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APORTES PARA UNA GESTIÓN
MUNICIPAL DE LOS RAEE
13 de septiembre de 2013
Primer Curso Internacional de Gestión de RAEE
Fundación Compañía Social Equidad
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SCRAP Y REZAGOS SRL Nuestra empresa se dedica a la reutilización y al reciclado de equipos eléctricos y electrónicos respetando los estándares legales y ambientales. Nos especializamos en los residuos de equipos informáticos, de telecomunicaciones y de electrónica de consumo. Para realizar esta actividad, la compañía está registrada como Operador/Exportador de Residuos Peligrosos en la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en el Registro de Generadores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y en ACUMAR (Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo). Asimismo, Scrap y Rezagos se encuentra inscripta en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
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Certificado Ambiental Anual Otorgado a Scrap y Rezagos SRL por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de La Nación en calidad de Operadores / Exportadores de residuos peligrosos.
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Nuestra empresa es miembro de CAMOCA (Cámara Argentina de Máquinas de Oficina, Comerciales y Afines), de la comisión del Proyecto Econormas del Mercosur, emprendimiento llevado a cabo a través de fondos de la Comunidad Europea y de la mesa de residuos Argentina 2020. Jorge Daniel Santkovsky Responsable de Relaciones Institucionales de Scrap y Rezagos Miembro de la Comisión de Asesoramiento Técnico de la Ley Nº 1.854 ¨Basura Cero¨ de la Ciudad de Buenos Aires. Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de CAMOCA, entidad miembro de CAME (Confederación Argentina de la Mediana Empresa).
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La reducción, la reutilización y el reciclaje de los RAEE permiten obtener formas sustentables de tratar los materiales para poder reincorporarlos en el ciclo de producción. Nuestra empresa revaloriza los materiales contenidos en los rezagos electrónicos a través de su procesamiento, clasificación, separación y acondicionamiento. Asimismo, el reuso de los componentes posibilita recuperar ciertos artículos y reintroducirlos en el mercado, produciendo un impacto positivo en la sociedad. Con este fin, trabajamos en nuestro local Compucanjes ofreciendo artículos usados en buen estado. Para más información, visite www.compucanjes.com.
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Como parte de nuestra actividad, realizamos diversas campañas
de recolección y reciclado de RAEE en diferentes puntos del
país.
Campaña de reciclado de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) en desuso
junto a Dot Baires Shopping. Otras campañas:
Centro Verde Móvil, Ciudad de Bs. As.
Arrecifes, provincia de Bs.As.
Ramos Mejía, GBA
Alto Valle, Río Negro
San Martín de los Andes, Neuquén
Entre Ríos
La Plata
Vínculo: Universidad Nacional de la Plata
Premio: Inclusión Digital 2009 Proyecto: ¨E-basura: reciclando con
fines sociales”
Fundación Compañía Social Equidad
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Residuos se refiere a las materias que no son producto sino
desechos, para los que el generador no tiene ningún uso
adicional en términos de sus propios fines de producción,
transformación o consumo y el cual él/ella deba disponer.
Estado físico
Sólidos
Líquidos
Gaseosos
Procedencia
Industriales
RSU
Patogénicos
Peligrosidad
Inertes
Peligrosos
Radioactivos
¿QUÉ SON LOS RESIDUOS?
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¿QUÉ ES EL LIXIVIADO?
El lixiviado es el líquido que se produce cuando el agua percola a
través de cualquier material permeable. El líquido puede contener
tanto materia en suspensión como disuelta, generalmente se da en
ambos casos.
Frecuentemente, este líquido se halla asociado a rellenos sanitarios en
donde, como resultado de las lluvias, infiltrándose a través de los
desechos sólidos y reaccionando con los productos de descomposición,
químicos y otros compuestos, se produce el lixiviado.
Si el relleno sanitario no tiene sistema de recogida de lixiviados, éstos
pueden alcanzar las aguas subterráneas y causar, como resultado,
problemas medioambientales y/o de salud.
Típicamente, el lixiviado es anóxico, ácido, rico en ácidos orgánicos,
iones sulfato y con altas concentraciones de iones metálicos comunes,
especialmente hierro.
El lixiviado tiene un olor bien característico, difícil de ser confundido
y olvidado.
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ESTRATEGIA JERARQUIZADA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Máximos beneficios de los productos.
Mínima cantidad de residuos.
4R
.
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¨Cualquier dispositivo que utilice un suministro de energía
eléctrica, que haya alcanzado el fin de su vida útil.¨
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico).
RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE)
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1. Grandes electrodomésticos (heladeras, lavarropas,
cocinas).
2. Pequeños electrodomésticos (planchas, relojes,
balanzas).
3. Equipos de informática y telecomunicaciones
(computadoras personales y sus periféricos, grandes
equipos computacionales, teléfonos celulares, etc.).
4. Aparatos electrónicos de consumo (televisores, radios,
videocámaras, etc.).
5. Herramientas eléctricas o electrónicas (taladros, sierras,
soldadoras, etc.).
.
CATEGORÍAS DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
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Respuestas
atos Eléctricos y Electrónicos
Procesamiento y Ensamblado
Nuevos Materiales
Reciclado
Reutilización
Venta y Uso Generación
de RAEE Materiales Perdidos
RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CICLO CERRADO: REUTILIZACIÓN Y RECICLADO
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Los aparatos eléctricos y electrónicos están formados por diversos materiales, entre ellos, plásticos, metales, pilas y baterías. Los plásticos podrían ser reutilizados o reciclados en su gran mayoría, sin embargo, en la actualidad son un problema de difícil solución, fundamentalmente en las grandes ciudades. Debido a esta situación, en el Pacífico norte se formó la ¨Sopa de plástico¨, el mayor vertedero de materiales plásticos del mundo. Por su parte, las pilas son responsables de grandes cantidades de mercurio, zinc, cadmio y níquel vertidas junto a la basura doméstica y luego en los rellenos sanitarios. La exposición a estos químicos puede provocar diversos problemas de salud, entre otros, cáncer.
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Actualmente, la cuestión de los plásticos se está debatiendo. Sin embargo, a pesar de ser uno de los mayores desafíos a la hora de gestionar los materiales componentes de los RAEE, aún carece de un marco regulatorio. Las empresas que se dedican al reciclado de plásticos son una pequeña minoría y el negocio aún no se ha desarrollado. Los principales problemas del reciclado de plástico post-consumo están asociados a la dificultad técnica que se presenta al momento de separar los diferentes tipos de plásticos. ELEMENTOS QUE DIFICULTAN EL RECICLADO DE PLÁSTICO POST-CONSUMO
Etiquetas Diferentes colores Diversos plásticos (algunos no están correctamente identificados) Metales incrustados en los plásticos
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EFECTOS DE LOS METALES PESADOS EN EL CUERPO HUMANO
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RAEE en general (dispositivos eléctricos y electrónicos en desuso) Línea blanca (Heladeras, lavavajillas, lavarropas, etc.) Nuestra empresa no trabaja con esta categoría de RAEE.
Pilas y baterías Lámparas Tóners Nuestra empresa no trabaja con esta categoría de RAEE.
RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CLASES DE RESIDUOS
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CLASIFICACIÓN DE PILAS Y BATERÍAS
Primarias: pilas no recargables. No requieren separación de los residuos sólidos urbanos, es decir, deben ser desechadas junto con la basura domiciliaria común. Secundarias: Ni-Cd (Níquel-Cadmio), Li-Ion (Ión-Litio), Ni-MH (Níquel-Hidruro Metálico)
Pilas recargables. Deben ser tratadas con planes y programas específicos de recolección que aseguren su tratamiento y eviten su disposición final en rellenos sanitarios. Esto significa que NO deben ser desechadas con la basura domiciliaria común. Las pilas y baterías recargables deben ser enviadas a un Operador de Residuos Peligrosos certificado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, para que sean tratadas o debidamente exportadas a países que cuentan con la tecnología para su reciclado. La gestión integral de las pilas y baterías incluye las actividades destinadas a recolectar, transportar, valorizar, tratar y disponer los residuos de éstas, respetando la protección del ambiente y la salud humana.
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Etapas del proceso:
Descontaminación de lámparas:
Rotura de las lámparas y separación de sus
componentes.
Recuperación del mercurio: Proceso de
destilación del Batch.
Es posible extraer el mercurio de los siguientes
materiales y artículos: polvo fluorescente,
filtros contaminados, lodo, termómetros,
amalgamas dentales, pilas botón, etc.
La lámpara es destruida dentro de la máquina
liberando partículas de polvo y aire
contaminado con mercurio (Hg).
RECICLAJE DE LÁMPARAS FLUORESCENTES
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IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA REUTILIZACIÓN Y EL RECICLADO
Permite acortar la brecha digital.
Posibilita a las personas de menores recursos tener acceso a equipos
a un menor costo.
Genera oportunidades laborales.
Evita la contaminación directa que supone la gestión incorrecta de
los RAEE (disposición final e/o incineración).
Se recuperan y optimizan recursos.
Se reduce la extracción de recursos naturales.
Disminuye la energía consumida en la manufactura de nuevos
equipos.
Reduce la producción de residuos y gases de efecto invernadero en
los procesos de manufactura y extracción.
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Respuestas
▪ Ley Nacional Nº 24.051 Residuos Peligrosos.
▪ Ley Nacional Nº 25.675 Ley General del Ambiente.
▪ Ley Nacional Nº 25.916 Ley de Gestión de Residuos Domiciliarios
(promulgada parcialmente el 3 de septiembre de 2004).
▪ Ley Nacional Nº 23.922 Aprobación convenio sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación,
suscripto en Basilea, Suiza.
▪ Ley Nº 26.184 de Energía Eléctrica Portátil.
Prohíbe en todo el territorio de la Nación la fabricación, el ensamblado, la
importación de pilas y baterías primarias, con forma cilíndrica o de prisma,
comunes de carbón zinc y alcalinas de manganeso con un contenido superior
a 0,0005% en peso de mercurio; 0,015% en peso de cadmio y 0,200% en peso
de plomo.
Evaluciión del contexto MARCO LEGAL EN ARGENTINA
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MARCO LEGAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
▪ Ley Nº 11.720 Residuos Especiales. ▪ Ley Nº 14.321 Gestión sustentable de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos . El proyecto fue presentado por el senador Luis Malagamba. ▪ Ley Regulación de la generación de Residuos Electrónicos. Proyecto presentado por los senadores Costa y De Fazio (aún no se reglamentó, se encuentra en estudio).
MARCO LEGAL EN LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
▪ Ley Nº 2.807 Gestión de aparatos electrónicos en desuso del Poder
Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
▪ Ley Nº 2.216. Art 4. (Incorpora en el Código de Planeamiento Urbano la
clase V: ¨Clasificación y selección de materiales recuperables, reutilizables
y reciclables¨.
▪ Resolución Nº 262. Guía de contenidos mínimos para los planes de
gestión integral de pilas y baterías recargables agotadas.
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LA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN LA GESTIÓN DE LOS RAEE
Es imprescindible establecer las obligaciones de los fabricantes, de los usuarios y del Estado respecto a la protección del medio ambiente y la generación y el correcto tratamiento de los RAEE. El concepto de responsabilidad compartida se fundamenta en la participación de todos los actores implicados, el Estado desde el ámbito público y las empresas, industrias, ONGs y los consumidores en el área privada. Como ejemplo, la Organización de Consumidores y Usuarios de España colocó GPS en 15 electrodomésticos para determinar si tendrían una correcta disposición final. La experiencia comprobó que sólo 6 recibieron el tratamiento adecuado. El resto fue desechado en vertederos ilegales, chatarrerías y se sospecha que algunos podrían haber sido exportados.
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¿CÓMO DESARROLLAR UNA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓN DE RAEE DESDE EL MUNICIPIO?
Modos de financiamiento: Sponsors: Empresas de la zona. La publicidad de la compañía puede incluirse en los bolsones, el transporte, etc. Venta de materiales: parte de los productos que se recuperan tienen valor y es factible revenderlos, por ejemplo, las placas electrónicas. Reducir costos de logística: antes de enviar el material es conveniente minimizarlo todo lo posible, clasificarlo, desarmar los dispositivos con el propósito de enviar solo las placas electrónicas y reutilizar, revender o donar en la zona el material útil.
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Personal requerido: personas que se encuentren cobrando planes sociales, subsidios, etc. Lugar: espacios que sean propiedad del municipio y no estén en uso. Colaboración: escuelas técnicas, ONGs y cooperativas. De acuerdo a una encuesta realizada por nuestra empresa a responsables de diferentes municipios de diversos puntos del país, el interés por realizar una campaña de recolección de RAEE ha partido en su mayoría del propio municipio y en varios casos la han llevado a cabo. Asimismo, numerosos municipios manifestaron que se encuentran dispuestos a asumir el costo parcial o total de la iniciativa. Complementariamente, gran parte de los responsables del tema están al tanto de las leyes o proyectos de ley sobre el tratamiento y disposición de los RAEE.
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Gracias por su atención.
Jorge Santkovsky Estudios cursados Lic. en Matemática (UBA).
Responsable de Relaciones Institucionales en Scrap y Rezagos SRL. www.rezagos.com.
Miembro de CAMOCA.
(Cámara Argentina de Máquinas de Oficina, Comerciales y Afines).
Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de CAMOCA.
Integrante de la Comisión de Asesoramiento Técnico de la Ley Nº 1.854 ¨Basura Cero¨.
Asesor de la Fundación Museo de Informática, Computadoras y Accesorios Tecnológicos - ICATEC.
Colaborador en diferentes organizaciones del tercer sector. Actualmente en la Fundación Ecologista Verde.
Colaborador en publicaciones (Gerencia Ambiental, Guía del Reciclador, etc.) y sitios web de temática ambiental.
Disertante en seminarios y charlas sobre la correcta disposición de los RAEE.
Presidente de la Asociación Argentina del Juego de Go.