8 y 9 de noviembre de 2010

DESARROLLO Y REVITALIZACIÓN URBANA DESDE LOS BARRIOSExperiencias participativas de planificación en Zaragoza

PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DE PICARRAL-BALSAS DE EBRO VIEJO

Promueve:

OBJETIVO:

ESTABLECER LAS CONDICIONES BÁSICAS PARA EL DESARROLLO Y REVITALIZACIÓN DE TODO EL ÁMBITO

ANTECEDENTES

ADMINISTRACIÓNAUTONÓMICA

ADMINISTRACIÓNMUNICIPAL

PARTICULARES / EMPRESAS

ACCIÓN VECINAL

PICARRAL EBRO VIEJO

MARCO CONCEPTUAL

•SU CONTENIDO, ALCANCE Y DESARROLLO NO ESTÁ PREVISTO EN NINGUNA LEY O REGLAMENTO ADMINISTRATIVO.

•INCIDE EN LA NECESIDAD DE REGENERAR / REPENSAR LOS TEJIDOS URBANOS PREEXISTENTES FRENTE A LA PRODUCCIÓN DE NUEVOS SUELOS.

•SU RECUPERACIÓN RESULTA LÓGICA, EFICAZ Y SOSTENIBLE

•ES COMPLEJO PORQUE TRATAMOS CON PERSONAS.

ANTECEDENTES

CONTAR CON LAS PERSONAS QUE VIVEN EN EL BARRIOA TRAVÉS DE UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN MUY EXTENSO Y DE CARÁCTER

VINCULANTE PARA EL EQUIPO REDACTOR.

PRINCIPALES IMPLICADOS

AGENTES SOCIALES•Junta Municipal de El Rabal – Presidenta Dª María Dolores Ranera,

•Asociación de Vecinos de Picarral, impulsores en el origen de este plan del barrio.

•La Cooperativa de Balsas de Ebro Viejo

•La Asociación de Vecinos de Balsas de Ebro Viejo

•La Asociación de Vecinos Teniente Polanco

•La Asociación de Vecinos Ortiz de Zárate

•La Asociación de Vecinos Arrabal-Tío Jorge

Otras entidades:

– Comunidad de Propietarios de San Juan de la Peña, nº181-195 (540 viviendas y 38 locales comerciales)

– Comunidades de Propietarios de El Hogar Cristiano.

– Comunidad de Propietarios de las Naves Industriales Pirineos

– Comunidad de Propietarios de las Naves Industriales de la Avenida de San Juan de la Peña, nº 182 (29 naves)

– Comunidad de Propietarios Antonio Tramullas (170 viviendas)

ANTECEDENTES

OLANO Y MENDO ARQUITECTOS, S.L.P.

Director de los trabajos

Daniel Olano

Coordinación general

Sergio Marta

Alberto Mendo

Geógrafo

César García

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

Mario Gaviria

Encuadre jurídico

Rafael Alcázar y Alberto Cuartero - Alcázar y Cuartero Abogados

Encuadre económico

Luis Serrano - MS&F Associattes

EQUIPO TÉCNICO

PROMOTOR

FASES DE DESARROLLO DEL TRABAJO

Estudio de contexto y primer proceso de participaciónRecogida y recopilación de la información precisa.Duración: Hasta el 29/04/09

INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

AVANCE DEL PLAN DE BARRIO

Documento de información y Avance del Plan de BarrioCriterios, objetivos y alternativas del Plan de Barrio.Duración: Desde el 29/04/09 hasta el 25/06/09

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Segundo proceso de participación Evaluación, mediante talleres de trabajo y exposición al público, de las propuestas.Duración: Desde el 29/06/09 hasta 08/10/09

Elaboración del Plan de BarrioElaboración de la documentación final con la incorporación de los resultados de la fase anterior.

PLAN DE BARRIO

ANTECEDENTES

INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

800 600 400 200 0 200 400 600 800

H. EXTRANJEROS M. EXTRANJERAS HOMBRES MUJERES

25%

41%

7%

23%

4%

Población: 13.814 habitantes

Nº de viviendas: ± 6.000 viv

Habitantes por vivienda: 2,27

Tamaño medio de las viviendas: < 60 m²

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

POBLACIÓN:- Alto grado de envejecimiento

- Elevada proporción de población extranjera

PARQUE EDIFICADO

- Casi el 75% de las edificaciones tienen más de 40 años.

- El 50% de las viviendas carece de ascensor.

- Déficit de plazas de aparcamiento (estimado en más de 2.600 plazas).

EQUIPAMIENTOS Y ZONAS VERDES:

- Buen grado de equipamientos (una de las mejores zonas de Zaragoza)

- Proximidad y amplitud de zonas verdes. Un ratio de 15,21 m²/hab de zona verde por habitante (la OMS recomienda entre 10-15 m²/hab).

- Obsolescencia de varios de ellos.

Pirámide de población a 1 de enero de 2009 Antigüedad de la edificación

desde enero hasta abril de 2009

AVANCE DEL PLANdesde mayo hasta junio de 2009

PRESENTACIÓN DEL AVANCE AL CONSEJO DEL DISTRITO

Fecha: Jueves, 25 de Junio de 2009de 18:00 h a 19:30 h

Lugar: Centro Cívico de la Estación del Norte.

del 29 de junio al 2 de julio•AVV Teniente Polanco•San Juan de la Peña 181-185•Jardines de la Concordia y Hogar Cristiano•Conjunto Urbano Picarral•Cooperativa Balsas de Ebro Viejo•AVV Balsas de Ebro Viejo•AVV Ortiz de Zárate•CP Antonio Tramullas y Urb. Chalet Park•CP Establés, Monte Perdido, Valle de Arán y San Juan de la Peña 127 a 155.•Centro Pirineos, Naves Industriales y PRAMES.•Vecinos C/ Almadieros del Roncal•San Juan de la Peña 182-190, Camino de los Molinos y Pol. Industrial San Juan de la Peña 182.

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

del 7 de septiembre al 8 de octubre•Dos días en el hall del Centro Cívico Estación del Norte con explicación personalizada a los vecinos que visitan la exposición.•Tres días de exposición y explicación en los locales del Centro Recreativo Ebro Viejo (Piscinas Balsas).•Tres días de exposición y explicaciones en los locales de la Asociación de Vecinos Picarral

•Mesa de trabajo de Población y Vivienda.

•Mesa de trabajo de Movilidad y Comercio.

•Mesa de trabajo de Espacio Urbano.

•Nueva Asociación de Vecinos Ortiz de Zárate

•Reunión con 23 presidentes de escalera de San Juan de la Peña 181-195

desde junio hasta octubre de 2009

EL PLAN DE BARRIOEJES DE INTERVENCIÓN

Las actuaciones aquí recogidas se ofrecen como un catálogo de propuestas que pueden ser ejecutadas con independencia una de las otras; si bien todas ellas van encaminadas a conseguir la rehabilitación y revitalización social, física, urbanística y económica del territorio del Barrio del Picarral y Balsas de Ebro Viejo.

EL PLAN DE BARRIO

FOMENTO DE LA REHABILITACIÓN DEL PARQUE EDIFICADO

Objetivos generales:

● Favorecer las condiciones de intervención en el parque edificado con criterios de sostenibilidad ambiental, económica y social.

● Mejora de la escena urbana.

● Dinamizar la actividad comercial.

Actuaciones previstas

● Plan de Rehabilitación

● Elaboración de Planes Especiales

● El “Plan Ascensor”

EL PLAN DE BARRIO

MEJORA AMBIENTAL Y FUNCIONAL DEL ESPACIO PÚBLICO

Objetivos generales:

● Creación y mejora de zonas verdes y su integración en la “red de espacios libres” de la ciudad.

● Mejora de la cualidad y calidad del espacio público.

● Mejora de las condiciones de movilidad y accesibilidad.

● Estímulo para la intervención en el parque edificado.

● Dinamización de la actividad comercial.

Actuaciones previstas

● Plan de pavimentación y renovación de servicios

● Eje Verde

● Bulevar en la C/ Peña Oroel

● Ejes peatonales

● Reurbanizaciones

EL PLAN DE BARRIO

MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Objetivos generales:

● Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

● Facilitar el uso de modos de transporte más sostenible.

● Dotación suficiente de plazas de aparcamiento para residentes.

● Mejora de la cualidad urbana del espacio público.

● Dinamizar la actividad comercial.

Actuaciones previstas

● Mejora de las conexiones transversales a través de la C/ Pablo Ruiz Picasso

● Movilidad en bicicleta

● Salida de Sixto Celorrio a Fernando Gracia Gazulla

● Plan de movilidad y mejora del transporte colectivo

● Aparcamientos para residentes

EL PLAN DE BARRIO

REVITALIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA URBANA. DINAMIZACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA

Objetivos generales:

● Dinamizar la actividad comercial y favorecer la implantación de nuevas actividades económicas.

● Generar un espacio de centralidad reconocible tanto para el barrio como para la ciudad, en un entorno altamente accesible.

● Integrar a los agentes sociales y económicos en la revitalización del barrio.

Actuaciones previstas

● Desbloqueo de la titularidad de los espacios interbloque en los Conjuntos Urbanos

● Nueva centralidad urbana en Valle de Broto

● Apertura de la C/ Ortiz de Zárate y reordenación del CREV

● La plaza del Picarral

● Fomento de la actividad comercial

● Renovación de usos.

● La Avenida de los Pirineos

● Mesa de asuntos sociales y Elaboración de estudios sociales

EL PLAN DE BARRIO

EQUIPAMIENTOS DE USO COLECTIVO

Objetivos generales:

● Mejora de los equipamientos del ámbito y equiparlo a los niveles de calidad y diversidad existentes en el resto de la ciudad.

● Reforzar con iniciativa pública la dinamización económica y social todo el barrio.

Actuaciones previstas

● El balneario urbano

● Sustitución del Colegio San Braulio

EL PLAN DE BARRIO

Creación de un ÓRGANO GESTOR que articule la participación tanto de las

administraciones participantes como de las asociaciones y actores sociales existentes en

el ámbito de la actuación.

EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES EL PLAN DE BARRIO

DESPUÉS DEL PLAN DE BARRIO

QUÉ HA PASADO DESDE ENTONCES…

-Gracias a un convenio de colaboración entre la SMZV y el CREV, se ha realizado un informe jurídico definitivo, que se hizo extensivo a la totalidad del ámbito de estudio, que ha permitido clarificar la situación de los espacios interbloque.

-El área de movilidad Se ha limitado la velocidad del tráfico a 30 km/h en el interior del barrio.

-En la recalificación del solar del IFET, cuyo trámite se había iniciado antes del comienzo de los trabajos, se han incorporado consideraciones en la línea de lo previsto y será posible conseguir un nuevo espacio de equipamiento y prolongar el corredor verde de Alberto Casañal.

-Se ha adjudicado la redacción del anteproyecto de construcción y explotación de un estacionamiento subterráneo en la C/ Peña Oroel.

-El ARI Picarral es un éxito en cuanto al proceso seguido, los resultados obtenidos y larespuesta de los vecinos.

DESPUÉS DEL PLAN DE BARRIO