Sistemes de valoració dels serveis professionals a...

27
Josep R Fontana Departament de Mercats Sistemes de valoració dels serveis professionals a Europa Comparatiu amb Alemanya, França, Regne Unit, Suïssa i Bèlgica Qualitat i valoració dels serveis professionals 14 de novembre de 2016 #ServeisProfessionals

Transcript of Sistemes de valoració dels serveis professionals a...

Josep R Fontana

Departament de Mercats

Sistemes de valoració

dels serveis professionals a

Europa

Comparatiu amb Alemanya, França, Regne Unit, Suïssa i Bèlgica

Qualitat i valoració dels

serveis professionals

14 de novembre de 2016

#ServeisProfessionals

Sistemes de valoració dels serveis professionals

La Directiva Europea de Serveis en el Mercat

Interior no ha extingit del tot les referències a

l’abast dels promotors de construcció –públics i

privats– per a contextualitzar les ofertes que els hi

arriben a l’hora de valorar les tasques de redacció i

seguiment de projectes.

Als països següents s’hi poden trobar sistemes per

a valorar els serveis professionals, en diferents

graus de sofisticació i sobretot en diferents graus

també de vinculació per al mercat.

DE FR UK BE CH

Sistemes de valoració dels serveis professionals

França

Sistemes de valoració dels serveis professionals | França

Pressupost abans

d’impostos

€x1000 a preus 2010

Preu de la mission de base

en % del pressupost

(ràtios 1994)

736 13,00

981 12,25

1230 11,70

1720 11,40

1470 11,20

1960 11,00

2210 10,80

2450 10,65

3680 10,05

4910 9,70

... ...

0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8

Habitatge individual

Habitatge col·lectiu

Hoteleria

Oficines

Terciari comercial

Sanitaris CAP

Sanitaris hospitals

Ensenyament primari

Ensenyament secundari

Ensenyament superior

Equipament sociocultural

Biblioteques

Museus i sales d’espectacle

0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8

Font: Guide edició 2011

Serveis professionals com a % del pressupost Coeficients correctors per complexitat

Sistemes de valoració dels serveis professionals | França

habitatgeunifamiliar

aïllat

223.000 €

habitatgeplurifamiliar

en bloc

1.615.000 €

habitatgeunifamiliar

en filera

1.121.000 €

escola

2.852.000 €

nauindustrial

436.000 €

4

6

8

10

12

14

16

Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material

PEM:

FR

FR FRES

ES

ES

ES

ES

Sistemes de valoració dels serveis professionals | França

Projecte executiu Fase d’execució Consideracions

L’executiu el redacta

l’empresa constructora i l’ha

de revisar (“visar”) el director

d’obra, comprovant l’absència

d’anomalies “normalment

detectables per un expert”

sense control ni verificació

exhaustiva. El visat no eximeix

l'empresa de la seva pròpia

responsabilitat.

L’arquitecte assumeix la

organització i seguiment de la

seqüència d’execució,

verificació de l’avanç d’obra i

de les liquidacions de feina

executada.

El contractista ha de redactar

un pla específic de seguretat i

salut, i ha de vigilar el seu

compliment un coordinador de

seguretat i salut.

Rebaixa de la càrrega de feina

per a l’arquitecte al reduir el

seu paper a la revisió de

l’executiu que redacta el

contractista.

No es fa explícita la necessitat

d’una figura assimilable a

l’aparellador, per la qual cosa

les seves funcions les haurà

d’assumir majoritàriament el

contractista (per la part de

responsabilitat que li pertoca) i

la resta seran cosa de

l’arquitecte.

El promotor haurà de preveure

els honoraris del gestor de

seguretat i salut com a cost

afegit.

1 Estudi previ (esquisse) Proposta de conjunt per a verificar la compatibilitat entre programa,

terreny, pressupost i calendari.

2 Avantprojecte Determinació del programa en superfície, determinació de

dimensions i aspecte de l’edifici, definició dels principis constructius,

materials i instal.lacions, estimació de costos i d’honoraris.

3 Projecte Elaboració de plantes, alçats i seccions amb definició de materials i

les condicions de posada en obra, disposició i volumetria dels

elements estructurals i d’instal.lacions, traçat de les xarxes

d’instal.lacions, estimació de costos desagregats, estimació de

calendari d’execució.

4 Assistència a la contractació Suport al promotor en les tasques de selecció d’ofertes per a

l’execució del projecte, suport en la contractació.

5 Direcció d’obra Comprovació que els documents d’execució s’ajusten a projecte i a

contracte, organització i seguiment de la seqüència d’execució,

verificació de l’avanç d’obra i de les liquidacions de feina executada.

6 Assistència a la recepció Suport al promotor en la recepció de l’obra acabada, inclosa la

documentació.Font: Guide edició 2011

Abast dels serveis professionals que es contracten

Sistemes de valoració dels serveis professionals

Alemanya

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya

Font: HOAI edició 2013, Part 3, paràgraf 35.4

variablemàxim de punts

assignables

integració en entorn 6

programa funcional 9

disseny 9

construcció 6

instal·lacions 6

ampliació d’espai 6

SUMA ∑

∑ entre 0 i 10 ∑ entre 11 i 17 ∑ entre 18 i 25 ∑ entre 26 i 33 ∑ entre 34 i 40

FRANJA I FRANJA II FRANJA III FRANJA IV FRANJA V

Valoració de la complexitat

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya

Costos

projecte

€ x 1000

FRANJA I

complexitat 0 a 10

FRANJA II

complexitat 11 a 17

FRANJA III

complexitat 18 a 25

FRANJA IV

complexitat 26 a 33

FRANJA V

complexitat 34 a 40

€ x 1000 € x 1000 € x 1000 € x 1000 € x 1000

min max min max min max min max min max

25 3 4 4 5 5 5 5 6 6 7

35 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9

50 6 7 7 8 8 9 9 10 10 11

75 8 10 10 11 11 13 13 14 14 16

100 10 12 12 14 14 16 16 18 18 20

150 14 16 16 19 19 22 22 24 24 27

200 17 21 21 24 24 27 27 30 30 33

300 24 28 28 33 33 37 37 41 41 46

500 35 42 42 48 48 55 55 61 61 68

750 48 57 57 66 66 75 75 83 83 92

1.000 59 71 71 82 82 93 93 104 104 115

1.500 81 96 96 112 112 127 127 142 142 157

2.000 101 120 120 140 140 159 159 177 177 196

3.000 138 164 164 191 191 217 217 241 241 268

5.000 204 243 243 281 281 320 320 356 356 395

7.500 278 332 332 385 385 438 438 487 487 540

10.000 348 414 414 480 480 547 547 608 608 675

15.000 475 566 566 656 656 747 747 831 831 922

20.000 592 706 706 819 819 932 932 1.037 1.037 1.150

25.000 703 837 837 971 971 1.106 1.106 1.230 1.230 1.364

Font: HOAI edició 2013, Part 3, paràgraf 44

Valoració (€x1000) en funció pressupost i complexitat

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya

habitatgeunifamiliar

aïllat

223.000 €

habitatgeplurifamiliar

en bloc

1.615.000 €

habitatgeunifamiliar

en filera

1.121.000 €

escola

2.852.000 €

nauindustrial

436.000 €

4

6

8

10

12

14

16

Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material

PEM:

ES

ES

ES

ES

ES

DEDE

DEDE

DE

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya

Estudi previ Avantprojecte Projecte bàsic Sol·licitud de la llicència d’obra Projecte executiu

●Clarificació de l’encàrrec basada

en els requisits del client

●Visites al terreny

●Assessorament sobre els requisits

de prestacions

●Elaboració de criteris de selecció

per a escollir altres especialistes a

incorporar a l’equip del projecte

●Ajustament dels objectius,

identificació de conflictes

●Esborrany de projecte contemplant

solucions alternatives que

responguin als mateixos requisits

incloent dibuix a escala

●Clarificació de condicionants

(p.ex.- urbanístics, tècnics, de

disseny, funcionals, econòmics,

física de l’edifici, energètics, socials i

públics)

●Consultes prèvies sobre la viabilitat

dels permisos

●Estimació de costos segons DIN

276

●Planificació essencial del procés

constructiu

●Desenvolupament del projecte

d’acord amb els condicionants

(p.ex.- urbanístics, tècnics, de

disseny, funcionals, econòmics,

física de l’edifici, energètics, socials i

públics) fins al nivell necessari per a

l’obtenció dels permisos

(~urbanístics). Escala 1:100 per a

edificis, 1:50 i 1:20 per a espais

interiors.

●Lliurament de la documentació per

a que serveixi de base a la resta

d’especialistes que intervindran

●Negociació dels permisos

●Afinament de la estimació de

costos segons DIN 276

●Afinament de la planificació

●Preparació de la documentació per

a obtenir els permisos, incloent

peticions de excepcions i

exempcions, i la negociació amb les

administracions, demanant si cal

contribucions a d’altres especialistes

●Lliurament de la documentació

●Afegits i ajustaments de la

documentació, les especificacions i

els càlculs

●Desenvolupament del projecte que

ha rebut l’autorització amb el detall

necessari per a la seva execució,

definit gràfica i textualment

●Plànols d’execució del tipus i la

mida apropiats a la situació, a partir

de 1:50 en edificis, a partir de 1:20

en espais interiors i fins a 1:1 si és

necessari

●Comprovació de la documentació

aportada per tercers relativa a

estructures i instal·lacions(*).

●Reflectir la seva incidència en el

projecte executiu

●Afinament de la planificació

Preparació de la licitació Assistència en la selecció

d’ofertes

Supervisió, direcció d’obra i

documentació

Recepció d’obra

●Definició dels serveis a contractar

a partir de la recopilació dels estats

d’amidaments i especificacions,

incloses les aportades per tercers.

●Definició d’un pressupost de

referència

●Recepció d’ofertes

●Comprovació i valoració de les

ofertes incloent la elaboració d’una

llista comparativa de preus

(d’elements o de paquets de

serveis) comprovant la seva

versemblança.

●Negociacions amb els ofertants

●Elaboració de la documentació

d’adjudicació del contractista,

assistència en la seva contractació

●Supervisió de l'execució del

projecte de conformitat amb la

llicència rebuda, la documentació de

projecte, els contractes amb les

empreses, la normativa rellevant i

les bones pràctiques

●Coordinació en obra dels

especialistes que hi participen

●Establiment i seguiment de la

planificació

●Documentació del procés

constructiu (~llibre d’obra)

●Auditoria de la feina que es va

lliurant i facturant (~certificacions)

●Detecció de defectes junt amb els

altres especialistes involucrats.

●Seguiment de la seva correcció.

●Repercussió en el pressupost (DIN

276)

●Documentació (gràfica,

informàtica) de l’obra tal qual s’ha

executat

●Puntualització referents a límits de

responsabilitat (garantia)

●Identificació de defectes abans de

l'expiració dels períodes de garantia

envers les constructores

●Assistència amb l'alliberament de

les garanties financeres

Elaboració ITeC sobre HOAI 2013 Part 3, paràgraf 34 i Annex 10

Abast dels serveis professionals que es contracten

Sistemes de valoració dels serveis professionals

Regne Unit

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Regne Unit

All private housing All public housing All Office All retail All health

One-off house Public flats Office extension Shops Hospital

Alteration Special needs Office fit-out Shop fit-out GP Surgery

Developer housing All public non-housing All industrial Car showroom Care home

House extension Warehouse

Loft conversion

House conversion All leisure All education Church

Flats Hotel School Listed building alterations

Renovation & repair Pub & bars University Community centre

Barn conversion Restaurant Student accommodation Disabled access

Sports Mixed development

Línia vermella: Traditional Procurement

Línia blava: Design and Build

Tipologies sobre les quals es recullen dades

Modelització dels resultats com a % del cost de construcció

Font: Architects’ Fees, Fees Bureau, edició 2015

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Regne Unit

habitatgeunifamiliar

aïllat

223.000 €

habitatgeplurifamiliar

en bloc

1.615.000 €

habitatgeunifamiliar

en filera

1.121.000 €

escola

2.852.000 €

nauindustrial

436.000 €

4

6

8

10

12

14

16

Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material

PEM:

ES

ES

ES

ES

ES

UK

UK

UK

UK

UK

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Regne Unit

1. Strategic

definition

2. Preparation

and Brief

3. Concept

design

4. Developed

Design

5. Technical

Design

6.

Construction

7. Handover

and Close Out8. In Use

Tasques

ordinàries

(incloses en els

honoraris)

Elaborar un

concepte

arquitectònic

amb propostes

preliminars de:

● Disseny

estructural

● Instal·lacions

● Especifica-

cions*

● Pressupost

Afegir

concreció a

l’Etapa 3, fins a

arribar al detall

necessari per a

poder sol·licitar

els permisos

d’edificació

(~ “llicència

urbanística”)**

Afegir

concreció a

l’Etapa 4, fins a

arribar al detall

necessari per a

sol·licitar el

Building

Regulation

Approval

(~ “visat”)***

Supervisió de

l’execució, tant

la que es fa en

obra (“onsite”)

com la que es

fa en taller

(“offisite”)

Compilació de

la informació

relativa al

projecte tal

com s’executa

(“as

constructed

information”)

Final d’obra i

lliurament del

“As-

constructed”

Tasques a

convenir

(no incloses en

els honoraris)

Establiment

programa

Fixar objectius

del projecte:

pressupostaris,

qualitat,

ambientals

Demostració

viabilitat

econòmica

Revisió de les

prestacions

finalment

assolides per

l’edifici

Programa de

manteniment

d’acord amb

l’ocupació

Abast dels serveis professionals que es contracten

Elaboració ITeC sobre el RIBA Plan of Work 2013

Sistemes de valoració dels serveis professionals

Suïssa

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Suïssa

pressupost coeficients de complexitat i d’abast dels serveis contractats

càrrega de feina (hores) preu hora

preu del servei

habitatgeunifamiliar

aïllat

223.000 €

habitatgeplurifamiliar

en bloc

1.615.000 €

habitatgeunifamiliar

en filera

1.121.000 €

escola

2.852.000 €

nauindustrial

436.000 €

4

6

8

10

12

14

16

PEM:

ES

ES

ES

ES

ES

CH

CH

CH

CH

CH

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Suïssa

Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material

Rang €/hora

60 a 80

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Suïssa

Estudi previ Avant-

projecte

Projecte Cerca

d’ofertes

Projecte

executiu

Direcció

d’obra

Final d’obra Explotació

Tasques

ordinàries

(incloses en

els honoraris)

Elaborar un

concepte

arquitectònic,

quantificant

superfícies i

volums, inclòs

documentació,

principis

constructius

Pressupost

amb precisió

15%

Calendari

general

Documentació

per a la

sol·licitud de

permisos

Detalls

constructius,

integrant els

especialistes

consultats

Pressupost

amb solucions

adoptades,

estat

d’amidaments,

precisió 10%

Documentació

per a la

selecció de

contractistes,

plecs de

condicions

Anàlisi

d’ofertes

presentades

Preselecció

Detalls

constructius

amb la decisió

final de

materials i

solucions

Encaix de les

solucions

subministrades

pels

especialistes i

subcontractes

Calendari

definitiu

Supervisió i

control,

inclosos els

especialistes i

subcontractes

Control de

qualitat

Control de

costos,

comptabilitat i

pagaments de

l’obra

Control de

calendari

Verificació,

correcció de

defectes

Documentació

de les

modificacions

Tasques a

convenir

(no incloses en

els honoraris)

Establiment

programa

Documentació

de base

Demostració

viabilitat:

urbanística,

legal,

mediambiental,

econòmica...

Preparació

concurs

Aixecaments

terreny i

preexistències

Propostes

alternatives

Impacte

mediambiental

Estudi financer

inversor

rendibilitat

Costos

d’explotació -

manteniment

Negociació

amb

administra-

cions per

temes de

patrimoni

Ídem, per

subvencions

Propostes

alternatives

Impacte

mediambiental,

ACV

Documentació

que es

demana als

especialistes i

subcontractes

Supervisió i

control dels

“artistes,

arquitectes

d’interior i

altres

creadors”

Disseny,

planificació i

formació

orientada a

l’explotació i el

manteniment

Anàlisi,

mètodes,

costos relatius

a l’explotació,

conservació,

manteniment

Abast dels serveis professionals que es contracten

Elaboració ITeC sobre l’article 4 del SIA 102

Sistemes de valoració dels serveis professionals

Bèlgica

Categoria A

Edificis industrials

Naus agrícoles i ramaderes

Naus d’emmagatzematge, dipòsits, grans espais

buits sota cobert

Superfícies comercials >600 m² no acabades

Construccions en les quals el cost dels acabats i de

l’equip no supera el 35% del cost total

Categoria B

Habitatge simple

Garatges / ‘showrooms’

Superficies comercials >600 m² acabades i

equipades

Edificis industrials amb programa o equips més

complexos

Pavellons esportius i centres esportius

Altres construccions on els acabats i l’equip està

comprès entre el 35% i el 50% del cost total

Categoria C

Viles i habitatges unifamiliars de "standing mitjà"

Habitatges plurifamiliars

Edificis d'oficines (buits) per a lloguer

Edificis de residencia col.lectiva: casernes,

residències 3a edat, albergs juvenils

Cases de repòs, residències assistides, residències

3a edat

Comerços acabats i equipats amb menys de 600 m²

Hotels simples (1-3 estrelles)

Edificis per a la educació: escoles bressol,

preescolar, primària i secundària

Altres construccions on els acabats i l’equip està

comprès entre el 50% i el 60% del cost total

Categoria D

Viles de "alt standing"

Edificis d’oficines equipats

Edificis per a la educació superior i universitària

Hospitals i clíniques

Edificis destinats a la horeca

Hotels de luxe

Altres construccions on els acabats i l’equip està

comprès entre el 60% i el 75% del cost total

habitatgeunifamiliar

aïllat

223.000 €

habitatgeplurifamiliar

en bloc

1.615.000 €

habitatgeunifamiliar

en filera

1.121.000 €

escola

2.852.000 €

nauindustrial

436.000 €

4

6

8

10

12

14

16

PEM:

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Bèlgica

Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material

Rang €/hora

60 a 80

BE

BEBE

BE

BE

ES

ES

ES

ES

ES

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Bèlgica

Abast dels serveis professionals que es contractenEtapes Estudis preliminars Avantprojecte

“succint”

Avantprojecte

“detallat”

Dossier de permís Dossier d’execució Finances Execució Altres tasques

“Missió legal” Anàlisi del programa

Recopilació de

documentació de

base: plànols de

situació, informació

urbanística

Visita del terreny

Proposta prèvia:

màxim tres variants

Aixecaments

complementaris

Establiment de la

volumetria i l’aspecte

general

Verificació de la

conformitat front la

normativa

Consulta amb

especialistes i

calculistes

Dossier gràfic a

escala reduïda amb

estimació del cost

per m2 o m3

Assistència al

promotor a escollir i

contractar l’equip

d’especialistes

Coordinació amb

l’equip d’especialistes

(estructurals,

seguretat i salut...)

Confecció de plànols

tals com seccions,

façanes, plantilles...

on s’especifiquin

materials i solucions

Compilació

d’informació per a la

sol·licitud del permís i

constitució del

dossier de sol·licitud

Conformitat de les

diferents

intervencions amb el

projecte (p.ex-

concordança del

projecte de

l’arquitecte amb el de

l’enginyer)

Aprovació dels

informes d’obra

Conformitat dels

treballs amb els

permisos obtinguts

Assistència al

promotor en les

recepcions

provisionals i

definitives

“Missió

arquitectònica

complerta”

Suport a la definició

del programa

Plànols mínims del

terreny (mides,

pendent)

Assistència al

promotor a l’encàrrec

d'estudis específics a

tercers (topogràfics,

geotècnics,

preexistències,

estudis ambientals o

patrimonials)

Pressupost

preliminar del

projecte

Concreció de les

opcions tècniques

que millor responen

al programa i als

interessos

arquitectònics

Concreció de les

opcions en matèria

energètica

Verificació i

afinament del

pressupost

Informe justificatiu de

les solucions

tècniques

Càlcul de eficiència

energètica i

repercussió sobre la

prescripció de

materials, aïllaments

i ventilació

Pressupost detallat

Llicència

mediambiental per

als projectes lligats a

activitats que en

necessiten

Assistència al

promotor en la

negociació amb les

administracions,

incloent recursos

Documentació

d’execució, amb prou

detalls i concreció de

materials i acabats

com per a construir el

projecte

Definició dels plecs

de condicions

Estat d’amidaments

Pressupost

Coordinació amb els

informes dels

especialistes,inclos el

cap de seguretat i

salut

Assistència al

promotor en la

contractació

Comparació d’ofertes

i assistència al

promotor en la

selecció i

contractació

Control de l’estat

d’avenç de l’obra

Anàlisi de la

liquidació final

Informe econòmic de

tancament

Plànols de detall que

eventualment facin

falta

Verificació de la

compatibilitat dels

plànols d’arquitectura

amb els tècnics

(estructura,

instal.lacions)

Control de l’encaix de

les factures amb la

marxa real de l’obra i

amb els plecs

Detecció de no

conformitats

Confecció de la

documentació “As

Build”

Tasques no

incloses

És responsabilitat del

promotor definir el

programa i

proporcionar les

dades sobre el

terreny (o les

preexistències)

Mitjans

complementaris de

presentació:

maquetes, 3D

És responsabilitat del

promotor definir

l’equip d’especialistes

de suport a

l’arquitecte

Mitjans

complementaris de

presentació:

maquetes, 3D

És responsabilitat del

promotor definir

l’equip d’especialistes

de suport a

l’arquitecte

És responsabilitat del

promotor la

tramitació pròpiament

dita davant les

administracions

Són responsabilitat

del promotor les

diferents liquidacions

i pagaments

Plans de

manteniment

Són responsabilitat

del promotor les

recepcions

provisionals i

definitives

Plans de venda o

comercialització

Moblaments

específics

Assistència en la

sol·licitud de

subvencions i

similars

Assistència en

l’aconseguiment de

certificacions, segells

i similars

Interiorisme

Balanç financer final

del projecte

AtestatsElaboració ITeC sobre el document L’architecte et ses missions de l’Ordre des Architectes

Sistemes de valoració dels serveis professionals

Comparatiu

habitatgeunifamiliar

aïllat

223.000 €

habitatgeplurifamiliar

en bloc

1.615.000 €

habitatgeunifamiliar

en filera

1.121.000 €

escola

2.852.000 €

nauindustrial

436.000 €

4

6

8

10

12

14

16

PEM:

DEDE

DEDE

DE

FR

FR FR

UK

UK

UK

UK

UK

ES

ES

ES

ES

ES

CHCH

CH

CH

CH

BE

BE BEBE

BE

Sistemes de valoració dels serveis professionals | Comparatiu 6 països

Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material