Sesión 2.1.

Encuestas a Comerciantes y toma de decisiones en el PMA

Una Visión General

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 1Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

Objetivos de Aprendizaje

Al finalizar esta sesión, los participantes deberán ser capaces de:

Identificar las 12 preguntas clave de la encuesta y las 4 condiciones clave de mercado que apoyarán las decisiones calve sobre las intervenciones de respuesta requeridas

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 2Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

De las 12, a las 4, a la 1

(Lectura en el Libro de Trabajo, 2.1.1.)

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes 3

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Disponibilidad Alimentaria

Dimensión de la SA

Disponibilidad de

Alimentos

Disponibilidad en los

mercados locales

Flujos de alimentos

-----------------Disponibilidad de alimentos al

nivel macro

Aspectos de la encuesta

( temas en cursiva, la información se obtiene de

datos secundarios o de los los hogares /

Comunidad)

1. ¿ Hay suficientes alimentos disponibles en los mercados locales?

2. ¿Habrá suficientes alimentos disponibles en los mercados locales y al nivel macro, en los próximos 6 meses?

3. ¿Habrá alteraciones en el abastecimiento en los próximos 6 meses y éstos tendrán un impacto en los niveles de precios?

Preguntas de la encuesta

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¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Acceso a los alimentos

Dimensión de la

Seguridad Alimentaria

Condiciones de

Compra y Venta

Precios de los alimentos y cultivos comerciales

Acceso al créditoOportunidades para que los

hogares vendan sus productos

-------------------Acceso físico a los

mercadosIdentificación de productos

clave que compran y venden los hogares y nivel de

dependencia en el mercado

Series de precios al detalle y al por mayor

Aspectos de la encuesta

( temas en cursiva, la información se obtiene de datos secundarios o de los hogares /

Comunidad)

4.¿Hubo cambio en el acceso de los hogares al crédito comercial?

5.¿Cuál es la perspectiva para los precios de compra y venta para los próximos 6 meses?

6.¿Están los precios de compra de alimentos básicos y los precios de venta de los cultivos comerciales a niveles normales?

7.¿Tienen los hogares acceso físico a los mercados operativos?

8.¿Han los hogares cambiado su comportamiento en el mercado, y en qué medida?

Preguntas de la encuesta

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 5Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Respuesta de mercado

Dimensión de la

Seguridad Alimentaria

Respuesta de los

Mercados

Competencia

Co-integración de precios

Restricciones al comercio

Capacidad de los comerciantes de responder a un

incremento en la demanda

Aspectos de la encuesta

( temas en cursiva, la información se obtiene de datos secundarios o de los

hogares / Comunidad)

9. ¿Cuáles son las restricciones al buen funcionamiento del mercado?

10. ¿Son los mercados competitivos?

11. ¿Cómo responderían los comerciantes a un incremento en la demanda (proveniente de efectivo/cupones o de un incremento en las compras locales)?

12. ¿Están los mercados integrados?

Preguntas de la Encuesta

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¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

“Las 12” establecen “los 4’

Responder las 12 preguntas nos permite establecer los 4 resultados principales:

1.una explicación de los factores que influyen la venta, compra y condiciones de disponibilidad

2.un panorama del pronóstico para los próximos seis meses con respecto a las condiciones de venta y compra y de disponibilidad

3.una visión general de las restricciones al mercado

4.una visión general de la capacidad de respuesta del mercado.

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

“Los 4” informan a “la 1’

Los 4 resultados ayudan a informar:

La decisión clave acerca de la necesidad, tipo, focalización, tiempo y envergadura de la asistencia

alimentaria y de las intervenciones de mercado.

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 8Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Factores que influyen las condiciones de venta, compra y de la disponibilidad

Si el consumo alimentario es inadecuado: ¿se debe esto a una poca disponibilidad de alimentos, altos precios de alimentos, bajos precios de cultivos comerciales o a otras razones?

Entender las causas de la inadecuada ingesta alimentaria nos ayuda a entender si la condición será temporal, cómo se puede resolver y quiénes pueden ser más/menos afectados.

Por lo tanto, necesitamos comprender la situación actual para poder elegir la solución apropiada – p. ej., tipo y focalización de la asistencia (¿alimentaria?)

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 9Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

Programa de Aprendizaje sobre Mercados del PMA 10Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Perspectiva a 6 meses¿Cómo cambiará el consumo alimentario por las fluctuaciones de precios y de la disponibilidad local que se anticipan?

La perspectiva agrega información valiosa sobre: (p. ej.)

¿Se necesitará en el futuro próximo una mayor o menor asistencia?

¿Cuándo más se necesitará?

¿Qué medios de vida serán los más afectados (según tamaño, momento y focalización de la asistencia)?

El análisis de mercado, incluyendo una EC, dinamiza la evaluación de la SA.

Ejemplo: Si se espera que aumenten sustancialmente los precios de los alimentos básicos y que los precios de los cultivos comerciales disminuyan drásticamente en los próximos 2 meses, ¿aumentará el número de personas en inseguridad de los hogares que cultivan productos comerciales? (en comparación con su situación actual)?

P P

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Restricciones al Mercado

¿El funcionamiento de los mercados se ve entorpecido por regulaciones, impuestos, comportamiento de los actores y/o la falta de infraestructura?

La respuesta puede llevar a la conclusión de que algunas intervenciones de mercado o regulatorias pueden aliviar la inseguridad alimentaria.

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 11Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

Por ejemplo:

Puede ser apropiado reparar un puente, reducir los impuestos de importación, simplificar las regulaciones para importación/exportación o estimular la provisión de crédito a comerciantes.

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Capacidad de respuesta del mercado

La evaluación de la capacidad de respuesta del mercado y de sus condiciones y limitaciones permite seleccionar los instrumentos de intervención apropiados ...

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 12Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Capacidad de respuesta del mercado

Desde una perspectiva de mercado, ¿cuál es la estrategia más aconsejable - la compra local de alimentos o la importación de asistencia alimentaria?

Programa de Aprendizaje sobre Mercados del PMA 13Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

La compra local es preferible si:

1. hay alimentos en mayor cantidad a los requerimientos;

2. se evitan desbalances nocivos entre la oferta y demanda;

3. las compras se realizan a precios ‘comerciales’ competitivos;

4. los precios de compra se aproximan al nivel de los precios internacionales.

¿Cómo apoya una encuesta a comerciantes la toma de decisiones?

Capacidad de respuesta del mercado

Desde una perspectiva de mercado, ¿son aconsejables los programas de entrega de alimentos o los de efectivo / cupones?

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA 14Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes

Los programas de efectivo/cupones son aconsejables si se puede responder SÍ a estas preguntas :

1. ¿Están los mercados operacionales y físicamente accesibles para los hogares del grupo meta?

2. ¿Hay alimentos adecuados disponibles en suficientes cantidades y a precios razonables?

3. ¿Están los mercados lo suficientemente integrados, de manera que los alimentos fluyan hacia las zonas deficitarias/meta?

4. ¿Son los mercados lo suficientemente competitivos?

5. ¿Será probable que el efectivo/cupones no contribuya al alza de los precios de compra?

Impacto del análisis de mercado sobre la toma de decisiones en Darfur

En 2005, el análisis de precios y funcionamiento del mercado llevó a cambiar las raciones del PMA.

El año anterior se habían distribuido grandes cantidades de alimentos con el objeto de incrementar la disponibilidad y rebajar los precios.

En 2007, el análisis de mercado indicó que el reemplazo masivo de la asistencia alimentaria con transferencias de efectivo no era una opción viable, pero se sugirión tomar en cuenta un programa piloto de proporcionar efectivo como complemento a los alimentos, con el fin de impedir que la asistencia alimentaria se monetizara/vendiera para cubrir los costos de la molienda y para saldar deudas.

Programa de Aprendizaje Sobre Mercados del PMA Llevando a Cabo una Encuesta a Comerciantes15

Conclusiones

Las “12 preguntas clave” sobre el mercado nos ayudan a establecer “los 4 resultados clave” que nos permitirán tomar “la decisión -1- clave” con respecto a la intervención.

WFP Markets Learning Programme Conducting a Trader Survey 16