Sesión 5: Análisis prospectivo de la realidad regional

Modelo conceptual del territorio

Variables del entorno

La prospectiva en el planeamiento estratégico

2

-2 -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2

0- 4

10- 14

20- 24

30- 34

40- 44

50- 54

60- 64

70- 74

80- 84

90- 94

100+

Hombres 2050 Mujeres 2050 Hombres 2012 Mujeres 2012

Distribución de la Población en el Perú: 2012-2050 (Millones)

↑ 5.3 Millones

Adultos Mayores

Es concebir el futuro para obrar en el presente (G. Berger). La finalidad del análisis prospectivo es anticiparse al futuro para gestionar

riesgos y aprovechar las oportunidades. La prospectiva es un proceso sistemático y participativo para recopilar

conocimientos sobre el futuro y construir visiones a medio y largo plazo, con el objetivo de informar las decisiones que han de tomarse en el presente y

movilizar acciones conjuntas (UE – FOREN).

Sufrir o ignorar el cambio:

actitud pasiva

Actuar con urgencia: actitud reactiva

Prepararse para los cambios

futuros: actitud preactiva

Provocar los cambios

deseados: actitud

estratégica

4 actitudes frente al futuro

¿Qué es Prospectiva?

A partir de la obra de Gaston Berger se puede considerar la Prospectiva como una actitud mental de concebir el futuro para obrar en el presente:

Definiciones:

Mirar a lo lejos, a lo ancho, profundo, asumir riesgos y pensar en el hombre (Gaston Berger).

Proceso sistemático para visualizar a largo plazo ciencia, tecnología y sociedad con el propósito de identificar tecnologías que puedan generar grandes beneficios económicos y sociales (OECD).

Es en esencia VISUALIZAR EL FUTURO, cuando éste no puede ser visto como una simple prolongación del pasado. Tal visualización consiste en tener un panorama de los futuros posibles (llamados futuribles), representados cada uno de ellos en un escenario determinado (Jesus Arape – ONUDI).

La prospectiva es un proceso sistemático y participativo para recopilar conocimientos sobre el futuro y construir visiones a medio y largo plazo, con el objetivo de informar las decisiones que han de tomarse en el presente y movilizar acciones conjuntas (UE – FOREN).

PROSPECTIVA

TERRITORIAL

Organización de un

territorio, sus recursos y

su gente para el

desarrollo sustentable,

alta calidad de vida,

cuidado del ambiente y

logro de la seguridad

humana

Concepto de variable estratégica Es una cualidad o característica concreta que se deriva del

modelo conceptual del sector o territorio, identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar y de ser medida

directamente o a través de sus indicadores

Acceso a servicios básicos de calidad

Desarrollo productivo

Inversión privada en agroindustria

Capacidad de gestión del Gobierno Nacional, Regional y Locales.

Gestión ambiental

Desarrollo de infraestructura para las actividades agro productivas y uso público rural

Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga –NOV 2013

Ejemplos de variables territoriales

Tendencias internacionales

Fuente: Sergio Bitar. Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina. Diciembre, 2013.

La escasez de recursos naturales (agua, alimentos,

energía y minerales)

Empoderamiento ciudadano y

transformación de los gobiernos

• Mayor demanda de participación de las clases medias

• Mayor liderazgo de la mujer

• Mayor demanda de igualdad y dignidad de los pueblo indígenas

Mayores desafíos para la gobernabilidad:

• Mayor demanda de recursos naturales (acero, electricidad y transporte)

• Escasez de agua afectará la agricultura

• La producción de agua demandará más energía.

Mayores desafíos para la producción

Tendencias nacionales

Cambios en la estructura

poblacional

Creciente urbanización y desarrollo de

ciudades

Población en Edad de Trabajar respecto al Total (15 - 65 años)

Perú: Población urbana – rural 1960 - 2050 • Proceso de urbanización se desacelerará

• Al 2021 78% será población urbana y 22% rural

• Mayor demanda de servicios públicos en las ciudades

• Proceso de envejecimiento natural de la población

• Al 2021 la mayor parte de la población estará entre los 5 y 30 años

• Aumento de la población en edad de trabajar Fuente: CEPLAN

7 Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga –NOV 2013

Carencia de

infraestructura y

retroceso

económico

Desarrollo humano y protección

ambiental

Implementación

de infraestructura

y desarrollo

económico

Subdesarrollo social y

destrucción ambiental

2006

2021

2013

2021

2021

Escenario tendencial

Escenario apuesta

Escenario deseado

Escenarios formulados con la

participación de autoridades, representantes del sector productivo y privado durante el Taller de Prospectiva Territorial en Tingo María.

Escenarios Es la descripción de una situación futura. Se construye sobre el conjunto de las variables estratégicas y refleja un

comportamiento futuro de las mismas. Su finalidad es anticiparse a los futuros riesgos y oportunidades para facilitar su gestión y aprovechamiento respectivamente.

Ejemplo de escenarios al 2021 construidos para el Plan de Desarrollo Territorial para la zona del Huallaga

8

Cuadrante III: Pobreza y destrucción

Cuadrante II: Detenido en el tiempo

Carencia de

infraestructura y

retroceso

económico

Desarrollo humano y

protección ambiental

Subdesarrollo social y

destrucción ambiental

Implementación de

infraestructura y

desarrollo

económico

Cuadrante I: Desarrollo verde

Cuadrante II: Ampliación de brechas

Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga –NOV 2013

CODEHUALLAGA

Dinámica de grupo: Variables importantes para el desarrollo

Pregunta motivadora: A partir de la matriz anterior

¿Cuáles son las 2 variables más importantes para alcanzar el

desarrollo del territorio?

Social

• Ejemplo: Calidad del docente

Institucional Territorial / Ambiental

• Ejemplo: Calidad del agua

Económica

Lluvia de ideas Identificar variables más

importantes Socializar Llenado de la matriz en

plenaria