SIGLAS · Web viewEficiencia energética de motores de corriente alterna, de inducción trifásico,...

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, País: HondurasDOCUMENTO DE PROYECTO

Título del Proyecto: Turismo Verde Inclusivo –Eficiencia Energética en el Sector Hotelero en Honduras-

Alineamiento con el Plan Estratégico del PNUD 2014-17 - Resultado 1 - Crecimiento y desarrollo son inclusivos y sostenibles, incorporando capacidades productivas que generan empleo y los medios de vida para los pobres y excluidos. Indicador de Resultado Nivel 1.3. Emisiones anuales de dióxido de carbono (en millones de toneladas métricas). Producto 1.5. Soluciones inclusivas y sostenibles adoptadas para lograr una mayor eficiencia energética y el acceso a la energía moderna universal, (especialmente las fuentes de energía renovable fuera de la red). Indicador 1.5.1 Número de nuevas alianzas estratégicas para el desarrollo con fondos para aumentar la eficiencia energética y/o soluciones energéticas sostenibles, dirigidas a comunidades/grupos marginados y a las mujeres.Resultado Esperado CP(s): Resultado 3- En el contexto de los derechos económicos y convenciones ambientales, contribuyen a una Honduras productiva: la generación de empleo decente, el aprovechamiento de los recursos naturales sostenibles e integrados y la reducción de los riesgos de desastres como resultado de la vulnerabilidad ambiental. Resultado 2- El Gobierno de Honduras, el sector privado y las comunidades en las zonas de intervención, adoptan mejores prácticas de gestión de los ecosistemas, la gestión de residuos sólidos, la eliminación de sustancias que agotan la capa de ozono, la mitigación y la adaptación al cambio climático que permitan la conservación del capital natural, reduciendo las pérdidas económicas y las oportunidades de generación de ingresos para los sectores en condiciones de mayor vulnerabilidad. Indicador - Número de emisiones de CO2 evitadas voluntariamente.Entidad Ejecutora/Socio Implementador: Ministerio de Ambiente (MiAmbiente)Entidad de Implementación/Socios Responsables: MiAmbiente / Dirección Nacional de Energía de Honduras

Aprobado por (Gobierno):

Fecha/Mes/Año

Eficiencia Energética en el Sector Hotelero de Honduras 1

Breve descripción: El objetivo de este MSP es eliminar las barreras que impiden el aumento del uso comercial de equipos eléctricos más eficientes en las pequeñas y medianas empresas hoteleras de Honduras, en línea con la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. Los mercados de eficiencia energética en la industria eléctrica, en un escenario tradicional, enfrentan barreras de política, financieras y de información que necesitan ser removidas para alcanzar tres resultados mediante el desarrollo de un conjunto de actividades costo-efectivas: i. establecer un entorno normativo más favorable para la EE, ii. la creación de un mecanismo financiero innovador a largo plazo, el "Esquema Verde", y la movilización de líneas de financiamiento que operen más allá de la finalización MSP, a partir de una cartera de 9 inversiones piloto en hoteles durante el MSP con mecanismos comercialmente viables, tales como notas de garantía, leasing y tasas de interés

Total de recursos requeridos USD 9,958,538Total de recursos asigandos: 9,958,538 GEF 1,228,538 Otros:

o PNUD (cash/in kind) USD 430,000 o GoH (cash/in kind) 7,500,000 o Otro (cash) 500,000

Contribuciones in-kind 300,000

Periodo Programado: 2016-2018 Atlas Award ID: 00103964Projecto ID: 00105740PIMS # 5061Comienzo: Julio 2017Finalización: Agosto 2020Arreglos Administrativos NIMFecha de la Reunión PAC Febrero 5, 2016

Aprobado por (Entidad de Ejecución/Socio Implementadora):

Fecha/Mes/AñoAprobado por (PNUD): Consuelo Vidal – Representante Residente

Fecha/Mes/Año

ContentsSIGLAS.............................................................................................................................................4

Sección 1- Análisis de Situación........................................................................................................7

1.1 Contexto y Significancia Global...................................................................................71.2 Gestión Sostenible del Turismo en Honduras...............................................................8

1.3 Sector Turismo, Desempleo y Pobreza.........................................................................91.4 El Sector Energético y la Política Pública...................................................................10

1.4.1 Contexto del Sector Energético...................................................................................101.4.2 Política de Cambio Climático y el Compromiso Ambiental.......................................11

1.5 Marco Regulador para el Avance de la Eficiencia Energética....................................121.6 Principales Actores Institucionales..............................................................................14

1.6.1 Sector Público..............................................................................................................141.6.2 Sector Privado.............................................................................................................15

1.6.3 Agencias de Cooperación Internacional......................................................................171.7 Análisis de Barreras.....................................................................................................17

1.7.1 Barreras de Política......................................................................................................171.7.2 Barreras Financieras....................................................................................................18

1.7.3 Barreras de Información..............................................................................................191.8 Línea Base del Proyecto y Significancia del Sector Hotelero.....................................20

1.8.1 Consumo Energético en Honduras..............................................................................201.8.2 Perfil Energético del Sector Hotelero en Honduras....................................................20

1.8.3 Consumo de Energía en el Sector Hotelero, Ahorros y Emisiones de GEI................231.8.4 Reducción de Emisiones de GEI debido a la intervención del GEF...........................25

1.9 Cambios Incrementales debido a la Participación del GEF........................................25

Sección 2 – Estrategia del Proyecto.................................................................................................27

2.1 Objetivo, Resultados, Productos y Actividades de Proyecto......................................272.2 Riesgos del Proyecto...................................................................................................41

2.3 Beneficios Esperados a Nivel Mundial y Nacional.....................................................422.4 Racionalidad y Política de Conformidad del GEF......................................................43

2.5 Apropiación del País................................................................................................................442.6 Modalidad Financiera y Rentabilidad.........................................................................45


2.7 Sostenibilidad..............................................................................................................45

2.8 Replicabilidad..............................................................................................................46

Sección 3 – Marco de Resultados del Proyecto................................................................................47

3.1 Marco de Resultados del Proyecto..............................................................................473.2 Presupuesto y Plan de Trabajo....................................................................................54

Sección 4 – Modalidades de Gestión................................................................................................58

Sección 5 - Seguimiento y Marco de Evaluación y Planificación....................................................61

Sección 6 - Contexto Legal..............................................................................................................65

Sección 7 - Anexos...........................................................................................................................67

Anexo 1. Supuestos para el Cálculo de la Línea Base......................................................................67

Anexo 2. Calculo de Reducción de Emisiones de GEI.....................................................................72

Anexo 3. Manejo de la Energía en el Sector Hotelero......................................................................76

Anexo 4. Programas Principales: Uso Final de la Electricidad en Honduras....................................78

Anexo 5. Encuesta del ProDoc para identificar P&M Hoteles Piloto..............................................79

Anexo 6. Cartas de Compromiso....................................................................................................80

Anexo 7. Términos de Referencia para Personal del UEP................................................................92

Anexo 8. Plantilla Proyección Social y Ambiental..........................................................................95

Anexo 9. Carta de Acuerdo entre el PNUD y el Gobierno de Honduras para la Prestacion de Servicios Directos de Proyectos.....................................................................................................103


SIGLAS

A/C Aire AcondicionadoACDI Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional AP+L Acuerdo de Producción más LimpiaANDI Asociación Nacional de Industriales APR Anual Project ReviewAWP Anual Work PlanBAU Business-as-Usual (situación sin la intervención del GEF)BELCO Bonnaca Electric Company of Guanaja IslandBTU British Thermal UnitCANATURH Cámara Nacional de Turismo de HondurasCCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y DesarrolloCEHDES Centro Empresarial Hondureño para el Desarrollo SostenibleCEPAL Comisión Económica para América LatinaCFL Lámparas Fluorescentes CompactasCII Corporación Interamericana de InversionesCNE Comisión Nacional de EnergíaCNP+LH Centro Nacional de Producción más Limpia de HondurasCO PNUD Honduras Country OfficeCO2 Dióxido de CarbonoCOHEP Consejo Hondureño de la Empresa PrivadaCOPANTL Comisión Panamericana de Normas Técnicas CPAP Country Program Action PlanCOSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación CREE Comisión Reguladora de Energía Eléctrica DGCC Dirección General de Cambio ClimáticoDGE Dirección General de EnergíaEE Eficiencia Energética EEC Comité de Eficiencia Energética EER Energy Efficiency RatioENCC Estrategia Nacional de Cambio ClimáticoENEE Empresa Nacional de ElectricidadERP Estrategia para la Reducción de la PobrezaESCO Energy Service CompanyESMAP Energy Sector Management Assistance ProgramFOPESIC Fondo de Eficiencia Energética para los Sectores Industrial y ComercialGAUREE Generación Autónoma y Uso Racional de la Energía EléctricaGEF Global Environment FacilityGg Giga-gramo (1 x 109)GHG Greenhouse Gases GIZ The German International Cooperation AgencyGoH Gobierno de HondurasGWh Gigavatio horaGWP Potencial de Calentamiento GlobalHCFC Hidroclorofluorocarbono HIPC Heavily Indebted Poor Countries


HOPEH Asociación de Pequeños Hoteles de Hondurashr HoraHVAC Heating, Ventilation and Air ConditioningIDB Banco Internacional de DesarrolloIHT Instituto Hondureño de TurismoINE Instituto Nacional de EstadísticaIPCC Intergovernmental Panel on Climate ChangeJICA Japan International Cooperation AgencyK 1 x 103

Kg KilogramokWh kilovatio hora LED Light-emitting diodeLCCP Rendimiento del Ciclo de Vida Climático M 1 x 106

M&E Monitoring and EvaluationMiAmbiente Ministerio de Ambiente de HondurasMSP Medium Size ProjectMW Mega Vatio (1 x106)MIPYME Micro, Pequeña y Mediana EmpresaNGO Non-Governmental OrganizationOCE Oportunidad de Conservación de EnergíaOHA Oficina Hondureña de AcreditaciónOHN Oficina Hondureña de NormalizaciónOIT Organización Internacional del TrabajoPB Junta de ProyectoPEER Programa Regional de Eficiencia Energética PIF Project Implementation FormPIR Project Implementation ReviewPMU Unidad de Gestion de ProyectoPPG Project Preparation GrantPNUD Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloPYME Pequeña y Mediana EmpresaQPR Quarterly Progress ReportRCU Unidad de Coordinacion PNUDRTA Regional Technical AdviserSBAA Standard Basic Assistance AgreementSERNA Secretaría Nacional de Recursos Naturales y AmbienteSICCS Advise and Certification on Standard Quality for Restaurants S&L Normas y Etiquetado S&M Pequeña y MedianaSNC Sistema Nacional de la CalidadUNAH Universidad Nacional Autónoma de HondurasUNFCCC United Nations Framework Convention on Climate ChangeUNITEC Universidad Tecnológica de HondurasUPCO Utila Power Company of the Utila IslandURE Uso Racional de la EnergíaUSAID The United States Agency for International Development


US$ United States DollarsWTI West Texas IntermediateRECO Roatan Electric Company of the Island of Roatan


SECCIÓN 1- ANÁLISIS DE SITUACIÓN

1.1 Contexto y Significancia Global

1. Honduras es el segundo país más grande de Centroamérica (8.041.654 habitantes), donde las oportunidades para el desarrollo humano sostenible son bastante amplias. La responsabilidad del País para con el medio ambiente mundial y el cumplimiento de una agenda nacional para hacerle frente a los grandes desafíos del crecimiento sostenible, son procesos complementarios, por lo que la gestión sostenible de la industria del turismo se convierte en un punto de encuentro clave, dada su importancia en la generación de riqueza a nivel nacional.

2. El Ministerio de Energía, Recursos Naturales, Medio Ambiente y Minas -MiAmbiente- ha puesto en marcha una plataforma institucional para gestionar, bajo una visión de largo plazo, todas las iniciativas ambientales públicas impulsadas de manera programática. Esta plataforma funciona interdisciplinariamente para generar sinergias entre los proyectos financiados por la cooperación internacional, y ejecutados bajo el brazo de MiAmbiente. Cada proyecto es compatible con una visión común desde el punto de vista programático, en el marco de la Estrategia de MiAmbiente y su plan de acción, tanto en la fase de diseño, como en la ejecución.

3. Esta plataforma operativa, llamada la Oficina Programática, se convierte en una estructura que vincula las actividades propuestas en este MSP con otras instituciones públicas en el ámbito del medio ambiente y el desarrollo, así como con otros proyectos ejecutados por MiAmbiente, e integra este Proyecto con actores clave en un Comité de Eficiencia Energética (CEE), con la participación del Instituto Hondureño de Turismo (IHT), el sector privado (por ejemplo CANATURH y HOPEH), las entidades financieras como el Fondo para la Eficiencia Energética en la Industria y Sectores Comerciales (FOPESIC), e iniciativas financieras nacionales en construcción como el Fondo Verde para el Medio Ambiente, y en definitiva, para asegurar una implementación integral y complementaria de las actividades relacionadas con la gestión de los Pequeños y Medianos hoteleros (P&M).

4. Dos aspectos resaltan en la agenda para el desarrollo en Honduras, acelerar la creación de empleo y contribuir de manera significativa a la reducción de la pobreza; ambas agendas no pueden verse separadas desde una perspectiva de desarrollo humano sostenible. Teniendo en cuenta que aproximadamente el 65% de la población sigue viviendo en la pobreza y 45% en extrema pobreza, el desarrollo de un mercado de la eficiencia energética debe ser concebido con un enfoque de responsabilidad ambiental y social, el cual contribuye a la promoción de puestos de trabajo permanentes y decentes, apuntando a sectores desatendidos y grupos vulnerables dentro de la pequeña y mediana industria hotelera, como son los jóvenes y las mujeres.

5. Por lo tanto, la función sustantiva de las mujeres se integrará en la ejecución de las actividades del MSP como un tema transversal, buscando reducir las inequidades y la capitalización de su potencial empresarial en la cadena de los servicios turísticos, especialmente en los pequeños hoteles, muchos de los cuales son operados por mujeres. Sobre la relación entre la desigualdad de género y poder, las mujeres tienen más probabilidades de ser excluidas de los procesos de toma de decisiones que los hombres, en cuanto a su desarrollo. Aunque no se realizó un análisis de la composición de género en el marco de este MSP, se puede inferir a partir de un estudio del Proyecto USAID ProParque, que el 58% de los hoteles son propiedad de los hombres, mientras que el 63% del sector de alimentos y bebidas (restaurantes), está dominado por las mujeres.


6. En relación con los aspectos del cambio climático en el sector turístico de Honduras, y en concreto en el sector hotelero, el tema tiene dos vertientes: una con respecto a la adaptación y la otra a la mitigación. Ambas dimensiones son complementarias entre sí, y por lo tanto la construcción de resiliencia frente a los efectos de las inundaciones, los huracanes y las tormentas tropicales, con pérdida de vidas humanas y considerables daños a la infraestructura hotelera, es una pieza clave para asegurar la sostenibilidad en el sector turístico. Por el lado de la mitigación, el PNUD-Honduras brinda especial atención a la consecución de beneficios globales en términos de toneladas de dióxido de carbono mitigado, pero también en la búsqueda de oportunidades para generar más y mejores puestos de trabajo, mientras se logra este objetivo global; favoreciendo la inclusión y la generación de empleo incluyendo en la cadena a otros agentes clave vinculados al sector de la hotelería, tales como restaurantes, agencias de turismo y otros servicios colaterales, ya que al ser el turismo la tercera fuente de divisas en Honduras, también puede funcionar como un motor económico para beneficiarse de una imagen más verde, social y ambientalmente más responsable.

7. La gestión hotelera sostenible ofrece mejores oportunidades de calidad para la estabilidad en el empleo, así como de capacitación para el empoderamiento de las mujeres, atrayendo empresas turísticas más comprometidas, más empleos verdes mientras se adaptan y mitigan los impactos del cambio climático de manera integral, incluyendo también los aspectos fundamentales que contribuyen a Humano Sostenible Desarrollo.

1.2 Gestión Sostenible del Turismo en Honduras

8. Honduras está implementando su Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (2006-2021), la cual se centra en la protección del medio ambiente como uno de sus principales objetivos, i.e.: armonizar el desarrollo del turismo con la conservación de los recursos naturales mientras se maximizan los beneficios económicos, sociales y ambientales. Esta Estrategia indica que: "Honduras debe desarrollar el turismo, con el objetivo de promover un mayor crecimiento económico, combatir la pobreza, distribuir equitativamente y hacer uso sostenible de los recursos naturales y culturales, contribuyendo a su conservación." Para lograr esto es necesario crear nuevos productos y mejorar los servicios existentes, aumentar las tasas de ocupación hotelera, el gasto medio diario y la tasa de pernoctaciones, especialmente en las áreas geográficas de mayor crecimiento turístico de los últimos años.

9. En este sentido, los principales atractivos del turismo en Honduras se concentran en dos regiones con importancia mundial, el sitio arqueológico del Valle de Copán en el asentamiento de la tierra de la cultura Maya y las Islas de la Bahía (Roatán, Utila y Guanaja), en el Mar Caribe. En ambas regiones hay una extensa cadena turística de instalaciones de bajo impacto alrededor de las áreas protegidas, la cual consiste principalmente de pequeños y medianos alojamientos regulados por el Instituto Hondureño de Turismo (IHT).

10. Por otra parte, el antiguo Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), ahora MiAmbiente, es la institución pública responsable de la aplicación de la legislación ambiental, en el ámbito de la Norma Técnica "PNHN 25:2009 sobre Producción más Limpia", la cual apunta a "la especificación de los requisitos y procedimientos para el establecimiento de un Acuerdo de Producción Limpia (AP+L) entre los sectores público y privado". Bajo este marco institucional, en el 2011 SERNA llevó a cabo una evaluación ambiental integral del sector turístico, que incluía hoteles y restaurantes a nivel nacional.


1.3 Sector Turismo, Desempleo y Pobreza

11. Un principio fundamental de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible es que se basa en un modelo de gestión sostenible. Esta actividad económica no debe considerarse como una fórmula para atender un excedente laboral; por el contrario, debe utilizar su potencial para crear empleo decente para los hombres, mujeres, grupos étnicos y los grupos minoritarios. Según cifras del IHT (2010), el número de visitantes llegó a 1,6 millones en 2009, alcanzando un crecimiento del 2% respecto al 2008.

12. La población ocupada en Honduras en el 2015 es de 6,4 millones de personas y la población económicamente activa es de 3.470.000 personas, de los cuales el 53,1% tienen trabajos estables y el 42.3% trabaja en la economía informal, donde el sector turístico es la principal fuente directa e indirecta de trabajo a nivel nacional. Por lo tanto, en cuanto al problema del desempleo, la gestión turística sostenible que incluye hoteles, restaurantes y otros servicios auxiliares, busca promover puestos de trabajo permanentes y decentes a través de mayores tasas de ocupación anuales; es un medio directo de contribuir a la erradicación de la pobreza, mientras se introducen medidas de eficiencia energética que sean implementadas, adoptadas y monitoreadas por aquellos grupos hoy desatendidos y/o vulnerables, como son los jóvenes y las mujeres.

13. La Tabla 1.1 muestra el ritmo de crecimiento del empleo proyectado en el sector turístico hasta el 2018, el año en que se espera que este MSP concluya.

Tabla 1.1: Estado Actual del Empleo en el Sector Turismo en HondurasTrabajo 2010 2015 2018Directo 65,509 83,607 106,706

Indirecto 79,821 101,874 130,019Total 145,330 185,481 236,725

Fuente: ProDoc 2015, basado en datos de IHT y una tasa de crecimiento anual del 5%.

14. 14. A nivel nacional, la tasa de desempleo es del 4,6%, sin embargo, la tasa de subempleo visible es aproximadamente de 8% y el subempleo invisible es cerca de 32%. La pequeña empresa es uno de los nichos donde se concentra el subempleo visible e invisible, contando casi el 70% de subempleo visible y el 75% de subempleo invisible, que trabajan en pequeñas empresas (IDH Honduras, 2011). Por lo tanto, la gestión sostenible y socialmente responsable de la pequeña y mediana industria hotelera situada en zonas estratégicas, con un alto potencial de atracción turística, contribuye sustancialmente a mantener a la población económicamente activa con un trabajo permanente y decente, especialmente en las zonas turísticas de Copán y las zonas costeras del Caribe, donde en la última década se ha producido un aumento significativo de infraestructura turística e inversión extranjera directa.

15. Honduras está en el puesto 61 en la lista de los 135 países más pobres del mundo. Vale la pena mencionar que en países como Honduras, la pobreza y la desigualdad obligan a gran parte de la población a colocarse en puestos de trabajo que son mal pagados, sobre todo en las pequeñas y medianas empresas, tales como los sectores de turismo y hoteles. Por lo tanto, es importante mejorar el vínculo entre el turismo verde inclusivo y aquellas empresas responsables ambiental y socialmente, a fin de promover la contribución del turismo a la equidad y la reducción de la pobreza, aumentar la inclusión de los grupos desfavorecidos y vulnerables en el desarrollo de un sector hotelero socialmente y ecológicamente más racional, incorporando mecanismos de financiación que coadyuven a la inversión en eficiencia energética. Los vínculos entre el sector


turismo, especialmente los hoteleros, con el personal, las comunidades vecinas, productores de alimentos, proveedores de combustible, operadores de turismo, microempresas de artesanías y otros usuarios de la infraestructura turística y los recursos (por ejemplo, agua), se deben tomar en cuenta como extensiones en la cadena de valor del sector hotelero. Hay muchos tipos de estrategias para hacer frente a la pobreza y la desigualdad desde una perspectiva de turismo, que van desde el aumento del empleo local, la construcción de mecanismos de financiamiento innovadores y el desarrollo de capacidades para este tipo de emprendimientos verdes.

16. El factor crítico no es el tipo de actor involucrado o el tipo de turismo, sino en alcanzar mayores beneficios para los grupos desatendidos y/o vulnerables mediante una gestión basada en resultados y mostrando cambios positivos en el acceso para implementar medidas de eficiencia energética, además de promover beneficios colaterales para otras actividades empresariales relacionadas con el sector de la hotelería, como los restaurantes. En 2010, el turismo en Honduras capturó generó ingresos por aproximadamente US$650 millones, esto sin contar otros aspectos en la cadena de valor ya que una estrategia verde inclusiva contribuye a la mitigación del cambio climático, mientras se logran otros beneficios sociales y ambientales.

1.4 El Sector Energético y la Política Pública

1.4.1 Contexto del Sector Energético

17. Honduras tiene una capacidad total instalada de 1.748 MW y una demanda máxima de 1.336 MW (datos del 2013), con un crecimiento anual proyectado de 5,7 por ciento, según el Plan de Expansión 2007-2020, elaborado por la Empresa Eléctrica Nacional (ENEE).

18. El consumo total de energía en el 2010 fue equivalente a 17.7 mil millones de barriles de petróleo equivalente, de los cuales 4,6 millones se utilizaron para la generación de energía. Las importaciones de energía en los últimos años registraron $1.6 mil millones por año en promedio, lo que representa una pesada carga para la economía nacional. Mientras que en 1990 Honduras dependía en un 84% en la energía hidroeléctrica, para el 2010 esta composición cambió sustancialmente: 63 % de la electricidad en el sistema interconectado nacional se generó usando combustibles fósiles (Figura 1). En las islas del Caribe de Roatán, Utila y Guanaja, con una alta demanda turística, el sistema interconectado se basa en unidades de generación de gran tamaño de generación que operan fuera de la red nacional, los cuales son operados al 100% con bunker y diésel.

19. El escenario anterior ha mostrado una ligera mejora en los últimos años. De acuerdo con la ENEE, en el 2013, la generación de electricidad a partir de hidrocarburos importados representó el 57,9% de la generación total, la energía hidroeléctrica un 34,5%, mientras que la energía eólica y la biomasa (cogeneración de caña de azúcar), representaron el 7,6 %. La generación de


Figura 1. Análisis Comparativo de Generación de Energía: 1990 vs 2010. (Ref.: ENEE)

37%

63%RenovableTérmico84%

16% RenovableTérmico

1990 2010

energía hidroeléctrica en Honduras también se ha visto afectada por la reducción de los caudales hidráulicos en los últimos años debido a los efectos del cambio climático, como ha sido el caso en toda la región centroamericana.

20. La alta dependencia de los hidrocarburos tiene graves consecuencias para la economía hondureña, afectando principalmente la inversión en los programas sociales del Gobierno, como educación, salud y seguridad pública. Por ejemplo, mientras que en 2001 las importaciones de hidrocarburos sobre las exportaciones totales representaron un 15,73%, cuando el precio promedio del barril de petróleo de West Texas Intermediate (WTI) fue de US$25, en el 2010, cuando el precio medio del barril se elevó a US$79, la factura petrolera del país pasó de US$395 millones en el 2001 a US$1.487 millones en el 2010.

21. Los precios de la electricidad están reguladas por la recientemente aprobada Ley General de la Industria de la Energía, la cual establece la estructura de costos para el kWh consumido (61,48%), el costo del combustible (36,42%), y un suplemento para el alumbrado público (2,1%). Por lo tanto, la dependencia de los hidrocarburos importados para la generación de energía térmica afecta directamente los costos del combustible para el consumidor, incluyendo la industria hotelera, donde las tarifas de electricidad han aumentado un 36% desde el 2009 debido al creciente ajuste al costo del combustible. Por lo tanto, mientras que el precio promedio en el sector comercial fue 19,54 cUS$ /kWh en el 2010, el precio de la electricidad fue 22,7 cUS$/kWh en el 2013.

22. De acuerdo con el Análisis de País del BID, esta alta dependencia de los combustibles fósiles importados aumenta los costos para la prestación del servicio público por parte de la Empresa Eléctrica, un coste que no se ha añadido regularmente a la estructura de las tarifas eléctricas, agravando la situación financiera de la ENEE. Sin embargo, el nuevo Gobierno de Honduras (GdH) está ajustando esta brecha en los costos de producción para alinear las tarifas de los servicios de energía con sus costos reales.

23. Uno de los desafíos persistentes en el sistema eléctrico nacional de Honduras son las pérdidas de energía en la red nacional, representando 24,2% de la energía generada, de los cuales 12,5% se consideran pérdidas técnicas y el 11,7% como pérdidas no técnicas, debido al robo y a energía que no se factura, dada la falta de medidores de electricidad, sobre todo en el sector residencial. El Programa de la ENEE/GAUREE indica que la pérdida máxima deseable sería 15%, por lo que una política para la gestión eficiente de la energía por parte del consumidor final y la aplicación de las mejores prácticas en el uso de la energía en los pequeños y medianos hoteles, es una manera rentable para afrontar este reto.

1.4.2 Política de Cambio Climático y el Compromiso Ambiental

24. En respuesta a su compromiso internacional en temas ambientales, el 8 de junio de 2010, el antiguo Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) presentó la Estrategia Nacional de Cambio Climático de Honduras (ENCC), como un componente estratégico transversal de la agenda nacional, especialmente por la importancia del sector de la energía, que representa el 27% de las emisiones totales de CO2. El Objetivo Estratégico 16 de la ENCC enuncia: "Reducir y limitar las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuir de forma voluntaria a la mitigación del cambio climático y fortalecer los procesos colaterales para la sostenibilidad socioeconómica y ambiental." En línea con este MSP, la ENCC establece la promoción y la adopción de fuentes de energía renovables, así como la adopción de aquellas tecnologías de energía más eficientes y las mejores prácticas.


25. La ENCC enumera varios impactos del cambio climático a nivel nacional; destaca la variabilidad de los regímenes de precipitación, ya que esta condición crea un déficit en la temporada de lluvias reduciendo la capacidad de generación de energía de las plantas hidroeléctricas, una razón que ha llevado a un aumento significativo en la generación termoeléctrica en los últimos años con el fin de satisfacer la demanda nacional de electricidad.

26. Siguiendo la metodología del IPCC, el sector energético se ha incluido como una variable clave en el inventario nacional de emisiones de gases de efecto invernadero y la generación termo- eléctrica. En su conjunto, el sector energético es responsable de 29,4% de las emisiones antropogénicas de CO2 equivalente en Honduras (2000), equivalente a 3.204 Gg de CO2. De esta cifra, el 24% corresponde a las emisiones equivalentes de la generación de electricidad con plantas de combustibles fósiles (694 Gg).

27. En resumen, el mapa actual de Honduras a la luz de este MSP se puede definir de la siguiente manera:

alta dependencia de los combustibles fósiles importados, alta vulnerabilidad a los precios del petróleo, y baja eficiencia en el uso final de la electricidad en todos los sectores.

1.5 Marco Regulador para el Avance de la Eficiencia Energética

28. Las políticas de regulación, institucionales y públicas que están directamente relacionadas con la eficiencia energética en Honduras son limitadas. Bajo este contexto, la fase preparatoria del ProDoc de este MSP identificó algunas regulaciones existentes, las cuales permiten orientar acciones en torno a la eficiencia energética y al uso racional de la energía en el sector eléctrico.

29. Decreto No. PCM- 022-2010, publicado el 8 de junio de 2010, el cual establece que el Estado de Honduras tiene la obligación de diseñar e instrumentar las medidas de adaptación y mitigación, mediante la implementación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, así como proponer un Plan de Acción. En este sentido, es importante indicar que no se establecieron indicadores para el uso eficiente de la energía en los sectores productivos, mientras que para el sector turístico; esta Estrategia hace explícito el objetivo de aumentar el número de visitantes en un 8,4% por año.

30. Recientemente, el 20 de marzo de 2014, el Poder Legislativo publicó el Decreto 404-201, el cual promulga una reforma completa del sector de la energía, la Ley General de la Industria Eléctrica. A pesar de que no hay una referencia precisa a la eficiencia energética, esta nueva Ley crea la Comisión Reguladora de Energía (CREE) como una entidad descentralizada. En su Artículo 18 establece que las tarifas para el sector eléctrico deben reflejar los costos reales de generación, transmisión, distribución y otros costes de la prestación de un servicio eléctrico público; esta disposición se convierte en un incentivo de mercado indirecto para los consumidores finales de electricidad, como los P&M hoteles, para llevar a cabo acciones costo- eficientes en relación al uso final y eficiente de la electricidad, manejo de la carga y las buenas prácticas. En cualquier caso, la actual reforma de todo el sector de la electricidad, con subsidios reducidos gradualmente a cero, se traducirá en aumentos de tarifas en el mediano plazo.

31. En el marco de este MSP, cabe destacar el hecho de que la CREE está ahora a cargo de la regulación de la medición bidireccional, permitiendo a los servicios públicos comprar el exceso de energía generada por los usuarios finales residenciales y comerciales que estén dispuestos a


cogenerar electricidad utilizando fuentes renovables de energía de baja potencia e inyectarla a la red pública (Art.15D).

32. Además, en el ámbito de la política, la DGE desde el 2011 presentó al Congreso Nacional una propuesta de proyecto para la "Promoción del Uso Racional de la Energía", proporcionando un marco legal que afecta a todos los niveles de consumo de la matriz energética en sus diversas dimensiones, tales como el financiamiento, la formación de capacidades, las políticas públicas, y la normalización y el etiquetado de equipos más eficientes. En marzo del 2015, éste fue enviado al plenario legislativo, pero todavía requiere ser socializado por todos los sectores interesados, en virtud de los procedimientos legislativos.

33. El Programa Nacional de Competitividad ha designado el Sistema Nacional para la Calidad (SNC), como la entidad pública para llevar a cabo todas las actividades relacionadas con el sistema nacional de calidad, normalización, metrología y acreditación. Desde el 2007, a través de los comités técnicos nacionales, esta Oficina ha estado apoyando los procesos para la preparación de normas y el etiquetado de los equipos eléctricos comúnmente utilizados en los sectores industrial y comercial, como un elemento clave en la política pública del sector energético.

34. Este conjunto de normas, que son eficaces como normas voluntarias, también proporcionan información a los consumidores sobre la eficiencia (etiquetas), tal como se describe en la Tabla 1.2, donde se indica un rendimiento mínimo (niveles de consumo), esquema de etiquetado y los procedimientos de verificación de la conformidad (pruebas), los cuales deben cumplir los importadores en los puntos aduaneros y que aplican para los principales equipos eléctricos utilizados en la actualidad en el sector hotelero.

Tabla 1.2: Estado del Arte de Normas Técnicas para Equipos EléctricosEstándares Actuales Promulgada

Unidades de aire acondicionado de ventana, grieta y paquete.

OHN 45:2011 Alcance de rendimientoOHN 46:2011 Etiquetado OHN 47:2011 Método de prueba

Norma Nacional (OHN) publicada 31 Mayo, 2011.

Lámparas Fluorescentes Compactas

OHN 09:2011 RequerimientosOHN 10:2011 Etiquetado

Norma Nacional (OHN) publicada 31 Mayo, 2011.

Refrigeradores domésticos y unidades de enfriamiento

OHN 11:2008 Valores de consumo energético OHN 12:2008 Etiquetado OHN 13:2008 Método de prueba

Norma Nacional (OHN) publicada 17 Dic., 2009.

Equipo de refrigeración autónomo

OHN 14:2008 Límites de consumo de energíaOHN 15:2008 EtiquetadoOHN 16:2008 Método de prueba


Motores AC

OHN 5:2008 “Eficiencia energética de motores de corriente alterna, de inducción trifásico, ardilla de tipo jaula, potencia nominal de 0.746 a 373 KW — Límites, métodos de prueba y etiquetado."



Fuente: www.hondurascalidad.com/normalizacion.com.htm#normasohn

35. Por otra parte, MiAmbiente también tiene el mandato de coordinar las actividades de EE a la luz de los Decretos Ejecutivos PCM10-212 y PCM 34-2014, los cuales guían un plan estratégico nacional para el ahorro de energía eléctrica y la aplicación inmediata de medidas de eficiencia energética en las instituciones públicas, respectivamente.

36. Las actividades planificadas para este MSP apoyarán el entorno regulador descrito anteriormente, para que el mismo sea eficaz y en sintonía con las políticas de incentivos para el sector turístico (es decir, con el Decreto 103-93, 2006), de manera que las nuevas inversiones en el sector hotelero se enmarquen en las políticas gubernamentales más recientes y en las regulaciones vigentes.

1.6 Principales Actores Institucionales

37. Esta sección describe el marco institucional en las Tablas 1.3, 1.4, y 1.5 donde el proceso de cambio se llevará a cabo durante la ejecución de la MSP. Debido a la alta dependencia de la generación termo-eléctrica, hay un gran potencial para la reducción de la demanda de electricidad a través de la implementación de tecnologías de eficiencia energética y buenas prácticas de gestión en todos los sectores de la economía, por lo que el cambio anticipado propuesto en este MSP puede tener un espectro mucho más amplio que el propio P&M sector hotelero.

1.6.1 Sector Público

Tabla 1.3: Marcos Institucionales de EE a Nivel Local y NacionalAutoridades Públicas Responsabilidades – Roles y Propósitos

Ministerio del Medio AmbienteDirección General de Energía

(MiAmbiente/DGE)

MiAmbiente (también es el Punto Focal Operacional del GEF), lidera las políticas nacionales en materia de adaptación y mitigación y es el principal socio en la ejecución del MSP. Este Ministerio también coordina la iniciativa AP+L con el objetivo de aumentar la competitividad de los hoteles y restaurantes en el largo plazo.

La DGE es la oficina nacional del recién creado Ministerio para el Medio Ambiente (MiAmbiente) que se encarga de la aplicación de políticas públicas de EE en el sector energético.

Sistema Nacional para la Calidad (SNC)

Decreto 29-2011, el cual crea la infraestructura institucional para la calidad en Honduras, sobre la base de las actividades públicas de tres agencias principales:• Oficina Nacional de Normalización (OHN),• Oficina Nacional de Metrología, y• Oficina Nacional de Acreditación (OHA).

Empresa Nacional de Energía Eléctrica de Honduras

(ENEE)

La ENEE es la empresa pública responsable de la generación, transmisión y distribución de electricidad, la cual está pasando por un importante proceso de cambio en virtud de la reciente Ley General de la Industria Eléctrica. Del 2001 a 2011, puso en marcha el Programa de Uso Racional de Energía (URE), con un importante apoyo de la


http://www.hondurascalidad.com/normalizacion.com.htm#normasohn

Unión Europea (Proyecto GAUREE). Las principales acciones fueron:- Conformación del Departamento URE con personal técnico y administrativo a tiempo completo.- Ejecución de auditorías energéticas para los consumidores de servicios públicos y programas de gestión de la demanda en los sectores industrial y comercial.- Implementación de campañas educativas y programas de sensibilización.- Sustitución de 6 millones de lámparas incandescentes por lámparas fluorescentes compactas que redujeron la demanda-pico en 43 MW y logrado el ahorro de 142 GWh/año.

Comision Reguladora de Energia Nacional (CREE)

Una comisión para regular el mercado de electricidad recién creado en Honduras. CREE solía ser la agencia pública encargada de regular y supervisar el sector eléctrico.

Instituto Hondureño de Turismo (IHT)

El IHT es la institución pública responsable de establecer las políticas nacionales para el turismo sostenible en Honduras, en virtud del Decreto 103-93 del 14 de julio, del 2006.

Universidad Tecnológica de Honduras (UNITEC)

Esta universidad pública ofrece un amplio programa de postgrado en Ingeniería de la Energía (5 años), y un programa de postgrado en Eficiencia Energética para ingenieros y arquitectos (2 años).

Universidad Nacional Autónoma Honduras

(UNAH)

Esta es también una universidad pública con sucursales regionales en todo el territorio nacional. En el área académica de ingeniería, tiene varios programas de capacitación formales que pueden apoyar actividades de capacitación formales e informales, tanto para mantenimiento, gestión del personal de los P&M hoteles y financiadores.

Fuente: Formulación MSP ProDoc, 2015.

1.6.2 Sector Privado

Tabla 1.4: Marco Institucional de EE del Sector Privado Banco Centroamericano

de Desarrollo (BCIE/MiPYMEs

Verdes)

El BCIE es el banco regional de desarrollo que está ejecutando la iniciativa regional MiPYMES Verdes, para financiar inversiones en eficiencia energética y energía renovable a través de los intermediarios financieros de los países.

Empresas Públicas de Energía de las Islas de

la Bahía

Las siguientes empresas eléctricas privadas están operando en las tres principales islas del Caribe de Honduras: RECO (Roatan Electric Company) en Roatán, UPCO (Power Company Utila) en Utila y BELCO (Bonnaca Electric Company) en Guanaja.

Fondo de Inversión para los Sectores Comercial e Industrial (FOPESIC)

FOPESIC es un esquema financiero que está cofinanciado por el GEF y ACDI desde el 2008, el cual es administrado por CEHDES y el PNUD. Este Fondo es uno de los resultados del MSP PESIC PNUD/GEF para activar los mercados de EE en los sectores industriales y comerciales, el cual se ejecutó desde el 2008 hasta el 2011.Este Fondo es totalmente dedicado a apoyar inversiones en EE en


estos sectores y cuenta con una cartera de préstamos de US$1,4 M.

Cámara Nacional de Turismo de Honduras

(CANATURH)

CANATURH está plenamente comprometida en el apoyo a las acciones de producción más limpia en línea con el Plan Estratégico y de Acción Nacional para la Producción Limpia.El papel de CANATURH es doble: servir de enlace del sub-sector con la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), y facilitar las políticas públicas más favorables e incentivos de política pública para los P&M hoteles.

Asociación Hondureña de Pequeños Hoteles

(HOPEH)

HOPEH también está vinculada a la Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Producción Limpia, apoyando activamente las actividades en esta temática para los pequeños hoteles en Honduras.Ambas organizaciones, CANATURH y HOPEH, tendrán un papel proactivo en la ejecución general de las actividades del MSP, especialmente en el diseño, implementación y seguimiento del "Esquema Verde".HOPEH también vincula el interés de los P&M hoteles con la UEP. Bajo esta estrategia, el compromiso de Honduras es doble: el fortalecimiento de las capacidades y la transferencia de tecnologías de eficiencia energética y cambiar el comportamiento empresarial para los usuarios finales a través de la comunicación y la difusión de las mejores prácticas.

Centro Nacional de Producción más Limpia

de Honduras (CNP+LH)

Este Centro, también en conjunto con CEHDES, proporciona asistencia técnica y fortalecimiento para los sistemas de producción y de gestión más limpia a industrias y empresas comerciales. Tiene una trayectoria institucional de apoyo a muchas de las actividades de creación de capacidad que se proponen en este MSP.

Red Katalysis

Esta es una red centroamericana, con sede en Honduras, integrada por un grupo de instituciones micro-financieras que se centra en la prestación de servicios y productos financieros innovadores para hacer frente a las necesidades de inversión de personas de bajos ingresos. Actualmente implementan un programa de capacitación en materia de eficiencia energética y energías renovables con el apoyo del Programa BCIE/ MiPYMEs Verdes.

Banco Atlántida (Fondo Verde)

Banco Atlántida en el 2011 recibió un préstamo de US$28M del BID para establecer un mecanismo financiero para apoyar el desarrollo de su cartera de préstamos de energía renovable.

Banco del País (Préstamo Subordinado)

Banco del País en el 2011 recibió un préstamo del BID para apoyar el crecimiento en su cartera de préstamos en áreas de alto impacto social para las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) en Honduras.Los tipos de proyectos que Banpaís financiará, entre otros, están orientados a reducir las emisiones de gases del efecto invernadero con préstamos de US$10.000 y hasta US$1 millón.

Firmas Privadas Consultoras de EE

Hay algunas empresas de consultoría totalmente dedicadas al negocio de la EE en Honduras, entre ellas:• Eficiencia Energética de Honduras, firma muy activa prestando servicios al sector hotelero.• CTII, muy activo en la región de San Pedro Sula y que servicios de consultoría de alto nivel para FOPESIC.• Electro-mecánica SAGE, también consultores de alto nivel para FOPESIC.• Vegas Electric, una empresa de consultoría privada en los sectores


industrial y comercial, principalmente para los hoteles en las Islas de la Bahía y en la costa norte. Vegas Electric también tiene una tienda de venta al por mayor de sistemas de iluminación de eficiencia energética, bombas solares y sistemas fotovoltaicos.

1.6.3 Agencias de Cooperación Internacional

Tabla 1.5: Organizaciones de Desarrollo Internacional participando en EE

Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo(PNUD)

El PNUD es la agencia de ejecución del GEF para este MSP.El PNUD también llevó a cabo el Programa Regional Centroamericana (PEER 2006-2011) que ha detonado los mercados de eficiencia energética para los equipos eléctricos en América Central en los sectores comercial e industrial, en particular el desarrollo de las normas técnicas y el etiquetado de los equipos eléctricos de mayor consumo.

Proyecto 4E(GIZ/SICA)

4E es un programa regional implementado por la GIZ para aumentar la creación de capacidades en materia de energía renovable y eficiencia energética en América Central , actuando en tres niveles :i. Política y gestión.ii . Aumento de las capacidades institucionales.iii . Ejecución de proyectos piloto.

Agencia Japonesa de Cooperación Internacional

(JICA)

La Agencia de Cooperación de Japón tiene un programa de asistencia técnica en curso para aumentar la capacidad nacional de expertos en turismo.

1.7 Análisis de Barreras

Esta sección incluye un análisis de los obstáculos que enfrenta el cambio en el uso de energía para el sector de P&M hoteles en Honduras, en función de su alcance y sus causas, los que habrá que superar para garantizar los resultados de este MSP. El principio de partida es que este sector está dispuesto a aumentar su competitividad y contribuir a reducir la desigualdad social, mediante la adopción de una serie de acciones, en este caso, en torno a las oportunidades costo-eficientes para emprender un camino de bajas emisiones en carbono, a través de la eficiencia energética. Existe una brecha entre las oportunidades rentables de inversión en eficiencia energética identificadas en muchas de las iniciativas nacionales mencionadas en el Anexo 4 y el nivel de implementación en la práctica. Las raíces de esta brecha residen en una serie de barreras, como la necesidad de políticas públicas más eficaces y el acceso limitado a la financiación, tal como se analizó anteriormente, pero también debido a la falta de información y otros costos ocultos que impiden que estos mercados funcionen eficazmente y eficientemente.

1.7.1 Barreras de Política

38. En el contexto institucional actual del sector de la energía en Honduras, se requiere una fuerte intervención del GoH para superar aspectos estructurales que impiden el desarrollo de los mercados de EE, así como para cambiar el contexto de la política BAU existente.

Barrera de Política #1 : Honduras tiene un marco institucional débil para hacer cumplir las políticas públicas en relación con el uso eficiente de la energía y para implementar incentivos verdes para los pequeños y medianos empresarios, lo que afecta la buena voluntad para catalizar


el uso de equipos eléctricos más eficientes, una vez se completa la auditoría energética en una instalación.

Barrera de Política # 2: Hay una serie de normas técnicas efectivas voluntarias (OHNx) como se

describe en la Sección 1.5, las cuales establecen los estándares mínimos de rendimiento y etiquetado de rendimiento para los principales equipos eléctricos utilizados en las operaciones de un hotel, sin embargo su aplicación en el ámbito de venta al por menor en el mercado nacional es extremadamente débil.

Barrera de Política # 3: Una barrera importante es la necesidad de integrar dos aspectos clave de estos mercados en la ejecución de los programas de eficiencia energética a nivel nacional, i.e.: por un lado la acreditación de profesionales calificados responsables de la elaboración de auditorías energéticas y las acciones de pre-inversión, y por otro, la ausencia de los protocolos de monitoreo para garantizar efectivamente los ahorros de energía estimados.

1.7.2 Barreras Financieras

39. Una de las preguntas válidas que se pueden plantear es que si el precio de la electricidad representa un alto costo en las operaciones del hotel. Esto se relaciona principalmente con barreras financieras, algunas se enumeran a continuación:

Barrera Financiera # 1: Hay fondos de inversión disponibles en los bancos comerciales mediante líneas de crédito convencionales dedicadas a las PYMEs para inversiones verdes, sin embargo, los P&M hoteles tienen un acceso limitado a los mismos.

Tabla 1.6: Condiciones Financieras para Préstamos a las PYME en HondurasEntidad Financiera Tasa de interés / Plazo

(en moneda local)Tipo de Garantía

Préstamo Convencional

Banco Atlántida 18.5% anual23% anual

HipotecaFiduciario

Banco del País 30% anual Hipoteca y FiduciarioBANHCAFE 36% anual Fiduciario y garantía del equipoBANADESA 34% anual Fiduciario

BAC/CREDOMATIC 17% anual Hipoteca

ODEF 34% anual/12-48 meses42% anual/6-18 meses

HipotecaFiduciario

Micro Financiera IDH 36% anual Hipoteca y Fiduciario

COMIXMUL 26-28% anual 34% anual

HipotecaFiduciario

FINSOL30% anual Fiduciario

Garantía en el equipo

World Relief 34% anual HipotecaFiduciario

FOPESICFOPESIC/FOPAT (Fondo para la Asistencia Técnica)

6% anual US$/36 meses Garantía en el equipo


FOPESIC/FAEP (Fondo de Avales)

6% anual US$ /36 meses Asignado a través de la intermediación de los bancos comerciales hasta el 80 % de garantía en el equipo

Por otro lado, la falta de conocimiento técnico (de los oficiales de crédito y los analistas de riesgo), para medir los beneficios económicos de las inversiones en equipos más eficientes; en su análisis que califican a los P&M hoteleros como una operación arriesgada, argumentando que las tasas de ocupación varían a lo largo del año, lo que afecta significativamente el flujo financiero para el reembolso de los préstamos. Además, los especialistas técnicos (ingenieros) que ejecutan auditorías energéticas tienen una capacidad limitada para llenar las solicitudes de préstamos y preparar planes de negocios rentables, para hacer una inversión en EE atractiva para las entidades de crédito convencionales.

Barrera Financiera # 2: De acuerdo a la experiencia desarrollada por la ENEE en el marco del Proyecto GAUREE en los sectores industriales y comerciales, la mayoría de las auditorías energéticas no avanzan a la fase de implementación, porque hay una limitada capacidad empresarial para invertir en eficiencia energética.

Esto se debe al hecho que No existen mecanismos alternativos para apoyar el financiamiento de las medidas de conservación de la energía que se recomiendan en las auditorías energéticas, ya que muchos P&M hoteleros ya han topado su capacidad de endeudamiento y sus ingresos regulares ya están destinados a cubrir otras obligaciones de deuda existentes, así como sus costos diarios de operación, o no cumplen con los requisitos legales establecidos para las PYME en el sistema bancario regulado. Por ejemplo, CANATURH ha estimado que el 51% de P&M hoteles no llevan un registro de su consumo de energía, como se señala en la Sección 1.8.2.

Barrera Financiera # 3: El sector del turismo en Honduras, de acuerdo con el Decreto N ° 314-98, reformado por el Decreto N ° 194-2002, goza de una serie de incentivos fiscales, que reducen los aranceles de importación de los bienes necesarios para las operaciones del hotel, sin embargo, estos incentivos no generan beneficios para P&M hoteles y su acceso es generalmente destinados a los grandes hoteles.

Su bajo volumen de compra de activos de los P&M hoteles, dado el tamaño de sus instalaciones, no justifica cumplir con todo el trámite burocrático que este tipo de negocio hotelero demanda, dada su limitada capacidad de gestión y administración.

1.7.3 Barreras de Información

40. Un mayor flujo de información, adecuados medios de comunicación y la gestión del conocimiento; son acciones esenciales para garantizar el éxito de las políticas de mitigación del cambio climático, incorporando mejoras en el uso eficiente de la energía para la industria hotelera.

Barrera de Información #1: Como resultado de varios proyectos de eficiencia energética ejecutados por diferentes instituciones en Honduras, las experiencias son poco conocidas o no han generado lecciones aprendidas que hayan sido documentadas.

La DGE no cuenta con las herramientas de gestión del conocimiento para sistematizar las experiencias desarrolladas en torno al uso eficiente de la energía; por ejemplo, un centro de


información que sea una referencia permanente y actualizada, no sólo para servir a la industria hotelera, sino también a los otros sectores de consumo.

Barrera de Información # 2: La falta de información oportuna para los P&M hoteles para accesar las oportunidades de financiamiento disponibles en el Fondo de Eficiencia Energética en el Sector Industrial y Comercial (FOPESIC), el cual ofrece condiciones de préstamos más atractivos y asistencia técnica, que las condiciones ofrecidas por los bancos comerciales.

Esto se debe a las limitaciones presupuestarias del FOPESIC las cuales impiden la ejecución de una estrategia de marketing a nivel nacional, debido a que actualmente su área geográfica de influencia está en gran parte limitada a la Zona Metropolitana del Valle de Sula y está dirigido principalmente a facilitar la financiación de inversiones para empresas en el sector productivo. Sin embargo, hasta la fecha, esta ventana ha financiado tres pequeños hoteles: Aparthotel Guijarros (Tegucigalpa), Hotel Vereda de San Juan (Santa Bárbara) y el Hotel Las Cascadas (San Pedro Sula).

Barrera de Información # 3: Las instituciones públicas directamente responsables de guiar el cumplimiento de las normas técnicas y el etiquetado de los equipos eléctricos mayormente utilizados por la industria hotelera (sistemas de iluminación, aires acondicionados y equipos de refrigeración), no cuentan con los recursos técnicos debidamente capacitados para cumplir con su misión.

1.8 Línea Base del Proyecto y Significancia del Sector Hotelero

1.8.1 Consumo Energético en Honduras

41. Según las estadísticas de la CEPAL en términos de consumo de electricidad, mientras que el sector comercial en Honduras contabilizó 1.378 GWh en el 2010 de un total de 5.122 GWh de la demanda total a nivel nacional (27%), en el 2013 aumentó a 2.172 GWh de un total de 5.455 GWh (40% de participación), donde la mayor parte del consumo es en el Área Metropolitana de Tegucigalpa y la ciudad industrial de San Pedro Sula, en el norte. En el 2013, la generación de electricidad a partir de hidrocarburos importados representó el 57,9% de la generación total, mientras que la energía hidroeléctrica fue de 34,5%, y la energía eólica y la biomasa (cogeneración de caña de azúcar) fueron 7,6%, lo que representa un total de 42,1% de la generación con fuentes de energía renovable.

42. La industria turística, en su conjunto, representa una parte significativa de los consumidores en el sector comercial de Honduras, alrededor del 25%. Sin ningún tipo de acciones apoyadas por el GEF, en los próximos 20 años el consumo total de electricidad en esta industria aumentará de unos 344 GWh en el 2013 a 621 GWh en el 2034, asumiendo que los mismos factores cualitativos que caracterizan el Business-as-Usual (BAU) se mantendrán y que el consumo de energía aumentará a una tasa anual del 3%.

1.8.2 Perfil Energético del Sector Hotelero en Honduras

43. En los últimos diez años, la infraestructura hotelera y la disponibilidad de los restaurantes han tenido un notable desarrollo en Honduras, especialmente en aquellas zonas geográficas con alto potencial turístico como la Región Maya (Copán) y a lo largo de la costa norte y las Islas de la Bahía, debido a su belleza arqueológica y natural, y por supuesto, en las grandes ciudades de San Pedro Sula y Tegucigalpa como destinos de negocios.


44. De acuerdo con datos oficiales registrados por CANATURH, el Registro Nacional Hotelero se compone de 400 hoteles: 141 de tamaño pequeño (menos de 15 habitaciones), 190 de tamaño mediano (entre 15 y 49 habitaciones) y 69 hoteles grandes (más de 50 habitaciones).

45. En el 2011, CANATURH, con la asistencia de USAID y CCAD, caracterizó el sector turístico de acuerdo con la "Norma Técnica AP+L PNHN 25: 2009 sobre producción más limpia" para diferentes tamaños de hoteles. Una muestra de 41 hoteles en todo el país destacó las siguientes parámetros, específicamente con respecto al consumo de energía:

51,2 % de la muestra ni siquiera estiman su consumo de energía y el 82,1 % no tienen ningún tipo de medida para este costo operativo.

90,2 % han implementado algún tipo de medida de ahorro de energía, principalmente la instalación de Lámparas Fluorescentes Compactas (LFC), en lugar de las bombillas incandescentes convencionales, seguid por la sustitución de los aparatos de aire acondicionado de tipo ventana con unidades del tipo mini-split.

44% de los hoteles grandes usan equipos eléctricos de bajo consumo para enfriamiento y refrigeración.

El consumo de energía en el sector de los restaurantes se concentra básicamente en el área de la cocina, donde el 11% de los hoteles grandes y el 16 % de los P&M hoteles siguen utilizando estufas eléctricas en lugar del tipo de GLP.

46. SERNA, CANATURH y HOPEH, con asistencia técnica del CP+LH, llevaron a cabo una evaluación más completa bajo el mismo Estándar PNHN25:2009 para los P&M hoteles, la cual proporcionó información sustantiva sobre el consumo de energía para los hoteles registrados en CANATURH, como se muestra en la Tabla 1.7.

Tabla 1.7: Consumo Eléctrico Mensual de Acuerdo al Tamaño del Hotel

Tamaño(habitaciones)

# de hotelesConsumo

aproximado (kWh/mes)

Aproximado (kWh/mes/habitación)

Grande (más de 50) 69 67,840 61Mediano (16 a 49) 190 51,040 54Pequeño (menos de 15) 141 5,721 n.a

TOTAL 400 Fuente: USAID/CCAD/CNP+LH, 2011. Nota: El consumo promedio se ajustó para los cálculos del ProDoc 2015. En 2011, la

tasa de ocupación a nivel nacional fue de alrededor del 30% (como consecuencia del conflicto político que tuvo lugar en el 2010), mientras que en 2015 esta ocupación alcanzó el 60%.

47. El porcentaje relativo de ahorro potencial anual se calcula para todas las tecnologías de eficiencia energética combinadas, bajo el escenario alternativo apoyado por el GEF, como se muestra en la Tabla 1.8. Además, se supone que la tasa de ocupación anual del 60% se incrementará en un 1% por cada año, a partir del 2015.


Tabla 1.8: Supuestos para el Cálculo del Ahorro Potencial

Uso FinalPorcentaje del

Consumo Anual Total (%)

Ahorros Potenciales

(%)Alternativa del GEF

Aire Acondicionado 35 15

Alta EER (más del 13%) con una combinación de una mayor eficiencia, pero opciones GWP de gases de refrigeración

Tecnología “Inverter”

Iluminación 15 50 Sistemas de iluminación LED totalmente implementados

Refrigeración 15 15

Alta EER (más del 13%) con una combinación de una mayor eficiencia, pero opciones GWP de gases de refrigeración

Tecnología “Inverter”

Calentadores de Agua 15 100

Sustitución de calentadores eléctricos por sistemas de energía solar térmica, con gran capacidad de almacenamiento

Motores Eléctricos y de Bombeo de

Agua10 5

Motores “Premium” de alta eficiencia

Otros: recepción, lavandería-cocina 10 5

Sustitución de lavadoras eléctricas, equipos de lavandería y electrodomésticos por unidades que utilizan GLP

Total 100%

48. La Tabla 1.9 agrega los datos para una población meta de 400 hoteles para calcular el consumo anual (año base 2015), en el orden de 182 GWh anuales. La misma Tabla desglosa este consumo global para cada uno de los principales usos finales, siguiendo el formato estándar de una auditoría energética para analizar las oportunidades de conservación de energía.

Tabla 1.9: Electricidad de Uso Final en el Sector Hotelero: Año Base 2015Uso Final kWh Perfil de Equipo Actual

A/C 63,777,928 Estas unidades son en su mayoría unidades de ventana y mini-splits con baja EER.

Iluminación 27,333,398Lámparas fluorescentes lineales (20-40 W) con balastos electromagnéticos, CFL y lámparas incandescentes.

Refrigeración 27,333,398 Estos son, en general, compresores poco eficientes, que ya han superado su vida útil.

Calentadores de Estos sistemas son calentadores eléctricos:


Agua27,333,398 tanques de agua y tipos de ducha con resistencia

eléctrica.

Motores Eléctricos y de Bombeo de Agua 18,222,265

Anticuado, baja eficiencia y unidades en mal estado.

Otros: recepción, lavandería, cocina 18,222,265

Lavado eléctrico, secado y planchado aparatos utilizados en el área de lavado, por lo general de tipo doméstico.

Total 182,222,652

49. En el marco de este MSP, las oportunidades de conservación de energía, principalmente se introducirá en las áreas de aire acondicionado e iluminación, mediante unidades más eficientes de aire acondicionado (EER superior a 13) y lámparas tipo LED, respectivamente, así como las mejores prácticas en la gestión de la demanda de energía (por ejemplo, la programación de operaciones de lavado fuera de las horas punta). Debido a su ubicación geográfica, también hay amplias oportunidades para integrar el uso racional de la energía, tales como el uso de sistemas de energía solar para el calentamiento (termo-sifones) y bombeo de agua (fotovoltaicos). Este conjunto de medidas y buenas prácticas adapta el servicio al cliente en caso de apagones no planificados, lo que permite a los hoteleros una mejor gestión de su consumo eléctrico, y es una manera rentable de evitar la generación de energía en el sistema interconectado nacional, como se calculará de la siguiente sección.

1.8.3 Consumo de Energía en el Sector Hotelero, Ahorros y Emisiones de GEI

50. La iniciativa APL+L liderada por CANATURH y HOPEH proporciona la base para calcular el consumo anual de energía para el sector hotelero, como se indica en Tabla 1.10.

Tabla 1.10: Consumo Anual Total en el Sector Hotelero (Año Base: 2015)Tamaño de Hotel Mercados

Potenciales(# de Hoteles)

Consumo Mensual Promedio

(kWh/hotel)

Consumo Anual

(kWh/hotel)

Grande(más de 50 habitaciones)

69 67,840 814,080

Mediano(16 a 49 habitaciones)

190 51,040 612,480

Pequeño(menos de 15) 141 5,721 68,652

Total 400

51. Durante la formulación del proyecto se visitó una muestra de 24 hoteles para una evaluación rápida. Evidentemente, el desarrollo de un oleoducto hotelero S & M mucho más amplio debería considerarse en el contexto mucho más amplio de las actividades de remoción de barreras tales como: mejorar el marco político; creación de capacidad; Aumentar el acceso al capital de inversión; Y el conocimiento y la información.

Tabla 1.11: Lista Preliminar de Hoteles Piloto


Hotel Ciudad Habitaciones TamañoThe Lodge at Pico Bonito Ceiba 37 MedianoCibeles Ceiba 32 MedianoRoca Miel Ceiba 41 MedianoSherwood Tela 22 MedianoHonduras Shores Plant. Tela 45 MedianoVeromar Tela 50 MedianoMarsol Tela 21 MedianoKaukira Moskitia 40 MedianoPlaya Omoa 24 MedianoFlamingo´s Omoa 10 PequeñoCasa Alemana Trujillo 25 MedianoBrinkley Trujillo 10 PequeñoO´Glynn Trujillo 25 MedianoLa Vereda Hotel San Pedro Sula 24 MedianoCasa de Arbol San Pedro Sula 13 PequeñoGuacamaya Inn San Pedro Sula 10 PequeñoEjecutivo San Pedro Sula 40 MedianoHumuya Inn San Pedro Sula 22 MedianoLas Cascadas San Pedro Sula 35 MedianoBanana Inn La Lima 30 MedianoCamino Maya Ruinas de

Copan40 Mediano

Hotel Costes Ruinas de Copan

12 Pequeño

Hacienda San Lucas Ruinas de Copan

12 Pequeño

Casa Rosada Ruinas de Copan

12 Pequeño

52. Por lo tanto, con los parámetros de la Tabla 1.10, los ahorros anuales potenciales y reducciones de emisiones de GEI se proyectan en un período de 20 años, como se muestra en la Tabla 1.12, debido a:

la tecnología cambia a equipos eléctricos más eficientes, 5% de aumento debido al manejo de la demanda y mejores prácticas; un factor de emisión de 0,66 kg CO2/kWh, y un ajuste del 1 % por año debido a mejores tasas de ocupación.


YEAROCCUPANCY

RATE (1 %)

ADJUSTED ANNUAL

CONSUMPTION (kWh)3

Total Annual Consumption

(kWh)

Total Savings (kWh)

5% Increase due to Best

Practices

Mitigation Factor

(kgCO2/kWh)

tCO2 mitigated per year

(tCO2/año)2015 0,60 182.222.652 182.222.652 0 0 0,66 02016 0,61 184.044.879 184.044.879 57.053.912 59.906.608 0,66 39.5382017 0,61 185.885.327 185.885.327 57.624.451 60.505.674 0,66 39.9342018 0,62 187.744.181 187.744.181 58.200.696 61.110.731 0,66 40.3332019 0,62 189.621.622 189.621.622 58.782.703 61.721.838 0,66 40.7362020 0,63 191.517.839 191.517.839 59.370.530 62.339.056 0,66 41.1442021 0,64 193.433.017 193.433.017 59.964.235 62.962.447 0,66 41.5552022 0,64 195.367.347 195.367.347 60.563.878 63.592.072 0,66 41.9712023 0,65 197.321.021 197.321.021 61.169.516 64.227.992 0,66 42.3902024 0,66 199.294.231 199.294.231 61.781.212 64.870.272 0,66 42.8142025 0,66 201.287.173 201.287.173 62.399.024 65.518.975 0,66 43.2432026 0,67 203.300.045 203.300.045 63.023.014 66.174.165 0,66 43.6752027 0,68 205.333.045 205.333.045 63.653.244 66.835.906 0,66 44.1122028 0,68 207.386.376 207.386.376 64.289.776 67.504.265 0,66 44.5532029 0,69 209.460.240 209.460.240 64.932.674 68.179.308 0,66 44.9982030 0,70 211.554.842 211.554.842 65.582.001 68.861.101 0,66 45.4482031 0,70 213.670.390 213.670.390 66.237.821 69.549.712 0,66 45.9032032 0,71 215.807.094 215.807.094 66.900.199 70.245.209 0,66 46.3622033 0,72 217.965.165 217.965.165 67.569.201 70.947.661 0,66 46.8252034 0,72 220.144.817 220.144.817 68.244.893 71.657.138 0,66 47.294

1.187.342.982 1.246.710.131 822.829

Table 1.12: FORECASTING OF SAVINGS AND ESTIMATE OF MITIGATED TONS OF CO2 (2015-2034)

1.8.4 Reducción de Emisiones de GEI debido a la intervención del GEF

53. Los cálculos detallados de las inversiones directas acumuladas (2015-2034) y los impactos indirectos del proyecto (2015-2034), basados en un factor de contribución del GEF de 0,6 para los impactos indirectos (2015-2034), el cálculo de los costos de reducciones de GEI y de abatimiento, se presentan en el Anexo 2.

Tabla 1.13: Costos Totales de Reducción y Abatimiento de Emisiones de GEI Acumuladas.Fuentes Toneladas Comentarios

Directas 1,978 Reducciones de emisiones de CO2 de las primeras 9 inversiones tempranas acumuladas (2015-2034).

Indirectas 314,340

Las reducciones indirectas en los P&M hoteles que conforman los 400 grandes, medianos y pequeños hoteles en todo el país, de los cuales 9 proyectos se consideran inversiones tempranas, 15 hoteles se consideran los beneficiarios directos derivados de la intervención del GEF, y 69 grandes hoteles que obtuvieron beneficios durante la influencia del MSP, durante el período (2015-2034).

TOTAL 316,318 Costo del Abatimiento1: USD 3.88

54. También pueden lograrse reducciones significativas si se cambia a alternativas de A / C de bajo GWP. En el caso de la elección de los refrigerantes R-32 y R-290 que figuran en el análisis del Anexo 2, o de refrigerantes de enfriamiento ecológicos similares disponibles en el mercado, la ganancia del GWP es de 36.340 y 44.400 toneladas de CO2, durante un periodo de 12 años de vida útil para una típica 18.000 BTU A/C unidad..

1.9 Cambios Incrementales debido a la Participación del GEF

55. Los pequeños y medianos hoteles en Honduras no están en condiciones de invertir en mejoras de eficiencia energética, especialmente los primeros. La propuesta de este MSP es un modelo de negocio innovador, el cual permita movilizar oportunidades de EE durante la fase de

1 Financiamiento del GEF USD1,228,538/319,615 toneladas CO2 = USD3.84 (Directas, Directas Post-Proyecto e Indirectas)


ejecución financiera a través del "Esquema Verde", el cual se describe en detalle en la Sección 2.

56. MiAmbiente, SNC y la ENEE, en asociación con el sector privado a través de CANATURH, HOPEH y desarrolladores privados, son plenamente conscientes de la urgencia de proceder con el objetivo nacional de incrementar la competitividad de la industria turística nacional y contribuir al desarrollo humano sostenible, donde este MSP ofrece una ventana que, hasta ahora, no ha sido abordada con precisión en los diferentes programas y proyectos ejecutados en este sector, es decir, el uso final eficiente de la energía, pero con amplias oportunidades para impactar otros sectores consumidores de energía de la economía hondureña.

57. En ausencia de la propuesta de este MSP, el P&M sector hotelero tiene oportunidades mínimas

para hacer frente a la EE a partir de sus costos operativos, debido a que el mercado financiero convencional no está comprometido con inversiones en EE a pequeña escala y todavía lo considera demasiado arriesgado, por lo que solicita garantías colaterales significativas, es decir, el mismo equipo de EE ofrecido como garantía puede no ser suficiente. La participación del GEF también debería tener un impacto creciente significativo en el campo de la mejora de la política pública y en el marco regulatorio para la eficiencia energética, bajo la plataforma institucional recientemente creada alrededor de MiAmbiente.

58. El total de ahorros anuales potenciales para los miembros registrados en CANATURH (400 hoteles) será de al menos 40 GWh al año (Anexo 2), que de otra manera se habrían generado por combustibles fósiles, además de otros impactos directos en sectores de la economía que tienen un alto consumo energético, como los sectores doméstico e industrial, los cuales están más allá del alcance de este MSP. Las emisiones totales evitadas con la participación del GEF son 319,615 toneladas de CO2 durante un período de 20 años, lo que genera un costo de reducción unitario de 3.84 por tCO2, siguiendo las hipótesis de referencia del Anexo 1 y los cálculos de las reducciones de emisiones de GEI del Anexo 2. Este Anexo también incluye un análisis de los beneficios globales gracias a las reducciones de gases de efecto invernadero debido a la sustitución del refrigerante R-22.


SECCIÓN 2 – ESTRATEGIA DEL PROYECTO

2.1 Objetivo, Resultados, Productos y Actividades de Proyecto

En el marco de esta intervención del PNUD / FMAM se propone un enfoque participativo y multipartito. La propuesta tiene como objetivo abordar una serie de barreras para mejorar las tecnologías de EE e inversiones para el uso final de electricidad para los hoteles pequeños y medianos en Honduras, teniendo en cuenta consideraciones medioambientales y sociales y enfoque de derechos humanos.59. Hasta la fecha, la experiencia del PNUD ha demostrado que las barreras que deben

eliminarse para avanzar en los proyectos de EE en el sector hotelero se refieren generalmente a tres características del mercado: i) políticas y reglamentación y creación de capacidad; (Ii) un mecanismo de financiamiento de proyectos de EE para activar las inversiones a largo plazo; Y iii) la sensibilización a través de una plataforma de gestión del conocimiento. El MSP propuesto es consistente con el Objetivo 2 de la Estrategia del FMAM 5: "Promover la transformación del mercado para la Eficiencia Energética en el Sector Industrial y de la Construcción". Se hará hincapié en enfoques integrados y sistémicos (sección 1.7).

60. Con este fin, el Objetivo del Proyecto es eliminar las barreras al aumento en el uso comercial de equipos eléctricos de bajo consumo en la industria hotelera pequeña y mediana de Honduras. El Componente 1 se ocupará de las barreras normativas, normativas y de creación de capacidad, el Componente 2 con barreras financieras y el Componente 3 con barreras de concientización.

61. Por consiguiente, el MSP propuesto comprende 3 Componentes y 3 Resultados Esperados como sigue:

Componente 1: Turismo Sostenible y Políticas de Emisión BajasResultado 1: La eficiencia energética (EE) habilita un marco de política pública aplicada y refuerza la capacidad técnica de la industria hotelera hondureña.

Componente 2: Turismo Sostenible y Financiamiento Bajo en EmisionesResultado 2: La inversión comercial en equipos de eficiencia energética y las tecnologías para la industria hotelera movilizadas (mecanismos de subvención e inversiones).

Componente 3: Conocimiento de Turismo Sostenible Bajo en EmisionesResultado 3: Aumentada la aplicación de tecnologías de eficiencia energética en la industria hotelera hondureña.

Resultado 1: La eficiencia energética (EE) habilita un marco de la política pública aplicada y refuerza la capacidad técnica de la industria hotelera hondureña

62. El Componente 1 refuerza la ejecución de la Eficiencia Energética (EE) en torno a un marco de políticas y al fortalecimiento de la capacidad técnica para el S&M sector hotelero, en línea con la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Turismo en Honduras (ENTS-Honduras).


63. El Componente 1 es importante, ya que evalúa el contexto actual de los planes voluntarios de Normas y Etiquetado (S&L), de los equipos eléctricos más utilizados en los P&M hoteles, es decir: acondicionadores de aire, sistemas de iluminación (CFL), unidades de refrigeración, y en menor grado, motores eléctricos y bombas de agua. Este Componente también establece las condiciones para promover una plataforma institucional público-privada, incluyendo el enfoque programático de resultados vinculando instituciones gubernamentales para la implementación de los planes de S&L, involucra a los actores clave, tales como los servicios públicos de energía (por ejemplo RECO, INELEM, ENEE), la academia (por ejemplo, UNAH, UNITEC) y el sector privado (por ejemplo, las instituciones financieras, CANATURH, HOPEH), esboza la ruta para el diseño e implementación de los proyectos de eficiencia energética en el sector hotelero, que promueven no sólo el resultado de la aplicación jurídicamente vinculante de esquemas S&L para determinados equipos eléctricos, sino también fomentan la propuesta de ley de eficiencia energética, incorporando la visión crítica de los actores nacionales en su discusión, antes de ser presentada al Congreso. Estas actividades de S&L y los objetivos de política pública apuntan a que los resultados impacten también otros sectores de la economía nacional, lo que puede desencadenar en co-beneficios positivos para otros sectores, como es el caso del consumo eléctrico en el sector residencial.

Producto 1.1: Establecida la política nacional de EE y operacionalizado un esquema de EE en los hoteles hondureños en cumplimiento de los estándares mínimos de eficiencia energética para electrodomésticos.

64. Bajo la coordinación institucional de la Oficina del SNC, los comités técnicos nacionales promoverán: (a) la aplicación de los procedimientos de evaluación de conformidad para equipos de aire acondicionado, lámparas fluorescentes compactas (CFL), luces de diodos emisores de luz (LED) y refrigeradores y congeladores utilizados en los sectores industrial y comercial; y, (b) el diseño e implementación de un acuerdo voluntario para un "Plan de Eficiencia Energética" orientado a aquellos hoteles interesados en recibir una distinción como un "hotel más sostenible y eficiente en el uso de los recursos". La asistencia técnica se realizará a través de las siguientes actividades:

Actividad 1.1.1: Ejecución de un análisis de la situación del contexto sobre S&L en Honduras

65. Sistematización de datos con información confiable sobre las condiciones de base para el contexto actual de normas y etiquetado.

Desarrollar un enfoque participativo con el fin de revisar las normas actuales (A/C, CFL, y unidades de refrigeración auto-contenidas), incorporando otras instituciones como la Dirección Nacional de Ingresos, Asociaciones de Consumidores y el Instituto Hondureño de Turismo, entre otros actores interesados, tales como el sector privado.

Llevar a cabo un análisis de la situación y del marco jurídico existente, el contexto institucional, así como la propuesta de un diseño apropiado al contexto de S&L para Honduras, políticamente adecuado, con los marcos jurídicos y normativos actuales, económicamente viable y teniendo en cuenta los intereses técnicos, políticos y económicos de los actores que intervienen en el ámbito de la eficiencia energética.

Incluir en el análisis una propuesta integral para aplicar las normas técnicas OHNx. Específicamente, la tecnología LED ya que se ha convertido ahora una práctica común en los sistemas de iluminación comerciales e industriales. El SNC dirigirá la coordinación técnica a través del Comité Técnico Nacional para preparar el estándar correspondiente, sistema de etiquetado y su cumplimiento, en definitiva, en un marco de diálogo en el


Comité de Eficiencia Energética propuesto, a fin de asegurar la calidad y la aplicación adecuada del MSP.

Informar a los funcionarios públicos del SNC, ENEE, DGCC y DGE de los alcances de los debates actuales en los comités técnicos internacionales sobre S&L para equipos eléctricos, tales como COPANTL y el Proyecto Regional PTB LAC.

Actividad 1.1.2: Ejecución de Evaluación de la Conformidad

66. Una vez que el análisis de la situación se ha procesado y el esbozo de una propuesta de esquema S&L sea presentado, la Unidad de Gestión del Proyecto (UEP), en coordinación con el Comité de Eficiencia Energética, validará con los responsables políticos relevantes y otras instituciones públicas clave, como las autoridades aduaneras, asociaciones de consumidores, cámaras privadas, universidades y financieros interesados, para presentarlo a una discusión más amplia a través de la Plataforma de Diálogo Nacional (Act. 1.2) , con el fin de:

Revisar el actual sistema voluntario OHNx y analizar la disposición institucional para transformarlo en un esquema de cumplimiento obligatorio (Reglamentos Técnicos).

Actividad 1.1.3: Reconocimiento Verde en la Industria Hotelera

67. Para aquellos hoteles que realizaron con éxito una operación de gestión de EE, MiAmbiente, con el apoyo de CANATURH y HOPEH, creará un reconocimiento anual en forma de un premio “Green Award”. Este premio será una distinción honorífica, con una importante cobertura mediática para promover la competencia entre los hoteleros, y no incluye ningún tipo de reconocimiento monetario.

Diseño e implementación de un acuerdo voluntario para un "Green Award" orientado a aquellos hoteles interesados en recibir una distinción anual como un "hotel más sostenible y eficiente en el uso de los recursos".

68. Liderados por el Comité de Eficiencia Energética, este producto apunta a fortalecer el conocimiento actual de la gestión de la eficiencia energética mediante el fomento del espíritu empresarial de eficiencia energética entre los hoteleros, especialmente entre las PYME y los hoteles cuya propiedad o gerencia está a cargo de mujeres, en condiciones de desventaja y vulnerabilidad. Del mismo modo, se fomentará un enfoque “aprender haciendo” para los técnicos, financistas y los beneficiarios de la implementación de las mejores prácticas en el consumo de electricidad, por ejemplo: auditorías energéticas, la preparación de los planes de negocios ajustados para los P&M hoteleros, y post-inversión, como es el protocolo de seguimiento y seguimiento de ahorro de energía y la mitigación de GEI.

Actividad 1.2.1: Establecer una Plataforma de Diálogo Nacional

69. Promover un diálogo intenso y proactivo entre los actores públicos y el sector privado mediante la organización y coordinación de una Plataforma de Diálogo Nacional para la eficiencia energética, con el fin de alinear el alcance de los programas de cooperación internacional existentes y para maximizar los impactos del MSP, así como para garantizar la transparencia en toda la ejecución del MSP -bajo el liderazgo de MiAmbiente- incluyendo aquellos temas clave que serán de especial interés para el Comité de Eficiencia Energética, tales como: cooperar con MiAmbiente para apoyar las actividades de EE a la luz de los decretos

ejecutivos PCM10-212 y PCM 34-2014,


calibrar fortalezas y debilidades en el país para la verificación de la conformidad (Reglamentos Técnicos), para las tecnologías de eficiencia energética,

definir una hoja de ruta para la propuesta de ley de EE en discusión en la Comisión de Energía del Congreso Nacional, que incluya su análisis y discusión con todos los sectores, contratando un consultor para la revisión y actualización del proyecto existente,

transmitir un plan de acción con la ENEE para desarrollar su Programa URE con un enfoque participativo, prestando especial atención a los pequeños y medianos hoteles,

estructurar un camino común para la formación y desarrollo de capacidades para los organismos públicos y el sector privado a través de CANATURH y HOPEH con el apoyo de JICA a través de su programa de asistencia técnica para el sector turístico, así como GIZ/4E, CNP+LH y UNITEC,

poner en práctica la política de "Medición Bidireccional" para aquellos hoteles interesados ubicados en zonas geográficas con altos niveles de radiación solar, a través de la ENEE (continente) y de las empresas eléctricas privadas que operan en las zonas costeras,

aumentar el cofinanciamiento conforma evoluciona el MSP, y compartir las experiencias en curso conforme evoluciona el mercado de EE.

Actividad 1.2.2: Realizar un programa de formación geográfica para el personal y técnicos emprendedores en eficiencia energética.

70. Las oficinas regionales del sector privado (por ejemplo, las instituciones financieras, CANATURH y HOPEH) participan en un programa de formación de conocimientos a nivel horizontal, el cual incluye el personal de mantenimiento y de administración durante la ejecución del MSP, basado en contextos subregionales, priorizando las regiones de San Pedro Sula, Copán Ruinas y las principales ciudades de la costa norte como primera prioridad, Tegucigalpa y las Islas de la Bahía como segunda prioridad, y el área geográfica de Choluteca como tercera prioridad. Para el diseño de este programa, los actores del sector privado identificados contarán con apoyo de otras instituciones como SNC, ENEE, GIZ/4E, CNP+LH, y UNITEC. El contenido temático de este Programa incluye, pero no se limita, a:

Desarrollar medidas para el cumplimiento de las normas técnicas y el etiquetado de los equipos eléctricos, para acelerar la penetración en el mercado de las tecnologías de mayor eficiencia energética (SNC a través OHN)

Presentar los esquemas disponibles en las instituciones públicas para la aplicación de incentivos verdes para la industria hotelera (IHT)

Preparar directrices estándar para el análisis de las propuestas de inversión en eficiencia energética, tal como se describe en la Actividad 2.1.3 (UNAH, UNITEC)

Definir indicadores de intensidad energética y curvas de carga para el diseño electromecánico, tal como se describe en la Actividad 2.2.1 (ENEE, CNP+LH)

Adaptar el conocimiento académico formal sobre Gestión de la Energía, Formulación de Proyectos y Evaluación, Análisis de Energía en Instalaciones y Auditorías Energéticas, para capacitar al personal técnico (UNAH, UNITEC)

Implementar una nueva cultura hacia el uso de energía en la industria de hotel a través de mejores prácticas (CNP+LH).

Actividad 1.2.3: Un programa de capacitación establecido para los financistas, técnicos y empresarios de eficiencia energética.

71. Existe un grupo de intermediarios financieros que ya actúan en el mercado financiero apoyando las acciones en producción más limpia, a las PYME y las inversiones verdes. Sobre la base de


las lecciones aprendidas y mejores prácticas, esta actividad busca fomentar el espíritu empresarial de la eficiencia energética entre los jóvenes y las mujeres, incluyendo al menos dos acciones principales:

Fortalecer las capacidades de los intermediarios financieros convencionales hacia el financiamiento de proyectos de EE, por ejemplo, les proporcionará conocimiento básico de las principales recomendaciones de una auditoría energética para la debida diligencia en el sector financiero tradicional.

Desarrollar, a través de la OHA/SNC, un sistema de acreditación de profesionales calificados para la preparación de auditorías energéticas y seguimiento de la implementación de medidas de ahorro de energía. Sólo los informes técnicos elaborados por estos profesionales acreditados serán considerados por el "Esquema Verde" para la debida diligencia.

Resultado 2: Inversión comercial en equipos de eficiencia energética y las tecnologías para la industria

hotelera movilizadas (mecanismos de subvención e inversiones)

72. El aumento al acceso de las inversiones en EE en las instalaciones de los P&M hoteles se desarrollará mediante la promoción de la movilización de inversiones con esquemas innovadores, impulsando comercialmente las tecnologías energéticamente más eficientes. La innovación propuesta, denominada "Esquema Verde", apoya las inversiones en eficiencia energética, conservación de energía y reducción de emisiones de GEI en el sector hotelero, desarrollando y estimulando iniciativas nacionales, regionales e internacionales para canalizar recursos financieros para la implementación de medidas rentables, mejores prácticas, la compra de equipos de alta eficiencia y la introducción de fuentes alternativas de energía renovable utilizadas -comúnmente en las instalaciones del hotel - tales como calentadores de agua solares y sistemas fotovoltaicos para iluminación y refrigeración.

73. El "Esquema Verde" estará también vinculado a otras iniciativas sociales y ambientales en curso llevadas a cabo por el sector hotelero y restaurantes, como parte de su responsabilidad social y ambiental, reconociendo los resultados alcanzados en esta área. Se consideran dos criterios principales: a) la promoción de empleos permanentes y decentes entre los jóvenes y las mujeres mediante la capitalización de sinergias con las iniciativas en curso, tales como "empleos verdes en la industria del turismo" implementada por HOPEH y CANATURH, con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); b) la promoción de la responsabilidad ambiental que va más allá de las medidas de eficiencia energética, con enfoques complementarios y programáticas que promueven una agresiva gestión sostenible de los recursos naturales, así como la protección y/o restauración de los ecosistemas vitales para lograr un sector de turismo inclusivo y verde.

Producto 2.1: "Esquema Verde" establecido para proyectos de eficiencia energética en el sector hotelero

74. El "Esquema Verde" funcionará como garantía y como mecanismo colateral para ofrecer hasta un 50% de la inversión inicial (no reembolsable), brindando asistencia técnica a los hoteles con menos de 50 habitaciones (es decir, a 9 P&M hoteles), en su mayoría proporcionada en forma de auditorías energéticas, la preparación de planes financieros adaptados a las condiciones de los hoteles, así como el seguimiento ex-post, y el resto de la inversión será cubierta por el hotelero interesado.


75. Como resultado de ello, las alternativas de financiación estarán a disposición de los hoteleros que operan sobre todo a plena capacidad de endeudamiento, las mujeres y los jóvenes en condiciones marginadas y vulnerables. El acceso a capital fresco para los proyectos piloto de eficiencia energética estará destinado al desarrollo e implementación de esquemas financieros diferenciados y acordes al contexto. Parte del componente de subvención de los préstamos blandos también cubrirá el apoyo al desarrollo de capacidades, más allá de la finalización de este MSP (asistencia técnica).

Actividad 2.1.1: Diseño del “Esquema Verde”

76. El desarrollo de un mecanismo financiero verde, totalmente dedicado a apoyar el despegue de la financiación de proyectos para los P&M hoteles en Honduras, es el camino propuesto por el MSP para avanzar las oportunidades de inversión de EE identificadas en la etapa de formulación de las auditorías energéticas, pero no tienen la capacidad para ser implementadas debido a la falta de acceso a las inversiones de capital. La propuesta del "Esquema Verde" se llevará a cabo en dos pasos:

Paso 1: Asistencia no reembolsable para ejecutar actividades de pre-inversión.

77. Con el fin de llamar la atención de la industria hotelera, habrá un máximo de subvención del 50% (no reembolsable) para cubrir la asistencia técnica (aproximadamente $100mil para ser contratado a través del PNUD), los costos de pre-inversión, por ejemplo el cálculo de la curva de carga para cada tipo de hotel, como se describe en la Actividad 2.2.1 y el desarrollo de planes financieros para 9 P&M hoteles (aproximadamente $400mil dólares en subvenciones desembolsados a través del PNUD al mecanismo de financiación EE seleccionado, por ejemplo FOPESIC).

78. Los hoteles piloto participantes deben estar dispuestos a cubrir al menos el 50% del coste de la auditoría energética y del análisis de pre-inversión. Este porcentaje cubre el riesgo de no continuar participando en el MSP, la falta de interés de avanzar hacia la fase de inversión.

79. Los costos de pre-inversión incluyen la cofinanciación de las auditorías energéticas y la

asistencia técnica de consultores para la elaboración de planes de negocios, teasers, licencias, acceso a incentivos del gobierno, acceso a información clave, y cualquier otro requisito estándar que es práctica común para los hoteles grandes, pero que se vuelve demasiado engorroso para los P&M hoteles.

80. La cifra inicial propuesta de hasta un 50% se basa en el conocimiento actual del coste medio de una auditoría energética que van desde US$3mil hasta US$20mil, por cada pre-inversión, dependiendo del tamaño del hotel piloto. La prioridad la tendrán aquellos hoteles que requieran la asistencia más baja y muestran pleno compromiso con las actividades programadas para este MSP. Por ejemplo, cada hotel piloto debe asignar al menos dos miembros de su personal para participar en los programas de capacitación, uno del área administrativa y otro del área de de mantenimiento, de los cuales, al menos uno de los participantes debe ser una mujer. La justificación para no cumplir con este criterio debe ser aprobado por el Comité de Eficiencia Energética reportada al GEF durante la evaluación externa de medio período.

81. Las subvenciones para las pre-inversiones se colocarán únicamente durante los 2 primeros años de la fase de implementación. Para el final de la MSP, y una vez que los mecanismos innovadores propuestos se conviertan en una práctica común para los hoteleros y los


financistas, así como para el gerente administrativo del "Esquema Verde", no será necesario el nivel de subsidio y el mecanismo seguirá operando sin ningún tipo de subvención adicional del GEF.

Paso 2: Asistencia financiera para la implementación.

82. Además de la subvención previa en la etapa de pre-inversión, el "Esquema Verde" también asignará financiamiento innovador a los proyectos de EE de los hoteleros interesados, así como otros participantes en la cadena de valor del sector turístico, por ejemplo, las oportunidades de conservación de energía en el negocio de los restaurantes. La complejidad del mercado financiero hondureño se caracteriza por el hecho de que los préstamos convencionales representan un costo significativo para los P&M hoteles, debido a las altas tasas de intermediación del sistema financiero y los requisitos de garantías establecidos por la regulación bancaria nacional que impiden el acceso a algunas de líneas de crédito verde existentes. Además, muchos P&M hoteleros ya han topado su capacidad de endeudamiento y sus ingresos operativos ya están destinados a cubrir otras obligaciones de crédito pre-existentes, así como para atender sus costos de operación diarios. Bajo este contexto, esta ventana del "Esquema Verde" apoyará la financiación de EE a los P&M hoteles por medio de tres instrumentos financieros diferentes:

2https://intranet.undp.org/global/popp/ppm/Pages/Implementing-a-Project.aspx

Garantías de ahorro para ayudar a los hoteleros a acceder préstamos de la banca comercial basados en ahorros compartidos y brindar el equipo de EE como garantía (por lo menos 2 hoteles).

Este mecanismo apoyará la financiación de inversiones mayores en EE (por encima de $50mil) de los hoteles medianos, con la participación de la banca comercial. Esta asistencia financiera se prestará a través de las instituciones de crédito de orientación comercial en forma de una carta de garantía, de tal manera que en caso de incumplimiento o de no alcanzar los ahorros de energía proyectados, la garantía de ahorro cubrirá el principal del préstamo. Es un tipo de garantía (obligación financiera) otorgada por el "Esquema Verde" para al menos dos hoteles de tamaño medio durante la ejecución del MSP, con el fin de detonar un mecanismo alternativo de financiamiento que no ha sido probado en el mercado financiero de Honduras. Con el fin de hacer frente a este riesgo, esta intervención se debe acompañar de una campaña de eficaz de información, así como de la sistematización de aquellas lecciones aprendidas que permitan aumentar el nivel de motivación de los propietarios de hoteles y de los intermediarios financieros, para estimular el crecimiento consolidar este mecanismo financiero, después de que el MSP concluya. Se espera, conforme el mercado financiero para EE madure, que no será necesario este tipo de mecanismo más allá de la finalización de este MSP.

Arrendamiento para equipo mecánico (por lo menos 4 hoteles).

Una vez finalizado el proyecto MSP, se espera que los mecanismos de arrendamiento de uso actual en los mercados financieros de Honduras para otro tipo de activos fijos, sean adoptados por los hoteleros y aprobados por los financieros, transformando esto como un "negocio de


https://intranet.undp.org/global/popp/ppm/Pages/Implementing-a-Project.aspx

https://intranet.undp.org/global/popp/ppm/Pages/Implementing-a-Project.aspx

práctica habitual "de los P&M hoteles, en particular, para la sustitución de equipos de aire acondicionado ineficientes y obsoletos por unidades de alta EER. El arrendador será uno o varios bancos comerciales como los indicados en la Tabla 1.6, que ya operan este mecanismo en el sector financiero hondureño para otros activos. El papel del "Esquema Verde" será facilitar el desarrollo de una cartera de inversión de arrendamiento con los P&M hoteles, así como para ayudar en la formulación de las primeras operaciones de arrendamiento entre el arrendador y los hoteles interesados.

Tasas de interés subsidiadas a través de deuda convencional (al menos 3 hoteles).

Este tipo de financiamiento se considera también en el marco del MSP. Debido a las altas restricciones a la mayoría de los P&M hoteles para acceder al financiamiento convencional por medio de préstamos de la banca comercial, el "Esquema Verde" también podría asignar un incentivo económico mediante la absorción de una parte de la tasa de interés comercial para aquellos hoteles que deseen acceder a este tipo de líneas de crédito convencionales, cuando toman prestado el capital de los bancos locales, como un incentivo cuando sus métricas de EE superan los parámetros de referencia y están dispuestos a acceder líneas de crédito convencionales. Por ejemplo, un reconocimiento especial se le dará a los hoteleros plenamente comprometidos con las mejores prácticas sobre aspectos sociales, como el mantenimiento de las condiciones de empleo legal y la capacitación periódica para su personal.

Actividad 2.1.2: Definir la gobernanza adecuada para la operación del "Esquema Verde"

83. PNUD Honduras ha desarrollado una trayectoria en este sentido. Este MSP diseñará y ajustará el diseño final del "Esquema Verde" durante el primer semestre de ejecución, comprobar los supuestos y hacer los ajustes necesarios durante la ejecución del MSP. Para su gestión, la Unidad de Gestión del Proyecto (UEP) considerará dos opciones:

i. Para administrarlo, con base en un proceso competitivo, el PNUD invitaría a los intermediarios financieros que ya operan en Honduras (es decir: los bancos comerciales, micro-financieras, redes financieras), a presentar ofertas para la administración del "Esquema Verde". La selección final de las instituciones financieras interesadas se hará sobre la base de las mejores propuestas técnicas y económicas presentadas por estos intermediarios financieros como parte de un proceso de licitación. La Tabla 1.6 presenta las entidades financieras ya que proporcionan financiamiento a las PYME, las cuales podrían participar en este proceso de licitación.

La elección de esta opción también debe tener en cuenta el hecho de que la cantidad de fondos asignados por el GEF para este componente podría ser bajo para cubrir los gastos administrativos cobrados por este tipo de intermediarios. Sin embargo, podría ser también una oportunidad para involucrar a un socio financiero fuerte con la capacidad para cumplir su papel, disminuyendo los subsidios a través del tiempo conforme el mercado de EE evoluciona y se convierte en BAU para el intermediario; aprovechando la disponibilidad de capital de segundo piso para tales intermediarios otorgada por los bancos regionales de desarrollo que operan en la actualidad.

ii. El PNUD ha puesto en marcha otro fondo del GEF para la eficiencia energética en el sector industrial y comercial en Honduras, conocido como FOPESIC. Hasta ahora, este Fondo ha sido gestionado por el Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible de Honduras (CEHDES). Varias lecciones se han aprendido hasta ahora, como resultado de este MSP del GEF, siendo la principal en el frente financiero, tal como se describe en la Tabla 1.6. Esta Tabla compara las condiciones de crédito en las que opera FOPESIC, que son mucho más atractivas que otras


condiciones del crédito convencional, sin embargo, las limitaciones presupuestarias han impedido el desarrollo de una estrategia de marketing a nivel nacional. Esto ha sido considerado en el diseño de este MSP integrando no sólo las operaciones de financiación convencional, sino también a los mecanismos financieros innovadores, como se explica en la Act. 2.1.1.

Sin embargo, será necesario llevar a cabo una evaluación externa del desempeño de FOPESIC hasta ahora, así como de su actual entorno administrativo mientras esté alojado en CEHDES, la medición de su experiencia y de sus impactos en relación con el financiamiento de proyectos de EE en los sectores meta desde el año 2008, incluyendo su sostenibilidad financiera en el largo plazo.

Parte de esta evaluación debe considerar la posibilidad de ampliar la misión del FOPESIC para convertirse en un Fondo Fiduciario Ambiental más amplio, cuyo diseño está siendo considerado por el GdH y el cual será financiado por la ONU REDD, FCPF y CliFor (ver carta de cofinanciación emitida por el Gobierno en el Anexo 6), como parte de la estrategia de mitigación del cambio climático. Este Fondo ampliado administrará una diversidad de mecanismos financieros para la protección del ambiente, el comercio de carbono, pago por servicios ambientales en sectores clave (por ejemplo, la pesca, el ganado y los sectores forestales), y la eficiencia energética en el sector turístico, según la carta de compromiso extendida por MiAmbiente y la cual se adjunta en el Anexo 6.

Actividad 2.1.3: La debida diligencia para el desarrollo de mecanismos financieros innovadores.

84. Basado en las curvas de carga estándar -por lo menos para tres tipos de hoteles- desarrollados en la Act. 2.2.1, el siguiente paso es evaluar las tecnologías de eficiencia energética alternativas, incluyendo los sistemas más eficientes de iluminación, aparatos de aire acondicionado de alta EER y equipos de refrigeración y la aplicación de buenas prácticas de gestión de la energía, tales como el calentamiento solar de agua y sistemas fotovoltaicos para el bombeo de agua en las piscinas, así como las otras disposiciones que se indican en el Anexo 3.

Elaboración de directrices para estandarizar los planes de negocios para acceder a la

financiación de proyectos de EE bajo el "Esquema Verde", mediante la ejecución de las siguientes actividades clave:

Determinar las principales Oportunidades de Conservación de Energía (OCEs) considerando las tecnologías disponibles en el mercado hondureño y cumpliendo con los estándares mínimos de eficiencia energética.

Llevar a cabo un análisis financiero para cada OCE, incluyendo el valor del ahorro energético, el período de retorno de la inversión inicial y el valor de la inversión en el tiempo (Valor Actual Neto), para los principales usos finales.

Preparar, con la asistencia del CNP+LH y FOPESIC, plantillas fáciles de usar para formular planes de negocios rápidas y amigables, para una fácil comprensión, tanto para los P&M hoteleros y los financistas. Esta información estará también disponible para otros financistas interesados.

Desarrollar capacidades dentro del P&M hotel en la preparación de un plan de negocios para presentar un proyecto de inversión de eficiencia energética a una institución financiera, con el fin de catalizar este tipo de inversiones. Esta actividad será un tema para ser integrado en las actividades de formación de capacidades 1.2.2 y 1.2.3, mencionadas anteriormente.


Producto 2.2: Cartera de 9 proyectos piloto a nivel de factibilidad con los planes de financiamiento para poner en práctica medidas de eficiencia energética

85. Al menos 9 proyectos piloto ayudarán a demostrar la viabilidad de reducir el consumo de electricidad de una manera ambientalmente racional y rentable; por lo tanto, se generará el interés de los beneficios de EE entre los propietarios hoteleros, y desarrollar ejemplos concretos para replicar. Los proyectos piloto incluirán planes financieros de EE disponibles para negociar con los entes financieros nacionales (por ejemplo FOPESIC), y con los bancos regionales de desarrollo de segundo piso (por ejemplo BCIE/PyMEs y el BID-CII/GreenPymes).

Actividad 2.2.1: Desarrollo de un rango de referencia para el consumo de electricidad

86. Esta actividad está orientada técnicamente al fortalecimiento de los ingenieros y técnicos con la capacidad de sostener un mercado de EE en el sector de la energía en el largo plazo, la cual incluye:

Verificar el potencial de ahorro de los hoteles pilotos participantes, como se muestra en la Tabla 1.11, así como validar las mejoras de eficiencia energética clave (mejores prácticas), durante el primer semestre después de iniciar el MSP. Estas cifras también serán verificadas a lo largo de la ejecución del MSP mediante los registros de consumo de energía y la evaluación.

Desarrollar indicadores de energía para el consumo de electricidad para los diferentes usos finales en las instalaciones del hotel, por ejemplo (kWh/habitación ocupada) y la determinación de las curvas de carga para 3 tamaños de hoteles, siguiendo el procedimiento estándar en la industria para este tipo de cálculos, basados en la tasa de ocupación. Esto significa identificar el uso total de energía de la instalación de hotel a través de una auditoría energética mediante la ejecución de las siguientes actividades clave:

Facturación histórica del consumo de energía eléctrica, según la información

disponible de la empresa eléctrica (al menos 12 meses) análisis de la tarifa actual medición del consumo de energía para los equipos existentes a fin de calcular la línea

base análisis de los datos históricos de ocupación para determinar el perfil de consumo

eléctrico una base anual análisis del uso de la energía según la hora del día (curva de carga) y el costo del kWh trazar ambas curvas para evaluar qué alternativa tecnológica de EE podría ofrecer un

rendimiento financiero más rentable, y definir los indicadores energéticos más adecuados, tales como: kWh por huésped, kW

por persona y kWh por habitación ocupada.

Desarrollar curvas de carga para determinar puntos de referencia, para los siguientes 4 tipos de hoteles:

Hotel urbano tamaño pequeño / número de habitaciones / tasa de ocupación Hotel de playa tamaño pequeño / número de habitaciones / tasa de ocupación Hotel de ciudad tamaño mediano / número de habitaciones / tasa de ocupación Hotel de playa tamaño mediano / número de habitaciones / tasa de ocupación

Actividad 2.2.2: Desarrollo ampliado de una cartera de inversiones


87. La fase preparatoria del ProDoc ha identificado una cartera de al menos 24 oportunidades para inversiones en EE en el P&M sector hotelero. El resultado esperado es identificar 9 inversiones tempranas, con el fin de hacer un uso efectivo de los diferentes mecanismos financieros desarrollados en el Producto 1.3. Se prevén otras medidas de apoyo desarrolladas bajo resultados 2.2 y 2.3 para construir una base sólida para la replicación exitosa de al menos 15 inversiones adicionales, sujetas a asistencia técnica para acceder al financiamiento innovador para su ejecución. Por otra parte, las barreras abordadas son comunes en muchos otros países de Centroamérica, donde existe un potencial significativo para la replicación de los mecanismos propuestos en este MSP.

88. Existe motivación en el P&M sector hotelero de Honduras, dadas las actividades en curso de AP+L. Esta actividad se llevará a cabo a lo largo con el fin de identificar a 9 proyectos piloto:

La UEP, junto con CANATURH y HOPEH, llevarán a cabo un proceso de selección basado en la lista preliminar de los hoteles presentados la Tabla 1.10 y en los criterios indicados en el Anexo 5 para la selección de los proyectos piloto; información que fue preparada y validada con CANATURH durante la formulación del ProDoc.

La capacitación se llevará a cabo por la UEP a través del desarrollo de 9 inversiones piloto en eficiencia energética, ayudando a gerentes de los hoteles y su personal administrativo para preparar planes de negocios; pero también por la adaptación de los módulos de capacitación formales desarrollados por la Universidad Tecnológica de Honduras (UNITEC) a través de su programa de postgrado a corto plazo, incorporando módulos prácticos de capacitación para los P&M hoteleros.

Producto 2.3: Establecer un programa de seguimiento y evaluación de los ahorros energéticos, reducción de emisiones de GEI y el rendimiento de las inversión en EE

89. El cálculo de los beneficios reales del MSP ayudará a la sensibilización en EE. Para todas las actividades del MSP, un sistema de monitoreo será desarrollado e implementado por el UEP de acuerdo con los indicadores, medios de verificación y riesgos y supuestos descritos en los apartados 3 y 5, para asegurar que:

i. La información y experiencia generada serán de utilidad para la replicación y

ampliación de los alcances inicialmente propuestos,ii. La información obtenida podría ser utilizada para hacer cambios en el diseño MSP, si

es necesario, eiii. Informar sobre los indicadores de desempeño e impacto de conformidad con el PNUD

y los procedimientos estándar de seguimiento y evaluación del GEF, establecidos y acordados en la Sección 5.

Actividad 2.3.1: Seguimiento y evaluación de ahorro de energía y reducción de emisiones de GEI

90. Esta actividad también contribuye a una estrategia de replicación basada en la experiencia adquirida en las primeras inversiones, la evaluación de las condiciones del mercado y las actividades para crear las bases para la transformación del mercado de equipos de EE y las mejores prácticas en el sector hotelero, ampliando también los impactos a otros sectores. Esta actividad también incluye el monitoreo de los beneficios globales debido a la reducción de emisiones de GEI debido a la sustitución del gas HCFC-22 (R-22), con otras tecnologías de bajo potencial de calentamiento global.


Diseño e implementación de una Estrategia de Seguimiento incluyendo el ahorro de energía y las reducciones efectivas de emisiones de GEI. El desarrollo de esta estrategia se basa en la necesidad de estandarizar, formalizar y documentar el seguimiento de todos los proyectos, en 5 áreas de trabajo:

i. Elaborar herramientas para la recopilación de datos, planear viajes de estudios, estandarizar formas para la documentación y sistematización de información.

ii. Brindar apoyo a los nuevos hoteleros interesados sobre la base de las experiencias ganadas, también asistencia técnica y evaluación de resultados de la gestión.

iii. Realizar visitas de campo y documentar estas visitas con fotografías y entrevistas guiadas.

iv. Informar al Consejo de Administración, MiAmbiente, PNUD, GEF y otros organismos que participan en el MSP, y

v. Reconocer las fortalezas, identificar los problemas y mejorar la gestión integral del MSP.

Actividad 2.3.2: Monitoreo del rendimiento de las inversiones de EE91. El monitoreo de los 9 proyectos piloto cubre una amplia gama de aspectos relacionados con

P&M hoteles, tales como:

inserción de la gestión en EE en la gestión ambiental, en general, del hotel, transferencia de tecnología adecuada y la adaptación, formulación de un plan de negocio y herramientas similares –amigables al usuario- en todo

el ciclo de decisión de inversión en EE, acceso continuo a los mecanismos financieros innovadores para las inversiones de EE, instalaciones de equipos y supervisión del ahorro energético.

Resultado 3 : Aumentada la aplicación de tecnologías de eficiencia energética en la industria hotelera hondureña

92. La amplia diseminación de experiencias exitosas y mejores prácticas incrementará el desarrollo de tecnologías de mayor eficiencia energética en el sector hotelero de Honduras, además de la sistematización de experiencias y lecciones aprendidas a nivel nacional, con base en los resultados de los Componentes 1 y 2. La membresía de CANATURH y HOPEH adquieren, gracias al MSP, tanto la capacidad institucional como la gestión del conocimiento para la replicación y la ampliación de la escala de los resultados de este MSP.

93. El MSP proporcionará una intermediación eficaz y promoverá el diálogo entre los responsables de la política pública, consultores, ingenieros, financistas y hoteleros. Los materiales de capacitación, fuentes de información, mejores prácticas y lecciones derivadas de las experiencias de los "Hoteles Piloto", se compartirán activamente a través de actividades de divulgación y difusión. La intención de este Resultado es hacer una variedad de grupos de interés -no sólo los P&M hoteleros- conscientes de los proyectos de EE como una oportunidad de negocio viable, y por lo tanto, motivados a adoptar prácticas de eficiencia energética como parte de sus prácticas empresariales habituales.

94. No existe una duplicación con otras iniciativas en América Central. El MSP propuesto creará sinergias con iniciativas similares en EE en América Central, por ejemplo, aprovechando la plataforma de gestión del conocimiento creado por PEER (2006-2011) y la curva de aprendizaje


desarrollada por MSP PNUD-GEF MSP “Eficiencia Energética en Edificios Públicos”, el cual se encuentra en ejecución en El Salvador.

Producto 3.1: Estudios de casos de los 9 proyectos pilotos a nivel nacional documentados

95. Para efectos de comparación, los estudios de caso requerirán el desarrollo de indicadores de energía del consumo de electricidad para los diferentes usos finales en las instalaciones del hotel, por ejemplo kWh/habitación ocupada y el cálculo de las curvas de carga (Act. 2.2.1). Los estudios de casos basados en la experiencia de pilotaje en 9 diferentes instalaciones hoteleras, también incorporan la perspectiva de género como actividad incremental bajo este Prducto. La UEP debe crear conciencia e interés para las productos de este MSP en los P&M hoteleros, CANATURH, HOPEH y la comunidad financiera. Si la información no está disponible para todos los interesados en forma útil, reduce sus impactos.

Actividad 3.1.1: Elaboración de estudios de caso sobre la base de la experiencia de ejecutar 9 proyectos piloto.

96. Esta actividad se refiere a la documentación y sistematización de las lecciones aprendidas asociadas a las 9 inversiones iniciales en eficiencia de energía, ilustrando también los beneficios directos a las mujeres y los jóvenes. La curva de aprendizaje histórica desarrollada por la ENEE, bajo la iniciativa GAUREE, es una fuente muy valiosa de información para esta actividad, así como las mejores prácticas sistematizadas por el CNP+LH en los sectores de hoteles y restaurantes. Además, cabe destacar el trabajo que el BCIE/MiPymes Verdes y FOPESIC han realizado a nivel de país en el financiamiento de proyectos de EE.

Preparar material informativo con las lecciones aprendidas y las mejores prácticas de las actividades pasadas y en curso.

Integrar los aspectos financieros de las lecciones aprendidas en el financiamiento de proyectos desde la perspectiva de inversión basado en la base de la curva de aprendizaje desarrollada por FOPESIC y el "Esquema Verde".

Actividad 3.1.2: Diseminación de la información y la campaña promocional.

97. La visibilidad pública de los productos del MSP debe ser parte de una campaña mayor de promoción al turismo verde inclusivo en Honduras, con el fin de mostrar a una variedad de actores más conscientes de los beneficios colaterales que se mueven más allá de los proyectos de eficiencia energética, es decir, como una oportunidad de negocio viable y por lo tanto motivarles a la adopción de buenas prácticas de EE, como parte de sus prácticas empresariales, por esta razón es fundamental:

Participar en eventos locales, nacionales, e internacionales de ambos sectores, energía y

turismo, para difundir las lecciones aprendidas y compartir los resultados del MSP como una imagen de marca del turismo verde incluyente.

Producto 3.2: Establecidas las bases de datos y el sitio web sobre las mejores prácticas de eficiencia energética, historias de éxito y servicios para los hoteles Hondureños

98. Las actividades de información serán diseñadas para contribuir a la construcción de una plataforma de conocimiento para una amplia difusión a través de la impresión y diseminación


de documentos técnicos para los acondicionadores de aire, iluminación, refrigeración; difusión de normas y etiquetado para los aparatos de aire acondicionado y sistemas de iluminación, base de datos y un sitio web con las mejores prácticas, disponibilidad de servicios de consultoría, experiencias de los proyectos piloto y facilitar los vínculos comerciales entre los agentes financieros comerciales y redes internacionales de EE.

Actividad 3.2.1: Bases de datos establecidas y el sitio de las mejores prácticas de eficiencia energética, historias de éxito y servicios para los hoteles hondureños.

99. Los resultados, principales hallazgos y las lecciones aprendidas serán ampliamente difundidas para fortalecer la comunicación para el público en general y promover la diseminación de información con diferentes instrumentos, como una base de datos de EE y un sitio web para apoyar el intercambio de información, incluidas las actividades clave tales como:

Centro de Información Virtual en EE. La estrategia de las comunicaciones electrónicas y la divulgación es ampliar sistemáticamente el sitio web de MSP como una plataforma virtual en la eficiencia energética que promoverá el trabajo y permitirá a los socios existentes y potenciales acceder a información sobre políticas y financiamiento disponible, lecciones aprendidas generadas en la temprana de las inversiones, información disponible sobre proveedores de servicios y de productos en Honduras, la publicación de material técnico, enlaces a sitios web del PNUD y del GEF, otros proyectos de EE del GEF en ejecución, así como el continuo seguimiento a las actividades sustantivas del MSP. Esta actividad también proveerá asistencia técnica como un servicio de asistencia electrónica a las partes interesadas, no sólo en Honduras, sino también a nivel regional en América Central.

Crear una base de datos de proveedores de equipos en EE, empresas de ingeniería, consultores privados y financieros, tanto a nivel local y regional. De esta base de datos, al menos el 25% de los registros deben ser mujeres profesionales que ya están desarrollando actividades relacionadas con la eficiencia energética y con los mercados de la energía renovable a pequeña escala en Honduras.

Actividad 3.2.2: Manuales de mejores prácticas de A/C, iluminación, refrigeración y motores eléctricos son ampliamente diseminados (4 publicaciones)

100. Siguiendo un enfoque similar en proveer asesoramiento técnico y apoyo a la gestión del conocimiento realizada por BUN-CA en Centroamérica en la eficiencia energética durante la ejecución de la iniciativa regional PEER PNUD/GEF/FSP (2006-2011), el MSP hará:

Preparar una serie de publicaciones técnicas para: sistemas de iluminación, sistemas de A/C, sistemas de refrigeración, motores eléctricos y las mejores prácticas asociadas a su uso. Esta información se difundirá ampliamente en un formato atractivo y fácil de leer. Para mantener su impacto después de la finalización del MSP, estas publicaciones estarán disponibles en formato electrónico y vinculado a otros centros de información de EE institucional como HOPEH, CANATURH, UNITEC, sitios web del FOPESIC a nivel nacional, entre otros, y en el sitio web de BUN-CA, en el ámbito regional.

Actividad 3.2.3: Intercambio de experiencias y la creación de capacidades las partes interesadas (el conocimiento entre pares y el aprendizaje)

101. La evolución de los modelos de negocio innovadores, debido a la puesta en práctica de un mercado de inversiones tempranas, por ejemplo, se estructurará como un mecanismo de


aprendizaje que debe ser plenamente compartida, no sólo en Honduras, sino en todo el espectro turístico a nivel centroamericano.

Desarrollar un programa de diseminación de impactos y resultados. A través HOPEH, la curva de aprendizaje desarrollada durante el MSP, se compartirán con las otras asociaciones de pequeños hoteles y cámaras hoteleras, como la Asociación Centroamericana de Pequeños Hoteles, y durante los diferentes foros regionales para el turismo sostenible organizado a nivel centroamericano.

2.2 Riesgos del Proyecto

102. Un conjunto de riesgos se ha identificado y tiene que tenerse en cuenta durante la ejecución del MSP. En la etapa de diseño del MSP, el PNUD se reunió varias veces con la mayoría de los agentes financieros relevantes, actores privados y funcionarios públicos de alto rango de MiAmbiente. Debido a la implementación del mecanismo financiero, el fracaso de lograr la participación de instituciones financieras de segundo piso, se considera como el principal riesgo del MSP. Sin embargo, dos bancos de desarrollo regionales establecidos en Honduras han mostrado su interés para participar en el MSP. Los bancos basan su decisión un vez que se tenga el diseño detallado del “Esquema Verde” y se conozca la regulación relacionada con este instrumento. La Tabla 2.1, a continuación, presentan los diferentes tipos de riesgos y describe la estrategia de mitigación que ha sido diseñada para superarlos.

Tabla 2.1: Riesgos Identificados y su Estrategia de MitigaciónRiesgos Probabilidad Estrategia de Mitigación

1. Los altos niveles de delincuencia y la inseguridad ponen en peligro el crecimiento del turismo y su desarrollo en Honduras.

Alta

Los niveles de alta inseguridad se concentran principalmente en las zonas urbanas, pero la mayoría de los hoteles están situados en zonas de menor riesgo. El componente social desde la perspectiva ambiental se centra en las medidas de seguridad y protección de los diferentes participantes para hacer frente a este riesgo.

2. En un mercado emergente para el equipo de EE, las tecnologías de menor calidad y baja eficiencia energética pueden desplazar del mercado a los productos de mayor calidad y EE, provocando una competencia desleal.

Alta

El MSP ha incluido un conjunto de actividades para hacer cumplir y promover las normas técnicas estrictas para equipos de EE, un tema que es tratado de manera transversal en la ejecución de todas las actividades relacionadas con la creación de capacidades y que incluye los actores relevantes del sector privado.

3. La limitada capacidad institucional de los actores del sector público podría retrasar la ejecución de las actividades propuestas.

Moderada Con el fin de mitigar este riesgo interno, el MSP ha creado un Comité de Eficiencia Energética formado por diversos actores públicos y privados, complementados por un foro nacional participativo, la Plataforma de Diálogo Nacional.Esta estrategia está orientada a corto plazo (2015-2018), en la dirección de fortalecer las capacidades institucionales y en el desarrollo de las actividades de ejecución MSP incorporando también al sector privado, gracias al papel clave que CANATURH, HOPEH y FOPESIC pueden


desempeñar para abordar eficazmente este riesgo institucional existente.

4. El Esquema Verde no es suficiente para garantizar la activación y sostenibilidad a largo plazo del mercado financiero de la eficiencia energética en el sector hotelero de Honduras.

Moderada

Los diferentes tipos de agentes financieros (por ejemplo, los prestamistas comerciales, bancos de desarrollo, los organismos internacionales de cooperación) están comprometidos con la iniciativa AP+L para diversificar el acceso al financiamiento y mitigar los riesgos asociados al efecto catalizador del mecanismo de garantía. El respaldo de CANATURH, HOPEH, MiAmbiente e IHT también ayudará a mitigar este riesgo.

5. Los bajos niveles de motivación de los propietarios de hoteles para implementar nuevas medidas de eficiencia energética y que los préstamos comerciales de los IFs no vayan a estar fácilmente disponibles para el crecimiento y consolidación de los mecanismos financieros innovadores, después de que el MSP se complete.

Baja

Este riesgo se mitiga con la diseminación de las intervenciones del MSP a través de diferentes tipos de hoteles/localizaciones (inversiones piloto), al igual que las regiones geográficas donde el precio de la electricidad es mayor. Con la demostración de niveles similares de ahorro de energía en todo el país -a través HOPEH- la industria va a sentir la necesidad de mantener la competitividad después de que termine el MSP.La mejora de la capacidad de las instituciones financieras para proporcionar préstamos comerciales para inversiones en EE se están abordando en el Componente 1. Además , las lecciones aprendidas de la estructuración de al menos 9 inversiones tempranas, negociadas e implementadas con los intermediarios financieros en el Componente 2, será ampliamente sistematizada, validada y difundida en el Componente 3.

6. En un mercado emergente para el equipo de EE, tecnologías de baja calidad pueden conducir productos de alta calidad fuera del mercado, provocando una competencia desleal.

Alta

El MSP ha incluido un conjunto de actividades para hacer cumplir y promover las normas técnicas estrictas para equipos EE, un tema que es tratado de manera transversal en la ejecución de todas las actividades relacionadas con el fomento de la capacidad.

7. El clima y la posición de Honduras entre los océanos Atlántico y Pacífico lo hace susceptible a los desastres naturales relacionados con el clima, incluyendo huracanes, tormentas tropicales, inundaciones y deslizamientos.

Moderada

Una mayor resistencia climática se promoverá en las instalaciones hoteleras con énfasis en su capacidad para soportar eventos climáticos extremos. Las intervenciones de EE propuestas en las instalaciones serán una parte integral de las actividades de manejo de riesgo de desastres y manejo de emergencias en las que participa el sector turístico, como otro medio de promoción de adaptación al cambio climático.

Fuente: ProDoc 2015.


2.3 Beneficios Esperados a Nivel Mundial y Nacional

103. Para el medio ambiente mundial, el MSP dará lugar a una reducción directa de gases de efecto invernadero a partir de las inversiones realizadas por los hoteleros, debido a la implementación de los cambios tecnológicos para reemplazar equipos eléctricos ineficientes por dispositivos más eficientes, tales como aparatos de aire acondicionado, sistemas de iluminación (principalmente lámparas fluorescentes compactas y LED), y unidades de refrigeración, complementados por la ejecución de mejores prácticas.

104. Los beneficios ambientales globales esperados asociados a los resultados anteriores se estiman

de la siguiente manera: como un resultado directo de este MSP, se esperan 1.978 tCO2 de emisiones directas evitadas durante un período de 20 años, en base a un factor de emisión de 0,66 tCO2/MWh (FOPESIC, 2015); basado en una muestra de 9 pequeños y medianos hoteles. Para todo el sector hotelero registrado en CANATURH, compuesto por 400 hoteles en todo el país, también durante un período de 20 años, se evitarán 316.318 tCO2 de emisiones indirectas y un ahorro potencial de unos 40 GWh/año, lo que representa un 22% de ahorro basado en los actuales niveles estimados de consumo.

105. Por otra parte, el MSP daría lugar a reducciones adicionales por el uso de refrigeradores

obsoletos y equipos de enfriamiento que utilizan el R22, al sustituirlos con nuevos sistemas de refrigeración, acorde a las opciones de HFC disponibles en el mercado las cuales ofrecen un potencial de GWP más bajo y mayor potencial de mitigación en EE.

106. Los principales beneficios nacionales y locales se espera que sean:

Alineación de una política pública para eficiencia energética a nivel nacional, por primera vez, en el contexto energético hondureño.

Ejecución de las 4 normas técnicas y etiquetado para los equipos eléctricos importados de uso más común en el ámbito nacional, lo que conlleva ahorros de energía acumuladas de 40 GWh (directos e indirectos), cada año.

Aumento de ingresos para los pequeños y medianos propietarios de los hoteles en las zonas de concentración turística de Copán y la Costa Caribe, fortaleciendo la creación de empleos permanentes durante todo el año en las actividades propias del sector y al mantenimiento de equipos electro-mecánicos.

2.4 Racionalidad y Política de Conformidad del GEF

107. Dentro del Área Focal de CC del GEF, el MSP apoya los objetivos de cambio climático según el Objetivo 2: "Promover la transformación del mercado de la eficiencia energética en la industria y en el sector de la construcción". El apoyo del GEF en este objetivo implica asistencia técnica, mecanismos de financiación innovadores, campañas de sensibilización, y las inversiones en la demostración y el despliegue de tecnologías de alto rendimiento.

108. Con este fin, el MSP propuesto, bajo el Componente 1 -Turismo Sostenible y Políticas de Bajas Emisiones- revisará la aplicación limitada de las normas voluntarias y el etiquetado (BAU), aplicables a las tecnologías de eficiencia energética en los sectores industrial y comercial, con la creación de una alianza estratégica entre agencias gubernamentales y el sector privado, y analizará la trayectoria más favorable para contribuir eficazmente a la adopción de normas técnicas y etiquetado para los equipos eléctricos (alternativa).El cumplimiento de las disposiciones de las normas nacionales y el etiquetado de los equipos eléctricos, junto con una asistencia técnica a nivel nacional, ayudará a motivar a los hoteleros y otros sectores de la economía para implementar medidas de eficiencia energética, también para


reducir sus facturas de electricidad, así como la factura petrolera nacional debido a la importación de hidrocarburos.

109. Bajo el Componente 2 -Turismo Sostenible y Financiamiento de Bajas Emisiones- debido a la falta de acceso al financiación convencional para los pequeños y medianos hoteleros en EE (BAU), el MSP hace hincapié en la importancia de desarrollar un mecanismo financiero innovador, el "Esquema Verde", el cual cataliza el acceso a la financiación adicional por los P&M hoteles y ayuda a demostrar la viabilidad comercial y la rentabilidad de las inversiones en eficiencia energética para los diferentes tipos de hoteles en todo el país (alternativa).La implementación exitosa de una cartera de proyectos piloto en el norte de Honduras crea y orienta las condiciones para la replicación de medidas de eficiencia energética en todo el país, lo que se traduce en: (a) el aumento de los ahorros de facturas de electricidad, (b) reduce las emisiones de gases de efecto invernadero; (c) la mejora de la competitividad de los P&M hoteles.

110. Para el Componente 3 -Turismo Sostenible y Conocimiento de Bajas Emisiones- debido a una fragmentación significativa de información existente y experiencias pasadas (BAU), el MSP desarrolla la gestión del conocimiento en el sector hotelero a nivel nacional a través de diferentes herramientas de información y comunicación, destacando mecanismos viables y alternativos de inversión para el mercado de los P&M hoteleros en Honduras, mejores prácticas y lecciones aprendidas a nivel nacional como la principal medida rentable entre las acciones de producción más limpia implementadas por la industria hotelera, a fin de aumentar la productividad y la competitividad (alternativa).Información técnica existente a nivel regional que está ampliamente disponible de anteriores iniciativas del PNUD/GEF, como PEER, se adaptará a la industria hotelera, así como para otros usuarios finales de energía en los sectores comercial e industrial.

2.5 Apropiación del País

111. Honduras ratificó la UNFCCC el 14 de febrero de 1995, y como un país con una economía en transición, es elegible para la financiación del PNUD/GEF. Como parte signataria de la Convención, Honduras preparó su Segunda Comunicación Nacional con el fin de cumplir sus compromisos bajo la Convención Marco, la cual presentó en el 2000, y actualmente está en el proceso de elaboración de su Tercera Comunicación Nacional.

112. El Marco de Asociación de las Naciones Unidas con la República de Honduras para el período 2013-2017 identifica la energía y la eficiencia en el uso de los recursos como una de las áreas de programación clave que busca promover cambios en los patrones de producción y consumo, tanto en el sector público y privado. En línea con esto, los avances propuestos en este MSP fortalecen las acciones de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, y los acuerdos nacionales sobre producción más limpia.

113. Este MSP está apoyando al Gobierno de Honduras en la ejecución de la plataforma institucional de reciente creación en medio ambiente, bajo el liderazgo de MiAmbiente. Una de las medidas clave para la energía sostenible en la formulación de políticas es promover la legislación relacionada con la eficiencia energética, como la Propuesta de Ley de Uso Racional de la Energía (2011), que se ha presentado ya al Congreso y ha identificado la necesidad de normas modernas para equipos eléctricos, incluida la aplicación obligatoria en los usos finales prioritarios, como el equipo eléctrico.


114. Este MSP está fuertemente apoyado también por MiAmbiente, la entidad pública de nueva creación en el medio ambiente, que se ha comprometido a cofinanciar el MSP con una cantidad en especie de $400.000.

2.6 Modalidad Financiera y Rentabilidad

115. El apoyo del GEF consistirá principalmente en una donación de US$1,2 millones que se utilizará principalmente para apoyar el mecanismo financiero con el objetivo de implementar el "Esquema Verde" y 9 proyectos piloto de EE en el período 2015-2018, así como en el fortalecimiento de la creación de capacidades para eliminar las barreras de política y de información. El financiamiento del GEF se complementará con la cofinanciación directa de 9,6 millones de dólares.

116. Por cada US$1 de financiamiento del GEF asignado al "Esquema Verde" será cofinanciado por 9,6 millones de dólares por las agencias internacionales de desarrollo comprometidas con las actividades de mitigación. La cofinanciación se utilizará para: (i) las inversiones innovadoras para EE a los P&M hoteleros (alrededor de $8 millones) y la formulación de políticas y el desarrollo de capacidades; (ii) $1.6 millones en actividades de capacitación, diseño de marcos legales y normativos, y otorgar fondos no reembolsables a los proyectos de EE en los hoteles para llevar a cabo auditorías energéticas y para la ejecución de actividades de formación EE adicionales que fomentan el turismo verde inclusivo. Por último, el PNUD invertirá 30,000 dólares para apoyar la implementación del Proyecto y para seguir promoviendo el desarrollo programático y estratégico de MiAmbiente a través de una gestión basada en resultados y un enfoque de cambio basado en la evidencia para lograr el Desarrollo Humano Sostenible durante la ejecución del MSP.

2.7 Sostenibilidad

117. En términos de sostenibilidad, este enfoque amplio de desarrollo sostenible para la industria hotelera, no se centra sólo en los hoteles grandes con acceso a capital, le ayuda a los financistas a entender y ampliar otros nichos de mercados para la ejecución de las inversiones en eficiencia energética en los P&M hoteles. Al menos 9 proyectos, en el contexto de este MSP, serán totalmente financiados con la participación de intermediarios de préstamos comerciales y que la sostenibilidad financiera de este Esquema movilizará inversiones adicionales después del 2018, porque los financistas y los hoteleros serán incentivados por los beneficios derivados de las inversiones en eficiencia energética.

118. Con la creación del "Esquema Verde" para detonar las inversiones en EE y el financiamiento de proyectos en los pequeños y medianos hoteles, la principal barrera que se debe superar es la falta de acceso al capital. En base a los actores del mercado financiero que ya operan en Honduras, la movilización proyectada de capital para los hoteleros y restaurantes surge al desarrollar comercialmente los mecanismos innovadores, descrito bajo la ventana de asistencia financiera del "Esquema Verde".

119. La estrategia de salida, es decir, cómo las partes interesadas del sector hotelero invierten más en eficiencia energética después de la implementación de MSP, consiste en el posicionamiento de este esquema bajo una ventana financiera mucho mayor, como FOPESIC, y continuar trabajando con otros intermediarios del mercado financiero con el fin de canalizar fondos desde la ventana de financiación, con la participación de los bancos regionales de desarrollo. Del mismo modo, el Fondo Fiduciario Ambiental que contempla crear el Gobierno puede absorber el brazo técnico y financiero de FOPESIC, cuando se establezca, de manera que el Esquema sea administrado y financiado continuamente. El buen funcionamiento del “Esquema Verde”


durante la vida útil del MSP y después de la ejecución de todas las actividades, es la acción clave para lograr la sostenibilidad de todo el MSP.

120. En relación a los aspectos de género y juventud, los pequeños hoteles ofrecen una oportunidad para la equidad, ya que muchas de estas instalaciones con menos de 15 habitaciones son de propiedad mujeres o gestionados directamente por ellas, concentran una fuerza de trabajo joven que puede ser entrenada, por lo que el acceso adicional al capital (es decir, cualquiera de la deuda convencional y mecanismos de financiación innovadores como se subrayó antes), les ayudará a ser más competitivos con el resto del sector.

121. En resumen, la sostenibilidad después de la finalización de la MSP depende de tres resultados principales:

Disminuir el financiamiento no reembolsable en el tiempo conforme el mercado de EE madura,

Atraer financiamiento comercial por lo que el "Esquema Verde" continúe sus operaciones sin ningún tipo de subvención adicional del GEF, y

Mantener el apoyo a los P&M hoteles, para que puedan seguir teniendo acceso al financiamiento de sus inversiones en EE considerando que habrá financistas innovadores motivados dados los retornos financieros asociados a las inversiones en EE.

2.8 Replicabilidad

122. En cuanto a la replicación, el potencial de ampliación está vinculado principalmente a los beneficios directos de la industria hotelera en términos de ahorro de energía, ahorro de costos de operación y su imagen corporativa baja en carbono/entorno. Hay 400 hoteles registrados en la Oficina Nacional de Turismo de Honduras en 2015, de los cuales el 83% (331 instalaciones) son P&M hoteles. Las iniciativas desarrolladas por CANATURH en Honduras cubren todo el sector hotelero, tanto los P&M y grandes hoteles. Se espera que los resultados del MSP también impactarán grandes hoteles, por ejemplo, el uso de tecnologías de energía más eficientes ampliamente utilizados por estos hoteles, tales como A/C tipo mini-splits, lámparas fluorescentes compactas y las unidades de refrigeración independientes más eficientes.

123. En términos financieros; es decir, no sólo vinculados al acceso a la financiación de la deuda, sino también para otras formas que se espera que los hoteles logren accesar, por ejemplo, la adquisición de equipo de EE a través de una operación de leasing con un banco comercial. Como alternativa, el "Esquema Verde" puede ser diseñado para pagar parte de los intereses de los préstamos que los bancos locales prestan a los propietarios del hotel. En este sentido, los recursos del GEF se pueden usar como fondos de garantía para reducir el riesgo y por lo tanto reducir el interés de los préstamos para los propietarios de hoteles cuando toman prestado el capital de los bancos locales, por lo que la financiación no sólo beneficiará a los 9 hoteles seleccionados sino también al resto de los pequeños y medianos hoteles en Honduras, en el largo plazo.

124. La Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible del Turismo en Honduras 2006-2021 propone la protección de la belleza natural del país, junto con la necesidad de abordar cada vez más los costos de energía y la creciente dependencia de la generación de energía térmica, permitiendo desarrollar alternativas rentables debido a los equipos de menor consumo de energía, una mejor gestión de la carga y las mejores prácticas, como el uso de sistemas de energía solar y fotovoltaica.


125. Además, el MSP contribuye a apoyar el desarrollo humano sostenible en todo el país mediante una gestión turística sostenible baja en carbono. Por lo tanto, el MSP no sólo ayuda a la mitigación del cambio climático, sino también tiene suma a los intereses nacionales de desarrollar una estrategia de desarrollo bajo en carbono, donde el MSP también señala indirectamente a un posible NAMA en el sector hotelero.


SECCIÓN 3 – MARCO DE RESULTADOS DEL PROYECTO

3.1 Marco de Resultados del Proyecto

Indicadores de Resultados del Programa País: Resultado 3 - El contexto de los derechos económicos y convenciones ambientales contribuyen a una Honduras productiva, generando empleo decente, aprovechamiento de los recursos naturales sostenibles e integrados y reduciendo los riesgos de desastres resultantes de la vulnerabilidad ambiental. Resultado 2 - El Gobierno de Honduras, el sector privado y las comunidades en las zonas de intervención, adoptan las mejores prácticas de gestión de los ecosistemas, la gestión de residuos sólidos, eliminación de sustancias que agotan la capa de ozono, la mitigación y la adaptación al cambio climático que permita la preservación del capital natural, reducción de las pérdidas económicas y las oportunidades de generación de ingresos para los sectores en condiciones de mayor vulnerabilidad. Indicador - Número de emisiones de CO2 evitadas voluntariamente.Alineamiento con el Plan Estratégico del PNUD 2014-17 - Resultado 1 - Crecimiento y desarrollo son inclusivos y sostenibles, incorporando capacidades productivas que crean empleo y medios de vida para los pobres y excluidos. Resultado Indicador 1.5 Resultado Indicador 1.5.1 Número de nuevas alianzas estratégicas para el desarrollo con financiamiento para mejorar la eficiencia energética y/o soluciones energéticas sostenibles dirigidas a las comunidades marginadas/grupos y mujeres.

Resultado Clave Aplicable al Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Área de Resultados Clave (igual que en la primera página, marque uno): 1. Entorno ampliado y energía o 2. Catalizar la financiación ambiental o 3. Promover la adaptación al cambio climático o 4. Ampliar el acceso al medio ambiente y servicios energéticos para los pobres.Objetivo Estratégico Aplicable del GEF y el Programa: Objetivo 2 de Cambio Climático: Promover la transformación del mercado de la eficiencia energética en la industria y el sector de la construcción.Resultados Esperados Aplicables del GEF: Objetivo 2 CC: Financiamiento sostenible y la entrega de un mecanismo establecido y operativo.

Indicador Base Blancos Fin de Proyecto

Fuente de verificación

Riesgos y Supuestos

Objetivo del Proyecto :El objetivo es eliminar las barreras que impiden el aumento del uso comercial de la energía de aparatos

Ahorro de energía y las correspondientes emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de hoteles y restaurantes debido a los usos finales de la electricidad

0 Ahorro de energía: 299,698 kWh, como resultado de 9 proyectos piloto al final del MSP:

Directo (20 años) de las emisiones de GEI (9 hoteles): 1,978 toneladas de CO2Emisiones indirectas (20

Informes de evaluación intermedia y final

GdH y el IHT se comprometen a ofrecer incentivos financieros a los P&M hoteles para aumentar la competitividad de la industria turística y crear nuevos incentivos para la mitigación de CO2.


eléctricos más eficientes en la P&M de la industria hotelera en Honduras

años) de GEI (391 hoteles): 314,640 toneladas de CO2Total: 316,318 toneladas de CO2Nota: Hay también una ganancia global al reemplazar unidades de A/C con bajos índices de GWP (Anexo 2)

El apoyo del Gobierno para impulsar comercialmente y capitalizar las fuentes de financiación que apoyan el Esquema Verde detona mecanismos después de la finalización del MSP para ayudar a garantizar la sostenibilidad de los resultados.

Número de políticas de eficiencia energética y / o normativa legal para el equipo eléctrico comercial aplicadas

0 Evaluaciones de la conformidad y el etiquetado totalmente implementados para la comercialización de: aires acondicionados, iluminación (CFL y

LED), y unidades de refrigeración

Decretos Nacional (s), promulgados por el GdH


Número de puestos de trabajo relacionados promovidos (desglosados por sexo / tipo) directos / indirectos)

185,481 236,725 Bases de datos del IHT / estimaciones

Resultado 1 :La eficiencia energética (EE) habilitación un marco de política aplicada y la capacidad técnica reforzada en la

Número de normas y etiquetado de los equipos eléctricos comercial aplicadas

0 4 estándares, evaluaciones de la conformidad y etiquetado totalmente implementados para la comercialización de aparatos de aire acondicionado, iluminación (CFL y

Publicación oficial para cada norma aprobada

MiAmbiente y actores privados que participan en actividades de EE acuerdan trabajar juntos y en alianzas estratégicas debidamente fortalecidas durante la ejecución del MSP.


industria hotelera hondureña

LED), y unidades de refrigeración Otros socios interesados

tales como GIZ/4E, SICCS y UNITEC acuerdan apoyar eficazmente las actividades de creación de capacidades.

P&M hoteleros y financistas se comprometen a asistir a las sesiones de entrenamiento, sin costo, y ampliar sus conocimientos a otros hoteleros y restaurantes.

Las instituciones gubernamentales bajo la dirección de MiAmbiente participan plenamente y continúan sus intervenciones después de la finalización del MSP.

Contribuciones del MSP a la legislación y las políticas nacionales relacionadas con prioridades temáticas del MSP

0 1 propuesta de ley de EE presentada al Congreso Nacional y si se aprueba, su Reglamento preparado durante la ejecución del MSP (2016-2018)

Informes de MSP

Ley de EE aprobada por el Congreso Nacional

Número de actores formados en EE e integrando la EE de los equipos eléctricos, promoviendo las buenas prácticas y la colocación de inversiones en EE en el sector hotelero

0 hoteleros

75 hoteleros30 hoteleros capacitados en gestión de la energía

20 hoteleros entrenados con mejores prácticas en EE

25 técnicos de los P&M hoteles capacitados en auditorías energéticas y los temas relacionados con EE

4 hoteles ganaron el Premio Verde

Certificados de participación en las sesiones de formación expedidos por la institución capacitadora

Los informes de resultados basados en la evidencia del Esquema Verde y el Premio Verde

Resultado 2 :La inversión impulsada comercialmente en

"Esquema Verde" diseñado, en ejecución y supervisado

(En la actualidad, FOPESIC administra un fondo de

1 esquema financiero en pleno funcionamiento para apoyar inversiones en EE para P&M hoteles, incluyendo fondos de

Informes Técnicos de los proyectos piloto en EE

CANATURH y HOPEH miembros comprenden los beneficios de la una gestión verde de su negocio y participan plenamente en la


equipos de eficiencia energética y la tecnología para la industria hotelera movilizada (mecanismos no reembolsables y de subvención)

alrededor de US$500mil para las inversiones de EE y brinda asistencia técnica en los sectores comercial e industrial)

inversión del FOPESIC y un fondo de mitigación del cambio climático capaz de complementarse con FOPESIC, de por lo menos US$8,6 millones

Estados financieros auditados

aplicación, tanto para las actividades de pre-inversión como en la financiación de los proyectos.

Los proyectos hoteleros en EE cumplen los criterios de selección en términos de costo, reembolso y los ahorros medibles.

Los procesos de debida diligencia muestran que las condiciones financieras comerciales del “Esquema Verde” no son todavía adecuados a la capacidad de pago de los S&M hoteleros.

Los desarrolladores privados (los P&M hoteleros) tienen acceso al financiamiento del “Esquema Verde” gracias a su voluntad de co-invertir cerca de 20 a 50% de los costos iniciales, con sus recursos patrimoniales.

Número de hoteles y restaurantes implementando medidas de eficiencia energética y mejores prácticas, en cumplimiento de las políticas nacionales (por ejemplo: AP+L y ENCC)

4 hoteles (2 en Roatán, 3 en San Pedro y 1 in Tegucigalpa, ya prepararon auditorías energéticas)

9 nuevas intervenciones exitosas del MSP completadas

Informes de las redes de CANATURH y HOPEH trabajando en AP+L y SICCS


Ahorros de electricidad a partir de las inversiones

0 149.849 kWh ahorrados para el año 2 y 299.698 kWh acumulativo para el final del MSP

Informes de MSP

Reporte de la cartera de préstamos del “Esquema Verde”

Número de trabajos decentes y permanentes creados a través de la responsabilidad social se

113 trabajos mantenidos, con una tasa

113 trabajos directos y de calidad mantenidos al final del MSP gracias a

Estadísticas oficiales del


integran al Esquema Verde, así como la promoción de las mujeres dirigiendo actividades empresariales en el sector hotelero

de ocupación del 60%, en in 9 hoteles piloto (9 hoteles x 25 habitaciones x 0,5 trabajos directos e indirectos por habitación)

un incremento en la tasa del 63%, reforzando la responsabilidad social empresarial, así como la promoción de actividades empresariales emprendidas por mujeres

IHT

Registros de empleo de HOPEH y CANATURH

Resultado 3 :Aumentada la práctica y aplicación de tecnologías de eficiencia energética en la industria hotelera hondureña

Número de hoteles con restaurantes implementando medidas de eficiencia energética y mejores prácticas, de conformidad con las políticas nacionales (por ejemplo: AP+L y ENCC) debido a:- MSP- Replicación

6 hotelesLos proyectos existentes de CANATURH en nivel sub-regional:

Tegus : 1 San Pedro 3 Islas de la

Bahía : 2(Hoteles Barefoot y Coco Beach)

24 hoteles y restaurantes nuevos han adoptado e implementado planes de EE

Lista de participantes e información de entrenamiento, de los cuales al menos el 50% son mujeres y grupos étnicos

Informes de las redes de CANATURH y HOPEH trabajando en AP+L y SICCS


Las principales participantes interesados en aumentar eficazmente sus capacidades y utilizar este conocimiento para mejorar las medidas de eficiencia energética, mejores prácticas, y la financiación de proyectos.

Hoteles P&M superan la falta de conocimiento mediante la selección de las tecnologías de mayor eficiencia energética y la implementación de las mejores prácticas.

Número de hoteles totalmente dedicados a la financiación de proyectos de EE aumentará significativamente después


de la finalización MSP debido a la promoción y campaña de estrategias de turismo verde inclusivo.

Lecciones aprendidas sistematizadas y difundidas

0 9 estudios de casos preparados, validados por las partes interesadas del MSP y ampliamente difundidas a través de campañas de promoción dirigidas al turismo verde inclusivo

Publicaciones disponibles

Número de contribuciones de MSP a las publicaciones y medios de comunicación nacionales e internacionales

0 12 comunicados de prensa y publicaciones formales e informales en los medios nacional e internacional, de medidas de eficiencia energética y las oportunidades y logros en el P&M negocio hotelero, durante la vida útil del MSP

Los comunicados de prensa y publicaciones formales e informales con el objetivo de la promoción del turismo inclusivo y verde

Documentos preparados (estudios de casos, lecciones aprendidas)

Resultado 1: La eficiencia energética (EE) habilita el marco de la política aplicada y mayor capacidad técnica en la industria hotelera hondureña

Producto 1.1: Establecida la política nacional en EE y operacionalizado un esquema de EE en el sector hotelero de Honduras para el cumplimiento de los estándares mínimos de eficiencia energética para los aparatos eléctricos (4 tecnologías: aparatos de aire acondicionado, iluminación (CFL y LED), y unidades de refrigeración independientes)


Producto 1.2: Completado el desarrollo de capacidades para los principales interesados en el uso de electricidad, ahorro de energía y la mitigación de GEI (75 hoteleros y financistas capacitados)

Resultado 2: La inversión impulsada comercialmente en equipos de eficiencia energética y la tecnología para la industria hotelera movilizada (mecanismos no reembolsable y que subvenciones)

Producto 2.1: Establecido el “Esquema Verde” para proyectos de eficiencia energética en el sector hotelero (US$8,6 millones totalmente comisionados para apoyar las inversiones de EE para reducir las emisiones de 319.615 toneladas de CO2 en 20 años)

Producto 2.2: Cartera de 9 proyectos piloto a nivel de factibilidad de los planes de financiación (garantías de ahorro, leasing, tasas de interés subsidiadas) para poner en práctica las medidas de eficiencia energética (inversiones para reducir las emisiones en un 300 tCO2 en 3 años)

Producto 2.3: Establecer un programa de seguimiento y evaluación del ahorro energético, la reducción de emisiones de GEI, y rendimiento de las inversiones EE (450 MWh en 3 años, debido a la ejecución de 9-piloto hoteles y un Fondo Fiduciario Ambiental que opera, entre otros sectores, para EE en la industria del turismo)

Resultado 3: Aumento de la práctica y la aplicación de tecnologías de eficiencia energética en la industria hotelera hondureña

Producto 3.1: Documentados y estudios de casos preparados de 9 proyectos pilotos a nivel nacional (9 estudios de casos preparados, validados y difundidos)Producto 3.2: Bases de datos disponibles a través de una alianza pública - privada y la promoción de la página web en la eficiencia energética, historias de éxito y

servicios para hoteles hondureños


3.2 Presupuesto y Plan de Trabajo

Award ID: 00103964 Project ID(s): 00105740Award Title: Turismo Verde Inclusivo –Eficiencia Energética en el Sector Hotelero en HondurasBusiness Unit: HND10Project Title: Turismo Verde Inclusivo –Eficiencia Energética en el Sector Hotelero en HondurasPIMS no. 5061Implementing Partner (Executing Agency) MiAmbiente / National Energy Directorate of Honduras

Resultado GEF/ActividadSocio

Implementador

Fondo

Nombre del

Donante

Codigo Presupuestario Atlas

Descripcion de ATLAS Monto Año 1 (USD)

Monto Año 2 (USD)

Monto Año 3 (USD)

Total (USD) Notas

Componente 1: Habilitación de un marco de política aplicada a la

Eficiencia energética (EE) y capacidades técnicas

reforzadas en la industria hotelera hondureña

SERNA 62000 GEF

71200 Consultores Internacionales 30,000 0 0 30,000 171300 Consultores Locales 20,000 0 0 20,000 271600 Viajes 5,000 5,000 5,000 15,000 3

72100 Servicios Contractuales - Compañias 0 50,000 51,000 101,000 4

74500 Miscelaneos 2,000 2,000 1,000 5,000 575700 Talleres/entrenamiento 30,000 70,000 70,000 170,000 6

Total Componente 1 87,000 127,000 127,000 341,000Component 2: La

inversión impulsada comercialmente en

equipos de eficiencia energética y la tecnología para la industria hotelera movilizada (mecanismos

no reembolsables y de subvención

SERNA 62000 GEF

71200 Consultores Internacionales 20,000 0 0 20,000 771300 Consultores Locales 10,000 10,000 0 20,000 871600 Viajes 5,000 10,000 10,000 25,000 972600 Subvenciones 0 200,000 200,000 400,000 1074100 Auditoria 0 20,000 10,000 30,000 1174500 Miscelaneos 5,000 15,000 5,853 25,853 1275700 Talleres/entrenamiento 10,000 10,000 10,000 30,000 13

Total Componente 2 50,000 265,000 235,853 550,853

Component 3: Aumentada la práctica y aplicación de tecnologías de eficiencia

energética en la industria hotelera hondureña

(incluye M&E)

SERNA 62000 GEF

71200 Consultores Internacionales 71300 Consultores Locales 0 15,000 15,000 30,000 1471600 Viajes 5,000 10,000 15,000 30,000 15

72100 Servicios Contractuales - Compañias 0 17,000 17,000 34,000 16

74200 Medios Impresos 0 5,000 10,000 15,000 1775700 Talleres/entrenamiento 20,000 20,000 20,000 60,000 18

Sub-total Componente 3 25,000 67,000 77,000 169,000


71200 Consultores Internacionales 20,000 20,000 40000 19

71400 Servicios Contractuales - Compañías 5,000 2,000 2,000 9000 20

71600 Viajes 6,500 6,500 2172500 Suministros 500 500 22

Sub-total Monitoring and Evaluation 5,000 22,000 29,000 56,000

Total Componente 3 30,000 89,000 106,000 225,000

Costos de Gestión del Proyecto

SERNA

62000

GEF

71400 Servicios Contractuales - Individuos 30,000 40,000 30,000 100,000 23

72200 Equipo 5,000 0 0 5,000 2474598 Costos Directos de Proyecto 2,000 2,685 2,000 6,685 25

Total Project Management costs 37,000 42,685 32,000 111,685

PROJECT TOTAL 204,000 523,685 500,853 1,228,538

Notas de Presupuesto

# Código de presupuesto ($) DescripcionComponente 1

1 Consultores Internacionales 71200 30,000 Especialista internacional en estándares técnicos para equipos eléctricos más eficientes: aire acondicionados, CFL, LED y sistemas de refrigeración

2 Consultores Locales 71300 20,000 Apoyo SNC en la gestión de la reglamentación, Acts. 1.1.1 y 1.1.2

3 Viajes 71600 15,000 Proporción de los gastos nacionales de viaje del Coordinador Nacional de Proyectos y de los gastos de viaje nacionales e internacionales del personal y consultores nacionales

4 Servicios Contractuales - Empresas 72100 101,000 Conceptualización, diseño y operación del modelo "Premio a la Eficiencia Energética" como

herramienta para promover la gestión sostenible de los hoteles.5 Miscelaneo 74500 5,000 Apoyar la gestión institucional de las acciones de SNC relacionadas con los Comités Técnicos

6 Entrenamientos 75700 170,000 Talleres participativos para el fortalecimiento de capacidades, fortalecimiento de hoteleros y financistas sobre inversiones en eficiencia energética, Act. 1.2.2 y 1.2.3

Componente 2

7 Consultores Internacionales 71200 20,000 Especialistas internacionales en la estructuración financiera de fondos ambientales y en el desarrollo de carteras de inversión en eficiencia energética

8 Consultores Locales 71300 20,000 Apoyo en el país para consultores internacionales



10 Subsidios 72600 400,000 Desarrollo ampliado de una cartera de inversiones de hoteles S & M

11 Auditorias 74100 30,000 Auditorías energéticas

12 Miscelaneo 74500 25,000 Apoyo de gestión para el "Esquema Verde"

13 Entrenamientos 75700 30,000 Talleres participativos para el fortalecimiento de capacidades entre los diferentes grupos de interesados

Componente 314 Consultores Locales 71300 30,000 Apoyo local para la gestión del conocimiento


16 Servicios Contractuales - Empresas 72100 34,000 Desarrollo de páginas web y comunicaciones electrónicas

17 Medios Impresos 74200 15,000 Impresión y difusión de la divulgación del MSP

18 Entrenamientos 75700 60,000 Cursos de capacitación, talleres y costos de capacitación para desarrollar habilidades en sostenibilidad financiera.

Monitoreo y Evaluacion19 Consultores Internacionales 71200 40,000 Evaluacion Final

20 Servicios Contractuales-Empresas 71400 9,000 3.000 (Taller inicial); B) 6.000 (Auditoría Externa)

21 Viajes 71600 6,500 Costos de viaje para la evaluación final22 Suministros 72500 500 Suministros para la evaluación final

Component 4

23 Servicios Contractuales - Individuales 71400 100,000 Costos salariales del Coordinador Nacional del Proyecto y Asistente Administrativo

24 Equipo 72680 5,000 Computadoras, impresora y fotocopiadora para la UEP

25 Costos Directos de Proyecto (DPC) 74598 6,685 Costos directos del proyecto

Resumen de Fondos:

Fuente de los Recursos Año 1 Año 2 Año 3 Total

GEF 204,000 523,685 500,853 1,228,538 MiAmbiente 1,214,859 3,233,630 3,051,511 7,500,000 UNDP/MiAmbiente 64,792 172,460 162,748 400,000 PNUD 4,859 12,935 12,206 30,000


HOPEH 32,396 86,230 81,374 200,000 HOPEH 8,099 21,558 20,343 50,000 FOPESIC 48,595 129,345 122,060 300,000 CANATURH 8,099 21,558 20,343 50,000 CP+L 32,396 86,230 81,374 200,000

Total 1,618,095 4,287,631 4,053,812 9,958,538


Gerente de Proyecto (Oficina Programática)

Junta de Proyecto:

CREE, CANATURH, SECRETARIA DE

RELACIONES EXTERIORES.

PNUD

FortalecimientoResponsable PNUDOficial de Programa

Estructura de la Organización del Proyecto

COMPONENTE 2

ASISTENTE ADMINISTRATIVO/FINANZAS

MINISTRO

MiAmbiente

COMPONENTE 1

COMPONENTE 3

SECCIÓN 4 – MODALIDADES DE GESTIÓN

126. El MSP es implementado a nivel nacional (NIM), de acuerdo con el Acuerdo Estándar de Asistencia Básica (SBAA, 17 de enero de 1995) y el Marco de Acción y Plan de Acción de las Naciones Unidas - República de Honduras 2013-2017 firmado entre el PNUD y el Gobierno de Honduras. El PNUD es la Parte Responsable del MSP y formará parte de la Junta Directiva y la CEE con un representante, proporcionando servicios de apoyo a la implementación en la gestión administrativa y operativa del MSP.

127. MiAmbiente, a través de la Oficina Programática y la iniciativa de la Dirección Nacional de Cambio Climático (DNCC) y la Dirección General de Energía (DGE), serán las instituciones gubernamentales responsables de la ejecución del MSP, donde el Gerente de Proyecto coordinará y aplicará las decisiones adoptadas por el Comité de Eficiencia Energética (CEE), compuesto por los principales grupos de interés identificados en el sector turístico/hotelero, y él/ella será responsable de la gestión técnica y operativa durante la ejecución del MSP y la ejecución de las decisiones tomadas por la Junta del Proyecto.

128. MiAmbiente tendrá la responsabilidad general de la ejecución del MSP, y la consecución oportuna y verificable de objetivos, resultados, productos y actividades. Se prestará apoyo e insumos para la implementación de todas las actividades del MSP. A través de un proceso de licitación pública, MiAmbiente designará al Gerente de Proyecto para servir como el Coordinador Nacional durante la ejecución del MSP y la respectiva asistencia financiera administrativa.

129. PNUD Honduras apoyará a MiAmbiente con servicios de apoyo durante la ejecución según el Acuerdo entre el Gobierno de Honduras y el PNUD para la prestación de servicios de apoyo,


incluyendo la identificación y contratación de consultores del MSP, la identificación de las actividades de capacitación y asistencia para llevar a cabo la contratación de bienes y servicios, la supervisión financiera y la presentación de informes, procesamiento de los pagos directos, la supervisión de la implementación de MSP, el seguimiento y la asistencia en la evaluación MSP. El PNUD recuperará los costos de sus servicios basados en la Lista Universal de Precios del PNUD. El MSP se llevará a cabo de acuerdo con las normas y procedimientos (http://content.PNUD.org/go/userguide/results) del PNUD.

130. La Junta del Proyecto (JP) se establecerá en la fase inicial para monitorear el progreso del MSP, para orientar su ejecución y apoyar al MSP en el logro de los productos y resultados enumerados. La Junta del Proyecto tendrá 6 miembros, compuesto por un representante de cada una de las siguientes instituciones: MiAmbiente (que preside la JP), Dirección Nacional de Cambio Climático, Dirección Nacional de Energía (DGE), el Instituto Hondureño de Turismo (IHT), los beneficiarios (CANATURH / HOPEH), un representante del sector privado y el PNUD Honduras. Los miembros del LPAC concluyeron que la Junta de Proyecto puede ser co-presidida. La Junta del Proyecto se reunirá periódicamente, por lo menos 3 veces al año, o con mayor frecuencia según sea necesario.

131. La Junta de Proyecto será el grupo encargado de tomar decisiones de gestión del Proyecto cuando se requiera orientación por el Gerente de Proyecto, incluyendo la recomendación para la aprobación del PNUD/Agencia de Ejecución para la aprobación de planes y revisiones anuales del MSP. Con el fin de garantizar la máxima responsabilidad del PNUD, las decisiones de la Junta de Proyecto deben hacerse de acuerdo a las normas que garanticen el mejor uso del presupuesto, la equidad, la transparencia, integridad y competencia internacional efectiva. Las revisiones del MSP por la Junta se realizarán durante la ejecución del MSP o cuando sea necesario por el Gerente del Proyecto. La Junta será consultada por el Gerente de Proyecto para la toma de decisiones cuando se han superado los acuerdos (normalmente en términos de tiempo y de presupuesto).

132. Con base en el Plan de Trabajo Anual aprobado (AWP), la Junta de Proyecto puede revisar y aprobar MSP planes trimestrales cuando sea necesario y autoriza cualquier desviación importante de éstos acordaron planes trimestrales. Es su autoridad que firma fuera de la finalización de cada plan trimestral, así como autoriza el inicio del próximo plan trimestral. Esto asegura que los recursos necesarios están comprometidos y serán el arbitraje de los conflictos dentro de la MSP o negociar una solución a cualquier problema entre el MSP y organismos externos. Además, aprueba el nombramiento y las responsabilidades del Jefe de Proyecto y de cualquier delegación de sus responsabilidades Proyecto de Aseguramiento. Minutos formales serán preparados y adoptados para cada reunión de la Junta, que detalla las propuestas formuladas y las decisiones tomadas.

133. La Unidad de Ejecutora del Proyecto (UEP) contará con un Gerente de Proyecto y una Asistente Administrativa del Proyecto, también pagada por el MSP, se establecerá para colaborar con MiAmbiente, así como otras instituciones encargadas de la ejecución del MSP. La UEP, con la Junta del Proyecto y el asesoramiento del Comité de Eficiencia Energética, asegurará durante los 3 años una adecuada gestión y la ejecución exitosa del MSP, un adecuado monitoreo y evaluación de los avances del MSP, la observancia de los procedimientos, la transparencia y el uso eficiente de los recursos, calidad de los trabajos, y la participación de los actores locales y nacionales y de las comunidades beneficiarias en los procesos de toma de decisiones. La UEP estará ubicada en MiAmbiente quien proporcionará apoyo en la ejecución del MSP según su mandato y los compromisos asumidos en la carta cofinanciación aportada.


http://content.undp.org/go/userguide/results

134. La adecuada ejecución es responsabilidad de cada miembro de la Junta del MSP; sin embargo, el papel se puede delegar. El rol de observancia para la Junta del MSP se puede realizar mediante funciones de supervisión y monitoreo al MSP, objetivas e independientes. Esta función asegura que los hitos apropiados de gestión de este MSP se gestionaron y completaron. En nombre del PNUD, la función se delega a un Oficial de Cartera del PNUD, el cual tendrá las siguientes tareas específicas:

Asegurarse que los fondos estén a disposición del MSP; Asegurarse de que los riesgos y problemas sean gestionados y monitoreados adecuadamente,

y que los registros se actualizan periódicamente; Asegurarse de que informes de Progreso y Financieros se preparan y presentan a tiempo y

de acuerdo a los estándares en términos de formato y la calidad del contenido y presentados a la Junta de Proyecto.


SECCIÓN 5 - SEGUIMIENTO Y MARCO DE EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN

135. El equipo del MSP y la Oficina País del PNUD, con el apoyo del Asesor Técnico Regional del PNUD/GEF en la Ciudad de Panamá, serán responsables de la supervisión y la evaluación del MSP, de conformidad con los procedimientos establecidos por el PNUD. El Marco de Resultados de Proyecto (Sección 3) proporciona indicadores de desempeño e impacto de la implementación del Proyecto, junto con sus correspondientes medios de verificación.

136. Monitoreo de carbono: Dado el enfoque importante del MSP en torno a la reducción de emisiones de la industria hotelera, se pondrá especial énfasis en el monitoreo de estas reducciones.

137. En las secciones siguientes se describen los principales componentes del plan de Monitoreo y Evaluación (M&E), así como las estimaciones de costos indicativos relacionados con las actividades de M&E.

Inicio del Proyecto

138. Un Taller de Inicio del MSP se llevará a cabo dentro de los primeros 2 meses de comenzar el MSP, incorporando aquellos participantes con funciones específicas asignadas en la estructura organizativa del MSP, la Oficina País del PNUD, los asesores y técnicos regionales del PNUD/GEF, así como de otros grupos de interés. Si es posible, un asesor técnico internacional, experto en EE en la industria hotelera, también asistirá a este Taller. El Taller de Inicio es crucial para asegurar los supuestos para alcanzar los resultados del MSP, así como planificar el plan de trabajo anual del primer año.

a. El Taller de Inicio debe abordar una serie de cuestiones clave, incluyendo: asistencia a

todos los participantes a comprender e interiorizar los alcances del MSP. Detallar las funciones, servicios de apoyo y responsabilidades complementarias del PNUD CO y los oficiales del UCR con respecto al equipo del MSP. Discutir los roles, funciones y responsabilidades dentro de la estructura organizativa para la toma de decisiones del MSP, incluyendo informes, líneas de comunicación y mecanismos para la resolución de conflictos.

b. Basado en el Marco de Resultados del MSP, finalizar el primer plan de trabajo anual. Revisar y acordar los indicadores, objetivos y sus medios de verificación, y volver a comprobar supuestos y riesgos.

c. Proporcionar una descripción detallada de los requisitos de información, seguimiento y evaluación. El plan de trabajo del M&E y el presupuesto deben ser acordados y programados.

d. Discutir los procedimientos de presentación de informes financieros y otras obligaciones.

e. Planificar y programar reuniones de la Junta del Proyecto del MSP: funciones y responsabilidades de todas las estructuras asociadas a la organización del MSP deben aclararse y planificar las reuniones.

Trimestral

139. El progreso alcanzado se informará trimestralmente a la Junta del Proyecto del MSP y se registrará en la Plataforma de Resultados Mejorados del Manejo del PNUD. Con base en el


análisis de riesgo inicial presentado, el registro de riesgos se actualizará periódicamente en ATLAS. Un protocolo de riesgos se activará en ATLAS y se mantendrá actualizado por el Gerente del Proyecto para facilitar el seguimiento y la resolución de los posibles problemas o solicitudes de cambio.

Anualmente

140. Informe de Revisión Anual del Proyecto/Implementación del Proyecto (APR/PIR): Este Informe Anual clave debe prepararse para supervisar los progresos realizados desde el inicio del MSP, y en particular, del período anterior (los informes cubren años naturales). El APR/PIR se presentará al PNUD UCR a no más de 1 mes después del final del año natural anterior. El APR/PIR incluye, pero no se limita a, la presentación de informes con el siguiente contenido:

Sección 1. Breve resumen y contexto;Sección 2a. Avances y logros hechos para alcanzar los objetivos y resultados del proyecto -

cada uno con indicadores, datos de referencia de la línea base y las metas al final del Proyecto (acumulativas);

Sección 2b. Los resultados del Proyecto según los resultados de cada componente (anual);Sección 2c. Actividades realizadas durante el período que se examina en cada resultado;Sección 3a. Lección aprendidas / buenas prácticas;Sección 3b. Las dificultades encontradas y las medidas adoptadas para superar los problemas;Sección 4. AWP y otros informes de gastos (Nota: Los informes financieros se presentarán en

dólares estadounidenses);Sección 5a. Gestión de riesgos y manejo adaptativo;Sección 5b. Los cambios introducidos en actividades, productos o indicadores;Sección 6. Plan de trabajo del MSP para el siguiente período de 12 meses, incluyendo el

progreso previsto en el logro del objetivo (s) e indicadores, así como el plan financiero (presupuesto para los próximos 12 meses).

Vigilancia periódica mediante visitas de campo

141. El PNUD CO y el PNUD UCR realizarán visitas a los sitios del proyecto-hotel basado en el calendario acordado en el MSP Informe Inicial/Anual de Trabajo, fin de evaluar el avance del MSP de primera mano. Otros miembros de la Junta del Proyecto también pueden unirse a estas visitas. Un reporte de cada visita de campo será preparado por la Oficina de País y el PNUD UCR y será circulado al equipo de MSP y miembros de la Junta, no más de un mes después de la visita.

Evaluación de Proyectos 142. Una evaluación independiente del MSP tendrá lugar tres meses antes de la reunión final de

la Junta del Proyecto y se ejecutará de conformidad con los procedimientos del PNUD. Esta evaluación se centrará en la entrega de los resultados del MSP como estaba previsto inicialmente. La evaluación del MSP analizará el impacto y la sostenibilidad de los resultados, incluyendo la contribución al desarrollo de la capacidad y el logro de beneficios / metas ambientales globales. Los Términos de Referencia para esta evaluación serán preparados por la Oficina de País del PNUD basado en las orientaciones de la Unidad de Coordinación Regional (UCR). Las revisiones y la evaluación del Proyecto también debe proporcionar recomendaciones para las actividades de seguimiento y requerirán de una respuesta de la Gerencia del Proyecto.


143. Durante los últimos tres meses, el equipo del MSP preparará el Informe Final del Proyecto. Este informe resumirá los resultados obtenidos (objetivos, resultados, productos), las lecciones aprendidas, los problemas encontrados y las áreas en las que no se hayan obtenido resultados. También diseñará recomendaciones de medidas ulteriores que necesiten adoptarse para garantizar la sostenibilidad y replicabilidad de los resultados del MSP, y la información necesaria sobre las medidas adoptadas para hacer el GEF visible como fuente de financiación, así como detallar las transferencias de los activos y un resumen completo de los ingresos del MSP y de los gastos y pagos ejeuctados, de acuerdo con el artículo 2.5 del Anexo II (Condiciones Generales). El Informe Final se presentará a más tardar 3 meses después de la conclusión del MSP.

Aprendizaje e intercambio de conocimientos

144. Los resultados del MSP se difundirán dentro y fuera de la zona de intervención del MSP a través de redes de intercambio de información existentes. El MSP identificará y participará, en forma pertinente y apropiada, en redes científicas y o cualquier otra red que pueda ser de beneficio para la implementación del MSP y sus lecciones aprendidas. El MSP identificará, analizará y compartirá las lecciones aprendidas que podrían ser beneficiosas para el diseño e implementación de proyectos similares en el futuro.

145. Finalmente, habrá un intercambio de información entre este MSP y otros proyectos con un enfoque similar.

Comunicaciones y requerimientos de visibilidad

146. Con el objetivo de garantizar la coherencia y la coordinación entre proyectos similares y las actividades conexas en el marco del PNUD/GEF MSP, el mismo mantendrá informados a los interesados sobre la evolución y los avances relacionados con sus actividades, próximas reuniones y los documentos relacionados a otra información pertinente, comunicados de prensa, publicaciones una vez que éstas sean emitidas, y proporcionará informes de reuniones y misiones y los vínculos necesarios podrán descargarse en el sitio web del Proyecto. La información se canalizará con otros actores regionales a través de Centro Regional del PNUD.

147. PNUD tomará todas las medidas apropiadas para dar a conocer el hecho de que las actividades han estado recibiendo fondos del GEF. La información brindada a la prensa, los beneficiarios del MSP, todo el material publicitario relacionado, comunicados, informes y publicaciones, reconocerá que el MSP se llevó a cabo "con financiamiento del GEF" y mostrará de forma adecuada el logotipo del GEF. En caso donde el equipo y los principales suministros han sido adquiridos con fondos aportados por el GEF, el PNUD incluirá el reconocimiento adecuado en dicho equipo y los principales suministros, siempre que tales acciones no perjudiquen los privilegios e inmunidades del PNUD y la seguridad y protección del personal del PNUD. El tamaño y prominencia del reconocimiento serán claramente visibles de una manera que no va a crear ninguna confusión en cuanto a la identificación del MSP como una actividad del PNUD, la propiedad de los equipos y suministros por el PNUD, y la aplicación del MSP de los privilegios del PNUD e inmunidades.

148. Todas las publicaciones del PNUD relativas a las actividades del MSP financiadas por el GEF, en cualquier forma y por cualquier medio, incluido Internet, deberán llevar el siguiente descargo de responsabilidad o una similar: " Este documento ha sido elaborado con la asistencia financiera del GEF y el PNUD”.


Tabla 5.1: Plan de Trabajo y Presupuesto para el M&ETipo de Actividad

de M&E Responsable Presupuesto en US$

excluyendo el tiempo del personal del MSP

Duración

Taller inicial y reporte del Taller

Gerente de Proyecto PNUD CO, PNUD/GEF

$1,000 Dentro de las dos primeras semanas de iniciar el MSP

Formas de verificación de los resultados del Proyecto

PNUD/GEF RTA/Project El Gerente supervisará la

contratación de estudios específicos y coordinación entre instituciones, y delegará responsabilidades a otros miembros del equipo del MSP

Monitoreo y reporte

Para finalizar durante la fase inicial

Inicio, mitad y final del MSP (durante el ciclo de evaluación) y anualmente cuando sea requerido.

Medios de Verificación para medir el progreso del MSP, implementación y resultados

Supervisado por el Gerente de Proyecto

Equipo del MSP

Se asignará como parte de la preparación del Plan de Trabajo Anual

Anualmente antes del ARR/PIR y para la definición del Plan de Trabajo Anual

ARR/PIR Gerente de Proyecto PNUD CO PNUD RTA PNUD EEG

0 Anualmente

Reportes de progreso

Gerente de Proyecto y equipo del MSP

0 A ser determinado por el equipo del MSP y el PNUD CO

Evaluación de Término Medio y Final


PNUD CO PNUD UCR Consultores externos

$ 47,000 Al menos 3 meses antes de la conclusión del MSP

Reporte Final del Proyecto


PNUD CO Consultores locales

0 Al menos 3 meses antes de la conclusión del MSP

Auditoría PNUD CO Auditores financieros

independientes

$8,000 $2,000 por año (x 4años)

Visitas a los proyectos de campo

PNUD CO PNUD UCR (si es apropiado) Representantes del sector

público

0 Incluido en el honorario de la oficina regional.

COSTO TOTAL INDICATIVOExcluir el equipo del MSP y el tiempo del staff del PNUD, así como gastos de viaje, en caso de que hubiese.

US$56,000


SECCIÓN 6 - CONTEXTO LEGAL

Cumplimiento de Acuerdos Básicos

149. Este documento, junto con el Plan de Acción del Programa de País (CPAP) firmado por el Gobierno y el PNUD, el cual se incorpora como referencia, constituyen en conjunto el Documento de Proyecto que se refiere el Acuerdo Estándar Básico de Asistencia (SBAA) y todas las disposiciones del CPAP aplican a este documento.

150. De conformidad con el Artículo III del SBAA, la responsabilidad de la seguridad y protección del organismo de ejecución, de su personal y de la propiedad del PNUD, residen en la custodia del organismo de ejecución durante la ejecución.

151. El organismo de ejecución deberá:

a) poner en marcha un plan de seguridad adecuado y mantener el plan de seguridad, teniendo en cuenta la situación de la seguridad en Honduras, donde se está llevando a este MSP;

b) asumir todos los riesgos y responsabilidades relacionadas con la seguridad del organismo de ejecución durante la ejecución del MSP, así como la plena aplicación del plan de seguridad.

152. El PNUD se reserva el derecho de verificar si un plan de este tipo es el adecuado y sugerir modificaciones al plan cuando sea necesario. La falta de mantenimiento e implementación de un plan de seguridad apropiado como se indica a continuación, se considerará un incumplimiento de este acuerdo.

153. El organismo de ejecución durante la ejecución se compromete a realizar todos los esfuerzos razonables para asegurar que ninguno de los fondos del PNUD recibidos de conformidad con el Documento de Proyecto se utilizan para prestar apoyo a las personas o entidades asociadas con el terrorismo y que los destinatarios de los importes prestados por el PNUD no aparecen en la lista mantenida por el Comité del Consejo de Seguridad, según lo establecido en virtud de la resolución 1267 (1999). La lista se puede acceder a través de http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEng.htm . Esta disposición debe incluirse en todos los sub-contratos o sub-acuerdos celebrados en virtud del presente Documento de Proyecto.

154. Este documento, junto con el CPAP firmado por el Gobierno de Honduras y el PNUD, que se incorpora como referencia, constituyen juntos el instrumento previsto en las Disposiciones Suplementarias para el Documento de Proyecto, las cuales se adjuntan.

155. Cláusula de Auditoría: La Auditoría se llevará a cabo de conformidad con el Reglamento Financiero del PNUD y las normas y políticas de auditoría aplicables en los proyectos del PNUD.

Política de Recuperación de Costos

156. De conformidad con la determinación y decisión de la Junta Ejecutiva del PNUD sobre la política de recuperación de los costos de los recursos ordinarios y otros recursos, el PNUD recuperará los costos de los servicios generales de gestión relacionados con el proyecto y los servicios directos de proyectos. En los proyectos financiados por el FMAM, el PNUD incurre en gastos de GMS para llevar a cabo sus Servicios de Gestión del Ciclo de Proyectos como IA del FMAM y no se incluyen en el presupuesto del proyecto, ya que están cubiertos por los honorarios del FMAM. Los costos del DPC son los gastos efectuados por el PNUD para la prestación de los servicios solicitados por un gobierno anfitrión y que se ejecutan mediante ejecución y se pueden rastrear en su totalidad para la entrega de los insumos del proyecto. Se


http://www.un.org/Docs/sc/committees/1267/1267ListEng.htm

refieren a las actividades de apoyo operativo y administrativo llevadas a cabo por las oficinas del PNUD en representación de la modalidad de ejecución directa (DEX) o de la Oficina del país en apoyo de la modalidad nacional de ejecución (NIM) e incluyen los siguientes servicios estimados:

• Pagos, desembolsos y otras transacciones financieras.

• Reclutamiento de personal, personal de proyectos y consultores.

• Adquisición de servicios y equipos, incluida la eliminación.

• Organización de actividades de capacitación, conferencias y talleres, incluyendo becas.

• Autorización de viaje, solicitud de visado, emisión de boletos y arreglos de viaje.

• Envío, despacho de aduanas, registro de vehículos y acreditación.

157. Estos costos relacionados con la ejecución son separados y distintos de los costos del GMS. De conformidad con la política del PNUD sobre recuperación de costos (2010) y la Guía de nomenclatura y PNUD sobre costos directos de proyectos (2012), los costos incurridos por el PNUD para la prestación de servicios directos de proyectos deben recuperarse sobre la base de los costos reales estimados esperados o por transacción utilizando la lista de precios universal o la plantilla de costos locales y se cargará directamente en los presupuestos del proyecto. Los costos estimados se incluyen en el presupuesto del proyecto y se financian dentro de la asignación total de costos de gestión de proyectos (PMC) proporcionada por el FMAM a las Partes que la ejecutan y no pueden exceder la asignación total de PMC. Una vez incurridos después de que cada uno de los servicios anteriores sea proporcionado por el PNUD, los costos se cargarán contra la línea presupuestaria 74598.


SECCIÓN 7 - ANEXOS

ANEXO 1. SUPUESTOS PARA EL CÁLCULO DE LA LÍNEA BASE

Introducción

La actividad turística es de interés público en Honduras y está regulada por el Instituto Hondureño de Turismo (IHT). Esta entidad ha encargado a la Cámara Nacional de Turismo de Honduras (CANATURH), con la responsabilidad de registrar el número de hoteles que operan en todo el país a través del Registro Nacional Hotelero.Los hoteles clasificados registrados por CANATURH serán la población objetivo para la definición de la línea de base y para el cálculo de la Reducción de Emisiones de GEI (Anexo 2); la lista también proporcionará el marco de acción para las actividades adicionales que se ejecutarán en el MSP.

Regulación hotelera en Honduras

El Sistema Nacional para la Calidad (SNC) ha promulgado dos estándares de calidad para los hoteles. Estándar OHN 6, publicado en el 2010, el cual establece los requisitos para un hotel pequeño, así como las principales directrices para la prestación de servicios de alojamiento 2. El contenido de esta norma permite establecer límites en que el presente Proyecto de Tamaño Mediano (MSP) actuará, como se muestra en la Tabla 1.1.1:

Tabla 1.1.1: Alcance del MSP con respecto a los Hoteles Pequeños, según el Standard OHN6Sección Límite Consistencia con el MSP

5.2.8.1

Los programas de formación deben establecerse para todo el personal en todas las áreas operativas:

• Recepción• Habitaciones• Servicio de lavandería y secado• Cocina• Restaurante• Sistema Electro-Mecánico

Implementar programas de capacitación informales y las mejores prácticas para el mantenimiento, las operaciones y el personal de gestión.

5.3.1Las instalaciones del hotel deben mantenerse en buenas condiciones, por lo que se recomienda la compra de electrodomésticos eficientes.

Capacitar al sector hotelero en la importancia de las normas técnicas de eficiencia energética en la compra de equipos eléctricos.

5.3.3.2

Las habitaciones deben tener un aparato de televisión, iluminación, A/C, acceso a Internet, enchufes eléctricos, plancha, secador de pelo y cafetera.

Sistemas de financiamiento más eficientes para iluminación (CFL y LED) y unidades A/C de alto EER, apoyados por el Esquema Verde, según la norma oficial OHNx y el etiquetado.


2 Norma Hondureña OHN 6, 2010-11-25, “Hotel Pequeño – Requisitos”


Para complementar el Estándar OHN6, el Estándar OHN 7 incluye aparta-hoteles, hosterías, cabañas, albergues, campings y casas de huéspedes en la definición de alojamiento, además de hoteles. La OHN7 también establece directrices para este MSP y el entorno tecnológico. Para los cálculos de ahorro, los criterios OHN7se ajustaron en base a un acuerdo con CANATURH, durante la preparación de la ProDoc, de la siguiente manera:

Tamaño Mediano: Mínimo 16 y hasta 49 habitaciones, con un mínimo de 15 servicios a los clientes.

El equipamiento electromecánico estándar en este tipo de hoteles para el cálculo de su demanda de electricidad incluye: aire acondicionado, que son las unidades que tienen el mayor consumo de energía; seguido por el sistema de iluminación, equipos de refrigeración, lavadoras y secadoras, máquinas de café, bombas mecánicas y otros accesorios eléctricos para las habitaciones que utilizan menos energía (aparato de TV, secador de pelo, calentador de agua eléctrico y lámparas de mesa); así como otros tipos de dispositivos eléctricos utilizados en el área de recepción con un menor consumo.

Tamaño Pequeño: Mínimo 5 y máximo 15 habitaciones, con un mínimo de 5 servicios a los clientes. Este tipo de hoteles tienen la ventaja de que los roles de gerente y propietario son ejecutadas por una sola persona, por lo que la toma de decisiones de participar en actividades no tradicionales puede ser más expeditos.

El equipamiento de los hoteles pequeños para el cálculo de su demanda de electricidad incluye: aire acondicionado, que son las unidades que consumen más energía; seguido por el sistema de iluminación, lavadoras y secadoras, hervidor de agua, máquina de café y equipo eléctrico para las habitaciones y área de recepción que atraen menos energía. En esta categoría, los comerciantes individuales son en su mayoría empresas legalmente constituidas3.

De acuerdo con los datos oficiales registrados por CANATURH, el Registro Nacional Hotelero contiene 400 hoteles, de los cuales 141 son de tamaño pequeño (menos de 15 habitaciones), 190 instalaciones están registradas como de tamaño medio (entre 15 y 49 habitaciones) y 69 como hoteles de tamaño grande (más de 50 habitaciones).

El consumo actual de energía en los hoteles participantes

SERNA, CANATURH y HOPEH llevaron a cabo una evaluación exhaustiva en virtud de la iniciativa AP+L, la cual proporcionó información de fondo sobre la situación energética de los hoteles pequeños y medianos (P&M), como se muestra en la Tabla 1.1.24.

3 USAID/ProParque: Informe Final, “Evaluación de la Línea Base para MIPYME Turísticas en Cinco Destinos de Honduras”, Octubre 2012, pag. 25.

4 SERNA/IHT/CANATURH: Acuerdo de Producción más Limpia para el Subsector turístico hotelero y sus restaurantes, 2012-2014, pag.6.


Tabla 1.1.2: Consumo Mensual de Electricidad de Acuerdo al Tamaño del Hotel

Tamaño(habitaciones) # de hotelesConsumo promedio

(kWh/mes)5

Promedio (kWh/mes/habitación)

Grande (más de 50) 69 67,840 61Mediano (16 a 49) 190 51,040 54Pequeño (menos de15) 141 5,721 n.a.

TOTAL 400 Fuente: USAID/CCAD/CNP+LH

En resumen, para fines de diseño y medición de los impactos globales de este MSP, se asume la siguiente composición del sector hotelero, como se indica en la Tabla 1.1.3, según el Registro Nacional Hotelero:

Tabla 1.1.3: Distribución de Energía por Tamaño de Hotel

Tamaño(habitaciones) # de hotelesConsumo Promedio

(kWh/mes)

Servicios básicos, además de alojamiento

Grande (más de 50) 69 67,840

Sistemas de refrigeración Servicio de lavandería y

secado Sistemas

electromecánicos Restaurante Salas Convención Recepción Cocina

Mediano (16 a 49) 190 51,040

Servicio de lavandería y secado

Bombeo de agua Restaurante Recepción Cocina

Pequeño (menos de15) 141 5,721 Servicio de lavandería y

secado Bombeo de agua Recepción

TOTAL 400Fuente: ProDoc 2015.

Teniendo en cuenta los principales usos finales, la Tabla 1.1.4 muestra el consumo anual de electricidad en el sector hotelero en el 2015, usando la población total de 400 hoteles.

5 Average consumption was adjusted for ProDoc 2015 calculations. In 2011, occupancy rate at the national level was about 30% (as a consequence of the political conflict held in 2010) while in 2015 this occupancy reach 60%.


Tabla 1.1.4: Uso Final de Electricidad en el Sector Hotelero, Año Base 2015Uso Final kWh Factor de

Carga6

Perfil Actual del Equipo

A/C 63,777,928 1

Unidades de A/C son en su mayoría de la ventana y unidades de mini -split con baja EER.

Iluminación 27,333,398 1Fluorescente lineal, CFL y lámparas incandescentes.

Refrigeración 27,333,398 1

Estos son, en unidades de eficiencia, bajas generales con mal mantenimiento y una vida útil más extendida.

Calentamiento de agua 27,333,398 1 La mayoría de los sistemas son

calentadores eléctricos.

Motores eléctricos para el bombeo de

agua18,222,265 1

La moda antigua, baja eficiencia y máquinas en mal estado.

Otros: recepción, lavandería, cocina 18,222,265 1

Lavado eléctrico y electrodomésticos de secado utilizados para las actividades diarias.

Total 182,222,652Fuente: ProDoc 2015.

Con la intervención del GEF, el potencial de ahorro anual se calcula con arreglo a la siguiente hipótesis, dada la disponibilidad de tecnologías energéticas más eficientes en el mercado en Honduras y a una tasa de ocupación media anual del 60 %, como se muestra en la Tabla 1.1.5.

Tabla 1.1.5: Supuestos para el Cálculo del Potencial de Ahorro

Uso Final

Porcentaje del Total de

Consumo Anual (%)

Potencial de Ahorro

(%)7

Alternativa GEF

Aire Acondicionado 35 15 EER mayor a 13 Tecnología Inverter

Iluminación 15 50 Tecnología LED Refrigeración 15 15 EER mayor a 13

6 Load factor of “1” is used because electricity consumption is based on anual average values.7 Note: For GEF calculation purposes in Annex 2, a 22% anual saving factor is assumed, on average.


Tecnología Inverter

Calentamiento de agua 15 100

Reemplazo de calentadores eléctricos por sistemas solares

Motores eléctricos y bombeo de agua 10 5 Motores Premium de alta

eficiencia

Otros: Recepción – lavandería - cocina 10 5

Reemplazo de equipos eléctricos para cocinar, lavandería por equipos que utilizan LPG

Total 100%Fuente: ProDoc 2015.

El resultado final, gracias a la intervención del GEF calculado durante un período de 20 años, es que el potencial total de ahorro de electricidad es de 1.246 GWh y un potencial de mitigación total de 822.829 toneladas de CO2, como se indica en la Tabla 1.12.

YEAROCCUPANCY

RATE (1 %)

ADJUSTED ANNUAL

CONSUMPTION (kWh)3

Total Annual Consumption

(kWh)

Total Savings (kWh)

5% Increase due to Best

Practices

Mitigation Factor

(kgCO2/kWh)

tCO2 mitigated per year

(tCO2/año)2015 0,60 182.222.652 182.222.652 0 0 0,66 02016 0,61 184.044.879 184.044.879 57.053.912 59.906.608 0,66 39.5382017 0,61 185.885.327 185.885.327 57.624.451 60.505.674 0,66 39.9342018 0,62 187.744.181 187.744.181 58.200.696 61.110.731 0,66 40.3332019 0,62 189.621.622 189.621.622 58.782.703 61.721.838 0,66 40.7362020 0,63 191.517.839 191.517.839 59.370.530 62.339.056 0,66 41.1442021 0,64 193.433.017 193.433.017 59.964.235 62.962.447 0,66 41.5552022 0,64 195.367.347 195.367.347 60.563.878 63.592.072 0,66 41.9712023 0,65 197.321.021 197.321.021 61.169.516 64.227.992 0,66 42.3902024 0,66 199.294.231 199.294.231 61.781.212 64.870.272 0,66 42.8142025 0,66 201.287.173 201.287.173 62.399.024 65.518.975 0,66 43.2432026 0,67 203.300.045 203.300.045 63.023.014 66.174.165 0,66 43.6752027 0,68 205.333.045 205.333.045 63.653.244 66.835.906 0,66 44.1122028 0,68 207.386.376 207.386.376 64.289.776 67.504.265 0,66 44.5532029 0,69 209.460.240 209.460.240 64.932.674 68.179.308 0,66 44.9982030 0,70 211.554.842 211.554.842 65.582.001 68.861.101 0,66 45.4482031 0,70 213.670.390 213.670.390 66.237.821 69.549.712 0,66 45.9032032 0,71 215.807.094 215.807.094 66.900.199 70.245.209 0,66 46.3622033 0,72 217.965.165 217.965.165 67.569.201 70.947.661 0,66 46.8252034 0,72 220.144.817 220.144.817 68.244.893 71.657.138 0,66 47.294

1.187.342.982 1.246.710.131 822.829

Table 1.12: FORECASTING OF SAVINGS AND ESTIMATE OF MITIGATED TONS OF CO2 (2015-2034)

Durante el primer semestre después de iniciar el MSP, estas cifras serán verificadas mediante las auditorías del consumo de energía y la evaluación de los hoteles pilotos participantes, así como la validación de mejoras clave EE (mejores prácticas).


ANEXO 2. CALCULO DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI

Fondo

Este cálculo se basa en la fórmula de cálculo a nivel de proyecto proporcionada por el GEF para reducción directa, directa post-proyecto e indirecta de CO2. La fuente de información de este MSP y los parámetros clave para los cálculos de GEI se generaron durante la preparación de la ProDoc, con información de antecedentes proporcionada por las partes interesadas en Honduras, como se describe en el Anexo 1.

Supuestos y Escenario Base

El siguiente enfoque se considera para determinar el escenario de referencia:

En el escenario base se supone que las centrales térmicas de ciclo combinado que funcionan con gas natural, se llevarán a cabo, con una emisión de 0,66 kg CO2/kWh8.

Las emisiones de dióxido de carbono debido a la generación de electricidad se miden en términos de sólo el CO2/kWh y no consideran las emisiones de otros gases de efecto invernadero como el NOx y CO.

Los siguientes factores son considerados para los cálculos:

Reducción directa durante la duración MSP como resultado de 9 primeras inversiones realizadas en los hoteles de pilotos, todos ellos situados en la costa del Caribe y las Islas de la Bahía en Honduras.

Reducciones directas post-proyecto realizado durante la duración MSP que no están directamente apoyado por fondos del GEF, pero se puede considerar un spin-off de la intervención directa del GEF el "Esquema Verde". Esta spin-off MSP será el resultado de 15 inversiones en EE adicionales que han de presentar al Esquema o a otras instituciones financieras durante el período MSP 3 años y ejecutados después de la finalización de la MSP, considerando un horizonte de 20 años. Estos son los hoteles situados en la parte norte del país, donde también se desarrollarán experiencias iniciales piloto hoteles.

Reducciones indirectas consisten en un canal propuesto por CANATURH. Se compone de un total de 400 grandes, medianos y pequeños hoteles en todo el país, de los cuales 9 proyectos se consideran inversiones tempranas y 15 hoteles se consideran los beneficios derivados directos de la intervención del GEF. Los 376 hoteles restantes constituyen un volumen de mercado de las inversiones de EE que se anticiparon a ser un proceso de transformación del mercado con éxito gracias a la intervención del GEF durante un período de 20 años.

Influencia del periodo de reducción de CO2: 20 años (2015-2034)

8 Source: FOPESIC, 2015.


Porcentaje mínimo ahorro anual: 0,22 para inversiones directas, directas post-proyecto e indirectas sobre la base de los ahorros potenciales promedio por uso final, tal como se indica en la Tabla 1.5 del Anexo 1. Los ahorros debido a la sustitución del perfil de los equipos actuales con equipos más eficientes consideran un factor conservador de 17%. Además, el 5% se añade debido a la introducción de mejores prácticas, gestión de la carga, y la optimización de tarifas de servicios públicos. Factor de Contribución Tipo 3 del GEF= 0,60, es decir: "La contribución del GEF es sustancial, pero una pequeña cantidad de CO2 indirecto se puede atribuir a la línea de base".

El índice de ocupación para efectos del cálculo del GEF, asume una tasa de ocupación de fijo anual del 60%. Sin embargo, por la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, se espera que las tasas de ocupación para aumentar en un 1% anual.

Cálculos

Tabla 2.2.1 muestra el resultado de los cálculos:

Tabla 2.2.1 Reducción total de CO2 debido a la eliminación de las barreras a EEen la Industria Hotelera de Honduras

Sources of ReductionsNumber of Projects (4)

Annual Electricity Consumption

(kWh)

Estimated annual savings per project

Total Annual Savings (kWh)

Emission Ratio (kg CO2/kWh)

GEF CFTotal tons of CO2

reduction per year

Period (yrs)Total

(tons CO2)

Direct 9 681.132 0,220 149.849 0,66 1 99 20 1.978Direct post-project 15 1.135.220 0,220 249.748 0,66 1 165 20 3.297

Indirect 376 180.406.300 0,220 39.689.386 0,66 0,6 15.717 20 314.340Total 400 40.088.983 15.981 319.615

Unit Abatement Cost 3,84

Conclusión por adpotar tecnologias de energia eficientes

El total de ahorros anuales potenciales para los miembros oficialmente registrados en CANATURH (400 hoteles) será de al menos 40 GWh al año, que de otra manera se hubieran generado con combustibles fósiles, además de otros impactos directos que también tienen los resultados en los sectores de gran consumo energético de la economía, tales como los sectores doméstico e industrial, los cuales están más allá de los límites de este MSP y no incluidos en este cálculo.

Las emisiones totales evitadas de GEI gracias a este MSP debido al reemplazo de equipos ineficientes son 319,615 toneladas de CO2 durante un período de 20 años, generando un costo de abatimiento por unidad de 3.84 por tCO2.

Cálculo de los beneficios globales debido a una reducción en el potencial de calentamiento

Además de los ahorros y reducciones de GEI resultado de la adopción de tecnologías energéticamente más eficientes, para este MSP habría también un enfoque en el cambio de unidades de aire acondicionado ineficientes (A/C), por unidades más eficientes, ya que el uso final de la electricidad de esta tecnología representa un 35% del consumo total anual en todo el sector hotelero.


La Tabla 2.2.2 muestra la estimación para este MSP basada en el número de habitaciones ya disponibles en Honduras, considerando las unidades tipo mini-split o instalaciones tipo ventana de A/C.

Tabla 2.2.2: Consumo mensual de electricidad de acuerdo al tamaño del hotel

Tamaño (habitaciones) # de hoteles# promedio de habitaciones

por hotel

Número estimado de A/C actualmente usando refrigerante R-22

Grande (mas de50) 69 75 5.175Mediano (16 to 49) 190 30 5.700Pequeño (menos de 15) 141 10 1.410

TOTAL 400 12.285

Los ahorros globales adicionales provienen de un cambio en el refrigerante R-22 utilizado normalmente en el sector comercial de Honduras. Un kilogramo de este gas tiene el mismo impacto de calentamiento global de 1.810 kilogramos de CO2. Para este MSP, se supone que sería reemplazado por una unidad de A/C utilizando refrigerantes de enfriamiento alternativos, como el R-32 o el R- 290 (propano, una tecnología a base de hidrocarburos), que tienen un Potencial de Calentamiento Global (GWP) de 675 y 15, respectivamente.

El cálculo global de reducción de emisiones se estima para cada unidad de A/C que pueda ser sustituido; esto representa 12.285 unidades de A/C instaladas en todo el país. Por lo general, cada habitación tiene instalado una unidad de A/C comercial de baja potencia, con una capacidad de enfriamiento de 18,000 BTU/hr, de 1,5 Ton de refrigerante (TR) .

La Tabla 2.2.3 muestra la capacidad de la unidad estándar utilizando R-22 que será reemplazado bajo este MSP, donde su relación de carga se expresa en kilogramos (cuánto refrigerante típicamente contiene), suponiendo que la capacidad media de refrigeración de cada unidad A/C es de 1,5 toneladas de refrigerante y el ajuste de la relación de carga con respecto a la unidad estándar / línea de base A/C es usando el R- 22 , ya que los gases alternativos propuestos requieren menos carga en peso que el R-22, para el mismo rendimiento de refrigeración .

Tabla 2.2.3: Emisiones directas de GHG (GWP asociado con refrigerantes) e Indirectas de refrigerantes y emisiones evitadas de tCO2 para refrigerante alternativos

con respecto a una unidad de 1.5 TR utilizando R-22*.

FactoresR-22

(línea base)R-32

(alternativa)R-290

(alternativa)Global Warming Potential (GWP en Kg)

1,810 675 15

Razón de Carga (% comparado a Kg de R-22)

100% 70% 40%

GWP Modificado(GWP x Razón de Carga)

1,810 473 6

Cantidad cargada (Kg) 0.80 0.56 0.32Emisiones Directas (Kg) (GWP Modificado x Cantidad cargada)

1,448 265 2


Tabla 2.2.3: Emisiones directas de GHG (GWP asociado con refrigerantes) e Indirectas de refrigerantes y emisiones evitadas de tCO2 para refrigerante alternativos

con respecto a una unidad de 1.5 TR utilizando R-22*.

FactoresR-22

(línea base)R-32

(alternativa)R-290

(alternativa)GHG emissions during useful life of the equipment (kg CO2)** 3,620 662 6

Potential reduction in tons of CO2 with respect to 12,285 units installed 44,472 8,132 73

* Referencia UNDP/GEF: “Discussion Note on GEF-5 project “Indonesia-Promoting Energy Efficiency for Non-HCFC Refrigeration and Air Conditioning (PENHRA)”.

** Acumulativa, suponiendo 2 veces la recarga de refrigerante durante la vida de una unidad de A/C (12 años ) y que una Unidad de 1.5 TR necesita entre 1,25 kgrs de refrigerante.

Como se puede notar, reducciones significativas también se pueden lograr por el cambio a alternativas de A/C de bajo GWP. En el caso de los refrigerantes R-32 y R-290, se muestra el análisis en el Anexo 2, o también para refrigerantes similares de tipo ecológico disponibles en el mercado, así el beneficio global es de 36.340 y 44.400 toneladas de CO2, respectivamente, considerando 12 años de vida útil para un A/C típico de 18.000 BTU.


ANEXO 3. MANEJO DE LA ENERGÍA EN EL SECTOR HOTELERO

Mejores Prácticas Productos EsperadosManejo de la Energía

Analizar la estructura arancelaria de utilidad para optimizar la tarifa actual que afecta a los gastos de hotel.

Reducción de la demanda de facturación mensual debido a un cambio en la tarifa vigente.

Analizar las oportunidades de participar en el mercado emergente de generación distribuida (medición bidireccional) u horarios por tarifa de horas.

Reducción de la demanda de facturación mensual, debido a un cambio en la curva de carga.

Desarrollar un balance de energía para identificar puntos críticos de consumo.

Balance energético elaborado y validado con el propietario del hotel.

Desarrollar esquemas eléctricos, diagramas, ubicación de los equipos, instalaciones eléctricas y centros de carga con el fin de analizar las necesidades de energía para el reemplazo de equipos.

Planos preparados y actualizados.

Establecer porcentajes de consumo de electricidad respecto al valor basal, compartir los resultados con el personal del hotel.

El consumo de energía reducido en un 5 % debido a las mejores prácticas y al menos 17 % en comparación con la sustitución tecnológica de equipos ineficientes.

Preparar indicadores de consumo de energía de acuerdo a cada uso final.

El uso de registros de datos en base a los puntos de referencia.

Instalar medidores de consumo de energía en las zonas de carga o centros identificados como prioritarios.

Metros instalados.

Diseñar e implementar un plan de mantenimiento preventivo de los sistemas electromecánicos, equipos y maquinaria (limpieza regular y reparaciones menores).

Plan de mantenimiento desarrollado, los registros de mantenimiento que muestra los resultados en términos de menos ahorros de mantenimiento y energía.

Establecer circuitos automatizados del sistema de iluminación de zonificación o y fuente de alimentación.

Gestión completa del sistema eléctrico establecido.

Plegar actividades lavandería y secado de las horas punta (9:00 a 13:00 y de 18:00 a 21:00) a horas valle.

Horarios adecuados establecidos para los servicios operativos.

Llevar a cabo campañas de sensibilización para los empleados (campañas, los signos externos y charlas periódicas sobre el uso eficiente de la energía).

Informe sobre las actividades y los signos externos, como las pegatinas que promueven la eficiencia energética.

Inversiones RentablesRealizar una evaluación de la iluminación para eliminar artefactos de iluminación excesiva y determinar los niveles óptimos para cada zona del hotel.

Estudio realizado y el informe técnico validado por el hotel director/propietario.

Reemplace las luces incandescentes todavía en uso con Mantenga un registro de las prácticas


LED de ahorro de energía de manera más eficiente y lámparas solares.

con fotos y facturas.

Vuelva a colocar la unidad de ventana de aire acondicionado de alta eficiencia unidades de mini -split.

Unidades de A/C reemplazados (fotos, facturas, etc.)

Vuelva a colocar el equipo de enfriamiento en áreas de alimentos y bebidas con el equipo y la reducción del tipo de refrigerante R22 altamente eficiente.

Unidades reemplazadas (fotos, facturas, etc.).

Instalar claraboyas que permiten que la luz natural en los lugares en que esto sea técnica y económicamente viable.

Tragaluces instalados.

Instalar tecnologías solares: el calentamiento de agua (calentadores solares) y los sistemas solares para el bombeo de agua y refrigeración (neveras solares).

Tecnología eficiente de acuerdo a estudio técnico y la rentabilidad financiera instalada.

Instalar soluciones de bajo costo, como las " teclas de sensor de entrada" y aleros de las ventanas y cortinas.

Tecnologías instalados y validados con los protocolos de medición ahorros.

Adaptado de: GoH/CANATURH: “Acuerdo de Producción Más Limpia del Sector Turístico Hotelero de Honduras”, 2012.


ANEXO 4. PROGRAMAS PRINCIPALES: USO FINAL DE LA ELECTRICIDAD EN HONDURAS

Participante Programa Alcance

PNUD/GEF/CEHDES/ ACDI/SERNA

Eficiencia Energética en los Sectores Industrial y Comercial, PESIC (2005-2008)

Estructura de financiamiento FOPESIC para los sectores industrial y comercial.

ENEEGAUREE (1999-2011)

Mejora de la curva de carga y capacitación técnica en eficiencia energética en los sectores industrial, comercial y residencial.

PNUD/GEF

Programa Regional en Eficiencia Energética en los Sectores Industrial y Comercial, PEER(2006-2011)

Fortalecimiento de la OHN en normalización técnica y el etiquetado de los equipos eléctricos, utilizados comercialmente en los sectores industriales y comerciales.

CII/BIDGREENPYME(2011-2015)

Ejecución de 50 evaluaciones rápidas y 40 auditorías energéticas detalladas en empresas de Honduras con el fin de ayudarlas a ser más competitivas, mediante la mejora de sus prácticas de eficiencia energética y reducir sus emisiones de GEI.

CANATURH

Primer Acuerdo en Producción más Limpia en el marco del Proyecto USAID MIRA (2010-2015)

Capacitación para el sector turístico y restaurantes en calidad, medio ambiente, seguridad, seguridad, salud ocupacional y aspectos de eficiencia energética, de acuerdo con las directrices de AP+L de Honduras Estándar NHN 25: 2009-12-17.

SNC

Programa Regional para Latino América y el Caribe apoyado por el Polytechnic Institute (PTB), de Alemania(2011-2015)

Fortalecimiento de los requisitos técnicos y criterios para armonizar el desarrollo de capacidades de los organismos nacionales de calidad y las autoridades políticas que componen la infraestructura de calidad, con un enfoque regional.

GIZ/4E

Programa Regional en Eficiencia Energética en los Sectores Industrial y Comercial, (2012-2018)

Implementación del Programa de Capacitación en Gestión de la Energía en colaboración con la Asociación Nacional de Industriales (ANDI).

OIT/BID/COHEP Proyecto Empleos Verdes Fortalecimiento de la gestión del trabajo sostenible en los sectores de hoteles y


restaurantes, incluyendo mejores prácticas en EE.



ANEXO 5. ENCUESTA DEL PRODOC PARA IDENTIFICAR P&M HOTELES PILOTO

Encuesta: Criterios para la selección de hoteles piloto1. Ubicación

Copan (_) Roatán (_) Utila(_) Guanaja (_) 2. Actividad principal

Hotel (_) hotel-restaurante (_) 3. Datos de contacto

Nombre del Hotel:____________________________________________Nombre del Gerente:__________________________________________Correo Electrónico:___________________________________________Enlace localizable la mayoría del tiempo:__________________________Correo Electrónico:___________________________________________

4. Número de Habitaciones: _______________

5. Tipo de Tecnología Principal (5=muy importante, 1=menos importante) Iluminación (_) Aire acondicionado (_) Refrigeración (_) Motores eléctricos (_) Secadoras (_)

6. Estado actual del proyecto de eficiencia energéticaIdea (_) Pre-factibilidad (_)Factibilidad (_)Inversión (_)

7. Monto estimado de la inversión en US$ (si está disponible)De US$1,000 a $10,000 (_) De US$10,000 a $100,000 (_)De US$100,000 a $300,000 (_)Mayor a US$300,000 (_)

8. Rentabilidad financiera del proyecto (si está disponible)TIR sobre patrimonio 20%: Si (_) No (_) Período de recuperación de la inversión: 3 años máximo: Si (_) No (_)

9. Potencial estimada por la implementación de las medidas:______kWh

10. Reducción estimada de toneladas CO2: ____________ (si está disponible)


ANEXO 6. CARTAS DE COMPROMISO


Tegucigalpa, March 17 2015

Mr. Edo StorkDeputy Coordinator United Nations Development Programme


Honduras Dear Mr. Stork:

I hereby confirm the interest of the Republic of Honduras by the Ministry of Natural Resources Environment and Mines ( MIAMBIENTE ) to co-finance, through the administrative and operational management of the Program Office, for the development of the Project "Improving Energy Efficiency in the Hotel Industry Honduras", whose Project Document will be submitted to the Executive Secretariat of the Global Environment Facility ( GEF).

This important initiative aims to remove barriers that prevent the commercial use of energy efficient technologies in the hotel sector in Honduras, while promoting best practices, including innovative mechanisms to prevent and/or to reduce greenhouse gas emissions in the tourism sector both through financing mechanisms such as public policy advocacy and knowledge management in the energy efficiency sector.

For these reasons, we find that the results framework presented in the Project Document aimed at implementing complementary work that has laid MIAMBIENTE activities through its Office Programmatic and financial management of its portfolio of projects, not only to promote climate change mitigation measures, but also promotes joint actions which are complementary to the design, development and implementation of a strategy for low carbon development of the country.

Therefore , we are interested in assessing how it might relate joint actions in terms of support to co-financing the GEF project " Improving Energy Efficiency in the Hotel Industry Honduras " and express our commitment to estimate the financial support, and study the programmatic possibilities and joint venture to promote activities within (3) components of the Project Document, for an amount in cash of up to US$7,500,000, this amount corresponds to the total comprised of three sources of funding: UN-REDD, Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), and also under the Community Forestry Project and Climate Change Adaptation (CliFor) , which has a budget line for climate change mitigation.

Sincerely,

ING. JOSE ANTONIO GALDAMEZSECRETARIO DE ESTADO


Señor Edo StorkDeputy Coordinator United Nations Development Programme

Dear Mr. Stork:As per this means, I would like to confirm the interest of the Small Hotel Association of Honduras to encourage our members to participate in the development of the Project “Improvement of Energy Efficiency in the Hotel Industry of Honduras”, ” as per the Project Document to be submitted to the GEF Secretariat. This important initiative that has the objective to overcome the barriers that impede the commercial use of more efficient energy technologies in the small and medium size hotels of Honduras, as well as best practices, including innovative mechanisms to avoid, reduce or compensate greenhouse gas emissions, either by financing mechanisms or promotion of policies and knowledge management in the energy efficiency sector.Given the above context, we have found that logical framework included in the Project Document aims at complementary activities implemented by the Small Hotel Association of Honduras to strengthening the development of sustainable tourism, together with the implementation of climate change mitigation measures and environmental responsibility. As such, we are interested in valuing how joint actions could be implemented related to cofinancing of the GEF Project “Improvement of Energy Efficiency in the Hotel Industry of Honduras” and hereby we express our commitment to value financial support and to study programmatic opportunities and co-investment from small and medium hoteliers to support activities of the 3 components of the Project Document of mutual technical and financial interests, given the approval of our Board of Directors, with a cash amount up to US$200,000 and a total in-kind amount of US$50,000.All the best,

Nicole Marder AguilarPresident, HOPEH


Mr. Edo StorkDeputy Coordinator United Nations Development Programme Honduras

Dear Mr. Stork:Hereby I would like to confirm the interest of the National Cleaner Production Center of Honduras, CNPL+H, to participate in the development of the Project “Improvement of Energy Efficiency in the Hotel Industry of Honduras”, as per the Project Document to be submitted to the GEF Secretariat.

This important initiative that has the objective to overcome the barriers that impede the commercial use of more efficient energy technologies in the small and medium size hotels of our country, it is shared along the objectives of our Chamber. The topics we are very interested are related to:

Work together in the preparation of policies and standards to improve energy efficiency.

Work together in the implementation of technical assistance and norms for the tourist industry.

Set up programs and documents for knowledge management related to energy efficiency.

Therefore, we express our commitment to support the said project, assigning as a contribution for technical back up, logistical support from the Chamber (in-kind) with an amount of US$50,000 split along the 3-year period of the project.

Expressing all our consideration,

Sincerely,

EPAMINONDAS MARINAKYS

Presidente - CANATURH


Mr. Edo StorkDeputy Coordinator United Nations Development Programme

Dear Mr. Stork:Hereby I would like to confirm the interest of the National Cleaner Production Center of Honduras, CNPL+H, to participate in the development of the Project “Improvement of Energy Efficiency in the Hotel Industry of Honduras”, as per the Project Document to be submitted to the GEF Secretariat. This important initiative that has the objective to overcome the barriers that impede the commercial use of more efficient energy technologies in the small and medium size hotels of our country, it is shared along the mission of our institution.

The topics we are interested are related to knowledge management, development of public policies, preparation of energy efficiency studies and support to the implementation of market incentives for the tourist industry related to energy efficiency.

As per the above, we would like to express our commitment to support the said project and if possible, to offer a cofinancing amount of US$200,000 as well as in identifying other sources of cofinancing for the same purpose.

We wish you all the best in your duties expressing all our consideration,

Roberto LeivaExecutive Director


ANEXO 7. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA PERSONAL DEL UEP

Título: Project Manager (PM)

Lugar trabajo: Tegucigalpa - Honduras

El Project Manager (PM) estará principalmente enfocado en la operación diaria del MSP, incluidos los aspectos administrativos, financieros y operativos. El papel del PM es administrar y coordinar la ejecución de las actividades del MSP para garantizar la calidad y oportunidad de las actividades y la entrega de productos y resultados.

Deberes y responsabilidades

El Project Manager (PM) se reporta directamente a la Junta del Proyecto y será responsable de:

Gestionar y coordinar la ejecución de las actividades del MSP para garantizar el mantenimiento de la calidad, la puntualidad y la entrega de los productos;

Relacionarse y trabajar en estrecha colaboración con los socios del MSP y los beneficiarios;

Informar periódicamente a la Junta del Proyecto y al PNUD Honduras sobre los avances del MSP;

Mantener un estrecho contacto con los puntos focales designados por el PNUD, MiAmbiente y otras contrapartes interesadas, indicar los posibles cambios en el plan de trabajo, así como proponer una revisión del presupuesto en dado caso;

Garantizar que las asignaciones necesarias están disponibles de acuerdo con el presupuesto acordado y establecer horarios de pago, en su caso, en consulta con MiAmbiente y el PNUD;

Trabajar en estrecha colaboración con los principales interesados en la elaboración y preparación de los términos de referencia correspondientes para consultores locales e internacionales;

Llevar un control de los presupuestos del MSP, compromisos de cofinanciamiento y otros recursos en especie;

Preparar informes de avance y financieros del proyecto cuando sea necesario (por ejemplo: QPR/AWP/PIR);

Mantener un sistema de contabilidad al día para asegurar la exactitud y fiabilidad de la información financiera;

Estar involucrado activamente en la preparación de productos de conocimiento pertinentes (incluyendo publicaciones e informes);

Realizar la función de Usuario Externo en ATLAS, creando requisiciones y bonos, y otros procesos ATLAS pertinentes;

Coordinar la gestión y ejecución de actividades del MSP como se establece en el ProDoc y recomendar cualquier modificación/modificación que sean necesaria a la Junta del Proyecto a través del PNUD;


Entregar los informes el inicio del proyecto y los resultados como por ejemplo el Marco de Resultados del Proyecto acordado en el ProDoc (Sección 3);

Presentar informes periódicos a la agencia nacional de ejecución –MiAmbiente- y al PNUD Honduras;

Preparar el Plan Operativo Anual (POA) y el presupuesto y su presentación oportuna de MiAmbiente y la Junta del Proyecto; y buscar recomendación apropiada si es necesario para el manejo adaptativo:

- Recopilar entregables de los 3 componentes y ser responsable de la redacción de los informes de progreso;- Revisar y editar los informes técnicos, en cooperación con los expertos nacionales e internacionales;- Asistir al Director Nacional del Proyecto en la preparación del informe anual (en línea con el Plan Anual de Trabajo); informe sobre la ejecución de proyectos, informes operativos trimestrales para su presentación a la Agencia Ejecutora y al PNUD;- Facilitar la labor de la Junta de Proyecto y el Comité de Eficiencia Energética mediante la presentación de los informes y resultados de desarrollo de proyectos de progreso regular de la Junta del Proyecto.

Requerimientos

Grado en Ingeniería mecánica / eléctrica / civil o cualquier otro grado basado en la ciencia;

Poseer un título profesional o miembro de una organización profesional reconocida;

Al menos 5 años de amplia experiencia de trabajo en el campo de la eficiencia energética y poseer un conocimiento significativo del contexto nacional de energía;

Amplia experiencia en gestión de proyectos con una exposición adecuada a la gestión financiera, mecanismos financieros y el sistema bancario de Honduras, y

Tener un buen dominio del inglés y el idioma nacional (Español).

Honorarios

El pago por servicios profesionales se hará de acuerdo con la escala de remuneración por contrato de servicios vigente por el PNUD.

Duración

El Gerente de Proyecto será designado bajo contrato de servicio del PNUD para la duración de tres (3) años, según las reglas y regulaciones del PNUD, donde las extensiones de contrato se basan en las evaluaciones de desempeño.


Apéndice continuaciónTÉRMINOS DE REFERENCIA

Título: Asistente Administrativa del Proyecto

Lugar de trabajo: Tegucigalpa - Honduras

Deberes y responsabilidades

El Oficial de Administración del Proyecto deberá informar directamente al Director del Proyecto y será responsable de:

• Proporcionar apoyo administrativo y logístico al equipo del MSP;

• Ejecutar tareas de secretaría y actividades conexas;

• Gestionar cronogramas y la ejecución de actividades dentro de las limitaciones del MSP;

• Atender las actividades específicas de apoyo del MSP;

• Proporcionar apoyo logístico al equipo y de traducción durante las reuniones (si es necesario).

Requisito

• Titulo mínimo en ciencias secretariales con grado/diploma o calificaciones profesionales relacionadas;

• Al menos 3 años de experiencia administrativa y logística;

• Tener un buen dominio de inglés y español;

• Se prefiere con experiencias en la gestión de proyectos y del sector energético de Honduras.

Honorarios

El pago por servicios profesionales se hará de acuerdo con la escala de remuneración por contrato de servicios vigente por el PNUD.

Duración

El Asistente de Proyecto será designado bajo contrato de servicio del PNUD para la duración de tres (3) años, según las reglas y regulaciones del PNUD, donde las extensiones de contrato se basan en las evaluaciones de desempeño.


ANEXO 8. Plantilla Proyección Social y Ambiental

Energy Efficiency in the Hotel Sector in Honduras

SESP Anexo 1. Lista de Comprobación de Evaluación del Riesgo Social y Ambiental

Checklist Potential Social and Environmental Risks

Principles 1: Human RightsAnswer (Yes/No)

1. Could the Project lead to adverse impacts on enjoyment of the human rights (civil, political, economic, social or cultural) of the affected population and particularly of marginalized groups?

No

2. Is there likelihood that the Project would have inequitable or discriminatory adverse impacts on affected populations, particularly people living in poverty or marginalized or excluded individuals or groups? 9

No

3. Could the Project potentially restrict availability, quality of and access to resources or basic services, in particular to marginalized individuals or groups?

No

4. Is there likelihood that the Project would exclude any potentially affected stakeholders, in particular marginalized groups, from fully participating in decisions that may affect them?

No

5. Is there a risk that duty-bearers do not have the capacity to meet their obligations in the Project? No

6. Is there a risk that rights-holders do not have the capacity to claim their rights? No

7. Have local communities or individuals, given the opportunity, raised human rights concerns regarding the Project during the stakeholder engagement process?

No

8. Is there a risk that the Project would exacerbate conflicts among and/or the risk of violence to project-affected communities and individuals?

No

Principle 2: Gender Equality and Women’s Empowerment

1. Is there likelihood that the proposed Project would have adverse impacts on gender equality and/or the situation of women and girls?

No

2. Would the Project potentially reproduce discriminations against women based on gender, especially regarding participation in design and implementation or access to opportunities and benefits?

No

3. Have women’s groups/leaders raised gender equality concerns regarding the Project during the stakeholder engagement process and has this been included in the overall Project proposal and in the risk assessment?

No

4. Would the Project potentially limit women’s ability to use, develop and protect natural resources, taking into No

9 Prohibited grounds of discrimination include race, ethnicity, gender, age, language, disability, sexual orientation, religion, political or other opinion, national or social or geographical origin, property, birth or other status including as an indigenous person or as a member of a minority. References to “women and men” or similar is understood to include women and men, boys and girls, and other groups discriminated against based on their gender identities, such as transgender people and transsexuals.


account different roles and positions of women and men in accessing environmental goods and services?For example, activities that could lead to natural resources degradation or depletion in communities who depend on these resources for their livelihoods and well being

Principle 3: Environmental Sustainability: Screening questions regarding environmental risks are encompassed by the specific Standard-related questions below

Standard 1: Biodiversity Conservation and Sustainable Natural Resource Management

1.1 Would the Project potentially cause adverse impacts to habitats (e.g. modified, natural, and critical habitats) and/or ecosystems and ecosystem services?

For example, through habitat loss, conversion or degradation, fragmentation, hydrological changes

No

1.2 Are any Project activities proposed within or adjacent to critical habitats and/or environmentally sensitive areas, including legally protected areas (e.g. nature reserve, national park), areas proposed for protection, or recognized as such by authoritative sources and/or indigenous peoples or local communities?

No

1.3 Does the Project involve changes to the use of lands and resources that may have adverse impacts on habitats, ecosystems, and/or livelihoods? (Note: if restrictions and/or limitations of access to lands would apply, refer to Standard 5)

No

1.4 Would Project activities pose risks to endangered species? No

1.5 Would the Project pose a risk of introducing invasive alien species? No

1.6 Does the Project involve harvesting of natural forests, plantation development, or reforestation? No

1.7 Does the Project involve the production and/or harvesting of fish populations or other aquatic species? No

1.8 Does the Project involve significant extraction, diversion or containment of surface or ground water?For example, construction of dams, reservoirs, river basin developments, groundwater extraction

No

1.9 Does the Project involve utilization of genetic resources? (e.g. collection and/or harvesting, commercial development) No

1.10 Would the Project generate potential adverse transboundary or global environmental concerns? No

1.11 Would the Project result in secondary or consequential development activities which could lead to adverse social and environmental effects, or would it generate cumulative impacts with other known existing or planned activities in the area?For example, a new road through forested lands will generate direct environmental and social impacts (e.g. felling of trees, earthworks, potential relocation of inhabitants). The new road may also facilitate

No


encroachment on lands by illegal settlers or generate unplanned commercial development along the route, potentially in sensitive areas. These are indirect, secondary, or induced impacts that need to be considered. Also, if similar developments in the same forested area are planned, then cumulative impacts of multiple activities (even if not part of the same Project) need to be considered.

Standard 2: Climate Change Mitigation and Adaptation

2.1 Will the proposed Project result in significant10 greenhouse gas emissions or may exacerbate climate change? No

2.2 Would the potential outcomes of the Project be sensitive or vulnerable to potential impacts of climate change? No

2.3 Is the proposed Project likely to directly or indirectly increase social and environmental vulnerability to climate change now or in the future (also known as maladaptive practices)?For example, changes to land use planning may encourage further development of floodplains, potentially increasing the population’s vulnerability to climate change, specifically flooding

No

Standard 3: Community Health, Safety and Working Conditions

3.1 Would elements of Project construction, operation, or decommissioning pose potential safety risks to local communities? No

3.2 Would the Project pose potential risks to community health and safety due to the transport, storage, and use and/or disposal of hazardous or dangerous materials (e.g. explosives, fuel and other chemicals during construction and operation)?

No

3.3 Does the Project involve large-scale infrastructure development (e.g. dams, roads, buildings)? No

3.4 Would failure of structural elements of the Project pose risks to communities? (e.g. collapse of buildings or infrastructure) No

3.5 Would the proposed Project be susceptible to or lead to increased vulnerability to earthquakes, subsidence, landslides, erosion, flooding or extreme climatic conditions? No

3.6 Would the Project result in potential increased health risks (e.g. from water-borne or other vector-borne diseases or communicable infections such as HIV/AIDS)? No

3.7 Does the Project pose potential risks and vulnerabilities related to occupational health and safety due to physical, chemical, biological, and radiological hazards during Project construction, operation, or decommissioning?

No

10 In regards to CO2, ‘significant emissions’ corresponds generally to more than 25,000 tons per year (from both direct and indirect sources). [The Guidance Note on Climate Change Mitigation and Adaptation provides additional information on GHG emissions.]


3.8 Does the Project involve support for employment or livelihoods that may fail to comply with national and international labor standards (i.e. principles and standards of ILO fundamental conventions)? No

3.9 Does the Project engage security personnel that may pose a potential risk to health and safety of communities and/or individuals (e.g. due to a lack of adequate training or accountability)? No

Standard 4: Cultural Heritage

4.1 Will the proposed Project result in interventions that would potentially adversely impact sites, structures, or objects with historical, cultural, artistic, traditional or religious values or intangible forms of culture (e.g. knowledge, innovations, practices)? (Note: Projects intended to protect and conserve Cultural Heritage may also have inadvertent adverse impacts)

No

4.2 Does the Project propose utilizing tangible and/or intangible forms of cultural heritage for commercial or other purposes? No

Standard 5: Displacement and Resettlement

5.1 Would the Project potentially involve temporary or permanent and full or partial physical displacement? No

5.2 Would the Project possibly result in economic displacement (e.g. loss of assets or access to resources due to land acquisition or access restrictions – even in the absence of physical relocation)? No

5.3 Is there a risk that the Project would lead to forced evictions?11 No

5.4 Would the proposed Project possibly affect land tenure arrangements and/or community based property rights/customary rights to land, territories and/or resources? No

Standard 6: Indigenous Peoples

6.1 Are indigenous peoples present in the Project area (including Project area of influence)? No

6.2 Is it likely that the Project or portions of the Project will be located on lands and territories claimed by indigenous peoples? No

6.3 Would the proposed Project potentially affect the human rights, lands, natural resources, territories, and traditional livelihoods of indigenous peoples (regardless of whether indigenous peoples possess the legal titles to such areas, whether the Project is located within or outside of the lands and territories inhabited by the affected peoples, or whether the indigenous peoples are recognized as indigenous peoples by the country

No

11 Forced evictions include acts and/or omissions involving the coerced or involuntary displacement of individuals, groups, or communities from homes and/or lands and common property resources that were occupied or depended upon, thus eliminating the ability of an individual, group, or community to reside or work in a particular dwelling, residence, or location without the provision of, and access to, appropriate forms of legal or other protections.


in question)? If the answer to the screening question 6.3 is “yes” the potential risk impacts are considered potentially severe and/or critical and the Project would be categorized as either Moderate or High Risk.

6.4 Has there been an absence of culturally appropriate consultations carried out with the objective of achieving FPIC on matters that may affect the rights and interests, lands, resources, territories and traditional livelihoods of the indigenous peoples concerned?

No

6.5 Does the proposed Project involve the utilization and/or commercial development of natural resources on lands and territories claimed by indigenous peoples? No

6.6 Is there a potential for forced eviction or the whole or partial physical or economic displacement of indigenous peoples, including through access restrictions to lands, territories, and resources? No

6.7 Would the Project adversely affect the development priorities of indigenous peoples as defined by them? No

6.8 Would the Project potentially affect the physical and cultural survival of indigenous peoples? No

6.9 Would the Project potentially affect the Cultural Heritage of indigenous peoples, including through the commercialization or use of their traditional knowledge and practices? No

Standard 7: Pollution Prevention and Resource Efficiency

7.1 Would the Project potentially result in the release of pollutants to the environment due to routine or non-routine ciUCRmstances with the potential for adverse local, regional, and/or transboundary impacts?

No

7.2 Would the proposed Project potentially result in the generation of waste (both hazardous and non-hazardous)?

No

7.3 Will the proposed Project potentially involve the manufacture, trade, release, and/or use of hazardous chemicals and/or materials? Does the Project propose use of chemicals or materials subject to international bans or phase-outs?For example, DDT, PCBs and other chemicals listed in international conventions such as the Stockholm Conventions on Persistent Organic Pollutants or the Montreal Protocol

No

7.4 Will the proposed Project involve the application of pesticides that may have a negative effect on the environment or human health? No

7.5 Does the Project include activities that require significant consumption of raw materials, energy, and/or water? No


ANEXO 9. Carta de Acuerdo entre el PNUD y el Gobierno de Honduras para la Prestacion de Servicios Directos de Proyectos.

CARTA DE ACUERDO ENTRE EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) Y EL GOBIERNO

PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO

Estimado Señor Secretario de Estado José Antonio Galdames: 1. Se hace referencia a las consultas entre funcionarios del Gobierno de Honduras (en adelante, “el Gobierno”) y funcionarios del PNUD respecto de la prestación de servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el país para los programas y proyectos gestionados a nivel nacional. Mediante el presente acuerdo, el PNUD y el Gobierno acuerdan que la oficina del PNUD en el país puede prestar tales servicios de apoyo, a solicitud del Gobierno, a través de su institución designada en el documento del proyecto pertinente, según se describe más adelante.2. La oficina del PNUD en el país puede prestar servicios de apoyo para ayudar en las necesidades de información y pago directo. Al prestar dichos servicios de apoyo, la oficina del PNUD en el país verificará que la capacidad del Gobierno (Asociado en la Implementación) sea reforzada para que pueda llevar a cabo dichas actividades de forma directa. Los costos en que incurra la oficina del PNUD en el país en la prestación de dichos servicios de apoyo serán recuperados del presupuesto.3. La oficina del PNUD en el país podrá prestar, a solicitud del Asociado en la Implementación, los siguientes servicios de apoyo para las actividades de los proyectos (ver detalles en anexos):(a) Identificación y/o contratación de personal para el proyecto;(b) Identificación y facilitación de actividades de capacitación o asesoría técnica;(a) Adquisición de bienes y servicios;

4. La adquisición de bienes y servicios y la contratación del personal para el proyecto por parte de la oficina del PNUD en el país se realizará de acuerdo con el reglamento, reglamentación, políticas y procedimientos del PNUD. Los servicios de apoyo descritos en el párrafo 3 anterior se detallarán en un anexo al documento del proyecto. Si las necesidades de servicios de apoyo de la oficina del país cambiaran durante la vigencia de un proyecto, el anexo al documento del proyecto se revisará de común acuerdo entre el Representante Residente del PNUD y el Asociado en la Implementación. 5. Las disposiciones pertinentes del Acuerdo de Asistencia Básica (SBAA) entre el Gobierno de la Republica de Honduras y el PNUD firmado el 17 de enero de 1995 o las Disposiciones Complementarias que forman parte del documento del proyecto, incluidas las disposiciones acerca de la responsabilidad y privilegios e inmunidades, se aplicarán a la prestación de tales servicios de apoyo. El Gobierno conservará la responsabilidad general por el proyecto gestionado a nivel nacional a través de su Asociado en la Implementación. La responsabilidad de la oficina del PNUD en el país por la prestación de los servicios de apoyo aquí descritos se limitará a la prestación de aquellos que se detallen en el anexo al documento del proyecto.

6. Cualquier reclamación o controversia que surgiera como resultado o en relación con la prestación de servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el país en conformidad con esta carta será gestionada de acuerdo con las disposiciones pertinentes del SBAA.


7. La forma y el método en que la oficina del PNUD en el país puede recuperar los gastos incurridos en la prestación de los servicios de apoyo descritos en el párrafo tercero de este Acuerdo serán especificados en el anexo al documento del proyecto.8. La oficina del PNUD en el país presentará informes sobre la marcha de los servicios de apoyo prestados e informará acerca de los gastos reembolsados en la prestación de dichos servicios, según se requiera.9. Cualquier modificación a estos acuerdos se efectuará por mutuo acuerdo escrito de las partes contractuales.10. Si usted está de acuerdo con las disposiciones enunciadas precedentemente, sírvase firmar y devolver dos copias firmadas de esta carta a esta oficina. Una vez firmada, esta carta constituirá el acuerdo entre el Gobierno y el PNUD en los términos y condiciones establecidos para la prestación de servicios de apoyo por la oficina del PNUD en el país a programas y proyectos gestionados a nivel nacional.

Atentamente,

__________________________Firmado en nombre del PNUD

Consuelo VidalRepresentante Residente

___________________________Firmado en nombre del GobiernoJosé Antonio GaldamesMinistro Mi Ambiente

Fecha:


Anexo 1

DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE APOYO DE LA OFICINA DEL PNUD EN EL PAÍS

1. Se hace referencia a las consultas entre la Secretaría de Relaciones Exteriores, la institución designada por el Gobierno de Honduras y funcionarios del PNUD respecto de la prestación de servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el país al proyecto gestionado a nivel nacional “Inclusive Green Tourism - Energy Efficiency in the Hotel Sector in Honduras”.

2. De acuerdo con las disposiciones de la carta de acuerdo y documento de Programa firmado el d/m/y, la oficina del PNUD en el país prestará los servicios de apoyo al Proyecto que se describen a continuación.

3. Servicios de apoyo que se prestarán:

Servicios de apoyo(descripción)

Calendario de la prestación de los servicios de apoyo

Costo de la prestación de tales servicios de apoyo del PNUD

(cuando proceda)

Método de reembolso del PNUD (cuando

proceda)1. Procesamiento de

pagos.Durante la vida del proyecto según Plan Operativo Anual aprobado.

Se aplicará el costo por cada transacción realizada según la Lista Universal de Precios del PNUD (UPL)

Cargo directo al Proyecto (DPC)

2. Gestiones de contratación y monitoreo de Personal

Durante la vida del proyecto según Plan Operativo Anual aprobado.



3. Procesos de Adquisiciones de bienes y servicios




4. Procesos de ingresos de fondos





Total

4. Descripción de las funciones y responsabilidades de las Partes involucradas:

Secretaria de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas-MIAMBIENTE: Asociado en la implementación responsable ante el PNUD de asegurar el logro de los resultados del Proyecto

La Oficina de PNUD Honduras: Aplicar las políticas y procedimientos que permitan monitorear y evaluar el progreso y alcance de los objetivos del proyecto Proporcionar apoyo operacional y técnico al proyecto


SIGLAS · Web viewEficiencia energética de motores de corriente alterna, de inducción trifásico,...

Documents

Transcript of SIGLAS · Web viewEficiencia energética de motores de corriente alterna, de inducción trifásico,...