Sin título de diapositiva - Universidad de La Laguna · 2005-04-04 · OBA: Oferta Referencia para...

Introducción

La importancia del bucle de abonado

Legislación básica de telecomunicaciones

Normativa de acceso al bucle

Condiciones para el acceso al bucle

Tipos de acceso

Acceso completamente desagredado

Acceso compartido

Acceso indirecto al bucle

Condiciones técnicas

Acceso desagregado y compartido


Condiciones económicas



Condiciones generales

Consideraciones finales

Indi

ce

Bucle del abonado: elementos que forman parte de la red pública telefónica fija que conecta el PTR del abonado con la central local del operador

PTR: punto de terminación de red

Operador Dominante: en España: Telefónica

Acceso desagregado: utilización del par de cobre del operador dominante

Acceso compartido: utilización de las frecuencias no vocales del par de cobre del operador dominante

Acceso indirecto al bucle: acceso al flujo de datos de un usario conectado al operador dominante

RABA: Reglamento donde se fijan las condiciones de acceso al bucle

OBA: Oferta Referencia para el Acceso al Bucle de Abonado de Telefónica

CMT: Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones

Voc

abul

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Bás

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Intro

ducc

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Introducción




Condiciones para el acceso al bucleTipos de acceso


Acceso compartido










Intro

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LA BUSQUEDA DE LA BANDA ANCHA ...

PERO LA RED DE ACCESO DEL PAR DE COBRE ES DEL OPERADOR DOMINANTE?

COMO LA COMPETENCIA PUEDE ACCEDER AL BUCLE DEL ABONADO?

La importancia del bucle del abonado

Efecto sobre el Mercado y los servicios de la apertura del bucle

La apertura del bucle favorece la competencia

La regulación debe permitir su apertura y que todos ganen

Competencia implica:Nuevos servicios

Diferenciación en servicios

Precios más bajos

Mayor demanda

Mayores inversiones

Hoy

Baja demanda de servicios

Alta demanda de servicios

No se accede al bucle

Muchos operadores acceden al

bucle+2-3 años

Intro

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La importancia del bucle del abonado

• Medios de Comunicación Social (Radio y TV)

• Telecomunicaciones

• Negocios en la Red

Elemento formador de opinión

Elemento dinamizador de la Economía

Nuevas formas de hacer las cosas

Intro

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Aspectos regulatorios fundamentales

• Medios de Comunicación Social – Titularidad (público, privado), contenidos,

concentración, ...• Telecomunicaciones

– Competencia en: telefonía, datos, SVA, distribución Radio/TV, ...

• Negocios en la Red– Firma electrónica, privacidad, contratación,

fiscalidad, ...

Intro

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Servicio de interés general

Desaparición de monopolios

Legislación enfocada en propiciar la competencia

Herencia del entorno anterior (operadores dominantes)

Apertura de la red de Telefónica

Legislación más abierta

Aseguramiento del servicio universal

Servicio público (titularidad estatal)

Monopolios: Telefonía y red (Telefónica) y distribución TV (Retevisión)

Entrada de operadores de móviles GSM (Telefónica y Airtel)

Operadores de nicho en servicios de Valor Añadido (sin red)

Apertura mercado de terminales

Legislación cerrada

Entorno anterior Entorno actual

Comparación con entorno anterior

Intro

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Principios

¿Qué tiene que asegurar el Estado para dinamizar la economía a través de las telecomunicaciones?

Propiciar la competencia con el fin de:

- reducir los costes a las empresas y a los hogares en el uso de las telecomunicaciones

- aumentar la cantidad y calidad de los servicios

NO HAY QUE OLVIDAR QUE LOS SERVICIOS COMO LA TELEFONÍA SON CONSIDERADOS ESENCIALES PARA LA POBLACIÓNIntro

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Legislación. Principios II

ASEGURAR QUE TODOS LOS CIUDADANOS TENGAN ACCESO A UN CONJUNTO MINIMO DE SERVICIOS

Medidas para propiciar la aparición de nuevos operadores

- otorgamientos de licencias o autorizaciones

- apertura de las redes

- uso de la red del operador dominante

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Aspectos regulatorios•Creación de la legislación básica (Ley General de Telecomunicaciones)

•Creación de un organismo ágil de arbitraje (Comisión del Mercado de la Telecomunicaciones)

•Régimen de licencias y autorizaciones

•Interconexión

•Recursos escasos (numeración, espectro, derechos de paso)

•Servicio universal

•Otros (régimen sancionador, administración, protección de datos, terminales, ...)

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Legislación General

•Reglamento de la CMT (1996)

•Ley General de Telecomunicaciones (abril 1998)

•Régimen aplicables a licencias y autorizaciones (sep. 1998)

•Reglamento de Interconexión (Acceso a Redes y Numeración)(julio 1998)

•Reglamento del Servicio Universal (y obligaciones de servicio público) (julio 1998)

•Plan Nacional de Numeración (1997 - )

•Reglamento del uso del dominio público radioeléctrico (marzo 2000)Intro

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Licencias y autorizaciones

Licencias Tipo A, B1, B2, C1 y C2

Redes pública

Telefonía disponible para el público

Utilización del espectro radioeléctrico

Autorizaciones Tipo A, B y C

Resto (todos los servicios menos los de telefonía disponible para el público)

Redes privadas (no utilización espectro)

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Interconexión

•Oferta de interconexión de referencia (OIR)

•Obligación de interoperabilidad de redes

•Acceso indirecto (llamada a llamada)

•Preasignación o preselección

•Portabilidad

•Apertura del bucle local

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• Bucle de Abonado: elementos que forman parte de la red pública telefónica fija que conecta el PTR del abonado con la central local del operador (art.2 RABA)

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• Reglamento (CE) nº2887/2000 PE y CE, de 18 de diciembre de 2000, sobre el acceso desagregado al bucle local

• RD 3456/2000, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece las condiciones para el acceso al bucle de abonado (RABA)

• Resolución de 28 de diciembre de 2000 de la SETSI por la que se modifica la primera Oferta de Acceso al Bucle de abonado de Telefónica

• Oferta de Acceso al Bucle de abonado de Telefónica• Orden de 29 de diciembre de 2000, por la que se hace público el Acuerdo

de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, por el que se establecen los precios de la primera oferta de Acceso al Bucle de Abonado a la red pública telefónica fija de telefónica

Intro

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¿QUIÉN ESTÁ OBLIGADO A FACILITAR EL ACCESO Y QUIÉN TIENE DERECHO A ACCEDER AL BUCLE DE ABONADO?

Los operadores que tengan la consideración de dominantes están obligados a facilitar el acceso al bucle de abonado de la red telefónica (art. 1 RBA):

Por regla general, se considera operador dominante aquél que posea una cuota de mercado superior al 25% en un mercado de referencia determinado.

Actualmente, sólo TELEFÓNICA ostenta la condición de operador dominante en el mercado de la telefonía fija.

Obligación de los operadores dominantes de publicar una Oferta de Acceso de Bucle de Abonado (OBA) sometida a control administrativo (art. 11 RBA).

Los operadores dominantes deben presentar anualmente a la CMT cuentas separadas por sus actividades relacionadas con el acceso al bucle de abonado.

Intro

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El Gobierno ha establecido en el Reglamento aprobado por RD 3456/2000, de 22 de diciembre, las condiciones para el acceso al bucle de abonado.

Contenido mínimo de la OBA (Anexo RBA):

Condiciones para el acceso desagregado e indirecto al bucle de abonado

Ubicación de los equipos

Sistemas de información

Condiciones de suministro:

Precios

Contratos-tipo para la provisión de acceso desagregado y acceso indirecto al bucle de abonado

Plazos objetivos de respuestas, resolución de averías, niveles de calidad...

Plan de despliegue

Intro

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La propuesta de Oferta de Acceso al Bucle publicada por TELEFÓNICA fue aprobada por la SETSI el 28 de diciembre de 2000, con ciertas modificaciones.

La OBA constituye el marco de referencia en las negociaciones con los operadores autorizados, estableciendo las condiciones técnicas y económicas para la prestación de los servicios de acceso al bucle de abonado.

La CMT tiene competencia para imponer modificaciones justificadas de la OBA, así como para realiza el seguimiento de su aplicación práctica en el mercado (art. 11 RBA).In

trodu

cció

nCondiciones para el acceso al bucle

Con base en la OBA, las negociaciones entre operadores se plasmarán en la firma de un Acuerdo General de Acceso al Bucle

Naturaleza jurídica: contrato bilateral

Prestaciones mixtas de dar y hacer (vínculos “comunitarios”): Op. dominante: alquiler del bucle de abonado, cesión de uso de instalaciones, procedimientos técnicos y uso de la información

Op. autorizado: pago del precio y máxima diligencia en relación con la calidad y seguridad de la red y servicios prestados

Autonomía de la voluntad de las partes, con respeto del contenido mínimo de la OBA (art. 3 RBA)

Existencia de contratos-tipo para cada una de las diferentes modalidades de acceso al bucle de abonado de TELEFÓNICAIn

trodu

cció


Contenido mínimo de los contratos-tipo (anexo RABA):

Plazos de compromiso para la provisión de los accesos, recursos asociados y reparación de averías

Compensaciones por

Procedimientos para la ubicación de equipos, formulación de reclamaciones y condiciones de mantenimiento

El plazo de las negociaciones entre las partes es de 3 meses desde la solicitud, prorrogable por las partes (art. 3 RABA)

Los acuerdos par el acceso al bucle de abonado deben ser comunicados a la CMT y al MCyT, a través de la SETSI, en el plazo máximo de 10 días desde su formalización (art. 3 RABA)In

trodu

cció


Tipo

s de

acce

soIntroducción





Tipos de acceso


Acceso compartido

Acceso indirecto al bucleCondiciones técnicas








Los tipos de acceso se definen en el art.2 de RABA:• Acceso completamente desagregado: conexión a la red del operador

dominante que permite a otros operadores el uso exclusivo de los elementos que forman parte del bucle de abonado (servicios de voz y datos)

• Acceso compartido: conexión a la red del operador dominante que permite a otros operadores el uso de frecuencias no vocales del espectro sobre bucle, manteniéndose por el operador dominante la prestación del servicio telefónico fijo

• Acceso indirecto: conexión a la red del operador dominante que mediante la incorporación de cualquier tipo de tecnología, permite a otros operadores el uso de una capacidad de transmisión definida sobre el bucle de abonado, pudiéndose añadir capacidades de transporte adicionalesTi

pos d

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ceso

Introducción

1. Acceso completamente desagregado

- Telefónica cede el uso del par de cobre al Operador Autorizado incluyendo las frecuencias vocales y las altas frecuencias del par.

- Telefónica es todavía propietaria del cobre.

- El operador autorizado tiene el acceso físico al usuario final.

2. Acceso compartido al par de cobre

- El operador autorizado cede las altas frecuencias del bucle DSL.

- Telefónica mantiene las frecuencias vocales.

- El tráfico de voz y datos se separa por medio de splitters.

3. Acceso indirecto al bucle de abonado -El operador Autorizado accede al flujo de datos DSL por encima de las frecuencias vocales.

- Telefónica despliega la tecnología DSL y entrega un flujo de datos de alta velocidad (concentración de un número variable de abonados centrales) en un punto único definido por el operador autorizado (POP).

Tipo

s de

acce

soIntroducción

Se consideran operadores autorizados para acceder al bucle de abonado de la red telefónica (art. 4 RABA):

Para el Acceso Desagregado:

Operadores con Licencias Individuales de tipo B1

Operadores con Licencias Individuales de tipo C

Operadores con títulos otorgados al ampara de la Ley de Telecomunicaciones por Cable

Para el Acceso Indirecto:

Titulares de Licencias Individuales (A, B o C)

Titulares de Autorizaciones Generales de tipo C

Operadores con títulos otorgados al ampara de la Ley de Telecomunicaciones por Cable

Operadores autorizados

Tipo

s de

acce

soIntroducción

Repartidor

OperadorAutorizado

Multiservicio

Central LocalTelefónica

Red OperadorAutorizado

Red de Telefónica

Conexión anterior

PTR

Residencia del Abonado

El Operador Autorizado accede al par de cobre

El Operador Autorizado instala equipo en la central de Telefónica

El Operador Autorizado puede usar xDSL para incrementar la oferta de servicios

Acceso completamente desagregadoTi

pos d

e ac

ceso

Repartidor

DSLAMOperador

Autorizado


Red de datosOperadorAutorizado

Red de telefoníaTelefónica

SplitterResidencia

del Abonado

El Operador Autorizado accede a las altas frecuencias del espectro DSL

Telefónica mantiene el servicio de voz

La separación de ambas señales se realiza a través de splitters

Acceso compartido

ModemxDSL

Voz

Datos

Tipo

s de

acce

so

Repartidor

DSLAMTelefónica


Red ATMTelefónica

Red de telefoníaTelefónica

SplitterResidencia

del Abonado

El Operador Autorizado accede al flujo de datos del espectro espectro superior DSL

Telefónica mantiene el servicio de voz y debe instalar DSLAM en sus centrales

Telefónica entrega un flujo de alta velocidad (multiplex de varias centrales) en el PoP remoto del Operador Autorizado


ModemxDSL

Voz

Datos

PoP remoto

Operador Autorizado

Tipo

s de

acce

so

Con

dici

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técn

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Introducción





Tipos de acceso


Acceso compartido




Acceso indirecto al bucleCondiciones económicas





Con

dici

ones

técn

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Introducción

CARACTERÏSTICAS

Telefonía Básica (POTS)RDSI Acceso Básico 160 KB/s (2B1Q y 4B3T)RDSI Acceso primario 2.048 Mb/s (HDB3)

ADSL sobre POTSCoexistencia de voz en baja frecuencia y ADSL (Assymetric Digital Suscriber Line)

ADSL sobre RDSICoexistencia de RDSI en baja frecuencia y ADSL (Assymetric Digital Suscriber Line)

HDSL (dos pares)Coexistencia de RDSI en baja frecuencia y ADSL (Assymetric Digital Suscriber Line)

SDSL (ETSI) / G. Shdsl Symetric Single Line DSL.VDSL Very High Speed DSL

Características de los servicios de la Red de Telefónica

Con el acceso desagregado y compartido se puede dar otros servicios

Condiciones de Provisión del acceso (art. 3 RABA)

Los op. dominantes deben atender las solicitudes “razonables” de los op. autorizados en condiciones transparentes, equitativas y no discriminatorias

El op. dominante deberá basar en criterios objetivos (viabilidad técnica, integridad de la red, protección de requisitos esenciales, etc.):

El rechazo de alguna solicitud

Cualquier restricción de uso del acceso desagregado al bucle

Posibles fuentes de conflicto: Acondicionamiento de la red (momento inicial y posible expansión de servicios)

Plazos de suministro

Calidad de los servicios de acuerdo con la OBA

Con

dici

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Ubicación de equipos (art. 9 RABA)

Edificios Convencionales y Edificios Tipificados

Clases de ubicación:

Ubicación física: alquiler de espacio en los edificios del op. dominante donde se albergan los elementos de red en los que se facilita el acceso desagregado al bucle.

Ubicación distante: instalación de equipos en un lugar lo más cercano posible a los elementos de red del op. dominante en los que se pretende el acceso.

Ubicación virtual: albergamiento, instalación y mantenimiento de los equipos necesarios en edificios de propiedad del operador autorizado.

El op. dominante deberá proveer, siempre que sea viable, las condiciones adecuadas par ala ubicación física:

No siendo posible, deberá facilitar como alternativa la ubicación distante.

Adicionalmente, podrán ofrecer la ubicación virtual.Con

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Ubicación de equipos (art. 9 RABA) Necesaria la formalización de Acuerdos de Coubicación:

No es necesario haber formalizado previamente el Acuerdo General de Acceso al Bucle

El 22 de enero de 2001 finalizó el plazo de la fase inicial (OBA) respecto a la solicitud de ubicación de quipos de op. autorizados

El plazo máximo para la formalización de los acuerdos es de 2 meses desde la solicitud, con posible prórroga

Si el op. autorizado ya dispone de espacio para la ubicación, el acuerdo de ampliación de espacio se formalizará en un plazo máximo de 1 mes

Con

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Ubicación de equipos (art. 9 RABA)

Obligaciones del op. autorizado en relación con la ubicación de equipos:

Pago de la contraprestación económica al op. dominante, acordada libremente

Evitar perturbaciones en los servicios del op. dominante

Utilización efectiva del espacio destinado a la ubicación de equipos

En caso de incumplimiento de las obligaciones, la CMT podrá revocar el derecho de ubicación

Los operadores dominantes podrán reservar para su propio uso hasta un 25% adicional del espacio en planta (posible ampliación de sus instalaciones)

Posible compartición de recursos en coubicación por parte de los op. autorizados para disminuir el coste del acceso al bucle de abonado

Con

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Especificaciones Técnicas (arts. 7 y 8 RABA)

Los op. autorizados deben conocer: La descripción de la red, longitud, planes de frecuencia del bucle...

Los cambios planificados en la red con la suficiente antelación

Los equipos de los op. autorizados deben cumplir las especificaciones técnicas de los equipos establecidas en la OBA

La OBA constituye un compromiso de mínimos para TELEFÓNICA

Relación con el Abonado (art. 10 RABA)

Mantener la calidad de los servicios ofrecidos respecto de los prestados por el op. dominante

Ofrecer información suficiente y transparente

Petición escrita del abonado para contratar servicios con el operador autorizado

Posibilidad de conservar la numeración telefónicaCon

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Control sobre el Bucle (art. 10 RABA) El operador dominante podrá recuperar el control sobre el bucle:

A solicitud del abonado

Por extinción del contrato entre las partes

Mantenimiento y Reparación de Averías. Normas de Seguridad e Inspecciones (OBA)

Si los equipos conectados causaran perturbaciones, se adoptarán las medidas oportunas, pudiéndose suspender el acceso desagregado al bucle (plazo máximo de 3 días, salvo casos de urgencia)

La SETSI podrá inspeccionar los locales del operador dominante en los que se facilite la ubicación

Formulación de Reclamaciones (ventanilla única) - (OBA)

Con

dici

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Con

dici

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Niv. Sup.

ATMADSL

Módem ADSL de usuario

ATMADSL ATM

FIS

Concentrador ADSL

ATMFIS

Transporte ATM

Ámbito del acceso indirecto al bucle de abonado

pPAI

Usuario 1 Operador AUsuario n Operador A

Usuario 1 Operador BUsuario m Operador B

Usuario 1 Operador AUsuario n Operador A

Usuario 1 Operador BUsuario m Operador B

Concen-traciónADSL

pPAI

pPAI

Operadorautorizado A

UsuariosOperador A

UsuariosOperador B pPAI: Puerto del

Punto de AccesoIndirecto

TR-ADSL

Transporte

Central local ADSL

Central local ADSL

Operadorautorizado BConcen-

traciónADSL

TR-ADSLTR-ADSL

TR-ADSL

TR-ADSL

TR-ADSL

TR-ADSL

TR-ADSL


Punto de Acceso Indirecto (PAI)

El tráfico procedente de usuarios finales pertenecientes a diferentes centrales Telefónica de Españas ubicadas en una misma demarcación, se transporta hasta el Punto de Acceso Indirecto (PAI) de la propia demarcación. Existe un único PAI por demarcación.

Cada uno de los operadores autorizados presentes en esa demarcación habrá solicitado previamente el alta de, al menos, un pPAI (puerto del Punto de Acceso Indirecto), de tal manera que todo el tráfico generado por los usuarios pertenecientes a cada operador se concentra sobre el pPAI seleccionado por el propio operador autorizado. Dicho pPAI podrá ser de cuatro tipos distintos:

Con interfaz 2 Mbit/s eléctricoCon interfaz 34 Mbit/s eléctricoCon interfaz 155 Mbit/s óptico Con interfaz 155 Mbit/s eléctrico

Con

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El operador autorizado accede a la facilidad de acceso indirecto al bucle de abonado a través de un único punto por demarcación. En la central local se dispondrá un concentrador ADSL, que constituirá el punto de concentración del tráfico ofrecido a través de las líneas de usuarios ADSL. Desde este concentrador y mediante una red ATM, se transportarán los CVs de cada usuario. El operador autorizado podrá seleccionar entre diferentes modalidades de acceso, de forma que las conexiones de usuario pertenecientes a cada opción se transportarán y se entregarán en el pPAI de acuerdo a las características contratadas.

Con

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Punto de Acceso (PA)

El Punto de Acceso (PA) de un usuario ADSL (interfaz UR) estará soportado físicamente sobre un conector al que se une el par de cobre que interconecta el TR-ADSL y el módem ADSL de usuario. Dicho TR-ADSL es necesario para separar el tráfico de voz y el tráfico sobre ADSL, asegurando así en todo momento la calidad del servicio telefónico.

Las características de la interfaz I-1 son las propias de la interfaz analógica RTB, en la cual se han excluido los servicios ofrecidos a frecuencias superiores a 4 kHz, como por ejemplo el Hilo Musical o la teletarificación a 12 kHz.El proveedor del acceso indirecto al bucle de abonado, acondicionará el PA mediante la instalación del TR-ADSL en el interior del domicilio del usuario

Con

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técn

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* FPB: dispositivo con propiedades de filtro paso bajo hacia la interfaz I-1, con objeto de asegurar la calidad del Servicio Telefónico Básico

PTR

FPB*

Acometida

Punto de Acceso para el tráfico ADSL (UR)

Red Interior de Abonado

Punto de Acceso al ServicioTelefónico (I-1) TR-ADSL

Domicilio del usuario

FPB

Instalación del TR-ADSL

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Concepto de demarcación ADSL

La facilidad de acceso indirecto al bucle de abonado se ofrece de manera independiente en cada una de las demarcaciones en las que se divide el país. Cada demarcación constará, por una parte, de un conjunto de concentradores ADSL que serán desplegados en diferentes centrales Telefónica de Españas y a través de los cuales se conectarán los usuarios finales. Por otra parte, existirá una determinada estructura de red compuesta por elementos de transmisión y de conmutación ATM, por medio de la cual se constituirá un Punto de Acceso Indirecto por demarcación, para el acceso de los operadores autorizados.

Con

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técn

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Definición de demarcaciones

Con objeto de definir un criterio objetivo en cuanto al despliegue de demarcaciones y concentradores ADSL, respetando el necesario principio de viabilidad económica, se ha especificado el conjunto de requisitos mínimos que debe cumplir una demarcación o central para justificar la instalación del equipamiento necesario para proveer la facilidad de acceso indirecto al bucle de abonado:

Respecto al criterio para la constitución de las demarcaciones, se ha procedido a dividir la totalidad del territorio nacional, ajustándose a los siguientes principios:

Podrían existir excepciones en casos muy específicos (por ejemplo, demarcaciones insulares).C

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asAcceso indirecto al bucle

Definición de demarcaciones

-Una demarcación ADSL no cubrirá nunca más de una provincia-Una provincia tendrá asociadas una o más demarcaciones ADSL-Cualquier demarcación ADSL consta al menos de 30.000 líneas Telefónica de Españas

La relación detallada de cada una de las demarcaciones se especifica en la O.M. 8181 de 26 de Marzo de 1999 (publicada en BOE 86 de 10 de Abril de 1999).

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Ubicación del PAI

El PAI estará ubicado en una de las centrales de la demarcación ADSL correspondiente

Incompatibilidades

Por razones de incompatibilidad técnica con la tecnología ADSL, la facilidad de acceso indirecto al bucle de abonado se está ofreciendo únicamente sobre accesos de cobre pertenecientes al Servicio Telefónico Básico (no RDSI). En dichos accesos no pueden coexistir, al menos, los siguientes servicios:-Teletarificación a 12 kHz-Hilo musicalC

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asAcceso indirecto al bucle

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Introducción





Tipos de acceso


Acceso compartido







Acceso indirecto al bucleCondiciones generales


Los precios están regulados en los artículos 5 y 6 de la RABA.

En la OBA se establecen dichos precios

El establecimiento de los precios de acceso al bucle en todas sus modalidades ha sido uno de los aspectos más conflictivos

El objetivo de la metodología de precios debe buscar el equilibrio para: Permitir el uso eficiente de la red ya disponible (op. dominante: incentivo para modernizar la red)

Fomentar la inversión en nuevas redes (op. entrantes: alquiler vs. Despliegue)

La fijación de precios por parte del regulador está justificada: Garantizar el acceso a servicios considerados básicos

Limitar prácticas abusivas por parte de operadores dominantes

Prevenir efectos negativos sobre la competencia o consumidores

Impacto sobre el IPC

IntroducciónC

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Orientación a costes

Obligación de comunicación anual de los resultados del sistema de contabilidad de costes al operador dominante al MEH, MCyT y CMT

Sometimiento a auditoría eterna

Precios suficientemente desglosados Cuotas de instalación inicial

Cuotas periódicas por la disponibilidad del acceso

Otras cuotas por servicios auxiliares y suplementarios

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Introducción

Los precios establecidos por el Gobierno (O.M. 29 de diciembre de 2000) son unos precios máximos, pudiendo TELEFÓNICA pactar precios más bajos

Para el año actual, los precios son: Acceso completamente desagregado: 2.163 ptas.

Acceso compartido: 1.080 ptas.

Para los dos próximos años, se han previsto rebajas: Acceso completamente desagregado: 2.100 ptas. (2002) y 2.050 ptas. (2003)

Acceso compartido: 793 ptas. (2002) y 581 ptas. (2003)

Serán de libre negociación entre las partes los precios de los recursos cuyo suministro pueda ser realizado por empresas distintas al op. dominante o aquellos relacionados con la ubicación, entrega de la señal o servicios adicionalesC

ondi

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mic

aAcceso desagregado y compartido

Con

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Cuotas servicio de acceso desagregado al par de cobreAlta Mensual

Tendido de cable internoInstalación inicial 183,720 15,113 Tendido de cable externoAmpliacion 100 pares 43,720 38 Instalación inicial 2,913,042 18,286 NOAmpliacion instalacion 43,720 38 Ampliacion 600 pares 2,292,316 3,213 NO

Prolongacion del ParAlta del par 17,291 Prueba de servicio 12,124 Instalacion de PTR 8,005 Instalacion de PTR y prueba de servicio 14,431 Alquiler del par 2,163 Averia notificada inexistente 6,305 Baja del par 3,000

Cuotas de servicio de coubicacionAlta Mensual

Uso de jaulaModulo basico 1,878,592 102,875 Modulo extendido 2,636,506 144,029 Suministro de energiaDisponibilidad 2,047 por AConsumo 1.9874 kWh (alterna)

Cuotas por servicio de entrega de señalAlta Mensual

Alta de servicio 647,920 Mantenimiento 2,168

Cuotas de los servicios de provision de informacionAlta Mensual

Ventanilla unica de acceso - - Informacion sobre pares de abonado - - Provision informacion sobre par de abonado 100 Por consultaCaracterizacion del par de abonado 12,124 Por consulta

El número medio de líneas por central es del orden de 20.000

Con

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Con estos precios es necesario tener para que sea rentable la inversión realizada por central:

•300 altas anuales por central

•servir a clientes con altas cuotas (empresas)

Ello implica que un operador debe tener cerca del 100% de las empresas que dependen de una central para ser rentable

Con

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Acceso indirecto

Velocidad pPAI(Mbit/s)

Cuota dealta

Cuota deabono

2,048 375.000 37.50034,368 500.000 50.000

155,520 750.000 75.000

ModalidadCuota de

alta(Ptas.)

Cuota deabono

(Ptas./mes)

D 15.000 4.000A 15.000 5.000B 25.500 9.180C 51.000 18.870

Con

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gen

eral

esIntroducción





Tipos de acceso


Acceso compartido








Condiciones generalesConsideraciones finales

Responsabilidad (contratos-tipo/OBA):

Las partes responderán de los daños y perjuicios directos causados a la otra, salvo caso fortuito o fuerza mayor

No existirá responsabilidad de los contratantes por daños y perjuicios indirectos, salvo pacto en contrario

Conviene delimitar la responsabilidad de las partes, fijando las indemnizaciones a satisfacer, en su caso (los contratos-tipo establecen determinadas compensaciones en relación con los niveles de calidad)

En defecto de pacto, se aplicará el régimen de responsabilidad establecido en el Código Civil

Distinguir:

Incumplimiento de las obligaciones contractuales

Retraso en el cumplimiento

RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Y COMPENSACIONES POR INCUMPLIMIENTOS

Con

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es

Funciones de la CMT en relación con el acceso al bucle (arts. 3, 5, 6, 9 y 12 RABA):

Con carácter general: No puede rechazar o aprobar los acuerdos que le sean comunicados, sólo instar a las partes a al modificación de los mismo, dictando instrucciones (en defensa de la competencia o en garantía de la interoperabilidad de servicios)

No puede imponer a priori condiciones a los acuerdos, competencia ésta reservada al Gobierno

Intervención de oficio para garantizar la no discriminación, la competencia leal, la eficiencia económica y máximo beneficio de los usuarios (acuerdos generales de acceso)

Imponer modificaciones justificadas de la OBA y seguimiento de su aplicación práctica

Vigilar los sistemas de contabilidad de costes del operador dominante

En relación con la ubicación de equipos: Dictar resolución motivada revocando el derecho del operador dominate a reservarse espacio en sus edificios

Dictar resolución motivada revocando el derecho de los operadores autorizados a mantener o ampliar el espacio asignado para la ubicación de equipos

INTERVENCIÓN DE LA CMTC

ondi

cion

es g

ener

ales

Papel de Arbitro en la resolución de conflictos (arts. 3 y 9 RABA): En relación con el acceso al bucle de abonado

En relación con el ubicación de equipos

INTERVENCIÓN DE LA CMT

A la hora de resolver los conflictos, la CMT buscará:

Garantizar la efectiva apertura del bucle de abonado

Respetar en la medida posible los acuerdos entre las partes (principio de intervención mínima)

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Vigencia (OBA)

El plazo mínimo de vigencia será de 1 año (contratos-tipo)

Prórroga automática por períodos sucesivos de 1 año

Revisión del contrato (OBA) Posible revisión, parcial o completa, a petición escrita de cualquiera de las partes en los siguientes casos:

Por cambios normativos en materia de acceso al bucle de abonado

Modificación de las condiciones técnicas o económicas del acceso (por autoridad administrativa, judicial, publicación de una nueva OBA...)

Modificación o transformación del título habilitante de alguna de las partes cuando impida el cumplimiento del acuerdo

Petición de revisión general anual del contrato

Otros cambios sustanciales de las circunstancias que afecten al contrato

Solicitud de incorporación de un nuevo servicio al acuerdo

PLAZO DE VIGENCIA Y REVISIÓN DEL CONTRATOC

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Confidencialidad de los contratos Información confidencial: “toda información susceptible de ser revelada de palabra, por escrito o por cualquier otro medio, intercambiada como consecuencia de los acuerdos celebrados entre las partes, que una parte señale o designe como confidencial” (Resoluc. CMT)

Necesaria la limitación y control del uso de la información suministrada

Firma de Acuerdos de Confidencialidad, con carácter previo al Acuerdo General de Acceso

Publicidad de los contratos (art. 3 RABA) Los acuerdos de acceso al bucle que se celebren deben ser comunicados a la CMT y al MCyT

Comunicación de todos acuerdo modificativo o extintivo de los Acuerdos Generales

La CMT debe poner a disposición de las partes interesadas que lo soliciten los acuerdos de acceso al bucle de abonado, exceptuándose la información que según resolución motivada de la CMT pueda afectar al secreto comercial de los operadores

CONFIDENCIALIDAD Y PUBLICIDADC

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Extinción por las causas generales previstas en Derecho, con particularidades (OBA):

Mutuo acuerdo, manifestado por escrito

Finalización del periodo inicial de vigencia o de la prórroga tácita

Se debe comunicar por escrito, con suficiente antelación, la voluntad de excluir la prórroga

Extinción o revocación del título habilitante La transformación o modificación del título sólo será causa de extinción cuando impida el cumplimiento de las obligaciones previstas

Por resolución fundada en grave incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato transcurridos 2 meses desde la notificación

Por otras causas que las partes hayan acordado

CAUSAS DE EXTINSIÓNC

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Con

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Introducción





Tipos de acceso


Acceso compartido










Reciente regulación y poca experiencia a nivel europeo

Inexistencia de precedentes de Acuerdos Generales de Acceso a fecha de hoy (negociaciones en marcha)

Posibles fuentes de conflicto entre las partes:

Ubicación de equipos


Operación y mantenimiento de la red de acceso: Responsabilidad

Reparto de costes

Retrasos en la provisión de accesoCon

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Posible aprovechamiento de la experiencia en materia de interconexión

Fuerza negociadora del operador entrante en función de su peso específico en el mercado

Falta de información al usuario final

Viabilidad del acceso del bucle de abonado

Otras alternativas al acceso al bucle de abonado

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Sin título de diapositiva - Universidad de La Laguna · 2005-04-04 · OBA: Oferta Referencia para...

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