Situación de la Tierra 2006

Informativo Campesino, Nro. 212. CDE, Centro de Documentación y Estudios, Asunción, Paraguay. Mayo 2006, p. 44. ISSN: 1017-6047

Disponible en la World Wide Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/paraguay/cde/campesino/nro212.pdf

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FUENTES CONSULTADASABC Color, Última Horay La NaciónEDITORÁrea Sociogremial CDERESPONSABLERoberto VillalbaCONSEJO DE REDACCIÓNMirtha Rodríguez, Dania Pilz,Quintín Riquelme, EIsy Vera,Roberto Villalba

FOTO DE TAPAArchivo CDEDISEÑO, DIAGRAMACIÓNE IMPRESIÓNFábrica de focos 448 321La edición de esta revista se realizagracias a INTERMON OXFAM

NUESTRA OPINIÓNLa situación de la tierra en el Paraguay

ESCUELA DE CAPACITACIÓN

ENTREVISTASAlfredo Luis Jaeggli “Queremos titularun millón quinientas mil hectáreas”.Ramón Giménez“Nada se soluciona con el título depropiedad”

CONTRIBUCIONESTitulación gratuita de tierras, acceso al créditoy Desarrollo Rural

ORGANIZACIONES CAMPESINASRepudio a las guardias ciudadanas

MANIFESTACIONES

INSTITUCIONES OFICIALESEl MAG encara los reclamos con nuevos técnicos

INSTITUCIONES PRIVADASAmenazan con el tractorazo

INSTITUCIONES EXTERNAS

INTERNACIONALES

PUEBLOS INDÍGENASCambio en el INDI

CONFLICTOS DE TIERRA

INFORMACIONES AGRÍCOLASQuieren potenciar el biocombustible

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N U E S T R A O P I N I Ó N

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El año 2004, fue un año en quelas estadísticas sobre laproblemática social del campoalcanzaron los picos más altosdesde la caída de la dictaduraen 1989. Hablamos de 149conflictos por la tierra, entreellas, 75 ocupaciones depropiedades, 74 desalojos ymás de 2.600 detenciones decampesinos y campesinas1 .También, desde 1989 hasta lafecha, han muerto 95campesinos/as en el marco dela lucha por el acceso a latierra, 14 de estas muertessucedieron en el período degobierno de Nicanor DuarteFrutos, que se inició en agostodel año 2003.

Con respecto a los conflictospor la tierra, en el año 2005 lasestadísticas muestran una apa-rente calma, 34 en total, de loscuales 7 fueron ocupaciones, 7desalojos y se registraron 34detenciones. Sin embargo,estos números no indican queel descontento haya bajado deintensidad o que la pobrezaestuviera siendo superada, mas

LA SITULA SITULA SITULA SITULA SITUAAAAACIÓNCIÓNCIÓNCIÓNCIÓNDE LA TIERRADE LA TIERRADE LA TIERRADE LA TIERRADE LA TIERRAEN EL PARAEN EL PARAEN EL PARAEN EL PARAEN EL PARAGUGUGUGUGUAAAAAYYYYY

bien muestran las conse-cuencias de la judicialización delos conflictos sociales, pues elgobierno pretendió esconder ladesesperanza tras las rejas otras la libertad condicional y lasumisión a la que fueron some-tidos/as los/as procesados/as.

En este contexto, comoresultado positivo, podríamosdecir que la Reforma Agrariapasó a formar parte de la agendade los gobernantes, aunque demanera inadecuada. El Estadosigue sin atacar la principal causade esta problemática: la altaconcentración de la tierra enpocas manos, que ocasiona quegran parte de la población ruraly económicamente activa se veaprivada del principal recursoeconómico: la tierra.

Las organizaciones campesinashan propuesto como vías pararesolver la problemática laexpropiación de los latifundiosimproductivos y la recuperaciónde las aproximadamente 12millones de hectáreas adjudi-cadas ilegalmente durante la

dictadura de Alfredo Stroess-ner. Pero, hasta ahora, no hayrespuestas positivas principal-mente por dos motivos: 1) ElEstado no cuenta con suficientesrecursos para la compra detierras y muchas de las adjudica-ciones irregulares han sidorealizadas hace más de 30 años,por tanto, las tierras ya nopueden ser reclamadas;2) No existe voluntad políticapara cambiar la estructurafundiaria del país.

Nueva propuestaNueva propuestaNueva propuestaNueva propuestaNueva propuestalegislativalegislativalegislativalegislativalegislativaEn este marco aparece unproyecto de ley2 : “que establecela obligatoriedad de la titulaciónde los inmuebles objetos de lareforma agraria, y la gratuidadpor única vez, en la expediciónde los mismos”, presentado porlos Senadores Alfredo LuisJaeggli, Miguel Abdón Saguiery otros legisladores de labancada del Partido LiberalRadical Auténtico -PLRA-.

Este proyecto de ley dice:Artículo 1º. Establécese, concarácter obligatorio, la titulaciónde los inmuebles otorgados a losciudadanos de la repúblicaquienes hayan recibido dichosbienes en el marco de la políticade reforma agraria.

1. IC Nº 207- Diciembre 2005, p102. El documento fue presentado al Congreso el 11 de abril del 2006.


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Artículo 2º. Los títulos depropiedad aludidos seránexpedidos por única vez por losorganismos del Estado respon-sables, en forma totalmentegratuita, sin necesidad de pagoprevio y sin más requisito que lapresentación de la Cédula deIdentidad Civil del propietariodel inmueble y un certificadoexpedido por el Instituto Na-cional de Desarrollo Rural y dela Tierra (Indert) que acredite talcondición.

Artículo 3º. Los organismos yentidades del Estado que tenganparticipación directa o indirectaen la expedición de los títulos depropiedad, facilitarán todos losmedios a su alcance para hacerefectivo el cumplimiento de lapresente Ley.

Artículo 4º. La presente Leyserá reglamentada por el PoderEjecutivo en un plazo no mayorde sesenta días, a partir de supromulgación.

El proyecto de ley atañe a todaslas colonias creadas por elEstado, desde 1960 en ade-lante. El proyecto en sí mismono explica sus finalidades,aunque los senadores pro-ponentes aseguran que laproblemática de la reformaagraria en toda América del Surse da por la falta de título depropiedad.

Al decir del Senador Jaegli3 ,luego de ser sancionada la Ley,los campesinos van a tener lalibertad plena de contraercréditos, de producir la tierrao de comercializarla, pues sinel título de propiedad en susmanos, van a seguir siendopostergados.

El tema se presta a contro-versias, pues en el campointervienen una serie de factoresque hacen que el sector campe-sino siga sin poder superar lacrisis económica y la titulaciónde la tierra -o la falta de titula-ción- es sólo una parte del pro-blema agrario, pero no es la grancausante de la pobreza agraria,como lo quieren hacer ver los/as legisladores/as.

La poca productividad de latierra de las colonias campesinasse debe a varias circunstancias,distintas a la posesión o no deun título de propiedad. Lossuelos están desgastados4 , laasistencia técnica no llega y lasfincas (posesiones de hecho) sehan dividido para pasar depadres/madres a hijos/as. En lasdécadas de los 60 y 70, lastierras distribuidas por el IBR(hoy Indert) tenían 20 hectá-reas. Pero los años pasaron, lapoblación creció y las propie-dades de las colonias no sehan expandido.

Ni el Estado, ni mucho menosel mercado, se han propuestoresponder a la demanda detierra del sector de los/aspequeños/as productores/as.Justamente, los/as campesinos/as sintierras son en su mayoríapersonas jóvenes -o nuevasfamilias- provenientes de lascolonias agrícolas que se sumana la población económicamenteactiva, pero que no tienentrabajo, es decir, no tienen tierrapara cultivar. Gran parte de estapoblación ha migrado hacia lasciudades formando los cordo-nes de pobreza.

Por el lado de los nuevos asenta-mientos que se van formando(sólo debido a la presión de lasorganizaciones campesinas), laspropiedades distribuidas ya noalcanzan las 10 hectáreas enmuchos casos. El problemaprincipal en estas colonias es lafalta de políticas efectivas dearraigo, no la falta de título depropiedad. Nadie abandonaríatierras o colonias productivasque cuenten con la infraes-tructura necesaria, como cami-nos de todo tiempo, agua pota-ble, electrificación, atención a lasalud, educación, etc.; cuandotodas estas condiciones esténdadas, las personas se preocu-parán de gestionar la titulación.

3. ABC 17.04.06; 18.04.06; 19.04.06.4. Las colonias de mas de 10 o 20 años tienen suelos desgastados, algunos nuevosasentamientos tienen suelos fértiles, pero están aislados, sin asistencia de ningún tipo.

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Si la finalidad del proyecto deley en discución es incorporaral pequeño/a productor/a a lalógica de la producción capi-talista, entonces debemosempezar por preguntarnos,¿Cuál es la extensión de tierrasque necesita un pequeñoproductor/capitalista paraemerger de la pobreza mediantesu producción/pequeña empre-sa? Titular fincas de tres o cincohectáreas no aportará solu-ciones de fondo a la pobreza.

Sanear la tenencia de la tierradebe ser prioridad para elEstado: sincerar las titulacionesdobles y distribuir tierra-desmembrar latifundios- paraque la mano de obra ruralociosa trabaje y produzcariqueza. Para esto se necesitaun trabajo planificado por partede las instituciones del Estado,que hasta ahora sólo aparecencuando un conflicto socialdemanda su intervención.

¿Si los pequeños/as produc-tores que poseen pequeñasfincas venden sus propiedades,a qué se dedicarán?, el país noha iniciado un proceso serio yambicioso de industrializaciónde los productos del agro, lasciudades no pueden -ni podránen un futuro cercano- absorbertanta mano de obra provenientedel campo, ni ofrecen otrasalternativas mas que el subempleo o el empleo informal enel comercio.

El problema del cual nueva-mente no se habla es que loscambios que interesan a unsector son justamente los queperjudican al otro. No está enel interés de ganaderos ni deproductores mecanizados distri-buir las tierras que poseenactualmente, porque es justa-mente la extensión de sus pro-piedades la que sustenta su altarentabilidad económica.

Pero, esta rentabilidad no puedehacerse a costa de los interesesde una gran mayoría y la tareadel Estado, al formular una Re-forma Agraria, debe ser justa-mente hacer entender a los sec-tores de poder económico queno pueden trabar el desarrolloy la sobrevivencia de sectoresen desventaja.

Las organizaciones campesinashan propuesto como salida la ti-tulación única de los nuevosasentamientos, además de crearpropiedades asociativas, comopara crear un campo de resis-tencia ante el avance de la pro-ducción mecanizada, cuyos de-fensores están esperando veraún mas hundidos en la pobrezaal sector campesino, pues segúnlas expectativas deben crecer arazón de 200.000 hectáreas alaño. En definitiva, si se analizabien el proyecto de ley plantea-do, la titulación individual pro-puesta es una manera de acele-rar la extinción de la agriculturafamiliar campesina en Paraguay.

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ESCUELA DE CESCUELA DE CESCUELA DE CESCUELA DE CESCUELA DE CAPAPAPAPAPAAAAACITCITCITCITCITAAAAACIÓNCIÓNCIÓNCIÓNCIÓN


En el distrito de Capiibary, deldepartamento de San Pedro, serealizó un encuentro de jóvenes deTajy Kare, todos y todas del Movi-miento Campesino Paraguayo -MCP-. La mayoría de ellos se es-tán iniciando en las tareas organi-zativas, por lo que se trabajó conellos cómo hacer una planificacióny los objetivos de la misma.

El motivo primordial fue facilitar,mediante este taller, las herra-mientas de planificación a los/asjóvenes, a través de las cuales podrán visualizar su realidad y apuntara mejorar la calidad de su acción. El encuentro se realizó el 6 demayo y participaron del mismo 33 varones y 3 mujeres.

En primer lugar, se definieron algunos conceptos claves para iniciarun trabajo de planificación. Así también, los/as jóvenes definieronal MCP y cuáles son sus objetivos como organización. Se realizarontrabajos grupales para hacer el diagnóstico de la situación actualde los/as jóvenes de San Isidro y cuáles son las expectativas quetienen en cuanto a la organización.

Coincidieron en que deseanluchar por la tierra y que esperanlograr satisfacer sus demandasde salud, educación, produ-cción, trabajo, porque sonderechos humanos.

Tras el diagóstico y el diseño delos objetivos, se planificaron lasactividades, las responsa-bilidades y se formaron equiposde trabajo.

Planificación con jóvenes del MCPPlanificación con jóvenes del MCPPlanificación con jóvenes del MCPPlanificación con jóvenes del MCPPlanificación con jóvenes del MCP

Análisis deAnálisis deAnálisis deAnálisis deAnálisis deCoCoCoCoCoyuntura con la OLyuntura con la OLyuntura con la OLyuntura con la OLyuntura con la OLTTTTTEl 22 de mayo, se realizó un en-cuentro en el AsentamientoUnión Agrícola, del distrito 3 deMayo de Caazapá. Los inte-grantes de la Organización deLucha por la Tierra, del asenta-miento, estaban celebrando elprimer aniversario de laconquista de estas tierras, tras

JóvenesdelMCP

Participantes del Taller.

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ocho años de lucha. En el lugarestán asentadas aproxima-damente 150 familias, todas dela OLT, y ya tienen sus primerascosechas para la seguridadalimentaria. El ambiente delencuentro fue muy ameno, puesla comunidad estaba congre-gada en torno a los festejos, laorganización de los alimentos yla llegada de las capacitadorasdel CDE. Los niños y niñas delasentamiento también tuvieronactiva participación en lasactividades recreativas.

Del taller de Análisis de coyun-tura, participaron 57 personas,de las cuales 35 eran varones y14 eran mujeres. El taller fue

desarrollado en dos momentos,en un primer momento se realizóun análisis de coyuntura en el quese definieron conceptos clavescomo Estado, Gobierno, desa-rrollo, Reforma Agraria Integraly cuáles son los actores princi-pales en el escenario rural.Los/as participantes señalaronque es necesario partir de unaReforma Agraria Integral paraque el sector y el país puedadesarrollarse. Manifestaron ade-

más que la tierra es fundamental para poder obtener salud, educa-ción, vivienda, etc. Se trabajó además el concepto de políticaspúblicas y cuáles son las principales que deben demandar al Estadopara el desarrollo de su asentamiento.

En la segunda parte de la jornada, se realizó el diagnóstico de laorganización. Los y las participantes trabajaron grupalmente lasexpectativas que tienen en relación a la organización y el aporteindividual y colectivo para el fortalecimiento de la organización,además de cuál es la visión que tienen del asentamiento en el cortoplazo de modo a visualizar las tareas mas urgentes que deben serrealizadas. La inquietud que surgió en otro momento fue que lasmujeres todavía noestán muy bienorganizadas y quenecesitan unacompañamientopara poder partici-par mejor, en can-tidad y calidad.

Asentamiento Unión Agrícola.Distrito 3 de Mayo, Caazapá

Unión Agrícola.Participantes del taller

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El 18 de mayo se realizó unvideo debate en el local centralde la OLT, situado en Villa Elisa.Fue presentado el documentalFarenheit 9/11 del cineastaMichael Moore.

El cineasta presenta en el docu-mental los vínculos económicosde décadas entre la familia delPresidente George Bush, lafamilia real saudí y la familia BinLaden, las hipotéticas motiva-ciones financieras «ocultas» dela invasión a Iraq en el año 2003y la supuesta credulidad y ausen-cia de sentido crítico del ciu-dadano estadounidense prome-dio. Este film ha tenido un éxitosin precedentes en el génerodocumental.

Participaron de este encuentro,26 personas, de las cuales 4eran mujeres y 22 eran varones,quienes luego debatieron enplenaria cómo se relacionan losintereses políticos con los inte-reses económicos, pero sobretodo en el nivel internacional.

TTTTTaller con OLaller con OLaller con OLaller con OLaller con OLT–CapiibarT–CapiibarT–CapiibarT–CapiibarT–Capiibary–San Py–San Py–San Py–San Py–San PedredredredredroooooEl encuentro se realizó en el campamento Calixto Cabral, distritode Capiibary, departamento de San Pedro. El encuentro contócon la presencia de 86 personas, 66 eran varones y 20 mujeres.

La jornada se desarrolló en dos momentos, el de análisis de coyun-tura y el de diagnóstico. En el análisis de coyuntura se debatierontemas como el rol del Estado y el Gobierno. Así también, el papelque juegan los diferentes actores dentro de la sociedad. Uno delos temas que generó más discusión fue la tenencia de la tierra ennuestro país. En ese sentido, los/as participantes conceptualizarona la tierra como fuente de vida, trabajo, producción, progreso.Los campesinos señalaron que al obtener la tierra se puede teneracceso a educación, salud, al autoconsumo y a la comercializaciónde la producción agrícola. Se analizó también la importancia deentender quiénes somos, qué queremos y cuáles son nuestrosobjetivos. Se trabajaron los temas de identidad y cultura.

Video debateVideo debateVideo debateVideo debateVideo debate

Asentamiento Calixto Cabral

Participantesdel Taller.

AsentamientoCalixto Cabral

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ENTREVISTA

La reforma agraria, comoel conjunto de medidas quedebe adoptar el Estadopara resolver los proble-mas del campo, estásiempre sujeta a las mira-das y al ideario de los dife-rentes actores políticos ysociales. Así tenemos di-versas propuestas en tornoa un mismo problema: lapobreza rural. Es por elloque los proyectos legisla-tivos que afectan a casi lamitad de la población para-guaya, que vive en elcampo, despiertan no sólointerés, sino también propi-cian el debate. Traemos enesta entrevista las expre-siones y el alegato que haceel Senador Alfredo Jaegglipara defender la idea deque la titulación de la tierraes una solución a la pobre-za del campo.

Senador Alfredo LuisJaeggli del Partido LiberalRadical Auténtico -PLRA-.

“QUEREMOS“QUEREMOS“QUEREMOS“QUEREMOS“QUEREMOSTITULARTITULARTITULARTITULARTITULARUN MILLÓNUN MILLÓNUN MILLÓNUN MILLÓNUN MILLÓNQUINIENTQUINIENTQUINIENTQUINIENTQUINIENTAS MILAS MILAS MILAS MILAS MILHECTÁREAS”HECTÁREAS”HECTÁREAS”HECTÁREAS”HECTÁREAS”

¿Cuál es el espíritu de la¿Cuál es el espíritu de la¿Cuál es el espíritu de la¿Cuál es el espíritu de la¿Cuál es el espíritu de laley enley enley enley enley en el marco de lael marco de lael marco de lael marco de lael marco de laReforma Agraria?Reforma Agraria?Reforma Agraria?Reforma Agraria?Reforma Agraria?Bueno, el espíritu mismo de la leytiene un sentido ideológico, comotiene que tener cualquier ley, yosoy liberal, creo en la propiedadprivada, creo que se ha distribuídogran cantidad de tierra, ensuperficies insignificantes que noson productivas desgracia-damente. Pero eso ya pasó,tenemos que dar soluciones aesto que está ahora en el presentey en el futuro. ¿cuál es una delas soluciones?, otorgar el títulode propiedad, que ellos seanpropietarios, que sean ciuda-danos, que sean sujetos al créditoy si ellos quieren vender supropiedad, que lo hagan, haymuchos que hace treinta, veinteaños recibieron tierras, a lo mejorel sujeto de la reforma agraria yamurió, o ya se vendió el lote, ovaya a saber si ya se vendió laderechera y eso está en el limbo,entonces es una tierra que no esni del Estado, ni del propietario,automáticamente está en el limbo,y ¿qué cantidad de tierras estáen el limbo en el Paraguay?, secree que la reforma agrariadistribuyó, o, mas o menos sehabla de 10 millones de hectáreas,no se si es cierto.

¿Habla de reforma agraria¿Habla de reforma agraria¿Habla de reforma agraria¿Habla de reforma agraria¿Habla de reforma agrariapara pequeños productores?para pequeños productores?para pequeños productores?para pequeños productores?para pequeños productores?Para todos, o sea la segunda re-forma agraria, no estoy hablan-do de 1870, estoy hablando de1945, 47, esa reforma agrariadistribuyó 10 millones de hectá-reas, algunos dicen 6 millones dehectáreas, lo que yo sí se es que

hay un millón quinientas milhectáreas que no tienen título depropiedad, ¿y qué es lo que quierocon mi proyecto?, es darle títulode propiedad a esa gente. Quevendan, que se hagan superficiesmayores que son productivas,sino, no hay agricultura posible,al menos que cultivemos mari-huana o flores, que muy pocossaben hacerlo, en superficies deuna hectárea, eso no sirve paranada, hoy tenemos que tenertecnología en la agricultura, tieneque ser por lo menos 30 hectá-reas, un tractorcito, esto de ahorano funciona. Entonces, ¿cuál esel espíritu?, primero darle títulode propiedad a esa gente, ¿van apagar o no van a pagar?, eso yano me importa, vamos a condo-narles la deuda.

¿Y qué ocurre con esas¿Y qué ocurre con esas¿Y qué ocurre con esas¿Y qué ocurre con esas¿Y qué ocurre con esastierras que fueron entregatierras que fueron entregatierras que fueron entregatierras que fueron entregatierras que fueron entrega-----das en el marco de la refordas en el marco de la refordas en el marco de la refordas en el marco de la refordas en el marco de la refor-----ma agraria, pero que dema agraria, pero que dema agraria, pero que dema agraria, pero que dema agraria, pero que dealguna manera la gentealguna manera la gentealguna manera la gentealguna manera la gentealguna manera la gentenegoció sus derecheras,negoció sus derecheras,negoció sus derecheras,negoció sus derecheras,negoció sus derecheras, yyyyyahora esas tierras estánahora esas tierras estánahora esas tierras estánahora esas tierras estánahora esas tierras están enenenenenmanos de otras personas,manos de otras personas,manos de otras personas,manos de otras personas,manos de otras personas, aaaaaquién se le otorga el título,quién se le otorga el título,quién se le otorga el título,quién se le otorga el título,quién se le otorga el título,al que está usando ahora?al que está usando ahora?al que está usando ahora?al que está usando ahora?al que está usando ahora?Vender las derecheras era legalhasta hace cuestión de un año,cuando sancionamos un proyectode ley, y no se si está vigente, sifue promulgado por el Poder Eje-cutivo, pero antes era legal ven-der las derecheras, entonces elque compró las derecheras tienederecho a que se le titule, porquesino vamos a empezar a buscaral abuelo, o al bisabuelo, porqueesas tierras empezaron a repar-tirse en 1950, hace 50 años ya.

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ENTREVISTA

por el Estado, no tienepor el Estado, no tienepor el Estado, no tienepor el Estado, no tienepor el Estado, no tieneinfraestructura, nada, ¿yinfraestructura, nada, ¿yinfraestructura, nada, ¿yinfraestructura, nada, ¿yinfraestructura, nada, ¿yqué respuesta se le da aqué respuesta se le da aqué respuesta se le da aqué respuesta se le da aqué respuesta se le da aesa gente?esa gente?esa gente?esa gente?esa gente?Bueno, mi segundo proyecto seencarga de eso. El segundo pro-yecto es una ley de arren-damiento, una ley que permitaasociar el capital con seguridad,con esas personas que tienentierra. El capital más el knowhow (saber hacer), se asocia conese que tiene tierra y mano deobra, entonces está la segundaetapa de mi proyecto, pero laprimera etapa es darle título depropiedad a un millón quinientasmil hectáreas que hoy están enel limbo, que no es del Estado,pero tampoco del propietario.

¿Tiene algún dictámen¿Tiene algún dictámen¿Tiene algún dictámen¿Tiene algún dictámen¿Tiene algún dictámende la comisión de refor-de la comisión de refor-de la comisión de refor-de la comisión de refor-de la comisión de refor-ma agraria o de algunama agraria o de algunama agraria o de algunama agraria o de algunama agraria o de algunacomisión?comisión?comisión?comisión?comisión?Hasta ahora no he conseguidonada, pero vamos a hacer fuerzay aunque sea por el rechazo, ahívamos a defender este proyecto.Estamos esperando la presiden-cia del Congreso y eso va afacilitar mucho mi proyecto, por-que si nosotros los liberalesllegamos a la presidencia vamosa acelerar.

Las organizacionesLas organizacionesLas organizacionesLas organizacionesLas organizacionescampesinas dicen quecampesinas dicen quecampesinas dicen quecampesinas dicen quecampesinas dicen quecon la titulación masiva secon la titulación masiva secon la titulación masiva secon la titulación masiva secon la titulación masiva sepuede dar la descampesipuede dar la descampesipuede dar la descampesipuede dar la descampesipuede dar la descampesi-----nización del campo, ¿quénización del campo, ¿quénización del campo, ¿quénización del campo, ¿quénización del campo, ¿quéopina?opina?opina?opina?opina?Pero se imaginan ustedes quéclases de amigos tienen loscampesinos, esos jefes lo quequieren es que se queden ahí depordioseros, que se mueran en el

campo y que no tengan la libertadde ser otra cosa, futbolistas, mú-sicos, vendedores ambulantes,¿por qué no?, lo que nosotrosqueremos es que cada ciudadanohaga lo que hace mejor. Cadapersona tiene que poder hacer loque sabe hacer.

¿Este proyecto es de¿Este proyecto es de¿Este proyecto es de¿Este proyecto es de¿Este proyecto es dealguna manera congruentealguna manera congruentealguna manera congruentealguna manera congruentealguna manera congruentecon locon locon locon locon lo que el PLRA proponeque el PLRA proponeque el PLRA proponeque el PLRA proponeque el PLRA proponecomo reforma acomo reforma acomo reforma acomo reforma acomo reforma agggggraria parararia parararia parararia parararia paraelelelelel país?país?país?país?país?Absolutamente, nosotros ya nocreemos mas en esta repartija detierra prebendaria como se hizo.Nosotros creemos otra vez en lascolonizaciones, como hicimos enlos años 30, que les dábamos unaparcela grande de tierra a genteque realmente era agricultora yque también querían quedarse, asíse formaron ciudades, pero lasegunda reforma agraria deParaguay, que repartió, cua-driculó el territorio en parcelasimproductivas, eso es un pecado.Cuando usted mira una naranjaargentina que se vende en Mcal.López y Gral. Santos, que eshermosa, grande y que se vendea 1.000 cada una y uno ve lanaranja que es de Paraguay, queantes inundábamos Buenos Airescon nuestras naranjas. Nuestranaranja es ahora chiquititita, llenade cangrosis, y ese es el fruto dela reforma agraria de los años 50,¿por qué?, porque se priorizó elalgodón, obligamos a ese prójimoesclavo, dándole dos hectáreas deterreno para plantar algodón,dándole crédito para el algodón,y no propiciamos la naranja, layerba mate, la yerba mate que

El presidente del Indert,El presidente del Indert,El presidente del Indert,El presidente del Indert,El presidente del Indert,Erico Ibáñez, había alertaoErico Ibáñez, había alertaoErico Ibáñez, había alertaoErico Ibáñez, había alertaoErico Ibáñez, había alertaoque este proyecto, de serque este proyecto, de serque este proyecto, de serque este proyecto, de serque este proyecto, de sersancionado, podría genesancionado, podría genesancionado, podría genesancionado, podría genesancionado, podría gene-----rar una venta masiva,rar una venta masiva,rar una venta masiva,rar una venta masiva,rar una venta masiva,¿qué opina al respecto?,¿qué opina al respecto?,¿qué opina al respecto?,¿qué opina al respecto?,¿qué opina al respecto?,de aprde aprde aprde aprde aprobarobarobarobarobarse la lese la lese la lese la lese la leyyyyy, ¿cuál, ¿cuál, ¿cuál, ¿cuál, ¿cuálsería el efecto inmediato?sería el efecto inmediato?sería el efecto inmediato?sería el efecto inmediato?sería el efecto inmediato?El efecto inmediato, primero, queserían sujetos a créditos aquellosque quieran hacer agricultura, se-gundo, que los que ya no quierenhacer agricultura puedan vendery esas tierras puedan sumarse asuperficies mayores y ser real-mente productivas, que ahora noson, ahora son lotes tirados. ¿quépasa con el arraigo? Me dice elpresidente del Indert: “bueno en-tonces esa gente va a vender sulote y va a venir a Asunción”.¡Pero el Estado es tan malditoacaso que le tiene que obligar,que tiene que destinar a un agri-cultor a que no se mueva!, y ¿nopermitirle que venda su propiedadpara que no venga a la ciudad?,pero, ¿dónde está la libertad delciudadano?, pero si ese es el roldel Estado, darle una propiedadlejos, para que no se acerque ala ciudad, ¡eso es una esclavitud!,es un asco, vamos a darle la liber-tad, que ese si quiere venir a laciudad a ser músico, o a ser fut-bolista, que ahora está de moda,que sea, y teniendo esa propiedad,va a ser comprada y si quierequedarse que haga productivaesa tierra.

Se da el caso de muchaSe da el caso de muchaSe da el caso de muchaSe da el caso de muchaSe da el caso de muchagente que sí quiere que-gente que sí quiere que-gente que sí quiere que-gente que sí quiere que-gente que sí quiere que-darse en el campo, perodarse en el campo, perodarse en el campo, perodarse en el campo, perodarse en el campo, perotiene poca tierra y la fincatiene poca tierra y la fincatiene poca tierra y la fincatiene poca tierra y la fincatiene poca tierra y la fincano es rentable, no tieneno es rentable, no tieneno es rentable, no tieneno es rentable, no tieneno es rentable, no tienetítulo de propiedad, perotítulo de propiedad, perotítulo de propiedad, perotítulo de propiedad, perotítulo de propiedad, perotambién está abandonadotambién está abandonadotambién está abandonadotambién está abandonadotambién está abandonado

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Como MCNOC rechazanComo MCNOC rechazanComo MCNOC rechazanComo MCNOC rechazanComo MCNOC rechazanla propuesta de ley della propuesta de ley della propuesta de ley della propuesta de ley della propuesta de ley delSenador Alfredo Luis Jaegli,Senador Alfredo Luis Jaegli,Senador Alfredo Luis Jaegli,Senador Alfredo Luis Jaegli,Senador Alfredo Luis Jaegli,¿cuál es el análisis que han¿cuál es el análisis que han¿cuál es el análisis que han¿cuál es el análisis que han¿cuál es el análisis que hanhecho para rechazar lahecho para rechazar lahecho para rechazar lahecho para rechazar lahecho para rechazar lapropuesta?propuesta?propuesta?propuesta?propuesta?En primer lugar, entendemos quela lucha por la tierra obedece auna cuestión de sobrevivencia ya una cuestión de defensa denuestra soberanía territorial,concretamente, ante el avancede la producción mecanizada,ante el avance de la sojatransgénica en las mejores tierrasque tiene nuestro país.

Entonces, nosotros promovemosla lucha por la tierra conjun-tamente con un modelo deasentamiento, con políticasclaras, donde se puede incluir demanera amplia a hombres ymujeres en el proceso produc-tivo, en el proceso de la cadenaproductiva, cimentada en unaseguridad alimentaria y acorde anuestra práctica de agriculturatradicional, campesina, comuni-taria, como resistencia al avancede la agricultura mecanizada, quedestruye en gran medida, sincontrol, sin ninguna legislación, elecosistema.

En nuestro país, el 60% de lastierras que está en manos de lospequeños productores, delcampesinado pobre, está todavíaen forma ilegal, no tiene todavíatítulo, y entendemos que latitulación es un derecho funda-mental para que el pobre puedatener acceso, sobre todo a loscréditos y a la asistencia y servi-cios que pueda dar el Estado.Lamentablemente, en nuestro

su nombre en latin habla deparaguayensis, resultase quenosotros para el consumo localtenemos que importar de Argen-tina, ¿se imaginan lo que es eso?,algo está mal.

El proyecto de titulaciónEl proyecto de titulaciónEl proyecto de titulaciónEl proyecto de titulaciónEl proyecto de titulaciónse remite a otras leyes,se remite a otras leyes,se remite a otras leyes,se remite a otras leyes,se remite a otras leyes, esesesesesdecir quiere ser congruentedecir quiere ser congruentedecir quiere ser congruentedecir quiere ser congruentedecir quiere ser congruentecon el Estatuto Agrario, elcon el Estatuto Agrario, elcon el Estatuto Agrario, elcon el Estatuto Agrario, elcon el Estatuto Agrario, elIndert. ¿contempla la titulaIndert. ¿contempla la titulaIndert. ¿contempla la titulaIndert. ¿contempla la titulaIndert. ¿contempla la titula-----ción única por ejemplo paración única por ejemplo paración única por ejemplo paración única por ejemplo paración única por ejemplo paraasentamientosasentamientosasentamientosasentamientosasentamientos c c c c campesinos?ampesinos?ampesinos?ampesinos?ampesinos?Le vamos a dar título a todos.

¿A personas jurídicas¿A personas jurídicas¿A personas jurídicas¿A personas jurídicas¿A personas jurídicastambién, es decir un asentatambién, es decir un asentatambién, es decir un asentatambién, es decir un asentatambién, es decir un asenta-----miento está a nombre de lamiento está a nombre de lamiento está a nombre de lamiento está a nombre de lamiento está a nombre de laasociación de productores,asociación de productores,asociación de productores,asociación de productores,asociación de productores,se les otorgará título?se les otorgará título?se les otorgará título?se les otorgará título?se les otorgará título?No, tierra colectiva no, propiedadprivada a personas, individuos ypunto y aparte. Acá en Chacaritatambién vamos a hacer esto. Siusted quiere la franja costera,vamos a darle título de propiedad,y que vendan y vamos a hacer lafranja costera.

En el caso de las propieEn el caso de las propieEn el caso de las propieEn el caso de las propieEn el caso de las propie-----dades rurales hablamos dedades rurales hablamos dedades rurales hablamos dedades rurales hablamos dedades rurales hablamos depropiedades productivas apropiedades productivas apropiedades productivas apropiedades productivas apropiedades productivas adiferencia de una propiedaddiferencia de una propiedaddiferencia de una propiedaddiferencia de una propiedaddiferencia de una propiedadurbana, por eso generaurbana, por eso generaurbana, por eso generaurbana, por eso generaurbana, por eso generatanto conflicto...tanto conflicto...tanto conflicto...tanto conflicto...tanto conflicto...Absolutamente esto es lo mismo,hay que ver cuáles fueron lassoluciones del mundo moderno, ypasa por el título de propiedad, esoya no se discute, la propiedadcolectiva no sirvió para nada,cuando usted va al campo y veun campo comunal y ve una vacaflaca, flaca y que no tiene pasto,es porque es un campo comunal,cuando la propiedad no esprivada, nadie se responsabiliza.

ENTREVISTA

“NAD“NAD“NAD“NAD“NADAAAAASE SOLUCIONASE SOLUCIONASE SOLUCIONASE SOLUCIONASE SOLUCIONACON EL TÍTULOCON EL TÍTULOCON EL TÍTULOCON EL TÍTULOCON EL TÍTULODE PRDE PRDE PRDE PRDE PROPIEDOPIEDOPIEDOPIEDOPIEDAD”AD”AD”AD”AD”

Las organizaciones campe-sinas, -entre ellas laMCNOC -han expresadopúblicamente estar en con-tra del proyecto de ley detitulación de tierras, presen-tado por el Senador AlfredoLuis Jaegli. A criterio deRamón Giménez, la titula-ción es un arma de doblefilo en manos de propie-tarios/as pobres, puesprimero debe darse unproceso de desarrollo enlos asentamientos campe-sinos. Considera que es underecho la titulación detierras, sin embargo, no esla prioridad.

Ramón Giménez, Secretario deproducción de la Mesa Coordi-nadora Nacional de Organiza-ciones Campesinas -MCNOC yde la Organización de Luchapor la Tierra -OLT-

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país hay un sistema de banca queno es solidario en ese sentido, sila gente no tiene estos docu-mentos de legalización, no entraen el sistema, en el sistema credi-ticio, ni el Crédito Agrícola, ni elBanco de Fomento, no te dan na-da, ni asistencia si no tenés título.

Lo ideal sería que en nuestro paíshubiera un sistema crediticiosolidario partiendo de esa reali-dad, no exigiendo, no tendría queser un condicionante el tema deltítulo, pero el 60% de las tierrasque está en manos de los peque-ños productores no está legali-zado, en ese sentido la mayoríade los asentamientos, exage-rando un poco, podemos decirtodos los asentamientos que hayen el Paraguay no tienen títulosy creemos que ese es un derechoy una necesidad que tiene nuestropueblo, que tiene el campesinadoorganizado y no organizado.

Pero, entendemos que el proyec-to que presentó el senador Jaegliobedece a una cuestión de recetaque impone en nuestro país elBanco Mundial, para que la tierrase legalice como mercancía yque esté en oferta al mejor postor,porque justamente tienen laintención de que la mayoría delos campesinos, sobre todo losorganizados, sean despojados desus tierras, de sus pertenencias,para que pueda seguir la genteviniendo a las orillas de lasciudades y ser mano de obra ba-rata. El proyecto de Jaegli obe-dece a la intención de la des-campesinización del campo.

El que no es eficiente,El que no es eficiente,El que no es eficiente,El que no es eficiente,El que no es eficiente,el que no produce a granel que no produce a granel que no produce a granel que no produce a granel que no produce a granescala, el que es pequeño,escala, el que es pequeño,escala, el que es pequeño,escala, el que es pequeño,escala, el que es pequeño,que salga del campo,que salga del campo,que salga del campo,que salga del campo,que salga del campo,¿es así?¿es así?¿es así?¿es así?¿es así?Claro, porque aca lo que se lequiere meter en la cabeza alcampesino es que, el que produ-ce eficientemente es el mecani-zado, porque ellos son los queproducen las divisas al Estado, elresto es un simple estorbo,entonces, por ahí pasa.

Pero la cuestión es la siguiente,nosotros hubiéramos estado deacuerdo con el senador Jaeggli,en primer lugar, si se hace unproyecto de acompañamientopara el arraigo del campesinadoen sus tierras, no exigiendo lalegalización, porque a la gente nose le soluciona nada teniendo untítulo si no tiene la llave delprogreso en su mano, va a dormircon su título bajo la almohada,pero sin esperanza, sin futuro ydesposeído de todo sistema deservicio que debe dar el Estado.

Lo que necesitamos es el impulsopara tener instalaciones, infra-estructura y los mecanismosmínimos para entrar en la etapaproductiva y para desarrollar lascomunidades y los asentamien-tos. La titulación es un peligroantes que el campesinado lleguea instalarse y a experimentar supropio modelo de producción.Porque la necesidad es grande,la miseria avanza y se puede daruna venta masiva de tierras almejor postor, y ¿quiénes son losque van a tener mejor propuestapara la compra de tierras?, van

ENTREVISTA

a ser los grandes productores desoja, que mecanizan sin ningúncontrol. Este es un proyecto paradescampesinizar el campo y quelas tierras queden en manos delos grandes productores.

Este es un proyecto que obedecea la receta del BM, porque justa-mente, acá se entiende que laagricultura tradicional campesina,la agricultura que experimentanuestro pueblo desde muchosaños está invadida por un modelode desarrollo totalmente anti-campesino, un modelo de desa-rrollo que reemplaza la mano deobra a través de la mecani-zación,a través de la utilización incon-trolable de agrotóxicos y sobretodo, del herbicida Randal.

Se deja al campesino pobre ex-cluido y avasallado por la culturade la agricultura llamada agrone-gocio, es decir, la agriculturacomo modelo de cultura, de for-ma de vida, se reemplaza por unaproducción que responde a unlibre mercado, sobre todo interna-cional, para alimentar animalesde Europa y de Estado Unidos ysobre nosotros quedan lasconsecuencias.

Según los defensores deSegún los defensores deSegún los defensores deSegún los defensores deSegún los defensores dela titulación, el productor/ala titulación, el productor/ala titulación, el productor/ala titulación, el productor/ala titulación, el productor/aque no se siente dueño/aque no se siente dueño/aque no se siente dueño/aque no se siente dueño/aque no se siente dueño/ano introduce mejoras en suno introduce mejoras en suno introduce mejoras en suno introduce mejoras en suno introduce mejoras en sufinca y por tanto, nunca salefinca y por tanto, nunca salefinca y por tanto, nunca salefinca y por tanto, nunca salefinca y por tanto, nunca salede la pobreza, ¿esto es así?de la pobreza, ¿esto es así?de la pobreza, ¿esto es así?de la pobreza, ¿esto es así?de la pobreza, ¿esto es así?La tierra para nosotros no es unasimple mercancía, sino que es unmedio y es un derecho natural,inherente al ser humano desde sunacimiento, y es una necesidad

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para poder producir, para elcampesino/a es producción, es unmedio de producción y no comodice el otro modelo de reformaagraria, que es el agronegocio,que la tierra es del mercado parael libre comercio y la tierra no esvista como un derecho, ni comoun medio natural de producciónal que tenemos derecho desdeque nacemos.

Desmentimos categóricamenteque el campesino porque no tienetítulo no puede salir de la pobreza,o que ese es su gran problema.El campesinado no puede salir desu miseria porque no tieneacompañamiento, porque lamayoría de los asentamientos notienen camino, no tienen agua, notienen escuela, si tiene escuela notiene rubro, no hay puesto desalud, ni medicamentos, ni rubrospara salud, no hay asistenciatécnica, crediticia, no hay unprograma de desarrollo mínimopara que los asentamientos se

conviertan en una unidad produc-tiva económica. No hay condi-ciones, y si no hay condiciones yle das el título es que le das elpermiso para que una vez masse vea despojado de sus tierras,venda al mejor postor.

Proponemos al contrario, que silos Senadores o los Diputadosquieren hacer un programapatriótico a favor del campesi-nado pobre, se debe encarar unprograma de desarrollo integralque apunte a la recuperación dela agricultura tradicional campe-sina, mejorada, incorporando tec-nologías apropiadas y acompa-ñadas por un programa de asis-tencia técnica, crediticia y demercado para que el pequeñoproductor organizado entre a lacadena de producción y demercado para que el campesinopobre tenga circulante, en vez dela titulación, ellos deben proponeresto.

En ese sentido, la MCNOC elaño pasado presentó un progra-ma, un plan de la agriculturafamilia campesina, indígena yhasta ahora ni siquiera se trató ycon este plan propusimos modelosde asentamientos, que asegurenque el campesino no tenga masposibilidades de simplementevender sus tierras, queremos losasentamientos semi asociativos omixto, como dice el estatuto agra-rio, con propiedades individualesy también asociativas, donde sepuede producir comunitaria-mente con tecnología apropiada,planteamos también el títuloúnico, teniendo en cuenta unmodelo de convivencia armónicacon la naturaleza, de proteccióny de control territorial para quela gente ya no venda sus dere-cheras al mercado, acompañadopor un programa de desarrollointegral. Una agricultura susten-table y ecológica que permite laconvivencia entre el productorcon la naturaleza.

ENTREVISTA

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CONTRIBUCIONES

El 11 de abril del 2006, se dioentrada en la Cámara de Senado-res al proyecto de ley “Que esta-blece la obligatoriedad de la titula-ción de los inmuebles objetos dela reforma agraria, y la gratuidadpor única vez, en la expediciónde los mismos”, firmado por lossenadores Eusebio Ramón Ayala,Cándido Vera Bejarano, PauloReichardt y Alfredo Jaegli, sien-do éste último su principal pro-pulsor. El mencionado proyectode ley está en estudio en las co-misiones de Legislación, Refor-ma Agraria y Energía y Recur-sos Naturales del Senado.

El proyecto consta de cuatro artí-culos y una exposición de moti-vos de 11 líneas. El artículo 1º.Establece con carácter obliga-torio, la titulación de los inmue-bles otorgados a quienes hayanrecibido tierras en el marco de lareforma agraria; el artículo 2º.Establece su gratuidad, sin nece-sidad de pago previo; el artículo3º. El deber de los organismosestatales para facilitar la titula-ción, y el 4º. Que encomienda alPoder Ejecutivo la reglamen-tación de la ley.

TITULATITULATITULATITULATITULACIÓN GRACIÓN GRACIÓN GRACIÓN GRACIÓN GRATUITTUITTUITTUITTUITA A A A A DEDEDEDEDETIERRAS, ATIERRAS, ATIERRAS, ATIERRAS, ATIERRAS, ACCESO CCESO CCESO CCESO CCESO AL AL AL AL AL CRÉDITCRÉDITCRÉDITCRÉDITCRÉDITOOOOOY Y Y Y Y DESARROLLO RURALDESARROLLO RURALDESARROLLO RURALDESARROLLO RURALDESARROLLO RURAL

Abogado Alberto Alderete1

Matriz de lo queMatriz de lo queMatriz de lo queMatriz de lo queMatriz de lo quepretendió serpretendió serpretendió serpretendió serpretendió ser el Proyectoel Proyectoel Proyectoel Proyectoel ProyectoJaeggliJaeggliJaeggliJaeggliJaeggliPero dejemos por un momentoeste mareado proyecto y anali-cemos otros más lúcidos queserían la inspiración del mismo.El Banco Mundial y el BancoInteramericano de Desarrolloson los organismos que handiseñado y ejecutado políticas defortalecimiento de los derechosde propiedad consistentes en latitulación y regularización detierras en posesión.

Pero a diferencia del “proyectoJaegli”, la política de titulación detierras de estos organismosforman parte integral de un pro-yecto de desarrollo rural en el quela titulación de tierras es sólo uncomponente y cuyos beneficios,además de mejorar el acceso alcrédito y más seguridad en latenencia, lo que se esperaconduzca a incrementos en laproducción, ayuden al fortaleci-miento del mercado de tierras,tanto de venta como de arrenda-miento, condición esencial parael desarrollo.

1. Alberto Alderete es especialista en desarrollo rural.

El plan de titulación de tierrasrequiere además establecer lasreformas administrativas einstitucionales necesarias queincluyen el fortalecimiento de lasorganizaciones que respaldan losderechos de propiedad, las res-ponsables del proceso de titu-lación, regularización y sanea-miento de la propiedad y de laadministración de la tierra, conénfasis en el registro y catastro,además de las de resolución deconflictos. Se menciona tambiénla importancia de la imple-mentación de un sistema judicialfuncional y finalmente, elfortalecimiento de la goberna-bilidad. En la actualidad, Guate-mala es uno de los países en elque tanto el BM como el BIDestán llevando adelante estaspolíticas sobre las cuales volve-remos más adelante.

En el plano doctrinario, aunqueno como proyecto de desarrollorural específicamente, el econo-mista peruano Hernando de Sotoes el que asigna a la formali-zación de los derechos de propie-dad o titulación, la solución contrala pobreza. Este autor sostieneque la principal causa de la pobre-za es la incapacidad de producircapital. Sin embargo, los pobrestienen bienes que no puedenconvertir en activos reales por-que la propiedad es precaria, yformalizando la propiedad otitulándola, ésta se convierte enactivos reales a través de la hipo-

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teca y el crédito, lo que sirve paraadquirir el capital inicial; invertidoel mismo en la producción,convertiría al pobre en unpróspero productor.

Es difícil identificar cuál ha sidola matriz que ha utilizado el Pro-yecto de ley en estudio en el Se-nado, pero cualquiera que hayasido, revela que el SenadorJaeggli y sus acompañantes igno-ran por completo las políticasactuales de reforma agraria,acceso a la tierra, los cambiosoperados en su concepción, lacompleja estructura de la propie-dad fundiaria y los procesosactuales de desarrollo rural.

Aunque el proyecto de ley enestudio en el Congreso tiene es-casas posibilidades de aproba-ción, por los innumerables defec-tos y por estar totalmente desvin-culado del INDERT, las demásinstituciones agrarias y la nuevalegislación en la materia, sinembargo, las políticas de tierradiseñadas por el BM y el BID,entre las que se encuentra la ti-tulación de tierras, sí merece unamáxima atención, precisamenteporque el BM está propiciandoel Proyecto “Políticas de Tierray Readecuación Institucional Pa-ra el Desarrollo Rural” que aúnestá en estudio en el INDERT yque pretende reestructurar dichoorganismo para la implementa-ción de las políticas de tierra,conforme a los lineamientos delBM que ya se esbozan en el pro-yecto. Este proyecto tendrá uncosto de una donación de425.000 dólares proveniente delJapón, con una contrapartidalocal de 50.000 dólares.

Los defectos de laLos defectos de laLos defectos de laLos defectos de laLos defectos de lapolítica del BM sobrepolítica del BM sobrepolítica del BM sobrepolítica del BM sobrepolítica del BM sobretitulación de tierrastitulación de tierrastitulación de tierrastitulación de tierrastitulación de tierrasEntre los aspectos positivos dela titulación podemos citar:otorgan una mayor seguridadjurídica para los productores;revaloriza la tierra aumentandosu valor; en ciertos casos facilitael acceso al crédito institucional;es un incentivo para que hayauna mayor inversión en la tierray contribuye para que los nuevosbeneficiarios se arraiguen.

Sin embargo, los objetivos delBM apuntan a otra dirección,que no es el mejoramiento delacceso a la tierra de los campe-sinos pobres y la reducción de lapobreza. Y la causa está en unadiferente y hasta contradictoriaconcepción de lo que constituyela tierra para los campesinospobres e indígenas por un lado ypara BM y el BID por el otro.Para estos organismos, al igualque en la doctrina de De Soto, latierra es considerada como unmero factor de producción, unbien puramente económico, unacommodity, negociable comocualquier otra mercancía, ya seahipotecándola o vendiéndola.

Para los campesinos e indígenasen cambio, la tierra y la propiedadsobre la misma cumplen unafunción multidimensional. Paralos campesinos la tierra es unrecurso esencial para el accesoa los alimentos, al agua, a la vivi-enda, al trabajo y para la preser-vación de su cultura, así comotambién constituye un factor de

producción. Si un agricultor pier-de su tierra, no habrá perdido sólouna mercancía, sino también sutrabajo, su vivienda y susalimentos.

Para los pueblos indígenas la tie-rra significa el territorio donde ha-bitan, en el que no sólo se cultivay se producen los medios para lasubsistencia, sino también dondese caza, se pesca, se recogen losfrutos silvestres, se realizan losritos religiosos o se entierran alos muertos, así como la autode-terminación de sus pueblos y laautodeterminación cultural.

Para el BM y el BID, la titulaciónde tierras está concebida comouna condición fundamental aldesarrollo y fortalecimiento delmercado de venta como del mer-cado de arrendamiento de tierras,de tal forma que “aumente la efi-ciencia alocativa de productoresmenos eficientes a los más efi-cientes”. Esta es la idea centralde la política de titulación detierras impulsadas por el BM yel BID. También tienen previstolas consecuencias que produ-cirán esa absorción de los agri-cultores menos eficientes por losmás eficientes.

Los pequeños agricultores, “conderechos seguros, pueden...vender su tierra y movilizarsehacia otras actividades. En Perú,la formalización de derechos a latierra resultaron en un incre-mento de más del 50% de laoferta de trabajo fuera de lo agra-rio”, señala un estudio del 2005del BM sobre políticas de desa-

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rrollo rural. El BID también señalaa la migración como factorimportante de desarrollo rural;“las estrategias de reducción dela pobreza deben consideraropciones. Estas opciones incluyenla propia migración..”, dice la Es-trategia de Desarrollo Rural del2005 del BID.

Aplicado sobre la población ruralpobre de nuestro país, significaque los pequeños productorescampesinos (productores menoseficientes según el BM) correnel riesgo y son más vulnerablesde que sean presionados pordistintos motivos a vender sus tie-rras a los medianos y grandesagricultores de la soja y otrosproductos de exportación (pro-ductores más eficientes) acambio de dinero efímero. Mu-chos productores hipotecaránsus títulos que serán alienables yembargables para conseguir cré-ditos, que no podrán pagar, lo queocasionará la pérdida de sus tie-rras. No es que se rechace el cré-dito, sino que el sistema y modelode producción de monocultivohacen que la chacra no puedaalimentar a la familia y sereconómicamente rentable, por loque muchos no podrán pagar ladeuda.

Como se ve, las políticas del BMy el BID de seguridad jurídica otitulación de la tierra estánclaramente enfocados para au-mentar y fortalecer la agriculturade mediana y gran escala y lapropiedad de los inversores, no delos campesinos.

PlanteamosPlanteamosPlanteamosPlanteamosPlanteamos unununununinterroganteinterroganteinterroganteinterroganteinterroganteLos últimos estudios del BMmarcan una tendencia de restarcasi completa importancia a latierra como factor de reducciónde la pobreza como de creci-miento económico, seña-landopor ejemplo, que el ingreso totalde un hogar es más sensible alcapital humano y a la migraciónde miembros de la familia que ala tierra u otros activos agrícolas.Habla de ingresos diversificados,entre los cuales la migración jue-ga un papel importante, y la for-mación para acceder a otrosmercados laborales. Afirman queinversiones y políticas que apoyena los pequeños productores yaumenten sus ingresos agrícolasson contraproducentes, puespueden resultar en una búsquedamenor de fuentes de ingresosdiversificados; que las reformasagrarias asistidas por el mercado,básicamente han sido imple-mentadas para reducir la conflic-tividad agraria y así generargobernabilidad, pero no pararedistribuir la tierra.

¿Estamos ante una amenaza ala supervivencia de la pequeñaagricultura familiar y por lo tantoa su desaparición, y a la consa-gración definitiva, como únicomodelo de la agricultura empre-sarial mecanizada en la agricul-tura y la tolerancia a la ganaderíaextensiva ineficiente?

Un desafío paraUn desafío paraUn desafío paraUn desafío paraUn desafío para losloslosloslosprotagonistas centrales:protagonistas centrales:protagonistas centrales:protagonistas centrales:protagonistas centrales:las organizacioneslas organizacioneslas organizacioneslas organizacioneslas organizacionescccccampesinasampesinasampesinasampesinasampesinasSi este es el objetivo final no ex-presado en las políticas de aque-llos bancos, nos conmina a obser-var atentamente aquellas, porquesi fuera así, el movimientocampesino nacional como princi-pal protagonista debe salir de suaislamiento y redoblar esfuerzospara superar las actuales limita-ciones de una rudimentaria estra-tegia política de defensa de la a-gricultura familiar campesina co-mo una alternativa válida para eldesarrollo económico, social, pro-ductivo, cultural y político,diseñando una amplia política dealianzas que tenga distintosniveles.

El proyecto de ley de titulacióngratuita y obligatoria de tierrasademás permitiría blanquear ylegalizar las millones de has. detierras malhabidas. Más conoci-do como el proyecto Jaeggli,éste proyecto de ley no es másque un intento mediocre de inter-pretar aquellas políticas del BM,pero no por eso menos peligroso.Pese a lo poco serio del proyectoy a su rechazo por el INDERT,el MAG y el Presidente del Con-greso, sin embargo, las organiza-ciones campesinas y sus aliadoscomo las Ongs, las demás organi-zaciones sociales y la Iglesia, lodeben tomar muy en serio porquepuede marcar el inicio de otroproyecto más serio.

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ORGANIZACIONES CAMPESINAS

MCPMCPMCPMCPMCPEl movimiento Campesino Paraguayo recordó los 30 añosde una de las represiones mas cruentas de la dictadura deStroessner contra las Ligas Agrarias. El 30 de abril de 1976,en Simbrón (Paraguarí), se allanó la casa de Juan de Dios Salinas.Este desapareció y varios otros murieron como Alvino Vera, SixtoMelgarejo y Víctor Leguizamón. El régimen stronista ha logradodesintegrar las Ligas Agrarias, a pesar de ello, el MovimientoCampesino Paraguayo -MCP- se ha fundado con la reagrupaciónde sus integrantes. UH 01.05.06p7

FNCFNCFNCFNCFNCLa Federación NacionalCampesina -FNC- le dio unultimátum al Ministerio deAgricultura y Ganadería -MAG- La organización planeaun operativo de ocupaciones deentes públicos si el Gobierno noinicia el pago de compensa-ciones por pérdidas por sequíay plagas en la producciónalgodonera.

Odilón Espínola, secretario ge-neral de la FNC, visitó al nuevoministro de Agricultura y Gana-dería, Carlos Santacruz. Loslabriegos emplazaron al funcio-nario para que cumpla el acuer-do firmado por su antecesor,Gustavo Ruiz Díaz, que entreotras cosas plantea la entrega deuna compensación por pérdidasen la producción algodonera. Eldirigente recordó que el Gobier-no definió los montos que seríanentregados a los algodonerosafectados por el clima y lasplagas: 400.000 guaraníes parael que posee una hectárea daña-da, 650.000 guaraníes para elque tiene dos hectáreas y850.000 guaraníes para el queposee tres hectáreas. ABC 03.05.06p30

Luego de reunirse con el titu-lar del MAG, Ing. Agr. Car-los Abel Santacruz, el repre-sentante de la FNC, Odilón

REPUDIOREPUDIOREPUDIOREPUDIOREPUDIO A LAS A LAS A LAS A LAS A LAS GUGUGUGUGUARDIASARDIASARDIASARDIASARDIASCIUDCIUDCIUDCIUDCIUDADADADADADANASANASANASANASANASLas organizaciones campesinas MCNOC, FNC y MCPexpresaron su apoyo al proyecto de ley para prohibir lacreación y funcionamiento de las denominadasguardias ciudadanas. Este proyecto fue presentado porel senador José Nicolás Morínigo (PPS), durante laaudiencia pública realizada en la sala de sesiones delCongreso. Asimismo, el movimiento CampesinoParaguayo recordó los 30 años de una de lasrepresiones mas cruentas de la dictadura de Stroessnercontra las Ligas Agrarias. El 30 de abril de 1976, enSimbrón (Paraguarí) se allanó la casa de Juan de DiosSalinas. Este desapareció y varios otros murieron comoAlvino Vera, Sixto Melgarejo y Víctor Leguizamón. Enotro orden, Odilón Espínola, secretario general de laFNC, visitó al nuevo ministro de Agricultura yGanadería, Carlos Santacruz. Los labriegosemplazaron al funcionario para que cumpla el acuerdofirmado por su antecesor, Gustavo Ruiz Díaz, que en-tre otras cosas plantea la entrega de una compensaciónpor pérdidas en la producción algodonera.

NacionalesNacionalesNacionalesNacionalesNacionales

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Espínola, manifestó que elministro pidió más tiempo,pero los campesinos ya nopueden esperar; si para el 15de mayo no se resuelve nada, apartir del 16, como medida defuerza, van a ocupar las institu-ciones públicas, en especial loslocales de la Dirección de Exten-sión Agraria, explicó.ABC 04.05.06p20 /LN 15.05.06p7

Los campesinos de todo elpaís tropezaron con varios in-convenientes durante el pri-mer día de pago de subsidioalgodonero a los pequeñosproductores en la mayoría delas sedes regionales delBanco Nacional de Fomento-BNF-, según denunciarondirigentes de la FNC. Indica-ron que los problemas surgieronprincipalmente debido a que losmontos abonados no corres-pondían a la cantidad de hectá-reas por productor que se acor-dó con el Gobierno en la mesade negociación. Otros proble-mas se refieren a que muchoscampesinos no figuran en laplanilla de pagos y esto suscitómalos ratos y disgustos. Las au-toridades del MAG prometieronsanear el sistema informático ytomar todas las denuncias deirregularidades para buscarlessalidas. LN 22.05.06p7

Las organizaciones campesinas MCNOC, FNC y MCPexpresaron su apoyo al proyecto de ley para prohibir lacreación y funcionamiento de las denominadas guardiasciudadanas. Este proyecto fue presentado por el senador JoséNicolás Morínigo (PPS), durante la audiencia pública realizadaen la sala de sesiones del Congreso, donde se escucharontestimonios de atropellos, violaciones a los derechos humanos yasesinatos perpetrados por miembros de estas «guardias».

La audiencia pública sobre «Terrorismo de Estado, mafia ycriminalización de la lucha social», organizada por la Comisiónde Derechos Humanos del Senado, la MCNOC y la FNC fuepresidida por el senador Morínigo. Estuvieron también presentesel senador José Manuel Bóveda (Unace) y la apertura estuvo acargo del profesor Luis Alfonso Resck, conocido luchador porlos derechos humanos.

Entre los varios testimonios que se escucharon sobre los abusoscometidos por las organizaciones de guardias ciudadanas,Severiano Esquivel, agente pastoral del distrito de Yryvukua,del departamento de Concepción, denunció que fue citado porla fiscalía de la zona sin motivo aparente; posteriormente, MarcialChaparro, integrante de la guardia civil de la zona, le dijo que élfue quien mandó citarlo porque en las charlas pastorales les hablaa las personas de sus derechos ciudadanos y esto les dificultasus «procedimientos».

Ladislao Bernal, por su parte, denunció el asesinato de suhermano y Dionicia Enciso, la muerte de su hijo en manos deintegrantes de la guardia civil, sin que estos sean investigadoshasta ahora por la justicia. César Villalba, dirigente campesinode Isla Pucú, departamento de Cordillera, señaló que losatropellos y amenazas se dirigen especialmente contra loscampesinos que intentan organizarse y que los grupos mafiososestán liderados por el mismo intendente y seccionaleros de laregión. Entre las víctimas citó a los hermanos Marciano y CésarCañete, quienes luego de ser torturados fueron ajusticiados.ABC 04.05.06p6

MCNOC-FNC-MCPMCNOC-FNC-MCPMCNOC-FNC-MCPMCNOC-FNC-MCPMCNOC-FNC-MCP

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MCNOCMCNOCMCNOCMCNOCMCNOCEl objetivo principal del proyecto de ley de titulación gratuitade inmuebles que se está analizando en el Congreso es elblanqueo de tierras malhabidas o adjudicadas ilegalmente,afirmó Luis Aguayo, líder de la organización MCNOC (Mesa Coor-dinadora Nacional de Organizaciones Campesinas). Tras expresarsu oposición al proyecto en cuestión, señaló que está en contrapo-sición a los términos y al espíritu del estatuto agrario, que garantizael otorgamiento justo de parcelas para todas y todos los paraguayos,indicó.

«En los términos en que está redactado el proyecto de ley de titu-lación gratuita será imposible de aplicar sin modificar el actual estatutoagrario, porque habla de propiedades colonizadas por el Indert,donde no puede estar ningún extranjero y se tiene que pagar el 25por ciento del valor de la tierra para acceder al título», alegó Aguayo.

Añadió que «se habla de tierras adjudicadas por el gobierno a partirde 1960 hasta 2005, pero deben regularizarse con censo a losocupantes actuales de los asentamientos». Sin embargo, dijo quese trata de blanquear tierras mal adjudicadas a sojeros y brasileños.«Ese es el objetivo», dijo en referencia al proyecto de titulacióngratuita y obligatoria manejado, entre otros, por el senador liberalAlfredo Jaeggli. Según Jaeggli, lo que se busca es regularizar latenencia irregular de miles de campesinos, quienes no han podidolegalizar sus posesiones por no poder pagar las cuotas. ABC 13.05.06p24

DepartamentalesDepartamentalesDepartamentalesDepartamentalesDepartamentales

ACADEIACADEIACADEIACADEIACADEIHaciendo un llamado acambiar el país, un grupo deorganizaciones departamen-tales -encabezado por laAsociación de Agricultores(Acadei)- recordó la muertedel joven campesino Sebas-tián Larrosa, acontecido hace12 años, un 2 de mayo de1994, en el Cruce Tacuara. Elhecho ocurrió tras un enfren-tamiento entre las fuerzas poli-ciales y los labriegos que cerra-ban el acceso a la ciudad de SanEstanislao, como parte de losactos en adhesión a la huelganacional obrera. El orador cen-tral del acto de recordación fuemonseñor Fernando Lugo, quienseñaló que en aquella oportu-nidad se encontraba en Asun-ción participando de la marchade los obreros. «En ese momen-to aún no asumía el lamentablehecho que marcó el inicio de miobispado en San Pedro», recordó.Asimismo, el obispo emérito instóa los jóvenes a seguir el caminodejado por Larrosa. «Tenemosque unirnos en este difícil mo-mento, solo así podremos cons-truir un país mejor», sentenció.El acto se desarrolló en CruceTacuara, frente al monumentoerigido en honor a SebastiánLarrosa. Hasta ahora sus padressiguen clamando justicia por lamuerte de este labriego. Si bienlos sucesivos gobiernos secomprometieron a castigar a losculpables, hasta el momento elhecho no fue aclarado.UH 03.05.06p23

CONAMURI - MCPCONAMURI - MCPCONAMURI - MCPCONAMURI - MCPCONAMURI - MCPLa tragedia de los Villasboa de Pirapey (Itapúa) no termina yel temor de Petrona, parte de una humilde familia campesinade 10 hermanos, es que «sucedan más desgracias». Ella es madrede Silvino Talavera, el niño que había fallecido por intoxicación conagroquímicos en el 2003. El 8 de mayo pasado fue hallado en unmonte el cuerpo putrefacto de Serapio, hermano de Petrona, despuésde 9 días de desaparición. Tenía rastros de 11 puñaladas y sospechanque el homicidio está relacionado con el juicio que se lleva adelantepara hacer justicia a Silvino.

Petrona es dirigente de la Coordinación de Mujeres Rurales e Indí-genas (Conamuri), organización que la respalda para seguir con sulucha, pedir solidaridad y al mismo tiempo atender a un hijo enfermoen Clínicas, relata. Asegura que toda su familia sigue con las secuelasde los agrotóxicos: enfermedades, pérdida de estudios, baja estima,etc. A esto ahora se suma esta tragedia. ABC 25.05.06p11


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CONCEPCIÓNCONCEPCIÓNCONCEPCIÓNCONCEPCIÓNCONCEPCIÓNUn dirigente campesino deHorqueta reaccionó con risascuando se le requirió una opi-nión sobre la supuesta pre-sencia de guerrilleros en elnorte y respondió que sola-mente es una política del presi-dente Nicanor Duarte Frutospara criminalizar la luchacampesina y amedrentar a laspoblaciones rurales que deseanorganizarse. Se trata del secre-tario general distrital de la Fede-ración Nacional Campesina(FNC), Basilio Barúa, quiendijo: «Kóa petei Nicanor polí-tica o perseguí haguã orga-nizaciones campesina kué-rape. (Esta es una política deNicanor para perseguir a lasorganizaciones campesinas)»,sostuvo.

Señaló que con estas informa-ciones entregadas a la prensa,el Gobierno nacional buscainfundir temor en los dirigentescampesinos y en la mismapoblación tal como ocurría entiempos de la dictadura deStroessner. En ese sentido,calificó al jefe de estado comoun títere del imperialismo de losEstados Unidos, por llevaradelante dicha política y perse-guir a las organizaciones quesolamente concientizan al pue-blo campesino sobre la realidad,para no ser víctimas de lospolíticos de siempre.

Dijo que llamativamente unhelicóptero militar realiza vuelosrasantes sobre las comunidadesrurales de este distrito y sobrealgunas ciudades del primerdepartamento buscando a losguerrilleros. Manifestó queagentes policiales y efectivos mi-litares desde hace meses buscana los grupos armados, quenunca son ubicados.

Sostuvo que en la zona se en-cuentran narcotraficantes, quenunca son detenidos y calificó ala movilización de un teatro malmontado. Por otra parte, refi-riéndose a Rubén Darío Bernal,quien se encuentra detenido, dijoque es imposible que un guerri-llero se entregue a la Policía ynombre sin mayores inconve-nientes a sus compañeros afir-mando que está arrepentido.ABC 12.05.06p13/ABC18.05.06p10

MISIONESMISIONESMISIONESMISIONESMISIONESCampesinos sin tierranucleados en la Mesa Coor-dinadora Departamental deOrganizaciones Campesinasde Misiones (MCDOCM) seinstalaron bajo carpas, frentea la Gobernación, comomedida de fuerza para exigirla compra de 2.000 hectáreasen Santa Rosa y de 3.300hectáreas en San Ignacio.Más de 100 campesinos llega-ron a esta ciudad y se instalaronen la plaza Mariscal Estigarribia.

Luego, se trasladaron con suscarpas y ollas populares frentea la oficina del gobernador,sobre la calle Dr. Martín MaríaLlano y Coronel Ramos.

Los campesinos pidieron algobernador Carlos VillalbaRotela que intermedie ante elIndert y el Parlamento para lacompra o expropiación de2.000 hectáreas de la firmaganadera Ykua Ñu, de CarmenDel Puerto, distrito de SantaRosa, y unas 3.300 hectáreasde Andrés Pino, en el distritode San Ignacio, Misiones.

El dirigente campesino RamónEleno Ortellado señaló quehace seis años empezaron lostrámites para obtener tierrapropia y que a pesar de lospapeleos no tienen respuestas.Añadió que por eso iniciaronuna movilización de resistenciay que no se moverán de la plazade San Juan si no vienen lasautoridades del Indert a traerresultado para la obtención detierra. Aseguró que hay familiasque no tienen qué comer en elcampo, porque no tienen unaparcela para cultivar. «Siemprehemos reclamado pacífica-mente, pero de hoy en adelantevamos a tomar otras medidas,porque la lucha pacífica no daresultado», dijo Ortellado. ABC

26.05.06p22


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MANIFESTACIONES

CAAZAPÁCAAZAPÁCAAZAPÁCAAZAPÁCAAZAPÁPobladores de Tava´i, distrito del sexto departamento de Caa-zapá, exigieron el asfaltado del tramo San Juan Nepomuceno-Ruta Sexta, además de la compra y legalización de tierra para300 familias y la reforma agraria integral. Estos pedidos fueronrealizados durante una manifestación realizada el pasado 11 de mayoen la ruta de entrada a San Juan Nepomuceno.

Los y las manifestantes exigieron la presencia de las autoridadesdel Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), delministro de Agricultura y Ganadería, presidente del Indert y losrepresentantes departamentales, como el gobernador y los diputadosregionales. Solamente el gobernador Oscar Dávalos, se dirigió haciaTava’i, con una cuadrilla de máquinas viales del MOPC para realizarlos arreglos de los caminos.

Según Evelio Ramón Jiménez, del asentamiento campesino ÑuPyahú de Tava’i y dirigente del MCNOC, una de las causas de lapobreza de esta localidad se debe a la falta de vías de comunicaciónde todo tiempo. Dijo además que, si las autoridades del Gobiernono les visitan, la próxima vez la medida de fuerza ya será más drástica.Los manifestantes cerraron durante el acto la ruta de acceso a lacomunidad, pero más bien fue en forma simbólica, explicaron, peroque la próxima vez ya será diferente.

Este mes fueron tres las movilizaciones principales, unade ellas se desarrolló en Caazapá, donde campe-sinos/as pidieron el asfaltado del tramo San JuanNepomuceno-Ruta Sexta. Otro de los grupos que semanifestó en diferentes puntos del país, fue el de losalgodoneros, ellos reclamaban los pagos del subsidioacordado con el gobierno. En San Pedro unas 3.500personas de distintas organizaciones sociales de SanPedro del Ycuamandyyú, Nueva Germania y SantaRosa del Aguaray y campesinos liderados por ElvioBenítez se movilizaron en caravana desde San Pedrohasta Santa Rosa del Aguaray. Los sectores socialesexigieron al Gobierno el inmediato inicio de las obrasdel asfaltado del tramo San Pedro-Nueva Germania, ySan Pedro-Santa Rosa del Aguaray

MANIFESTMANIFESTMANIFESTMANIFESTMANIFESTAAAAACIONESCIONESCIONESCIONESCIONES El secretario general deMCNOC Luis Aguayo, duranteuna visita a los manifestantes,criticó la «política autoritaria yterrorismo de Estado imple-mentado por Nicanor DuarteFrutos, mediante la mafia ligadaa los poderes políticos, comoparlamentarios, militares, fis-cales, jueces, entre otros, quetrae aparejadas numerosasimputaciones y hasta la muertede campesinos». El dirigentetambién señaló que la política deseguridad del ministro delInterior Rogelio Benítez es unverdadero fracaso. ABC

11.05.06p39

ALGODONEROSALGODONEROSALGODONEROSALGODONEROSALGODONEROSAgricultores de nueve departa-mentos se concentran pararepudiar promesas incumplidasdel gobierno de indemnizarlessus pérdidas por los cultivos dealgodón. La medida seguirá.

Gran convocatoria logró laprimera jornada de la movili-zación de los agricultores dela FNC que cumplen unaprotesta en 10 departamen-tos del país exigiendo algobierno el pago del subsidiopor pérdidas en la producciónalgodonera. Alrededor de2500 labriegos de la FNC seencuentran en la plaza GeneralCaballero de San Estanislao,San Pedro, prestos para ocuparel local del MAG. Así también,labriegos de los distritos deYrybucua, Santana e Itacurubidel Rosario decidieron que laocupación se hará a pesar del

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MANIFESTACIONES

cordón policial existente. Unamarcha por las principales callesde la ciudad, realizando volan-teada para explicar el motivo dela movilización, fue la actividadrealizada por los labriegosmientras aguardaban a sus de-más compañeros que seguíanllegando. Igualmente, unos 1500labriegos se apostaron en ellocal del CAH, de CruceLiberación. UH 17.05.06 p23/LN

18.05.06p7

Campesinos nucleados en laFNC decidieron iniciar elbloqueo de las distintas rutasdel país exigiendo agilizar elpago del subsidio del Estadoa los productores algodo-neros. UH 19.05.06 p21

Cerca de 20.000 campesinosde la FNC se movilizarondesde el pasado 17 de mayoen 11 departamentos enreclamo del subsidio para losproductores algodoneros quesufrieron pérdidas por lasequía y el ataque de plagasen la última zafra.

Aproximadamente cinco milagricultores de la FNC secongregaron en la plaza Liber-tad de Caaguazú, listos paraocupar en cualquier momento lasede de la Dirección deExtensión Agraria (Deag) deesta ciudad. Los labriegosmanifestaron que están prepa-rados para resistir en el lugar porunos 30 días y con posibilidadesde cerrar la Ruta VII «GasparRodríguez de Francia», si elGobierno no paga el subsidiopor el algodón.

Otro grupo grande de campe-sinos de la FNC se concentróen la ciudad de Coronel Ovie-do. En Curuguaty fueron más

de 2.000 productores algodo-neros los que se agruparon en laoficina regional del Centro deDesarrollo Agropecuario deCanindeyú (CDAC), depen-diente del Ministerio de Agricul-tura y Ganadería (MAG), consede en esta ciudad. Los labrie-gos también reclaman el pago delsubsidio estatal prometido por elgobierno de Nicanor Duarte Fru-tos. Los manifestantes de la FNCse instalaron en la plaza municipallocal desde donde marcharonpor las principales arterias de laciudad como manera de repudiodel aplazamiento de la promesade las autoridades nacio-nales.ABC 17.05.06p21/LN 18.05.06p7

No se llegó a ningún acuerdoentre los representantes de laFNC y el gobierno, por lo cuallos labriegos anunciaron queseguirán con las ocupacionesde las oficinas del MAG. Lareunión –realizada en Asunción-estuvo encabezada por OdilónEspínola, de la FNC, y el mi-nistro de Agricultura, CarlosAbel Santacruz. El ministro delMAG manifestó que están en

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condiciones de pagar en cuatrolocalidades, lo que implica -dijo- una “mejor propuesta”puesto que en principio el pagoestaba establecido recién desdeel 23 y sólo en tres departa-mentos. Señaló también que losfuncionarios del BNF seencargarán de los pagos,aunque sea sábado, en Caaza-pá, San Pedro, Caaguazú yConcepción. Por su parte, Odi-lón Espínola manifestó a laprensa que ellos estarían comu-nicando a las bases la propuestadel MAG, pero adelantó quedebido a las promesas in-cumplidas podría darse un re-chazo al planteamiento. Sostuvoque seguirán con las manifes-taciones, pero siempre abiertosal diálogo con los técnicos delgobierno. Dejo entre ver que encaso de no darse una solucióninmediata al tema de lasindemnizaciones comenzaran arealizar cierres de rutas.UH 18.05.06 p21

Con el pago del subsidio a losalgodoneros, se desactivó lamovilización de la FNC. Peseal anuncio del vicepresidente dela República, que utilizaránfondos del Estado (unos US$2.000.000) para calzar a lasfinancieras y refinanciar apequeños productores, laCoordinadora Agrícola delParaguay no desconvocó lamovilización de sus asociadosen Caaguazú hasta tenerdetalles de la operación. ElEjecutivo ordenó transferirtodos los bienes del Fondo de

Desarrollo Campesino (FDC) ala nueva Agencia Financiera deDesarrollo (AFD) de dondeprovendrían los fondos. ABC

20.05.06p12

Unos 3 mil agricultorescerraron la ruta VII el pasado27 de mayo, desde las 15:00hasta las 15:30, frente alasentamiento Ko’ê Rory,distrito de Juan E. O´Leary,Alto Paraná. Los pequeñosproductores exigieron con esamedida de fuerza que se losincluya en las planillas de pagodel Banco Nacional de Fomento(BNF), y alcanzar también ellosel subsidio de parte del Gobier-no. Casimiro Guanes y JohnyAguilera, dirigentes de loscampesinos nucleados en unacoordinadora denominadaUnidad Regional Campesina,manifestaron que los funcio-narios del MAG no incluyeronen el sistema para la entrega dela compensación económica delGobierno ni a los 800 agricul-tores que censaron en la zonade Juan E. O’Leary, y menosaún a los más de 2.200 algodo-neros que dejaron de lado en laverificación. Guanes agregó quelos afiliados de la FNC recibie-ron el pago del subsidio, perolos que no pertenecen a esaorganización no fueron tenidosen cuenta. ABC 27.05.06p16

En San Pedro los algodo-neros siguen con problemaspara el cobro de la ayudaestatal. Reiniciaron los cierresde ruta y fueron reprimidos.

MANIFESTACIONES

Alrededor de 3.000 produc-tores de diferentes comités deGuayaybí y San Estanislao, SanPedro, bloquearon la ruta IIIGeneral Aquino, primero enforma intermitente y después enforma total, lo que motivó laintervención policial. UH 26.05.06p29

En la ciudad de San Estanis-lao, de San Pedro, el local delMAG y el BNF nuevamentefueron tomados por algodo-neros de diferentes comités.Algunos llegaron hasta el lugarcon intenciones de cobrar elsubsidio prometido por elGobierno y otros con laesperanza de ser incluidos en lalista de beneficiarios. Lasituación se agravó aún más conel anuncio hecho por el bancode reducir a 50 por día el cupode 200 beneficiarios estable-cido en principio.

El problema de la reducción delos cupos se extendió a variassucursales del ente crediticio,generando la reacción de loslabriegos. La FNC convocóinmediatamente a los algodo-neros asociados a otras orga-nizaciones para dialogar yemplazó al Gobierno, antes deiniciar movilizaciones másdrásticas.

El BNF viene insistiendo anteel Ministerio de Agricultura paraque deposite el dinero nece-sario para cubrir la demanda.Pero la falta de recursos pro-vocó el descenso del númerode beneficiarios por día,

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INSTITUCIONES OFICIALES

indicaron funcionarios oficiales.La ayuda estatal consiste en400.000 guaraníes por unahectárea, 650.000 por doshectáreas y 850.000 por treshectáreas afectadas por lasequía y el ataque de plagas alos algodonales. El dinero debeser entregado a los productoresque hayan sido censados por elGobierno.

En Itapúa, unos 15 dirigentesque representan a 500 algo-doneros de la zona recurrieronal gobernador Luis ViedmaVigo, ante quien reclamaron nohaber cobrado aún el subsidio.Según los productores de SanJuan del Paraná, Encarnación yCarmen del Paraná, suscarpetas fueron rechazadas enel BNF. Este grupo es distinto aotros 1.700 algodoneros, que síse están beneficiando con lossubsidios.

CifrasCifrasCifrasCifrasCifras48 Son las sucursales delBanco Nacional de Fomentodonde se realizan los pagosdel subsidio.

27.415 millones de guara-níes es el monto que el Esta-do dispuso para resarcir a loscampesinos.

46.273 son los productoresalgodoneros que fueron cen-sados por el Ministerio deAgricultura.

UH 30.05.06p22/ABC 30.05.06p16

Madereros y campesinospreparan marcha patrióticapara el 30 de mayo dondereclamarán una ley de emer-gencia forestal, pavimen-tación de la Ruta XI y elpago de indemnización paralos algodoneros. Anunciaron elcese de toda negociación con elGobierno y conformaron unacoordinadora multisectorialpara desarrollar acciones con-juntas de lucha para decir al Eje-cutivo «¡Basta de mentiras conel pueblo sampedrano!».

MADERERMADERERMADERERMADERERMADEREROS Y OROS Y OROS Y OROS Y OROS Y ORGGGGGANIZAANIZAANIZAANIZAANIZACIONES SOCIALESCIONES SOCIALESCIONES SOCIALESCIONES SOCIALESCIONES SOCIALESPara los madereros, el Gobiernocarece de seriedad. «Nos pro-metieron de todo para levantarnuestra lucha y evitar que nosuniéramos a la reciente marchade la resistencia ciudadana deAsunción, pero nada cumplió»,expresó Marcelo Petit, titulardel gremio de los madereros delinterior del país. El sector ahorareclama una ley de emergenciaforestal. «Ya no se puede permi-tir que se sigan destruyendo losúltimos montes que nosquedan», sostuvo el maderero.

La Federación de Madererosdel Interior es una de las organi-zaciones miembro de la coordi-nadora «San Pedro Pyahurã,Topáma Japu», convocó a unamarcha patriótica para el 30 deeste mes en Santa Rosa delAguaray.

Los algodoneros vuelven contodo y piden el pago de los 2millones de guaraníes como in-demnización por cada hectáreaperdida de algodón y la condo-nación de gastos por el uso de

La FNC decidió convocar a lasdemás organizaciones y coor-dinaciones de comités indepen-dientes a unirse y pelear juntospara que el Gobierno cumplacon la promesa del subsidio.Odilón Espínola, secretario ge-neral del gremio campesino,señaló que a través de sus esta-mentos regionales están dialo-gando con estos grupos paraunirse. Recalcó que si bien fuela FNC la que logró el pago delsubsidio, el beneficio es paratodos. Añadió que las versionesde que no permiten que otroscampesinos cobren es «trabajodel Gobierno para dividir a losalgodoneros». «Hacemos unllamado a todos los pequeñosproductores a unir esfuerzospara fortalecer nuestra fuerzaorganizativa, única vía parapresionar a los verdaderosresponsables de dar salidas alos diferentes problemas», dijo

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agroquímicos. Asimismo, los productores reclaman un programade producción de rubros alternativos de renta y asistencia eficienteal sector. En materia de red vial, la coordinadora exige al Gobiernola inmediata adjudicación de la pavimentación de la Ruta XI, tramoNueva Germania-San Pedro de Ycuamandyyú y su rápidaculminación.

Asimismo, exigirán la pavimentación del tramo caminero Santa Rosadel Aguaray-Capitán Bado y la reparación de los caminos ruralesque afectan a importantes colonias agrícolas del segundo departa-mento, como también la construcción del puente de hormigón sobreel río Jejuí en la zona de puerto San Roque González de SantaCruz.

Unas 3.500 personas dedistintas organizaciones so-ciales de San Pedro delYcuamandyyú, Nueva Ger-mania y Santa Rosa delAguaray y campesinos lide-rados por Elvio Benítez semovilizaron en caravana des-de San Pedro hasta SantaRosa del Aguaray. Los sec-tores sociales exigieron alGobierno el inmediato inicio delas obras del asfaltado del tramoSan Pedro-Nueva Germania, ySan Pedro-Santa Rosa delAguaray. También solicitan unaley forestal que suspenda laextracción de rollos por lomenos por tres años, ante laexcesiva deforestación de losbosques en la zona. Otro de lospedidos, en especial de un grupode campesinos, es que elGobierno cree un seguro agríco-la, para que los productores seanrespaldados cuando tienenalguna pérdida de sus produc-ciones. Este grupo, que noforma parte de las organi-zaciones campesinas, creen queel subsidio que está pagando elGobierno es muy poco y nocompensa lo que ellos perdie-ron. «Nosotros pedimos quenos paguen 1.600.000 por hec-tárea, por la pérdida de la cose-cha y por los insecticidas que nosirvieron», señalaron los campe-sinos del asentamiento Jaguare-tepore. LN 31.05.06p35

MMMMMADEREROSADEREROSADEREROSADEREROSADEREROS

Cambio del Ministro del Medio Ambiente.

Cambio del Director del Servicio Forestal.

Ley de emergencia de defensa forestal.

PPPPPRODUCTORESRODUCTORESRODUCTORESRODUCTORESRODUCTORES

Pago de indemnización: Gs. 2.000.000 de gs, porhectáreas.Pago por uso de agroqumicos: Gs. 600.000 promedio porproductor.

Plan agrícola 2006/7 con asistencia técnica y crediticiaeficiente.

Pro- asfaltado de la ruta XI-Adjudicación inmediata para la pavimentación del tramoNueva Germania - San Pedro de Ycuamandyyu.

-Inicio inmediato de las obras de pavimentación yconstrucción de puentes.

-Adjudicar a por lo menos 4 empresas para una rápidaculminación.

-Elaboración de proyecto de pavimentación del tramo,Cruce Santa Rosa del Aguaray - Capitan Bado.

ABC 19.05.06p39/ABC 26.05.06p36/UH 30.05.06p23

MANIFESTACIONES

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El viceministro de Agricul-tura que asumió en reemplazode la Ing. Agr. Carmen Gal-dona es el Ing. Agr. CarlosFranco. El nuevo subsecretariode Agricultura expresó en sudiscurso que «el Ministerio deAgricultura y Ganadería (MAG)solo no podrá satisfacer lasnecesidades del campo», razónpor la cual buscará coordinar sutrabajo con otras instituciones,principalmente con la cartera delInterior, las gobernaciones y lasmunicipalidades. Agregó que enel nuevo equipo que está alfrente del MAG están conven-cidos de que hay mucha tareapor hacer. El Gobierno secompromete a brindar apoyotécnico a los productores, y deesa manera se pueda poner al

Santacruz sólo comentó que laparte financiera ya no competeal ministerio de Agricultura. UH

03.05.06p17

El ministro del MAG, CarlosAbel Santacruz, anunció quese destinará un monto de 5millones de dólares (aproxi-madamente G. 30 millones)para 55.000 productores detodo el país. El pago se iniciaráen Concepción, San Pedro yCaaguazú y luego irá avanzando,agregó. «Solamente les estoypidiendo a los productoresalgodoneros que tengan unpoquito de paciencia porque elMAG va a cumplir su compro-miso a partir del 20 de mayo»,indicó el Ing Santacruz. Elministro señaló que sólo faltacompletar un pequeño procesoburocrático para evitar even-tuales problemas con la Contra-loría General de la República(CGR), la Superintendencia y laauditoría del MAG. ABC 05.05.06p17

Los recursos que se destina-ron a los productores agrí-colas podrían haberse utiliza-do para ofrecer a ese sectorfinanciamiento a medianoplazo, aseguró el titular delMAG, Carlos Abel Santacruz.El secretario de Estado dijo queesta inyección de 30.000millones de guaraníes podríamoshaberla dirigido a préstamos amediano plazo a productores através de instituciones como elCrédito Agrícola de Habilitación(CAH). Hay proyectos produc-tivos que esperan fondos indicó

EL MAEL MAEL MAEL MAEL MAG ENCG ENCG ENCG ENCG ENCARAARAARAARAARALOSLOSLOSLOSLOS RECLAMOS RECLAMOS RECLAMOS RECLAMOS RECLAMOSCON CON CON CON CON NUEVNUEVNUEVNUEVNUEVOS TÉCNICOSOS TÉCNICOSOS TÉCNICOSOS TÉCNICOSOS TÉCNICOSEl viceministro de Agricultura que asumió en reemplazode la Ing.Agr. Carmen Galdona es el Ing.Agr.CarlosFranco. El nuevo subsecretario de Agricultura expresóque el MAG, solo no podrá satisfacer las necesidadesdel campo, razón por la cual buscará coordinar sutrabajo con otras instituciones, principalmente con lacartera del Interior, las gobernaciones y las munici-palidades. Por otra parte, el MAG anunció que sedestinará un monto de 5 millones de dólares para 55.000productores algodoneros de todo el país. El ministroCarlos Abel Santacruz señaló que sólo falta completarun pequeño proceso burocrático para evitar eventualesproblemas con la Contraloría General de la República(CGR), la Superintendencia y la auditoría del MAG.

país en el sitial que merece.Destacó que a tra-vés de laDirección de Inves-tigaciónAgraria (DIA) procura-rá hacerllegar la mejor tecnolo-gíaagropecuaria a los pequeños,medianos y grandes produc-tores. ABC 03.05.06p17/UH 02.05.06p13

El nuevo ministro del MAG,Carlos Abel Santacruz, anun-ció que intentará frenar lamovilización de agricultoresconocida como tractorazo. Sinembargo, la decisión de losproductores ya fue tomada y ladirigencia está ulti-mandodetalles. “Estamos abiertos aldiálogo, vamos a hablar”, dijoSantacruz, en la cartera agraria.Entre los motivos del “Tracto-razo” sobresale el pedido derefinanciación de deudas.


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como el de los agricultores deBenjamín Aceval y la munici-palidad de esa localidad, quepresentaron al MAG propuestaspara reactivar la producción decaña de azúcar, que de unaproducción de 80.000 miltoneladas por zafra bajó a 7.000toneladas. UH 21.05.06p14

El MAG entregó 2.786.147.937guaraníes para el financia-miento productivo a 31 gru-pos de base del Departamen-to de Paraguarí. Los recursosfueron canalizados a través delProyecto de Inversiones Rurales(IRC) y serán utilizados para lacapacitación y para la adquisi-ción de equipos, maquinarias einsumos. Los proyectos tienenque ver con cría de cerdos, pro-ducción de leche y diversifica-ción productiva y apunta a lu-char contra la pobreza en el dis-trito de Paraguarí. UH 26.05.06p19

Quedó totalmente suspen-dido el pago de subsidios aalgodoneros en las sucur-sales del Banco Nacional deFomento de Coronel Oviedoy Caaguazú. Esta decisión fueadoptada por el MAG pre-suntamente con el fin de corregirlas irregularidades que se pre-sentaron durante el cobro y quefueron denunciadas por los mis-mos campesinos beneficiarios dela indemnización.

Sin embargo, exponentes de laFNC expresaron su totalcontrariedad por esta decisión«que fue tomada en formaunilateral por el MAG», segúnindicó Luis Rojas, principaldirigente de la FNC de CoronelOviedo. Los campesinos per-manecen en plazas públicas deCoronel Oviedo y Caaguazú yamenazan hacer nuevos cierresde rutas. LN 31.05.06p35

PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOTras varias reuniones en la vicepresidencia, el gobierno no logradesactivar la movilización de productores conocida comotractorazo. El presidente en ejercicio Luis Alberto Castiglioni,se entrevistó con miembros del equipo económico, dirigentessojeros y representantes de financieras. La reunión duro variashoras sin que se hayan alcanzado resultados concretos.LN 14.05.06p2/UH 19.05.06 p15

BCPBCPBCPBCPBCPEl Banco Central del Para-guay resolvió modificar laspautas de clasificación dedeudores de las entidades deintermediación financierapara el refinanciamiento dela deuda del sector sojero. Lamedida abarca dos puntosprincipales. En primer lugar, secambia la fecha de corte debalance al 30 de junio de cadaaño, para que las entidadesfinancieras realicen la evalua-ción de riesgos de sus clientesdel sector agrícola, dado que elciclo del sector no coincide conel año calendario fiscal. Ensegundo lugar, se permite quelas disminuciones de cosecha,que fueron afectadas porefectos naturales comprobadoshasta un límite del 30%, no sevean afectadas en las clasifica-ciones de cientes de la entidadesfinancieras. UH 03.05.06p12

BNFBNFBNFBNFBNFEl cobro del subsidio estatalpor parte de los algodonerosa través del Banco Nacionalde Fomento –BNF- de SanEstanislao, San Pedro, cadavez se complica más y co-mienza a generar roces en-tre los campesinos. A la noaparición de centenares denombres en la planilla de pagos,se suma ahora la negativa de ladirigencia zonal de la FNC deincluir a productores no aso-ciados dentro del cupo de las200 personas que deben cobrardiariamente. UH 24.05.06 p21

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La comisión de Género delCongreso solicitará al Indertdatos estadísticos sobre lacantidad exacta de propie-dades en situación irregular,en el marco del proyecto deley de titulación gratuita yobligatoria de tierras de lareforma agraria. Para conocerla situación exacta de las tierrasque están sujetas a la reformaagraria, integrantes de la comisiónde Género remitieron un pedidode informes al Indert. El senadorliberal Alfredo Jaeggli, uno de losproyectistas, señaló que, aprimera vista, el Indert no dispo-ne de algunos datos principales

INDERTINDERTINDERTINDERTINDERTLa titulación gratuita detierras traerá como conse-cuencia la enajenación de lasparcelas concedidas ya contítulo de propiedad, desenca-denando una venta masiva delotes y la reconcentración delos mismos en manos deempresarios agrícolas y, enconsecuencia, se incremen-taría la exclusión social, segúnmanifestó el presidente del Indert(Instituto Nacional de DesarrolloRural y de la Tierra), ingenieroErico Ibáñez, al referirse alproyecto de ley de titulaciónobligatoria y gratuita de tierraspropiciada por legisladores de laoposición, entre ellos el senadorAlfredo Jaeggli.

Ibáñez acudió a la convocatoriaque le extendió días pasados el

tando los recursos naturalescompartidos, la salud decomunidades de las zonasfronterizas e incluso elrelacionamiento bilateral. Elpanorama es complejo, puestoque cualquier intervención uoperativo requiere de laparticipación de las institu-cionesdel sector –de las nacionesafectadas- de la cancillería, lafiscalía e incluso del parlamen-to. Las minas de Potosí en Boliviacontaminan el Río Paraguay y elsuelo chaqueño en el norte,mientras que al sur las papelerasargentinas enturbian las aguas delParaná, afectando la vida ictícolay vegetal. Hacia la frontera del

Congreso para brindar su opiniónacerca del mencionado proyecto,que apunta esencialmente a queel campesinado comience asuperar efectivamente la pobre-za a través de la explotación desu propia tierra.

Hasta ahora, no es posible desa-rrollar efectivamente planes dedesarrollo rural sostenido debido,en gran parte, a que los campe-sinos no son dueños de sus tierrasy en esas condiciones no quiereninvolucrarse en actividades alargo plazo, indicó Jaeggli.Comentó que debido a su condi-ción de colonos irregulares, loscampesinos tampoco puedenhacer préstamos para mejoras,con lo cual se convierten, a lalarga, en eternos postergados.ABC 03.05.06p16

El Instituto Nacional de De-sarrollo Rural y de la Tierra(Indert) no cuenta con docu-mentos que avalan pagos decompras de tierras por G.39.958.521.440 entre losaños 1994 y 2002, señala uninforme de la Contraloría Gene-ral. A más de esto, la auditoríarevela otra serie de anomalíasadministrativas en el ente agrario.La Contraloría indica en su infor-me que los documentos de pagopor la compra de tierras durante8 años (de 1994 a 2002, inclusive)no están en poder del Indert, delo cual deduce implícitamenteque, si existieron esos documen-tos, fueron extraviados o destrui-dos o se está frente a un supuestoacto de lesión de confianza. ABC27.05.06p11

CONGRESO NACONGRESO NACONGRESO NACONGRESO NACONGRESO NACIONALCIONALCIONALCIONALCIONALcon respecto a la situación de lastierras adjudicadas en el marcode la reforma agraria a partir de1960 en adelante. El proyectistarefirió la posibilidad de que, contierra propia, los campesinospuedan formar alianzas produc-tivas con empresarios, lo cual nopueden hacerlo ahora porque noson propietarios, explicó. Elasunto también está siendotratado en las comisiones deLegislación y Hacienda.ABC 05.05.06p19

Una serie de problemas me-dioambientales siguen sin so-lución en diferentes puntosde nuestra frontera, afec-

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DGEECDGEECDGEECDGEECDGEECCon miras a su divulgación,la Dirección General deEstadística, Encuestas yCensos (DGEEC) realiza losajustes finales del factor deexpansión de la EncuestaPermanente de Hogares(EPH) correspondiente al2005. Cada año, en promedio,la población del Paraguay vienecreciendo un 2% con un fuerteimpulso de la fecundidad (nú-mero promedio de hijos por mu-jer), con 130.000 nacimientosanuales. Para los cálculos decrecimiento poblacional a nivelnacional, se tiene en cuentatambién el saldo migratoriointernacional tras compararcuántas personas salieron deParaguay y cuántas entraron.Para este quinquenio, segúnproyecciones de la DGEEC,más o menos, hay un saldonegativo cercano a 8.000personas (salieron más personasde las que entraron). ABC 05.05.06p 24

CÁMARA DE DIPUTCÁMARA DE DIPUTCÁMARA DE DIPUTCÁMARA DE DIPUTCÁMARA DE DIPUTADOSADOSADOSADOSADOSLa Cámara de Diputados ratificó su texto y sancionó elproyecto de ley que reforma la banca pública, elimina el BancoNacional de Fomento, el Crédito Agrícola de Habilitación ycrea el Banco Nacional de Fomento y Desarrollo. La intenciónes crear un banco que apunta a atender a sectores donde no lleganlos bancos privados. El objeto social del Banco Nacional deFomento y Desarrollo (BNFD) será la prestación de serviciosbancarios en general, con énfasis en áreas no atendidas por el sectorprivado. El BNFD promoverá y financiará programas generales yproyectos específicos del sector privado relacionados con laagricultura, ganadería, actividades forestales, piscicultura,construcción en general y en especial la vinculada a la infraestructurasocial y productiva, a integración física regional y a vivienda.Financiará igualmente la industria, el consumo, servicios, el comercioexterior e interior y otros sectores de la producción. ABC 05.05.06p7

El indefectible próximo tratamiento del proyecto de ley deplaguicidas podría politizarse en la plenaria de Diputados,porque las posiciones de los sectores involucrados son muyantagónicas, dijo el diputado Eduardo Nery Huerta. Por su parte,Luis Aguayo, dirigente de la MCNOC y miembro de la PlenariaPopular Permanente -PPP- expresó que el tratamiento del referidoproyecto de ley debe ser de inmediato, porque ya llega la nuevazafra que traerá nuevos casos de intoxicación, y los decretos yresoluciones no solucionan nada. ABC 22.05.06p18

Para el ordenamiento territo-rial del país y garantizar laseguridad jurídica en los títu-los de propiedad será imple-mentado el Programa deCatastro Registral (Procar),que tendrá un costo de 10millones de dólares, financiadocasi en su totalidad con unpréstamo del Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID).Desde el mes de agosto, elMinisterio de Hacienda -a travésdel Servicio Nacional de

Catastro- y la Corte Suprema deJusticia -mediante la DirecciónGeneral de los Registros Públi-cos- serán los responsables de laejecución de este programadurante un plazo de tres años. Ladirectora de los RegistrosPúblicos, Lourdes González,afirmó que el principal objetivoes la modernización de lainstitución a su cargo y del Catas-tro. «Hoy en día tenemos todaslas inscripciones en formamanual, no contamos con una

MINISTERIO DE HAMINISTERIO DE HAMINISTERIO DE HAMINISTERIO DE HAMINISTERIO DE HACIENDCIENDCIENDCIENDCIENDAAAAA

este, los brasileños extraen aguadel río Apa, sin ningún tipo decontrol o normativa legal. Aloeste, el Pilcomayo se desangrahacia la Argentina. A esto sesuma el problema de los hornosde carbón, instalados en la franjafronteriza. Estos fueron –entreotros- los temas analizadosdurante el foro sobre problemastransfronterizos, realizado en elcongreso y que reunió a repre-sentantes de organizacionesoficiales y civiles en la búsquedade una solución. UH 14.05.06 p20

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COMISIÓN DECOMISIÓN DECOMISIÓN DECOMISIÓN DECOMISIÓN DEVERDAD Y JUSTICIAVERDAD Y JUSTICIAVERDAD Y JUSTICIAVERDAD Y JUSTICIAVERDAD Y JUSTICIA

Un proyecto que derogue laley por la cual se expropiaron52 mil hectáreas de las tie-rras pertenecientes a la firmaVictoria SA, del grupo Moon,será presentado en el Sena-do. Así adelantó el senadorliberal Armando Espínola, quienconversó con otros líderes políti-cos para promover una vía desolución al conflicto que afectatanto a los pobladores de estepuerto que está a 700 kilóme-tros de la capital como a laempresa y al erario de la nación.

Conforme a sus explicaciones,en este momento la situación enPuerto Casado se convirtió enuna crisis de suma cero en la quetodos los protagonistas salenperdiendo. Precisó: «El Estado,porque tendrá que pagar aprecio de mercado una expro-piación protegida por un tratadointernacional, lo que significará

CÁMARA DE SENADORESCÁMARA DE SENADORESCÁMARA DE SENADORESCÁMARA DE SENADORESCÁMARA DE SENADORESuna suma exorbitante que sedesgarrará de los presupuestosde salud, educación, seguridad,etc.». Además, siguiendo su ra-zonamiento, pierden los casa-deños, que no tendrán lasfuentes de trabajo tan necesa-rias, que sólo pueden ser crea-das con la inversión privada ytampoco tendrán acceso a latierra que quedará empantanadaen interminables acciones judi-ciales que consumirán largosaños. Sostiene que si la firmaaccede a donar parte de su tierraahorrará al Estado el pago delas indemnizaciones y permitiráque cuanto antes se entreguenlas parcelas tituladas a los luga-reños. De prosperar este pro-yecto, será una gran oportu-nidad de convertir la situaciónen una ganancia para todas laspartes, añadió. ABC 17.05.06p8

ABC 11.05.06p9

La Comisión Verdad yJusticia iniciará una campañade búsqueda de desapare-cidos con el lema «Hóramañañe’ê, rompanos el silen-cio». El objetivo es buscardatos certeros sobre el para-dero de personas que fuerondesaparecidas durante la dic-tadura de Alfredo Stroessner.

Carlos Portillo y María CristinaSanabria, responsables de lacampaña, recordaron que enotros países se lograron ubicartumbas y datos de personasdesaparecidas durante regíme-nes dictatoriales. En nuestro paíshasta ahora no encontraronnada concreto respecto al lugardonde yacen restos de personasque lucharon contra el régimenstronista.

Para conocer datos de losmismos, la Comisión Verdad y

base de datos informática. Loque queremos es cargar toda lainformación que hay ahora enpapel, pasarla en la computadoray al mismo tiempo resguardar elpapel a través del escaneado».ABC 22.05.06p45

Para el diseño del Programade Catastro Registral se tu-vieron en cuenta dos proble-mas: la informalidad de la pro-piedad predial y las barrerasque se presentan con el

sistema actual de inscripción.La informalidad de la propiedadpredial está dada por la nocoincidencia de los títulos depropiedad de inmuebles ocupa-dos por personas quienes no sontitulares del dominio, ocupantesde tierras fiscales no registrados,inmuebles ocupados por herede-ros que no dieron apertura a juiciosucesorio y la falta de una des-cripción clara y única de la pro-piedad. El otro problema radica

en que las barreras para la ins-cripción se dan porque el serviciode registro se provee sólo enAsunción dificultando el accesoa los mismos, la inscripción detransacciones o modificacioneses un proceso lento, complejo ycostoso para el usuario, falta deconocimiento de sectores de lapoblación sobre los procedi-miento para el saneamiento delregistro de su propiedad y losbeneficios asociados con losmismos. ABC 22.05.06p45


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BANCA DE SEGUNDO PISO - AFDBANCA DE SEGUNDO PISO - AFDBANCA DE SEGUNDO PISO - AFDBANCA DE SEGUNDO PISO - AFDBANCA DE SEGUNDO PISO - AFD

SEAMSEAMSEAMSEAMSEAMEl Estado paraguayo otorgalicencias para el uso deagrotóxicos, pero no tieneforma de dar seguimiento decontrol a los impactos nega-tivos que puedan producir-se. La secretaria del Ambiente(Seam), encargada de lashabilitaciones, no posee capaci-dad real para ejercer fiscali-zación, admitió el evaluador deimpacto ambiental OvidioEspinola. UH.20.06.06. p 21

Justicia apela a la sensibilidad dela gente para que aporte infor-mación sobre posibles para-deros de los desaparecidos eindicaron que hasta ahora cuen-tan con datos dispersos y nadaconcreto.

Portillo es el coordinador de launidad que investiga la desapa-rición forzosa y ejecucionesextrajudiciales. La misión eshacer un rescate de la memoriade los que fueron desapare-cidos, obtener datos comodocumentos de identidad, actade nacimiento, baja de cons-cripción militar, registro de con-ductor o cualquier documento dela persona donde figure su gruposanguíneo y otros detalles quepuedan ayudar a revelar suidentidad. Indicó que cientos defamilias paraguayas hasta ahorano conocen el paradero de susintegrantes y aguardan conocerpara darles una digna sepultura.

La banca de segundo pisoempezó a procesar solici-tudes de pedidos de crédito.Fue al recibir los fondos de US$12 millones que pertenecían alFondo de Desarrollo Campe-sino (FDC). Según informó eltitular de la entidad, CésarBarreto Otazú, ya tiene solici-tudes de créditos por 8 millonesde dólares. El presidente de laentidad financiera estatal indicóque de acuerdo a un sondeo demercado realizado, la AFDrequiere entre 50 y 100 millonesde dólares para atender toda lademanda de créditos de largoplazo.

Con los fondos disponibles sedestinarán a plazos de 12 añospara el financiamiento deviviendas, 7 años para el sectorganadero, 10 años para empre-sas procesadoras o agroindus-triales y 5 años para la comprade maquinarias. Los recursosserán canalizados a través debancos, financieras y cooperati-vas. Estas intermediarias recibi-rán el dinero a una tasa de 11%en guaraníes y 5% en dólares.La tasa final para el público seráde entre 13 y 18% en guaraníesy 12 a 18% en dólares. Barretotambién comentó que existenconsultas de casos concretospara el contrato de créditos por

valor de 25 millones de dólares,que en caso de concretarse losfondos disponibles quedaráncortos.

La AFD espera que las entida-des traigan sus proyectoshabitacionales, industriales yproductivos en general, querequieren de fondos a plazosmayores a los vigentes en elsistema bancario. La entidadfuncionará, además de la planaejecutiva, con 15 funcionarios,seleccionados en concurso. Norequiere de más empleadosdebido a que no operará di-rectamente con el público, sinoque lo hará a través de lasintermediarias.

La AFD, por ser una entidad desegundo piso, no atenderá di-rectamente al público. Lospedidos los recibirá a través debancos, financieras y las 20 coo-perativas más grandes de ahorroy crédito y 20 más grandes deproducción, una vez que estascumplan los requisitos para serintermediarias. El banco es esta-tal y los fondos serán proveídospor instituciones financieras mul-tilaterales, que estarán aproba-dos por el Congreso para cadacaso. El presidente de la institu-ción, César Barreto, dijo quepara dar transparencia se infor-mará sobre cada desembolso.UH 30.05.06p10/LN 21.05.06p9


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La Comisión de DDHH delSenado convocó al ministrodel Interior, Rogelio Benítez,para que escuche de boca dedirigentes campesinos lasdenuncias existentes contralas comisiones de seguridadciudadanas y, sorpresiva-mente, el secretario de Estadoapareció acompañado por unafrondosa delegación, cuyamisión fue finalmente la de restarimportancia a los reclamos.

El primer sorprendido fue elpropio presidente de la referidaComisión, el senador NicolásMorínigo, quien confirmó que lainvitación inicial fue sólo para elministro y algunas organiza-ciones sociales, en este caso laFederación Nacional Campe-sina (FNC), la Mesa Coordi-

nadora Nacional de Organiza-ciones Campesinas (MCNOC)y la Federación de Taxistas delParaguay.

La comitiva de Benítez incluyónada menos que al viceministrode Seguridad, Mario AgustínSapriza; el comandante de laPolicía Nacional, comisarioFidel Isasa, y la fiscala de SanPedro Lilian Ruiz, así comorepresentantes de la ComisiónNacional para la SeguridadCiudadana (CONASEG), or-ganismo dependiente del Minis-terio del Interior, entre otros.

La reunión duró unas cuatrohoras y fue a puertas cerradas.Según informes posteriores, pormomentos el encuentro pasó poracaloradas discusiones entre

CAHCAHCAHCAHCAHEl actual ministro de Agricul-tura y Ganadería, Carlos AbelSantacruz y ex presidente delCrédito Agrícola de Habilita-ción -CAH-, entregó a losrepresentantes de los pro-ductores un resumen de lasactuaciones del CAH conrelación al sumario y denunciarealizada contra aquellosfuncionarios acusados comoresponsables de la creaciónde «deudas fantasma» de losproductores en la institución.

MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIORuno y otro sector. Al terminar lareunión, el ministro no quisobrindar declaraciones. Por suparte, los líderes campesinossalieron al paso de las declara-ciones de la fiscala Lilian Ruiz,quien durante la reunión manifes-tó que no existían denunciasformales.

Odilón Espínola, de la FNC,dijo que la fiscala recibe ladenuncia, levanta los datos, peroque no hace un seguimiento.Acotó que si se necesitan testi-gos llevarán hasta 200 hasta supuerta. En ese mismo tenor,Luis Aguayo, de la MCNOC,manifestó que sí se presentaronnumerosos documentos endistintas Fiscalías donde sedenunciaron los abusos. LN

13.05.06p3

Héctor Cristaldo, representantede la Coordinadora Agrícola delParaguay, señaló que el perjuicioocasio-nado por «funcionariosinescru-pulosos» que sacarondinero falsificando la firma de losproductores en tan sólo dossucursales de la institución oscilalos 1.300 millones de guaraníes.Mientras que el monto seríamucho mayor teniendo en cuentaque el problema planteado surgeen cinco sucursales. Elrepresentante de la Coordina-

dora, Cristaldo, agregó que estas«deudas fantasma» correspon-den al período 2001 al 2004. Alrespecto, el titular del CAH,Amado Ayala, admitió que lasactuaciones surgieron comoconsecuencia de las denunciasque la CAP presentó, el 4 demayo pasado, al vicepresidenteLuis Castiglioni que no aceptaríala mediación del ministro deAgricultura, Carlos Santacruz,hasta tanto no se aclararán estascuestiones. LN 18.05.06p9


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INSTITUCIONES PRIVADAS

CAPCAPCAPCAPCAPLa Coordinadora Agrícola delParaguay -CAP- en reunionesconstantes de su dirigenciadebate la posibilidad de hacero no un nuevo tractorazo encontra del Gobierno ante lo queconsideran una falta de respues-tas al refinanciamiento de lasdeudas del sector que asciendena US$ 150 millones, de lascuales el 90% ya está vencida.Se va a tener en cuenta lapropuesta de la dirigencia

refiere a la refinanciación de lasdeudas. Los productores, enforma unánime, decidieron dartiempo al Gobierno hasta el 22de mayo, aclarando que, si enestos 20 días no hay refinan-ciación de las deudas, recu-rrirán a otras medidas de pre-sión, como el tractorazo, segúnaseguró el Ing. Héctor Cristal-do, titular de la CAP. UH

04.05.06p15/ABC 04.05.06p20

El nuevo tractorazo, convo-cado por la CAP para el día23 del presente mes, tieneprevisto movilizar a por lomenos 40.000 personas en elsur del país, señaló CasimiroNúñez, presidente de la filialItapúa del referido gremio.Añade que el presidente de laRepública, Nicanor DuarteFrutos, ha demostrado su faltade interés en solucionar la pro-blemática del sector sojero, yaque «ha dejado el país sin quese resuelva el tema delrefinanciamiento».ABC 12.05.06p22 /

LN 15.05.06p7

El dirigente de la CAP filialAlto Paraná, Rubén Sana-bria, admitió que están dadaslas condiciones para que selevante la movilización cono-cida como tractorazo, aunquereconoció que habrá sitios endonde la gente saldrá amanifestarse. Sólo falta resolver

AMENAZAN AMENAZAN AMENAZAN AMENAZAN AMENAZANCON CON CON CON CON ELELELELEL TRA TRA TRA TRA TRACTCTCTCTCTORAZOORAZOORAZOORAZOORAZODurante todo el mes de mayo, las dos grandesorganizaciones de productores mecanizados,presionaron al gobierno a buscar mecanismos derefinanciación de deudas del sector.

La Coordinadora Agrícola del Paraguay -CAP- enreuniones constantes de su dirigencia debatió,incluso, la posibilidad de hacer o no un nuevo trac-torazo en contra del Gobierno ante lo que conside-ran una falta de respuestas al refinanciamiento delas deudas del sector que ascienden a US$ 150millones, de las cuales el 90% ya está vencida. Enotro sector, Paraguay perdió la condición preferen-cial para su cupo de azúcar orgánica en el mercadoestadounidense. En el pasado se restringió elacceso a otros azúcares, pues los cupos fueronreservados sólo para el azúcar orgánica. Ahora noexiste la preferencia.

departamental de Itapúa yCaaguazú, que es el plantea-miento concreto de una movili-zación, manifestó HéctorCristaldo, presidente de laCAP. ABC.03.05.06p19/UH 02.05.06p8

La dirigencia nacional de laCAP dispuso una tregua de20 días a la movilizaciónconocida como “tractorazo”.La tregua será para ver si secumple con la medida financieraresuelta por el BCP y que se

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INSTITUCIONES PRIVADAS

un punto de los tres expuestospor la CAP con la vicepre-sidencia. Se trata de la refinan-ciación de las deudas de peque-ños productores, clientes de lasfinancieras. UH. 22.05.06 p16

La CAP planteó al vicepre-sidente de la República usarlos fondos de la Agencia Fi-nanciera de Desarrollo (ban-ca de segundo piso) para cal-zar (capitalizar) a las financie-ras y obtener de ellas refi-nanciamiento. De la respuestade Castiglioni depende ellevantamiento o no del «tracto-razo». Héctor Cristaldo informóque la reunión fue auspiciosa yque se adelantaron varios puntosimportantes. «Lo que plantea-mos es un fondo para la agricul-tura familiar campesina, adminis-trado por la Agencia Financierade Desarrollo (AFD), con el finde calzar con eso la operaciónde refinanciación de las financie-ras a los pequeños producto-res», indicó. ABC 18.05.06p20

Finalmente, el Gobierno halogrado desactivar la movili-zación de los sojeros, cono-cida como «tractorazo», luegode prometer a los productoresla utilización de recursos delTesoro, en torno a los US$2.000.000, para calzar a lasfinancieras y recalendarizar asíla deuda de los labriegos. ABC

23.05.06p19

Paraguay perdió la condiciónpreferencial de su cupo deazúcar orgánica en el merca-do estadounidense, lamentóel sector de ingenios azuca-reros. En el pasado se restrin-gió el acceso a otros azúcares,pues los cupos fueron reserva-dos sólo para el azúcar orgánica.Ahora no existe la preferencia.La cuota fue un logro obtenidopor el Centro Azucarero Para-guayo, pero se descuidó y nadierealizó el seguimiento, en espe-cial la Embajada de nuestro paísen Estados Unidos, indicó SoniaFleitas, gerenta de la organiza-ción industrial. Paraguay es líderen exportación mundial deazúcar orgánica. Si bien lo tiene

de vecino y competencia a ungrande como Brasil, la presen-cia internacional paraguaya enmateria de azúcar orgánica esdestacable. Comenzó en 1994,fue el primero en el mundo y hoymantiene el liderazgo. El cupode EEUU al azúcar paraguayoes de 7.258 toneladas/año. Elaño pasado se exportó la produ-cción orgánica por un volumende 51 mil toneladas. El otro grancomprador es la UniónEuropea.

En el 2004, se embarcaron 42mil toneladas de azúcar orgánica.La meta para esta temporadaes crecer en un 20%, indicóFleitas. UH 05.05.06p19

CENTRCENTRCENTRCENTRCENTRO AZUCO AZUCO AZUCO AZUCO AZUCARERARERARERARERARERO PARAO PARAO PARAO PARAO PARAGUGUGUGUGUAAAAAYYYYYOOOOO

APSAPSAPSAPSAPSLa presidenta de la Asociación de Productores de Soja (APS),Claudia Ruser, manifestó que entre sus asociados tambiénexiste mucha preocupación por la necesidad de refinanciarsus deudas y que esperan igualmente una respuesta concretade los bancos y financieras. Preguntada si se unirán a la CAP enun «tractorazo» si para el 22 no tienen respuestas, Ruser dijo «yocreo que el país entero va a estar en la calle porque es importanteentender que lo que estamos tratando estérilmente de definir es unapolítica de Estado en términos crediticios».

Explicó que el sector de los pequeños productores está en peorescondiciones económicas. Creo que el Crédito Agrícola de Habilitación(CAH) aún no ha desaparecido y debe atenderlos eficientemente.El Banco de Fomento tiene que reorientarse y dejar de incentivar elconsumo y apostar más a la agricultura. Hay que ver que la carterade consumo del BNF aumentó más del 400% y la parte productivacreció solo un 2%, manifestó Claudia Ruser. ABC 05.05.06p20

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ONGsONGsONGsONGsONGs

RED RURALRED RURALRED RURALRED RURALRED RURALEl equipo de análisis del Observatorio Rural, programa deseguimiento de las 16 ONG ruralistas que integran la RedRural, opina que no se puede presumir que la violenciaparte o nace de las organizaciones campesinas o de lasorganizaciones sociales por el solo hecho de que estasendurecen sus posturas o se mantienen firmes en susdeterminaciones.

Entiende que frente a un panorama incierto para la seguridad delas personas y sus bienes, frente a la pobreza extrema y a laausencia del Estado en la mayor parte del territorio nacional, seestán creando las condiciones propicias para que la violenciaprospere hasta llegar a límites incontrolables, explicó lacoordinadora, Dra. Idalina Gómez H.

La violencia en las zonas rurales -agrega el observatorio- está enla impunidad frente a la mafia criminal y organizada, frente a lacorruptela de la fuerza pública y sus asociados, y en la complicidadde la justicia. «Está también en la marginación y el olvido decomunidades enteras, excluidas de los beneficios de elementalesservicios, auxilio e impulso para la iniciativa en busca de mejoreshorizontes». El estado de violencia ha creado zozobra einseguridad que, sumadas al estado de pobreza y miseria,provocaron reacciones justificadas de organizaciones socialesque reclaman con fuerza sus derechos y exigen con firmezaacciones más decididas del Estado en el combate a la pobreza yla miseria, fuentes inexcusables de la violencia. ABC 17.05.06p10

CAPCAPCAPCAPCAPASTEASTEASTEASTEASTEEl desarrollo del ka’a he’êpodría retrasarse cincoaños más si el Ministeriode Agricultura y Ganade-ría no logra culminaralgunos estudios sobre laStevia rebaudiana bertoniantes de setiembre próxi-mo, tiempo límite para que elorganismo de la JECFA (porsus siglas en inglés: Comité deExpertos de la FAO/WHOpara estudios sobre aditivosalimenticios) analice suinclusión en el códex alimen-tario de la FAO, según expli-có Juan Carlos Fischer, titularde la Cámara Paraguaya dela Stevia (Capaste). Tambiéndijo que la categorizaciónadecuada del ka’a he’ê en elcódex alimentario de la FAOserá fundamental para el co-mercio mundial de la stevia.ABC 15.05.06p12

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INMOBILIARIASINMOBILIARIASINMOBILIARIASINMOBILIARIASINMOBILIARIASEspañoles, italianos, inglesesy mexicanos llegan al país yadquieren grandes exten-siones de tierra, en su mayo-ría estancias ya formadaspara la producción ganadera.Tentados por la buena venta dela carne paraguaya en el exterior,inversores extranjeros compranlas propiedades a través deinmobiliarias locales. CristinaOsnaghi, responsable de Osna-ghi propiedades, dijo que loúnico que se mueve en el rubroinmobiliario es la venta de tierraspara la ganadería y en algunoscasos para el cultivo. Indicó quelas ventas aumentaron entre un30 a 40%. Los extranjeros pre-fieren la región chaqueña, ya queel problema del abigeato en laregión oriental ahuyenta lasposibles inversiones inmobiliariasen esta región, señaló.

Resaltó que la venta ya formadaspara estancia y producciónganadera en el chaco es el boomactualmente para las inmobilia-rias. Pienso que es por el temaque estamos vendiendo bien lacarne y los europeos y los mexi-canos están viniendo, ya que seinforman que se compra carneparaguaya en el exterior y vienenaquí a comprar terrenos, explicó.UH 24.05.06p24

GRRGRRGRRGRRGRREl Grupo de Reflexión Rural -GRR-, compuesto por integrantesde varias organizaciones que trabajan en el ámbito rural en laArgentina, ha emitido un comunidado en el que se solidarizay expresa su repudio al nuevo hecho que enluta al sectorcampesino en el Paraguay. Transcribimos parte del comunicado:

La violencia del Modelo Agroexportador de la Soja en elParaguay continúa agrediendo cada vez con más fuerza a lasorganizaciones campesinas en el Paraguay. Esta vez, el ataquesobre la resistencia campesina ha sido mediante el asesinatode SERAPIO VILLASBOA, miembro del MCP (MovimientoCampesino Paraguayo). Serapio, padre de seis hijos, tenía 35años y era campesino en Itapúa. Se sospecha que el asesinatoes a causa de ser el hermano de Petrona Villasboa, miembrode la organización campesina e indígena de mujeresCONAMURI. Petrona lleva 3 años de lucha jurídica porconseguir justicia respecto del asesinato de su hijo SilvinoTalavera, muerto a causa de las fumigaciones de agrotóxicospropio de los monocultivos de soja transgénica.

SERAPIO VILLASBOA CABRERA, desapareció desde el día28 de abril, fue visto por última vez por la noche en sucomunidad, barrio El Paraíso. Su cuerpo fue encontrado sinvida el 8 de mayo en el interior de un monte, aproximadamentea 400 metros de su domicilio. Según la autopsia realizada,Serapio Villasboa fue asesinado brutalmente el mismo día desu desaparición con 11 puñaladas, dejándosele en su cuerpoclavado el puñal con que lo mataran.

Este sería un nuevo caso de homicidio de un campesino, amanos de civiles armados organizados en las autodenominadas«Guardias Ciudadanas». Estas organizaciones paramilitaresestán creando zozobra y amedrentando a la población endiversas zonas del país. En los últimos meses estos grupos,que se calcula pueden llegar estar conformados por 13.000individuos entrenados y armados, han matado aproximada-mente a 10 campesinos solamente en la región de San Pedro.Las prácticas ilegales de las Guardias Ciudadanas incluyenallanamientos, torturas y detenciones hacia quienes no aceptanel nuevo orden ilegal que imponen por el terror y la violencia.Www.grr.org.py

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INSTITUCIONES EXTERNASINSTITUCIONES EXTERNASINSTITUCIONES EXTERNASINSTITUCIONES EXTERNASINSTITUCIONES EXTERNAS

Una misión investigadorainternacional se encuentra ennuestro país para verificardenuncias sobre violacionesa los derechos humanos decomunidades campesinas eindígenas. Lo hace a pedido devarias organizaciones paragua-yas. Del 26 de mayo al 2 dejunio se encontrará visitandocomunidades y autoridadesnacionales, entre ellas el presi-dente de la República, NicanorDuarte Frutos. La misión estácompuesta por delegados deFIAN Internacional y la VíaCampesina y se realiza en el

marco de la «Campaña Global por la ReformaAgraria» que estas dos organizaciones impulsan.

El objetivo de la misión es verificar denuncias de casosconcretos en los cuales los derechos económicos ysociales, particularmente el derecho a la alimentación,de las comunidades campesinas e indígenas se venamenazados o violados por los siguientes motivos: noimplementación de la reforma agraria, fallas en laimplementación de la reforma agraria, procesos decontrarreforma agraria, o represión de los activistasde reforma agraria y sus organizaciones. La misión lacomponen Giane Alvares, Ambrosio Alvares, RitaZanotto, Ramiro Téllez Maradiaga, Sofia MonsalveSuárez, Armin Paasch y Ulrike Bickel, todos ellos dedistintos organismos consultores de las naciones quetrabajan con derechos económicos y sociales.ABC

28.05.06p13/UH 28.05.06p17

VÍA CAMPESINAVÍA CAMPESINAVÍA CAMPESINAVÍA CAMPESINAVÍA CAMPESINA

Con un acelerado avance de 180 mil hectáreas promedio por año crece la fronterade soja en el Paraguay. Esta situación reduce proporcionalmente la masa de bosqueatlántico en el país convertido en sembradíos de la oleaginosa, generando preocupaciónentre campesinos y ambientalistas locales e internacionales. Según un estudio realizadopor la FAO (Fondo de Naciones Unidas para la Alimentación), en el ultimo año (2004-2005) Paraguay y Brasil fueron los únicos países que siguieron extendiendo los sojales,mientras que Argentina redujo y Uruguay mantuvo la misma proporción. Este fenómenotiene consecuencias diversas, tanto directas como indirectas para la población. En estecontexto, no solo figuran aspectos ambientales sino también económicos, que generancuestionamientos. A la disminución de los bosques para convertirlos en sembradíos, conel aumento del monocultivo extensivo de la soja, también anualmente se implementa elvolumen de agro tóxicos que deben ser empleados para su mantenimiento y cosecha. El90% es soja transgénica y requiere más químicos. Para el 2005 ya se registraba el usode cerca de 22 millones de litros de agroquímicos sólo para este producto, de los cuales11 millones corresponde a los peores tóxicos –restringidos o prohibidos- en el sector(paraquat, gramoxone y metamidofos). UH 18.05.06 p19

FFFFFAAAAAOOOOO


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INTERNACIONALES INTERNACIONALES INTERNACIONALES INTERNACIONALES INTERNACIONALES

BOLIVIABOLIVIABOLIVIABOLIVIABOLIVIAUn plan de Reforma Agraria fuepresentado por Evo Morales, enla ciudad central de Cochabamba,como un conjunto de medidas ur-gentes que tomará su gobierno.El programa prevé la distribucióninmediata de entre 2 y 4,5 millonesde hectáreas de tierras fiscales sóloa comunidades indias y sindicatoscampesinos y la reversión al Estadode los latifundios improductivosacumulados principalmente en eloriente del país. Las críticas surgie-ron entre las autoridades regionalesy los empresarios de esa próspera zo-na, aunque tampoco faltaron entre losdirigentes indios aimaras, situadosmás a la izquierda que Morales, queno quieren la concertación con laspatronales.

El gobernador o prefecto deldepartamento oriental de Santa Cruz,Rubén Costas, reivindicó sus compe-tencias en algunas políticas sobre latierra, contra la intención guberna-mental de centralizar otra vez las de-finiciones sobre el tema. Remarcóque sólo pueden distribuirse a loscampesinos tierras fiscales y no parti-culares, y que, en el caso cruceño,éstas deben beneficiar a los que habi-tan en esa región. El analista MiguelUrioste, de la «Fundación Tierra», uncentro especializado en el tema, cali-ficó el plan como un «salto cualitativopara profundizar la distribución de lastierras en el país» y terminar con el«latifundio encubierto». LN 18.05.06p21

Los líderes indígenasamenazaban con no levantarla medida hasta tanto suprincipal reclamo sea escu-chado por las autoridades delGobierno. Entre los motivosdel pedido de cambio dedirectora mencionan laadministración poco transpa-rente de los fondos de lainstitución. UH 03.05.06p21

La titularidad del INDIqueda a cargo del antropó-logo Augusto Fogel, me-diante decreto del EjecutivoNº 7.432, documento queademás acepta la renunciapresentada por Marta Dáva-los, quien ocupó la presiden-cia desde el año pasado.Fogel por su parte aseguróque, primeramente, desde sucargo de presidente del INDIpriorizará la seguridad alimen-taria de las comunidadesnativas. También quedan

CAMBIO EN EL INDICAMBIO EN EL INDICAMBIO EN EL INDICAMBIO EN EL INDICAMBIO EN EL INDIInstalados frente al local del Instituto Paraguayo delIndígena -INDI-, los grupos de nativos endurecieronel reclamo de la destitución de Marta Dávalos comotitular de la institución indigenista. Finalmente, sedio a conocer el cambio y la titularidad del INDIquedó a cargo del antropólogo Augusto Fogel,mediante decreto del Ejecutivo Nº 7.432, documentoque además acepta la renuncia presentada porMarta Dávalos, quien ocupó la presidencia desdeel año pasado.

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pendientes la atención sanitariay la educación de las comuni-dades, aseguró el nuevo presi-dente. UH 04.05.06p20/ABC

04.05.06p35

El libro-CD «Kosmofoníambya» y la exposición foto-gráfica de Guillermo Seque-ra se presentaron en el Cen-tro Cultural de la Embajadadel Brasil. Sequera es un etno-musicólogo de larga y premiadatrayectoria que viene investi-gando la cultura guaraní desdehace muchos años y cuenta convarias publicaciones editadasen Europa y también en nuestropaís. El libro, escrito en portu-gués y español, cuenta con unCD con registros sonoros delos mbya. Las grabaciones pre-sentan una serie de situacionespropias de la cultura musicalmbya: canciones infantiles,danzas de ceremonias, cantos,rezos interpretados por

INTERNACIONALES|PUEBLOS INDIGENAS

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chamanes y todo aquello quetiene que ver con el universo yentorno sonoro mbya. «El agua,vocalización de anfibios y avesy toda proyección sonora yrítmica de la cultura materialnativa», señaló el autor delmaterial. ABC 11.05.06p41

La condena de la Corte Inte-ramericana de Derechos Hu-manos (CIDH) obliga alEstado a reparar el dañocausado a los indígenas enxetque hasta ahora no han recu-perado sus tierras, dijo elabogado Oscar Ayala, asesorjurídico de los nativos. El

abogado Ayala considera única la sentencia de la CIDH,porque además de obligar al Estado a restituir a losindígenas sus tierras, le impone otras sanciones parareparar el daño causado a los nativos.

Según la condena, se cometió violación de los derechosa la propiedad, a las garantías judiciales, además delderecho a la vida y el derecho a la personalidad jurídicade los miembros de la comunidad enxet Sawhoyamaxa,ubicada en el kilómetro 370 de la ruta que une laslocalidades de Pozo Colorado y Concepción, en el depar-tamento de Presidente Hayes.

En su fallo, la Corte estableció que en un plazo no mayorde tres años el Estado debe restituir a la comunidadSawhoyamaxa las 14.404 Ha. de tierras reivindicadas yque forman parte de las estancias «Santa Elisa» y «Michî»,titulados a nombre del ganadero alemán Heriber Roedel,quien posee más de 60.000 hectáreas. Ayala sostuvoque hubo una gran responsabilidad del Estado, porquela Constitución dice que se debe restituir a los indígenassus territorios ancestrales; sin embargo, esto no sucedió

y se obligó a los nativos a vivir en la miseria. Este es el segundocaso de violación de los derechos de los indígenas enxet que tieneuna sentencia de la CIDH; la primera fue Yakye Axa, por el cual elParaguay fue condenado el año pasado. Esta sentencia ordena alEstado a crear un fondo de desarrollo comunitario de un millón dedólares para la implementación de proyectos educacionales,habitacionales, agrícolas y de salud, así como de suministro de aguapotable y la construcción de infraestructura sanitaria, en beneficiode los miembros de la comunidad. Otro de los puntos centrales dela sentencia se relaciona con el fallecimiento, en diferentescircunstancias, de 18 niños miembros de la comunidadSawhoyamaxa.

Al respecto dice que el Estado debe indemnizar a cada familia delos 18 miembros de la comunidad que fallecieron como con-secuencia de los hechos del presente caso. Este monto deberá serdistribuido entre los familiares de las víctimas conforme a las propiasprácticas culturales de la comunidad Sawhoyamaxa. ABC 26.05.06p25

PUEBLOS INDÍGENAS

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CANINDEYÚCANINDEYÚCANINDEYÚCANINDEYÚCANINDEYÚUn grupo de 20 campesinosfue desalojado de una propie-dad privada en NuevaDurango, Curuguaty, las tie-rras pertenecen a la Empre-sa Distribuidora Especia-lizada (EDESA). El inmueble,identificado como finca Nº4868 de 910 hectáreas, fueocupado por campesinos/as dela zona de San Pedro haceaproximadamente tres meses.

La comitiva policial encargadadel desalojo, encontró y des-manteló 5 ranchos precarios dereciente instalación dentro de lapropiedad intervenida y ordenóa sus ocupantes, unas 20 perso-nas aproximadamente, que reti-raran todas sus pertenencias ysalieran del lugar. Los/asdesalojados/as aseguraron que

CONFLICTOS DE TIERRACONFLICTOS DE TIERRACONFLICTOS DE TIERRACONFLICTOS DE TIERRACONFLICTOS DE TIERRA

son más de 200 sintierras en elsitio, pero que la mayoría seinternó en la zona boscosa aladvertir la presencia policial.

Según el oficio 738, firmado porel agente fiscal LeonardoCáceres, el objetivo inicial de laintervención era identificar ydetener a los/as ocupantes,pero, finalmente, todos los quese hicieron encontrar fueronliberados, bajo el compromisode que ya no volverán a ingresaral predio. Durante las negocia-ciones, los representanteslegales de la firma EDESAmostraron a los labriegos el títulode propiedad que poseen y lesexplicaron que no existe hastaahora ningún acuerdo de ventadel inmueble con el Indert. ABC

11.05.06p40

CAACAACAACAACAAGUGUGUGUGUAZÚAZÚAZÚAZÚAZÚEn el distrito de Repatria-ción, Caaguazú, un viejoconflicto de tierra vuelve aser noticia, tras una nuevaocupación. La reserva forestalde la estancia Leopoldina, de lafamilia Pérez Ramírez fueocupada por primera vez en el2001, y según informaciónoficial, ahora, el mismo grupo(conformado por unas 50personas) de campesinos/asestá ocupando las tierrasmecanizadas de la estancia.

DatosDatosDatosDatosDatosR Departamento

Caaguazú.

R DistritoRepatriación.EstanciaLeopoldina.

R PropietarioFamilia Pérez Ramírez.

R HectáreasCuatro mil.

R InvasiónCien sin tierras (2001).

R DesalojosCinco veces.

R Reserva forestal700 Has.

R Deforestados300 Has.

R CultivoSoja.

ABC 14.05.06p48


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CORDILLERACORDILLERACORDILLERACORDILLERACORDILLERALa comisión pro campo comunal «Rubio Ñu»,de Eusebio Ayala, Cordillera, teme que elIndert negocie una fracción de cincuentahectáreas de la propiedad, que posee unaextensión de 139 hectáreas. Los integrantes dela comisión, presidida por Daniel Zaragoza, temenque tras la realización de la mensura judicialordenada por la jueza de primera instancia en locivil y comercial, décimo turno, de la capital,abogada Marta Elena Ozuna de Cazal, lasautoridades del Indert resuelvan la venta de unasuperficie de cincuenta hectáreas, actualmenteocupadas por 25 familias. Según la denuncia quela referida comisión ha hecho ante la institución

agraria estatal, este grupo integrado por antiguosbeneficiarios y nuevos ocupantes ha procedido aalambrar y a levantar construcciones en el espaciode pastaje y brebaje de animales de la colonia,transgrediendo la Ley 1863 «Del EstatutoAgrario». Supuestamente, las autoridades delIndert estarían sosteniendo que el campo comunal,ubicado en la compañía Rubio Ñu (antesdenominada Colonia Quirayty), creado porresolución número 481, del 24 de setiembre de1971, no está inscripto como tal en el RegistroPúblico de la Propiedad porque nunca fue objetode mensura judicial, situación que los habilitaría anegociar las tierras. ABC 10.05.06p43


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INFORMACIONES AGRÍCOLAS

En el país existen 700 milhectáreas de caña de azúcary falta el doble o el triple parasatisfacer la demanda de al-cohol. Para el MAG, la prioridades ampliar en 10 mil hectáreasel área de cultivo, informó elministro Carlos Santacruz. Elsector privado viene reclamandoal Gobierno una política masactiva en la reproducción de lacaña de azúcar y el aumento dela productividad por hectárea,que necesariamente deben darsecon mayor apoyo a la investi-gación. Con la producción actualde caña de azúcar se hacenalrededor de 25 millones de litrosde caña para consumo y 35 mi-llones de litros de alcohol paracombustibles, que no alcanzanpara cubrir ni la mitad del 19%del alcohol que se puede mezclarcon nafta, indicaron en el CentroIndustrial de Cañas y Alcoholes-Cical-. LN 13.05.06p10

El ministro de Agricultura,Carlos Abel Santacruz, anun-ció que impulsará el cultivode la canola para la genera-

QUIEREN POTENCIAR ELQUIEREN POTENCIAR ELQUIEREN POTENCIAR ELQUIEREN POTENCIAR ELQUIEREN POTENCIAR ELBIOCOMBUSTIBLEBIOCOMBUSTIBLEBIOCOMBUSTIBLEBIOCOMBUSTIBLEBIOCOMBUSTIBLE

La falta de lluvias está retra-sando las labores agrícolas,principalmente el inicio de lasiembra del trigo, la caña dul-ce, la arveja y otros rubros,según explicó el Ing. Agr. EdgarMayeregger, encargado de ladivisión de riegos del MAG. «Nospreocupa la falta de lluvia queestá ocasionando una sequíapersistente y que está atrasandolas labores agrícolas, principal-mente la siembra del trigo y deotros rubros como arveja y cañade azúcar», explicó. El técnicorecomendó, especialmente a losmandioqueros, que apuren laselección y el almacenamientoadecuado de las ramas semillasde ese rubro, a fin de que dichosmateriales de multiplicación nosean afectados por las tempe-raturas bajas. ABC 17.05.06p19

Según informaciones oficiales, se promoverán laexpasión de dos rubros principalmente, caña de azúcary canola. La caña de azúcar para la demanda internade alcohol y la canola para el proyecto de biocombus-tible. Durante este mes la falta de lluvia ha sido unaconstante en varios departamentos y está retrasandolas labores agrícolas, principalmente el inicio de lasiembra del trigo, la caña dulce, la arveja y otros rubros,anunciaron técnicos del MAG.

ción de biocombustibles, re-cordando que se estima que parala presente zafra el cultivo llegaráa las 85 mil hectáreas. El ministrodijo que se apoyaría la canola«por constituirse en un programaestratégico tendiente al incre-mento de la producción y la pro-ductividad», apuntó. Santacruzrecordó que el MAG a través desus «dependencias técnicas es-pecializadas seguirá apoyando alsector productivo nacional forta-leciendo la generación y adopciónde tecnologías ventajosas para elproductor de granos y cereales».En ese orden recordó la recientepresentación al Parlamento delproyecto de ley para la creacióndel Instituto Paraguayo de Tecno-logía Agropecuario (IPTA). Laidea es procesar la canola bus-cando obtener aceite para la pro-ducción de biodiésel, rubro en elque también se utilizarán aceitesde coco, tártago, soja, girasol, en-tre otros. El desarrollo de bio-combustibles se volvió prioritarioante los constantes aumentos dela cotización internacional delgasoil. LN 17.05.06p11

NacionalesNacionalesNacionalesNacionalesNacionales

ZonalesZonalesZonalesZonalesZonales

Zona Este: Alto Paraná-Zona Este: Alto Paraná-Zona Este: Alto Paraná-Zona Este: Alto Paraná-Zona Este: Alto Paraná-Caaguazú-CanindeyúCaaguazú-CanindeyúCaaguazú-CanindeyúCaaguazú-CanindeyúCaaguazú-Canindeyú

HORTHORTHORTHORTHORTALIZASALIZASALIZASALIZASALIZASUnas 300 familias producenhortalizas orgánicamente yvenden su producción en es-pacios públicos de la ciudadde Coronel Oviedo. Son pro-ductores de 18 comités devarias compañías de la loca-lidad de Coronel Oviedo y recla-man mas asistencia de la muni-cipalidad y la Gobernación paramejorar la infraestructura paracomercialización. Uno de lospedidos es dotar de comodi-dades la Plaza de los Héroesdonde realizan la exposición yventa de sus productos a ser

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comercializados cada semana.Los/as productores/as informanque desde hace diez añosrealizan ferias cada sábado enuna de las laterales de la plaza.Los/as feriantes opinan queproducir orgánicamente en susfincas, sin utilizar ningún tipo dequímicos ni venenos, les posibi-lita vender bien sus productos,mejorar su condición econó-mica y ofrecer productos debuena calidad. UH 01.05.06p18

Zona CentroZona CentroZona CentroZona CentroZona CentroCentral-CordilleraCentral-CordilleraCentral-CordilleraCentral-CordilleraCentral-CordilleraGuairá-ParaguaríGuairá-ParaguaríGuairá-ParaguaríGuairá-ParaguaríGuairá-Paraguarí

CAÑA DE AZÚCAR CAÑA DE AZÚCAR CAÑA DE AZÚCAR CAÑA DE AZÚCAR CAÑA DE AZÚCARUna apreciable cantidad decañicultores de la zona deIndependencia (Guairá) noestán dispuestos a entre-gar sus productos a 97 milguaraníes por tonelada,precio que paga actual-mente la Azucarera Fried-mann de Villarrica. La infor-mación fue confirmada por elpresidente de la asociación decañicultores, Pedro Alderete.Según se supo, los productoresvillarriqueños acordaron en-tregar el rubro por 97 mil gua-raníes por tonelada; sinembargo, los cañicultores deIndependencia reclaman unprecio de 117 mil guaraníes.Añadió que esta situaciónperjudicaría la producción deazúcar del ingenio local,teniendo en cuenta el volumende producción que tienen loscañicultores de la zona deindependencia. UH 16.05.06 p13

ARROZARROZARROZARROZARROZArroceros de los departa-mentos de Misiones, Itapúa,Caazapá y Cordillera recla-man reglas claras al Gobierno.Exigen que los técnicos de laSecretaría del Medio Ambiente yel Ministerio de Agricultura seacerquen a los productores a finde coordinar las acciones y evitarsituaciones que podrían aparejarserios perjuicios a quienes sededican a este rubro. Aseguranque quieren ajustar sus tareas alos requerimientos legales medio-ambientales. Fue durante unareunión con el presidente NicanorDuarte Frutos en Palacio deGobierno.ABC 04.05.06p9

GIRASOLGIRASOLGIRASOLGIRASOLGIRASOLEl girasol es un rubro alter-nativo de importante rentabi-lidad que motiva a los produc-tores del Departamento deItapúa. Para la próxima tempo-rada, los agricultores esperancultivar más de 80.000 hectáreas,lo que produciría un incrementoen el orden del 20%.

“Es un rubro interesante porquetiene poco costo de producción yse vende bastante bien; es comoel aguinaldo del productor, porquese cosecha y se comercializa endiciembre”, señalo el ingenieroCristian Dickel, productor ytécnico de la empresa DowAgroSciences. UH 20.05.06 p15

AGROFORESTERÍAAGROFORESTERÍAAGROFORESTERÍAAGROFORESTERÍAAGROFORESTERÍAA través de proyectos agrofo-restales aplicados en asenta-mientos campesinos del áreade influencia del parque SanRafael, en los departamentosde Itapúa y San Pedro, se bus-cará el aprovechamiento sus-tentable de los bosques, laimplementación de progra-mas de reforestación y la asis-tencia social a los campesinosde la zona. Según el titular de laSeam, Alfredo Molinas, con estaactividad se busca fomentar laindependencia de los labriegos delprocesamiento de la madera y sussubproductos, como el carbón y laleña. UH 23.05.06p21.

FRFRFRFRFRUTUTUTUTUTASASASASASNatalio (Itapúa), una zona deproducción tradicional de soja,apuesta por la diversificaciónde varios renglones frutícolas.Uno de los emprendimientos masdestacados es el cultivo delmamón. Los productores asocia-dos al comité San Agustín de lacomunidad itapuense plantaron1000 plantines de mamones,comprados del Instituto Agronó-mico Nacional (IAN) de Caacupé(Cordillera). Aunque todavía no sehabla de precios, los productoresaguardan una buena venta. Segúnalgunos fruticultores, el mamón enel mercado de abasto de Asuncióntiene un precio promedio de 35 milguaraníes la caja. El producto deorigen brasileño cuesta al consu-midor 90 mil guaraníes cada caja.UH 23.05.06.p17

Zona Sur Este: Caazapá-ItapúaZona Sur Este: Caazapá-ItapúaZona Sur Este: Caazapá-ItapúaZona Sur Este: Caazapá-ItapúaZona Sur Este: Caazapá-Itapúa

INFORMACIONES AGRÍCOLAS

Situación de la Tierra 2006

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