Seminario de la ADAA titulado:¨Agentes de Aduanas Herramienta Fundamental en la Facilitación del...
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Aduanas Competitiva,
Un Reto Público-Privado
María de Lourdes Núñez Coordinadora Sectorial de Logística y Facilitación Comercial
Consejo Nacional de Competitividad Seminario de la ADAA titulado:¨Agentes de Aduanas Herramienta
Fundamental en la Facilitación del Comercio¨ Viernes 28 de Junio, Santo Domingo, R.D.
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Desempeño Exportador: No Grandioso
BID. Mario Umaña. ¨El Sector Comercial en la República Dominicana. Motor de Crecimiento¨. 28 de mayo 2013, Santo Domingo, RD.
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4
RD No. 1en Tiempos en
Puerto y Proceso Exportación de Centroamérica
Fuente: Doing Business 2013. BM
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Principales Costos RD Exportación
5
31%
29%
21%
19%Fuente: Doing Business 2013. BM
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Factores Problemáticos para Exportar
6
Identificar Mercados y Compradores Potenciales
Tecnologías y Habilidades de Producción Inadecuadas
1
2
Dificultades para Cumplir con los Requerimientos de Calidad y Cantidad
3
Fuente: Global Enabling Trade Report 2012. WEF
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Índice de Desempeño Logístico: RD Alumno Promedio
Fuente: Banco Mundial (2012)
BID. Mario Umaña. ¨El Sector Comercial en la República Dominicana. Motor de Crecimiento¨. 28 de mayo 2013, Santo Domingo, RD.
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Media de los costes de BRB y DOM(Container de 20 pies)
Destino De BRB De DOM
USA - Miami USD 2.500 USD 1.800
Canada - Halifax USD 4.000 USD 3.200
UK USD 3.500 USD 2.800
CARICOM (interno) USD 4.000 USD 2.500
Fuente: entrevistas de campo, el conocimiento de los costos de los elementos y las ofertas de los diferentes agentes de carga.
8
Esquema H & S con varios nodos entre origen y destino (1)
Primary Hub
Primary Hub
Collect spokes
1st levelDistribution
spokes
SecondaryHub
2nd levelDistribution
spokes
Feederservices
Main liner
Feederservices
BID. Mario Umaña. ¨El Sector Comercial en la República Dominicana. Motor de Crecimiento¨. 28 de mayo 2013, Santo Domingo, RD.
Limitaciones en Conectividad
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20131
6
11
16
21
26
12.4513.95
15.19
19.87 20.0921.61 22.25 22.87
23.7225.57
Índice de Conectividad Marítima de la UNTACD República Domincana
2004-2013
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MESOAMÉRICA: UN NUEVO MERCADO
10 países de la Región Norte de América Latina: Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana
• Ubicación geográfica de puente entre las Américas• Similar especialización productiva internacional• Creciente interacción intrarregional:• comercio intrarregional: US$25,000 millones en el 2010 (CEPAL)• 212 millones de habitantes; 3.65 millones de km2• Desafíos comunes y vulnerabilidad ante desastres naturales y cambio climático• Múltiples acuerdos comerciales + homologación de TLCs México-CA• Acuerdos Colombia
Presentación República Dominicana, Proyecto Integración y Desarrollo Mesoamérica. Elayne White, Santo Domingo, 22 de mayo 2013
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12
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00 3.89
3.443.20
3.052.85 2.78 2.76
2.49 2.42
Índi
ce
Índice IDL por región (2012)
BID. Mario Umaña. ¨El Sector Comercial en la República Dominicana. Motor de Crecimiento¨. 28 de mayo 2013, Santo Domingo, RD.
El Caribe: Un Mercado Lleno de Oportunidades
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Haití Nuestro 2do. Mercado
Fuente: Análisis, estrategia e instrumentos para el mejoramiento de la logística de cargas y el comercio en Mesoamérica. Análisis y Resultados Preliminares del Estudio para República Dominicana, diciembre 2012. ALG para el BID
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Profundización y ensanche de la
entrada Atlántica
Profundización y ensanche de la
entrada Atlántica
Esclusas pospanamax Sector Atlántico
Esclusas pospanamax Sector Atlántico
Esclusas pospanamax Sector Pacífico
Esclusas pospanamax Sector Pacífico
17.66 M m317.66 M m3
Profundización y ensanche de la entrada Pacífica
Profundización y ensanche de la entrada Pacífica
8.7 M m38.7 M m3
Elevación del nivel operativo máximo del lago Gatún
26.7 m 26.7 m 27.1 m 27.1 m
Ensanche y profundización del lago Gatún y ensanche de los
canales de navegación del Corte Culebra
Cauce de Acceso Pacífico 49 M m3
AMPLIACIÓN CANAL DE PANAMA
José Barrios. Ampliación Canal de Panamá. Seminario BID Quito, mayo 2012
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SINGAPORE
DUBAI
LA/LB
ALGECIRAS
ROTTERDAM
BUSAN
HONG KONG
SHANGHAI
SHENZHEN
HAMBURGNY/NJ
SAVANNAH
PANAMA
HAMPTON RDS.
PRINCIPALES CENTROS LOGÍSTICOS DEL MUNDO
José Barrios. Ampliación Canal de Panamá. Seminario BID Quito, mayo 2012
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Retos Sector Público
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Fuente: Análisis, estrategia e instrumentos para el mejoramiento de la logística de cargas y el comercio en Mesoamérica. Análisis y Resultados Preliminares del Estudio para República Dominicana, diciembre 2012. ALG para el BID
RD Concentrada en 2 Nodos
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Facilitación de Comercio
20
Costo de las exportaciones (en US$ por contenedor)
Fuente: BID/INT con base en Banco Mundial y Corporación Financiera Internacional (2012)
• Ineficiencias del marco institucional del comercio exterior
• Altos costos del comercio
• Seguridad en las fronteras y gestión aduanera
• Alto número de trámites en las zonas francas
• Rechazos en las exportaciones
Des
afíos
DR
Fuente: BID. Mario Umaña. ¨El Sector Comercial en la República Dominicana. Motor de Crecimiento¨. 28 de mayo 2013, Santo Domingo, RD.
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MetaDisminuir Tiempos y Costos
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Reto Sector Privado
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Actores Agente Especial de Aduanas: persona física,
laboralmente subordinada a una persona física o jurídica, encargada de gestionar, exclusivamente, el despacho de mercancías en todo tipo de régimen o destinación aduanera, en nombre y representación de su empleador, quien será el titular de la licencia.
Agentes Aduanales: personas físicas o jurídicas autorizadas, que actúan como operadores de la función aduanera, cuya licencia los habilita ante la Aduana para prestar servicios a terceros como gestor en todo tipo de destinaciones aduaneras, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Fuente: Proyecto de Ley de Aduanas
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Actores (Cont.1)
Agencia de Transporte es la persona física o jurídica que actúa como operador ante el servicio aduanero, que en representación del transportista o empresa de transporte tiene a su cargo los trámites relacionados con la entrada, permanencia y salida de los medios de transporte y su carga del territorio aduanero.
Transportista o Porteador: Toda persona que por sí o por medio de otra que actúe en su nombre, ha celebrado un contrato de transporte de mercancía con un embarcador, propietario de la mercancía o de quien haga sus veces.
Fuente: Proyecto de Ley de Aduanas
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Actores (Cont.2)
Depositario de Mercancías es la persona física o jurídica autorizada por la Dirección General de Aduanas para recibir y custodiar mercancías en un depósito aduanero.
Operador Logístico la persona jurídica que diseña, organiza, gestiona y controla los procesos de una o varias fases de la cadena de suministro (aprovisionamiento, transporte, gestión aduanal, almacenaje y distribución) utilizando para ello infraestructura física, tecnología y sistema de información, propios o ajenos.
Fuente: Proyecto de Ley de Aduanas
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PROYECTO DE LEY DE ADUANAS
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ReingenieríaHerramienta
para Generar
Mayor Valor Agregado
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VUCEAmenaza u Oportunidad
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Código de Ética Una Buena Práctica para Ayudar a
Mejorar la Imagen en el Sector
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OEA y BASC:Nuevas Herramientas de
Mercadeo