STEE-EILASen hausnarketa
-
Upload
dinhkhuong -
Category
Documents
-
view
236 -
download
1
Transcript of STEE-EILASen hausnarketa
Araba: Eulogio Serdán 5 01012 Gasteiz W 945 14 11 04 “ 945 14 43 02 [email protected]
UPV/EHU Elurreta Ikasgelategia, 204. Bulegoa 01006 Gasteiz W 945 01 33 97 [email protected]
Bizkaia: Nikolas Alkorta 3, lonja 13 Zabalburu 48003 Bilbo W 944 10 02 98 “ 944 10 13 60 [email protected]
UPV-EHU Leioako Campusa Gizarte Arloko Eraikina 48940 Leioa W 94 601 52 87 “ 94 601 24 34 [email protected]
Gipuzkoa: Basotxiki 30-34 atz. 20015 Donostia W 943 46 60 00 “ 943 45 36 27 [email protected]
UPV-EHU Gipuzkoako Campusa Ignacio Mª Barriola eraikina Elhuyar Plaza 1 W 943 01 84 36 Faxa: 943 01 81 40 [email protected]
Nafarroa: Descalzos 72 behea 31001 Iruñea W 948 21 23 55 “ 948 22 97 90 [email protected]
www.stee-eilas.org
1
Badator LOMCEa
Irailaren 21ean, PPren gobernuak Hezkuntzaren Ka-litatea Hobetzeko Lege Organikoaren Aurreproiektua (LOMCE) onartu zuen, eta abenduaren 3an sakonki aldatu zuen.
Madrilgo Gobernuak, hezkuntza-komunitatea eta zenbait Autonomia Erkidego legearen kontra agertu diren arren, berehala ekin nahi dio hezkuntzako erreformari, aldez aurretik analisi sakon bat egin gabe, eta erreformaren presazko tramitazio-prozesuak aurrera jarraitzen du. Mo-mentuz, ez dira kontuan hartu sindikatuen eta ikastetxe publikoetako guraso-elkarteen Federazioen ekarpenak, baina FAESenak eta Apezpiku Konferentziarenak jaso dira. Azken horrek, derrigorrezko hezkuntzan eta batxi-lergoan erlijioa berariazko irakasgai gisa eskaintzeko aukera egon dadila lortzeaz gain, erlijioa ikasten ez duten ikasleentzat beste irakasgai bat egon dadila ere lortu du: Balio Sozialak eta Kulturalak Lehen Hezkuntzan eta Ba-lio Etikoak DBHn eta Batxilergoan.
LOMCEa onartuko balitz, espainiar estatuak 50 urtean hezkuntzaren arloan izan duen zazpigarren legea izango litzateke.
2013ko urtarrila.
2
LOMCEa behar al dugu?LOMCEaren hitzaurrean adierazten denaren arabera, lege hau beharrezkoa da “emaitzak hobetzea oztopatzen duten” eta “gutxienez sistemaren geldialdia islatzen duten” hiru arrazoiren ondorioz:
1. Ikasleen datu pobreak PISA txostenean: Emaitzak osotasun gisa aurkezten dira, hau da, ez dira lurraldeen artean dauden alde handiak kontuan hartzen. Espainiar Estatua ELGAren (OCDE) batez bestekoaren azpitik dago, baina EAEk eta Nafarroak batez besteko hori gaindi-tu egiten dute irakurketa-ulermenari eta matematiketako gaitasunei dagokienez.
Argi dago diagnostiko bereizi hori egin gabe eta emaitza hobe horien oinarriko esperientziak eta hezkuntza-praktikak aztertu gabe ezin zaiola arloari arazoa konpontzeko moduan heldu; baina, hala ere, Aurreproiektuan ez da behin ere aipatzen bereizkuntza hori, eta hobekuntza-le-rro nagusiak jarrera zentralizatzaile eta berdintzaile batetik planteatzen dira.
2. Ikasketak goiz uzten dituzten pertsonen tasa altuak: Europa 2020 Estrategiak plan-teatzen dituen helburuetako bat da ikasketak goiz uzten dituzten pertsonen kopurua gutxienez % 10 murriztea. Europako batez bestekoa, EUROSTATen 2011ko datuen arabera, % 13,5ekoa da; Espainiar Estatukoa, berriz, % 26,5eraino iristen da.
Nahitaezkoa da errealitate hori zuzentzea, baina azken urteotan ikasketak utzi dituzten pertso-nen ehunekoa % 5 baino gehiago jaitsi dela nabarmendu behar da, baita emaitzei buruz hitz egitean ikusi dugun bezala erkidegoen artean alde handiak daudela ere, zehazki, EAEn tasa hori % 12,6koa da eta Nafarroan % 16,3koa, baina beste erkidego batzuetan % 34,7raino iristen da.
3. Bikaintasun-maila baxua: 2009ko PISA txostenaren arabera, EAEn nahiz Nafarroan ikas-le “bikainen” ehunekoa ELGAko batez bestekoaren azpitik dago. Hala ere, txostenean, sis-temaren ekitate-maila altua goraipatzen da, indize sozioekonomiko (ISEC) baxuko ikasleek ISEC baliokidea duten beste herrialde batzuetan baino emaitza hobeak lortzen dituztelako.
Argi dago Nafarroan eta EAEn ditugun hezkuntza-sistemak hobetu litezkeela. Aldaketa ga-rrantzitsu horiek egin beharko dira, baina denborari dagokionez iraunkorrak direla bermatuz egin beharko lirateke. Hori egiteko, nahitaezkoa da oinarrizko premisa batzuetatik abiatzea. Bate-tik, kasu bakoitzean gizartearen nahien, interesen eta ezaugarri berezien araberako araudi propioa izateko eskubidea onartu behar da, hezkuntza-sistema propioa baita behar zehatzei eraginkortasu-nez erantzuteko gai den bakarra. Beste alde batetik, nahitaezkoa da aldez aurretik hezkuntza-komu-nitate osoarekin hitz egitea, baita maila sozial eta politikoan ere, adostasun-maila handiak lortzeko. Era berean, beharrezkoa da EAEko eta Nafarroako ikastetxeek (normalean publikoek) ekitatea-ren arloan, dibertsitatearen tratamenduan, balioetan oinarritutako hezkuntzan, hizkuntzaren normalizazioan... egin duten lanaren balioespena oinarri gisa hartzea.
Adierazle objektibo ugarik (baita maila akademikoan ere) LOMCEa okerreko diagnostiko batean oinarritu dela erakusten dute, Nafarroako eta EAEko hezkuntza-sistemen kasuan, gu-txienez, lurralde horietan emaitzak ez baitira pentsarazi nahi diguten bezain txarrak. Zergatik suntsitu zuzenketa batzuk besterik behar ez duen zerbait? Eta, jakina, mila bider gogorarazi behar da hezkuntza-erreforma batek administrazioaren konpromiso ekonomiko sendoa behar duela nahitaez (zuzenean kudeatzen dituen ikastetxeen kasuan, bederen) behar bezain sinesga-rria izateko. Gutxiagorekin gehiago egitea ez da ez onargarria, ez eraginkorra.
3
Zer da LOMCEa?LOMCEa ez da berez Lege berri bat, LOEren zuzenketa moduko bat baizik; hain zuzen ere, LOEaren alderdirik irekienak eta aurrerakoienak ezabatzen ditu eta zama ideologiko handiko beste batzuk sartzen ditu horien ordez, eta argi erakusten du PPk hezkuntzaren inguruan duen kontzepzio merkantilista eta antidemokratikoa. Legea aldatzea erabaki da bide laburragoa delako eta lehenbailehen aplikatu nahi dutelako.
Beste lege batzuetan, hitzaurrean aurkezten diren printzipioak ez dira oso zorrozki jasotzen arau-diaren garapenean. Lege honetan, aldiz, Zioen Azalpenean aipatzen diren printzipio ideologiko guzti-guztiak garatu dira.
LOEn kalitatea eta ekitatea antzera garatzen dira, oinarrizko printzipio gisa. Aitzitik, Wert-en Aurreproiektuan, “nolabaiteko kalitate ikuspuntu” bat azpimarratzen da, baina ekitatea desager-tu egin da, II. Titulua izen horrekin mantentzen duen arren. Bada, sartzen dituen “ekitatezko” elementuen artean, azpimarratzekoak dira, besteak beste, ikasleak sexuaren arabera bereizten dituzten ikastetxeak ituntzen direla eta ez dela jaso hezkuntza ez sexistaren inguruko inolako erreferentziarik; horrela, LOEk defendatzen zuen hezkidetzaren eta balioetan oinarritutako hezkuntzaren aztarna oro errotik desagerrarazten du.
PPren erreformaren helburua aldez aurretik dago zehaztuta: “hezkuntzaren kalitatea” hobetzea. Kalitatearen kontzeptua balorazio-irizpide eztabaidaezin bat bezala aurkezten da, eta honela de-finitzen da: “... hezkuntzaren kalitatea “output”aren arabera (ikasleen emaitzak) neurtu behar da, eta ez “input”aren arabera (inbertsio-mailak, irakasle-kopurua, ikastetxe-kopurua, etab.). In-bertsioaren eta emaitzen artean harremanik ez dagoela iradokitzen duen adierazpen aldebakar horrek hezkuntzako baliabide materialen eta giza baliabideen murrizketa justifikatzeko balio du.
Gainera, estatistiken analisi partziala ikusirik, zalantzak ditugu diagnostikoari buruz, eta, ondo-rioz, sistemaren akatsak konpontzeko planteatzen diren neurriei buruz.
Erreformak omen dituen helburu nagusiak dira ikasketak eta prestakuntza goiz uzten dituzten pertsonen tasa murriztea, nazioarteko emaitzak hobetzea, ikasle bikainen eta Derrigorrezko Bi-garren Hezkuntzako tituludunen tasa konparatiboa hobetzea eta ikasleen laneratzea hobetzea. Horretarako, funtsean, ondorengo neurri hauek proposatzen ditu:
• Ibilbideak malgutzea eta ibilbide bereiziak ezartzea: Ikasleria beren gaitasunen ara-bera bereiztea eta aukeraketa egiteko unea aurreratzea.
Ez da inolako sistematan frogatu horrek errendimendua hobetzeko balio duenik. Ikasleak goizago kanporatuko dira sistematik eta ez da eskola-porrotaren arazoa konponduko, baina estatistikak makilatuta geratuko dira.
Maila nazionaleko ebaluazio-probak ezartzea hezkuntza-etapa bakoitzeko une erabakigarrietan: Ebaluazioa irakaskuntza-ikaskuntza prozesuko zailtasunak aurkitzeko tresna bat bezala ikusi beharrean, etengabeko “errebalidak” ikasleak eta ikastetxeak sailkatzeko eta etiketatzeko mekanismo bihurtzen dira, eta, aldi berean, curriculuma kontrolatzen da. Eskar-mentuak erakutsi digu ebaluatzeak ez duela hobetzen ebaluatzen denaren kalitatea. Baina gerta liteke ikaskuntza-prozesua proba horiek gainditzeko trebakuntzara bideratzea.
4
Eskaintza arrazionalizatzea eta esparru guztietan irakasgai instrumentalak in-dartzea: Lehentasunezko irakasgaitzat jotzen dira PISA txostenak ebaluatzen dituen edukiak dituztenak, eta argi dago hori kaltegarria dela ikasleen prestakuntza sozial, historiko edo ar-tistikorako.
Ikastetxearen autonomia areagotzea, beren espezializazioa sustatzea eta kon-tuak ematea exijitzea. Ustezko “autonomia” hori ikastetxeen funtzionamendu demokrati-koa desagerraraztea da, besterik ez. Eskola Kontseilua kontsulta-organo bihurtuko da, eta era-bakitzeko ahalmena zuzendaritzaren esku geratuko da guztiz, baina ez soilik gai pedagogikoei dagokienez, “ikastetxeetako langileen eta baliabide ekonomikoen kudeaketari” dagokionez ere bai. Beraz, horrek sistema publikora sartzeko aplikatzen den meritu, berdintasun eta gar-dentasun sistema hondatzea ekar lezake, eta pribatizazioaren aldeko beste urrats bat da.
Eleaniztasuna babestea eta etapa guztietan gaztelania ikastea derrigorrezkoa izatea: atzerriko hizkuntzan jariotasuna lortu behar dela planteatzen da, “laneratzeko gaita-suna eta anbizio profesionalak” sustatzeko, baina hizkuntza propioaren ikaskuntza baztertu egiten da eta murgiltze linguistikoko programak arrisku handian jartzen dira, eta, gure kasuan, euskararen normalizazioa ere bai.
IKTak “ikasteko tresna osagarri” gisa garatzea: IKTak ulergarritasunera bideratutako tresna gisa ikusten dira, eta kostuak aurrezteko eta ikaskuntza indartzeko baliabide gisa.
Lanbide Heziketa sustatzea: etapa hau “ekoizpen-sektoreen eskakizunetarako egokitza-pen” bat bezala planteatzen da. Enpresetan prestatzeko prozesua proposatzen da, eta, horrela, eskulan merkea eskaintzen zaie, ikastetxeetako prestakuntzaren kalterako. Halaber, DBHko titulua lortzeko aukera ematen ez duen Oinarrizko LH titulu berri bat sortzen da.
Erreformaren oinarriko printzipioak
Merkantilismoa: Lehenengo paragrafoan argi eta garbi ikusten da PPk Hezkuntzari buruz duen kontzepzio merkantilista: lehiakortasun ekonomikoa, kualifikazio altuko lana, hazkuntza ekono-mikoa, nazioarteko merkatua. Laburbilduz, merkatuen beharrei erantzuteko sistema bat, errendi-mendu ekonomikoari pertsonen prestakuntzari baino lehentasun handiagoa ematen dion sistema bat. Hau da, hezkuntza-sistema merkatu-ekonomiaren zerbitzura jartzen du.
Indibidualismoa eta klasismoa: prestakuntza norbere sustapenera dago bideratuta. Ikasleen talentua, trebeziak eta itxaropenak desberdinak dira, eta, ondorioz, nahitaezkoa da “ibilbide des-berdinak aintzat hartzen dituen hezkuntza-egitura bat garatzea”. Hori dela eta, ibilbide bereiziak antolatu behar dira eta ikasleak etengabe egin behar dituzten errebaliden emaitzen arabera banan-du behar dira. Azterketa horiek oztopo-lasterketa bat bezala prestatu dira, ustez “garapen pertso-nal eta profesionalerako aukerarik onenak” eta “laneratzeko gaitasuna errazten duten ibilbideak” bermatzeko.
5
Uniformizatzea eta zentralizatzea: azken zirriborroan atzera jo da curriculumean autonomia erkidego bakoitzak ezarri ahal duen ehunekoaren murrizketa, baina beste elementu bateratzaile batzuk mantentzen dira: derrigorrezko etapetako eta batxilergoko irakasgai ardatz batzuen edukiak, eta horiei maila bakoitzean dagokien ordutegi-ehunekoa (% 50); lurralde guztietako ebaluazio-pro-betarako irizpide komunak eta irakaskuntzan gaztelania zabaltzea eta hizkuntza propioen garrantzia murriztea.
Autoritarismoa: ikastetxeen autonomiaren ustezko garapena zuzendaritzari edo, hobe esanda, zuzendariari ahalmen handiagoa ematera mugatzen da (gainera, maskulinoan bakarrik aipatzen da aurreproiektuan, pertsona bakarreko organo gisa), ahalguztidun bihurtzen baita, eta eskola-ko-munitateko gainerako kideek erabakiak hartzerakoan duten parte-hartzea mugatu egiten da.
Lehiakortasuna: etengabeko ebaluazioak oztopo-lasterketa bat dira (bereziki baliabide gutxien dituzten ikasleentzat) eta ikastetxeen arteko lehia sustatzen du, emaitzak publikoak izango dire-nez ikastetxeak rankingetan antolatuko baitira, eta horrek ghettoak eta eliteen ikastetxeak eragin-go ditu.
Bereizkuntza: eskatutako profilarekin bat ez datozen ikasleak kanporatzeko bideak sortzen dira, eta, era berean, sexuen arteko bereizkuntza egiten duten ikastetxeak finantzatzen jarraitzea ere ahalbidetzen da.
Sexismoa: testu osoan maskulinoa bakarrik erabili da (profesores, directores, alumnos eta pa-dres besterik ez dira aipatzen), eta hezkidetzaren, hezkuntza ez sexistaren eta gizonen eta emaku-meen arteko berdintasunaren inguruko aipamen oro ezabatu da.
Pribatizazioa: Legeak atea irekitzen dio irakaskuntzaren pribatizazio handiagoari, ituntze-formula zabaltzen baitu (dela itunen iraupena luzatuz, dela administrazioak behar beste plaza publiko eskaintzeko derrigorrezkotasuna desagerraraziz, dela “gizartearen eskaera” delakoa hezkuntza-es-kaintza artikulatzeko irizpide bat dela ezarriz).
Doktrinamendua: Herritartasunari buruzko irakasgaia desagerrarazteak, lege hau inposatzen dutenen parametroen arabera, doktrinamendua desagerraraztea dakar. Baina erlijioa ez al da dok-trinamendua? Eta zein balio etiko eskainiko dira erlijioaren irakasgai paraleloan? Ideologia erli-jiosoa duten pertsonek ez dituzte balio etikoak ikasi behar?…
6
LOMCEn sartu diren aldaketarik garrantzitsuenak (2012-12-3an aurkeztutako Aurreproiektua)
Esan dugun bezala, LOMCEa ez da lege berri bat, LOEren bertsio aldatu bat baizik. Ondoren jaso diren taula hauetan, neurri-aldaketarik garrantzitsuenak jaso ditugu:
Atariko titulua
Lege berriko aldaketak
Curriculuma
Art.6 bis Distribución de competencias: Erkidego bakoitzak curriculumaren inguruan zehaztu beharrekoa murriztu zuten, baina azken zirriborroan, abendukoan, LOEn bezala mentendu dute, hau da, % 55, eta hizkuntza koofiziala badago, % 65 Haur Hezkuntzako bigarren zikloan eta Arte, Kirola eta Lanbide ikasketetan.
Lehen Hezkuntzan, DBHn eta Batxilergoan hau diote: corresponderá a la Administración del Estado determinar los contenidos y el horario mínimo del bloque de asignaturas troncales El bloque de asignaturas troncales supone el 50% del horario en Educación Primaria y Secundaria Obligatoria.
Titulua: irakasgaiak eta irakasgaien antolamendua
Irakasgaietan egin diren aldaketa batzuk aztertu ditugu, baina baliteke legea izapidetu ahala aldaketak izatea. Garrantzitsuena helburuak, antolamendua, ebaluazioa eta tituluak dira.
1. Lehen Hezkuntza
Lege berriko aldaketak
Organizazioa
Lehen Hezkuntza 6 ikasturtek osatzen dute, arloka antolatuta; arloek izaera globala eta integratzailea izango dute.
Gure balorazioa
Hortaz, argi geratzen
da curriculumaren izaera zentralizatzailea.
Lurraldeek curriculuma
zehazteko duten gaitasunari
zuzenean egiten zaio eraso,
garrantzi handiena duten
arloetan.
Gure balorazioa
Zikloaren planteamendu pedagogiko
integratzailea apurtu da eta inguruaren
gaineko ezagutza bi irakasgaitan banatzen
da: natura zientziak eta gizarte zientziak.
7
Arloak
LOEtik ondoko puntua desagertu da:
3. En uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa, a las áreas incluidas en el apartado anterior se añadirá la de educación para la ciudadanía y los derechos humanos, en la que se prestará especial atención a la igualdad entre hombres y mujeres.
Art. 18 Las áreas se dividen en tres bloques:
• Troncales: Ciencias Naturales y Sociales, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y primera lengua extranjera).
• �Específicas�obligatorias:�Educación Física, Religión o Valores Culturales y Sociales.
• �Específicas:�(de las que solo es obligatorio cursar una), Educación artística, Segunda lengua Extranjera.
• De Especialidad: Lengua�Cooficial�en�las�autonomías en las que exista y otras de oferta libre.
Ebaluazioa
20. artikuluan 2. edo 3. maila bukatzean ahalmen komunikatiboan –ama hizkuntzan– eta ahalmen matematikoan banakako ebaluazioa ezarri dute.
Habrá�una�evaluación�final�de�la�Educación�Primaria en competencia en la lengua materna, competencia matemática y competencias básicas en ciencias y tecnología y en los objetivos de cada curso de la etapa. Los criterios y características de las pruebas serán comunes para todo el estado y serán aplicadas y calificadas�por�profesorado�externo.
Gure balorazioa
Bada, berdintasunaren eta giza eskubideen
inguruko aipamen oro ezabatu da, eta hori
onartezina da.
Lehen, bigarren eta hirugarren mailako
irakasgaiak bereizten ditu. Erlijioak (edo
irakasgai horren alternatibak) norbere
hizkuntzaren ikaskuntzak edo irakasgai
artistikoek baino askoz garrantzi handiagoa du,
eta azken horiek ez dira bermatzen.
Eskola publikoaren iritzia eta familiek
eskatzen dutena kontuan hartu gabe, Apezpiku
Konferentziaren presioen ondorioz, Erlijioa
ikasten ez dunetak alternatiba sendo eta
ebaluagarri bat ikastera behartzen ditu.
Gure balorazioa
Ebaluazio hauek ikasleek hezkuntza-prozesu
osoan gainditu beharko duten etengabeko
oztopo-lasterketaren hasiera dira.
Probak kanpoko arduradunen esku uzteak
irakasleen eginkizuna debaluatzen du, ez baitira
ikasleak titulatuko dituen instantzia bakarra
izango.
Eduki ebaluagarriak PISA txostenean
ebaluatzen diren gaitasun berak dira.
Zentzuzkoa da pentsatzea irakasleak
azterketak prestatzeko trebatzaile huts bihur
litezkeela, proba horiek prestatu
eta gainditzeko.
8
2. Derrigorrezko Hezkuntza
Lege berriko aldaketak
Organizazioa
Artículo 23 bis. Ciclos de Educación Secundaria Obligatoria:
La etapa de Educación Secundaria Obligatoria comprende dos ciclos, el primero de tres años académicos, y el segundo con carácter propedéutico de un año académico, y se organiza en materias.
Artículo 25. Organización de cuarto curso de Educación Secundaria Obligatoria:
El cuarto curso de la Educación Secundaria Obligatoria tendrá un carácter propedéutico, y se podrá cursar en la opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato, o en la opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional.
Arloak
DBHko Lehen Zikloa
Art 24: las áreas se dividen en tres bloques:
• Troncales: Biología y Geología en primero, Física y Química en segundo, Geografía e Historia, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y Primera Lengua Extranjera).
• �Específicas�obligatorias:�Educación Física, Religión o Valores Éticos.
• �Específicas:�(de las que se cursarán un mínimo de una y un máximo de tres) Cultura Clásica, Educación Plástica y Visual, Iniciación a la Actividad Emprendedora y Empresarial, Música y Segunda lengua Extranjera.
• De Especialidad: Lengua�Cooficial�en�las�autonomías en las que exista y otras de oferta libre.
Gure balorazioa
DBHko laugarren mailak irakasgai
komunetako planteamendu
orokorra galtzen du. Bi ibilbide
bereizi eta itxi proposatzen
dira, Batxilergora edo Lanbide
Heziketara bideratzen duten titulazio
desberdinekin. Bereizkuntza
goiztiarrerako bide argia da.
Gure balorazioa
Lehen Hezkuntzan bezala, lehen, bigarren eta
hirugarren mailako irakasgaiak bereizten ditu.
Erlijioak (edo irakasgai horren alternatibak) norbere
Hizkuntzaren ikaskuntzak, Plastikak, Musikak eta
Teknologiak baino askoz garrantzi handiagoa du.
Erlijioak eta Balio Etikoak irakasgaiak
kontrajartzea harrigarria da, gutxienez.
Zer pentsatu behar dugu? Ikasketa erlijiosoak
(katolikoa, jakina) egiten ez dituztenek ez dutela
horrelako baliorik? Gure ustez, balio etikoak,
laikoak eta herritartasunekoak, komunak
(Etika eta Herritartasunerako Hezkuntza),
nahitaezkoak eta oinarrizkoak dira ikasle
guztientzat, beren bizitza pribatuan duten
ideologia erlijiosoa zeinahi izanda ere.
9
3. mailan Matematiketako bi aukera emango dira: bata ikasketa akademikoak egiteko, eta bestea ikasketa aplikatuak egiteko. (24.2 art.)
DBHko Bigarren Zikloa
Bi aukera bereizten dira (25. art.):
a) Enseñanzas académicas para la iniciación del Bachillerato.
b) Enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional.
Las asignaturas serán:
• Troncales (para ambos itinerarios): Geografía e Historia, Lengua Castellana y literatura, Primera Lengua extranjera y Matemáticas (diferenciadas según el itinerario) y dos materias optativas diferentes también según el itinerario.
• Específicas obligatorias: Educación Física, Religión o Valores Éticos.
• �Específicas�(se�cursarán�entre�una�y�tres�materias):�Artes�Escénicas,�Cultura�Científica,�Cultura Clásica, Educación Plástica y Visual, Filosofía, Música, Segunda Lengua Extranjera y Tecnología de la Información y de la Comunicación.
• De Especialidad: Lengua�Cooficial�en�las�autonomías�en�las�que�exista�y�otras�de�oferta�libre.
Ikaskuntza hobetzeko programak
Curriculumeko Dibertsifikazio Programei izena ez ezik planteamendua ere aldatu diete. LOEn hirugarren eta laugarren mailan aplikatzen ziren, orain, berriz, bigarren eta hirugarrenean.
Artículo 27. Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo.
1. /…/ En este supuesto, el adecuado nivel en la consecución de las competencias básicas del primer ciclo se�alcanzará�con�una�metodología�específica�a�través�de�una organización de contenidos, actividades prácticas y, en su caso, de materias, diferente a la establecida con carácter�general,�con�la�finalidad�de�que�los�alumnos�puedan cursar el cuarto curso por la vía ordinaria y obtengan el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. /…/
3. Estos programas irán dirigidos a aquellos alumnos que�presenten�dificultades�generalizadas�de�aprendizaje�no imputables a falta de estudio o esfuerzo.
Gure balorazioa
DBHko hirugarren mailan
egiten den bereizkuntza
horrekin, ikasleak LHra edo
Batxilergora bideratzen dira.
Oso atzerapauso larria
da, 14 urte izanik LHren
eta batxilergoaren artean
ikasleak bereizten ziren garaira
garamatza eta.
Gure balorazioa
Orain arte, Curriculumeko Dibertsifikazio
programek helburu argi bat zuten:
Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzako titulua
lortzea. Planteamendu hori erabat aldatu da
“Ikaskuntza hobetzeko programekin”.
3. puntua oso anbiguoa da; oso zaila da
zehaztea zein diren ikasteko zailtasunen
arrazoiak, hau da, ahalegin faltaren ala
inguruko baldintzen ondoriozkoak diren.
Idazketa okerra da erabat, eta ikasleekiko
mesfidantza argia islatzen du.
10
Ebaluazioa
DBHko titulua lortzeko ezinbestez amaierako azterketa gainditu behar da. Ikasleek aukera akademikoaren, aukera aplikatuaren, edo aukera bien azterketa egin dezakete. (29.art.) los criterios de evaluación y las características de las pruebas serán establecidas para todo el Sistema Educativo Español por el Ministerio que también diseñará las pruebas; estas�serán�aplicadas�y�calificadas�por�profesorado�externo.
Titulazioa
2. El título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria permitirá acceder a las siguientes enseñanzas:
a) El título obtenido en la opción de enseñanzas académicas permitirá acceder a Bachillerato
b) El título obtenido en la opción de enseñanzas aplicadas permitirá acceder a Formación Profesional de Grado Medio
c) Los títulos obtenidos tanto en la opción de enseñanzas aplicadas como en la de enseñanzas académicas permitirán acceder al resto de enseñanzas post-obligatorias.
3. Batxilergoa
Lege berriko aldaketak
Organizazioa
Batxilergoak honako hauek dira:
LOE: a) Arteak; b)Zientziak eta Teknologia; c) Giza eta Gizarte Zientziak.
LOMCE: a) Arteak; b) Zientziak; c) Giza Zientziak; d) Gizarte Zientziak (34. art.)
Gure balorazioa
Estatu osoan proba hau ezarriz, irakasleen
lana gutxiesten da, titulua emateko
gaitasuna galtzen baitu.
Gure balorazioa
Bi titulu eta bi bide daude. DBHn
matematika bereiziak aukeratzen
direnetik, bideak itxi egiten dira,
ikasleak 14 urte dituenean hautatzen
du Batxilergoa edo Lanbide Heziketa
(OHOaren garaian bezala).
Gure balorazioa
Batxilergo Teknologikoaren aukera
desagertzen da eta Giza eta Gizarte
Zientziena banandu egiten da.
11
Arloak
• Lehen mailan hiru irakasgai ardatz daude batxilergo guztietan: Filosofia, Gaztelania Hizkuntza eta Literatura, eta Atzerriko Lehen Hizkuntza. Mundu Garaikidearen Historia desagertu da Zientzietako batxilergoan eta besteetan hautazkoa da.
• Bigarren mailan hauek dira irakasgai ardatzak batxilergo guztietan: Espainiako Historia, Gaztelania Hizkuntza eta Literatura, eta Atzerriko Lehen Hizkuntza.
Ebaluazioa
Art�36.�Habrá�una�evaluación�final�de�la�etapa�cuyos�criterios y características serán comunes para todo el Sistema Educativo Español y las pruebas serán aplicadas�y�calificadas�por�profesorado�externo�al�centro. Tendrá un peso de un 40% para la obtención de la�nota�final.
Sarrera Graduko Ikasketa Unibertsitarioetan
Art. 38. Las universidades podrán utilizar alguno o algunos�de�los�siguientes�criterios:�a)�Calificación�final�de�bachillerato�b)�Modalidad�y�materias�cursadas�c)�Calificaciones�obtenidas�en�materias�concretas d) Formación Académica o profesional complementaria e) Estudios superiores cursados con anterioridad.
Además las universidades pueden establecer otros procedimientos de admisión: evaluaciones específicas...
Gure balorazioa
Mundu Garaikidearen Historia irakasgai
ardatzetatik kentzea larria dela uste dugu,
batxilergoko ikasleak mundua ezagutzeko klabe
erabakigarririk gabe uzten dituelako.
Lehenengo mailan Mundu Garaikidearen Historia
kentzea eta aldi berean Espainiaren Historia
irakasgai ardatz gisa mantentzea lege honen iturri
ideologikoaren erakusleak dira.
Gure balorazioa
Errebalida gainditu ezean ezin da
Batxilergoko titulua eskuratu, eta titulu
hori lortu ezean, ezin da Goi Mailako
LHra sartu.
Gure balorazioa
Batxilergoaren amaierako ebaluazioak
aurreko selektibitatearen alde txarrak
mantentzen ditu. Unibertsitate
bakoitzaren esku geratzen da ikasleak
onartzeko irizpideak finkatzea, eta horrek
bidegabekeria ekar dezake.
12
4. Lanbide Heziketa
Lege berriko aldaketak
Atariko Titulua
•��Lanbide Heziketako eskaintza modernizatzea eta ekoizpen-sektoreen eskaeretara egokitzea proposatzen dute, baita gazteen langabezia-tasa txikia duten gure inguruko herrialdeetara hurbiltzea ere. Ikaskuntza-prozesuan enpresak sartzea nahi dute, eta formazio duala bultzatu; horrek garrantzi handia du.
Sarrera
•��Art. 17 b) Desarrollar hábitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el estudio, así�como�actitudes�de�confianza�en�sí�mismo,� sentido crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el aprendizaje, y espíritu emprendedor.
Organizazioa
•��Art. 24 2: Además, como materia de opción, en función de la regulación y de la programación de la oferta educativa que establezca cada Administración educativa y de la oferta de los centros docentes, deberán cursar bien Matemáticas orientadas a las enseñanzas académicas, o bien Matemáticas orientadas a las enseñanzas aplicadas.
•��Art. 25 1.b) opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional.
Gure balorazioa
LHn LOEa guztiz ezarri baino
lehen, “ekoizpen-sistemak eta
enpresek” eskatzen dutena betetzen
ote den jakin gabe, LH berri bat dugu
langabezia ezkutatzeko.
Gure balorazioa
Lehen Hezkuntzatik Lanbide
Heziketaren pisua sumatzen da,
“espiritu ekintzailea” agertzen
zaigu orain, lehenengo zirriborroan
“enpresak ekiteaz” hitz egiten zuten.
Zalantzarako zirrikiturik ez.
Gure balorazioa
Hemen dago LHaren hasiera, DBHko
hirugarren mailan. “Ondo ez doazen”
pertsonentzat (txarrentzat?).
Gure balorazioa
Hemen bigarren bidea bereizten da!
Bide paralelo bat, laneratzea sustatzeko helburu
bakarrarekin.
Erdi Mailako Zikloetara igarotzea sustatzen da, Europak
exijitzen duen bezaka, tokiz tokiko ekoizpen-sistemaren
araberako sistema bat planteatzeko aukera ia eman
gabe. Euskal Herriak Erdi Mailako edo Goi Mailako
Tituludunak behar ditu?
13
Oinarrizko Lanbide Heziketa
•��Art. 39 3. La Formación Profesional en el sistema educativo comprende los ciclos de Formación Profesional Básica, de grado medio y de grado superior, con una organización modular, de duración variable, que integre los contenidos teórico-prácticos, tanto de las materias instrumentales como de los módulos profesionales, adecuados a los diversos campos profesionales.
•��Art. 44.1 Los alumnos que se encuentren en posesión de un título Profesional Básico podrán obtener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria por cualquiera�de�las�dos�opciones�a�las�que�se�refiere�el�artículo�29.1 de esta ley orgánica, por la superación de la evaluación final�de�Educación�Secundaria�Obligatoria�en relación con las materias del bloque de asignaturas troncales. La�calificación�final�de�Educación�Secundaria�Obligatoria�será�la�nota�obtenida�en�la�evaluación�final�de�Educación�Secundaria Obligatoria.
•��Art. 44 Además, las personas mayores de 20 años que tengan acreditadas las unidades de competencia profesional incluidas en un título profesional básico, bien a través de�certificados�de�profesionalidad�o�por�el�procedimiento�de evaluación y acreditación establecido, recibirán de las Administraciones educativas el título Profesional Básico.
•��Art. 42.4 Además, las enseñanzas de la Formación Profesional Básica garantizarán al menos la formación necesaria para obtener una�cualificación�de�nivel�uno�del�Catálogo�Nacional�de�las�Cualificaciones�Profesionales a que se�refiere�el�artículo�7�de�la�Ley�Orgánica�5/2002,�de�19�de�junio,�de�las�Cualificaciones�y�de�la�Formación�Profesional.
Art. 41. 1. El acceso a los ciclos de Formación Profesional Básica requerirá el cumplimiento simultáneo de las siguientes condiciones:
a) Tener cumplidos quince años, o cumplirlos durante el año natural en curso, y no superar los diecisiete años de edad en el momento del acceso o durante el año natural en curso.
b) Haber cursado el primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria sin estar en condiciones de promocionar a cuarto curso, o excepcionalmente haber cursado el segundo curso de la Educación Secundaria Obligatoria.
Gure balorazioa
Sisteman Oinarrizko LHa sartu
da (HKPP ohia), ez du ziurtatzen
DBH titulua lortzea, horretarako
nahitaezkoa baita DBHaren azken
Ebaluazioa gainditzea.
Baina ziurtatuta dago kualifikazio
profesionaleko 1. maila lortzea,
baita Erdi Mailako Ziklora
sartzea ere.
Eta, horrela, 1. mailako gaitasunen
inguruko estatistikak makilatu nahi
dira, Espainiar Estatuko Autonomia
Erkidego batzuetan benetako arazo
bat baita, baina Euskal Herriko
errealitatea al da? Argi dago ezetz.
Gure balorazioa
LH sistemara sartzeko unea
15 urteko adinera aurreratu da.
Aparteko aukera izateko behar
beste berme jartzen ez bada,
ihesbide arriskutsua izan daiteke.
14
Erdi Mailako eta Goi Mailako Lanbide Heziketarako Sarrera
•��Erdi Mailako LHn sartzeko aukera dago honako baldintzak betez gero (41.2.b art): Estar en posesión de un título Profesional Básico y haber superado un procedimiento de admisión, de acuerdo con las condiciones que el Gobierno determine reglamentariamente.
•��Goi Mailako LHn sartzeko aukera dago honako baldintzak betez gero (41.3. art): Ser admitido por el centro de Formación Profesional tras la superación de un procedimiento de admisión, de acuerdo con las condiciones que el Gobierno establezca reglamentariamente, y estar en posesión del título de Bachiller, de un título de Técnico de grado medio, de Técnico Superior o universitario, o�de�un�certificado�acreditativo�de�haber�superado�todas�las�materias de Bachillerato.
•��Art. 44. 3 El título de Técnico Superior permitirá el acceso a los estudios universitarios de grado previa superación de un procedimiento de admisión.
Lanbide Heziketa Duala
•��Art 42 Bis – La FP Dual propiciará la corresponsabilidad de las empresas y de los centros docentes en los procesos formativos del alumnado.
Tituluak
Art. 44.4. Los alumnos que se encuentren en posesión de un título de Técnico de grado medio o superior podrán obtener el título de Bachiller por la superación de la evaluación�final�de�Bachillerato�en�relación�con�las�materias del bloque de asignaturas troncales. La�calificación�final�de�Bachillerato�será�la�nota�obtenida�en�la�evaluación�final�de�Bachillerato.
Art 44.6. El Gobierno regulará el régimen de convalidaciones y equivalencias entre los ciclos formativos de grado medio y superior de la Formación Profesional y el resto de enseñanzas y�estudios�oficiales,�oídos los correspondientes órganos colegiados.
Gure balorazioa
Erdi Mailako Zikloetara eta Goi
Mailakoetara sar daiteke, baita
Unibertsitatera ere, sarrera-prozesua
gaindituz; ez da zehazten proba
orokorrak izango diren ala zentro
bakoitzak bereak egingo dituen.
Aukera desberdinen orientazio ona
beharrean bezerokeria eragin dezake.
Egitura-aldaketak LH I eta LH II
zeuden garaiaren antzeko bihurtzen
du.
Gure balorazioa
Modalitate hau mesedegarria da enpresentzat, eskulan
merkea eta baliabide materialak eskaintzen baitzaizkie;
aldi berean, ikastetxeetan irakasle ugari galtzea dakar.
Gure balorazioa
LHtik Batxilergoko titulua lortu
ahalko da azken ebaluazio baten
bitartez.
Aurreko zirriborroan Maila Ertaineko
Zikloetara zuzenean sartzeko aukera
zegoen, baina orain loturak zehazteke
geratzen dira, geroagoko arauketa
baterako.
15
Iv. Titulua: Ikastetxeak
Lege berriko aldaketak
Itunpeko ikastetxeak
Art. 116. El concierto educativo tendrá una duración mínima de 6 años en Ed Primaria, y de 4 años en el resto de los casos.
Art.109. 2. Las Administraciones educativas programarán la oferta educativa… tomando en consideración la oferta existente de centros públicos y privados concertados y la demanda social. Asimismo las administraciones educativas garantizarán la existencia de�plazas�suficientes.�
v. Titulua: Ikastetxeen parte-hartzea, autonomia eta gobernua
Lege berriko aldaketak
Kalitatea
Art. 122.bis: Se promoverán las acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros educativos, mediante el refuerzo de su autonomía y la potenciación de la función directiva...
Para la realización de las acciones de calidad, el director del centro dispondrá de autonomía para adaptar los recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos” A tal efecto dispondrá de las siguientes facultades:
a)��Establecer�requisitos�y�méritos�específicos�para�los�puestos�ofertados�de personal funcionario docente, así como para la ocupación de puestos de interinidad.
b) Rechazar, mediante decisión motivada, la incorporación a puestos en interinidad de personal docente procedente de las listas centralizadas.
c)��Cuando�exista�vacante�y�financiación�adecuada�y�suficiente,�proponer�de forma motivada el nombramiento de profesores que, habiendo trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la continuidad de los mismos.
Gure balorazioa
Kalitatea aitzakia gisa
hartuz, zuzendaritzari
ahalmen absolutua ematen zaio eta irakasle
funtzionarioen adskripzio-
eskubidea zapaltzen
da, baita merituaren eta
gaitasunaren arabera
kontratatzeko prozeduren
objektibotasuna ere.
Gure balorazioa
Lehen, “gehienez 4” zen. Gure ustez, 6 urte aldi
luzeegia da, eta ia ituntze automatikoa dakar.
Oso larria: gizartearen eskaera kontzeptua sartzen da, eta,
horrela, sistemaren plangintzari uko egiten zaio; nahikoa izango
da ikastetxe batean eskaera egitea ikasgela itunduen kopurua
areagotzeko.
Orain arte, administrazioak “nahikoa toki publiko egotea”
bermatu behar zuen, baina orain “nahikoa toki” egotea bakarrik
bermatu behar du. Administrazioak irakaskuntzako pribatizazio-
mailak zabaltzen jarraitzeko aukera du, eta, aldi berean,
irakaskuntza publikoarekiko konpromisoa ahultzen da.
16
Eskola Kontseiluak
Eskola Kontseiluaren zeregin batzuk zuzendariari esleitzen zaizkio. (127.art.):
a) Aprobar y evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere�el�capítulo�II�del�título�V.
b) Aprobar y evaluar la PGA del centro.
e) Decidir sobre la admisión de alumnos (“erabaki” ordez “informatu” esaten dute).
i)��Fijar�las�directrices�para�la�colaboración,�con�fines�educativos�y culturales, con las administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos (“erabaki” ordez “informatu” esaten dute).
Zuzendaria hautatu
Requisitos: antigüedad de 5 años como funcionario de carrera, certificación�acreditativa�de�superar�curso�de�formación,�presentar�un proyecto. Podrán pertenecer al centro al que se presenta o no.
Procedimiento: la comisión entre el 30 y el 50% representantes del centro, la mitad miembros del claustro (antes eran dos tercios, un tercio profesorado y otro tercio entre los miembros del consejo escolar no pertenecientes al profesorado).
Xedapen gehigarriak
Lege berriko aldaketak
39. Lengua Castellana y Lengua vehicular de la enseñanza: en�las�Comunidades�autónomas�que�tenga�lengua�cooficial:
a) Las administraciones educativas garantizarán en todas las etapas�educativas�obligatorias�que�las�lenguas�cooficiales�sean ofrecidas en las distintas asignaturas en proporciones equilibradas en el número de horas lectivas.
b) Podrán otorgar, en función del estado de normalización lingüística en sus territorios, un trato diferenciado a�la�lengua�cooficial�respecto�del�castellano�en� una proporción razonable, sin que en ningún caso pueda suponer de hecho la exclusión del castellano.
c) Los padres o tutores tendrán derecho a escoger la lengua vehicular... Cuando no exista oferta pública o concertada en la lengua vehicular elegida en la localidad de residencia de los alumnos, los padres o tutores podrán optar por escolarizar a sus hijos en centros privados, correspondiendo a la administración educativa sufragar los gastos de escolarización.
Gure balorazioa
Eskola kontseiluaren eginkizunak mugatu egiten
dira, eta zuzendaritzaren
esku geratzen dira (zuzendaritzari ahalmen
absolutua ematen zaio).
Gure balorazioa
Negatiboa iruditzen zaigu
hezkuntza-komunitateak
ikastetxeetako zuzendaritzaren
hautaketan duen parte-hartzea
mugatzea eta klaustrotik
kanpoko hautagaiak aurkeztu
ahal izatea.
Gure balorazioa
Ez dakigu ministroak zer jotzen
duen eskola-orduen kopuru
orekatutzat, baina testu honek
murgiltze-ereduak arriskuan
jartzen ditu.
Wert jaunaren nagusikeria ikusita,
dekretuka legezta lezake zein izan
behar duen hizkuntza koofizialen
arteko arrazoizko proportzioak.
Hizkuntza propioa duten
erkidegoetan murgilketa-programak
garatu arren gaztelaniaren ezagutza
eta erabilpena ez direla inola ere
murrizten bost azola zaio.
17
18