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Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
ARQUITECTURA DEL SISTEMA: LA IMPORTANCIA DE LAS
ESTADÍSTICAS SECTORIALES Y LOCALES
Taller Regional Paris21
Panamá, 20-22 Abril 2004.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Constitución Política de México.
Ley de Información Estadística y Geográfica.
Reglamento Interno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Leyes y Reglamentos de las Secretarías.
Leyes y Reglamentos de los Gobiernos Locales.
1. Marco Legal
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
2. Diagnóstico
• Énfasis en la producción, relegada la coordinación.
• Desequilibrio en la información producida.
• Falta de congruencia entre algunas cifras.
• Indicadores con falta de aceptación.
• Omisiones en la producción de estadísticas.
• Diversidad de canales por los que fluye la información.
• Duplicidad de esfuerzos.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica Infancia y AdolescenciaInfancia y Adolescencia
SociedadSociedadPágina Web INEGIPágina Web INEGI
ProyectosProyectos EspecíficosEspecíficos
PáginaPáginaOCDEOCDEPresidenciaPresidencia
EDUCACION
ETC.
Presencia del INEGIAMBIENTE
SALUD
TRABAJO
INEGI
INEGI
INEGI
INEGI
ESTADOS
OPPP
INEGI
OCDE
ESTADOS
EDUCACION
UNESCO
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Las necesidades de los usuarios
La información es prioritaria...
En lo económico: En lo sociodemográfico:
En lo ambiental: En ciencia y tecnología:
IndicadoresIndicadores
Pobreza Población
Distribución del ingreso Educación, salud,
vivienda Características de las
localidades
Recursos naturales Medio ambiente Proyectos de desarrollo
sostenible
Comportamiento macroeconómico y sectorial
Ocupación Salarios Inversión
Sistemas de investigación Desarrollo e innovación
Tecnologías de la información y las comunicaciones
Para:
La planeación económica y social
Los negocios
Los gobiernos
La academia
La sociedad
La comunidad internacional
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
El objeto de la LIEG es la Misión del INEGI
Objeto
"Integrar y desarrollar los
Sistemas Nacionales
Estadístico y de Información
Geográfica para proporcionar el Servicio Público de Información
en esas materias".
Misión
"Generar, integrar y proporcionar información estadística y geográfica de interés nacional, así
como normar, coordinar y promover el desarrollo de los Sistemas Nacionales
Estadístico y de Información Geográfica,
para satisfacer las necesidades de los
diversos sectores de la sociedad".
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG):
Conjunto de datos producidos por las instituciones públicas en materia estadística y geográfica, organizado bajo una estructura conceptual predeterminada, que permite mostrar la situación e interdependencia de los fenómenos económicos, demográficos y sociales, así como su relación con el medio físico y el espacio territorial.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Normatividad centralizada
INEGI
Integración Integración y desarrollo y desarrollo
de los de los SNEIGSNEIG
Sociedad
El INEGI produce la información de interés nacional
Operación descentralizada
Esquema de coordinación
Unidades productoras de información (UPI)
de la APF
UPI´s de los Poderes
Legislativo y Judicial
UPI’s de las Entidades
Federativas y Municipios
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Participación organizada
Comités Técnicos Consultivos
Comités Técnicos Sectoriales
Comités Técnicos Regionales
Comités Técnicos Especiales
El mecanismo previsto en la Ley de Información Estadística y Geográfica para la integración de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica es la instalación de órganos colegiados de participación denominados:
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Programa Nacional de Desarrollo de Estadística y de Información Geográfica
Contiene un diagnóstico de los Sistemas.
Establece objetivos, estrategias y acciones para el desarrollo de los Sistemas Nacionales.
Mantiene su operación.
Prevé la infraestructura requerida para su desarrollo.
Ordena y regula las actividades necesarias para la integración de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Programa Nacional de Desarrollo de Estadística y de Información Geográfica
Mantener y mejorar la oferta actual de estadísticas.
Observar las normas y metodologías estandarizadas vigentes para la generación, integración y difusión de estadísticas.
Establecer mecanismos permanentes de concertación con usuarios e informantes.
Impulsar el desarrollo de las estadísticas sectoriales y locales a través de una mayor explotación de registros administrativos.
Procurar satisfacer las necesidades de información de los usuarios.
PolíticasPolíticas
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Coordinar las actividades estadísticas.
Solicitar y convenir la generación de estadísticas.
Levantar censos, encuestas económicas y encuestas sociodemográficas.
Desarrollar los sistemas de contabilidad nacional, sectoriales y locales.
Desarrollar programas de investigación y capacitación.
Proporcionar los servicios de información.
INEGI: Unidad Central Coordinadora
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
INEGI: Secretariado Técnico de Normas
Promover y vigilar la aplicación de las normas que expida el INEGI para captar, procesar y presentar la información.
Verificar que exista congruencia entre los programas elaborados por los diversos Comités para su ejecución.
Contribuir a la definición del marco conceptual de los servicios nacionales y estatales.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
El Servicio Público de Información
Una política del Servicio Público de Información orientada a impulsar el desarrollo.
Una política del Servicio Público de Información orientada a impulsar el desarrollo.
Un aspecto fundamental de los SNEIG es proveer, a través del Servicio Público de InformaciónServicio Público de Información, los datos estadísticos y geográficos para atender las necesidades de los usuarios y apoyarlos en el diseño, ejecución y seguimiento de políticas públicas y privadas, orientadas a lograr el desarrollo económico y social del país.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
La infraestructura de los SNEIG
Organizacional
Comités Técnicos: Consultivos, Sectoriales, Regionales y Especiales
Programático
El PRONADEIGy los
programas de cada Comité
El Servicio Público de
InformaciónLos Datos
Organizados en una red
interinstitucional
Normativo
Conducente a homogeneizar
los SNIEG
Un Un concepto concepto sistémico sistémico integral integral
que permiteque permitela interrelación la interrelación
de los cinco de los cinco componentescomponentes
SNEIGSNEIG
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Modelo de los SNEIGComités Técnicos
Regionales
Sistemas Sectoriales
de Información
SNEIGUnidades Productoras de Información:
Secretarías
Entidades paraestatales
Organismos desconcentrados
Organismos descentralizados
Sociedad
Comités TécnicosSectoriales
Comités Técnicos
Consultivos:EstadísticaGeografía
Unidades Productoras de Información:
Gobiernos estatales
Poderes estatales
Municipios
Sistemas Estatales
de Informació
n
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
GeográficaProgramas Regionales
de Desarrollo de Información Estadística y Geográfica
Sistemas Sectoriales
de Información
INEGIUnidades Productoras de Información:
Secretarías
Entidades paraestatales
Organismos desconcentrados
Organismos descentralizados
Sociedad
Programas Sectoriales de Desarrollo de Información
Estadística y Geográfica
PRONADEIG
Unidades Productoras de Información:
Gobiernos estatales
Poderes estatales
Municipios
Sistemas Estatales
de Informació
nNormatividadNormatividad
Modelo de los SNEIG
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Mecanismo General de Coordinación
GRUPOS DE TRABAJO
CTCEIG
INEGISecretariado
Técnico de Normas
GRUPOS DE TRABAJO
Comités Especiales
GRUPOS DE TRABAJO
Comités Sectoriales
CO
OR
DIN
AC
IÓN
GRUPOS DE TRABAJO
ComitésRegionales
COORDINACION COORDINACION
COORDINACIONCOORDINACION COORDINACIONCOORDINACION
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Delegaciones federales
Gobernador
Presidente del
ComitéMunicipios
Dependencias centralizadas
P. J.
Dependencias descentralizadas
Organismos desconcentrados
Unidades de
Apoyo
Comité Técnico RegionalComité Técnico Regional
Secretario
Presidente del
Comité
SubsecretaríasÓrganos
descentralizados
Órganos Órganos desconcentradosdesconcentrados
Unidades Unidades de de
ApoyoApoyo
Comité Técnico SectorialComité Técnico Sectorial
Mecanismos de Coordinación
Vinculación entre los Comités Técnicos Regionales y SectorialesVinculación entre los Comités Técnicos Regionales y SectorialesVinculación entre los Comités Técnicos Regionales y SectorialesVinculación entre los Comités Técnicos Regionales y Sectoriales
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Principios
Aceptar la complejidad.
Favorecer la coordinación.
Buscar la estandarización.
Dividir el trabajo.
Evitar la duplicidad.
Diseñar mecanismos de validación, control y
evaluación.
Favorecer el uso de registros.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
División del trabajo
Reconocer la situación actual y actuar a partir de ahí; conformar el Registro Estadístico Nacional y el Registro Nacional de Información Geográfica.
INEGI: Censos, encuestas, levantamientos geográficos básicos.
El Gobierno Federal: Registros administrativos, mediciones especializadas.
Estados y Municipios: Registros administrativos, catastro urbano y rural de la propiedad privada, mediciones especializadas.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Evaluación
• Seguimiento y evaluaciónSeguimiento y evaluación de los avances en la ejecución de los Programas Nacional, Sectoriales Programas Nacional, Sectoriales y Regionales de Desarrollo de Estadística y de y Regionales de Desarrollo de Estadística y de Información Geográfica.Información Geográfica.
• Seguimiento Seguimiento a las metas establecidas en los Comités Técnicos, Comités Técnicos, así como en sus grupos de trabajo.
• EvaluaciónEvaluación del desarrollo y funcionamiento del Servicio Público de Información. Servicio Público de Información.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Retos
Institucionalidad.
Cooperación.
Fortalecimiento de la capacidad estadística de la Unidades Productoras de Información.
Gobierno vertical vs. e-gob.com horizontal.
La reingeniería de procesos afecta a las organizaciones y a los intereses y cotos de poder.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Historias Exitosas
Estadísticas sectoriales:Programa de estadísticas laborales.Cuenta satélite de turismo.Estadísticas del comercio exterior.Sistema de información alimentaria.
Estadísticas regionales:Sistema de información para el desarrollo rural sustentable.Anuarios estadísticos de los estados.Cuadernos municipales.
Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
Geográfica
Los SNEIG que necesita México
• Incorporan a informantes, productores y usuarios.
• Incluyen a las UPI como actores fundamentales del desarrollo.
• Demandan experiencia y conocimientos.
• Son la suma de los esfuerzos de todos.