SOS Aldeas Infantiles Venezuela “LA FAMILIA EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE VENEZUELA” Caracas...

SOS Aldeas Infantiles Venezuela

“LA FAMILIA EN EL SISTEMA DE

PROTECCIÓN DE VENEZUELA”Caracas – Venezuela;; Octubre de 2.005


Abog. Agueda Domínguez

“Hemos dejado de comprender la naturaleza de los niños cuando no logramos apreciar la importancia de la relación del niño con su familia. Esta relación crea la base de todo nuestro desarrollo individual y como miembros de la sociedad”.

Hermann Gmeiner



¿Qué es la Familia?

Afirmaciones desde lo Jurídico:

Declaración Universal de los Derechos Humanos. (10 de Diciembre de 1948). Artículo 16.3; “La Familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del estado”.

Convención Sobre los Derechos del Niño (artículos 5 y 18) “ ... Los padres son responsables de la protección de los derechos de sus hijos, con el apoyo del estado correspondiente para la realización de esta función.”

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Diciembre de 1999). Artículo 75: “El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y el espacio fundamental para el desarrollo de las personas. .......”


OBLIGACIONES GENERALES DE LA FAMILIA. En Venezuela (Artículo 5 de la LOPNA).-

Es responsable. “Que debe responder, rendir cuentas de sus actos o de los otros ...... (en este sentido, de las personas dadas a sus cuidados)” Dicc. Larouse 2.000.

De manera Prioritaria: anterioridad de una cosa respecto de otra, en el tiempo y en el espacio, de mayor importancia.

Inmediata: sin tiempo de espera.

Indeclinable: que forzosamente tiene que hacerse.

El Estado debe asegurar políticas, programas y asistencia a la familia para que pueda asumir adecuadamente su responsabilidad. Abog. Agueda Domínguez



La Familia en la Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes

La Familia en la Convención y en la LOPNA, se destaca con importancia en la vida de cada niño y niña. Reconociendo que es imposible considerar al niño sin su contexto familiar, como grupo humano fundamental y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y establece que, para ese fin, la misma debe recibir la protección y asistencia necesarias. De igual manera trata sobre la responsabilidad de los Estados de garantizar otros tipos de cuidadosadecuados cuando los niños y niñas se encuentran, por algún motivo, sin el cuidado de sus padres.



¿Qué ha significado la aplicación de la LOPNA?

Ha significado muchos avances en gran parte de Venezuela, entre los cuales destaco especialmente cuando se establece que la escasez de recursos económicos no es motivo suficiente para privar al niño del derecho a ser criado por sus padres, lo que ha ayudado al cambio de paradigma basado en la discriminación, estigma y prejuicio contra las familias pobres.

Pero, observamos que éstos y otros avances no logran sostenerse si no van acompañados de la protección que debe brindar un sistema integral de protección junto al establecimiento de planes nacionales, políticas, programas, presupuestos y capacidades profesionales que los viabilicen.

Tenemos que hacer visible un nuevo paradigma, “la prevención del desprendimiento o separación familiar”. No es suficiente diagnosticar errores o déficit en la crianza de los niños, sino trabajar mano a mano con la familia.



¿Qué papel desempeña el Estado?

El Estado, garante de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, debe fortalecer la capacidad de estos espacios: familia y comunidad, para que ellos ayuden a evitar el abandono o que faciliten la reintegración familiar.

Es importante que el Estado, en los diversos niveles, trabaje en buena coordinación con la sociedad civil, (padres, representantes, familias y comunidades) para lograr una protección integral para niños y adolescentes, como por ejemplo la asignación de recursos suficientes para el desarrollo de programas especialmente preventivos y de fortalecimiento familiar.

La familia dentro del Sistema de Protección debe ser parte de una fuerza de cohesión que entre ellos se impulsan a moverse en la búsqueda de una solución o respuesta para el niño que, desde luego, afectará positivamente a todo el grupo familiar.


RECONOCIMIENTO DE LAS FAMILIAS POR EL ESTADO VENEZOLANO. Artículo 75 de Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

“El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura d ela familia.

Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrá derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopción nacional es subsidiaria de la nacional”



¿Qué les preocupa a las Familias en Venezuela de la realidad del

Sistema de Protección?



El Cumplimiento de los Objetivos de la Ley Orgánica Para la Protección del Niño y del Adolescente en Venezuela, se ven amenazado por múltiples factores:

1.- VIH/SIDA. En el Caribe, el SIDA es la principal causa de muerte entre mujeres y hombres entre los 15 y 44 años. En los últimos 3 años el contagio en mujeres se ha incrementado de un 27% a un 35% en Venezuela.

2.- Desnutrición en niños y niñas en edades comprendidas entre los 6 meses hasta los 5 años de edad, constituye un indicador representativo de la situación de pobreza en nuestras diferentes regiones del país.

3.- Violencia: las diferentes formas de violencia contra los niños, las niñas y los adolescentes son poco visibles, bien porque ocurre en espacios privados de la familia, o porque los sistemas de registro estadístico no funcionan adecuadamente.



Cont. Amenazas …..

4.- La Pobreza, los ingresos no son equitativos en nuestro país, tenemos más del 80% de la población en pobreza, con indicadores de leve recuperación pero que no se reflejan de manera optimista en la vida de los niños, niñas y adolescentes. La disparidad es visible en nuestra población.

5.- Las situaciones de emergencias que tienen un impacto dramático en la vida de niños, niñas y adolescentes; el impacto de la contaminación en el ambiente, han propiciado mayores emergencias naturales como, inundaciones, huracanes y terremotos.

6.- La baja designación en los presupuestos gubernamentales para ejecutar políticas y programas que beneficien directamente al niño, la niña y el adolescente, pero muy especialmente al Sistema de Protección.



Cont.. Amenazas

7.- El embarazo en adolescentes, cifras registradas en Hospitales Públicos de Venezuela de cada 10 mujeres en sala de parto 4 son adolescentes, a la fecha el programa de prevención de embarazos en adolescentes del MSDS fue cancelado.

8.- En Venezuela según cifras oficiales del 2003, por cada 1000 nacidos 18,5 mueren antes de cumplir 1 año de edad, por causas prevenibles como, diarreas, fiebre y dengue.

9.- Venezuela no cuenta aún con un Plan Nacional de Infancia.



Recomendaciones que favorecerían la permanencia de los niños y niñas con sus familias biológicas o de origen:

1.- Prevenir la separación familiar: a través de políticas y programas de fortalecimiento familiar y del contexto comunitario, con medidas como: servicios de guardería, hogares comunitarios, espacios de encuentro de las familias, mejoramiento en servicios y sistemas básicos, como agua potable, electricidad, salud, educación.

2.- Desarrollo de políticas claras y prácticas que reconozcan la jerarquía de opciones de medidas existentespara los niños, niñas y adolescentes .

3.- Las medidas deben considerar en cada niño un plan de vida que apunte a una solución permanente, que puede significar regresar a su hogar.



Cont.. recomendaciones….

4.- Las medidas deben ser transitorias y deben ser trabajadas en conjunto con la participación del niño, su familia biológica y su familia de acogida.

5.- Proveer de apoyo profesional y de recursos apropiados a las familias.

6.- Respetar la opinión del niño, la niña o el adolescente en todos los casos.

7.- Invertir en un sistema de protección integral, con capacitación permanente de los profesionales y demás actores, con rutas de intervención consensuadas, a nivel local, regional y nacional.

8.- Incidir para que en los presupuestos locales, regionales y nacionales inviertan en la transformación y cambios requeridos para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes. Abog. Agueda Domínguez

Cont… recomendaciones

9.- La construcción colectiva y revisión de los Planes Nacionales de Infancia (Estado, Familia y Sociedad).

10.- Monitoreo de las políticas, programas y proyectos dirigidos a los niños, niñas y adolescentes que a nivel local, regional o nacional se desarrollan en nuestros países, a fin de ejercer una efectiva y eficiente contraloría social.



“Si los gobiernos, los empresarios, las comunidades y las familias asumen

que los niños son el presente e invierten en ellos, el futuro se mirará con colores, comenzar a pintarlo es

desde ahora”.


¡ MUCHAS GRACIAS !

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