Seguridad Fisica de Municion Convencional Almacenada

8/4/2019 Seguridad Fisica de Municion Convencional Almacenada

1/48


2/48


3/48

La nalidad de esta Gua de Mejores Prcticas (BPG) es acilitar orientacin sobre el siguiente requisito de seguridadpersonal y de seguridad general para la gestin de municin convencional almacenada:

SEGURIDAD FSICA DE MUNCIN CONVENCIONAL ALMACENADA EN DEPSITOS DE MUNICINMILITARES

CUMPLIMIENTO POR LOS INTERESADOS DIRECTOS DE LA OBLIGACIN DE TENER CUIDADO

Cada uno de los poseedores de municin tiene la obligacin legal y moral de cuidar de los que emplea para la gestinde la municin y del pblico en general que puede ser a ectado por el robo o la utilizacin potencial de municinrobada de instalaciones de almacenamiento de municin y de todo caso de explosin dentro de un lugar de almace-namiento de municin. Se prev que la presente gua contribuir al desarrollo y la aplicacin de normas comunesrigurosas que proporcionen los niveles requeridos de seguridad pblica y de proteccin de las existencias, o que

acilitarn el desarrollo y la aplicacin de dichas normas comunes.


4/48

NDICE

I. SEGURIDAD FSICA DE EXISTENCIAS DE MUNICINCONVENCIONAL ALMACENADAS EN DEPSITOSMILITARES DE MUNICIN 47

. Finalidad

. mbito

. Introduccin

. Categoras de seguridad

. Modos de proteccin acceso/salida

. Sistemas integrados de seguridad

. Sistemas detectores de intrusin (IDS) . Anuncio de acceso restringido a la zona

. Seguridad sica de los almacenes de explosivos 0. Alcantarillas de desage y aperturas de servicio valladas

. Alumbrado de seguridad

. Cerraduras y candados para las puertas

. In racciones de la seguridad

II. CUMPLIMIENTO POR LOS INTERESADOS DIRECTOSDE LA OBLIGACIN DE TENER CUIDADO 54

. Introduccin

. mbito

. Defniciones

. Clasifcacin de las Naciones Unidas de mercancas peligrosas

. E ectos de la explosin

. Anlisis de riesgos y peligros

. Moderacin de los riesgos

. Salvaguardia de lugares para explosivos

. Descargos de responsabilidad y exenciones 00. Prevencin y lucha contra incendios

. Prevencin y lucha contra incendios . Vigilancia de la municin

ANEXOSAnexo A:Divisiones de Riesgos (Naciones Unidas): 78Anexo B: Grupos de Compatibilidad (Naciones Unidas) 80Anexo C: Licencia Lmite de explosivos 81Anexo D:Cuadros de Cantidad Distancia 83

La presente Gua ha sido redactada por el Gobierno de Suecia

FSC.DEL/56/08/Rev.22 de junio de 2008


5/48

I. Seguridad sica de existencia de municinconvencional en depsitos militares de municin

1. FinalidadLa nalidad de la presente Gua de Mejores Prcticas(GMP) es proporcionar orientacin para la gestin y laseguridad e ectivas de las existencias nacionales de mu-nicin en depsitos militares de municin. Se prev quela presente gua contribuir al desarrollo y aplicacin denormas comunes generadas que proporcionen los nive-

les requeridos de seguridad pblica y de proteccin delas existencias, o que aplicar dichas normas comunes.

2. mbitoLa presente GMP trata de municin convencional conexcepcin de la municin excluida espec camente de sumbito por el Documento de la OSCE sobre Existenciasde Municin Convencional (OSCE, 2003). El mbitode la gua consiste en elaborar una metodologa parael desarrollo de procedimientos y directivas operativosgenerales y normativos sobre todos los aspectos de laseguridad de la municin convencional. En ella se desta-can los diversos requisitos encaminados a conseguir quelos sectores responsables de las existencias de municincumplan la debida obligacin de cuidar.

3. IntroduccinCada uno de los poseedores de municin tiene la obli-gacin legal y moral de cuidar de los que emplea para la

gestin de la municin y el pblico en general que pue-dan ser a ectados por el robo o la utilizacin potencial demunicin robada de instalaciones de almacenamiento demunicin y de todo caso de explosin dentro de un lugarde almacenamiento de municin.Se prev que la presente gua contribuir al desarrollo y

aplicacin de normas comunes generadas que propor-cionen los niveles requeridos de seguridad pblica y deproteccin de las existencias, o aplicar dichas normascomunes.

Si no todas estas prcticas se pueden cumplir, los Esta-dos Participantes deben aplicar las prcticas respecto

de las cuales puedan hacerlo, y es orzarse por aplicarnuevas prcticas con miras a crear un amplio programade gestin de existencias.

Responsabilidades respecto de la municinconvencionalLos ministerios y agencias gubernamentales responsa-bles que posean municin convencional deben: Prever, programar y presupuestar recursos para

conseguir que toda la municin que se halle bajo sucustodia est en condiciones de seguridad;

Establecer procedimientos a in de lograr que seexaminen todos los proyectos militares de modi i-cacin de instalaciones y construcciones militaresde almacenamiento de municin antes de concederun contrato, para velar por que se cumplan todos loscriterios de seguridad requeridos;

Consolidar los depsitos de municin en el marcode los requisitos operativos, de seguridad y para la

misin a in de reducir los gastos en concepto deseguridad;

Si resulta necesario, la seguridad de las instalacionesexistentes debe mejorarse. Esas instalaciones debentener prioridad en cuanto a la mejora1 de la seguridadsegn se indica a continuacin:

1 Vase el prra o V.

GUA DE MEJORES PRCTICAS SOBRESEGURIDAD FSICA DE MUNICIN CONVENCIONAL ALMACEN

I. Seguridad fsica de existencia de municin convencional en depsitos militares de municin


6/48

- Instalaciones en las que se almacenen productosde la Categora I;

- Instalaciones en las que se almacenen productosde la Categora II;

- Instalaciones en las que se almacenen productosde las Categoras III y IV.

4. Categoras de seguridadSobre la base de su utilizacin, atractivo y disponibilidadpara los elementos criminales y subversivos, la municinse divide en categoras segn los riesgos que entraa. En

general, solamente armas, misiles, cohetes, cartuchos deexplosivos, minas, y proyectiles cuyo peso unitario sinembalaje sean como mximo de 45 kilogramos, se cla-si carn como susceptibles a los e ectos de la presenteGMP. Cualquier contenedor que contenga una cantidadsu ciente de componentes que, una vez ensambla-dos, ejecuten la uncin bsica del producto nal serclasi cado como el producto nal. La lista que gura acontinuacin proporciona orientacin sobre la aplicabi-lidad comnmente aceptada de su seguridad:

Categora I Cohetes y misiles porttiles listos para su disparo.

Categora II Cohetes y misiles que para uncionar requieren un

lanzacohetes o lanzamisiles montado en una plata or-ma con una dotacin adecuada y otro equipo.

Categora III Cohetes y misiles que requieren un lanzacohetes olanzamisiles montado en una plata orma con unadotacin adecuada u otro equipo, as como un equipocomplejo de soporte sico y programas in ormticospara uncionar;

Tubo lanzamiento y empuadura para misiles de losSistemas Porttiles de De ensa Area;

Municin, de calibre .50 o mayor, con proyectil llenode explosivos que tenga un peso unitario sin embalajede 45 kilogramos o menos;

Granadas incendiarias y detonadores para granadasmuy explosivas;

Cpsulas explosivas; Cargas suplementarias; Explosivos a granel; Cable detonador;

Categora IV

Granadas de mano o de usil (altamente explosivas y de s oro blanco);

Minas antitanque o antipersonal con un peso sinembalaje de 22 kilogramos o menos;

Explosivos utilizados para las operaciones de demo-licin, C-4, dinamita militar, y TNT con un peso sinembalaje de 45 kilogramos o menos;

Municin con proyectiles no explosivos (peso sinembalaje de 45 kilogramos o menos);

Detonadores (di erentes de los detonadores paragranadas muy explosivas);

Granadas de iluminacin, de humo, y lacrimgenas; Destructores (destroyers) incendiarios; Material de control de disturbios con un peso unita-

rio sin embalaje de 45 kilogramos o menos; Compuestos explosivos de cohetes y misiles de alta

sensibilidad (salvo ojivas); Ojivas para municiones de precisin con un peso

unitario sin embalaje de ms de 45 kilogramos.


7/48

5. Modos de proteccin

acceso/salidaModos de operacinPuede disearse un sistema integrado de seguridad entiempo real para que opere segn las siguientes ormasde operacin: Prevencin de acceso.

Las personas no autorizadas (o con e ectos de arma-mento) no pueden entrar (o destruir) la zona de acce-so restringido que contiene los productos en peligro.

Prevencin de la salida.Las personas no autorizadas no pueden salir con losproductos.

Segn los productos y la amenaza, puede recurrirse auno o a los dos modos de seguridad antes citados. Porejemplo, la seguridad para las armas, la municin y losproductos de tipo explosivo puede requerir la preven-cin del acceso a n de conseguir que un intruso nopueda obtener nunca acceso a las armas debido a las ventajas de una posible intervencin contra los guardiasque o recen las armas, o debido a una posible polticaembarazosa, o a otras consideraciones. Por otra parte,la prevencin de la salida puede ser ms apropiada enel caso de los productos de valor cuando el objetivo esel robo y no el sabotaje. En ese caso puede dejarse unmargen en el clculo del tiempo transcurrido entre laentrada del intruso a la instalacin y la salida de ella.Cuando los dos modos de operar antes mencionados se

combinan en un solo sistema integrado, puede conside-rarse que ese sistema brinda una gran seguridad.

6. Sistemas integrados de

seguridadLos elementos de seguridad asociados con la instalacina n de conseguir que un diseo de sistema integrado deseguridad sea e ectivo son los siguientes: Instalacin y construccin de una barrera para retra-

sar al intruso; Control del acceso en los puntos de entradas para pro-

tegerse contra las amenazas de entrada clandestinas; Alarmas y sensores para la deteccin de la intrusin

a in de detectar un ataque a la instalacin o dentro

de lainstalacin e intrusos no autorizados uera de lashoras de trabajo;

Circuito cerrado de televisin (CCTV) para determi-nar si una alarma encubre realmente una amenaza;

Guardias para responder en el lugar donde se mani-ieste la amenaza.

Todos esos elementos son importantes. Ninguno de ellospuede ser objeto de eliminacin o de compromiso si hay que conseguir que el sistema de seguridad sea e caz,pero una combinacin ptima de ellos puede ser unobjetivo apetecido. Adems, sin la deteccin, la uerzade respuesta no sera alarmada. El retraso que o rece laproteccin sica ha de dejar tiempo su ciente tras ladeteccin para evaluar la amenaza y la respuesta de la

uerza de guardia.

7. Sistemas detectores deintrusin (IDS)

AplicabilidadLos almacenes en los que estn depositados cohetes y misiles de las Categoras I y II, y explosivos de lasCategoras I y II, deben estar protegidas por un IDS, a noser que las reas en las que estn situados estn vigila-das continuamente por patrullas o estn bajo vigilanciacontinua de orma tal que pueda detectarse toda entradano autorizada en las estructuras o en torno a ellas.




8/48

0

Idoneidad de los IDSLa deteccin de un intruso se puede llevar a cabo gracias ala guardia del lugar, a los IDS, o a combinaciones de unos y otros. Situando a los guardias en torres o desplegandosensores a lo largo de las vallas aumenta el tiempo deacceso/salida que tiene el intruso para cubrir la distanciaque va desde la valla hasta los almacenes. Esa opcinincluye gastos operativos para los guardias o, si se utilizansensores, gastos iniciales de adquisicin, instalacin y mantenimiento. La e cacia del costo de utilizar una detec-cin exterior a lo largo de permetros extensos a n de

aadir tiempo al que necesita el intruso para el acceso/sa-lida debe compararse con el costo de la proteccin sica y la instalacin de IDS en un rea ms pequea o en uno oms edi cios. El tiempo necesario para penetrar o para es-calar una valla del permetro es a menudo de apenas unoscuantos segundos y el tiempo de acceso para un intrusoque lleva consigo material cortante y que necesite recorrerun centenar de metros entre la valla y el almacn no llegaa un minuto. Si se tiene en cuenta la cantidad nominal detiempo ganado en relacin con el gasto involucrado, lautilizacin de guardias o de IDS cuando se trate de un ex-tenso permetro vallado quiz no sea obligatoria a menosque as lo especi que la apropiada seguridad nacional y la regulacin de la seguridad de los explosivos. Para quelos guardias de seguridad respondan a una intrusin, serequiere un detector de amenazas sea mediante personalde seguridad o mediante sistemas IDS remotos. La un-cin de un IDS del permetro exterior consiste en detectaruna amenaza y poner en marcha la respuesta del tema de

seguridad a tiempo en el permetro exterior del lugar. Losparmetros de inters por cuanto se re ere al unciona-miento del IDS incluyen lo siguiente: Una cobertura completa; Tasas de alarmas alsas o de alarmas sin razn; Probabilidad de deteccin; Zona en la que unciona la alarma; Deteccin en el permetro de la instalacin.

Los guardias o sensores deben estar situados de ormaque se puedan desplegar antes de que la proteccin

sica sea objeto de penetracin por intrusos. Para queuna barrera sea e caz y retrase a un intruso, la detec-cin tiene que ocurrir antes de que se haya llevado acabo la penetracin de la barrera. Sistemas de sensor desuper cies, como por ejemplo los sensores de vibracio-nes, suelen ser ms e caces en uncin del costo que elestacionamiento de guardias.

Acuerdos de servicios contractuales

Un IDS debe ser instalado por proveedores reputados enmateria de seguridad con una experiencia relevante de-mostrada. El contrato debe incluir un slido acuerdo deservicios para asegurar la e cacia continua del sistema.El servicio/mantenimiento debe ser acilitado segn lorequieran los datos espec cos para la instalacin.

Sistemas interiores de IDSEntre los numerosos IDS disponibles los que se citan acontinuacin son los ms comunes: Cable sensible a la tensin montado en la valla, en

el material de la valla en combinacin con un cabletenso de Y anclado en los balancines de la valla;

Cable coaxial ampliado a lo largo del sensor de zonas; Sensor de vallas a base de microondas.

Televisin de circuito cerrado (CCTV)Un sistema de evaluacin de CCTV debidamente de-signado proporciona un suplemento rpido y e caz en

uncin del costo a los guardias para determinar la causade alarmas de intrusin y para evaluar una posible ame-naza. El CCTV permite llevar a cabo evaluaciones desdelugares alejados. Utilizando grabadores videoscpicos,los sucesos se pueden evaluar ms tarde, cuando las alar-mas mltiples o el retraso en la atencin de la uerza deguardia hayan tenido lugar. En general, el CCTV aumen-ta la e ciencia y la e ectividad del personal de seguridad


9/48

y de los plazos de respuesta en materia de seguridad.Pueden representar una alternativa e caz en cuanto alcosto para las evaluaciones humanas sobre el terreno,que tpicamente entraan retrasos de tiempo ampliosantes de que los guardias respondan, o la utilizacin deguardias sobre el propio terreno, que es costosa.

Integridad de los IDSPara velar por la integridad, abilidad y posibilidades deservicio de los IDS la autoridad responsable tiene que velar por lo siguiente:

Todos los IDS tienen que haber sido aprobados por laautoridad responsable de la seguridad;

Todas las seales de alarma se enunciarn en unaestacin central de control o de iscalizacin desdela cual se puede enviar una uerza de respuesta. Eltiempo de reaccin de la uerza de respuesta tieneque permitir que la accin tenga lugar antes de que seatraviese la proteccin sica;

Cuando se establece un IDS en una instalacin situa-da uera de una instalacin militar, habr que adoptardisposiciones para conectar con la polica local o lascompaas comerciales de vigilancia desde las cualesse pueda organizar la respuesta inmediata a las alar-mas activadas.

Se llevar un registro diario de todas las alarmas recibi-das. Los registros se mantendrn durante un mnimo de90 das y debern ser examinados regularmente a n deidenti car y corregir los problemas de abilidad del IDS.

El registro deber refejar lo siguiente: Naturaleza de la alarma (perjuicio, allo del sistema,

entrada ilegal); Fecha, hora, y ubicacin de la alarma; Accin adoptada en respuesta a la alarma.

Las lneas de transmisin del IDS debern tener unaseguridad de lnea supervisada electrnicamente a n

de detectar la evidencia de manipulacin o los intentosde llevarla a cabo. En caso de prdida de cualquier vade comunicacin, el sistema deber proceder inme-diatamente a iniciar la noti cacin a la instalacin desupervisin por conducto del otro vnculo de comunica-cin. Adems, se proporcionar una uente de alimenta-cin independiente de proteccin y apoyo protegida decuatro horas de duracin como mnimo. Los sistemasse veri carn trimestralmente para velar por el debido

uncionamiento de los sensores de alarma.

8. Anuncio de acceso restringidoa la zonaUna instalacin que contenga explosivos ser designadacomo REA RESTRINGIDA militar y su gestin sellevar con arreglo a los requisitos nacionales segn seanaplicables.

9. Seguridad sica de losalmacenes de explosivos

Vallas de seguridadEn general, las vallas de seguridad se con eccionancon cables tensos o con material metlico en orma decadena corriente con diversas mejoras. Las mejoras dela valla incluyen di erentes con guraciones de anclajespara alambre. En general, las vallas (con o sin mejoras)o recen retrasos de menos de 1 minuto contra amenazasde poca gravedad hasta tan poco como 3 a 8 segundoscontra equipos de alto nivel de intrusos dedicados y entrenados. La altura de la valla o el grado de mejora

utilizada infuye poco en el tiempo transcurrido. En ge-neral, el material de la valla puede cortarse cilmente, ose puede prestar a la escalada. Eso incluye alambres queson ciles de escalar con ayuda de mantas, etc. Ahorabien, las vallas o recen algunas ventajas porque limitan lacantidad de herramientas que un intruso puede llevar -cilmente hasta el lugar de la accin. En general, el tiempode retraso conseguido no es un actor signi cativo al




10/48

seleccionar una valla. Una valla sencilla sin mejoras seradecuada en la mayor parte de los casos para de nir loslmites de la instalacin, disuadir al intruso ocasional oprestar apoyo a un sistema de IDS exterior. La utilizacinde mejoras de la valla o rece una mayor apariencia deimpregnabilidad, pero eso debe sopesarse en trminosdel aumento de los costos de material y mantenimiento.

10. Alcantarillas de desage yaperturas de servicio valladas

Hay que prever medidas especiales de proteccin para

las alcantarillas, los drenajes para casos de tormenta, lascloacas, y las tomas de aire, los tneles de escape y lasaperturas de servicio que pasan a travs de zonas despe- jadas, o atraviesan las vallas de seguridad por debajo o atravs.

11. Alumbrado de seguridadEl alumbrado de seguridad ayuda a detectar las amena-zas, a evaluarlas, y a impedirlas. El alumbrado puede ser- vir tambin como disuasor. El alumbrado de seguridadaumenta la e cacia de los guardias y de la CCTV porqueaumenta la cobertura visual durante perodos de oscu-ridad o porque ilumina un rea en la que la luz naturales de ciente. El alumbrado de seguridad exterior sueleestar instalado a lo largo de los permetros exteriores y de los puntos de entrada a la instalacin. Cada instala-cin presenta sus problemas particulares de desplieguebasados en las caractersticas sicas, el terreno, las con-diciones meteorolgicas, y los requisitos de seguridad.

El alumbrado puede estar continuamente encendido opreparado para ello (stand by). El alumbrado continuoes el sistema de alumbrado de seguridad ms comn.Consiste en una serie de uentes luminosas jas instala-das de orma que puedan alumbrar continuamente conconos coincidentes de luz una zona determinada durantelas horas de oscuridad. Los dos mtodos principales para

la utilizacin de un alumbrado continuo son una proyec-cin deslumbrante y un alumbrado controlado: El alumbrado deslumbrante utiliza uentes de luz a

escasa distancia dentro del permetro de seguridad,dirigidas hacia el exterior. Est considerado comodisuasor para un posible intruso porque hace di cilque el intruso pueda ver dentro del rea que seprotege. Un guardia que est dentro de la instalacinpuede tambin observar a los intrusos mientras semantiene en una oscuridad relativa.

El alumbrado controlado se utiliza cuando es nece-

sario limitar la anchura de la aja iluminada uera delpermetro, debido a las propiedades adyacentes o a laproximidad de autopistas, carreteras, vas navegables,aeropuertos e instalaciones de ese tipo.

Los conmutadores para las luces exteriores debeninstalarse de orma que sean accesibles nicamente alpersonal autorizado.

12. Cerraduras y candados paralas puertas

Cada almacn de explosivos debe estar cerrado conpuertas que tengan: Una cerradura nica embutida que requiera dos

llaves nicas separadas; Dos cerraduras embutidas que requieran cada una su

propia llave nica; Dos candados y hembrillas que respondan a la norma

de seguridad nacional requerida, cada uno con su

propia llave nica.

El candado se suele utilizar si vale para todos los conjun-tos de puerta/cerradura. Es pre erible que el cuerpo delcandado tenga una prolongacin de blindaje a lo largo dela traba de por lo menos 9,5 mm por encima de la partesuperior y en tres de sus partes laterales, lo que permitirencajar en las hembrillas para cerrarlas. Esos candados


11/48

con hembrillas especiales son muy resistentes al empleode la uerza para entrar subrepticiamente, y deben reunirlos siguientes criterios de resistencia: Hay que impedir la utilizacin de dispositivos, equi-

pos y mtodos como picar, engendrar vibraciones,circunvalar, impresionar, y otros mtodos utilizadospor cerrajeros para abrir candados sin dao para elcandado ni evidencia claramente visible de que sehan e ectuado tentativas para abrirlo, durante nomenos de 15 minutos.

Hay que impedir la utilizacin de sierras y taladros

(manuales o de bateras), martillos, escoplos, pun-zones, jimmies, barras demoledoras, palancas detorsin, productos qumicos (explosivos excluidos)para herramientas manuales comunes durante nomenos de 5 minutos de tiempo de trabajo acumulado.

Control de llavesLos siguientes requisitos de control constituyen unaparte imperativa de la estrategia global de seguridad: Llaves para zonas de almacenamiento de explosivos,

edi icios, habitaciones, rejillas, contenedores, e IDSse guardarn aparte de las dems llaves;

Esas llaves sern accesibles nicamente al personalcuyas unciones o iciales requieren que tenga accesoa ellas;

Una lista actual de personal autorizado a tener accesoa las llaves se llevar y se mantendr donde no pueda verla el pblico;

El nmero de llaves se mantendr al mnimo ms

absoluto; Las llaves maestras para cerraduras y la utilizacin

de un sistema de llaves maestras estn prohibidasen el caso de las puertas de acceso exterior a losexplosivos;

Las llaves no quedarn en ningn momento sin vigi-lancia ni atencin;

En caso de llaves perdidas, robadas, o dejadas equivo-cadamente en algn lugar, se sustituirn inmediata-mente las cerraduras o partes esenciales de cerradu-ras a ectadas;

Cuando no estn vigiladas o en uso, las llaves operativas para los explosivos de Categora I y II se guarda-rn en contenedores aprobados de alta seguridad;

Las llaves para los explosivos de Categora III y IV pueden guardarse en contenedores que tengan unacerradura con una combinacin variable de tres posi-ciones;

Las cerraduras, partes de cerradura, y las llaves dereserva o de sustitucin se asegurarn tambin segnse ha descrito anteriormente;

Las llaves no se sacarn del lugar donde se hallan losexplosivos excepto en caso de necesidad operativa;

La Je atura de la instalacin, o las personas que hayansido designadas por ella, nombrarn por escrito vigilantes de las llaves y cerraduras del lugar donde sehallan los explosivos;

Los vigilantes de las llaves no sern armeros de launidad u otras personas responsables en las instala-ciones de almacenamiento de explosivos;

Se llevarn registros de control de las llaves que re le- jen la continua contabilizacin de las llaves;

Los registros de llaves contendrn la in ormacinsiguiente:

Nombre y irma de las personas que reciban llaves; Fecha y hora de entregar las llaves; Nmeros de serie de las llaves u otras in ormaciones

que sirvan para identi icarlas; Firma de las personas que entreguen las llaves; Fecha y hora del momento en que se devuelvan las

llaves; Nombre y irma de la persona que reciba llaves

devueltas.




12/48

Rotacin de las llavesLas llaves en servicio deben ser objeto de rotacin de

orma regular con llaves de reserva y de sustitucin a nde velar por que el desgaste natural sea el mismo en unas y otras.

13. In racciones de la seguridadDebe contarse con procedimientos documentados y practicados que puedan utilizarse para responder de or-ma adecuada y oportuna a los incidentes que entraen laperdida o el robo de municin, y cualquier otra in rac-

cin de la seguridad que pueda estimarse que puederesultar en una amenaza para la seguridad de la muni-cin. Este proceso debe incluir la coordinacin con otrasorganizaciones de seguridad policial y nacional. Debecontarse con lneas e caces de comunicacin a n deconseguir que todo incidente pueda ser comunicado in-mediatamente al personal superior apropiado. Cualquie-

ra de esos incidentes debe ser investigado a ondo a nde determinar todo allo de los procedimientos vigentes y para determinar remedios practicables y razonables.Los mecanismos espec cos sern determinados porestructuras y organizaciones nacionales internas, pero elprocedimiento de comunicacin debe seguir el siguienteproceso general: Investigacin del nivel del depsito para veri icar los

hechos y subsiguiente in ormacin al nivel superiorde mando;

Evaluacin y coordinacin a nivel de mando con

otras autoridades responsables; Si procede, accin y respuesta; Respuesta inicial para remediar los e ectos del inci-

dente; Encuesta ormal, in ormacin del cumplimiento de

las recomendaciones; Vigilancia continua respecto del incidente.

II. Cumplimiento por los interesados directosde la obligacin de tener cuidado

1. IntroduccinLa manipulacin, el mantenimiento, el transporte y elalmacenamiento de municin constituyen un proce-so inherentemente peligroso y arriesgado. Aunque lamunicin haya sido diseada y abricada para tener un

transporte y un almacenamiento seguros, el importantenmero de recientes accidentes catastr cos de almace-namiento de municin con rman claramente que esosaccidentes no eran resultado de accidentes imaginables,sino el resultado de allos en la gestin de las existenciasalmacenadas. Cada poseedor de municin tiene un de-recho legal y moral de cuidarse de los que emplea en lagestin de la municin y de la poblacin en general que

puede verse a ectada por un incidente explosivo dentrodel rea explosiva.

El cumplimiento correcto con normas acordadas degestin de existencias de municin almacenadas velar

por que, en la medida en que sea razonable y prctico, seproporcione proteccin adecuada; la gestin de muni-cin no puede, ni lo pretende, proporcionar una protec-cin absoluta. Donde esas prcticas no se puedan cum-plir todas, los Estados Participantes debern cumplir lasprcticas para las cuales tengan capacidad, y es orzarsepor aplicar otras prcticas con miras a crear un amplioprograma de gestin de existencias almacenadas.


13/48

2. mbitoLa presente gua de mejores prcticas abarca los diversosrequisitos que han de seguir los administradores deexistencias de municin almacenadas. Se basa en losrequisitos para el almacenamiento a cielo abierto, aun-que algunas secciones se aplican a todos los modos dealmacenamiento de municin.

Esos requisitos estn destinados a administrar riesgos y peligros asociados con el almacenamiento y la manipula-cin de municin y de explosivos, proporcionando para

ello criterios de proteccin a n de reducir al mnimola perdida de vidas, las heridas graves y los daos a lapropiedad, tanto militar como civil. No estn destinadasa ser tan rgidas que impidan que los Servicios cumplanlas misiones que se les han asignado.

Las medidas requeridas para conseguir que se ejerza laobligacin de cuidar permitirn un alto grado de protec-cin de las existencias.

La presente Gua abarca los siguientes requisitosgenerales: Clasi icacin de mercancas peligrosas de las Nacio-

nes Unidas; E ectos de explosiones; Anlisis de peligros y riesgos; Moderacin de los peligros; Cantidad Distancia por lo que se re iere a los explo-

sivos;

Salvaguardia de los lugares donde hay explosivos; Descargos de responsabilidad y exenciones.

3. Defniciones Almacenamiento a cielo abiertoAlmacenamiento en almacenes con o sin tejado de tierrao en chimeneas abiertas a nivel de la super cie. Una ex-plosin accidental en el lugar de almacenamiento puededar como resultado voladura, incendio y proyecciones.

Almacenamiento enterradoAlmacenamiento en cmaras o almacenes situadosdebajo de la super cie de la tierra. En caso de explosinaccidental en el lugar de almacenamiento, el peligro de

que haya proyecciones de alta velocidad y ngulo agudose reduce signi cantemente. Los dems e ectos peli-grosos son anlogos a los del almacenamiento a cieloabierto, pero se reducen gradualmente a medida que eltecho aumenta.

rea de explosivosrea utilizada para la manipulacin, procesamiento y almacenamiento de municin y explosivos. Cuando nohay vallas se estima que es el rea dentro de un radiode 50 metros de un edi cio o un montn que contengaexplosivos.

Asignacin de un tipo de municin a la Divisin dePeligros que corresponda, segn pruebas u otro tipo deevaluacin, y al grupo de compatibilidad apropiado. Porlo tanto intervienen dos componentes en la clasi cacincompleta.

BarricadaRasgo natural del terreno, valla arti cial, montn arti-cial, escalada oblicua o muro que a e ectos de almace-

namiento pueda prevenir la propagacin directa de laexplosin de una cantidad de explosivos a otra, aunquequede destruida en el proceso.


II. Cumplimiento por los interesados directos de la obligacin de tener cuidado


14/48

Cantidad Distancia exterior Distancia mnima permisible entre un PES y un ES queest uera del rea de explosivos.

Cantidad Distancia interior Distancia mnima permisible entre un PES y un ES en elinterior del rea de explosivos.

Cantidad neta de explosivosContenido total de explosivos de un almacn demunicin.

Clasi cacin de compatibilidadLa municin y los explosivos se considera que son com-patibles si pueden almacenarse o transportarse juntossin que aumente de orma signi cativa de probabilidadde accidente o, cuando se trate de una cantidad determi-nada, la magnitud de los e ectos de ese accidente.

Clasi cacin de peligros o clasi cacinAsignacin de un tipo de municin a la Divisin dePeligros que corresponda, segn pruebas u otro tipo deevaluacin, y al grupo de compatibilidad apropiado. Porlo tanto intervienen dos componentes en la clasi cacincompleta.

Cdigo de clasi cacinSmbolo al a-numrico que denota la clasi cacin com-pleta de los peligros para un tipo particular de municin.El cdigo comprende dos dgitos, que indica la Divisin

de peligros, seguidos por una letra correspondiente algrupo de compatibilidad.

Composicin pirotcnicaSustancia o mezcla de sustancias que, cuando se que-man, experimentan una reaccin qumica energtica deritmo controlado para provocar voluntariamente y encombinaciones diversas, retrasos espec cos o cantida-

des de calor, ruido, humo, luz, o radiacin in rarroja.Nota 1: Las composiciones pirotcnicas pueden utilizar-se para iniciar reacciones de quemado, como si ueranencendedores.Nota 2: Los productos pirotcnicos, en la mayor parte desus aplicaciones, se espera que no su ran una transicinde defagracin a detonacin.Nota 3: La expresin excluye a los propulsores y los actosexplosivos potentes.

Con una carga propulsora

La carga propulsora se ensambla al proyectil o se embalacon el proyectil en el mismo embalaje o se carga con elproyectil en la misma plata orma.

Daos estructurales gravesDaos que hacen inhabitables a los edi cios y que no sonde cil reparacin. Por ejemplo: debilitamiento grave odesplazamiento de cimientos, paredes portadoras, so-portes interiores, muros laterales, estructuras de techo ode suelo, que rompan numerosas vigas u otros elementosimportantes de sostn de techos o suelos.

DefagracinExplosin qumica en la que la zona de reaccin qumicase propaga a travs del medio inicial a una velocidadsubsnica, principalmente por conduccin trmica.

DetonacinRelacin de descomposicin en la cual la zona de re-

accin qumica se propaga a travs del medio inicial a velocidad supersnica detrs de un rente de choque.

Distancia a un edi cio habitadoLa separacin entre lugares explosivos potenciales y otroslugares expuestos no conexos que requieren un alto gradode proteccin contra una explosin accidental.


15/48

Edi cio de muros espesosEdi cio de construccin no combustible utilizado paraalmacenar explosivos, con muros de hormign armadode 45 cm por lo menos (70 cm de ladrillo) o resistenciaequivalente a la penetracin de otros materiales, cono sin techo protector. La puerta estar dotada de unabarricada si est rente a un PES.

Edi cios vulnerablesEdi cios de grandes dimensiones construidos con pane-les externos no portadores o que tengan acristalada ms

del 50 por ciento de su super cie.Nota: Esos edi cios suelen estar situados al doble de ladistancia a edi cios habitados porque se supone quequedarn gravemente daados en caso de explosin si ladistancia de separacin es nicamente la de un edi ciohabitado (es decir, 22,2 Q1/3).

Estructura ligeraEstructura erigida para proteger un montn de muni-cin contra los enmenos meteorolgicos.

ExplosinProceso nuclear, qumico o sico que conduce a la libe-racin repentina de energa.

Explosin masivaExplosin que a ecta virtualmente a toda la cantidadde explosivos que se toman en consideracin, prcti-camente de orma instantnea. La explosin se suele

relacionar con la detonacin pero tambin se aplica a ladefagracin cuando los e ectos prcticos son similares,por ejemplo la defagracin masiva de propulsores enun con namiento muy estrecho que puede producirun e ecto de estallido y un grave peligro a causa de losresiduos.

Explosivo de defagracinExplosivo secundario que reacciona por defagracinms bien que por detonacin cuando se usa en la ormaen que se desea que reaccione.

Explosivo detonador Explosivo que reacciona por detonacin ms bien quepor detonacin cuando se usa en la orma en que sedesea que reaccione.

Explosivo principal

Sustancia, o mezcla de sustancias, utilizada para iniciaruna detonacin o una reaccin de incendio.

Nota 1: En el papel que se desea que desempeen, esosmateriales son sensibles a una gama de estmulos tr-micos, mecnicos y elctricos, como por ejemplo calor,impacto, tensin y electricidad, y experimentan unareaccin rpida tras la iniciacin.

Nota 2: Explosivos principales son los que se utilizanpara cargas iniciales o intermedias de dispositivos comoiniciadores, detonadores, cpsulas, rels, s oros elc-tricos, etc.

Explosivos secundariosSustancia o mezcla de sustancias que detonarn cuandoles alcance una ola de choque pero que normalmente nodetonan cuando se calientan o se encienden.Nota 1: Expresin opuesta a explosivo principal.

FragmentoPorcin metlica de la municin o de su embalaje quesalga propulsada del lugar de explosin.

IglAlmacn construido generalmente a nivel del terreno cubierto de tierra y construido con acero corrugado o




16/48

con hormign armado, que cuenta con una slida acha-da y puerta(s).

El techo, las partes laterales y la parte trasera estncubiertos de tierra. El almacn y su tejado de tierra estndiseados para cumplir criterios rigurosos de resistenciaa uertes presiones exteriores y a la accin de proyec-ciones de alta velocidad. La seccin transversal del iglpuede ser semicircular, elptica, rectangular, o ser de unacombinacin de esas caractersticas.

Incendio masivoDefagracin de toda la cantidad de explosivos que seconsideran, en circunstancias que evitan un e ecto deestallido y un grave peligro de residuos. Un incendiomasivo tpico ocurre en unos cuantos segundos comomximo y produce muchas llamas, intenso calor radian-te, y e ectos de proyeccin menores.

Incendio moderadoIncendio comparable con el de un almacn comercialordinario que arde con relativa lentitud y con un radiode llamas moderado. Algunos productos pueden serpropulsados desde el incendio y caen a corta distancia.

IniciacinAccin realizada por medio de un dispositivo pirotc-nico que desemboca en una detonacin, defagracin ocombustin.

Lugar de ensamblajeEdi cio o lugar donde es corriente que se renan perso-nas (por ejemplo, iglesias, escuela, estadio deportivo).

Lugar de explosin potencialUbicacin de una cantidad de explosivos que crearnuna detonacin, ragmentos, peligros trmicos o de resi-duos en caso de explosin accidental de su contenido.

Lugar expuestoAlmacn, celda, chimenea, camin o remolque cargadocon municin, taller de explosivos, edi cio habitado, lugarde reunin o va de tr co pblico, que estn expuestos alos e ectos de una explosin (o un incendio) en el Lugar deExplosin Potencial de que se ocupa la presente gua.

Material explosivo 2

Sustancia (o una mezcla de sustancias), que puedeproducir gas por reaccin qumica a una temperatura y presin susceptibles de provocar daos al entorno.

Nota 1: el trmino material explosivo incluye los altosexplosivos slidos y lquidos, los propulsores y la piro-tecnia.

Nota 2: tambin incluye sustancias pirotcnicas aunqueno suelan liberar gases.

Nota 3: el trmino explosivo se usa a menudo comoabreviacin de material explosivo.

Medios de iniciacinTodo dispositivo utilizado para causar una detonacinde un explosivo.

Municin 3

General: producto que, para poder llevar a cabo su un-cin, necesita contener materiales energticos.

2 El trmino explosivo se utiliza en todo este Manual con el mismo signi cado que la expresin sustancia explosiva que se usa en lasNaciones Unidas y la OMI en el Libro Naranja y en el Cdigo IMDG.

3 El trmino municin en su signi cado restrictivo se utiliza en todo este Manual con el mismo signi cado que tiene la expresin artculoexplosivo utilizado por las Naciones Unidas y la OMI en el Libro Naranja y el Cdigo Internacional de Mercancas Peligrosas (CdigoIMDG) respectivamente para re erirse a un artculo que contiene una o ms sustancias explosivas.


17/48

Espec ca: dispositivo completo cargado con explosivos, propulsores, pirotcnicos, composiciones iniciales,o material nuclear, biolgico o qumico para su uso eninstalaciones militares.

Nota 1: en una con guracin logstica, el embalaje logs-tico de la municin est incluido.

Municin lobeadaMunicin sin explotar proyectada desde un montn demunicin que explote. Puede explotar al chocar con algo.

Presin estticaPresin debida al aumento de la masa y la temperaturade gases que estn dentro de una estructura cuandohayan cesado los e ectos poschoque de una explosin.

ProyeccionesTrmino global para designar residuos, ragmentos,partes no metlicas de la municin o de su embalaje, y municin lobeada.

Proyecciones de alta velocidadResiduos o ragmentos a alta velocidad como resultadode una explosin y con energa restante su ciente parapropagar una explosin hasta otro montn.

ResiduosToda parte del terreno natural o bien la estructura(rocas, materiales estructurales, accesorios, equipo,

materiales de la barricada, etc.) que sale propulsado dellugar de explosin.

Ruta de tr co pblicoCarretera utilizada para el tr co pblico en general;lnea erroviarias situada uera del rea de explosivos que

se use para el tr co pblico de pasajeros; va de nave-gacin, por ejemplo un ro sujeto a mareas y un canal,utilizados para buques de pasajeros.

Sistema de iniciacinSistema para iniciar un tren explosivo o componentes deuna municin.

SpallPartculas, especialmente pequeos trozos de roca,arrancadas a una super cie por el paso de una onda de

choque..

Taller de explosivosToda estructura utilizada para la inspeccin, el manteni-miento y la renovacin de municin y de explosivos.

Techo protector Techo de 15cm de hormign armado o su equivalentedestinado a proteger el contenido de un edi cio rentea los residuos, ragmentos y municin lobeada. El techono debe desplomarse si se daan las paredes, excepto enel caso de las estructuras cubiertas de nieve.

4. Clasifcacin de las NacionesUnidas de mercancas peligrosas

Naciones Unidas, mercancas peligrosas de laClase 1A n de promover el transporte seguro de mercancaspeligrosas se ha concebido un Sistema Internacional de

Clasi cacin4

.

El sistema tiene nueve clases de las cuales la Clase 1incluye municiones y explosivos. La Clase 1 se divideen divisiones. La Divisin de Riesgos indica el tipo depeligro que cabe esperar principalmente en caso de

4 Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el Transporte de Mercancas Peligrosas (ISBN: 92-1-139057-5).




18/48

0

accidente en el que est involucrado un montn de mu-nicin. La municin de Clase 1 se divide entre 14 Gru-pos de Compatibilidad destinados a reducir al mnimoel riesgo de almacenar juntos productos que puedanaumentar signi cativamente la probabilidad de un acci-dente o, en caso de que sea una cantidad determinada,la magnitud de los e ectos de dicho accidente. Aunqueinicialmente se hayan preparado para el transporte demercancas peligrosas, los principios han sido aplicadospor muchas naciones como base de una evaluacinsimpli cada de riesgos y peligros para el almacena-

miento de municin. Ese proceso no tiene en cuenta laprobabilidad de un incidente: parte del supuesto de quepuede haber uno y, si lo hay, identi ca la magnitud delos peligros. Las Divisiones de Riesgos conexas de lasNaciones Unidas y los Grupos de Compatibilidad paraconcertar de niciones de municin guran respectiva-mente en los Anexos A y B.

Divisiones de Riesgos, de las Naciones UnidasLas Recomendaciones de las Naciones Unidas para elTransporte de Mercancas Peligrosas subdividen a lasmercancas peligrosas en grupos separados segn la Cla-se del riesgo a que pertenezcan. Las sustancias y los ar-tculos explosivos pertenecen a la Clase de riesgo 1. Las6 Divisiones de Riesgos se de nen ms detalladamenteen el Anexo A. A continuacin gura una descripcinsimpli cada con eccionada a los e ectos de la presenteSeccin: Divisin 1.1. Municin que presenta un riesgo de

explosin masiva.

Divisin 1.2. Municin que presenta un riesgo deproyeccin pero no de explosin masiva.

Divisin 1.3. Municin que presenta un riesgo deincendio as como un riesgo menor de estallido o unriesgo menor de proyeccin o un riesgo de ambos,pero no un riesgo de explosin masiva.

Divisin 1.4. Municin que no presenta ningnriesgo signi icativo.

Divisin 1.5. Sustancias muy insensibles que po-seen un riesgo de explosin masiva.

Divisin 1.6. Artculos sumamente insensibles que

no presentan un riesgo de explosin masiva.

Las DR se pueden mezclar respetando la orientacinproporcionada en el Anexo A de las Guas de MejoresPrcticas de la OSCE sobre Procedimientos de Gestinde Existencias de Municin Convencional. En generalesas combinaciones se agregan y evalan como el casopeor. Una combinacin de DR 1.1 y de DR 1.2 se consi-derar que es una DR 1.1.

Cdigo de Clasi cacin de las Naciones UnidasEl Cdigo de Clasi cacin de las Naciones Unidas esparte integrante de la gestin de municiones tanto parael transporte5 como para el almacenamiento; en el casode muchos Estados Participantes de la OSCE constituyeun requisito el marcado del bulto o el embalaje6. El cdi-go de clasi cacin se compone del nmero de la Divisinde Riesgos y de la carta del Grupo de Compatibilidad,por ejemplo 1.1 B.

5 Gua de Mejores Prcticas de la OSCE sobre el Transporte de Municin (FSC.DEL/554/85/Rev.2).6 Gua de Mejores Prcticas de la OSCE sobre Marcado, Registro y Contabilizacin de Municin Almacenada (FSC.DEL/73/07/Rev.1).


19/48

Mezcla de municiones para su almacenamiento segn los Grupos deCompatibilidad de las Naciones UnidasCabe observar que, debido a los di erentes riesgosasociados con el almacenamiento y el transporte de mu-niciones, muchas autoridades competentes nacionales

aplican normas de mezcla modi cadas para el almacena-miento de municin. El cuadro que gura a continuacinse basa en las normas de mezcla para el almacenamientoque han sido adoptadas por muchos Estados Participan-tes de la OSCE.

Grupo decompatibilidad A C D G L S

A X

C X1) X1) X3) X

D X1) X1) X3) X

G X3) X3) X X

L X2)

1) Mezcla permitida si todas las sustancias han pasado el Test de las Naciones Unidas para la Serie 3.2) Las sustancias del Grupo de Compatibilidad L tienen que almacenarse siempre separadas de todas las sustancias

de otros Grupos de Compatibilidad as como de todas las dems sustancias del Grupo de Compatibilidad L.3) La mezcla de sustancias del Grupo de Compatibilidad G con otros grupos de compatibilidad queda al libre albe-

dro de la Autoridad Nacional Competente.

E ecto del embalaje en la Clasi cacinComoquiera que el embalaje puede desempear unpapel decisivo en la Clasi cacin, hay que tener uncuidado particular para velar por que la clasi cacincorrecta se determine para cada con guracin en la cualse almacenan o transportan municiones y explosivos.

Por consiguiente, todo cambio signi cativo del embalaje(por ejemplo, degradacin) puede muy bien infuir en laclasi cacin recibida.

5. E ectos de la explosinE ectos de la explosin de productos de laDivisin de Riesgos 1.1En un incidente que involucre la detonacin masiva deexplosivos (DR 1.1), la liberacin violenta de energacrea una perturbacin de presin repentina e inten-

sa denominada onda expansiva. La onda expansivase caracteriza por un aumento casi instantneo de lapresin ambiental hasta llegar a una presin mximadel incidente. Este incremento de presin, o rente dechoque, se desplaza radialmente hacia uera a partir delpunto de detonacin. Las molculas de gas que constituyen el rente se desplazan a velocidades ms bajas. Esta velocidad, que se denomina velocidad de las partculas,




20/48

va asociada con la presin dinmica o presin ormadapor el viento producido por el rente de choque. Como el

rente de choque se expansiona en volmenes cada vezmayores del medio, la presin del incidente disminuyemientras que la duracin de la pulsacin de presinaumenta. Si la onda de choque tropieza con una super-

cie rgida (por ejemplo, un edi cio) en ngulo con ladireccin de propagacin de la onda, instantneamentese crea una presin refejada en la super cie y esa pre-sin aumenta hasta un valor que rebasa el de la presindel incidente. Esa presin refejada tiene propensin a

producir daos considerables.

Cuando ocurre una explosin dentro de una estructura,la presin mxima asociada con el rente inicial de cho-que ser elevada y estar ampli cada por e ectos refejosdentro de la estructura. Adems, la acumulacin degases provenientes de la explosin ejercer una presinadicional y aumentar la duracin de la carga dentro dela estructura. Este e ecto puede daar o destruir la es-tructura a menos que se trate de una estructura diseadapara resistir o desviar las presiones de gas y de la onda dechoque. Las estructuras que poseen una o ms paredesre orzadas pueden ser descargadas del exceso de gas porla construccin rgil del techo o de las otras paredes opor el uso de aperturas.

Una consideracin importante en el anlisis de lospeligros conexos con una explosin es el e ecto de los

ragmentos que se produzcan. Segn su origen, a losragmentos se les denomina primarios o secundarios.

Los ragmentos primarios son resultado de la demolicinde la municin en contacto directo con el explosivo. Esos

ragmentos suelen ser pequeos, se desplazan inicialmen-te a varios miles de metros por segundo y pueden tenere ecto letal a largas distancias del lugar de explosin. Los

ragmentos secundarios son desechos de estructuras y deotros elementos que se hallan en estrecha proximidad a

la explosin. Esos ragmentos, que a veces son de mayortamao que los ragmentos primarios y que viajan inicial-mente a cientos de metros por segundo, por lo general no van ms lejos que los ragmentos primarios.

E ectos de una explosin en la Divisin deRiesgos 1.2En un incidente que involucra a municiones que poseenun peligro de proyeccin pero no un peligro de explo-sin masiva (DR 1.2), cabe esperar que la municinexplote espordicamente y se queme. Con el tiempoel uego se propagar a toda la masa de la municin.Algunas municiones no explotarn ni se quemarn. Lose ectos de onda provenientes del incidente se limitana la vecindad inmediata y no se considera que puedanentraar un riesgo signi cativo.

Los sucesos con DR 1.2 pueden ocurrir a lo largo deun perodo prolongado de tiempo. Generalmente, las

primeras reacciones son relativamente no violentas y,tpicamente, comienzan varios minutos despus de quelas llamas envuelvan a la municin. Las reacciones tar-das tienden a ser ms violentas. Las reacciones puedencontinuar durante algn tiempo, incluso despus deque el uego haya quedado apagado. Generalmente, lamunicin ms pequea tiende a reaccionar antes en unincidente que la municin mayor.

Curva del tiempo de presin

Presin (psi)

Tiempo(milisegundos)

Presin mximareflejada

Presin mximaincidente

Duracin dela fase positiva

Duracin dela fase negativa


21/48

El peligro primario de un suceso de DR 1.2 es la rag-mentacin. La ragmentacin puede incluir ragmentosprimarios de cascos de municin o ragmentos secun-darios de contenedores y estructuras. A distancias msgrandes, los ragmentos primarios constituyen la mayorcontribucin al peligro de ragmentos. Durante unevento de DR 1.2, la ragmentacin puede daar muchoa las instalaciones expuestas. Sin embargo, cabe espe-rar menos daos de ragmentacin cuando se trata deuna cantidad determinada de DR 1.2 que el dao quese esperara de la cantidad correspondiente de DR 1.1,

porque no toda la municin de DR 1.2 reaccionar.

E ectos explosivos de la Divisin de Riesgos 1.3En un incidente en el que est involucrada municinque presenta un riesgo de incendio o un riesgo menorde onda explosiva o un riesgo de proyeccin (DR 1.3), laonda de calor es lo que o rece el mayor riesgo al personal y a los objetos. Las presiones internas de gas puedenproducir ragmentos provocados por el estallido de con-tenedores o la ruptura de instalaciones de contencin.En general, esos ragmentos sern grandes y se despla-zarn a baja velocidad. Esos ragmentos son considera-blemente ms peligrosos que los producidos por eventosDR 1.1 y DR 1.2.

E ectos explosivos de la Divisin de Riesgos 1.4Como los productos de esa municin estn en el embalaje, no presentan un riesgo signi cativo.

E ectos explosivos de las Divisiones deRiesgos 1.5 y 1.6Esas dos divisiones comprenden sustancias muy insen-sibles (DR 1.5) y artculos sumamente insensibles (DR1.6) lo que requerir que se tengan especialmente enconsideracin si guran en el inventario.

6. Anlisis de riesgos y peligrosObjetivosTodo sistema de gestin de explosivos en condiciones deseguridad tiene que tener en cuenta los riesgos asociadoscon las actividades. El almacenamiento de municintiende a proporcionar un grado de proteccin razonable y prctico; no garantiza una proteccin absoluta.

Evaluacin de riesgos y peligrosSi las normas prescriptivas para el almacenamiento demuniciones no pueden brindar el grado requerido de

seguridad de las existencias almacenadas y del perso-nal, las autoridades que velan por la seguridad de losexplosivos pueden examinar la conveniencia de aplicaruna Evaluacin de Riesgos y Peligros para la Seguridadde los Explosivos. Eso puede requerir la orientacinpericial brindada por asesores de riesgos y peligrosadecuadamente cali cados, o publicaciones apropiadas.En la siguiente orientacin se destacan los procesos y procedimientos.

PeligroUn peligro puede de nirse como una condicin realo potencial que puede causar una degradacin de lamisin, heridas, en ermedades, muertes de personal odaos/prdidas para el equipo o las propiedades.




22/48

RiesgoExpresin del impacto y posibilidad de un mal clculoen materia de gravedad y probabilidad de accidentes. Larelacin entre los dos puede verse en el gr co siguiente:

PROBABILIDAD DE PELIGRO

Frecuente Probable Ocasional Rara Improbable

Catastr co

Crtico

Moderado

Insigni cante

Sumamente elevadaElevadaMediaBaja

Antes que nada hay que ocuparse de las combinacionesde probabilidad y consecuencia que guran en rojo en laimagen (Sumamente elevada).

Anlisis de riesgosEl anlisis de riesgos es la aplicacin de medidas cuanti-tativas o cualitativas para determinar el grado de riesgoasociado a un peligro espec co. El proceso de ne laprobabilidad y gravedad de un mal clculo que puederesultar de la exposicin del personal u objetos a esepeligro. Las medidas asociadas son las siguientes: Identi icar los peligros; Analizar las medidas para el control de riesgos;

Tomar decisiones sobre el control; Llevar a cabo controles del riesgo; La aplicacin requiere la asignacin de tiempo y de

recursos; Supervisar y resear.

1. Identicarlos peligros

2. Evaluarlos riesgos

3. Analizar lasmedidas parael control delos riesgos

4. Tomardecisionessobre elcontrol

5. Llevar a cabocontroles de losriesgos

6. Supervisary resear


23/48

7. Moderacin de los riesgosDe nicinLa moderacin de los peligros de explosin puede de -nirse como sigue:

Toda accin e caz en cuanto al costo, tomada paraeliminar o reducir el riesgo a largo plazo para la vida y lapropiedad en caso de evento explosivo.

Objetivos y principios de peligroEl e ecto de explosivos y los problemas relacionados

con la propagacin en el almacenamiento pueden sermoderados por la construccin del edi cio que albergaa los explosivos y las barricadas conexas a dicho edi cio.La alta de moderacin e caz de los peligros se tradu-cir invariablemente en la perdida catastr ca de lasinstalaciones para la municin, a causa de un solo eventoexplosivo.

Construccin protectoraLa situacin y las caractersticas de la construccin sonimportantes consideraciones de seguridad en la plani -cacin de instalaciones. Los e ectos de explosiones po-sibles pueden quedar modi cados de orma signi cativamediante caractersticas de la construccin que limitenla cantidad involucrada, atenen la presin excesiva de laonda o de la radiacin trmica, y reduzcan la cantidad y la gama de ragmentos y residuos peligrosos. La ubica-cin de los Lugares Expuestos (ES) en relacin con losLugares con Potencial de Explosin (PES) ayuda tambin

a reducir al mnimo los daos y las lesiones inaceptablesen caso de incidente. Los principales objetivos de la pla-ni cacin de una instalacin son los siguientes: Proteger contra la propagacin de la explosin entre

naves o edi icios adyacentes. Proteger al personal de dentro y de uera del rea de

Explosivos, contra la muerte o una herida grave provo-cada por incidentes en edi icios o naves adyacentes.

La construccin de edi icios separados para evitar lapropagacin de la explosin, aunque la utilizacin deconstruccin protectora o la separacin de explosivosdentro de un mismo edi icio deben considerarse siaumentan mucho la seguridad personal.

Distancias reducidasEl re uerzo de un ES o la construccin de un PES parasuprimir los e ectos de la explosin a in de propor-cionar un grado apropiado de proteccin, o la utili-zacin de traviesas de contenedor e icaces pueden

permitir una reduccin de las distancias de separacinrequeridas por los cuadros de Cantidad-Distancia(C-D).

BarricadasBarricadas debidamente construidas y situadas oterreno natural que no se haya perturbado son dos

actores que o recen seguridad contra los explosivospara protegerse de los ragmentos de ngulo cerra-do y reducir la onda de choque excesiva respectodel cargamento que est muy cerca de la barricada.Las barricadas no proporcionan ninguna proteccincontra ragmentos de ngulo grande o municinlobeada. Si el travesao queda destruido en el procesode prestacin de proteccin, entonces habr que teneren cuenta tambin como parte de cualquier anlisis depeligros a los ragmentos secundarios provenientes dela barricada destruida.

Para reducir los peligros provenientes de los ragmentosde alta velocidad y ngulo cerrado, la barricada tieneque estar situada entre los ES y los PES de orma quelos ragmentos que causen preocupacin se estrellencontra la barricada antes de llegar a los ES. La barri-cada tiene que ser su cientemente ancha para reducirlas velocidades de los ragmentos a niveles aceptables y su cientemente alta para interceptar los ragmentos de




24/48

alta velocidad y baja trayectoria. La norma recomendadaes de 0,3 metros.

Aplicacin de criterios de CantidadDistancia

Para conseguir que un evento explosivo dentro de un lu-gar de almacenamiento de municin no d por resultadola propagacin del evento a otros lugares, lo que puedeoriginar un evento catastr co, y al mismo tiempo lograrque tengan una proteccin razonable las instalacionessituadas uera del rea de explosivos, los lugares en quehaya municin deben estar debidamente separados entres y respecto de instalaciones exteriores en la zona deriesgo. Las distancias de separacin resultantes, a las quese denomina CantidadDistancia (C-D), se basan en unamatriz de los siguientes criterios: La correspondiente Divisin de Riesgos (DR), de las

Naciones Unidas. La cantidad neta de explosivos en el lugar de almace-

namiento. El diseo y la construccin del edi icio. El aspecto del edi icio en relacin con otros lugares

de almacenamiento.

La razn CantidadDistancia se genera mediante la dis-tancia de uncin, sujeta en algunos casos a un mnimoo mximo jo de distancia.

Grado de proteccinHay grados di erentes de proteccin dentro del almacn,basados en la separacin C D. Son los siguientes: Proteccin prcticamente completa contra la propa-

gacin instantnea. Alto grado de proteccin contra la propagacin ins-

tantnea. Grado moderado de proteccin contra la propaga-

cin instantnea.

Aplicacin de criterios de almacenamiento

La aplicacin de principios de almacenamiento, que hanaceptado muchos Estados Participantes de la OSCE,proporcionar los siguientes grados de proteccin perso-nal respecto de la distancia a un edi cio habitado. La sobrepresin de un incidente mximo (lateral) no

rebasar 5kPa; el umbral aceptado de presin paraevitar los daos auditivos es de 35kPa.

Los edi icios sin re orzar su rirn daos menores,particularmente en partes como las ventanas, losmarcos de las puertas y las chimeneas. En general,es muy improbable que el dao exceda de un 5% delcosto de sustitucin pero algunos edi icios puedensu rir daos graves. En el caso de los residuos no seexceder de un ragmento letal (energa >80 J) por 56m2 en la distancia a un edi icio habitado; no son su i-cientemente grandes para evitar la rotura de objetosde vidrio y de otros materiales rangibles.

Es muy improbable que haya lesiones y casos atalescomo resultado directo de los e ectos de la onda.

Las lesiones por las heridas que se presenten habrnsido causadas principalmente por rotura de vidrio y residuos en vuelo/que caen.

Divisiones de Riesgos, de las Naciones UnidasVase la Seccin IV y el Anexo A.

CantidadDistancia para los explosivos

0, metros


25/48

Cantidad Neta de ExplosivosLa Cantidad Neta de Explosivos (NEQ) representa elcontenido total de explosivos de la municin a no serque se haya determinado que la cantidad di ere signi-

cantemente de la cantidad real. No incluye sustanciascomo el s oro blanco, los gases de guerra o el humo y los compuestos incendiarios a no ser que esas sustanciascontribuyan de orma signi cativa al riesgo dominantede la Divisin de Riesgos a ectada.

Diseo y construccin de edi cios

Los e ectos de un evento dentro de un ESH de cualquierade las DR, y los daos resultantes para otros EHS puedenmoderarse con las caractersticas de diseo (Seccin VII Moderacin de los riesgos).

Distancias a escalaLa relacin de propagacin entre un Lugar Potencialde Explosin (PES) y el Lugar Expuesto (ES) se puedeexpresar como relacin matemtica entre la NEQ y una uncin derivada ( ). Esta relacin se basa en datosconocidos sobre la expulsin de ragmentos y la onda deestallido. Los e ectos de sobrepresin del estallido a unadistancia determinada pueden predecirse con alto gradode con anza. Por ejemplo, la distancia a un edi ciohabitado se deriva utilizando la orma D=22.2Q1/3. Aspues, la distancia a la que la onda de sobrepresin ser 5kPa cuando la Distancia a un Edi cio Habitado (IBD) esD=22.2 x 1.0001/3 = 222 metros.

Las siguientes distancias a escala estn aceptadas gene-ralmente para predecir los e ectos de la DR 1.1 para todaNEQ determinada:

Distancia a escala(Q en kg,distancia enmetros)

Incidentemximo(estiba lateral)Sobrepresinesperada (kPa) Sitio expuesto

44.4 Q1/3 a 33.3 Q 2 a 3 Distancia a un edi cio vulnerable

22.2 Q1/3 5 Distancia a un edi ciohabitado

14.8 Q1/3 9 Distancia entre partesdel almacn


8.0 Q1/3 21 Distancia de lamunicin a un edi ciode procesamiento demunicin7 (APB)




Esta metodologa se ha desarrollado y los e ectos del es-tallido pueden ser tratados de orma determinista, perolas tcnicas para determinar los riesgos de las proyeccio-nes estn considerablemente menos desarrolladas y lose ectos requieren un en oque probabilstico.

Las siguientes distancias a escala estn aceptadas gene-ralmente para predecir la distancia a la que los e ectos de

DR 1.2 son aceptables para toda NEQ para satis acer ungrado requerido de proteccin: D1 = 0,53 Q0,10 (alto grado de proteccin) D2 = 0,68 Q0,18 (grado limitado de proteccin)

7 El valor APB se utiliza para la inspeccin y reparacin de municin. Por lo tanto cuenta con una dotacin continua de personas y seespera de ellas que proporcionen una proteccin mejorada a los trabajadores del proceso. Tambin presentan un mayor riesgo de PES.




26/48

8 Edi cio cubierto de tierra con una pro undidad mnima de 0,6 m de la cobertura de tierra. Los muros rontales y las puertas (puertasde apertura deslizantes) se disean para que resistan una carga en caso de estallido externo de 7 bar y un impulso de 14 kPa.

Las DR 1.3 utiliza una distancia ja de separacin de 2metros entre los edi cios protegidos con distancias aescala respecto de los edi cios deshabitados y las rutaspblicas de tr co.

Relacin estructural entre ES y PESLa construccin de un almacn de municin puededar resultado secciones relativamente ms dbiles, porejemplo el punto de acceso de una casamata cubierta detierra y, por lo tanto, no proporcionar el mismo gradode proteccin y contencin por todas partes. Esos edi -

cios que tienen puertas una rente a otra requerirn unmayor valor de C-D que una con guracin en la que laspuertas estn rente a la parte trasera. A continuacin seda un ejemplo de distancias de separacin para casa-matas corrientes cubiertas de tierra en las que el techo y la pared delantera no estn diseados para resistir a lamisma presin lateral y trasera.

PSE (Lugar Potencialmente Expuesto)

ES (Lugarexpuesto)

30 metros 30 metros 30 metros



Cantidades Distancias requeridaspara 50.000 kilogramos de municin DR 1.1

Licencias para almacenes de explosivosA n de proporcionar evidencia documentativa de quese ha realizado una evaluacin de riesgo de explosin delos explosivos en un almacn de explosivos, se ha prepa-rado una Licencia Lmite para Explosivos (LLE) que hasido aprobada por la autoridad apropiada de concesinde licencias para explosivos. Un ejemplo de licenciapara un Igl8 cubierto por 700 kPa que contena 10.000kilogramos de municin Dr 1.1, basada en los actoresdestacados anteriormente, gura en el Anexo C. Se tratade una matriz visual de explosivos NEQ, la DR conexa,

las relaciones estructurales entre PES y ES, y las uncio-nes a escala asociadas.

Los datos requeridos se pueden derivar de las uncionesconocidas de la distancia a escala o mediante la utiliza-cin de cuadros disponibles basados en las unciones.

Debe prepararse una licencia para cada proceso de edi -cio para almacenar municiones y explosivos en un lugarpara explosivos. Ese proceso requerir la intervencin depro esionales debidamente capacitados; la presente guano acilita in ormacin su ciente para completar e ecti- vamente una LLE. Se puede encontrar ms asesoramien-to en la OSCE o en cualquier otro Estado Miembro queposea los conocimientos tcnicos requeridos.

8. Salvaguardia de lugares paraexplosivos

Lnea Amarilla

Una metodologa e caz para di erenciar el almacenamien-to de explosivos determinar la CantidadDistancia exter-na (OQD) entre los almacenes de explosivos y el lmite delriesgo explosivo. Las OQD de nirn las distancias a lasque los edi cios pblicos y habitados pueden obtener una


27/48

proteccin razonable contra un evento explosivo dentrodel lugar de los explosivos. La OQD puede extendersems all del rea de seguridad para los explosivos. La de-marcacin entre la zona de riesgo y la zona de seguridadrecibe comnmente el nombre de Lnea Amarilla.9

Si subsiguientemente se permite un desarrollo sinrestricciones la capacidad de explosivos del rea puedequedar gravemente perjudicada o todo desarrollo puedeentraar un riesgo indebido.

Por consiguiente es necesario disponer de un procedi-miento de consulta respaldado por el gobierno central y el gobierno local, pre eriblemente respaldado tam-bin por la ley, una vez que toda la evolucin dentro dela OQD de una zona explosiva, conocida como zonasalvaguardada, se remita a travs de la autoridad localde plani cacin a los Ministerios del Gobierno Centralapropiados para su consideracin.

Preparando la Lnea AmarillaEl ejemplo que gura a continuacin se basa en un lugarpara explosivos con 5 ESH.

Un radio de crculo IBD trazado alrededor de cada ESHIBD

Se traza una lnea amarilla en todos los arcos externos delos crculos

La zona roja en el interior de la lnea amarilla de nela zona peligrosa y la lnea amarilla de ne el lmite delriesgo para la poblacin/para el pblico.

9 La Lnea Amarilla recibe su nombre de la prctica comn de marcar la zona de separacin con un marcador amarillo en los planos y mapas conexos.

zona de peligro




28/48

0

Lugares existentes para el almacenamientode explosivosLa Lnea Amarilla identi car la zona peligrosa para losPES dentro del lugar de almacenamiento de explosivos y delinea las Distancias hasta Edi cios Habitados conso-lidados. Todo contratiempo dentro de la Lnea Amarillarequerir: Que se remedie el contratiempo peligroso. Que se reduzcan los explosivos almacenados en los

almacenes de explosivos que han su rido el contra-tiempo.

Que se mejoren los principios de almacenamiento ain de remediar el peligro.

Que se expida un Descargo de Responsabilidad o unaExencin.

Nuevos cambiosTodo cambio nuevo deber ser plani cado dentro de loslmites de la Lnea Amarilla.

Lnea PrpuraLa Lnea Prpura es una lnea continua que rodea lazona de explosivos delineando una distancia doble IBDhasta los edi cios de construccin vulnerable10.

9. Descargos de responsabilidady exenciones

Justi cacin convincenteLas normas de seguridad para municiones y explosivosestn concebidas para proteger contra heridas graves,

prdida de vida y daos a la propiedad, pero no para quesean tan rgidas que impidan a los servicios el cumpli-miento de la misin que se les ha asignado. Cuandose desven de las normas nacionales aceptadas para elalmacenamiento de municiones debe haber razones

operativas o estratgicas convincentes para justi carel riesgo agravado para el personal y la propiedad. Laaprobacin ormal de cualquier desviacin entraa laexpedicin autorizada de un descargo de responsabili-dad o una exencin. Tiene que reconocerse y aceptarse elriesgo aadido para el personal o la propiedad.

Descargo de responsabilidadUn descargo de responsabilidad es una autorizacinescrita que permite por razones estratgicas u otrasrazones convincentes la desviacin temporal respecto de

las normas nacionales aceptadas para el almacenamien-to de municiones. Los descargos de responsabilidad seconceden generalmente por un corto perodo de tiempomientras se remedia la causa de que se haya requeri-do un descargo de responsabilidad. Dichos descargosdeben: Ser concedidos por perodos que no excedan de cinco

aos. Las situaciones excepcionales pueden reque-rir tiempo para completar la accin correctiva o lasacciones que excedan de cinco aos, en cuyo caso lascondiciones que han originado el descargo de respon-sabilidad tienen que ser examinadas y aprobadas porla autoridad siguiente en la escala de aprobacin.

Ser concedidos nicamente por o iciales a los que seles hayan asignado responsabilidades compatiblescon el grado de riesgo identi icado, la autoridad paracontrolar los medios requeridos a in de llevar a caboacciones correctivas, y el tipo de desviacin.

Ser objeto de revisin por lo menos anualmente a

in de con irmar su relevancia y la aplicabilidad demedidas de control.

10 Los edi cios que tengan paredes de construccin de lienzo con cuatro pisos o ms, o las construcciones principalmente de vidrio ocristal o que empleen paredes de revestimiento que no soporte peso. Si se desea una explicacin ms completa, vase De niciones enla Seccin III.


29/48

ExencionesUna exencin es una autorizacin escrita que tolera elincumplimiento a largo plazo de las presentes normaspor motivos estratgicos u otros motivos convincen-tes. Las exenciones requieren la aprobacin legal. Lasexenciones deben ser examinadas para comprobar laaplicabilidad a intervalos que no excedan de cinco aos.Las exenciones deben cumplir todas las condicionessiguientes: Que sean indispensables por motivos estratgicos u

otros motivos convincentes.

Que se requieran por un plazo largo (que exceda decinco aos) o por exclusin permanente de las nor-mas nacionales aceptadas para el almacenamiento demuniciones.

Anlisis de riesgosToda solicitud de exencin debe ir respaldada por unAnlisis de riesgos peligrosos.

Re erentes:En materia de seguridad, principios para el almacena-miento de municiones NATO AASTP-1.En materia de anlisis de riesgos, NATO AASTP-4.

10. Prevencin y lucha contraincendios

Prevencin de incendiosLa propagacin de uego es la causa ms comn de even-tos catastr cos en materia de municiones. Los siguien-

tes requisitos se incluyen para proporcionar orientacinacerca de la preparacin de una respuesta espec ca parala lucha contra incendios.

Ofcial de incendios responsable

El O cial de Mando de la instalacin nombrar a unmiembro debidamente capacitado del personal de lainstalacin como O cial de Incendios responsable.

Instrucciones en caso de incendio

Se publicarn instrucciones en caso de incendio de con-ormidad con las normas nacionales MOD.

Incendios y lmparas desnudas

Idealmente, la utilizacin de uegos y de lmparasdesnudas dentro de una zona de explosivos debe estarcompletamente prohibida; ahora bien, una prohibicintan absoluta no es prctica. Se pueden autorizar uegos y lmparas desnudas a reserva de las condiciones que seestipulan en los prra os siguientes.

Cale accin a base de agua caliente

Las casetas que albergan calderas tienen que es-tar situadas uera de los edi cios utilizados para elalmacenamiento, el procesamiento o la manipulacinde municiones. La utilizacin de uego al aire libre,incluidas las estu as de combustin lenta, para calentaro guisar en cualquier parte de la zona de explosivos esttotalmente prohibido. Cuando sea posible, el uego delas casetas-calderas debe apagarse antes de que acabeel trabajo de cada da. Cuando no sea posible, hay queadoptar disposiciones para que un asistente competen-te de calderas visite la caseta de la caldera durante lashoras de reposo.

Chimeneas

Las chimeneas de la instalacin, dentro y uera de lazona de explosivos, deben limpiarse de orma regular.Las que puedan presentar un peligro potencial deben

estar provistas de desviadores/eliminadores de chispas.

Incineradores

Los incineradores domsticos para la eliminacin detodos los materiales no conservables/reutilizables, labasura, los papeles clasi cados como desechos, etc.,deben colocarse uera de la zona de explosivos. Los in-cineradores para la eliminacin de desechos y artculos




30/48

explosivos se construirn y uncionarn de con ormi-dad con las reglas nacionales MOD.

Humo de tabaco

Debe estar estrictamente prohibido umar dentro de lazona de explosivos, excepto donde y cuando lo autoriceespecialmente el O cial de Mando en consulta con elO cial de Incendios del almacn. Las medidas de controlse prescribirn en las rdenes permanentes para elalmacn.

Transporte de artculos controladosTodos los medios y materiales para umar o paraproducir una llama estn considerados como artculoscontrolados. Donde se autorizan los uegos o las zonaspara umar, hay que instituir arreglos especiales parael transporte de los artculos requeridos a travs de lazona de explosivos. Para el transporte hay que utilizarcontenedores con cerradura, cuyas llaves deben quedaren poder de una persona responsable.

Artculos peligrosos y materiales de combustin

espontnea

La introduccin en una zona de explosivos de un art-culo que sea probable que aumente el riesgo de uego oexplosin, tiene que estar estrictamente controlada. Lascantidades a granel de aceites, pinturas y disolventes nodeben almacenarse dentro de la zona de explosivos. Lascantidades de aceites, pinturas y disolventes su cien-tes y esenciales para el mantenimiento cotidiano de la

municin, que no excedan del suministro para cincodas, pueden conservarse en un almacn no combusti-ble. Cada uno de los productos debe conservarse en uncontenedor de metal seguro. nicamente cantidadeslimitadas su cientes para un solo da pueden introducir-se en edi cios que contengan municiones o explosivos.Todos los aceites, pinturas y disolventes han de sacarsede donde estn antes del cierre de la jornada de trabajo,

cada da, para llevarlos de vuelta a su almacn. Los art-culos susceptibles de combustin espontnea, como porejemplo los trapos grasientos, slo se pueden introduciren un edi cio cuando se necesiten para su uso inmedia-to. Deben sacarse de edi cios que contengan municiones y guardarse en contenedores cerrados de metal o de otroelemento no combustible cada vez que el edi cio se des-ocupe y deben llevarse diariamente a un lugar designado

uera de la zona de explosivos.

Uso temporal de equipo que produce llamas

Todo el equipo, uegos y lmparas desnudas que pro-duzcan llamas y chispas, cuyo uso sea necesario en lazona de explosivos de cuando en cuando por contra-tistas o personal de almacn, ha de estar consideradocomo artculos prohibidos, controlados segn las reglasnacionales.

Hierba y matorrales

Todos los matorrales y la vegetacin infamables debendespejarse o hay que reducir debidamente su altura enuna zona de por lo menos 15 metros alrededor de losmontones al aire libre y de los edi cios que contenganmunicin. Eso no se aplica a la hiedra terrestre o a vege-tacin anloga utilizada para unir traviesas, aunque hay que eliminar toda altura excesiva si es necesario.

Vegetacin cortada o talada

La vegetacin cortada o talada debe sacarse inmediata-mente de donde est y debe amontonarse a una distancia

de ms de 50 metros de todo edi cio que contenga mu-nicin. Se saca de la zona de explosivos para quemarla,pero cuando no se pueda quemar dentro de la zona deexplosivos se puede permitir que lo sea, siempre que: La combustin tiene lugar a cielo abierto a una dis-

tancia segura de todo edi icio, en un lugar aprobadopor el O icial de Mando con el consejo del O icial deIncendios del Depsito.


31/48

El uego se cuida de cerca y de ello se ocupa personalde lucha contra incendios capacitado, con equipoadecuado y con su iciente cantidad de agua para suuso inmediato a in de prevenir la propagacin del

uego. El uego se extinguir y se regar cuidadosamente por

lo menos una hora antes del inal del trabajo y por lomenos una hora antes del crepsculo.

Para repostar de combustible el equipo

cortacspedes

Los cortacspedes que utilicen petrleo, as como lasmotoguadaas (strimmers) y maquinaria anloga decontrol de la vegetacin pueden utilizarse dentro de unazona explosiva. Tambin puede llenarse el depsito decombustible dentro de la zona explosiva. Ahora bien, elpunto en que se lleve a cabo la operacin debe estar porlo menos a 25 metros de cualquier explosivo y debe ha-ber extintores de incendio cilmente utilizables y listospara su uncionamiento.

Utilizacin de herbicidas

Slo se utilizarn herbicidas sin clorato aprobados en laszonas de explosivos y de claros anti uego.

Claros anti uego

Hay que producir y mantener claros anti uego en la zonade explosivos y en el permetro de las zonas conexas, se-gn asesore el consejero local de lucha contra incendios.Las siguientes anchuras mnimas de los claros anti ue-

go deben observarse en zonas recubiertas de rbolescon eros: Permetro: 30 metros Carreteras internas: 5 metros de claro a cada lado Secciones internas: 30 a 50 metros de claro

Extintores de incendio en vehculos

Ningn vehculo de propulsin mecnica podr entraren la zona de explosivos a menos que est equipado conun extintor de incendios de tipo adecuado que puedaextinguir todo incendio originado en un vehculo cuandono contenga explosivos. El tipo y tamao de los extin-tores ha de ser aprobado por el O cial de Incendios, delDepsito.

Medidas de lucha contra incendios

Se puede luchar e cazmente contra el incendio median-

te una combinacin de lo siguiente: Primeros auxilios en caso de lucha contra incendios Medidas adicionales de lucha contra incendios Enlace con las autoridades civiles Velocidad

Velocidad

La velocidad es indispensable para tener xito en losprimeros auxilios para la lucha contra un incendio. Hay que luchar contra el uego antes de que se desarrolle.Cuando haya gente presente en el momento en que esta-lla un uego, siempre que el estallido del uego no sea yaarrollador, se puede conseguir mucho regando el uegocon grandes cantidades de agua, excepto cuando eso estespec camente prohibido. Cuando sea practicable, elobjeto en uego debe sacarse de donde est o aislarlo me-diante el alejamiento de los dems objetos infamablesque estn cerca.




32/48

Divisiones de incendios

Las divisiones de incendios son sinnimas de las Divisio-nes de Riesgos 1.1 a 1.4 por lo que se re ere al almace-namiento y transporte de municin y explosivos. Estnnumeradas serialmente con ci ras rabes que van del 1al 4. Las cuatro divisiones de incendios corresponden alas divisiones de riesgos de las Naciones Unidas y de laOTAN segn se indica a continuacin:

Divisin de incendio Divisin de riesgos

1 1.1

2 1.2

3 1.3

4 1.4

La Divisin de incendios 1 indica el mayor peligro. Elpeligro disminuye a medida que aumentan los nmerosde las divisiones de incendios, segn se indica a conti-nuacin:

Divisin deincendios

Peligros involucrados

1 Explosin masiva

2 Explosiones sucesivas conproyecciones

3 Incendio masivo o incendio conpequeos estallidos o proyecciones

4 Sin peligro signi cativo

Para tener ms detalles de los riesgos, vase el Anexo A.

A las cuatro divisiones de incendios se les han asignadosmbolos distintivos que sean ciles de reconocer por elpersonal de lucha contra incendios que se aproxime a laescena del incendio.

1 2 3 4

Divisin deincendios 1




CapacitacinUna proporcin del personal del depsito debe estarcapacitado para la labor de lucha contra incendios. Todoel personal de trabajo dentro de la zona de explosivosha de ser instruido en los primeros de la lucha contraincendios. Todo el personal empleado en trabajos conmuniciones ha de ser adiestrado en las medidas que hay que adoptar respecto de las di erentes divisiones y paraque sepan juzgar si se puede o no se puede controlar elincendio. Los requisitos generales que guran a conti-nuacin se aplican a todas las divisiones de incendios:

Extintores porttiles de incendios

En caso de estallido de un incendio, deben aplicarse rpi-damente las medidas de primeros auxilios para la luchaa n de prevenir el desarrollo de un incendio grave. Nor-malmente lo antedicho se ver a ectado por la utilizacinde extintores porttiles de incendios.

Alarma de incendioLa alarma de incendio ha de reaccionar inmediatamente y han de aplicarse vigorosamente las medidas adecuadasde primeros auxilios. Todo el personal que no sea esen-cial debe ser evacuado a un puesto seguro determinadode antemano.


33/48

Prevencin de la propagacin

Cuando no est involucrada la municin, las medidasdeben dirigirse hacia la prevencin de la propagacin del

uego a edi cios adyacentes que contengan municin uotros materiales infamables.

Cobijo sustancial

La lucha contra el incendio de municin debe llevarse acabo tras un cobijo sustancial.

Suministro de agua

Hay que adoptar medidas para que haya suministrosadecuados de agua disponibles en toda la zona de explo-sivos. El mtodo, el tamao y la ubicacin de los tanquesde agua estticos y el nmero de mangas y el volumen deagua que ha de acilitarse sern indicados por el Serviciode De ensa contra Incendios apropiado.

Mapas del suministro de agua

En cada depsito deber haber mapas de suministro deagua que indiquen todos los detalles correspondientes.

Sistemas de alarma contra incendios

Hay que mantener un sistema e caz de alarma contraincendios, incluida una comunicacin tele nica ade-cuada. Hay que e ectuar llamadas tele nicas de pruebacon mucha recuencia. Por lo menos una de cada tresllamadas de prueba debe e ectuarse uera de las horas detrabajo normales.

11. Impacto medioambiental enla municinRequisitos generalesLas municiones pueden deteriorarse o resultar daadas ano ser que se hayan almacenado, manipulado y transpor-tado correctamente, con el e ecto resultante de que pue-den variar en su uncionamiento segn se haya previsto y pueden resultar peligrosas para el almacenamiento, la

manipulacin, el transporte y la utilizacin. Los actoresque causan el deterioro o los daos son los siguientes: Humedad Calor Manipulacin sin cuidado y/o violenta

El buen almacenamiento, la buena manipulacin y labuena utilizacin de la municin requieren que los ac-tores antes mencionados se puedan tener constantemen-te en cuenta. Es esencial que la municin: Se conserve en condiciones de sequedad y buena

ventilacin. Se mantenga lo ms ra posible y libre de todo cam-

bio excesivo o recuente de temperatura. Se proteja de los rayos directos del sol. Se manipule con cuidado.

Proteccin contra la humedadLa lluvia, la nieve y la humedad causan rpidamen-te daos irremediables a la municin. A menudo esnecesario desplegar es uerzos excepcionales para lograrque haya condiciones

Seguridad Fisica de Municion Convencional Almacenada

Documents

Transcript of Seguridad Fisica de Municion Convencional Almacenada