SISTEMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA PARA EL SENA …
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SISTEMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA PARA EL SENA REGIONAL RISARALDA JERRY GIOVANNY COLORADO CANO LUZ ADRIANA OCAMPO CARMONA UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA FACULTAD DE INGENIERÍA MAESTRÍA EN MERCADEO PEREIRA 2018
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SISTEMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA PARA EL SENA REGIONAL
RISARALDA
JERRY GIOVANNY COLORADO CANO
LUZ ADRIANA OCAMPO CARMONA
UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA
FACULTAD DE INGENIERÍA
MAESTRÍA EN MERCADEO
PEREIRA
2018
2
CONTENIDO
1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN 8
1.1 ANTECEDENTES 8
1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 13
2. JUSTIFICACIÓN 15
3. OBJETIVOS 18
3.1 OBJETIVO GENERAL 18
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 18
4. DELIMITACIÓN DEL PROYECTO 19
5. MARCO REFERENCIAL 20
5.1 MARCO TEÓRICO 20
5.2 MARCO CONCEPTUAL 23
6. MARCO METODOLÓGICO 25
6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 25
6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 26
6.3 TÉCNICAS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 26
7. MARCO LEGAL Y NORMATIVO 28
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS 33
8.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS TENDENCIAS DEL DESARROLLO INTERNAS Y EXTERNAS DEL SENA REGIONAL RISARALDA. 33
8.2 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO INTERNAS Y EXTERNAS DEL SENA REGIONAL RISARALDA 38
8.3. PROPUESTA DE SISTEMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA PERTINENTE PARA DAR RESPUESTA A LAS NECESIDADES DEL SENA REGIONAL RISARALDA. 67
9. CONCLUSIONES 115
10. RECOMENDACIONES 118
11. BIBLIOGRAFÍA 119
3
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Análisis DOFA Sena .............................................................................. 41
Tabla 2. Sistemas TIC existentes en el Sena ...................................................... 47
Tabla 3. Encuesta de nivel de maduración Estrategia TI ..................................... 50
Tabla 4. Encuesta de nivel de maduración, Gobierno de TI ................................ 51
Tabla 5. Encuesta de nivel de maduración, Gestión de la información ............... 53
Tabla 6. Encuesta de nivel de maduración, Sistemas de Información ................. 53
Tabla 7. Encuesta de nivel de maduración, Servicios Tecnológicos ................... 54
Tabla 8. Encuesta de nivel de maduración, uso y apropiación TI ........................ 55
Tabla 9.: ............................................................................................................... 72
Tabla 10. Niveles de madurez: Talento Humano. ................................................ 85
Tabla 11. Niveles de madurez, Inversión ............................................................. 86
Tabla 12.Tabla 11: Niveles de madurez: Métodos procesos Prospectivos .......... 86
Tabla 13. Niveles de madurez, unidad de prospectiva ........................................ 87
Tabla 14. Niveles de madurez, infraestructura tecnológica: ................................ 87
Tabla 15. Herramientas utilizadas para realizar vigilancia tecnológica ................ 90
Tabla 16. Características de Hontza .................................................................... 94
Tabla 17. Servicios de consultoría presente en la gestión de facilitadores ........ 112
4
LISTA DE FIGURAS Pág. Figura 1. Encuesta de nivel de maduración Gestión con TI ................................ 50
Figura 2. Metodología sugerida para la implementación del proceso de vigilancia.
............................................................................................................................. 69
Figura 3. Sistemas Previos Sena. ........................................................................ 76
Figura 4. Sitio web Sistema Previos Sena. .......................................................... 78
Figura 5. Usuarios potenciales de la vigilancia e inteligencia organizacional para
la toma de decisiones .......................................................................................... 79
Figura 6. Ciclo de Vigilancia Tecnológica –VT..................................................... 80
Figura 7. Niveles de madurez en el Sena ............................................................ 82
Figura 8. Modelo de Madurez –situación actual de la prospectiva en el SENA ... 84
Figura 9. Niveles de madurez para centros de formación Sena .......................... 85
Figura 10. Plataformas web de VT ...................................................................... 92
Figura 11. Factores más valorados de las plataformas web para VT .................. 92
Figura 12. Factores más valorados de las plataformas web para VT .................. 97
Figura 13. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de despliegue de Estrategia ....... 99
Figura 14. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de despliegue de Estrategia,
sección Preguntas Clave ..................................................................................... 99
Figura 15. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Grupo: sección Análisis del Grupo
........................................................................................................................... 100
Figura 16. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Grupo: sección Captura. ........... 101
Figura 17. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Grupo: sección Lista de usuarios
........................................................................................................................... 102
Figura 18. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Fuentes: sección Buscar fuentes
........................................................................................................................... 103
Figura 19. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Vigilancia .................................. 104
Figura 20. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Vigilancia: sección Noticias ...... 105
5
Figura 21. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Debate: sección Área de debate
........................................................................................................................... 106
Figura 22. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Colaboración........................ 107
Figura 23. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Alertas y boletines ............... 108
Figura 24. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Alertas y boletines: sección
para crear alertas. .............................................................................................. 109
Figura 25. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de propuestas ........................... 110
Figura 26. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de propuestas a Retos .............. 111
Figura 27. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Gestión de facilitadores ....... 112
Figura 28. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Gestión de gestión de la
plataforma .......................................................................................................... 113
Figura 29. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Gestión de páginas de ayuda
........................................................................................................................... 114
6
LISTA DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico 1. Resultados encuesta sobre estrategia TI ............................................ 50
Gráfico 2. Resultados encuesta sobre Gobierno TI ............................................. 51
Gráfico 3. Resultados encuesta sobre Gestión de la información ....................... 53
Gráfico 4. Resultados encuesta sobre sistemas de información ......................... 54
Gráfico 5. Resultados encuesta sobre Servicios Tecnológicos ........................... 55
Gráfico 6.. Resultados encuesta sobre uso y apropiación en TI .......................... 56
Gráfico 7. Resultado de la pregunta 1 ................................................................. 59
Gráfico 8. Resultado de la pregunta 2 ................................................................. 59
Gráfico 9. Resultado de la pregunta 3 ................................................................. 60
Gráfico 10. Resultado de la pregunta 4 ............................................................... 60
Gráfico 11. Resultado de la pregunta 5 ............................................................... 61
Gráfico 12. Resultado de la pregunta 6 ............................................................... 62
Gráfico 13. Resultado de la pregunta 7 ............................................................... 63
Gráfico 14. Resultado de la pregunta 8 ............................................................... 63
Gráfico 15. Resultado de la pregunta 9 ............................................................... 64
Gráfico 16. Resultado de la pregunta 10 ............................................................. 64
Gráfico 17. Resultado de la pregunta 11 ............................................................. 65
Gráfico 18. Resultado de la pregunta 12 ............................................................. 65
Gráfico 19. Resultado de la pregunta 13 ............................................................. 66
Gráfico 20. Resultado de la pregunta 14 ............................................................. 66
Gráfico 21. Resultado de la pregunta 15 ............................................................. 67
Gráfico 22. Indicadores evaluados en la plataforma web .................................... 93
7
LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo 1: GUÍA DE INSTRUCTIVA PARA EL PROCESO DE VIGILANCIA
TECNOLOGICA EN EL SENA REGIONAL RISARALDA ............................................. 124
8
SISTEMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA PARA EL SENA REGIONAL RISARALDA
1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN
1.1 ANTECEDENTES
En el estado del arte se recogieron los antecedentes a labor de la investigación
con base a modelos de vigilancia tecnológica (VT) a nivel de Colombia y el exterior
donde se identificaron diferentes experiencias.
En Colombia se identificaron diferentes trabajos y propuestas encaminados a
procesos de gestión del conocimiento y actividades de (I+D+i) en las
organizaciones tanto públicas como privadas del país que relacionaron la
vigilancia como temática principal.
En primer lugar se hizo referencia al documento de investigación de Medina1, el
cual trata sobre un “Modelo de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica del Sena para
la respuesta Institucional de la formación” elaborado por la facultad de ciencias de
la Universidad del Valle en el año 2011; cuyos objetivos buscan definir un insumo
clave para el análisis y desarrollo de programas de formación desde el plano
conceptual y estratégico de la entidad. El análisis del modelo tuvo su punto de
partida en un marco conceptual y experiencias aplicadas al sector de la educación
en diferentes países como Perú, Brasil, Estados Unidos y Europa para expresar el
1 MEDINA VÁSQUEZ, Javier. Modelo de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica del Sena para la
respuesta Institucional de la formación. Cali, 2010. Facultad de ciencias de la Universidad del Valle. [En línea] [Consultado el 10 de noviembre de 2015] disponible en: http://sigp.sena.edu.co/soporte/Plan/01_Modelo%20PVT
9
campo de aplicación de la VT en la formación y proyección laboral ocupacional.
La articulación de la Prospectiva y la Vigilancia Tecnológica, por tanto, se
suministrará adecuada información valorativa para la gerencia estratégica,
mediante métodos, procesos y sistemas para anticipar y afrontar el cambio
tecnológico en forma continua. Esto significa desarrollar soluciones institucionales
y empresariales de pensamiento estratégico para construir ventajas competitivas
sostenibles, evitar el costo de oportunidad de las decisiones erradas y aumentar
la calidad del aprendizaje organizacional.
Por otra parte Roa Cárdenas2, en su trabajo de grado denominado “Propuesta para
la implementación de un observatorio de vigilancia tecnológica de soldadura para
la Facultad de Ingeniería de la Universidad Libre” propone la vigilancia tecnológica
para la divulgación de la información y el conocimiento como estrategia en el sector
de la soldadura al proponer la implementación de un Observatorio. La metodología
de estudio es la propuesta por (Jakobiak) procesos de búsqueda, captura, difusión,
tratamiento, análisis y validación, utilización.
El autor también indaga los diferentes modelos existentes a nivel mundial, así
como la referenciación de los principales agentes relacionados con el sector de la
soldadura en el país. Por tanto, se destaca la importancia de la creación del
observatorio como estrategia para agrupar y disponer de la información, como
noticias, eventos, proyectos, entre otros para tener como finalidad anticiparse y
adaptarse a los cambios e innovaciones actuales para toma de decisiones en el
sector de la soldadura. Como resultados se presenta la estructura de una página
web con base del modelo de VT para la divulgación de la información generada.
2 ROA CÁRDENAS, Fabio. Propuesta para la implementación de un observatorio de vigilancia
tecnológica de soldadura para la Facultad de Ingeniería de la Universidad Libre. Bogotá. 2011. 6. p. trabajo de grado (Especialización en Soldadura). Universidad Libre. Facultad de Ingeniería. . [En línea] [Consultado el 22 de enero de 2016] disponible en: http://www.unilibre.edu.co/
10
También se encontró el referente internacional con aplicación local sobre VT en el
que Palop & Martínez3 desarrollan la “Guía Metodológica de Práctica de la
Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva. Proyecto Piloto de Transferencia
y Desarrollo de Capacidades Regionales en Vigilancia Tecnológica e Inteligencia
Competitiva “en cooperación entre España y Colombia se realiza la publicación
como un proyecto financiado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID). El proyecto llamado ERICA (2011-2012)
El Programa ERICA está integrado por una serie de proyectos de intercambio de
conocimientos, uno de ellos ha sido el Proyecto Piloto de “Transferencia y
Desarrollo de Capacidades en Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva”
que se llevó a cabo entre abril 2011 y abril 2012 con la Asistencia Académica y
Técnica de Universidad Politécnica de Valencia, dirigido a empresas y otros
agentes del Sistema Regional de Innovación SRI de Antioquia, con el fin de
aumentar la competitividad en los mercados internacionales e impulsar un mayor
desarrollo en esta región colombiana. Uno de los productos de esta transferencia
es la presente Guía, la cual, a diferencia de otros trabajos y documentos sobre
este tema, ha validado su propuesta metodológica durante un año de aplicación
en veinte empresas de la Región de Antioquia, Colombia.
En la trabajo de grado de maestría, Ospina4 “Modelo de vigilancia tecnológica e
inteligencia competitiva para los grupos de investigación de las universidades de
3 PALOP MARRO, Fernando. y MARTÍNEZ CADAVID, Jose F. Guía Metodológica de Práctica de
la Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva. Proyecto Piloto de Transferencia y Desarrollo de Capacidades Regionales en Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva. Medellín. 2010. 6. p. [En línea] [Consultado el 20 de enero de 2016] disponible en: http://www.buenaspracticasotts.unam.mx/interiores/herramientas/vigilancia/GuiaMetodologicaPractica_VigilanciaeInteligencia.pdf. 4 OSPINA GÓMEZ, Clemencia. y GÓMEZ MEZA, Milena. Modelo de vigilancia tecnológica e
inteligencia competitiva para los grupos de investigación de las universidades de Manizales. Manizales 2014. [En línea] [Consultado el 20 de enero de 2016] disponible en: http://repositorio.autonoma.edu.co/jspui/bitstream/11182/821/1/Tesis%20VTeIC%20Grupos%20de%20Investigacion.pdf
11
Manizales.” La importancia de implementar estrategias que conlleven a la gestión
de conocimiento de forma apropiada y la sistematización de la información para la
toma de decisiones dentro de los grupos de investigación que permita optimizar
los resultados de investigación básica y aplicada. El documento define un análisis
comparativo entre diferentes perspectivas teóricas y experticias prácticas
desarrolladas a nivel mundial, Modelo de Salgado, Guzmán y Carrillo (2003),
Modelo de Castro (2007), Modelo de Malaver y Vargas (2007), Modelo de
Colciencias - TRIZ XXI (2006), Modelo de Coca, García, Santos y Fernández
(2010), Modelo de Palop, Martínez, y Bedoya (2012), Modelo de Oroz (2013). Así
como la descripción de los procesos de implementación para VT y la comprobación
entre el marco teórico y la práctica. Por último, se determinó la aplicabilidad y la
funcionalidad del modelo en las actividades de los grupos.
Como otro punto de referencia se definen los antecedentes de trabajos realizados
por fuera del país y que sirven de soporte sobre el estudio de la vigilancia
tecnológica y la prospectiva dentro de las organizaciones.
En la Habana, Cuba se presentan diferentes ejemplos de procesos de vigilancia
científico-tecnológica como parte de la gestión de la información y estrategias de
organizacionales.
Salgado Batista, Guzmán Sánchez & Carrillo Calvet5mediante un proceso para el
“Establecimiento de un sistema de vigilancia científico tecnológica” Se expone,
paso a paso, la metodología a seguir para diseñar un sistema de vigilancia como
el mencionado. Para ello, se utilizó la norma experimental francesa AFNOR XP X
50053FRE, la única existente para la creación de esta clase de servicio. Se realiza
5 SALGADO BATISTA, Darlin, GUZMÁN SÁNCHEZ, María Victoria, & CARRILLO CALVET,
Humberto. Establecimiento de un sistema de vigilancia científico tecnológica. Ciudad de La Habana, 2003. [En línea] [Consultado el 25 de enero de 2016] disponible en: http://eprints.rclis.org/5037/1/establecimiento.pdf
12
una propuesta para el establecimiento de un sistema de vigilancia científica y
tecnológica (VC-T) para el Instituto de Investigaciones de la Industria Alimentaria
(IIIA).
La metodología que se utilizó para la (VC-T) fue explicada gráficamente mediante
la diagramación por flujo de las diferentes etapas (10 en total) que conlleva el
modelo establecido. Se explicó cada etapa y se expuso su componente teórico
como su componente práctico y adaptado a las necesidades propias del (IIIA).
Como resultado se obtuvo el diseño del sistema de VC-T para ser valorado con
respecto a los objetivos planteados y se realizaron recomendaciones a partir de la
ejecución del método. Para ello se recomienda los procesos de seguimiento y
retroalimentación del sistema, así como la necesidad de analizar la información a
un alto nivel mediante la automatización del proceso. También se analizó el
funcionamiento del sistema con respecto a la estructura de la norma experimental
francesa AFNOR XP X 50053FRE donde se encuentra que esta cumple con su
papel básico, pero debe adaptarse a cada organización en especial.
En Brasil, Cruz & Bastos6 desarrollan un “Modelo Senai de Prospectiva
Tecnológica, Organizacional Y Ocupacional Del Brasil”. El modelo del SENAI
comprende una serie de actividades estructuradas que utilizan los observatorios
como mecanismos para el análisis de tendencias, consolidación de impactos y
utilización de resultados. Maneja sistemas de información y mecanismos de
tercerización de servicios con universidades brasileñas, como el Instituto de
Economía de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ) el Departamento
de Economía de la Pontificia Universidad Católica (PUC-RJ), la Escuela
Politécnica da la Universidad de Sao Paolo y la Universidad de Brasilia.
6 CRUZ CARUSO, Luiz; BASTOS TIGRE, Paulo. Modelo SENAI de Prospeccao, Documento
Metodológico, CINTERFOR–Oficina Internacional del Trabajo–CNI– SENAI, Papeles de la Oficina Técnica No. 14. Montevideo, 2014. [En línea] [Consultado el 11 de noviembre de 2015] disponible en: http://www.oitcinterfor.org/sites/default/files/file_publicacion/papeles_14.pdf
13
Normalmente publica varias series de documentos que sintetizan las consultas a
redes de empresarios y bases de datos especializadas.
Por otra parte, se relaciona la experiencia de la Unión Europea con un proyecto
llamado KISA (Futures for Knowledge-Intensive Service Activities. Innovation in the
European. Service Economy – scenarios and implications for skills and
knowledge), proyecto de la Comisión Europea, creado en 2008, cuyo foco se
refiere a las habilidades y ocupaciones requeridas para desempeñarse en
servicios intensivos en conocimiento.
Mediante una encuesta en línea, talleres y otros métodos se identificaron
tendencias sobre las profesiones liberales, y que por lo general la demanda de
postgrado de las titulaciones. Se exploraron seis habilidades básicas: Habilidades
básicas, Resolución de problemas complejos, Dirección de Recursos, Habilidades
Sociales, Sistemas de Habilidades y Habilidades Técnicas (Miles, 2008).[4]
1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En la actualidad, al interior del SENA se ha venido presentando una serie de
dificultades con los contenidos de los programas de formación que oferta la
regional Risaralda, dificultades como son alta deserción estudiantil, baja
demanda laboral de aprendices formados (técnicos y tecnólogos), sobreoferta de
algunos programas de tecnólogos en áreas administrativas y técnicas para el
mercado laboral, lo que está generando baja competitividad, afectando a las
empresas por no contar con recurso humano formado de acuerdo a las
necesidades de los sectores productivos, disminuyendo la aceleración y la
capacidad de respuesta a los cambios económicos que de manera progresiva,
ocasionan un nivel más alto de competitividad internacional, con estándares
14
técnicos de mayor exigencia que propenden a la entrada de nuevos factores
económicos y educativos que quieran participar del crecimiento económico
nacional.
Este nuevo estado, multiplica la cantidad, variedad e interacción de los cambios
políticos, tecnológicos, económicos, sociales, culturales, ambientales, a los
cuales la institución debe hacer frente, compitiendo con nuevos grupos de interés
que apostarán por los mismos recursos e intereses.
Es por esto, que este proyecto pretende desarrollar un sistema que permita
establecer cómo generar procesos de análisis para brindar información anticipada
para el desarrollo de programas de formación pertinentes a las demandas de los
sectores productivos, a través de un modelo de vigilancia tecnológica.
15
2. JUSTIFICACIÓN
Con este proyecto se propone una alternativa para generar procesos de análisis
brindando información anticipada para el desarrollo de programas de formación
pertinentes a las demandas de los sectores productivos, a través de un modelo de
vigilancia tecnológica.
La institución ha ganado terreno en la actualización, la pertinencia de sus
contenidos y modelos pedagógicos y se ha conectado mejor con las tendencias
tecnológicas y laborales. Un factor crítico de éxito en esta tarea ha sido la
anticipación de lo que está pasando en el mundo, en términos de conocimiento,
tecnología y modelos de formación. La anticipación es fundamental en un
momento histórico en el cual la transformación productiva del país demanda una
aguda transformación educativa, que debe reflejarse en la actualización de la
oferta existente y el diseño de una nueva oferta.
El SENA ha pasado así de la inercia a un acelerado proceso de cambio, donde
conviven diversas culturas, tecnologías y ofertas de formación; donde han
aparecido numerosas innovaciones organizacionales en los procesos y los ritmos
de respuesta institucional.
Se citó al documento CONPES 3674 de 20107, en el cual resalta la importancia de
consolidar un sistema de información de necesidades de formación del recurso
humano el cual pueda anticipar los problemas de ajuste de oferta y demanda
laboral y generar información sobre tendencias ocupacionales, regionales y
sectoriales en el corto plazo tanto para entidades públicas como para privadas.
7 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. CONPES 3674.Lineamientos de política para
el fortalecimiento del sistema de formación de capital humano SFCH. Bogotá, 2010. 40. p. [En línea] [Consultado el 30 de noviembre de 2016] disponible en: http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/articles-277170_conpes_3674.pdf
16
De otro lado, se identificó que el enfoque de la línea de investigación considerado
en la maestría se basa en el mercadeo holístico, cuyos objetivos son a fin y acorde
a los objetivos planteados en esta investigación. De acuerdo a la pertinencia
considerada del mercadeo holístico se encuentra que su principal énfasis radica
en lograr desarrollar prácticas de inteligencia de mercados, brindar soluciones a
las problemáticas que se presenten en los diferentes canales de mercadeo y
diagnosticar los cambios del entorno y las oportunidades de mercado. Por tanto,
el proyecto “Sistema de vigilancia Tecnológica para el Sena regional Risaralda”
apunta a una propuesta de valor para los tres centros de formación del SENA
Risaralda basada en las consideraciones de una formación de alta calidad,
pertinencia de programas para las de empresas de la región, uso de tecnologías
de vanguardia y la visión global de los empleos del futuro; por otra parte, es
importante brindar al cliente interno (Aprendiz) programas que sean de alta
demanda y estabilidad laboral, calidad y bienestar durante sus formación para
evitar altos índices de deserción. De acuerdo a lo anterior se busca construir y
fortalecer una relación Sena-aprendiz y Sena-empresas con base al eje temático
del mercadeo relacional. Siguiendo esta línea se identificó, comprendió y analizó
necesidades de los clientes (Empresas, Aprendices) mediante el recurso de la
inteligencia competitiva apoyada en la vigilancia tecnológica para la toma de
decisiones asertivas de la dirección regional del SENA Risaralda.
A demás, es necesario señalar que como beneficiarios de la Primera Convocatoria
de Gobierno Electrónico: créditos condonables para servidores públicos y
contratistas en estudios en Gobierno en Línea (Especializaciones y Maestrías)8,
8MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES. ICETEX.
Créditos condonables para servidores públicos y contratistas en estudios en Gobierno En Línea (Especializaciones y Maestrías) Primera Convocatoria De Gobierno Electrónico. Bogotá, julio de 2015. 30. p. [En línea] [Consultado el 10 de noviembre de 2016] disponible en https://www.icetex.gov.co/dnnpro5/Portals/0/Documentos/Fondos/Mintic/Gobiernoelectronico/primera-convocatoria/1ra-convocatoria-gobierno-electronico.pdf
17
se debe cumplir con los requerimientos del Decreto 10789 del 2015 y de la
Estrategia de Gobierno en Línea, siendo pertinente direccionar el proyecto de
investigación en función de las áreas o materias de estudio establecidas en el
decreto mencionado. Y acorde a los requisitos de condonación de crédito
establecido por la primera convocatoria de Gobierno Electrónico numeral 17,
procesos de condonación, opción 4: (Proyecto de grado dirigido por la Institución
Universitaria y que sea aplicado o aporte a una Entidad del Estado). Se consideró
por tanto aplicar 3 componentes establecidos en la convocatoria de gobierno
electrónico, que impacta en los procesos internos del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA.
Para ello se identifica que los componentes que se asociaron a la investigación
con base a gobierno electrónico son:
Servicios por Medios Electrónicos: El modelo suministrará conocimiento a los clientes internos y el uso específico de esta por parte de cada cliente (Director, subdirector, gestores, etc.), lo que implica diferentes niveles de profundidad de la información y forma de presentarla y estrategias desarrolladas en plataformas de comunicación entre diferentes niveles. Gobierno Abierto: Apoyo al desarrollo de sistemas nacionales y locales de innovación tecnológica, a través del suministro de servicios, la formación y el fortalecimiento de las relaciones entre instituciones de educación superior y sector productivo. Se trata de prever y anticiparse a la demanda futura tecnológica y laboral para desarrollar nuevos diseños curriculares e identificar tecnologías emergentes. El modelo debe facilitar la focalización de las líneas de acción del SENA TIC para la Gestión: Integra el uso de la información y el conocimiento entre las diferentes dependencias internas: uso de plataformas, construcción de bases de datos y bases de conocimiento, formación y actualización de equipos especializados en vigilancia tecnológica10.
9 MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES, Decreto
1078 DEL 2015, Decreto único reglamentario del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Bogotá, 2015. 40. p. [En línea] [Consultado el 5 de abril de 2017] disponible en: http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-9528_documento.pdf 10 Ibíd., p. 23.
18
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Formular un sistema de vigilancia tecnológica, dentro de las prácticas, actividades
y procesos desarrollados en el Sena Regional Risaralda
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.2.1. Identificar las tendencias del desarrollo internas y externas del Sena
Regional Risaralda.
3.2.2. Precisar las perspectivas de desarrollo internas y externas del Sena
Regional Risaralda.
3.2.3. Proponer un sistema de vigilancia tecnológica pertinente para dar respuesta
a las necesidades del Sena Regional Risaralda.
3.2.4. Formular como integrar la información necesaria al software de vigilancia
tecnológica de acuerdo a los requerimientos técnicos y de funcionamiento del
sistema.
19
4. DELIMITACIÓN DEL PROYECTO
Este proyecto se definió como un Sistema de Vigilancia Tecnológica para el Sena
Regional Risaralda, el cual se desarrollará en la Dirección Regional del Sena
durante los años 2017 y 2018.
20
5. MARCO REFERENCIAL
5.1 MARCO TEÓRICO
La presente investigación basada en la propuesta de un modelo de vigilancia
tecnológica, establece la incorporación de metodologías, y de herramientas TIC
(Tecnologías de la información y comunicación) para el proceso de toma de
decisiones a nivel organizacional del Sena Regional Risaralda. Por eso fue
necesario abarcar los conceptos y fundamentos que lleven a examinar y
comprender los sistemas de vigilancia tecnológica desde su estructura conceptual,
normativa y metodológica, conceptos expresados por Palop y Vicente demás es
importante revisar la abstracción conceptual de la inteligencia competitiva de las
organizaciones como la locución de procederse a los cambios del entorno y del
futuro. Por tanto, esta sección presenta los conceptos básicos que componen la
Vigilancia Tecnológica (VT).
Según Palop y Vicente la vigilancia es
El esfuerzo sistemático y organizado por la empresa, de observación, captación, análisis, difusión precisa y recuperación de información sobre los hechos del entorno económico, tecnológico, social o comercial; relevante para la misma poder implicar una oportunidad u amenaza para esta. Requiere una actitud de atención o alerta individual. De la suma organizada de estas actitudes resulta la función de vigilancia en la empresa. En definitiva, la vigilancia filtra, interpreta y valoriza la información para permitir a sus usuarios decidir y actuar más. 11
11 PALOP MARRO, Fernando. VICENTE, José M. Vigilancia Tecnológica e Inteligencia
Competitiva: su Potencial para la Empresa Española. Madrid: Cotec, 1999. 16. P. [En línea] [Consultado el 20 de enero de 2016] disponible en: http://www.dte.eis.uva.es/Docencia/ETSII/ProyectosAEI/Documentos/Vigilancia%20tecnol%C3%B3gica%20e%20IC.pdf
21
Otras definiciones están basadas en la Norma UNE 166006 (española) la Norma
experimental XP X 50-053-FRE 27 (francesa) teniendo ambas normativas
elementos similares en los procesos de VT.
Por tanto la Asociación Española de Normalización y Certificación conocida como
(AENOR, 2011) define la Vigilancia Tecnológica así: Es la “herramienta utilizada
en el proceso de Investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) que de manera
sistemática detecta, analiza, difunde, comunica y explora las informaciones
técnicas útiles para la organización, alerta sobre innovaciones científicas y
técnicas susceptibles de crear oportunidades y amenazas para la misma”12.
Un sistema de vigilancia es por lo tanto un conjunto estructurado que reúne
capacidades para responder a las necesidades de la vigilancia en la organización
con base a la información del entorno y contexto tecnológico que reúna los
elementos necesarios y pertinentes para que las directivas sean asertivas en el
planteamiento de las estrategias organizacionales.
5.1.1. Vigilancia Tecnológica:
La Vigilancia Tecnológica (VT) constituyen un proceso sistemático en el que se
capta, analiza y difunde información de diversa índole—económica, tecnológica,
política, social, cultural, legislativa—, mediante métodos legales, con el ánimo de
identificar y anticipar oportunidades o riesgos, para mejorar la formulación y
ejecución de la estrategia de las organizaciones como lo menciona Sánchez y
Palop.13
12 ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, Norma UNE
166006:2011, Gestión de la I+D+i: Sistema de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva. Madrid, 2011. 13 SÁNCHEZ J. Marcela y PALOP Fernando. Herramientas de Software para la práctica de la
Inteligencia Competitiva en la empresa. Madrid, 2002. [En línea] [Consultado el 8 de noviembre de 2016]. Disponible en: http://www.aenor.es/aenor/inicio/home/home.asp.
22
5.1.1.1. TIPOS DE VIGILANCIA
Basándose en las fuerzas de Porter, Escorsa & Maspons14, la vigilancia
estratégica se estructura mediante cuatro tipos de ejes principales a conocer:
Vigilancia Tecnológica: este tipo de vigilancia lleva implícito el mundo tecnológico, recoge y agrupa las necesidades de información en: - Los avances científicos y técnicos. - Los productos y servicios. - Los procesos de fabricación. - Los materiales. - Las tecnologías y sistemas de información.
Porter también plantea que los acontecimientos tecnológicos son de carácter
empresarial y científico. Muchas veces con una naturaleza cambiante en cortos
periodos de tiempo, lo que implica para la organización no correr riesgos en el
desarrollo de nuevos productos sin tener en cuenta los aspectos mencionados que
permitan:
- Evitar la duplicidad de esfuerzos de investigación y proyectos,
- Resolver problemas tecnológicos concretos.
- Detectar nuevas tecnologías.
- Localizar socios para establecer alianzas.
- Detectar empresas más activas tecnológicamente.
- Detectar tendencias tecnológicas y productos.
- Análisis de mercado y simulación de mercados, entre otros.
Por ejemplo, una de las fuentes de información más relevantes en el ámbito
tecnológico y empresarial corresponde a las patentes, cuyo valor radica en la
información técnica de las invenciones.
14 ESCORSA, Pere. MASPONS, Ramón. De la vigilancia tecnológica a la inteligencia competitiva.
Editorial Financiar Times Prentice Hall. Madrid. [En línea] [Consultado el 20 de enero de 2017] Disponible en www.revistas.usach.cl/ojs/index.php/revistagpt/article/download/614/592.
23
5.1.1.1.1. Vigilancia Competitiva: este tipo de vigilancia tiene como objetivo
estudiar el entorno competitivo de las organizaciones o empresas basadas en sus
relaciones con clientes, competidores y proveedores. En un mundo globalizado y
variable el éxito de las organizaciones se establece ante la capacidad de cambio
y adaptación a las circunstancias actuales y futuras. De allí que las actividades de
i+D+I deben ser integrales con la vigilancia competitiva para la toma de decisiones
que las directivas realizarán con base a la información. Lo que determinará el
planteamiento de la estrategia de mercadeo, el valor agregado de la organización,
las amenazas y oportunidades que representan los competidores y la búsqueda
de aliados estratégicos.
-Competidores actuales.
-Competidores potenciales.
-Productos sustitutos.
-Políticas de inversión.
-Entrada de nuevas actividades.
5.1.1.1.2. Vigilancia comercial: este tipo de vigilancia comprende la
identificación, valoración y anticipación de aspectos relacionados con el consumo
de clientes, servicios de proveedores, tendencias socioeconómicas y culturales.
Así como evolución de necesidades en términos de la cadena del producto o
servicio.
5.2 MARCO CONCEPTUAL
5.2.1. Formación para el Trabajo:
El Ministerio de Educación Nacional define la Educación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano como "un proceso formativo organizado y sistemático,
24
mediante el cual las personas adquieren y desarrollan a lo largo de su vida
competencias laborales, específicas o transversales, relacionadas con uno o
varios campos ocupacionales referidos en la Clasificación Nacional de
Ocupaciones, que le permiten ejercer una actividad productiva como empleado o
emprendedor de forma individual o colectiva"15
5.2.2. Sennova16:
Es un sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación que funciona
como programa estratégico del SENA que tiene el propósito de fortalecer los
estándares de calidad y pertinencia, en las áreas de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación, de la formación profesional impartida en la Entidad.
A través de esta estrategia, la Institución reúne las diferentes líneas, programas y
proyectos de cultura e innovación que tiene dentro de su estructura, entre ellas
Tecnoacademias, Tecnoparques, investigación aplicada, investigación en
formación profesional, programas de fomento a la innovación empresarial y
extensionismo tecnológico.
Toda la comunidad SENA hace parte de SENNOVA, una iniciativa por medio de la
cual aprendices e instructores tienen la oportunidad de participar y adquirir
conocimientos.
15 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Decreto 2020 de 2006. 2006. [En línea] [Consultado
el 26 de enero de 2016] disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-105280.html 16 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. Presentación oficial Sennova.2014. 23 diapositivas.
[En línea] [Consultado el 25 de noviembre de 2016] disponible en: http://www.sena.edu.co/Documents/Interno/presenta_ofi_sennova.pdf
25
6. MARCO METODOLÓGICO
6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
26
En el presente trabajo la investigación tiene un enfoque cualitativo debido a las
técnicas de recolección que se tienen identificadas para cumplir los objetivos
propuestos. Así mismo tiene una clasificación exploratoria, descriptiva que
permitió conocer con una mayor profundidad sobre los procesos y actividades que
conlleva un sistema de Vigilancia Tecnológica correspondiendo a su importancia
dentro de las áreas directivas y líderes del programa Sennova en el SENA regional
Risaralda.
6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Para esta investigación se utilizó el método análisis y síntesis para conocer cómo
funcionaría el modelo de vigilancia tecnológica del SENA en los centros de
formación de la regional Risaralda partiendo de cada centro correspondiente:
Centro de comercio y Servicios, Centro de Diseño e Innovación Tecnológica
Industrial, Centro de Atención Sector Agropecuario.
También se utilizará el método de Inducción y deducción partiendo del avance
teórico de los sistemas de vigilancia tecnológica como herramienta de los procesos
de innovación que sirva como insumo para toma de decisiones de las directivas
en las organizaciones. Por lo cual el sistema de vigilancia tecnológica del SENA
de igual manera servirá para toma de decisiones de los directores y subdirectores
de los centros de formación en la regional Risaralda.
6.3 TÉCNICAS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Para desarrollar esta investigación y lograr los objetivos planteados, se
desarrollaron entrevistas con las directivas del Servicio Nacional de aprendizaje
SENA Regional Risaralda, así como líderes del programa SENNOVA. Por lo tanto,
27
las entrevistas se realizaron a subdirectores de los centros de formación, adicional
a los líderes Sennova de los centros de formación, funcionarios en cargos
relacionados áreas de donde se obtiene información para la toma de decisiones.
Las entrevistas se llevaron a cabo en las instalaciones de los centros de formación,
las cuales se procesaron luego de realizar la actividad. Se pretendió que las
entrevistas estuvieran asociadas a un grupo de preguntas mediante una
interacción basada en la libre opinión de cada entrevistado para evitar sesgar
cualquier información importante.
Se realizó una revisión documental a través de búsqueda y revisión sistemática de
información contenida en libros, revistas indexadas, tesis, manuales, software,
periódicos, documentos gubernamentales, documentos empresariales, bases de
datos como SCielo, ScienceDirect, Scopus, Google Académico.
Mediante el método de observación directa se identificó cómo funciona el software
especializado para sistemas de vigilancia tecnológica que se pretende proponer
para la entidad y se realizó una exploración e interacción con los entornos,
espacios y herramientas de administración, control, y operación del software.
28
7. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
El SENA tiene como objetivo, entre otros, la formación técnica y tecnológica
profesional gratuita a los trabajadores de todas las actividades económicas y a
quien, sin serlo, requieran dicha formación, para aumentar por ese medio la
productividad Nacional y promover la expansión y el desarrollo económico y social
armónico del país, bajo el concepto de equidad social redistributiva.
La Estructura y funciones se encuentran reglamentadas en el Decreto 249 de
2004.
Que mediante la Ley 29 de 1990 modificada por la Ley 1286 de 200917 se dictaron
disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo
tecnológico. Que el numeral 3 del artículo 28 del decreto 585 de 1991 dispuso que
le corresponde al SENA adelantar actividades de formación profesional de
conformidad con las reglas vigentes dirigida a transferir tecnologías de utilización
inmediata en el sector productivo, realizar programas y proyectos de investigación
aplicada y desarrollo tecnológico y orientar la creatividad de los trabajadores
colombianos.
Que el documento Conpes 3678 de 201018 establece los lineamientos de Política
de transformación productiva: Un modelo de Desarrollo sectorial para Colombia”
17 CONGRESO DE LA REPÚBLICA. LEY 1286 DE 2009 (enero 23) por la cual se modifica la Ley
29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones. Bogotá, 2009. [En línea] [Consultado el 26 de enero de 2016] disponible en: http://www.uelbosque.edu.co/sites/default/files/publicaciones/revistas/revista_tecnologia/volumen10_numero2/ley_ciencia_tecnologia10-2.pdf. 18 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. CONPES 3678, Política De Transformación
Productiva: Un Modelo De Desarrollo Sectorial Para Colombia. Bogotá, 2010. [En línea] [Consultado el 26 de enero de 2016] disponible en: https://www.dnp.gov.co/Paginas/inicio.aspx
29
determinando que la política de transformación productiva parte de la base de
que la competitividad se logra mediante un trabajo conjunto de los sectores público
y privado. El Sena entre sus objetivos tiene, participar en actividades de
investigación y desarrollo tecnológico, ocupacional y social, que contribuya a la
actualización y mejoramiento de la formación profesional integral, Actualizar en
forma permanente los procesos y la infraestructura pedagógica, tecnológica y
administrativa para responder con eficiencia y calidad a los cambios y exigencias
de la demanda de formación profesional integral; y una de sus funciones
relacionadas con el tema es desarrollar investigaciones que se relacionen con la
organización del trabajo y el avance tecnológico del país en función de los
programas de formación profesional.
El Sena ha generado espacios de capacitación relacionados con temas de
vigilancia tecnológica para la comunidad educativa, buscando impulsar la cultura
de investigación, generando integralidad en la formación de los aprendices e
instructores.
En el capítulo de Ciencia, Tecnología e Innovación, el SENA compromete sus
esfuerzos a través del Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e
Innovación (SENNOVA), cuyo propósito es fortalecer los estándares de calidad y
pertinencia, en las áreas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, de
la formación profesional impartida en la Entidad. SENNOVA reúne diferentes
líneas, programas y proyectos de cultura e innovación, entre ellas, Tecno
academias y Tecno parques, investigación aplicada, investigación en formación
profesional, programas de fomento a la innovación empresarial y extensionismo
tecnológico. Plan Estratégico Sena / 2015 – 2018
30
7.1 GUÍA TÉCNICA COLOMBIANA GTC 18619
En Colombia, más de 140 organizaciones, entre empresas, instituciones y
universidades han colaborado y construido la guía técnica colombiana para la
Gestión de la investigación, desarrollo e innovación (I+D+I). Gestión de la
I+D+i: Sistema de vigilancia (V). Para ello el comité 217 de la Gestión en
Investigación, Desarrollo e Innovación de ICONTEC, recogió las mejores
experiencias nacionales e internacionales para lograr, lo que hoy son las NTC
5800, 5801 y 5802, y las GTC 186 y 187, con el propósito que sirvan de guías a
las empresas e instituciones colombianas, en la implementación de actividades de
gestión de la I+D+i, en sus organizaciones.
7.1.1. Objeto y campo de aplicación: facilitar la formalización y estructuración en
cualquier organización del proceso de escucha y observación del entorno para
apoyar la toma de decisión a todos los niveles de la organización.
Esta guía de carácter voluntario recoge los aspectos más relevantes en los
procesos de Vigilancia, como la planificación, la ejecución, la evaluación y la toma
de decisiones.
7.2. Norma UNE 166006 – Gestión de la I+D+i: Sistema de Vigilancia
Tecnológica.20 Se hace mención a la siguiente norma por su aplicación voluntaria
para entidades y organizaciones que realizan actividades de (I+D+I). Su énfasis
19 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN (ICONTEC). Guía
Técnica Colombiana GTC 186: Gestión de la investigación, desarrollo e innovación (i+d+i). Gestión de la i+d+i: Sistema de vigilancia (v). Bogotá, 2009. [En línea] [Consultado el 26 de noviembre de 2016] disponible en: http://www.icontec.org/Paginas/Home.aspx 20 ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN (AENOR), Norma UNE
166006:2011, Gestión de la I+D+i: Sistema de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva. Madrid, 2011. [En línea] [Consultado el 8 de noviembre de 2016] disponible en: http://www.aenor.es/aenor/inicio/home/home.asp
31
es netamente orientativo para la implementación de sistemas vigilancia
tecnológica y sirve de análisis para el estudio a realizar en la investigación.
La AENOR es la Asociación Española de Normalización y Certificación. Una
Entidad privada, independiente, sin ánimo de lucro, designada por el Ministerio de
Industria y Energía (R.D. 1614/1985), como entidad para desarrollar las
actividades de N+C. Reconocida como Organismo de Normalización y para actuar
como Entidad de Certificación (R.D. 2200/1995); cuyas actividades se relacionan
con:
-Elaborar normas técnicas nacionales (UNE) y participar en la elaboración de
normas internacionales
-Certificar productos, servicios y empresas (sistemas de gestión).
La norma UNE 166006 tiene por objeto facilitar la formalización y estructuración
en cualquier organización del proceso de escucha y observación del entorno para
apoyar la toma de decisión a todos los niveles de la organización hasta devenir en
la implantación de un sistema permanente de Vigilancia Tecnológica. Esta norma
viene precedida de otras destinadas a la gestión de la I+D+i, aunque es la primera
que trata directamente el tema de la vigilancia tecnológica.
El campo de aplicación de esta norma son todas las organizaciones
independientemente de su tamaño y actividad, que establezcan un sistema de
gestión de la I+D+i y/o realicen proyectos de I+D+i. En general podemos agrupar
los destinatarios de la norma a los siguientes grupos:
•Empresas.
•Organismos de apoyo a la I+D+i.
•Proveedores de Vigilancia Tecnológica.
32
Esta norma está alineada con otras normas de sistemas de gestión como pueden
ser la UNE-EN ISO 9001:2008 y la UNE-EN ISO 14001:2004, y en especial con la
UNE 166002:2002.
La finalidad es aumentar la compatibilidad con dichas normas en beneficio de la
comunidad de usuarios y permitir a las organizaciones alinear su propio sistema
de gestión con los de estos otros sistemas.
33
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS
8.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS TENDENCIAS DEL DESARROLLO INTERNAS Y EXTERNAS DEL SENA REGIONAL RISARALDA.
8.1.1. Línea de tiempo.
A partir del gobierno del General Gustavo Rojas Pinilla a través del Decreto LEY
118 de 1957 se crea el SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) por una
propuesta Rodolfo Martínez Tono de generar una entidad descentralizada y
autónoma financieramente para darle formación profesional a trabajadores
respondiendo a los cambios que experimentaban los sectores productivos del país
y que las empresas pudieran acceder al apoyo de trabajadores capacitados en los
últimos adelantos e innovaciones requeridas. Por lo anterior se define lo siguiente:
EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA se encarga de cumplir la
función que le corresponde al estado de invertir en el desarrollo social y técnico de
los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional
integral gratuita, para la incorporación y el desarrollo de las personas en
actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y
tecnológico del país.
El SENA se creó como entidad tripartita (trabajadores, empresas y gobierno) surge
en el momento en que la industria pretendía conquistar nuevos mercados y
necesitaba trabajadores mejores calificados, métodos modernos y cambios
drásticos en la productividad.
34
Su fecha de fundación 21 de junio de 1957 iniciativa de un grupo de trabajadores
organizados empresarios y la iglesia católica con el apoyo de la OIT.
Sus funciones están definidas en el decreto 164 del 6 de agosto de 1957, brindar
formación profesional a los trabajadores jóvenes y adultos de la industria, el
comercio, la agricultura, la minería y ganadería. Así mismo proporcionar
instrucción técnica al empleado, formación acelerada para los adultos y ayudarles
a los empleadores y trabajador establecer un sistema de aprendizaje.
El objetivo del Sena, formar y capacitar a personas para dar respuesta al sector
industrial y formar los profesionales que estarán encargados de la gerencia
supervisión, y gestión de la producción de bienes y servicios de los sectores
productivos del país.
En 1958 se realiza una investigación en cinco mil empresas de todos los
departamentos excepto Chocó y Córdoba, acerca de las necesidades de
formación profesional, el estudio abarcó todos los sectores de la industria y reveló
que al menos 210 mil trabajadores requerían complementar su educación y urgía
la educación de 25 mil trabajadores adicionales,
En 1960 el SENA firmó convenios con la OIT y el Fondo Especial de las Naciones
Unidas, que brindaron asesoría administrativa, financiera y técnica a los pequeños
y medianos empresarios y promovieron el crecimiento empresarial.
Entre 1959 y el 1963 se llevó a cabo un plan quinquenal con el cual se tenía como
objetivo capacitar a toda la demanda que requería complementar la educación,
entre estos años el progreso fue notable, se destacó la seriedad en la elección de
los funcionarios que ingresaban a la entidad por concurso.
35
Entre 1963 y 64 Se abrieron nuevos centros para la formación de instructores en
los sectores agropecuarios y comercio y servicios, año a año se abrirán más
centros de formación para el sector textil, hotelería y turismo, de la construcción
náuticos, artes gráficas, soldadura, electricidad, ebanistería, mecánica.
En 1970 Se promueve un programa de educación profesional para áreas urbanas
y rurales y hasta 1985 surgió el proyecto para la formación profesional de
campesinos dirigido a líderes campesinos, indígenas, comunidades beneficiarias
de la reforma agraria.
En la década de los 90 por la internacionalización de la economía se incrementó
la competencia empresarial. De ahí la necesidad de expedir la Ley 119 de 1994
mediante la cual la institución se reestructuró para brindar programas de formación
profesional integral en todas las áreas económicas. El objetivo: aumentar la
productividad y el desarrollo social y económico del país.
El final de siglo se caracterizó por una nueva organización del trabajo con
producción flexible. Las empresas necesitan empleados con múltiples
competencias, novedosos enfoques de gestión y formación del recurso humano;
en respuesta, el SENA, cuya gestión no estuvo exenta de críticas por aquella
época, prioriza el emprendimiento, el empresarismo, la innovación tecnológica, la
cultura de calidad, la normalización, la certificación de competencias laborales y el
servicio público de empleo.
2001 El Sena suscribió compromisos con el convenio Marco de cooperación
interinstitucional del Ministerio de Agricultura para la reactivación del campo, la
generación de empleo y la promoción, consolidación y fortalecimiento de
empresas asociativas a través de cadenas productivas.
36
Según el documento Sena en seis décadas de historia21, Entre 2001 y 2002 se
invirtió $33 mil millones en teleinformática, formación de personas con
competencias específicas en tecnologías de información y comunicación y se
desarrollaron seis grandes proyectos: aulas abiertas, aulas itinerantes, nueva
oferta educativa, comunidad virtual, videoconferencia y la página web, pero ya
desde 1996, el SENA y Colciencias se unen para promover la investigación
tecnológica y la modernización científica.
En 2003 se incluye un artículo por el cual Colciencias y el Sena a través de
convenios especiales de cooperación promovieron y fomentaron la investigación
aplicada el desarrollo tecnológico la apropiación pública de la ciencia, la tecnología
y la innovación y se implementa el aprendizaje virtual con ventajas como la alta
cobertura, la distribución territorial equilibrada, la posibilidad de acortar distancias,
además de la atención flexible y oportuna del e-learning empresarial.
Durante estos 55 años el SENA se ha consolidado como una entidad de formación
profesional que ha extendido sus servicios a todos los municipios de Colombia,
mediante alianzas estratégicas con alcaldes y gobernadores.
Actualmente el SENA llega a casi el 100 % de los municipios, con una red
corporativa de comunicaciones que comprende la Dirección General, 33
regionales, 117 centros de formación profesional y más de medio centenar de
aulas móviles con acceso a internet. Fortaleció su esquema de formación por
proyectos, con enfoque por competencias laborales, para adaptarse a los
parámetros establecidos por otras instituciones de educación superior y técnica
mundiales.
21 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. En: Momentos Claves | Día del trabajo [en línea]
[Consultado el 23 de septiembre de 2017]. disponible en:http://confidencialcolombia.com/es/1/5011/12092/La-constante-evoluci%C3%B3n-del-Sena-sena-rojas-pinilla-1957.htm´. Disponible en Confidencial Colombia | mayo 8, 2014
37
Estimula el empleo y la generación de riqueza a través del Fondo Emprender y del
Sistema Nacional de Incubación de Empresas, refuerza la estrategia estatal de
fomentar el emprendimiento y por medio de "Colombia Certifica", reconoce la
experiencia y los conocimientos del trabajador colombiano.
Alianzas claves le han permitido traer conocimiento al país y desarrollar pasantías
a los aprendices y capacitarse a los instructores, con universidades e instituciones
técnicas y tecnológicas de países como México, España, Francia, Alemania,
Australia, América Latina y el Caribe.
Adicionalmente, en 2006 se articularon la televisión y la WEB, con lo cual existe la
posibilidad de estudiar desde cualquier lugar donde exista TV y conexión a
Internet.
55 años de permanente evolución, de continua modernización, se ha labrado su
nombre en las mentes de millones de colombianos que se han beneficiado de los
servicios que presta la entidad, en diferentes frentes: formación para el trabajo,
emprendimiento y Fondo Emprender (FE), intermediación para el empleo,
innovación y desarrollo tecnológico, competitividad y productividad de empresas,
empresarios y trabajadores, Tecnoparque y TecnoAcademia, articulación de los
programas del SENA22 con lo de la educación media, entre otros programas.
A nivel regional las agendas empresariales ofrecen espacios que generan
sinergias entre el SENA23 y el sector productivo en todas las regiones del país, con
el fin de asegurar el cumplimiento de los focos estratégicos. Para ello se realizan
22 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE COLOMBIA. La historia del SENA ligada a la de Colombia
[en línea] [Consultado el 23 de septiembre de 2017]. disponible en: http: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-307852.html. 21 de junio de 2012 23 VILLA MÚNERA. Diana. La evolución del Sena en seis décadas de historia. [en línea]
[Consultado el 23 de septiembre de 2017]. Disponible en: http://www.elmundo.com/noticia/La-evolucion-del-Sena-en-seis-decadas-de-historia/354876. 29 junio de 2017
38
reuniones sectoriales con empresas y gremios, en las cuales se escuchan las
necesidades de los mismos y se establecen compromisos para dar respuesta con
la oferta de valor SENA, de estos ejercicios se obtiene información sobre las
necesidades de los sectores productivos sus requerimientos puntuales, esto para
obtener información primaria de los empresarios.
8.2 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO INTERNAS Y EXTERNAS DEL SENA
REGIONAL RISARALDA
El SENA como institución referente para la formación para el trabajo en Colombia,
debe marcar pautas en el desarrollo de mercados atendiendo al aumento de su
cobertura en formación y certificación, ajustar y generar programas que respondan
a las necesidades y apalancar la creación de nuevas empresas exportadoras
enfocadas en la atención de los mercados internos y externos.
Colombia está en una posición privilegiada por lo ya mencionado y el SENA,
gracias a su cubrimiento, calidad e innovación, es la entidad que les puede permitir
a los trabajadores de Colombia desarrollar mejor las habilidades y capacidades de
esta joven población.
Dentro de las estrategias que el SENA implementa para la recolección de
información con el fin de cumplir su misión está el Plan estratégico de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones 2015-2018 – PETIC - con este sistema se
identifican los retos y oportunidades de la entidad en el tema TIC, con su
implementación se pretende convertir el SENA en un referente en el uso de las
TIC como base para generar desarrollo efectivo empleo decente e ingresos y en
la productividad de las personas y de las empresas y la competitividad de las
regiones. A partir de la aplicación de esta estrategia se generará información con
la cual se podrá medir el nivel de cumplimiento de los indicadores de gestión en
39
materia de políticas y estrategias de tecnologías de la información y las
comunicaciones para el logro de la eficiencia administrativa de la institución.
Los retos institucionales, deberán posicionar al SENA como la entidad moderna e
innovadora que se requiere para incrementar la eficiencia en sus procesos y la
optimización en el uso de sus recursos financieros y del capital humano. Según el
Plan Operativo 2015-2018 de la entidad, el SENA debe convertirse en una entidad
moderna, innovadora, flexible y abierta al entorno, donde se implementen políticas
dirigidas a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trámites, procesos,
procedimientos y servicios, donde se haga un uso eficiente y se optimicen los
recursos, con capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma ágil y
oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad.
A continuación, se describirán algunas de los sistemas de apoyo TI que el SENA
actualmente utiliza como apoyo a sus procesos tanto de formación como
administrativos.
Sofía Plus. Es el sistema maestro de empleo y educación. Esta es la plataforma
virtual en la que se consulta sobre los programas, convocatorias y demás procesos
de admisión del SENA. Es un portal completo en el que se puede verificar la oferta
de programas disponibles en el SENA. El acceso web se hace a través del enlace:
www.urnadecristal.gov.co/gestion-gobierno/sena-sofia-plus.
Agencia Pública de Empleo del SENA: presta un servicio de intermediación
laboral público, gratuito, indiscriminado y sin intermediarios, para que los
colombianos puedan participar de una oportunidad de empleo y los empresarios
encuentren el talento humano que requieren para ocupar sus vacantes. El acceso
virtual se hace a través de la plataforma web.
Sistema de Gestión de Centros (SGC): herramienta de gestión que contribuye a
aumentar el desempeño institucional a través de sus procesos, lo cual se ve
40
reflejado en el mejoramiento continuo de la calidad de los servicios de la entidad,
en el cumplimiento de los objetivos institucionales con eficiencia, eficacia y
efectividad, y en la satisfacción de las necesidades, intereses y expectativas de
los clientes - usuarios, partes interesadas y grupos de interés. Su acceso web se
hace a través del sitio http://www.sena.edu.co/es-co/sena/Paginas/sig.aspx
Sistema integrado de gestión de proyectos (SIGP): plataforma por medio de la
cual se inscriben, gestionan y realizan seguimiento de los proyectos con que las
empresas, instructores, aprendices, talentos de los diferentes programas del Sena
pueden desarrollar.
Contrato de Aprendizaje (SGVA – Sistema de Gestión Virtual de Aprendices).
Observatorio Laboral.
Sistema de gestión de normas de competencia) ÜSSCL (Sistema de evaluación y
Certificación de Competencias Laborales).
8.2.1 Cadena de valor de TI. El SENA busca una cadena de valor que vaya con
la estrategia de las políticas públicas del gobierno con relación a las TI, mejorar el
proceso de formación y que las TI faciliten y mejoren el seguimiento a aprendices.
Interesados en fortalecer el proceso de FPI, adoptar tecnologías en los ambientes
de aprendizaje, y en los programas de formación fortaleciendo los sistemas de
información para la gestión del proceso formativo (diseño, desarrollo, seguimiento,
gestión académica, egresados, pertinencia, ambientes, instructores, bienestar,
calidad, articulación, investigación, redes y gestión de conocimiento,
internacionalización).
Al igual que tener la capacidad de asesorar las áreas misionales y los centros de
formación en la formulación, diseño de los planes, programas y proyectos y la
implementación del modelo de inteligencia corporativa, así como la coordinación
e implementación de los sistemas de información de planeación y gestión de
proyectos a partir de la información que se obtenga apoyado por las TI, así como
41
para la gestión de empleo y el análisis ocupacional y laboral y la gestión del
proceso de emprendimiento, la alineación de las capacidades de infraestructura
en las regionales con los procesos de programación de la oferta formativa,
fortalecer los procesos de alineación entre la planeación y ejecución del
presupuesto incorporando elementos de trazabilidad en todos los procesos que
administra y es fundamental en el despliegue de la estrategia de gestión del
cambio prevista en el Centro de Excelencia, por todo lo anteriormente descrito, se
ha diseñado el PETIC.
8.2.2 PETIC (existente). Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones 2015 -2018: – PETIC –: del SENA fue un trabajo de construcción
colectiva, que contó con la activa participación de funcionarios de todas las
direcciones y oficinas que constituyen la Dirección General del SENA, así como
con la participación de Directores y Subdirectores de algunas regionales y centros.
8.2.2.1 Diagnóstico de la Organización de TI, Análisis DOFA24. La Tabla 1
presenta el resultado del ejercicio de análisis de Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas (DOFA) de la Oficina de Sistemas del SENA, ejecutado
como parte de las actividades de entendimiento y análisis de la situación actual de
la entidad. El objetivo del análisis DOFA de la Oficina de Sistemas es habilitar un
elemento adicional de análisis de la situación de la Organización de TI del SENA,
a partir del cual pueda llevarse a cabo una definición de las estrategias claves
sobre las cuales deberá articularse la estrategia de TI para los próximos cuatro
años, partiendo de un conocimiento compartido de las fortalezas y debilidades de
la organización, tomando provecho de las oportunidades que presentan su entorno
y buscando neutralizar las amenazas identificadas.
Tabla 1. Análisis DOFA Sena
DEBILIDADES: OPORTUNIDADES:
24 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. Plan Estratégico de TIC del SENA 2015 – 2018. Diagnóstico de la Organización de TI, Análisis DOFA. Bogotá, 2016. P.315.
42
1. Baja influencia de la Oficina de Sistemas en la
definición y ejecución de la estrategia misional de la
Entidad. Falta de visibilidad en el Comité Directivo del
SENA y en las instancias de decisión.
2. Falta de continuidad en la dirección de la Oficina de
Sistemas, lo cual a su vez ocasiona falta de continuidad
en el desarrollo de procesos e iniciativas estratégicas de
la Oficina.
3. El mayor porcentaje de los funcionarios de la Oficina
de Sistemas es personal contratista, generando
problemas de falta de continuidad en la gestión de los
procesos e iniciativas estratégicas del área.
4. No se cuenta con el recurso humano suficiente para el
desarrollo de las funciones de la organización de TI.
5. Falencias en el gobierno de las TIC del SENA. Áreas,
regionales y centros del SENA realizan adquisición,
implementación y operación de aplicaciones y servicios
tecnológicos sin contar con la participación de la Oficina
de Sistemas.
6. Baja capacidad de la Oficina de Sistemas para
responder a las necesidades a nivel de servicios
tecnológicos de las áreas misionales, estratégicas y de
soporte de la entidad.
7. Falencias a nivel de cultura organizacional y nivel de
satisfacción de los funcionarios de TI.
8. No existe un programa de desarrollo profesional y de
competencias de los funcionarios de TI.
9. No se cuenta con un programa de gestión del
conocimiento para la organización de TI.
10. La Oficina de Sistemas no cuenta con un proceso
formal de gestión de inversiones y costos de los servicios
de TI de la entidad.
11. No se cuenta con un proceso formal de vigilancia y
prospectiva tecnológica e innovación.
12. Fallas en la definición de funciones y asignación de
responsabilidades a las coordinaciones internas y sus
funcionarios de la Oficina de Sistemas.
13. No se cuenta con un proceso de gestión de la
demanda que permita atender de forma efectiva los
requerimientos de las áreas usuarias.
1. Rol del Proceso de Gestión de TI como
un proceso estratégico dentro del mapa de
procesos del SENA. Posibilidad de ejercer
participación activa en la definición y
ejecución de la estrategia institucional.
2. Conciencia a nivel estratégico
institucional del rol fundamental que tienen
las TIC en la ejecución de la misión, el logro
de la visión y objetivos estratégicos del
SENA, así como su aporte al mejoramiento
de la gestión de la entidad.
3. Uso y apropiación de mega-tendencias
tecnológicas tales como computación en la
nube, movilidad, redes sociales y big data
para el desarrollo de nuevos productos y
servicios de TI para clientes internos y
externos de la Oficina de Sistemas.
4. Posibilidad de identificar, racionalizar,
simplificar y automatizar trámites, procesos,
procedimientos y servicios en la entidad a
través de la adopción y uso eficiente de las
TIC. Aporte al mejoramiento de la gestión de
la entidad.
5. El impacto que el uso y adopción de las
TIC puede tener sobre la calidad y
pertinencia de la formación, la
empleabilidad de las personas, el
fortalecimiento del emprendimiento y la
productividad de las empresas.
6. Beneficios de la implementación de los
lineamientos de la Estrategia de Gobierno
En Línea (GEL) y el Marco de Referencia de
Arquitectura Empresarial para la gestión de
TI emitidos por el MinTIC.
7. Desarrollo e implementación de un
ejercicio de arquitectura empresarial con el
objeto de alinear la estrategia misional con
la estrategia de TI y maximizar el retorno de
valor que tienen las inversiones en TIC del
SENA.
Tabla 1: continuación
43
FORTALEZAS: AMENAZAS:
1. El SENA destinó a través del CONPES 2139 de
2013 presupuesto suficiente para la operación e
inversión en TIC para el período 2014-2018.
2. Se cuenta con infraestructura de hardware,
software y comunicaciones de punta para soportar
los servicios tecnológicos de la entidad.
3. Orientación al logro y compromiso del equipo de
TI para la operación de los servicios tecnológicos de
la entidad y la ejecución de los proyectos de la
organización.
4. Se hace uso de estándares y buenas prácticas
para la gestión de TI de la entidad.
5. La Oficina de Sistemas hace uso de terceros
especializados para la gestión de infraestructura y
servicios tecnológicos de la entidad bajo la
modalidad de BPO, optimizando la operación de TI
a cargo de la Oficina.
6. Se cuenta con información precisa y suficiente de
la infraestructura, sistemas de información y
servicios tecnológicos con que cuenta la entidad y
que se encuentran bajo el control de la Oficina de
Sistemas.
7. La Oficina de Sistemas se encuentra al tanto de
la normatividad, regulaciones, políticas y
lineamientos referentes a la adopción y uso de las
TIC en la administración pública.
1. Dependencias, regionales y centros de
formación del SENA que cuentan con
áreas de sistemas internas
independientes de la Oficina de Sistemas
del SENA, con presupuesto propio y
ejecutando proyectos con componentes
de TI.
2. Reducción del presupuesto de
operación de la Oficina de Sistemas como
consecuencia de la aplicación de la
política de reducción del gasto público del
Gobierno Nacional.
3. Incremento en los precios de
licenciamiento de software y adquisición
de servicios por fluctuaciones en el valor
de la tasa de cambios del dólar.
4. Incumplimiento de políticas, normas y
lineamientos referentes a la adopción y
uso de las TIC en la gestión de las
Entidades Públicas emitidas por el
Gobierno Nacional.
5. Oferta de programas de formación para
el trabajo por parte de instituciones
privadas.
Fuente: Sena, PETIC 2017 Análisis DOFA TI del SENA.
No se cuenta con un proceso formal de vigilancia y prospectiva tecnológica e
innovación.
8.2.2.2 Lineamientos y políticas existentes en la entidad. Para explicar los
lineamientos y políticas en TI de la entidad, se debe empezar por hacer referencia
a la normatividad a la cual se rige en la actualidad.
44
Resolución 02159 del 5 de diciembre de 2013 “por la cual se crea el Marco de
Gobierno TIC y se fijan Políticas Institucionales para el uso y comportamiento
frente a los recursos y servicios TIC por parte de los usuarios internos del SENA”.
La Ley 527 de 1999 es conocida como la Ley de Comercio Electrónico, otorgando
validez jurídica y eficacia probatoria a los medios electrónicos.
La Ley 872 de 2003 especifica los requisitos para la implementación de un Sistema
de Gestión de Calidad aplicable a las entidades del orden nacional y territorial que
deben mejorar su desempeño y su capacidad de ofrecer productos y/o servicios
de calidad que respondan a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. En
este orden de ideas, esta ley propone la implementación de un Sistema de Gestión
de Calidad basado en procesos, en donde se identifiquen, analicen y valoren los
riesgos que puedan impedir la prestación de un servicio de calidad.
En particular se hace mención a la reglamentación que define el PETIC, Decreto
2573 del 12 de diciembre del 2014, por medio del cual se establecen los
lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea y el Decreto 1078
de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
De acuerdo a las políticas establecidas por el estado, el Sena tiene tres objetivos
principales en función de lograr la visión de la organización en TI, los cuales son:
- Alinear la estrategia de TI con la estrategia del SENA y del Gobierno Nacional.
- Maximizar el aporte de las TIC a los procesos misionales del SENA
- Ejercer el gobierno de las TIC del SENA
A la vez, la estrategia GEL en función de lograr sus cuatro grandes propósitos: i)
Lograr que los ciudadanos cuenten con servicios en línea de muy alta calidad; ii)
Impulsar el empoderamiento y la colaboración de los ciudadanos con el Gobierno;
iii) Encontrar diferentes formas para que la gestión en las entidades públicas sea
45
óptima gracias al uso estratégico de la tecnología; iv) Garantizar la seguridad y la
privacidad de la información.
Para evidenciar estos lineamientos estratégicos se cuentan con tres herramientas
transversales:
- Excelencia en Gobierno en Línea: garantizar seguridad y confianza del uso de
los servicios en línea por parte de los ciudadanos.
- El mapa de ruta: busca establecer y priorizar la calidad del servicio del estado
hacia el ciudadano.
- El marco de referencia de Arquitectura Empresarial: su finalidad es garantizar las
mejores prácticas, guías y estándares de los servicios en línea soportados por la
entidad.
La perspectiva de Contribución a la institución contiene tres (3) objetivos los cuales
apuntan directamente al logro de la visión de la Organización de TI Estos objetivos
son:
1. Alinear la estrategia de TI con la estrategia del SENA y del Gobierno
Nacional
2. Maximizar el aporte de las TIC a los procesos misionales del SENA
3. Ejercer el gobierno de las TIC del SENA
8.2.2.3. Normatividad. Resolución 02159 del 5 de diciembre de 2013 “por la cual
se crea el Marco de Gobierno TIC y se fijan Políticas Institucionales para el uso y
comportamiento frente a los recursos y servicios TIC por parte de los usuarios
internos del SENA”.
La Ley 527 de 1999 es conocida como la Ley de Comercio Electrónico, siendo esta
una denominación ciertamente restrictiva de su objeto, puesto que su alcance no
se restringe únicamente a la materia mercantil, sino que se extiende de forma
46
transversal a todo el ordenamiento jurídico colombiano, otorgando validez jurídica
y eficacia probatoria a los medios electrónicos.
La Ley 872 de 2003 especifica los requisitos para la implementación de un Sistema
de Gestión de Calidad aplicable a las entidades del orden nacional y territorial que
deben mejorar su desempeño y su capacidad de ofrecer productos y/o servicios
de calidad que respondan a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. En
este orden de ideas, esta ley propone la implementación de un Sistema de Gestión
de Calidad basado en procesos, en donde se identifiquen, analicen y valoren los
riesgos que puedan impedir la prestación de un servicio de calidad.
8.2.2.4. Levantamiento de información de los sistemas existentes. El Sena
soporta la operación de sus procesos misionales en una serie de aplicaciones cuya
funcionalidad está directamente relacionada con objetivo del proceso responsable
de la misma. En algunos casos, hay procesos que no cuentan con herramientas o
aplicaciones que facilitan su labor.
47
Tabla 2. Sistemas TIC existentes en el Sena
SISTEMA DESCRIPCIÓN
On Base Sistema de registro de correspondencia y de información formal de la institución
Portal Sena Página informativa de todos los servicios de la entidad
Intranet Red informática interna de la entidad
SIGEP Es un Sistema de Información y Gestión del Empleo Público al servicio de la administración pública y de los ciudadanos.
GESTIÓN CONTRACTUAL
Objetivo la asesoría, coordinación, adelantamiento y seguimiento de los procesos de selección, suscripción, ejecución y liquidación de contratos.
COMPROMISO Plataforma de sistema de gestión de calidad de la entidad.
SOFÍA PLUS El sistema maestro de empleo y educación. Esta es la plataforma virtual en la que podrás informarte de los programas, convocatorias y demás procesos de admisión del SENA. Es un portal completo en el que puedes: Verificar la oferta de programas disponibles en el SENA.
CRM Plataforma para la atención al cliente.
Fuente: Sena, PETIC (2017)
Se tienen claras las etapas y puntos de llegadas del diseño curricular, la
producción de recursos educativos y la estructuración curricular. Sobre estos
procesos se tienen puntos de control y se establecen esquemas de cumplimiento
de condiciones mínimas. Sobre Sofía se hace seguimiento gestiona la información
de estos procesos. No obstante, no se tiene esquemas debidamente integrados
entre las capacidades internas y las normas de competencia fundamentales para
el diseño curricular. Igualmente, no se cuenta con información sistémica que
permita realizar un análisis de mercado integral. Los esquemas de vigilancia
tecnológica, se han diluido en la entidad y no se cuentan con herramientas
tecnológicas que soporten dicho proceso. La información para el proceso de
planeación y programación de la oferta registra poca consistencia, confiabilidad y
48
no es continua. En muchos casos, principalmente en las regionales, aún se utilizan
herramientas manuales, sobre las cuales no se tiene control.
8.2.2.5. Identificar las necesidades de información. La gestión de la
información está soportada en su mayoría por herramientas manuales y se tienen
problemas al momento de garantizar la confiabilidad y consistencia de la misma.
La información que fluye en el proceso es gestionada a través del Sistema de
Aseguramiento de Calidad de la Educación Superior- SACES, pero se debe
mejorar la conexión de esta con SOFÍA y con herramientas que permitan hacer
más sistémico el proceso y tener un manejo adecuado de la documentación que
se produce desde las regionales y centros. Aún el proceso parece ser manual en
algunas etapas por lo que se puede dificultar los procesos.
No existen esquemas y herramientas que permitan anticipar, programar y planear
las acciones. La gestión de la información está soportada sobre Sofía, que para
este caso es más una herramienta de seguimiento, sin embargo, no se cuenta con
herramientas que permitan un análisis del fenómeno y el seguimiento a sus
principales causas, en su mayoría las herramientas que se tienen son manuales y
gestionadas desde las regionales. Existen problemas de consistencia de la
información y en muchos casos están determinados por interpretaciones
heterogéneas de los diferentes actores.
Sofía es la herramienta con la que cuenta la entidad para gestionar esta capacidad.
Aunque se tiene claridad de los puntos de entrega del proceso los requerimientos,
estándares y objetivos, falta mejorar la articulación con otras capacidades y entre
cada una de las subcapacidades. En particular en este proceso se tienen
problemas de consistencia y confiabilidad, lo que le resta efectividad. Se debe
generar una conexión sistémica desde el proceso de oferta académica,
inscripción, pruebas de selección y matricula y mejorar la integración hasta el
49
proceso de matrícula de tal forma que se mejore la consistencia y confiabilidad de
la información y se haga más eficiente todo el proceso. Se registra una duplicidad
de información y se cuentan con otra información que no se utiliza para el proceso
de gestión de la formación. La Formación virtual, funcionaba por aparte lo que
evidencia la falta de integración de este proceso central para la entidad. La gestión
de la información, el conocimiento la innovación y la competitividad es una
capacidad fundamental para la entidad. En todo el proceso se tiene claridad de los
puntos de entrega y los objetivos y estándares.
La información que fluye a través de los procesos de investigación y de los
diferentes mecanismos de creación del conocimiento de la entidad no cuenta con
esquemas bidireccionales que retroalimentan las demás capacidades. Aunque se
cuenta con esquemas de investigación definidos la información no está
documentada. Alguna información del proceso es gestionada en sistemas de
información, sin embargo, no se cuentan con herramienta que permita consolidar
las investigaciones en términos de investigación y articulación de proyectos. Existe
desconexión con otras capacidades y no es sistémico el conocimiento en la misma
capacidad. Por ejemplo, no se habla de las investigaciones entre los proyectos de
los semilleros de investigación. No existe una base de conocimiento sistematizado
en herramientas tecnológicas.
Los procesos y proyectos relacionados son planeados, ejecutados, medidos y
controlados. Se sigue una ruta clara para realizar la planeación estratégica y
retroalimentar constantemente. No se han definido elementos de medición que
permita conocer el estado de avance en el cumplimiento de su direccionamiento
estratégico, esto se realiza la mayor parte de las veces a través de reportes que
realicen las dependencias de la Dirección General, las Regionales, y los Centros
de Formación.
50
Se adolece de herramientas que permitan realizar un banco de proyectos en donde
se registre información relacionada con los objetivos, las metas, los indicadores,
la descripción, los actores interesados, los gerentes, los patrocinadores, los
tiempos de ejecución de todos los proyectos institucionales tanto de inversión
como de funcionamiento.
8.2.2.6. Identificar las oportunidades de mejora. Para la Dirección de
Planeación y Direccionamiento Corporativo se identificaron cinco (5) proyectos en
total, de los cuales cuatro (4) tienen urgencia alta, dado su impacto potencial en la
consecución de los objetivos de la entidad.
8.2.2.6.1 Encuesta de madurez TIC. La herramienta busca identificar la forma
como la gestión de TI apoya la gestión de una entidad, teniendo en cuenta el
modelo de madurez de la gestión de TI de Gartner y sus niveles: funcional,
habilitador, contributivo, diferenciador y transformador, teniendo como referente
los componentes de IT4+ Modelo de Gestión Estratégica con TI.
Figura 1. Encuesta de nivel de maduración Gestión con TI
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
Tabla 3. Encuesta de nivel de maduración Estrategia TI
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
Gráfico 1. Resultados encuesta sobre estrategia TI
51
Fuente: Elaboración propia
Actualmente la entidad cuenta con un plan de estratégico para facilitar la
articulación de acciones para el cumplimiento de sus objetivos, cuenta con un
contrato para la implementación de sistemas tecnológicos de gestión a todos los
niveles y a nivel nacional, aporta enfoques innovadores dando solución a
problemas específicos, en los procesos misionales identificados al interior de la
institución, una vez identificados son planeados para dar soluciones, hace pruebas
y genera soluciones a nivel nacional, ej. Sofía. Estas estrategias impactan
colateralmente a los sectores productivos de la Región y a la entidad en su
oportuna respuesta.
Tabla 4. Encuesta de nivel de maduración, Gobierno de TI
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
Gráfico 2. Resultados encuesta sobre Gobierno TI
52
Fuente: Elaboración propia
El plan TI de la entidad, está alineado a nivel nacional, vela porque la estructura
tecnológica se mantenga, se requiere un mejor nivel de administración de la red
tecnológica, con base al portafolio de servicios se dan soluciones específicas, se
cuenta con bases de datos de los equipos de la sede para préstamos de equipos
(herramienta utilitaria para controlar y administrar e ingreso de equipos a la
regional a través de lector de barras para facilitar procesos).
La institución está trabajando en el sistema integrado de gestión, en la plataforma
compromiso en el área de tecnología está desarrollando un indicador sobre
campañas de sensibilidad y manejo de tecnología, se evidencia a través de
campaña, buen uso del correo, como hacer las copias de respaldo, manejo de
antivirus.
53
Tabla 5. Encuesta de nivel de maduración, Gestión de la información
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
Gráfico 3. Resultados encuesta sobre Gestión de la información
Fuente: Elaboración propia
A nivel regional no hay una aplicación que permita al director o subdirectores
verificar información, está centralizada, no se cuenta con herramientas gerenciales
que consolide la información de archivística On base, Sofía que permitan tomar
decisiones regionales.
Tabla 6. Encuesta de nivel de maduración, Sistemas de Información
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
54
Gráfico 4. Resultados encuesta sobre sistemas de información
Fuente: Elaboración propia
Los sistemas de información de la entidad se encuentran bajo control centralizado
desde la dirección general y con manejo básico desde el nivel local, se mide el
desempeño de los sistemas de información, esto genera una demora en responder
a los requerimientos, si existe un nivel de integración entre los sistemas de
información, la entidad terceriza la prestación de los servicios lo que garantiza
algún nivel de innovación en los mismos
Tabla 7. Encuesta de nivel de maduración, Servicios Tecnológicos
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
55
Gráfico 5. Resultados encuesta sobre Servicios Tecnológicos
Fuente: Elaboración propia
El Sena terceriza la prestación del servicio de atención al usuario en temas de
soporte técnico especializado que garantizan la atención de usuarios buscando la
pertinencia y la respuesta de los requerimientos del usuario, dichos servicios
cumplen con los parámetros de atención de acuerdo a la demanda de los servicios,
se brinda en un nivel aceptable seguridad de la información. La entidad posee la
capacidad de ofrecer atención al usuario a través de sus aplicaciones.
Tabla 8. Encuesta de nivel de maduración, uso y apropiación TI
Fuente: Modelo de Gestión IT4+. MINTIC
56
Gráfico 6. Resultados encuesta sobre uso y apropiación en TI
Fuente: Elaboración propia
La institución cuenta con un soporte en sitio que apoya en el uso y apropiación en
TI, por medio de comunicaciones a nivel interno se fomenta el buen uso, se cuenta
con información sobre su uso, permanentemente se cuenta con mediciones a
través de encuestas sobre la satisfacción del servicio, cada centro de formación
fomenta en sus colaboradores el uso de TI como herramienta de trabajo y
transferencia de información.
8.2.2.6.2 Encuesta diagnostica de vigilancia Tecnológica en el Sena
Risaralda.
De acuerdo a estos potenciales usuarios se realizaron una serie de preguntas
diagnósticas sobre el conocimiento, uso y aplicación del sistema Previos dentro de
la función estratégica y misional del Sena. Dichas preguntas se realizaron a
funcionarios líderes con autoridad en la toma de decisiones de diferentes
dependencias de la Regional Risaralda (ver ficha técnica de la encuesta,
preguntas del 10 al 15). Como resultado de este proceso se destaca el gran
desconocimiento que existe de estos funcionarios sobre el funcionamiento, y
57
utilidad sistema Previos en el Sena. Al igual que se identifica una clara falencia en
realizar procesos de vigilancia tecnológica para lograr concluir en un proceso de
inteligencia competitiva.
FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA
Descripción: encuesta para la recolección de la información sobre el uso y
aplicación de la vigilancia tecnológica y el sistema previos en los procesos de
estratégicos y misionales del Sena Risaralda.
PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE LA REALIZÓ
Luz Adriana Ocampo, Jerry Colorado
TIPO DE MUESTRA Dirigido
TAMAÑO DE LA MUESTRA 9
TEMAS A LOS QUE SE REFIERE Esta encuesta pretende obtener información en torno a la percepción existente con relación sobre la aplicación de la vigilancia tecnológica en los procesos estratégicos del Sena Risaralda, así como los procesos misionales en la gestión de la innovación y competitividad de la entidad.
PREGUNTAS QUE SE FORMULARON
15
UNIVERSO Directivas del Sena Risaralda, coordinadores de formación, líderes y gestores del programa Sennova (Tecnoparque, Tecnoacademia).
AREA Dirección Regional, Centros de
FECHA EN QUE SE REALIZÓ Noviembre de 2017
58
continuación
FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA
MARGEN DE ERROR CALCULADO 95% de confianza y 5% de error de la
muestra
Personas encuestadas
Nombres y apellidos Cargo en el Sena
Sandra Bonilla Celi Instructora-Investigadora Risaralda
Carlos Andrés Dávila Londoño Líder Sennova, Sena Comercio y Servicios, Seccional Risaralda
Marco Aurelio Aristizabal Valencia Par Académico Centro Atención Sector Agropecuario
Alexander Ríos Gaviria Dinamizador programa Tecnoparque nodo Pereira
Ana María Piedrahita Gallo Par líder de aseguramiento de la calidad para registro calificado
Juan Carlos García Buitrago Líder Sennova Centro de formación Centro de diseño e Innovación Tecnológica
Diego Franco Londoño Líder Sennova Centro de Comercio y Servicios
Jorge Alexander Gómez Gómez Líder Tecnoacademia Risaralda
Alejandra Valencia Cifuentes Gestora línea de diseño en ingeniería-Tecnoparque Nodo Pereira
59
Preguntas realizadas al personal objetivo
Gráfico 7. Resultado de la pregunta 1
Fuente: Elaboración propia
El Sena ha entrado en la era de la tecnología enfocado a la prospección de
acuerdo a las necesidades de los sectores productivos, para lo cual fomenta
programas que contribuyen a la generación de información base para la toma de
decisiones, actualmente se encuentra en un estado de sensibilización de los
diferentes colaboradores en el uso y apropiación de nuevas formas de acceso a la
información y su análisis.
Gráfico 8. Resultado de la pregunta 2
Fuente: Elaboración propia
60
La entidad cuenta con herramientas tecnológicas y capital humano que articulado
lograría implementar un sistema de vigilancia, se requiere que más colaboradores
adquieran la cultura de vigilancia como elemento importante para la toma de
decisiones y pertinencia en cuanto a la prestación del servicio de la entidad.
Gráfico 9. Resultado de la pregunta 3
Fuente: Elaboración propia.
Los programas que el Sena ha elegido para la práctica de vigilancia tecnológica
se encuentran en su etapa de sensibilización, se entiende que procesos de
cambios tan drásticos son lentos por lo que el personal se siente ignorante con
respecto a su uso.
Gráfico 10. Resultado de la pregunta 4
Fuente: Elaboración propia.
61
Hasta ahora los procesos de vigilancia tecnológica ha sido utilizado en los
programas Tecnoparque y Tecnoacademia, sin impactar a los centros de
formación, en algunos casos algunos instructores han usado la herramienta para
transferencia de conocimiento.
Gráfico 11. Resultado de la pregunta 5
Fuente: Elaboración propia.
El resultado de esta ítem aparece como si en el 50% de los casos se tomaran las
decisiones basadas en la aplicación de sistemas de vigilancia, pero dicho
comportamiento se debe al tipo de entrevistados, dado que en los programas de
Tecnoparque y Tecno academia, la toma de decisiones si se realiza a partir de
dicha práctica, para el resto de entrevistados como son los directivos no aplica el
uso de dicha herramienta. A continuación, se trascribe la respuesta de porque en
este caso.
Apreciaciones de los entrevistados respecto a la pregunta
● “Los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, están en
permanente cambio, basta con examinar lo que ha pasado recientemente en
Colciencias en cuanto a las revista indexadas y la clasificación de los grupos de
62
investigación y los investigadores. Hace seis meses envié un artículo para publicar
en una revista A1, luego de la nueva clasificación de Colciencias, la revista quedó
en C. En Sennova debemos estar en permanente actualización de todo lo que
atañe a estos procesos.”
● “Las decisiones se toman con base en las indicaciones de la oficina central”.
● “La gran mayoría de decisiones se deberían tomar a la luz de una VT”.
● “No hay cultura de la toma de decisiones basados en la contextualización de las
situaciones actuales y las prospectivas.”
● “Por qué no se ha apropiado la cultura”
● “la VT es necesaria en los proyectos y proceso desarrollados desde Sennova”.
● “No siempre se cuenta con el espacio de tiempo para poder hacer vigilancia antes
de tomar decisiones estratégicas, la falta de software especializado de VT, no
permite realizar un buen proceso de vigilancia, haciendo que el proceso sea
demorado.”
● “Define las tecnologías que se pueden implementar en el desarrollo de prototipos
y la prospectiva de las diferentes áreas de acompañamiento a los proyectos de
Investigación de I+D+í”.
Gráfico 12. Resultado de la pregunta 6
Fuente: Elaboración propia.
63
En muchas de las dependencias en las cuales ya se realizan ejercicios de
Vigilancia Tecnológica, su formulación de proyecto se basa en la información
recolectada a través de esta práctica.
Gráfico 13. Resultado de la pregunta 7
Fuente: Elaboración propia.
La propuesta de implementación de un sistema de vigilancia para la toma de
decisiones en el Sena aporta en gran medida la pertinencia de las mismas en
respuesta a las necesidades de los sectores productivos.
Gráfico 14. Resultado de la pregunta 8
Fuente: Elaboración propia.
64
Se percibe en esta respuesta que quienes realizan ejercicios de vigilancia poseen
conocimiento sobre las herramientas tecnológicas para realizar búsquedas de
información.
Gráfico 15. Resultado de la pregunta 9
Fuente: Elaboración propia.
Los ejercicios de vigilancia realizados en la entidad son con herramientas
tecnologías básicas y en algunos casos especializados, se requiere de mayor
difusión para un mejor uso de las tecnologías disponibles.
Gráfico 16. Resultado de la pregunta 10
Fuente: Elaboración propia.
65
El resultado de esta pregunta responde a el uso de las herramientas de vigilancia
que en este caso los equipos de trabajo se encuentran concentrados en los
programas de desarrollo de proyectos de base tecnológica (33%) y a nivel de
centros de formación se cuenta con una persona y la voluntad de los instructores
que quieran participar (11.1%)
Gráfico 17. Resultado de la pregunta 11
Fuente: Elaboración propia.
El Sistema Previos es el primer acercamiento de la entidad como herramienta de
sensibilización para la implementación y práctica de la cultura de vigilancia sólo un
50% de los entrevistados sabe o conoce el sistema.
Gráfico 18. Resultado de la pregunta 12
Fuente: Elaboración propia.
66
Quienes realizan los ejercicios propuestos por la entidad basados en el sistema
Previos considera que su uso puede apoyar la toma de decisiones a la entidad.
Gráfico 19. Resultado de la pregunta 13
Fuente: Elaboración propia.
Los encuestados consideran que los beneficios de la vigilancia tecnológica son
relevantes para los procesos misionales y estratégicos del Sena Regional
Risaralda.
Gráfico 20. Resultado de la pregunta 14
Fuente: Elaboración propia.
67
El sistema Previos no es usado aún en la entidad para procesos de vigilancia
Tecnológica.
Gráfico 21. Resultado de la pregunta 15
Fuente: Elaboración propia.
8.3. PROPUESTA DE SISTEMA DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA PERTINENTE PARA DAR RESPUESTA A LAS NECESIDADES DEL SENA REGIONAL RISARALDA.
8.3.1 Plan de implementación del sistema de vigilancia. En este capítulo se
expondrá la metodología sugerida para la implementación de un proceso de
vigilancia para el Sena Regional Risaralda. Es importante señalar que el proceso
surge del análisis de diferentes propuestas metodológicas como lo muestra la
relación bibliográfica y referencias en los antecedentes y marco teórico,
desarrolladas en el marco del proyecto realizado por los investigadores.
En primer lugar, se presentará el diagrama de flujo de la metodología sugerida
mostrando las fases que la componen, las principales actividades dentro de cada
una de ellas, los resultados esperados y las relaciones entre las mismas. Se
describirán en detalle cada una de las fases, las tareas que deben desarrollarse
para cumplirlos, las herramientas y técnicas que podrían emplearse para facilitar
68
dicho propósito y los resultados esperados de cada una de las fases. Es
importante aclarar que la metodología aquí sugerida no deberá ser camisa de
fuerza para la organización, ésta es flexible y podrá ser adaptada las necesidades
de la empresa interesada y para la cual se investigó.
8.3.1.1. Diagrama de flujo de la metodología. En la figura 2 se presenta un
esquema general de la metodología sugerida para la implementación del proceso
de vigilancia para el Sena Regional Risaralda. Esta se encuentra definida por una
etapa de nivel demostrativo y una de nivel aplicativa, para ello se habrá un periodo
de demostración cuyo objetivo radica en la prueba de valoración y convencimiento
de la utilidad de la práctica y luego un periodo de aplicación y apropiación que
busca incorporar la práctica a las rutinas de la organización, los ciclos de
aprendizaje sugerido por Kolb25.
8.3.2 DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA
8.3.2.1 METODOLOGÍA SUGERIDA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PROCESO DE VIGILANCIA
La metodología sugerida se explica a través de los procedimientos y actividades a
desarrollar para llevar a cabo un ciclo completo de vigilancia tecnológica que está
constituida por 6 fases, de las cuales las tres primeras corresponden a la etapa
demostrativa y tres más a la etapa aplicativa. Ver figura 2.
25 KOLD, David. Esquemas pedagógicos de aprendizaje (1984) -(citado por Cetisme, 2002; Castro, 2007). [En línea] [Consultado el 20 de septiembre de 2017] disponible en:
69
Figura 2. Metodología sugerida para la implementación del proceso de vigilancia.
Fuente Guía metodológica de práctica de VT.
8.3.2.1.1 ETAPA DEMOSTRATIVA: En esta etapa del proceso se subdivide en
cuatro fases: sensibilización, diagnóstico, desarrollo y evaluación, en los cuales se
realizará un primer ejercicio de vigilancia.
8.3.2.1.1.1 FASE 0 SENSIBILIZACIÓN: En ésta fase se selecciona el
responsable del proceso, quién está a cargo de planear las labores del desarrollo
del proyecto de vigilancia, el responsable se capacita en temas relacionados con
el tema de vigilancia, garantizando que el plan está bien estructurado (EDT), con
fechas y actividades claves, recursos requeridos, se prepara y presenta el plan
preliminar, mostrando los beneficios e impactos con la implementación del sistema
de vigilancia, la divulgación de conceptos estará dirigido a la dirección y al personal
clave de la organización, esto se entenderá como el lanzamiento del proyecto. Ver
anexo 1 numeral 2.1.
Una vez se socializa el plan ante quien sea designado se toma la decisión de
realizar el lanzamiento de la implementación del sistema.
Los resultados esperados de ésta fase son: alistamiento para la implementación
del sistema de vigilancia Tecnológica.
70
8.3.2.1.1.2. FASE 1. DIAGNÓSTICO: Fase en la que se determina el estado actual
de la organización, se identifican necesidades, fuentes y medios de acceso a la
información primaria y secundaria, formales e informales y se realiza la planeación
del proyecto de vigilancia, con base en la información recolectada. Nunca un
proceso de implementación del sistema de vigilancia empieza de cero, se debe
hacer un ejercicio juicioso en la recolección de la información, analizar y definir
cuál de esa información es útil para el proceso, determinar puntos críticos en la
toma de decisiones y los procesos de comunicación.
El resultado del proceso de recolección de información responde a lo siguiente:
- Como es el proceso de comunicación de la empresa actual en la
organización.
- Porque se considera que se debe implementar un sistema de vigilancia en
la organización.
- Cuál es la cultura organizacional
- Que canales de comunicación se utilizan en la organización
- Qué tipo de información se distribuye entre clientes, colaboradores,
administrativos.
- Cuáles son los temas de vigilancia-
- Como tratar y organizar la información
- Con que recursos se cuenta para la implementación del sistema de
vigilancia.
- Según los resultados arrojados después de detectar los factores críticos de
vigilancia, se selecciona la temática particular para la realización del
proyecto de vigilancia piloto. Se plantean las actividades específicas,
tiempos de ejecución y recursos requeridos y responsables. Ver anexo 1
numeral 2.1.1
71
8.3.2.1.1.3 FASE 2. DESARROLLO DEL PROYECTO DE VIGILANCIA: Durante
ésta fase se definirán las necesidades de la búsqueda del proyecto, definición de
los ejes temáticos de la búsqueda, se define la estrategia de búsqueda, búsqueda
y selección de la información, se realiza el análisis y valoración de la información,
se documenta el proceso y se generan los productos del proyecto y finalmente se
hace la presentación de los resultados del proyecto de vigilancia. Ver anexo 1
numeral 2.1.3
8.3.2.1.1.4. FASE 3. EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE VIGILANCIA: En esta
etapa se realiza un ejercicio comparativo entre los resultados de proyecto de
vigilancia las prácticas actuales en la toma de decisiones y la dirección de la
organización.
La comparación de resultados del proyecto versus la práctica habitual en la
organización dará como resultado mejores prácticas. La revisión de
procedimientos y elaboración de propuestas mejorarán procesos y el desarrollo
del plan de acción para la implementación del sistema de vigilancia en la
organización será el resultado final esperado.
A partir de los resultados de esta evaluación y la revisión de los procedimientos
del ejercicio piloto realizado y de los indicadores de ejecución del mismo (eficacia
y recursos), se elabora el plan de acción para la implementación del sistema de
vigilancia e inteligencia competitiva. Ver anexo 1 numeral 2.1.4
Propuesta de indicadores a considerar en la medición del proyecto de vigilancia
están:
- Recursos invertidos durante la ejecución del proyecto (infraestructura,
personas, tiempo, capital).
- Cumplimiento del plan.
72
- Relevancia de la información obtenida y del conocimiento e inteligencia
generado. Ver tabla 9.
Tabla 9.: cuadro de indicadores fase de evaluación del proyecto de vigilancia.
Fuente: Elaboración propia
8.3.2.1.2 ETAPA APLICATIVA:
8.3.2.1.2.1 FASE 4. FORMALIZACIÓN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA
TECNOLÓGICA
Pasos
- Establecimiento de la política de vigilancia.
- Diseño de la estructura del sistema de vigilancia
TIPO META
DE
INDICADOR
(VALOR
ESPERADO)
Proceso Recursos invertidos
Medición de avance de
ejecución de los recursos
destinados para la
implementación del plan
(Compra de equipos de
cómputo, contratación del
personal idóneo).
100% 20% 60% 20%
1 - 100 % 2 - 100 % 3 - 100 %
2 - 80 % 2 - 10 % 2 - 100 %
3 - 30 % 3 - 70 % 3 - 100 %
1 - 20 % 1 - 60% 1 - 20 %
2 - 10 % 2 - 70 % 2 - 80 %
3 - 10 % 3 - 50 % 3 - 60 %
LogroImpacto de uso del
sistema de vigilancia
Medición de la efectividad en la
toma de decisiones con el uso
de la información generada por
el sistema de vigilancia. (1.% de
ajuste de contenidos de
programas de formación, 2.%
de aumento retención de
aprendices en los programas
de formación, 3.% aumento de
egresados colocados,
100%
NOMBRE DESCRIPCIÓN 2018 2019 2020
LogroImplementación
del plan
Medición del avance de
implementación del plan (1.%
Personas sensibilizadas, 2.%
de personas capacitadas, 3. %
personas beneficiadas)
100%
73
- Redacción del manual de vigilancia
- Asignación de los recursos requeridos por el sistema de vigilancia
Se debe tener en cuenta que el sistema de vigilancia a adoptar debe ir inmerso en
el sistema de gestión de calidad en el mapa de procesos del Sena Regional
Risaralda. Por esto se deben tener en cuenta todos los procesos de la
organización.
La dirección de la organización debe interiorizar el sistema de Vigilancia y hacerlo
suyo, y asignar una persona que líder el proceso y mantenga actualizado y
funcionando. Ver anexo 1 numeral 2.2.1
8.3.2.1.2.2 FASE 5. IMPLEMENTACIÓN
En la fase de implementación se proponen los siguientes pasos:
- Constitución del equipo de trabajo
- Entrenamiento del equipo de trabajo
- Revisión de la información, priorización de necesidades, revisión de fuentes
y medios de acceso a la información
- Búsqueda, análisis y registro de la información.
- Difusión selectiva de la información.
Este equipo de trabajo asumirá la responsabilidad del sistema de VT, la
dirección de los ejercicios VT, coordina su desarrollo, integra las personas,
articula acciones de búsqueda según el tema definido, velan por cumplir los
objetivos de calidad antes de socializar la información, ajustar procesos de VT.
La recopilación de información requiere tiempo de dedicación. Una solución es
contemplar el apoyo a personas que desde dentro o fuera de la organización,
pero siempre bajo la dirección cercana de un experto que contribuya a las
mismas.
74
También es importante tener en cuenta que las herramientas de software
especializado ayudan no solo a proporcionar productividad en dichos trabajos
sino a aportar resultados inviables desde un trabajo solo manual. Hay que
aclarar que el sistema no se puede limitar a monitorear temas a la espera de
identificar a tiempo oportunidades o amenazas, el proceso no puede limitarse
a difundir información por mucho que esta se realice a medida de las
necesidades y el empleo de sistemas TIC.
El sistema debe lograr la implicación del decisor en el proyecto de VT, de forma
que el destinatario sepa qué día podrá contar con los resultados esperables y
pueda ir corrigiendo el rumbo del proyecto. Ver anexo 1 numeral 2.2.2
8.3.2.1.3 FASE 6. SEGUIMIENTO DEL SISTEMA
En la fase 6 se debe lograr que se aplique el motor de la calidad mediante unos
indicadores de desempeño y evaluación que permitan ir adaptando el sistema
implantado al desarrollo del Sena Regional Risaralda. Ver anexo 1 numeral 2.2.3
Aquí es interesante tener en cuenta indicadores de actividad (No. De ejercicios de
VT, No. De alertas, No de consultas. Entre otros), para definir esto se debe
considerar el impacto de las decisiones tomadas, inversiones aprobadas,
reorientación de proyectos de I+D
Pasos
- Revisión de procedimientos
- Medición de indicadores de desempeño
- Evaluación de desempeño del sistema
- Mejoramiento y retroalimentación del sistema.
75
8.4 USO DE SOFTWARE WEB PARA SISTEMATIZACIÓN DE LA
INFORMACIÓN DEL PROCESO DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA
.
En este capítulo se expondrá la integración de la información necesaria de la
metodología del modelo de VT al software de vigilancia tecnológica de acuerdo a
los requerimientos técnicos y de funcionamiento del sistema PREVIOS. Para ello
se realizó un estudio del Sistema Previos, herramientas de vigilancia tecnológica,
así como el software que soportará el modelo de VT escogido. Por lo que es
necesario indicar que se realizó diferentes revisiones bibliográficas en el marco del
proyecto.
8.4.1. SISTEMA DE PROSPECTIVA, VIGILANCIA E INTELIGENCIA
ORGANIZACIONAL DEL SENA “PREVIOS”26
El Sena a partir del año 2017 inicio su proceso de implementación del Sistema de
Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia Organizacional del SENA “PREVIOS”, como
parte de un trabajo colaborativo entre el Sena y la Universidad del Valle a partir de
la propuesta “Modelo de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica del Sena para la
Respuesta Institucional de Formación” en el año 2010 con el apoyo del Instituto de
Prospectiva: innovación y gestión del conocimiento de la facultad de las Ciencias
de la Administración de la Universidad del Valle.
PREVIOS es liderado por la Unidad de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional del Sena con la finalidad de mejorar su capacidad estratégica de
toma de decisiones en los factores claves de la institución que implican costos,
altos impactos y efectos irreversibles en los procesos clave de la entidad.
26 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. Sistema de prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional “PREVIOS”. [En línea] [Consultado el 20 de septiembre de 2017] disponible en: http://senaprevios.com/
76
Por lo tanto, Previos tiene como objetivo permitir orientar la oferta nueva
institucional, la modernización y actualización tecnológica de los programas de
formación, los nuevos perfiles ocupacionales, los ambientes de aprendizaje y
definir los servicios tecnológicos que ofrecerá la institución en los próximos 20
años.
El Sistema Previos tiene la finalidad de enfocarse en cinco procesos principales,
entre los cuales se encuentra la prospectiva tecnológica como punto de estudio
para este capítulo, ver figura 3:
Figura 3. Sistemas Previos Sena.
Fuente: Elaboración propia.
8.4.1.1 La prospectiva territorial. Tiene como objetivo identificar alternativas y
oportunidades de futuro del territorio, analizar el contexto territorial en la toma de
decisiones estratégicas que puedan afectar los ejes misionales de la entidad.
8.4.1.2 La prospectiva sectorial. Permite anticiparse a la continua transformación
de los sectores económicos del país, para generar una oferta formativa pertinente
y alineada a las necesidades reales de la economía actual y futura.
8.4.1.3 La Prospectiva Tecnológica. Tiene como objetivo permitir explorar la
dimensión tecnológica y científica del país y del mundo para anticiparse ante los
77
avances y eventos tecnológicos para establecer en la entidad: cooperación
nacional e internacional, modernizar la infraestructura tecnológica, diseñar y
ajustar programas entorno a las nuevas tecnologías de los sectores económicos,
formar a los instructores, apoyar los procesos de investigación e innovación de
las líneas programáticas de Sennova, así como mejorar los servicios de
acompañamiento a las empresas.
8.4.1.4 La Prospectiva Ocupacional: busca identificar las necesidades
ocupacionales del mercado laboral, identificar oportunidades de empleo de los
sectores económicos tradicionales y emergentes para mejorar la eficiencia y
respuesta de la entidad ante la demanda actual y futura en el país.
8.4.1.5 Vigilancia e Inteligencia Organizacional. El proceso de vigilancia e
inteligencia organizacional se entiende como un proceso sistemático y permanente
de captar, procesar y analizar información del entorno competitivo, tecnológico
científico-tecnológico, jurídico cultural y ambiental para generar respuestas
institucionales a decisiones estratégicas permanentes, que le permitan al
SENA, optimizar, anticipar y atender oportunamente las necesidades del entorno.
Con el uso de la vigilancia e inteligencia organizacional, el SENA estará en
capacidad de:
•Análisis prospectivos para la compra de infraestructura tecnológica (planeación–
compras).
• Identificación de Talento humano.
• Articulación de sistemas de información.
• Nuevos modelos de gestión asociados a innovación institucional.
• Aprovechamiento de las bases de datos de artículos científicos
y patentes disponibles en el SNCTeI.
78
Previos actualmente se encuentra en fase de sensibilización desde finales del año
2016, pero su implementación fue a partir del mes de mayo de 2017, cuando entro
en funcionamiento mediante el aplicativo web: http://senaprevios.com/
Figura 4. Sitio web Sistema Previos Sena.
Fuente: Sitio web: http://senaprevios.com/.
El objetivo del sitio web, es socializar, facilitar y conceptualizar la metodología del
Sistema Previos, mediante la enseñanza de los 5 procesos de vigilancia y
prospectiva del modelo de prospectiva Sena adoptado, mediante material
educativo (presentaciones, guías, fuentes de información, bases de datos). La
información que se brinda tiene como objetivo indicar la ruta y la guía para ejecutar
prácticas de vigilancias y prospectivas de acuerdo a las necesidades de la
comunidad SENA. Por lo tanto, se tiene acceso a una colección de textos que
incluye una (1) Guía principal, cinco (5) Instructivos y dos (2) documentos de
soporte, material guía en función de un proyecto de prospectiva dentro de la
entidad.
El Sena describe el Sistema de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional del SENA “PREVIOS”, como “el resultado de un esfuerzo
articulado desde 2010 entre la Dirección de Planeación y Direccionamiento
Corporativo del SENA y el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del
79
Conocimiento de la Universidad del Valle, orientado a gestionar herramientas que
le permitan un direccionamiento estratégico de largo plazo que permita a la entidad
el cumplimiento de su misión y el aporte a la productividad de las personas y las
empresas del país”. A partir de un proceso sistemático y estructurado se pretende
por tanto dar las pautas y orientaciones bajo los lineamientos considerados para
una entidad como el Sena.
Para centrar el estudio y análisis del sistema con base a los objetivos del proyecto,
se determinó la revisión de contenidos estrictamente relacionados con la vigilancia
Tecnológica. Con la ayuda de los documentos que hacen parte de los instructivos
del sistema se hace referencia al documento: “INSTRUCTIVO METODOLÓGICO
VIGILANCIA E INTELIGENCIA ORGANIZACIONAL” cuyo alcance es permitir
realizar ejercicios de vigilancia e inteligencia organizacional que den respuesta a
las decisiones estratégicas que el SENA debe tomar en el corto plazo.
8.4.2. Usuarios potenciales27. Por eso en el Sistema Previos se plantea que los
potenciales usuarios son aquellos funcionarios o dependencias del Sena que
requiera hacer un proceso de vigilancia, para ello el Sena define los diferentes
niveles organizacionales que pueden ser beneficiados para la toma de decisiones.
En primer orden de prioridad la Dirección General del Sena tiene 7 dependencias
que estratégicamente realizan toma de decisiones para todo el país.
En segundo orden de nivel jerárquico recae sobre la dirección regional cuyos
usuarios potenciales son 8 dependencias, incluyendo la oficina de director
regional.
Figura 5. Usuarios potenciales de la vigilancia e inteligencia organizacional para la toma de decisiones estratégicas.
27 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. Sistema de prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional “PREVIOS”. [En línea] [Consultado el 20 de septiembre de 2017] disponible en: http://senaprevios.com/
80
.
Fuente: instructivo metodológico vigilancia e inteligencia organizacional, pag 9.
8.4.3. Etapas de la VT-IC. El proceso para llevar cabo el proceso de vigilancia
tecnológica e Inteligencia competitiva en el Sistema Previos es de 6 etapas
principales como se muestra en la siguiente figura 6.
Figura 6. Ciclo de Vigilancia Tecnológica –VT
81
Fuente: Adaptado, Palop y Vicente (2012), Adaptado (Degoul, P. 1992)
8.4.3.1 Los Resultados: Se determina la importancia de poder realizar análisis prospectivos de acuerdo a
la compra de infraestructura tecnológica, es decir hacer estado dela arte actual de
tecnologías actuales e identificar tendencias tecnológicas que puedan servir para
los centros de formación, esto posibilita la planeación y compras más ajustado a
necesidades reales de los ambientes de formación del Sena para realizar
investigación aplicada, desarrollo tecnológico y extensionismo tecnológico.
8.4.3.1.2. La Identificación de Talento humano es indispensable para los centros
de formación del Sena, contar con personal idóneo y calificado de acuerdo a los
perfiles requeridos en los programas de Sennova y la pertinencia en la formación.
8.4.3.1.3 Articulación de sistemas de información: la importancia de contar con
información de fuentes confiables mediante un proceso de VT, proporciona una
ventaja competitiva para tomar mejores decisiones de los niveles jerárquicos. Esto
82
implica articular e manera eficiente los sistemas de información con que cuenta el
Sena mediante procesos de gestión del conocimiento.
8.4.3.1.4 Se busca generar que la comunidad Sena apropie nuevos modelos de
gestión asociados a innovación institucional, mediante la VT y la prospectiva
tecnológica exponer las alternativas y propuestas en el marco del plan estratégico
del Sena 2014-2018 como pilares fundamentales de la paz, equidad y educación.
8.4.3.1.5 Una entidad como el Sena debe aprovechar la información de carácter
científico, técnico, tecnológico y legal que proveen las bases de datos de diferentes
fuentes en artículos científicos, patentes, normatividad u otros disponibles en el
SNCTeI que sean de utilidad para la gestión de la formación profesional e integral,
así como de la gestión de la innovación y la competitividad mediante el programa
Sennova.
8.4.3.2. Niveles de maduración considerados por el Sistema Previos28. El
sistema Previos tiene como definición, un conjunto de procesos estructurados de
prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional en el Sena, formulado desde
año 2010 como una herramienta para la toma de decisiones estratégicas, sin
embargo, con aplicación en la actualidad. Para el año 2015 el sistema Previos fue
evaluado como parte de un proceso de revisión y actualización del mismo;
permitiendo identificar su nivel de aplicación o usabilidad en los centros de
formación durante los primeros 5 años. Los niveles de maduración van desde el
nivel cero: uso ocasional hasta el nivel cinco: Sistema de aprendizaje institucional.
Figura 7. Niveles de madurez en el Sena
28 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. Sistema de prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional “PREVIOS”. Bogotá D.C, 2017. p.35.
83
Fuente: Sena (2015).
La revisión hecha demuestra que los centros de formación del Sena tienen un nivel
de maduración mínimo a nivel nacional. Esto quiere decir que el sistema Previos
tiene una preponderancia hacia el uso ocasional en la institución.
En la figura 8 se observa el siguiente mapa que demuestra que en la mayoría de
regionales del país es todavía incipiente el trabajo con procesos vigilancia
tecnológica e inteligencia competitiva.
84
Figura 8. Modelo de Madurez –situación actual de la prospectiva en el SENA
Fuente: Sena (2015).
Por tanto, desde el año 2016 se actualizó el sistema Previos e inicio su
implementación en el año 2017 mediante una propuesta de modelo de madurez
en prospectiva para los centros de formación en el Sena. Por consiguiente, se
construyó una ruta de trabajo determinada en 5 años definiendo unos grados de
maduración diferentes dimensiones de análisis. En la figura 9 se identifica por
ejemplo los 5 niveles de desarrollo que se deben alcanzar para tener un sistema
lo bastante maduro en un centro de formación; estos niveles van desde nivel 1:
neófito, hasta el nivel 5 considerado como maestro. Tales niveles de desarrollo
corresponden al nivel de capacidades y competencias respectivas adquiridas del
sistema Previos por parte de los centros de formación del país.
85
Figura 9. Niveles de madurez para centros de formación Sena
Fuente: Sena (2017)
8.4.3.3. Dimensión de análisis: Talento Humano. Describe las características y competencias especializadas en prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional. Tabla 10. Niveles de madurez: Talento Humano.
Fuente: Sena
86
8.4.3.4. Dimensión de análisis: Inversión Financiera especializada en Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia organizacional. Describe el nivel de inversión de recursos financieros en el desarrollo especializado de ejercicios de prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional Tabla 11. Niveles de madurez, Inversión
Fuente: Sena
8.4.3.5. Dimensión de análisis: Métodos procesos Prospectivos.
Describe el nivel de aprovechamiento de la Unidad de prospectiva, vigilancia e
inteligencia organizacional del SENA y su rol en el centro.
Tabla 12.Tabla 11: Niveles de madurez: Métodos procesos Prospectivos
Fuente: Sena
87
8.4.3.6 Dimensión de análisis: Dimensión de análisis: Rol de la Unidad de
prospectiva, Vigilancia e Inteligencia organizacional
Describe el nivel de aprovechamiento de la Unidad de prospectiva, vigilancia e
inteligencia organizacional del SENA y su rol en el centro.
Tabla 13. Niveles de madurez, unidad de prospectiva
Fuente: Sena
8.4.3.7. Dimensión de análisis: Infraestructura Prospectiva
Otra dimensión de análisis la cual es importante describe el nivel de uso de
software, equipos o sistemas de información como bases de datos especializados
en prospectiva, vigilancia e inteligencia organizacional.
Tabla 14. Niveles de madurez, infraestructura tecnológica:
Fuente: Sena (2017)
88
De acuerdo a los niveles de maduración del sistema Previos en su plan de trabajo
a cinco años, el Sena tiene el reto de consolidar el sistema en todos los centros de
formación del país siendo clave su fortalecimiento metodológico, su recurso
humano y su infraestructura tecnológica. De acuerdo a lo anterior se puede
considerar que el proceso de implementación del sistema se encuentra en sus
primeros 6 meses de ejecución teniendo como fecha de partida mayo del 2017. Si
bien está en proceso de socialización alfabetización de manera gradual; en la
regional Risaralda se demuestra que el sistema Previos no tiene un avance
significativo en su apropiación conceptual y metodológica.
Si bien el Sena cuenta con un modelo de Prospectiva, Vigilancia e Inteligencia
Organizacional, el Sena Regional Risaralda presenta niveles de aplicación
mínimas a través de actividades hechas por los gestores del programa
Tecnoparque Nodo Pereira, siendo vigilancias tecnológicas orientadas a temáticas
propias de la ciencia y la tecnología, pero desarticuladas de las dependencias que
realizan toma de decisiones estratégicas. De acuerdo a la anterior el nivel de
madurez presentado en la regional Risaralda se limita a procesos de VT
ocasionales sin ninguna utilidad a favor de las necesidades y oportunidades de la
región. Por esta razón se hace necesario que la regional Risaralda adopte una
metodología pertinente, sistemática, productiva en los procesos misionales y
estratégicos de la entidad.
Por consiguiente, la metodología de vigilancia tecnológica que se propuso en este
trabajo de grado se ajusta a las necesidades reales de los centros de formación y
de la dirección regional, articulados con algunos lineamientos operativos
establecidos por el Sistema Previos como son: el recurso humano, el tiempo,
actividades documentales, entre otros. Además, se propuso que el proceso de
vigilancia tecnológica sea sistematizado y automatizado mediante el uso de
software especializado Hontza como una plataforma de vigilancia tecnológica que
soporte todo el ciclo de la vigilancia tecnológica e inteligencia estratégica.
89
La utilidad de sistematizar este proceso de vigilancia tecnológica para el Sena
tendrá un gran aporte para la gestión de todas las fases establecidas en la
metodología. Como la planificación, captura, procesamiento, filtrado, análisis y
sintetización de la información. Se le debe sumar su capacidad de almacenamiento
y gestión de reportes ideales para centralizar la información y compartirla al grupo
de colaboradores.
8.4.4. Plataformas web y software de vigilancia Tecnológica29
En el mercado existen diferentes herramientas que soportan todo el ciclo de VT, o
se especializan en alguna etapa del proceso. Las herramientas disponibles van
desde plataformas web y programas especializados en VT, pero también se tiene
en la web otros instrumentos como los buscadores especializados,
metabuscadores, bases de datos especializadas, software de vigilancia
tecnológica y open analitics.
Así mismo se puede mencionar que la disponibilidad de estas herramientas puede
ser de acceso libre o por costo, así como el software puede ser de uso libre o
licenciado.
29 OBSERVATORIO VIRTUAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA (OVTT).
INSTRUMENTOS PARA LA VIGILANCIA TECNOLÓGICA. [En línea] [Consultado el 21 de septiembre de 2017] disponible en: http://www.ovtt.org/vigilancia-tecnologica-instrumentos.
90
Tabla 15. Herramientas utilizadas para realizar vigilancia tecnológica
Fuente: Sena
8.4.4.1 Análisis de Herramientas de Vigilancia Tecnológica para el modelo
propuesto en el Sena Regional Risaralda
La elección de una herramienta de VT que sirva de apoyo para la propuesta
metodológica en el Sena Regional Risaralda, se determinó de acuerdo a diversos
criterios de evaluación en función del recurso humano, proceso metodológico, e
infraestructura de funcionamiento con el que cuenta el sistema Previos y en
función de los procesos operativos a desarrollarse. Sin embargo, para reforzar la
elección de una herramienta tecnológica ya sea web o informática se realizó el
estudio y una revisión bibliográfica sobre los aspectos principales en la selección
de estas herramientas bajo la experiencia de universidades, entidades de ciencia
y tecnología y expertos en el tema. Para ello se determinó sacar de la lista de
análisis aquellas herramientas que por su naturaleza son inherentes al proceso de
VT como fuentes de información, tales como buscadores especializados,
metabuscadores y bases de datos.
Por tanto, el enfoque de búsqueda, análisis y elección de una herramienta fue
sustentada de acuerdo a la capacidad de soportar todo el ciclo de vigilancia
91
tecnológica, es así como las plataformas web o software tienen las características
suficientes para servir de apoyo a la gestión metodológica y operativa del modelo.
Por otra parte, mediante la revisión bibliográfica de la tesis “Valoración De
Plataformas Web Para La Vigilancia Tecnológica”30 se tomó los análisis y
resultados hechos por el MSc. Fernando Martínez Rivero de la Consultoría
Biomundi/IDICT cuyo objetivo principal era evaluar plataformas web para proponer
su implementación en el Sistema de Vigilancia Tecnológica de la misma
consultoría, aplicando. Estándares, metodologías y herramientas acordes a esta
necesidad.
8.4.4.1.1. Criterios de evaluación de plataformas web
En la evaluación se tuvieron en cuenta los siguientes criterios de selección:
1. Debe apoyar el ciclo completo de la VT (a fin de optimizar la actividad de
vigilancia).
2. Debe permitir la captura de información desde cualquier recurso documental
(base de datos, sitio web, publicación en línea, red social, etc.).
3. Debe basarse en el modelo cliente web/servidor (para facilitar el trabajo
colaborativo).
8.4.4.1.2. Plataformas web: se evaluaron 8 plataformas web que tienen los
requerimientos mínimos para desarrollar un ciclo de vigilancia tecnológica. Ver
figura 10:
30 MARTÍNEZ-RIVERO, Fernando. Evaluación de plataformas web para su implementación en el
sistema de vigilancia tecnológica de la Consultoría Biomundi. [Tesis de maestría], Instituto Superior de Tecnologías y Ciencias Aplicadas (INSTEC), Universidad de La Habana, 2013.
92
Figura 10. Plataformas web de VT
Fuente: Martínez-Rivero, Fernando. Evaluación de plataformas web para su
implementación en el sistema de vigilancia tecnológica de la Consultoría
Biomundi. (2013)
Estos factores son establecidos en términos técnicos de funcionalidad,
accesibilidad, usabilidad y costo económico. Es decir, se evalúa la factibilidad y
viabilidad de las plataformas, sin tener en cuenta la calidad que pueda garantizar
sobre el proceso de vigilancia tecnológica. Ver figura 11.
Figura 11. Factores más valorados de las plataformas web para VT
Fuente: Martínez-Rivero, Fernando. Evaluación de plataformas web para su
implementación en el sistema de vigilancia tecnológica de la Consultoría Biomundi.
(2013)
93
Por ejemplo, los usos de modelos de evaluación de calidad de software en
entornos web son considerados esenciales en procesos de testeo. Sin embargo
(Martínez) realizo de manera adicional la valoración mediante los métodos de
triangulación de fuentes de información, consulta a expertos y método multicriterio.
Gráfico 22. Indicadores evaluados en la plataforma web
Fuente: Martínez-Rivero, Fernando. Evaluación de plataformas web para su
implementación en el sistema de vigilancia tecnológica de la Consultoría Biomundi.
(2013).
Los indicadores obtenidos, ver gráfico 22. A partir de la valoración hecha a las
plataformas web aportan un criterio de análisis más objetivo para determinar el uso
de determinada herramienta en un proceso de VT. Los resultados demuestran
que los software o plataformas mayores puntajes son:
1. Hontza
2. Vigíale
3. SofVT
De acuerdo a estos indicadores se precisa sugerir y adoptar la plataforma Hontza
por sus diversas características y funcionalidades a favor del proceso completo de
VT a realizarse en el Sena Regional Risaralda.
94
8.4.4.1.3. Plataforma Web HONTZA31
Es una plataforma de Software Libre que soporta todo el ciclo de la Inteligencia
Competitiva y Estratégica. Está basada en Grupos Colaborativos.
Hontza puede aplicarse a cualquier entidad con una estrategia definida que
proponga la colaboración multidisciplinar para vigilar el entorno competitivo,
detectar oportunidades y reaccionar antes que los demás.
Hontza es una plataforma abierta y gratuita, desarrollada por el Centro de
Vigilancia de Normas y Patentes de España (CDE) sobre el CMS Drupal, que
automatiza todo el proceso de VT. Sus principales características se escriben en
la tabla 15.
Tabla 16. Características de Hontza
Fuente: Sitio web Hontza (2017)
31CENTRO DE VIGILANCIA DE NORMAS Y PATENTES DE ESPAÑA (CDE). ¿Qué es Hontza?
[En línea] [Consultado el 15 de octubre de 2017] disponible en: http://www.hontza.es/es.
95
8.4.4.1.3.1. Beneficios de Hontza
1. Permite gestionar el despliegue estratégico de una organización mediante
retos, subretos, decisiones y necesidades de información.
2. Permite realizar búsquedas en gran cantidad de fuentes de información,
incluidas las de la web profunda.
3. Facilita la clasificación, filtrado y ordenación de información.
4. Facilita la validación de las informaciones de mayor valor y las resalta.
5. Tiene una estructura que permite debatir sobre un objetivo de interés, cruzar
ideas y crear conocimiento conjunto.
6. Facilita la generación de nuevas ideas, oportunidades y proyectos para ayudar
a la toma de decisiones.
8.4.4.1.3.2. Integración del modelo propuesto con la plataforma Hontza
El modelo propuesto de vigilancia tecnológica para el Sena Regional Risaralda
debe tener una estructura formal, sistemática y automatizada, reunir y centralizar
las etapas del proceso de VT de tal manera que se dejen de realizar vigilancias
ocasionales a vigilancias formales y pertinentes. Por eso, la efectividad del modelo
de vigilancia tecnológica propuesto debe ser integrado a una herramienta TI que
logre ser útil para todo el ciclo de VT, soportando la estrategia, la planificación, y
las tareas que demandan el proceso, entre otros. Mediante el uso de Hontza como
plataforma de soporte para el modelo de VT se suministra al Sena Regional
Risaralda una herramienta TI que cumple perfectamente con las características y
necesidades del Sistema Previos y con los factores de valoración como se hacía
referencia en la figura 12.
Por tanto, esta integración del modelo de VT (figura 12) se aplicará en la fase 2 y
la fase 5 de acuerdo a las características ofrecidas por Hontza.
96
97
Figura 12. Factores más valorados de las plataformas web para VT
Fuente: Elaboración propia
El empleo de la plataforma Hontza está precisamente ligado a la fase 2 de la etapa
demostrativa del modelo propuesto, es decir en el desarrollo del proceso de VT en
la definición de las necesidades de la búsqueda del proyecto, definición de los ejes
temáticos de la búsqueda, estrategia de búsqueda, búsqueda y selección de la
información, análisis y valoración de la información, documentado del proceso y
generación de los productos del proyecto, así como la presentación de los
resultados del proyecto de vigilancia.
8.4.4.2. Fase 1. (Desarrollo) establecida y vinculada en Hontza
Una vez realizadas las fases de sensibilización y diagnostico en el Sena Risaralda
las cuales son explicadas en el apartado 8.2. Se deberá proceder con el ejercicio
de desarrollar el proceso de VT mediante el uso de la herramienta Hontza.
A continuación, se expone el entorno web de Hontza32 que se revisó desde el
componente conceptual con base a la información obtenida del portal y que ilustra
32 CENTRO DE VIGILANCIA DE NORMAS Y PATENTES DE ESPAÑA (CDE). Funciones ¿Qué
hace Hontza? [En línea] [Consultado el 25 de octubre de 2017] disponible en: http://www.hontza.es/es/node/11
98
la función de los módulos para desarrollar una vigilancia tecnológica y terminar en
un proceso toma de toma de decisiones.
8.4.4.2.1. Estrategia
A partir de la fase 1. de diagnóstico hecho al interior del Sena Regional Risaralda
se tiene en consideración la extracción de las Preguntas Clave que recogerá el
equipo de trabajo. De tal forma que Hontza facilite el despliegue de la estrategia
en retos, subretos, decisiones y Preguntas Clave.
● Este módulo ayuda a identificar y priorizar las Preguntas Clave aplicando
un sistema de puntuación paso-a-paso.
● Hontza focaliza la atención del grupo en las Preguntas Clave (quizás
difíciles) en vez de enfocar en los temas fáciles (probablemente triviales).
99
Figura 13. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de despliegue de Estrategia
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
Figura 14. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de despliegue de Estrategia, sección Preguntas Clave
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
100
8.4.4.2.2. Grupo
Es un módulo centrado en la gestión de los parámetros del Grupo (p.ej. si es
privado, colaborativo o abierto, si está conectado o no a la Red Hontza, quién es
el dueño y los administradores del grupo, la actividad del grupo, etc)
Se podrá monitorizar y hacer seguimiento de la actividad de
los usuarios del Grupo, como se observa en la figura 15.
Figura 15. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Grupo: sección Análisis del Grupo
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
Una utilidad importante de mencionar es el uso de capturas de información. ver
figura 16 y 17.
101
Figura 16. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Grupo: sección Captura.
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
Muestra una página informativa con los datos estadísticos de actividad, divididos en tres niveles diferenciados:
Acceso: Mide los accesos al sistema
● Nº de páginas visitadas ● Captura: Mide el número de acciones relacionadas con la captación de
información ● Nº de fuentes creadas ● nº de canales creados ● nº de noticias de usuario creadas ● nº de noticias rechazadas ● nº de noticias validadas ● Análisis: Mide el número de interacciones entre los usuarios para identificar
las informaciones clave, aportar el máximo valor, extraer conclusiones y
generar conocimiento nuevo en el equipo. ● nº de comentarios realizados ● nº de documentos adjuntos ● nº de debates creados ● nº de comentarios en debates ● nº de páginas wiki creadas ● Propuestas: Mide el número de acciones creativas de los usuarios ● nº de ideas generadas ● nº de oportunidades detectadas ● nº de proyectos creados
102
Figura 17. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Grupo: sección Lista de usuarios
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.3. Fuentes
El módulo Fuentes integra en Hontza varios Servicios de la Web 2.0 disponibles
de modo gratuito en la red. Estos servicios están especializados en hacer
conversiones HTML2RSS y “mashups” o hibridación de fuentes.
Hontza integra y gestiona fuentes RSS paramétricas de Yahoo Pipes. Las fuentes
se clasifican por “tipo de información”. Después se evalúan por criterios de usuario
final, tales como "calidad”, “exhaustividad” y “actualización”. Hontza permite que
los usuarios de un grupo puedan gestionar las fuentes, comparando e identificando
la mejor fuente de información. Ver figura 18.
De este modo los usuarios del Grupo de Trabajo no tienen que conocer el
funcionamiento de ciertos servicios (p.ej. Yahoo Pipes). Sólo tienen que introducir
los parámetros de búsqueda en las fuentes seleccionadas.
103
Figura 18. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Fuentes: sección Buscar fuentes
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.4.- Vigilancia
El módulo de Vigilancia permite captar contenidos de interés para el Grupo, de
distintos modos:
● Explotando las Fuentes previamente integradas en Hontza en el módulo Fuentes.
● Importando directamente feeds RSS obtenidos en cualquier página web.
● Aplicando filtrados por palabras clave a feeds RSS obtenidos de cualquier página
web.
● Creando y guardando búsquedas permanentes en todos los canales del grupo.
● Generando noticias de usuarios.
104
Figura 19. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Vigilancia
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
Además, el módulo Vigilancia integra los mecanismos de colaboración de la Web
2.0:
● Validar o rechazar una noticia (filtrado colaborativo)
● Comentar una noticia
● Puntuar (1-5) la importancia de una noticia
● Etiquetar una noticia
● Adjuntar documentos a una noticia
● Iniciar un hilo de debate a partir de una noticia
● Iniciar la redacción de un documento colaborativo (wiki) a partir de una noticia
● Iniciar la construcción de una idea a partir de una noticia
● Este módulo se adapta a las necesidades de cualquier tipo de red de colaboración.
● Cada Canal de Información tiene los siguientes detalles:
● Nombre del canal
● Fecha de creación
105
● Fecha de la última actualización
● Categorías
● Tipo de fuente
● Responsable de Filtrado
● Url
● Evaluación
● Análisis temporal del contenido
●
Figura 20. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Vigilancia: sección Noticias
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.2.2.- Debate
106
La pestaña Debate muestra un espacio de discusión, incluyendo el listado con los
hilos de debate generados en el grupo y un menú para su correcta gestión.
El listado de los hilos de debate incluye:
● la fotografía del creador del hilo de debate
● el título del debate
● la fecha de comienzo del debate
● contenido inicial del debate y a los comentarios posteriores.
Funciones tales como:
● Búsqueda simple: Permite buscar en todos los contenidos del área de
debate.
● Crear hilo de debate: Activa el proceso para añadir un nuevo hilo de
debate.
● Área de debate: Muestra un enlace a cada uno de los hilos de debate.
●
Figura 21. Plataforma de VT- Hontza, Módulo Debate: sección Área de debate
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.2.3.- Colaboración
107
● El módulo Colaboración muestra un área colaborativa, incluyendo el listado con
las últimas páginas wiki generadas en el grupo y varias funciones para su gestión.
● Cada página wiki permite que cualquier usuario la edite, añada un
comentario o etiquete la página wiki.
● También permite acceder a la página web origen (la página web que movió
a alguien a construir esta wiki).
En la parte izquierda de la página se incluyen varias funciones:
● Búsqueda simple: El usuario puede buscar en todos los contenidos de las
páginas wiki.
● Crear una nueva página wiki: Activa el proceso para añadir una nueva
página wiki.
● Área colaborativa: Muestra un enlace a cada una de las páginas wiki.
Figura 22. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Colaboración
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.2.3.- Alertas y Boletines
108
Hontza dispone de un sistema de alertas personalizadas y dos tipos de boletines:
Alertas personalizadas: Tienen como objetivo que cada usuario reciba aquella
información que más le interese en el formato y con la frecuencia que desee. Cada
usuario puede definir tantas alertas personalizadas como quiera, indicando para
cada una:
● La frecuencia de envío (semanal, diaria)
● Los contenidos (por canal, por categoría, por persona). El usuario puede
seleccionar recibir los contenidos antes del filtrado (todos los que llegan) o
después del filtrado (sólo los que han sido validados).
● El modo de envío (correo electrónico HTML o página web)
Boletines de Grupo: Tienen como objetivo asegurar que todos los miembros del
Grupo reciben lo más relevante que se ha generado en el Grupo desde el punto
de vista humano (comentarios, debates, ideas, oportunidades, proyectos, etc.). Su
contenido, frecuencia y modo de envío lo define el administrador del grupo. Éste
también define a los destinatarios del boletín (por defecto, todos los usuarios del
grupo).
Figura 23. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Alertas y boletines
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
109
Boletines Personalizados: Son boletines cuyo objetivo es la curación de
contenidos. Estos boletines se editan a partir de una pre-selección de las noticias
más destacadas, junto con comentarios. Pueden generarse de dos modos:
Por un especialista que filtra para el resto del grupo.
Por todos los miembros del grupo que filtran para otras personas o grupos de
interés, de dentro o fuera de su organización.
Los Boletines Personalizados también pueden contener otros contenidos
destacados, como debates, wikis, informes, ideas, oportunidades y proyectos.
Figura 24. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Alertas y boletines: sección para crear alertas.
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.3. .- Propuestas
El objetivo de este módulo es ayudar al Grupo a ir un paso más allá, que pueda
“Construir la mejor propuesta al entorno competitivo”. Hay tres niveles:
● Ideas
● Oportunidades
● Proyectos
110
● Este módulo intenta incentivar la generación de ideas alineadas con la
estrategia, a partir de la información recogida en el módulo Vigilancia.
Cada usuario tiene la opción de incorporar su idea y definir el subgrupo de
personas con quien quiere compartirla. Cada uno de los miembros de dicho
subgrupo podrá evaluarla, debatir y completarla, identificar oportunidades según
la estrategia definida y construir potenciales proyectos.
Cada usuario también puede incluir a varias personas externas o invitados para
que puedan aportar sus conocimientos, validar ciertos contenidos y mejorar la
calidad del proyecto.
Las Ideas y Oportunidades se evalúan por los miembros del grupo. Los Proyectos
se evalúan por la dirección usando seis parámetros: accesibilidad de la tecnología,
riesgo del proyecto, inversiones del proyecto, potencial de mercado, impacto en el
negocio y velocidad de ejecución.
Hontza promueve la competencia entre Ideas, Oportunidades y Proyectos según
evolucionan en su definición, contenidos, fases y detalles a través de distintas
aportaciones.
Figura 25. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de propuestas
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
111
Este es el final del ciclo de la Inteligencia competitiva y estratégica: Como resumen
de todo el trabajo realizado, el Grupo tiene a un lado los Retos Estratégicos y al
otro las Propuestas: la lista de ideas, oportunidades, proyectos rechazados,
proyectos en borrador y proyectos aprobados. Ver figura 26.
Figura 26. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de propuestas a Retos
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
8.4.4.2.4..- Facilitadores:
El módulo Facilitadores muestra los expertos dados de alta en la instalación local
de Hontza.
112
Figura 27. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Gestión de facilitadores
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
Los expertos y empresas se pueden filtrar por Servicio. Actualmente se listan los
siguientes servicios. Ver tabla 16
Tabla 17. Servicios de consultoría presente en la gestión de facilitadores
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
113
8.4.4.2.5. - Panel de Gestión
El Panel de Gestión es un espacio exclusivo del Administrador de Hontza. Sólo los
usuarios que tienen los derechos de administrador ven este enlace en la parte
superior de las páginas de Hontza.
Figura 28. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Gestión de gestión de la plataforma
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
Este espacio muestra un menú para gestionar y configurar todo tipo de contenidos, incluyendo Grupos y Usuarios. Los módulos de gestión incluidos en el panel de gestión son:
● GRUPOS
● USUARIOS
● FAQ
● ESTADÍSTICAS
● MENSAJES DE BIENVENIDA
● CONTRASEÑAS
● FUENTES
114
● CANALES
● NOTICIAS
● ÁREA COLABORATIVA
● ÁREA DE DEBATE
● FACILITADORES
● AYUDA POPUP
8.4.4.2.6.- Ayuda o FAQs
El módulo de Ayuda consta de un conjunto de más de 110 FAQs (preguntas más
frecuentes), Las FAQs muestran los principios de Hontza, los objetivos de todos
los módulos de Hontza y todas las opciones y detalles de los menús. En total son
más de 60 páginas con la estructura pregunta-respuesta. El módulo Help puede
considerarse como el Manual de Hontza. Este documento va cambiando y
evolucionando según se añaden más funcionalidades al software.
La Ayuda está disponible en todas las páginas de la aplicación, en el menú
superior derecho. Para poder tener acceso a ella es necesario instalar Hontza o
bien estar dado de alta en Hontza Online.
Figura 29. Plataforma de VT- Hontza, Módulo de Gestión de páginas de ayuda
Fuente: Hontza. Sitio web http://www.hontza.es/es/node/11
115
9. CONCLUSIONES
El SENA está listo para adoptar sistemas de información que generen procesos
de análisis de la misma y apoye a los directivos en la toma de decisiones de
manera pertinente. Según instrumento de consulta aplicado a personal del Sena
de diferentes áreas, con el cual se quiso medir la pertinencia de la implementación
del sistema de vigilancia tecnológica en el SENA Regional Risaralda, arrojó que el
77,8% de los consultados opinan que tener un sistema de adquisición de
información es de gran impacto y beneficiaria a la Regional para brindar un mejor
servicio a los sectores productivos de la región. La institución ha adquirido
infraestructura tecnológica, como lo muestra el instrumento de medición de
madurez de TI, una vez aplicado dicho instrumento a personal directivo del Sena,
se puede determinar que se encuentra en nivel 5 Transformador, muestra una
disposición de los líderes de TI de direccionar la innovación propendiendo por
habilitar oportunidades y de generar alianzas para agilizar los procesos requeridos.
Presenta un nivel 4 Diferenciador en cuanto a la organización TI que identifica
dinámicamente en los propósitos y fortalece la tecnología como una ventaja
estratégica, lo que facilita la implementación del sistema de información como otra
estrategia para la entidad. El Sena cuenta con el PETIC, Plan de uso de las TI y la
realización de alianzas con empresas e instituciones que apoyan la iniciativa de
incurrir en estos procesos, y preparan a la comunidad SENA para el aprendizaje
alternativo lo que facilita la implementación de casi cualquier proceso con
componente tecnológico.
Aún con toda ésta infraestructura y voluntades, el Sena aún no implementa
esquemas que retroalimenten procesos y analicen la información gestionada con
los sistemas de información usados actualmente.
116
Esta modernización ha sucedido sin un orden que responda a los procesos que
el SENA desarrolla, han sido más de 10 años en la tarea de implementar un
sistema de gestión de la información y el conocimiento, pero la rotación de
personal que lleva a cargo este proceso es muy alta, la implementación de este
tipo de metodologías sin tener en cuenta que el SENA en su filosofía y misión de
formar para el trabajo, requiere de una adaptación especial de procesos de
investigación y gestión que normalmente se hacen en instituciones académicas de
las que se han querido tomar. El 55,6% de los encuestados consideran que dentro
de los potencializadores para hacer una implementación exitosa del sistema de
vigilancia están: La formación de personal en vigilancia Tecnológica, adquirir un
software que sistematice información generada.
El Sena presenta niveles medios de gestión de información con un 70% en sus
diferentes áreas misionales, pero evidencia dificultades en el uso de plataformas
tecnológicas para la gestión de la información, debido a circunstancias varias como
el acceso ineficiente a internet, mal manejo y comprensión limitada de las
plataformas. De acuerdo a lo anterior y al análisis hecho al PETIC del Sena, la
información carece de un tratamiento idóneo para la toma de decisiones, se puede
asumir que la información solo es almacenada pero no analizada correctamente
para toma de decisiones. La propuesta metodológica ayuda en el proceso de toma
de decisiones de forma estratégica ampliando la perspectiva de la organización al
detectar hechos que pueden afectar la organización, anticipando de forma rápida
los cambios que suceden en el entorno, beneficiando de manera proactiva a las
directivas y evitando la tendencia reactiva de la toma de decisiones que afectan la
sostenibilidad de institución, sumado a la reducción de los riesgos y la
incertidumbre que puede presentarse en el proceso de toma de decisiones.
El Sena mediante el PETIC y la encuesta de nivel de madurez revela la ausencia
de procesos de vigilancia Tecnológica sistematizados y articulados dentro de la
misma organización debido a que cada centro de formación es autónomo de su
117
área de interés; se logra identificar que las vigilancias tecnológicas son eventuales
y realizadas de manera manual, la encuesta sobre vigilancia tecnológica en el
Sena Risaralda se evidencia que en un 90% las actividades de VT hechas son
consideradas vigilancias ocasionales y no articuladas con las directivas del Sena
Risaralda. Por tanto, no se completa el ciclo de vigilancia tecnológica como
corresponde a las necesidades reales del Sena. También se identifica que uso de
software especializado en la vigilancia tecnológica es mínimo o solamente de uso
temporal como la indica la encuesta de diagnóstico sobre vigilancia Tecnológica,
el 55,6% de los encuestados indica que nunca ha utilizado o no conoce ningún
software. Sin embargo, se cuenta con la infraestructura tecnológica y personal
idóneo para la implementación del proyecto de vigilancia tecnológica en la
Regional Risaralda, pese al bajo nivel de madurez aplicado a procesos de
vigilancia tecnológica, el desconocimiento de metodologías y el uso de
herramientas de VT. Por tanto, la formulación hecha en este trabajo aportara una
propuesta que permite precisamente definir un modelo de vigilancia acorde al
Sena Risaralda, integrado con el uso de la herramienta web Hontza para lograr la
sistematización de la información que se genere en el proceso.
118
10. RECOMENDACIONES
Para la implementación del sistema de vigilancia tecnológica para la toma de
decisiones de las directivas del Sena regional Risaralda se sugiere llevar a cabo
una serie de actividades para su eficiente funcionamiento:
Socializar el documento presentado por los proponentes a niveles intermedios y
ejecutivos de la organización con el fin de fomentar su aplicabilidad.
Realizar talleres de transferencia de la metodología con aprendices e instructores
para fomento y uso de la metodología.
Desarrollar un proyecto de vigilancia tecnológica para evaluar su capacidad de
utilidad en la toma de decisiones de las directivas del centro de formación a
implementar como piloto.
Conformar un equipo interdisciplinario de profesionales y aprendices capaces de
generar información pertinente que apoye a la toma de decisiones de las directivas
del Sena utilizando como base el sistema de vigilancia tecnológica propuesto.
Diseñar y desarrollar una base de datos y análisis de información primaria en la
Regional como base y punto de partida para el uso de la información adquirida con
el uso de la metodología.
Automatizar el proceso de vigilancia tecnológica en el Sena Regional Risaralda
mediante el uso del software especializado y de uso libre como Hontza y articular
este mismo con el sistema Previos para evaluar su factibilidad y viabilidad en el
ciclo de VT.
119
11. BIBLIOGRAFÍA
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN (AENOR),
Norma UNE 166006:2011, Gestión de la I+D+i: Sistema de vigilancia tecnológica
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Transformación Productiva: Un Modelo De Desarrollo Sectorial Para Colombia.
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historia/354876. 29 junio de 2017
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
Procedimiento Ejecución de la Formación Profesional Integral GUÍA DE APRENDIZAJE
Versión: 02
Código: GFPI-F-019
Anexo 1: GUÍA DE INSTRUCTIVA PARA EL PROCESO DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA EN EL SENA REGIONAL RISARALDA
1. INTRODUCCIÓN
En la siguiente guía orientadora se explica los procedimientos y actividades a desarrollar
para llevar a cabo un ciclo completo de vigilancia tecnológica que está constituida por 6
fases, de las cuales las tres primeras corresponden a la etapa demostrativa y tres más
a la etapa aplicativa.
Figura 1. Metodología sugerida para la implementación del proceso de vigilancia.
Fuente Guía metodológica de práctica de VT.
En esta guía versión 1 se ilustran los objetivos, resultados y actividades recomendados
para los responsables y colaboradores de la vigilancia tecnológica dentro de los centros
GUÍA DE INSTRUCTIVA PARA EL PROCESO DE VIGILANCIA TECNOLOGICA EN EL SENA REGIONAL RISARALDA
125
2.1 Etapa Demostrativa
En función de implementar un sistema de vigilancia tecnológica de acuerdo a las políticas
de la entidad (Sena) se opta por utilizar la guía metodológica de VT que facilite desarrollar
en primera instancia las fases de sensibilización, diagnostico, desarrollo y evaluación.
De acuerdo a lo anterior se recomienda seguir la metodología y acompañar el proceso
ordenadamente y utilizando herramientas de automatización del proceso. Se presenta un
cronograma de actividades para desarrollar en 16 semanas. Ver Figura 2.
de formación del Sena, que utilicen la Guía Metodológica de Práctica de la Vigilancia
Tecnológica soportado en el “Proyecto Piloto de Transferencia y Desarrollo de
Capacidades Regionales en Vigilancia Tecnológica” para el departamento de Risaralda
Por tanto, las actividades del proceso de VT se complementarán con formatos de
preparación y alistamiento de cada fase a realizar, así como la integración de la
plataforma Hontza en el proceso de automatización del ciclo de vigilancia.
La elaboración de este plan está conformada por actividades principales, responsables,
y recursos necesarios, y repositorio de evidencias. También se complementa con un
WBS (Work Breakdown Structure) – Descomposición del proyecto en tareas.
En el desarrollo de estas actividades en las diferentes fases de la VT se suministra dos
cronogramas de actividades sugeridos para la etapa demostrativa y la etapa aplicativa.
2. ESTRUCTURACIÓN GUÍA DE LAS ACTIVIDADES DE VIGILANCIA
TECNOLÓGICA.
126
Figura 2. Diagrama de Gantt sugerido para la etapa demostrativa
Fuente Guía metodológica de práctica de VT
2.1.1 FASE 0: SENSIBILIZACIÓN
En esta fase se selecciona el personal y se debe elegir un responsable de la
sensibilización, realizar las actividades de preparación, divulgar los conceptos sobre el
plan de VT a las directivas y al personal seleccionado del SENA.
El cumplimiento de estas actividades permitirá crear un ambiente ideal entre el personal
del Sena Regional Risaralda para la implementación del sistema de VT. Si se logra que
las directivas y el personal estén receptivos y de acuerdo con los conceptos del proyecto
se podrá hacer el lanzamiento del sistema de lo contrario.
El siguiente diagrama de flujo ilustra la secuencia de pasos a realizar para la fase de
sensibilización. Ver Figura 3.
127
Figura 3. Diagrama de flujo de la fase de sensibilización:
Fuente Guía metodológica de práctica de VT.
Para facilitar el desarrollo de la fase 0 se presenta una ficha 1 sugerida para lograr el
desarrollo de las actividades.
Ficha 1. Cuadro de actividades en fase de sensibilización.
FASE 0: Sensibilización-Etapa Demostrativa
Introducción
Lo anterior es relevante pues la VT/IC requiere una cultura propicia a compartir información y una actitud favorable a un proceso proactivo de aprendizaje del entorno, que confía en la organización para detectar, leer y anticipar cambios y la implica en el proceso de apoyo a la toma de decisiones estratégicas al basar el mismo en razonamientos a partir de evidencias proporcionadas en gran parte por la propia organización. Esto modifica paradigmas tradicionales.
Objetivo El principal objetivo de la fase de sensibilización consiste en generar un ambiente propicio al interior de la organización para la implementación del sistema de vigilancia e inteligencia competitiva.
Resultados esperados
Preparación y alistamiento de la fase de sensibilización para la implementación del sistema de vigilancia tecnológica.
Fase Actividades Duración Responsable Recursos
Sensibilización
Selección y formación de un responsable (animador)
Semana 1 Dirección del Centro de formación
-Hojas de vida de perfiles.
Preparación y presentación de un plan preliminar
Semana 2 Líder del equipo de vigilancia Tecnológica
-Herramientas ofimáticas a. -POA del Sena.
128
Divulgación de conceptos a la dirección
Semana 3 Animador
-Presentación sobre VT. -Sala de juntas. -Herramientas ofimáticas
Divulgación de conceptos a personal clave de la organización
Semana 4 Animador
-Presentación sobre VT. -Auditorio -Herramientas ofimáticas
Fuente: Guía metodológica de práctica de VT
2.1.2 Fase 1 – Diagnóstico
En esta fase se pretende entonces que la organización de respuesta a las siguientes
cuestiones (Palop y Vicente, 1999; COTEC, 1999; CIERVAL, 2008), ver tabla 1.
Tabla 1. Preguntas a realizarse en la fase de diagnostico
¿Cómo se logra actualmente que circule la información en la organización?
• ¿El enfoque existente es satisfactorio? ¿Por qué́?
• ¿Cómo se difunde la información en la organización? ¿Cómo es el flujo existente?
¿Qué canales se utilizan y cuales podrían utilizarse?
• ¿Cómo es la cultura de la organización?
• ¿Qué tipo de información se distribuye actualmente a clientes o colaboradores?
•¿Está el personal motivado para la difusión de información? ¿Y los directivos? ¿Cómo?
• ¿Cuál es el objeto que se persigue con la vigilancia?, ¿qué se debe vigilar?
• ¿Qué información se debe buscar?, ¿Dónde se puede localizar?
• ¿Cómo tratar y organizar la información?
• ¿De qué́ forma se debe comunicar?, ¿A quién se le debe dirigir?
• ¿Qué recursos se van a destinar?
Fuente: Guía metodológica de práctica de VT En el siguiente diagrama de flujo ilustra la secuencia de pasos a realizar para la fase de
diagnóstico. Ver Figura 4.
129
Figura 4. Diagrama de flujo fase de diagnostico
Fuente Guía metodológica de práctica de VT.
En la fase de diagnóstico se hace necesario que la información recogida sea verídica y
bien analizada para lograr hacer un diagnóstico eficiente y sobre las necesidades del
SENA y las consideraciones para el plan de vigilancia Tecnológica. El equipo de
vigilancia Tecnológica se puede apoyar de la siguiente ficha 2.
.FICHA2: FASE 1, Diagnostico-Etapa Demostrativa
Introducción
En términos generales, las organizaciones suelen seguir la evolución de su entorno de manera intermitente y poco estructurada. En la gran mayoría es común encontrar, con mayor o menor grado de formalidad, alguna forma de vigilancia como la visita a ferias, búsquedas en Internet de información sobre la competencia, suscripción a revistas técnicas del sector, etc. (Palop y Vicente, 1999). Por esto, la implementación de un sistema estructurado de vigilancia e inteligencia competitiva en una organización casi nunca comienza desde cero y en consecuencia, lo primero que debe establecerse claramente es el punto de partida para el proyecto y el inventario de prácticas actuales en la organización
Objetivo
El objetivo de la fase de diagnóstico consiste en determinar, mediante el empleo de herramientas auto-diligenciadas y talleres participativos, el estado actual del flujo de información de la organización, las acciones (formales o informales) que la empresa lleva a cabo para captar información de su entorno y los recursos disponibles para esto. Con base en esta información se definirá el proyecto de vigilancia que constituye el eje central de la etapa demostrativa.
130
Resultados esperados
Los resultados esperados de esta fase son: 1. Documento con los resultados del diagnóstico. 2. Cuadro de mando en el cual se identifican (de manera jerárquica) las necesidades de información de la organización, las fuentes identificadas para obtener la información y los medios de acceso a la misma. 3. “Brief” del proyecto de vigilancia en el cual se incluyen objetivos, alcance y el cronograma de trabajo definido para el mismo.
Fase Actividades Duración Responsable Recursos
Diagnostico
Determinación del estado actual de la organización
Semana 1 Líder de VT
-Documento de planeación de diagnóstico. -Herramientas ofimáticas.
Identificación de necesidades, fuentes y medios de acceso a la información
Semana 2 Equipo de Vigilancia
-Cuestionario de diagnóstico. -Información del Sena: documentos oficiales. -Herramientas Ofimáticas.
Planeación del proyecto de vigilancia
Semana 3 Equipo de Vigilancia
-Resultados del diagnóstico. -Documento de planeación de proyecto de vigilancia Tecnológica. -Herramientas ofimáticas
Fuente Guía metodológica de práctica de VT
2.1.3 Fase 2 – Desarrollo del proyecto de vigilancia
El desarrollo del proyecto o ejercicio de vigilancia piloto constituye la fase central de la
etapa demostrativa de la implementación del sistema de vigilancia e inteligencia
competitiva en la organización.
Para el desarrollo de la fase 2 se plantean 7 actividades principales como se visualiza en
el siguiente diagrama de flujo:
131
Figura 4. Diagrama de flujo fase de desarrollo
Fuente Guía metodológica de práctica de VT
En el desarrollo del proyecto de vigilancia tecnológica en la etapa demostrativa se
determina un proyecto piloto para definir y evaluar temáticas, objetivos, estrategias,
información, productos de la vigilancia, herramientas necesarias de búsqueda y análisis,
entre otros.
Para determinar estas necesidades se recomienda ver la ficha 3 que resume las
actividades principales de la fase 2. Ver a continuación:
FICHA 3: FASE 2, Desarrollo del proyecto de vigilancia-Etapa Demostrativa
Introducción El desarrollo del proyecto o ejercicio de vigilancia piloto constituye la fase central de la etapa demostrativa de la implementación del sistema de vigilancia e inteligencia competitiva en la organización.
Objetivo
El objetivo de esta fase consiste en realizar un proyecto de vigilancia (tecnológica, de la competencia, de mercados o del entorno) en un área de necesidad relevante para la organización, empleando un proceso sistemático estructurado a partir de las mejores prácticas y en el cual se apliquen diferentes herramientas/técnicas de recolección, análisis, síntesis y evaluación de información.
Resultados esperados
1. Cuadro de mando en el cual se identifican las necesidades de información del proyecto, las fuentes identificadas para obtener la información requeridas por el mismo y los medios de acceso a la información.
2. Cuadro de mando en el cual se relacionen los ejes temáticos identificados, palabras claves, las ecuaciones de búsqueda a emplear/utilizadas y la estimación de la exhaustividad proyectada/alcanzada en el proyecto.
3. Informe de resultados del proyecto / ejercicio de vigilancia realizado en el cual se consolidan los análisis desarrollados y los resultados obtenidos (documento y presentación).
132
Fase Actividades Duración Responsable Recursos
Desarrollo
Definición de las necesidades de búsqueda del proyecto.
Semana 7 Equipo de Vigilancia tecnológica.
-Herramientas ofimáticas. -Software Hontza.
Definición de ejes temáticos de la búsqueda.
Semana 7 Equipo de Vigilancia tecnológica.
-Herramientas ofimáticas
Definición de la estrategia de búsqueda.
Semanas 8 y 9
Responsable de equipo.
-Documento de planeación de búsqueda -Herramientas ofimáticas
Búsqueda y selección de información.
Semanas 8, 9, 10
Vigías. -Herramientas ofimáticas
Análisis y valoración de la información.
Semanas 10, 11,12, 13.
Expertos. -Herramientas ofimáticas
Documentación del proceso y generación de los productos del proyecto.
Semanas 13 y 14
Equipo de Vigilancia tecnológica.
-Herramientas ofimáticas
Presentación de resultados del proyecto de vigilancia.
Semana 14 Responsable de VT.
-Herramientas ofimáticas
Para complementar estas actividades se recomienda ver la tabla 2 que referencia algunas
herramientas para determinar con más comprensión el desarrollo del proyecto.
Algunas de las recomendaciones dadas en esta fase consisten en crear objetivos claros
y concisos, coherentes con las necesidades del centro de formación.
Tabla 2. Herramientas de referencia para la fase 2
133
Fuente Guía metodológica de práctica de VT 2.1.4 Fase 3 – Evaluación del proyecto de vigilancia
El objetivo de la última fase de la etapa demostrativa consiste en evaluar, de manera
conjunta con la dirección de la organización, los resultados del proyecto piloto en
comparación con las prácticas actuales y como aporte al proceso de toma de decisiones
en la organización. A partir de los resultados de esta evaluación y partiendo de una
revisión exhaustiva de los procedimientos del ejercicio piloto ya realizado y los principales
indicadores de ejecución del mismo (eficacia y recursos) se elabora el plan de acción para
la implementación del sistema de vigilancia e inteligencia competitiva.
Dentro de los indicadores de ejecución del proyecto se deben considerar, entre otros,
aspectos tales como:
• Relevancia de la información obtenida y del conocimiento e inteligencia generado.
• Recursos invertidos durante la ejecución del proyecto (infraestructura, personas, tiempo,
capital)
• Cumplimiento del plan del proyecto.
• Principales obstáculos encontrados durante el proceso.
En la Figura 5 que a continuación se presenta, es posible observar una breve descripción
de las principales actividades recomendadas para esta fase.
Figura 5. Diagrama de flujo fase de Evaluación del proyecto de vigilancia
Fuente Guía metodológica de práctica de VT
134
Como parte del alistamiento de las actividades de evaluación se puede utilizar la siguiente ficha 4.
FICHA 4: FASE 3, Evaluación del proyecto de vigilancia-Etapa Demostrativa
Introducción
El proyecto de vigilancia tecnológica después de haber concluido su proceso en la etapa demostrativa debe ser sometido a evaluación para determinar como el funcionamiento del mismo va en favor de las políticas y necesidades estratégicas del Sena Risaralda.
Objetivo
El objetivo de la última fase de la etapa demostrativa consiste en evaluar, de manera conjunta con la dirección de la organización, los resultados del proyecto piloto en comparación con las prácticas actuales y como aporte al proceso de toma de decisiones en la organización.
Resultados esperados
1. Informe de seguimiento del proyecto en el cual se presentan (i) los principales indicadores de ejecución, eficiencia y eficacia del mismo y (ii) las propuestas de mejora para el proceso desarrollado. 2. Plan de implementación del sistema de vigilancia estratégica en la empresa (documento y presentación).
Fase Actividades Duración Responsable Recursos
Evaluación
Comparación de resultados del proyecto versus la práctica habitual en la organización y las mejores prácticas
Semana 15
Equipo de vigilancia Tecnológica y expertos. Director Regional
-Herramientas ofimáticas -Resultados de la fase 2.
Revisión de procedimientos y elaboración de propuestas de mejora al proceso
Semana 15
Equipo de vigilancia Tecnológica y expertos-facilitadores.
-Análisis de resultados. -Información clave de los procedimientos. -Herramientas ofimáticas
Desarrollo del plan de acción para la implementación del sistema de vigilancia estratégica en la empresa
Semana 16
Equipo de vigilancia Tecnológica y expertos.
-Información clave de procesos, personal, equipos, TIC
Al concluirse la ejecución de las actividades planteadas para esta fase, y luego de que el
responsable del proyecto ha presentado el plan de implementación del sistema de
vigilancia e inteligencia competitiva, la dirección de la organización deberá tomar la
decisión de continuar con la implementación, realizar ajustes sobre el plan o generar un
nuevo ciclo dentro de la etapa demostrativa que puede iniciar en cualquiera de las fases
previamente expuestas.
2.2 Etapa aplicativa
135
En las fases siguientes se considera la puesta en marcha del Sistema de Vigilancia
Tecnológica mediante la fase de formalización, implementación y seguimiento.
En esta fase las directivas de los centros de formación del Sena regional Risaralda
formalizan la vigilancia tecnológica en correspondencia a las políticas del sistema Previos
y optando por la automatización del proceso de VT.
En la Figura 6 se puede observar un cronograma de actividades sugerido para el
desarrollo de la etapa aplicativa y en la imagina 7 se observa el diagrama de flujo de las
actividades a desarrollar.
Figura 6. Diagrama de Gantt sugerido para la etapa aplicativa
Fuente Guía metodológica de práctica de VT
2.2.1 Fase 4 – Formalización
En esta fase las directivas de los centros de formación del Sena regional Risaralda
formalizan la vigilancia tecnológica en correspondencia a las políticas del sistema Previos
136
y optando por la automatización del proceso de VT. En la Figura 7 se visualiza el proceso
a realizar durante esta fase.
Figura 7. Diagrama de flujo fase de Evaluación del proyecto de vigilancia
Fuente Guía metodológica de práctica de VT
Mediante la ficha 5 se orienta las actividades principales a realizar para conseguir los
resultados esperados.
FICHA 5: FASE 4, Formalización del Sistema de Vigilancia Tecnológica-Etapa Aplicativa
Introducción
La política de VT/IC debe ser definida con el conocimiento y asumida por la Dirección de la organización. La estructura debe contar con una persona que lidere el Sistema. Dependiendo del tamaño de la organización esta labor será a tiempo parcial, solo en empresas grandes exigirá dedicación completa.
Objetivo
El principal objetivo de esta Fase 4 de formalización del Sistema de VT/IC es introducir este dentro del mapa de procesos de la empresa. Es por ello relevante que tenga como referencia los procesos generales y en el caso de la vigilancia tecnológica también el proceso de I+D de la organización. Se recomienda por ello que en esta fase junto al
137
responsable / animador del Proyecto de Sistema de VT/ IC se incorporen personas conocedoras de la gestión de la Calidad en la organización.
Resultados esperados
Formalización del Sistema de vigilancia Tecnológica.
Fase Actividades Duración Responsabl
e Recursos
Formalización
Establecimiento de la política de vigilancia
Semana 1 y 2 Líder de vigilancia tecnológica
-Políticas del SIG, -Personal de reas de TI -Coordinador de Formación. -Personal de atención a empresas
Definición de la estructura y organización del sistema de vigilancia
Semana 2,3 y 4
Líder de vigilancia tecnológica
Software de ofimática. -Material bibliográfico -Un Experto en VT
Redacción del manual de vigilancia
Semana 3,4,5
Equipo de vigilancia Tecnológica
-Software de ofimática -Personal del equipo de VT
Asignación de los recursos requeridos por el sistema
Semana 5,6 y 7
Director Regional
-Recursos financieros. -Recursos físicos (establecimiento de una oficina.
2.2.2 Fase 5 – Implementación
En el equipo de trabajo además del responsable del Sistema de VT/IC tiene que haber al
menos una segunda persona con quien comparta tareas. Este equipo asume la dirección
de los ejercicios de VT, coordina su desarrollo integrando otras personas de la empresa
en función de la temática, y valida que los resultados (informes, alertas, boletines,)
cumplan las exigencias de calidad antes de ser compartidos por los decisores. Al finalizar
cada proyecto / ejercicio de VT hacen balance de lecciones aprendidas para sí es
oportuno introducir mejoras en el proceso de VT/IC. También deben impulsar las redes
de observadores dentro y fuera de la empresa que llegado el caso alerten sobre cambios
significativos.
La labor de búsqueda y recopilación de información requiere tiempo de dedicación. Una
solución es contemplar el apoyo de personas –“vigías”- que desde dentro o fuera de la
organización (Sena Risaralda), pero siempre bajo la dirección cercana de un “senior”,
contribuyan a las mismas. También es importante tener en cuenta que las herramientas
de software especializado (como Hontza) ayudan, no solo a proporcionar productividad
en dichos trabajos, sino a aportar resultados viables en vez de un trabajo solo manual.
138
Si se pretende con el Sistema de VT/IC aportar valor significativo en las decisiones, no
solo monitorear temas a la espera de identificar a tiempo oportunidades o amenazas, el
proceso no puede limitarse a “difundir” información por mucho que está se realice a
medida del destinatario y empleo de sistemas ayudados por las TIC de tipo empuje o de
tirón (“push” o “pull”). El Sistema tiene que lograr la implicación del decisor en el
proyecto/ejercicio de VT/IC, de forma que el destinatario sepa qué día podrá contar con
los resultados esperables y pueda ir corrigiendo el rumbo de los trabajos mediante hitos
de avance de los mismos. Para facilitar la ejecución de esta actividad se presenta la ficha
5 correspondiente a esta fase a continuación:
FICHA 5:FASE 5, Implementación del Sistema de Vigilancia Tecnológica-Etapa Aplicativa
Objetivo: El objetivo de esta fase consiste en poner en funcionamiento el sistema de vigilancia Tecnológica.
Resultados esperados
Constitución del equipo de trabajo
• Entrenamiento del equipo de trabajo.
• Revisión de las necesidades, fuentes y medios de acceso a la información.
• Búsqueda, análisis y registro de la información.
• Difusión selectiva de la información.
• Establecimiento de la política de vigilancia.
•Definición de la estructura y organización del sistema de vigilancia.
• Redacción del manual de vigilancia.
•Asignación de los recursos requeridos por el sistema.
Fase Actividades Duración Responsable Recursos
Implementación
Constitución del equipo
de trabajo. Semanas 8
Directo regional, Coordinador de formación
Aprobación de equipo de trabajo Equipos de cómputo asignado
Entrenamiento del equipo de trabajo.
Semanas9 y 10
Líder de Proyecto de vigilancia Tecnológica
-Herramientas ofimáticas. -software especializado -Internet
Revisión de las necesidades, fuentes y medios de acceso a la información
Semanas 10 Equipo de VT -Herramientas ofimáticas -Herramientas TI
Búsqueda, análisis y registro de la información
Semanas 11,12 y 13
Vigías
-Software Hontza -Herramientas de analítica. -Internet
Difusión selectiva de la
información. Semana 14
Vigías-colaboradores
-Software Hontza -Herramientas ofimáticas
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Puesta en valor de la
información. Semana 15 Lider de VT
monitoreo continuos a tiempo para toma de decisiones
Revisión. Semana 15 Comité de VT -Documento de avances de metas
2.2.3 Fase 6 - Seguimiento del sistema
Esta Fase 6 pretende lograr que se aplique el motor de la calidad mediante unos
indicadores de desempeño y evaluación que permitan ir adaptando el Sistema implantado
a la evolución de los retos y necesidades de la empresa.
Aquí es interesante no perder de vista que los indicadores de actividad (nº de ejercicios
de VT, nº de alertas, nº consultas, etc.) son solo instrumentales y no reflejan el valor
aportado a la organización.
Para esto hay que pensar en el impacto en decisiones tomadas, inversiones aprobadas,
reorientación de proyectos de I+D, etc. y su repercusión posterior en la facturación de la
organización.
FASE 6: Seguimiento del Sistema de Vigilancia Tecnológica-Etapa Aplicativa
Introducción
Aquí es interesante no perder de vista que los indicadores de actividad (nº de ejercicios de VT, nº de alertas, nº consultas, etc.) son solo instrumentales y no reflejan el valor aportado a la organización. Para esto hay que pensar en el impacto en decisiones tomadas, inversiones aprobadas, reorientación de proyectos de I+D, etc. y su repercusión posterior en la facturación de la organización.
Objetivo Esta Fase 6 pretende lograr que se aplique el motor de la calidad mediante unos indicadores de desempeño y evaluación que permitan ir adaptando el Sistema implantado a la evolución de los retos y necesidades de la empresa.
Resultados esperados Seguimiento y retroalimentación del sistema de vigilancia Tecnológica.
Fase Actividades Duración Responsable Recursos
Seguimiento
Revisión de procedimientos.
Semanas 10,11,12,13,14,15
Líder de vigilancia tecnológica
-Líder _SIG -Líderes de otras áreas a fines con la VT -Manual de procedimientos -Revisión de formatos.
Medición de indicadores de desempeño.
Semanas 14, 15 y 16
Líder vigilancia Tecnológica
-Equipo de VT -Resultados de la VT
Evaluación del desempeño del sistema.
Semana 17 Líder de vigilancia tecnológica, Lideres Sennova
Líder _SIG -Líderes de otras áreas a fines con la VT -Manual de procedimientos -Listas de chequeo.
140
-cuadro de avances y metas
Mejoramiento y retroalimentación del sistema.
Semana 17 -Líder de VT -Equipo de VT -Experto en VT
