SUPERVISI“N PRE OPERATIVA. UNIDAD DE COMERCIALIZACI“N. CAROLINA SANDI CHAMPI

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SUPERVISIÓN PRE OPERATIVA. UNIDAD DE COMERCIALIZACIÓN. CAROLINA SANDI CHAMPI. Supervisión Pre Operativa. Caso 1. Presentación de un recurso de reconsideración por parte de un administrado al que se le ha declarado improcedente una solicitud de evaluación previa. - PowerPoint PPT Presentation

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  • SUPERVISIN PRE OPERATIVA.UNIDAD DE COMERCIALIZACIN.

    CAROLINA SANDICHAMPI.

  • Supervisin Pre Operativa.Caso 1. Presentacin de un recurso de reconsideracin por parte de un administrado al que se le ha declarado improcedente una solicitud de evaluacin previa. Si se ha declarado improcedente la solicitud de otorgamiento del Informe Tcnico Favorable y la administrada present un escrito dentro del plazo establecido (15 das hbiles), deber evaluarse dicha solicitud como un recurso de reconsideracin. El Supervisor de OSINERGMIN no puede tramitar este escrito como una nueva solicitud. Salvo se haya excedido el plazo de presentacin del escrito de reconsideracin.

  • Al tratarse de una nueva solicitud de ITF, no se podr solicitar al administrado la documentacin que OSINERGMIN ya posea en virtud del procedimiento anteriormente realizado por el administrado siempre y cuando dicha documentacin se encuentre vigente y conforme.

    Caso 2: Improcedencia de las solicitudes en las que no se permiti la visita de supervisin. El impedir, obstaculizar, negar o interferir con las facultades de supervisin constituye mrito suficiente para declarar la improcedencia de la solicitud de otorgamiento de un Informe Tcnico Favorable toda vez que el

  • administrado ha impedido que OSINERGMIN verifique si el establecimiento rene los requisitos previstos en el ordenamiento jurdico para su instalacin y/o funcionamiento. En tal sentido, en aquellos supuestos en los que se acredite fehacientemente el impedimento de la supervisin por parte del administrado deber emitirse una resolucin en la cual se declare improcedente su solicitud toda vez que no ha acreditado el cumplimiento de los requisitos tcnicos y/o de seguridad previstos en el ordenamiento jurdico para el otorgamiento del Informe Tcnico Favorable, por ejemplo los medios de transporte ( no ponen a disposicin su unidad vehicular).

  • Caso 3.- Inhibicin de la administracin.

    Si bien es cierto con ocasin de la presentacin de un escrito por parte de un tercero ajeno al procedimiento administrativo mediante el cual se haga referencia a un derecho que sea materia de controversia en el poder judicial, la ley obliga a la autoridad administrativa a oficiar al rgano jurisdiccional correspondiente a efectos de determinar la situacin de dicha causa y, de ser el caso, inhibirse de pronunciarse sobre el particular. Al respecto, el artculo 64.1 de la Ley N 27444 establece que si durante la tramitacin de un procedimiento, la

  • autoridad administrativa adquiere conocimiento que se est tramitando en sede jurisdiccional una cuestin litigiosa entre dos administrados sobre determinadas relaciones de derecho privado que precisen ser esclarecidas previamente al pronunciamiento administrativo, solicitar al rgano jurisdiccional comunicacin sobre las actuaciones realizadas. Sin embargo, en el artculo 64.2 del citado cuerpo legal refiere que recibida la comunicacin, y slo si estima que existe estricta identidad de sujetos, hechos y fundamentos, la autoridad competente para la resolucin del procedimiento podr determinar su inhibicin hasta que el rgano jurisdiccional resuelva el litigio. (estado de la solicitud)

  • Caso 4. Notificacin de resoluciones y el ingreso de. escritos de subsanacin .

    El artculo 8 de la Ley del Procedimiento Administrativo General establece que es vlido el acto administrativo dictado conforme en el ordenamiento jurdico, sealando en su artculo 15 que los vicios incurridos en la ejecucin de un acto administrativo o en su notificacin, son independientes de su validez. Asimismo, el artculo 16 de dicha ley seala en su primer prrafo que el acto administrativo es eficaz a partir de la notificacin legalmente realizada produce sus efectos; y el artculo 24 indica que toda notificacin deber practicarse dentro de los cinco das a partir de la expedicin del acto que se notifique.

  • Si bien el plazo que seala la ley constituye un requisito para que las notificaciones surtan efectos, su incumplimiento no constituye un defecto sustantivo que acarree su nulidad, al lograrse el objetivo ltimo de la notificacin, esto es, poner en conocimiento del interesado del contenido del acto administrativo, siendo importante que dicho incumplimiento no genere indefensin o perjuicio alguno en los administrados.

    En atencin a ello, se advierte que si la notificacin del acto administrativo se practica dentro de los cinco das hbiles contados a partir de su emisin y si dentro de ese mismo plazo el interesado presente un escrito de

  • levantamiento de observaciones, se deber emitir un oficio extempornea, ya que la resolucin fue vlidamente emitida y notificada cumpliendo con los requisitos de ley.

    Por otro lado, en los casos que la notificacin se realice una vez transcurrido el plazo establecido en la ley y dentro de dicho intervalo el administrado subsana las observaciones formuladas, se concluye que la notificacin tarda genera un perjuicio al administrado, por lo que dicha resolucin deber ser dejada sin efecto mediante Resolucin de la GFHL.

  • Caso 5. Prueba de la propiedad o posesin de un predio

    Las normas del subsector de Hidrocarburos establecen que para realizar actividades en el subsector se requiere la presentacin de un documento que acredite la propiedad o posesin legtima del terreno, entre otra documentacin.Esta disposicin otorga a los administrados la posibilidad de elegir de una amplia serie de posibles medios probatorios con los cuales poder acreditar su condicin de titular legtimo del predio en el que realizar sus actividades de hidrocarburos, pudiendo entonces presentar mltiples posibles formas documentales de probar la propiedad o posesin de un predio.

  • El artculo 896 del Cdigo Civil Peruano define a la posesin como el ejercicio de hecho de uno o ms poderes inherentes a la propiedad, mientras que la propiedad es definida en el artculo 923 del citado cuerpo normativo como el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, debiendo ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley.En ese sentido, algunas de las modalidades establecidas por la ley mediante las cuales tales derechos patrimoniales pueden constituirse o adquirirse, son las siguientes: (evaluacin tcnica legal ).

    Contractual:Cuando dos o ms personas que intervienen como partes en un documento denominado contrato acuerdan transferir

  • sus derechos (ya sea de propiedad o de posesin) respecto de un inmueble, a alguna (s) de las otras partes intervinientes o a todas ellas. Dentro de este rubro, podremos encontrar un amplio nmero de posibles instrumentos de transferencia de propiedad o posesin.

    Ejemplos: En relacin a la propiedad: la compraventa, la permuta, la cesin de bien inmueble, donacin, dacin en pago, etc. En relacin a la posesin: el arrendamiento, el subarrendamiento, la cesin de uso, la anticresis, el comodato, la custodia, superficie, el secuestro (muy escasamente),

  • Judicial: Existen supuestos en los cuales un Juez otorga derechos de propiedad o de posesin. Entre este tipo de supuestos, se encuentra el Proceso de Prescripcin Adquisitiva de Dominio, Procesos de Remate y Adjudicacin, Administracin Judicial de Bienes, etc.

    Administrativa: Existen casos muy contados en los que un rgano o tribunal administrativo puede conceder derechos de propiedad o posesin a los administrados. Un ejemplo muy comn resulta el caso de los ttulos de formalizacin de posesiones informales que otorga el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI.

  • Sucesoria o testamentaria: Otra forma de transmisin de derechos de propiedad o posesin de una persona a otra es a consecuencia de la muerte de una persona, que es transmitida a los sucesores o herederos con arreglo a la voluntad que dicha persona expresara en vida o, en caso no haya manifestado tal voluntad, de acuerdo a un procedimiento legalmente establecido. Las formas de acreditar la propiedad o posesin cuando se presenta este tipo de situaciones las constituyen las mltiples clases de Testamentos.

  • Otros actos de disposicin: Pueden presentarse diversos actos que no necesariamente estn contemplados en las modalidades anteriormente sealadas y en los cuales se dispongan derechos patrimoniales. As, tanto en los Centros de Conciliacin Extrajudicial como en los Centros de Arbitraje, los conciliadores y los rbitros, respectivamente, expiden documentos que resuelven controversias que pueden suscitarse entre dos o ms personas respecto de mltiples materias. (Por ejemplo: Actas de Conciliacin Extrajudicial, para el caso de los documentos emitidos en una Conciliacin y Laudos Arbitrales, para el caso de los arbitrajes).

  • Caso 6.- Presentacin de instrumentos ambientales en la etapa Pre -operativa

    Actualmente, con el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, el instrumento de gestin ambiental que debern obtener los responsables de los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles es la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), instrumento aplicable para las actividades que puedan generar impactos ambientales negativos pero poco significativos.

  • Caso 7. Exigencia de la presentacin de la Licencia de Construccin Consumidores Directos Lquidos.

    Sera viable aceptar como requisito copia de la Declaratoria de Fbrica en reemplazo de la Licencia de Construccin?

    Al respecto, la Ley de Regularizacin de Edificaciones, Ley N 27157, establece en su artculo 3 De la Regularizacin que Los propietarios de edificaciones que hayan sido construidas sin Licencia de Construccin, conformidad de obra o que no cuenten con Declaratoria de Fbrica, independizacin y/o reglamento interno, de