SEGURIDAD AMBIENTAL EN CARRETERAS

8/19/2019 SEGURIDAD AMBIENTAL EN CARRETERAS

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C:\VOLUMEN IV\Tomo 2

“ESTUDIO PARA DEFINIR POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE ADMINISTRACIÓN VIAL PREFECTURAL”

INFORME FINALINFORME FINAL

MANUAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN TRABAJOS DEMANUAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN TRABAJOS DE

MANTENIMIENTO VIALMANTENIMIENTO VIAL

1.1. INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

La presión que deben soportar las instituciones y organizaciones viales por la demanda de más ymejores servicios, son promovidas por la creciente demanda de transporte, a su vez inducida por; el

aumento de la población, (especialmente en los países en desarrollo), el creciente uso de bienes

asociados al transporte, el creciente tráfico internacional y la movilidad demandada por las actividades

diarias !demás de estas fuentes de presión, la demanda por preservar espacios naturales y

patrimoniales cada vez más escasos, sumadas a la necesidad de limitar el impacto en la calidad de

vida, constituyen un aspecto de creciente importancia para el p"blico

Las instituciones viales, en este caso los #ervicios $epartamentales de %aminos, casi siempre cuentan

con recursos financieros limitados, enfrentándose a&ora al dilema de considerar o no el costo asociado

a la mitigación de impactos ambientales y el costo de los análisis necesarios para determinar dic&as

mitigaciones 'n este sentido, el equilibrio de los aspectos tcnicos, económicos, sociales y

ambientales, constituyen una tarea no resuelta, ya que &asta a&ora &an prevalecido los criterios tcnico

y económico para justificar la inversión en mantenimiento vial por sobre los criterios ambientales y

sociales

!nte este escenario, la necesidad patente de aplicar la gestión ambiental en los proyectos de trasporte

incluido los de mantenimiento vial, dentro de los programas ambientales nacionales, &an sido

preocupación permanente de diversas organizaciones !l respecto, la Ley de edio !mbiente (*+++)

se constituye en el marco jurídico apropiado para plantear directrices generales e incluir variablesambientales en su aplicación

or lo antes mencionado la realización de estudios de impacto ambiental ('-!), resulta ser la principal

&erramienta para la evaluación de los impactos ambientales y sociales dentro de lo que significa el

mantenimiento de vías y carreteras

%on la e.istencia de una normativa e.istente en el país, que abarca los niveles /acional,

$epartamental y unicipal y que establece la obligatoriedad de los '-! en la diferentes etapas de los

proyectos viales, y en nuestro caso del mantenimiento vial

#in embargo los lineamientos dentro del estudio de evaluación del impacto ambiental son generales, por lo que su aplicación en la práctica no &a sido la esperada, ya que se limitan solo a un seguimiento

y corrección posterior a las actividades desarrolladas

'n este sentido y con el propósito de contar con un instrumento que permita incorporar el aspecto

ambiental en las actividades de mantenimiento de las carreteras departamentales, es que se &a

desarrollado el presente manual

%omo es lógico pensar este documento no se aparta de las políticas y legislación ambiental de los

instrumentos de la gestión ambiental, del proceso de evaluación e identificación de los impactos

ambientales más comunes y las medidas generales para evitar, mitigar o compensar los mismos

*


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ara desarrollar el proceso de -dentificación de -mpacto !mbiental, se utilizó como guía la

metodología %'-! (rocedimiento %omputarizado de 'valuación de -mpacto !mbiental) que está

contenida en los reglamentos de la Ley de edio !mbiente /0 *+++ de 1olivia, que consiste en

aplicar la atriz de %ausa 2 'fecto para las actividades de mantenimiento o re&abilitación y la de

futuro inducido (Ver Ane! "# Luego de este trabajo minucioso, a travs de los diversos atributosambientales, fue posible identificar a los impactos positivos y negativos de las actividades de

mantenimiento, para finalmente proceder a recomendar las medidas orientadas a evitar, mitigar o

compensar los mismos y proporcionar las bases para elaborar el lan de anejo !mbiental mas

apropiado

3inalmente, se debe mencionar que incorporar los parámetros de protección ambiental al

mantenimiento de caminos, sin lugar a dudas &a de contribuir positivamente a que en el futuro, al

momento de realizar la planificación correspondiente al mantenimiento, sean consideradas y adoptadas

las medidas más eficaces para evitar, mitigar o compensar los impactos ambientales adversos 'n el

Ane! 1 se muestran cuadros que coadyuvarán al uso eficiente de este manual

".". OBJETIVOS$ ALCANCES Y LIMITACIONESOBJETIVOS$ ALCANCES Y LIMITACIONES

".1 OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL

'l objetivo general de este manual es que sea utilizado como un documento básico, para los

responsables, que deben conocer como abordar los problemas ambientales directos e indirectos que se

generan durante el mantenimiento y se proponen alternativas de formas de corrección

"." OBJETIVOS ESPECÍFICOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS

#e consideran como objetivos específicos del manual los siguientes4• -ncorporar los parámetros de protección ambiental al mantenimiento vial, luego del

análisis de leyes, reglamentos y códigos, en materia ambiental que rigen en el país

• ara las actividades de mantenimiento, -dentificar -mpactos !mbientales (--!) para las

mas importantes y representativas

• #e5alar los riesgos ambientales in&erentes a las actividades de mantenimiento

• -dentificar medidas a ser aplicadas como parte del proceso de mitigación y adecuación

ambientalA%&'n&e ) L*+*,'&*!ne

ara el cumplimiento de los objetivos esperados &a sido tomado en cuenta el siguiente

alcance de acciones y actividades

• $e acuerdo a la legislación ambiental vigente e.plicar la metodología a ser aplicada para

la -dentificación de -mpactos !mbientales (--!) más probables y significativos;

• !plicar la metodología %'-! para realizar la -dentificación de -mpactos !mbientales en

cada una de las actividades mas representativas del mantenimiento vial

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• 7ealizar la -dentificación de 7iesgos !mbientales, para cada una de las actividades más

representativas del mantenimiento vial

• $efinir las medidas orientadas a evitar, mitigar o compensar los impactos ambientales

identificados en cada de las actividades más representativas del mantenimiento vial

8ratándose el presente caso del una serie de actividades de mantenimiento vial, la profundidad del

análisis ambiental está circunscrita a la identificación de los riesgos e impactos ambientales; puesto

que para la valoración cuantitativa de los mismos, se requeriría de un equipo multidisciplinario de

profesionales, además de la ejecución muc&as tareas de monitoreo y medición de variables

ambientales, que por supuesto deberán ser ejecutadas durante la realización del ''-! para cada uno de

las actividades 'ste aspecto constituye tambin una limitación para los alcances del presente manual

ambiental

-.-. LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN RELACIÓN CON LAS CARRETERASLEGISLACIÓN AMBIENTAL EN RELACIÓN CON LAS CARRETERAS

-.1 LEY DEL MEDIO AMBIENTE Y SU LEGISLACIÓNLEY DEL MEDIO AMBIENTE Y SU LEGISLACIÓN

'l tratamiento de la temática ambiental como tal en 1olivia se remonta al a5o de *996, cuando el 6:

de abril se aprueba y promulga la Ley /0 *+++ de edio !mbiente que contiene ** artículos

distribuidos en *6 títulos y +< capítulos, que abarcan desde las disposiciones generales, la gestión

ambiental y diversos aspectos ambientales vinculados a sectores específicos como el de salud y

población

#in embargo, esta importante ley para ser correctamente aplicada requería de un cuerpo reglamentario

que recin fue aprobado el = de diciembre de *99> mediante $ecreto #upremo /0 6


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Los reglamentos ambientales tratan de actividades generales que son aplicables al sector, tales como

los límites permisibles para emisión de gases de combustión y ruido, manejo de sustancias peligrosas,

entre otros 'stos reglamentos deben ser complementados a nivel sectorial ! diferencia de los sectores

&idrocarburos y minería, e% e&,!r ,r'n!r,e n! &/en,' &!n /n re0%'+en,! '+*en,'% ee&23*&!.

-." LEY DE DESCENTRALI4ACIÓN ADMINISTRATIVA (N5 1678 DEL "9 DE JULIO DELEY DE DESCENTRALI4ACIÓN ADMINISTRATIVA (N5 1678 DEL "9 DE JULIO DE1::7#1::7#

'l objetivo de esta Ley es la transferencia y delegación de atribuciones de carácter tcnico C

administrativo no privativas del oder 'jecutivo a /ivel /acional 'n este sentido, en el marco de la

preservación de la unidad nacional, se pretende4

• 'l establecimiento de la estructura organizada del oder 'jecutivo a nivel

departamental dentro del rgimen de descentralización administrativa

• 'l establecimiento del rgimen de recursos económicos y financieros

departamentales

• 'l mejoramiento y fortalecimiento de la eficiencia y eficacia de la !dministración

"blica, en la prestación de servicios en forma directa y cercana a la población

'l oder 'jecutivo a nivel departamental, está constituido por la refectura, conformado en su

estructura jerárquica por el refecto y el %onsejo $epartamental

'ntre las funciones del refecto se encuentran Dformular y ejecutar los planes departamentales de

desarrollo económico y social de acuerdo a las normas del #istema /acional de lanificación; en

coordinación con los @obiernos unicipales del $epartamento y el inisterio de $esarrollo

#ostenible y lanificación, en el marco del lan @eneral de $esarrollo 'conómico y #ocial de la

7ep"blicaE (!rt > de la Ley /o *?>


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%omo &a ocurrido en otros países donde se &a puesto en ejecución el sistema de concesiones de obras

p"blicas de transporte y tomando en cuenta la ubicación geográfica estratgica de 1olivia en

#udamrica, se espera que la Ley de %oncesiones se convertirá en un instrumento fundamental para la

atracción de inversiones &acia el país

! la fec&a se &an adjudicado en concesión los servicios aeroportuarios en las ciudades de La az,%oc&abamba y #anta %ruz, así como la concesión del uso de vía en las redes ferroviarias Friental y

Fccidental, y un puente ve&icular y peatonal en la ciudad de #anta %ruz

-nversionistas privados nacionales y e.tranjeros &an e.presado tambin su inters en varios tramos de

los corredores de integración y se espera que en un plazo prudencial la Ley de %oncesiones comience

a rendir mayores frutos

'l * de diciembre de *99, se promulgó el $ecreto #upremo /o 6>6>+ el 7eglamento Frgánico de

%oncesiones de Fbras "blicas de 8ransporte

8.8. ESTRUCTURA INSTITUCIONALESTRUCTURA INSTITUCIONAL

8.1 AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL= PREFECTO DEL DEPARTAMENTOAUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL= PREFECTO DEL DEPARTAMENTO

'l refecto, a travs de la instancia ambiental de su dependencia, tiene las siguientes funciones y

atribuciones en el ámbito de su jurisdicción4

− #er la instancia responsable de la gestión ambiental a nivel departamental y de la

aplicación de la política ambiental nacional

− Gelar por el cumplimiento y aplicación de la Ley del edio !mbiente, su

reglamentación y demás disposiciones en vigencia− 'jercer las funciones de fiscalización y control sobre las actividades relacionadas

con el medio ambiente y los recursos naturales

− 'stablecer mecanismos de participación y concertación con los sectores p"blicos

y privados

− %oordinar acciones para el desarrollo de la gestión ambiental con los gobiernos

municipales en el ámbito de la Ley de articipación opular y la Ley de

$escentralización

− romover y difundir, en los programas de educación, la temática del edio

!mbiente en el marco del $esarrollo #ostenible

− 7evisar la 3ic&a !mbiental (3!), definir la categoría de 'studio de 'valuación de

-mpacto !mbiental (''-!) y otorgar el %ertificado de $ispensación cuando

corresponda de acuerdo a lo dispuesto en el 7eglamento de revención y %ontrol

!mbiental (7%!)

− '.pedir, negar o suspender la $eclaratoria de -mpacto !mbiental ($-!)

correspondiente conforme a lo dispuesto por el 7%!

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− '.pedir, negar o suspender la $eclaratoria de !decuación !mbiental ($!!)

correspondiente de acuerdo al 7%!

− Gelar porque no se rebasen los límites má.imos permisibles de emisión, descarga,

transporte o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia

susceptible de afectar el medio ambiente o los recursos naturales

− 7esolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las

disposiciones legales ambientales, así como imponer las sanciones

administrativas que correspondan

− Ftras que se establezcan por disposiciones específicas

8." ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTESORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES

'l Giceministerio de 8ransporte, %omunicación y !eronáutica %ivil como Frganismos #ectoriales

%ompetentes, en coordinación con el $# y en el marco de las políticas y planes ambientalesnacionales, participarán en la gestión ambiental formulando propuestas relacionadas con4

− /ormas tcnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia

− olíticas ambientales para el sector

− lanes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental

− La 3ic&a !mbiental e informes sobre la categoría de ''-! de los proyectos, obras

o actividades de su competencia

− los ''-! o ! e informes al refecto para que emita, si es pertinente, la $-! o la

$!!, respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el 7%!

!simismo, deberá promover e incentivar la aplicación de medidas de mejoramiento y conservación

ambiental y participar en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su

competencia

7.7. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTALINSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

$e acuerdo con la legislación ambiental boliviana e.isten varios instrumentos de gestión ambiental,

como la 3ic&a !mbiental (3!), el 'studio de 'valuación de -mpacto !mbiental (''-!), el anifiesto

!mbiental (!), las !uditorías !mbientales (!!), las Licencias y ermisos !mbientales y otros

especificados en el 7%!

ara el caso presente &an sido seleccionados los instrumentos que poseen mayor relación con el

mantenimiento vial, destacando entre ellos los siguientes

7.1 INSTRUMENTOS PREVENTIVOSINSTRUMENTOS PREVENTIVOS

7.1.17.1.1 FIC>A AMBIENTAL (FA#FIC>A AMBIENTAL (FA#

?


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La 3ic&a !mbiental es el documento tcnico que marca el inicio del proceso de 'valuación de -mpacto

!mbiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinación de la %ategoría de ''-!,

con ajuste al !rt 6> de la Ley del edio !mbiente

7.1."7.1." ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

'l 'studio de 'valuación de -mpacto !mbiental (''-!) está destinado a identificar y evaluar los

potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, futuro inducido,

mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las

correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los

positivos

7.1.-7.1.- LICENCIAS AMBIENTALESLICENCIAS AMBIENTALES

La Licencia !mbiental es el documento jurídico 2 administrativo otorgado por la !utoridad !mbiental

%ompetente al representante legal, que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la

ley y reglamentación correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y controlambiental

7.1.87.1.8 DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA#DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA#

La $eclaratoria de -mpacto !mbiental es el instrumento p"blico e.pedido por la !utoridad !mbiental

%ompetente, por la cual se autoriza la ejecución de cualquier obra o actividad, de acuerdo a lo

estipulado en el !rt 6? de la Ley de edio !mbiente

7." INSTRUMENTOS CORRECTIVOSINSTRUMENTOS CORRECTIVOS

7.".17.".1

MANIFIESTO AMBIENTALMANIFIESTO AMBIENTAL

'l manifiesto ambiental es un instrumento mediante el cual el representante legal de un proyecto, obra

o actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, informa a la autoridad

competente en estado ambiental en que se encuentra el proyecto, obra o actividad y si corresponde

proponer un lan de !decuación

7."."7."." DECLARATORIA DE ADECUACIÓN AMBIENTAL DECLARATORIA DE ADECUACIÓN AMBIENTAL

La declaratoria de adecuación ambiental es un documento emitido por al !utoridad !mbiental

%ompetente, por la cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental la prosecución del proyecto, queestá en su fase de operación o etapa de abandono a la puesta en vigencia del reglamento ambiental

7.- INSTRUMENTOS DE CONTROLINSTRUMENTOS DE CONTROL

7.-.17.-.1 PERMISOS AMBIENTALESPERMISOS AMBIENTALES

Los permisos ambientales tendrán carácter especial y se otorgarán por períodos fijos de tiempo

rocederán para la generación, eliminación, tratamiento, descarga y disposición final de sustancias

peligrosas, residuos sólidos, yBo contaminantes La reglamentación específica determinará los

procedimientos administrativos para su otorgamiento

7.-."7.-." AUDITORÍAS AMBIENTALES (AA#AUDITORÍAS AMBIENTALES (AA#

:


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Las !uditorias !mbientales son un proceso metodológico que involucra análisis, pruebas y

confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a la verificación del grado de

cumplimiento, de requerimientos legales, políticas internas establecidas yBo prácticas aceptadas

6.6. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (I.I.A.#IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (I.I.A.#

'l proceso de la --! constituye la calificación de la categoría del 'studio de 'valuación de -mpacto

!mbiental que debe ser realizado de acuerdo con los niveles se5alados en el !rt 6> de la Ley de

edio !mbiente

$ic&as categorías están definidas como sigue4

CATEGORIA 1= ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALÍTICO INTEGRAL, nivel que por el grado de incidencia de

efectos en el ecosistema, deberá incluir en sus estudios el análisis

detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental4

físico, biológico, socioeconómico, cultural, jurídico 2 institucional, para cada uno de sus respectivos componentes ambientales

CATEGORIA "= ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ANALÍTICO ESPECÍFICO$ nivel que por el grado de incidencia de

efectos en algunos de los atributos del ecosistema considera en sus

estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los

factores del sistema ambiental4 físico, biológico, socio 2 económico 2

cultural, jurídico C institucional, así como el análisis general del resto

de los factores del sistema

CATEGORIA -= !quellos que requieran solamente del planteamiento de edidas de

itigación y del lan de !plicación y #eguimiento !mbiental /ivel

que por las características ya estudiadas y conocidas de proyectos,

obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o

mitigar efectos adversos

CATEGORIA 8= NO RE?UIEREN DE EEIA$ aquellos proyectos, obras o actividades

que no están consideradas dentro de las tres categorías anteriores

'l detalle de este instrumento de la gestión ambiental está contenido en el 7eglamento de revención

y %ontrol !mbiental


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ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementación como de operación y

abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean

consecuencia del mismo

%ontendrá el dise5o, descripción, ubicación y una estimación del costo de las medidas de protección y

corrección previstas, para las fases de implementación, operación y abandono 'n caso de anifiestos!mbientales es sustituído por el lan de !decuación !mbiental

'l P%'n @e A%*&'&*n ) Se0/*+*en,! A+*en,'% contiene todas las referencias tcnico2

administrativas que permitan el seguimiento de la implementación de medidas de mitigación, así como

del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o actividad 'l lan de

!plicación y #eguimiento !mbiental estará incluido en el ''-!, en el caso de actividades, obras o

proyectos nuevos, y en el anifiesto !mbiental en el caso que stos estn en implementación,

operación o etapa de abandono a la promulgación del 7eglamento de revención y %ontrol !mbiental

'l lan de !plicación y #eguimiento !mbiental tendrá por objeto controlar y garantizar elcumplimiento de las medidas de protección y corrección, facilitar la evaluación de los impactos reales

para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementación y operación, del proyecto, obra o

actividad

'l lan de !plicación y #eguimiento !mbiental debe incluir4

o Los objetivos del lan

o $etalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental

o La identificación de la información que responda a los objetivos

o Los puntos y frecuencias de muestreo

o 'l personal y los materiales requeridos

o Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del lan

o 'stimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el lan

o 3unciones y responsabilidades del personal

o !nálisis o parámetros de verificación del cumplimiento del lan

o La previsión de elaboración de informes

'l cronograma deberá contemplar los períodos de la etapa de preparación del sitio, de la

implementación, así como la operación del proyecto, obra o actividad 'l ''-! deberá incluir la

descripción del rograma de !bandono y de %ierre de Fperaciones, además del rograma de

7estauración, en caso de que el proyecto, obra o actividad así lo amerite.

9.9. IMPACTOS FÍSICOS Y SOCIALES A MITIGAR IMPACTOS FÍSICOS Y SOCIALES A MITIGAR

9.1 MEDIO FÍSICOMEDIO FÍSICO

9.1.19.1.1 FACTOR AMBIENTAL= AIREFACTOR AMBIENTAL= AIRE

9


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9.1.1.19.1.1.1 CAUSAL DEL IMPACTOCAUSAL DEL IMPACTO

o 'misión de contaminantes4

• Aidrocarburos

• /F., #F., %F

o artículas suspendidas

o Flores no deseados

9.1.1."9.1.1." ALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALESALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALES

o ínimos, localizados y temporales durante el mantenimiento

o ayores y e.tendidos con la operación y el futuro inducido

9.1."9.1." FACTOR AMBIENTAL= AGUAFACTOR AMBIENTAL= AGUA9.1.".19.1.".1 CAUSAL DEL IMPACTOCAUSAL DEL IMPACTO

o $escargas de contaminantes4

• ateria Frgánica

• ateriales -norgánicos

• 1acteriológicos

• Aidrocarburos

• 7esiduos o desec&os

• $errames accidentales de sustancias peligrosas

o 7emoción de sedimentos bentales

o Gariación del caudal

o %ambios de cauce en ríos y arroyos

o ayor cantidad de artículas #uspendidas

o %apacidad y calidad de los acuíferos

o -ncremento o decremento de /utrientes

o Hsos indebidos del agua

9.1."."9.1."." ALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALESALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALES

*=


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o $urante la construcción, y operación, serán directos, localizados, reversibles y

temporales

o 'n el futuro inducido pueden además ser permanentes por nuevos asentamientos

&umanos

9.1.-9.1.- FACTOR AMBIENTAL= SUELOFACTOR AMBIENTAL= SUELO

9.1.-.19.1.-.1 CAUSAL DEL IMPACTOCAUSAL DEL IMPACTO

o !lteración de la composición física

%ompactación

7otura por e.plosivos

Hso de escarificadores

7emoción de la capa orgánica (nutrientes)

ovimiento de tierras

o !lteración de la composición química y mineralógica

%apas sub2base, base y rodadura

$errames de asfaltos

$errames y escurrimiento de combustibles y lubricantes

$errames de substancias peligrosaso 'rosión y derrumbes de la plataforma y de sus taludes

o 'rosión y derrumbes en alcantarillas, zanjas de coronamiento, banquinas, puentes,

orillas de ríos, arroyos, lagos y lagunas

o Gariación o prdida de sus nutrientes, por el movimiento de tierras

o %ambios en el uso del suelo

o 7iesgo de accidentes

o %ambios en el paisaje natural

9.1.-."9.1.-." ALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALESALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALES

o 'n la vía son directos, permanentes, pró.imos, localizados e irreversibles, durante las

cuatro fases del proyecto

o 'n los bancos de prstamo son directos, localizados, pró.imos, temporales y

recuperables, durante la construcción y el mantenimiento

**


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o 'n el área de influencia directa los impactos son directos, e.tensivos, pró.imos y

reversibles durante la construcción ermanentes e irreversibles durante las fases de

operación y futuro inducido

9.1.89.1.8 FACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍA FLORAFACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍA FLORA

9.1.8.19.1.8.1 CAUSAL DE IMPACTOCAUSAL DE IMPACTO

o 7emoción de vegetación terrestre

o 7etiro de especimenes de inters especial

o 8ráfico de especies

o %orte, desmonte y desbroce

o !fectación de la cadena trófica

o !ctivación de vectores


o 'n la superficie del derec&o de vía, durante la construcción, operación y

mantenimiento los impactos adversos son directos, pró.imos, localizados,

permanentes, irreversibles e irrecuperables

o 'n el área de influencia directa durante la construcción y mantenimiento los impactos

adversos son directos, pró.imos, localizados, temporales, reversibles y recuperables

ara el futuro inducido pueden ser acumulativos, irreversibles e irrecuperables

9.1.79.1.7 FACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍAFAUNAFACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍAFAUNA

9.1.7.19.1.7.1 CAUSAL DEIMPACTOCAUSAL DEIMPACTO

o rdida de su &ábitat a lo largo del derec&o de vía

o 7etiro de especimenes de inters especial

o 8ráfico de especies

o 7iesgos de atropellamiento

o %aza y pesca ilegal

o !fectación de la cadena trófica

o !ctivación de vectores

9.1.7."9.1.7." ALCANCE DE LOS IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALESALCANCE DE LOS IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES

o 'n la superficie del derec&o de vía, durante la construcción, operación y

mantenimiento los impactos adversos son directos, pró.imos, localizados,

permanentes, irreversibles e irrecuperables

*6


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o 'n el área de influencia directa durante la construcción y mantenimiento los impactos

adversos son directos, pró.imos, localizados, temporales, reversibles y recuperables

ara el futuro inducido pueden ser acumulativos, irreversibles e irrecuperables

9.1.69.1.6 FACTOR AMBIENTAL= RUIDOFACTOR AMBIENTAL= RUIDO

9.1.6.19.1.6.1 CAUSAL DEIMPACTOCAUSAL DEIMPACTO

o -ncremento de los niveles sonoros

I %ontinuos

I untuales

o 7endimiento laboral

o $ificultad en la comunicación


o 'n el área de influencia directa, durante la construcción y mantenimiento son directos,

temporales, e.tendidos, pró.imos y reversibles

o $urante la operación y futuro inducido son además permanentes y recuperables

9." MEDIO SOCIOECONÓMICOMEDIO SOCIOECONÓMICO

9.".19.".1 FACTOR AMBIENTAL= SOCIOECONÓMICOFACTOR AMBIENTAL= SOCIOECONÓMICO

9.".1.19.".1.1 CAUSAL DE IMPACTOCAUSAL DE IMPACTO

o %ambios al estilo de vida

o #istemas 3isiológicos

o /ecesidades de la comunidad

o /iveles de empleo

o /ivel de ingresos del sector p"blico

o

!fectación a la propiedad p"blicao !fectación a la propiedad privada

o !fectación al patrimonio &istórico y cultural

9.".1."9.".1." ALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALESALCANCE DE LOS IMPACTOSY RIESGOS AMBIENTALES

o 'n el área de influencia directa, durante la construcción y mantenimiento son directos,

temporales, e.tendidos, pró.imos, reversibles y recuperables

*+


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o $urante la operación y futuro inducido los impactos adversos son indirectos,

permanentes, alejados, reversibles y recuperables 'n tanto que los impactos positivos

son directos, permanentes, pró.imos, e.tendidos y acumulativos

REAS PROTEGIDAS

o -nvasión a los parques nacionales

o !fectación a sus recursos naturales y a su biodiversidad

o 8ransgresiones a sus leyes, reglamentos, normas y lan de anejo

o $urante la construcción los impactos adversos son indirectos, temporales, alejados,

e.tendidos, reversibles y recuperables

o 'l %orredor no representa conflicto con los usos del suelo aprobados en los parques

o

#e5alizar los límites de los arques en el %orredoro %apacitar y cooperar a los administradores de las áreas protegidas para mitigar los

efectos adversos de la operación y el futuro inducido

:.:. MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTALMEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

:.1 MEDIO FÍSICOMEDIO FÍSICO

:.1.1:.1.1 FACTOR AMBIENTAL= AIREFACTOR AMBIENTAL= AIRE

MEDIDAS A APLICAR

o Htilizar agua y cortinas durante la construcción

o !utocontrol de emisiones por los contratistas durante la construcción o

mantenimiento

o %ontrolar emisiones (gas y ruido) ve&iculares durante la operación y futuro inducido

o Hbicar %ampamentos, lantas de !sfalto y %&ancadoras a no menos de 6 Jm de los

centros poblados

o !decuada disposición de basuras y e.cretas en los campamentos

o /o deben circular ve&ículos transportando sin cobertura, material suelto o en bruto

:.1.":.1." FACTOR AMBIENTAL= AGUAFACTOR AMBIENTAL= AGUA

MEDIDAS A APLICAR

o %onstruir fosas en el lec&o del curso de agua para sedimentar la turbiedad causada

con los desvíos provisionales durante la construcción de puentes y alcantarillas, si el

caudal y las características del lec&o así lo permiten

o Hso de alcantarillas en n"mero y diámetro suficientes para facilitar el flujo natural de

las aguas

*


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o rotección de lec&os y márgenes en ríos, arroyos, lagunas y lagos con riesgos de

erosión y cambio de cauce (@aviones, etc)

o Los campamentos y retenes deben contar con sistemas de saneamiento básico,

adecuada disposición final de e.cretas y residuos sólidos además de desarenadores, y

trampas de aceites y grasas

o #e5alizar las precauciones o pro&ibiciones en los usos del agua a lo largo del %orredor

o Los nuevos usos de agua deben ser aprobados por la autoridad ambiental competente

o lan de %ontingencias para la protección de los cuerpos de agua en caso de derrames

u otros riesgos in&erentes

o 7evisión y limpieza periódica de las obras de drenaje

:.1.-:.1.- FACTOR AMBIENTAL= SUELOFACTOR AMBIENTAL= SUELO

MEDIDAS CLAVE A APLICAR

o 7eponer condiciones similares a la original en vías de4 apoyo a la construcción,

mantenimiento, acceso a campamentos y plantas de asfalto o c&ancadoras

o Los campamentos principales y secundarios deben ser provistos de sistemas de

saneamiento básico, con la adecuada disposición de sus e.cretas y residuos sólidos

o !l abandonarlos se deben restaurar los suelos

o Las plantas de asfalto y c&ancadoras, deben ser ubicadas con criterios ambientales !l

abandonarlos se deben restaurar los suelos

o #e revestirán los taludes de corte y de la plataforma con cobertura vegetal Lo propio

en accesos y salidas de puentes y alcantarillas

o Los bancos de prstamo de materiales deben ser abandonados en condiciones mejores

o similares a las encontradas originalmente

o Los sitios de disposición de material e.cedente deben ser cuidadosamente

seleccionados y protegidos, para evitar la transformación y degradación de sus

elementos componentes

o Los cambios de uso del suelo deben ser autorizados por la entidad competente

o ara mitigar los cambios de paisaje, se deben mejorar las condiciones escnicas del

sitio, aunque sea por medios artificiales, pero utilizando con preferencia las especies

del lugar

o %olocación de se5alización visible y moderna para prevención de accidentes

o /o depositar escombros o material e.cedente en sitios no autorizados

o 7ealizar obras como4 rampa para frenado de emergencia, distribuidores de tráfico,

ensanc&e de la berma para detención momentánea, cruce de peatones

*>


16/47




o lan de %ontingencias para la protección de los suelos en caso de derrames u otros

riesgos in&erentes

o 7evisión y limpieza periódica de la vía y partes cone.as

:.1.8:.1.8 FACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍA FLORAFACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍA FLORA MEDIDAS CLAVE A APLICAR

o %olocar cobertura vegetal en los taludes de corte y de terrapln, accesos a puentes,

alcantarillas, y banquinas

o antener un cordón forestal natural en los límites del derec&o de vía

o 7eforestar o replantar en los sitios de disposición de material e.cedente y en los

bancos de prstamo de material o zonas de e.plotación

o roteger y replantar especies endmicas o en peligro de e.tinción, de acuerdo al

''-!

o 7eacondicionar las condiciones del paisaje natural afectado, utilizando especies del

lugar

o Los responsables de la construcción y el mantenimiento, deben capacitar a sus

trabajadores para respetar la flora silvestre

o -nformar a los usuarios del %orredor acerca de las especies vegetales que pueden

circular y las condiciones fitosanitarias a cumplir #obre las que requieran

%ertificados %-8'# y las que son pro&ibidaso 'n los retenes de tránsito personal especializado ejercerá control al movimiento de

especies vegetales, principalmente en las fronteras internacionales y en las áreas

protegidas

:.1.7:.1.7 FACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍA FAUNAFACTOR AMBIENTAL= ECOLOGÍA FAUNA


o roteger y trasladar especies endmicas o en peligro de e.tinción, de acuerdo al ''-!

o Los responsables de la construcción y el mantenimiento, deben capacitar a sustrabajadores para respetar la fauna silvestre

o -nformar a los usuarios del %orredor acerca de las especies que pueden circular y las

condiciones zoo2sanitarias a cumplir #obre las que requieran %ertificados %-8'# y

las que son pro&ibidas

o 'n los retenes de tránsito personal especializado ejercerá control al movimiento de

especies, principalmente en las fronteras internacionales y en las áreas protegidas

o #e5alización para prevenir riesgos de atropellamiento al ganado y fauna silvestre

*?


17/47




:.1.6:.1.6 FACTOR AMBIENTAL= RUIDOFACTOR AMBIENTAL= RUIDO

MEDIDAS CLAVE A APLICARo 'l personal que trabaje durante la construcción y mantenimiento, debe contar con

equipo protector de ruidos

o Los retenes de tránsito e.igirán el cumplimiento de normas para circulación ve&icular

o #e5alización en áreas pobladas para evitar el toque de bocinas al paso de los

ve&ículos

o $e acuerdo a los resultados del ''-!, disponer la colocación de barreras mitigadoras

de ruido en las áreas urbanas por la que atraviesa el %orredor

o %olocar cordones forestales como barrera protectora de ruidos en áreas urbanas

menores, o con monumentos &istóricos o de patrimonio cultural, aleda5as al derec&o

de vía

:." MEDIO SOCIOECONÓMICOMEDIO SOCIOECONÓMICO

:.".1:.".1 FACTOR AMBIENTAL= SOCIOECONÓMICOFACTOR AMBIENTAL= SOCIOECONÓMICO


o 'n las áreas urbanas o rurales pobladas, anunciar con anticipación la suspensión de

tráfico o los &orarios de ste

o romover las ofertas de empleo durante las actividades de construcción del %orredor

o #e5alizar en el %orredor el flujo y precauciones del peatón y otros ve&ículos, en áreas

urbanas, cruces con otras vías carreteras, ferroviarias, puentes, n"cleos escolares

rurales, ferias comerciales, paradero de buses, etc

o 7ealizar campa5as educativas con autoridades de los municipios &acia los usuarios del

%orredor para un buen manejo de los residuos sólidos, recursos agua, suelo, etc

o onitorear los niveles de ruido e inmisión en el aire en las ciudades vinculadas al%orredor

o %obro de peaje en los retenes para el mantenimiento del %orredor

o 3ortalecer la gestión de las instituciones que administran el patrimonio &istórico y

cultural, para garantizar su conservación

o 3ortalecer la gestión de las instituciones que regulan las actividades turísticas

o 3ortalecer la gestión de las instituciones que regulan las actividades de uso del suelo

*:


18/47




o $ifundir la normatividad y regulaciones de las instituciones vinculadas con las tres

"ltimas actividades mencionadas

o Los trazos nuevos del %orredor no deberán estar a menos de * Jm de Kreas Hrbanas,

onumentos Aistóricos, #itios !rqueológicos y de atrimonio %ultural

o 7egular los procesos migratorios a estimarse con el ''-!

o Los nuevos asentamientos &umanos deberán respetar las correspondientes

regulaciones de uso del suelo

o %ompensar a propietarios afectados por la e.propiación para derec&o de vía

o 'stablecer sistemas de vigilancia a los onumentos Aistóricos, #itios !rqueológicos

y de atrimonio %ultural

o 'n las áreas urbanas o rurales pobladas, anunciar con anticipación la suspensión de

REAS PROTEGIDAS

o $ar cumplimiento a las disposiciones legales y lanes de anejo

o 'l %orredor no representa conflicto con los usos del suelo aprobados en los parques

o #e5alizar los límites de los arques en el %orredor

o %apacitar y cooperar a los administradores de las áreas protegidas para mitigar los

efectos adversos de la operación y el futuro inducido

1.1. LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL MANTENIMIENTO VIAL.LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL MANTENIMIENTO VIAL.ese a &aber transcurrido diez a5os desde la promulgación de la ley ambiental, rara vez se incorpora

la variable ambiental en el mantenimiento, debido a que los especialistas no están conscientes de su

potencial impacto sobre el ambiente

! fin de mitigar impactos negativos, adicionalmente a las especificaciones ambientales generales

incluidas, la Ley *+++, se &a considerado en este manual como consideraciones ambientales dentro de

las actividades más representativas del mantenimiento 'stas especificaciones, no están orientadas a un

programa de mantenimiento en particular, sino que más bien a operaciones comunes de todos los

proyectos viales, y que se realizan en la instalación de faenas y operaciones de mantenimiento y

construcción

La profundización en aspectos ambientales asociados a cada tipo de programas de mantenimiento

depende si se solicita o no, un análisis ambiental 'n el caso de que se requiera, son los especialistas

quienes deben proponer las medidas de mitigación correspondientes 'sta práctica es más frecuente en

proyectos viales nuevos que en el caso de proyectos de mantenimiento vial

1.1 CONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE IMPACTOS AMBIENTALESCONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE IMPACTOS AMBIENTALES

Hna de las características distintas de los programas y proyectos de mantenimiento vial es su

continuidad y traslado en la dimensión temporal 'sta característica determina una de las

consideraciones más importantes en el análisis de impactos, que es la e.istencia de sinergias positivas

*


19/47




yBo negativas producto de la recurrencia de acciones e impactos $ebido a esto, los procedimientos de

evaluación deben considerar impactos de tipo acumulativo y sus interacciones (alMer y No&nston,

*999)

La presencia misma de los caminos y su uso generan continuamente impactos sobre su entorno

$ebido a que la ejecución de las actividades de mantenimiento tambin genera impactos, se produce

una superposición que es necesario considerar para evitar el doble conteo ! partir de esto nace el

concepto de categoría de impacto Los impactos ambientales se agrupan entonces en tres categorías

(!rvalo, 6==*)4

• 8ipo -4 -mpactos generados por no &acer mantenimiento %orresponde a la condición

basal

• O O8ipo --4 -mpactos generados por la ejecución de acciones de mantenimiento %orresponde

a la situación con proyecto

• O O8ipo ---4 -mpactos generados en la fase de post ejecución del mantenimiento

1.1.11.1.1 IMPACTOS TIPO I.IMPACTOS TIPO I.

'sta categoría de impacto considera aquellos que se producen durante el ciclo normal de una vía, sin

mediar intervención alguna de la agencia vial !l no aplicar el mantenimiento se inducen impactos que

afectan tanto al sistema natural como al sistema &umano, en forma directa como indirecta 'ntre los

impactos se cuentan4

• 'l aumento de rugosidad aumenta los costos de operación de los ve&ículos

• La presencia de bac&e aumenta el riesgo de accidentes

• La falta de saneamiento adecuado puede inducir la ocurrencia de proceso erosivo

• 'l crecimiento de vegetación en los costados induce una disminución de la visibilidad

• La presencia de material suelto aumenta la producción de polvo y reduce la visibilidad

1.1."1.1." IMPACTOS TIPO II.IMPACTOS TIPO II.

'stos impactos son de tipo directo #e generen en la fase misma de ejecución de las acciones demantenimiento ueden inducirse producto del uso de ciertos materiales, tecnologías, procesos o una

combinación de ellos 'stos impactos pueden manifestarse y perdurar mientras se ejecute una cierta

operación, o bien permanecer en el tiempo, el cual corresponden a impactos residuales 'jemplos de

este tipo de impacto son4

• 'l uso de &erbicidas puede afectar la salud &umana o afectar las praderas adyacentes al

camino, con lo cual se limita su uso como forraje para el ganado

• 'l proceso de acordonamiento de material puede inducir producción localizada de polvo

que afecta directamente a la vegetación, ya que por disposición reduce la capacidad de

*9


20/47




fotosíntesis !dicionalmente, las partículas de polvo de tipo *= pueden afectar la salud

&umana

• O O'l traslado y tránsito de equipo y maquinarias, altera la circulación ve&icular, lo que se

traduce eventualmente en demoras, mayor tiempo de viaje, y molestias &acia los usuarios

1.1.-1.1.- IMPACTOS TIPO III.IMPACTOS TIPO III.

'stos impactos corresponden a aquellos inducidos en el lapso de tiempo posterior a la finalización de

las acciones de mantenimiento $ependiendo de sus características, puede considerarse en el proceso

de un '-! (a nivel de proyecto) 'ntonces es necesario considerar los sinergismos que se den con los

impactos residuales asociados a la categoría --

1." CATEGORÍAS DE IMPACTOCATEGORÍAS DE IMPACTO

La aplicación de estas categorías de impacto, permite definir una condición base a partir de la cual se

valoran los impactos en las condiciones de ejecución del mantenimiento y posterior a l'n la etapa previa al proyecto, e.iste una condición base en la cual se generan impactos debido a la

presencia y uso del o los caminos La condición basal es diferente de la situación sin proyecto, debido

a que en esta "ltima, se consideran en la modelación acciones de conservación mínima y de bajo costo,

&aciendo una analogía con un proceso de evaluación económica

'n la condición con proyecto, que corresponde a la etapa de ejecución del mantenimiento, se incluyen

los impactos tipo --, y en la etapa de post ejecución los de tipo ---, que en general corresponden a

impactos residuales

1.".11.".1 RELACIÓN ENTRE CATEGORÍAS DE IMPACTO Y CICLO DE VIDA DELRELACIÓN ENTRE CATEGORÍAS DE IMPACTO Y CICLO DE VIDA DELMANTENIMIENTO VIAL.MANTENIMIENTO VIAL.

CUADRO 1. RELACIÓN ENTRE CATEGORÍAS DE IMPACTO Y CICLO DE VIDADEL MANTENIMIENTO VIAL

11.11. EL ANLISIS AMBIENTAL EN EL ENTORNO DE SIAMV.EL ANLISIS AMBIENTAL EN EL ENTORNO DE SIAMV.

Los procedimientos establecidos para el análisis ambiental dentro del #-!G, a partir de laimplementación del sistema, consideran un procedimiento iterativo 'l proceso comienza con la

6=


21/47




elaboración de un programa de mantenimiento no optimizado ambientalmente, el cual genera los datos

suficientes para aplicar en una segunda fase un análisis ambiental

'l nivel de detalle a seleccionar, dependerá por un lado del tama5o del programa de mantenimiento; y

por otro de las consideraciones jurídicas descritas en la Ley *+++ %ualquiera sea el caso, el

procedimiento es similar, modificándose progresivamente al nivel de detalle Los resultados obtenidosdel análisis ambiental, generarán datos de entrada para el #-!G para realizar una nueva evaluación

'sta evaluación incluirá los costos de las medidas de mitigación más eficientes (mayor mitigación al

mínimo costo)

11.1 PROCEDIMIENTO DE ANLISIS AMBIENTAL EN SISTEMA SIAMV.PROCEDIMIENTO DE ANLISIS AMBIENTAL EN SISTEMA SIAMV.

'l sistema del #-!G respecto al componente ambiental se aplicará entonces en dos etapas La

primera en donde se generan alternativas de programas de mantenimiento en la que sólo se verifica el

cumplimiento de estándares mínimos de mantenimiento 'n segunda, se incluyen los resultados de los

análisis ambientales para introducirlos como acciones de mantenimiento y criterios de priorización enla siguiente aplicación del #-!G

'stas variables adicionales de entrada, se incluyen en el cuadro guía de las actividades de

mantenimiento, impacto ambiental y medidas a ser aplicadas 'n este cuadro se incluyen las medidas

de mitigación, que considerándose las siguientes posibilidades4

• O Oodificar ateriales

• Oodificar Fperación

• O Oodificar 8ecnología y Fperación

• O Oedida de revención, !tenuación o %ompensación

La aplicación de una medida de mitigación asociada a alguna de las primeras tres posibilidades,

involucra necesariamente un cambio en el costo unitario de una operación determinada, sea por el uso

de materiales con distinto precio de mercado, por la inclusión de una tecnología en particular o por una

variación en el rendimiento de la operación Los costos unitarios asociados, podrán ser incorporados

en la propia actividad o podrán ser calculadas por separado y posteriormente incluidos en el #-!G

'l sistema #-!G, emplea un proceso de priorización basado en las tcnicas de análisis decisional, en

la que se ven involucrados objetivos y criterios de priorización 8ambin considera el criterio!mbiental el cual está siendo implementado en la versión de #-!G

$entro del proceso de dise5o e implementación del sistema, en el presente trabajo se analizaron las

diversas aristas que presenta la incorporación de la variable ambiental en el sistema de mantenimiento

vial

'n trminos de la legislación, se determinó que sta no incorpora e.plícitamente los proyectos de

mantenimiento vial, o las actuaciones sobre infraestructuras e.istentes, siendo decisión de las

instancias correspondientes o cabezas de sector la ejecución de análisis ambientales o el ingresar

voluntariamente al #istema de 'valuación de -mpacto !mbiental

6*


22/47




'n trminos tcnicos, uno de los aspectos importantes de considerar es que las características de los

impactos que se manifiestan en proyectos de mantenimiento vial, obliga a su clasificación en

categorías de modo de ajustar los procedimientos de valoración para evitar la doble contabilidad de

impactos y considerar los efectos sinrgicos

'l sistema #-!G integra la variable ambiental en dos etapas, partiendo desde la generación de programas de mantenimiento no optimizados ambientalmente, &asta llegar a programas que incorporen

mejoras ambientales 'ste esquema otorga una importante ventaja práctica, al realizar los análisis

ambientales sobre un grupo de alternativas ya conocidas 'l proceso en dos etapas proporciona el

desfase que permite conocer el proyecto o programa y a la vez modificarlo en función de

consideraciones ambientales

Ftra ventaja importante del proceso es que en un tiempo, en la medida que se empleen materiales,

tecnologías y procesos identificados en estos análisis, será posible dise5ar programas de

mantenimiento que consideren desde un inicio los costos de mitigaciones ero bajo el enfoque de

especificaciones tcnicas que consideren desde un inicio operaciones, tecnologías materiales,

rendimientos y costos con la variable ambiental internalizada

11." DETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO$ IMPACTODETERMINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO$ IMPACTO

AMBIENTAL Y MEDIDAS A SER APLICADASAMBIENTAL Y MEDIDAS A SER APLICADAS

'n función de las diferentes actividades de mantenimiento se &a efectuado en base a todos los

principios de análisis de impacto ambiental, determinados por la Ley *+++ y principalmente los

relacionados con obras de infraestructura vial, se &a determinado una base para la aplicación de este

aspecto dentro del mantenimiento de caminos a nivel departamental

'n este sentido, y como se mencionó en anteriores párrafos, se &a elaborado un cuadro que contiene

todas las actividades más importantes dentro el mantenimiento de vías, incluyendo los impactos

ambientales que podrían ocasionar así como su respectiva medida mitigatoria a ser tomada y el tipo de

medida a que corresponde 's importante tomar en cuenta, que este cuadro, es solo una base que

servirá como guía para los trabajos de mantenimiento, esto en previsión que de acuerdo a las

condiciones de trabajo y necesidades, el contenido de este cuadro podrá ser modificado

complementado o en alg"n caso reducido

66


23/47




CUADRO ". GUÍA DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO$ IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS A SER APLICADAS

CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

RELACIONADASIMPACTOS POTENCIALES MEDIDAS A SER APLICADAS

TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

" SUPERVISIÓN Y ADMINISTRATIVAS

6=*= -nstalación y funcionamiento de campamentos%ontaminación del suelo, agua y aire con residuos

sólidos, descargas liquidas y emisión de gases

%apacitación del personal, no alterar significativamente los caudales de las

fuentes naturales cuando se capta agua potable @arantizar la calidad de la

misma

%ontrol

revención

-nterferencia por ruidos y vibraciones Hbicar las fuentes (generadores) l ejos de las viviendas y oficinas !tenuación

$eposición de residuos sólidos1asureros ligeros de estructuras móviles %ontenedores de estructuras

fijas 7ellanos sanitarios o fosas de enterramiento%ontrol

$eposición de residuos líquidos

Los materiales o elementos contaminantes, tales como combustibles,

lubricantes, aguas servidas no tratadas, no deberán ser descargados en, o

cerca de, ning"n cuerpo de agua, sean stos naturales o artificiales

%ontrol

6=6=-nspección y supervisión de trabajos de

mantenimiento%ontaminación del agua y aire %ircular a velocidad prudencial %ontrol

6=+=Ftras actividades administrativas ( 1rigada

topográfica y laboratorio de suelos)'.ageración en los trabajos /o se debe perturbar la calidad paisajística de la zona %ontrol

'.tracción e.agerada de la vegetación de las sendasantener la vegetación necesaria, especialmente en lugares pobres de la

misma%ontrol

- PAVIMENTOS ASFLTICOS

+==* 1ac&eo !ccidentes de transito #e5alización conveniente revención

%ontaminación del suelo, afectación de la vegetación

y alteración del paisaje

Los trozos de capa asfáltica deben ser depositado de una manera adecuada

y el lugares indicados%ontrol B (*=


24/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

$errames accidentales de mezcla asfáltica y diluidos

asfálticos7emoción inmediata

!tenuación B (*=


25/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

-nto.icaciones por in&alaciones accidental de

vapores tó.icosrevenir con la provisión diaria de lec&e al trabajador

revención

-1 BERMAS

+*=* /ivela ción de 1ermas a máquina@eneración de ruido y polvo

Aumedecimiento uso de protección de oídos, lentes y mascaras !tenuación

+*=6 7eposición de material de bermas @eneración de ruido y polvo

Aumedecimiento Pue los Kridos ingresen lo suficientemen 8e limpios de

modo tal que al ovilizar el material no se produzca un movimiento de

partículas que sea perjudicial para el 8rabajo

!tenuación

%ontrol

-" CAMINOS DE GRAVA

+6=6 7eposición de 7ipio @eneración de ruido y polvo

Aumedecimiento Pue los áridos ingresen lo suficientemente limpios de

modo tal que al movilizar el material no se produzca un movimiento de

partículas que sea perjudicial al lugar de trabajo

!tenuación

%ontrol B (++=?)

-- CAMINOS DE GRAVA Y TIERRA

++=* /ivelación a máquina incluyendo cunetas @eneración de ruido y polvo Aumedecimiento uso de protección de oídos , lentes y mascaras !tenuaciónB (++=?)

++=6 /ivela ción solo de calzada @eneración de ruido y polvo Aumedecimiento uso de protección de oídos, lentes y mascaras !tenuaciónB (++=?)

++=+ 7ecubrimientos local izados con r ipio a máquina

@eneración de ruido, polvo y emisiones que afecten

los órganos de la vista y respiratorios de los

trabajadores

roveer de lentes, tapa oídos, guantes mascaras y otros protectores !tenuación

Ftras actividades en caminos de grava y tierra#e deben efectuar actividades mitigatorias de acuerdo las características

del trabajo

-8 PAVIMENTOS DE >ORMIGÓN Y OTROS

+


26/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

+>=6 Limpieza de alcantarillas 7epresamiento de aguas revisión de un n"mero mayor de alcantarillas %orrecciónB (9==


27/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

Q, no se e.plotará en

superficies de soporte inferior al material superior susceptible a deslizarse%orrección

6:


28/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

'.ageración en la profundidad de e.cavación en

áreas planas

#i la profundidad de e.cavación sobrepasa los =,> m se rellenará con

material e.cedente las áreas de corte en la parte inferior con material de la

zona en la parte superior

%ontrol

!ccidentes y peligros'n las canteras no se dejarán abandonadas rocas que eventualmente

puedan deslizarserevención

$esbroce e.agerado antes de iniciar la e.cavaciónLa vegetación se acumulará o acopiará para su posterior utilización, el

desbroce se limitará e.clusivamente al área de e.plotación%ontrol

!lteraciones mayores al ecosistema y al paisaje al

terminar la e.plotación

Los taludes no deben tener ángulos de inclinaciones de 0 a fin de

facilitar la revegetación natural %orrección

'volución de procesos erosivos al terminar la

e.plotación

#e debe e.tender el material orgánico previamente acopiado sobre la zona

de e.plotación y favorecer el crecimiento de la cobertura vegetalrevención

:*=6 !copio de materiales$esestabilización del suelo y procesos de erosión

por los movimientos de materiales

!mpliar la superficie de e.plotación y disminuir su profundidad, evitando

la formación de estanques en lugares de precipitación abundante Hna vez

concluida la obra, el terreno utilizado para el acopio de materiales tendrá

que ser recuperado ambientalmente

%orrección

%ontrolB (


29/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

$errames accidentales de mezcla asfáltica 7emoción inmediata !tenuaciónB (*=


30/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

aterial e.cedente /o debe ser arrojado en cualquier punto de ladera o los cuerpos de agua,

sino en los sitios dispuestos para tal fin

%ontrol B (*=


31/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

%ontaminación del suelo y alteraciones del paisaje

por la colocación de alcantarillas7etirar y depositar en un lugar autorizado los restos de tubería cambiada %ontrolB (*=


32/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

8ransporte y manipuleo de asfaltos Gigilancia del mantenimiento y limpieza %ontrol

-nto.icaciones por in&alaciones accidental de

vapores tó.icos

revenir con la provisión diaria de lec&e al trabajador revisiones mdicas

periódicasrevención

9=** 8ratamiento superficial simple 8ransporte y manipuleo de asfaltos Gigilancia del mantenimiento y limpieza %ontrol

$errames accidentales de mezcla asfáltica 7emoción inmediata !tenuaciónB (*=


33/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

9=6< %onformación de plataforma !ccidentes de 8ránsito #e5alización conveniente revención

%ontaminación de suelo alteración de la vegetación

y alteración del paisaje

Los materiales e.cedentes deben ser depositados de una manera adecuada

y en lugares indicados%ontrolB (*=


34/47




CÓDIGOS

SERIE ACTIVIDAD



TIPO DE MEDIDA

A&,**@'@ ' re'%*'r

antenimiento de equipos y maquinaria%ontaminación del suelo, agua, y aire con residuos

sólidos, descargas líquidas y emisión de gases

%ombustible y lubricantes ubicados por lo menos *== metros distancia,

tambores ubicados por encima de la superficie del suelo Las instalaciones

deben estar en lugares no susceptibles a sufrir inundaciones

%ontar con trampas de grasas a las salidas de los sectores de cambios de

aceite, impermeabilizar la superficie de trabajo y estacionamiento

recolectar el mismo para ser reciclado

!ccidentes ecánicos -mplementar acciones de seguridad industrial

+


35/47




1".1". FORMULARIOS NECESARIOSFORMULARIOS NECESARIOS

Los formularios, que serán utilizados son e.actamente los reconocidos y aplicados dentro de las Ley

de edio !mbiente, que básicamente son las matrices de evaluación de impacto ambiental

$entro del análisis realizado en la mayoría de las actividades de mantenimiento vial en su conjunto,

pertenecen a las siguientes categorías4

C',e0!r2' "= E,/@*! @e e'%/'&*n @e *+'&,! '+*en,'% 'n'%2,*&! ee&*3*&!$

nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los

atributos del ecosistema considera en sus estudios el análisis detallado

y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental4

físico, biológico, socio 2 económico 2 cultural, jurídico C institucional,

así como el análisis general del resto de los factores del sistema

C',e0!r2' -= !quellos que requieran solamente del planteamiento de edidas deitigación y del lan de !plicación y #eguimiento !mbiental /ivel

que por las características ya estudiadas y conocidas de proyectos,

obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o

mitigar efectos adversos

's probable que en algunos proyectos de mantenimiento vial de gran magnitud, y de acuerdo a la

normativa puedan requerir una evaluación de impacto ambiental integral (%ategoría *)

'l modelo básico se encuentra presentado en el Ane! ", este formulario corresponde a la matriz de

evaluación de impactos que como se indicó anteriormente puede sufrir modificaciones de acuerdo alas condiciones y limitaciones del las actividades propias de mantenimiento

+>


36/47




ANEO 1ANEO 1

CUADROS Y TABLAS DE REFERENCIACUADROS Y TABLAS DE REFERENCIA

CUADRO -. LÍMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE

CONTAMINANTEVALOR DE

CONCENTRACIÓNPERIODO Y CARACTERI4ACIÓN

ESTADÍSTICAF/RS-$F $' %!71F/F *= mgBm+

ugBm+

edia aritmtica anualedia en 6< &r

1-RS-$F $' /-87F@'/F *>= ugBm+= ugBm+

>= ugBm+6< &redia geomtrica anual

'/F7'# $' *= -%7!# (2*=) 6+? ugBm+*> ugBm+

romedio &orario má.imoedia aritmtica trimestral

Los valores de concentración están referidos a concentraciones normales de presión y 8emperatura,considerándose para

resión4 * atmósfera (:?= mm Ag)8emperatura4 69 J (6> %)

NOTA. Los valores de este !ne.o admiten una variación de &asta V*=Q

CUADRO 8. LÍMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE PARACONTAMINANTES ESPECÍFICOS

CONTAMINANTEVALOR DE

CONCENTRACIÓNPERIODO CARACTERI4ACIÓN

ESTADÍSTICA!7#W/-%F%!$-F!/@!/'#F'7%H7-FG!/!$-FT-/%K%-$F#HL3AU$7-%F

3LHF7 %LF7F, !%-$F%LF7AU$7-%F$-%LF7F'8!/F87-%LF7F'8-L'/F8'87!%LF7F'8-L'/F'#8-7'/F8FLH'/F3F7!L$'AU$F1-#HL3H7F $' %!71F/F

>= ngBm+= ugBm+*>= ugBm+>= mgBm+

6== mgBm+*== ugBm+

* mgBm+*mgBm+

>= mgBm+== ugBm+:> mgBm+*== ugBm+*== ugBm+

edia aritmtica anualedia aritmtica anualedia aritmtica anualedia aritmtica anualedia aritmtica anualedia aritmtica anualedia en 6< &redia aritmtica anual

romedio en X &redia aritmtica anual

edia en 6< &redia en 6< &redia en 6< &redia en 6< &redia en 6< &redia en X &redia en 6< &r

NOTA. Los valores de este ane.o admiten una variación de &asta V*=QLos valores de concentración están referidos a concentraciones normales de presión y temperatura,

considerándose condiciones normales, las siguientes4resión4 * atmósfera (:?= mm Ag)

+?


37/47




8emperatura4 69 (6>%)Un*@'@e= mgBm+4 miligramos por metro c"bico

ugB m+ microgramos por metro c"bicongB m+4 nanogramos por metro c"bico

ppm4 partes por millón

CUADRO 7. FACTORES DE EMISIÓN MIMOS ORIENTATIVOS PARA FBRICAS DE CEMENTO.

TIPO DE FUENTE PARTICULAS

/ueva'.istente

JgB8on de material alimentadoa los &ornos de calcinación = +6

CUADRO 6. LÍMITES MIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE GASES POR EL ESCAPE DEAUTOMÓVILES Y VE>ÍCULOS COMERCIALES EN CIRCULACIÓN ?UE FUNCIONAN$ SEG;N

AOMODELO.

A! M!@e%!>*@r!&'r/r!

(>C# +M.

M!n*@! @eC'r!n! (CO#

V!%

O20en!(O"# V!%

M.*9:9 y anteriores :== ?= ?=

*9= y *9? >==


38/47




CUADRO :. LÍMITES PERMISIBLES BASE PARA LA EMISIÓN DE >IDROCARBUROS$ MONÓIDO DECARBONO Y OÍGENO PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VE>ÍCULOS AUTOMOTORES

EN CIRCULACIÓN ?UE USA GAS NATURAL GAS LICUADO DE PETRÓLEO U OTROSCOMBUSTIBLES ALTERNOS COMO COMBUSTIBLE.

A! M!@e%!>*@r!&'r/r!

(>C# +M.

M!n*@! @eC'r!n! (CO#

V!%M.

O20en!(O"# V!%.

M.

*9:9 y anteriores :== ?= ?=

*9= y *9? >== metros de distancia de la fuente

ara motocicletas, triciclos y cuatriciclos motorizados, el límite má.imo permisible de emisión de ruido es del

< d1 (!) y debe ser medido a :> metros de distancia de la fuente

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39/47




ANEO "ANEO "CUADRO 11. M 1= MATRI4 DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO VIAL

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" S/er*n ) A@+*n*,r',*'6=*= -nstalación y funcionamiento de campamentos 2* 2* 26 26 2* 2* 2* 2* 2* 2* 2* 2* 6 *6=6= -nspección y supervisión de trabajos de mantenimiento 2* 2* 2* 2* 6 *6=+= 1rigada topográfica y laboratorio de suelos 2* 2* 2* 6 *6==* Limpieza de cunetas a máquina 2* 2* 2* 2* 26 2* * * 2* * 6 * * *+>=6 Limpieza de alcantarillas 2* 2* 2* 26 2* 2* * 2* * 6 * * *

+>=+ Limpieza de cunetas a mano 2* 2* 26 2* * * * 6 * * *+>=< 7eparación de alcantarillas 2* 2* 2* 2*

-6 C'n'%e$ ',e!ne ) '@!+?=* 7econformación de canales 2* 2* 2* 2* * * 6 * * *+?=6 antenimiento de 1ateones 2* 2* 2* 2* * * 6 * * *

/ota4 Los niveles de impacto ambiental pueden variar de acuerdo a lascaracterísticas propias del trabajo encada actividad y de la intensidad de las mismas

Aoja /0 *

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FACTORES AMBIENTALESAIRE AGUA SUELO ECOLOGÍA RUIDO SOCIOECONÓMICO

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40/47




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C!@. !ctividad

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7" M/r!( @e &!n,en&*n>6=* )antenimiento de muros de contención 2* * 2* 2* 2* * 6 * * *

6 Se'%*'&*n er,*&'%?==* )antenimiento de se5ales verticales * 2* * * * *

61 Se'%*'&*n >!r*!n,'%?*=* )antenimiento de se5ales &orizontales * * * * *


41/47




F ACTOR DE DISPERSIÓN

P ARTÍCUL

AS SUSPENDID

AS

OXIDO DE

AZUFRE

ÓXIDOS DE NITRÓGENO

MONÓXIDO DE C ARBONO

OXID

ANTES FOTOQUÍMICOS

TÓXICOS PELIGROSOS

OLOR

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ACUÍFEROS

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SÓLIDOS DISUELTOS

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: Me!r'+*en,! %*+*,'@!9==* $esmonte y destronque a máquina - - - - - - - - 9==6 '.cavación com"n sin e.plosivos - -! -! - - - 9==+ '.cavación en roca para caminos - -! - - - -! - - - - -! - 9==< %onstrucción de alcantarillas - - - - - - 9==> %olocación de tubos de concreto o metálicos - - - - - - - ! ! ! 9==? %onstrucción de bateones - - - - - - 9==: !pertura de cunetas y zanjas - - - - - - - - - 9== %olocación de carpeta de grava - - - - - ! !9==9 -mprimación de base - - - - - - - - - - ! 9=*= -mprimación reforzada - - - - - - - - - - ! 9=** 8ratamiento superficial simple - - - - - - - - - - ! 9=*6 8ratamiento superficial doble - - - - - - - - - - ! 9=6* 'scollerado de piedra suelta - - - - 9=66 %olocación de gaviones - - - - - - 9=6+ %onstrucción de muros - - - - - - 9=6< %onformación de plataforma - - - - - - - 9=6> %olocación de carpeta asfáltica - - - - - - - - - - ! ! 9=+= %onstrucción y colocado de se5ales verticales - - -

Fperación y mantenimiento de equipos y maquinaria - - - -! - - - - - - - -

N"#$% Los niveles de impacto ambientalpueden variar de acuerdo a lascaracterísticas propias del trabajo encada actividad y de la intensidad de las mismas

H"&$ N' (

TRIBUTOS MBIENT LES

ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

IRE GU

F CTORES MBIENT LES

ECOLOGÍ RUIDO SOCIOECONÓMICOUELO


42/47

MANUAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN TRABAJOS DE MANTENIMIENTOVIAL

1. INTRODUCCIÓN 1

". OBJETIVOS$ ALCANCES Y LIMITACIONES "6* F1N'8-GF @'/'7!LZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ 6

66 F1N'8-GF# '#'%U3-%F#ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ 6-. LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN RELACIÓN CON LAS CARRETERAS -

+* L'Y $'L '$-F !1-'/8' Y #H L'@-#L!%-R/ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ ++6 L'Y $' $'#%'/87!L-T!%-R/ !$-/-#87!8-G! (/0 *?>< $'L 6 $' NHL-F $' *99>)ZZZZZZZZ <++ L'Y @'/'7!L $' %F/%'#-F/'# $' F17!# [1L-%!# $' 87!/#F78' (/F *:< $'L 66$' NH/-F $' *99)ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ <

8. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL 7

** 3-%A! !1-'/8!L (3!)ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :

>*6 '#8H$-F $' 'G!LH!%-F/ $' -!%8F !1-'/8!LZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :>*+ L-%'/%-!# !1-'/8!L'#ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :>*< $'%L!7!8F7-! $' -!%8F !1-'/8!L ($-!)ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :

>6 -/#87H'/8F# %F77'%8-GF#ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :>6* !/-3-'#8F !1-'/8!LZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :>66 $'%L!7!8F7-! $' !$'%H!%-R/ !1-'/8!LZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :

>+ -/#87H'/8F# $' %F/87FLZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :>+* '7-#F# !1-'/8!L'#ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ :>+6 !H$-8F7U!# !1-'/8!L'# (!!)ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ

6. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (I.I.A.# 9

* %!H#!L $'-!%8FZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *6*>6 !L%!/%' $' LF# -!%8F# Y 7-'#@F# !1-'/8!L'#ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *6

*? 3!%8F7 !1-'/8!L4 7H-$FZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *+*?* %!H#!L $'-!%8FZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *+*?6 !L%!/%' $' LF# -!%8F#Y 7-'#@F# !1-'/8!L'#ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *+

6 '$-F #F%-F'%F/R-%FZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *+6* 3!%8F7 !1-'/8!L4 #F%-F'%F/R-%FZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *+

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:. MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 189* '$-F 3U#-%FZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *<

9** 3!%8F7 !1-'/8!L4 !-7'ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *<

9*6 3!%8F7 !1-'/8!L4 !@H!ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *<9*+ 3!%8F7 !1-'/8!L4 #H'LFZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *>9*< 3!%8F7 !1-'/8!L4 '%FLF@U! 2 3LF7!ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *?9*> 3!%8F7 !1-'/8!L4 '%FLF@U! 23!H/!ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ *?


43/47


44/47

An%** A+*en,'%'l proceso de !nálisis !mbiental ('! por sus siglas en ingls) es un

proceso sistemático e interdisciplinario usado para identificar el objetivo deuna acción propuesta, para desarrollar alternativas prácticas a la acción

propuesta, y para predecir efectos ambientales potenciales derivados de la

acción 'ntre los ejemplos de las acciones propuestas se puede mencionar laconstrucción de caminos, la tala de árboles, el desmonte de árboles para elcontrol de enfermedades, la reforestación, la construcción de una presa&idroelctrica, o la e.plotación de una pedrera 'n la 3igura 6* se ilustranalgunas de las diferencias e impactos ambientales de los caminos rurales encomparación con los de altas especificaciones$os de las principales leyes ambientales aplicadas &oy en día son la

/'! ( National Environmental Policy Act o Ley /acional de olíticas!mbientales), establecida en los 'stados Hnidos en *9?


45/47

por las actividades de mantenimiento 'l proceso y los informes resultantesson &erramientas que los gerentes de caminos pueden usar como guía para susdecisiones, para generar mejores dise5os de caminos y de planes demantenimiento, para identificar y prevenir problemas, y para ganarse el apoyodel p"blico para el desarrollo de sus actividades Hn documento '! puede ser

largo y complejo para el caso de grandes proyectos con altos impactos potenciales, o puede contener unas cuantas páginas si se refiere a un simple proyecto de caminos 'n la T'%' ".1 se presenta un proceso constituido por oc&o pasos que resulta

SEGURIDAD AMBIENTAL EN CARRETERAS

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