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Av. Antonio Miroquesada 420 - 5º piso, Magdalena del MarTeléfono: (511) 615-7373
www.gob.pe/osinfor
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OSINFOR EN CIFRASREPORTE ESTADÍSTICO
II SEMESTRE 2020
Presidencia del Consejo de Ministros
OSINFOR EN CIFRASREPORTE ESTADÍSTICO
II SEMESTRE 2020
OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020
Jefa del OSINFOR
Lucetty Ullilen Vega
Equipo de trabajo
Miguel Ángel Laurente Cajacuri
Richard Antonio Aylas Chuquillanqui
Jaime Alonso Medina Zacarias
Revisores
David Blas Jaimes
Director de la Dirección de Evaluación Forestal y de Fauna Silvestre
Ildefonzo Riquelme Ciriaco
Director de la Dirección de Supervisión Forestal y de Fauna Silvestre.
Victor Hugo Huamán Tarmeño
Director de la Dirección de Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre
Cuidado editorial
Unidad Funcional de Comunicaciones
Edición:
Julio 2021
ISBN:
Publicación digital disponible en:
www.gob.pe/osinfor
Diagramación: Angel G. Pinedo Flor
© OSINFOR
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
Sede central: Av. Antonio Miroquesada n.° 420, Magdalena del Mar
Teléfono: (511) 615-7373
www.gob.pe/osinfor
Presentación 6
Acrónimos y siglas 8
I. Supervisión forestal y de fauna silvestre 9
1.1. Información remitida por las Autoridades Regionales Forestales
y de Fauna Silvestre (ARFFS) 10
1.2. Supervisiones por modalidad y por departamento 11
1.3. Oportunidad de las supervisiones 13
1.4. Árboles supervisados 14
1.5. Volúmenes de árboles supervisados 16
II. Fiscalización forestal y de fauna silvestre 17
2.1. Primera instancia 18
2.1.1. Informes legales de evaluación de informes de supervisión 18
2.1.2. Informes finales de instrucción 19
2.1.3. Resoluciones emitidas 20
2.1.4. Recursos impugnatorios 23
2.1.5. Atención de requerimientos del Ministerio Público 24
2.2. Segunda instancia 24
III. Evaluación y gestión del conocimiento 27
3.1. Capacitaciones por departamento y actores 28
3.2. Gestión de información 30
IV. Acciones estratégicas 35
4.1. Gestión de procesos 36
4.2. Articulación interinstitucional 38
4.3. Avance presupuestal 40
4.4. Gestión transparente 41
4.5. Igualdad de género 42
4.6. Mecanismos de compensación 46
4.7. Recaudación del II semestre 47
4.8. Personal de la entidad en sede central y OD 48
V. Anuario estadístico-Indicadores estratégicos (2015-2020) 49
5.1. Supervisiones a títulos habilitantes 50
5.1.1. Número de supervisiones 50
5.1.2. Inexistencia de árboles declarados por el título habilitante 52
5.2. Fiscalización 52
5.2.1. Fiscalización de títulos habilitantes 52
5.2.2. Volúmenes injustificados 53
5.3. Fortalecimiento de capacidades 54
CONTENIDO
6 7OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
PRESENTACIÓNLa presente edición del reporte estadístico “OSINFOR en cifras” muestra la información generada durante el segundo semestre del 2020, en cumplimiento de los objetivos misionales de supervisión, fiscalización y fortalecimiento de capacidades del OSINFOR, como parte de una política de transparencia de la información, tan necesaria para contribuir a la toma de decisiones de los actores del sector forestal.
Las cifras presentadas en este reporte del segundo semestre del 2020 revelan que la actividad forestal en las regiones no se detuvo: pese a la emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19, diez Gobiernos Regionales (GORE), en cumplimiento de la legislación forestal y de fauna silvestre, remitieron al OSINFOR la información de 815 planes de manejo aprobados, seis de ellos lo hicieron a través del Sistema de Información de Archivos Digitalizados del OSINFOR (SIADO-Región). De igual forma, el OSINFOR continuó con su función de supervisar, fiscalizar y capacitar, adecuándose a la nueva coyuntura de inmovilización social obligatoria decretada por el Gobierno Central como una de las medidas excepcionales para reducir los contagios del nuevo coronavirus.
Además, esta publicación presenta el avance de otros servicios que presta la entidad, como la información que brinda a través del Sistema de Información Gerencial del Osinfor – Supervisión, Fiscalización y Capacitación (SIGO
SFC)
que se encuentra disponible en el portal institucional, contribuyendo a tener un conocimiento amplio del aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre en los títulos habilitantes otorgados por el Estado.
En suma, “OSINFOR en cifras” presenta los principales avances obtenidos durante el segundo semestre del 2020 en las acciones estratégicas y, además, reúne indicadores de las acciones de soporte de los procesos misionales, así como de los enfoques de gestión transversales como la igualdad de género.
8 9OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
ACRÓNIMOS Y SIGLAS
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre
ATFFS : Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre
CAS : Contrato Administrativo de Servicios
FEMA : Fiscalía Especializada en Materia Ambiental
IFI : Informe Final de Instrucción
MIDAGRI : Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
OA : Oficina de Administración
OD : Oficina Desconcentrada
OPP : Oficina de Planificación y Presupuesto
OSINFOR : Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
PAU : Procedimiento Administrativo Único
PEBDICP : Proyecto Especial Binacional Desarrollo Integral de la Cuenca del
Río Putumayo
PUCP : Pontificia Universidad Católica del Perú
SAIP : Solicitud de Acceso a la Información Pública
SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SIAF : Sistema de Administración Financiera
SIGO : Sistema de Información Gerencial del OSINFOR
SIGOSFC
: Sistema de Información Gerencial del OSINFOR–Supervisión, Fiscalización
y Capacitación
SISFOR : Sistema de Información Geográfica de Supervisiones Forestales y de
Fauna Silvestre del OSINFOR
SUNARP : Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
SUNAT : Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
TFFS : Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre
UAF : Unidad de Administración Financiera
UIT : Unidad Impositiva Tributaria
URH : Unidad de Recursos Humanos
Capítulo I:Supervisión forestal y de fauna
silvestre
10 11OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
1. Supervisión forestal y de fauna silvestre
1.1. Información remitida por las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre (ARFFS)
Las ARFFS son las entidades encargadas de otorgar los derechos para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, siendo competencia de los gobiernos regionales la implementación de dichas funciones en aquellos departamentos donde se transfirieron competencias en materia forestal y de fauna silvestre; y de las ATFFS, en aquellas regiones donde todavía no se ha concretado dicha transferencia1.
En el II semestre del 2020, las ARFFS remitieron al OSINFOR un total de 815 planes de manejo aprobados, de los cuales alrededor de 312 fueron entregados dentro del plazo establecido2, lo que corresponde al 38 % del total.
Cuadro n.° 1: Remisión de planes de manejo con fines maderables
ARFFS Planes entregados Dentro del plazo Fuera del plazo % Dentro del plazo
GORE Madre de Dios* 308 94 214 31 %
GORE Loreto* 231 49 182 21 %
GORE Ucayali* 127 93 34 73 %
GORE San Martín 50 32 18 64 %
GORE Amazonas 31 11 20 35 %
ATFFS Selva Central* 41 33 8 80 %
ATFFS Cusco* 4 0 4 0 %
ATFFS Cajamarca* 8 0 8 0 %
ATFFS Piura 12 0 12 0 %
ATFFS Lambayeque 3 0 3 0 %
TOTAL 815 312 503 38 %
Fuente: Oficinas Desconcentradas del OSINFOR. Periodo julio-diciembre del 2020.
* Planes de manejo remitidos a través del SIADO Región.
1 ATFFS Selva central, Sierra central, Lima, Cusco, Piura, Lambayeque, Puno, Tacna-Moquegua, Cajamarca, Ica, Arequipa y Apurímac. El ámbito de algunas ATFFS corresponde a áreas de varias regiones. Las ATFFS son unidades orgánicas del SERFOR.
2 Las ARFFS deben remitir al OSINFOR los títulos habilitantes y planes de manejo hasta 15 días hábiles posteriores a su otorgamiento o aprobación, lo cual está establecido en el artículo 4 del Decreto Legislativo n.° 1085 (Ley de creación del OSINFOR).
1.2. Supervisiones por modalidad y por departamento
a. Por modalidad de aprovechamiento
En el II semestre del 2020, se realizaron un total de 401 supervisiones, de las cuales 370 corresponden a las modalidades de aprovechamiento de recursos forestales (maderables y no maderables), lo que representa el 92.3 %; mientras que, 31 corresponden a las modalidades de aprovechamiento de fauna silvestre, lo que significa el 7.7 %.
Es importante señalar que, de las 401 supervisiones realizadas, el 35 % (142) se realizaron de manera presencial y el 65 % (259) fueron supervisiones de gabinete (no presencial).
En dicho semestre, las supervisiones a títulos habilitantes tuvieron un mayor alcance en las modalidades de “permisos forestales en predio privado” y “concesiones forestales maderables”, que suman el 71.9 % del total de supervisiones.
Asimismo, teniendo en cuenta la cobertura del área supervisada, las modalidades de “concesiones forestales maderables” y “permisos forestales en comunidades nativas” presentan una mayor superficie supervisada con 1 65 431.54 ha, lo que significa el 92.4 % del total.
Cuadro n. ° 2: Número de supervisiones según modalidad de aprovechamiento
N.° Modalidad de aprovechamiento Supervisiones % Área (ha) %
1 Permisos forestales en predio privado 174 47.0 % 6532.16 0.4 %
2 Concesiones forestales maderables 92 24.9 % 1 259 826.49 70.3 %
3 Permisos forestales en comunidades nativas 78 21.1 % 395 605.05 22.1 %
4 Concesiones forestales no maderables (castaña) 16 4.3 % 16 444.74 0.9 %
5 Concesiones de conservación 9 2.4 % 113 081.60 6.3 %
6 Concesiones forestales no maderables (shiringa) 1 0.3 % 216.22 0.0 %
Total 370* 100 % 1 791 706.26 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
En relación a las modalidades de fauna silvestre, las supervisiones se concentraron en “zoocriaderos” y “zoológicos” representando el 93.5 % de esta modalidad, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro n.° 3: Número de supervisiones por modalidad de manejo de fauna silvestre
N.° Modalidad de aprovechamiento Supervisiones %
1 Zoocriaderos 21 68 %
2 Zoológicos 8 26 %
3 Centro de conservación 1 3 %
4 Centro de custodia temporal 1 3 %
Total 31 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
12 13OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
b. Por departamento
Las 401 supervisiones de recursos forestales y de fauna silvestre se realizaron con mayor frecuencia en los departamentos de Loreto, Madre de Dios y Ucayali, lo que representa un 82.4 %.
Cuadro n.° 4: Número de supervisiones por departamento
N.° Departamento Supervisiones % Área (ha) %
1 Loreto 230 57.4 % 925 098.03 51.6 %
2 Madre de dios 50 12.5 % 193 689.40 10.8 %
3 Ucayali 50 12.5 % 442 594.54 24.7 %
4 San Martín 30 7.5 % 192 938.15 10.8 %
5 Huánuco 10 2.5 % 1 200.13 0.1 %
6 Pasco 10 2.5 % 11 409.96 0.6 %
7 Junín 6 1.5 % 24 719.37 1.4 %
8 Lima* 6 1.5 % 0.00 0.0 %
9 Cusco 3 0.7 % 8.05 0.0 %
10 Arequipa* 2 0.5 % 0.00 0.0 %
11 Lambayeque* 2 0.5 % 0.00 0.0 %
12 Amazonas 1 0.2 % 48.63 0.0 %
13 Piura* 1 0.2 % 0.00 0.0 %
Total 401 100 % 1 791 706.26 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
* No se están considerando las áreas, por ser modalidades de fauna.
La emisión de informes de supervisión en el II semestre del 2020, muestran una curva irregular: en noviembre se registró un menor número de supervisiones con relación a los meses de agosto, septiembre y diciembre, tal como se muestra en el gráfico n.° 1.
En el II semestre del 2019, se realizaron 827 supervisiones, es decir, el doble de lo registrado en el II semestre del 2020. La causa de esta disminución considerable es la pandemia de la COVID-19, pues el Gobierno dispuso medidas excepcionales para reducir los contagios, tal como la inmovilización social obligatoria, lo que influyó en el número de supervisiones realizadas. Por lo tanto, los resultados entre ambos periodos no pueden ser comparables.
I Semestre II Semestre
329 212
1.3. Oportunidad de las supervisiones
Según el periodo de aprovechamiento en el bosque, se advierten tres momentos:
Antes de la extracción: Se realiza previa a la corta de los árboles, luego de aprobado el plan de manejo, de tal manera que permita evaluar actividades como el establecimiento de vértices, censo comercial, trazo de vías, construcción de campamentos, vías de acceso y labores de vigilancia.
Durante la extracción: Se realiza durante las actividades de corta, arrastre, acopio y transporte de los árboles, con la finalidad de evaluar la implementación de las obligaciones durante el periodo de vigencia del plan de manejo.
Posterior al aprovechamiento: Se realiza con posterioridad a la culminación de las actividades de aprovechamiento, con la finalidad de verificar la ejecución de las actividades contenidas en el plan de manejo forestal.
En el presente análisis solo se consideraron las supervisiones realizadas a los planes de manejo que contemplen el aprovechamiento maderable, las cuales suman 170. No se tomaron en cuenta aquellas supervisiones que evalúan las obligaciones contenidas en el contrato de concesión, debido a que en estos casos no se verifica propiamente el plan de manejo.
En el siguiente cuadro se muestra el número de supervisiones efectuadas en el II semestre del 2020, según su oportunidad. Los resultados reflejan un mayor porcentaje de supervisiones
Gráfico n.° 1: Número de supervisiones acumuladas
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
Julio
4653
87
126
64 401
25
64
Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
I Semestre II Semestre
14 15OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
realizadas “durante la extracción” y “posterior al aprovechamiento”, que suman un total de 146 y concentran el 86 % del total. La importancia de supervisar estas fases obedece básicamente a que en ese momento se pueden generar elementos tangibles para evaluar el cumplimiento de las actividades del plan de manejo.
Cuadro n.° 5: Supervisiones a los planes de manejo según oportunidad
Modalidad Antes de la extracción Durante la extracciónPosterior al
aprovechamientoTotal
Predio privado 20 58 44 122
Comunidad nativa 3 20 9 32
No maderable castaña 0 2 6 8
Maderable 1 5 2 8
N.° de supervisiones 24 85 61 170
Porcentaje (%) 14 % 50 % 36 % 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
1.4. Árboles supervisados
En el siguiente análisis se tomaron en cuenta las supervisiones que evalúan los planes de manejo, las cuales suman 134. No se han considerado las supervisiones de obligaciones contractuales, cuyo objetivo es verificar las cláusulas de los contratos de los administrados. Asimismo, solo se eligieron los planes de manejo que contemplan el aprovechamiento maderable.
En el II semestre del 2020, se supervisaron 13 620 árboles, de los cuales el 96.6 % corresponde a árboles existentes y solo el 0.4 % a inexistentes3, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro n.° 6: Número de árboles maderables supervisados por departamento
N.º DepartamentoTotal de árboles
maderables supervisados
N° árboles existentesN° árboles
inexistentes% inexistencia
1 Loreto 8 035 8 008 27 0.3 %
2 Ucayali 2 344 2 336 8 0.3 %
3 Madre de Dios 1 818 1 805 13 0.7 %
4 San Martín 1 077 1 075 2 0.2 %
5 Pasco 346 346 0 0.0 %
Total 13 620 13 570 50 0.4 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
* Los árboles verificados representan una muestra del total autorizado en los planes de manejo supervisados.
3 Árbol inexistente. Individuo no encontrado dentro de los 50 metros de radio con referencia a las coordenadas UTM declaradas en el plan de manejo o utilizando las dos opciones de búsqueda adicionales descritas en la Directiva n.° SGC-M1-DIR-003-V.01, “Directiva de supervisión de títulos habilitantes con fines maderables”.
Tal como vemos en la tabla, en el departamento de Loreto se concentra la mayor cantidad de árboles inexistentes (27), seguido del departamento de Madre de Dios (13).
En el II semestre del 2019, en los departamentos de Loreto y Madre de Dios se constató la inexistencia de 4 357 y 218 árboles respectivamente. La diferencia entre ambos años refleja una considerable disminución de árboles inexistentes, lo cual está relacionado al menor número de supervisiones presenciales realizadas en el 2020 por los motivos mencionados en ítems anteriores. Cuadro n.° 7: Número de árboles supervisados acumulados al cierre del II semestre del 2020 (existente e inexistente)
N.º DepartamentoOctubre Noviembre Diciembre Total
* ** * ** * ** * **
1 Loreto 4 625 14 627 0 2 756 13 8 008 27
2 Ucayali 1 001 1 0 0 1 335 7 2 336 8
3 Madre de Dios 908 8 293 3 604 2 1 805 13
4 San Martín 0 0 53 0 1 022 2 1 075 2
5 Pasco 0 0 237 0 109 0 346 0
Total 6 557 1 213 5 850 13 620
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
Nota: *Existencia - **Inexistencia.
Por modalidad, los “permisos forestales en predio privado” y en “comunidades nativas” presentan mayores concentraciones de árboles inexistentes: 25 y 13, respectivamente.
Cuadro n. ° 8: Número de árboles supervisados por modalidad de aprovechamiento
N.º Modalidad de aprovechamientoTotal de árboles
N.° árboles existentes
N.° árboles inexistentes
% inexistencia
1 Permisos forestales en predios privados 7 743 7 718 25 0.3 %
2 Permisos forestales en comunidades nativas 3 589 3 576 13 0.4 %
4 Concesiones forestales maderables 1 194 1 190 4 0.3 %
5 Concesiones forestales no maderables (castaña) 1 094 1 086 8 0.7 %
Total 13 620 13 570 50 0.4 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
16 17OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
1.5. Volúmenes de árboles supervisados
En el II semestre del 2020, se supervisó un volumen total de 49 251.896 m³ de madera, de los cuales el 35.2 % se concentró en el departamento de Loreto, seguido del 33.8 % que corresponde al departamento de Ucayali y del 20.0 % que pertenece al departamento de Madre de Dios.
Cuadro n. ° 9: Volúmenes de árboles supervisados por departamento
Departamento Octubre Noviembre Diciembre Volumen (m3) % Volumen
Loreto 7 397.753 2 876.239 7 050.353 17 324.345 35.2 %
Ucayali 1 395.728 0 15 265.617 16 661.345 33.8 %
Madre de Dios 5 870.609 1 128.378 2 869.200 9 868.187 20.0 %
San Martín 0 1 061.618 2 880.793 3 942.411 8.0 %
Pasco 0 990.268 465.340 1 455.608 3.0 %
Total 14 664.090 6 056.503 28 531.303 49 251.896 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
De otro lado, la modalidad con mayor volumen supervisado corresponde a los “permisos forestales en comunidades nativas” con 19 516.075 m³, seguido de “permisos forestales en predio privado” con 16 684.919 m³. En estas dos modalidades se concentra más del 73.5 % de volúmenes supervisados.
Cuadro n.° 10: Volúmenes de árboles supervisados por modalidad
Modalidad Octubre Noviembre Diciembre Volumen (m3) % Volumen
Permisos forestales en comunidades na-tivas
1 651.946 17 864.129 19 516.075 39.6 %
Permisos forestales en predios privados 9 849.742 2 094.461 4 740.716 16 684.919 33.9 %
Concesiones forestales no maderables (castaña)
3 162.402 1 128.378 2 869.200 7 159.980 14.5 %
Concesiones forestales maderables 0 2 833.664 3 057.258 5 890.922 12.0 %
Total 14 664.090 6 056.503 28 531.303 49 251.896 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 11/05/2021.
Capítulo II:Fiscalización forestal y de fauna
silvestre
18 19OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
2. Fiscalización forestal y de fauna silvestre
2.1. Primera instancia
2.1.1. Informes legales de evaluación de informes de supervisión
En el II semestre del 2020, se emitieron 212 informes legales de evaluación de informes de supervisión, de ellos 175 recomendaron el inicio de un PAU por encontrar indicios de infracción en materia forestal y de fauna silvestre, mientras los 37 restantes recomendaron el archivo del informe de supervisión.
Cuadro n.° 11: Número de informes legales emitidos
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total %
Inicio del PAU 14 0 27 36 46 52 175 82.5 %
Archivo de informe de supervisión 13 2 6 4 5 7 37 17.5 %
Total 27 2 33 40 51 59 212 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
En el gráfico n.° 2 se muestra que en diciembre la emisión de informes legales fue superior a los demás meses; en tanto, agosto fue el mes donde se emitió la menor cantidad de informes.
Gráfico n.° 2: Número de informes legales acumulados
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
I Semestre II Semestre
329 212
2.1.2. Informes finales de instrucción
En el II semestre del 2020, se emitieron 234 informes finales de instrucción, de ellos 152 recomendaron una sanción tras encontrar indicios de infracción en materia forestal y de fauna silvestre; mientras que, en los 82 restantes se recomendó el archivo del PAU.
Cuadro n.° 12: Número de informes finales de instrucción
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total %
Sanción 63 38 3 6 8 34 152 65 %
Archivo 43 21 2 0 1 15 82 35 %
Total 106 59 5 6 9 49 234 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 14/09/2020.
A lo largo del II semestre del 2020, la mayoría de informes finales de instrucción recomendaron una sanción, tal como se muestra en el gráfico n° 3. Precisamente, en julio se generó el mayor número de informes con relación a los meses posteriores.
Julio
329 212
Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
I SemestreArchivo
Inicio PAUII Semestre
14
1360
24
2736
46
52
75
20 21OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
Gráfico n.° 3: Número de informes finales de instrucción acumulados
Fuente: SIGO
SFC periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 01/08/2020.
En total, se emitieron 355 informes finales de instrucción, siendo el segundo semestre del 2020 la etapa con mayor cantidad de informes emitidos.
I Semestre II Semestre
121 234
2.1.3. Resoluciones emitidas
Resoluciones subdirectorales
En el II semestre del 2020, se emitieron 249 resoluciones subdirectorales, de las cuales 181 dieron inicio a un PAU, 39 dictaron el archivo del informe de supervisión, 26 ordenaron la ampliación del PAU; además, debido a la pandemia de la COVID-19, se resolvió ampliar de forma extraordinaria el plazo de duración de la fase de instrucción del PAU, 2 determinaron la aplicación de medidas cautelares (antes del PAU) y 1 dispuso la rectificación del PAU.
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Archivo Sanción
63
43
2
38
21
3 6 8
34
15
10
Cuadro n.° 13: Número de resoluciones subdirectorales emitidas
Tipo de resolución Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total %
Inicio del PAU 15 0 27 36 48 55 181 72.7 %
Archivo del informe de supervisión
13 2 6 4 5 9 39 15.7 %
Ampliación del PAU 15 4 4 0 2 1 26 10.4 %
Aplicación de medidas cautelares (antes del PAU)
0 0 0 1 0 1 2 0.8 %
Rectificación 1 0 0 0 0 0 1 0.4 %
Total 44 6 37 41 55 66 249 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
En el gráfico n.° 4 se muestra una curva irregular ascendente en la emisión de resoluciones subdirectorales, siendo agosto el mes con el menor número de emisiones (6), mientras que en diciembre se tuvo el mayor número (66). Cabe señalar que, la emisión de estas resoluciones se encuentra alineada a la producción de informes legales (ver cuadro n.° 11).
Gráfico n.° 4: Resoluciones subdirectorales emitidas
Fuente: SIGO
SFC periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
En todo el 2020, se emitieron 601 resoluciones subdirectorales. En su mayoría, la emisión de resoluciones subdirectorales, al igual que los informes legales de evaluación, está sujeta a la remisión de informes de supervisión.
I Semestre II Semestre
352 249
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
44
6
3741
55
66
22 23OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
Resoluciones directorales
En el II semestre del 2020, se emitieron 337 resoluciones directorales; de las cuales, 192 fueron sobre el término del PAU, 140 de ampliación del PAU, 3 resolviendo el recurso de reconsideración, 1 de rectificación y 1 que determinó la caducidad del PAU.
Cuadro n.° 14: Número de resoluciones directorales emitidas
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total %
Término del PAU 72 33 5 3 14 65 192 57.0 %
Ampliación del PAU 8 44 3 43 38 4 140 41.5 %
Recurso de reconsideración 0 0 0 1 1 1 3 0.9 %
Rectificación 0 0 0 0 0 1 1 0.3 %
Otros 0 0 0 0 0 1* 1 0.3 %
Total 80 77 8 47 53 72 337 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
* Corresponde a una caducidad administrativa del PAU, que ordena el archivo del expediente administrativo.
Asimismo, en el gráfico n.° 5 se muestra para el II semestre del 2020 una curva irregular en la emisión de resoluciones directorales, siendo septiembre el mes donde se emitió un menor número de resoluciones; mientras que, la mayor cantidad de resoluciones fueron emitidas en julio y agosto.
Gráfico n.° 5: Resoluciones directorales emitidas
Fuente: SIGO
SFC periodo julio-diciembre 2020, consultado el 12/05/2021.
En todo el 2020, se emitieron 435 resoluciones directorales. En su mayoría, la emisión de estos documentos está sujeta al inicio de un PAU.
I Semestre II Semestre
98 337
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
8077
8
4754
71
Determinación de las resoluciones directorales de término del PAU
En el II semestre del 2020, se emitieron 192 resoluciones de término del PAU, de los cuales 107 dispusieron archivo, 81 ordenaron sanción y 3 determinaron la caducidad.
Cuadro n.° 15: Número de resoluciones directorales de término del PAU
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total %
PAU archivado 55 28 4 1 3 16 107 55.7 %
PAU sanción 14 5 1 2 11 48* 81 42.2 %
PAU sanción y/o caducidad 2 0 0 0 0 1 3 1.6 %
PAU amonestación 1 0 0 0 0 0 1 0.5 %
Total 72 33 5 3 14 65 192 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
* De las 48 resoluciones donde se impuso sanción, en 4 de ellas también se impuso una amonestación.
De los 81 casos donde se determinó sanción: 2 están firmes y 79 se encuentran en trámite, es decir, aún no adquieren firmeza. Asimismo, los 3 casos donde se determinó sanción y/o caducidad se encuentran en la misma condición.
De las resoluciones de término del PAU con sanción firme, se ha determinado que alrededor de 473.525 m3 provienen de árboles no autorizados y comprenden permisos en predios privados.
Cuadro n.° 16: Volumen movilizado proveniente de extracción no autorizada
Departamento Permisos en predios privados Total m3
Loreto 473.525 473.525
Total 473.525 473.525
Fuente: SIGOSFC
julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
El acumulado al II semestre es de 473.525 m3 de madera no autorizada, ubicada principalmente en el departamento de Loreto.
2.1.4. Recursos impugnatorios4
En el II semestre del 2020, se atendieron 7 recursos impugnatorios que fueron presentados por los administrados: 3 de reconsideración y 4 de apelación.
4 El recurso de reconsideración es un medio impugnatorio optativo. Este mecanismo viene acompañado de una nueva prueba que puede determinar un cambio en el dictamen dado por la autoridad decisora.
24 25OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
Cuadro n.° 17: Número de recursos impugnatorios
Recursos impugnatorios Pendientes Resueltos Total
Recurso de reconsideración 0 3 3
Recurso de apelación 0 4 4
Total 0 7 7
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
En todo el 2020, se emitieron 14 recursos impugnatorios, lo cuales fueron resueltos en el tiempo establecido.
I Semestre II Semestre
7 7
2.1.5. Atención de requerimientos del Ministerio Público
La atención de estos requerimientos está condicionada a la demanda de información en el siguiente rubro:
Requerimiento de informes fundamentados
En el II semestre del 2020, se emitieron 114 informes fundamentados a solicitud de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, siendo octubre el mes con mayor número de emisiones (29) y diciembre el de menor número de emisiones (8).
Cuadro n.° 18: Número de informes fundamentados
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Informes fundamentados 12 21 17 29 27 8 114
Total 12 21 17 29 27 8 114
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
2.2. Segunda instancia
a. Resoluciones emitidas por el TFFS
En el II semestre del 2020, se resolvieron 4 recursos de apelación de las resoluciones directorales de término del PAU. Durante agosto y septiembre no se emitieron resoluciones. El número de resoluciones emitidas por el TFFS va alineado a la cantidad de recursos de apelación que son presentados por el administrado.
Cuadro n.° 19: Número de resoluciones emitidas por el TFFS
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Apelación de la RD de término del PAU 1 0 0 1 1 1 4
Total 1 0 0 1 1 1 4
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
Gráfico n.° 6: Resoluciones emitidas por el TFFS
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
I Semestre II Semestre
7 4
b. Resultados de las apelaciones de RD de término del PAU
Los recursos de apelación resueltos por el TFFS durante el II semestre del 2020 mostraron los siguientes resultados: 2 casos con imputaciones confirmadas, 1 caso improcedente por estar extemporáneo y 1 caso con nulidad que devolvió el proceso hasta el momento donde se cometió el vicio.
Cuadro n.° 20: Resultados de las apelaciones de RD de término del PAU
Meses Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Nulidad (retrotrae el proceso) 1 0 0 0 0 0 1
Improcedente 0 0 0 1 0 0 1
Confirmado 0 0 0 0 1 1 2
Total 1 0 0 1 1 1 4
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta se realizó el 12/05/2021.
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1 1 1 1
0 0
27Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR26 OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020
c. Resoluciones de las apelaciones a las RD de término del PAU emitidas por el TFFS, según la modalidad de aprovechamiento
De acuerdo a la modalidad de aprovechamiento, de las 4 resoluciones: 2 corresponden a permisos forestales en predio privado, 1 a concesiones forestales maderables y 1 a autorización de zoológico.
Cuadro n.° 21: Resoluciones emitidas por el TFFS por modalidad
Meses Julio Octubre Noviembre Diciembre Total
Permisos forestales en predio privado 0 0 1 1 2
Concesiones forestales maderables 1 0 0 0 1
Autorización de zoológico 0 1 0 0 1
Total 1 1 1 1 4
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
Capítulo III:Evaluación y gestión del
conocimiento
28 29OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
3. Evaluación y gestión del conocimiento
3.1. Capacitaciones por departamento y actores
Capacitación
Los eventos de formación y capacitación realizados por el OSINFOR están dirigidos a los titulares de títulos habilitantes, organizaciones indígenas, autoridades regionales, regentes forestales, entre otros. Para el II semestre del 2020, según el PDC inicial, se programaron 29 eventos de formación y capacitación; de los cuales, 14 se financiaron con recursos del OSINFOR y 15 con el dinero de entes cooperantes (Sociedad Alemana de Cooperación Internacional-GIZ y el Programa FOREST de USAID), los cuales fueron dirigidos por la DEFFS y ejecutados en coordinación con las distintas OD y Direcciones de Línea.
A petición de las entidades estratégicas (Programa Nacional de Conservación de Bosques-PNCB y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental-OEFA) y debido a la demanda de participantes, se programaron 5 eventos más que fueron desarrollados con los recursos del OSINFOR. Entre ellos, 1 curso de especialización profesional, 3 talleres de fortalecimiento de capacidades y 1 taller de socialización. Por lo tanto, durante el 2020, se realizaron 34 eventos de este tipo.
Cuadro n.° 22: Número de capacitaciones por OD y sede central
Oficina Desconcentrada
Tipo de evento Total
Total de eventos por OD y sede
central
Ejecución fiscal de eventos de capacitaciones durante el II semestre del 2020
Ago. Sept. Oct. Nov. Dic.
Pucallpa
Curso de formación 1
6
1
Socialización 1 1
Fortalecimiento 3 1 1 1
Curso de especialización 1 1
Puerto MaldonadoCurso de formación 1
21
Socialización 1 1
TarapotoFortalecimiento 2
31 1
Socialización 1 1
La MercedFortalecimiento 1
21
Socialización 1 1
AtalayaFortalecimiento 3
52 1
Socialización 2 1 1
ChiclayoFortalecimiento 1
21
Socialización 1 1
Iquitos
Curso de formación 1
5
1
Socialización 1 1
Fortalecimiento 2 1 1
Curso de especialización 1 1
Sede CentralFortalecimiento 5
91 1 1 2
Curso de especialización 4 1 1 1 1
Total 34 34 3 13 5 7 1 3 2
Total 34 34 3 13 5 8 5
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
Leyenda de la ejecución de eventos de capacitaciones–2020
Curso de formación
Socialización
Fortalecimiento
Curso de especialización
30 31OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
Tipo de capacitaciones
Según el tipo de capacitación, se desarrollaron de la siguiente manera:
Cuadro n.° 23: Número de capacitaciones por OD y sede central
N.° Tipo Cantidad Participantes Masculino Femenino
1 Curso de especialización profesional 6 182 119 63
2 Cursos de formación de capacidades 3 79 59 20
3 Taller de fortalecimiento de capacidades 17 424 315 109
4 Taller de socialización 8 277 214 63
TOTAL 34 962 707 255
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
Capacitaciones por OD y sede central
Se llevó a cabo la siguiente cantidad de capacitaciones:
Cuadro n.° 24: Número de capacitaciones por OD y sede central
N° Oficina Desconcentrada N.° talleres N.° talleres %
1 Atalaya 5 14.71 %
2 Chiclayo 2 5.88 %
3 Iquitos 5 14.71 %
4 La Merced 2 5.88 %
5 Pucallpa 6 17.65 %
6 Puerto Maldonado 2 5.88 %
7 Tarapoto 3 8.82 %
8 Sede central 9 26.47 %
TOTAL 34 100.00 %
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
3.2. Gestión de información
Sistema de Información Gerencial del OSINFOR-Supervisión, Fiscalización y Capacitación (SIGO
SFC)
El SIGOSFC
almacena el resultado de los procesos de supervisión, fiscalización y capacitación desarrollados por el OSINFOR hasta el 2020, al cual se accede a través del portal institucional
(https://www.osinfor.gob.pe/sigo/). La información de la plataforma contribuye a tener un conocimiento amplio del aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre de los títulos habilitantes.
En el II semestre del 2020, cientos de personas de 65 países realizaron consultas en los aplicativos del SIGO
SFC. Siendo Perú, Estados Unidos, Alemania, España, Reino Unido y Brasil, los países de
donde se tiene registrado un mayor número de visitas.
Cuadro n.° 25: Sesiones iniciadas a diversos aplicativos del SIGOSFC
País SISFORReportes estadísti-
cos
Historial título ha-bilitante
Zoobser-vatorio
Título habilitante
con medidas cautelares
Obser-vatorio
Título habi-litante con sanción y
caducidad
Total
Perú 7 987 2 097 13 715 783 1 137 7 406 5 128 38 253
Estados Unidos 96 88 110 7 3 176 95 575
Alemania 9 4 13 2 3 1 32
España 18 2 1 2 13 2 38
Reino Unido 9 5 3 2 5 2 26
Brasil 19 3 13 30 2 67
Francia 11 1 2 8 1 23
Noruega 2 2
Suecia 4 4
Países Bajos 6 4 2 2 14
Italia 3 3
Honduras 4 3 2 2 2 13
Bélgica 1 9 10
Polonia 1 1
Ecuador 17 1 1 2 4 25
Corea del Sur 1 3 1 7 12
Ucrania 1 1
China 1 4 5
Colombia 28 3 3 2 2 38
Bolivia 4 1 2 7
República Checa 1 1
Dinamarca 2 1 3
México 5 1 2 8
Venezuela 7 7
Rusia 2 2
Chile 7 2 9
Hungría 1 1
Rumania 1 1
Suiza 2 1 1 4
Grecia 1 1 2
32 33OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
País SISFORReportes estadísti-
cos
Historial título ha-bilitante
Zoobser-vatorio
Título habilitante
con medidas cautelares
Obser-vatorio
Título habi-litante con sanción y
caducidad
Total
Austria 2 2 4
Bahamas 1 1
Guatemala 2 2
India 4 4
Kosovo 1 1
Slovenia 2 2
Argentina 2 2 1 1 4 2 12
Azerbaijan 1 1
Bulgaria 1 1 2
Canadá 7 2 1 10
Croacia 1 1 2
Serbia 1 1 2
Finlandia 1 1 1 3
Bielorrusia 1 1
Costa Rica 1 1
Chipre 1 1
Georgia 1 1
Irlanda 1 1
Lithuania 1 1
Macedonia del
Norte1 1
Portugal 2 1 3
Slovaquia 1 1
Taiwán 1 1
Tailandia 1 1
Turkmenistán 1 1
Emiratos Árabes 1 2 3
Japón 2 1 1 1 5
Indonesia 1 1
Israel 1 1 2
Vietnam 1 1 2
Cuba 1 1 2
El Salvador 8 8
Arabia Saudita 1 1
Australia 10 10
Uruguay 1 1
Total 8 277 2 225 13 881 801 1 147 7 692 5 259 39 282
Fuente: Google analytics, periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
En el II semestre del 2020, se registraron 39 282 consultas a los aplicativos. Un número superior a la cifra del 2019, que en el mismo periodo reportó 36 126 consultas, lo que refleja el fortalecimiento del uso de las plataformas informáticas.
Asimismo, se observa que, del total de consultas realizadas, más del 76 % se concentra en los aplicativos de “historial de título habilitante” (35 %), seguido por “SISFOR” (21 %) y “observatorio” (20 %) . En el siguiente gráfico, se muestra la distribución mensual de visitas a estos aplicativos.
Gráfico n.°7: Sesiones iniciadas a diversos aplicativos del SIGOSFC
Fuente: Google analytics, periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 12/05/2021.
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1379
2871
23142201
1864
2605
2026
1224
15981779
1150 10281237
141914201164
13241247
875 914798 1014
851807
350310178101 144
242351327450
157103 114 134
164
437
231
121259
SISFOR
Zoobservatorio Título habilitante con medidas cautelares
Observatorio
Título habilitante con sanción y caducidad
Reportes estadísticos Historial título habilitante
35Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR34 OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020
De otro lado, tenemos usuarios externos que utilizaron el SIGOSFC
en el marco de los convenios de cooperación interinstitucional. La entidad que realizó el mayor número de consultas en nuestras plataformas fue la SUNAT, seguida del Gobierno Regional de Ucayali, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro n.° 26: Sesiones iniciadas por entidades con usuarios establecidos
Grupo de usuarios Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Gobierno Regional de Loreto 78 42 95 63 44 76 398
Gobierno Regional de San Martín 12 8 21 19 11 9 80
Gobierno Regional de Ucayali 55 108 94 55 81 113 506
SUNAT 325 702 225 191 157 382 1 982
Total 470 860 435 328 293 580 2 966
Fuente: SIGOSFC
periodo julio-diciembre del 2020. La consulta fue realizada el 15/04/2021.
I Semestre II Semestre
2 029 2 966
Capítulo IV:Acciones estratégicas
36 37OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
4. Acciones estratégicas4.1. Gestión de procesos
La Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP), a través de la Unidad de Planificación y Modernización, tiene como función establecida en el literal e) del artículo 22 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF): “Formular, evaluar y actualizar los documentos de gestión institucional para optimizar la gestión del OSINFOR y su desarrollo organizacional en el marco de las normas y lineamientos de modernización de la gestión pública.”
En el II semestre del 2020, se aprobaron 19 documentos entre planes, directivas, procedimientos y criterios, los cuales están vinculados a los macro procesos de supervisión y auditorías quinquenales, fiscalización, gestión del conocimiento, gestión institucional, gestión del talento, gestión documental, gestión de la imagen, comunicaciones y atención al ciudadano. A continuación, el detalle en el siguiente cuadro:
Cuadro n.° 27: Documentos aprobados durante el II semestre del 2020
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Pla
n
Plan Anual de Trabajo Archi-vístico 2020 del OSINFOR
Plan de Comu-nicaciones 2020 del OSINFOR
Plan de Desarrollo de Capacidades 2020 del OSINFOR
Plan Anual de Bien-estar Laboral y So-cial 2020 del OSIN-FOR
Plan Anual de Tra-bajo Archivístico 2021 del OSINFOR
Plan Operati-vo Institucional 2020 Modifica-do Versión 1 del OSINFOR
Plan Anual de Evaluación y F i s c a l i z a c i ó n Ambiental 2020 Modificado 1 del OSINFOR
Plan Operativo Institucional Anual 2020 Modificado Versión 2 del OSIN-FOR
Plan Operativo Institucional Anual 2020 Modificado Versión 3 del OSIN-FOR
Plan Operativo Institucional Anual 2021 del OSINFOR
Dir
ecti
va
Directiva para la Gestión de D o c u m e n t o s Publicables del OSINFOR
Directiva para Aper-tura, Digitalización, Sistematización, Orga-nización, Archivo, Cus-todia, Actualización, Depuración y Atención de Solicitudes de Acce-so y de Información de los Legajos Personales de los/las Servidores/as del OSINFOR
Directiva para la Formación y Capa-citación Forestal y de Fauna Silvestre del OSINFOR
Directiva para la Atención de las Solicitudes de Acceso a la In-formación Públi-ca Presentadas ante el OSIN-FOR
Directiva para el Uso de Recursos y Servicios Informáti-cos del OSINFOR
Directiva de Gestión de Es-tudios y Docu-mentos Técnicos o Científicos del OSINFOR
Directiva para la Emisión de Corres-pondencia y Trámite Documentario del OSINFOR
Cri
teri
o
Criterios para la Disposición, Segui-miento y Verifica-ción de las Medidas Correctivas y/o Mandatos en Ma-teria Forestal y de Fauna Silvestre del OSINFOR
Pro
ced
imie
nto
Actualización del Procedimiento del M3 Ejecución de Resolución de Fis-calización
Fuente: Lista Maestra de Documentos Internos. Elaboración: OPM.
Durante el 2020, se aprobaron 24 documentos: 15 planes, 7 directivas, 1 criterio y 1 procedimiento.
En el marco de la “Norma Técnica para la implementación de la Gestión por Procesos en las entidades de la Administración Pública5”, la OPP viene realizando las acciones necesarias para la actualización del Manual de Procedimientos (MAPRO) del OSINFOR.
5 Norma Técnica N° 001-2018-SGP, aprobada con Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018- PCM/SGP.
38 39OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
Como parte de la implementación de la primera fase, se desarrolló la siguiente documentación:
• Mapa de procesos• Inventario de procesos• Fichas técnicas de procesos• Fichas de indicadores de desempeño
4.2. Articulación interinstitucional
En el marco de las actividades de articulación interinstitucional, al cierre del II semestre del 2020, se cuenta con 43 convenios vigentes, de los cuales 35 mantuvieron la continuidad de su vigencia, 3 mantuvieron su continuidad a través de la suscripción de adendas y 5 corresponden a convenios nuevos que fueron suscritos durante dicho periodo.
Gráfico n.° 8: Convenios de cooperación interinstitucional del II semestre del 2020
Fuente: Matriz de convenios.
En el siguiente cuadro se observa que, de acuerdo con el total de convenios vigentes, el 70 % corresponden a alianzas con gobiernos regionales y con organismos nacionales que permiten facilitar y fortalecer el trabajo del OSINFOR.
Cuadro n.° 28: Convenios vigentes al cierre del II semestre del 2020
Gobierno regional
Organismo internacional
Organismo nacional
Organización indígena
Organización no gubernamental
Universidad Total
17* 3 13 2 3 5 43
40 % 7 % 30 % 5 % 7 % 12 % 100 %
Fuente: Matriz de Convenios.
*17 convenios con 6 gobiernos regionales (convenios marco y específicos).
Vigentes Adendas Suscritos
35
3 5
5
A continuación, el detalle de los 5 convenios suscritos al cierre del cuarto trimestre del 2020:
Cuadro n.° 29: Convenios nuevos suscritos durante el II semestre del 2020
N° Entidad Siglas Tipo entidadTipo de
convenioObjeto del convenio
Fecha de suscripción
Fecha de vencimiento
Órgano responsable/ coordinador
1 ECO REDD ECO REDDOrganización no gubernamental
Marco
Intercambio de informa-ción, asistencia técnica y fortalecimiento de capaci-dades
18/08/2020 18/08/2023 DEFFS
2
Unión Regional de los Pueblos Indíge-nas de la Amazonía de la provincia de Atalaya
URPIAOrganización
indígenaMarco
Integración académica, programas de formación y otras actividades de for-mación
15/10/2020 15/10/2023 DEFFS
3Instituto del Bien Común
IBCOrganización no gubernamental
MarcoCapacitaciones, reuniones técnicas y otras activida-des conjuntas
21/10/2020 21/10/2023 DEFFS
4
Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroes-pacial
CONIDAOrganismo
nacionalMarco
Intercambio de experien-cias e información (Ej. SIS-FOR, servidor de mapas CONIDA, información sa-telital CNOIS, monitoreo de dinámicas del bosque)
27/10/2020 27/10/2023 DEFFS
5Wildlife Conserva-tion Society
WCSOrganismo
internacionalMarco
Desarrollar actividades de investigación, de ca-pacitación especializada, organización de eventos e intercambio académico y de publicaciones en favor de la gobernanza forestal, la conservación y gestión sostenibles de los recursos naturales, haciendo énfa-sis en la promoción del ac-ceso a la justicia de las po-blaciones más vulnerables
11/12/2020 11/12/2023 DSFFS
Fuente: Matriz de convenios.
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4.3. Avance presupuestal
En el 2020, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) fue de S/ 28 812 122 y el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/ 29 009 856 por toda fuente de financiamiento, el cual, con respecto al PIA, incluye una reducción de S/ 810 908 por transferencia a favor de la reserva de contingencia debido al contexto del Estado de Emergencia. Y, a su vez, una asignación adicional de S/ 884 203 para la continuidad de las inversiones que se encontraban en curso; además, una transferencia del FONDECYT por S/ 56 439 y la asignación del bono de reactivación económica al personal del OSINFOR por S/ 68 000.
Al cierre del 2020, se logró una ejecución presupuestal de S/ 26 287 862.09 correspondiente al 90.6 %.
Cuadro n.° 30: Avance presupuestal de enero a diciembre del 2020 respecto al presupuesto anual programado
Año 2020 TOTAL
Ejecutado al II semestre 26 287 861.93
PIM 29 009 856.00
% Avance presupuestal (devengado) 90.62 %
Fuente: SIAF-MPP
Ejecución en el Sector 01 Presidencia del Consejo de Ministros
A continuación, se presenta el ranking del avance porcentual de la ejecución del Sector 01 Presidencia del Consejo de Ministros por toda fuente de financiamiento, donde el Pliego 024: OSINFOR con el 90.6 % de avance de la ejecución se encuentra en la tercera posición, luego de los pliegos 010: DINI y el pliego 016: CEPLAN.
010: DIN
016: CEPLAN
024: OSINFOR
012: DEVIDA
014: CONCYTEC
011: DESP. PRES.
022: OSITRAN
019: OSIPTEL
020: OSINERGMIN
021: SUNASS
183: INDECOPI
023: SERVIR
002: INEI
001: PCM
96.5
95.0
90.6
89.2
88.6
87.5
83.1
82.3
81.0
80.5
77.0
70.5
64.6
40.3
3
100.080.060.040.020.00.0
Fuente: Consulta amigable 01/01/2021
Gráfico n.° 9: Avance de la ejecución a nivel sector 2020 (toda fuente de financiamiento - %)
4.4. Gestión transparente
En el II semestre del 2020, ingresaron 274 solicitudes AIP mediante el Sistema de Información de Trámite Documentario del OSINFOR, las cuales fueron atendidas en su totalidad dentro de los 10 días hábiles de plazo, conforme con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Asimismo, el 90 % (247 solicitudes) fueron registradas en el rubro de “información de títulos habilitantes” y el 10 % (27 solicitudes) corresponde a “información administrativa”.
Gráfico n.° 10: Tipo de información ingresada en el II semestre del 2020
De las 274 solicitudes, el 69 % (188) fueron enviadas de manera virtual a través de la página web del OSINFOR, el 31 % (86) fueron presentadas de manera física, de las cuales 64 utilizaron el formato SAIP y 22 fueron solicitudes redactadas.
Gráfico n.° 11: Vía de ingreso de solicitudes en el II semestre del 2020
90 %
10 %
Información de �tulos habilitantes Información administra�va
Virtual Física
69 %
31 %
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De las 274 respuestas a las solicitudes AIP, el 86 % (236) fueron enviadas mediante correo electrónico, 9 % (24) entregadas mediante copias simples, 4 % (11) mediante copias fedateadas y el 1 % (3) mediante CD.
Gráfico n.° 12: Medios disponibles de respuesta a las solicitudes ingresadas del II semestre del 2020
4.5. Igualdad de género
En el II semestre del 2020, se aplicó la encuesta sobre estereotipos de género, elaborada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), que permitió diseñar e implementar acciones que contribuyan a contrarrestar estereotipos, prácticas sexistas y situaciones de discriminación.
La encuesta contenía un listado de 47 preguntas con respuestas cerradas, organizadas en cinco bloques. La muestra se determinó en función al número total de servidoras y servidores del OSINFOR, del cual se obtuvo una muestra de 144 trabajadores y un nivel de participación de 209 personas, donde el 61 % fueron hombres y el 39 % mujeres.
Cuadro n.° 31: Nivel de participación según estructura orgánica
Estructura orgánica Total Muestra Participación
Alta Dirección 13 8 11
Órgano de Control Institucional y órgano colegiado 9 5 10
Órganos de Asesoramiento y Apoyo 65 41 42
Órganos de Línea 92 57 100
Órganos Desconcentrados 52 33 46
TOTAL 231 144 209
86 %
1 %4 %9 %
Por correo electrónico Copia simple Copia fedateada CD
De la encuesta se obtuvo que el 36 % de servidores/as presentan estereotipos de género. Cabe señalar que, “estereotipos de género” son las ideas preconcebidas que relacionan a las personas con determinados modelos que no corresponden necesariamente a la realidad. Los estereotipos surgen sobre la base de lo que se asume sea masculino y femenino.
Gráfico n.° 13: Porcentaje de servidores/as con estereotipos de género
Del primer bloque de la encuesta, denominado “Estereotipos de género en relación al ámbito privado social”, lo cual es entendido como las ideas y creencias que la sociedad ha construido sobre las características y comportamientos que deben tener las personas en relación a su sexo, se obtuvo que el 35 % de servidores/as presentan estereotipos de género en relación al ámbito privado y social.
Gráfico n.° 14: Porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género en relación al ámbito privado y social
36 %
64 %
Servidoras/es sin estereo�pos de género Servidoras/es con estereo�pos de género
35 %
65 %
Servidoras/es sin estereo�pos de género Servidoras/es con estereo�pos de género
44 45OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
Del segundo bloque de la encuesta, denominado “Estereotipos de género en relación a la violencia basada en género”, se identificó que el 34 % de servidores/as tiene percepciones de la violencia basada en este tipo de estereotipos.
Gráfico n.° 15: Porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género en relación a la violencia basada en género
Del tercer bloque de la encuesta, denominado “Estereotipos de género en relación al ámbito laboral”, se obtuvo que el 12 % de servidores/as presentan estereotipos sobre la valoración de las habilidades y asignación de tareas de mujeres y hombres en el trabajo.
Gráfico n.° 16: Porcentaje de servidoras/es con estereotipos de género en relación al ámbito laboral
34 %
66 %
Servidoras/es sin estereo�pos de género Servidoras/es con estereo�pos de género
12 %
88 %
Servidoras/es sin estereo�pos de género Servidoras/es con estereo�pos de género
Del cuarto bloque de la encuesta, denominado “Servidoras/es que identifican situaciones de hostigamiento sexual y discriminación en el ámbito laboral”, se halló que el 51 % del personal notó la presencia de este tipo de actitudes en el trabajo.
Gráfico n.° 17: Porcentaje de servidoras/es que identifican situaciones o actitudes de hostigamiento sexual y discriminación en el ámbito laboral
Del bloque cinco de la encuesta, denominado “Servidoras/es con conocimiento de algunos conceptos sobre género”, se encontró que el 70 % de trabajadores tienen nociones básicas sobre el concepto de género.
Gráfico n.° 18: Porcentaje de servidoras/es con conocimiento de algunos conceptos sobre género
51 %49 %
Servidoras/es que iden�ficaron situaciones o ac�tudes de hos�gamiento sexual y descriminación en el ámbito laboral
Servidoras/es que no iden�ficaron situaciones o ac�tudes de hos�gamiento sexual y descriminación en el ámbito laboral
70 %
30 %
Servidoras/es con conocimientos sobre conceptos de género Servidoras/es sin conocimientos sobre conceptos de género
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4.6. Mecanismos de compensación
El OSINFOR, con la finalidad de hacer cumplir las multas impuestas, aprobó una modalidad de pago denominada “compensación de multas”, que tiene dos mecanismos: la conservación de bosques húmedos y la recuperación de áreas degradadas.
El mecanismo de conservación de bosques húmedos está dirigido a las comunidades nativas y campesinas que tengan deudas por multas iguales o mayores a 4 UIT. Para acceder a esta modalidad, las comunidades deben efectuar el pago de una inicial equivalente a 3 UIT (al contado o fraccionado) y presentar un “Plan de conservación”, el mismo que contiene la propuesta técnica para garantizar la conservación del área por un período de 5 años.
Respecto a los mecanismos de compensación, al cierre del II semestre del 2020 se encontraban vigentes 43 compensaciones que representan S/ 6 732 457.65 de deuda compensable.
Cuadro n.° 32: Mecanismos de compensación vigentes a diciembre del 2020
Mecanismos de compensación Conservación Restauración Total
Cantidad de titulares 36 7 43
Deuda compensable S/ 6 270 279.71 S/ 462 177.94 S/ 6 732 457.65
Fuente: Elaboración propia-UAF.
4.7. Recaudación del II semestre del 2020
El OSINFOR recauda ingresos por conceptos de interés por multas, multas y por derecho de aprovechamiento. Este último, durante el II semestre del 2020, abarcó el 66 % del total del dinero recaudado por la entidad.
Cuadro n.° 33: Recaudación al II semestre del 2020
Meses Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre DiciembreMonto
acumulado%
Intereses por multas
S/ 7 613.78 S/ 12 637.91 S/ 996.30 S/ 21 247.99 1%
Multas S/ 22 392.14 S/ 12 832.80 S/ 101 969.77 S/ 112 697.65 S/ 166 620.65 S/ 98 999.48 S/ 515 512.49 33%
Derecho de aprovechamiento
S/ 197 247.21 S/ 107 112.06 S/ 121 450.69 S/ 237 082.55 S/ 367 574.41 S/ 1 030 466.92 66%
Total S/ 219 639.35 S/ 12 832.80 S/ 209 081.83 S/ 241 762.12 S/ 416 341.11 S/ 467 570.19 S/ 1 567 227.40 100%
Fuente: SIAF-Modulo administrativo.
Al cierre del II semestre del 2020, se tuvo un total acumulado de S/ 1 567 227.40, lo cual se debe al trabajo coordinado para impulsar la gestión de cobranza de multas, a la cobranza coactiva y a los pagos por derecho de aprovechamiento en las ARFFS.
I Semestre II Semestre Total
S/ 731 615.25 S/ 1 567 227.40 S/ 2 298 842.65
49Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR48 OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020
4.8. Personal de la entidad sede central y OD
La mayor cantidad de personal se concentra en la sede central, lo que representa el 77 % del total. Esto se debe a que, de acuerdo a los procesos misionales, las áreas encargadas del proceso de fiscalización y evaluación se encuentran en esta sede, al igual que las oficinas administrativas.
Cuadro n.° 34: Personal de la entidad en la sede central y las OD al cierre del II semestre del 2020
Ubicación Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre % Dic.
Sede Central 169 163 159 167 170 170 77 %
OD Atalaya 5 5 5 5 5 5 2 %
OD Chiclayo 6 6 6 6 6 6 3 %
OD Iquitos 9 9 9 9 9 9 4 %
OD La Merced 7 7 7 7 7 7 3 %
OD Pucallpa 8 8 8 8 8 8 4 %
OD Puerto Maldonado 11 11 11 11 11 11 5 %
OD Tarapoto 6 6 6 6 6 6 3 %
TOTAL 221 215 211 219 222 222 100 %
Fuente: URH 26.01.2020 – personal CAS OSINFOR.
Asimismo, el 60 %, de servidores son de sexo masculino y el 40 % de sexo femenino, cuya proporción no varía en relación al I semestre del 2020, situación similar a la del 2019.
Cuadro n.° 35: Personal del OSINFOR por sexo al cierre del II semestre del 2020
Modalidad Femenino Masculino Total% Mujeres por
modalidad% Hombres por
modalidad% Total
D. L. n.° 1057-CAS 89 133 222 40.09 % 59.91 % 100.00 %
Fuente: URH 19.08.2020–personal CAS OSINFOR.
Capítulo V:Anuario estadístico - Indicadores
estratégicos (2015-2020)
50 51OSINFOR EN CIFRAS | REPORTE ESTADÍSTICO II SEMESTRE 2020 Organismo de Supervición de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
5. Anuario estadístico-Indicadores estratégicos (2015-2020)
5.1. Supervisiones a títulos habilitantes
5.1.1. Número de supervisiones
Las supervisiones se encuentran enmarcadas dentro del “Plan anual de supervisión y del programa de evaluación quinquenal del OSINFOR”, el cual se elabora a base de la focalización y criterios de selección aprobados por el OSINFOR.
En el período 2015-2020 se realizaron un total de 4 120 supervisiones. En el 2019, se realizó la mayor cantidad de supervisiones (1 056), mientras que en años anteriores las cifras bordeaban las 707 supervisiones. Cabe señalar que, el 2020 fue un año distinto debido a la pandemia por la COVID-19, razón por la cual el número de supervisiones es menor (465).
De otro lado, se indica que la mayor cantidad de estas actividades se concentró en el departamento de Madre de Dios con 34 %, seguido de Loreto con 32 % y Ucayali con 11 %, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro n° 36: Número de supervisiones realizadas por departamento y año (2015-2020)
Departamento 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total %
Madre de dios 213 239 175 236 478 63 1 404 34 %
Loreto 163 168 189 222 309 250 1 301 32 %
Ucayali 96 60 78 87 95 55 471 11 %
Junín 23 32 40 34 26 10 165 4 %
Pasco 21 23 37 24 10 14 129 3 %
Huánuco 27 11 21 24 28 12 123 3 %
San Martín 2 13 14 20 21 31 101 2 %
Amazonas 0 11 19 10 31 7 78 2 %
Lambayeque 22 25 19 3 4 2 75 2 %
Piura 18 12 7 13 19 2 71 2 %
Lima 9 15 0 7 20 12 63 2 %
Tumbes 25 6 12 10 2 0 55 1 %
Cusco 0 0 26 2 3 3 34 1 %
Áncash 4 0 6 4 0 0 14 0 %
Cajamarca 3 0 1 2 6 1 13 0 %
Arequipa 0 0 0 3 0 2 5 0 %
Ica 0 0 1 4 0 0 5 0 %
La libertad 1 1 0 1 1 0 4 0 %
Tacna 0 2 0 0 2 0 4 0 %
Apurímac 1 0 0 0 1 0 2 0 %
Ayacucho 0 0 0 1 0 1 2 0 %
Puno 0 0 1 0 0 0 1 0 %
Total 628 618 646 707 1 056 465 4 120 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo 2015-2020. La consulta fue realizada el 31/05/2021.
* No incluye auditorías quinquenales.
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5.1.2. Inexistencia de árboles declarados por el título habilitante
En los últimos 6 años (2015-2020), la declaración de árboles inexistentes en los planes de manejo se viene reduciendo, según los datos recogidos durante las supervisiones. En el 2015, se determinó un 32 % de inexistencia de árboles, mientras que para el 2019 la cifra se redujo al 6 % y para el 2020 a 1 %. Al igual que en el ítem anterior, dicha situación no necesariamente es comparable, debido a que fue un año atípico a causa de la COVID -19.
Gráfico n.° 19: Planes de manejo supervisados con inexistencia de árboles (2015-2020)
Fuente: SIGOSFC
periodo 2015-2020. La consulta fue realizada el 31/05/2021.
*Se consideran planes de manejo con inexistencia a partir de 20 árboles.
**Modalidades: concesiones, permisos, autorizaciones y contrato de administración.
5.2. Fiscalización
5.2.1. Fiscalización de títulos habilitantes
En el cuadro n.° 37, se muestra el detalle de los avances del proceso de fiscalización correspondiente a la primera instancia administrativa en el período 2015-2020, donde el 94 % de los casos están concluidos.
De las supervisiones realizadas en el 2020 (465), el 18 % de los casos están concluidos, mientras que los restantes se encuentran dentro de los plazos establecidos para emitir la resolución final de los procedimientos.
2015 2016 2017 2018 2019 2020
328
888
771
683694724
232
14983
43 562
Nro planes de manejo con inexistencias de árboles
Total de planes de manejo supervisados
Total de planes de manejo con inexistencias de árboles
32 %
21 %
12 %
6 %6 %
1 %
Cuadro n.° 37: Avance de los procesos de fiscalización (2015-2020)
Año su-pervisión
N.° super-visiones
N.° Infor-mes su-
pervisión archiva-
dos
N.° PAU inicia-
dos
N.° Informes supervisión evaluados en primera
etapa
% Procesos evaluados en primera
etapa
N.° PAU conclui-
dos
% PAU conclui-
dos
N.° casos conclui-
dos
% casos conclui-
dos
2015 628 142 488 628 100 % 488 100 % 628 100 %
2016 618 169 456 618 100 % 456 100 % 618 100 %
2017 646 336 315 646 100 % 315 100 % 646 100 %
2018 707 375 332 707 100 % 332 100 % 707 100 %
2019 1 056 371 668 1035 98 % 532 80 % 902 85.40 %
2020 465 195 217 420 90 % 38 18 % 233 50 %
Total 7 737 2 340 5 313 7 671 99.10 % 4 998 94.10 % 7351 95 %
Fuente: SIGOSFC
periodo 2015-2020. La consulta fue realizada el 31/05/2021.
5.2.2. Volúmenes injustificados
Según los resultados de las supervisiones y fiscalizaciones realizadas por el OSINFOR entre el 2015-2019, el volumen de madera injustificado se redujo de 89 % a 20 %, mientras que en el 2020 se redujo al 1%. El resultado del último año tiene un análisis diferente, pues las acciones de supervisión y fiscalización no se desarrollaron con normalidad debido a la pandemia de la COVID-19.
Gráfico n.° 20: Volumen injustificado proveniente de madera ilegal (2015-2020)
Fuente: SIGOSFC
periodo 2015-2020. La consulta fue realizada el 31/05/2021.
2015 2016 2017 2018 2019 2020
595
580,138
404,950 388,142361,665
652,600
540,013
632,581 636,109
59,404
128,775
Volumen Supervisado Volumen injus�ficado % volumen injus�ficado
89 %
70 % 72 %
57 %
20 %
1 %
581,723
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5.3. Fortalecimiento de capacidades
El OSINFOR, a través del “Plan de desarrollo de capacidades” que aprueba anualmente, ejecuta diversas actividades de capacitación con el propósito de contribuir a incrementar el conocimiento de distintos actores del sector forestal y de fauna silvestre, sobre todo para mejorar las aptitudes de los titulares de títulos habilitantes.
Entre el 2015 y 2020, se realizaron un total de 373 capacitaciones, donde se contó con la participación de al menos 16 766 personas. En el 2020, debido a la pandemia de la COVID-19, el número se redujo. Es importante señalar que las capacitaciones solo se realizaron en el II semestre del 2020 y de manera virtual. Ante el contexto de la pandemia, se tuvo que desarrollar un trabajo significativo para adecuar las capacitaciones al nuevo entorno de la virtualidad. Cuadro n.° 38: Total de capacitaciones según año (2015-2020)
N° Año Capacitaciones Personas
1 2015 75 4 508
2 2016 60 3 640
3 2017 78 3 573
4 2018 64 1 960
5 2019 62 2 123
6 2020 34 962
Total 373 16 766
Fuente: SIGOSFC
periodo 2015-2020. La consulta fue realizada el 31/05/2021.
A nivel de departamentos, las capacitaciones se concentraron en Loreto, Ucayali y Madre de Dios, donde se llevó a cabo cerca del 70 % del total. En estos departamentos se concentra la mayor cantidad de títulos habilitantes.
Cuadro n.° 39: Capacitaciones por departamento (2015-2020)
Departamento 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total %
Loreto 19 20 24 32 12 5 112 30 %
Ucayali 22 15 15 10 12 11 85 23 %
Madre de dios 11 11 12 4 18 2 58 16 %
Junín 6 3 4 3 4 2 22 6 %
San Martín 3 4 10 6 2 2 27 7 %
Lambayeque 1 1 1 1 2 2 8 2 %
Cajamarca 2 0 2 0 2 0 6 2 %
Amazonas 1 0 0 2 2 1 6 2 %
Huánuco 1 1 4 2 1 0 9 2 %
Piura 1 2 2 2 3 0 10 3 %
Pasco 2 1 1 1 2 0 7 2 %
Lima 0 0 0 1 2 6 9 2 %
Cusco 1 0 0 0 0 0 1 0 %
Tumbes 2 1 1 0 0 0 4 1%
Áncash 2 0 1 0 0 0 3 1 %
Multidepartamento 0 0 0 0 0 3 3 1 %
Ayacucho 1 0 0 0 0 0 1 0 %
La libertad 0 0 1 0 0 0 1 0 %
Callao 0 1 0 0 0 0 1 0 %
Total 75 60 78 64 62 34 373 100 %
Fuente: SIGOSFC
periodo 2015-2020. La consulta fue realizada el 30/05/2021.
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