SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL1. INTRODUCCINContaminar el entorno resulta cada vez ms caro, el principio quien contamina paga se debe tener muy en cuenta a la hora de llevar a la prctica actuaciones encaminadas a destruir el equilibrio ecolgico natural establecido. No solamente se trata de reparar el dao provocado y de soportar una sancin econmica, por otra parte una empresa que contamina transmite una imagen de empresa nada favorable en los criterios ecolgicos muy influyentes hoy en da en los consumidores.En todos los pases se vienen implementando normas legales muy exigente que fomentan la proteccin ambiental y el desarrollo sostenible. En este contexto, las organizaciones, se sienten obligadas a demostrar un eficiente desempeo ambiental a travs del control del impacto ambiental que generan sus procesos de produccin o servicios.La Norma Internacional ISO 14001, proporciona los elementos de un sistema de gestin ambiental (SGA) que puedan ser integrados con los requisitos de gestin de ISO 9001 y OHSA 18001, que permiten lograr metas econmicas respetando el ambiente y la salud y seguridad de las personas.ISO 14001, especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental para desarrollar e implementar polticas y objetivos que consideren los requisitos legales y la informacin sobre temas ambientales relevantes. El modelo que permite la mejora continua est basada en el ciclo de Deming y considera los siguientes procesos: poltica ambiental, planificacin, implementacin y operacin, verificacin y revisin por la direccinLa Norma Internacional ISO 14001 : 2004, especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental, destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los aspectos ambientales significativos.2. QU ES UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL?Un sistema de gestin medioambiental es el marco o mtodo empleado para orientar a una organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las metas establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, as como a los riesgos medioambientales.As, un SGMA, como parte del sistema general de gestin de la organizacin, aporta la base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentacin medioambiental aplicable y la poltica corporativa. Se trata de procurar una integracin y coordinacin efectiva de los elementos del sistema global de gestin empresarial con el objeto de asegurar la toma de decisiones coherente con la totalidad de la empresa.Un SGMA no supone por s solo una disminucin inmediata del efecto medioambiental. ste tan slo es un instrumento que permite a la organizacin la consecucin del nivel medioambiental que ella desee (bien es cierto que como consecuencia de su implantacin es previsible una mejora en el medio plazo). El SGMA es el medio; la mejora del comportamiento medioambiental, el fin.3. OBJETIVOSEl objetivo perseguido por estos sistemas es garantizar una mejora en el comportamiento medioambiental de las empresas, en especial, en todo lo relacionado con: Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades, productos y servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin futuros. Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por incidentes, accidentes y situaciones de emergencia. Recopilar y aplicar la normativa correspondiente. Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y metas medioambientales de la organizacin. Facilitar la planificacin, control, supervisin, auditora y revisin para asegurar que la poltica se cumpla. Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.

Se deben crear una serie de procedimientos y hbitos de trabajo, generalmente ya llevados a la prctica en la empresa, pero con que estos sistemas normalizados de gestin se hace necesario asumirlos totalmente como tarea ms dentro de la organizacin. Se deben tener documentados todas las actuaciones de carcter medioambiental que realicen la empresa para demostrar el correcto cumplimiento de los requisitos de estos sistemas de gestin. El cumplimiento ptimo de estas normas puede ser validado en una auditoria pro una empresa certificadora acreditada.4. SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTALUna organizacin que quiere implantar un SGMA tiene a su alcance distintas posibilidades. En primer lugar, puede optar por implantar su propio sistema, de acorde con sus necesidades y motivaciones, como sera el caso de la elaboracin de un programa interno de reduccin de residuos o el diseo de un conjunto de medios y mtodos no documentados que gestione la interaccin de la organizacin con el medio ambiente.No obstante, un SGMA homologado facilita el establecimiento de un conjunto de pautas sistemticas de comportamiento medioambiental que ya han sido probadas por otras organizaciones y que permiten medir la actuacin de la empresa con unos criterios aceptados internacionalmente. Adems, cuando el sistema implantado cumple con los requisitos establecidos para su homologacin, se puede solicitar su certificacin. La principal ventaja de acceder a la misma es la evaluacin profesional e independiente que asegura ante la sociedad el cumplimiento medioambiental de la organizacin. De hecho, se observa una tendencia creciente en empresas, instituciones pblicas y consumidores en la demandada de estas certificaciones a sus respectivos proveedores.Los sistemas de gestin medioambiental ms conocidos son: ISO 14001. EMAS.4.1ISO 14001: 2004

Es una norma aceptada internacionalmente que establece los lineamientos generales que una Organizacin debe tener en cuenta para llevar a cabo sus operaciones y al mismo tiempo ser responsable ambientalmente.Esta Norma Internacional no establece requisitos absolutos para el desempeo ambiental ms all de los compromisos incluidos en la poltica ambiental, de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba, la prevencin de la contaminacin y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades similares con diferente desempeo ambiental, pueden ambas cumplir con sus requisitos.

La adopcin e implementacin de un conjunto de tcnicas de gestin ambiental de una manera sistemtica puede contribuir a que se alcancen resultados ptimos para todas las partes interesadas. Sin embargo, la adopcin de esta norma internacional no garantiza en s misma unos resultados ambientales ptimos. Para lograr objetivos ambientales, el sistema de gestin ambiental puede estimular a las organizaciones a considerar la implementacin de las mejores tcnicas disponibles cuando sea apropiado y econmicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relacin entre el costo y la eficacia de estas tcnicas.Las empresas adoptan el SGA con la finalidad de optimizar sus procesos de manera que los niveles de calidad ambiental aumenten, evitando y corrigiendo las actividades que degraden el entorno.En las dos siguientes figuras planteamos el modelo de SGMA como proceso de mejora contina propuesto por la ISO 14001. La primera de ellas lo hace de una forma sinttica, en la segunda, incluimos las distintas actuaciones propuestas en cada fase.

La ISO 14001 es la primera norma de la serie y especifica los requisitos para la certificacin, registro y/o autoevaluacin de un sistema de gestin medioambiental. Es una norma dirigida a la aplicacin en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean cuales sean sus condiciones geogrficas, culturales y sociales. Su objetivo es el apoyo a la proteccin medioambiental y la previsin de la contaminacin en armona con las necesidades socioeconmicas.

4.2EMAS

EMAS (Eco Gestin y Esquema de Auditoria), es un Sistema de GestinAmbiental (EMS) Europeo que puede ser utilizado por organizaciones (pblicas y privadas) en pases de la UE.Para que una organizacin pase a convertirse en EMAS certificada, tiene que cumplir ms requisitos en comparacin a la norma ISO 14.001.Las Organizaciones que cumplen con EMAS deben determinar aspectos medioambientales significativos. Esto significa que tienen que revisar todos sus impactos ambientales y priorizar su subsanacin. EMAS da un mayor valor al dilogo pblico y a la participacin de los trabajadores. La certificacin respecto a los objetivos de biodiversidad, se da en la forma de uso de la tierra.Este sistema posibilitaba la certificacin del SGMA de empresas de sectores industriales, concretamente, las extractivas y las manufactureras, las relacionadas con la produccin de electricidad, gas, vapor y agua caliente y con el reciclado, tratamiento, destruccin o eliminacin de residuos slidos o lquidos.El nuevo Reglamento reglamento EMAS (ha venido en llamarse EMAS 2000) (CE) 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, increment la capacidad del sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales, paliando las deficiencias encontradas en ste despus de este periodo de rodaje de siete aos. As, este nuevo reglamento pretende estar abierto a todas las organizaciones que produzcan efectos sobre el medio ambiente, grandes y pequeas, sean de sector industrial o no, ofreciendo los medios para gestionar esos efectos y mejorar el comportamiento ambiental general.

4.3ISO 26000

Este documento (ISO 26.000) menciona explcitamente la proteccin de la biodiversidad y el ecosistema de servicios como una posibilidad para convertirse en socialmente ms responsable. Adems describe otras seis materias bsicas de RSE pero no observa el cumplimiento de ningn requisito. Por lo tanto, no puede utilizarse como una certificacin.Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGMA se incluyen los siguientes: La Poltica Medioambiental: Documento pblico en el que se recoge el compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio ambiente. Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de intenciones y principios de accin en relacin con el medio ambiente. El Programa Medioambiental: En el que se recogen las actuaciones previstas por la empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta la Poltica Medioambiental en una serie de objetivos y metas, definindose las actividades necesarias para su consecucin y las responsabilidades del personal implicado, asignndose los recursos necesarios para su ejecucin. La Estructura organizativa: Con una asignacin clara de las responsabilidades a personas con competencias en actividades con incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento medioambiental de la empresa. La Formacin: Informacin interna y competencia profesional, a personas que desarrollan actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental de la empresa. La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las operaciones de la empresa: A travs de documentos de trabajo (procedimientos, normas, instrucciones,...) que incorporan condicionantes de comportamiento medioambiental a los diferentes aspectos de las actividades y operaciones de la empresa. La Vigilancia y seguimiento: Para controlar y medir regularmente las principales caractersticas de las operaciones y evaluar los resultados. La Correccin y Prevencin: Mediante acciones encaminadas a eliminar las causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a objetivos, metas, criterios operativos y/o especificaciones. La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental: Para comprobar peridicamente la adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema. La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental: Por la Direccin para evaluar peridicamente la eficacia y adecuacin del sistema. La Comunicacin Externa: Para informar a las personas interesadas sobre los resultados del comportamiento medioambiental.

5. POLTICA AMBIENTALLa poltica ambiental de una organizacin debe ser definida por la alta direccin y dentro del alcance definido de su SGA ISO 14001 (2004, p. 4), la poltica debe: Ser adecuada a la naturaleza, tamao e impactos que genere en el ambientales de sus procesos de produccin o servicios. Contener un compromiso de mejora continua y de prevencin de la contaminacin ambiental. Contener un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin convenga relacionados con sus aspectos ambientales. Proporcionar un marco de referencia para implantar y revisar los objetivos y metas ambientales. Documentarse, implementarse y mantenerse. Ser comunicada a todas las personas que trabajan para la organizacin. Estar disponible para el pblico.

6. VENTAJAS QUE APORTA UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL A UNA EMPRESA

Calidad en la gestin ambiental. Reduccin del riesgo ambiental de la empresa. Disminucin de cargas financieras debido a una gestin activa en reducir la contaminacin, minimizacin de impuestos ambientales y ausencia de multas por no cumplir la legislacin. Ahorro de recursos. Ventajas financieras por mejor control de operaciones. Comprobacin de cumplimiento de legislacin ambiental. Posibilidad de aprender de los buenos ejemplos de otras empresas y organizaciones. Oportunidades de negocio en mercados donde los procesos de produccin limpios son importantes.Hoy en da mantener una correcta gestin ambiental en la empresa es dar un valor aadido a la produccin, ya que influye decisivamente tanto en la imagen corporativa de la empresa como en la calidad del producto, adems de en su coste, su comercializacin y en suma, en la competitividad global. Desde el punto de vista terico, las motivaciones de la empresa para reducir sus impactos ambientales se podran resumir esquemticamente diciendo que los costes podran reducirse y que los ingresos se incrementaran.7. IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTALA continuacin se van a ofrecer los aspectos claves a conocer para comprender en que se fundamentan los sistemas de gestin ambiental.

7.1 ANALISIS PRELIMINAR MEDIOAMBIENTALSu objetivo es determinar todos los aspectos medioambientales que estn afectados por la actividad de la Organizacin; en otras palabras como una fotografas instantnea de las huellas ecolgicas de la empresa u organizacin.

7.2 POLITICA MEDIOAMBIENTALEsta Poltica Medioambiental debe fundamentarse en una declaracin pblica y formalmente documentada por alta direccin, donde se detallen las intenciones y principios de accin de la organizacin acerca de su actuacin medioambiental.

A su vez la poltica debe ser iniciada, desarrollada y apoyada por el ms alto nivel de la direccin, ser coherente con otras actuaciones y comprometer en su cumplimiento a toda la organizacin, la poltica debe asegurar lo siguiente:

Adecuacin para sus actividades, productos y servicios asi como su efecto medioambiental. Conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al dia por todos los niveles de la organizacin. Dirigida a la prevencin y/o minimizacin de los efectos medioambientales perjudiciales. Incluir un compromiso de mejora continua de la actuacin medioambiental. Asumir la adopcin y publicacin de objetivos medioambientales, as como la publicacin de informes medioambientales y que actualice con publicidad adecuada.

7.3 PLANIFICACIONEsta seccin se divide en 4 reas: Aspectos MedioambientalesSe determinan los aspectos relacionados con impactos ambientales ms importantes generados por el propio funcionamiento de la Organizacin y sus actividades.

Aspecto medioambiental: Elemento de una actividad, producto o servicio de una Organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. Impacto Medioambiental: Es cualquier modificacin del medio ambiente resultado de las actividades de una empresa, sus productos o servicios. Aspecto Medioambiental Significativo: Aquel aspecto que produce un impacto medioambiental destacable.

Requerimientos legales y otros requisitosEste proceso permite identificar y analizar la aplicabilidad de los requisitos legales a la Organizacin puesto que deben demostrar que:

Conocen la normativa medioambiental nacional, autonmica y local que le aplica en tema de vertidos, emisiones atmosfricas, residuos, etc. Existen procedimientos que garantizan su cumplimiento.

Objetivos y metasLa direccin debe garantizar la existencia de un procedimiento para permitir la determinacin de los objetivos y metas del sistema a partir del conocimiento de la situacin de la Organizacin y su entorno, siendo de vital importancia la realizacin de un anlisis sobre los principales aspectos internos de la Organizacin.

Objetivo ambiental: Fin de carcter general que una organizacin se marca y que est cuantificado siempre que sea posible. Meta ambiental: Requisito, cuantificado cuando sea posible, que proviene de los objetivos y que debe establecerse y cumplirse en orden a alcanzar dichos objetivos.

Programa de Gestin Medioambiental (EMP)Es una descripcin detallada del modo de alcanzar los objetivos y las metas:

Meta a llevar a cabo Objetivo del cual se desprende dicha meta Solucin y mtodo usado para la consecucin de la meta Responsable, recursos humanos tanto materiales como econmicos Periodo de tiempo fijado para su consecucin.

7.4 IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SGMA7.4.1 Estructura y responsabilidadLa alta direccin es la responsable del xito del Sistema Integrado de Gestin, por lo que deber adquirir un fuerte compromiso como responsable mximo de la Organizacin, del cumplimiento del mismo Sistema de Gestin, como la mejora continua del mismo y resultados; se deben delegar tareas y dar responsabilidades para que todo el personal sepa que es lo que hay que hacer, como, cuando y con qu autoridad.

7.4.2 Formacin, concienciacin y capacidad profesionalFormar y asegurar la competencia del personal cuyas actividades y operaciones puedan tener un impacto medioambiental significativo, poner en prctica los procedimientos adecuados para identificar las necesidades formativas de todo el personal y concienciar a los empleados el cumplimiento de la poltica ambiental y los procedimientos del SGMA, en el conocimiento de los impactos ambientales significativos.

7.4.3 Comunicacin La alta direccin deber organizar un organigrama que resulte efectivo a la hora de realizar la comunicacin interna dentro de la organizacin, una buena comunicacin permitir llevar la informacin importante a la persona indicada y en el momento oportuno; es decir que debe organizar procedimientos eficaces para una comunicacin fluida tanto a nivel interno como externo.

7.4.4 Documentacin del SGMAAbsolutamente todos los procedimientos del SGMA, deben quedar documentados.

Manual del sistema integrado de gestin. Deber tener una descripcin de los diferentes aparatos y requisitos del sistema. Manual de procedimientos. Deber contener los procedimientos documentados requeridos por la norma. Instrucciones de trabajo. Documentos que describan la forma de ejecutar las operaciones del proceso que tengan influencia sobre el comportamiento mediomanbiental de la organizacin. Registros y formularios. Documentos donde se recogen los principales datos, resultados e incidencias del Sistema de Gestin.7.4.5 Control de la documentacinEsto lo realiza la Organizacin a travs de uno o ms procedimientos que deben permitir y garantizar:

La fcil localizacin, revisin y puesta al da de documentos La distribucin correcta El archivo La retirada de documentos obsoletos

7.4.6 Control operacionalConjunto de supervisin, control y regulacin de las actividades y operaciones relacionados con los aspectos medioambientales significativos. Una vez identificadas, se establecern criterios operacionales que aseguren el buen comportamiento tctico.

7.4.7 Planes de emergencia y capacidad de respuestaLa organizacin debe identificar accidentes potenciales medioambientales y/o casos de urgencia, para posteriormente definir en procedimientos apropiados y/o instrucciones operacionales:

Medidas necesarias para que no se produzcan situaciones de emergencia Que se debe hacer en cada caso, con el fin de evitar o minimizar los efectos negativos de este tipo de situaciones.

7.5 COMPROBACION Y ACCION CORRECTORASe definirn los instrumentos destinados a garantizar el cumplimiento de sus requisitos y objetivos.

7.5.1 Seguimiento y medicin

Realizar procedimientos destinados a medir el comportamiento de la organizacin en aquellas actividades que puedan tener una mayor repercusin sobre el medio ambiente.

7.5.2 Registros

Documentos cuya caracterstica fundamental es registrar de forma objetiva los datos ms importantes del desarrollo de las actividades del Sistema de Gestin y del comportamiento ambiental de la propia Organizacin.

7.5.3 Auditoria del SGMA

En su planificacin, ejecucin y registro, las auditorias son un elemento cuya integracin permite a la organizacin ahorrar recursos significativos. Es la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del comportamiento de la Organizacin en el mbito del SGMA. El objetivo es facilitr el control operativo y evaluar el cumplimiento de la poltica ambiental y dems objetivos que derivan de ella.

7.6 REVISION POR LA DIRECCIONLa revisin es una de las principales responsabilidades de la direccin y se usa para asegurar que el sistema es apropiado para la poltica y objetivos de la organizacin, adems suministra informacin y datos para permitir la mejora.

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