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SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO

DEL DIA 25 DE OCTUBRE DE 2016 En el Salón de Plenos del edificio consistorial de la Plaza de San Marcelo, a veinticinco de octubre de dos mil dieciséis. Bajo la presidencia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez y con asistencia de los Sres. y Sras. Salguero García (D. Fernando), López Benito (D. José Mª), Torres Sevilla (Dª Margarita Cecilia), Rajoy Feijóo (D. Agustín), Franco Astorgano (Dª Ana Mª), Baza Rodríguez (Dª Aurora), García-Prieto Gómez (D. Francisco Javier), Mejías López (Dª Marta), Llamas Domínguez (D. Pedro), miembros de la Junta de Gobierno Local, así como de los Concejales Sres. y Sras., Alonso Sutil (D. Carmelo), Amigo Piquero (Dª Ana Carlota) Borge García (Dª Adela) Canuria Atienza (D. Vicente), Diez Díaz (D. José Antonio), Fernández González (D. Justo), Fernández Pérez (Dª Evelia), Fernández Tejerina (D. Luis Carlos), Fuentes Carro (D. Óscar), García Copete (D. Luis Miguel), Hernández Pérez (Dª María Antonia), López Álvarez (Dª Vera), López Sendino (D. Eduardo Manuel), Lucas Gómez (Dª Mª Concepción), Rodríguez Rodríguez, (Dª Mª Victoria), Travesí Lobato (Dª Susana), Villarroel Fernández (Dª Gemma) y de la Sra. Secretaria General, Dña. Carmen Jaén Martín, se reunió, en sesión ordinaria, el Pleno de este Excmo. Ayuntamiento. Asiste también el Sr. Interventor, D. Gabriel Menéndez Rubiera y la Sra. Vicesecretaria General, Dña. Marta M. Fuertes Rodríguez. La Presidencia declaró abierta y pública la sesión a las diez horas. Antes del inicio de la sesión se guardó un minuto de silencio en memoria de las mujeres fallecidas desde la fecha de la última sesión plenaria, víctimas de la violencia de género. 1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Pregunta el Sr. Presidente si existe alguna observación que hacer al acta de la sesión ordinaria del día 30 de septiembre de 2016, y no formulándose ninguna la misma fue aprobada por unanimidad.

2.- TOMA DE POSESIÓN DE LA CONCEJALA DEL GRUPO LEÓN EN

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COMÚN Dª MARÍA CONCEPCIÓN LUCAS GÓMEZ.- Por la Secretaria General del Ayuntamiento se da cuenta de que con fecha 17 de octubre de 2016 la Junta Electoral Central ha expedido credencial expresiva de que ha sido designada Concejala del Ayuntamiento de León, Dª María Concepción Lucas Gómez, por estar incluida en la lista de candidatos presentada por León en Común a las elecciones locales de 24 de mayo de 2015, en sustitución, por renuncia, de D. Santiago Ordóñez González y de que, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 75.5 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, la Sra. Lucas Gómez, ha formulado la pertinente declaración sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que le proporcione o pueda proporcionar ingresos económicos, así como declaración de sus bienes patrimoniales.

Procede en consecuencia que la Sra. Lucas Gómez tome posesión de su

cargo prestando juramento o promesa en los términos previstos al efecto en el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril.

Seguidamente la Sra. Concejala Electa toma posesión de su cargo utilizando la siguiente fórmula: Prometo por imperativo legal por un estado republicano, federal y laico. 3.- CREACIÓN DE LA ASOCIACIÓN LEÓN DESTINO EN ESPAÑOL.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes, en reunión celebrada el día 11 de octubre de 2016, que se transcribe a continuación:

“Visto el expediente iniciado en la Concejalía de Cultura, Patrimonio y Turismo, expdte TUR/039/2016, referido a la creación de la ASOCIACIÓN LEÓN DESTINO EN ESPAÑOL.

RESULTANDO.- Que el Ayuntamiento de León ha mantenido reuniones con

diversas instituciones, centros de idiomas y empresas interesadas en la creación de una asociación que tenga como objetivos la promoción, difusión y consolidación de León como destino para el estudio del español. La ASOCIACIÓN LEÓN DESTINO EN ESPAÑOL estará conformada por los siguientes socios fundadores: Ayuntamiento de León, Diputación de León, Escuela Oficial de Idiomas de León, la Fundación General de la Universidad de León y de la Empresa (FGULEM), el Círculo Empresarial Leonés (CEL), las academias Spanish Culture Adventure, City Hall School of Languages, Centro de Idiomas M2M, el Instituto Confucio, la Asociación Provincial de Agencias de Viajes de León (APROLAV), el Colegio Leonés, y el Colegio Internacional Peñacorada.

RESULTANDO.- La ASOCIACIÓN LEÓN DESTINO EN ESPAÑOL tiene entre sus

fines consolidar, promover y difundir León como destino para el estudio del español a nivel nacional e internacional, al tratarse de un sector en la economía y la sociedad. También se fomentará la investigación, el desarrollo y la innovación del español como recurso para la dinamización económica, turística y cultural de la

ciudad.

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RESULTANDO.- Que se ha emitido informe técnico emitido por la Técnica

de Administración General, y por la Técnica de Patrimonio, adscritas al Servicio en cumplimiento de lo preceptuado por los artículos 172 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, referido al citado expediente.

CONSIDERANDO.- Que, tal y como establece el art. 21 de los Estatutos de

la Asociación, no existe compromiso de aportaciones económicas obligatorias por parte de los socios.

CONSIDERANDO.- El Ayuntamiento de León es una entidad pública entre

cuyas competencias propias se encuentra la información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local, de acuerdo con el artículo 25.2.h) de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local.

CONSIDERANDO.- El artículo 22.2 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,

Reguladora de las Bases del Régimen Local, dispone que corresponde al Pleno los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales.

Por todo lo anteriormente expuesto, Dª. Margarita C. Torres Sevilla,

Concejala Delegada de Cultura, Patrimonio y Turismo del Excmo. Ayuntamiento de León, propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:

ÚNICO.- APROBAR la creación de la ASOCIACIÓN LEÓN DESTINO EN

ESPAÑOL, que estará conformada por los siguientes socios fundadores: Ayuntamiento de León, Diputación de León, Escuela Oficial de Idiomas de León, la Fundación General de la Universidad de León y de la Empresa (FGULEM), el Círculo Empresarial Leonés (CEL), las academias Spanish Culture Adventure, City Hall School of Languages, Centro de Idiomas M2M, el Instituto Confucio, la Asociación Provincial de Agencias de Viajes de León (APROLAV), el Colegio Leonés, y el Colegio Internacional Peñacorada.

Se hace constar la conformidad con sus Estatutos, en los que no se

contempla el compromiso de aportaciones económicas obligatorias por parte de los socios.

Asimismo, el Ayuntamiento de León designa como representante de esta

entidad en la Asamblea General a Dª. Margarita Torres Sevilla, Concejala de Cultura, Patrimonio y Turismo, quien participará en el acto constituyente de la Asociación.

La ASOCIACIÓN LEÓN DESTINO EN ESPAÑOL se constituirá como asociación sin

ánimo de lucro, al amparo del artículo 22 la Constitución Española, así como de Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo reguladora del derecho de Asociación, la Disposición Adicional 5ª de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de la Ley de Bases del Régimen Local y demás disposiciones legales.”

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Hace uso de la palabra, en primer lugar, Dª Evelia Fernández para expresar la extrañeza que le produce ver que los únicos colegios que forman parte de la asociación son el Peñacorada y el Leonés, lo que es explicado por Dª Margarita Torres indicando que para poder enseñar español oficialmente, es preciso disponer de la acreditación del Instituto Cervantes, pero que no obstante se invita a cualquier otro para el caso de que consiga la referida acreditación, dando lugar a un pequeño debate sobre otras instituciones que tampoco aparecen como son la FELE, la Cámara de Comercio, la Junta de Castilla y León, y la Universidad de Washington. El Instituto Confucio sí forma parte porque depende de la Universidad de León. Prosigue Dª Mª Victoria Rodríguez manifestándose en el mismo sentido en cuanto a la presencia del colegio Peñacorada, pues entiende que al ser una asociación impulsada por el Ayuntamiento se debería contar con más presencia de la Universidad y la Escuela de Idiomas, contestándole Dª Margarita que, ambas instituciones ya están en la asociación. Finaliza Dª Mª Victoria, diciendo que en todo caso, prefiere como objetivo de la asociación el fomento del estudio del idioma español más que el turismo idiomático, como ha aparecido, contestándole la Presidenta, que esa expresión ha sido utilizada más bien como cuña periodística, pero que no figura entre los fines primordiales de la asociación.

Vuelve a intervenir Dª Evelia para preguntar por el presupuesto de la asociación y por las acciones que está previsto llevar a cabo, contestándole Dª Margarita que no se contempla dotación económica y que en este momento se trata de crear la asociación junto con los demás fundadores y que con la sesión constitutiva que, posteriormente, se llevará a cabo junto con los demás socios, comenzará la andadura de la asociación, decidiéndose a partir de ese momento las acciones a emprender.

Seguidamente, la Presidencia somete el asunto a votación con los siguientes

resultados: Votos a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Dª.

Margarita Torres Sevilla, D. F. Javier García-Prieto Gómez, D. Agustín Rajoy Feijóo, Dña. Marta Mejías López y D. Pedro Llamas Domínguez, así como de los dos Concejales del Grupo Ciudadanos, D. Justo Fernández González y D. Luis Carlos Fernández Tejerina y D. Eduardo López Sendino de la Unión del Pueblo Leonés; reservándose el voto para el Pleno Municipal el resto de los integrantes de la Comisión, por el Grupo del Partido Socialista, Dña. Evelia Fernández Pérez, Dña. Adela Borge García y Dña. Vera López Álvarez; y por Dña. Mª Victoria Rodríguez Rodríguez del Grupo León en Común, de donde resultan ocho votos a favor y cuatro votos que se reservan.

En consecuencia, sometida esta moción a la consideración de la Comisión

Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes con los resultados expuestos, se acuerda dictaminar favorablemente la misma, para su elevación al Ayuntamiento Pleno.” Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Educación, Cultura, Turismo y Deportes,

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en reunión celebrada el día 11 de octubre de 2016, trascrito anteriormente, que resultó aprobado por veintitrés votos a favor de los Concejales de los Grupos Popular, Socialista, Ciudadanos y Unión del Pueblo Leonés y cuatro abstenciones de los Concejales de los Grupos León Despierta y León en Común. 4.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL CIUDADANOS PARA PROMOVER LOS VALORES DEL DEPORTE EN LAS ESCUELAS DEPORTIVAS.- Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma palabra, la Concejala del Grupo Municipal Ciudadanos, Dª Ana Carlota Amigo Piquero, que se expresa en los términos siguientes: Retiramos esta moción para un próximo Pleno. Aprovechamos, puesto que está relacionada con los Deportes, a felicitar al Ayuntamiento de León por el Premio Nacional que ha conseguido en la categoría de Consejo Superior de Deportes. 5.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 3º DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES: APROBACIÓN INICIAL.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre de 2016, que se transcribe a continuación: “La Presidencia da cuenta del Expediente tramitado para la modificación del artículo 3º de la “Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles”, explicando que la modificación que se propone para el Ejercicio 2017 consiste en compensar la disminución en un 10% de los valores catastrales, mediante el incremento en un 10% del tipo de gravamen del impuesto. Continúa diciendo que tal propuesta es obligada, pues constituye una de las condiciones fiscales impuestas al Ayuntamiento de León por la Comisión Delegada de Asuntos Económicos cuando la Entidad Local fue autorizada a refinanciar los préstamos con el Fondo para el Pago a Proveedores, alargando la vida de los mismos desde 10 a 20 años, condiciones éstas que fueron asumidas por el Pleno Municipal, y que, si ahora se incumplen, podría dar lugar a una intervención de la Corporación Municipal por parte del MINHAP o a la imposición de alguna clase de sanción. Finaliza diciendo que, en todo caso, dicha modificación no va a suponer una mayor carga fiscal para los ciudadanos, que no van a ver incrementada la cuantía de su recibo del IBI en 2017, ya que lo que se persigue es mantener las cuotas íntegras del impuesto.

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Hace uso de la palabra el Sr. Alonso Sutil (D. Carmelo), quien dice que, efectivamente, estamos ante uno de los condicionantes derivados del Plan de Ajuste, y expone que la reducción de los valores catastrales en un 10% va a tener como consecuencia una disminución de los ingresos en concepto del impuesto que grava las plusvalías municipales, preguntando por qué no se da un tratamiento similar a este impuesto, aumentando los índices, pues la misma justificación que se utiliza para el IBI sirve también para la Plusvalía. Contesta el Sr. Presidente que el IBI tiene un tratamiento específico en la condicionalidad fiscal que no tiene la Plusvalía Municipal. Interviene el Sr. Secretario de la Comisión, quien dice que se está preparando por el Servicio de Asuntos Económicos un segundo expediente de modificaciones fiscales para el próximo Ejercicio 2017, y que, entre ellas, se puede incluir dicha modificación. Hace uso de la palabra el Sr. Fernández González (D. Justo), quien pregunta si el Ayuntamiento de León ha solicitado este año su inclusión en la relación de Entidades Locales acogidas a la aplicación de coeficientes, contestando la Presidencia que no. Interviene el Sr. López Sendino (D. Eduardo Manuel), quien adelanta su voto negativo a la propuesta, diciendo que ya en años anteriores se ha producido un incremento en la recaudación del IBI a pesar de haber reducido los tipos de gravamen, y finaliza diciendo que los ciudadanos ya están lo suficientemente castigados, por lo que sería bueno que pagasen menos. Interviene, a continuación, el Sr. Fuentes Carro (D. Oscar), quien expone que tendría que haber diferenciación entre los pequeños y los grandes propietarios, y dice que el IBI debería gravar más a quienes tienen mayor poder adquisitivo y mayor número de propiedades, como es el caso de los bancos que acumulan una gran cantidad de viviendas, por lo que su voto también va a ser negativo. Seguidamente, se abre un debate, en el que intervienen diversos miembros de la Comisión, concluyéndose que si ahora no se elevan los tipos de gravamen para compensar la reducción de los valores catastrales, se produciría una disminución en la recaudación del tributo y en los ingresos municipales del orden de los 5,2 millones de euros, lo que implicaría una reducción del gasto en dicha cuantía que podría afectar a los servicios municipales no obligatorios (Escuela de Música, Coto Escolar, etc.) y a las inversiones municipales, por lo que se considera conveniente el mantenimiento de la cuota íntegra del impuesto. Finalizado el debate, la Comisión, con el voto a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Sres. Rajoy Feijóo (D. Agustín), García-Prieto Gómez (D. Francisco Javier), Salguero García (D. Fernando), Mejías López (D.ª Marta) y Llamas Domínguez (D. Pedro); así como de los tres Concejales del Grupo del Partido Socialista, Sres. Alonso Sutil (D. Carmelo), García Copete (D. Luis Miguel) y Borge García (D.ª Adela); y de los dos Concejales del Grupo Ciudadanos, Sres. Fernández González (D. Justo) y Fernández Tejerina (D. Luis Carlos); y con el voto en contra del Concejal del Grupo León Despierta, Sr.

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Fuentes Carro (D. Oscar) y del Concejal del Grupo de la Unión del Pueblo Leonés, Sr. López Sendino (D. Eduardo Manuel); lo que hace un total de diez votos a favor, dos votos en contra, y ninguna abstención, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación del artículo 3º de la “Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles”, dando al mismo la siguiente redacción: “Artículo 3º.- TIPO DE GRAVAMEN

En el ejercicio de la facultad concedida en el artículo 72 del R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Ayuntamiento de León establece los siguientes tipos de gravamen: a) En bienes de naturaleza urbana: el 0,842 por 100 sobre la base imponible. b) En bienes de naturaleza rústica: el 0,842 por 100 sobre la base imponible. c) En bienes de características especiales, ya sean rústicos o urbanos: el 0,842 por 100 sobre la base imponible.”

SEGUNDO.- Las anteriores modificaciones entrarán en vigor el día 1º de enero de 2017, una vez tramitadas las mismas conforme a las prescripciones legales y tras la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Provincia de León. TERCERO.- Someter a información pública los anteriores acuerdos, de conformidad con lo previsto en los apartados 1 y 2 del artículo 17 de la vigente Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a los efectos establecidos en tales apartados, con la advertencia de que, en el caso de que no se presenten reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de nuevo acuerdo plenario.” Con la venia de la Presidencia toma la palabra el Concejal del Grupo Municipal Socialista, D. Carmelo Alonso Sutil, que se expresa como sigue: En relación con este punto el Grupo Socialista manifiesta su total acuerdo. No solamente por una cuestión de responsabilidad, también de cumplimiento de la legalidad, puesto que el Plan de Ajuste impone la obligación de mantener las cuotas íntegras o garantizar la recaudación de las figuras tributarias. Es cierto, que la Ley del Catastro Inmobiliario, permite actualizar los valores catastrales aplicando coeficientes en función del año de entrada en vigor de las ponencias de valores catastrales y en uso de esta facultad, la Ley de Presupuestos para 2016, aplicó un incremento del 10 por 100, situación que no parece probable que se pueda prorrogar para el ejercicio 2017, puesto que no disponemos del preceptivo presupuesto para este año. Por lo tanto, puesto que se va a reducir la valoración catastral en ese 10 por 100, es razonable, es lógico y es una obligación impuesta por el Plan de Ajuste el mantener la recaudación, de ahí que proceda a incrementar los tipos impositivos.

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Esta medida en ningún caso es un incremento de la presión fiscal para los ciudadanos, anticipándome ya a alguna manifestación que puede manifestarse desde algún Grupo Municipal: se mantiene la recaudación. Por lo tanto los ciudadanos van a pagar lo mismo, si se reduce el valor catastral, se reduce la base imponible, se incrementa el tipo, de tal forma que la cuota a pagar es idéntica. Es cierto que en la propuesta que se plantea debe de haber un error porque solamente se actualizan los tipos en el IBI urbana, no los tipos en el IBI rústica ni el de inmuebles de características especiales, puesto que en el año 2016 solamente se incrementó el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza Urbana. Lo que sí planteamos desde el Grupo Socialista es que esta misma medida se haga extensiva también al Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, puesto que es el otro impuesto municipal sobre el que tiene incidencia, para el cálculo de la base imponible, el valor catastral de los mismos. A continuación hace uso de la palabra, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, D. Justo Fernández González, Concejal del Grupo Municipal Ciudadanos, que dice lo siguiente: Nuestro Grupo Político va a realizar un ejercicio de responsabilidad y va a apoyar esta modificación de la Ordenanza Fiscal Reguladora, la cual no supone un incremento en la cuota a pagar por los ciudadanos, como bien ha dicho Carmelo. Todos sabemos que el Plan de Ajuste al que está sometido el Ayuntamiento de León tiene, entre otras condiciones, la de que sólo se podrán aprobar medidas que determinen el aumento del importe global de las cuotas de cada tributo. Bien es verdad, que en el caso que nos ocupa se debería haber solicitado al Ministerio de Hacienda, antes de finales de mayo, mantener el nivel del valor catastral y no se hizo. Esto nos deja una situación en la que solamente la subida del tipo permite mantener la recaudación compensando la bajada del valor catastral. Animamos a todos los Grupos a apoyar esta modificación que consideramos imprescindible y que no traten de sacar rédito político de algo que de no efectuarse tendría graves consecuencias para el Ayuntamiento, sobre todo, aquellos que contribuyeron a crear esta situación financiera tan delicada. Seguidamente interviene con la venia de la Presidencia el Portavoz del Grupo Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, para manifestar: Ya conocen Vds. nuestro planteamiento con respecto al Impuesto de Bienes Inmuebles, vamos a seguir manteniendo la postura negativa. En este caso no consideramos que sea un ejercicio o no de responsabilidad, sino que nosotros lo que consideramos es que no se incluyen los suficientes elementos correctores que distingan entre pequeño y gran propietario. Estos argumentos ya los hemos expuesto con anterioridad con lo cual no les debería pillar de sorpresa.

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Nosotros creemos en un carácter redistributivo de los impuestos, con lo cual el hecho de que se diferencie entre pequeño y gran propietario o entre si una vivienda está ocupada o está desocupada, para nosotros es básico, no solamente es una cuestión política, sino que es una cuestión de convencimiento, como ya hemos dicho, de que los impuestos deben tener un carácter redistributivo que, actualmente, no consideramos que tenga. Lo mismo que no consideramos, por ejemplo, que tenga ningún tipo de carácter redistributivo los impuestos indirectos, como ya hemos comentado en más de una ocasión. No solamente hay que mirar si se hace una subida o una bajada general de un tipo impositivo; también hay que preguntarse a quién beneficia, y en este caso me voy a ir a la argumentación que se manejó sobre el Impuesto del Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana en el que nosotros expusimos que quien más se iba a ver beneficiado por esa medida era, en este caso, las entidades bancarias que eran, actualmente, las que tenían mayores índices de propiedad. Hicimos una pregunta al Pleno para que se nos hiciera un desglose sobre qué partes de ese impuesto iban a ser aportadas por entidades bancarias, cuáles por sociedades y cuáles por pequeños propietarios. Se escudaron en la Ley General Tributaria para no darnos esa respuesta, lo cual a nosotros nos hace pensar que tampoco vamos tan desencaminados al respecto. Con respecto a este punto, nada más, lo único reafirmarnos en la respuesta negativa por los motivos expuestos. Toma la palabra la Portavoz del Grupo Municipal León en Común, Dª Mª Victoria Rodríguez Rodríguez, que se expresa de la manera siguiente: Bueno, pues, en la misma línea que mi compañero, Óscar Fuentes, nosotros también estamos por unos impuestos más progresivos y más redistributivos, sobre todo en aquellos que afectan al gravamen de la vivienda vacía. Esta cuestión se hace, especialmente, importante en una ciudad como la nuestra que ocupa el número séptimo en el ranking de vivienda vacía de toda España. Y además, si lo que tenemos es que aumentar, debido a las circunstancias especiales, lo ingresos en las arcas públicas, pues, aprovechamos esta ocasión para pedir que se revise por qué no se cobra el IBI a un montón de inmuebles, sobre todo aquellos que pertenecen a la Iglesia Católica. No estamos hablando de aquellos inmuebles destinados al culto sino a aquellos que luego están alquilados y en los que se desarrolla lucrativos negocios. Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra D. Eduardo López Sendino, Portavoz del Grupo Municipal Unión del Pueblo Leonés, que se expresa del siguiente modo: Me resulta curioso que, precisamente, el Partido Socialista, en este caso, se haya convertido en adalid y defensor de la propuesta del Partido Popular. No me sorprende que el Partido Ciudadanos apoye, precisamente, esa medida, porque no me cabe duda de que si lo han traído Vds. a Comisión y a este Pleno, es porque

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gozan del acuerdo con el Partido Ciudadanos con el que tienen la buena relación del mantenimiento del equipo de gobierno. Pero, claro, ya digo que me sorprende, realmente, el que el Partido Socialista se haya convertido, como digo, en el defensor de una propuesta de subida. Una propuesta de subida que no debemos de olvidar, porque es una subida por mucho que me pretendan enmascarar con decir que es que baja el valor catastral, porque, mire Vd., hemos tenido la precaución de buscar algún ejemplo de alguna vivienda, una vivienda tipo medio de esta ciudad de León. Pues bien, en el año 2015, esa vivienda tenía un valor catastral de 48.934,11 €, estoy poniendo una vivienda tipo medio de la ciudad de León, y en el año 2016 tiene un valor catastral de 53.827,52. Quiero decir que del año 2015 al año 2016 se produjo un aumento de ese valor catastral. Para más inri, el IPC de los años, y hemos tomado del año 2010 a 2016, es de un 6,1 por 100 y en ese tiempo el incremento del impuesto ha sido superior a ese 6,1 por 100. Luego, por tanto, incluso, considerando la bajada del 3 por 100 que tan cacareadamente Vds. pregonaron, como equipo de gobierno, que no iban a subir los impuestos, se vanagloriaron de esa rebaja del IBI del 3 por 100, recordemos que esa rebaja del IBI se produjo en el Pleno de 28 de enero de 2016. Rebaja, insisto, de un 3 por 100, que ya estaba vigente el Plan de Ajuste, luego no me vengan ahora con la milonga de la justificación del Plan de Ajuste, porque el Plan de Ajuste ya estaba en vigor cuando se aprobó esa rebaja del IBI. Luego cuando, electoralmente, interesa se rebaja el 3 por 100 y cuando interesa, pues, se sube ese 10 por 100. Insisto, en que lo que Vds. están proponiendo es una subida pura y dura de un 10 por 100, porque si se rebaja el valor catastral de la vivienda es porque se baja su valor, el valor de las propias viviendas, luego, por tanto, lo que no tiene sentido es que a los ciudadanos se les grave con ese 10 por 100 a mayores, en definitiva. Hay que tener en cuenta que este Impuesto no solamente grava a los propietarios sino que también grava a los arrendatarios, es decir, grava también a las rentas más pequeñas porque conforme la vigente Ley de Arrendamientos Urbanos el arrendatario también tiene que pagar el Impuesto de Bienes Inmuebles. Por lo tanto, al final a quien está perjudicando es a las rentas bajas, a las medias y a las altas, es decir, absolutamente, a todos los ciudadanos de la ciudad de León: sean propietarios o sean arrendatarios. Por eso decía al inicio que no entiendo que el Partido Socialista, que tanto se las da de favorecer o pretender favorecer a las capas sociales más bajas, resulta que, en este caso, lo que pretende también es que se les grave a esos arrendatarios que están satisfaciendo una renta y que en esa renta se les está gravando con el Impuesto de Bienes Inmuebles que el propietario les repercute. Luego, por tanto, como digo, que no se nos enmascare con un pretendido mantenimiento del deber recaudatorio, que es posible que pueda ser así, pero lo que ello supone, en definitiva, es una subida del impuesto, porque, como digo, si el

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valor catastral se rebaja, si el valor de esa vivienda disminuye lo que no tiene sentido es que siga siendo el impuesto el mismo. Por tanto, como digo y como ya manifestamos en la Comisión, nuestro voto, como partido, será negativo a esta subida y creo que somos el único partido que en definitiva vamos a oponernos, frontalmente, a la subida “per se” porque, evidentemente, los otros dos partidos que se van a oponer se oponen por una supuesta falta de redistribución diferente a como está la, actualmente, configuración del impuesto, no porque se opongan en sí a la propia subida como tal. Interviene con la venia de la Presidencia el Concejal Delegado de Hacienda y Régimen Interior, D. Agustín Rajoy Feijóo, para manifestar lo siguiente: Vamos a ver, en principio, ratificar que esto no implica ninguna subida de la cuota. Baja el valor catastral, se reduce un 10 por 100 sobre el del ejercicio anterior y se incrementa el tipo en el mismo 10 por 100, con lo cual una persona que antes, por ejemplo, pagaba 400 € continuará pagando 400 €. Esto es en cumplimiento de una condicionalidad fiscal que asumimos cuando refinanciamos o pasamos de 10 a 20 años el vencimiento de los créditos del Plan de pago a Proveedores. Si en un momento determinado el Ayuntamiento pagara a 8 años, 2 de carencia, más 8, en total 10, pero en 8 años pagar la deuda de los créditos ICO iba a ser casi imposible. Al duplicar el periodo de la deuda conseguimos bajar la amortización a la mitad y llegar a un Ayuntamiento que es más sostenible financieramente. Nos permitió eso mantener mejor los servicios públicos y atender las necesidades de nuestros ciudadanos. En base a ello y cumpliendo esa normativa tenemos que mantener la cuota del IVA, bien o pagando tipos o bien subiendo los valores catastrales. En este momento subir los valores catastrales no era razonable dado que la Ley de Presupuestos de este año puede que no entre en vigor. En ese caso esa medida sería inaplicable y nos implicaría una grave reducción o una gran reducción de nuestros ingresos públicos, del orden de 5 millones y medio de euros, que, evidentemente, implicarían servicios que habría que dejar de prestar. En cuanto a las aportaciones del Grupo Socialista, en el sentido de que hay un error que no tenía por qué haberse incluido ni los bienes de características especiales ni los bienes de naturaleza rústica, tiene razón, por lo tanto, vamos a modificar la propuesta en el sentido de que en el último párrafo del acuerdo, relativo al tipo de gravamen, se suprimen los apartados b) y c). Sólo queda el apartado a) que dice: en bienes de naturaleza urbana el 0,842 por 100 sobre la base imponible, suprimiéndose íntegramente los apartados b) y c). En el turno de réplica interviene con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde el Portavoz del Grupo Municipal Unión del Pueblo Leonés, D. Eduardo López Sendino, que dice lo siguiente:

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Siento, Sr. Rajoy, no compartir su criterio porque, claro, si tan legal y tan adecuado era en el Pleno de 28 de enero de 2016 una rebaja del IBI del 3 por 100 no se entiende por qué ahora pretende Vd. justificar, precisamente, esta subida en el mantenimiento y en el Plan de Ajuste. El Plan de Ajuste ya estaba en vigor en la fecha en que se produjo esta rebaja del IBI y, por tanto, no tiene sentido que ahora se nos pretenda justificar de esta otra manera. Lo que le vuelvo a insistir, Sr. Rajoy, lo que está pretendiendo justificar como mantenimiento de la misma cuota, en definitiva, es una subida de impuestos encubierta en tanto en cuanto, como digo, que los valores catastrales han bajado y si bajan los valores catastrales es porque baja el valor de la propia vivienda y si baja el valor de la vivienda debe bajar el impuesto que grava esa vivienda. El porcentaje ya estaba establecido como tal y, por tanto, en aplicación de ese porcentaje, se debería de producir con motivo de esa rebaja del valor catastral, una rebaja del impuesto. Pero, lo cierto es que cuando han subido, como digo, los valores catastrales Vds. no han rebajado en absoluto este Impuesto. Vuelvo a repetirle, vivienda, tipo medio, valor catastral año 2015: 48.934 €; año 2016: 53.827 €. Luego no nos pretenda vender, ahora aquí, que el valor catastral se rebaja, ahora se rebajará, pero se ha subido justo un año anterior. Y para finalizar toma la palabra, con la venia de la Presidencia, el Concejal de Hacienda y Régimen Interior, D. Agustín Rajoy Feijóo, que se expresa en los siguientes términos: Dejar claro que la cuota no varía. La persona que ha pagado 200, 300, 400 € en el ejercicio 2016 pagará, exactamente, lo mismo en el ejercicio 2017. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre de 2016, trascrito anteriormente, que resultó aprobado por veintidós votos a favor de los Concejales de los Grupos Popular, Socialista y Ciudadanos y cinco votos en contra de los Concejales de los Grupos León Despierta, León en Común y Unión del Pueblo Leonés. 6.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL “PLAN DIRECTOR PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN 2017-2019”.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre de 2016, que se transcribe a continuación:

“La Presidencia da cuenta del Expediente tramitado para la aprobación del “Plan Director para la mejora Continua de la Gestión de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de León 2017-2019”, diciendo que dicho Plan es ya conocido tanto

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por los Grupos Políticos Municipales, como por los Sindicatos, habiéndose añadido al mismo las sugerencias realizadas por unos y otros. Continua diciendo que al expediente se ha incorporado informe emitido por el Jefe de Servicio de Asuntos Generales, del que se desprende que la aprobación de dicho Plan es competencia del Alcalde, si bien dada la importancia del mismo, la Alcaldía ha considerado conveniente avocar dicha competencia y delegar la aprobación del Plan en el Ayuntamiento Pleno. Interviene el Sr. García Copete (D. Luis Miguel), quien dice que examinado dicho Plan, se observa que en el mismo se hacen escasas referencias a la conciliación de la vida familiar con la vida laboral, y que sería deseable una mayor presencia de estos aspectos. Contesta el Sr. Presidente que toma nota de dicha sugerencia para que sea tenida en cuenta cuando se produzca el desarrollo del citado Plan. Seguidamente, hace uso de la palabra el Sr. Alonso Sutil (D. Carmelo), quien dice que ha leído el informe del Jefe de Servicio en el que se justifica la competencia del Alcalde para la aprobación del Plan y que le surge una cierta duda, ya que la legislación del régimen local no contempla la delegación del Alcalde en el Pleno Municipal y pregunta a la Sra. Secretaria General cuál es su criterio. Contesta la Sra. Secretaria General que no ve inconveniente alguno en que el Alcalde someta a la consideración del Pleno Municipal asuntos que no sean de competencia de éste. Tras un breve debate, la Comisión, con el voto a favor de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Sres. Rajoy Feijóo (D. Agustín), García-Prieto Gómez (D. Francisco Javier), Salguero García (D. Fernando), Mejías López (D.ª Marta) y Llamas Domínguez (D. Pedro); así como de los tres Concejales del Grupo del Partido Socialista, Sres. Alonso Sutil (D. Carmelo), García Copete (D. Luis Miguel) y Borge García (D.ª Adela); de los dos Concejales del Grupo Ciudadanos, Sres. Fernández González (D. Justo) y Fernández Tejerina (D. Luis Carlos); del Concejal del Grupo León Despierta, Sr. Fuentes Carro (D. Oscar), y del Concejal del Grupo de la Unión del Pueblo Leonés, Sr. López Sendino (D. Eduardo Manuel); lo que hace un total de doce votos a favor, ningún voto en contra, y ninguna abstención, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “PRIMERO.- Aprobar el “Plan Director para la Mejora Continua de la Gestión de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de León”, cuyo texto obra en el Expediente administrativo incoado al efecto. SEGUNDO.- Publicar el texto íntegro del citado Plan Director en la Página Web del Ayuntamiento de León, así como en el Portal de la Transparencia Local de la Entidad Local, para general conocimiento.”

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Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra el Concejal Delegado de Hacienda y Régimen Interior, D. Agustín Rajoy Feijóo, que se manifiesta en el sentido siguiente: Vamos a presentar hoy el Plan Director para la mejora Continua de la Gestión de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de León, que nace del acuerdo que ha estado sujeto a las aportaciones de todos, pues, entendemos que el Ayuntamiento como institución de todos implica que para mejorar su funcionamiento estemos todos involucrados, que eso sea responsabilidad de todos nosotros. Hoy no puedo hacer otra cosa que agradecer a los Concejales de todos los Grupos Políticos su sensibilidad y su participación para mejorar un documento inicial. Una semilla que en principio fue abonada con las ideas y aportaciones de todas las organizaciones sindicales con representación en esta Institución. A todas ellas también, muchas gracias. Hoy es un día importante, no sólo para la organización y para las personas que conforman la Institución. También lo es y mucho para los leoneses y para la ciudad de León. Estamos hablando de cambiar, de mejorar, de modernizar nuestro Ayuntamiento, el Ayuntamiento de León. Hoy se inicia el camino de un cambio, sin duda una necesidad. Un cambio desde el respeto y reconocimiento al trabajo de los empleados públicos municipales; un cambio en el modelo de Administración de los Recursos Humanos de este Ayuntamiento, que dé respuesta a las exigencias de los usuarios y que defienda siempre el interés general de esta ciudad de León. Son estas nuevas necesidades, expectativas, demandas y percepciones de nuestros ciudadanos las que exigen nuevas formas organizativas, las que hacen que el tradicional modelo burocrático sea el suficiente para afrontar los retos del futuro. Las personas al servicio de este Ayuntamiento son, indudablemente, el factor clave para lograr dicho objetivo de mejora y de excelencia. Con su colaboración activa, complicidad, implicación e ilusión seremos capaces de hacer sentir al ciudadano que este Ayuntamiento le escucha y responde, que le valora y que le aprecia. Nada se puede lograr sin la motivación e implicación de los profesionales que sirven a la organización. Para ello es fundamental el diálogo con las organizaciones sindicales, como interlocutores y partícipes activos en esta mejora de la Administración. Sin perjuicio del deber de escuchar a las propias personas para conocer sus anhelos y sus recelos. Siendo conscientes de su importancia y de lo necesario para la mejora continua que es su satisfacción y compromiso. Por ello, el objetivo de este Plan Director para la mejora Continua de la Gestión de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de León no es otro que dirigir la organización y la gestión hacia la mejora de la calidad de los servicios que se prestan al ciudadano. Defendiendo un modelo de función pública que dé respuesta a las necesidades de la sociedad actual y, al mismo tiempo, satisfaga las expectativas e intereses profesionales de los empleados públicos, mejorando las

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condiciones laborales de los mismos a través de un nuevo modelo orientado a la gestión de las personas. El primer paso que habremos de dar será la elaboración, negociación y aprobación de la relación de puestos de trabajo, que no debe ser un mero listado de puestos sino un instrumento flexible y vivo para la nueva ordenación y programación de personal y el nacimiento de una nueva organización municipal pensada en el mañana. Una vez que se apruebe esta RPT se abrirán caminos nuevos a nuevos procesos y se van a desarrollar una serie de programas operativos surgidos de este maravilloso instrumento de gestión. Se buscarán y encontrarán, porque son necesarios e ineludibles, espacios de negociación circunscritos, como no puede ser de otra manera, por la legalidad y por las limitaciones de nuestro Presupuesto. Estos espacios de negociación tendrán siempre voluntad de acuerdo y vendrán referidos, en la medida de lo posible, a todos los aspectos que atañen a la vida profesional de las personas que integran la organización municipal. Como son: la seguridad y la salud laboral; la oferta de empleo público o selección de personal; la movilidad o provisión; la carrera o promoción profesional; la formación o desarrollo profesional; la gestión de la calidad de los servicios públicos; y todas aquellas áreas de mejora que todos consideramos y creamos convenientes incluir, como también debe ser la conciliación de la vida laboral y familiar. Os invito a todos y cuento con todos vosotros para que entre todos hagamos este cambio y consigamos un Ayuntamiento orientado a satisfacer los anhelos y necesidades de los ciudadanos. A continuación interviene con la venia de la Presidencia el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, que se expresa del siguiente modo: Anunciamos nuestro apoyo a este Plan Director, un apoyo que nace de nuestro compromiso de colaborar con todo lo que consideramos positivo para este Ayuntamiento y, por supuesto, para la ciudad y para los leoneses. Quiero agradecerle, Sr. Alcalde, que nos dé la oportunidad de debatir este Plan en el Pleno Municipal avocando la competencia que le confería la oportunidad de hacerlo directamente. Somos conscientes de que la colaboración y el mayoritario respaldo contribuyen siempre a la mejora de cualquier proyecto y por eso le animo a que siga avocando en el Pleno todas las competencias, incluso aquellas que con nuestra oposición transfirieron Vds. y el Grupo de Ciudadanos a la Junta de Gobierno Local. Garantizar una plantilla dimensionada a las características de los servicios que presta el Ayuntamiento de León y, por supuesto, buscar la eficacia y la eficiencia; la simplificación de los procedimientos y la coordinación entre servicios son objetivos, creo, que todos los Grupos compartimos. Como le decía, en ese objetivo, y en todos aquellos que mejoren el servicio a prestar en la ciudad de León siempre podrán contar con el Partido Socialista.

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El documento que se presenta hoy, es a nuestro juicio, una base de partida, un boceto que ha de ser el marco de negociación entre los sectores implicados para elaborar una relación de puestos de trabajo idónea, esencial para la organización municipal, teniendo en cuenta que la vigente RPT se aprobó en 1990 y se encuentra, absolutamente, desfasada además de no incorporar a ella al personal laboral. Pero el apoyo del Grupo Municipal Socialista a este documento ha de realizarse con la exigencia de que, desde ya mismo, el equipo de gobierno culmine la labor que a través de este documento el Pleno Municipal autoriza hoy. No puede ser la redacción de la Relación de Puestos de Trabajo una excusa para demorar la puesta en marcha de unas modificaciones en la política de personal de su equipo de gobierno que, desde luego, nosotros no compartimos ni podemos santificar. Desde el minuto uno de su toma de posesión le pedimos que el eje central de la gestión debía de ser: más y mejores servicios a los ciudadanos. Y además coincide que eso se hace con mejoras en el personal. No podemos ser cómplices de la falta de cobertura de las bajas laborales, ni de la contratación mediante empresas de trabajo temporal, ni de la demora injustificable en la contratación de más personal para servicios esenciales, como la Policía o los Bomberos. Le pedimos que continúe con la redacción de la RPT pero que mientras tanto haga una política de personal pensando por y para los leoneses. Lleva Vd. un año y medio en el cargo y ha tenido las manos libres y la colaboración para hacer un presupuesto que resolviera grandes problemas en la plantilla y es más tendrá que hacer en unos meses otro presupuesto. No se entretenga más en filosofía, planes ni propuestas. Vaya al proyecto concreto ya: especifique qué y cómo lo va a hacer; cómo va a sentar las bases para una plantilla realista que cubra las necesidades de León. No puede perderse ni un minuto ni incrementar las medidas y consideraciones del Plan que aprobamos pues les debemos a los ciudadanos una adecuada organización municipal. Una organización municipal en la que, como no podría ser de otro modo, se exigirá y así lo hará el Grupo Municipal Socialista, total transparencia en el proceso de elaboración de la RPT; cumplimiento estricto de la legalidad en el desarrollo de sus prescripciones y en fin en todo lo vinculado a la gestión, coordinación y mejora del empleo público. Por todo ello, mostramos nuestro apoyo a este Plan Director instándoles para que se ponga manos a la obra en la consecución de una administración ágil, moderna, dimensionada a las competencias y circunstancias propias de León y que, sobre todo, sea eficaz a la hora de responder a las necesidades de la ciudadanía de León. Seguidamente hace uso de la palabra con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, Dª Gemma Villarroel Fernández, Portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos, que dice lo siguiente:

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Desde nuestro Grupo, el Grupo Ciudadanos, pensamos que estamos en el buen camino, el de solucionar un problema enquistado desde hace años, que no sólo ha paralizado la contratación y ha creado un clima laboral muy perjudicial en la organización en la que los trabajadores deben de tener claros los parámetros y las posibilidades de desarrollo profesional con criterios y principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Nos corresponde además, como Administración, cumplir con los mandatos que establece la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local que en su art. 90 dice que debemos las Corporaciones Locales formar la relación de todos los puestos de trabajo existentes en nuestra organización, en los términos previstos en la legislación básica sobre función pública. Nuestro Grupo Municipal votará a favor de este Plan Director como primer paso a la mejora de la organización del personal de este Ayuntamiento. Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, que se expresa como sigue: No nos vamos a entretener mucho en este punto porque creo que la sensibilidad con respecto al mismo es muy parecida en todos los casos. Todos sabemos cuáles son las deficiencias en cuanto a organización o envejecimiento de la plantilla o falta de personal, con lo cual nosotros no nos vamos a extender en esa argumentación. Lo que sí queremos hacer es una pregunta que nos han trasladado trabajadores del Ayuntamiento, a pesar de que ya saben que vamos a dar apoyo a este Plan, en el que quieren que se explique: cuáles son los criterios por los que se ha incluido a un Técnico de Urbanismo en la Comisión de Seguimiento del Plan Director y no a miembros de otros servicios. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la propuesta de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre 2016, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros. 7.- MOCIÓN PRESENTADA POR LOS PORTAVOCES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES SOCIALISTA, CIUDADANOS, LEÓN DESPIERTA, LEÓN EN COMÚN Y UNIÓN DEL PUEBLO LEONÉS, PARA LA MODIFICACIÓN DE DISTINTAS PARTIDAS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA SU USO EN OTRAS FINALIDADES: ADOPCIÓN DE ACUERDO.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre de 2016, que se transcribe a continuación:

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“La Presidencia da cuenta de la Moción presentada por los Portavoces de los Grupos Políticos Municipales “Socialista”, “Ciudadanos”, “León Despierta”, “León en Común” y “Unión del Pueblo Leonés”, para “la modificación de distintas partidas del presupuesto municipal para su uso en otras finalidades”, de fecha 4 de octubre de 2016, cuyo contenido, en lo que aquí interesa, seguidamente se transcribe:

“MOCIÓN PARA LA MODIFICACIÓN DE DISTINTAS PARTIDAS DEL

PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA SU USO EN OTRAS FINALIDADES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El pasado 30 de diciembre, el alcalde Antonio Silván anunció las grandes líneas del Presupuesto Municipal para el año 2016, un presupuesto que, indicó, según consta en la nota de prensa facilitada a los medios de comunicación que "garantiza los recursos económicos, humanos y materiales necesarios para que León siga siendo una ciudad segura y tranquila para los vecinos y visitantes. (El presupuesto para) la Policía Local crece un 11% y contará con 12.177.000 euros, Protección Civil con 75.000 euros y el Servicio de Extinción de Incendios crece un 15% con más de 4,2 millones de euros. Se contempla la contratación de nuevos efectivos para garantizar una óptima seguridad, tanto en la plantilla de la Policía Local como en el Servicio de Extinción de Incendios".

La contratación de estos agentes fue, posteriormente, anunciada tanto por el alcalde como por el concejal de Seguridad, el portavoz Fernando Salguero, quien explicó que "en el caso de la Policía Local, que actualmente cuenta con una plantilla con 212 agentes, se van a crear 12 plazas, de las que 6 son de nuevo ingreso (3 de ellas por traslado de otras administraciones). El resto de los puestos corresponden a promoción interna: 5 oficiales provenientes de agentes y 1 inspector procedente de las plazas de subinspector".

"En el caso del Servicio de Extinción de Incendios de León, que suma un total de 69 efectivos, se crearán 11 plazas. De ellas, cinco de conductores-bomberos con personal de nuevo ingreso; cinco de cabos de promoción interna de bombero y una plaza por oposición libre de director técnico superior del Servicio de Extinción de Bomberos de León, vacante desde el pasado año".

A fecha de hoy, septiembre de 2016, ninguna de estas incorporaciones ha tenido efecto y dados los trámites necesarios para la dotación de las plazas y su cobertura, es prácticamente imposible que ésta se realice antes de que finalice el presente ejercicio presupuestario.

Además de los casos concretos que se han expuesto, existen otras muchas partidas dotadas y cuyos créditos no van a ser utilizados ni comprometidos en el presente ejercicio.

ACUERDO

Por todo ello, los distintos grupos políticos en el Ayuntamiento de León firmantes de esta moción proponen los siguientes acuerdos:

1.- Instar al Equipo de Gobierno para que efectúe modificaciones presupuestarias que reduzcan aquellas partidas destinadas a la Policía Local y el Servicio de Bomberos en la cuantía calculada en 355.000 contemplada para la dotación de nuevas plazas en este ejercicio y recogida en el área de gasto 1, la política 13 y las orgánicas 3 y 7 del Presupuesto para el Ejercicio 2016, así como la prevista para la dotación de la plaza de recaudador municipal que tiene un presupuesto de 71.347,12 euros para el ejercicio económico vigente.

2.- Instar al Equipo de Gobierno para que se creen nuevas partidas o se incrementen algunas ya existentes en el presupuesto municipal, cuyo destino será cubrir distintos proyectos y necesidades, muchos de los cuales durante la confección de los presupuestos fueron presentados en forma de enmienda por los distintos grupos políticos de la oposición y que fueron rechazados por el Partido Popular.

(Se anexa documento con las partidas propuestas así como una breve explicación de la conveniencia de su inclusión)”

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La Presidencia indica que si no hay ninguna precisión que hacer a dicha Moción, se somete la misma a votación. Sometida la Moción a votación, la Comisión, con el voto a favor de los tres Concejales del Grupo del Partido Socialista, Sres. Alonso Sutil (D. Carmelo), García Copete (D. Luis Miguel) y Borge García (D.ª Adela); así como de los dos Concejales del Grupo Ciudadanos, Sres. Fernández González (D. Justo) y Fernández Tejerina (D. Luis Carlos); del Concejal del Grupo de la Unión del Pueblo Leonés, Sr. López Sendino (D. Eduardo Manuel); y del Concejal del Grupo León Despierta, Sr. Fuentes Carro (D. Oscar); y la abstención con reserva de voto de los cinco Concejales del Grupo del Partido Popular, Sres. Rajoy Feijóo (D. Agustín), García-Prieto Gómez (D. Francisco Javier), Salguero García (D. Fernando), Mejías López (D.ª Marta) y Llamas Domínguez (D. Pedro); lo que hace un total de siete votos a favor, ningún voto en contra, y cinco abstenciones con reserva de voto, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “PRIMERO.- Aprobar en sus propios términos la moción anteriormente transcrita. SEGUNDO.- Adoptar las medidas pertinentes para hacer efectivos los acuerdos incorporados a la referida Moción.” Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, que dice lo siguiente: Quisiera iniciar la intervención dando las gracias o agradeciendo a los Portavoces de los Grupos Ciudadanos, León en Común, León Despierta y Unión del Pueblo Leonés, la colaboración a la hora de confeccionar esta moción que hoy traemos al Pleno. Se trata de una Moción que todos nosotros hemos intentando enfocar desde un punto de vista de compromiso con la ciudad. De intentar mejorar en aquellos servicios, prestaciones que el Ayuntamiento, de alguna manera, tiene obligación de mantener ante la ciudadanía. Esta moción lo que trata es de aquellos créditos que estaban comprometidos en el Presupuesto y que no han sido agotados, puedan ser destinados, mediante modificaciones de crédito que, lógicamente, habrá que aprobar en el Pleno a sustituirse por otras partidas que sirvan para mejorar, fundamentalmente, situaciones de mantenimiento de la ciudad, prestaciones de servicios u otras cuestiones que sin duda son de gran interés para los ciudadanos. Quiero recordar, además, que estas cuantías, de no ser destinadas mediante este procedimiento antes de que se cierre el presupuesto, pasarán a constituir el remanente del ejercicio. Remanente en el que estamos obligados a utilizar para amortizar deuda. Yo creo que el Ayuntamiento de León ya ha convenido, a través de distintos planes y acuerdos, la forma de pagar la deuda de este Ayuntamiento. Por lo tanto, no comparto que sigamos pagando deuda cuando

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ya todos los ejercicios presupuestarios los leoneses tenemos que asumir una cuantía muy importante de esos compromisos. Esto que hoy, espero, aprobar aquí en este Pleno es una forma de intentar gestionar de otra manera a partir de ese momento. Estamos acostumbrados a que aquello que, presupuestariamente, no se cumple, quede al final como un remanente y se utilice, como he dicho, para satisfacer necesidades generalmente de los bancos. En ese sentido, yo creo que tenía que haber un compromiso formal para que a partir de este momento y de una manera más cronológica, dijéramos, pudiera seguirse la liquidación del Presupuesto y optar a esas partidas para realizar modificaciones, que no quiero olvidar que han dejado fuera en el Presupuesto muchas enmiendas y propuestas de los distintos Grupos Políticos por no haber créditos suficientes para realizarlo. Bueno, pues, los créditos están ahí, por no haberse consumido, y por tanto, yo creo, que es una oportunidad idónea para satisfacer las sensibilidades y demandas que también proponen otros Grupos Municipales que entenderá que también son positivas para los leoneses. Creemos que es una forma de comprometernos todos, de trabajar de manera conjunta, de intentar buscar lo mejor para los ciudadanos. Estoy seguro que Vds. también lo ven y lo entienden así y lo que les pediría es que, en la medida de lo posible, se sumen a esta propuesta o al menos al fondo de esta propuesta para intentar mejorar unos servicios que, lamentablemente, a día de hoy siguen dejando mucho que desear para los ciudadanos, un mantenimiento de la ciudad que sigue siendo muy pobre, una carencia de inversiones muy necesaria para una ciudad que quiere ser competitiva y mostrarse de cara al futuro y poder atraer a lo que estamos esperando todos, mayores oportunidades de inversión y de crecimiento y en ese sentido es en el sentido en el que todos los Grupos Políticos, que hemos colaborado, hemos realizado esta moción. En el sentido de apoyar, de sumar, de colaborar y de mejorar una ciudad que de verdad lo necesita. Toma la palabra a continuación, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde, el Portavoz del Grupo Municipal Popular, D. Fernando Salguero García, que se expresa en los siguientes términos: Sr. Diez, efectivamente, estamos de acuerdo con el fondo de la argumentación que acaba de exponer y estamos de acuerdo en el aprovechamiento de todos los recursos presupuestarios disponibles y ello en beneficio de los vecinos. Estamos de acuerdo en intentar el mayor aprovechamiento de todos los recursos presupuestarios que tenemos en vigor y por ello nos parece correcto que se realicen las modificaciones presupuestarias que sean necesarias aprovechando, como decía, todos esos descartes presupuestarios imputándolos a otros gastos que se puedan hacer de aplicación. Dado que la Moción, que estamos tratando objeto de este punto, es instar al equipo de gobierno y nos damos por enterados, nos gustaría proponer que todos juntos participásemos en esa elaboración de modificaciones presupuestarias ya que nosotros también queremos aportar nuestras ideas, nuestros pareceres con

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otras propuestas y así valorar con todo el rigor, todas estas cuestiones que en esta Moción se plantean. Por ello les solicitamos, les proponemos a Vd., a todos los demás Grupos Políticos que retiren la moción con el compromiso absoluto de una convocatoria inmediata de un grupo de trabajo con todos los Portavoces o personas que Vds. puedan designar, de forma que podamos tratar con todo el rigor posible todas estas modificaciones presupuestarias, más otras que nos gustaría adicionar, que nos gustaría tratar y una vez realizada esta reunión, una reunión inmediata también posterior a ésta con los técnicos y con la Intervención en orden a marcar el camino necesario para realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes, modificaciones que se tramitarían de forma absolutamente inmediata y acabo señalando que nuestro compromiso también sería el de que aquellas modificaciones que en esta Moción, por razones técnicas, no fuera posible afrontar en este ejercicio 2016, que puede haber problemas de razones técnicas como sabemos, serían incorporadas al Presupuesto del ejercicio 2017. Interviene el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez, para decir: Bien, antes de dar la palabra a la Sra. Villarroel, Sr. Diez, como proponente de la Moción. Toma de nuevo la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, para manifestar: En primer lugar agradecer al Partido Popular, en este caso al Portavoz, al Sr. Salguero, sus palabras, en el sentido de comprender el fondo de la Moción, de querer sumarse a esta propuesta y a la colaboración que nos ha transmitido. Yo voy a hablar en nombre de mi Grupo Político, me imagino que luego el resto de los Grupos Políticos tendrán que dar su opinión. Yo acepto, como no voy a aceptar el retirar una moción, si con ello lo que conseguimos es, efectivamente, el fondo de la misma, que es trabajar en esa línea y hacerlo juntos y rápido y en esto sí que, desde aquí, quiero hacer un llamamiento especial a la Intervención Municipal y a los servicios económicos para que se realice con la mayor celeridad posible porque si no corremos el riesgo de que estos créditos no puedan ser dispuestos. Y entiendo también que hay algunas cuestiones que pueden incluirse en esta Moción, que podrían tener una cierta dificultad a la hora de su ejecución y por eso también comparto que mediante una comisión de trabajo, pues, todos intentemos buscar aquello que sea, no sólo posible, sino factible para llevarlo a cabo. Por lo tanto, desde el Grupo Municipal Socialista, aceptamos la propuesta que nos lanza el equipo de gobierno y, si le pido, que esa reunión sea lo más breve posible y también como sabrán que habrá que convocar un Pleno, con la mayor brevedad posible, para realizar esas modificaciones de crédito.

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Interviene con la venia de la Presidencia Dª Gemma Villarroel Fernández, Portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos, que lo hace la siguiente manera: Nuestro Grupo ha decidido sumarse a esta iniciativa por ser ésta una iniciativa coherente, razonable y con el espíritu de servir al ciudadano, que es para lo que nos han elegido los leoneses. Esta moción pretende, sin más, devolver a los leoneses parte de sus impuestos en servicios y necesidades existentes en la ciudad. También era una necesidad dotar de más activo humano a nuestro servicio de Policía y Bomberos y éste último, los Bomberos, con mayor motivo tras la firma del convenio con el Ayuntamiento de San Andrés, sin embargo, señor Alcalde, no se ha realizado una gestión eficiente en este ejercicio, al menos a la hora de ejecutar el presupuesto, esperemos afinar mucho más en el presupuesto de 2017. Este año, además, hemos sido muy ahorradores, y podremos amortizar, en nuestra opinión, demasiada deuda. Quiero recordarle Sr. Alcalde que nosotros ya estamos pagando lo que nos corresponde cada año y que, precisamente, a los leoneses no nos sobra inversión, ni mantenimiento ni servicios, más bien nos faltan. Amortizar deuda es una opción, y nuestro Grupo no está en contra de hacerlo, pero siempre que sobre, y es más que evidente que en nuestro servicio de limpieza no sobra; en nuestros jardines no sobra; en nuestras calles no sobra; en nuestros colegios no sobra; y así sucesivamente, así que por favor dejemos la amortización de deuda para cuando seamos una ciudad sin necesidades. Hasta esa fecha, cumplamos con nuestras obligaciones con los bancos, con el Estado pero primeramente con los leoneses. En cuanto a la solución que ha aportado el equipo de gobierno, nosotros también estamos de acuerdo en que se forme esa mesa de trabajo y pedimos también la máxima celeridad para que se ejecute, lo que hemos pedido a través de esta Moción toda la oposición, lo antes posible. Toma la palabra seguidamente el Portavoz del Grupo Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, para decir: Me sorprende ver cómo algo que habíamos hablado y negociado en la oposición en un conjunto, de repente, dos de los Grupos Políticos, dan un apoyo a una modificación, deprisa y corriendo y sin consultarlo con el resto. Yo hubiera pedido un receso de cinco minutos para que lo habláramos. El Sr. Diez Díaz dice que: Lo hablamos ayer. Continúa el Sr. Fuentes diciendo:

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Sí, hablaste que se tenían que hacer unas modificaciones, en lo que estuvimos de acuerdo, pero no que se iba a retirar la propuesta. El Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez, toma la palabra para decir: Si hace el favor, Sr. Fuente, cíñase a la propuesta y en su caso al planteamiento que se ha planteado, valga la redundancia, en el Pleno. Toma de nuevo la palabra el Sr. Fuentes para manifestar: Creo que por lo menos, dos de los grupos lo hablemos entre nosotros. Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Unión del Pueblo Leonés, D. Eduardo López Sendino, que se expresa como sigue: Hacernos eco de las palabras vertidas por el Portavoz del Partido Socialista. Y, desde luego, en todo lo que redunde en beneficio de los ciudadanos y de la inversión en beneficio de los ciudadanos, desde luego, la Unión del Pueblo Leonés estaremos de acuerdo y como quiera que además, precisamente, esta Moción fue consensuada entre todos los Grupos Políticos y ahora el Partido Popular, en definitiva y síntesis, se está sumando a ella, aunque con la prudencia necesaria para que los técnicos de este Ayuntamiento también puedan, efectivamente, determinar qué partidas pueden ejecutarse inmediatamente o cuáles tengan que ir al Presupuesto del año que viene, por nuestra parte también estamos de acuerdo con la petición articulada por Vds., por el equipo de gobierno, y por el Partido Socialista adhiriéndonos a ello los Grupos Políticos que estamos aquí presentes. Interviene el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván Rodríguez, para expresar: Entiendo que la moción ha sido retirada a condición de lo que se ha propuesto. Si quieren procedemos a votar la retirada de la moción pero yo creo que ha quedado manifiesto el planteamiento. Queda retirada, en consecuencia, la Moción por unanimidad. 8.- CALENDARIO DE FIESTAS LOCALES PARA EL AÑO 2017. APROBACIÓN.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre de 2016, que se transcribe a continuación:

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“La Presidencia da cuenta del escrito remitido a este Ayuntamiento por la Oficina Territorial de Trabajo de León (Delegación Territorial de León de la Junta de Castilla y León), en fecha 22 de septiembre de 2016, solicitando, a efectos de lo dispuesto en el artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores y en el artículo 46 del Real Decreto 2001/1983 de 28 de Julio, la remisión antes del 30 de noviembre del presente año de la certificación del acuerdo del Pleno Municipal relativo a la declaración de las Fiestas Locales, retribuidas y no recuperables, para el año 2017. En el expediente obra informe del Servicio de Asuntos Generales de este Ayuntamiento, emitido en fecha 18 de octubre de 2016, formulando la correspondiente propuesta. Tras un breve debate, la Comisión, con el voto a favor de todos sus miembros, lo que hace un total de doce votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, acuerda informar favorablemente la siguiente propuesta de acuerdo municipal: “Primero.- Aprobar el calendario de Fiestas de carácter local, retribuidas y no recuperables, para el año 2017 en el Municipio de León, formulando la correspondiente propuesta a la Autoridad Laboral, en los términos siguientes: Para todo el Término Municipal:

- Día 24 de Junio, San Juan.

- Día 5 de Octubre, San Froilán. Segundo.- Dar traslado del anterior acuerdo a la Oficina Territorial de Trabajo de León (Delegación Territorial de León de la Junta de Castilla y León), en su condición de Autoridad Laboral competente, conforme lo dispuesto en el artículo 46 del Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulación de la jornada de trabajo, jornadas especiales y descansos, acompañando al escrito que se remita una certificación del acuerdo adoptado.” Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar la propuesta de la Comisión Municipal Informativa Hacienda y Régimen Interior, en reunión celebrada el día 20 de octubre 2016, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros.” 9.- CONCESIÓN DE CONDECORACIONES AL MÉRITO DE LA POLICÍA LOCAL AÑO 2016.- Se da cuenta de la propuesta de la Comisión Municipal Informativa de Seguridad Ciudadana, en reunión celebrada el día 19 de octubre de 2016, que fue aprobada por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de octubre de 2016, con el siguiente contenido:

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“Se da cuenta de que por parte de la Sra. Mayor Jefe de la Policía Local, Dña. Edelmira Martínez Pulgar, en escrito fechado el 11 de octubre de 2016 que seguidamente se transcribe, que cuenta con el visto bueno del Concejal Delegado de Seguridad y Movilidad y del que se da cuenta en la reunión de la Comisión Informativa de Seguridad Ciudadana celebrada el pasado 19 de octubre de 2016, se propone, con motivo de la celebración de la festividad de San Marcelo, Patrón de la Policía Local, la concesión de las medallas que en el mismo se ponen de manifiesto, a las personas que igualmente se relacionan, y por los méritos que de la misma forma en el citado escrito se enumeran. “ASUNTO: PROPUESTAS DE CONCESIÓN DE CONDECORACIONES AL MÉRITO DE LA POLICÍA LOCAL AÑO 2016.

Propuesta para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local, con Distintivo de Plata, a favor de la Ilma. Señora Doña ANA DEL SER LÓPEZ, Presidenta de la Audiencia Provincial de León.-

“1.- DATOS PERSONALES Y PROFESIONALES.- Nombre: ANA DEL SER LÓPEZ. Cargo: Presidenta de la Audiencia Provincial de León.- Breve currículum profesional:

Miembro en servicio activo de la Carrera Judicial con la categoría de Magistrada y destino en la Audiencia Provincial de León ingresó en la carrera judicial por oposición con 27 años de ejercicio profesional.

Miembro titular electo de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León desde el 10 de diciembre de 2014, siendo miembro nato de dicha Sala de Gobierno desde el año 2015, forma parte en la actualidad de su Comisión Permanente.

Presidenta de la Audiencia Provincial de León desde el año 2015.

Presidenta de la Comisión de Policía Judicial.

Corresponsal Nacional de la Red Judicial Española (REJUE), de Cooperación Judicial Internacional.

Participa en diversas actividades en el marco de organismos e instituciones destinadas a mejorar la cooperación judicial internacional, tales como el Programa de Intercambio de Autoridades Judiciales de la Red Europea de Formación Judicial y en la Conferencia de Presidentes de los Tribunales de Apelación de la Unión Europea.

Diversos artículos y trabajos publicados sobre derecho mercantil.

2.- ACTIVIDAD DOCENTE.-

Profesora Asociada en el departamento de Derecho Privado y de la Empresa de la Universidad de León.

Coordinadora del Master Universitario en Gestión de Personal y Práctica Laboral, del Master de Abogacía y del Master Universitario en Asesoría Jurídica de la Empresa.

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Profesora permanente del Foro Aranzadi Concursal de León correspondiente a los años 2013, 2014, 2015 y 2016.

Tutora en prácticas externas curriculares en el marco del convenio firmado entre el Consejo General del Poder Judicial y la Universidad de León durante los cursos académicos 2013/2014, 2014/2015 y 2015/2016.

Diversas ponencias sobre la responsabilidad de administradores y derecho concursal, así como en materia de derecho civil (familia y propiedad horizontal) en diversas jornadas.

3.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- Durante toda su larga trayectoria profesional en la ciudad de León, se ha distinguido por su esfuerzo y abnegación en la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos, por su profesionalidad y tesón en defensa de la legalidad, contribuyendo desde su relevante puesto a la mejor coordinación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad en relación con la administración de justicia. Por ello, en atención a su disposición permanente a la colaboración con el Cuerpo de la Policía Local, su ejemplar dedicación en defensa de la legalidad y de los derechos y libertades de los ciudadanos de nuestra ciudad, méritos sobradamente reflejados en esta memoria, y entendiendo que concurren en la misma, de manera extraordinaria, los méritos que se especifican en el artículo 4.3 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponerla para que le sea concedida la Medalla al Mérito de la Policía Local, con distintivo de Plata.”

Propuesta para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local, con Distintivo de Plata, a favor de Don JOSÉ IGNACIO DE LUIS PÁEZ, Vicepresidente del Comité Autonómico de la Cruz Roja Española en Castilla y León.-

“1.- DATOS PERSONALES Y PROFESIONALES.- Nombre: JOSÉ IGNACIO DE LUIS PÁEZ. Cargo: Presidente del Comité Provincial de Cruz Roja Española en León y Vicepresidente del Comité Autonómico en Castilla y León.

Breve currículum profesional: De profesión Militar, es Comandante del Ejército y Graduado Social, desempeña desde hace más de 36 años y hasta la actualidad, diversas responsabilidades en Cruz Roja tales como Jefe de la Unidad Militar de la Brigada de Tropas de Socorro de CRE nº 26 en León, posteriormente de la Brigada de Tropas y Operaciones de Socorro nº 73, Delegado Provincial de Cruz Roja del Mar en León, Vicepresidente de la Asamblea Comarcal de León, Vocal de los Comités Comarcal de León, Comité Provincial de León, Comité Autonómico de Castila y León, Direcciones Provinciales de Voluntariado y Desarrollo Local, Salud, Socorros y Emergencias en León, Vicepresidencia y posteriormente Presidente del Comité Provincial de Cruz Roja Española en León, Vicepresidente Comité Autonómico de Cruz Roja Española en Castilla y León, Presidente de la Comisión Autonómica de Proximidad Local, de Desarrollo Local, de Plan de Acción y vocal de las Comisiones Nacionales de Transporte Sanitario y de Sistemas de Información.

2.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- Su estrecha vinculación con la Policía Local de León en todas su facetas debido a su condición de ciudadano, leonés, militar y desempeño de diversas responsabilidades en Cruz Roja, le han llevado a colaborar de manera continuada con la Policía Local en múltiples aspectos tales como prevención, seguridad, intervención en emergencias, formación, etc… especialmente en su faceta más humanitaria.

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Por ello, en atención a su disposición permanente a la colaboración con el Cuerpo de la Policía Local, su ejemplar dedicación a los ciudadanos de nuestra ciudad, siempre listo para proteger y ayudar a los más necesitados, méritos sobradamente reflejados en esta memoria, y entendiendo que concurren en el mismo, de manera extraordinaria, los méritos que se especifican en el artículo 4.3 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponerle para que le sea concedida la Medalla al Mérito de la Policía Local, con distintivo de Plata.”

Propuesta para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local del Excmo. Ayuntamiento de León, en su categoría de PLATA, a favor de dos Agentes del Cuerpo de la Policía Local del Excmo. Ayuntamiento de León.-

1.- DATOS PERSONALES.- Número 1 Nombre: IGNACIO JOSÉ MATEOS FERNÁNDEZ. T.I.P. núm. 3221. Fecha de ingreso en el Cuerpo: 9 de febrero de 1999. Empleo: Agente. Destino: Brigada Especial de Seguridad Ciudadana (BRISEG).- Número 2 Nombre: DIEGO RODRÍGUEZ CASAL. T.I.P. núm. 3505. Fecha de ingreso en el Cuerpo: 3 de mayo de 2005. Empleo: Agente. Destino: Brigada Especial de Seguridad Ciudadana (BRISEG). 2.- SERVICIO QUE MOTIVA LA PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- A las 01.15 horas del día 4 de agosto de 2016, cuando la Patrulla B-100 (Sala Conjunta), realizaba tareas propias de su especialidad, es requerida por la camarera del pub “El Traga”, ya que cuatro individuos de color le habían pedido unas consumiciones y se habían ausentado del lugar sin pagar. Patrullando las inmediaciones se localizan cuatro individuos que coinciden con las características facilitadas por dicha camarera, por lo que se les da el alto para proceder a su identificación. Dos de ellos son identificados, pero los otros dos se dan a la fuga, siendo interceptado uno de ellos en la calle República Argentina, consigue escaparse y nuevamente es interceptado en la calle Bernardo del Carpio, forcejeando de nuevo con los dos Agentes de manera muy agresiva, intentando quitar el arma reglamentaria al Agente con T.I.P. 3221. Ante estos hechos el Agente 3505 acude en ayuda de su compañero, momento en el que el agresor le agarra por el cuello desde atrás, realizando una maniobra de defensa personal, estrangulándole el cuello y llegando a generar una semiinconsciencia al citado Agente. 3.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- En esta intervención los agentes de la Policía Local actuantes pusieron de manifiesto unas extraordinarias cualidades profesionales, espíritu de servicio, iniciativa y sagacidad, que permitió la detención en escasos minutos de los presunto responsables, por cuyo motivo, entendiendo que concurren los méritos que se

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especifican en en el artículo 4.1 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponer a los mismos, para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local de León, en su categoría de PLATA.

Propuesta para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local, en su categoría de PLATA, a favor de D. JESÚS ÁNGEL AMEZ ALLER.-

1.- DATOS PERSONALES.- Nombre: JESÚS ÁNGEL AMEZ ALLER. 2.- SERVICIO QUE MOTIVA LA PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- A las 01.15 horas del día 4 de agosto de 2016, cuando la Patrulla B-100 (Sala Conjunta), realizaba tareas propias de su especialidad, es requerida por la camarera del pub “El Traga”, ya que cuatro individuos de color, le habían pedido unas consumiciones y se habían ausentado del lugar sin pagar. Patrullando las inmediaciones se localizan cuatro individuos que coinciden con las características facilitadas por dicha camarera, por lo que se les da el alto para proceder a su identificación. Dos de ellos son identificados, pero los otros dos se dan a la fuga, siendo interceptado uno de ellos en la calle República Argentina, consigue escaparse y nuevamente es interceptado en la calle Bernardo del Carpio, forcejeando de nuevo con los dos Agentes de manera muy agresiva, intentando quitar el arma reglamentaria al Agente con T.I.P. 3221. Ante estos hechos el Agente 3505 acude en ayuda de su compañero, momento en el que el agresor le agarra por el cuello desde atrás, realizando una maniobra de defensa personal, estrangulándole el cuello y llegando a generar una semiinconsciencia al citado Agente. De todos estos hechos fue testigo el Sr. Amez Aller, quien llamó en dos ocasiones al servicio 112 solicitando auxilio para los agentes a la vez que, ante el riesgo para la vida del agente agredido, colaboró con el otro agente a retirar los brazos del cuello y cooperando en la detención del agresor. 3.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- En esta intervención Don JESÚS ÁNGEL AMEZ ALLER, puso de manifiesto un extraordinario sentido de la responsabilidad y humanidad, poniendo en riesgo su integridad física para auxiliar a un miembro de la Policía Local de este Excmo. Ayuntamiento de León que se encontraba en situación de extrema gravedad, por cuyo motivo, entendiendo que concurren los méritos que se especifican en el artículo 4.3 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponer al mismo, para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local de León, en su categoría de PLATA.

Propuesta para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local, en su categoría de PLATA, a favor del Agente del Cuerpo de la Policía Local del Excmo. Ayuntamiento de León.- Don FÉLIX CASADO GARCÍA.

“1.- DATOS PERSONALES.- Nombre: FÉLIX CASADO GARCÍA. T.I.P. núm. 3199. Fecha de ingreso en el Cuerpo: 3 de enero de 1994. Empleo: Agente.

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Destino: Brigada Especial de Seguridad Ciudadana (BRISEG).- 2.- SERVICIO QUE MOTIVA LA PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- Durante los días 11 a 19 del pasado mes de junio tuvieron lugar en la ciudad de Huelva los VI Juegos Europeos de Policías y Bomberos, que considerada como la competición de mayor concentración atlética no profesional de toda Europa con más de 14.000 participantes, convoca a efectivos de los distintos cuerpos de seguridad de los distintos estados, especialmente policías, bomberos, unidades de emergencia y ejército, además de deportistas de países invitados como Brasil, estados Unidos, Canadá y China,. Entre más de 100 disciplinas que albergó el evento, el policía Local Félix Casado García participó en dos modalidades de artes marciales y deportes de contacto, KICK BOXING y LUCHA K-1, consiguiendo la medalla de oro en ambas disciplinas. 3.- PROPUESTA DE CONCESIÓN DE LA CONDECORACIÓN.- Con la obtención de las dos medallas de oro conseguidas en las disciplinas de KICK BOXING y LUCHA K-1 durante su participación en los VI Juegos Europeos de Policías y Bomberos, el Agente de la Policía Local Don FELIX CASADO GARCÍA, contribuyó de manera notable al mayor prestigio y enaltecimiento del Cuerpo, por cuyo motivo, entendiendo que concurren los méritos que se especifican en el artículo 4.1 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponer al mismo, para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local de León, en su categoría de PLATA.”

CONSIDERANDO la literalidad del informe anteriormente transcrito, y de

conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local de León, se formula la siguiente propuesta a fin de que por parte del Ayuntamiento Pleno adopte acuerdo en los siguientes o parecidos términos:

PRIMERO: Durante toda su larga trayectoria profesional en la ciudad de León, Dña. Ana del Ser López, Presidenta de la Audiencia Provincial de León, se ha distinguido por su esfuerzo y abnegación en la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos, por su profesionalidad y tesón en defensa de la legalidad, contribuyendo desde su relevante puesto a la mejor coordinación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad en relación con la administración de justicia.

Por ello, en atención a su disposición permanente a la colaboración con el Cuerpo de la Policía Local, su ejemplar dedicación en defensa de la legalidad y de los derechos y libertades de los ciudadanos de nuestra ciudad, méritos sobradamente reflejados en esta memoria, y entendiendo que concurren en la misma, de manera extraordinaria, los méritos que se especifican en el artículo 4.3 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponerla para que le sea concedida la Medalla al Mérito de la Policía Local, con distintivo de Plata.

SEGUNDO: La estrecha vinculación con la Policía Local de León de D. José Ignacio de Luis Páez, Vicepresidente del Comité Autonómico de la Cruz Roja Española en Castilla y León, en todas su facetas debido a su condición de ciudadano, leonés, militar y desempeño de diversas responsabilidades en Cruz Roja, le han llevado a colaborar de manera continuada con la Policía Local en múltiples aspectos tales como prevención, seguridad, intervención en emergencias, formación, etc… especialmente en su faceta más humanitaria.

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Por ello, en atención a su disposición permanente a la colaboración con el

Cuerpo de la Policía Local, su ejemplar dedicación a los ciudadanos de nuestra ciudad, siempre listo para proteger y ayudar a los más necesitados, méritos sobradamente reflejados en esta memoria, y entendiendo que concurren en el mismo, de manera extraordinaria, los méritos que se especifican en el artículo 4.3 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponerle para que le sea concedida la Medalla al Mérito de la Policía Local, con distintivo de Plata.

TERCERO: En intervención llevada a cabo el pasado 4 de agosto los agentes de esta Policía Local D. Ignacio José Mateos Fernández y D. Diego Rodríguez Casal pusieron de manifiesto unas extraordinarias cualidades profesionales, espíritu de servicio, iniciativa y sagacidad, que permitió la detención en escasos minutos de los presunto responsables, por cuyo motivo, entendiendo que concurren los méritos que se especifican en en el artículo 4.1 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponer a los mismos, para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local de León, en su categoría de PLATA.

CUARTO: En esta intervención llevada a cabo el pasado 4 de agosto, el ciudadano Don Jesús Ámez Aller, puso de manifiesto un extraordinario sentido de la responsabilidad y humanidad, poniendo en riesgo su integridad física para auxiliar a un miembro de la Policía Local de este Excmo. Ayuntamiento de León que se encontraba en situación de extrema gravedad, por cuyo motivo, entendiendo que concurren los méritos que se especifican en el artículo 4.3 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponer al mismo, para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local de León, en su categoría de PLATA.

QUINTO: Con la obtención de las dos medallas de oro conseguidas en las disciplinas de KICK BOXING y LUCHA K-1 durante su participación en los VI Juegos Europeos de Policías y Bomberos, el Agente de la Policía Local Don Félix Casado García, contribuyó de manera notable al mayor prestigio y enaltecimiento del Cuerpo, por cuyo motivo, entendiendo que concurren los méritos que se especifican en el artículo 4.1 del Reglamento de Premios y Recompensas del Cuerpo de la Policía Local, me permito proponer al mismo, para la concesión de la Medalla al Mérito de la Policía Local de León, en su categoría de PLATA.”

Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el Portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. José Antonio Diez Díaz, que se expresa de la forma siguiente: Tan sólo para, desde el Grupo Socialista, felicitar a todas aquellas personas y agentes de la Policía Local y Autoridades que han sido merecedoras de estas Condecoraciones.

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Seguidamente, con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra D. Luis Carlos Fernández Tejerina, Concejal del Grupo Municipal Ciudadanos, quien se expresa del modo siguiente: Desde Ciudadanos queremos abundar en nuestra decisión favorable a la concesión de medallas para las seis personas propuestas, manifestando que si bien Dña. Ana del Ser López y D. José Ignacio de Luis Páez son merecedores de la distinción por la trayectoria profesional de dedicación y colaboración, los agentes D. Ignacio José Mateos Fernández y D. Diego Rodríguez Casado, en un hecho puntual, han puesto en valor cualidades de profesionalidad, interés en el servicio y responsabilidad en el ejercicio del deber. De igual manera el agente D. Félix Casado García con una trayectoria de esfuerzo y sacrificio personal ha prestigiado al Cuerpo de la Policía Local. Por último, especial mención, también, consideramos corresponde al ciudadano D. Jesús Ángel Aller, quien no dudó en exponer su integridad física colaborando más allá de la exigencia del deber del ciudadano, con un alto sentido de responsabilidad y humanidad al ayudar al Agente, con número 3.221, en situación de grave riesgo físico en las actuaciones del mismo día. Comprendo que éstas son las peticiones que se hacen generalizadas, pero por nuestra parte, queríamos abundar en estos matices, que consideramos eran importantes. Por último, interviene la Concejala del Grupo Municipal León en Común, Dª Mª Concepción Lucas Gómez, quien se manifiesta de la manera siguiente: Sr. Alcalde, vamos a votar en contra. Habida cuenta de que las condecoraciones están reguladas por una Ley franquista de 1964 y permiten condecorar a personajes tan insospechados como la Virgen del Pilar, lo que no deja muy claro el criterio para la asignación de las mismas, y en esta línea de opinión se encuentra también el Sindicato Unificado de Policía. En León en Común entendemos que las retribuciones justas, para un trabajo bien hecho, son la alternativa adecuada a estos premios. Terminado el turno de intervenciones se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Seguridad Ciudadana, en reunión celebrada el día 19 de octubre de 2016, que fue aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 21 de octubre de 2016, trascrito anteriormente, que resultó aprobado por veintitrés votos a favor de los Concejales de los Grupos Popular, Socialista, Ciudadanos y Unión del Pueblo Leonés, dos votos en contra de los Concejales del Grupo León en Común y dos abstenciones de los Concejales del Grupo León Despierta.

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10.- PROPUESTA DE ALTA EN EL INVENTARIO MUNICIPAL DE BIENES Y DERECHOS, EPÍGRAFE BIENES INMUEBLES, DE LA FINCA SITA EN C/ FERNANDO I, 16 CON FACHADA A C/ ALFONSO EL JUSTICIERO, OBJETO DE EXPROPIACIÓN FORZOSA POR EL AYUNTAMIENTO.- Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 18 de octubre de 2016, que a continuación se transcribe:

“Se propone al Pleno Municipal, por unanimidad de los miembros de la Comisión, la adopción del siguiente acuerdo:

“Se dio cuenta del expediente núm. 9/1991 de la Adjuntía de Urbanismo y

Patrimonio, relativo a expediente expropiatorio de finca sita en C/Fernando I, nº 16 con fachada a C/Alfonso el Justiciero, titularidad de Dª Ángela Alonso González, y

RESULTANDO.- Que, con fecha 30-01-1991, Dña. Ángela Alonso González solicita

la expropiación del solar de su propiedad sito en c/Fernando I nº 16, en cuanto está destinado a viario según el PGOU. Al respecto, el 06-02-1991 los Técnicos del Gabinete de Urbanismo Municipal emiten Informe señalando que la finca no es edificable, estando afectada en su totalidad por el trazado de la vía principal denominada Penetración Norte, - tramo entre Monja Etheria-Padre Isla -, según determinaciones del PGOU, tratándose de una actuación aislada en suelo urbano, por lo que, según art. 69.1 Ley Suelo, al haber transcurrido más de cinco años desde la entrada en vigor del PGOU, el Ayuntamiento debe iniciar expediente expropiatorio, a petición de parte, debiendo redactarse la Relación de Bienes y Derechos afectados. En sesión del Pleno Municipal de 25-02-1991, se acuerda aprobar el informe emitido, acordándose la iniciación el expediente expropiatorio

RESULTANDO.- Que, con fecha 28-agosto-1991 se emite informe por los Técnicos

del Gabinete Urbanismo Municipal comprensivo de la Relación de bienes y derechos a expropiar, al que acompañan Plano de parcela y situación, con la siguiente descripción: “PROYECTO DE APERTURA VÍA DE PENETRACIÓN-NORTE, TRAMO ENTRE MONJA ETHERIA-PLAZA DEL ESPOLÓN.-

RELACIÓN DE BIENES TITULAR: Dª ANGELA ALONSO GÓNZÁLEZ. DESCRIPCIÓN: Parcela de terreno de forma sensiblemente cuadrada ligeramente irregular, sita en

la calle Fernando I nº 16 y calle Alfonso el Justiciero nº 15, cuyos linderos son los siguientes:

o Norte: en línea de 14,75 m.l. con Fernando I. o Sur: en línea de 14,63 m.l. con Alfonso el Justiciero. o Este, en línea de 14,50 m.l. con edificio señalado con el nº 18 de la c/Fernando I

de Comunidad de Propietarios y con edificio señalado con el nº 17 de la c/Alfonso el Justiciero.

o Oeste, en línea de 16,70 m.l. con edificio señalado con el nº 14 de la c/Fernando I y edificio nº 13 de la c/Alfonso el Justiciero.

Medida sobre un plano horizontal la misma alcanza una superficie de DOSCIENTOS CATORCE METROS CUADRADOS CON CUARENTA Y SIETE DECÍMETORS CUADRADOS (214,47 m2)..

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SITUACIÓN JURÍDICA De su propiedad.” RESULTANDO.- Que, en sesión celebrada por el Pleno Municipal con fecha 1 de

octubre de 1991 se acuerda iniciar el expediente expropiatorio, aprobándose la relación de bienes y derechos, y considerando cumplidos los trámites de declaración de utilidad pública e interés social, y la necesidad de ocupación de la parcela en cuestión, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 10 de la Ley de Expropiación Forzosa.

RESULTANDO.- Que, tramitado en forma legal el expediente expropiatorio, de

conformidad con lo establecido en los arts. 15 y siguientes de la LEF, el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, en reunión celebrada el 5 de julio de 1993, acuerda fijar el justiprecio de la parcela en un importe total de 5.790.625 pts. En posterior reunión de 18 de noviembre de 1993, el Jurado acuerda desestimar el recurso de reposición interpuesto contra el anterior acuerdo por el Ayuntamiento de León.

RESULTANDO.- Que, en sesión celebrada por la Comisión Municipal de Gobierno

el 10 de mayo de 1994, se da cuenta de la Resolución firme del Jurado Provincial, acordándose proceder al pago de la cantidad fijada como justiprecio por el JPEF, poniéndola a disposición de los Herederos de Ángela Alonso González, quienes deberán acreditar su condición de herederos, así como su personalidad jurídica. Quedando acreditado en el expediente que por este Ayuntamiento se procedió al pago del justiprecio mediante transferencia bancaria ordenada por este Ayuntamiento con fecha 02-05-1996, efectuada a favor de la cuenta beneficiaria 2100 2115 0200209309 a nombre de COMUNIDAD DE HEREDEROS DE ANGELA ALONSO.

La referencia catastral de la parcela expropiada, tal como queda acreditado en el

expediente es la siguiente: 9301410TN8290S0001JQ. RESULTANDO.- Que, con fecha 13 de septiembre de 2016, por los Técnicos del

Gabinete de Urbanismo Municipal se emite informe con el siguiente contenido: “La finca sita en la calle Fernando I, nº 16, identificada con la referencia catastral

9301410TN8290S0001JQ, se encuentra clasificada según el vigente Plan General de Ordenación Urbana como Suelo Urbano Consolidado, está calificada como viario público e incluida dentro de la delimitación del ámbito de la Actuación Aislada de Expropiación de Fincas AA 07-06.

Se trata de un suelo sin edificar destinado a viario, concretamente a la denominada

Ronda Interior Urbana. Tiene una superficie de 214,47 m2. Actualmente no tiene ningún uso. Valoración: Teniendo en cuenta el uso previsto, de viario público, estimamos que el

valor unitario del suelo es de 6,00 €/m/2 por lo que el valor de la parcela será: 214,47 m2 x 6,00 €/m2 = 1.286,82 €.” CONSIDERANDO.- Que, de conformidad con los antecedentes que han quedado

expuestos, según actuaciones obrantes en el expediente núm. 9/1991 de la Adjuntía de Urbanismo, queda acreditado que ésta Administración Municipal adquirió y devino titular de la finca de referencia, por título de expropiación forzosa, y causa de utilidad pública, en cuanto la misma está destinada a viario público, según determinaciones del PGOU de León, habiéndose tramitado el procedimiento en forma legal de conformidad con lo

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establecido en la Ley de Expropiación Forzosa, habiéndose determinado el justiprecio por el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa mediante Resolución de fecha 5 de julio de 1993, el cual fue abonado a sus titulares mediante transferencia bancaria efectuada con fecha 02-05-1996, tal como queda acreditado en el procedimiento.

CONSIDERANDO.- Que, al día de la fecha, los terrenos objeto de expropiación no

constan inscritos en el Inventario Municipal de Bienes Inmuebles. CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en los artículos 85 y 86 del Real Decreto

Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local; artículos 32.4 y 36 de Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas y 17, 34 y 36 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto de 13 de junio de 1986, en los que se impone la obligación de las Entidades Locales de formar inventario de todos sus bienes y derechos, así como de practicar la pertinente inscripción en el Registro de la Propiedad, de acuerdo con lo previsto en la Ley Hipotecaria, en ejercicio de las atribuciones conferidas a este órgano por los arts. 21 Ley Bases Régimen Local y 34 del citado Reglamento de Bienes, SE ACORDÓ:

1º.- Dar de alta e inscribir en el Inventario Municipal de Bienes Inmuebles, con el

número 1.467, la referida finca, sita en Calle Fernando I nº 16 con fachada a calle Alfonso el Justiciero, con referencia catastral número 9301410TN8290S0001JQ, que ha devenido de titularidad municipal por título de expropiación forzosa, según expediente expropiatorio tramitado con el nº 9/1991 del Departamento de Urbanismo Municipal, por causa de utilidad pública, al estar calificada como viario público, Ronda Interior Urbana, según determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de León. Siendo su descripción y valoración, según la relación de bienes del expediente expropiatorio aprobada e Informe emitido con fecha 13 de septiembre de 2016, por los Técnicos del Gabinete de Urbanismo Municipal, la que a continuación se transcribe:

INVENTARIO: FINCA Nº 1.467. A. NOMBRE: Parcela en C/Fernando I destinada a viario público (Ronda Interior

Urbana). B. SITUACIÓN: Calle Fernando I nº 16 con fachada a calle Alfonso el Justiciero. C. NATURALEZA: Urbana (suelo urbano consolidado). D. LINDEROS: Parcela de terreno de forma sensiblemente cuadrada ligeramente irregular, sita en

la calle Fernando I nº 16 y calle Alfonso el Justiciero nº 15, cuyos linderos son los siguientes:

o Norte: en línea de 14,75 m.l. con Fernando I. o Sur: en línea de 14,63 m.l. con Alfonso el Justiciero. o Este, en línea de 14,50 m.l. con edificio señalado con el nº 18 de la c/Fernando I

de Comunidad de Propietarios y con edificio señalado con el nº 17 de la c/Alfonso el Justiciero, y

o Oeste, en línea de 16,70 m.l. con edificio señalado con el nº 14 de la c/Fernando I y edificio nº 13 de la c/Alfonso el Justiciero.

- DOCUMENTACIÓN GRÁFICA: Se acompaña como Anexo, descripción gráfica de la parcela consistente en Plano de situación y planta de la parcela adjunto a la Relación de Bienes del expediente expropiatorio tramitado, confeccionado en el año

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1.991 por los Técnicos del Gabinete de Urbanismo Municipal, así como certificación catastral descriptiva y gráfica de la misma. E. SUPERFICIE: Medida sobre un plano horizontal la misma alcanza una superficie

de DOSCIENTOS CATORCE METROS CUADRADOS CON CUARENTA Y SIETE DECÍMETORS CUADRADOS (214,47 m2).

F. EDIFICACIONES E INSTALACIONES: Sin edificar. G. CALIFICACIÓN: Bien de dominio y uso público, destinado a viario público,

afectado en su totalidad por el trazado de la Ronda Interior Urbana (Incluida en el ámbito de la Actuación Aislada de Expropiación de Fincas AA 07-06 del vigente PGOU).

H. TITULO DE PROPIEDAD: Adquirida por el Excmo. Ayuntamiento de León por

título de expropiación forzosa por causa de utilidad pública (procedimiento expropiatorio tramitado en el expediente nº 9/1991 Adjuntía Urbanismo Municipal).

I. INSCRIPCION REGISTRAL: No inscrita. J. REFERENCIA CATASTRAL: Número 9301410TN8290S0001JQ. K. DESTINO: La parcela está clasificada como Suelo Urbano Consolidado y

calificada como viario público en el vigente PGOU, afectada por el trazado de la Ronda Interior Urbana e incluida en el ámbito de la Actuación Aislada de Expropiación de Fincas AA 07-06 del vigente PGOU.

L. ACUERDOS: Pleno 1-10-1991. C.M. Gobierno 10-05-1994 M. FECHA Y COSTO DE ADQUISICIÓN: Adquirida en virtud de expropiación

forzosa según expediente expropiatorio nº 9/1991 de la Adjuntía de Urbanismo Municipal, habiéndose aprobado la relación de bienes y derechos afectados en sesión celebrada por el Pleno Municipal el 1 de octubre de 1.991, en que, asimismo, se declara la utilidad pública y la necesidad de ocupación. Previa tramitación en forma legal, según LEF, el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa en sesión de 5 de julio de 1993 fija el justiprecio de la finca en un importe de CINCO MILLONES SETECIENTOS NOVENTA MIL SEISCIENTAS VEINTICINCO PESETAS (5.790.625 pts.), siendo su equivalente en euros de TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS DOS EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS DE EURO (34.802,35 €), acordándose el pago del mismo a los titulares expropiados en sesión de la Comisión Municipal de Gobierno de 10 de mayo de 1994, que es efectivamente abonado mediante transferencia bancaria efectuada con fecha 02-05-1996, tal como queda acreditado en el procedimiento.

N. VALORACIÓN: Teniendo en cuenta el uso de la parcela, de viario público, se

estima por los Técnicos Municipales de Urbanismo, según Informe emitido el 13-09-2016, que el valor unitario del suelo es de 6,00 €/m2, por lo que el valor de la parcela será de MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SEIS EUROS CON OCHENTA Y DOS CÉNTIMOS DE EURO (214,47 m2 x 6,00 €/m2 = 1.286,82 €).

2º.- Realizar los trámites oportunos en orden a la regularización de la situación

catastral y registral de los citados terrenos. 3º.- Autorizar al Ilmo. Sr. Alcalde o Teniente de Alcalde en quien delegue, para la

suscripción de cuantos documentos sean necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

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4º.- Dar traslado del presente acuerdo al Catastro Inmobiliario a los efectos prevenidos en la Ley Catastro Inmobiliario, solicitando el alta de la expresada parcela a favor del Excmo. Ayuntamiento de León como titular catastral.

5º.- Dar traslado, asimismo, a los Técnicos del Servicio de Urbanismo Municipal, al

Arquitecto Municipal de la Oficina de Proyectos, al Ingeniero Municipal y al Servicio de Urbanismo y Patrimonio a los efectos oportunos. Por último, se dará traslado al Servicio de Gestión Tributaria para que se tome constancia de la titularidad municipal de la mencionada parcela.”

Abierto el turno de intervenciones y no produciéndose ninguna seguidamente por el Pleno Municipal se procede a votar el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, Patrimonio, Infraestructuras y Desarrollo Sostenible, en reunión celebrada el día 18 de octubre de 2016, trascrito anteriormente, que resultó aprobado por veinticinco votos a favor de los Concejales de los Grupos Popular, Socialista, Ciudadanos, León en Común y Unión del Pueblo Leonés y dos abstenciones de los Concejales del Grupo León Despierta. 11.- MOCIÓN DE LOS GRUPOS MUNICIPALES EN SOLICITUD DE RATIFICACIÓN DEL CONVENIO 189 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DOMÉSTICOS.- Se da cuenta de la moción presentada por los Grupos Municipales con fecha 20 de octubre de 2016, que es del tenor literal siguiente: “D. Fernando Salguero García, Portavoz del Grupo Popular, D. José Antonio Díez Díaz, Portavoz del Grupo Socialista, Dña. Gemma Villarroel Fernández, Portavoz de Ciudadanos, D. Oscar Fuentes Carro, Portavoz de León Despierta, Dña. María Victoria Rodríguez Rodríguez, Portavoz de León en Común, D. Eduardo López Sendino, Portavoz de la Unión del Pueblo Leonés, en el Ayuntamiento de León, en nombre y representación de los referidos Grupos y al amparo de lo establecido en el art. 97.3 del Real Decreto 2.568/1986,por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formulan la siguiente propuesta al Pleno para su debate y votación.

EXPOSICION DE MOTIVOS El sector de las trabajadoras/es del hogar es un sector de empleo de gran importancia en el ámbito Estatal y Autonómico; históricamente ha sido un sector claramente feminizado y con una gran invisibilidad en el empleo formal y la economía, factores que claramente han perjudicado a la hora de que empleadores y empleadas vean con cierta normalidad establecer unas condiciones en la relación laboral atípicas, dentro de un escenario de obligaciones y derechos. Este sector es, sin lugar a dudas, uno de los más castigados por la precariedad laboral y por la desigualdad de derechos laborales en relación al resto de sectores. En Castilla y León según datos oficiales del Ministerio de Empleo y Seguridad

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Social a fecha de agosto de 2016 hay 19.146 trabajadoras de alta en la Seguridad Social, de las cuales 3.464 están dadas de alta en León; de ellas, la mayoría son extranjeras. Pero según la Encuesta de Población Activa, hay unas 600.000 activas, 46.000 de ellas en nuestra región. La evolución del empleo de las trabajadoras del hogar ha seguido una tendencia de subida, inversa al resto de los sectores productivos en los años donde la crisis económica ha sido más acentuada, algo que en gran medida ha tenido que ver la legislación que se aprobó en el año 2011 y la aprobada en el 2012 “Real Decreto – Ley 29/2012 Sobre la Mejora de Gestión y Protección Social en el Sistema Especial para Empleadas de Hogar y otras Medidas de Carácter Económico y Social”. Esto nos hace ver que cuando hay unos mínimos derechos y alguna regulación, empleadores y empleadas respondieron afiliándose y cotizando a la Seguridad Social, incrementando la afiliación en 7.000 nuevos cotizantes en Castilla y León, aún incipiente teniendo en cuenta esas más 46.000 activas. Es un sector laboral, con una gran presencia de población extranjera, lo que en muchos casos potencia más la vulnerabilidad y explotación del sector; desde el Centro de Información para Trabajadores Extranjeros de CCOOO de León se detectan diariamente las precarias condiciones laborales de las personas que realizan algún trabajo doméstico, la imposibilidad de llevar éstas una vida decente y digna y lo discriminatorio que resulta el actual Régimen Especial de Trabajo del Hogar que les rige; lo que ha llevado al sindicato CCOO y otras organizaciones a demandar a que el Estado de la Nación suscriba el Convenio 189 sobre trabajadoras y trabajadores domésticos de la OIT. Este Convenio Nación en la 99ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo de 2010, incluía un punto sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y Trabajadores del Hogar, con el fin de articular normas básicas laborales. La Comisión Europea el 21 de marzo de 2013 instó a todos los Estados miembros a que suscriban el convenio, pues es un acto de justicia, derecho, reparación y, por tanto, de lucha contra la discriminación, la marginalización y segregación laboral y social o que sufren mayoritariamente las mujeres que acometen este tipo de trabajo en países de la UE. Hasta la fecha, el Convenio ha sido rectificado por 22 estados, Alemania, Argentina, Bolivia, Bélgica, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Filipinas, Finlandia, Guayana, Irlanda, Italia, Mauricio, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Portugal, Suráfrica, Suiza y Uruguay. La ratificación del Convenio 189 igualaría los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras del hogar al resto de trabajadoras/es de España por contener este Convenio unos derechos mínimos que cada país puede mejorar incluyendo la protección contra prácticas abusivas por parte de agencias privadas, o condiciones no menos favorables que las condiciones aplicables a los trabajadores en general con respecto a la protección social y de la seguridad social, inclusive en lo relativo a la maternidad y protección de la salud.

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En nuestro país, CCOO ha liderado las reivindicaciones para que España ratifique el Convenio, algo que exigiría, necesariamente, una labor de adaptación de nuestra legislación, pues algunos de los artículos del convenio chocan con nuestra regulación en materia de prevención de riesgos, prestaciones por desempleo (que actualmente no tienen las empleadas de hogar) y derecho de FOGASA, entre otros temas. Por todos estos motivos destaca la importancia de la ratificación en España del convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, el referente internacional más importante que hay en este ámbito laboral. Por todo lo anteriormente expuesto, la Corporación Municipal suscribe los siguientes ACUERDOS:

1. Instar al Gobierno de España a que se plantee, a la mayor brevedad posible, la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Trabajadoras y Trabajadores Domésticos para que en consecuencia, en su caso, adapte la legislación española en el sentido que regula el citado Convenio.

2. Informar a la ciudadanía de León de la normativa laboral existente en este

sector, de la conveniencia de su cumplimiento, consecuencias de su incumplimiento y facilitar la intermediación laboral en condiciones acordes a la normativa vigente.

3. Dar la debida publicidad de lo acordado.”

Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde hace uso de la palabra el Concejal del

Grupo Municipal Socialista, D. Vicente Canuria Atienza, que se expresa en los siguientes términos:

En primer lugar, para agradecer a la Secretaría y a la Secretaria de Igualdad

y Políticas Sociales de CCOO que haya dado la oportunidad, a los Grupos Municipales, de poder intervenir en la consecución de un gran objetivo como es el que este año se había dedicado de forma internacional, el 7 de octubre, al trabajo digno. Y que, concretamente, este año incumbía al trabajo doméstico. Ese trabajo altamente feminizado donde aquí en Castilla y León tenemos 19.146 trabajadoras y, concretamente, en la provincia de León 3.464.

El Convenio 189 de la Organización Internacional de Trabajo que pretende

dotar de un marco estable de derechos sociales a estas trabajadoras, en muchos casos, además, extranjeras. Es un gran paso para humanizar nuestra sociedad y para reconciliarnos con la solidaridad que entre todos debemos de potenciar.

Por eso, reitero mi agradecimiento a CCOO y, concretamente, en la persona

de su Secretaria de Igualdad por haber permitido que este Ayuntamiento se pueda sumar hoy a ese día del empleo decente, del trabajo digno y de la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional de Trabajadores.

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Terminado el turno de intervenciones se procede a votar la moción presentada por los Grupos Municipales, con fecha 20 de octubre de 2016, relativa a solicitud de ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Trabajadoras y Trabajadores Domésticos, anteriormente transcrita, que resultó aprobada por unanimidad de todos los miembros.

12.- DACIÓN DE CUENTA DE ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y DECRETOS DE LA ALCALDÍA Y DE LAS CONCEJALÍAS DELEGADAS.- Quedó enterado el Pleno Municipal de la relación de acuerdos de la Junta de Gobierno Local y Decretos de la Alcaldía y Concejalías Delegadas dictados desde el 27 de septiembre de 2016 hasta la fecha de la convocatoria de esta sesión. 13.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- Abierto el turno de ruegos y preguntas interviene D. José Antonio Diez Díaz, Portavoz del Grupo Municipal de Concejales del Partido Socialista, en los siguientes términos: Un par de ruegos. En primer lugar, creo que de todos es conocida la excelente relación que mantiene Vd. con el Alcalde de Valladolid, el Socialista Óscar Puente, algo que a nadie nos puede parecer mal sino que todo lo contrario. Pero ya que están dispuestos a compartir tantas experiencias y a fijarse unos en otros a mí me gustaría hacerle algún ruego.

Yo creo que deberíamos fijarnos, o debería preguntarle Vd. al Alcalde de Valladolid por qué Valladolid va a perder menos población que la media nacional y León va a perder más población que la media nacional. Por qué, según el informe de Caja España, el eje Valladolid-Palencia-Burgos es el motor del desarrollo económico de esta Comunidad y León pinta muy poquito. O por qué Valladolid va a constituir, junto con las Universidades, el Instituto de investigación Bio-Sanitaria y en León cada día se nos marchan más cosas y tenemos menos.

Yo, eso sé que son cosas complicadas y por eso se lo quiero poner de inicio

fácil. Yo creo que podría, para arrancar, y además atendiendo a una demanda que le ha hecho muchas veces el Grupo León Despierta, que empiece por fijarse como hace la agenda el Alcalde de Valladolid y sus Concejales. Yo le he traído aquí varios ejemplos de agenda, del día a día, del Alcalde de Valladolid y sus Concejales, donde detallan minuciosamente cuál es la actividad tanto del Alcalde como de sus Concejales. Yo creo que podría empezar por ahí y haciendo una agenda donde, realmente, todos los ciudadanos pudiéramos ver, cada día, cuál es el total de su actividad y la de sus Concejales que de verdad que a mí también me interesa mucho y me imagino que al resto de los ciudadanos también. Ese es mi ruego.

Y el segundo ruego. Hoy hemos tenido noticia o por algún medio de

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comunicación de que vamos a seguir teniendo retrasos, problemas o demoras en relación a unas cantidades comprometidas, tanto desde la Junta de Castilla y León como del Gobierno Central, en relación a algunas inversiones prioritarias importantes para esta ciudad, como es: el Palacio de Congresos o el Plan de Rehabilitación de la Zona Oeste o la Plaza del Grano.

Yo le ruego que se ponga reivindicativo, contacte lo antes posible con sus

compañeros del Partido Popular en Madrid y en Valladolid y se pongan manos sobre el asunto. Hay algunos proyectos de estos, como el Plan de Rehabilitación de la Zona Oeste, que le recuerdo 7 u 8 fotografías, pero todavía no recuerdo ninguna acción. Entonces, lo que le pido por favor es que nos dejemos de fotografías, tengamos más compromiso y busquemos más las realidades de una ciudad que necesita esas inversiones como nada.

Y se lo digo a Vd., Sr. Silván, porque quiero recordarle que Vd. también sabe

bastante de retrasos. De retrasos en cuanto a las aportaciones, las financiaciones e inversiones para esta ciudad. Pónganse en contacto con sus compañeros y solucionen, con carácter inmediato, este problema.

Con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde toma la palabra la Concejala del

Grupo Municipal Socialista, Dª Adela Borge García, para manifestar: Un ruego para el Sr. Alcalde. Los vecinos de Cantamilanos han presentado

en numerosas ocasiones una petición para que el Alcalde se reúna con ellos y les explique el proyecto que el equipo de gobierno pretende ejecutar con la Junta de Castilla y León para poner en marcha una Central de Biomasa en la zona. Una petición, que según nos dicen, va avalada por más de 600 firmas, pero no debería haber sido necesario llegar hasta aquí, a la recogida de firmas y a las movilizaciones. Entendemos que estos vecinos, como cualquier otro residente, tienen derecho a ser escuchados y, por supuesto, informados, directamente, de todas aquellas decisiones que les afectan y sobre todo de las que tiene un importante calado.

Hemos pedido en varias ocasiones que escuche y dialogue más con los

vecinos y hoy, de nuevo, le rogamos que escuche a estos vecinos de Cantamilanos y les explique qué va a hacer, que van a hacer al lado de sus casas.

A continuación interviene con la venia de la Presidencia el Concejal del

Grupo Municipal Socialista, D. Luis Miguel García Copete, que se expresa como sigue:

Un ruego. Con motivo del inicio de las obras de asfaltado en nuestra ciudad

me gustaría hacer un ruego, en especial a los Concejales de Obras y de Policía. Y es que por parte de ambas Concejalías se haga un esfuerzo para planificar, coordinar y, sobre todo, comunicar con la suficiente antelación a los ciudadanos las calles en las que se van a ir realizando los trabajos a medida que en ellas se vaya haciendo, a fin de que no suceda lo que viene ocurriendo, por ejemplo, en el caso de las obras de la Ronda Este en la que los conductores, de un día para otro, se

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han encontrado con cortes de carretera apenas anunciados. Por ello, insisto, en que hagan un esfuerzo, dada la época en la que estamos de mayor circulación, para informar, adecuadamente, a los ciudadanos y evitarles, en lo más posible, las molestias que, aunque son necesarias, se puedan evitar.

Seguidamente toma la palabra la Concejala del Grupo Municipal León

Despierta, Dª María Antonia Hernández Pérez, que se expresa del siguiente modo:

No voy a robar mucho tiempo porque ya han sido planteadas las dos

cuestiones que quería comentar en este Pleno. Sí que no puedo aguantarme en volver a insistir, como decían los compañeros del PSOE, en que la agenda del Alcalde sea pública. Como pluriempleada sé que es muy difícil combinar dos trabajos y querríamos saber cómo puede hacerlo Vd.

En la siguiente cuestión era el texto que nos han pasado los vecinos de

Cantamilanos, de la Asociación de Cantamilanos y sí que quiero destacar parte del texto, luego lo entregaré a la Secretaría para que lo puedan tener completo, que me parece un punto de valor.

“En primer lugar, decir que ni la Asociación de Vecinos, ni sus integrantes, ni

la mayoría de los vecinos del barrio están en contra de la biomasa como fuente de energía alternativa a otras derivadas del petróleo.

Dicho lo anterior, manifestamos: Nuestro absoluto descontento por la manera en que el Ayuntamiento está

llevando este asunto. Esta Asociación ha presentado dos escritos pidiendo información, ambos a principios de julio, y ninguna respuesta se nos ha dado, ni se nos ha convocado a reunión informativa alguna.

Hemos hecho varias concentraciones delante del Ayuntamiento, y nunca,

ningún miembro del equipo de gobierno se ha molestado en acercarse a preguntar por nuestros intereses, ni a escuchar nuestras quejas.

Desconocemos en qué fase se encuentra el proyecto, cuándo se hará, qué

tipo de planta va a ser, dimensiones, potencia, tipo de biomasa que se utilizará y de dónde se traerá, qué sistema de depuración de gases tendrá, cuántos camiones llegarán diariamente con el suministro de biomasa, por dónde van a circular, etc. En definitiva, NO SABEMOS NADA DE NADA, sólo que se quiere ubicar a unos metros de nuestras casas, y al lado de un colegio y un centro de minusválidos.

También queremos resaltar el hecho de que este proyecto, que estaba

inicialmente pensado para ser ubicado en Eras de Renueva, se ha proyectado en Cantamilanos porque los vecinos del barrio de Eras se opusieron en una reunión, ¿Cuántas concentraciones y escritos tenemos que hacer los de Cantamilanos para conseguir que la plante se plantee, no en otro barrio, sino alejado de las viviendas y colegios? ¿Se dan cuenta del agravio comparativo? Ya sabemos que somos menos numerosos, y con menor poder adquisitivo, pero también somos

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ciudadanos, y queremos vivir en un barrio digno, con los mismos servicios que los demás, y no queremos tener los humos y ruidos de una planta de biomasa, que, Vds. venderán como ecológica y sostenible, pero nosotros lo vemos como una especie de fábrica de la que sale humo constantemente, que genera ruidos y que incrementará el tráfico en una zona ya complicada. Todo ello para, además, dar servicio, no a nuestro barrio, sino al Hospital y a otros centros públicos, que ni siquiera están allí.

Nosotros, igual que Vds. queremos un parque al lado de nuestra casa, y no

una factoría.” Así que, por favor, les rogamos que tengan una reunión con ellos y con el

resto de grupos políticos, para que seamos conscientes también de lo que se les dice en esa reunión, no como pasó con los de Eras.

Interviene con la venia del Ilmo. Sr. Alcalde el Portavoz del Grupo

Municipal León Despierta, D. Óscar Fuentes Carro, quien dice lo siguiente: Este ruego va a ser compartido con las compañeras de León en Común

porque es una temática que nos preocupa a ambos. Le queremos hacer entrega de un dossier en el cual ya se ha explicado

repetidas veces la posibilidad de hacer las labores de mantenimiento de la Plaza del Grano mediante el sistema de hacendera, queremos que tengan a bien el recibirlo Vd., y como se ha admitido ya varias veces no hay un planteamiento a día de hoy cómo se va a aportar la Fase III. Creo que nuestro planteamiento al respecto ya es de sobra conocido. Seguimos insistiendo en la hacendera, puesto que mientras seguimos discutiendo cuál es el mejor plan de acción y mientras seguimos discutiendo sobre la Fase I y la Fase II, la Fase III cada vez está más degradada, incluso a pesar de que se haya hecho la mejoría de que el camión de la basura no pase por dentro de la plaza, los socavones que ya existen dentro de ella hace que los cantos adyacentes se vayan soltando y cada vez sea más peligroso. Por tanto, le pedimos que examine Vd. el documento que le pasamos.

A continuación toma la palabra el Portavoz del Grupo Municipal de la

Unión del Pueblo Leonés, D. Eduardo López Sendino, que se expresa de la siguiente manera:

Por nuestra parte tenemos que decir que nos adherimos al mismo ruego que

había formulado el Portavoz del Partido Socialista, D. José Antonio Diez, en relación con la relación del Sr. Alcalde con el Alcalde de Valladolid. Nos lo ha quitado, se puede decir de otra manera, pero no se puede decir mejor, con lo cual nos adherimos al ruego presentado por el Portavoz del Partido Socialista.

Así como también nos adherimos a la petición efectuada por la Sra. Borge,

también del Partido Socialista, de que, independientemente, de lo que al final resulte con el proyecto de Biomasa lo que sí tiene que tener en cuenta, Sr. Alcalde, es la necesidad de diálogo con los vecinos de Cantamilanos y llegar a un acuerdo

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con los mismos, para una mejor solución a la problemática planteada, y nada mejor que reunirse, precisamente, con estos vecinos para conseguir llegar a un consenso.

Y ya para finalizar, hacer una pregunta en relación con la Casa del

Peregrino, que a pesar del tiempo transcurrido, del mucho tiempo que ha transcurrido en esta legislatura y en la anterior sigue, totalmente, cerrada sin ningún tipo de uso y quisiéramos preguntarle al Sr. Alcalde qué perspectivas tiene para la Casa del Peregrino teniendo en cuenta que es un edificio emblemático, ya se ha sacado a subasta en una ocasión, ha quedada desierta y le sugerimos al Sr. Alcalde, nosotros lo llevábamos en nuestro programa electoral, que era un sitio ideal para un Centro de Interpretación del Camino de Santiago y para un Centro de Información del Turismo Municipal, que, actualmente, ya no tenemos ese Centro de Información de Turismo.

Por lo tanto, Sr. Alcalde, le preguntamos sobre qué piensa hacer con la Casa

del Peregrino, qué soluciones, porque creemos que la de la subasta no es la más adecuada.

Y para finalizar toma la palabra el Ilmo. Sr. Alcalde, D. Antonio Silván

Rodríguez, quien manifiesta: Antes de levantar la sesión, Sr. Diez, desayuno fuerte porque León requiere

esa fortaleza y cuando quiera le invito a desayunar.

Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia dio por terminada la Sesión a las once horas y veinte minutos, de la que se extiende la presente acta, de todo lo cual, como Secretaria, doy fe.