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SESIÓN I MAYO DE 2008
II DE 2008
2007 – 2012
2012
CONSEJO DIRECTIVO
JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN
PERIODO 2007 - 2012
ORDEN DEL DÍA
1. LISTA DE ASISTENCIA.
2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
3. PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL PERIODO COMPRENDIDO
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DE 2008.
4. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE USUARIOS CON
ADEUDOS DE MÁS DE 6 MESES. ACTUALIZACIÓN DE PAGOS.
5. ASUNTOS GENERALES.
6. CLAUSURA DE LA SESIÓN.
MAYO, 2008
GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN CONSEJO DIRECTIVO
JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN PERIODO 2007 - 2012
INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
PRESIDENTE DEL CONSEJO. C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO.
GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATÁN.
CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS USUARIOS NOMBRADOS POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO. MARÍA TERESA DE JESÚS ORDOÑEZ Y ALCOCER.
ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO.
ING. JORGE ESQUIVEL BARRERA.
PRESIDENTE MUNICIPAL DE MÉRIDA. ING. CÉSAR JOSÉ BOJÓRQUEZ ZAPATA.
SECRETARIO DE HACIENDA DEL ESTADO C.P. JUAN GABRIEL RICALDE RAMÍREZ.
SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS. ING. FRANCISCO ALBERTO TORRES RIVAS.
SECRETARIO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO. (COMISARIO DE LA JUNTA Y/O ÓRGANO DE VIGILANCIA) C.P. LUIS ROLANDO GÓMEZ GÓMEZ.
SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL ESTADO. (ASESOR TÉCNICO) DR. ÁLVARO AUGUSTO QUIJANO VIVAS.
SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO. (ASESOR TÉCNICO) DR. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO.
SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO DEL ESTADO. C.P. ARMANDO BAQUEIRO CÁRDENAS.
DIRECTORA DE LA COMISIÓN ORDENADORA DEL USO DEL SUELO DEL ESTADO DE YUCATÁN. ARQTA. ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA.
DELEGADO ESTATAL DEL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S.N.C. (ASESOR FINANCIERO). C.P. FERNANDO ROSEL FLORES.
DELEGADO ESTATAL DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL. LIC. FERNANDO MEDINA GAMBOA.
SECRETARIO DE POLÍTICA COMUNITARIA Y SOCIAL
C. LIBORIO VIDAL AGUILAR.
DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA, PENÍNSULA DE YUCATÁN. LIC. SERGIO AUGUSTO CHAN LUGO.
GERENTE DE LA DIVISIÓN DE DISTRIBUCIÓN PENINSULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD.
ING. FELIPE DE JESÚS GAXIOLA MONTOYA.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS Y TURISMO DE MÉRIDA. C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA. PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA TRANSFORMACIÓN. C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. ING. VICTOR MAY VERA.
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE LA INDUSTRIA DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA. ING. EDUARDO RUIZ MENDOZA.
PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD YUCATECA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL. (ASESOR TÉCNICO). ING. GUADALUPE TAMAYO LEÓN.
PRESIDENTE DEL CENTRO EMPRESARIAL DE MÉRIDA. C. FELIPE DE JESÚS MIER Y TERÁN.
DIRECTOR DE LA JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN. C.P. ROBERTO E. PINZÓN ÁLVAREZ.
EN LA CIUDAD DE MÉRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATÁN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SIENDO LAS
19:00 HORAS DEL DÍA 11 DE ABRIL DEL AÑO 2008, EN LA SALA DE JUNTAS DE LA SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO SE REUNIERON LAS PERSONAS CONVOCADAS POR LA GOBERNADORA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO, CON EL PROPÓSITO DE CELEBRAR LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “LA JUNTA”,
PARA EL PERIODO COMPRENDIDO DEL AÑO 2007 AL AÑO 2012 Y A SU PRIMERA SESIÓN ORDINARIA.-----------
POR AUSENCIA DE LA C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO, GOBERNADORA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE YUCATÁN ENCABEZÓ LA SESIÓN EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, ABOGADO ROLANDO
RODRIGO ZAPATA BELLO, QUIEN DIO LA BIENVENIDA A LOS CONSEJEROS Y SOMETIÓ A LA CONSIDERACIÓN
DEL PROPIO EL SIGUIENTE: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
O R D E N D E L D Í A
No. 1.- LISTA DE ASISTENCIA; No.-2 PRESENTACIÓN E INSTALACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO; No.3.-
LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR; No. 4.- PRESENTACIÓN DEL INFORME DE
ACTIVIDADES DEL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007; No.5.-
PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007 Y DEL PRESUPUESTO DE
INGRESOS Y EGRESOS DE 2007; No.6.- PRESENTACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL AÑO
2008; No.7.- PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE USUARIOS CON ADEUDOS DE MÁS DE
6 BIMESTRES, REGULADOS POR MEDIO DE ESTUDIO SOCIOECONÓMICO. ACTUALIZACIÓN DE PAGOS; No. 8.-
PRESENTACIÓN Y AUTORIZACIÓN, EN SU CASO, DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. (ORGANIGRAMA);
No.9.- PROPUESTA PARA FIJAR LAS TARIFAS Y DERECHOS PARA EL AÑO 2008; No.10.- ASUNTOS GENERALES
Y No.11.- CLAUSURA DE LA SESIÓN.------------------------------------------------------------------------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO APROBÓ POR UNANIMIDAD EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO. ACTO CONTINUO, EN
CUMPLIMIENTO DEL PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS,
LICENCIADO EN DERECHO JOSÉ ANDRÉS CASTILLO PACHECO, PASÓ LISTA DE ASISTENCIA, OBTENIÉNDOSE
LOS SIGUIENTES RESULTADOS: -------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- LIC. ROLANDO RODRIGO ZAPATA BELLO, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. PRESENTE. ---------------------
II.- CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS USUARIOS: ------------------------------------------------------------------------
C. MARÍA TERESA DE JESÚS ORDÓÑEZ Y ALCOCER. PRESENTE. --------------------------------------------------------------
ING. JORGE ESQUIVEL BARRERA. PRESENTE. -------------------------------------------------------------------------------------
ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO. PRESENTE. ---------------------------------------------------------------------------------
III.- ING. ELGAR PECH Y CANUL, REPRESENTANTE DEL ING. CÉSAR JOSÉ BOJÓRQUEZ ZAPATA. PRESIDENTE
MUNICIPAL DE MÉRIDA. PRESENTE. ------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- C.P. JUAN GABRIEL RICALDE RAMÍREZ, SECRETARIO DE HACIENDA. PRESENTE.- ----------------------------------
V.- DR. ARMANDO BAQUEIRO CÁRDENAS, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO. PRESENTE.-----------
VI.- ING. FRANCISCO ALBERTO TORRES RIVAS, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO. PRESENTE.-----
VII.- C.P. LORENA ESPINOSA RODRÍGUEZ, REPRESENTANTE DEL C.P. LUIS ROLANDO GÓMEZ GÓMEZ,
SECRETARIO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO Y COMISARIO DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA
JUNTA. PRESENTE -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VIII.- DR. JULIO GÓNGORA ESCOBEDO, REPRESENTANTE DEL DR. ÁLVARO AUGUSTO QUIJANO VIVAS,
SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN YUCATÁN. (ASESOR TÉCNICO).
PRESENTE. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IX.- DR. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO. SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO
AMBIENTE DEL ESTADO. (ASESOR TÉCNICO). PRESENTE.----------------------------------------------------------------------
X.- ARQ. ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA, DIRECTORA GENERAL DE LA COMISIÓN ORDENADORA DEL
USO DEL SUELO DEL ESTADO DE YUCATÁN. PRESENTE. -----------------------------------------------------------------------
XI.- ING. JORGE DZUL NOH, REPRESENTANTE DEL C.P. FERNANDO ROSEL FLORES, DELEGADO ESTATAL DEL
BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, S. N. C. (ASESOR FINANCIERO). PRESENTE.-----------------
XII.- LIC. FERNANDO MEDINA GAMBOA, DELEGADO DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL. PRESENTE.--
XIII.- LIC. JUAN JOSÉ VEGA GARCÍA, REPRESENTANTE DEL C. LIBORIO VIDAL AGUILAR, SECRETARIO DE
POLÍTICA COMUNITARIA SOCIAL. PRESENTE.-------------------------------------------------------------------------------------
XIV.- LIC. SERGIO CHAN LUGO. DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA, PENÍNSULA DE YUCATÁN.-
PRESENTE. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XV.- ING. GUSTAVO PÉREZ MARTÍNEZ, REPRESENTANTE DEL ING. FELIPE DE J. GAXIOLA MONTOYA, GERENTE
DE LA DIVISIÓN DE DISTRIBUCIÓN PENINSULAR DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. PRESENTE. -----
XVI.- C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA, PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO, SERVICIOS Y
TURISMO DE MÉRIDA. PRESENTE.---------------------------------------------------------------------------------------------------
XVII.- C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS.- PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE
LA TRANSFORMACIÓN. PRESENTE.--------------------------------------------------------------------------------------------------
XVIII.- ING. VÍCTOR MAY VERA, PRESIDENTE ESTATAL DE LA CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN. PRESENTE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
XIX.- ING. EDUARDO RUIZ MENDOZA, PRESIDENTE ESTATAL DE LA CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA. PRESENTE.--------------------------------------------------------------------
XX.- ING. GUADALUPE TAMAYO LEÓN, PRESIDENTA DE LA SOCIEDAD YUCATECA DE INGENIERÍA SANITARIA Y
AMBIENTAL. (ASESOR TÉCNICO DE LA JUNTA). PRESENTE.--------------------------------------------------------------------
XXI.- C.P. FELIPE DE JESÚS SOLÍS MIER Y TERÁN, PRESIDENTE DEL CENTRO EMPRESARIAL DE MÉRIDA.
PRESENTE. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XXII.- C.P. ROBERTO E. PINZÓN ÁLVAREZ, DIRECTOR GENERAL DE LA JUNTA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE YUCATÁN. PRESENTE --------------------------------------------------------------------------------------
AL CONCLUIR LA LISTA DE ASISTENCIA, EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS HIZO CONSTAR QUE EN LOS
TÉRMINOS DEL ARTÍCULO DOS, PENÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA JUNTA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN, EXISTÍA EL QUÓRUM SUFICIENTE PARA LA CELEBRACIÓN DE LA
SESIÓN ORDINARIA. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN VIRTUD DE LO MANIFESTADO POR EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS, EL LICENCIADO ROLANDO
ZAPATA BELLO, DECLARA FORMALMENTE INSTALADO EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN PARA EL PERIODO COMPRENDIDO DEL AÑO 2007 AL AÑO 2012 Y
EXPRESA EL INICIO DE LA CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL MISMO.--------------------------
SEGUIDAMENTE, DANDO CUMPLIMIENTO AL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL SECRETARIO DE ACTAS
Y ACUERDOS SOLICITÓ A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO SE OMITIERA LA LECTURA DEL ACTA
DE LA SESIÓN ANTERIOR, EN VIRTUD DE HABERSE ENTREGADO CON ANTERIORIDAD A LOS SEÑORES
CONSEJEROS; POR LO QUE SE EMITE EL SIGUIENTE.----------------------------------------------------------------------------
ACUERDO: LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO ACORDARON OMITIR LA LECTURA DEL ACTA DE LA
SESIÓN ANTERIOR, CONFIRMANDO QUE LA MISMA LES FUE ENTREGADA CON ANTERIORIDAD Y LA
APRUEBAN POR MAYORÍA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ACTO CONTINUO SE DIO CUMPLIMIENTO AL CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, RELATIVO A LA
PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE JULIO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2007. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL CONTADOR PÚBLICO ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, DIRECTOR GENERAL DE LA
JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN MANIFESTÓ, ENTRE OTRAS COSAS, QUE
DURANTE EL PERÍODO QUE SE INFORMA, LA INSTITUCIÓN ESTUVO INMERSA EN: ------------------------------------
� UN PROCESO DE ENTREGA-RECEPCIÓN POR CAMBIO DE ADMINISTRACIÓN; ------------------------------
� UNA INVESTIGACIÓN EXHAUSTIVA DE PARTE DE LA CONTRALORÍA DEL ESTADO, DE LA
CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA Y DE UN DESPACHO DE AUDITORÍA EXTERNA; ---------------------
� UNA REVISIÓN DETALLADA DEL ESTADO EN EL QUE SE ENCONTRABAN LOS TRÁMITES PARA
EJERCER LOS PROGRAMAS FEDERALES DE AGUA POTABLE PENDIENTES DE 2007, QUE OBLIGÓ AL
PERSONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DE LA NUEVA ADMINISTRACIÓN A DEDICARLE TODO SU
TIEMPO PARA EVITAR QUE ESOS RECURSOS, QUE REPRESENTABAN APROXIMADAMENTE 95
MILLONES DE PESOS, SE PERDIERAN; ---------------------------------------------------------------------------------
� UN ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN DE SUS PROCEDIMIENTOS, SU ORGANIGRAMA Y SU
TABULADOR DE SUELDOS; -----------------------------------------------------------------------------------------------
� UN ANÁLISIS DEL ESTADO EN QUE SE ENCONTRABA EL SISTEMA INFORMÁTICO EMPLEADO PARA
LA FACTURACIÓN Y LA COBRANZA, YA QUE AL MOMENTO DE LA RECEPCIÓN DE ESTA
ADMINISTRACIÓN SU IMPLANTACIÓN NO HABÍA CONCLUIDO Y SE REPORTABA COMO EN ETAPA
DE EVALUACIÓN Y ADECUACIONES; Y ---------------------------------------------------------------------------------
� UN PROCESO DE DIAGNÓSTICO Y VERIFICACIÓN DE SU INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA. --------------
COMO PARTE DEL RESULTADO DE ESTOS ESTUDIOS SE HA PODIDO DETERMINAR QUE LA JUNTA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YUCATÁN DEBE TRANSFORMARSE PARA PODER DAR A LA COMUNIDAD
YUCATECA UN SERVICIO MÁS HUMANO Y CERCANO A ELLA; NECESITA ACTUALIZARSE Y SER MÁS EFICIENTE
PARA PODER PROVEER DE AGUA EN CALIDAD Y CANTIDAD SUFICIENTES PARA ABASTECER LAS NECESIDADES
DE LOS CIUDADANOS Y SUS FAMILIAS EN ZONAS URBANAS Y RURALES EN CONSTANTE CRECIMIENTO;
REQUIERE RETOMAR SU CONDICIÓN PROMOTORA Y NORMATIVA, PARA EL DESARROLLO Y LA OPERACIÓN
DE LOS SISTEMAS DE AGUA DE TODOS LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO Y, SOBRETODO, PRECISA RESTABLECER
SU SENTIDO NETAMENTE SOCIAL. ASIMISMO INDICÓ QUE POR SER ÉSTA LA PRIMERA SESIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LA JAPAY, QUE ENTRÓ EN FUNCIONES A PARTIR DEL 1 DE AGOSTO DE 2007, SE QUIERE
HACER NOTAR QUE UNA DE LAS PRIMERAS TAREAS REALIZADAS FUE LA DE AVOCARSE A APLICAR
EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS PARA HACER UN ESQUEMA DE TRABAJO MÁS ACORDE A LOS
LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA SEÑORA GOBERNADORA Y PRESIDENTA DEL CONSEJO DIRECTIVO DE
ESTA INSTITUCIÓN. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN EL INFORME DE ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLARON EN EL SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO 2007, QUE
FUE ENTREGADO A CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO AL INICIO DE LA SESIÓN, SE
PONEN A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO LA REORIENTACIÓN SOCIAL Y ORGANIZACIONAL DE LA
INSTITUCIÓN, ASÍ COMO ALGUNOS PUNTOS QUE REQUIEREN DE APROBACIÓN PARA SU REGULARIZACIÓN Y
OTROS QUE NECESITAN IMPLEMENTARSE COMO PROCEDIMIENTOS COTIDIANOS.-----------------------------------
EL DOCUMENTO SE COMPONE DE INTRODUCCIÓN; SUBDIRECCIÓN TÉCNICA CON SUS ÁREAS PROYECTOS Y
OBRAS, DISTRIBUCIÓN, APOYO A MUNICIPIOS Y ATENCIÓN SOCIAL. SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS DONDE SE RELACIONAN LAS ACCIONES RELATIVAS A LAS FINANZAS INCLUYENDO LOS ESTADOS
FINANCIEROS AL 31 DE JULIO DE 2007. AL RESPECTO, EL DIRECTOR GENERAL EXPRESÓ QUE “EN EL AÑO
2000 SE HIZO UN AVALÚO DE LOS ACTIVOS FIJOS DE LA JAPAY, YA QUE DESDE ESE ENTONCES SE QUERÍA
TENER EN LA JUNTA UNA CONTABILIDAD PATRIMONIAL QUE NO EXISTÍA, PUES SE MANEJABA UNA
CONTABILIDAD DE INGRESOS Y EGRESOS. EN EL AVALÚO QUE SE HIZO SE CONSIDERARON ALGUNOS
ACTIVOS COMO LAS LÍNEAS DE CONDUCCIÓN DE LA PLANTA UNO; ES DE LLAMAR LA ATENCIÓN QUE ESTOS
ACTIVOS CON MÁS DE 43 AÑOS DE ANTIGÜEDAD SEAN CONSIDERADOS EN LOS ESTADOS COMO NUEVOS,
ESTO SE VALE SI SE VA A APLICAR UNA DEPRECIACIÓN EMPRESARIAL, O SEA, CUANDO SE TRATA DE UNA
EMPRESA PRIVADA QUE BUSCA UTILIDAD, PERO EN UNA EMPRESA DE GOBIERNO DESCENTRALIZADA
DONDE SE BUSCA UN PUNTO DE EQUILIBRIO, SE DESVIRTÚAN LOS RESULTADOS CON ESTE TIPO DE
CONTROLES. LO QUE HAY QUE HACER ES BUSCAR UN VERDADERO ÍNDICE DE DEPRECIACIÓN, POR LO QUE
SE HARÁ UN ANÁLISIS DE LO QUE CONFORMA LOS BIENES ACTIVOS Y DESPUÉS SE PRESENTARÁN PARA QUE
LO AUTORICE QUIÉN TENGA QUE HACERLO. EL EQUILIBRIO DE LA JUNTA, COMO USTEDES PUEDEN VER, ES
SOLVENTE POR LO QUE SE PERCIBE MAL EL TÉRMINO “PÉRDIDA CONTABLE”. EXPUSO QUE LA JUNTA YA NO
HACE GRANDES INVERSIONES CON RECURSOS PROPIOS, SINO CON MEZCLA DE DINERO FEDERAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL; LA JAPAY, YA NO TIENE MEDIOS PARA HACER GRANDES INVERSIONES, PARA ACTIVOS DESTINA
PEQUEÑAS CANTIDADES; PERO, CABE ACLARAR, QUE LA JAPAY PUEDE PERFECTAMENTE, CON ESOS APOYOS
Y LO QUE APORTA CON SUS PROPIOS RECURSOS PROPORCIONAR UN SERVICIO EFICIENTE”. ----------------------
ACTO SEGUIDO CONTINUÓ CON LA PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE
2007 Y DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DE 2007.---------------------------------------------------------------
EN RELACIÓN AL PUNTO SEIS DEL ORDEN DEL DÍA, RELATIVO A LA PRESENTACIÓN DEL PRESUPUESTO DE
INGRESOS Y EGRESOS DEL AÑO 2008, SEÑALÓ QUE EN LA FORMULACIÓN DE ESTE PRESUPUESTO SE
ANALIZÓ LA TENDENCIA DE LOS INGRESOS, EL INCREMENTO DE USUARIOS Y LA PREVISIÓN DE RESULTADOS
DEL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE REZAGOS, ASÍ COMO EN LOS EGRESOS LOS INCREMENTOS
SALARIALES AL PERSONAL DE BASE Y SINDICALIZADO, LA INFLACIÓN REGISTRADA Y LA EJECUCIÓN DE
PROGRAMAS PARA ESTE AÑO. ESTOS RECURSOS CONSIDERADOS CON LOS DEL AÑO PASADO, REPRESENTA
UN 25 POR CIENTO DE INCREMENTO. ----------------------------------------------------------------------------------------------
PRESUPUESTO DE INGRESOS
EJERCICIO 2008
CONCEPTOS IMPORTES
SERVICIO DE AGUA 94,585,646
CONEXIONES Y CONTRATACIONES 9,246,372
AMPLIACIONES Y DERECHOS 34,880,720
SERVICIOS VARIOS 20,870,565
RECUPERACIÓN DE DERECHOS, IMPUESTOS E INTERESES
11,237,520
SERVICIOS PRESTADOS A MUNICIPIOS 2,942,340
INGRESOS PROPIOS 273,763,163
PROGRAMAS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES
316,592,194
TOTAL DE INGRESOS $590,355,357
RELACIÓN DE OBRAS
PROGRAMAS FEDERALES 2008
PROGRAMA
APORTACIÓN
FEDERAL
APORTACIÓN
ESTATAL
APORTACIÓN
MUNICIPAL
APORTACIÓN
JAPAY TOTAL
APAZU $105,592,000 $ 50,368,000 $ 45,510,000
$201,470,000
PROSSAPYS $ 41,882,852
$ 18,619,812 $ 1,916,250 $ 62,418,914
PIBAI $ 30,808,826 $ 20,539,217
$ 51,348,043
AGUA LIMPIA $ 850,000 $ 505,234
$ 1,355,234
$179,133,678 $ 71,412,451 $ 64,129,812 $ 1,916,250 $316,592,191
PRESUPUESTO DE EGRESOS
EJERCICIO 2008
CAPÍTULO IMPORTES
1000 SERVICIOS PERSONALES 129,686,098
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 28,729,994
3000 SERVICIOS GENERALES 64,933,165
4000 AYUDAS, SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS 4,576,022
5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES 45,837,884
SUBTOTAL 273,763,163
6000 INVERSIONES EN OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS 316,592,194
TOTAL $ 590,355,357
ACTO SEGUIDO EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS SOMETE A LA CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE
LOS CONSEJEROS PRESENTES LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007 Y EL PROYECTO DE
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL AÑO 2008. ---------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL C.P. FELIPE DE JESÚS SOLÍS MIER Y TERÁN, PRESIDENTE DEL CENTRO
EMPRESARIAL DE MÉRIDA, MANIFESTÓ QUE SERÍA CONVENIENTE TENER ANTES DE CADA SESIÓN LA
INFORMACIÓN CONDUCENTE PARA LA REVISIÓN RESPECTIVA. ACTO SEGUIDO EL DIRECTOR GENERAL DE LA
JAPAY RESPONDIÓ QUE AL MOMENTO DE RECIBIR LA CONVOCATORIA DE LA PRÓXIMA SESIÓN SI ALGÚN
CONSEJERO DESEA TENER EN FORMA ADICIONAL DOCUMENTACIÓN REFERENTE, LA PUEDEN SOLICITAR,
COMO SUCEDIÓ CON LA PETICIÓN DEL PRESIDENTE DE LA CANADEVI QUE FUE ATENDIDA EN FORMA
OPORTUNA. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL INGENIERO ALFREDO ROSADO MARRUFO, EN RELACIÓN AL PUNTO TRES DEL
ORDEN DEL DÍA, SEÑALÓ QUE EN REUNIONES ANTERIORES SE ASENTÓ QUE SE APROBARON POR
UNANIMIDAD PUNTOS DEL ORDEN DÍA Y NO FUE ASÍ LA APROBACIÓN, YO FUI QUIEN NO VOTÉ EN VARIAS
OCASIONES, NO ES MI PRIMER CONSEJO Y EN OTRAS OCASIONES HEMOS RECIBIDO UN DÍA ANTES DE LA
SESIÓN LA DOCUMENTACIÓN Y HAY QUE RECORDAR QUE SE TRATÓ CON ANTERIORIDAD. YO NO ESTOY DE
ACUERDO CON LA VOTACIÓN POR UNANIMIDAD, LAS TRES FORMAS DE VOTACIÓN PUEDEN SER,
POSITIVAMENTE, NEGATIVAMENTE O POR ABSTENCIÓN. CUANDO ES POSITIVAMENTE, LOS QUE ESTAMOS
APROBANDO DEBEMOS SER CORRESPONSALES CON LOS FUNCIONARIOS DE LA JUNTA DE LO QUE SE ESTÉ
APROBANDO. CUANDO ES NEGATIVAMENTE SERÍA BUENO EXPONER EL POR QUÉ SE ESTÁ VOTANDO DE ESA
MANERA. EN EL POR ABSTENCIÓN, NO QUIERE DECIR QUE ALGUIEN ESTÉ EN CONTRA, SINO PUEDE SER POR
DESCONOCIMIENTO YA QUE MANDAN EL DÍA ANTERIOR LOS DOCUMENTOS; POR ESO YO PENSÉ QUE NO
ERA MI VOTACIÓN NEGATIVA, SINO QUE LA QUERÍA TRASLADAR A ASUNTOS GENERALES. ENTIENDO QUE EL
PRINCIPAL OBJETIVO DE ESTA REUNIÓN ES LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO, POR LO CUAL NO
QUERÍA LLEVARME MÁS TIEMPO EN TODO LO QUE ES EL PROCESO DE LA REUNIÓN Y PONGO A
CONSIDERACIÓN DE LOS CONSEJEROS QUE SE FIJE UN NÚMERO DE DÍAS PARA EL ENVÍO DE LOS
DOCUMENTOS, PERO MUY CERCANOS A LA REUNIÓN, PARA QUE SE NOS ENTREGUEN, PARA
INTERIORIZARNOS EN LO QUE SE VA A PROPONER.-----------------------------------------------------------------------------
EL CONTADOR PINZÓN ÁLVAREZ, SEÑALÓ QUE EL CIUDADANO ALFREDO ROSADO MARRUFO TIENE AMPLIA
EXPERIENCIA EN EL TEMA DEL AGUA POTABLE Y SUS COMENTARIOS SON MUY VALIOSOS PARA EL
CONSEJO.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NUEVAMENTE EN USO DE LA PALABRA EL ING. ROSADO MARRUFO, MANIFESTÓ QUE “HAY TRES PUNTOS
QUE QUIERO SEÑALAR PARA LAS SIGUIENTES JUNTAS Y LO MANIFESTARÉ EN ASUNTOS GENERALES”.----------
NO HABIENDO INTERVENCIONES, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE
DEL CONSEJO DIRECTIVO SOMETE A LA APROBACIÓN DEL PROPIO CONSEJO DIRECTIVO EL PRESUPUESTO DE
INGRESOS Y EGRESOS DEL AÑO 2008. --------------------------------------------------------------------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO, TOMÓ EL SIGUIENTE: ----------------------------------------------------------------------
ACUERDO: SE APRUEBAN LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007 Y EL PRESUPUESTO DE
INGRESOS Y EGRESOS DEL AÑO 2008.---------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO CONTINUO DE LA PALABRA Y RESPECTO AL PUNTO OCHO DEL ORDEN DEL DÍA, EL DIRECTOR
GENERAL DE LA J.AP.A.Y. EXPRESÓ QUE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DE LA J.AP.A.Y. SE MODIFICA
BASÁNDOSE EN LA POLÍTICA DE SERVIR MEJOR Y ACERCARSE A LA CIUDADANÍA. ACTUALMENTE SU
ESTRUCTURA SE COMPONE DE TRES NIVELES DE ADMINISTRACIÓN, NECESARIOS PARA CUMPLIR EFICAZ Y
EFICIENTEMENTE LA FUNCIÓN PARA LA QUE FUE CREADA DE LLEVAR AGUA POTABLE A LA POBLACIÓN Y
ATENDER EL MANEJO Y DESTINO DE LAS AGUAS RESIDUALES. SÓLO SE HACE UNA RECOMPOSICIÓN, SE
ELIMINAN DOS GERENCIAS Y SE GENERA UNA SUBGERENCIA DE ATENCIÓN SOCIAL A LOS MUNICIPIOS CON
LO QUE SE ESTÁ BUSCANDO DAR MAYOR ATENCIÓN AL COMPLETARLA CON GENTE QUE HABLE MAYA
PORQUE ESTAS PERSONAS SE DESENVUELVEN EN COMISARÍAS INDÍGENAS. EN LA SUBDIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SE CREA EL DEPARTAMENTO DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS Y EN LA DE
COMERCIALIZACIÓN SE CREA EL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS Y APOYO A USUARIOS,
QUE NOS VA A HACER DE MUCHA UTILIDAD. ASIMISMO SE PROPONE QUE LA GERENCIA DE
COMUNICACIÓN SOCIAL SEA UN DEPARTAMENTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL Y QUE DESAPAREZCA LA
GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN, YA QUE LAS FUNCIONES DE ELLA LAS REALIZA LA GERENCIA DE PROYECTOS Y
OBRAS QUE DEPENDE DE LA SUBDIRECCIÓN TÉCNICA. EL CP. ROBERTO PINZÓN SEÑALÓ, QUE ESTOS
CAMBIOS NO REPRESENTAN INCREMENTO, SE MANTIENE EL MISMO PRESUPUESTO EN CUANTO A
SERVICIOS PERSONALES; EL NUEVO ORGANIGRAMA HA FUNCIONADO BIEN Y VALE LA PENA QUE SIGA ASÍ.---
NO HABIENDO INTERVENCIONES, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE
DEL CONSEJO DIRECTIVO SOMETE A LA APROBACIÓN DEL PROPIO CONSEJO DIRECTIVO LA PRESENTACIÓN
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA JUNTA, ORGANIGRAMA OPERATIVO.-----------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO, TOMÓ EL SIGUIENTE: ---------------------------------------------------------------------------
ACUERDO: SE APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA JUNTA, ORGANIGRAMA OPERATIVO.-------
EN USO CONTINUO DE LA PALABRA, EL DIRECTOR GENERAL DE LA J.A.P.A.Y, SEÑALÓ LOS AVANCES DE LA
SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN, ENCARGADA DE LOS PROCESOS DE LECTURAS, FACTURACIÓN,
INSPECCIONES Y LIMITACIONES; INDICÓ QUE AL INICIO DE LA ADMINISTRACIÓN SE DETERMINÓ QUE DEBÍA
HACERSE UNA ANÁLISIS DE LA CARTERA VENCIDA PARA CONOCER EL MOTIVO DE LOS ATRASOS EN LOS
PAGOS Y SOBRETODO PARA PODER TOMAR MEDIDAS PARA REALIZAR LOS COBROS YA QUE “ÉSTE SIEMPRE
HA SIDO UN DOLOR DE CABEZA PARA LA JUNTA”; ES POR ESO QUE EL ÁREA RESPECTIVA SELECCIONÓ A LOS
USUARIOS CON ADEUDOS MAYORES Y CON MÁS TIEMPO DE ATRASO EN SUS PAGOS PARA OFRECERLES
UNA ALTERNATIVA DE REGULARIZACIÓN. EL C.P. PINZÓN APROVECHÓ PARA HACER UN PARÉNTESIS. EN
RELACIÓN AL PUNTO SIETE DEL ORDEN DEL DÍA, RELATIVO A LA PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE
REGULARIZACIÓN DE USUARIOS CON ADEUDOS DE MÁS DE 6 BIMESTRES, REGULADOS POR MEDIO DE
ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS, EL C.P. PINZÓN ÁLVAREZ SEÑALÓ QUE COMENTÓ CON EL SECRETARIO
GENERAL DE GOBIERNO Y UN GRUPO DE EMPRESARIOS CON QUIENES HA TENIDO LA OPORTUNIDAD DE
PLATICAR, QUE SE NECESITA HACER UN ESFUERZO PARA QUE ESTE REZAGO, QUE ES DE
APROXIMADAMENTE 80 MILLONES DE PESOS, SE PUEDA REDUCIR. SUCEDE QUE DESPUÉS DEL ANÁLISIS
CON EL SISTEMA INFORMÁTICO, SE SEÑALA QUE ALGUNOS DE LOS CONSUMOS SON IRREALES YA QUE
CUANDO SE LEVANTA UNA TOMA SE LE SIGUE FACTURANDO UN ESTIMADO DE CONSUMO, EL PREDIO NO
TIENE AGUA Y SE LE SIGUE FACTURANDO. COMO EJEMPLO DE ESTO MANIFESTÓ EL CASO DE UNA PERSONA
QUE SE VA A TRABAJAR A CANCÚN O SE VA A ESTADOS UNIDOS, O EL CASO DE UNA PERSONA QUE TIENE
RENTADA LA CASA Y EL INQUILINO SE QUITA; COMO NO SE TIENE LA CULTURA DE DARLE DE BAJA AL
SERVICIO CUANDO ÉSTE NO SE VA A UTILIZAR POR UN TIEMPO, CUANDO REGRESA LA PERSONA SE
ENCUENTRA CON UN CUENTÓN Y EMPIEZAN LOS PROBLEMAS. POR OTRA PARTE SE ENCUENTRA LA GENTE
QUE TIENE RECURSOS ECONÓMICOS MÍNIMOS Y QUE POR PROBLEMAS DE LIQUIDEZ SE HA ATRASADO EN
SUS PAGOS. AQUÍ SE CONCENTRA MÁS DEL 60% DEL TOTAL DE LAS CUENTAS DE ADEUDO. -----------------------
ACTO SEGUIDO EL SECRETARIO DE ACTAS Y ACUERDOS SOMETE A LA CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE
LOS CONSEJEROS PRESENTES LA PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE USUARIOS CON
ADEUDOS DE MÁS DE 6 BIMESTRES, REGULADOS POR MEDIO DE ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS.
ACTUALIZACIÓN DE PAGOS.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS, PRESIDENTE DE CANACINTRA, SEÑALÓ
QUE “¿EL PROBLEMA ES DEL SISTEMA?, ¿NO SE PUEDE DAR DE BAJA EN EL SISTEMA A LOS USUARIOS O NO
SE ESTÁ CAPTURANDO LA BAJA?.--------------------------------------------------------------------------------------------------
EN RESPUESTA EL CONTADOR ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, SEÑALÓ “LO QUE SUCEDE ES QUE EL MISMO
SISTEMA AUTOMATIZADO QUE TIENE LA JUNTA NOS SIGUE ARROJANDO LA FACTURACIÓN YA QUE EL
INQUILINO O PROPIETARIO NO TIENE LA CULTURA DE AVISAR QUE NO VA A UTILIZAR EL SERVICIO Y NO SE
LE DA DE BAJA AL CONTRATO RESPECTIVO; EL PROPIETARIO, CUANDO QUIERE VENDER O RENTAR EL PREDIO
SE DA CUENTA DEL ADEUDO. TENEMOS OTROS CASOS COMO EL DE ERRORES AL TRANSFERIR INFORMACIÓN
DEL SISTEMA ANTIGUO AL NUEVO Y EL DE GENTE QUE NO PAGABA, INCLUSO SE LE CORTÓ EL SERVICIO Y SE
LE LEVANTÓ LA TOMA, PERO YA TIENE UN ADEUDO ALTO Y QUIERE AGUA PERO NO TIENE POSIBILIDADES
DE CUBRIR EL PAGO, PARA ESOS CASOS SE CREÓ EL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS”.----
EN USO DE LA PALABRA EL DR. ARMANDO BAQUEIRO CÁRDENAS, SEÑALÓ “QUIERO ENTENDER BIEN CUÁL
ES EL PROCESO DE COBRO, TÚ MENCIONAS QUE SE LE SIGUE COBRANDO UN ESTIMADO POR EJEMPLO DE
350 PESOS, ENTONCES ¿NO HAY LECTURA EN ESE DOMICILIO, SIMPLEMENTE SE VAN POR LA INERCIA? -------
EN RESPUESTA EL C.P. ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, RESPONDIÓ “EL LECTURISTA PASA, NO SABE QUE ESTÁ
CORTADA LA TOMA, ÉL DICE ESTE MEDIDOR NO FUNCIONA DEBE ESTAR TRANCADO Y LE PONE UN
PROMEDIO”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VOLVIENDO A TENER USO DE LA PALABRA EL DOCTOR BAQUEIRO CÁRDENAS DICE “SI SE ESTÁ HACIENDO
LA LECTURA CORRECTA Y SI PASA Y VE QUE DICE “0” Y EL SIGUIENTE MES DICE “0”, NO SÉ COMO NO LO
REGISTRA EL SISTEMA”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
NUEVAMENTE EN USO DE LA PALABRA EL C.P. PINZÓN ÁLVAREZ, RESPONDIÓ “PRIMERO EL MEDIDOR NO
TIENE CERO SINO UNA LECTURA Y ESTÁ REPORTADO COMO MEDIDOR ATORADO, POR ESO EL SISTEMA NO
SABE QUE EN EL PREDIO NO SE ESTÁ HACIENDO USO DEL SERVICIO, AL DETECTARSE ESTOS CASOS SE INVITA
AL PROPIETARIO PARA TRATAR DE RESOLVER SU ASUNTO”. -----------------------------------------------------------------
INFORMÓ QUE ADICIONALMENTE, AL REALIZAR EL ANÁLISIS DE LOS PREDIOS CON ADEUDO, SE OBSERVÓ
QUE HAY MUCHA GENTE QUE QUIERE EL SERVICIO O QUIERE PAGAR, PERO NO PUEDE, NO TIENE MANERA
DE HACERLO; POR ESO SE CREA UN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS, CON EL APOYO DE
ESA ÁREA SE QUIERE HACER UNA CAMPAÑA, COMO LA QUE HICIMOS HACE 10 Ó 12 AÑOS, DONDE A
TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SE INVITA A LA GENTE Y SE LES DA LA OPORTUNIDAD EN
DETERMINADO TIEMPO DE ARREGLAR SU ADEUDO, PARA ESO SE REALIZA UNA INVESTIGACIÓN
SOCIOECONÓMICA Y SE REVISA SU EXPEDIENTE, ASÍ LA ADMINISTRACIÓN TIENE LA TRANQUILIDAD DE QUE
HAY UN ESTUDIO QUE RESPALDA ESTA DECISIÓN; SE QUIERE TENER EL AVAL DEL CONSEJO PARA AUTORIZAR
QUE SE PUEDA DAR LA OPORTUNIDAD DE BONIFICAR ADEUDOS, JUSTIFICANDO LA BONIFICACIÓN QUE SE
HAGA. NO LA HACE EL DIRECTOR NI EL SUBDIRECTOR DIRECTAMENTE, SINO UN EQUIPO
MULTIDISCIPLINARIO QUE ANALIZA EL CASO SUSTENTADO CON INSPECCIONES DOMICILIARIAS,
FOTOGRAFÍAS, ENTREVISTAS, ETCÉTERA”.-----------------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL DOCTOR BAQUEIRO CÁRDENAS, PREGUNTÓ QUE SI SE LE HACE EL ESTUDIO Y SE
LE CONDONA EL 100% DEL ADEUDO.-----------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO PALABRA EL CONTADOR PÚBLICO FELIPE DE JESÚS SOLÍS MIER Y TERÁN, SEÑALÓ QUE SI ES
NECESARIO PARA LA JUNTA, DEBERÍA DE HABER UN PORCENTAJE PARA QUE PAGUE ALGO.-----------------------
EN USO DE LA PALABRA EL CONTADOR PÚBLICO ROBERTO PINZÓN, RESPONDE “NO SE BONIFICA EL 100%,
SE LE HACE UNA INSPECCIÓN DE LA TOMA Y SE REALIZA EL ESTUDIO PARA SABER CUANTO VA A PAGAR DE
ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS DE LOS ACUERDOS PREESTABLECIDOS PARA TAL FIN; A VECES EL USUARIO
NO PUEDE PAGAR EN UNA SOLA EXHIBICIÓN, ENTONCES SE LE HACE UN CONVENIO Y LO CONVENIDO SE LE
ACUMULA EN SU RECIBO, DE TAL MANERA QUE EN EL MISMO RECIBO DE CONSUMO SE DESGLOSAN LAS
FACILIDADES DE PAGO; LA IDEA ES, QUE SE RESTABLEZCA EL SERVICIO”.-------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL ING. EDUARDO RUIZ MENDOZA, PRESIDENTE DE LA CANADEVI, COMENTÓ QUE
ESTA TOMA DE DECISIONES ES PARA LA GENTE QUE NO TIENE LOS RECURSOS ECONÓMICOS Y QUE TIENE LA
NECESIDAD DE PAGAR LOS ADEUDOS PARA TENER EL SERVICIO; QUE NO SE PIERDA LA IDEA, YA QUE NO SE
TRATA DE ESTAR PREMIANDO, SINO DE DARLE UN SENTIDO SOCIAL. LOS ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS
DEBEN HACERSE CON PROFUNDIDAD PARA QUE LA BASE DE DATOS SEA LA CORRECTA.----------------------------
AL RESPECTO, EL CONTADOR ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, SEÑALÓ QUE EN PRÓXIMAS SESIONES
PRESENTARÍA LOS IMPORTES DE LO BONIFICADO CON EL RESPALDO DE LOS ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS,
CON ESTAS ACCIONES SE PROTEGE LA ADMINISTRACIÓN EN DICHA PROPUESTA. -------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA, PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO,
PREGUNTÓ CUÁNTOS SON LOS DEUDORES MOROSOS. A LO QUE RESPONDIÓ EL DIRECTOR DE LA JAPAY,
QUE SON APROXIMADAMENTE 76,400 USUARIOS, QUE REPRESENTAN EL 28.5 % DEL TOTAL; A PREGUNTA
ESPECÍFICA RESPONDE QUE EL PROCESO SE INICIA CON LA INVITACIÓN AL USUARIO A QUE PASE A PAGAR O
CON UNA NOTIFICACIÓN DE QUE TIENE UN ALTO CONSUMO. AL RESPONDER EL USUARIO, LO QUE SE HACE
ES MANDAR A UN INSPECTOR PARA LA VERIFICACIÓN DEL SISTEMA HIDRÁULICO DEL PREDIO; EN CASO DE
TENER DESPERFECTOS, SE LE INFORMA AL USUARIO QUE DEBE REPARAR LOS MISMOS Y ESPERAR EL
SIGUIENTE CONSUMO BIMESTRAL A FIN DE VERIFICAR SI TIENE CONSUMOS NORMALES Y PODER HACERLE
UNA PROPUESTA DE PAGO. CON ESTE PROCESO SE BUSCA QUE EL USUARIO REPARE LOS DESPERFECTOS EN
SUS SISTEMAS DE AGUA. LA CAMPAÑA DE REGULARIZACIÓN SE ENCUENTRA RESPALDADA POR LAS
NORMAS Y BASES PARA LA CANCELACIÓN DE ADEUDOS INCOBRABLES A CARGO DE LOS USUARIOS DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, QUE DICE HASTA CUANTO PUEDE UN FUNCIONARIO HACER UNA
BONIFICACIÓN. LOS USUARIOS QUE SE TIENEN REGISTRADOS COMO MOROSOS SON EL 28.5% (76,490) DE
UN TOTAL DE 268,057; DE ÉSTOS EL 34% (26,293) SON DOMÉSTICOS QUE DEBEN MÁS DE UN AÑO, Y EL 62%
DE ELLOS (16,391) PERTENECE A COLONIAS DE BAJOS INGRESOS.----------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL PRESIDENTE EN FUNCIONES, MANIFIESTA QUE LA PROPUESTA DEL DIRECTOR
GENERAL, SON PRECISIONES QUE SE HACEN DE UNAS NORMAS Y BASES PARA LA CANCELACIÓN DE
ADEUDOS INCOBRABLES A CARGO DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y/O
ALCANTARILLADO Y/O DRENAJE Y A FAVOR DE LA JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
YUCATÁN, LAS CUALES FUERON APROBADAS POR EL CONSEJO DIRECTIVO EL 26 DE DICIEMBRE DE 2006, POR
LO QUE REITERA QUE SON PRECISIONES, NO SE ESTÁ INICIANDO NADA NUEVO CON EL PRESENTE
ESQUEMA. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA LA CONTADORA LORENA ESPINOSA RODRÍGUEZ, MANIFESTÓ “ESTO ES UNA
PRESENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA QUE SE TIENE CON LOS USUARIOS MOROSOS Y EN LA PRÓXIMA
SESIÓN PRESENTARÁN A LOS CONSEJEROS LAS VENTAJAS DEL PROGRAMA”.-------------------------------------------
EN RESPUESTA A LO EXPRESADO EL CONTADOR PINZÓN RESPONDIÓ QUE EN EFECTO ANTES DE INICIAR LA
CAMPAÑA DE REGULARIZACIÓN DE LA CARTERA DE USUARIOS MOROSOS, LO FUNDAMENTAL ERA QUE LO
CONOCIERA EL CONSEJO DIRECTIVO. ----NO HABIENDO MÁS INTERVENCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL
CONSEJO, EL PRESIDENTE EN FUNCIONES SOMETE A LA APROBACIÓN DEL PROPIO LA PRESENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE USUARIOS CON ADEUDOS DE MÁS DE 6 BIMESTRES, REGULADOS POR
MEDIO DE ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS. ACTUALIZACIÓN DE PAGOS.--------------------------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO, TOMÓ EL SIGUIENTE: ------------------------------------------------------------------------------
ACUERDO: SE APRUEBA EL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE USUARIOS CON ADEUDOS DE MÁS DE 6
BIMESTRES, REGULADOS POR MEDIO DE ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS. ACTUALIZACIÓN DE PAGOS.----------
ACTO CONTINUO Y PARA DAR SEGUIMIENTO AL INFORME, EL CONTADOR ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ
SEÑALÓ EL INICIO DE LA CAMPAÑA DE REGULARIZACIÓN DE USUARIOS MOROSOS, QUE SE ENCUENTRA
EXPLICADA EN EL DOCUMENTO ENTREGADO AL INICIO DE LA SESIÓN.----------------------------------------------------
EN EL RUBRO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DIJO QUE LA ADMINISTRACIÓN ANTERIOR REALIZÓ UN
CONTRATO CON UNA EMPRESA EXTERNA DE QUERÉTARO POR LAS LICENCIAS DE USO DE UN SISTEMA
INFORMÁTICO; DESDE EL MOMENTO DE INICIAR SU IMPLANTACIÓN SE HA NOTIFICADO A LOS
PROVEEDORES QUE EL SISTEMA TIENE ERRORES Y ÚNICAMENTE SE HAN PRESENTADO EN DOS OCASIONES
PARA LA CORRECCIÓN DE LOS MISMOS; YA SE LES HA INVITADO A ACUDIR A TERMINAR EL PROYECTO Y HAN
PROPUESTO, PARA PODER OTORGAR LOS PROGRAMAS, EL PAGO DE 16 MILLONES DE PESOS, POR EL USO
DEL SISTEMA DENOMINADO SISTEMA DE PLANEACION GUBERNAMENTAL (VISUAL MATRIX). SE HA PAGADO
APROXIMADAMENTE LA CANTIDAD DE OCHO MILLONES DE PESOS, QUE INCLUYE PAGOS ADICIONALES
FUERA DEL CONTRATO ORIGINAL, SE LE DEBE A LA EMPRESA LA CANTIDAD DE UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL
PESOS APROXIMADAMENTE, MONTO PENDIENTE DE PAGAR PORQUE LOS TRABAJOS SE ENCUENTRAN
INCONCLUSOS.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS, MANIFESTÓ QUE USUALMENTE
CUANDO SE DA ESTE TIPO DE SITUACIONES EXISTEN DOS PROBLEMAS COMUNES DERIVADOS DEL CAMBIO.
YO PREGUNTARÍA ¿CUÁL ES EL COMPROMISO REAL DE LA EMPRESA, ES PRINCIPALMENTE EL DE CUMPLIR
CON EL CONTRATO?, ¿QUÉ NIVEL DE COMPROMISO TIENE DE CORREGIR TANTOS ERRORES O
INCONSISTENCIAS QUE SE REPORTAN?, Y DECIRLES QUE PRESENTEN UN DIAGNÓSTICO REAL AL CONSEJO
DIRECTIVO Y OTRO DE PARTE DE INFORMÁTICA; CON BASE EN ESTOS ELEMENTOS LA DIRECCIÓN GENERAL
PODRÁ TOMAR UNA DECISIÓN JUSTA QUE BENEFICIE A LA JUNTA.--------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA, PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO,
EXPRESÓ QUE CUÁNDO FUE EL INICIO DE LOS TRABAJOS Y SI SE CUENTA CON LAS GARANTÍAS NECESARIAS
PARA PROCEDER EN FORMA LEGAL. EN RESPUESTA EL DIRECTOR GENERAL, MANIFESTÓ QUE YA FUE
TURNADO EL EXPEDIENTE AL JURÍDICO DE LA DEPENDENCIA Y A LA CONSEJERÍA JURÍDICA PARA EL TRÁMITE
LEGAL CORRESPONDIENTE.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN RELACIÓN AL PUNTO NUEVE DEL ORDEN DEL DÍA RELATIVO A LA PROPUESTA DE LAS TARIFAS Y
DERECHOS PARA EL AÑO 2008, EL CONTADOR PÚBLICO ROBERTO E. PINZÓN ÁLVAREZ, MANIFESTÓ A LOS
CONSEJEROS QUE SE LES ESTÁ ENTREGANDO UN DOCUMENTO QUE CONTIENE LAS TARIFAS Y DERECHOS
VIGENTES EN LA JUNTA Y CONTINUÓ DICIENDO QUE HABIENDO ANALIZADO LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE
LA JAPAY PARA EL AÑO 2008, CONSIDERANDO LAS IMPLEMENTACIONES DE PROGRAMAS DE
RECUPERACIÓN DE REZAGOS, TOMANDO EN CUENTA EL GASTO DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, EL
ÍNDICE DE LA INFLACIÓN CORRESPONDIENTE AL AÑO QUE ES DE 3.76%, ASÍ COMO EL NIVEL DE LA TARIFA
ELÉCTRICA, BUSCANDO LA EFICIENTIZACIÒN Y LA RECUPERACIÓN DE LA CARTERA, REDUCIENDO COSTOS DE
OPERACIÓN, CONSIDERANDO EL INTERÉS DEL ORGANISMO DE EVITAR EN LO POSIBLE PERJUICIOS DE
CUALQUIER ÍNDOLE A LA CIUDADANÍA Y EN CONCORDANCIA CON EL REPORTE ECONÓMICO EFECTUADO
PARA NORMAR EL CRITERIO DE ESTA JUNTA, SE PONE A LA CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DE ESTE
CONSEJO DIRECTIVO LA PROPUESTA DE MANTENER SIN VARIACIÓN EL MONTO DE LOS DERECHOS Y TARIFAS
VIGENTES PREVIAMENTE AUTORIZADOS PARA EL EJERCICIO 2007. --------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO, SEÑALÓ QUE EN EL ASPECTO TARIFARIO
EXISTE UNO APROBADO POR EL CONSEJO, EN DONDE NO SE INCREMENTAN LAS TARIFAS SINO QUE ESTÁN
INDEXADAS, LO QUE QUIERE DECIR, QUE CAMBIAN DE ACUERDO A CIERTOS PARÁMETROS; TAL VEZ ESTÉ
MAL APROBADO EN SU MOMENTO, YA QUE LA INDEXACIÓN SE APLICÓ SÓLO EN BASE A SEIS PARÁMETROS
TALES COMO LA LUZ, LA GASOLINA Y LA CANASTA BÁSICA, ENTRE OTRAS COSAS; ESTE FACTOR ES LO ÚNICO
QUE SE APLICA COMO INCREMENTO. EN UNA OCASIÓN, EL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN ANTERIOR,
SEÑALÓ QUE SI SE APLICABA EL INCREMENTO DE LA INDEXACIÓN EL PORCENTAJE SERÍA UN 33 %, O SEA, NO
SUPIERON APLICAR EL INCREMENTO, LA APLICACIÓN SE DA CON BASE A UN SÓLO FACTOR DE INCREMENTO,
LA COMPOSICIÓN FUE CREADA PARA SU APLICACIÓN. LA PROPUESTA ESTÁ EN ESTABLECER UNA
ACTUALIZACIÓN DE TARIFAS Y ANALIZAR CUALES SON LOS CONCEPTOS Y DERECHOS, SI SE JUSTIFICAN LAS
TARIFAS O NO SE JUSTIFICAN; SE PROPONE QUE SE DEROGUE LO QUE ESTÁ AUTORIZADO POR EL CONSEJO.
POR OTRA PARTE, INFLUYE LA LEY ORGÁNICA PORQUE EN ELLA SE CONTEMPLA LA INDEXACIÓN, AUNQUE
NO HAY QUE PERDER DE VISTA QUE LA LEY ORGÁNICA FUE APROBADA EN 1983 Y LA ACTUALIZACIÓN, QUE
ESTAMOS APLICANDO, SE APROBÓ EL DÍA 13 DE ABRIL DE 1992. SE PROPUSO AL CONSEJO ANTERIOR LA
CONFORMACIÓN DE LA TARIFAS Y SE FORMÓ UN COMITÉ PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA Y
DE SU REGLAMENTO. ESTE COMITÉ SE CONSTITUYÓ, INVITANDO A TODOS LOS CONSEJEROS; TIEMPO
DESPUÉS, A LOS TRES MESES, ASISTIERON TRES CONSEJEROS Y TRES REPRESENTANTES DE LA JAPAY.
POSTERIORMENTE FUERON DEJANDO DE ASISTIR, TERMINANDO DOS CONSEJEROS; ESTA LABOR TARDÓ
SEIS MESES Y SE ENTREGÓ A LA DIRECCIÓN GENERAL EL DOCUMENTO DE LAS PROPUESTAS A LA LEY
ORGÁNICA; TIEMPO DESPUÉS, SE SOLICITÓ UNA RESPUESTA A LA PROPUESTA Y LA CONTESTACIÓN FUE,
“QUE FUE ENTREGADA A UN DESPACHO PARTICULAR”. ESTA ACCIÓN FUE MUY DOLOSA Y PERJUDICIAL
PARA QUIENES INTERVINIERON EN ESAS TAREAS. EN RESUMEN, ESTOY TOTALMENTE DE ACUERDO EN QUE
NO SE MODIFIQUEN LAS TARIFAS, SIEMPRE Y CUANDO EL ESTUDIO QUE SE HAGA POSTERIORMENTE SEA
CUALITATIVO Y CUANTITATIVO, TOMANDO EN CUENTA LOS REZAGOS Y BUSCANDO HECHOS JUSTIFICADOS.
EN CASO DE APLICARSE POR MEDIO DE LA INDEXACIÓN, HAY QUE TENER EL CUIDADO DE NO CAER EN EL
AUMENTO DE TARIFAS SIN ANÁLISIS, COMO SE DIO 33 VECES EN LA ADMINISTRACIÓN ANTERIOR. -------------
EN USO DE LA PALABRA, EL C. LUIS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMPOS, MANIFESTÓ QUE SE DEBE PARTIR DE
UN ESQUEMA, DE UNA ALTERNATIVA MÁS JUSTA, PARA QUE NO SE VUELVA UN PROBLEMA DE PARTIDO,
SINO QUE SE ESTABLEZCAN PARÁMETROS MÁS EQUITATIVOS, EN DONDE PARTICIPEN TODOS LOS QUE
DEBAN ESTAR INVOLUCRADOS.------------------------------------------------------------------------------------------------------
EN RESPUESTA AL PLANTEAMIENTO, EL CONTADOR ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, EXPRESÓ QUE SE
TOMARÁN EN CUENTA TODAS LAS OPINIONES PARA SER ANALIZADAS MÁS ADELANTE.-----------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL C. HUMBERTO ESPINOSA ÁVILA, EXPRESÓ QUE COMO REPRESENTANTES DEL
SECTOR PRIVADO, LAS DIVERSAS CÁMARAS ESTÁN EN UN PROCESO DE CAMBIO, POR LO QUE NECESITAMOS
APRENDER EN FORMA CONJUNTA, EL INICIO Y DESARROLLO DE LA SESIÓN TIENE DIVERSOS PUNTOS QUE
MÁS ADELANTE SERÁN PLANTEADOS; CUANDO SE HABLA DE BALANCE DE PRESUPUESTO ME ENCUENTRO
CON LA IMAGEN DEL DR. BAQUEIRO, EN LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y ES CUANDO PIENSO QUE
DEBEMOS INTERIORIZARNOS MÁS EN ESTE TIPO DE JUNTA EN DONDE SE PLANTEEN PROYECTOS
CONCRETOS; ESTAMOS EN LA MEJOR DISPOSICIÓN DE APRENDER Y APORTAR IDEAS QUE REDUNDEN EN
PROVECHO PARA EL GOBIERNO DEL ESTADO. ME PARECE IMPORTANTE LA CONFORMACIÓN DE GRUPOS
PARA LA REVISIÓN DE LAS TARIFAS EN SU CONJUNTO PARA QUE A TODOS NOS BENEFICIE EN GENERAL;
IGUALMENTE ME LLAMA LA ATENCIÓN LA INTEGRACIÓN DE LA FÓRMULA QUERÉTARO, LA CUAL ES
NECESARIO CONOCER Y DE SER POSIBLE MEJORARLA ENTRE TODOS LOS SECTORES.---------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL ING. EDUARDO RUIZ MENDOZA, PRESIDENTE DE LA CANADEVI, MANIFESTÓ QUE
ANTERIORMENTE EXISTÍAN MESAS DE DIÁLOGO PARA LA REVISIÓN DE DIVERSOS PUNTOS QUE REPERCUTEN
EN LA RAMA DE LA CONSTRUCCIÓN, EN LA LEY ORGÁNICA SE ESTABLECE LA NORMA PARA LOS
FRACCIONADORES, QUE DICE QUE TIENEN LA OBLIGACIÓN DE CONSTRUIR OBRAS DE CABEZA EN ZONAS
DONDE YA FUERON CONSTRUIDOS LOTES SEMIURBANIZADOS Y YA FUERON PAGADAS DICHAS OBRAS,
COMO SUCEDIÓ EN LOS FRACCIONAMIENTOS DE ALTABRISA Y CIUDAD CAUCEL; ES POR ELLO QUE LOS
DESARROLLADORES DE VIVIENDA SE ENCUENTRAN EN DESVENTAJA YA QUE SE LES CONDICIONAN OBRAS
TALES COMO ZONAS DE CAPTACIÓN Y REDES DE INFRAESTRUCTURA, ENTRE OTRAS. POR TAL RAZÓN
CREEMOS NECESARIA LA CONTINUACIÓN DE LAS MESAS DE DIÁLOGO ENTRE LOS SECTORES DE LA
CONSTRUCCIÓN CON LA FINALIDAD DE BUSCAR CONSENSOS MÁS JUSTOS Y EQUILIBRADOS EN LA
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS DE FRACCIONADOR Y SOBRE TODO ANALIZAR LOS PAGOS DE DERECHOS
CUANDO EL ÁREA A CONSTRUIR YA CUENTA CON LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA.-------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL ING. VÍCTOR MAY VERA, PRESIDENTE DE LA CÁMARA MEXICANA DE LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, MANIFESTÓ ESTAR DE ACUERDO CON QUIEN LE ANTECEDIÓ EN EL USO
DE LA PALABRA, Y EN QUE HAY QUE ANALIZAR TODOS LOS FACTORES QUE INTERVIENEN; ADEMÁS
PUNTUALIZÓ QUE SERÍA BUENO ANALIZAR EL COSTO ESTABLECIDO EN EL COBRO DEL ALCANTARILLADO, EL
CUAL PONGO EN LA MESA DE DIÁLOGO PARA BUSCAR SOLUCIONES QUE BENEFICIEN A TODOS.-----------------
--------EN USO DE LA PALABRA EL PRESIDENTE EN FUNCIONES, PUNTUALIZÓ QUE ANTE TODO HAY QUE
BUSCAR CALIDAD EN EL SERVICIO Y TENER TARIFAS QUE JUSTIFIQUEN EL COBRO RESPECTIVO, POR LO QUE
ES NECESARIO IR RETROALIMENTANDO ESTOS FACTORES EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD; LA PROPUESTA DE
TARIFAS Y DERECHOS QUE SE ESTÁ APLICANDO EN LA JAPAY NO REPRESENTA NINGUNA LAGUNA LEGAL,
SINO MÁS BIEN TIENE SU EFECTOS PROTOCOLARIOS PARA GARANTIZAR LA FORMALIZACIÓN DEL COBRO EN
EL PRESENTE AÑO; LO QUE SÍ ES CIERTO ES QUE ESTAMOS A TIEMPO PARA ANALIZAR LOS POSIBLES
EFECTOS DE INCREMENTO DE LAS TARIFAS Y DERECHOS Y QUE SE ESTUDIEN POR MEDIO DE GRUPOS DE
TRABAJO QUE TENGAN LA SUFICIENTE CAPACIDAD TÉCNICA-ADMINISTRATIVA PARA BUSCAR OTRAS
ALTERNATIVAS; PROPONGO A LA DIRECCIÓN GENERAL QUE COORDINE ESTAS ACCIONES DE TRABAJO Y, POR
QUÉ NO, INVITAR A PROFESIONALES O ESPECIALISTAS EN LA MATERIA QUE TENGAN UNA VISIÓN DIFERENTE
Y, CON BASE EN LOS ELEMENTOS APORTADOS, SE CONSTITUYAN EN PROPUESTA PARA EL PROPIO CONSEJO
QUE ESTARÍA EN POSICIÓN DE APROBAR O MODIFICAR LA PROPIA LEY O TARIFAS CORRESPONDIENTES.-------
EN USO DE LA PALABRA, EL ING. ALFREDO ROSADO MARRUFO, MANIFESTÓ QUE SERÍA CONVENIENTE
INVITAR A LOS CONSEJEROS, QUE TENGAN INJERENCIA HACIA ALGÚN PUNTO EN PARTICULAR, A EFECTO DE
DESARROLLAR Y ANALIZAR CON MÁS ELEMENTOS ALGÚN TEMA QUE LE CORRESPONDA AL SECTOR QUE
REPRESENTAN, TRATANDO QUE TODOS LOS CONSEJEROS PARTICIPEN EN LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES Y
QUE LA CORRESPONSABILIDAD SEA DE TODOS.----------------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE DEL
CONSEJO DIRECTIVO SOMETE A LA APROBACIÓN DEL PROPIO CONSEJO DIRECTIVO LA PROPUESTA DE
MANTENER SIN VARIACIÓN EL MONTO DE LOS DERECHOS Y TARIFAS VIGENTES Y PREVIAMENTE
AUTORIZADAS PARA EL EJERCICIO 2007.-------------------------------------------------------------------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO, TOMÓ EL SIGUIENTE: ----------------------------------------------------------------------
ACUERDO: SE APRUEBA MANTENER SIN VARIACIÓN EL MONTO DE LOS DERECHOS Y TARIFAS VIGENTES Y
PREVIAMENTE AUTORIZADAS PARA EL EJERCICIO 2007 Y LA FORMACIÓN DE MESAS DE TRABAJO QUE
ESTARÁN BAJO LA COORDINACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL, TENDIENTES A BUSCAR MECANISMOS Y
ALTERNATIVAS JUSTAS QUE DETERMINEN TARIFAS EQUILIBRADAS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. --------
PASANDO AL NOVENO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, RELATIVO A LOS ASUNTOS GENERALES, EN USO DE LA
PALABRA EL C.P. ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ, EXPRESÓ LA CONVENIENCIA DE ESTABLECER UN CALENDARIO
DE SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO PARA EL PRESENTE AÑO, PROPONIENDO LAS SIGUIENTES FECHAS: 09,
07 Y 06 DE MAYO, AGOSTO Y NOVIEMBRE DE 2008 RESPECTIVAMENTE.------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE DEL
CONSEJO DIRECTIVO SOMETE A LA APROBACIÓN DEL PROPIO CONSEJO DIRECTIVO COMO UN PUNTO DE
ACUERDO, EL CALENDARIO DE SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO EN LAS FECHAS ANTES SEÑALADAS PARA
EL PRESENTE AÑO.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO, TOMÓ EL SIGUIENTE: -------------------------------------------------------------------------------
ACUERDO: SE APRUEBA EL CALENDARIO DE SESIONES ORDINARIAS PARA EL AÑO 2008,
INDEPENDIENTEMENTE DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS, SIENDO ÉSTAS LOS DÍAS 09, 07 Y 06 DE
MAYO, AGOSTO Y NOVIEMBRE DE 2008 RESPECTIVAMENTE. -------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA EL DR. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO, SECRETARIO DE DESARROLLO
URBANO Y MEDIO AMBIENTE, PROPUSO QUE SE ESTABLEZCA UNA MESA DE DIÁLOGO RELATIVA AL
MANTENIMIENTO DE ÁREAS NATURALES ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO, CON EL OBJETO
DE TENER ACUÍFEROS LIBRES DE CONTAMINACIÓN.--------------------------------------------------------------------------
EN USO DE LA PALABRA, EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE DEL
CONSEJO DIRECTIVO SOMETE A LA APROBACIÓN DEL PROPIO CONSEJO DIRECTIVO COMO UN PUNTO DE
ACUERDO, EL ESTABLECER MESAS DE DIÁLOGO RELATIVAS AL MANTENIMIENTO DE ÁREAS NATURALES
ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO, CON EL OBJETO DE TENER ACUÍFEROS LIBRES DE
CONTAMINACIÓN, TENIENDO LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA J.A.P.A.Y., LA RESPONSABILIDAD DE
ESTABLECER LA CONVOCATORIA Y EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS AUTORIZADOS.-------------------------------------
EL CONSEJO DIRECTIVO, TOMÓ EL SIGUIENTE: ----------------------------------------------------------------------------------
ACUERDO: SE APRUEBA EL PROGRAMA RELATIVO AL MANTENIMIENTO DE ÁREAS NATURALES
ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO, CON EL OBJETO DE TENER ACUÍFEROS LIBRES DE
CONTAMINACIÓN.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NO HABIENDO MÁS ASUNTOS PENDIENTES POR TRATAR, EL PRESIDENTE EN FUNCIONES, CUMPLIENDO CON
EL ÚLTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, AGRADECIÓ LA ASISTENCIA DE TODOS LOS PRESENTES Y PROCEDIÓ
A CLAUSURAR LA SESIÓN, SIENDO LAS 21:20 HORAS. --------------------------------------------------------------------------
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL
C.P. ROBERTO PINZÓN ÁLVAREZ
ANTE EL CONSEJO DIRECTIVO
POR EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DE 2008
Mérida, Yucatán, a 9 de mayo de 2008.
SESIÓN II MAYO DE 2008
2
SESIÓN I DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JAPAY 2007 – 2012
Con asistencia del 100 % de los integrantes del Consejo y presidiendo el Lic. Rolando Zapata
Bello, Secretario General de Gobierno, el pasado 11 de abril del presente año (2008), sesionó
el Consejo Directivo de la JAPAY, destacando los siguientes puntos:
• INFORME FINANCIERO Y PRESUPUESTO: Se aprobaron los estados financieros
correspondientes al ejercicio de 2007 y previo análisis, se aprobó el presupuesto de
ingresos y egresos de 2008.
• ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: Conformada por una Dirección General; tres
Subdirecciones; ocho Gerencias; una Subgerencia y treinta siete Departamentos.
• RESERVA ECOLÓGICA: A propuesta del Dr. Eduardo Batllori Sampedro, Secretario de
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, se acordó instrumentar una mesa de trabajo
con el fin de procurar y supervisar el mantenimiento y saneamiento de áreas
importantes y estratégicas para el desarrollo del Estado, que permitan conservar los
acuíferos libres de contaminación.
• APOYO A USUARIOS: Se acordó incluir un programa de actualización de pagos para
usuarios.
• TARIFAS: No tendrán incremento. Durante 2008 permanecerán las mismas,
aprobándose una mesa de trabajo para su seguimiento y análisis permanente.
• CALENDARIOS DE SESIONES: Se calendarizaron las próximas tres sesiones para los
días 9 de mayo, el 7 de agosto y el 6 de noviembre del presente año.
3
ÍNDICE PÁG.
INTRODUCCIÓN……………........................………………………………………… 4
SUBDIRECCIÓN TÉCNICA……………………………………………………………….. 8
PRODUCCIÓN………………………………………..………………………………………. 8
PROYECTOS Y OBRAS………………………..…………………………………………… 10
DISTRIBUCIÓN………………………..……………………………………………………… 11
FORTALECIMIENTO A MUNICIPIOS………………………………………………… 12
ATENCIÓN SOCIAL…………………………………………………………………………. 14
SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS……………………….. 15
FINANZAS………………………………………………………………………………………. 15
ADMINISTRACIÓN…………………………………………….…………………………… 21
SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN………………………………………. 23
COMERCIAL…………………………………………….……………………………………. 23
RECUPERACIÓN DE CARTERA…………………….…………………………………. 25
MEJORA CONTINUA……….……………………………………………………………… 26
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN…………………………………………………. 27
ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS Y APOYO A USUARIOS……………….… 29
COMUNICACIÓN SOCIAL………………………………………………………………… 30
VI. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL………………………………………………. 31
ANEXOS…………………………………………………………………………………………. 33
4
I. INTRODUCCIÓN
El informe de actividades que se presenta en esta Sesión de Consejo Directivo de la
JAPAY, corresponde a los meses de enero a marzo de 2008.
Durante el primer trimestre de este año la actual administración de la Junta, además
de sus labores cotidianas efectuó varios procesos de análisis y estudio para poder realizar,
con base en la experiencia, algunas modificaciones que implican una mejora en la operación
y administración de la Institución.
En el área de redes de distribución, los estudios técnicos determinan que, dada la
antigüedad de las redes, válvulas, cruces, etc., ya es necesario llevar a cabo un trabajo de
sectorización de las líneas. Esto es, dividir las redes de la ciudad en circuitos hidráulicos.
El programa, que no es a corto plazo sino a
mediano y largo plazo, contempla dividir las
instalaciones hidráulicas de la ciudad en 48 zonas y
consistirá en hacer la revisión de las instalaciones
sector por sector en forma detallada.
Se estima que si se cuenta con los recursos
necesarios podrán trabajarse 6 zonas por año. Cada
una de ellas contempla varias colonias y
fraccionamientos con aproximadamente 5,420 tomas
cada una.
No hay que olvidar que gran parte de las
instalaciones hidráulicas de la JAPAY, especialmente
sus líneas de conducción y distribución, datan de más
de 40 años.
En la actualidad en muchos casos de roturas de tuberías, especialmente las de mayor
diámetro, hay que detener cárcamos de rebombeo y muchas veces hasta una o dos plantas
de tratamiento para repararlas, dada la dificultad para seccionar el área de trabajo.
A fines del año pasado, acompañados del Director de Cuenca de la Región Lic. Sergio
Chan Lugo, nos entrevistamos con el Director de Programas Federales de la CONAGUA, Ing.
Milton Henestrosa, para tratarle este asunto y buscar el apoyo federal.
El Ing. Henestrosa nos pidió que elaboráramos el proyecto, cosa que se está haciendo, y
nos ofreció respaldar el programa con las posibilidades de apoyo federal de hasta un 70%,
dado que entraría dentro de los programas de eficientización que la CONAGUA está muy
interesada en promover. (ANEXO 1)
5
Aunado a estas tareas de sectorización se podrá actualizar la información de nuestras
redes que se encuentra registrada en el Sistema de Información Geográfica.
Adicionalmente al revisar cada sector
hidráulico de la ciudad se pueden ir
registrando las líneas de conducción, las cajas
de válvulas, los cruceros y piezas especiales,
las tuberías y hasta el tipo de tomas que se
encuentran en cada manzana.
A pesar de que el Sistema de Información
Geográfica con que cuenta la Institución es de
los que poseen la información más confiable,
en este renglón el detalle de las redes y de los
predios todavía está en etapa de
levantamiento de datos.
Para este año se pretende actualizar el equipo, al personal y los programas con que
cuenta el sistema ya que se recibió con deficiencias en su estructura informática y con
insuficientes licencias de uso de los programas que utiliza; además al personal le falta mayor
capacitación y los equipos ya están obsoletos.
Durante este periodo la Subdirección de Administración y Finanzas realizó el estudio
y análisis de los índices de depreciación adecuados de los activos fijos para ir corrigiendo la
aplicación de los mismos y retomar el sentido de la contabilidad patrimonial de la
Institución.
Asimismo se viene adecuando,
conforme a los conceptos básicos de
administración de personal, el tabulador
de sueldos y salarios para estandarizarlo a
las necesidades de la Institución sin causar
perjuicio a los trabajadores de la misma.
De esta forma se determinó un
nuevo tabulador que contempla ocho
categorías de puestos con treinta y dos
diferentes niveles de salarios para todo el
personal de la Institución, y está en
proceso de evaluación los perfiles de los puestos, categorías y cargas de trabajo.
6
En el área de Comercialización, se inició el análisis y reestructuración de los ciclos de
lectura, facturación, distribución de recibos y fechas de vencimiento para poder adecuarlos a
mejores rendimientos durante el bimestre.
Esto representará que todos los días haya vencimientos de pagos de recibos, que
significa que los ingresos se equilibren; el objetivo es lograr que el mismo día el lecturista
tome la lectura de un predio y entregue el recibo correspondiente al bimestre anterior,
evitando con esto que se recorra dos veces la ciudad para cumplir con estas tareas.
Esta forma de operar la lectura y el reparto de recibos hace más eficiente la labor de
facturación, cobranza y repartición de los mismos, evitando entre otras cosas el pago de
tiempo extraordinario.
En cuanto a la página electrónica
con que cuenta la Junta, ya se iniciaron
los trabajos necesarios para cambiarle
de imagen y para incorporarle al
apartado de “Transparencia” la
información que determina el artículo 9
de la Ley de Acceso a la Información
Pública para el Estado y los Municipios
de Yucatán.
Asimismo en dicha página se
efectuaron actualizaciones al apartado
de Cultura del Agua, incorporando un juego interactivo con preguntas generales orientadas a
difundir conceptos sobre el uso, manifestaciones, cuidado, etc. del agua; cabe mencionar
que las preguntas que se formulan irán cambiando con frecuencia para que los que
consultan la página tengan siempre conceptos que aprender o confirmar.
En el mes de febrero se tuvo la visita de los proveedores del sistema informático
denominado Visual Matrix con el propósito de realizar las correcciones al mismo.
Cabe destacar que a pesar de haber proporcionado nuevas versiones del sistema éste
siguió teniendo errores que afectan la operación de la Junta. Después de analizar todas las
opciones que el proveedor ofrece con este sistema y teniendo en cuenta que no está en la
mejor disposición de poder entregarlo funcionando en un corto plazo y acorde a las
necesidades de la institución, los trabajos pendientes de implementación se han suspendido
hasta la conclusión de las correcciones de los errores. En próximas fechas se le notificará a
la empresa que es el último intento que se realiza para terminar con los trabajos de
corrección y que de no haber respuesta satisfactoria, acudiremos a las instancias legales.
7
Respecto a las mesas de trabajo, propuestas en este Consejo para analizar diferentes
temas concernientes al agua y al Organismo, se comunica que ya se han girado las
invitaciones correspondientes para integrarlas, pudiendo informar de avances en la próxima
sesión.
Sobre la campaña de Regularización de Usuarios, que comentamos en la sesión pasada,
me permito informar a este Consejo que ya la hemos iniciado preparando todos los
elementos que se requerirán para hacer lo más ágil posible este procedimiento, así como
capacitando al personal que intervendrá en el mismo, no sólo de las áreas de Recuperación
de Cartera, de Atención a Usuarios y de Estudios Socioeconómicos, sino también a
lecturistas, limitadores e inspectores. De tal modo que toda el área de comercialización esté
familiarizada con este proceso.
En el Departamento de Tecnologías de Información se elaboró un programa para que el
apoyo en los casos de imposibilidad económica sea automático.
Se presenta la estructura general del Programa. (ANEXO 2)
8
II. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA
A. PRODUCCIÓN
Durante el primer trimestre de 2008 la producción de agua potable alcanzó la cifra de
12’700,000 metros cúbicos distribuidos en la Planta I 4,’445,000, en la II 1’651,000, en la III
2’794,000 y en los sistemas independientes 3,’810,000.
Se realizaron 380 acciones de mantenimiento preventivo y correctivo en plantas,
cárcamos y sistemas, en los renglones de mecánica, tornería, soldadura, obra civil, imagen y
sistemas eléctrico y electrónico.
Se efectuaron 133 acciones en los equipos
de cloración de los sistemas de agua potable
de las comisarías de Mérida bajo
responsabilidad de la JAPAY y 70 acciones en
los equipos de cloración de plantas, cárcamos
y sistemas independientes.
Con referencia a los análisis que se
practican para garantizar la calidad del agua
que llega a los domicilios y comprobar la
eficiencia del método de cloración, se efectuaron 6,665 análisis fisicoquímicos, 1,810
9
bacteriológicos y 11,454 mediciones de cloro
residual.
El consumo de gas cloro para las plantas
potabilizadoras, cárcamos de rebombeo y
sistemas independientes fue de 29,112 kg y
a las comisarías de Mérida se les
distribuyeron 17,364 kg de hipoclorito.
Respecto a la operación y
funcionamiento de los sistemas de aguas
residuales, durante el período operaron 3
plantas de tratamiento administradas por
JAPAY, 5 que están en proceso de recepción y
2 sistemas con tratamiento primario.
El total de gasto en litros por segundo es de 138.87, atendiendo a 11,509 viviendas con
una población beneficiada de 46,995.
Al finalizar el mes de marzo la Planta Potabilizadora Mérida IV, que se ubica en la
Comisaría de Oxcum, Municipio de Umán, tiene un avance del 60% en su primera etapa
representado por el canal de conducción, líneas de interconexión de pozos, cárcamos de
rebombeo, zona de captación y red de distribución eléctrica.
10
Se concluyeron los trabajos de instalación
del sistema telemétrico de la Planta Mérida III,
que tuvo un costo de $3’500,000.
Se terminaron los trabajos de rehabilitación
del antiguo edificio de máquinas de la Planta III,
en el que se reubicó al personal de la Gerencia
de Fortalecimiento a Municipios, esta obra tuvo
un costo de $500,000.
B. PROYECTOS Y OBRAS
Durante el periodo que se informa, se
elaboraron 122 presupuestos de obras
hidráulicas solicitadas por habitantes de diversas
colonias de la ciudad de Mérida, de los cuales 38
corresponden a ampliaciones de redes y 84 a
tomas especiales.
Se realizaron 18 obras de ampliaciones de
redes, beneficiando aproximadamente a 65
viviendas y 325 personas de diversas colonias de
la ciudad de Mérida, el importe de estas obras
fue de $ 310,256.
Se elaboraron 38 estudios de dictámenes de
factibilidad para dotar del servicio de agua
potable a viviendas ubicadas en distintos rumbos
de la ciudad, incluyendo nuevos fraccionamientos
que representan 21,265 viviendas Y 18 locales
comerciales.
Se autorizaron 9 proyectos de infraestructura
hidráulica en fraccionamientos particulares, que
representan 2,244 viviendas y 4 proyectos de
infraestructura sanitaria que representan 1,453
viviendas.
Se proporcionaron 145 informes de constancias de no servicio y 202 autorizaciones para
contratos por $ 1´714,650.
11
Se efectuó la recepción de 24 obras
hidráulicas de fraccionamientos integrados al
sistema Mérida, que incorporaron 32,581
metros de redes y 2,321 viviendas al sistema
JAPAY.
Respecto al Sistema de Información
Geográfica, se realizaron 28,897 acciones
utilizando el Sistema de Posicionamiento
Global (GPS) consistentes en identificación de
tomas y usos de suelo, en actualización de la
información que se tiene sobre válvulas,
piezas especiales y tuberías y en la
digitalización de datos de las manzanas en
que se encuentra dividida la ciudad.
C. DISTRIBUCIÓN
En redes de distribución y tomas
domiciliarias durante el periodo que se
reporta se realizaron 19,871 acciones de
mantenimiento, reparación, instalación y
recuperación de caudales, distribuidos en los
siguientes conceptos:
Se instalaron 1,851 nuevas tomas
domiciliarias, beneficiando aproximadamente
7,404 habitantes;
Se realizaron 1,477 acciones de bacheo
que representan una superficie de 5,262
metros cuadrados.
Se realizaron 3,369 acciones de
reparación y mantenimiento de fugas en redes y tomas domiciliarias, cambios de nudos de
inserción, reformación de cuadros y reinstalación de tomas dañadas.
12
Se realizaron 4,255 inspecciones a
direcciones no localizadas.
Se realizaron 8,526 acciones relacionadas con la resolución de anomalías que
presentaron las tomas.
Se realizaron 186 reparaciones de tubería y 207 acciones de mantenimiento y
reparación de redes de distribución.
D. FORTALECIMIENTO A MUNICIPIOS
Durante el periodo del presente informe,
se han realizado diferentes actividades
relacionadas con Proyectos y Supervisión.
Se realizaron levantamientos físicos de
redes hidráulicas y el inventario de las zonas de
captación de 36 sistemas de agua potable en
diversos municipios del estado, con la finalidad
de elaborar los proyectos ejecutivos de cada
una de estas localidades e integrarlos a los
diferentes programas de agua potable que el
Gobierno del Estado promueve.
Para que estos proyectos puedan formar
parte de algún programa se realizaron las validaciones correspondientes con las
dependencias involucradas como son la Comisión Nacional del Agua, (CONAGUA), la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, (SEDUMA) y la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
13
Durante el período que se reporta se
realizaron 212 acciones de apoyo a
sistemas de agua potable del interior del
Estado que comprendieron a 49 localidades
de 35 municipios.
Se realizaron 23 presentaciones de los
proyectos a las autoridades municipales,
comités de obra y la Comisión Nacional de
los Pueblos y Comunidades Indígenas, (CDI),
esto con la finalidad de que los habitantes
que van a ser beneficiados con la obra,
conozcan cada una de las partes que lo
conforman y a la vez, acepten el cuidado y
operación del mismo.
Se concluyeron los trabajos en la línea de conducción Mérida-Progreso, zona de
captación de Temozón Norte, cárcamo de rebombeo de Tamanché, consistentes en
reubicación y cambio de 1,630 m de tubería de 18” de asbesto cemento por PVC.;
rehabilitación y equipamiento electromecánico en el cárcamo de rebombeo de Tamanché;
rehabilitación y equipamiento electromecánico de los pozos No 4, 5 y 10 de la zona de
captación de Temozón y detección y reparación de fugas de 26Km de la línea de conducción
Mérida-Progreso.
Dichas obras fueron puestas en marcha
con la presencia de la Señora Gobernadora del
Estado.
En el marco del Programa Fortalecer se
rehabilitó la infraestructura hidráulica de la
dársena y puerto de abrigo de la localidad de
Sisal, municipio de Hunucmá.
Se capturó la información de 15 planos
existentes de varios sistemas de agua potable
de los municipios del Estado, con la finalidad
de crear una base de datos para facilitar la elaboración de estudios y proyectos.
Del total de obras de 2007 terminadas, ya se recepcionaron 12 de PIBAI y 2 de APAZU;
quedan pendientes de recepción por JAPAY, CDI, CONAGUA Y Contraloría, 11 de PIBAI y 13
de APAZU.
14
Se formalizaron los Anexos de Ejecución y Técnicos 2008, para la realización de obras de
agua potable y saneamiento en diversas localidades del estado del Programa de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), del Programa para la
Construcción y Rehabilitación de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas
Rurales (PROSSAPYS) y del Programa Agua Limpia con la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA), por un monto total de $270´829,080, correspondiendo $152’449,395 a la
Federación, $50’873,234 al Estado, $65’590,201 a los Municipios y $1’916,250 a JAPAY.
Se presentó la propuesta de inversión 2008 del Programa de Infraestructura Básica para
la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI) por un monto total de $51,456,428, de los
cuales ya se han formalizado $5,950,015 mediante el Primer Acuerdo de Coordinación 2008,
firmado entre la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y la
Secretaría de Política Comunitaria y Social por parte del Ejecutivo del Estado, siendo la JAPAY
ejecutor de las obras de agua potable en diversas localidades del estado.
D. ATENCIÓN SOCIAL A MUNICIPIOS
Respecto a trabajo social para
obras de saneamiento, se realizaron
gestiones con presidentes
municipales de 36 localidades de 34
municipios y censos de tomas,
viviendas y habitantes en 37
localidades de 22 municipios.
Se practicaron diagnósticos
socioeconómicos y de comité; censos
de tomas, viviendas y habitantes;
validación de obras y la verificación
de tomas y señalización en 39
localidades de 23 municipios.
Adicionalmente se efectuaron
dos prácticas escolares en 4
localidades del mismo número de
municipios.
15
III. SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
A. FINANZAS
ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE MARZO DE 2008
ESTADO DE RESULTADOS.
16
El Estado de Resultados correspondiente al primer trimestre de 2008, registra
Ingresos por 42.5 millones de pesos, de los cuales el 73%, 31 millones de pesos,
provienen de los servicios de agua y alcantarillado; de ellos el 71.2% corresponden a
Servicio Doméstico, el 16.8% al Servicio Comercial e Industrial, 9.4% al Servicio Público
Oficial y 2.6% al Servicio Hotelero. El resto por 11.5 millones de pesos, 27% del total de
ingresos, se obtuvo por los conceptos de Conexiones y Contrataciones 2.6 millones de
pesos, Ampliaciones y Derechos 3.3 millones de pesos, Servicios Varios (Multas,
Recargos, Supervisión, Intereses y Otros) 3.5 millones de pesos, Recuperación de
Derechos 1.6 millones de pesos y Servicios Prestados a Municipios 479 mil pesos.
El costo incurrido en el trimestre fue de 40.1 millones y los Gastos por Operación
fueron 16.4 millones de pesos, compuestos principalmente por el pago de 23.6
millones de pesos de Servicios Personales; 16.2 millones por Depreciaciones; 11.9
millones de pesos de Servicios Generales, constituidos básicamente por el costo del
servicio de Energía Eléctrica y 4.8 millones de materiales, suministros, subsidios y
transferencias; presentando un déficit contable por 14.0 millones de pesos.
En el mes de marzo da inicio la depuración de las partidas que integran la
depreciación, aplicándose los 16.2 millones de pesos antes señalados.
17
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA
18
El Estado de Posición Financiera, está integrado por el Activo Circulante con
134.2 millones de pesos, de los cuales 92.4 millones de pesos corresponden a
Cuentas por Cobrar a Usuarios; 20.7 millones a Inversiones en Títulos, operados en
Mesa de Dinero bancaria; 11.6 millones de existencias en Almacenes; 4.7 millones de
IVA Acreditable; 2.4 millones en Deudores Diversos y 2.4 millones de pesos en
Bancos, Depósitos en Garantía, IVA por Acreditar, Documentos por Cobrar, Fondos
Fijos y otros.
El Activo No Circulante por 393.6 millones, incluye el valor neto de los Bienes por
1,249.3 millones de pesos con Depreciación Acumulada por 855.7 millones;
constituyendo el Activo Total 527.8 millones de pesos.
El Pasivo a corto plazo por 6.4 millones de pesos, está formado por 3.1 millones
de IVA por Trasladar y Pagar; 3 millones de Proveedores y Acreedores Diversos y 281
mil pesos de Impuestos por Pagar; integrando el Capital total 521.4 millones de
pesos.
19
PRESUPUESTO EJERCIDO AL 31 DE MARZO DE 2008
INGRESOS.
El Presupuesto de Ingresos Ejercido en el periodo por 45.5 millones de pesos,
representa el 8 % de los 590.3 millones presupuestados para 2008. Por concepto de
Ingresos Propios, que agrupan los provenientes por la prestación del servicio de agua
potable y alcantarillado, la recuperación de derechos e impuestos, intereses y la
prestación de servicios prestados a los sistemas de agua potable municipales, se
registraron 42.5 millones de pesos, 16% de los presupuestados por este concepto para
2008. Los ingresos de programas Federales, Estatales y Municipales por 2.9 millones de
pesos, representan el 1% de lo presupuestado.
20
PRESUPUESTO EJERCIDO AL 31 DE MARZO DE 2008
EGRESOS.
Los Egresos ejercidos en el período por 50.5 millones de pesos, representaron el 9%
de lo presupuestado para 2008; Correspondiendo a Gasto Corriente 41.9 millones de
pesos, 15% de lo presupuestado; en este concepto se agrupan los ejercidos por Servicios
Personales con 23.6 millones de pesos, 18% de lo presupuestado; Materiales y
Suministros con 4 millones, 14% de lo presupuestado; Servicios Generales 11.9 millones
de pesos, 18% de lo presupuestado; Ayudas, Subsidios, Transferencias por 759 mil pesos,
17% de lo presupuestado y Bienes Muebles e Inmuebles con 1.5 millones de pesos, 3% de
lo presupuestado para 2008.
En el Capítulo de Inversiones en Obras y Servicios Públicos se ejercieron 8.6 millones
de pesos, 3% de lo presupuestado para todo el ejercicio.
El 9 de enero del presente año se constituyó formalmente el Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes
Muebles, presidido por el Oficial Mayor de Gobierno del Estado.
21
B. ADMINISTRACIÓN
RECURSOS HUMANOS
Como se informó en la sesión próxima pasada la aplicación inadecuada del tabulador
vigente a julio de 2007 generó la creación de puestos y sueldos en forma desmedida
rebasando las contempladas en ese tabulador. Para corregir esta situación, en este periodo
se agruparon los diversos sueldos existentes, 448 que dejó la administración anterior, en 32
categorías sin perjuicio salarial o disminución de los ingresos de los empleados.
Al mes de marzo del año en curso, la plantilla
de personal es de 888 empleados. Este
tabulador, permite clasificar los diferentes puestos
administrativos y operativos de la Junta en estas
categorías, lo que hará más eficiente la
administración de sueldos y prestaciones a
empleados.
También será de utilidad como parámetro
para la retabulación salarial, contratación de
personal y políticas de operación del escalafón.
CAPACITACIÓN
Se han iniciado los cursos de capacitación a
empleados en común acuerdo con el Instituto
para la Innovación, Calidad y Competitividad del
Gobierno del Estado, INICC, a fin de incrementar
las habilidades y capacidades de nuestro personal,
tratando que esto se refleje en mayor eficiencia en
el servicio público.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Actualmente se están analizando las estructuras internas funcionales del nivel directivo
y de mandos medios de la Junta con el propósito de identificar si los procedimientos y
sistemas de trabajo son compatibles con las funciones departamentales para, en su caso,
mejorar la administración de los procesos haciéndolos más oportunos y eficientes.
22
SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS
Con la finalidad de hacer eficientes los procesos administrativos, se está asignando
personal especializado a los centros de trabajo de la Junta, que se encuentran en diversas
zonas de la ciudad; esto ha contribuido a mejorar la oportunidad para la toma de decisiones,
factor importante para mantener la dinámica en las tareas operativas de la Dependencia. Así
mismo se trabaja en el enlace de datos e información entre los sistemas de ingresos, egresos
y contabilidad, para lo cual se está verificando el funcionamiento de los diversos procesos
involucrados en estos sistemas para poder lograr el enlace sin contratiempos.
Se han programado cursos de capacitación especializados en este tipo de procesos
sistematizados a fin de mantener al personal con los conocimientos y habilidades técnicas
suficientes para operar en forma eficaz.
23
III. SUBDIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN
A continuación se informa de las acciones y los resultados alcanzados durante el primer
trimestre de 2008, ordenando la información por áreas de competencia dentro del proceso
de comercialización de la JAPAY.
A. COMERCIAL
Durante el período del presente informe la Gerencia Comercial ha imprimido mayor
eficiencia a sus procesos, disminuyendo también costos de operación y jornadas
extraordinarias; todo esto con la mayor disposición y participación del personal a su cargo.
LECTURAS
En esta área, se han implementado acciones de capacitación al personal de captura y de
validación de las lecturas.
Durante el periodo se visitaron
340,068 predios, pudiéndose leer
294,421, se reportaron 5,352 medidores
descompuestos, 7,814 tomas que se
encuentran en el interior del predio que
dificulta o impide su lectura y 32,481
tomas que presentan alguna anomalía.
FACTURACIÓN
En lo referente a este procedimiento
para el sistema Mérida, que al término del
mes de marzo contaba con 266,283
usuarios; se facturaron 5´978,144 m3 con
un importe de $34´730,725,
correspondiéndole $34´254,216 a servicio
de agua y $476,509 a drenaje. Para el
sistema Caucel, que le da servicio a 1,374 tomas, el volumen facturado fue de 82,510 m3 con
un importe de $71,076.
La domiciliación bancaria es una buena opción para la Junta, pues a través de ella
ingresa automáticamente el importe facturado de 2,732 usuarios que representan $489,626.
24
INSPECCIONES
Se ha incrementando el número de inspecciones generales, que significa disminuir
sustancialmente la realización de visitas reiteradas a un mismo predio y el consecuente
costo administrativo que esto
representa.
Durante el periodo se verificaron
3,512 altos consumos, se realizaron 183
cambios de tarifa, se verificaron 2,651
medidores y se efectuaron 4,651 visitas
para comprobar existencia de servicio,
haciendo un total de 10,997
inspecciones durante el trimestre.
Adicionalmente se comprobó la existencia de 15 tomas clandestinas que reportó el área
de lecturas, tomando las medidas pertinentes para integrarlas al padrón y facturar su
consumo.
LIMITACIONES
El departamento de limitaciones ha intensificado las invitaciones a los usuarios con
adeudos mayores a $300 pesos o dos bimestres de retraso, a regularizar su situación
respecto de adeudo y de servicio de agua,
coadyuvando a la recuperación de cartera
vencida.
Durante los meses de enero, febrero y
marzo de 2008, de un total de 24,090
órdenes de limitación generadas por
incumplimiento de pago, sólo 12,344 (el
51%) fueron ejecutadas, y 11,746 no se
pudieron realizar por no encontrarse la toma en condiciones para ello. El total de los
usuarios de los predios visitados fueron invitados a regularizar su servicio y su adeudo.
En este período 3,775 servicios, que se encontraban limitados por falta de pago, fueron
restablecidos en su totalidad al haber aceptado los usuarios la invitación y haber acudido a
los módulos de atención a resolver la situación de su adeudo vencido.
25
B. RECUPERACIÓN DE CARTERA
Durante el período de enero a marzo de 2008 se realizó un análisis de la cartera vencida,
el cual muestra sólo un aumento del 1% en la recuperación de adeudos a pesar de que se
han enviado invitaciones y notificaciones a los usuarios del servicio. Actualmente la JAPAY
cuenta con una cartera vencida del 31%, que importa aproximadamente 70 millones de
pesos.
Derivado de este análisis se concluyó
que hay un buen porcentaje de usuarios
que no pagan sus adeudos porque los
consideran injustos ya que se les ha
estado facturando su agua sin que la
hayan usado, es decir, los dueños de los
predios salen de viaje por meses,
cambian de casa o las abandonan; al no
notificar esta situación a la Junta y al no
cerrar la llave principal de paso del agua
de la red al predio, se les sigue
facturando ya que el agua sigue
circulando y se desperdicia debido, en su
mayoría, a instalaciones en mal estado.
En lo referente a la contratación se informa que durante el trimestre 2,207
fraccionadores realizaron contrataciones de servicio por $1´522,830; por la contratación
particular del servicio se anexaron al padrón 723 predios, instalándose en el mismo periodo
igual número de tomas ubicadas en diferentes rumbos de la ciudad y generando ingresos
por $1`844,041.95 en efectivo y 299,866.60 a crédito, haciendo un total de $2`143,908.55.
26
ATENCIÓN A USUARIOS
En los meses de enero a marzo se
atendieron 2,922 aclaraciones por consumos
elevados debido, en su mayoría, a fugas en los
predios; 16 aclaraciones ante PROFECO; 53
quejas; 3,484 llamadas a JAPAYTEL y 122
correos electrónicos; haciendo un total de
6,597 solicitudes atendidas y resueltas en
tiempo y forma.
Para este trimestre cabe destacar que de las quejas presentadas ante la Procuraduría
del Consumidor, la Institución obtuvo resoluciones favorables en un 69%; se procuró
siempre conciliar con el ciudadano otorgándole una solución al problema presentado.
USUARIOS MOROSOS
Se realizó la identificación de los casos de usuarios domésticos con más de 6 bimestres
de atraso en sus pagos y con adeudo mayor a 500 pesos, siendo éstos 20,013 con un importe
de $52’803,624.27.
• Usuarios morosos con imposibilidad económica. El total de usuarios considerados en
esta situación son 7,844 con un total de adeudos $20’258,268.52.
• Usuarios morosos con altos consumos. El total de usuarios es de 2,332 con un total
de adeudos $5’896,237.80.
• Usuarios morosos limitados con toma suspendida. El total de usuarios que se
encuentran en esta situación es de 8,608 con un total de adeudos $24’065,190.30.
• Usuarios morosos con tomas inactivas. El total de usuarios a los que se invitará acudir
con el fin de ofrecerles facilidades que le permitan finiquitar su adeudo es de 1,229
con un total de adeudos $2’583,927.65.
C. MEJORA CONTINUA
El área de mejora continua con el afán de seguir las directrices plasmadas en el Plan
Estatal de Desarrollo, para mejorar la calidad de los servicios en las dependencias, se ha
avocado a la elaboración y actualización de los manuales de procedimientos, en
coordinación con el Instituto para la Innovación, Calidad y Competitividad para lograr la
unificación de criterios y procedimientos.
27
Adicionalmente se dio inicio a la elaboración del programa de actividades; proyectando
dar inicio en los departamentos de Lecturas, Facturación, Atención a Usuarios, Recuperación
de Cartera y Estudios Socioeconómicos y Atención a Usuarios verificando, documentado y
dando seguimiento a cada una de las actividades.
Asimismo se han realizado pláticas, con las entidades correspondientes, relativas a los
procedimientos del sistema de gestión de calidad para la JAPAY.
D. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
El portal de la Junta, bajo la responsabilidad de
esta área, ha registrado 9,807 visitas.
Además este departamento es el encargado del
mantenimiento del portal y de sus servicios en línea,
como son el pago, duplicado y el envío del recibo. Al
31 de marzo había 3,733 usuarios registrados en el
servicio de recibo por correo electrónico.
En conjunto con el área de Oficialía Mayor del
Gobierno del Estado, que tiene a su cargo las
funciones de Tecnologías de Información, el
departamento se encarga del desarrollo y
mantenimiento de los servicios pertenecientes a la
JAPAY, que se prestan en las Unidades de Servicios
Electrónicos del Gobierno del Estado, tales como son
pagos, emisión de constancias de no adeudo,
duplicado de recibo y consulta de saldo.
28
Referente al mantenimiento de la red de voz y
datos, se informa que se realizó el cambio de todo el
cableado con que contaba la oficina de Chenkú que
alberga a las áreas de Limitaciones, Módulo de
Atención y Cajas, permitiendo una mayor eficiencia
en los procesos. También se hicieron trabajos de
remodelación del centro de comunicaciones de las
oficinas de proyectos y obras, ya que no cumplían
con las normas referentes a la organización del
equipo y cableado.
Se continuó dando seguimiento y documentando los errores que presenta el sistema
Visual Matrix, se atendieron los pendientes surgidos de las visitas que realizó el proveedor y
se verificó que las versiones nuevas implantadas funcionen.
A petición del municipio de Umán se visitaron
sus instalaciones, para diagnosticar la situación
tecnológica de su sistema de Agua Potable; se le
entregó el resultado del mismo señalando la
situación actual y proponiendo una solución a sus
problemas, tanto de equipo de cómputo como del
programa que utilizan para la facturación y cobro del
servicio de agua potable.
Se realizó la instalación de 160
metros de fibra óptica entre las
oficinas de Operación de la Planta III
y Apoyo a Municipios ubicadas en la
misma planta, para el mejoramiento
del enlace de voz y datos entre estas
dos oficinas. También se instaló el
servidor del sistema de Telemetría
dentro del mueble de
comunicaciones. Esta actividad sirvió
como complemento de la
implantación del Sistema
Telemétrico de esta Planta.
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Con relación a este proyecto, el área de desarrollo asistió al curso del programa SCADA
(Control, Supervisión y Obtención de Datos) impartido por la empresa CIATEQ (Centro de
Investigación y Asistencia Técnica del Estado de Querétaro), responsable de la implantación
del sistema. Como apoyo a los trabajos que están realizando las áreas de módulos,
recuperación de cartera, limitaciones y distribución, se habilitó un sitio en la Intranet,
utilizando el programa SharePoint, para que compartan información relacionada con los
programas que se le ofrecen a los usuarios para regularizar su situación con la Junta,
capacitando al personal de esas áreas en el uso de esta herramienta.
Con el fin de facilitar al personal encargado de hacer ajustes por altos consumos el
cálculo de éstos, durante el período se desarrolló y entró en operación un programa que
determina, respetando los lineamientos publicados en el Diario Oficial de fecha 29 de
diciembre de 2006, el ajuste por consumos atípicos.
E. ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS Y APOYO A USUARIOS
El Departamento de Estudio Socioeconómico realizó durante el período 278 altas y 111
renovaciones de descuento a personas pensionadas.
A usuarios que manifiestan dificultad para cubrir el adeudo en su cuenta, se les ofrece
un apoyo que requiere de la realización de un estudio socioeconómico para dictaminar la
imposibilidad económica para pagar el adeudo, de la resolución que otorgue esta área la
Gerencia de Recuperación de Cartera realiza el porcentaje de bonificación al adeudo,
conforme a la normatividad vigente.
Durante el período se realizaron 121 estudios socioeconómicos para poder ofrecer algún
tipo de apoyo de pago al ciudadano; de ellos 38 ya realizaron el pago, 79 se encuentran
pendientes por pagar, 2 realizaron convenio y 2 no concluyeron por decisión del usuario. Del
total del adeudo por $506,982.87, ya ingresaron $30,961.81 y se ajustaron $84,637.86.
30
IV. COMUNICACIÓN SOCIAL
Para promover la cultura del agua y la salud, se elaboraron folletos sobre “Medidas de
Saneamiento Básico” y “El agua y la Salud” distribuidos en el interior del Estado vía el área
de Atención Social a Municipios.
Se produjeron “spots” para televisión promoviendo el pago oportuno.
En el sector de la construcción se tiene
presencia en la revista “CANADEVI” con tiraje
de 5,000 ejemplares.
La JAPAY mantuvo presencia constante en
las “Ferias de la salud”, en el programa “Cerca
de ti”, “Expo-discapacidad”, etc.
Se realizó la aplicación de los nuevos
formatos en papelería, letreros, señalamientos,
etc.
Con resultados favorables, se dio oportuna respuesta a los reportes ciudadanos y quejas
manifestadas por los usuarios a los medios de comunicación.
Los mandos medios reciben oportuna síntesis diaria de lo publicado en los principales
medios de comunicación escrita, a efecto de estar actualizados de lo acontecido en nuestro
ámbito laboral.
Se avocó a la tarea de rediseñar letreros y señalamientos en los 9 módulos de atención
JAPAY.
Se diseñaron “banners” para promover “La
cultura del agua” así como “el pago oportuno”
mismos que se pueden observar en diferentes
puntos de la ciudad.
Se inició la distribución de la “Gaceta Japay” órgano de información de las acciones que
efectuamos en todo el Estado, su circulación es extensa llegando a todas las oficinas del
Gobierno Estatal, Delegaciones federales, Cámaras y a todo nuestro personal.
31
V. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
En el mes de enero, la Gobernadora del Estado y Presidenta de este Consejo presentó a
la ciudadanía el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012, a continuación se integra la parte
referente al agua:
“…El Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005 informa que en el estado 97% de
las viviendas cuenta con servicio de energía eléctrica, 93% tiene agua entubada dentro o
fuera de la vivienda y 71% posee drenaje.
…De acuerdo con el INEGI, en el estado la cobertura del servicio de agua potable es
de 92.7% de los predios y en el municipio de Mérida de 95.8%.
En contraste, la cobertura de drenaje es de 70.6% y de sanitarios conectados a
suministro de agua de 60.9%.
En cuanto al tratamiento de aguas residuales, debido al tipo de disposición,
solamente se cubre menos de 2% de las aguas generadas. Vale la pena mencionar que las
actividades agrícolas y pecuarias contaminan de manera importante los recursos hídricos
del estado.
La gran mayoría de los organismos operadores de agua potable se enfrenta a serios
problemas debido a que sus sistemas son obsoletos y no tiene una política de tarifas
adecuadas a sus condiciones operativas.
Agua potable
Visión
Con el apoyo del Gobierno del Estado, todos los municipios cuentan con sistemas de
agua potable que prestan el servicio de suministro domiciliario de manera eficiente y
eficaz, con tarifas apropiadas y buena calidad para contribuir a la salud de la población del
estado y al desarrollo de las actividades productivas.
Objetivo
Ampliar el suministro de agua potable procurando la sustentabilidad del servicio
mediante la protección de las fuentes de abastecimiento.
Estrategias y líneas de acción
• Incrementar la cobertura del servicio público de agua potable.
• Ampliar la infraestructura de agua potable para aumentar la cobertura y
satisfacer oportunamente el crecimiento de la demanda.
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• Apoyar a los municipios con recursos, asistencia técnica y mejor gestión para
ampliar sus infraestructuras de agua potable.
• Establecer los mecanismos de coordinación para incorporar a los tres órdenes de
gobierno en el financiamiento de la introducción de infraestructura y ampliación
de la cobertura.
• Investigar e identificar nuevas fuentes de abasto de agua potable.
• Mejorar la calidad del servicio de suministro de agua potable.
• Establecer programas de mantenimiento preventivo y correctivo de la
infraestructura existente.
• Promover acciones y prestar asistencia técnica para detectar y remediar fugas de
agua potable en las redes de las principales ciudades del estado.
• Apoyar los programas de cloración del agua.
• Promover la investigación, el desarrollo tecnológico y la formación de
profesionales en la materia para alcanzar los estándares internacionales de
calidad del agua potable.
• Procurar la asociación de municipios para el mantenimiento técnico de sus
sistemas de agua potable y darles estímulos para ello.
• Mantener actualizado el banco de información de la infraestructura estatal de
agua potable.
• Preservar las fuentes de abastecimiento de agua potable.
• Desarrollar acciones para evitar la contaminación de mantos acuíferos.
• Vigilar continuamente las descargas que provengan de actividades económicas
que realizan procesos contaminantes.
• Mejorar la regulación legal del manejo de aguas residuales industriales y de otros
procesos contaminantes para que tengan el debido tratamiento previo a su
descarga.
• Hacer cumplir la normatividad legal y establecer controles rigurosos en materia
de uso eficiente del agua.”
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ANEXOS
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ANEXO 1
PROYECTO SECTORIZACIÓN
La sectorización consiste en la delimitación hidráulica de las redes de distribución de
agua potable y el cierre de sus mallas internas, para ejercer mayor control operativo de
parámetros como la presión, la continuidad, calidad del agua distribuida e iniciar un
programa de control de agua no facturada.
El objetivo general es proporcionar las condiciones a la Junta para mejorar la eficiencia
del servicio en cuanto a la cantidad de agua suministrada a las diferentes áreas de la ciudad,
el control del consumo por usuario (micromedición) y la disminución del líquido que se
pierde a través de las fugas en la red (tanto de la Junta como de los usuarios)
El proyecto de sectorización se traduce en objetivos medibles a través de indicadores,
los cuales se muestran a continuación.
Figura 1
Objetivos Estratégicos
Alrededor de estos objetivos se desarrollan iniciativas con actividades, las cuales, de
manera operativa, se llevan a cabo a través de presupuestos y programas.
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Figura 2
Actividades del Proyecto
Aumentar la micromedición del sector
Se refiere a la instalación de medidores en las tomas domiciliarias o comerciales que
carecen de ellos o que el mismo se encuentra averiado.
Construcción de circuitos hidráulicos
Comprenden las inversiones necesarias para interconectar las redes de distribución
principales que permitan delimitar los circuitos (ampliaciones de red, mantenimiento y/o
suministro de válvulas, construcción y/o reparación de cajas de operación de válvulas), su
objetivo es poder aislar los sectores para realizar los trabajos de medición de caudales.
Recuperación de caudales
Su intención es evitar el desperdicio de agua que se da en calles y avenidas, (antes del
domicilio), se recurre a la detección de fugas y al cambio de tomas domiciliarias en mal
estado.
Para el desarrollo de este proyecto, de manera integral, se dividió el área de servicio
del sistema en 48 sectores.
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Figura 3
División del área de servicio
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ANEXO 2
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39
FORMATO “SOLICITUD / CUESTIONARIO ESTUDIO SOCIOECONÓMICO”
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FUNDAMENTACIÓN LEGAL.
“Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Icobrables a cargo de los usuarios del
servicio de agua potable y alcantarillado y/o drenaje a favor de la JAPAY”,
Publicado en el Diario Oficial del Estado el 29 de diciembre de 2006 que entró en vigor
el 1 de enero de 2007.
PARÁMETROS Y PROCEDIMIENTO AUTOMATIZADO PARA DETERMINAR EL PORCENTAJE DE AJUSTE CONFORME AL
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA