Tabla de contenidos · 2019. 9. 12. · Tabla de contenidos Memoria del Colegio de Escribanos de la...

Tabla de contenidos

Memoria del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires Ejercicio 2018-2019

PRELIMINARES

♦ Consejo Directivo 2017-2019

♦ Acerca del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires

♦ Convocatoria a Asamblea Ordinaria Anual. 26 de septiembre de 2019

♦ Sesiones del Consejo Directivo. Período 2018-2019

♦ Movimientos de matriculados. Período 2018-2019

SÍNTESIS DE LA MEMORIA

RELACIONES INSTITUCIONALES

Organismos nacionales de la función pública

Poder Ejecutivo de la Nación

♦ Jefatura de Gabinete

♦ Secretaría de Modernización Administrativa

♦ Ministerio de Hacienda

♦ Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP)

♦ Unidad de Información Financiera (UIF)

Memoria 2018-2019 ÍNDICE GENERAL

♦ Obras Sanitarias de la Nación

♦ Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

♦ Secretaría de Vivienda

♦ Dirección de Regularización Dominial

♦ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

♦ Inspección General de Justicia (IGJ)

♦ Registro de la Propiedad Inmueble (RPI)

♦ Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prenda-rios

♦ Escribanía General del Gobierno

♦ Ministerio de Producción y Trabajo

♦ Secretaría de Simplificación Administrativa

♦ Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

♦ Ministerio de Salud y Desarrollo Social

♦ Ministerio de Seguridad

♦ Gendarmería Nacional

♦ Prefectura Naval Argentina

♦ Secretaría Legal y Técnica


Poder Legislativo de la Nación

Poder Judicial de la Nación

♦ Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil

Entes descentralizados

♦ Banco de la Nación Argentina (BNA)

Organismos públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Poder Ejecutivo


♦ Secretaría de Gestión y Atención Ciudadana

♦ Ministerio de Economía y Finanzas

♦ Administración Gubernamental de Ingresos Público (AGIP)

♦ Ministerio de Gobierno

♦ Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas

♦ Ministerio de Justicia y Seguridad

♦ Subsecretaría de Justicia

♦ Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte

♦ Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro y Procuración General


♦ Secretaría Legal y Técnica

♦ Ministerio Público Fiscal


♦ Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires (COPE)

♦ Instituto de la Vivienda (IVC)

Poder Legislativo

Poder Judicial

♦ Tribunal Superior de Justicia (TSJ)

♦ Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario

♦ Consejo de la Magistratura

Organismos públicos de la Provincia de Buenos Aires

Poder Ejecutivo


♦ Ministerio de Gobierno

♦ Ministerio de Infraestructura

♦ Dirección de Ordenamiento Urbano y Territorial

♦ Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)


Asociaciones, consejos y colegios profesionales, otras instituciones

♦ Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA)

♦ Asociación de Empresarios de la Vivienda

♦ Cámara Empresaria de Desarrollos Urbanos

♦ Coordinadora de Entidades Profesionales Universitarias (CEPUC)

♦ Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC)

♦ Círculo de Legisladores de la Nación

♦ Colegio de Agrimensores de la Ciudad de Buenos Aires

♦ Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires

♦ Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CUCICBA)

♦ Fundación Konex

♦ Fundación Hospital de Niños

♦ Fundación Argentina para el Estudio y el Análisis sobre la Prevención del Lavado de Activos y Financia-ción del Terrorismo (FAPLA)

♦ La Nación - Expo Real Estate Argentina 2018

♦ UNICEF

♦ Universidad de Buenos Aires

♦ Facultad de Derecho


♦ Facultad de Ingeniería

♦ Universidad de Houston

♦ Universidad Católica Argentina

♦ ZonaProp

Instituciones notariales

♦ Unión Internacional del Notariado (UINL)

♦ Ilustre Colegio Notarial de Madrid

♦ Academia Nacional del Notariado

♦ Consejo Federal del Notariado Argentino (CFNA)

♦ Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires

♦ Colegio de Escribanos de la Provincia de Catamarca

♦ Colegio de Escribanos de la Provincia de San Luis

♦ Colegio de Escribanos de Salta

INSTITUCIONALES

Eventos institucionales

♦ Entrega de Medallas de Oro y Plata

♦ 153º Aniversario del Colegio - Ceremonia interreligiosa


♦ Observatorio de Arbitraje

♦ Bendición del pesebre y brindis con miembros de comisiones, institutos, consejeros y exconsejeros

♦ Conflicto gremial en el Colegio

♦ Cóctel para empleados

COLEGIADOS

Asesorías

♦ Asesoría Impositiva

♦ Asesoría Jurídico Notarial

♦ Asesoría Registral de la Provincia de Buenos Aires

Comisiones

♦ Comisión Asesora de Arancel

♦ Comisión Asesora de Consultas Jurídicas

♦ Comisión Asesora de Informática

♦ Comisión de Actividades Culturales

♦ Comisión de Automotores

♦ Comisión de Congresos, Jornadas y Convenciones

♦ Comisión de Defensa del Escribano y Protección Jurisdiccional


♦ Comisión de Derechos Personalísimos y Autoprotección

♦ Comisión de Escribanos Referencistas

♦ Comisión de Enlace con el Poder Judicial

♦ Comisión de Integración Profesional

♦ Comisión de Escribanos Jubilados

♦ Comisión de Orientación al Público

♦ Comisión de Seguimiento de Proyectos Legislativos

Institutos

♦ Instituto de Derecho Civil

♦ Instituto de Derecho Comercial

♦ Instituto de Derecho Notarial

♦ Instituto de Derecho Internacional Privado

♦ Instituto de Derecho Procesal

♦ Instituto de Derecho Registral

♦ Instituto de Derecho Tributario

♦ Instituto de Filosofía


♦ Instituto de Investigaciones Históricas Notariales (y Museo Notarial Argentino)

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Dirección Archivo de Protocolos Notariales

Dirección de Asuntos Legales

Dirección de Administración y Finanzas

♦ Departamento de Administración de Gestión de Servicios

♦ Departamento de Finanzas

♦ Departamento de Cómputos

--

♦ Departamento de Legalizaciones

♦ Departamento de Recursos Humanos

♦ Departamento de Biblioteca "José A. Negri"

♦ Departamento de Cursos

♦ Departamento de Comunicaciones

♦ Departamento Inspección de Protocolos

♦ Registro de Actos de Última Voluntad y Actos de Autoprotección


♦ Departamento de Secretaría

CAJA NOTARIAL COMPLEMENTARIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Régimen Asistencial

Régimen Previsional

Memoria 2018-2019

PRELIMINARES

CONSEJO DIRECTIVO 2017-2019

Presidente Claudio Alejandro Gustavo Caputo

Vicepresidente Mariana Claudia Massone

Secretario Antonio Joaquín Cinque

Prosecretario Diego Alberto Paz Vela

Tesorero Carlos Eduardo Medina

Secretaria María Magdalena Tato

Prosecretaria María Alejandra Astuena

Protesorero Ramiro Javier Gutiérrez De Lio

Memoria 2018-2019 PRELIMINARES

Vocales titulares Alejandra Graciela Vidal Bollini

Irene Recalde Isaac Raúl Molina Mauricio Feletti (†)

Enrique Hugo José Garbarino Ariel Román Tesei Ana María Kemper

Eduardo Héctor Plaetsier Beatriz Susana Roella

Alicia Olivares

Vocales suplentes Angélica Generosa Emilia Vitale

José María Lorenzo Pablo Hernán De Santis

Ricardo Jorge Oks (hasta el 11/6/2019) Virginia Judith Benfield Virginia Carolina Olexyn


Decano R. Gastón Courtial

(Resolución Asamblea Extraordinaria del 26/09/13)

Presidente honorario José María Fernández Ferrari (†)

(Resolución Asamblea Extraordinaria del 27/6/2019)

Socios honorarios Pierre Deteix (Francia)

(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 28/8/1970) Arístides Sotirakopoulos (Grecia)

Juan Vallet de Goytisolo (España) (†) (Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 31/8/1978)

Luis Chaine (Francia) (†) Carlos Enrique Peralta Méndez (Guatemala)

(Resolución Asamblea Ordinaria Anual del 4/9/1986)


ACERCA DEL COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Fundado el 7 de abril de 1866 Asociación civil con personería jurídica reconocida el 17/11/1884

Institución de derecho público. Matriculación profesional Afiliado a la Unión Internacional del Notariado

Afiliado a la Federación Internacional de Profesiones Inmobiliarias Afiliado a la Liga Naval Argentina

Sede de la Academia Nacional del Notariado Sede permanente y archivo general de la Unión Internacional del Notariado

Sede de la Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional Sede de la Biblioteca “José A. Negri”

Organismo editor de la Revista del Notariado (fundada el 15/11/1897).


CONVOCATORIA A ASAMBLEA ORDINARIA ANUAL 26 de septiembre de 2019

El Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, reunido con quórum reglamenta-rio y en uso de las facultades que le acuerda la ley orgánica notarial Nº 404, y en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 27 y 28 del Estatuto, resuelve convocar a Asamblea Ordinaria para el jueves 26 de septiembre de 2019, a las 14 h (1ª citación) y a las 15 h (2ª citación), en su sede de Av. Callao 1542, para tratar el siguiente

ORDEN DEL DÍA:

1º) Designación de dos asambleístas para que, con uno de los secretarios, labren y aprueben el acta, que firmarán con el presidente.

2º) Consideración de la memoria, balance e inventario general de: a) El Colegio de Escribanos –Ley 404– del período comprendido entre el 1º de julio de 2018 y el 30 de junio

de 2019. b) La Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social –Ley 21205 (modificada por la Ley 23378)– del

período comprendido entre el 1º de julio de 2018 y el 30 de junio de 2019. c) El Fondo Fiduciario de Garantía de acuerdo con lo establecido por la Ley 404 en su Título IV, Sección Se-

gunda, Capítulo VI, del período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2018.3º) Consideración de las siguientes contabilidades: a) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera - Convenio Ley 17050 - Registro de la Propiedad Inmueble. b) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera - Convenio Ley 23412 - Secretaría de Justicia de la Nación. c) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera - Convenio Decreto 754/95 - Inspección General de Justicia -


Área Rúbrica e Individualización de Libros Comerciales. d) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera - Convenio Decreto Nº 520/90 - Gobierno de la Ciudad Autóno-

ma de Buenos Aires - Agencia Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP). e) Fondo de Colaboración y Complementario de Servicios Tributarios - Convenio expediente Nº 2306-

21795/01 - Dirección Provincial de Rentas de la Provincia de Buenos Aires. f) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera - Fideicomiso Facultad de Derecho UBA. g) Fondo de Cooperación Técnica y Financiera - Convenio SLyT - Ley 23412 - Secretaría Legal y Técnica de la

Nación.Con relación al punto 3º) a), b), c), d), e), f ) y g), se informa el período comprendido entre el 1º de enero y el

31 de diciembre de 2018.4º) Elección de los cargos del Consejo Directivo: presidente, vicepresidente, 2 secretarios, 2 prosecretarios,

tesorero, protesorero, 10 vocales titulares y 6 vocales suplentes, para el período 2019-2021.

A. JOAQUÍN CINQUESECRETARIO

MARIANA C. MASSONEVICEPRESIDENTE


SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Período 2018-2019

En el período comprendido por esta Memoria, el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires sesionó en 42 ocasiones.

♦Ejercicio de la Presidencia en las sesiones del Consejo Directivo:

• Claudio Caputo: 18

• Mariana Massone: 5

• Claudio Caputo y Mariana Massone: 16

• Claudio Caputo y Carlos Medina: 3


MOVIMIENTOS DE MATRICULADOS

Período 1º de julio 2018 - 30 de junio 2019

El Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires lamenta la pérdida de los escribanos Graciela Sara Ávila, Nidia Susana Barbará, Víctor Cabuli, Héctor Emilio Canzani, José Osvaldo Casás, Jorge Enrique Cendoya, Ana María Cerri, Horacio Colman Lerner, Oscar Arturo Dana Anello, Francisco José del Castillo, Jorge Alberto del Río, Martín Alejandro Detry, Francisco Alejo Domínguez Journet, Noemí Beatriz Fasano, Marta Beatriz Francinelli, Jorge Alberto Garriga, Juana Saquía Gorra, Héctor Enrique Lanzani, Rubens Néstor Larumbe Sepic, Jorge Hugo Lascala, Clyde Rubén Ledesma, Mónica Susana Liserre, Beatriz Mabel López, Adolfo Manuel Mealla, Diego Daniel Mosquera, María Ofelia Romero Frigerio, Clelia Elvira Ruffa, Fernando Francisco Salcedo, Gregorio Oscar Sanz.

• Escribanos fallecidos: 29

• Escribanos que tomaron posesión como titulares de un registro notarial: 30

• Escribanos que tomaron posesión como adscriptos a un registro notarial: 37

• Escribanos destituidos: 1

• Total de registros notariales vacantes sin adscriptos: 212

• Total de registros notariales vacantes con adscriptos: 75


• Total de escribanos titulares de un registro notarial: 1485

• Total de escribanos adscriptos a un registro notarial: 499

• Total de escribanos autorizados: 4

• Total de escribanos jubilados: 591

• Total de escribanos matriculados: 386

• Último registro notarial dado de alta: Nº 2196

♦Exámenes para acceder a la función notarial

En este período, y de acuerdo con lo establecido por la Ley 404 y su Decreto Reglamentario Nº 1624/00, se realizaron los siguientes exámenes:

• Concurso de oposición y antecedentes para acceder a un registro notarial: Los días 10 y 11 de octubre de 2018 se llevaron a cabo los exámenes orales correspondientes al concurso del mes de abril del mismo año. Sobre un total de 377 inscriptos, se adjudicó la titularidad de registros a 17 escribanos y 26 quedaron con puntaje suficiente para poder ejercer como adscriptos. El 2 de mayo de 2019 se realizó el examen escrito correspondiente al concurso siguiente, para el cual se inscribieron 423 profesionales.

• Evaluación de idoneidad para acceder a la adscripción de un registro notarial: Los días 26 de octubre de 2018 y 15 de abril de 2019, respectivamente, se realizaron los exámenes escrito y oral de la evaluación de idoneidad para acceder a las adscripciones de registros notariales. Se inscribieron 202 profesionales, de los cuales 46 aprobaron el examen escrito y 30, el examen oral. Se otorgaron 23 adscripciones.

Memoria 2018-2019

SÍNTESIS DE LA MEMORIA

Estimados colegas:

El balance correspondiente al ejercicio 2018-2019 que hoy les presentamos refleja lo que ha sido el eje fundamental de toda la gestión de este Consejo Directivo: austeridad como principio ético en la administración, para así asegurar la solidez del Colegio de Escribanos y de la Caja Notarial Complementaria, y no como excepción por coyunturas económicas.

A pesar de que las estadísticas que el propio Colegio elabora han mostrado la baja constante de la cantidad de escrituras, esta política de austeridad, la permanente consciencia de beneficiar al notariado, de no conceder excepciones que pudieran perjudicar al conjunto, han permitido que las finanzas del Colegio, como se ha dicho, sean sólidas.

A continuación, se presenta una síntesis de lo actuado durante este período:

►Institucional

• Presidente honorario del Colegio: Esc. José María Fernández Ferrari

En el marco de la Asamblea Extraordinaria del jueves 27 de junio, y por decisión unánime y aclamación de todos sus asistentes, se resolvió designar como nuevo presidente honorario del Colegio al escribano José María Fernández Ferrari. Cabe señalar que, posteriormente al cierre de esta memoria, el 17 de agosto del corriente año falleció el Esc. Fernández Ferrari.

Memoria 2018-2019 SÍNTESIS DE LA MEMORIA

Este honor merecido respondió a su vasta trayectoria institucional y profesional que marcaron la vida institucional de este Colegio.

Cabe destacar que el escribano José María Fernández Ferrari fue presidente de nuestro Colegio en el período 2001-2003, donde tuvo la idoneidad de conducir la institución en un contexto de fuerte crisis para nuestro país. Integró el Consejo Directivo como vocal titular en el período 1985-1987, y fue cuatro veces Tesorero de la Institución en los períodos 1987-1989, 1991-1993, 1993-1995 y 1999-2001.

En otro orden, fue integrante de comisiones muy importantes, como el Ente Cooperador con la IGJ de manera casi ininterrumpida; fue miembro del Comité Ejecutivo de la Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social desde 1997 a 2001, y hasta el momento de su fallecimiento, también cumplió un rol relevante en el Comité Ejecutivo de Finanzas.

En el plano de labor institucional nacional, en 2003 concluyó con éxito, en el Ministerio de Justicia, el proceso que permitió hacer entrega a la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur de la sección del Registro de la Propiedad Inmueble de esa jurisdicción, la que hasta ese momento todavía estaba a cargo del Registro de la Capital Federal.

Adicionalmente, el escribano Fernández Ferrari firmó el acta fundacional del Premio Excelencia FIABCI Argentina, réplica de un premio que se otorga en París y en otros países integrantes de la Federación Inmobiliaria, comprometiendo el apoyo institucional para el otorgamiento de premios de excelencia en emprendimientos de actividades industriales, culturales, académicas y profesionales.

En otra serie de aportes al notariado de la Ciudad, en 2004 donó al Colegio de Escribanos el panteón del Cementerio de Olivos, que cuenta con una obra de arte que es el original de la estatua de La Justicia, del escultor Rogelio Yrurtia, cuya réplica se encuentra en el frente del Palacio de Justicia


de la Ciudad de Buenos Aires.

Su trayectoria y su experiencia en el manejo de nuestra institución lo convirtieron en un referente indiscutido del ámbito notarial.

• Situación presupuestaria con el CFNA

A raíz de las diferencias conceptuales y presupuestarias surgidas a comienzos del año 2018 con el Consejo Federal del Notariado Argentino, el Colegio envió en el mes de junio una encuesta a todos los escribanos de la demarcación para conocer su opinión sobre la situación planteada. Hacia fines del mes de julio, más de 620 escribanos manifestaron su posición, la que respaldó por amplia mayoría la decisión institucional adoptada de no aceptar los aumentos exigidos y reclamar cambios urgentes en la estructura y funcionamiento del CFNA que fomenten la verdadera unión del notariado del país.

El Colegio agradece el compromiso manifestado por los escribanos en dicha convocatoria, que constituyó una bisagra para la toma de decisiones institucionales, ya que permitió conocer la voluntad del notariado de manera directa e inmediata y tomarla como directriz de sus decisiones.

Como resultado de la voluntad expresada por el notariado de la Ciudad, el CFNA dejó sin efecto los ajustes previstos, lo que implicó una disminución de un 50% de lo pretendido como aumento, y se comprometió por escrito a incluir para su tratamiento en asamblea los temas planteados como urgentes por el Colegio, entre ellos:

-Actualización tecnológica de la función notarial en todo el país.

-Unificación de los sistemas de acceso a la función notarial en cuanto a los requisitos mínimos


exigidos.

-Acceso a la capacitación permanente e igualitaria en todo el país.

-Incorporación y mejoramiento de los sistemas de inspección de la actividad notarial.

-Libre circulación de los documentos notariales, de conformidad con la reiterada jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, sin desconocer las desigualdades existentes en las diferentes demarcaciones.

-Formación de una comisión para colaborar con el señor Tesorero del CFNA en la elaboración del presupuesto 2019, a tratarse en la Asamblea de diciembre de 2018, con la participación del Colegio en su conformación, para aportar nuestra perspectiva en la optimización de los recursos disponibles.

• Ingreso del notariado a la era digital - Notariado digital - Sistema GEDONO

El ejercicio 2018-2019 ha estado guiado por la convicción del Consejo Directivo de que las nuevas tecnologías se han convertido en una herramienta estratégica para el servicio que presta el notariado. Ya desde el mes de octubre de 2017, estaba a disposición del notariado, en la web institucional, una nueva forma de generar las fojas digitales que se utilizan para diversos trámites. En el presente ejercicio, adoptamos una profundización de la política de incorporación de nuevas tecnologías a la función notarial, desarrollando software que se adaptara a estos cambios. En este contexto, se avanzó en el desarrollo de una plataforma superadora de aquella aplicación de fojas digitales, que incorporara nuevas fojas y mejores funcionalidades, y un sistema de validación de esos documentos, que será la válvula de equilibrio futuro en el cambio de trabajo del notariado.


El resultado de ese largo proceso de desarrollo e innovación ha sido el Sistema de Gestión de Documentos Notariales Digitales (GEDONO): sistema que posibilita la adecuación de los instrumentos notariales a nuevos soportes, lo que nos permitirá dar un paso fundamental en la actualización de los servicios que prestamos a una sociedad que, cada vez, más requiere optimizar los procesos, y que ofrece una nueva opción para la confección y autorización digital de actos extraprotocolares, sin perder la certeza que implica la intervención notarial.

Este sistema, desarrollado íntegramente con recursos propios del Colegio, constituye un paso fundamental en la incorporación de tecnología de avanzada en la profesión notarial, acompañando los cambios jurídicos y culturales que se producen inexorablemente en nuestra sociedad y en el mundo. El desarrollo de fojas digitales, que cuentan con procedimientos de seguridad y medios de validación directa, amplía y profundiza las posibilidades de uso de la firma digital del escribano.

A la fecha de cierre de esta memoria, la implementación del GEDONO se encontraba en las últimas fases de testeo, y su presentación al notariado y a toda la sociedad se efectuó en el mes de agosto de 2019.

►Acciones en defensa de los colegas de la demarcación

• Decreto 962/2018 - Boleto de compraventa

El 29 de octubre de 2018, el Boletín Oficial publicó el Decreto 962/18 del Poder Ejecutivo Nacional, mediante el cual se modificó el reglamento de la Ley del Registro de la Propiedad Inmueble para la Capital Federal. A raíz del tratamiento que los medios de comunicación le dieron al tema, cuya lectura no se ajustó al contenido de la norma, el Presidente del Colegio, Esc. Claudio Caputo, desarrolló una intensa agenda periodística para rectificar los errores vertidos por los periodistas –


entre ellos, la confusión entre boleto de compraventa y escritura pública– y destacar la importancia de la intervención notarial en el acceso a la vivienda. También se solicitó con carácter de urgente una audiencia con el Lic. Eduardo Martelli, secretario de Modernización Administrativa de la Secretaría de Gobierno de Modernización de la Nación. Asimismo, se realizaron reuniones para contar con el asesoramiento de los Dres. Enrique Paixao y Enrique Hidalgo, en la que estuvieron presentes el Presidente de la Academia del Notariado, Esc. Norberto Rafael Benseñor, y el asesor jurídico-notarial Ángel F. Cerávolo.

• Decreto182/2019-Firmadigital,certificacionesypoderes

El 12 de marzo de 2019, el Boletín Oficial publicó el Decreto 182/2019 del Poder Ejecutivo Nacional, reglamentario de la Ley 25506 de Firma Digital, que generó preocupación en el ámbito notarial local y federal por el conflicto normativo que plantean su artículo 3 y el artículo 2 de su anexo. Ambas disposiciones, en especial la segunda de ellas, equiparan la firma digital con la firma certificada ante un escribano, lo que resulta claramente incompatible con lo dispuesto por la propia Ley de Firma Digital y por el Código Civil y Comercial, y por tal motivo, inconstitucional.

A raíz de ello, las autoridades del Colegio tomaron inmediato contacto con las autoridades de la Secretaría de Modernización Administrativa, Lic. Eduardo Martelli y magíster Mercedes Rivolta, para solicitarles una audiencia urgente. Simultáneamente, se efectuaron reuniones con los asesores jurídicos en temas constitucionales, Dres. Enrique Paixao y Enrique Hidalgo, para contar con su opinión respecto de la validez del artículo 3 del decreto y del artículo 2 de su anexo. Los asesores elaboraron un dictamen preliminar que fue comunicado oportunamente al notariado.

Las autoridades del Colegio consideraron conveniente realizar todas las gestiones político-institucionales disponibles para revertir los alcances del decreto y lograr su modificación a través


de un decreto complementario o aclaratorio, sin llegar a un proceso judicial. En este sentido, desde el Colegio se propuso una nueva redacción de la normativa que se adecue al derecho de fondo y reconozca en forma expresa la necesaria intervención notarial para la certificación de firmas digitales. No obstante, al no lograr los resultados propuestos por esta vía, y luego de agotar las instancias de consulta y asesoramiento, el Consejo Directivo resolvió, por unanimidad, iniciarle al Poder Ejecutivo de la Nación una acción por inconstitucionalidad del Decreto 182/2019, en el entendimiento de que el notariado se ha hecho eco de los procesos de modernización implementados para hacer más eficientes los servicios del Estado, pero siempre bajo la consigna de que ellos no atenten contra la seguridad jurídica y la función preventiva que implica nuestra actividad.

Con el objeto de contar con el respaldo de la opinión de referentes del notariado, que permitiera iniciar la acción con plena convicción, el presidente del Colegio, Esc. Claudio Caputo, convocó a una reunión a expresidentes, vicepresidentes, secretarios y tesoreros de anteriores Consejos Directivos. Allí, la mayoría expresó su acuerdo por iniciar la acción judicial y, además, coincidió en que resultaría más beneficioso si se la planteaba a través del Consejo Federal del Notariado Argentino (CFNA) o con su acompañamiento. Por ello, en la asamblea cuatrimestral del CFNA realizada en Formosa los días 25 y 26 de abril, y sin perjuicio de contactos anteriores mantenidos con sus autoridades, el Esc. Caputo informó a todos los representantes de los Colegios del país sobre las gestiones realizadas, el análisis efectuado por los asesores jurídicos del Colegio y la decisión de iniciar la acción judicial de inconstitucionalidad. En ese marco, se resolvió que el CFNA realizara una acción declarativa de certeza ante el fuero contencioso-administrativo federal, sugerida por su asesor jurídico, el Dr. Sabsay, la que recibió el acompañamiento de nuestro Colegio, sin perjuicio de expresar sus reservas respecto la estrategia procesal.

La acción judicial presentada el 14 de mayo en la Justicia Civil y Comercial Federal de la Ciudad de Buenos Aires fue el resultado de un estudio profundo y analítico realizado por los prestigiosos


abogados de los Estudios Cassagne y Paixao que patrocinan al Colegio, y su propósito es obtener un fallo favorable que evite que esta norma, claramente inconstitucional por contrariar la letra del Código Civil y Comercial y de la propia Ley de Firma Digital, tenga eficacia práctica y aplicación concreta. El Colegio agradece muy especialmente la predisposición de ambos reconocidos estudios de trabajar en conjunto, en pos de plantear la mejor estrategia.

El 22 de mayo, el Colegio realizó una audiencia informativa, destinada a explicarles a todos los colegas de la demarcación los motivos de fondo, las gestiones realizadas y las alternativas procesales consideradas por la institución en representación colectiva de los escribanos de la Ciudad de Buenos Aires. Alrededor de ciento cincuenta colegas participaron de la audiencia informativa, en la que el Consejo Directivo consideró de suma importancia aclarar las razones y fundamentos de las decisiones adoptadas, tanto desde el aspecto político-institucional como desde el judicial-técnico, ya que, si bien el Colegio cuenta con precedentes exitosos de acciones de inconstitucionalidad, esta es la primera vez en más de ciento cincuenta años de vida que es parte actora contra el propio Poder Ejecutivo Nacional y la Jefatura de Gabinete.

El presidente del Consejo Directivo, Esc. Claudio Caputo, encabezó la reunión y fue acompañado por la vicepresidente, Esc. Mariana Massone, el asesor jurídico-notarial, Esc. Ángel Cerávolo, y los doctores Enrique Hidalgo y Carlos José Laplacette, representantes de los Estudios del Dr. Enrique Paixao y del Dr. Juan Carlos Cassagne, respectivamente, todos patrocinantes del Colegio en la acción iniciada.

Esta importante acción judicial, de resultar favorable, no sólo protegerá las incumbencias del gremio notarial, sino también a la comunidad vinculada, ya que dejará aclarado por la vía que corresponda que es inviable equiparar la certificación de firma notarial con la utilización de la firma digital en los términos planteados por el Decreto 182/2019, en la que no interviene un fedatario


público garante de cuestiones de fondo y forma, tanto para las partes como para el Estado y, en definitiva, para toda la comunidad.

Por resolución del 28 de mayo de 2019, el Juzgado Civil y Comercial Federal Nº 5 asumió la competencia Civil y Comercial Federal en los autos caratulados “Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional Jefatura de Gabinete de Ministros s/ Proceso de conocimiento”.

►Cuidado del patrimonio y los recursos institucionales

Política de austeridad

• Agradecimiento a los asesores

En el marco de la estricta política de austeridad que el Colegio ha desarrollado durante el ejercicio y desde la asunción del actual Consejo Directivo, acorde a la situación económica compleja que transita el país y de la que el notariado y la institución no están ajenos, se resolvió no actualizar los honorarios profesionales de los asesores institucionales.

El Consejo Directivo destaca el sincero acompañamiento de todos los asesores de la institución ante esta medida y su compromiso con el notariado en un contexto que requiere el esfuerzo de todos. También desea expresar su agradecimiento ante la respuesta inmediata y comprensiva de quienes desempeñan una tarea central al servicio del notariado, brindando su asesoramiento profesional y su experiencia en la actuación diaria de los colegas.


• Boletas de pago de créditos exclusivamente en formato digital

Desde diciembre de 2018, las boletas correspondientes a créditos están disponibles únicamente en forma digital, a través de la página web del Colegio. Esta medida garantiza la seguridad y confidencialidad de la información personal al evitar que esta circule por ámbitos ajenos al Colegio, a la vez que agiliza su acceso y centraliza en una misma plataforma toda la información relevante para cada escribano.

No es obligatoria la impresión de la boleta, ya que la misma puede abonarse en forma electrónica, lo que permite evitar el riesgo del traslado del dinero y también las demoras innecesarias. Además, el sistema genera avisos, vía mail, sobre las cuotas próximas a vencer y sobre aquellas vencidas.

►Capacitación y modernización de la actividad

• Modalidadvirtualynuevastecnologías

Durante este período, se organizaron cursos, jornadas, talleres prácticos y conferencias con el objetivo de actualizar y perfeccionar los conocimientos teóricos y prácticos de los escribanos. La concurrencia a estos cursos les permitió a los colegiados cumplir con el requisito legal de la capacitación obligatoria exigida por los artículos 38 y 39 de la Ley 404. Se dictaron más de 114 horas de clases en 57 cursos presenciales, con alrededor de 4700 asistentes. Asimismo, se siguió trabajando en la modalidad virtual de los cursos, gracias a la labor del Comité de Contenidos Virtuales. El objetivo fue aumentar la cantidad y variedad de cursos y temas de modalidad virtual. Entre los meses de julio de 2018 y junio de 2019, la cifra de cursos realizados de modo virtual fue de 7434.


En cuanto a los contenidos propuestos, se continuó trabajando en una amplia oferta académica sobre el Código Civil y Comercial, las nuevas legislaciones y la reforma impositiva, poniendo especial énfasis en las nuevas tecnologías aplicadas a la función notarial con talleres relacionados con el nuevo sistema de rúbrica de libros, SAS, aplicativos web de los Registros de la Propiedad (CABA y PBA) y el uso de la firma digital.

Funciona plenamente la plataforma educativa (aula virtual), que optimiza la interacción entre los docentes y los cursantes de práctica notarial y de los Cursos de Empleados de Escribanía. Mediante usuario y contraseña, los alumnos pueden consultar todos los materiales de los cursos y su asistencia, la que se actualiza cada dos meses.

• Plazos para cumplir la capacitación obligatoria

En virtud de la reforma de la Ley 404, se eliminó el examen de reválida, de cuya aprobación dependía la continuidad de los escribanos de la Ciudad en el ejercicio de la función. Este requisito fue reemplazado por otro más productivo para los colegas porque hace a su formación profesional, que es la obligación de realizar seis cursos de actualización anuales, a efectuarse entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de cada año.

Para garantizar el cumplimiento de este requisito, desde el Colegio y a través del Departamento de Cursos se ofrece anualmente una agenda importante de cursos presenciales y virtuales para que esta obligación implique, a la vez, una verdadera oportunidad de efectiva capacitación sobre diferentes temas de interés notarial. Asimismo, se garantizó que estas actividades se llevaran a cabo en diferentes franjas de horarios, de modo de facilitar la concurrencia del notariado.


Debido a la falta de cumplimiento de algunos colegas con los plazos establecidos por la ley, y a fin de no realizar excepciones generalizadas que la ley no otorga, el Consejo Directivo resolvió hacer respetar estas fechas y dar por cumplido este compromiso profesional, exclusivamente, si se realiza entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año correspondiente. De este modo, no se podrán acreditar puntos faltantes de los 60 requeridos por año calendario durante los primeros meses del año siguiente, y los puntajes obtenidos se corresponderán con el año lectivo en el que fueron desarrollados. Esta medida permite diferenciar a quienes cumplen con lo establecido por la ley y sancionar a quienes no lo hacen.

►Servicio a los colegiados

Desayunos y meriendas de trabajo

A lo largo de todo el ejercicio, se continuó con la organización de encuentros con los colegiados que permiten generar un espacio de diálogo, para que los escribanos presenten abiertamente a las autoridades sus inquietudes, opiniones, sugerencias y propuestas a las autoridades. En el periodo que comprende esta memoria, fueron convocados 205 escribanos de la demarcación. De este modo, el Consejo Directivo tuvo contacto permanente con los colegiados, lo que permitió una gestión más beneficiosa para todos.

Beneficios y trámites

• Actualización del Arancel Notarial Indicativo - 2018

En el mes de noviembre, el Consejo Directivo dispuso la actualización de los valores del arancel notarial para el año 2018. Luego de un profundo análisis de la pauta arancelaria, y conscientes del


impacto de la inflación sobre los honorarios de los colegas, se estableció como criterio un incremento diferencial, que priorizó el aumento en aquellos actos que requieren de mayor asesoramiento jurídico-notarial y conllevan mayor complejidad en la actuación profesional. Asimismo, se eliminó el concepto de foja elaborada, con la convicción de que es necesario que todos los escribanos defendamos el genuino concepto de honorario por nuestra labor.

Los nuevos valores fijados fueron el resultado de la búsqueda de un equilibrio entre una justa retribución por la labor profesional de los escribanos y la proyección que esta tiene en función de los cambios tecnológicos previstos, y el beneficio de la comunidad vinculada.

• Aporteprevisionalyasistenciamédica-Separacióndeliquidaciones

Como resultado de la reorganización de los sistemas internos y circuitos administrativos de la Caja Notarial durante 2019, a partir de las liquidaciones que vencieron en junio, se generan dos boletas separadas, una con los conceptos netamente previsionales, relacionados con el ejercicio de la profesión notarial, y otra en la que se incluyen los conceptos relacionados con el régimen de asistencia médica.

La separación de las liquidaciones responde a dos beneficios concretos: uno de orden institucional, como es la necesidad de realizar un control más sistemático y claro de los recursos de la Caja Notarial, y otro vinculado con la actividad del escribano, ya que la identificación diferenciada de sus gastos de salud y de los previsionales es fundamental para la liquidación anual del Impuesto a las Ganancias. Ambas liquidaciones se visualizan a través del Acceso Restringido Único de la página web del Colegio.


• Boletasdepagode liquidaciónLey404yaportesde laLey21205exclusivamenteen formatodigital

Como parte del proceso de optimización de recursos y agilización de los circuitos administrativos, y en línea con las políticas de despapelización, se resolvió, a partir del período noviembre 2018, emitir las boletas Ley 404 y de aportes Ley 21205 exclusivamente en formato digital, las que, como señalamos en el párrafo anterior, pueden ser visualizadas y descargadas a través del Acceso Restringido Único de la página web institucional.

A efectos de informar a los escribanos sobre su disponibilidad, el Colegio y la Caja Notarial envían un mail avisando que la liquidación está en la web, otro recordando que la liquidación está próxima a vencer y, en el caso de que se produzca el vencimiento sin encontrarse registrado el pago, un nuevo mail advirtiendo dicha situación. Este nuevo sistema no requiere que el escribano imprima la boleta para su pago en ventanilla. Al llegar a las cajas, el escribano sólo debe informar matrícula, nombre y apellido y tipo de boleta que desea abonar.

Las boletas se pueden pagar también por medios electrónicos, sin necesidad de concurrir de manera presencial al Colegio.

Los beneficios más destacables del nuevo sistema son:

-Garantiza la seguridad y confidencialidad de la información personal, al evitar que esta circule por ámbitos ajenos al Colegio.

-Centraliza en una misma plataforma toda la documentación relevante para cada escribano.

-Agiliza el acceso del usuario a la información, sin tener que aguardar los tiempos de distribución por correo postal.


-Reduce los costos de impresión y distribución, que ascienden de manera constante.

-Permite la consulta online del historial de las boletas y los pagos correspondientes.

-Y, como ya fue mencionado, permite que cada escribano sepa qué paga por insumos y gastos del Colegio, qué aporta al Régimen Previsional y qué al Régimen Asistencial.

• Reglamento de rúbrica de libros comerciales

En el mes de junio de 2019, se puso a disposición de los colegas el nuevo Reglamento de rúbrica de libros comerciales, que busca atender un inconveniente, manifestado por varios colegas, que tiene lugar cuando la plataforma TAD no se encuentra operativa y resulta imposible cargar los datos o generar el formulario para que firme el requirente. Con esta nueva reglamentación, el escribano puede: a) imprimir en la foja de solicitud de rúbrica el formulario generado a través del sistema TAD y b) redactar en Word (o en el procesador de texto que el escribano utiliza habitualmente) e imprimir en la foja el requerimiento en el que consten los datos exigidos por la Inspección General de Justicia, según el trámite del que se trate.

• Incrementos salariales de empleados de escribanías

El Colegio llevó adelante las negociaciones por acuerdos salariales con la Asociación Gremial de Empleados de Escribanos de la Capital Federal, teniendo en cuenta la situación del notariado, buscando que los aumentos no resultaran en extremo gravosos para los colegas, sin por ello dejar de lado la necesidad de adecuar los sueldos al contexto económico.


• ConcursosparacubrircargosenelArchivodeProtocolosyenlaIGJ

Se llamó a concurso para la contratación de tres escribanos en ejercicio para el desarrollo de tareas de expedición de copias y anotaciones marginales en las sedes de Alsina y Chorroarín del Archivo de Protocolos Notariales, dando prioridad en la designación a los colegas que no hubieran cubierto el aporte mínimo notarial durante el último año.

Por otra parte, el Ente de Cooperación Técnica y Financiera de la Inspección General de Justicia llamó también a concurso para cubrir dos cargos en el servicio de relatoría del organismo, para brindar asesoramiento jurídico notarial gratuito a escribanos en ejercicio de la función en la Ciudad de Buenos Aires sobre los trámites que se realizan en IGJ, y colaborar, asimismo, en la consulta de las vistas recibidas por trámites en curso.

• La inserción profesional de los escribanos

Buscamos colaborar con la inserción de los escribanos que se inician en el ejercicio de la vida profesional y la incorporación de los conocimientos administrativos, normativos y tecnológicos que se requieren en la actividad diaria de las escribanías. En ese sentido, además del asesoramiento que ofrece la institución a través de sus comisiones e institutos, los instructivos y tutoriales y las capacitaciones, se ha elaborado material específico para quienes se matriculan y acceden al ejercicio de la función, en el que se sintetizan los trámites necesarios para poder iniciarse en la actividad: solicitud de usuario y clave para los diversos servicios y para los distintos organismos del acceso restringido único, compra de fojas y chequeras, entre otros.

• Nuevo sistema de rúbrica de libros - Reintegro de fojas

Con la entrada en vigencia de la Resolución General IGJ 3/2018, la Secretaría de Gobierno de


Modernización implementó el sistema de rúbrica a través del TAD. Por esta razón, el Colegio inició la venta de las nuevas fojas y obleas de rúbrica de libros. En este contexto, con el fin de que los colegas no se vieran perjudicados económicamente, durante el mes de octubre de 2018 se estableció un procedimiento para el reintegro de los importes por las fojas de rúbrica del anterior formato que no hubieran podido ser utilizadas.

• Archivo de Protocolos - Trámite online de anotación marginal

En octubre de 2018, el Colegio incorporó a los trámites del Archivo de Protocolos Notariales disponibles en el Acceso Restringido Único de la página web, la solicitud de anotación marginal. A través de este trámite, los escribanos pueden solicitar vía web la inserción de notas complementarias, aclaratorias, rectificatorias y cualquier otra que corresponda en las escrituras que se encuentren en guarda y custodia del Archivo, el que procederá a consignar la anotación marginal pertinente.

• Nueva sala de uso exclusivo para escribanos

Para ofrecer un espacio cómodo y funcional a las necesidades que puedan surgir a los colegas en su tránsito por el Colegio, desde el 25 de octubre de 2018 se dispuso una nueva sala de trabajo exclusiva para escribanos. Este espacio se encuentra localizado en un área estratégica, próxima a las oficinas donde se realizan los trámites más frecuentes: en el 1º piso de Av. Callao 1540, en la zona que abarca el área de Soporte Informático, Secretaría, Préstamos y Finanzas.

La sala ha sido acondicionada especialmente y cuenta con 4 puestos de trabajo con PC, impresoras y conexión a internet, a fin de que los colegas puedan realizar trámites, impresiones de boletas y demás gestiones online, todos los días, de 9 a 15 horas.


Convenios

• Convenio de asistencia técnica con la FIUBA

El 11 de diciembre de 2018, el Colegio firmó un convenio de asistencia técnica y capacitación con la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, que tiene como fin la colaboración recíproca sobre cuestiones de relevancia para el notariado y el asesoramiento calificado de los profesionales de la FIUBA sobre cuestiones técnicas e informáticas que permitan desarrollar, ampliar y mejorar los programas que el notariado usa habitualmente.

La participación de profesionales de renombre de la UBA garantiza mayor seguridad, respaldo y confiabilidad a los desarrollos que se implementen. Asimismo, permite avanzar con el objetivo de remitir información completa y precisa a los organismos públicos como AFIP, UIF, AGIP, a los cuales los escribanos reportan de manera periódica.

Estas medidas promueven el avance del notariado y su inserción en el contexto digital actual de la mano de los actores más calificados para hacerlo.

Publicaciones

• Conferencia "Intervención notarial en asuntos no contenciosos" - Suplemento del Colegio en La Ley

El miércoles 3 de octubre de 2018, se desarrolló en el Colegio una conferencia sobre la intervención notarial en procesos no contenciosos, que contó con la participación de destacadas figuras del ámbito jurídico nacional e internacional: la Dra. Graciela Medina (magistrada de la Cámara Nacional


en lo Civil y Comercial Federal) y el Not. José Martínez Sanchiz (decano del Ilustre Colegio Notarial de Madrid y presidente del Consejo General del Notariado de España). La participación de dos expertos juristas para abordar un tema central de la actividad notarial en el mundo –y aún no desarrollado en nuestro país– constituyó una oportunidad para reflexionar desde el derecho comparado sobre la viabilidad y las ventajas de su aplicación en la Argentina.

La intervención de los escribanos en asuntos no contenciosos es una deuda pendiente en nuestro país, y por ello la importancia de este encuentro de actualización doctrinaria, válido, además, para el cumplimiento de la capacitación obligatoria dispuesta por la Ley 404.

En este suplemento, publicado por La Ley el 28 de diciembre, se editaron los artículos “El acceso efectivo a la justicia y la jurisdicción voluntaria. Divorcios y sucesiones notariales o administrativos”, a cargo de la Dra. Graciela Medina, y “Trámites no contenciosos extrajudiciales”, a cargo del Esc. Gastón A. Zavala.

El Colegio se encuentra abocado a difundir la importancia de la participación de los escribanos como actores protagónicos de la necesaria reconversión de la Justicia en nuestro país. La intervención notarial en todos aquellos procesos no contenciosos –llamados “voluntarios”–, que permitiría descomprimir la actividad de los tribunales, es claramente uno de los caminos que nos llevarán a lograr estos objetivos y a saldar este compromiso pendiente con nuestra sociedad.


►Posicionamiento del notariado ante los organismos públicos, los medios y la comunidad

Relación con la Administración Pública

• Jornadas Teórico Prácticas para el Poder Judicial

La complejidad del rol del escribano y la de su función no siempre son conocidas en profundidad por quienes tienen a su cargo impartir justicia. Por ello, el Consejo Directivo decidió que, una vez más, era necesario realizar en el Colegio las Jornadas Teórico Prácticas de la Actividad Notarial y Registral Dirigidas al Poder Judicial, a fin de ofrecer una perspectiva notarial a quienes tienen a su cargo el análisis, evaluación y eventual fallo en contextos litigiosos respecto de eventos y circunstancias en las que puede estar presente la intervención profesional de un escribano.

Las jornadas convocaron a quienes componen la administración de la Justicia, con el objetivo de ofrecerles una perspectiva completa de las especificidades de los procesos notariales y registrales en los que intervienen los escribanos.

• Reuniones en la Secretaría de Gobierno de Modernización

En el mes de noviembre de 2018, se mantuvo una reunión con el secretario de Modernización Administrativa de la Nación, Lic. Eduardo Martelli, para abordar temas institucionales y de colaboración recíproca, en la que el Colegio ofreció su colaboración y asesoramiento institucional en temas de contenido jurídico, a la vez que propuso una agenda de trabajo sobre temas de mutuo interés.


Con posterioridad, se le solicitó con carácter de urgente audiencia con motivo de la publicación del Decreto 962/18 del Poder Ejecutivo Nacional, mediante el cual se modificó el reglamento de la Ley del Registro de la Propiedad Inmueble para la Capital Federal. Asimismo, en 2019, se tomó contacto inmediato con el Lic. Martelli a raíz de la publicación del Decreto 182/2019 del Poder Ejecutivo Nacional, reglamentario de la Ley 25506 de Firma Digital, que generó preocupación en el ámbito notarial local y federal por el conflicto normativo que plantean su artículo 3 y el artículo 2 de su anexo, y respecto del cual el Colegio inició, con fecha 14 de mayo, una acción judicial de inconstitucionalidad –como se detalló al inicio de este informe–.

• JornadaNacional“Regularizaciónurbanaydominial”

El 13 de marzo de 2019, se realizó en el Colegio la Jornada Nacional “Regularización urbana y dominial”, organizada por la Dirección de Regularización Urbana y Dominial de la Secretaría de Vivienda del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación. Esta Jornada, que se enmarcó en el programa “Mi título, Mi Casa”, buscó analizar e intercambiar experiencias inherentes a los programas de escrituración de viviendas, regularización de barrios e integración socio-urbana a lo largo y a lo ancho del país.

El encuentro contó con la presencia de funcionarios y profesionales de organismos e instituciones de distintas provincias del país, tales como el Secretario de Vivienda de la Nación, Dr. Iván Kerr, el Director de Regularización Dominial, Dr. Franco Boggiatto, y el Escribano General del Gobierno de la Nación, Carlos Marcelo D’Alessio. Cabe destacar que este encuentro estuvo bajo la coordinación general de la escribana de la Ciudad de Buenos Aires María Marta Herrera.

El Dr. Franco Boggiatto hizo una introducción temática a la jornada. A continuación, disertó el Escribano General del Gobierno de la Nación, Carlos D’Alessio, sobre “Titulación: un cambio


fundamental en la vida de los ciudadanos. Modos eficientes de lograrla”. Luego, fue el turno de “Regularización de barrios populares”, exposición que estuvo a cargo del Director de Asuntos Comunitarios de la Agencia de Administración de Bienes del Estado, Dr. Fernando Sáenz. Más tarde se analizó “Cómo el catastro puede contribuir a la regularización dominial. Experiencia Provincia de Santa Fe”, que contó con la presencia del Administrador General del Servicio de Catastro e Información Territorial de la Provincia de Santa Fe, Ing. Norberto Frickx. El anteúltimo tema de esta jornada fue “Barrio 31. Integración social y urbana”, a cargo del Secretario de Integración Social y urbana del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Diego Fernández. Por último, se trabajó sobre “Desarrollo urbano y seguridad jurídica. Análisis de los procesos de regularización dominial”, que contó con las exposiciones del Dr. Andrés Mage y del Esc. Diego Mage.

El cierre de esta jornada estuvo a cargo del Secretario de Vivienda de la Nación, Dr. Iván Kerr, quien presentó las conclusiones de este importante encuentro.

A lo largo de toda la jornada, se destacó la importancia de la escritura pública como medio de acceso a la vivienda.

• Presentacióndelgestordocumentaldigital-SecretaríadeViviendayHábitat

El 18 de marzo de 2019, a partir de la invitación recibida de la Secretaría de Vivienda y Hábitat de la Nación, el Colegio participó de la presentación del Gestor Documental Digital para la inscripción de boletos digitales en el marco del Decreto 962/18, realizada por la Fundación de Estudios para Desarrollos Inmobiliarios.

Durante la presentación, y ante la presencia del Presidente de la Nación, Ing. Mauricio Macri, y autoridades de la Secretaría de Vivienda y Hábitat, se puso de manifiesto la competencia propia


de la actividad notarial. Allí se reafirmaron los conceptos vertidos por el Secretario de Vivienda de la Nación, Dr. Iván Kerr, durante las Jornadas de Regularización Dominial llevadas a cabo el 13 de marzo en nuestro Colegio, en las cuales se destacó la importancia de la escritura como medio de acceso a la vivienda.

• Seminario“AbordajeintegraldelaregularizacióndominalyurbanizaciónenlaRepúblicaArgentina”

Durante los días 15 y 16 de mayo de 2019, se realizó en la sede de nuestro Colegio el Seminario “Abordaje integral de la regularización dominial y urbanización en la República Argentina”, organizado por nuestra Institución, el Consejo Federal del Notariado Argentino y el Consejo Profesional de Agrimensura Jurisdicción Nacional, y coordinado por la Esc. María Marta Herrera. Este seminario fue la continuación de la Jornada de Regularización Dominial realizada en el mes de marzo, aunque en esta oportunidad abordó una temática estrictamente jurídico-notarial. Cabe destacar que volvió a contar con la presencia del Director de Regularización Dominial de la Nación, Dr. Franco Boggiatto.

La lista de expositores y los temas desarrollados fueron los siguientes:

-Cristina Cravino, “La visión antropológica y sociológica de la regularización”.

-Valeria Snitcofsky, “Historia de las villas y asentamientos en el área metropolitana de Buenos Aires”.

-Fernando Murillo, “La regularización dominial como problema urbanístico”.

-Pablo Vitale, “La intervención de las ONG en los procesos de regularización dominial y urbanización de villas”.

-Ricardo Mansilla, “Sistema de información geográfica como herramienta de análisis para la


regularización dominial”.

-Nicolás Cafferata, “Agrimensura. Regularización dominial”.

-Sebastián Tedeschi, “Panorama de conflictividad de la urbanización urbana y rural”.

-Julián Castro, “20 años de experiencia de la Ley 24374”.

-Franco Carballo, “Procesos de regularización dominial en instrumentos legales y urbanísticos. Experiencia en la Provincia de Buenos Aires”.

-Rosa Pueyo, “La intervención del agrimensor en la regularización del barrio Los Piletones”.

-Elena Liberatori, “La perspectiva judicial de los procesos de regularización dominial”.

-Hernán Petrelli, “Instrumentos territoriales para la regularización dominial”.

-Mario Szmuch y Sebastián Tedeschi, “Instrumentos jurídicos para la regularización dominial”.

-Juan Aiceaga, “Tratamiento legislativo de la Ley 27453”.

-Melina Liz Maldonado, “Protocolo de procesos de relocalización y reurbanización en la cuenca Matanza-Riachuelo”.

-Victoria Cuesta, “El proceso de regularización dominial en el barrio Villa 31 Padre Carlos Mujica”.

• Jornada "Regularización de conjuntos inmobiliarios en la provincia de Buenos Aires"

El 7 de mayo de 2019, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires publicó la Resolución 400/19, por medio de la cual se estableció el Régimen para la regularización de conjuntos inmobiliarios


consolidados, que se inició con el proyecto presentado por el Colegio de Escribanos de la Ciudad y la participación de otros profesionales vinculados, y que consolidó la posibilidad de escriturar barrios existentes. Esta norma estableció un procedimiento que, al permitir regularizar el dominio por medio de la escrituración de parcelas, lotes y unidades funcionales, redundará en beneficio de todo el notariado y sus requirentes.

Como resultado de la estrecha colaboración del Colegio y el Gobierno de la Provincia para la concreción de este nuevo régimen, el 12 de junio se llevó a cabo la jornada “Regularización de conjuntos inmobiliarios en la provincia de Buenos Aires”, que estuvo cargo de los principales funcionarios de los organismos de aplicación de la norma.

El panel de apertura de la jornada (“El rol del Estado y del Escribano en materia de regulaciones con impacto en el desarrollo. Pasado, presente y futuro en la Provincia de Buenos Aires”) estuvo conformado por el Subsecretario de Gobierno y Asuntos Políticos de la Provincia, José Richards, quien –en nombre del Ministro de Gobierno, Dr. Joaquín De La Torre– expuso sobre el significado de la nueva normativa y el sentido político de este cambio en la burocracia de gestión.

Luego fue el turno del Director Ejecutivo del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires, Rodrigo Aybar, y del Presidente de la Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires, Ing. Pablo Rodrigué.

En el marco de esta presentación, luego tuvieron lugar las exposiciones “El impacto de la Resolución 400/19 del Ministerio de Gobierno. Su implicancia práctica”, a cargo del Director Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial, doctor Agustín Sánchez Sorondo, y “Nuevas normas sobre el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos. Línea de ribera y restricciones al dominio. El rol de los escribanos”, bajo la coordinación de la Dirección Provincial de Gestión Hídrica.


Además de la presentación del esquema del sistema proyectado por la Resolución 400, también se abordaron temas como las restricciones de dominio vinculadas con espejos de agua permanentes y la presentación de esquemas administrativos de futuros barrios, entre otros temas, que resultan de particular interés para la actividad notarial.

• Gestiones ante la AFIP por retenciones impositivas en transferencias de inmuebles en efectivo

El Colegio realizó sucesivas gestiones con las autoridades de la AFIP desde el mes de abril para impedir que esta medida se concretara y profundizara la crítica situación del mercado inmobiliario. El 12 de abril, la AFIP planteó, en una reunión convocada por el organismo y de la participó el Colegio, la necesidad de implementar medidas para transparentar el mercado inmobiliario, desalentando el uso del efectivo a través del aumento de la alícuota cuando se utilice esa modalidad de pago. Allí, el Colegio expresó sus críticas a este proyecto, que, lejos de fomentar la transparencia, produciría el efecto contrario y que, además, profundizaría la crisis del mercado inmobiliario, el que se encuentra en uno de sus peores momentos históricos por la situación macroeconómica del país.

La AFIP abrió un espacio de diálogo con las distintas entidades convocadas, entre las que se encuentra nuestra institución. Así, el 11 de junio el Colegio fue participado del proyecto de resolución para la creación de un régimen de retención del Impuesto a las Ganancias y los Bienes Personales por transferencias de inmuebles realizadas en efectivo. En respuesta al proyecto, el Colegio elevó un informe a la entidad con críticas concretas, propuestas y comentarios a la medida de la AFIP, los que se sintetizan a continuación:

-De manera directa o indirecta, la medida hará más gravosas las operaciones inmobiliarias para el ciudadano porque terminará trasladándose al precio del inmueble. Este aspecto, lejos de fomentar el crecimiento de un mercado fuertemente castigado, llevará a una mayor retracción


y también promoverá informalidad en el mercado.

-La norma propuesta establece un régimen de retención a cuenta de impuestos nacionales y de ejercicio (Bienes Personales y Ganancias) pero no está reglamentando el régimen de devolución para quienes no están inscriptos en dichos impuestos, ni para los casos de compra o venta de la única propiedad destinada a vivienda personal exenta de bienes personales.

-Desde el punto de vista operativo, no están dadas las condiciones para la implementación efectiva de una medida como la propuesta, ya que se requeriría que todas las instituciones financieras (públicas y privadas) tuvieran un sistema de transferencias de acreditación inmediata para altos montos para operaciones inmobiliarias.

-La necesidad urgente de contar con cuentas recaudadoras para los agentes de retención y de percepción, libre de impuestos a los créditos y débitos bancarios, de ingresos brutos y ajenas al estricto control del origen de los fondos y lavado de dinero que realizan los bancos por prescripción de la UIF.

El Colegio propuso, como medida de promoción de la bancarización de las transferencias inmobiliarias, invertir la lógica de la resolución diseñada por la AFIP, premiando al que opta por bancarizar el pago, con reducciones impositivas significativas o bien con simplificaciones en la expedición de certificados de no retención (ITI/Ganancias).

El 28 de junio de 2019, el diario La Nación publicó una noticia titulada “Retendrían Ganancias y Bienes Personales por transferencias de inmuebles en efectivo”, en la que se hizo eco de la preocupación del Colegio ante el proyecto de la AFIP de generar una nueva retención impositiva a las operaciones inmobiliarias que no sean bancarizadas.


El Colegio en los medios de comunicación

• Posicionamiento de la de la función notarial

En el marco de la compleja situación social y económica actual, de la que el notariado no está ajeno, es importante que el Colegio mantenga una clara política de comunicación e informe a los colegas sobre las diferentes acciones que viene llevando a cabo hacia el interior del notariado y también hacia la comunidad.

En este contexto, durante 2018, el Colegio salió al cruce de críticas al rol del escribano y a la importancia de su función, y al impacto económico de su intervención en el mercado inmobiliario por parte de funcionarios y autoridades de instituciones vinculadas, motivadas en muchos casos por el propósito de buscar responsables de las demoras y los altos costos de las transacciones inmobiliarias. Como respuesta a estas manifestaciones reiteradas, el Colegio llevó a cabo un plan de comunicación integral dirigido a destacar las profundas implicancias que tiene la función notarial para la seguridad jurídica, y también a concientizar a la comunidad sobre sus derechos y las verdaderas razones (cargas impositivas y administrativas) de los altos costos y las demoras.

En esa línea, invitado por el diario La Nación, el escribano Claudio Caputo participó el miércoles 12 de septiembre del panel de expositores de la 3ª edición de Real Estate Argentina, organizado por ese diario. Allí compartió el panel con dos brokers de la Ciudad de Buenos Aires, la señora Gabriela Goldszer y el señor Martín Boquete, y con el Director Nacional de Planificación y Coordinación Estratégica del AABE, Francisco Sotelo López. En su intervención, pronunció palabras de consideración respecto de varios proyectos que previamente había anunciado el Secretario de Vivienda, licenciado Iván Kerr, quien por su jerarquía de Secretario de Estado tuvo un panel individual, donde defendió al notariado frente a las inmobiliarias en la propuesta de registración de boletos


de compraventa. Tras la participación, el diario lo destacó en un suplemento especial en edición impresa y en su plataforma web a través de videos.

El peso de los medios en la opinión pública y su poder para reforzar prejuicios sobre temas que muchas veces los periodistas no conocen en profundidad exigieron el desarrollo de esta intensa agenda de prensa, que podemos cuantificar grosso modo en:

-130 apariciones, entre notas, editoriales y menciones del Colegio en medios como Clarín, La Nación, Cronista Comercial, entre otros.

-15 entrevistas en medios televisivos en programas de alto impacto de TN, Canal 13, Telefé, Canal 9, TV Pública, 26 TV; entre otros.

-70 entrevistas en medios radiales de relevancia como Radio Mitre, Continental, Radio Con Vos, FM Milenium; entre otros.

-300 menciones en páginas web, redes sociales y medios digitales como iProfesional, lnfobae y Reporte Inmobiliario.

Como consecuencia de este programa de acción, se ha logrado capitalizar el vínculo, convirtiéndose el Colegio en fuente permanente de consulta y opinión fundada para los medios.

Se continuó con estas acciones con la convicción de que es necesario no solo ejercer nuestra función con idoneidad, sino también hacer saber la importancia y los beneficios jurídicos de nuestro sistema. De este modo, se trabaja por consolidar el valor de nuestra actividad ante la comunidad, los diferentes organismos del Estado y la actividad privada, demostrando que nuestra función crece y se moderniza para acompañar Ios cambios que se producen en la sociedad.


• Decreto 962/2018 - Aclaraciones en TN

A raíz de notas periodísticas que circularon el día 5 de noviembre de 2018, generadas por la publicación del Decreto 962/18, el Esc. Caputo estuvo presente en el canal TN a efectos de aclarar los errores de interpretación de los medios sobre la verdadera implicancia jurídica de lo reglamentado por el decreto, que llevan a la comunidad a interpretaciones equivocadas, entre ellas la equiparación del boleto de compraventa con la escritura pública. En ese sentido, se remarcó que el cambio de formato (papel/digital) no es el motor para la reactivación del mercado inmobiliario ni suplanta el boleto o la escritura. Son medidas de otra naturaleza, como la baja impuestos o la apertura de matrículas con plano de obra, entre otras, las que podrían impulsar el mercado.

El Colegio se encuentra abocado a revertir información que, con el fin de invocar mayor competitividad y reducción de costos y desmitificar el supuesto crecimiento de un sector económico vital, basado en un profundo desconocimiento del derecho vigente, de las leyes de fondo, y la banalización de la seguridad jurídica.

• Notas en Clarín e Infobae con la participación del Presidente del Colegio, Esc. Claudio Caputo

En el mes de marzo de 2019, Clarín e Infobae publicaron notas con la participación del presidente del Colegio, Esc. Claudio Caputo, en el marco de la coyuntura del mercado inmobiliario y de la imperiosa necesidad de lograr una mesa de concertación entre los diferentes actores para lograr una única reglamentación que sea clara y que permita encontrar una salida a la crisis del sector, también la reducción de las cargas impositivas y la suspensión transitoria de impuestos.


Con la comunidad. Campañas institucionales

• Escrituras de barrios populares

El 24 de agosto de 2018, escribanos de nuestra demarcación autorizaron las primeras 55 escrituras a familias del barrio Papa Francisco. De este modo, se concretó una primera etapa del convenio de colaboración firmado con el gobierno de la CABA para contribuir en el proceso de reurbanización e integración social, cultural y urbana de distintos asentamientos populares de la Ciudad.

En el marco de este convenio, los escribanos contribuyeron con la regularización dominial de los barrios Papa Francisco, Los Piletones, Villa 20, Rodrigo Bueno, Valparaíso, Mundo Grúa (también llamado Rivera Iguazú), Osvaldo Cruz (dentro de la Villa 21-24), YPF (también llamado Padre Mujica), poniendo en valor la escritura pública como instrumento que aporta seguridad jurídica a un proyecto de inclusión social, acceso a los servicios básicos y desarrollo de la infraestructura necesaria para una vida digna.

El Colegio agradece muy especialmente a los escribanos que se han sumado a esta labor social y a los consejeros que han acompañado este proceso, respaldando desde la institución el logro de estas acciones, imprescindibles para el desarrollo social de los sectores más necesitados de nuestra comunidad. La participación en este tipo de proyectos de índole social refuerza nuestro compromiso con la comunidad y pone en evidencia que la actuación profesional del escribano en estos actos ofrece todas las garantías jurídicas, a través de instrumentos plenamente eficaces que brindan protección a los ciudadanos.


• CampañasolidariadelaFundaciónenNavidad-“Ayudanosaayudar.UnjugueteparaNavidad”

A fines de 2018, la Fundación Colegio de Escribanos convocó a los colegas a sumarse a la campaña solidaria “Un juguete para Navidad”, donando juguetes nuevos o usados en excelente estado, que fueron entregados a la fundación de Margarita Barrientos.

Gracias a la colaboración del notariado, el jueves 20 de diciembre se realizó la entrega de más de 260 juguetes recolectados en la campaña a los niños que asisten al comedor y a los jardines de infantes que funcionan en la fundación de Margarita Barrientos. Este emprendimiento cuenta con un centro de salud, dos jardines de infantes, un centro para abuelos, una panadería, una biblioteca y un club de madres, entre otros tantos programas y talleres que tienen como único objetivo ayudar a los que más lo necesitan.

La entrega de las donaciones fue realizada por las autoridades de la Fundación, escribanos Eduardo Plaetsier, Bernardo Mihura de Estrada, Jorge De Bártolo, Pablo De Santis e Irene Recalde, acompañados por autoridades del Colegio. Se mantuvo un agradable encuentro con los coordinadores de la fundación solidaria, donde se conversó sobre los alcances del trabajo que realizan a diario y el interés en comenzar a generar proyectos en común entre ambas fundaciones y el Colegio.

El Colegio agradeció especialmente a todos los que colaboraron con su esfuerzo y generosidad para hacer posible la llegada de un juguete para los niños en una época del año tan particular. Destacamos el gesto solidario de todos los colegas que han demostrado su preocupación por el futuro de los que menos tienen, confirmando nuevamente los valores de solidaridad y ayuda al prójimo que siempre han caracterizado al notariado.


• "Cuidálotuyo"

En el período comprendido por esta memoria, se desarrollaron dos jornadas de la campaña de asesoramiento gratuito “Cuidá lo tuyo”, que ya lleva diez años consecutivos. La primera de ellas tuvo lugar el 3 de noviembre, en la biblioteca popular “General Alvear” del barrio de Caballito, ubicada en Av. Avellaneda 542. Esta edición coincidió con la Jornada Federal de Asesoramiento Gratuito “Escribanos en tu ciudad”, organizada por el Consejo Federal del Notariado Argentino por sexto año consecutivo. La segunda jornada del período tuvo lugar el sábado 1 de junio de 2019, en la sede del Colegio. Entre las dos jornadas, se asesoraron más de 500 personas y se efectuaron 15 afectaciones al régimen de la vivienda.

“Cuidá lo tuyo” busca ampliar el acceso de los ciudadanos a información jurídico-notarial que contribuya preventivamente al cuidado de sus bienes. Se hace hincapié en las novedades introducidas con la sanción del Código Civil y Comercial; temas como la protección de la vivienda familiar y las donaciones; actos de autoprotección, entre otros. Otro de los ejes de “Cuidá lo tuyo” la afectación gratuita de inmuebles al régimen de protección de la vivienda propia familiar.

Por otra parte, por segundo año consecutivo, UNICEF acompañó esta iniciativa en el marco de su programa “Herencias y legados”, que tiene como principal objetivo fomentar la cultura testamentaria y en el que se ratifica la importancia de la intervención notarial.

Agradecemos a todos los colegas que generosamente ofrecieron su tiempo y colaboración para el desarrollo de esta campaña y los invitamos a seguir sumándose a esta iniciativa de responsabilidad social como lo hacen habitualmente. Su participación es indispensable para seguir reforzando nuestro vínculo con la comunidad en una función que nos define profesionalmente: el asesoramiento como prevención del conflicto y el cuidado de los bienes.


►Caja Notarial

Régimen asistencial

• Actualización desdoblada de las cuotas asistenciales

Atento a la realidad económica del notariado y a la crisis que afecta nuestro país, el Consejo Directivo resolvió que el aumento de las cuotas asistenciales aprobado en la Asamblea Extraordinaria del 26 de junio de 2018 para el mes de noviembre se aplicará de manera desdoblada, en dos etapas.

Con esta medida se logró cumplir la decisión asamblearia, al mismo tiempo que se redujo el impacto sobre los afiliados. Asimismo, permitió adecuar los valores a los nuevos costos prestacionales para sostener los niveles de atención y calidad que caracterizan al régimen asistencial de la Caja Notarial.

• Nuevos trámites online

Desde el lunes 1 de octubre de 2018, se encuentran disponibles en el Acceso Restringido Único de la página web los siguientes trámites online:

-Consulta de gastos en medicamentos (envío de medicamentos a domicilio).

-Consulta de coseguros (detalle de gastos por coseguros utilizados).

• Grupo Jardín del Pilar

La pérdida de un ser querido es un proceso difícil para el que nunca terminamos de estar


preparados. En esos momentos de dolor y desconcierto, el grupo familiar debe tomar decisiones y afrontar trámites para los que necesita apoyo y contención. Dada la sensibilidad de estas situaciones, la Caja Notarial firmó un convenio con el Grupo Jardín del Pilar destinado a aliviar las circunstancias y dificultades que debe afrontar la familia del afiliado en caso de su fallecimiento. A partir de la firma de este convenio, la empresa brinda un servicio integral, con tarifas diferenciales, que incluye:

-Las casas funerarias Lázaro Costa, O’Higgins, Casa Raumberger, Betti y Compañía Principal.

-Cementerios parque como Jardín de Paz (Pilar, Oeste, Campanario y Gloriam) y Memorial.

• Reordenamiento interno del área asistencial de la Caja Notarial

Durante este ejercicio, la Caja Notarial realizó un proceso de reordenamiento interno y de mayor control sobre los procesos administrativos y de facturación. Algunas de las principales medidas adoptadas son las que se detallan a continuación:

-El Reglamento médico asistencial, oportunamente modificado, se aplica en forma estricta; ello conlleva no conceder excepciones.

-Durante un corto periodo y para poder instrumentar los cambios necesarios en el área, se contrataron los servicios de asesores externos, expertos en el gerenciamiento de servicios de salud. Este asesoramiento, ya concluido, permitió un control exhaustivo de la facturación de los prestadores de la Caja Notarial, evitar irregularidades y renegociar valores de contratación para así impedir pagar honorarios superiores a los de plaza.

-El 80% de los gastos que afronta la Caja Notarial se concentra en los medicamentos de alto costo/baja incidencia, las prestaciones de diez sanatorios, el servicio de Farmalink (medicación ambulatoria) y las internaciones domiciliarias. Ello motiva el trabajo constante en


la profesionalización de las áreas de contratación, liquidación y auditoría, para que el control de estos gastos sea permanente y minucioso.

• Modificacióndeplanessinplazosdecarencia

En consecuencia de lo anterior y de la aplicación del nuevo reglamento, desde 1 de octubre 2018 y por un plazo de 60 días, la Caja Notarial ofreció a todos los afiliados del Plan A la posibilidad de cambiar al Plan B, sin carencias de ningún tipo, es decir, con el beneficio de acceder a todos los servicios de un sistema asistencial superior, sin tener que cumplir con los plazos previstos para disponer de la totalidad de las prestaciones contempladas.

Régimen previsional

• Nuestrosmayores

Pensando en quienes nos precedieron en la función notarial y a quienes debemos cuidar y acompañar, dando respuestas que les faciliten los trámites que deben realizar, se han tomado las siguientes decisiones:

-Recibo de haberes previsionales online.

Para garantizar la seguridad y confidencialidad de la información sobre sus haberes, evitando que esta circule por ámbitos ajenos al Colegio, desde el mes de octubre los jubilados acceden a su recibo de haberes previsionales a través del Acceso Restringido Único de la página web del Colegio. Con su usuario y contraseña, el escribano puede descargarlo e imprimirlo y también acceder al historial de todos sus comprobantes. Se elaboró un breve instructivo para facilitar la utilización de esta herramienta.


-Unificación de los sectores de atención previsional y liquidación de haberes.

En el marco del proceso de reorganización y optimización de los sectores del Colegio, realizado durante el ejercicio, se centralizó la atención referida a la liquidación de haberes, Impuesto a las Ganancias, consultas, trámites de supervivencia, entre otros, en un mismo sector, evitando de ese modo traslados innecesarios. Esta medida aspira a dar una atención especial y unificada a quienes forjaron el camino que nosotros hoy recorremos.

-Informes sobre normativa de la AFIP.

Se enviaron periódicamente actualizaciones sobre la normativa tributaria que impacta en las retenciones que dispone la AFIP sobre los haberes previsionales en relación con el impuesto a las ganancias.

-Acciones por el impuesto a las ganancias.

A raíz del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 26 de marzo de 2019, que declaró en un caso particular la inconstitucionalidad del Impuesto a las Ganancias sobre las jubilaciones, el Colegio renovó sus acciones para lograr la exención de este impuesto a los haberes previsionales. El antecedente de este fallo permite replantear el enfoque en la estrategia de defensa. En ese sentido, con el asesoramiento del Estudio Cassagne, se está trabajando en el análisis de nuevas acciones judiciales, con el propósito de resolver una situación de notoria e injusta desventaja. Por ello, se convocó nuevamente a los colegas jubilados y pensionados que deseen sumarse a estas acciones y realizar una demanda judicial para obtener la declaración de inconstitucionalidad de la retención y cobro del impuesto a las ganancias sobre sus haberes previsionales.

Esta síntesis recupera las acciones que estimamos más relevantes; no obstante, podrán realizar una lectura integral de lo actuado en el texto completo de la Memoria que presentamos a


continuación.

Por último, quiero agradecer por la labor realizada a los colegas que me acompañan en el Consejo Directivo, también a quienes colaboran con su tiempo y su trabajo en Comisiones e Institutos, a los colegas de la demarcación, con quienes mantuvimos un diálogo fluido y constante, que nos permitió ajustar la bitácora de nuestro plan de gestión a partir de sus inquietudes y sugerencias, y, muy especialmente, al personal del Colegio.

Los convocamos a participar de la Asamblea Ordinaria que se llevará a cabo el 26 de septiembre, para poder consensuar entre todos el balance de lo trabajado durante este periodo. En esta ocasión, se renuevan las autoridades del Consejo Directivo, por lo cual la participación del notariado resulta prioritaria en la medida en que permite garantizar la elección democrática de quienes nos sucederán. Honremos esta oportunidad que nos permite crecer institucionalmente al servicio de la comunidad vinculada y de todo el notariado.

CLAUDIO A. G. CAPUTOPRESIDENTE

Memoria 2018-2019

RELACIONES INSTITUCIONALES

Organismos nacionales de la función pública

Poder Ejecutivo de la Nación

Jefatura de Gabinete

♦Secretaría de Modernización Administrativa

En el mes de noviembre de 2018, el presidente y secretario del Colegio, escribanos Claudio Caputo y Joaquín Cinque respectivamente, mantuvieron la primera de una serie de reuniones con el Secretario de Modernización Administrativa de la Nación, licenciado Eduardo Martelli, con la intención de trabajar conjuntamente en la implementación de nuevas tecnologías que diagrama el Estado nacional en su relación con el notariado.

Los escribanos Caputo y Cinque remarcaron la necesidad de avanzar en materia tecnológica sin descuidar ningún aspecto que hace a la seguridad jurídica. Entre los primeros temas a analizar, estuvieron el formulario 08 digital y la emisión de certificados de AySA, tema que la Secretaría gestionó ante este organismo para acelerar el trabajo de los escribanos.

A los días siguientes, los secretarios Joaquín Cinque y Magdalena Tato, acompañados por responsables del Departamento de Cómputos, asistieron nuevamente a ese organismo para comenzar a trabajar en forma conjunta en la aplicación de la firma digital Nación en reemplazo de la que actualmente se utiliza.

Por otro lado, el día 12 de diciembre de 2018, los secretarios Joaquín Cinque y Magdalena Tato, junto a representantes del Consejo Federal del Notariado Argentino, tuvieron un encuentro con el jefe de Gabinete de la Dirección Nacional de Administración y Firma Digital, Nelson Biardo, responsable en ese sentido de los trámites del Registro de la Propiedad Automotor.

Memoria 2018-2019 RELACIONES INSTITUCIONALES

En otra instancia, en los meses de diciembre y enero del corriente, los escribanos Mariana Massone, Magdalena Tato y Joaquín Cinque concurrieron a reuniones con funcionarios de esta Secretaría y de AySA para gestionar la tramitación del certificado de libre deuda vía web que emite esa dependencia. Tras esa aprobación, generaron nuevos encuentros para darle toda la operatividad al nuevo mecanismo.

Durante el mes de abril de 2019, el Colegio mantuvo intensas gestiones referidas a los alcances de la publicación del Decreto presidencial 182/2019, referido a los alcances de la firma digital. En una de las oportunidades, el día 4 de abril, el presidente del Colegio, Claudio Caputo, la vicepresidente Mariana Massone y el asesor Ángel Cerávolo participaron de un primer encuentro en la Secretaría de Modernización.

Luego de expresar las diferencias conceptuales respecto de la calidad jurídica que el mencionado decreto pretende otorgar a la firma digital, el escribano Caputo mantuvo una nueva entrevista con el Secretario de Modernización Administrativa, licenciado Eduardo Martelli, ocasión en la que siguieron analizando los enfoques de esta decisión y en la que se informó también la posibilidad de una acción judicial por parte del notariado.

Ministerio de HaciendaEn los primeros días del mes de julio de 2018, el presidente Claudio Caputo generó una reunión con el entonces Ministro de Hacienda de la Nación, licenciado Nicolás Dujovne, a quien le planteó la preocupación por la posible eliminación de una serie de entes convenio que tiene el Estado con instituciones. Cabe destacar que nuestro Colegio tiene uno de larga data con el Registro de la Propiedad Inmueble, pero el funcionario le adelantó que esa administración a cargo de nuestra Institución es ejemplar en el listado de convenios.


♦Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP)

El 4 de septiembre de 2018, el escribano Claudio Caputo y la escribana Mariana Massone asistieron a una reunión que fue concertada con el subdirector general de Fiscalización de la AFIP, contador Marcelo Costa. En ella se conversó sobre el proyecto de reglamentación para el pago por transferencia bancaria en las operaciones de constitución de derechos reales sobre inmuebles. Se manifestó la preocupación del Colegio por el Impuesto a los Ingresos Brutos. Como consecuencia de este punto, se realizó una reunión con el Director General de AFIP, ingeniero Leandro Cuccioli. Se conversó que antes de dictar la reglamentación correspondiente, el organismo fiscal convocará al Colegio para consultarlo sobre el texto del proyecto.

Se destaca que el funcionario de AFIP ofreció hacer una presentación en el Colegio sobre la reglamentación cuando esté aprobada. A su vez, se transmitió al funcionario que puede presentar la reglamentación al resto de los Colegios del país en el ámbito del Consejo Federal.

Por otra parte, el 12 de abril de 2019, el presidente Claudio Caputo, el secretario Joaquín Cinque, el vicepresidente del Instituto de Derecho Tributario, escribano Bernardo Mihura de Estrada, y el asesor impositivo, doctor Emir Pallavicini, concurrieron a una convocatoria formulada por la Subdirección General de Servicios al Contribuyentes de la AFIP, a cargo del contador Raúl Bargiano, y el subdirector general de Fiscalización, contador Sergio Rufail.

Sin información previa, los funcionarios sorprendieron con un proyecto de nuevos y mayores gravámenes impositivos para operaciones inmobiliarias realizadas en efectivo del 2,25 por ciento a la transferencia de inmuebles y del 5 por ciento como anticipo de Impuesto a las Ganancias. Rápidamente, los representantes del Colegio pusieron los reparos conceptuales a la iniciativa argumentando que sería una medida que perjudicaría aún más la situación del actual panorama de la compraventa de inmuebles.

Tras ese encuentro, el Colegio presentó un informe más extenso detallando todos los aspectos negativos y


las sugerencias esgrimidas desde el notariado de la Ciudad, tal como fuera planteado previamente.

♦Unidad de Información Financiera (UIF)

A mediados de agosto de 2018, escribano Claudio Caputo se reunió con la Jefa de Gabinete de la UIF, Dra. María Celeste Plee, a fin de conversar sobre requerimientos recibidos por varios escribanos, de informar nuevamente todas las escrituras autorizadas en el año 2017, además de información sobre casos particulares.

Se llevó a cabo una primera interacción con la UIF, en la que desde el organismo se admitió que se había tratado de un error de aplicación de una plataforma del sistema de control, que no estaba pensado para aplicarse en la Capital Federal, y que se ocuparían del tema.

♦Obras Sanitarias de la Nación

En los primeros días del mes de octubre de 2018, el consejero Eduardo Plaetsier recibió al contador Carlos Enrique Figueroa, director de Procesos Liquidatorios de la Secretaría Legal y Administrativa del Ministerio de Hacienda de la Nación, y la contadora Teresa Arcaro, jefa del Departamento de Gestión de Créditos. Aun cuando las deudas de Obras Sanitarias de la Nación –ente en liquidación– están prescriptas, durante este encuentro se conversó sobre la puesta en marcha de la emisión online de los certificados de deuda.

Ministerio del Interior, Obras Públicas y ViviendaEl 22 de octubre de 2018, el escribano Claudio Caputo asistió a una reunión convocada por el secretario de Vivienda de la Nación, Iván Kerr, a la que también concurrieron miembros del Colegio de Corredores Inmobiliarios y representantes de la Cámara Inmobiliaria y de la Agencia de Inversiones de la Nación y el


diputado nacional por la provincia de Buenos Aires Daniel Lipovetzky, de la Coalición Política Cambiemos y promotor del proyecto de ley de alquileres. Allí, el escribano Claudio Caputo obtuvo acceso a un primer borrador del proyecto que se estaba debatiendo.

El debate se convocó como consecuencia de reuniones preliminares a las que el Colegio no había sido invitado ni había participado, y de algunas repercusiones que tuvieron las solicitadas del Colegio de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires. En este debate, el escribano Claudio Caputo dejó en claro la posición del Colegio respecto a las cuestiones más controversiales del proyecto, señalando su oposición a redactar sobre tablas reformas a artículos del Código Civil y Comercial.

El representante de nuestra Institución expresó su desacuerdo respecto al plazo considerado en el texto que se estaba debatiendo, ya que no hallaba allí otro justificativo que el de provenir del reclamo de los locatarios, a la vez que no se conocían con claridad sus características cuantitativas, demográficas ni sobre qué realidades geográficas, sociales o urbanas se basaban.

También se señalaron problemas en relación a otros aspectos del proyecto, como las fórmulas de ajuste, las garantías y la oponibilidad a terceros. Según se comentó en la reunión, dicha legitimación iba a estar dada solamente por la registración de los contratos de locación en la AFIP, lo que se encontró con el rechazo del escribano Claudio Caputo.

Además de rechazar la posibilidad de modificar sobre tablas el proyecto, el escribano Claudio Caputo entregó el borrador al asesor general del Colegio para que elabore un informe escrito y que el Colegio entregue una nueva propuesta, la que fue enviada oportunamente.

♦Secretaría de Vivienda

El 13 de marzo de 2019, el secretario de la Vivienda de la Nación, doctor Iván Kerr, visitó nuestra sede para


dar forma al cierre de la Jornada Nacional “Regularización urbana y dominial”, organizada por la Dirección de Regularización urbana y Dominial de la Secretaría de Vivienda del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación.

Esta Jornada, que se enmarcó en el programa “Mi título, Mi Casa”, analizó e intercambió experiencias inherentes a los programas de escrituración de viviendas, regularización de barrios e integración socio-urbana a lo largo y a lo ancho del país.

♦Dirección de Regularización Dominial

El día 21 de enero del corriente, el presidente Claudio Caputo recibió en el Colegio al director de Regularización Dominial de la Secretaría de Vivienda de la Nación, doctor Franco Boggiatto, con el objetivo de organizar una jornada nacional sobre regularización dominial bajo la coordinación de este organismo.

Previo a este encuentro, la escribana de nuestra demarcación María Marta Herrera ya había generado una serie de aportes para la concreción de este seminario y es por ello que se la designó como coordinadora general del encuentro que finalmente se concretó el día 13 de marzo en nuestra sede.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

♦Inspección General de Justicia (IGJ)

El 23 de agosto de 2018, la escribana Mariana Massone, junto con la escribana Alicia Olivares y el escribano José María Fernández Ferrari, asistió a una reunión en la Inspección General de Justicia con la doctora Adriana Vicente.

Por otro lado, el día 27 de mayo de 2019, el Consejo de Administración del Fondo de Cooperación Técnica y


Financiera con la IGJ renovó sus autoridades para el período 2019/2020 que quedó integrado de la siguiente manera: Presidente, doctor Eduardo S. Sambuccetti, del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires; Vicepresidente, doctor Alejandro C. Piazza, del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la ciudad de Buenos Aires; Vocales titulares los escribanos Arturo Peruzzotti y José María Fernández Ferrari, del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires; el doctor Pablo Dameschik, del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, y la doctora Andrea Campos, del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal; y vocales suplentes el doctor Miguel Massa, del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la ciudad de Buenos Aires, el escribano Mario Carzolio, del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, y la doctora Marcela Cortines, del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal.

♦Registro de la Propiedad Inmueble (RPI)

El día 25 de julio de 2018, el escribano Claudio Caputo mantuvo una reunión con la Directora del Registro de la Propiedad Inmueble, Esc. María Cecilia Herrero de Pratesi, y otros representantes del organismo. Allí apoyó la teoría jurídica por la cual la utilización de un instrumento notarial es una instancia superadora del boleto de compraventa, a fin de viabilizar cualquier otro circuito administrativo posterior y de garantía. Esta reunión se dio en el contexto por el cual la Secretaría de Finanzas pretendía fomentar un decreto para la inscripción de boletos de compraventa como herramienta facilitadora del crédito.

♦Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios

El 28 de febrero de 2019, el presidente y secretaria del Colegio, escribanos Claudio Caputo y Magdalena Tato respectivamente, mantuvieron una reunión con el titular de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales


de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios, licenciado Carlos Walter, a los fines de recuperar líneas de trabajo con el sistema 08 digital. Gracias a las gestiones del Colegio, se logró que el Registro de la Propiedad habilitara la posibilidad de que el notariado argentino participe del 08 digital.

♦Escribanía General del Gobierno

El día 30 de agosto se recibió en la sede del Colegio al Secretario de Derechos Humanos de la Nación, licenciado Claudio Avruj, y otros funcionarios, junto con 21 de los 24 Escribanos de Gobierno de la Nación, con motivo de realizarse en nuestra sede el V Encuentro Nacional de Escribanos de Gobierno de la República Argentina, organizado por la Escribanía General de Gobierno de la Nación.

Ministerio de Producción y TrabajoLa escribana María Magdalena Tato mantuvo en los primeros días del mes de agosto de 2018 una reunión con funcionarios del Ministerio de la Producción de la Nación, quienes se mostraron interesados en que todos los colegios de escribanos del país sean autoridad certificante y den firma digital a sus colegiados, como lo hace el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires. El Colegio se puso a disposición del Ministerio, pero no sin antes contactar al Consejo Federal del Notariado Argentino para poder llegar a todos los colegios y unificar la información.

♦Secretaría de Simplificación Productiva

En ese mismo mes de agosto del año pasado, el escribano Claudio Caputo y la escribana Tato mantuvieron una reunión con el Secretario de Simplificación Productiva del Ministerio de la Producción, Pedro Inchauspe;


la señora Subsecretaria de Comercialización, Paula Schiappapietra; la Directora Nacional de Simplificación Normativa, María Carballo y la señora Mercedes Cervera, a fin de evaluar y seguir analizando los conflictos sistémicos que tienen las SAS y la Rúbrica de Libros.

El día 14 de mayo de 2019, la vicepresidente Mariana Massone, los escribanos Bernardo Mihura de Estrada, Alfonso Gutiérrez Zaldívar y Martín Rodríguez Giesso y la Directora del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal, María Cecilia Herrero de Pratesi, mantuvieron una reunión con la Directora Nacional de Simplificación Productiva, ingeniera Clara Oxoby, con el objetivo de presentarle una serie de errores que presenta el análisis el informe Doing Business del Banco Mundial en lo atinente a la calificación sobre Argentina para la comercialización inmobiliaria.

Esas diferencias en la medición que elabora el BM con su óptica sajona ubicó a nuestro país con una mala calificación dentro de ese ranking. En respuesta al detallado informe que confeccionaron los escribanos, fue esta convocatoria oficial a fin de consensuar respuestas que se ajusten a la realidad del mercado inmobiliario argentino en cuanto a costos, tiempos de tramitación, tipos de trámites previos a la escritura y tiempos de registración posteriores.

Ministerio de Relaciones Exteriores y CultoDurante el mes de febrero de 2019, el secretario del Colegio, Esc. Joaquín Cinque, y la consejera Alicia Olivares mantuvieron una reunión en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto con la Directora Técnica Consular, doctora Laura Pace, a los efectos de evacuar una serie de inquietudes respecto del manual de procedimientos de apostillas digitales de documentos que se puso en vigencia el durante el transcurso de este año.

En ese marco, a los días siguientes, el presidente Claudio Caputo y el secretario Joaquín Cinque concurrieron a un encuentro con el canciller de la Nación, doctor Jorge Faurie, al que también asistieron autoridades del


Consejo Federal del Notariado y del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires. Pese a que la entrada en vigencia fue postergada, la reunión fue aprovechada para dimensionar los alcances de este nuevo sistema.

Durante este período, la consejera Angélica Vitale y la escribana asesora María Marta Herrera han avanzado en un trabajo tendiente a capacitar a los cónsules argentinos en el exterior, tarea que han coordinado con la doctora Laura Pace.

Entre los temas a abordar -que son aquellos respecto de los cuales un argentino residente en otro país puede llegar a necesitar la formalización de un acto autorizado por un cónsul- se encuentran los siguientes: poderes –y sus revocatorias-, autorizaciones de viaje para menores, autorizaciones de manejo, testamentos –y su revocatoria-, el asentimiento en el matrimonio o la conformidad en la unión convivencial para los actos de disposición de bienes, autorización de menores para cuestiones de salud en casos de urgencia, un acto de autoprotección y trámite de confirmación de supervivencia exigida por la ANSES, respecto de una persona que se encuentra en el exterior, para que el apoderado pueda seguir cobrando la jubilación en la Argentina.

Ministerio de Salud y Desarrollo SocialDurante este período, la vicepresidenta Mariana Massone y el tesorero Carlos Medina mantuvieron una reunión con la encargada de la Secretaría de Acompañamiento y Protección Social del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nación, doctora Luciana Pomphile, quien solicitó la colaboración del Colegio para la conformación de una serie de asociaciones civiles que están siendo subvencionadas por el ministerio y que no tienen personería jurídica.


Ministerio de Seguridad

♦Gendarmería Nacional

En el mes de junio de 2019, la prosecretaria María Alejandra Astuena, el consejero José María Lorenzo y la Jefa del Departamento de Inspección de Protocolos, escribana Elsa Rosín de Allende, concurrieron a una reunión en la Unidad Anticorrupción de Gendarmería Nacional, a cargo del Comandante Principal Javier Sardo, para intercambiar información sobre las tareas que ambas instituciones podrían potenciar en un trabajo conjunto.

El comandante Sardo resaltó que la Gendarmería tiene una gran necesidad de contar con un mayor conocimiento en materia notarial, sobre todo el relacionado al contenido de las escrituras que deben interpretar en el marco de sus investigaciones.

Tras ese encuentro, el presidente Caputo decidió incluir a Gendarmería para todos los cursos que se brindan mutuamente con la Asociación de Fiscales con el objetivo de potenciar la sinergia institucional del Colegio con los distintos organismos estatales.

♦Prefectura Naval Argentina

♦Registro Nacional de Buques

En el mes de noviembre de 2018, el presidente Claudio Caputo y la secretaria Madgdalena Tato mantuvieron una reunión con el asesor general de la Prefectura Naval Argentina, escribano Esteban Morelli, convocado a los fines de intercambiar información sobre el funcionamiento del Registro Nacional de Buques.

Tras ese encuentro, el 6 de diciembre, el escribano Caputo mantuvo una entrevista con el director del Registro Nacional de Buques, prefecto general Martín Ruiz, con quien avanzó para poder generar un espacio de asesoramiento jurídico, registral, técnico y administrativo con esa área de la Prefectura.


Secretaría Legal y TécnicaA inicios del mes de julio de 2018, el escribano Claudio Caputo continuó con sus gestiones para descartar cualquier cambio que se fuera a dar ante la eliminación de los entes convenios que se había sugerido desde el Ministerio de Hacienda. En ese sentido, se reunió con el titular de la Secretaría Legal y Técnica, doctor Pablo Clusellas, quien le aseguró que el ente convenio con el Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal continuaría sin ningún cambio. En esa línea, Clusellas ratificó el agradecimiento que tiene con el Colegio como administrador del ente de cooperación con la Secretaría Legal y Técnica y por la continua colaboración que la Institución brinda al Estado en diferentes áreas.

En el mes de octubre, el escribano Claudio Caputo mantuvo un nuevo encuentro con el doctor Clusellas a fin de continuar con los planes programados.

Poder Legislativo de la Nación

El 18 de octubre, el escribano Lorenzo, por invitación de la escribana Nelly Taiana de Brandi, fue recibido por el diputado nacional Luis Petri, de la provincia de Mendoza, actual vicepresidente 2º de la Cámara de Diputados. Se conversó sobre el proyecto de ley sobre donaciones.

El 14 de noviembre de 2018, el presidente Claudio Caputo y el integrante del Instituto de Derecho Tributario del Colegio, escribano Bernardo Mihura de Estrada, asistieron una reunión con el diputado nacional, doctor Mario Negri, para intercambiar conceptos sobre la prevención de lavado de activos.

El 26 de marzo de 2019, los consejeros José María Lorenzo y Alejandra Vidal Bollini asistieron una reunión con la asesora del diputado nacional Luis Petri, doctora Carolina Carbone, con quien analizaron la posibilidad de


presentar proyectos sobre sucesión por escritura pública, jurisdicción voluntaria y actos de autoprotección.

En el mismo mes, el presidente Claudio Caputo recibió en la sede del Colegio al asesor del senador Federico Pinedo, doctor Eduardo Tallarico, a quien le solicitó sobre el tratamiento y sanción definitiva del proyecto de ley de modificación del Código Civil y Comercial en materia de donaciones.

Por otra parte, el 7 de junio, el consejero José María Lorenzo concurrió a una reunión de la Comisión de Legislación General del Consejo Federal, en la que se estudió y corrigió otro anteproyecto de ley que aborda sucesiones, divorcio, juicio de usucapión, matrimonio y otros temas más, en sede notarial.

Poder Judicial de la Nación

Cámara Nacional de Apelaciones en lo CivilEn el mes de julio de 2018, la consejera Angélica G. E. Vitale presentó una nota ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil en la cual se sostenía la necesaria instrumentación de poderes judiciales por escritura pública.


♦Banco de la Nación Argentina (BNA)

El escribano Claudio Caputo asistió el jueves 16 de agosto de 2018 a una reunión con el Presidente del Banco de la Nación Argentina, licenciado Javier González Fraga, a quien le entregó en mano la nota correctiva de algunos errores volcados en la entrevista periodística que brindara a una periodista. González Fraga mostró su malestar por la forma en que sus conceptos sobre los tiempos y procesos fueron utilizados por la periodista


para elaborar una nota casi agraviante con el notariado.

Por otra parte, el día 13 de diciembre la escribana Mariana Massone e integrantes del Consejo Directivo del Colegio asistieron al brindis de fin de año que organizó el Banco de la Nación Argentina, oportunidad en la que intercambiaron saludos con su presidente González Fraga, y la directora de Asuntos Notariales, escribana Delia Zanichelli.


Organismos públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Poder Ejecutivo

Jefatura de Gabinete

♦Secretaría de Gestión y Atención Ciudadana

El 25 de abril de 2019, la consejera Angélica G. E. Vitale mantuvo una reunión con el Secretario de Gestión y Atención Ciudadana de la CABA, licenciado Facundo Carrillo, y con la Directora de Defensa del Consumidor de la Ciudad, doctora Vilma Bouza, a quienes les planteó una serie de observaciones respecto del funcionamiento del Registro Público de Administradores de Consorcios.

En ese encuentro, también participó el presidente de la Asociación Civil de Administradores de Consorcios de Propiedad Horizontal, licenciado Matías Ruiz, quien había solicitado la colaboración del notariado de la Ciudad para un análisis más profundo de este tema.

Ministerio de Economía y FinanzasEn los últimos días de julio de 2018, el escribano Claudio Caputo mantuvo una reunión con el ministro de Hacienda de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Martín Mura, en la que le planteó la necesidad de agilizar el proceso de escrituraciones de los barrios sociales, en los que participa el Colegio. Señaló el representante de nuestra institución que a la convocatoria formulada se presentaron 200 escribanos, de los que salieron sorteados 12, con los que mantuvo una primera reunión junto con la escribana Mariana Massone.

El ministro de Hacienda hizo saber que el Colegio va a recibir unos papeles validados por los apoderados del Instituto de la Vivienda de la Ciudad, que van a dar cuenta de que los escribanos adjudicados autorizaron


las escrituras, se agregará la constancia de ingreso al Registro y que las escrituras estén todas verificadas, luego de lo cual el Colegio presentará la factura teniendo en cuenta el costo social de acuerdo con el convenio celebrado.

También se conversó sobre la eventual búsqueda de un ámbito físico para el almacenamiento de los 450.000 tomos de protocolo existentes actualmente, más los 9.000 tomos que en promedio se incorporan cada año y mayor espacio físico para incorporar tecnología.

♦Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP)

El día 10 de enero del corriente, el escribano Claudio Caputo mantuvo una reunión con la directora general adjunta de Rentas de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, doctora Leonor Lois, con quien profundizaron las líneas de trabajo para el año 2019 entre el organismo recaudador y el Colegio.

En el mes de febrero, el secretario Joaquín Cinque y el representante del Instituto de Derecho Tributario, Bernardo Mihura de Estrada, concurrieron a otro encuentro con la doctora Lois, a los fines de analizar el artículo 98 del Código Fiscal, referido al pago del ABL en cada una de las escrituras, las obligaciones de retener y de pagar por parte de los escribanos, en qué casos corresponde y en qué casos hay planes de facilidades de pago. En ese marco, se acordó elaborar un cuadro explicativo de cada una de las situaciones planteadas en la reunión para generar un documento a ser firmado por el Colegio y la AGIP a fin de marcar una línea de trabajo para los escribanos y que sea vinculante para todo el notariado.

Posteriormente, los escribanos Claudio Caputo y Mariana Massone mantuvieron una reunión Director General de AGIP, en la que se revitalizó el tema de la liberación de certificados, de modo que en lugar de que los honorarios sean percibidos por los procuradores que no iniciaron juicio, sean destinados al fondo del convenio


y los escribanos que realicen las liberaciones.

El día 18 de junio, el escribano Claudio Caputo mantuvo una reunión con el Administrador Gubernamental de Ingresos Públicos de la Ciudad, contador Andrés Ballotta, a fin de abordar una solución a las complejidades comunicacionales que la CABA dispone con entidades como el Colegio. Una sugerencia del presidente de nuestra Institución fue establecer una puerta de enlace de acceso directo electrónico con la AGIP.

En esa línea, se conversó sobre la idea de emitir las boletas desde el Colegio a fin de dinamizar las gestiones y, en la medida en que no esté iniciada la acción legal, se pueda estar en condiciones de liquidar la deuda judicial sin participación de los mandatarios.

Ministerio de Gobierno

♦Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas

La escribana Mariana Massone asistió el 24 de julio del año pasado, junto con la escribana María Marta Herrera, a la sede central del Registro del Estado Civil de la Ciudad de Buenos Aires. Fueron recibidas por el director general del Registro, y se dialogó sobre la subsistencia de la unión civil en relación con la unión convivencial.

Ministerio de Justicia y Seguridad

♦Subsecretaría de Justicia

El día 17 de diciembre de 2018, el escribano Claudio Caputo mantuvo una reunión con el subsecretario de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires, doctor Hernán Najenson, a los fines de presentarse como nuevo titular del área. En ese encuentro ya definieron un esquema conjunto de trabajo que focalice el rol del notariado en


la dimensión de la justicia de la Ciudad y la importancia de una serie de procesos de digitalización para poner en práctica.

A su vez, el día 8 de marzo del corriente el presidente Claudio Caputo, la vicepresidenta Mariana Massone, la consejera Alicia Olivares y el Jefe del Departamento de Secretaría, doctor Sebastián de Gainza, recibieron al doctor Najenson para profundizar esta relación. Allí se presentaron los avances que el Colegio está realizando con respecto a las fojas digitales y se plantearon inquietudes para avanzar digitalmente con otras áreas de la Ciudad cuando lo decidiese. En ese encuentro, el funcionario destacó las declaraciones testimoniales por escribano y la importancia de descomprimir la tarea de la justicia local, por lo que se le envió el proyecto del Colegio, comprometiéndose a trabajar con la Institución tomando nota de algunas ideas adicionales.

Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte

♦Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro y el Procurador General de la Ciudad de Buenos Aires

El día 4 de diciembre de 2018, el escribano Claudio Caputo y el asesor del Colegio, escribano Ángel Cerávolo, concurrieron a una reunión con el Subsecretario de Registros, Interpretación y Catastro, arquitecto Rodrigo Cruz, y el Procurador General de la Ciudad de Buenos Aires, doctor Gabriel Astarloa, con motivo de la resolución que Catastro debía emitir para anticipar la presentación de planos con la totalidad de las unidades a construir y, en consecuencia, adelantar la confección de los reglamentos de copropiedad. La presencia del Procurador obedeció a la necesidad de elaborar un dictamen que permitiera luego el dictado de la resolución gubernamental.

A las semanas siguientes, y en el marco de una nueva reunión con el escribano Caputo para seguir en esa línea de trabajo en colaboración, el arquitecto Cruz ofreció su rol de subsecretario para despejar dudas en una charla que organice el Colegio vinculada con la modificación de los códigos urbanísticos y de edificación.


Secretaría Legal y TécnicaEl día 1° de agosto de 2018 los escribanos Claudio Caputo, Mariana Massone y Joaquín Cinque, acompañados por integrantes de los Departamentos de Secretaría y Finanzas, concurrieron a la sede de la Secretaría Legal y Técnica de la Ciudad para tratar la metodología de entrega de documentación concreta, de planos específicos y de los expedientes individuales de los beneficiarios de cada unidad inherentes al plan de escrituraciones sociales que el Gobierno de la CABA y el Colegio de Escribanos aplican desde este año.

El día 5 de noviembre de 2018, la secretaria del Colegio, Magdalena Tato, concurrió a la sede de la Corporación Buenos Aires Sur para analizar con autoridades de la Secretaría Legal y Técnica de la Ciudad aspectos de la reurbanización de barrios populares. En ese encuentro, se diagramaron las designaciones de escribanos de la Ciudad para la escrituración de viviendas del Barrio Los Piletones.

Ministerio Público Fiscal En el mes de noviembre de 2018, los escribanos Mariana Massone, Antonio Iapalucci y Laura Mazza mantuvieron una reunión con integrantes del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el objetivo de acercar posiciones y acordar nuevos encuentros referidos a la convivencia de la ley de identidad de género, que exige una reserva absoluta respecto del cambio del nombre de la persona que ha tramitado el cambio de su identidad, y las cuestiones de trascendencia registral.


♦Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (COPE)

El 15 de agosto de 2018, el escribano Ariel Tesei concurrió a la Asamblea Anual del COPE. Allí se votó el


denominado Plan Estratégico Cultural 2035 y recibió el saludo institucional del Subsecretario de la Unidad de Coordinación del COPE, doctor Jorge Giorno.

Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC)Durante este lapso, el Consejo Directivo mantuvo una destacada agenda de asistencia técnica al Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC) cuya finalidad fue colaborar con las escrituraciones sociales de los barrios populares asignados. En ese sentido, la secretaria Magdalena Tato y varios consejeros participaron como colaboradores en la escrituración de las viviendas de los barrios Rodrigo Buenos, la Villa 20 y Barrio Valparaíso, que tuvieron lugar en la sede del ICV en el marco del plan de regularización dominial.

En el marco de ese programa, los escribanos Diego Mage y María de la Paz Molinari concluyeron las escrituraciones del primer edificio del Barrio Mundo Grúa, cumpliendo así otra exitosa etapa de la labor social del Colegio para otorgar títulos de propiedad a un costo netamente social.

En el mes de febrero del corriente, se realizó un nuevo operativo de escrituración, esta vez en el Barrio Papa Francisco, que contó con la coordinación previa de la secretaria María Magdalena Tato.

Poder Legislativo

El escribano Claudio Caputo asistió el 1º de octubre de 2018 a un acto en el que recibió un diploma de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entregado por la diputada Carolina Estebarena.

El viernes 9 de noviembre del año pasado, en un acto llevado a cabo en la Legislatura, la escribana Norma Allegrone de Fonte fue designada como personalidad destacada de los Derechos Humanos.

Durante el mes de noviembre de 2018, los consejeros José M. Lorenzo y Virginia Benfield, acompañados por


colegas de esta demarcación, concurrieron a una reunión de asesores de Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, donde pudieron debatirse notas presentadas por el Colegio de Escribanos sobre las novedades en materia de habilitaciones en el ámbito de la CABA.

En los días siguientes, autoridades del Colegio se reunieron con el Presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo de la Legislatura de la CABA, doctor Christian Bauab, para conversar acerca del proyecto de ley sobre simplificación de trámites para habilitaciones.

Poder Judicial

Tribunal Superior de Justicia (TSJ) El 27 de noviembre de 2018, el Consejo Directivo del Colegio agasajó con un almuerzo a los miembros del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que estuvo representado por su entonces vicepresidente, doctora Ana María Conde; el entonces vocal del Tribunal Superior, doctor José O. Casás; además del secretario judicial del Tribunal, doctor José María Perrone; de la secretaria de Presidencia, doctora Marina Doglioli; y de la prosecretaria administrativa, doctora Mariana Courty.

En representación del Consejo Directivo, estuvieron presentes el presidente Claudio Caputo, la vicepresidente Mariana Massone, los secretarios Joaquín Cinque y Magdalena Tato, los prosecretarios Diego Paz Vela y María Astuena, el protesorero Ramiro Gutiérrez De Lío. Además, se contó con la presencia de los expresidentes del Colegio escribanos Carlos M. D´Alessio, José María Fernández Ferrari, Horacio Pelosi y María Cecilia Herrero de Pratesi.

El encuentro sirvió para agradecer un año más de trabajo conjunto y para diagramar las líneas de acción a futuro con el máximo órgano judicial de la Ciudad.


Por otra parte, el día 12 de junio de 2019 el presidente Claudio Caputo asistió, en representación del Colegio, al acto de recepción de juramentos como jueces del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de los doctores Marcela De Langhe y Santiago Otamendi.

Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y TributarioEl día 28 de febrero de 2019, el presidente Claudio Caputo, la vicepresidenta Mariana Massone y el jefe del Departamento de Secretaría, doctor Sebastián De Gainza, mantuvieron un encuentro con el presidente de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario, doctor Esteban Centanaro, y con el Secretario del Tribunal de Superintendencia del Notariado, Dr. Debrabandere a los fines de iniciar un trabajo de colaboración mutua con el órgano que reemplazaría en funciones al Tribunal de Superintendencia del Notariado según la acordada 1/19 del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad. En ese encuentro, el doctor Centanaro les informó que en los días subsiguientes iba a realizarse el plenario para designar los integrantes de las tres salas de la Cámara que integrarán el Tribunal de Superintendencia del Notariado.

La conformación actual de Tribunal es la siguiente:

Presidente: Dr. Esteban Centanaro

Vocal Titular: Dra. Mariana Díaz

Vocal Titular: Dra. Fabiana Haydeé Schafrik de Núñez

Vocal Suplente: Dr. Hugo Ricardo Zuleta

Secretario General : Dr. Carlos Martín Debrabandere


Consejo de la MagistraturaEl 13 de diciembre de 2018, representantes del Colegio mantuvieron una reunión con integrantes del Consejo de la Magistratura, dado que este organismo recurrió al Colegio para solicitar los servicios de asesoría jurídico-notarial.

El 17 de abril de 2019, el presidente del Colegio Claudio Caputo y la vicepresidente Mariana Massone realizaron una visita protocolar al Presidente del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, doctor Alberto Maques, con quien entablaron una serie de inquietudes comunes del Consejo de la Magistratura y del Colegio de Escribanos, entre otras, respecto del tema de mandatarios. En ese encuentro, se planteó la posibilidad de celebrar un convenio de colaboración recíproca entre ambas instituciones.


Organismos públicos de la Provincia de Buenos Aires

Poder Ejecutivo

Jefatura de GabineteEl día 16 de julio de 2018, el presidente del Colegio Claudio Caputo fue recibido en la sede de la Provincia de Buenos Aires que tiene en CABA por el Jefe de Gabinete, doctor Federico Salvai, para tratar un proyecto de sinceramiento dominial de barrios en esa demarcación. El funcionario se comprometió a analizar soluciones para desburocratizar este aspecto.

Ministerio de GobiernoA los días siguientes, el escribano Caputo generó una nueva reunión, esta vez con el ministro de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, doctor Joaquín de la Torre, con quien pudo avanzar nuevamente para la presentación del proyecto elevado por el Colegio de Escribanos de la Ciudad con asistencia de la Asesoría Legal de la Dirección del Registro de la Propiedad Inmueble y del Consejo Profesional de Agrimensura de la Provincia de Buenos Aires. El espíritu de ese proyecto busca desbloquear las escrituraciones en conjuntos inmobiliarios.

Ministerio de Infraestructura

♦Dirección de Ordenamiento Urbano y Territorial

En el mes de junio de 2019, los escribanos Claudio Caputo y Bernardo Mihura de Estrada mantuvieron una serie de reuniones con el Director de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Provincia de Buenos Aires,


doctor Agustín Sánchez Sorondo, que fueron la antesala de la Jornada de Capacitación sobre la Resolución 400. Tras la publicación de la normativa, que permitirá la regularización dominial de lotes en conjuntos inmobiliarios de la Provincia, los escribanos profundizaron el análisis y los alcances prácticos de esta resolución y trabajaron conjuntamente con las autoridades de las áreas específicas involucradas (ver más información en “Institucionales”).

♦Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)

En el contexto de reuniones realizadas, cabe destacar que el 5 de diciembre de 2018, el presidente Claudio Caputo tuvo una reunión con el director ejecutivo del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, licenciado Rodrigo Aybar, para generar nuevos avances en la temática de conjuntos inmobiliarios y la labor del escribano. Las gestiones del Colegio obedecen a que un diagnóstico indica que hay más de 100.000 familias sin título de propiedad.


Asociaciones, consejo y colegios profesionales, otras instituciones

♦Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA)

El día 10 de junio del corriente, el presidente Claudio Caputo se reunió con el presidente de la ADEBA, Javier Bolzico; su gerente general, Alejandro Pérez; y una serie de coordinadores, a los efectos de generar un mayor dinamismo en la labor del escribano para cuando se le requiere información de prevención de lavado de dinero. Tras el planteo, se consensuó un eventual pedido de ADEBA al Banco Central para generar un código especial para las cuentas afectadas a las escribanías o bien la creación de cuentas especiales donde estuvieran tipificados los fondos que a ella entrarían, sea como gastos o como impuestos, para que adicionalmente a la liberación de los controles por parte de la UIF, por resultar innecesarios, estuviera exenta del pago del impuesto sobre los débitos y créditos bancarios.

♦Asociación Empresarios de la Vivienda

El día 24 de mayo de 2019, el presidente Claudio Caputo mantuvo un encuentro con uno de los directores de la Asociación de Empresarios de la Vivienda, arquitecto Rodolfo Carretero, quien recogió la idea inicial del escribano Caputo de conformar una mesa de enlace inmobiliaria que integre –además de estas dos instituciones– también a la Cámara de la Construcción y la Cámara de Desarrolladores Inmobiliarios. En el planteo formalizado, quedó expresamente marcado que sea de carácter permanente, es decir, servirá para analizar la coyuntura del mapa inmobiliario, pero sobre todo deberá trabajar en el mediano y largo plazo para que las entidades ligadas hagan una sinergia inmobiliaria y que se convierta en una política de Estado.

Cabe señalar que, a fines del mes de abril, el escribano Caputo fue convocado por la Cámara Argentina de la Construcción, la Cámara de Desarrolladores Inmobiliarios y empresarios de la Vivienda en pos de iniciar


este diálogo que hoy tiene más formalidad. Esa invitación se dio tras una serie de planteos del presidente del Colegio en notas periodísticas, donde remarcó esta necesidad de agrupamiento del sector.

♦Cámara Empresaria de Desarrolladores Urbanos

El 4 de diciembre de 2018, el presidente Claudio Caputo asistió, en representación del Colegio, a la celebración del fin de año de la Cámara Empresaria de Desarrolladores Urbanos (CEDU). A los días siguientes, participó de una charla en la misma entidad sobre reglamentos de propiedad y procedimientos para dar el alta de obras construidas.

♦Coordinadora de Entidades Profesionales Universitarias (CEPUC)

La escribana Mariana Massone concurrió a mediados del mes de octubre del año pasado a una reunión de la CEPUC, convocada por el licenciado Matías Tombolini, titular del Consejo Social de la Vivienda para encarar la presentación de un proyecto sobre la determinación, a los efectos del pago del impuesto de sellos, de la cotización de la moneda extranjera en operaciones de compraventa de inmuebles en que estuvieran involucrados procesos prolongados de contratación, como el caso de las propiedades que se venden en pozo. El proyecto elaborado con la colaboración del Instituto de Derecho Tributario fue presentado en este marco posteriormente.

♦Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC)

El 16 de mayo de 2019, el presidente Claudio Caputo se reunió con el director del programa de Gestión Pública de la Fundación CIPPEC, doctor Gonzalo Diéguez, a los fines de comenzar un trabajo conjunto entre ambas instituciones.


♦Círculo de Legisladores de la Nación

El día 18 de julio de 2018 el Colegio agasajó con un almuerzo a autoridades del Círculo de Legisladores de la Nación a modo de retribución de gentilezas de una invitación anterior. Allí intercambiaron experiencias y coincidieron en la diagramación de un futuro convenio para fortalecer los lazos de ambas instituciones y, fundamentalmente, acrecentar la intervención en el ámbito legislativo.

En esa línea, el día 25 de junio de 2019, el presidente Claudio Caputo y los consejeros Enrique Garbarino y Alejandra Vidal Bollini asistieron a la sede del Círculo de Legisladores de la Nación para firmar el convenio de cooperación con esa entidad.

♦Colegio de Agrimensores de la Ciudad de Buenos Aires

El 7 de diciembre de 2018, el consejero Isaac Molina asistió, en representación del Colegio, a la celebración del fin de año del Colegio de Agrimensores de la Ciudad de Buenos Aires.

♦Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires

La consejera Angélica G. E. Vitale, junto con el integrante del Instituto de Derecho Procesal, escribano Fernando Mastandrea, concurrió el día 26 de octubre de 2018 a la cena ofrecida por el Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires con motivo de celebrar el centésimo aniversario de su creación. Durante la cena intercambió algunos conceptos con el doctor Martín Aguirre, Secretario General del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal.


♦Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CUCICBA)

A mediados de agosto de 2018, la consejera escribana Beatriz Roella asistió al acto de celebración de los diez años de CUCICBA.

♦Fundación Konex

La consejera escribana Virginia Benfield asistió el 11 de septiembre de 2018 al acto de entrega de los diplomas al Mérito de los Premios Konex, realizado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.

♦Fundación Hospital de Niños

En el mes de mayo de 2019, el consejero Eduardo H. Plaetsier concurrió, en representación del Colegio y como presidente de la Fundación Colegio de Escribanos, a la Gala Anual Solidaria que la Fundación del Hospital de Niños “Ricardo Gutiérrez” realizó en el Teatro Colón.

♦Fundación Argentina para el Estudio y el Análisis sobre la Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (FAPLA)

El 13 de junio de 2019, el escribano Bernardo Mihura de Estrada participó, en representación del Colegio, del 15° Encuentro Anual sobre Prevención y Control de Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo realizado en el Sheraton Hotel de Buenos Aires, donde se dieron cita más de 350 profesionales, autoridades nacionales y destacados especialistas del ámbito local. En la jornada se debatieron ideas y se realizaron análisis fácticos y regulatorios del sistema de prevención y control del lavado de activos en nuestro país.


En su discurso de apertura Hernán Zavalía Lagos, presidente de FAPLA, señaló que “si queremos construir un sistema eficiente de prevención y control del lavado de activos tenemos que trabajar en equipo sector público y privado”.

La apertura de honor estuvo a cargo del Ministro de Justicia de la Nación, doctor Germán Garavano, quien destacó la gran convocatoria del evento.

♦La Nación - Expo Real Estate Argentina 2018

Invitado por el diario La Nación, el escribano Claudio Caputo participó el miércoles 12 de septiembre del panel de expositores de la 3ª edición de Real Estate Argentina, organizado por ese diario. Allí compartió el panel con dos brokers de la Ciudad de Buenos Aires, la señora Gabriela Goldszer y el señor Martín Boquete, y con el representante del AABE, señor Francisco Sotelo. En su intervención, pronunció palabras de consideración respecto de varios proyectos que previamente había anunciado el Secretario de Vivienda, licenciado Iván Kerr, quien por su jerarquía de Secretario de Estado tuvo un panel individual, donde defendió al notariado frente a las inmobiliarias en la propuesta de registración de boletos de compraventa.

♦UNICEF

En los primeros días de agosto de 2018, el escribano Claudio Caputo firmó, junto con el Secretario Joaquín Cinque, un convenio con UNICEF con el objetivo de facilitar que aquellos que durante su vida colaboraron con aportes y asistencia a esa organización de semejante prestigio, también lo puedan hacer al momento de su deceso, con la orientación y asesoramiento jurídico notarial necesario.

Posteriormente, el martes 20 de octubre, el escribano Claudio Caputo asistió, junto con varios consejeros, a


una cena de recaudación de fondos organizada por la UNICEF.

♦Universidad de Buenos Aires

♦Facultad de Derecho

El escribano Isaac Molina, invitado por los titulares de la cátedra de Derecho Comercial de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, doctores Daniel Vítolo, Ricardo Nissen y Eduardo Favier Dubois, asistió el 2 de octubre de 2018 a un acto de homenaje al doctor Nicanor Facundo Biagosch, que tuvo una recordada intervención en la reforma del Código Civil y Comercial de la Nación del año 2015, especialmente en lo referente a las asociaciones civiles. En el acto también estuvo presente la escribana Victoria Masri.

♦Facultad de Ingeniería

El día 11 de diciembre de 2018, el Colegio firmó un convenio de colaboración con la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, cuyos objetivos de se centrarán en una primera etapa en el Tribunal General de Arbitraje y Mediación como forma de acercar peritos a los requerimientos que habitualmente tiene esa casa de estudios, contar con expertos del Conicet y de la Facultad de Ingeniería para desarrollar algunas ampliaciones y mejoras de sistemas informáticos, como por ejemplo, el SIE.

Por otra parte, el 16 de enero de 2019, el presidente Caputo y la consejera Vitale mantuvieron una reunión con el Vicedecano de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, ingeniero Raúl Bertero, y con el Vicerrector de dicha Universidad, doctor Juan Pablo Mas Velez, quien además es miembro del Consejo de la Magistratura. El objetivo de la casa de estudios es requerir la colaboración del Colegio para el relevamiento, análisis y conciliación de los activos inmobiliarios de la Universidad.


♦Universidad de Houston

Entre los días 12 y 15 de noviembre de 2018, la presidenta de la Comisión Asesora de Informática del Colegio, escribana Verónica Rocchi, participó en la Capacitación Avanzada en "Implementación y Usos del Documento Legal Digital, Firma y Expediente Electrónico", celebrada en la Universidad de Houston, Texas.

♦Universidad Católica Argentina

En el mes de diciembre de 2018, el presidente del Colegio Claudio Caputo mantuvo un encuentro con el decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica Argentina, doctor Pablo Garat, a los fines de intercambiar ámbitos de estudio entre ambas instituciones.

♦ZonaProp

El día 25 de octubre los escribanos Claudio Caputo, Mariana Massone, Ángel Cerávolo y Bernardo Mihura de Estrada se reunieron con el director de Nuevos Negocios de la consultora inmobiliaria ZonaProp, Cristian Eneström, como continuación de la primera reunión ya mantenida luego del seminario sobre Real Estate organizado por el diario La Nación. El objetivo de estos intercambios es acercar la función notarial a aplicaciones tecnológicas que son el soporte de negocios inmobiliarios en la Ciudad de Buenos Aires.


Instituciones notarialesUnión Internacional del Notariado (UINL)El 2 de octubre de 2018, el escribano Claudio Caputo concurrió a la cena en conmemoración del Día del Notariado, invitado por el Consejo Federal y la Unión Internacional del Notariado. Allí compartió palabras con el Presidente de la UINL, José Marqueño de Llano.

Entre los días 7 y 9 de marzo de 2019 la consejera Alejandra Vidal Bollini participó, en representación del Colegio, de la 101° reunión plenaria de la Comisión de Asuntos Americanos de la Unión Internacional del Notariado realizada en la ciudad de Punta del Este, República Oriental del Uruguay.

Entre los días 15 y 18 de mayo de 2019, los escribanos Carlos M. D’Alessio, Martín Giralt Font y Águeda Crespo participaron, en representación del Colegio, de la reunión de la UINL realizada en la ciudad de Veracruz, México. En esa oportunidad, se analizó y debatió un eventual cambio de sede de la UINL a un país europeo, de allí la trascendencia de los aportes de los escribanos argentinos. Se destacan las gestiones del Escribano General de Gobierno de la Nación, Carlos D'Alessio, para que el domicilio de la UINL continúe en nuestro país

Ilustre Colegio Notarial de Madrid El miércoles 3 de octubre de 2018, el Colegio de Escribanos tuvo el agrado de recibir al presidente del Ilustre Colegio Notarial de Madrid y del Consejo General del Notariado Español, notario José Ángel Martínez Sanchiz. En esta ocasión, el notario español disertó sobre la intervención notarial en procesos no contenciosos, que además contó con la exposición de Juez de Cámara de la Sala Ill en lo Civil y Comercial Federal, doctora Graciela Medina. Ambos expositores coincidieron en los beneficios de la adopción de este proyecto.


Academia Nacional del NotariadoEl 29 de octubre de 2018, el prosecretario Diego Paz Vela concurrió, junto con los consejeros escribanos Angélica Vitale e Isaac Molina, a la sesión pública de la Academia Nacional del Notariado de incorporación como miembro de número del escribano Marcelo Urbaneja, quien disertó sobre “Aspectos notariales y registrales del dominio revocable y del dominio fiduciario”.

El día 18 de marzo, el Colegio cedió sus instalaciones a la Academia Nacional del Notariado para celebrar la sesión pública de incorporación como miembro de número de la escribana de nuestra demarcación Pilar María Rodríguez Acquarone.

El día 19 de junio, el presidente del Colegio se reunió con su par de la Academia Nacional del Notariado, escribano Norberto Benseñor, para analizar los temas debate que se darían en el marco de la presentación del Anteproyecto de la nueva Ley de Sociedades Comerciales y consensuar miradas con otros integrantes de la Academia.

Consejo Federal del Notariado Argentino (CFNA)En los últimos días de julio de 2018, el escribano Claudio Caputo mantuvo una reunión en la sede del Colegio con el presidente del Consejo Federal del Notariado Argentino, escribano José Alejandro Aguilar, en razón de una invitación que el presidente le había realizado para concurrir a una audiencia con el Jefe de Gabinete del Ministerio de Hacienda de la Nación, frustrada porque el Presidente de la Nación convocó de urgencia al gabinete nacional; no obstante, el encuentro con el escribano Aguilar resultó de utilidad para trazar una estrategia de comunicación común entre la Junta Ejecutiva del Consejo Federal y el Colegio de Escribanos respecto de la incorporación de nuevas tecnologías. En la charla se compartió la inquietud del Colegio acerca de la imperiosa necesidad de abocarse como objetivo prioritario institucional al conocimiento, aprendizaje e


incorporación de tecnología a los procedimientos notariales.

También se señalaron algunos temas como la confección misma del protocolo, y el problema que se suscita por los diferentes formatos de documentación utilizados por los diferentes colegios.

Posteriormente, en los primeros días del mes de agosto, el escribano Claudio Caputo tomó parte de la reunión de presidentes del Consejo Federal del Notariado Argentino, luego de tener previamente un encuentro preparativo para la mencionada reunión con el titular del Consejo Federal.

En la reunión de presidentes se trataron cuestiones formales, así como se conversó sobre el funcionamiento de la Comisión de Asuntos Americanos y sus vínculos con los africanos, con el problema que estos están teniendo para llegar a la Argentina, habida cuenta de que no cuentan con consulados de nuestro país.

El escribano Claudio Caputo señaló la importancia de respaldar los objetivos del Consejo Federal, en el sentido de unificar documentación, mecanismos, procedimientos, criterios de inspección, de matriculación y de evaluación, para que todo el notariado responda a un mismo plan general de conducta en su servicio a la comunidad, y rescatando la visión que los funcionarios tienen de la actividad notarial.

Por otra parte, el escribano Enrique H. Garbarino concurrió el viernes 24 de agosto, en representación del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, a la cena de clausura de la Asamblea Ordinaria del Consejo Federal del Notariado Argentino.

A su vez, el jueves 6 de septiembre, la escribana Alejandra Vidal Bollini mantuvo una reunión con el Presidente del Consejo Federal, el escribano José Alejandro Aguilar, y las escribanas Silvia Farina, Águeda Crespo y Susana Bonanno para coordinar el acto del 1º de octubre en la sede del Colegio en conmemoración de los 70 años de la creación de la UINL.

♦II Asamblea Ordinaria Anual

Durante los días 23 y 24 de agosto de 2018, el escribano Claudio Caputo concurrió, junto con la escribana


Mariana Massone, a la II Asamblea Ordinaria Anual del Consejo Federal del Notariado Argentino, celebrada en esta ciudad.

En este encuentro se acordó la inclusión de algunos temas propuestos por el Colegio para ser abordados por el Consejo Federal, entre ellos: incorporación de tecnología, inspección de protocolos en todos los colegios, equiparación de sistemas de acceso a la función.

En el mes de diciembre del año pasado, el Colegio participó de la III Asamblea Ordinaria Anual del Consejo Federal del Notariado Argentino que se realizó en la ciudad de Buenos Aires.

Durante este período, nuestra Institución planteó al CFNA la conformación de tres comisiones de trabajo, a saber: una para promover la celebración de un convenio con la UIF para que emita una resolución especial para el notariado, cuyo representante de CABA sería Bernardo Mihura de Estrada; otra para interactuar con la Secretaría de Modernización y el Registro de la Propiedad Automotor a fin de recuperar la incumbencia del 08 digital, cuyas representaciones quedaron en la secretaria Magdalena Tato y la consejera Alicia Olivares; y una tercera para abordar el tema de la apostilla digital, designación que recayó en el secretario Joaquín Cinque.

♦Comisión de Informática

En los meses de abril y junio del corriente, la consejera Angélica G. E. Vitale participó de una reunión de la Comisión de Informática del Consejo Federal del Notariado Argentino que se realizó en la ciudad de Buenos Aires, oportunidad en la que se analizó con preocupación acerca de la gran cantidad de localidades del interior del país que no cuentan con conexión a Internet. Por otro lado, se abordó la incidencia de la presentación del boleto de compraventa digital.

♦I Asamblea Ordinaria Anual

Durante los días 25 y 26 de abril de 2019, el presidente Claudio Caputo y el consejero Pablo De Santis


participaron, en representación del Colegio, de la I Asamblea Ordinaria Anual del Consejo Federal del Notariado Argentino que se realizó en la ciudad de Formosa. Allí, el notariado de nuestra demarcación expuso su posición respecto al decreto de firma digital y la consecuente acción judicial de los colegiados porteños. En otro orden de temas, los escribanos del Colegio también plantearon una revisión de los aportes presupuestarios para el mantenimiento del CFNA.

♦Consejo Consultivo de Ética

Por otro lado, el Colegio de esta demarcación resolvió por unanimidad ratificar al escribano Carlos Alberto Ortega como integrante del Consejo Consultivo de Ética del Consejo Federal del Notariado Argentino.

♦Reunión de Presidentes

El día 7 de junio del corriente el escribano Claudio Caputo concurrió, en representación del Colegio, a la reunión de presidentes de los distintos colegios de escribanos que integran el CFNA. Allí, el doctor Daniel Sabsay expuso los argumentos que se expondrían en la demanda judicial referida a la inconstitucionalidad del decreto presidencia de firma digital.

Colegio de Escribanos de la Provincia Buenos AiresEl día 5 de julio de 2018, la secretaria Magdalena Tato, la consejera Alica Olivares y el jefe del Departamento de Cómputos, Sergio García, concurrieron a una reunión con los secretarios entrante y saliente del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, Marcelo N. Falbo y Federico J. Rodríguez Acuña, respectivamente, para avanzar en las gestiones tendientes a que puedan expedirse los certificados municipales vía web.

Los representantes de ambas instituciones coincidieron en ampliar el trabajo conjunto y se planteó la posibilidad de la firma de un convenio sobre copia simple digital de archivo.


En esa línea, el día 10 de agosto de 2018, el presidente Claudio Caputo asistió, en representación del Colegio, a la jura del nuevo Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires. El nuevo Presidente de esa institución, escribano Ignacio Salvucci, señaló en su discurso de asunción la necesidad de buscar la fórmula que permita explicar a los funcionarios públicos que la tecnología puede agregar o no celeridad, pero que sin respaldo de seguridad jurídica no favorece a la comunidad.

En el mes de diciembre de 2018, el presidente Claudio Caputo mantuvo un nuevo encuentro con el presidente del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires, Ignacio Salvucci, con quien aunó criterios comunes sobre objetivos institucionales, planteando la posibilidad de acciones conjuntas en varios planos, algunos más simples como por ejemplo el acceso recíproco a los archivos de protocolos a través de la emisión de copias digitales, hasta la acción conjunta para modificar el esquema de obtención de certificados municipales con la implementación de algún sistema electrónico.

Colegio de Escribanos de la Provincia de CatamarcaEntre los días 13 y 15 de junio de 2019, las escribanas Alba R. Muñiz de León y Patricia Casal participaron como delegadas del Colegio de Escribanos ante el XX Congreso Nacional de Derecho Registral, realizado en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca y organizado por el Colegio de esa demarcación.

Colegio de Escribanos de la Provincia de San LuisEl día 20 de diciembre de 2018, el presidente Claudio Caputo mantuvo una reunión con el presidente del Colegio de Escribanos de la Provincia de San Luis, Juan José Laborde Ibarra.


Colegio de Escribanos de SaltaEl día 7 de diciembre de 2018, el presidente Claudio Caputo recibió en nuestra sede a representantes del Colegio de Escribanos de Salta, quienes se mostraron interesados en implementar tecnología en los trámites internos de su Colegio y aplicar procedimientos informáticos de nuestra Institución.

Memoria 2018-2019

INSTITUCIONALES

Eventos institucionales

Entrega de medallas de oro y plata

Como todos los años, se hizo la entrega de las medallas de oro y plata a los escribanos que cumplieron sus bodas profesionales. Dada la gran cantidad de escribanos homenajeados, la ceremonia se realizó en dos fechas: 21 y 22 de noviembre.

Como es habitual, en ambas ceremonias, se pudieron escuchar los discursos de los escribanos elegidos para hablar en representación de sus colegas. El miércoles 21 de noviembre lo hizo el escribano Julio Figueroa, quien cumplió sus bodas de oro, y el jueves 22 la escribana Natacha Lendner, quien celebraba sus 25 años con la profesión.

153º Aniversario – Ceremonia interreligiosa

El 17 de abril de 2019, el Colegio de Escribanos celebró su 153° aniversario con una ceremonia interreligiosa desarrollada en el Salón Soldi.

A modo de preámbulo, el presidente Claudio Caputo dio la bienvenida, brindó los conceptos fundantes de una nueva fecha de conmemoración y convocó a un minuto de silencio por todos los escribanos fallecidos durante el último período.

A continuación, se desarrolló el tradicional diálogo interreligioso bajo el título “En un mundo en el que las relaciones personales y profesionales se encuentran cada vez más intermediadas por las nuevas tecnologías destacar el valor fundamental del dialogo, la escucha, y la importancia de lo espiritual, para la construcción

Memoria 2018-2019 INSTITUCIONALES

de una sociedad más justa y solidaria”. Allí participaron: Ari Burztein, Decano de Asuntos Académicos del Seminario Rabínico; Rómulo Puigari, Párroco de la Iglesia del Pilar; Omar Abboud, Presidente del Instituto del Diálogo Interreligioso y Diputado de la Ciudad de Buenos Aires; y Carlos Caramutti, representante legal ante los poderes públicos de la Convención Evangélica Bautista.

Observatorio de Arbitraje

El día 14 de mayo del corriente se realizó en la sede de nuestro Colegio un nuevo encuentro del Observatorio de Arbitraje, iniciativa conjunta entre nuestra Institución y la Universidad Abierta Interamericana, que está bajo la dirección del doctor Julio César Rivera y expertos en arbitraje como los doctores Miguel Piedecasas, Daniel Sabsay, Leandro Vergara, entre otros. A modo de bienvenida, el presidente Claudio Caputo ofreció conceptos introductorios y agradeció la presencia de importantes figuras de la mediación nacional.

Allí se analizaron las bases para mejorar la legislación sobre arbitraje, tratando de crear una ley marco de aplicación en todo el país a los efectos de mostrar las grandes ventajas que aporta esta herramienta del derecho.

En este encuentro se acordó que se fijará una nueva fecha a efectos de que los participantes acerquen proyectos realizados en forma individual y poder elaborar un proyecto común. Se hizo hincapié en la importancia de que en todos los instrumentos públicos y privados se incluya una cláusula compromisoria a fin de resolver las posibles divergencias en los Tribunales de Arbitraje existentes.

Cabe destacar que toda la organización estuvo a cargo del Tribunal General de Arbitraje, presidido por el Esc. Julio C. Capparelli y coordinado por la Esc. Susana Ghersi y la Dra. Carolina Polero.


Bendición del pesebre y brindis con integrantes de comisiones, institutos, consejeros y ex-consejeros

En el mes de diciembre de 2018, se realizó en la sede de nuestra Institución el tradicional brindis de fin de año con un vino de honor para todos los escribanos consejeros y exconsejeros e integrantes de comisiones e institutos, oportunidad en la que se auguró un excelente año entrante y se agradeció el trabajo mancomunado de los matriculados de la demarcación.

Conflicto gremial en el Colegio

En el mes de febrero y luego de más de un año de una austera administración del Colegio, durante el cual se redujeron notoriamente gastos administrativos y se implementó una política de estricta austeridad, con el objetivo de evitar que los colegas absorbieran la totalidad del impacto que la inflación generaba tanto en las finanzas del Colegio como en las de las escribanías, el Consejo Directivo dispuso medidas tendientes a reducir los riesgos de un déficit que se iría incrementando, con el continuo deterioro de la política económica del país.

En este contexto el Colegio de Escribanos profundizó la desvinculación a un total de 10 empleados sobre una planta de 252, entendiendo que, aunque se tratara de una medida dolorosa para todos, era indispensable para equilibrar el sistema. Con todos ellos, el Colegio cumplió con las obligaciones que como empleador estaban a su cargo. Consecuencia de lo cual de los 262 empleados, a la fecha de esta memoria, queda una planta de 238.


Cóctel para empleados

En diciembre, las autoridades del Colegio agasajaron al personal de la Institución para celebrar las fiestas de fin de año, oportunidad en la cual se realizaron los sorteos de una importante cantidad de premios.

Memoria 2018-2019

COLEGIADOS

Asesorías

Asesoría ImpositivaDres. Marta M. Moussoli, Emir J. Pallavicini y Omar Rofrano

Con la aspiración de lograr una asesoría impositiva que brinde el mayor y más completo asesoramiento posible al matriculado del Colegio, se continuó con la atención de consultas por distintas vías: atención personalizada, telefónica o por mail.

El servicio de asesoramiento se prestó con la misma amplitud horaria y a cargo del mismo grupo de profesionales especializados: Dra. Marta S. Moussoli, el Dr. Omar Rofrano y el Dr. Emir J. Pallavicini, quienes atienden las consultas presenciales los días lunes, martes, jueves y viernes de 10 a 13 h, los miércoles de 10 a 13 h y de 18 a 20 horas. La atención telefónica se brindó los días lunes y jueves de 17 a 19 h. El asesoramiento vía mail es de lunes a viernes y las respuestas se remiten, como máximo, dentro de las 48 h de recibidas.

Los temas abarcados durante este período fueron: impuestos nacionales; Impuesto a las Ganancias; Impuesto a la Transferencia de Inmuebles; impuestos provinciales, de la CABA y Provincia de Buenos Aires; regímenes de información y/o regímenes de retención nacionales y provinciales – SICORE, RG (AFIP) 1817 y sus modificatorias, RG 3358 (AFIP) y sus modificatorias; RG (AFIP) 3285 modificatoria de la RG 1375 – terceros intervinientes-, entre otras; leyes específicas de procedimientos fiscales de las jurisdicciones citadas y temas vinculados con la Ley 25.345 -medios de pago-; Ley 26.860 (CEDIN) y Ley 27.260 (sinceramiento fiscal).

Asimismo, se abordaron las novedades relativas a la modificación del Impuesto a las Ganancias del mes de

Memoria 2018-2019 COLEGIADOS

enero de 2018 (Ley 27.430), que grava a las personas humanas y/o sucesiones indivisas, entre otras, a la renta financiera y la venta de inmuebles llamadas “ganancias cedulares" con la alícuota del 15%, que debe ser declarada por el contribuyente en su declaración jurada anual.

Se realizaron los informes solicitados por las autoridades del Colegio sobre los Decretos Reglamentarios 976/2018 y 1170/2018, correspondientes a la modificación de la Ley de Ganancias, y otros temas puntuales de índole impositiva.

Se atendieron consultas respecto del Impuesto a las Ganancias Cedulares, teniendo en cuenta que el escribano no es agente de retención del mismo. La reglamentación que dispuso la AFIP en esta materia (venta de inmuebles y transferencias onerosas de cuotas y/o participaciones sociales) surge de la RG 4190-E- AFIP publicada el 12 de enero de 2018 en el Boletín Oficial. Se realizó un informe respectivo detallando la exclusión a la retención de ganancias por parte de los escribanos en las escrituras públicas.

Con respecto a la RG 1107/2001, se informó que sigue vigente, hasta la fecha, la retención de ganancias en la transferencia onerosa de acciones, como así también la RG 3293 (AFIP) de información para transacciones onerosas y gratuitas de cuotas y/o participaciones sociales y de acciones. Asimismo, se ha procedido al análisis y evacuación de consultas sobre las modificaciones del Código Fiscal y Ley Tarifaria del año 2019, referidas al Impuesto de Sellos tanto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como de la Provincia de Buenos Aires.

En cuanto al Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes (ITGB) en Provincia de Buenos Aires, se continuó con el asesoramiento sobre la Resolución 22/2013 y sus modificatorias – Régimen de información para responsables en el Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes-, ya que define el procedimiento a aplicar para los escribanos en los actos alcanzados por el impuesto.

Se remitieron a las autoridades del Colegio las consultas más frecuentes, a fin de que los mismos conozcan


la problemática impositiva que se observa a diario en la tarea de asesoramiento. Algunas fueron sobre actos de división de condominio, disolución de la comunidad ganancial, permutas, fideicomiso en sus diversas modalidades (administración, de garantía, inmobiliario), emprendimientos al costo, certificados de no retención para el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles y el Impuesto a las Ganancias, sociedades extranjeras, sistemas de información CITI y COTI y, en especial, sobre la Ley 27.260, sus decretos reglamentarios, y Resoluciones Generales 3919 y sus modificatorias, más las diferentes opiniones que surgen de las preguntas frecuentes publicadas en página web de AFIP.

Se intensificaron especialmente las consultas sobre el tratamiento impositivo del Impuesto de Sellos en las distintas jurisdicciones, del Impuesto a la Transferencia Gratuita de Bienes y del Impuesto a las Ganancias. Las consultas más frecuentes fueron las referidas al Impuesto a las Ganancias y al Impuesto de Sellos a las transferencias onerosas y no onerosas de inmuebles, obligatorias según lo establecido en el art. 38 de la Ley 27.260 y las transferencias optativas del art. 39 de la Ley 27.260 y Decreto 1.206/16; la modificación de ganancias, Ley 27.430, y la situación fiscal sobre cómo tributar el ITI para aquellas adquisiciones anteriores al 31 de diciembre de 2017, en casos especiales como herencia, legados y donaciones.

Asimismo, se siguió analizando las modificaciones del CCyCN, que comenzó a regir en el mes de agosto de 2015 y sus implicancias fiscales para determinados actos, como por ejemplo en los derechos reales: derecho de superficie y el de conjunto inmobiliario.

Durante el transcurso del período que abarca esta Memoria, se evacuaron las siguientes consultas:

-Telefónicas: 3263

-Personalizadas: 2553

-Vía email: 4366

-Total: 10.182


-Tiempo promedio de atención individual: 14 minutos

-Tiempo promedio en atención telefónica: 8 minutos

-Tiempo estimado de respuesta vía email: hasta 24 horas

Asesoría Jurídico NotarialEscs. María Victoria Gonzalía, María Marta Herrera, Laura Mazza y Ana Julia Gabriela Stern

La Asesoría Jurídico Notarial ha atendido a 2317 escribanos durante el periodo reseñado en esta publicación. Las principales consultas fueron respecto de los cambios surgidos como consecuencia de la sanción del Código Civil y Comercial y sobre las distintas posiciones doctrinarias y jurisprudenciales existentes. Esta asesoría ha hecho especial hincapié en la unificación de criterios.

Las consultas más frecuentes fueron sobre sinceramiento fiscal, partición de herencia, división de condominio, régimen patrimonial matrimonial, adjudicación de bienes de la comunidad por disolución del régimen matrimonial, donaciones, cesión de derechos hereditarios, fideicomiso, régimen de protección de la vivienda, asentimiento conyugal y convivencial, poderes, propiedad horizontal, estudio de títulos, subsanación de escrituras, entre otros.

A continuación, se realiza un detalle de las inquietudes planteadas sobre cada tema:

-Sinceramiento fiscal: sinceramiento de inmuebles a nombre de personas humanas o jurídicas, causas de la transmisión, constancias y pautas a tener en cuenta en la redacción de la escritura de transmisión del inmueble al sincerante.

-Partición hereditaria: arts. 2369 y cc. del CCCN; clases de partición; partición entre herederos con o sin compensación dineraria; aplicación de la DTR 7/2016 del RPI de CABA (venta por tracto abreviado por todos


los herederos sin partición previa e imposibilidad de otorgar una venta o hipoteca de parte indivisa sin haber realizado previamente la partición hereditaria); validez de los convenios partitivos presentados al juez del sucesorio y homologados judicialmente; doctrina y jurisprudencia.

-División de condominio. Distintas clases, formas, partición entre condóminos con o sin compensación dineraria, doctrina y jurisprudencia.

-Régimen patrimonial del matrimonio. Adjudicación de bienes por disolución del régimen de comunidad: distintos regímenes, calificación de los bienes gananciales y propios. Prueba de la subrogación real del art. 466 CCyCN. Clases y formas de partición de bienes gananciales entre excónyuges, con o sin compensación dineraria. Disposiciones técnico registrales de los Registros de la CABA y Provincia de Buenos Aires, doctrina y jurisprudencia.

-Donaciones: otorgadas bajo la vigencia del Código Civil y en la actualidad bajo el Código Civil y Comercial. Observabilidad o no: dictámenes. Plazos de prescripción de la acción. Rescisión bilateral de la donación art. 1076 CCyC. Compraventa con dinero donado. Doctrina y jurisprudencia.

-Cesión de derechos hereditarios: clases: universal genérica o sobre bien determinado. Naturaleza jurídica. Forma. Publicidad. Doctrina y jurisprudencia.

-Fideicomiso: otorgados bajo la vigencia del Código Civil y en la actualidad bajo el CCyC. Forma. Oportunidad de su transcripción. Inscripción. Cesiones de derechos del contrato. Fideicomiso con plazo vencido. Sustitución de fiduciario. Modificación del contrato. Doctrina y jurisprudencia.

-Régimen de protección de la vivienda: afectación, desafectación. Beneficiarios. Subrogación art. 248 CCyC. Disposiciones técnico registrales de los Registros de CABA y Pcia. de Buenos Aires, doctrina y jurisprudencia.

-Asentimiento conyugal y asentimiento convivencial: Asentimiento conyugal anticipado y poder para dar el


asentimiento conyugal. Asentimiento convivencial. Doctrina y jurisprudencia.

-Poderes: Clases y forma. Facultades expresas. Poder especial irrevocable y poder con efectos post mortem. Doctrina y jurisprudencia.

-Propiedad horizontal: contenido del reglamento de propiedad horizontal. Modificación del reglamento. Mayorías. Disposiciones técnico registrales de los Registros de CABA y Provincia de Buenos Aires. Doctrina y jurisprudencia.

-Estudio de títulos: análisis de distintos supuestos. Nulidades del acto jurídico y nulidades instrumentales. Plazos de prescripción. Subsanación. Doctrina y jurisprudencia

-Subsanación de escrituras: Distintas formas de subsanación de escrituras. Notas marginales. Escrituras complementarias, rectificatorias, etc.

Asesoría Registral de la Provincia de Buenos AiresDra. María Martha Cúneo

Si bien el conocimiento y la aplicación del Código Civil y Comercial de la Nación ha mejorado en todos los órdenes, la casuística registral de las nuevas situaciones jurídicas no ha cesado.

En lo referente a los derechos reales de propiedad horizontal y conjuntos inmobiliarios en la Provincia de Buenos Aires, por su normativa particular, resulta una temática de consulta frecuente.

A su vez, los nuevos derechos reales, las situaciones jurídicas con vocación registral y las modificaciones de los viejos institutos, como la afectación a “bien de familia” hoy “vivienda”, no son aplicados con idéntico criterio en las diferentes jurisdicciones, muchas veces originados por fallos diferentes y sólo obligatorios para cada jurisdicción.


En consecuencia, los Registros de la Propiedad van dictando una normativa particular para cada situación jurídica, tratando de dar mayor claridad y seguridad jurídica a las registraciones inmobiliarias.

La aplicación del artículo 7º del Código vigente y la aplicación del derecho transitorio sigue presente en la mayoría de los actos jurídicos registrados, lo que continúa generando dudas y cuestiones de no muy sencilla definición.

Asimismo, la firma digital y los nuevos servicios web implementados por los registros, si bien facilitan el ejercicio notarial, van acompañados de cambios de criterios para su puesta en funcionamiento, lo que conlleva un periodo de adaptación y de mayores consultas.

Resultados de la asesoría:

1) Visualización y alcance de la temática que genera mayor problemática.

2) Determinación de la necesidad del dictado de una norma o de la modificación de una norma vigente.

3) El intercambio profesional permite el conocimiento de otras interpretaciones posibles y genera un debate jurídico enriquecedor para la solución de la problemática planteada y su posible incorporación en la normativa registral.

4) Individualización de los temas que requieren capacitación.

5) Realización de capacitaciones, que han sido hechas tanto de manera institucional como personal.


Comisiones

Comisión Asesora de ArancelPresidente: Esc. Carlos Enrique Rodríguez

La Comisión Asesora de Arancel se reunió en 35 ocasiones. Se atendieron 323 reclamos del público, de los cuales 9 derivaron en el inicio de un expediente interno. Además de los dictámenes elaborados sobre dichas actuaciones, la Comisión produjo los siguientes:

-Sobre expedientes judiciales: 28

-Sobre expedientes de la Dirección de Asuntos Legales: 0

-Expedientes iniciados por escribanos: 2

-Total de dictámenes: 39.


Comisión Asesora de Consultas JurídicasPresidente: Esc. Pilar M. Rodríguez Acquarone

Esta Comisión tiene la función de debatir los temas de índole jurídico-notarial que le sean consultados y emitir dictámenes. Aprobó en el período julio 2018 a junio 2019, 11 dictámenes referidos a consultas presentadas por colegas. Todos ellos, por unanimidad de los miembros que expresaron su voto, y se contó únicamente con una abstención. Los temas abordados fueron de diversa índole. Se destacan los referidos a:


-Poder especial irrevocable y con validez post mortem.

-Interpretación de facultades contenidas en poderes, validez de los actos otorgados ante la extralimitación en su utilización.

-Estudio de títulos: situaciones anómalas, prescripción.

-Testamentos: interpretación de normas.

-Falta de firma en escritura.

-Cláusulas insertas en escrituras, su interpretación y validez.

-Competencia del escribano a la luz del artículo 291 CCyCN (y 985 CC).

Comisión Asesora de InformáticaPresidente: Esc. Verónica Rocchi

Esta Comisión trabajó en estrecha colaboración con el Departamento de Cómputos, el Departamento de Cursos y otras áreas e institutos del Colegio, en los distintos temas que se fueron presentando a lo largo del ejercicio. Entre ellos, se destacan:

-Análisis de aplicaciones técnicas.

Se colaboró en las pruebas de funcionamiento de la nueva versión del firmador digital del colegio de escribanos, y el nuevo sistema de Documentos Notariales Digitales, Verificación y nuevas fojas.

Se practicaron estudios relativos a algunas de las herramientas de uso frecuente en el quehacer notarial como ser la plataforma de Trámites a Distancia (TAD), programas que habilitan la inserción de firma digital, Plataforma de Firma Digital Remota, verificación de actas de SAS, generación de Hash, verificación de


documentos con firma digital mediante el uso de Adobe Reader, entre otras.

-Proyecciones futuras.

Análisis periódico del futuro de la función notarial y las posibles implicancias que los avances tecnológicos puedan tener en la misma, buscando anticiparnos en el uso de futuras herramientas técnico-jurídicas y las eventuales reglamentaciones que su implementación podrían requerir. En particular se analizaron eventuales aplicaciones de Blockchain, firma ológrafa capturada por medios electrónicos, documento electrónico, firma digital, firma electrónica, etc. Parte de estos análisis incluyeron el estudio comparativo de las experiencias de países europeos y de los Estados Unidos, en la evolución tecnológica de la labor legal.

-Software de facturación.

Se intervino en la actualización periódica de los rubros de facturación que integran el sistema Signo.

-Interacción con organismos externos.

Se participó en reuniones con organismos externos, tales como la Inspección General de Justicia o el Registro de la Propiedad Inmueble de esta ciudad, colaborando con las autoridades del Colegio y de dichos organismos en el análisis de funcionamiento para la implementación de diversas aplicaciones informáticas.

-Atención de consultas.

Se canalizaron las consultas presentadas a la Comisión por los colegas que plantearon dudas relativas al uso de sistemas y documentación digital. Esta actividad se ha llevado a cabo: a) dando respuesta a los requerimientos de los colegiados en el sector de consultas de la página web; b) atendiendo los llamados y correos electrónicos que en forma particular nos remiten los colegas a los miembros de la comisión; c) en estrecha colaboración con el sector de soporte informático que nos ha derivado las inquietudes que excedían la temática estrictamente técnica.


-Capacitación:

Se llevaron a cabo talleres teórico-prácticos (entre uno y dos por mes todos los meses) a cargo de miembros de la Comisión, destinados a la formación técnica del notariado y la divulgación de las nuevas aplicaciones informáticas en el ejercicio de la profesión.

Se colaboró también desde lo técnico, en los talleres organizados por el Instituto de Derecho Comercial que contaron con la participación de miembros de esta comisión. Adicionalmente se participó de los talleres organizados por la Inspección General de Justicia para la capacitación de los colegiados, asistiendo a los concurrentes y complementando la presentación de los expositores invitados.

-Elaboración de informes y dictámenes.

Por iniciativa propia o a requerimiento del Consejo Directivo se elaboraron informes y dictámenes relativos a nuevas implementaciones técnicas y análisis de proyectos de reglamentación, vinculados a la temática de la Comisión. Entre ellos, los relativos a la creación de un repertorio de documentación digital protocolar o la generación de documentos digitales notariales.

-Legalizaciones.

A través de sus miembros se colabora en la tarea de legalizar y apostillar digitalmente.

Comisión de Actividades CulturalesPresidente: Esc. Horacio E. Gigli

Durante el período comprendido por esta memoria, se ofrecieron las siguientes actividades culturales, organizadas por la Comisión.


2018

16/8: “España: canta y baila” - Show flamenco y música española.

23/8: Arq. Julio Cacciatore - “Rumania: tierra de castillos y leyendas”.

6/9: "Lang lang" - Clase de apreciación musical ilustrada en DVD a cargo de Daniel Dujovney.

20/9: Roxana Canne - “Primavera” - Música latinoamericana.

11/10: Mecha Anzoátegui. Tango.

25/10: El show de los tenores latinos - Lírico y popular.

29/11: Grupo vocal

2019

11/4: Seibo - Música de cámara Argentina

25/4: Iván Gancedo

2/5: Quinteto

16/5: Cubil orquesta

6/6: Mariano Manzanelli - piano

Comisión de AutomotoresPresidente: Esc. Carlos Alberto Laise

La labor de la Comisión se desdobla en el asesoramiento, a través de la Mesa de Consulta de Automotores,


los días jueves de 13.30 a 15.30 h y, diariamente, en nuestras oficinas particulares; y la labor de la Comisión de Automotores del Colegio y del Consejo Federal del Notariado Argentino.

Luego de varios años de trabajo, se ha conformado un eficiente y dinámico equipo de trabajo, muy profesional, consustanciado con el amplio temario de trámites y registración con automotores, motovehículos, máquinas agrícolas, viales e industriales.

En CABA, con la incorporación del Esc. Horacio Murano y recientemente la de la Esc. Lorena Román, sumado a la experiencia, conocimientos y consulta permanente de los Esc. Claudia Martínez y José María Romanelli, y quien preside la comisión, Esc. Carlos Laise, permiten manejar mejor los tiempos de respuestas a las preguntas de escribanos, planteos y desafíos que en tiempos de constantes cambios se nos presentan, dando solución en la mayoría de los casos.

Año a año, notamos el interés y crecimiento de la cantidad de escribanos que se vuelcan a trabajar en estos temas en instrumentos privados y en escrituras públicas (donación, adjudicación por disolución conyugal, cambio de régimen, matrimonial, guarda habitual, etc.). El aumento de cantidad de vehículos en general, el alto costos de los mismos, el pedido constante de la sociedad en general pidiendo nuestra intervención a fin de dotar al sistema de mayor seguridad jurídica, agilidad y eficiencia en la comercialización, la tramitación y posterior registración nos motiva a seguir trabajando y mejorando la labor.

Durante los años 2018/2019 se desarrolló un amplio temario con el que asesoramos al notariado y establecimos lineamientos para las reuniones de trabajos en el marco de la Comisión de Enlace con la DNRPA por temas de desarrollo en trámites digitales y para revertir las pérdidas de incumbencias con automotores y afines generadas en este período.

Algunos de los principales temas tratados son:

-Formulario 08 Digital para escribanos. Estado del trámite Expte. 2017 – 18382563- APN-DNRPA CP MJ en


Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

-Título del Automotor Digital. Formas para certificar autenticación notarial.

-Disposiciones enviadas por la Dirección Nacional. Formulario 08 en formato papel, validez.

-Concurso de Oposición y Antecedentes para otorgamiento de Registros Seccionales.

-Formas de acreditación del automotor como bien propio, cambio del Régimen Matrimonial..

-Donación de automotores.

-Reiteración del pedido al CFNA para continuar con el trámite del 08 digital para escribanos. Expte. del Ministerio de Justicia y Derechos Humano y hasta que salga la Disposición correspondiente se nos permita realizar distintas alternativas.

El 2 de mayo de 2019, como primera reunión del año en el marco de la Comisión de Enlace con los Dres. Martín Pennella y Patricia Bielicky, y Esc. Rodolfo Nahuel por DNRPA, y a nuestro requerimiento ante la exposición por las pérdidas de incumbencias en los trámites arriba mencionados, viendo la justicia de nuestros reclamos, nos proponen insertar en la página web de DNRPA un acceso directo para formulario 08 DIGITALES para Escribanos, de manera que el escribano ingresará con su número de CUIT, matrícula y realizará la precarga digital y certificará las firmas en el formulario. Es decir, desarrollaremos en conjunto un sistema SITE o web servicio restringido para los escribanos para que puedan acceder a través de la página web no sólo para realizar la precarga digital del formulario 08 sino para realizar trámites digitales en todas las solicitudes TP. Esto sería posible sólo para los notarios pertenecientes a los Colegio de Escribanos que tengan suscritos convenios con la DNRPA.

Estamos trabajando en: 1) Lograr que la Comisión de Enlace se reúna cada 60 días; 2) Aumentar el número de participantes en la Comisión; 3) Crear la Comisión de Enlace con la Asociación de Encargados de Registros; 4) Lograr la adjudicación extrajudicial de herencia por escritura pública.


Comisión de Congresos, Jornadas y ConvencionesPresidente: Esc. Silvia Farina

Como desde hace muchos años, la Comisión se concentró en la organización y ejecución de la 43 Convención Notarial que se realizó en nuestro Colegio, durante los días 27, 28 y 29 de junio del año 2018. Pese a la menor concurrencia que ha tenido respecto a años anteriores, por los interesantes y diversos temas de interés notarial que se trataron, la convocatoria fue exitosa.

En su apertura se trató el tema "Arbitraje institucional. Fórmula ágil de resolución de conflictos. Asesoramiento notarial", cuyos expositores fueron los doctores Marcos Córdoba, Roque Caivano, Verónica Sandler y Patricia Aréchaga.

El Tema I versó sobre uniones convivenciales, con la coordinación de la Esc. María Marta Herrera y la subcoordinación de los escribanos Cecilia Celeste Korniusza y Diego Mariano Mage. Contó con la presencia de tres invitados especiales: Dra. Nieve Rubaja, Dra. Natalia Torres Santomé y Dra. Ana Laura Pitiot. En este tema, se desarrolló también la charla sobre "Las uniones convivenciales. Perspectivas desde el Derecho Civil y el Derecho Internacional Privado".

El Tema II versó sobre nuevas tecnologías y fue coordinado por el escribano Pablo Luis Manganaro.

En cuanto al Tema III: "Sociedades por acciones simplificadas (SAS) Transformación de otros tipos societarios en SAS" fue coordinado por la escribana Victoria Masri, con la subcoordinación de la escribana Alicia Olivares y como invitado especial el Dr. Eduardo Favier Dubois, quien se refirió a "Las características tipificantes de las SAS". Asimismo, concurrieron a este tema, también como invitados especiales los Dres Fernando Pérez Hualde y Alejandro Ramírez.

Durante la Convención se desarrolló el taller a cargo del Esc. Jorge Torrá y Roberto A. Mignolo y del


Departamento de Inspección de Protocolos, representado por las escribanas María Verónica Fraga, Mariela Giulitti y Andrea Carolina Peresan Martínez, integrantes del mismo, que versó sobre "La reconstrucción de Protocolos por pérdida o destrucción", con mucho éxito de concurrencia.

En esta convención se han presentado 20 trabajos en total con gran valor jurídico notarial todos ellos.

Para la preparación de la mencionada 43 Convención Notarial realizada en Junio de 2018, a través de los coordinadores designados, nos avocamos tanto al desarrollo de los temas como a la presentación de trabajos, manteniendo reuniones y estableciendo, conjuntamente, la forma y los tiempos de presentación de los mismos y el lugar físico en que se expondrán, para que todos los referentes estén presentes en el desarrollo completo de todos los temas. Se otorgaron beneficios a los noveles, tanto en cuanto al costo de inscripción como en el puntaje dado a la presentación y defensa de los trabajos.

La organización de la Convención contó con la participación de las diferentes áreas de nuestro Colegio como Comunicaciones, Secretaría, Servicios Generales, etc. quienes desde un comienzo colaboraron con nuestra comisión, entendemos que con óptimos resultados. Igual modo de trabajo se está desarrollando para la venidera Jornada de los días 29 y 30 de agosto de 2019, la que esperamos tenga tanto éxito como el impulso que esta Comisión le está dando.

En el curso de este año 2019 nos dedicamos, en atención al momento que vive el notariado en general, a preparar unas jornadas, en reemplazo de la tradicional Convención Notarial, cuyo temario gira alrededor de la seguridad jurídica frente a las nuevas tecnologías. Para esta actividad, estamos convocando a diversos referentes de los temas civiles, comerciales y tecnológicos, y fundamentalmente, la intervención notarial en las contrataciones en general, que no se ven ni deberían verse opacadas por los adelantos tecnológicos, sino, por el contrario, aumentada ante esta problemática.


Comisión Defensa del Escribano y Protección JurisdiccionalPresidente: Esc. María Cristina Soler

Durante el periodo comprendido por esta memoria, la Comisión trató los siguientes temas:

-Juicio por escrituración por tracto abreviado, los derechos hereditarios embargados.

-Escribano con certificados despachados pero sin el título.

-Demanda por nulidad de escritura.

-Problemas societarios.

-Testamento: capacidad del causante.

-Derecho de retención.

-Falta firma del cónyuge en asentimiento, escritura de hace 25 años.

-Escribana demanda a un vendedor por violencia de género.

-Medida cautelar registrada posteriormente al despacho del certificado y el RPI se niega a inscribir.

-Juicio penal, escribana imputada y procesada porque se cuestiona la entrega del dinero.

-Crédito hipotecario BNA otorgado en provincia y el banco exige que la escritura sea autorizada por escribano de la localidad. La consultante hizo el Reglamento y no le respetan el derecho a autorizar la primera venta.

-Venta de unidad funcional y dos cocheras le discuten al adquirente el derecho sobre una de ellas, el título antecedente de las cocheras es usucapión. En el dominio estaban ambas inscriptas a nombre del vendedor y, posteriormente, a la inscripción el RPI pone una nota cambiando la titularidad.

-Escrituración de dos boletos por tracto abreviado y la parte vendedora no entrega la documentación. La escribana ha recibido tres cartas documento y desea renunciar a la designación.


Comisión de Derechos Personalísimos y AutoprotecciónPresidente: Esc. Patricia Lanzón

Durante el periodo 2018-2019 la Comisión se reunió una vez por mes bajo la coordinación de la Esc. Patricia A. Lanzón y el Esc. Horacio Teitelbaum y se dio lugar al tratamiento, discusión y organización de las siguientes actividades:

1. Reforma del reglamento del Registro de Actos de Autoprotección a los efectos de actualizarlo a la normativa vigente y visación de las minutas de inscripción respectivas en forma semanal.

2. Participación en reuniones en el Registro Civil de la Ciudad respecto de temas como discapacidad , divorcio administrativo, entre otros.

3. Participación en la Cumbre Global de Discapacidad Argentina 2019. Tema: personas mayores de edad.

4. Charlas en CECBA sobre Actos de autoprotección, poderes, uniones convivenciales, técnicas de reproducción asistida, etc.

5. Respuesta de consultas de colegas por email.

6. Reuniones con profesionales médicos y afines con el interés de dar a conocer y difundir la temática de las directivas anticipadas.

Comisión de Escribanos ReferencistasPresidente: Esc. Jorge Torrá

La Comisión de Escribanos referencistas realizó una intensa labor en el período comprendido desde el 1º


de julio de 2018 al 30 de junio de 2019. De idéntica forma a lo realizado en años anteriores, el trabajo de la Comisión estuvo enfocado a la capacitación de los escribanos referencistas, realizando una vez al mes desayunos de trabajo en el edificio de la calle Alsina.

Se llevaron a cabo 16 mesas redondas de consultas sobre la temática del estudio de títulos, con una considerable concurrencia de escribanos de registro y referencistas.

El propósito de las mesas redondas consiste en analizar entre todos los asistentes los casos particulares que se presentan en la elaboración de los estudios de títulos y arribar a una conclusión que sirva como orientación para dilucidar el problema. Se deja en claro que la finalidad de las mesas redondas no es emitir dictámenes sobre los puntos puestos a su consideración, ni pretende suplir la labor de los escribanos aasesores del Colegio.

Comisión de Enlace con el Poder Judicial de la NaciónPresidente: Angélica G. E. Vitale

Informe sucinto de las actividades desarrolladas y sus resultados del periodo 2018-2019:

1. Se efectuó la redacción un proyecto para programar el curso de “Derecho Procesal Virtual” que incluye la evaluación de los cursantes por el mismo medio virtual. La aprobación de dichos cursos habilitará al ingreso a la nómina de Secretarios del Tribunal Arbitral del Colegio de Escribanos de CABA.

2. Se realizaron entrevistas con magistrados de los fueron Civil y Comercial de la Nación, proyectando ampliar la interrelación con miembros de los poderes provinciales.

3. Se buscó encontrar un camino de solución en los casos de resoluciones donde hay una mención de firma digital y/o virtual cuando en realidad no la hay.


Comisión de Integración ProfesionalCoordinadores: Escs. Gonzalo Eloy Di Lella y Jorge Alberto Latino.

Se destacan las siguientes actividades:

1) Participación de los coordinadores en la II y III Asamblea Cuatrimestral Ordinaria del Consejo Federal del Notariado Argentino, celebradas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

2) Asistencia de los coordinadores a Cursos de Formación de Dirigentes, organizados en el Consejo Federal del Notariado Argentino.

3) Asistencia a ceremonias de matriculación y posesión de cargo de escribanos noveles, con miras a su incorporación a la Comisión.

4) Asistencia de miembros de la Comisión a todas las campañas “Cuidá lo tuyo” organizadas dentro de este período.

5) Reuniones ininterrumpidas de la Comisión desde su inicio de actividades en el corriente año, todos los días miércoles a partir de las 19.30 horas.

6) Asistencia de los escribanos miembro de la Comisión Victoria Trueba, Florencia Arribas Gandulfo, Donatella Pasquini, Alejandra Fortunato, Nabila Mohammed, Laura Sofía Barbera, Mariano Carlos Alberto Donadio, Laura Yanina Lanza y de su coordinador Gonzalo Eloy Di Lella al Encuentro Regional Novel desarrollado en la Ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires.


Comisión de Escribanos JubiladosPresidente: Esc. Isaac Molina

La Comisión de Escribanos Jubilados continuó reuniéndose periódicamente, los viernes a las 11 de la mañana.

Entre las actividades desarrolladas durante este período, cabe destacar las reuniones convocadas a raíz del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 26 de marzo del corriente que declaró en un caso particular la inconstitucionalidad del Impuesto a las Ganancias sobre las jubilaciones. En el marco de estos encuentros se informó a los colegas jubilados sobre la posibilidad de encarar el análisis de acciones judiciales, con el propósito de lograr eximir a las jubilaciones y pensiones de este impuesto y resolver una situación de notoria desventaja.

Por otro lado, durante este período la comisión trabajó en la clasificación de fotos del archivo fotográfico institucional cuyo material es de gran importancia para la historia notarial.

Comisión de Orientación al PúblicoPresidente: Esc. Jorge Buffoni Almeida

La Comisión de Orientación al Público atiende consultas diariamente de 10 a 13 hs., en muchos casos dicho horario se ha extendido hasta evacuar la totalidad de las consultas del público concurrente y cuenta con la colaboración permanente de las escribanas María de las Mercedes Nacarato, Mónica Cataldo, Sara Noemí Palumbo, María Alejandra Villagra, Virginia Judith Benfield, Yolanda Bulwik de Nechevenko, Adriana Nechevenko de Schuster, Rita Slimovich de Burstein, Fiorella De Marzio y el escribano Jorge Buffoni Almeida, coordinador de la misma.


La atención de público se lleva a cabo en nuestra sede del Archivo de Protocolos Notariales, donde se atendieron y atienden consultas sobre las más variadas cuestiones que hacen al derecho en general y al notariado específicamente, pudiendo apreciar un incremento significativo de aquellas relacionadas a cuestiones de familia, fundamentalmente derecho de autoprotección, “muerte digna”, discapacidad.

Hay gran inquietud respecto de los temas que surgieron con la vigencia del Código Civil y Comercial, específicamente uniones convivenciales, convenciones matrimoniales, matrimonio igualitario y sus consecuencias, entre ellas y de gran interés para los consultantes temas sucesorios derivados de las nuevas figuras; muchas inquietudes y angustias respecto de las donaciones, su vigencia, validez, posibilidad de ser observables en el futuro, aún las anteriores a la entrada en vigencia del nuevo Código.

Se siguen evacuando dudas sobre temas que hacen a la actividad de otras profesiones y/o a desarrollarse en otras jurisdicciones, siendo una constante preocupación el no invadir competencias de otras disciplinas y en caso necesario, se lo deriva al asesoramiento pertinente de los respectivos Colegios. También concurren personas residentes en otras provincias, que viajaron expresamente a esta ciudad para evacuar dudas o buscan soluciones de temas que deben producir efectos en su lugar de residencia, así como de otros países, limítrofes o no, y/o comunicaciones telefónicas con residentes en otros países y se han evacuado consultas de Notarios de otros países, España, Uruguay, etc.

En ocasiones, se recibieron reclamos referidos a la actuación de otros colegas, los que se derivan para la atención por el consejero de turno y/o la comisión de aranceles, tratando en todo momento de limar asperezas y malos entendidos entre el requirente y el escribano.

Cabe resaltar la calidez humana y contención que brindan a diario los integrantes de la Comisión con los consultantes y ello se aprecia en el agradecimiento y devolución de éstos.

Los integrantes de la Comisión queremos expresar un profundo agradecimiento para todos aquellos que


colaboran con nuestra labor diaria en el Archivo, especialmente a la biblioteca por todo el material que nos remiten apenas el mismo es solicitado, al Director del Archivo Esc. Roberto Mignolo y al personal que recibe a los consultantes, por la calidez en la recepción del público.

Comisión de Seguimiento de Proyectos LegislativosPresidente: Esc. José María Lorenzo

En relación al proyecto de modificación del proyecto de donaciones (expte. S-62/2017), que tiene aprobación unánime de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, y cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Legislación General del Senado de la Nación, la Comisión ha desarrollado un seguimiento y acompañamiento intensivo, con un trabajo coordinado con el Consejo Federal del Notariado Argentino. Los miembros de la Comisión han concurrido a diversos eventos en el Congreso de la Nación, con el objeto de contactar legisladores, procurando la aprobación del proyecto.

La Comisión fue recibida por el Diputado Luis Petri, vicepresidente de la Cámara de Diputados de la Nación, a fin de tratar respecto del proyecto sobre donaciones, sobre la sucesión de sede notarial y sobre una posible reforma al régimen de la autoprotección de las personas. También se mantuvieron reuniones con la Dra. Carolina Carbone, asesora del diputado al efecto.

La Comisión ha cumplido con el seguimiento de los diversos proyectos de ley de interés notarial, en virtud de la información remitida por la Fundación Nuevas Generaciones, en cuanto a los proyectos ingresados como a su trámite legislativo.

En mayo, la Comisión fue recibida por el Diputado Jorge Enríquez en relación a la jurisdicción voluntaria, junto con representantes del Consejo Federal del Notariado Argentino, con el objeto de iniciar un camino al efecto,


respecto del anteproyecto elaborado por el Esc. Leandro Posteraro Sánchez, colega de la Provincia de Buenos Aires, y Presidente de la Comisión de Legislación General del Consejo Federal del Notariado Argentino.

Institutos

Instituto de Derecho CivilPresidente: Esc. Julio C. Capparelli

El Instituto ha sesionado con la presencia de gran número de sus miembros, todos los días miércoles (a excepción de los recesos de verano e invierno), en el horario de 9.30 a 11.30.

Se ha realizado el estudio en profundidad de numerosos artículos doctrinarios, fallos jurisprudenciales, proyectos de ley, disposiciones técnico registrales, decretos, leyes, entre los que se destacan los siguientes:

•Estudio de novedades internacionales, divorcio en sede notarial.

•“Pacto de convivencia, una herramienta de empoderamiento para la mujer” (Juan Pablo Burgos).

•CNCiv., “B. M. c/ A. V. J. L. s/ Disolución de la sociedad conyugal”.

•Proyecto de ley S-1183/18, sobre fideicomiso testamentario.

•Proyecto de ley S-942/18, sobre modificación del artículo 2459 del Código Civil y Comercial.

•“Sobre algunos aspectos de la unión convivencial, la protección de la vivienda y los pactos de convivencia” (Mario Gabriel Szmuch)

•CNCiv., Sala A, 3/5/2008, “Q., Daniel Alejandro c/ Q. Guillermo Federico s/ colación”.


•“Acuerdos convivenciales y el régimen patrimonial convencional de la unión convivencial” (Néstor Daniel Lamber)

•Proyecto de reglamento de agregado de documentación digital al protocolo. Se realizó un dictamen sobre su procedencia.

•“Partición por ascendientes en la programación sucesoria” (Néstor Daniel Lamber)

•Propuestas de reformas al Código Civil y Comercial.

•“Usufructo sobre parte material o parte alícuota” (Hilda Elena Fernández).

•Disposición Técnico Registral del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal 21/2016.

•Juzgado Nº 63, 12/2005, “Pugliese, Rosana s/ Acción declarativa” (Expte. 83310/2015).

•CNCiv., Sala L, 2/2019, “Gole, Juan Carlos c/ Registro de la Propiedad Inmueble” (Expte. 242/18).

•CNCiv., Sala H, 28/3/2019, “Banco Cooperativo Agrario Argentino c/ Mackinlay Eduardo Aquileo s/ Ejecución”.

•Disposición Técnico Registral del Registro de la Propiedad de la Provincia de Buenos Aires 1/2019.

•“Pomilio, Nicolás Alejandro c/ Goffman, Maximiliano Ignacio y otros s/ Lesiones o muerte (poder en juicio)” (Expte SI-9035-2018 [J.2]).

•“Posibilidad de subsanar un título proveniente de donación mediante restitución al donante del inmueble donado” (Rubén Augusto Lamber).

•“Partición privada de herencia” (Julio César Capparelli).

•“Pactos de convivencia” (Julio César Capparelli).

•Proyecto de ley S-1726/19: Ley General de Sociedades.

•Juzgado Nº 47, “G., J. R. c/ G., P. W. s/ Revocación de donaciones” (Expte. Civ. 62212/16).


•Cám. Com. Lab. y Minería de Neuquén, Sala I, 27/7/2017.

•“División de bienes entre convivientes ante la inexistencia de pactos” (Horacio Izarraulde).

•“Implicancias legales del Bitcoin” (Javier f. Núñez).

El 8 de agosto de 2018, en el horario de 10 a 12, el Instituto ha dictado un taller sobre uniones convivenciales, dentro del marco de capacitación válido artículos 38 y 39 de Ley 404, el que constó con 170 inscriptos y abarcó los siguientes temas: foro de intercambio y debate sobre jurisprudencia reciente; estudio de títulos - panel de reflexión, posturas doctrinarias y posibles soluciones frente a la circulación del título; adjudicación de un bien por cese de la convivencia; necesidad de registración; análisis federal de legislación local; conclusiones de la 43 Convención Notarial. Asimismo, el Instituto ha presentado 2 trabajos realizados por algunos de sus miembros a la 43 Convención Notarial en el tema de “Uniones convivenciales”.

Por último, cabe destacar que, en el seno del Instituto, se han analizado y respondido las 77 consultas efectuadas por los colegas de la demarcación vía web, las que versaron sobre temas inherentes a materias de estudio del mismo. A modo de ejemplo: partición, donación de inmuebles, fideicomiso, representación voluntaria, parental y societaria, usufructo, cesión de derechos hereditarios, hipoteca, bien de familia beneficiarios, pago con bitcoins y otras criptomonedas, su naturaleza jurídica, disolución de sociedad conyugal, entre otras.

Instituto de Derecho ComercialPresidente: Esc. Victoria S. Masri

En este período las reuniones del Instituto tuvieron como orientación la capacitación de sus miembros y de los colegas frente a los avances tecnológicos, sus herramientas, la vinculación de estos con el derecho societario y la adaptación de la profesión a este nuevo paradigma. Se hizo hincapié en que debido a la amplia


libertad contractual y de formas prevista, los operadores del derecho deben tener en cuenta y saber asesorar a los requirentes de los escribanos respecto a las necesidades específicas que tengan.

Se continuó con el estudio de las SAS y se puso especial énfasis en el estudio de un proyecto de reforma de la Ley 19550, el cual fue elaborado por el escribano Matías J. Hierro Oderigo, integrante del Instituto y luego de su estudio aprobado por todos los integrantes del mismo. Y se estudió la implementación de las rúbricas de libros digitales.

♦El instituto y los colegiados

·Junto a la Comisión Asesora de Informática, se continuó con el dictado de los talleres mensuales teóricos prácticos sobre SAS.

·En los talleres de rúbrica digitales de libros dictados por personal de IGJ se colabora con éstos últimos en el dictado de los mismos y se asiste a los colegas que participan del mismo.

·Se invita en forma permanente a los colegas que quieran incorporarse al Instituto para participar de las actividades y reuniones de estudio.

♦Congresos y jornadas

-33 Jornada Notarial Argentina celebrada en San Carlos de Bariloche: se presentaron trabajos de autoría de las escribanas Victoria S. Masri, Luciana C Botte, Alejandra Glogger y Luciana Hernando.

♦Interacción con otros institutos y comisiones

-Con el Instituto de Derecho Tributario, respecto al uso de de criptomonedas en el ámbito notarial.

-Con la Comisión Asesora de Informática en lo relativo a firma digital, constitución de S.A.S. y nuevas tecnologías.


-Con la Comisión de Seguimiento de Proyectos Legislativos. Se presentó nota al Consejo Directivo a efectos de informar la intención de elaborar un proyecto de reforma de la Ley 19550.

-Se brindó asesoramiento a consultas realizadas por colegas a través de la plataforma ofrecida por el Colegio.

♦Logros del período

Presentación al Consejo Directivo del proyecto de reforma de la Ley 19550 realizada por el escribano Matías J. Hierro Oderigo, aprobado por todos los integrantes del Instituto.

Hasta noviembre de 2018 se continuó con el dictado de talleres teóricos prácticos de constitución de SAS y libros digitales en colaboración con la Comisión Asesora de Informática.

Se organizaron las siguientes disertaciones:

-“Blockchain y Criptomonedas” a la cual asistieron integrantes del Consejo Directivo, integrantes de Institutos y Comisiones y otros colegas a cargo del Ing. Leopoldo Simini.

-“El impacto del Derecho Societario Europeo en el nuevo Derecho Societario Argentino” a cargo del invitado italiano, Dr. Michelangelo Granato.

-SAS: Uso de la declaración unilateral de adquisición de participaciones residuales", a cargo del Dr. Ariel Gastón Mirkin.

Se alcanzó un gran nivel de compromiso por parte de los integrantes del Instituto, quienes en este período brindaron su habitual predisposición para la elaboración de los asuntos propuestos, poniendo especial énfasis en la propuesta de temas novedosos que el notariado debe afrontar.


Instituto de Derecho NotarialPresidente: Esc. Marcelo Suárez Belzoni

El Instituto se dedicó al estudio e investigación de diversos temas que se encuentran específicamente relacionados con la actividad notarial. Con este fin, desarrolló sus reuniones con una frecuencia semanal, todos los días martes de 19 a 21 h, con la asistencia permanente y dedicada de sus 40 miembros integrantes y autoridades.

1) Investigación, análisis y comparación entre la Legislación del Código de Vélez y el Código Civil y Comercial de la Nación, en relación con los siguientes temas notariales:

-Disolución de sociedad conyugal y adjudicación. Recompensas.

-Poderes Judiciales por instrumentos privados.

-Origen de fondos y carácter propio. Art. 466.

-Donación y acción de reducción.

-Firma digital.

2) Análisis, estudio y aplicación de leyes, reglamentaciones y disposiciones, relacionados con la actividad notarial, principalmente:

-Ley 27.349. Apoyo al Capital Emprendedor. Tít.3, Sociedades Anónimas Simplificadas.

-Resolución IGJ 5/17, SRL en 24 horas.

-Modificaciones a la Ley de Impuesto a la Ganancias y nuevo régimen tributario para escrituras a partir del año 2018.

-Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 27/2018 sobre desburocratización y simplificación del Estado.


Modificación a la Ley de Firma Digital.

-Decreto 463/2018.- Reglamentación Ley de Competitividad 25413. Exención del impuesto.

-Débitos y créditos en transferencias a título oneroso de dominio de inmuebles.

-Últimas DTR dictadas en Capital Federal y Provincia de Bs.As.

-Decretos vinculados a firma digital.

3) Donaciones: Seguimiento de Proyectos de ley sobre modificación del Código Civil y Comercial, posiciones del Consejo Federal y doctrinarios. Seguimiento de dictámenes bancarios públicos y privados. Fallos y casos jurisprudenciales.

4) Análisis del Impacto del Código Civil y Comercial de la Nación en la función notarial.

-Nuevas tecnologías. Firma digital. Función notarial, nuevas incumbencias.

5) Visitas y preparación de trabajos y exposiciones de integrantes del Instituto, comentario y conclusiones arribadas en jornadas y congresos, en especial:

-Congreso de Derecho Civil.

-Jornadas Notariales Bariloche.

-Proposición y análisis de los temas de la Jornada Notarial Colegio de Escribanos de Caba, del 29 y 30/8/19. Conclusiones.

6) Temas doctrinarios analizados:

A) Consultas de colegiados. Se respondieron más de 50 consultas vía web.

B) Ley 27260, Art.39. Casos. Análisis de requisitos. Causa. Circulación de títulos.

C) Análisis de reglamentación de utilización de firma digital. Reglamentación de legalización electrónica por firma digital.


D) Reglamentos de utilización de firma digital en fojas de certificación.

E) Firma digital, soportes electrónicos, blockchain, trámites administrativos a distancia, delitos informáticos. Impacto en la actividad notarial.

F) Ley de emprendedores, constitución de SAS y nueva rúbrica de libros.

G) Pagos electrónicos y transferencias en escrituras.

H) Entrega sumas de dinero relacionada a donaciones. Fallo Cámara G. Obligatoriedad de los plenarios aún con posterioridad al Art. 12 de la Ley 26.853 que deroga al art. 303 del CPCCN. Dictámenes bancos públicos y avance proyectos de ley.

7) Asistencia, comentario y conclusiones de cursos y talleres de capacitación al que asistieron integrantes del Instituto. Intercambio de material y conclusiones.

8) Análisis sobre casos jurisprudenciales y consultas a cargo de integrantes, sobre diversidad de temas jurídico-notariales y material de trabajo aportado por la Biblioteca.

Instituto de Derecho Internacional PrivadoPresidente: Esc. María Marta Herrera

Durante el ejercicio abarcado por esta Memoria, el Instituto llevó adelante las siguientes actividades:

-Reuniones mensuales para el abordaje de jurisprudencia y cuestiones de índole doctrinaria de la materia.

-Respuesta a las preguntas efectuadas por los colegas de la demarcación por correo electrónico.

-Organización del curso con charla magistral titulado “Fideicomiso. Modos alternativos de transmisión de la herencia y derecho sucesorio. El problema en el derecho comparado y en el argentino. Trust en common


law”, que tuvo lugar en el Colegio el 1º de octubre de 2018, y estuvo a cargo de los académicos Dra. Úrsula Basset (Argentina) y del Prof. Dr. Jeffrey A. Talpis (Canadá), coordinado por la Esc. María Marta Herrera.

-Los escribanos miembros del instituto Cecilia Celeste Korniusza y Diego Mariano Mage presentaron un trabajo titulado “Uniones convivenciales y derecho internacional privado” en el marco de la 43 Convención Notarial del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, realizada en julio de 2018.

-La presidente del Instituto coordinó el Tema I de la Convención Notarial y todos los miembros del Instituto participaron en la redacción del Informe final y la Conclusión del Tema 1 de la 43 Convención Notarial.

-Los miembros del instituto Herrera, Korniusza y Mage participaron conjuntamente en la redacción del artículo titulado “Enajenación de bienes inmuebles por institutos de vida consagrada y sociedades de vida apostólica”, que fue publicado en la Revista del Notariado Nº 932.

-En el marco del estudio de los derechos humanos y la actividad notarial desde la perspectiva constitucional, se llevó adelante la organización del seminario titulado: “Regularización urbana y dominial”, conjuntamente con el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, que tuvo lugar en el Colegio el 17 de marzo de 2019. (Más información en el dossier de esta memoria).

-Posteriormente, y como consecuencia del éxito del primer seminario, se organizó un segundo encuentro dedicado a la misma temática, titulado: “Seminario sobre Abordaje Integral de la Regularización Dominial y Urbanización en la República Argentina”, que tuvo lugar los días 15 y 16 de mayo de 2019 en el Colegio de Escribanos, y contó con la exposición de destacados juristas, agrimensores, escribanos, jueces, sociólogos y antropólogos nacionales, con la participación de gran número de interesados pertenecientes a los ámbitos del sector público, privado y organizaciones intermedias. (Más información en el dossier de esta memoria).

-Los miembros del Instituto participaron activamente en la organización de una charla de capacitación (art 38 y 39 de la Ley 404) sobre circulación internacional de poderes, que, por una cuestión de organización,


finalmente tuvo lugar el pasado 6 de agosto de 2019 en la sede del Colegio.

-Se está trabajando en la reforma del Reglamento y creación de un “Reglamento Interno del Instituto de Derecho Internacional Privado del CECABA”, a los efectos de prever la posibilidad de firmar convenios de colaboración con instituciones similares de otras jurisdicciones. En este sentido es importante destacar el interés que ha demostrado el Colegio de Notarios de Barcelona en relación con la creación y funcionamiento del Instituto, que planean replicar en esa jurisdicción teniendo como base nuestro reglamento y experiencia.

Instituto de Derecho Procesal Presidente: Esc. Angélica G. Vitale

El Instituto llevó a cabo las siguientes actividades durante el periodo 2018/2019:

1.- Se efectuó una revisión de la lista de escribanos inscriptos como peritos en la Justicia, con el fin primero de convocarlos, a ellos especialmente, a las reuniones del Instituto. Se delegó en miembros del Instituto hacer la invitación en forma personal y por grupos.

2.- Se respondieron consultas de escribanos designados como auxiliares de la justicia que se encontraban con inconvenientes prácticos y procesales para cumplir su función en forma personal y/o telefónica.

3.- Se analizó la aplicación de la Ley 27423 sobre “Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia” y se informó sobre los casos en que ante una regulación de honorarios en expediente judicial, los señores jueces lo han hecho por el texto de esta ley.

4.- Se analizaron propuestas para llevar adelante los talleres prácticos como “simuladores” a nivel de cursos virtuales con la interpretación de los casos por escribanos participantes del grupo de teatro del colegio quienes prestan estrecha colaboración y se efectuaron ensayos de algunos temas.


5.- Se logró la redacción del instructivo para la obtención de copias digitales de planos ante el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en forma gratuita.

6.- Se estableció un diálogo con representantes del Poder Judicial de la Nación con los que se logró un consenso sobre temas que hacen al proyecto de “Declaraciones Testimoniales en Sede Notarial”, elaborado a través de este Instituto y presentado a consideración ante algunos miembros de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil.

7.- Se analizaron fallos judiciales nacionales relacionados a con la figura del testamento y se encuentra en preparación el curso virtual que permitirá analizar algunos de ellos, relacionados con la capacidad del testador, su firma los testigos presentes y otros lo que permitirá determinar la responsabilidad del escribano en cada uno de ellos.

8.- Se encuentra en confección el vademécum que permitirá a los escribanos como “peritos judiciales”, desenvolverse solventemente en el cumplimiento de su gestión como auxiliar de la justicia.

9.- Se trabajó sobre cómo desarrollar en sede notarial “las audiencia testimoniales judiciales”, sobre la base de un proyecto presentado ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil.

10.- Se analizó la activación de la notificación judicial por escribano y elaboración de un curso virtual sobre el tema, por miembros del instituto.

11.- Se encuentra en tratamiento el proyecto a presentar para avalar la legislación a reglar el desarrollo del trámite sucesorio en sede notarial, con la consideración especial de la intervención de letrados patrocinantes o apoderados, para lo que se proyecta trabajar en forma cercana con los colegios de abogados.


Instituto de Derecho RegistralPresidente: Esc. Patricia Marcela Casal

Los encuentros se realizaron habitualmente, los días martes a las 19.30 horas. La intensa actividad académica e intelectual estuvo enfocada a distintas tareas, ordenadas por caso en 4 ejes principales, como ser:

1) La investigación académica y elaboración de artículos de doctrina y trabajos para su presentación en congresos y jornadas y en la Revista del Notariado.

El IDR ha participado con dos de sus miembros en el XX Congreso Nacional de Derecho Registral, realizado en la Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca (junio 2019). También ha apoyado y avalado las propuestas académicas de sus integrantes, así por ejemplo, a raíz del trabajo presentado por el Esc. Sebastián Grillo en la 43° Convención Notarial realizada en junio 2018, sobre “Derecho Real de Habitación del Conviviente Supérstite”, se presentó un artículo de su autoría en la Revista del Notariado, el cual ha sido publicado en el número 932 en diciembre 2018.

Se proyecta para el ejercicio siguiente la participación en la Jornada Notarial 2019 del Colegio y en la Jornada Notarial Argentina de 2020, y la elaboración de artículos para su publicación en la Revista del Notariado (en proceso).

Ha participado con la presencia de dos de sus miembros, en el 32° Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral (realizado en la Ciudad de Guayaquil, Ecuador, del 8 al 12/4/19)

2) Elaboración y programación de actividades, cursos, talleres y charlas dirigidas a colegas.

Se hizo hincapié en el tratamiento y estudio de temas de interés registral, pero con alcance notarial general, tales como partición, protección a la vivienda, tema sobre el cual un grupo de sus integrantes (Esc. Rua Peñavera, Di Trolio y Mosca) realizó un curso presencial, que otorgaba puntos a los asistentes.


Todo ello, con la intención de enriquecer el estudio del Derecho Registral desde lo notarial, así como para acercar a la comunidad notarial los debates y temáticas abordados en el IDR.

3) Atención de consultas de colegas y miembros del Instituto.

Se continuó brindando el espacio al estudio de casos presentados por colegas integrantes del Instituto, y se dio tratamiento a numerosas consultas de parte de escribanos de esta demarcación, en el marco del nuevo régimen de consultas “on line” previsto por el Consejo Directivo.

Se destaca la cantidad de consultas recibidas, pudiendo interpretarse como muestra de la incidencia de lo registral en la actividad notarial.

4) Análisis y debate sobre legislación, proyectos de reforma y normativa registral. Colaboración con el Registro de la Propiedad Inmueble en la digitalización y análisis de matrículas.

Se ha dado intenso tratamiento a distintos proyectos de reforma de ley (por caso, los referidos a la modificación de la ley registral, proyectos de modificación al régimen de donaciones, entre otros).

Asimismo, se ha dedicado buena parte del trabajo a analizar la normativa registral a nivel local y nacional, como ser: alcances e implicancias de las nuevas DTR e Instrucciones de Trabajo.

También se ha debatido numerosas veces sobre la implementación de nuevas tecnologías en el ámbito registral, desde el uso de la firma digital y sus aplicaciones en lo registral, y lo relativo a distintas plataformas generadas por los organismos: rúbrica de libros, nuevo sistema de precarga de minutas y la inscripción de boletos de compraventa en Registro de la Propiedad de la Capital Federal.

A propósito de este último, se destaca la colaboración brindada por el IDR a la Dirección del Registro en el análisis y depuración de matrículas para facilitar su digitalización por parte de las nuevas tecnologías.

Asimismo, el IDR ha estado en permanente intercambio con las autoridades de dicho organismo, particularmente motivado por la temática de la inscripción de los boletos de compraventa y el rol del


notariado frente a la seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario.

Para concluir, resta destacar el interés y ahínco de los miembros del instituto respecto del trabajo realizado, y su dedicación a la investigación y difusión de los temas de alcance registral en particular y notarial en general.

Instituto de Derecho TributarioPresidente: Esc. Julián González Mantelli

El instituto continúa trabajando con dedicación durante todo el año, contando con el compromiso de sus miembros. Durante el período de referencia, hemos desarrollados las siguientes actividades:

-Se efectuó una charla sobre sinceramiento fiscal, que contó con gran concurrencia y estuvo a cargo de los escribanos Julián González Mantelli y Rita Menéndez.

-El Esc. Bernardo Mihura de Estrada ha dado respuesta a varias consultas realizadas por escribanos de la Provincia de Buenos Aires, tratando así de generar un clima de cordialidad y reciprocidad con los asesores de esa provincia que diariamente atienden a escribanos de esta demarcación.

-El Instituto continúa evacuando consultas de los colegiados referidas a dudas sobre la aplicación y/o interpretación de normas de la Unidad de Información Financiera (UIF), por mail y/o personalmente. La Esc. Rita J. Menéndez está a cargo de la coordinación de esta área, derivando a los diferentes miembros las consultas a medida que se reciben y controla el envío de la respuesta en tiempo y forma.

-Desde septiembre de 2018, el Colegio ha implementado las consultas a los institutos a través del acceso restringido de la página web. Hasta el 30 de junio de 2019, el Instituto ha respondido 190 consultas referidas a temas impositivos y por dudas derivadas por las normas de la Unidad de Información Financiera (UIF). En algunos casos, debido a la complejidad de las mismas, se les ha solicitado a los consultantes que


concurrieran personalmente a las reuniones del Instituto para recabar mayor información y obtener una respuesta más completa.

-El 13 de junio de 2019, el Instituto participó del 15º encuentro de FAPLA.

-Hemos actualizado un resumen con los aspectos impositivos de la actividad notarial más relevantes a fin de constituir una herramienta eficaz para los colegiados.

-Miembros del instituto han colaborado con el Estudio Marteau a fin de confeccionar un proyecto de resolución que fue elevado al Consejo Federal del Notariado y a la UIF.

-Dado el gran número de consultas, vemos con agrado que los colegiados van depositando su confianza en el criterio del instituto.

En cuanto a los proyectos y desafíos que el instituto tiene por delante, detallamos los siguientes:

-El instituto continuará brindando asesoramiento sobre consultas tributarias y referidas a la Unidad de Información Financiera.

-Seguirá con el análisis y estudio de las normas de la UIF y seguiremos colaborando con el Estudio Marteau, actual asesor en esta materia, para lograr finalmente el dictado de la reforma de la resolución que regula la actividad notarial en materia de prevención de lavado de activos.

-Dictará nuevos cursos impositivos.

-Continuará con el análisis y estudio de las normas tributarias.

-Seguirá trabajando con toda nuestra dedicación y compromiso


Instituto de FilosofíaPresidente: Esc. Bernardino Montejano

Durante el segundo semestre del año 2018, el Instituto continuó con la parte histórica del “Curso de Filosofía del Derecho y de la Sociedad Política” en sus reuniones quincenales.

Se analizó el pensamiento jurídico, económico, político y jurídico de Carlos Marx y las interpretaciones de Evgeny Pashukanis y Antonio Gramsci. Las exposiciones estuvieron a cargo del escribano Hernán de Pablo, Alfredo Cuerda y Bernardino Montejano.

En los primeros meses del año 2019, se trató el tema “Filosofía del Lenguaje”, en especial a Ludwig Wittgenstein y Martín Heidegger. Las clases fueron dadas por el escribano Hernán de Pablo y Bernardino Montejano.

Instituto de Investigaciones Históricas Notariales y Museo Notarial Argentino Presidente: Esc. Álvaro D. Ramírez Arandigoyen

El Instituto y el Museo Notarial Argentino realizaron once sesiones, nueve privadas y dos públicas. Los miembros se abocaron a distintos trabajos de investigación:

-“Bartolomé González de Villaverde, escribano real de la Gobernación del Río de la Plata y Paraguay”, por la escribana Sonia Ledesma de Goménez Zapiola.

-“Pensamientos breves de Alberdi”, por el escribano Norberto García.

-“Vélez Sarsfield y su tiempo”, por el escribano Norberto García.

-“Escribano Jorge Alberto Bollini”, por el investigador Juan Lucero.


El 10 de octubre de 2018, se llevó a cabo la sesión pública “Orígenes históricos del notariado”, en el marco de la Capacitación obligatoria de la ley 404, a cargo del Esc. Ramírez Arandigoyen.

El 10 de noviembre, en el marco de la Noche de los Museos y en homenaje a Federico García Lorca, se realizó la sesión pública “Homenaje a Federico... granadino y poeta”, a cargo de la Lic. Ana Franceschini.

Se gestionó la restauración de más de 200 libros del patrimonio del Museo, afectados por una pérdida de agua. Las obras, muchas de ellas de los siglos XVIII y XIX, se vieron gravemente afectadas.

El museo recibió donaciones por parte de:

-La escribana Sylvia Verónica Belatti, óleo titulado “Tinteros de pensamientos”.

-El escribano Norberto García, una escultura de su autoría de Dalmacio Vélez Sarsfield.

-La señora Carla Sgarzi, hija de la escribana fallecida Ángela Pérez Estévez, un cuadro del pintor Rafael Cuenca Muñoz.

♦Museo Virtual

Para el año 2018, se contó con 15.074 visitas y para el período enero-julio 2019 se recibieron 7.953. Para el cierre de esta memoria, se están realizando tareas de rediseño y actualización del sitio, a cargo del Departamento de Comunicaciones del Colegio.

♦La Noche de los Museos 2018 (sábado 10 de noviembre)

El Museo Notarial Argentino participó por decimotercera vez consecutiva, abriendo sus puertas al público desde las 20 a 03 de la madrugada. La jornada se desarrolló en un clima festivo, con gran respeto e interés por parte de los asistentes con relación a la función notarial, acorde a las charlas que mantuvimos con los asistentes.

Para iniciar se realizó un homenaje a Federico García Lorca, a cargo de la Licenciada Ana Franceschini. A


las 20.30 horas el payaso Filip Von Rueda y su equipo deleitó a grandes y chicos con un show de circo, música y humor. A las 22 horas, en el Salón Soldi, se realizó una visita guiada a cargo del Esc. Oscar L. Vadell, vicepresidente del Instituto de Investigaciones Históricas Notariales, y actuó el Coro del Colegio de Escribanos "Julio A. Aznárez Jáuregui", bajo la dirección de Silvia S. Pérez Monsalve.

A las 22.30 horas se presentó la Banda Sinfónica de Gendarmería Nacional, con una selección de zarzuelas, boleros, tangos y música de Frank Sinatra, a cargo de su director Fabián A. Di Mattia. La actuación fue cerrada con una emotiva versión de la Marcha de San Lorenzo.

Una gala lírica de canciones italianas, a cargo del maestro Dante Ranieri junto a Santiago Chena (Tenor) Virginia Scavino (Mezzosoprano) fue el espectáculo presentado a las 23.30 horas. El fin de la jornada estuvo a cargo de la Louisiana Jazz Band, quien aportó su cuota de alegría y entusiasmo.

Cabe destacar, que antes de cada espectáculo, el director del Museo Notarial se presentaba en el Salón de actos, ataviado como escribano de época, para explicar la función e importancia de los notarios en la sociedad.

Los asistentes también pudieron disfrutar de las exposiciones: “230 años de San Ginés de Arlés, patrono de los escribanos. Manuscritos antiguos”; “Muestra itinerante del 7º Concurso de Artes Plásticas" de la Coordinadora de Entidades Profesionales Universitarias de la Ciudad de Buenos Aires (CEPUC), pinturas de variadas técnicas y temáticas y el Rincón de escultura, a cargo del Esc. Norberto García.

Una mención especial merece el “Espacio Niños”, donde los más pequeños recibieron, de manos del escribano de época, un certificado de su visita al museo y construyeron un mural relacionado con los elementos de uso diario en las escribanías. Fue una gratísima velada en la cual el Colegio de Escribanos abrió sus puertas a escribanos, amigos y público en general desde una perspectiva diferente al habitual.


♦Visitas guiadas

El jueves 22 de noviembre de 2018, alumnos del último año de la Carrera de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, que están realizando la Práctica en Derecho Notarial, con la Esc. Mariela Giulitti visitaron nuestro museo con gran expectativa e interés. Se les realizó una visita guiada por el Colegio y el Museo, donde observaron las muestras del patrimonio.

Memoria 2018-2019

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Dirección Archivo de Protocolos NotarialesDirector: Esc. Roberto Mignolo

Las actividades del Archivo durante este ejercicio reflejan una disminución con respecto a periodos anteriores, debido a la situación económica general del país. No obstante ello, en abril de 2019 hubo una leve mejora, que también se registró en los meses de mayo y junio del corriente.

El resultado de ingresos al Colegio, por todo concepto, refleja una disminución mayor en porcentajes que las actividades en el Archivo. Ello tiene que ver con que, en el Archivo, las estadísticas están tomadas sobre los movimientos y no sobre los montos.

♦Edificios destinados al Archivo

A lo largo del ejercicio se mantuvo la preocupación por disponer de dos edificios. Se siguen evaluando proyectos para definir el destino final del Archivo, y consecuentemente los medios alternativos de conservación.

♦Mudanza de protocolos al edificio de Chorroarín

En 2019 no se realizó la mudanza de protocolos debido a que había suficiente espacio en el edificio de Alsina para recibir los protocolos del año 2014. Cabe recordar que en Chorroarín se encuentran los protocolos años 1901 a 1973, inclusive, con un total de 102.231 tomos.

♦Procesos informáticos

Se siguió avanzando en la creación y modificación de programas informáticos para adecuarlos a las necesidades de mayor prestación de servicios, con la misma cantidad de personal. Todo ello con la asistencia

Memoria 2018-2019 ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

de nuestro Departamento de Cómputos y con un agente contratado específicamente para nuestra area, con la convicción que los medios técnicos optimizan la actividad laboral.

Se fueron sumando otros servicios a la plataforma de presentación de trámites vía web: copias certificadas y anotaciones marginales. Los aranceles para este tipo de presentaciones tienen descuento con el fin de incentivar el uso de la prestación digital y conocer las bondades del mismo.

Se desdoblaron las boletas de exhibición de protocolos, en uso exclusivo para los matriculados de CABA y otra, con un valor diferenciado, para el resto de los profesionales.

♦Intimaciones por falta de entrega de protocolos

Se vienen realizando los controles para el cumplimiento de la entrega de los protocolos en término, de acuerdo al cronograma aprobado. A los tres avisos automáticos que el sistema emite ante la falta de entrega, se incorporará, próximamente, la notificación electrónica automática de la intimación previa a la instrucción del sumario.

♦Limpieza de tomos

Continúa de forma sistemática la limpieza de los tomos depositados en el Archivo, como parte del deber de conservación.

♦Visitas guiadas

Se reciben periódicamente visitas de estudiantes de las distintas facultades, en las que se los informa sobre los objetivos, funciones y actividades que se desarrollan en el Archivo de Protocolos. También se recibe la visita de distintos notarios de toda la República, estén o no vinculados a las actividades que se desarrollan en los Archivos.


♦Vademécum

Se está confeccionando una nueva versión del Vademécum del Archivo de Protocolos para adecuarlo a las modificaciones del CCCN y a la incorporación de nueva casuística.

♦Documentación incautada

Durante el año 2018, se enviaron al Archivo tomos correspondientes a 51 registros, que se encontraban en el Área; a raíz de este traslado disminuyó la cantidad de exhibiciones en sala, ya que esos registros ahora son consultados en el tercer piso (además de los registros que fueron enviados en años 2016 y 2017).

Continuando con la misma dinámica del ejercicio anterior se procedió a la destrucción de la totalidad de las fojas que no deben conservarse. Según lo determinado por el Consejo Directivo, se consignaron las notas de cierre y anulación de folios siguientes a todos aquellos protocolos del año corriente cuyos regentes han cesado definitivamente en sus funciones, como así también la confección de Notas Marginales de Inscripción y Complementarias en casos de escribanos fallecidos y jubilados, y a petición de parte interesada.

Taller propio de encuadernación: El taller de encuadernación, que se encuentra ubicado en la planta baja del edificio alsina 2280, está abocado a la recepción de libros de requerimientos y fojas movibles de certificación de firmas (próximamente a la recepción de fojas de individualización y rúbrica de libros de comercio, como se detallará más adelante), a los efectos de su posterior destrucción y además, a la encuadernación de folios sueltos del Área de Documentación Incautada y a la reencuadernación de tomos de protocolo provenientes del Archivo y, en menor medida, a la restauración de libros de la biblioteca.

Libros de requerimiento y fojas movibles: Los escribanos cuentan con la posibilidad de ingresar, a través del taller de encuadernación, aquellos libros de requerimiento o cuadernos espiralados de fojas movibles, de más de cinco años de antigüedad para su destrucción. En el presente ejercicio han ingresado por incautación libros de requerimiento y espiralados de fojas movibles que han sido inventariados en el sistema


informático bajo un nuevo programa, que toma los datos identificatorios de cada uno y luego genera las actas de destrucción. Complementariamente a ello, se ha unificado la fecha en la cual se pueden entregar, haciéndola coincidir con la de la entrega anual del protocolo.

Inventario de bienes muebles: Personal del área también colaboró, junto con personal del Archivo, en la confección del listado de bienes muebles de los edificios Alsina y Chorroarín, colocación de las respectivas obleas y su posterior ingreso al sistema informático, relevamiento que se llevó a cabo durante los meses de marzo a mayo del corriente año.

Tareas en Desarrollo: Recepción de fojas de individualización y rúbrica de libros de comercio: según lo dispuesto por Resolución de Consejo Directivo 170/19, Acta CD 4088 de fecha 7 de mayo de 2019, en sus artículos 10 y 11, se podrán entregar al sólo efecto de su destrucción las fojas de individualización y rúbrica de libros que tengan más de 5 años de antigüedad, contados desde el día siguiente de la última foja del cuerpo espiralado. Las mismas serán recibidas en el taller de encuadernación, dependiente del Área de Incautación, en los días y horarios que serán comunicados al notariado oportunamente.

Además, la Inspección General de Justicia, por cambios en su sistema de fojas, trajo al Área de Incautación 54 cajas, dos biblioratos y una bolsa conteniendo obleas en desuso, en blanco y utilizadas, y fojas de individualización y rúbrica de libros que los escribanos no retiraron de IGJ. Con respecto a estas últimas, se confeccionó un listado con nombres y registro y se procedió a notificar telefónicamente a las partes interesadas para que vinieran a retirarlas. Algunas fojas todavía continúan en el Área.

Con respecto a las obleas en desuso y utilizadas, una vez confeccionadas las Actas de Destrucción pertinentes e ingresadas al sistema informático, procederemos a la destrucción de las mismas.

Se inició un relevamiento e inventario de los libros de requerimiento en guarda en el depósito general del Área para su posterior destrucción en tiempo y forma, que permitirá a su vez un mejor aprovechamiento del


espacio físico existente.

Unificación de base de datos de existencia de documentación en juzgados, tarea realizada conjuntamente con el Dr. Patricio Beccar Varela.

♦Datos estadísticos:

Incautaciones realizadas: 40 (27 renuncias, 7 fallecimientos y 6 medidas disciplinarias)

Folios ingresados sin encuadernar por fallecimiento o renuncia: 39.630

Libros de requerimientos/Fojas movibles ingresados por fallecimiento o renuncia: 965

Fojas de Individualización y Rúbrica de Libros de Comercio: 8760

Existencia estimada de folios sin encuadernar: 76.846 (En condiciones de ser encuadernados)

Consultas de protocolos en sala: 295

Trámites por derecho propio: 139

Trámites judiciales: 78

Libros de requerimiento/Fojas movibles enviados a destrucción: 8151.

Tomos encuadernados por el taller de encuadernación: 91, lo que equivale a 15.480 folios.

♦Comité del Archivo de Protocolos

El Comité está conformado por integrantes del Consejo Directivo, el director del Archivo, Esc. Roberto Mignolo, y la subdirectora, Esc. María Angélica Suárez. Esta conformación garantiza el conocimiento directo de las autoridades sobre las cuestiones más importantes que hacen al Área. Durante 2019, se incorporó al escribano Jorge Torrá, presidente de la Comisión de Referencistas.

Los integrantes de este Comité trataron, resolvieron y evaluaron distintos temas, entre los cuales se destacan:


a) Reparaciones y mantenimiento edilicio.

b) Plan de contingencia energético.

c) Proyecto de resolución de Consejo Directivo sobre escrituras pendientes de inscripción de escribanos destituidos o fallecidos, cuyos protocolos se encuentran en el Área de Documentación Incautada.

d) Se elaboró el proyecto y se aprobó por Consejo Directivo que el Área de Documentación Incautada deberá notificar a los encuadernadores que tengan protocolos de escribanos destituidos, suspendidos, que no podrán tener acceso a los mismos hasta nuevo aviso.

e) Se realizó el estudio profesional de la estructura del subsuelo del edifico de Alsina por el estado de humedad, al igual que las filtraciones crónicas y las aparecidas abruptamente en 2019.

f) Se efectuó el estudio sobre las posibles consecuencias de la humedad sobre los protocolos y control de plagas, insectos, etc.

g) Entrada en vigencia de la reglamentación de rúbrica del libros y la novedad de entrega de las fojas para la destrucción.

TRÁMITE O SERVICIO EJERCICIO 2018-2019

Elaboración de documentación

Testimonio o copia 7.231

Copia simple papel (1) 196

Copia certificada 764

Anotación marginal 717

Búsqueda por índice 41

Copia simple digital Alsina (2) 12.696

Copia simple digital Chorroarín (2) 3.885


Copia simple presencial Alsina 199

Copia simple presencial Chorroarín 132

Legalizaciones 1.506

Agregado / desglose documentación 32

Consulta tomos partes/ trámites 38

Desistimiento trámites 1

Gastos de envíos / franqueos 11

Otros trámites exentos 624

Exhibición de protocolos

Sala de consultas Alsina 70.480

Elaboración docum. Alsina 27.704

En Chorroarín (3) 13.017

Recepción de protocolos Año 2013

Cantidad de tomos 7.239

(1) A partir 07/2017 se expide solamente para requerimientos judiciales.(2) A partir 07/2017, excepto para requerimientos judiciales.(3) A partir del 12/12/2017, inauguración sede de Chorroarín.

Dirección de Asuntos LegalesDirector: Dr. Marcelo A. Pepe

Como resultado de la profunda reforma encarada por las autoridades del Colegio durante el ejercicio abarcado en la presente Memoria, la Dirección de Asuntos Legales se encuentra a cargo del Dr. Marcelo A. Pepe, quien ejerce la dirección del Área desde el 3 de septiembre de 2018. Asimismo, y luego de una reestructuración


interna se designó a Leandro Rodriguez Amin como jefe del área.

Respecto de los diversos asuntos e incumbencias de relevancia durante este período, cabe destacar que, se ha logrado optimizar y agilizar los diversos expedientes y oficios en trámite, reduciendo considerablemente los plazos de tramitación y sustanciación, todo ello mediante el trabajo conjunto y coordinado de los profesionales a cargo, bajo la supervisión y control del Director.

Asimismo, y a afectos de dar cumplimiento a requerimientos de los organismos administrativos y judiciales, o respecto de asuntos que requirieron valoraciones técnico-notariales específicas, se ha solicitado oportunamente la intervención de los respectivos asesores.

Mediante la obtención de un detalle de los procesos judiciales llevados a cabo por estudios externos, se procedió a efectuar un seguimiento estratégico de los mismos, mediante un contacto fluido con los profesionales a cargo. Como consecuencia de ello, se han logrado mejores resultados respecto de la ponderación de las distintas vicisitudes procesales de los pleitos con impacto en su evolución y, en algunos casos, en su resultado final.

Durante este periodo, además, esta Dirección elaboró distintos dictámenes sobre cuestiones jurídico notariales de trascendencia para el afianzamiento de posturas estratégicas por parte del Colegio, para la defensa y preservación de las incumbencias notariales.

En la División de Oficios Judiciales, se comenzó con el proceso de digitalización de los requerimientos e informes cursados a los distintos Registros Nacionales de la Propiedad Automotor y de Créditos Prendarios (DNRPA).

Dentro de la reestructuración administrativa llevada a cabo por las autoridades del Colegio, el Consejo Directivo dispuso que el Tribunal General de Arbitraje y Mediación pase a depender de esta Dirección, a partir de febrero de 2019. En tal sentido, con relación al Tribunal de Mediación, se mantiene el dictado del curso de


actualización para mediadores. Cabe destacar, además, que se han incorporado escribanos mediadores que aprobaron el examen ante el Ministerio, con matrícula en trámite y cuya incorporación permitirá un mayor caudal de trabajo.

Con respecto al Tribunal de Arbitraje, en la sede de nuestro Colegio se desarrolló el “Observatorio de Arbitraje” en una actividad conjunta con la Universidad Abierta Interamericana (UAI). Se incrementó, además, el ingreso de expedientes de arbitraje, como resultado de la inclusión de la Cláusula Mediación Obligatoria en los instrumentos tanto públicos como privados a iniciativa de los escribanos y abogados.

El Tribunal de Arbitraje mantuvo una participación activa con la Universidad Católica de Temuco, Chile, en el marco del convenio firmado en materia de arbitraje para proyectar en conjunto las “Jornadas Internacionales de Arbitraje”.

Finalmente, debe destacarse que por acordada 1/2019 de fecha 18 de febrero de 2019, el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires resolvió que las funciones de Superintendencia del Notariado sean asumidas a partir de esa fecha por la Cámara de Apelaciones del fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires.

Procedemos a continuación a detallar los datos de mayor relevancia respecto de los asuntos llevados a cabo por esta Dirección:

1- Informaciones preliminares por denuncias de particulares: 32

2- Sumarios por inspecciones de protocolos y por otras cuestiones con implicancias disciplinarias: 47

3- Actuaciones internas por comunicaciones judiciales o administrativas: 64

4- Oficios judiciales contestados y comunicaciones a tribunales, fiscalías y otros organismos del Estado: 924

5- Representación letrada del Colegio ejercida en su condición de fiscal en expedientes que tramitaran o que


finalmente fueran resueltos en este período por el Tribunal de Superintendencia del Notariado, incluso en las vías procesales extraordinarias: 6

6- Actuación de los apoderados en procesos de mediación, fundamentalmente en audiencias ante los mediadores y en sede judicial: 34

7- Representación de la Institución respecto de procesos judiciales en materia penal: 1

8- Control de los procesos a cargo de los estudios jurídicos externos en representación de la Institución, la Caja Notarial de Seguridad Social y el Fondo fiduciario de garantía: 252

9- Denuncias penales radicadas en la Cámara Nacional en lo Criminal por el delito de falsificación de documento, a raíz de documentos presentados en el Departamento de Legalizaciones. Los expedientes internos que se iniciaron fueron aportados a las fiscalías intervinientes al momento de ratificar las denuncias penales: 15

10- Actas de recepción de posesión de inmuebles con acuerdos conciliatorios: 9

11- Cartas documentos por distintos reclamos formulados por el Colegio y la Caja Notarial Complementaria de Seguridad Social: 92

12- Atención a escribanos y público en general, ya sea en forma personal o telefónica, con un promedio diario de: 15

13- Asesoramiento jurídico al Colegio con relación a la corrección y confección de instrumentos respecto de contrataciones vinculadas al Área de RRHH, locaciones y convenios con organismos del Estado, así como las vicisitudes técnicas que les son inherentes (notificaciones, rescisión, renovación, celebración de nuevos contratos): 192

14- Asesoramiento habitual a distintas áreas del Colegio ante consultas formuladas personalmente y en forma electrónica o telefónica: permanente.


Dirección de Administración y FinanzasDirector: Cdor. Gustavo Pesce

Departamento de Administración de Gestión de ServiciosJefe: Ing. Fabián Pace

♦A) Gestión de obras y mantenimiento

Los siguientes indicadores muestran la gestión del sector en lo referente a obras civiles, de infraestructura y trabajos de mantenimiento correctivo, preventivo y predictivo.

Durante el período julio 2018 a junio 2019, se emitieron 1441 órdenes de trabajo. El siguiente cuadro muestra la cantidad emitida de acuerdo al tipo.

Obra 35

Reclamo 452

Pedido 548

Relevamiento 406

Total 1441


♦B) Gestión de servicios generales

Los siguientes indicadores muestran la gestión del sector, en lo referente a atención, organización, soporte en cursos, reuniones de comisiones, salas de firma de escrituras, eventos dentro y fuera del Colegio de Escribanos y ensayos de coro. El total de intervenciones durante el período Julio 2018 a Junio 2019 fue de 2.493.


Respecto a la gestión en los cementerios de Chacarita y Olivos, se realizaron las siguientes operaciones que incluyen las autorizaciones correspondientes:

Descripción Cantidad

Ingresos 0

Retiros/cremación 5

TOTAL 5

♦C) Descripción de tareas relevantes

Edificio Callao 1540

-Cambio de artefactos y lámparas fluorescente por lámpara led

-Reemplazo de compresor alternativo de 45.000 Kcal/h en equipo de aire acondicionado central, en el sector Legalizaciones/Salón de actos.

-Reparación y pintura total del patio de Legalizaciones.

-Reforma y construcción de Sala de Escribanos. Pintura, mobiliario, instalación eléctrica y telefonía.

-Reparación de filtraciones históricas en sector Fojas. Cambio de bajada pluvial de PB hasta Subsuelo.

-Reparación e impermeabilización de paredes en sector Fojas. Pintura general.

-Reparación de filtraciones históricas en sector Fojas. Cambio de bajada pluvial de PB hasta subsuelo.

-Reparación e impermeabilización de paredes en sector Fojas. Pintura General.

Edificio Callao 1542

-Incorporación de sillones tándem de espera en sector Legalizaciones.


-Construcción de cielorraso suspendido con placas de durlock en el subsuelo.

-Restauración de paredes y escalera de mármol. Pulido de piso de granito hall principal PB.

-Desarme y construcción de nuevo cuadro de bombas, adecuación de tablero en la sala de bombas cloacales subsuelo.

-Construcción de montante horizontal para pase de cañerías de aire acondicionado e instalación de nuevo equipo Split de 15.000Kcal/h en sala de Consejo Directivo.

-Reemplazo de bomba presurizadora para sector vestuarios y comedor 2°P.

-Cambio parcial de iluminación fluorescente por lámparas led.

-Reparación de paredes, impermeabilización, revestimiento con durlock y pintura en subsuelo, Museo.

-Instalación de un sistema de conferencias para sala de Consejo Directivo, compuesto de una consola de 24 canales y 20 micrófonos alámbricos.

-Reparación y cambio parcial de cortinas de madera en la sala del Tesorero.

-Reemplazo de bajada pluvial desde el 2º piso de Biblioteca hasta el 1º piso de Asesorías.

Edificio Las Heras

-Reparación integral (mecánica + eléctrica) de compresor a Tornillo Carrier de 90KW (incluye análisis de acidez y cambio total de aceite y filtros).

-Reparación mecánica de compresor a tornillo Carrier de 60 Kw (incluye cambio de filtros).

-Instalación de cortinas black-out en las salas de curso del 9 piso, contrafrente.

-Adecuación de 8° piso para el armado de una sala de cursos para 80 personas, con instalación de puestos de trabajo para 40 computadoras (mobiliario, instalación eléctrica y de datos).

-Instalación de un equipo de aire acondicionado Split industrial de 15.000Kcal/h, de bajo mantenimiento en


el Centro de Cómputos.

-Cambio parcial de iluminación fluorescente por lámparas led en los distintos pisos.

-Reemplazo de artefactos por lámparas led en los palieres de ascensores en todos los pisos.

-Servicios Generales: obra (pintura, mobiliario, instalación eléctrica, datos y telefonía) y mudanza de oficina del 1º al 4º piso tanto para todo el sector.

-Mediación: obra (pintura, mobiliario, instalación eléctrica, datos y telefonía) y mudanza del 6 piso al 2º.

-Obra en 1°P: obra (tabiquería, mobiliario, instalación eléctrica, datos y telefonía, etc.) y reformas de RRHH, Comunicaciones y Mudanza de Área Previsional al 1º piso.

-AGIP: obras (pintura, mobiliario, tabiquería, instalación eléctrica, datos y telefonía) en PB.

-Reformas e incorporación de cerramiento de vidrio en mostrador de atención de Mesa de Entradas.

-Instalación de conexión del aire acondicionado central en Bunker Banco Itaú.

-Reinstalación de un equipo de aire acondicionado Split de 9000Kcal/h en 3°SS.

-Reemplazo de un compresor scroll de 15.000Kcal/h en equipo aire acondicionado split en el Centro de Cómputos. Reubicación de unidad exterior por reclamo de ruidos de vecinos.

Edificio Alsina 2280

-Reparación de cañería pluvial en PB.

-Reemplazo de caño de conexión cloacal principal en el subsuelo.

-Reparación de rampa de acceso a Cajas, 3° piso.

-Instalación de nueva membrana geotextil y de solado baldosas en terraza de 3° piso.

-Instalación de un nuevo tablero de corriente estabilizada, evitando el ingreso al CPD ante fallas.


-Construcción de pared de contención de agua en terraza para evitar filtraciones a oficinas 3°P.

-Reemplazo de cañería de elevación de agua desde bomba en sala de achique.

-Construcción de tarimas para sector de archivo.

-Instalación de revestimiento en fibromelamina para protección de pared en Sala de Referencistas.

-Reparación de techo de chapa y cielorraso armado en comedor por filtraciones de agua.

-Reemplazo parcial de lámparas de iluminación fluorescente por lámparas led.

Edificio Chorroarín.

-Instalación de 3 cortinas de aire calefactoras para acondicionamiento de sala de Referencistas en la planta baja del edificio.

-Reinstalación de un equipo de aire acondicionado Split Electra de 9.000Kcal/hora en lobby de recepción.

-Ampliación de red de hidrantes de acuerdo a normativa del GCBA instalando 13 hidrantes y su correspondiente cañería de conexión a la red de incendio en PB, 1° y 2° piso.

-Incorporación de 26 bocas de ataque de incendio en PB.

-Vinculación de tanques superiores para ser utilizados al 100% para incendio.

-Construcción de oficina para escribano de Firma de Testimonios (tabiquería, vidrios, mobiliarios, instalación eléctrica y datos).

-Tapiado de ventanales próximos a escaleras externas de incendio en todos los pisos, retiro y tapiado de puerta en PB.

-Reemplazo parcial de lámparas de iluminación fluorescente por lámparas led.


Generales

-Medición de puesta a tierra en todos los Edificios

-Inspección con termografía infraroja en todos los tableros de todos los edificios.

-Reemplazo de iluminación incandescente y bajo consumo por leds en todos los edificios.

-Proyectos de modificación de oficinas varios.

-Colaboración en campaña cuida lo tuyo (mesas, escritorios, cátering, etc) y eventos de cultura.

-Auditoría de bromatología en comedores.

-Estudio de estructuras de edificios.

-Seguimiento y control de administraciones y alquileres de edificios en renta.

Edificio Mihanovich

-Fiamantado de paredes de palieres del 3° al 9°piso.

-Reparación filtración de caño pluvial en recepción.

-Cambio de válvulas de torre de enfriamiento y reparación de bombas de torre n°1 y n°2.

-Instalación de ventilación de calderas sala de máquinas.

-Impermeabilización balcones 7° y 9° piso.

-Impermeabilización terraza 4 piso torre grupo electrógeno y terraza administración.

-Reparación de caño principal de gas por inundación provocada por AYSA.

-Instalación cloacal, cambio de caños, fabricación de bridas y reparación de bombas.

-Reparación de equipos aire acondicionado central 8°P, cambio de turbina.

-Reparación de balcones 4 piso lado 25 de mayo y 7°P lado Alem.


-Colocación de termotanques 4 y 6 piso lado Alem.

-Termografía y medición de puesta a tierra anual.

-Cambios de mangueras hidrantes y colocación de sirenas de incendio en subsuelos.

-Reparación, rectificación de eje, colocación de sello mecánico en 4 bombas de sala de maquinas.

-Cambio a led en palieres – salas de máquinas – azoteas y subsuelos.

-Colocación de baranda en hall recepción.

-Colocación de luces de emergencia en subsuelos y garaje.

-Reparación e impermeabilización de desagüe de administración.

-Mantenimiento integral chiller 3

Edificio Puerto León

-Trabajos de impermeabilización en Parantes verticales en el 7°P. Sellado de Chapón perimetral, Impermeabilización de Paños corredizos y sellado de Paños fijos en forma exterior con silleta.

-Impermeabilización balcón 8°P. Reparación de filtraciones por canaleta perimetral y juntas transversales. Se coloca malla de fibra e impermeabilizante en canaletas, reempastinado y juntas dilatación.

-Tablero TGBT: por cortocircuito en tablero general se procede al retiro de cableado quemado, instalación de nueva bandeja, reemplazo de 14 cables de potencia de 95m2 y 6 de 150mm2, y la provisión de un nuevo sistema de transferencia automático independiente del sistema BMS central.

-Instalación de drive de potencia en Ascensor 2: se solicita una auditoria para confirmar el cambio del drive con problemas, que confirma que el componente averiado superó la vida útil. Por cambio de tecnología, se debe importar un nuevo equipo, el cual se instala quedando operativo el ascensor.


Departamento de Finanzas

♦División Finanzas y División Tesorería (Central y Anexa)

El Registro de la Propiedad se encuentra implementando la digitalización de varios procesos. La tesorería anexa se encuentra abocada a seguir atentamente los cambios, implementando modificaciones en sus sistemas de control, planillas auxiliares, junto con el departamento de Cómputos del Colegio.

En la tesorería central se implementó el conciliador de transferencias bancarias para el pago de las obligaciones de Caja Notarial Asistencial, Caja Notarial Previsional y Ley 404, con el fin de mejorar la registración de los pagos realizados por este medio.

En el marco del proceso de despapelización que lleva adelante el Colegio, se ajustó el sistema de cajas reemplazando los timbrados de las boletas de Caja Notarial, Ley 404 y Préstamos, por tickets. En la actualidad no existe necesidad de presentar la boleta de pago, por ello, se descontinuó el envío de la boleta en soporte papel y, en su lugar, se reemplazó por un aviso por correo electrónico, donde se informa al escribano que está disponible la consulta de sus obligaciones a pagar.

Se incorporaron terminales de posnet a todos los puestos de cajas, mejorando la atención en la línea de cajas.

Actualmente se está trabajando para incorporar el pago de cuotas de préstamos a los medios de pagos electrónicos (Rapipago, Pago Mis Cuentas y Pagos Link) y al conciliador de transferencias bancarias.

En julio de 2018, se implementó en conjunto con la Inspección General de Justicia y la Secretaria de Modernización el cobro de trámites de rúbrica de libros, a través del TAD (Trámites a Distancia). De esta manera, los escribanos podrán realizar los pagos exclusivamente de manera electrónica, sin necesidad de concurrir a las dependencias de IGJ. Es decir que, desde su oficina, se genera el documento que se incorporará a los libros de las sociedades.


A partir de noviembre de 2018, se implementó el desarrollo de las transferencias identificadas. Cuando se acrediten fondos de manera electrónica provenientes de cuentas bancarias de escribanos, se identifican e incorporan a una aplicación que verifica el pago con las deudas pendientes de los matriculados.

En mayo de 2019, se desagregó el cobro del sistema previsional y asistencial de la Caja Notarial y se implementó el cobro del servicio médico a través de todos los medios disponibles en el Colegio.

En el desarrollo con el Registro de la Propiedad Inmueble y la AFIP, se anexó la inscripción de documentos a los trámites que se pueden pagar generando un VEP en la página de la AFIP. Se intenta incentivar el uso de los canales electrónicos de pago.

En la actualidad se está desarrollando un portal de pagos para trámites, a través de distintos medios electrónicos. En una primera etapa se incorporará un botón de pagos para el informe de testamentos. Esta nueva funcionalidad permitirá incorporar otros trámites progresivamente.

♦División Control Inventarios

Se ajustaron procesos en el control de activos fijos teniendo en cuenta la futura implementación de un módulo de gestión del sistema contable.

♦División Contable y Presupuesto

•Portal de Proveedores: junto al departamento de Sistemas, se estuvo trabajando en su implementación que habilita el acceso a los proveedores del Colegio y los convenios que se administran, con el fin de enviar la documentación (facturas, notas de crédito, notas de débito, etc.) vía web sin tener que acercarse a las oficinas del Colegio. Por otro lado, brinda el beneficio de consultar el estado de su factura (enviado, recibido,


aceptado, rechazado, en proceso de pagos, pagado), sin necesidad de realizar un llamado telefónico o envío de un correo, el cual debe aguardar la respuesta de un tercero. Asimismo podrá visualizar el historial de sus facturas, órdenes de pago y comprobantes impositivos si correspondiese. Este desarrollo permitirá agilizar los circuitos internos y control de los mismos y será un beneficio para el usuario de tener todas las consultas en el sitio web.

•Digitalización de la boleta Ley 404: Continuando con la política de despapelización de nuestra Institución, en el mes de enero 2019, se implementó la boleta Ley 404 en formato digital exclusivamente.

Aproximadamente los días 25 o 26 de cada mes, los escribanos recibirán un mail de recordatorio y podrán consultar la boleta. El vencimiento de la misma es el día 15 del mes siguiente o el día hábil inmediato posterior.

La misma puede ser abonada en las Cajas del Colegio, a través de Pago Mis Cuentas, Rapipago, Red Link o transferencia bancaria, esta última informándola a través de la mesa de entradas virtual.

•Interfase de recaudación IGJ – Dto. 754/95: A mediados del año 2018, la IGJ comenzó a utilizar el TAD para los ingresos de los trámites de Rúbricas, Transferencias, Rectificativas, etc. Junto al área de sistemas, se desarrolló dentro del Conciliador la interfaz de recaudación para que la misma ingrese de forma automática a la Contabilidad.

•Sistematización de algunos procesos:

a) Libro bancos: independientemente de la registración contable que se realiza en forma diaria en el sistema de gestión Totvs, tanto para las boletas de depósito como para las órdenes de pago emitidas, se registra en una planilla Excel los movimientos de las cuentas bancarias, con el fin de llevar un saldo bancario similar al del extracto del banco. En estos momentos (jun 2019) estamos a punto de sistematizar esa planilla dentro del sistema Totvs.


b) Importación de depósitos bancarios: con el fin de optimizar los tiempos de registración de los depósitos en el sistema de gestión, se está desarrollando un proceso de importación de depósitos masivos, con un previo control de los mismos ejercido por otra área.

c) Informe Caja Diaria: se trata de un informe de gestión que se realiza diariamente, con el fin de llevar un estado financiero por cada compañía. En la actualidad se está desarrollando la sistematización del informe.

d) Inventarios y Activo Fijo: en el 2019 se reformuló el inventario de bienes que posee el Colegio. Junto con el área de Inventarios se está trabajando en sistematizar dentro de Totvs el inventario relevado, y poder registrar las altas, bajas y modificaciones que se produzcan.

•Control Presupuestario: continuando con la política del año anterior, mensualmente se realizan los informes de Control Presupuestario del Colegio de Escribanos y la Caja Notarial Complementaria, los cuales sirven como herramienta para realizar un seguimiento del Presupuesto aprobado por la Asamblea Extraordinaria.

♦División Compras

Con el fin de optimizar el control de gastos, se continuó con la metodología de las reuniones semanales del Comité de Compras, donde son analizados todos los requerimientos de los sectores internos (desde la eliminación de la matriz de compra), como paso previo a la resolución final de la Tesorería del Colegio.

Departamento de CómputosJefe: Lic. Sergio García

Se realizó el desarrollo y la implementación del nuevo sistema de solicitud de copias certificadas a través de la página web del Colegio, con el objetivo de agilizar y simplificar los trámites del Archivo de Protocolos.


Se puso a disposición, a través del Acceso Restringido, la consulta y descarga de los recibos de sueldo para escribanos jubilados, con el fin de incentivar el proceso de despapelización y brindarle al escribano la información de su recibo de sueldo sin la necesidad de dirigirse al Colegio.

Se realizaron mejoras en el sistema interno de copia simple digital del Archivo de Protocolos para que se puedan reutilizar los pedidos que se hayan hecho con anterioridad, logrando agilizar y simplificar los tiempos administrativos y consecuentemente reducir el tiempo total que demanda el trámite.

Se desarrolló e implementó el sistema de registración de los asientos contables, para el control de rendiciones de los trámites de rúbrica de libros, en el marco del convenio con la Inspección General de Justicia.

Se desarrolló e implementó el servicio de consultas a la nómina de escribanos con foto. La consulta se puede realizar únicamente a través del acceso restringido.

Se realizó la adecuación del Sistema Integral de Escrituras (SIE), permitiendo realizar el pago del Impuesto a Sellos a través de la generación de un Volante Electrónico de Pago (VEP), con el objetivo de incentivar las formas de pago electrónico.

Se desarrolló e implementó el sistema de consultas a Comisiones e Institutos, por el cual los integrantes de las diferentes comisiones pueden responder a las consultas que realizan los escribanos a través del Acceso Restringido.

Se realizó el desarrollo y la implementación del nuevo sistema de solicitud de anotaciones marginales a través de la página web del Colegio, con el objetivo de agilizar y simplificar la manera en que se realizan los trámites del Archivo de Protocolos.

Se desarrolló e implementó el sistema de conciliación de transferencias bancarias para el pago de boletas de Ley 404, Caja Notarial y Préstamos. Logrando automatizar y simplificar gran parte del procedimiento administrativo que conlleva la conciliación de las transferencias bancarias.


Se desarrolló e implementó el sistema de la Base Federal de Apostillas, unificando e integrando los datos informados por todos los colegios del país, con el fin de dar cumplimiento al convenio suscripto entre la Cancillería Argentina y el CFNA.

Se puso a disposición, a través del Acceso Restringido, la consulta y descarga de las boletas de aportes de la Caja Notarial (Ley 21.205) y Colegio (Ley 404), en el marco de la despapelización de los procesos administrativos internos.

Se puso a disposición, a través del portal de usuarios externos, la consulta y descarga de los recibos de sueldo para pensionados, con el fin de incentivar el proceso de despapelización y brindarle al pensionado la información de su recibo de sueldo, sin la necesidad de dirigirse al Colegio.

Se puso a disposición, a través del Acceso Restringido, la consulta y descarga de las boletas de Préstamos, en el marco de la despapelización de los procesos administrativos internos.

Se trabajó en forma conjunta con la consultora Zonta en el desarrollo e implementación de la separación de la boleta de aportes de la Caja Notarial. Quedando una boleta única para los conceptos asistenciales y otra boleta exclusiva para los aportes previsionales.

Se trabajó de manera colaborativa con el Registro de la Propiedad Inmueble en el desarrollo e implementación de la pre-carga de minutas que se encuentra disponible en la página web del Registro.

Se realizó la tramitación y capacitación necesaria para que el Colegio obtenga la calificación de Autoridad de Registro de la Plataforma de Firma Digital Remota, a través de la Secretaría de Modernización.

Se puso a disposición, a través de la página web, para los escribanos de registro, jubilados y pensionados la consulta de los coseguros y medicamentos en el marco del proceso de despapelización que viene llevando el Colegio.

Se realizó la migración de la base de datos del sistema ERP contable-financiero Protheus (Totvs) a SQL


Server. Para llevar adelante esta tarea se creó un nuevo servidor con una instancia de SQL Server.

Se prepararon y configuraron los servidores para el nuevo sistema interno de la Caja Notarial.

Se configuraron nuevos servicios de enlace con AGIP para lograr redundancia en el servicio.

Preparación de una sala de capacitación para 40 personas en el 8º piso para el dictado de cursos de informáticos relacionados a firma digital.

Implementación de herramientas internas para la obtención de métricas de los sistemas web, permitiendo la detección temprana de errores, con el fin de prevenir fallas.

Se realizó la implementación de un sistema de gestión interno para la solicitud de material informático, permitiendo un control detallado del uso y asignación de los dispositivos solicitados.

Se realizó la migración del servidor de almacenamiento a una unidad de mayor capacidad, lo que permitirá continuar incorporando nuevos trámites que requieran la utilización y el almacenamiento de documentos digitales.

Se realizó el cambio del sistema de backups incorporando nuevas metodologías, permitiendo la integración con diversas plataformas tecnológicas.

Se realizó la migración de los servidores de correo MTA, para cumplimentar nuevos requerimientos de seguridad de envío de mails cifrados.

Participación activa en los diferentes eventos que lleva adelante la institución, a saber: examen de idoneidad, Seminario Laureano Moreira, Convención Notarial, campaña solidaria, etc.


Departamento de LegalizacionesJefe: Marcelo Ranni

Se han mantenido en general valores similares en todas las tareas que se llevan a cabo en el área con respecto al ejercicio anterior. En cuanto a la documentación ingresada para ser legalizada, se ha registrado una leve merma. El número de las legalizaciones digitales ha aumentado notoriamente, tanto en cantidades como en número de escribanos que han empezado a utilizar el sistema de legalizaciones web.

En cuanto a los expedientes recibidos desde otras áreas para responder, ya sea los que provienen de los diferentes registros del automotor, como también los requerimientos de los juzgados para constatar la autenticidad o no de las firmas y sellos de los escribanos intervinientes y/o sobre las legalizaciones, la cantidad de los mismos ingresados en el período se mantiene en valores similares al ejercicio anterior.

Se han incrementado en gran medida las consultas telefónicas, ya sea relacionadas sobre trámites del registro automotor, legalizaciones digitales, como también y sobre todo con respecto a legalizaciones por apostilla, países intervinientes, costo, plazos de entrega, autorizaciones de viaje para menores, recibidas por parte de los escribanos y, especialmente, del público en general.

En cuanto al trámite de legalización de documento para ser utilizados en el exterior, legalizaciones de validez internacional y habilitados consulares, tanto de documento notariales como de documentos publicos se ha registrado un aumento considerable.

La entrega del libro de requerimientos es otra de las tareas del área, que en cuanto a la cantidad, se ha mantenido en comparación con el anterior período.

El registro de firmas y sellos de los escribanos matriculados que han sido escaneadas, ya sea por actualización o incorporación, han mantenido los valores en comparación con los que se registraban.


La atención de escribanos que realizan su trámite personalmente (legalización, legalización de documentos para ser utilizados en el exterior, libro de requerimientos, registro de firma o sello por actualización, consultas en general, etc.) se ha visto incrementada en forma considerable, estimándose entre 100 y 150 profesionales por día.

Legalizaciones 548.551

Apostillas, leg. valid. internac. y habilitados consulares 31.108

Legalizaciones digitales 9.360

Libros de requerimientos 4.682

Expedientes respondidos 79

Tarjetas escaneadas 102

Departamento de Recursos HumanosJefe: Lic. Enrique Annecca

Durante de este ejercicio, las autoridades han profundizado la reforma en la estructura administrativa, destacando la eliminación de la Dirección de Asuntos Notariales y la Dirección de la Caja Notarial. En este sentido el organigrama administrativo del Colegio cuenta con la Dirección de Administración y Finanzas (a cargo del Cdor. Gustavo Pesce) compuesta por las divisiones de Contaduría, Compras, Préstamos-General, Inventarios, Tesorería Central y Tesorería Anexa; como así también los departamentos de Cómputos y Administración y Gestión de Servicios (Mantenimiento y Servicios Generales). El resto de las áreas administrativas cuentan con un responsable de sector y la asignación de un miembro del Consejo Directivo, con el fin de acercarse a la actividad diaria de la Institución (Archivo de Protocolos, Incautación de Protocolos, Taller de Encuadernación, Biblioteca, Cursos, Inspección de Protocolos, Legalizaciones, Actos de Última Voluntad, Asuntos Legales y


Secretaria). Las Áreas de Comunicaciones y Recursos Humanos dependen en forma directa de la Presidencia y Secretarios.

Dentro del Departamento de Recursos Humanos continuamos administrando la gestión de las nóminas del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires; Caja Notarial Complementaria – Previsional, Liquidación de Jubilados y Pensionados; Decreto 754/95 – Inspección General de Justicia; Convenio Ley 17.050 – Registro de la Propiedad Inmueble; Convenio Ley 23.412 – Secretaría de Justicia y Convenio CECBA – SLyT – Secretaría Legal y Técnica, con más de 1700 capitas.

Desde la Oficina de Administración de Personal se conducen los Recursos Humanos de todos los Entes, principalmente del Colegio (relaciones internas, altas, bajas, administración de legajos, capacitación, selección de personal, desarrollo, plan de carreras, promociones, etc.).

El otro pilar del Departamento es la División Liquidación de Sueldos y Beneficios, con la significativa tarea de la Liquidación de Haberes a más de 1700 personas (esto implica sueldos, jubilaciones, pensiones, adelantos, vacaciones, incentivos, beneficios y cargas sociales de los seis Entes).

Fue un ejercicio muy complejo, pero destacamos algunos puntos que se llevaron adelante en el Departamento de Recursos Humanos, tales como:

•Finalizamos la implementación y actualización del Sistema Integral de Liquidación de Haberes para los seis Entes; contando con un nuevo sistema más seguro y ágil.

•Continuamos con la redistribución interna de Personal, y la incorporación selectiva en los sectores con mayor demanda, como así también de perfiles profesionales y específicos, siempre cuidando y priorizando los sectores más sensibles en cuanto a su función, sin descompensar otras áreas.

Se normalizó la contratación de los servicios de las asesorías que el Colegio ofrece a los Escribanos, destacando una profunda, coherente y adecuada reorganización de los servicios de asesoramiento, contando


con mayor disponibilidad horaria y nuevos referentes en distintas ramas.

Se mantuvo la misma Aseguradora de Riesgo de Trabajo “ASOCIART ART”, generando un considerable ahorro en el costo del servicio; además de realizar periódicamente los análisis de riesgo y trabajando para solucionar aquellos “focos de riesgo”. Por otro lado durante el ejercicio se recuperó en concepto de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) la suma de $ 736.915,60.-

El nuevo Convenio Colectivo de Trabajo, vigente desde Diciembre 2016, siguió regulando la actividad entre el Colegio y sus Empleados a través del Sindicato UTEDyC. Las negociaciones paritarias continúan sujetas a la actividad del sindicato. El ajuste salarial para toda la nómina de personal fue del 45% nominal durante el ejercicio, repartido en seis partes.

Se continuó con el cumplimiento de la política interna de jubilaciones para todo aquel Personal que reúna los requisitos para obtener el beneficio, aplicando la reforma Previsional vigente durante el año 2018. Durante el ejercicio un total de tres empleados se han acogido al régimen jubilatorio.

Se estudiaron, revisaron y ajustaron la implementación y aplicación de las políticas internas, como la de vacaciones del personal y la de reemplazo de jefatura, las cuales establecen un régimen dinámico y concreto para adquirir los conceptos, ordenando y agilizando la administración de los Recursos Humanos.

Continuamos dictando los cursos de evacuación, junto al asesor en higiene y seguridad en el trabajo, en todos los edificios, estableciendo los roles y funciones de acuerdo a las normativas vigentes. Además se practicó un simulacro de evacuación cumpliendo con las normativas vigentes.

En materia de seguridad institucional, se realizó un relevamiento de los servicios externos, readecuando los objetivos, cada sede cuenta con un puesto de seguridad estratégicamente ubicado, con personal de seguridad privada y servicio adicional de policía complementaria de la Ciudad, registrando un importante ahorro económico. Se continuó con el trabajo de manera coordinada con el Sistema CCTV.


Evolución de la dotación del personal

jul-18 dic-18 jun-19

Personal efectivo 257 252 239

Departamento de Biblioteca “José A. Negri”Jefa: Sra. Mónica Fernández Sáenz

En el transcurso del ejercicio 2018-2019, el Departamento de Biblioteca continuó brindando el servicio de información que ofrece a todos sus usuarios, mediante una intensa labor para cumplir con su misión y objetivos específicos.

Se brindó ayuda a todos los escribanos de esta jurisdicción, tanto a los que realizan los Cursos de Práctica Notarial y el Curso de las 120 horas, para obtener la titularidad de un registro; a los escribanos del interior del país; a los alumnos de la Universidad Notarial Argentina; a los asesores del Colegio; a los diferentes institutos; a los colegios notariales provinciales y a los asistentes y coordinadores de congresos y jornadas, con la confección de bibliografías especializadas.

Es preciso destacar que ya hace años se realiza la importante tarea de enviar información de interés a los institutos y asesorías en forma periódica.

Se ha visto incrementado el envío de mails con información solicitada y material escaneado. Se utiliza con mucha regularidad, como lo demuestran las estadísticas que acompañan el informe y se ahorra papel, criterio que las autoridades solicitaron a todas las áreas.

Se ha logrado disminuir las fotocopias realizadas para institutos, asesorías y escribanos en general, a partir


del envío de la información en formato digital.

Se ha flexibilizado el préstamo de libros a domicilio por el fin de semana, para aquellos escribanos que los necesiten en el caso en que haya en existencia, solo un ejemplar del mismo.

Desde el año 2018, se ha implementado el acceso a recursos jurídicos, normativos y doctrinarios de la empresa Thomson Reuters para todos los empleados del Colegio. Estos, a través de la Intranet, podrán tener acceso a la Base de Información Jurídica que incluye doctrina, legislación y jurisprudencia material gestionado por el Departamento de Biblioteca.

La base de datos de la Biblioteca se actualiza permanentemente con la carga de libros y publicaciones periódicas, que es consultada en la página web del Colegio desde cualquier lugar y presencialmente en la Biblioteca, como también el ingreso a texto completo de la Revista del Notariado.

Como todos los años, se confecciona el presupuesto, la Memoria, las estadísticas mensuales y las suscripciones a publicaciones periódicas y bases de datos jurídicas, de estas últimas intentando siempre obtener la mejor oferta posible.

La información estadística desarrollada durante el ejercicio pasado se muestra en las cifras y gráficos que acompañan el presente informe.


Detalle numérico de la actividad desarrollada:Detalle Total de registros al

30/6/2018Total desde el 1/7/2018 al 30/6/2019

Total de re-gistros al 30/6/2019

Base CEPAL (base bibliográfica) (*1) 57.321 - -

Base INMAGIC (ID de títulos) - - 69.541

Volúmenes existentes 32.603 120 32.723

Títulos de obras registradas 24.750 85 24.835

Registros topográficos 20.499 74 20.573

Títulos de publicaciones periódicas registrados - - 859

Fichas de publicaciones periódicas y obras (*2) 246.008 - -

Base inventario 3.166 120 3.286

Bases empr. fam. + dictámenes + libros españoles + res-tringida

- - 534

Bibliografía consultada en el salón de lectura - 5.643 -

Lectores in situ - 2.078 -

Préstamos de libros a domicilio - 268 -

Consultas telefónicas - 1.138 -

Fax mails enviados y escaneados - 2.889 -

Fotocopias - 49.848 -

Consultas a biblioteca online - 17.592 -

(*1) En desuso desde agosto de 2012(*2) La cifra consignada con asterisco, son datos históricos


Departamento de CursosJefa: Dra. Ana Segovia

♦Comité de Contenidos

El Departamento de Cursos trabajó en conjunto con el Comité de Contenidos (integrado por los escribanos Carlos M. D'Alessio, María T. Acquarone, Horacio L. Pelosi, Maritel Brandi Taiana, Ricardo Blanco Lara, Mariana Massone y Julio Capparelli), que se reúne periódicamente para determinar los temas de mayor interés notarial o sobre los cuales es necesario encarar una actualización de acuerdo a lo prescripto por los artículos 38 y 39 de la Ley 404 en cuanto a la capacitación obligatoria, buscando los docentes adecuados para cada curso. También realiza la dirección académica del Curso de Especialización en Derecho Privado, supervisando programas, docentes y evaluaciones del mismo.

Se organizaron cursos, jornadas, talleres prácticos y conferencias con el objetivo de actualizar y perfeccionar los conocimientos teóricos y prácticos de los escribanos. La concurrencia a estos cursos les permitió a los colegiados cumplir con el requisito legal de la capacitación obligatoria exigida por los artículos 38 y 39 de la Ley 404.

Asimismo, se siguió trabajando en la modalidad virtual de los cursos gracias a la labor del Comité de Contenidos Virtuales (integrado por los escribanos Dolores Larramendi, Angélica G. Vitale, Magdalena Tato, Patricia Casal, Miguel Guinle, Alejandra Glogger, María Cecilia Parral y Santiago Pano, bajo la coordinación de la Esc. Yamila Peverelli). (Más información en “Modalidad virtual”).

En cuanto a los contenidos propuestos, se continuó trabajando sobre el Código Civil y Comercial y las nuevas legislaciones, y la reforma impositiva, se ha puesto especial énfasis en las nuevas tecnologías aplicadas a la función notarial con talleres relacionados con el nuevo sistema de Rúbrica de Libros, SAS, aplicativos web del


Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires y CABA, y el uso de la Firma Digital.

♦Actividades desarrolladas

♦Ciclo de Perfeccionamiento Profesional (Curso de 120 horas para Adscriptos)Supervisión general: Esc. Mariana Massone

Coordinador: Esc. Hernán Ferretti

En el curso del año 2018 participaron 16 docentes, en 2 comisiones y finalizaron, en noviembre, 25 escribanos, quienes estarán en condiciones de acceder a la titularidad de registros notariales una vez cumplidos todos los requisitos requeridos por el artículo 35 de la Ley 404.

Para 2019, se anotaron 48 escribanos que cursan en 3 comisiones matutinas, con un plantel de 19 docentes.

♦Práctica Notarial (art. 35 de la Ley 404)Coordinadora: Esc. Mabel Bigo

Curso de Práctica Notarial

Destinado a abogados y escribanos colegiados, se realiza anualmente con una modalidad de dos horas de cursada una vez por semana. Se requiere aprobar un examen práctico final, de acuerdo al programa avalado por el Tribunal de Superintendencia del Notariado.

En julio del año 2018, 43 abogados rindieron el examen del curso de Práctica Notarial, aprobando 34 mientras que en el turno de diciembre se registraron 202, se presentaron a rendir 177 y pasaron satisfactoriamente 113.


En el año 2019 se conformaron 8 comisiones del curso de Práctica Notarial, cada una con un escribano como docente, sobre la base de 227 inscriptos.

Práctica profesional en escribanías

Dirigida a estudiantes en el último año de abogacía y a abogados, esta modalidad permite realizar una práctica profesional en una escribanía de la ciudad de Buenos Aires, con una asistencia mínima de tres horas una vez por semana, durante dos años consecutivos. Una vez finalizado este período, el practicante debe aprobar un examen práctico final cuyo contenido responde al programa avalado por el Tribunal de Superintendencia del Notariado. Este sistema de práctica fue verificado en 2018 por la escribana inspectora Lidia Calandrelli, designada al efecto por el Colegio.

En la segunda mitad del año 2018 finalizaron la práctica 3 practicantes mientras que en la primera mitad de 2019 finalizaron 4 practicantes. Actualmente, hay 19 practicantes. La verificación de dichas prácticas son realizadas actualmente por la Esc. Angélica Garbarino de Portela.

♦Curso para de empleados de escribaníasCoordinadora: Esc. Mabel Bigo

El propósito del curso es brindarle al empleado de escribanía conocimientos prácticos para el desarrollo de las tareas en ese ámbito. El curso consta de dos materias: Notarial y Expresión Oral y Escrita.

En el año 2018 finalizaron los cursos 29 inscriptos: 24 en el 1º nivel y 5 en el 2º nivel. En 2019 se anotaron 51 personas en el 1º nivel y 10 en el 2º, lo que hace un total de 61 cursantes.

Se actualizó el programa de los 2 niveles, a fin de adecuarlo a las reformas legislativas y las nuevas tecnologías


de aplicación notarial.

Asimismo, se continuó con el plan de becas y facilidades de pago para sumar nuevos alumnos. De este modo, se logra un objetivo fundamental: que el escribano cuente con empleados preparados.

♦Capacitación obligatoria para escribanos (Ley 404, arts. 38 y 39)

En 2018 se desarrollaron cursos sobre “Sociedades por Acciones Simplificadas” (SAS). Régimen legal, Reglamentación y Aspectos Informáticos de Rúbrica de Libros, junto a funcionarios de IGJ acompañando el importante cambio legislativo y de sistema.

Asimismo, se ha trabajado intensamente en las nuevas tecnologías, específicamente la firma digital, incrementado la cantidad de talleres, cursos y charlas relacionados con este tema y su aplicación en la labor notarial. Se continuaron los talleres prácticos a los que el escribano puede concurrir con sus colaboradores a fin de acompañar a los matriculados a través de los cambios culturales que provoca el uso de la tecnología. Al momento del cierre de esta memoria, 1740 escribanos y colaboradores participaron de alguno de los 29 cursos prácticos de SAS o el de aplicación de la Firma Digital dictados por miembros de la Comisión Asesora de Informática, Instituto de Derecho Comercial y colaboración de noveles. Al efecto, se preparó una sala del 8º piso con 1 PC para cada cursante.

Cursos y talleres presenciales

Se dictaron más de 114 horas de clases en 57 cursos con alrededor de 4700 asistentes. Docente

AGOSTO 2018

Uniones convivenciales y su implicancia notarial a cargo del Instituto de Derecho Civil y la Comisión de Dererechos Perso-nalísimos, Personas y Autoprotección

Esc. Teiltelbaum y Esc. Impellizzeri

Taller SAS Instituto de Derecho Comercial


Taller de Firma Digital Comisión de Informática

Reorganización societaria Esc. Norberto Benseñor y del Esc. Osvaldo Solari Costa

Empresa, legislación y práctica en Italia, UE Dr. Michelangelo Granato e Instituto de Derecho Comer-cial

SEPTIEMBRE 2018

Intervención notarial relacionada con personas con discapa-cidad

ADAJUS (Ministerio de Justicia) con la coordinación de la Esc. Lanzón

Taller SAS Instituto de Derecho Comercial

Reorganización societaria Esc. Norbeto Benseñor y Esc. Osvaldo Solari Costa


Curso de Actas Instituto de Derecho Notarial

Los Derechos reales de usufructo, uso y habitación como he-rramientas en la planificación del trabajo notarial

Esc. Adriana Abella y Esc. Maritel Brandi Taiana

Taller Práctico de escrituras de Buques Esc. Avelino Encina y Esc. Esteban Morelli

OCTUBRE 2018

Conferencia sobre Fideicomiso, modos alternativos de trans-misión de la herencia y derecho sucesorio

Dra. Úrsula Basset y Prof. Jeffrey A. Talpis. Moderado-ra: Esc. María M. Herrera

Curso Jurisdicción Voluntaria Dra. Graciela Medina y del Not. Martínez Sanchiz. Mo-deradora: Esc. Mariana Massone


Orígenes históricos y principios jurídicos del Notariado Instituto de Investigaciones Históricas Notariales

Fundaciones y Asociaciones civiles: Su reorganización y par-ticipación con diversas estructuras

Dra. Graciela Junqueira

Disposiciones Técnico-Registrales Esc. Herrero de Pratesi, Esc. Iapallucci y Esc. Cerávolo

NOVIEMBRE 2018

Taller sobre Rúbrica de Libros. Aspectos teóricos y prácticos Funcionarios de IGJ y autoridades del Colegio de Es-cribanos

Aplicaciones de derecho de fondo en el Der. Registral. CABA y Provincia de Buenos Aires

Dra. María Martha Cúneo, Coordinadora A/C de la Uni-dad Jurídica de la Dirección Provincial del Registro de la Propiedad, la Esc. María Cecilia Herrero de Pratesi


SAS – Constitución Instituto de Derecho Comercial

Protección de la vivienda, Conceptos generales y aspectos registrales

Instituto de Derecho Registral

Introducción y usos prácticos de la firma digital Comisión de Informática

Para Empleados: Introducción a la firma digital / SIPEL y otros trámites notariales

Comisión de Informática

Libros de SAS – actas y acreditación de personería digital Instituto de Derecho Comercial

Nuevas tecnologías aplicadas a la función notarial Esc. Verónica Rocchi, Esc. Santiago Pano y Esc. Martín Giralt Font

DICIEMBRE 2018

Taller de Autoprotección Esc. Patricia Lanzón y Esc. Horacio Teitelbaum

Panel de Consultas Jurídicas Frecuentes Esc. Horacio Pelosi y Esc. Victoria Gonzalía

Taller de Lavado de Activos Dr. Mario Negri y Esc. Bernardo Mihura de Estrada

Curso de Blockchain Escs. Sebastián Cosola y Walter Schmidt

FEBRERO 2019

Taller sobre Rúbrica de Libros. Aspectos teóricos y prácticos Funcionarios de IGJ y autoridades del Colegio de Escri-banos (4 CLASES)

Boleto de compraventa. Cuestiones relevantes después de la vigencia del CCC. Naturaleza y diferencia con el contrato preliminar

Esc. María T. Acquarone y Dr. Ricardo Rocca

Impuesto a las Ganancias Contadora Liliana Molas

MARZO 2019

Introducción y usos prácticos de la firma digital Comisión de Informática

Jornada de Regularización dominial Esc. Carlos M. D´Alessio; Sr. Fernando Saenz; Ing. Nor-berto Frickx, Sr. Diego Fernández; Dr. Andrés Mage; Esc. Diego Mage

Gestión de conflictos en la función notarial Dr. Gustavo Fariña y Esc. Susana Ghersi


ABRIL 2019

Programación sucesoria Esc. Néstor Lamber

La Subrogación de Vivienda en la Constitucionalización del Derecho Privado. (Sesión Pública de la Academia)

Esc. Gastón A. Zabala, presentan Escs. María Acquaro-ne y Cristina Armella

Taller de firma digital Com. Informática y Com. Integración Profesional

Procesos de modernización interna en el RPI- Registro de bo-letos de compraventa – Fundamentos Jurídicos

Esc. María Cecilia Herrero de Pratesi y escribanos Án-gel F. Cerávolo y Antonio A. Iapalucci

MAYO 2019

Firma Digital I (Introducción) Comisiones de Informática y Noveles

Rúbrica de Libros I (Introducción) Funcionarios de IGJ y colaboración de Comisiones e Institutos

Firma Digital II (Aplicaciones prácticas) Comisiones de Informática y Noveles

Jornada de Regularización Dominial Paneles coordinados por la Esc. María Marta Herrera

Fideicomiso Esc. Marcelo De Hoz y Esc. Adrián Comas

Rúbrica de Libros II (Avanzado) Funcionarios de IGJ y colaboración de Comisiones e Institutos

Compra en Comisión Dres. Esteban Otero y Ricardo Rocca

JUNIO 2019

Firma Digital I (Introducción) Comisiones de Informática y Noveles

Firma Digital II (Aplicaciones prácticas) Comisiones de Informática y Noveles

Rúbrica de Libros I (Introducción) Funcionarios de IGJ y colaboración de Comisiones e Institutos

Taller DTR 1/2019 Integral de Publcidad- Nuevos criterios (Registro de la Propiedad de la Pcia. De Buenos Aires)

Dra. Almendra Bossi y la Esc. Claudina Colinas, Directo-ra del Instituto de Registración y Publicidad Inmobilia-ria. Modera: Dra. María Marta Cúneo

Resolución 400/2019 (Regularización de conjuntos inmobi-liarios consolidados)

Director Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Agustín Sánchez Sorondo


Régimen de capacidad de niños y adolescentes y de pacien-tes mentales en el nuevo código

Dr. Alejandro Molina

Rúbrica de Libros II (Avanzado) Funcionarios de IGJ y colaboración de Comisiones e Institutos

♦Modalidad virtual. Campus del Colegio

En 2019 se continuó trabajando con el objetivo de aumentar la cantidad y variedad de cursos y temas. Entre los meses de julio de 2018 y junio de 2019, los escribanos terminaron 7434 cursos virtuales.

Cursos en línea a la fecha de cierre de la Memoria:CURSO DISERTANTE

Modificaciones de forma introducidas por el CCCN al contenido de las escrituras Esc. Parra y Albano

Extinción de contratos Dres. Otero y Rocca

Capacidad de personas humanas Dr. Crovi

Partición de herencia Esc. Capparelli

Sinceramiento fiscal Escs. Menéndez y González Mantelli

Servidumbre Esc. Regis

Régimen Patrimonial del Matrimonio -bloque 1- Dr. Di Lella

Régimen Patrimonial del Matrimonio -bloque 2- Dr. Di Lella

Concursos y quiebras Dr. Sicoli

Poderes Esc. Urbaneja

Régimen Patrimonial del Matrimonio en el Derecho Internacional Privado Dra. Scotti

Taller de Inspección de Protocolos Escs. Amarillo Puglia y Giulitti

La actuación del escribano en el proceso judicial Dra. Abreut de Begher

Ética Notarial (Una mirada de la ética notarial desde la responsabilidad del notario) Esc. Cosola


Derecho Real de Superficie Esc. Latino

Sucesiones internacionales (2019) Esc. Herrera

Escritura de buques Esc. Morelli y Encina

Usufructo, uso y habitación Esc. Urbaneja

SAS -Bloque 1- Esc. Rodríguez Acquarone

SAS -Bloque 2- Esc. Rodríguez Acquarone


Cursos grabados y en proceso de elaboración:CURSO DISERTANTE

La subrogación de la vivienda Esc. Gastón Zavala

Actas notariales de notificaciones judiciales Escs. Lozano y Mastandrea

Blockchain (2019) -Teórico/técnico Ing. Simini

Los siguientes cursos fueron dados de baja del sector campus que acredita puntaje por haber cumplido el plazo de tiempo en línea. Continúan como material de consulta:

CURSO DISERTANTE

Fideicomiso Esc. De Hoz

Técnicas de redacción escrituraria Escs. Pelosi y Gonzalía

Capital social. Concepto y modificaciones Esc. Acquarone

Ya funciona plenamente el micrositio destinado exclusivamente para los cursantes de Práctica Notarial y Empleados de Escribanía, con el fin de alojar allí toda la información referida a los cursos, como así también los programas, reglamentos y Ley 404 en formato digital.

Como así también la plataforma educativa (aula virtual) que optimiza la interacción entre los docentes y los cursantes. Mediante usuario y contraseña, los alumnos pueden ingresar y consultar todos los materiales del curso y la consulta de asistencia (actualizada cada dos meses).

♦Curso de “Especialización en Derecho Privado”

La capacitación sobre derecho privado continuó desarrollándose en el segundo cuatrimestre de 2018 e iniciándose una nueva edición en 2019. Los escribanos que por cada materia asistan a 12 de las 16 charlas tendrán por cumplido el requisito de la capacitación obligatoria exigida anualmente por los artículos 38 y 39 de la Ley 404.


Todo abogado o escribano adscripto puede optar por ser evaluado al finalizar cada materia. Aquellos que aprueban las ocho materias sumarán puntaje para el concurso de oposición y antecedentes para el acceso a la titularidad de registros notariales.

El 22 de noviembre de 2018 finalizó el segundo cuatrimestre de las siguientes materias:

* Derecho Privado II, a cargo del Dr. Fulvio Santarelli y de la Esc. María Teresita Acquarone con 61 inscriptos entre escribanos y abogados.

* Derecho Tributario Notarial, a cargo del Esc. Julián Mantelli y de la Contadora Liliana Molas con 62 inscriptos entre escribanos y abogados.

Los exámenes se llevaron a cabo entre la última semana de noviembre y la primera de diciembre.

Asimismo, en el mes de marzo de 2019 se dio inicio al primer cuatrimestre con las siguientes materias:

* Derecho Privado V: Familia y Sucesiones, a cargo de: Esc. Julio C. Capparelli y el Dr. Pedro Di Lella, con 42 inscriptos entre escribanos y abogados.

* Derecho Privado III: Contratos parte especial, a cargo de: Esc. Carlos D´Alessio, Esc. María T. Acquarone y Dr. Ricardo Rocca, con 48 inscriptos entre escribanos y abogados.

♦Jornadas Teórico-Prácticas de la Actividad Notarial y Registral

Esta actividad se desarrolla, sin una periodicidad específica, desde hace más de 20 años en el Colegio de Escribanos.

El objetivo de estas Jornadas es fomentar el intercambio académico-docente entre los profesionales de ambas disciplinas, dado que el contexto actual obliga a implementar instancias de actualización permanente con un abordaje multidisciplinario que permita dar curso a las soluciones más adecuadas para los desafíos que se presentan, tanto en la actividad notarial como en la administración de justicia.


Los destinatarios son magistrados, funcionarios y empleados con rango de la Justicia, Ministerios Públicos Fiscal y de la Defensa.

La dinámica de trabajo consiste en 2 encuentros relativos al derecho notarial y 2 al derecho registral, trabajando en grupos reducidos (30 personas) en una modalidad teórico práctica.

Asimismo, se brinda material de apoyo actualizado (modelos de fojas, normativa específica, entre otros) y se entregan certificados de asistencia.

Se cuenta con la colaboración de la Asociación de Fiscales y Funcionarios del Ministerio Público Fiscal de la Nación (AFFUN) y de otros organismos que coadyuvan en esta tarea del Colegio de Escribanos.

La duración es de 1 mes con una clase semanal.

Durante 2018 se llevaron a cabo tres cursos en agosto, septiembre y octubre.

Departamento de ComunicacionesJefa: Dra. Valentina Noblía

El Departamento continuó trabajando en la difusión de las tareas institucionales, las gestiones del Consejo Directivo, las actividades de capacitación y de cultura, el envío diario de información relevante al notariado mediante el sumario de noticias, el desarrollo, puesta en funcionamiento y actualización permanente de la página web institucional y los micrositios vinculados, la coordinación de la campaña “Cuidá lo tuyo”, la organización de eventos culturales, sociales y académicos, y la coordinación y edición de publicaciones institucionales, de la Revista del Notariado y de su página web. Asimismo, planificó una relación dinámica y fluida con los medios de comunicación, para garantizar una adecuada difusión de la labor del Colegio y un fortalecimiento de la imagen de los escribanos en la opinión pública.


♦Campaña de Servicio y Orientación a la Comunidad “Cuidá lo tuyo”

El Departamento estuvo a cargo de las tareas de proyección y planeamiento de la campaña, bajo las instrucciones de las autoridades. Se coordinaron entrevistas radiales y televisivas brindadas por las autoridades, con el objetivo de explicar y difundir la campaña. Se realizaron durante este período dos jornadas de asesoramiento: una, el 3 de noviembre en la Biblioteca General Alvear del barrio de Caballito, en el marco de las jornadas federales de asesoramiento “Escribanos en tu ciudad”, organizadas por el CFNA; la otra, el 1°de junio en la sede de Av. Callao 1542. Entre las dos jornadas, se asesoraron más de 500 personas.

El Departamento realizó en todos los casos las convocatorias a los escribanos, la organización de los requerimientos técnicos y el armado de las piezas gráficas para su difusión (e-cards, leds y sliders).

Asimismo, se elaboraron gacetillas de prensa con datos parciales de los trámites realizados, las consultas efectuadas, la cantidad de escribanos que atendieron al público y el número de concurrentes.

♦Medios

Además de la labor realizada en el marco de la campaña “Cuidá lo tuyo”, el Departamento coordinó todas las pautas periodísticas y las entrevistas e inquietudes que plantearon los distintos medios de comunicación.

El Colegio desarrolló una intensa actividad comunicacional con reuniones informales tanto con editores de diarios como con periodistas de televisión y radio, que se vio reflejada en entrevistas y notas en medios gráficos, radiales y televisivos.

Uno de los temas de permanente repercusión fue la merma del crédito hipotecario en el índice de escrituras que elabora el Colegio y cuestiones referidas a operaciones inmobiliarias. Pero cabe destacar la defensa del rol del escribano al momento en que el presidente Mauricio Macri presentó el proyecto del boleto inmobiliario electrónico y, por otro lado, la posibilidad de escriturar unos 100 mil lotes tras la firma de un decreto de la gobernación de la Provincia de Buenos Aires. En ese contexto, el Colegio hizo una valoración importante de


la escrituración.

♦Eventos académicos y sociales

La División de Organización de Eventos, Protocolo y Ceremonial continuó realizando tareas relativas a la organización, coordinación y difusión de los actos institucionales, sociales y académicos:

-Entrega de medallas de oro y plata - 21 y 22 de noviembre de 2018

-Almuerzo con integrantes del Tribunal Superior de Justicia: 27 de noviembre de 2018

-Cóctel para miembros de comisiones e institutos, consejeros y exconsejeros y escribanos jubilados: 18 de diciembre de 2018

-Bendición del pesebre: 18 de diciembre de 2018

-El día 8 de junio, en colaboración con el Departamento de Secretaría, se organizó una charla sobre la reforma del Código Civil y Comercial para los escribanos jubilados.

-Los días 30 y 31 de agosto se llevó a cabo en el Colegio el V Encuentro de Escribanos de Gobierno de la República Argentina organizado por la Escribanía General de Gobierno de la Nación.

El área colaboró con la organización de:

•Mesa redonda Intervención notarial en procesos no contenciosos el día 3 de octubre, en la que participaron la doctora Graciela Medina, Magistrada de la Cámara Nacional en lo Civil y Comercial Federal, y el Notario José Ángel Martínez Sanchiz, Decano del Ilustre Colegio Notarial de Madrid y Presidente del Consejo General del Notariado de España.

•Jornada Nacional de Regularización urbana y dominial, que tuvo lugar el 13 de marzo, organizada por la Secretaría de Vivienda del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación.

• Seminario Abordaje integral de la regularización dominial y urbanización en la República Argentina: 15 y 16


de mayo organizado en conjunto con Consejo Profesional de Agrimensura Jurisdicción Nacional.

El Departamento se ha encargado en reiteradas oportunidades de las coberturas fotográficas y fílmicas de los eventos institucionales.

Se trabajó con la comisión de jubilados en la clasificación de fotos para el archivo institucional.

♦Agenda de actividades

La División tuvo también a su cargo la coordinación de la agenda de actividades institucionales de la Mesa Directiva, referidas a reuniones, desayunos de trabajo, almuerzos, firmas de convenios, conferencias, seminarios, campañas institucionales, regalos institucionales etc., y de la impresión y ensobrado de las esquelas de cumpleaños de los escribanos mes a mes. Por otra parte, también se encargó de la coordinación de piezas para la difusión de los ciclos de capacitación, información institucional, del coro del Colegio y del ciclo de cultura.

♦Difusión de las actividades de capacitación. Elaboración de videos para el campus virtual

El Departamento estuvo a cargo de la difusión de todas las actividades de capacitación ofrecidas por el Colegio, a través del envío periódico de información por mail y la publicación de afiches digitales en la cartelera digital. Asimismo, se encargó de la filmación de los cursos dictados durante este período y la posterior edición de los videos correspondientes (11 videos en total), a fin de que el Departamento de Cursos los suba al campus virtual. También desarrolló tutoriales audiovisuales a fin de facilitar el conocimiento del uso de diferentes programas e instructivos.

♦Viajes

El Departamento se ha encargado de las tareas de coordinación de los viajes de los delegados del Colegio a congresos y jornadas que se llevaron a cabo en el interior del país. Estas tareas incluyen: inscripciones, reservas de pasajes, relevamiento de hospedajes y reservas, envío de antecedentes académicos.


♦Publicaciones

El Departamento de Comunicaciones trabajó en la redacción, edición, armado y distribución de diversas publicaciones, que se detallan a continuación.

Circulares: se elaboraron y enviaron de manera digital aquellas referidas a convocatorias a asambleas, convocatorias a exámenes y requerimientos judiciales.

Publicaciones externas: se publicaron diariamente informes de prensa para brindar un servicio que les permitiera a los colegiados mantenerse actualizados día a día sobre los principales temas de la agenda pública vinculados con la función notarial. Asimismo, se envió mensualmente el informe de la cantidad de escrituras de compraventa a periodistas, medios gráficos y radiales.

Revista del Notariado: se editaron los números digitales 932, 933 y 934 y el Anuario 2018, con una intensa labor en la búsqueda de material original. Asimismo, se ha continuado con la publicación de dictámenes emanados de la Comisión de Consultas Jurídicas, con el objeto de brindarle al colega una herramienta práctica para la solución de casos complejos que se presentan en el quehacer diario notarial.

Se realizaron reuniones periódicas con el Comité Editorial y el director, para discutir los desafíos que propone la digitalización de la Revista y evaluar los artículos propuestos para publicación.

Se hicieron los correspondientes seguimientos de los referatos de los artículos y la programación del Anuario 2018.

Se realizó la carga y actualización de la web de la Revista (basada en wordpress): administración de los contenidos; catalogación (elaboración y actualización del tesauro); asignación de etiquetas temáticas (objetivo: interrelacionar artículos afines y, a su vez, lograr que sean “encontrados” fácilmente con los buscadores web); elaboración de “biografías” de los autores (a partir de sus antecedentes profesionales); registro de la web y de la publicación digital ante los organismos oficiales pertinentes (ISSN); elaboración


de informes con estadísticas; búsquedas de imágenes en bancos de datos digitales.

♦Difusión de las noticias diarias

Redacción y armado del newsletter diario y posterior carga de cada noticia en la web institucional.

A través de las comunicaciones diarias, se inició una campaña de información y difusión de los beneficios de la digitalización de los trámites que han venido imponiendo distintos organismos durante este período. Para este fin, se elaboraron comunicaciones especiales con contenido informativo, que se acompañaron en algunos casos con instructivos o tutoriales donde se detalla el paso a paso para la realización de los trámites.

Envío del informe de prensa vía email.

♦Páginas web del Colegio y sitios web vinculados

•Sitio institucional:

Gestión diaria del sitio web institucional, carga de contenidos y actualización de la información que se distribuye diariamente a través de los Sumarios de Noticias. Se actualizó mensualmente los cronogramas de vencimientos impositivos. Se receptó y efectuaron todas las actualizaciones de información correspondiente a los trámites que se efectúan en cada una de las dependencias del Colegio. Se incorporó la utilización de imágenes descriptivas de las noticias cargadas diariamente a la web.

Asimismo, se efectuó la redacción de cada una de las noticias remitidas a los colegas, se diseñó en código html la plantilla de la comunicación y se distribuyó por cada uno de los canales de correo electrónicos definidos (Colegio, Caja Notarial, Fundación, Mediación)

•Página de la Caja Notarial:

Se actualizó la información de diferentes sectores (internos, beneficios para afiliados, etc.) que incluyeron rediseño de banners de portada y la actualización constante del contenido de las cartillas médicas de los


planes A y B. Se trabajó especialmente en mantener un diseño moderno, simple y funcional, que permita acceder con mayor facilidad a información de relevancia para los afiliados, teléfonos útiles y de emergencia, cartilla de prestadores y novedades referidas al régimen asistencial. Se diseñó e incorporó un formulario adicional para la actualización de los datos de los pensionados.

•Micrositio Código Civil y Comercial:

Se actualizaron sus contenidos, que agrupa sobre cada tópico tratado del CCCN tanto artículos relacionados de la Revista del Notariado como normativa vinculada y cursos de capacitación en los que se abordan estas temáticas. De esta manera, todos los contenidos de la Revista como los cursos virtuales que coincidan con alguna de las categorías de las pautas notariales, quedan automáticamente vinculadas y agrupadas. Recordamos que este micrositio recopila toda esta información que puede ser útil al escribano en el ejercicio diario de su función: uniones convivenciales, propiedad horizontal, donaciones, asentimiento, testamentos, obligaciones en moneda extranjera, clubes de campo, cambios en el régimen conyugal, etc.

•Facebook:

Se administraron las fanpage del Colegio de Escribanos y de la Revista del Notariado. Para la primera, se publicaron, principalmente, las jornadas de asesoramiento de la campaña “Cuidá lo tuyo”, y los eventos del “Ciclo de Cultura” del Colegio. El perfil de esta página, por pertenecer a una red social de alto impacto en el público consistió en enfocarse en todos los servicios de nuestra Institución hacia la comunidad. En cuanto a la fanpage de la Revista del Notariado se diseñaron y generaron los post de manera regular sobre los artículos pertenecientes a cada número editado, a efectos de ampliar la base de lectores y consolidar la imagen de esta publicación académica. En ambas páginas de Facebook, también se atendieron y dio respuesta a las consultas de los usuarios, ya sea por trámites que debían realizar ante el Colegio o sobre la naturaleza de los eventos culturales, razón por lacual ambas cuentan con excelente reputación (según la valuación misma en esta red que hicieron los usuarios). La fanpage del Colegio tiene una puntuación de 4.8


sobre 5 y la de la Revista del Notariado 4.9 sobre 5.

•Página web del Museo Notarial:

Se rediseñó la página web del Museo Notarial con una interface adaptable a distintos dispositivos móviles y un administrador de contenidos sencillo e intuitivo, a efectos de que la actualización sea más ágil. Este desarrollo ya ha sido evaluado por el Museo y se encuentra listo para su implementación.

•Campus virtual:

Se desarrolló, diseñó e implementó la actual máscara del Campus Virtual, que permite agrupar las actividades presenciales y cursos virtuales. Asimismo, a partir de este desarrollo, el escribano puede buscar contenidos de acuerdo al expositor, tema o rama del derecho. De esta forma el acceso a los cursos virtuales de capacitación resulta más sencillo e incluso pueden ser utilizados como recursos de consultas ante una necesidad puntual.

•Página web del Colegio:

Se efectuó un rediseño de la web del Colegio, en la que se enfatizan las distintas categorías y vías de acceso a la información diaria que se publican desde el Departamento de Comunicaciones.

•Página web de la Revista del Notariado:

Se efectuaron modificaciones sobre las plantillas de los contenidos a efectos de que incorporen categorizaciones adicionales (por ejemplo, “rama del derecho” a la que pertenece cada artículo específico).

♦Otras tareas y desarrollos

Se colaboró intensamente con el Departamento de Cursos en la carga (alta) y parametrización de todas las actividades de capacitación en la web. Entre otras tareas, se elaboraron tutoriales para la enseñanza virtual de temas tecnológicos de interés notarial. Se confeccionaron formularios digitales interactivos para


optimizar los servicios de diversos sectores y áreas del Colegio.

Se realizó el monitoreo diario de las menciones del Colegio en las distintas redes sociales.

Se atendieron los pedidos generados por el formulario de automatización de solicitud de usuario y clave para la Oficina Virtual de AySA (ubicado en el sector “Organismos” de la página web institucional). La solicitud se realiza más rápidamente, ya que el pedido se redirecciona inmediatamente a los responsables del organismo, quienes hacen llegar la clave al usuario. En los casos donde los escribanos manifestaron dificultades, se contactó a las autoridades administrativas para gestionar una solución.

Departamento de Inspección de ProtocolosJefa: Esc. Elsa Rosin de Allende

El Departamento de Inspección de Protocolos ha continuado desarrollando su labor de acuerdo con las normas establecidas, bajo la supervisión de la Comisión Asesora, constituida actualmente por los escribanos Irene Recalde, Enrique Garbarino, Ariel Tesei, Ana Kemper, Eduardo Plaetsier, Beatriz Roella, Alicia Olivares, Angélica Vitale, José María Lorenzo, Virginia Benfield, Cristina Moore, Violeta Nilos, Ricardo Blanco Lara y Liliana Serebrisky, bajo la presidencia de la prosecretaria del Colegio, escribana María Astuena.

Las tareas en este período fueron múltiples y permitieron cumplimentar la importante función atribuida por la Ley 404 y su Decreto Reglamentario al Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, como entidad rectora del Notariado de la demarcación.

En cuanto a la índole, características e importancia de la labor desarrollada desde el 1º-07-18 al 30-06-19, se informa en el siguiente resumen:


1 Inspecciones practicadas 517

2 Escrituras inspeccionadas 52.560

3 Folios inspeccionados 171.832

4 Escrituras verificadas 124.338

5 Folios verificados 575.911

6 Libros de requerimientos inspeccionados 774

7 Actas de requerimientos inspeccionadas 88.520

8 Actas de requerimientos verificadas 236.544

9 Verificaciones 520

10 Inventarios 16

11 Incautaciones 16

12 Notas marginales consignadas 557

13 Reuniones de la Comisión Asesora de Inspección de Protocolos 5

14 Reuniones del Cuerpo de Inspectores ordinarias y semanales

15 Consultas realizadas por escribanos 9.968

16 Procedimientos judiciales 128

17 Inspecciones extraordinarias 18

18 Expedientes iniciados por denuncia del escribano 276

19 Expedientes archivados en el Departamento 450

20 Autorizados 4

21 Informes 107

♦Área Análisis y Evaluación de Expedientes Sumarios22 Proyectos de resolución a sumario elevados por CAIP 28


23 Proyectos de resolución a sumario elevados a Consejo Directivo sin CAIP

21

♦Expedientes no sumariales24 Proyectos de resolución 354

25 Providencias de mero trámite 184

26 Providencias por concluidos y archivar 49

27 Expedientes remitidos a CAIP 289

28 Expedientes modificados por CAIP o Consejo Directivo 30

29 Informes especiales 229

El Departamento de Inspección de Protocolos está conformado de la siguiente manera: Jefatura de Departamento: Escribana Elsa Lilian Rosin de Allende; Jefatura de División Análisis y Evaluación de Expedientes: escribana Marta Inés Gurrea, en la misma se desempeñan las escribanas María Verónica FRAGA, Gabriela Cristina Decaroli y Liliana Myrian Trautman; Cuerpo de Inspectores: escribanos María Agustina Albano, Andrea Cecilia Amarillo Puglia, Liliana Arenas, Fernando Adrián Brracco, Marcela Beatriz Chokaklian, Viviana Mónica Diner, Mariela Alejandra Giulitti, María Elena Grasso, Valeria Hermansson, María Mercedes Linari, Mariana Andrea Messere, Nadia Soledad Parra, Andrea Carolina Peresan Martínez, Gabriela Mariana Pigani, Luis Javier Reffino Pereyra, Gerardo Rodríguez Sapey y Luciana María Belén Torres Dubecq.

Se ha solicitado en forma permanente la colaboración del Departamento en diversas actuaciones judiciales y/o policiales, referidas a estudio, informes, investigación e incautación de documentación.

El Cuerpo de Inspectores ha continuado con su capacitación, participando de diversos talleres, cursos, conferencias y seminarios.


Asimismo, se han presentado a la Comisión Asesora diversas consultas y propuestas relacionadas con la actividad específica del Departamento, inquietudes originadas en la experiencia diaria, así como también se ha tratado de estar presente en todo evento de carácter notarial.

La Comisión Asesora de Inspección de Protocolos y el Departamento han realizado sesiones de revisión y unificación de pautas de inspección.

Se deja expresa constancia de que, tal como surge del cuadro adjunto, el Departamento se abocó a la realización de Inspecciones extraordinarias y tareas especiales en virtud de las diferencias halladas entre las Declaraciones Juradas del Sistema Integrado de Escrituras (SIE) y el contenido del Protocolo en quince Registros Notariales de la demarcación, desde septiembre de 2018 a la fecha, lo que impactó directamente en la labor habitual, por lo que es necesario aclarar que de las 517 inspecciones practicadas, 18 de ellas han sido extraordinarias y se han instruido 49 sumarios.

De la labor desarrollada merecen destacarse las 9.968 consultas que se recibieron en el Departamento de Inspección de Protocolos, las que tuvieron respuesta inmediata ya que la mayoría se realizó telefónicamente.

Registro de Actos de Última Voluntad y Actos de AutoprotecciónJefe: Dr. Hernán Norro

El Registro de Actos de Última Voluntad fue creado por Resolución del Consejo Directivo del Colegio del 14 de septiembre de 1965. Sus principales actividades están destinadas a la toma de razón de testamentos otorgados por escritura pública, testamentos ológrafos, las protocolizaciones de testamentos, las revocaciones, las sentencias que declaren válidos o afecten la validez de tales actos y la designación de tutor; como así también a la expedición de informes judiciales y consulares, requiriendo información sobre la registración o no de


testamentos u otras disposiciones de última voluntad otorgados por los respectivos causantes.

De acuerdo a lo establecido por la Ley 404, este Registro se encuentra dirigido por el “Consejo de Administración”, actualmente compuesto por los escribanos Rodolfo Kligmann, Angélica G. E. Vitale y María Cristina Moore.

Dentro de la estructura y organización de este Registro se encuentra el “Registro de Actos de Autoprotección” creado por Resolución 569/2009 del Consejo Directivo, cuyo objetivo es la toma de razón de las escrituras públicas que contengan disposiciones y/o estipulaciones o revoquen instrucciones de los otorgantes respecto de su persona y bienes, para la eventual imposibilidad, transitoria o definitiva de tomarlas por sí, cualquiera fuera la causa que motivare esa imposibilidad.

La dirección de este Registro también está a cargo del mencionado Consejo de Administración, contando con la colaboración de la “Comisión de Actos de Derechos Personalísimos, Personas y Autoprotección”, representada por las escribanas María Marta L. Herrera, Angélica G. E. Vitale, Patricia Lanzón, Irene Recalde y Andrea Paula Galante de Mayol, quienes tienen la tarea de calificar que los datos contenidos en las minutas que se presentan cumplan con los requisitos que dispone el reglamento, previo a su inscripción en el Registro.

Año a año y gracias a la gestión que desde hace tiempo se lleva a cabo ante la Excelentísima Cámara de Apelaciones en lo Civil, se sigue incrementado la cantidad de pedidos de informes judiciales de testamentos requeridos principalmente en procesos sucesorios. Ante este aumento y, a fin acotar los plazos correspondientes, el Consejo Directivo por Resolución 26/18 y 48/18 delegó la firma de los Oficios Judiciales a los miembros del Consejo de Administración del Registro, y para su verificación, control y fiscalización designó a las escribanas Paula Rodriguez Foster, Patricia A. Lanzón, Irene Recalde y Lidia Susana Ghersi como visadoras.

Se encuentra habilitada la Mesa de Entradas Virtual (MEV) para los siguientes trámites relacionados con el Registro:


1) Rectificación y/o Modificación de Asiento Registral.

2) Solicitud de Baja y/o Anulación de Pedido de Inscripción.

3) Pedidos de Expedición de Fotocopia Certificada de Minutas de Inscripción.

4) Nota/s Aclaratorias.

La actividad administrativa para ambos registros está a cargo de la División Registro de Actos de Última Voluntad del 4º piso del edificio de la Av. Las Heras 1833.

Actualmente, se está desarrollando un “Sistema de Gestión de Ingreso, Consulta y Respuesta de Pedidos de Informes de Testamentos” que permitirá automatizar y sistematizar el procedimiento de búsqueda como así también dotarlo de mayor seguridad.

Inscripción de Actos de Última Voluntad 4.116

Inscripción de Actos de Autoprotección 198

Informes de Judiciales y Consulares 19.434

Informes Derecho Propio 7

Rectificación de Asiento Registrales 284

Inscripción de Oficio de Actos No Denunciados Res. N° 441/2016 5

Departamento de Secretaría Jefe: Dr. Juan Sebastián de Gainza

En el Departamento de Secretaría, durante el período 2018-2019, se registraron las siguientes novedades:

El Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por Acordada N° 1/2019, resolvió


dar por cumplida su intervención transitoria como Tribunal de Superintendencia del Notariado y determinó la asunción de dichas funciones por parte de la Cámara de Apelaciones del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario. Esta decisión motivó la realización de modificaciones de procedimientos en cuanto a trámites tales como designaciones, bajas de subrogantes e interinatos.

El mencionado Tribunal está presidido por el Dr. Esteban Centanaro, integrado por las vocales Dra. Mariana Díaz y Dra. Fabiana H. Schafrik de Núñez, el Vocal Suplente, Dr. Hugo Ricardo Zuleta y el Secretario General es el Dr. Carlos Martín Debrabandere.

Con motivo del Convenio de Colaboración suscripto entre el Colegio de Escribanos y la Secretaría Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para llevar adelante el Programa de Regularización Urbana y Dominial de Barrios Populares, se centralizaron en el Departamento las distintas tareas administrativas.

Se asistió y organizó la participación del notariado para la instrumentación de escrituras de venta e hipotecas y reglamentos de propiedad horizontal. Se realizó la convocatoria al notariado invitándolo a participar de este Programa. Con gran respuesta de los colegiados, se realizó el sorteo entre los inscriptos para distribuir en forma equitativa el trabajo.

Al cierre del ejercicio se escrituraron cientos de unidades de los siguientes barrios: Barrio Los Piletones, Barrio Papa Francisco, etapas 1 y 2, Barrio Rodrigo Bueno, Barrio Villa 20, Barrio Ribera Iguazú (Mundo Grúa), etapas 1 y 2.

Se iniciaron trámites para la escrituración del Barrio Valparaíso, Barrio 21-24 Osvaldo Cruz, Barrio YPF (Villa 31 Padre Mugica), y Barrio Playón Chacarita (Ex Fraga),

Se colaboró con el área de Finanzas y Control para el etiquetado que permitió inventariar los bienes muebles del Colegio.

Se renovó el Seguro de Responsabilidad Civil y Valores en tránsito. Se cambió la empresa aseguradora, ahora


es Zurich, por lo que hubo que hacer controles de cantidad de adheridos de ambos seguros.

La División Matriculados gestiona los trámites que requieren los diferentes movimientos de la matrícula profesional, desde que el aspirante se presenta al concurso de oposición y antecedentes para la provisión de registros notariales vacantes y evaluación de idoneidad para postulantes a adscripción hasta el proceso que conlleva la jubilación o cancelación de la matrícula.

Novedades de matriculados y colegiados:Registros vacantes sin adscriptos 212

Registros vacantes con adscriptos 75

Posesión de titulares 30

Posesión de adscriptos 37

Último registro dado de alta 2196

Cantidad de titulares 1485

Cantidad de adscriptos 499

Cantidad de autorizados 4

Cantidad de jubilados 591

Cantidad de matriculados 386

Escribanos destituidos 1

Escribanos fallecidos 15

♦Exámenes para acceder a la función notarial

En este período, y de acuerdo con lo establecido por la Ley 404 y su Decreto Reglamentario Nº 1624/00, se realizaron los siguientes exámenes.

Concurso de oposición y antecedentes para acceder a un registro notarial:


Los días 10 y 11 de octubre de 2018, se llevaron a cabo los exámenes orales correspondientes al concurso del mes de abril del mismo año. Sobre un total de 377 inscriptos, se adjudicó la titularidad de registros a 17 escribanos y 26 quedaron con puntaje suficiente para poder ejercer como adscriptos. El 2 de mayo de 2019 se realizó el examen escrito correspondiente al concurso siguiente, para el cual se inscribieron 423 profesionales.

Evaluación de idoneidad para acceder a la adscripción de un registro notarial:

El 26 de octubre de 2018 y el 15 de abril de 2019, respectivamente, se realizaron los exámenes escrito y oral de la evaluación de idoneidad para acceder a las adscripciones de registros notariales. Se inscribieron 202 profesionales, de los cuales aprobaron 46 el escrito y 30 el oral. Se otorgaron 30 adscripciones.

♦Estadísticas

Actos de juramentos y posesión

Titulares 37

Adscriptos 59

Matriculados 65

-- --

Cancelación de matrícula 16

-- --

Certificados de vigencia de matrícula realizados y en-viados con firma digital

470

Validación de inscripción en la Justicia. Peritos en la Justicia Nacional

437

Reservas de salas de reuniones y escrituras 423

La División Consejo Directivo se ocupa del armado del orden del día para las sesiones de Consejo Directivo y de Mesa Directiva, con la correspondiente búsqueda de antecedentes. También da curso a las resoluciones


que dicta ese Cuerpo, los legajos profesionales; prepara los puntos de actas y los distribuye a las áreas del Colegio para que se encuentren operativas y redacta notas institucionales. También colabora con otras áreas en la búsqueda de información en las actas.

Un hecho destacable fue la organización de la Asamblea Extraordinaria del jueves 27 de junio de 2019, en la que se aprobó por unanimidad y aclamación la designación del escribano José María Fernández Ferrari como Presidente Honorario del Colegio.

Sesiones de Consejo Directivo 42

Número de resoluciones 487

Asambleas ordinarias 1

Asambleas extraordinarias 1

♦Comisiones e institutos

En relación con los institutos y comisiones, este año se los invitó a asesorar a los colegas a través de la modalidad de consultas online para atención exclusiva de escribanos.

Dictámenes de expedientes

Arancel 39

Jurídicas 12

Tribunal de Ética 6

Instituto de Derecho Tributario 1

Guardias notariales de fin de semana 55

Novedades del período:Consultas web a comisiones e institutos Respuestas aprobadas

Comisión Asesora de Informática 20


Instituto de Derecho Comercial 31

Instituto de Derecho Civil 73

Instituto de Derecho Registral 25

Instituto de Derecho Notarial 76

Instituto de Derecho Tributario 190

Instituto de Derecho Procesal 1

Instituto de Derecho Internacional Privado 3

Comisión de Derechos Personalísimos, Personas y Autoprotección

5

-- --

Poderes para la Defensoría General de la Nación y Colegio de Abogados

13

♦División Mesa de Entradas

Durante este ejercicio, la Mesa de Entradas desarrolló sus habituales actividades de recepción, registro y distribución de la correspondencia y la documentación que ingresa a la Institución o es remitida por ésta.

A través de la Mesa de Informes se logró continuar con la uniformidad y homogeneidad en la atención al público en general que ingresa a la Institución con el fin de recabar información, como así también su derivación a los distintos sectores del Colegio.

Se recibieron e ingresaron al sistema AS 400 oficios judiciales, informes e inscripciones de testamentos, solicitudes a la Caja Notarial, inscripciones a concursos, adhesiones al seguro de responsabilidad civil y demás notas presentadas por escribanos, particulares y distintos entes. Además se entregaron chequeras para la compra de fojas y se ingresaron todas las facturas de los proveedores del Colegio por el sistema totvs.

Se procedió a la apertura de expedientes y a la confección de carátulas, el registro y la vinculación de notas a expedientes en trámite, la derivación y la distribución diaria de la documentación ingresada a los sectores


donde se tramitan.

Se siguieron realizando trámites a través de la Mesa de Entradas Virtual (MEV) como licencias, solicitudes de certificados, incorporaciones a Comisiones o institutos y a las que se sumaron también notas relacionadas con el Registro de Actos de Última Voluntad.

En el período comprendido por esta memoria, ingresaron por sistema 31.997 notas, de las cuales se conformaron 2.397 expedientes, de acuerdo con el siguiente detalle:

Inspección de protocolos 116

Renuncias 41

Denuncias 33

Licencias 1455

Consultas de arancel 15

Propuestas de adscripto 39

Consultas jurídico-notariales 12

Denuncias sobre fojas 349

Judiciales 88

Otros 129

Matriculación 55

Autorización de subrogantes 15

Se diligenció la siguiente documentación:Oficios a juzgados 657

Cédulas 1354

Moto 957

Sobres 283

Expedientes 379


TOTAL 3630

Correo Argentino 2900 aprox.

El sistema Totvs aumentó su prestación y permitió ingresar todas las facturas de los proveedores de la Caja Notarial, del Colegio y de los entes cooperadores:

Cantidad de comprobantes

Colegio de Escribanos 3430

Caja Notarial 11480

RPI 190

IGJ Decreto 754/95 43

Secretaría de Justicia 8

Fondo de garantía 11

Rentas 295

Convenio DRP 5

Fondo Coop. 46

Memoria 2018-2019

CAJA NOTARIAL COMPLEMENTARIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Régimen AsistencialDra. Leila Pomerantz

Revisión de los convenios con los principales prestadores

Se encuentran en revisión los convenios de prestaciones vigentes con los principales prestadores institucionales de la Caja Notarial. El análisis de cada convenio fue seguido a través de entrevistas con los responsables comerciales de las entidades, junto con el Comité Ejecutivo y autoridades de la Caja Notarial, con el fin de renovar el vínculo institucional y adecuar los valores de las prestaciones a los del mercado.

Se lograron acuerdos muy convenientes con algunos prestadores como Hospital Universitario Austral, Clínica Modelo de Morón, Centro de Diagnóstico Rossi, Clínica Adventista de Belgrano, Sanatorio Mater Dei, Clínica Sagrada Familia y Asociación de Anestesiología de Buenos Aires. Asimismo, se encuentran en etapa avanzada las negociaciones con Sanatorio Otamendi, Hospital Alemán, Hospital Británico, IADT y Sanatorio San Lucas. Asimismo, se puso en marcha la renegociación con el resto de los prestadores.

Modificación en cobertura de prótesis y órtesis

A fin de reducir el déficit de la Caja Notarial, se implementó una modificación en la cobertura de prótesis y ortesis de implantación permanente, extendiendo la misma a elementos de origen nacional. Aquel afiliado que optara por una prótesis de origen extranjero, puede abonar la diferencia. No obstante, ello, para esta diferencia eventual a cargo del beneficiario, se realizará la gestión ante las ortopedias de mejor opción en cuanto a costo-calidad. En casos donde no existiera equivalente nacional, se dará cobertura a la prótesis de origen importado.

Memoria 2018-2019 CAJA NOTARIAL

Implementación del sistema informático de la Caja Notarial

Se implementó un sistema pensado exclusivamente para la Caja Notarial, a fin de acortar los tiempos administrativos, reduciendo costos y mejorando la atención de los afiliados, redundando esto en un beneficio pleno para los mismos; y a partir del cual se disponga de información para mejorar las vías de gestión. El sistema se encuentra en la etapa final del desarrollo.

Separación de las boletas de la Caja Asistencial y Previsional

Se implementó la separación de las liquidaciones de la Caja Asistencial y Previsional, atentos a la necesidad de realizar un control más sistemático y claro de los recursos de la Caja Notarial.

Curso RCP

Se coordinaron diferentes encuentros dirigidos a los afiliados con una convocatoria sumamente exitosa. En el mismo sentido se programan jornadas sobre stroke para la prevención y atención primaria del accidente cerebrovascular, diabetes y salud mental.

Modificación en cobertura en Salud Mental

Atentos a la necesidad de reducir el déficit de la Caja Notarial, se resolvió acotar la cobertura en psicoterapia a 30 sesiones anuales, de acuerdo a lo establecido por el Plan Médico Obligatorio.

Campaña de vacunación antigripal

Como todos los años, se dio curso a la Campaña Gratuita de Vacunación Antigripal, alcanzando más de 1300


afiliados, lo cual representa más del 20% de la población total de afiliados. De este modo, se transformó en la campaña de mayor alcance realizada por la Caja Notarial. Vale destacar la importancia de esta simple medida preventiva, que disminuye las complicaciones propias de la enfermedad, con impacto no solo sanitario, sino también económico.

Nuevo circuito de deudores

Se instauró un nuevo circuito de notificación de deudores de la Caja Notarial, a fin de poder informar a aquellos escribanos previo al vencimiento de la cuota asistencial y evitar, de este modo, suspensiones de servicios.

Cobertura en lentes intraoculares

Luego de realizar un análisis de los lentes intraoculares prescriptos para la población de afiliados de la Caja Notarial y tomando en cuenta los valores de mercado y la importancia de brindar un servicio de excelencia, el comité de la Caja Notarial resolvió ampliar la cobertura a un tope de U$S500 para estos productos.

Convenio Optired

Se mantuvo un convenio con Optired (Cooperativa para Ópticos Independientes de la Argentina), mediante el cual las ópticas adheridas a esta red brindan descuentos y precios diferenciales para todos los afiliados de la Caja Notarial. Optired es una red de locales que comercializan servicios de óptica integral, formada por más de 140 locales en todo el país. Se encuentra a disposición de los afiliados el listado de precios convenidos en la página web de la Caja Notarial.


Convenio Jardín del Pilar

La Caja Notarial ha firmado un convenio con el Grupo Jardín del Pilar destinado a aliviar las circunstancias y dificultades que debe afrontar la familia de un afiliado, en caso de su fallecimiento. A partir de la firma de este convenio, la empresa brinda un servicio integral, con tarifas diferenciales a todos los afiliados de la Caja Notarial, a través de las casas funerarias y cementerios del grupo.

Revisión de la cartilla

Se encuentra en revisión la cartilla de prestadores de la Caja Notarial, a fin de poder optimizar los recursos y la gestión de los mismos. Se ha resuelto finalizar los convenios con aquellos prestadores que no han realizado prestaciones con nuestros afiliados por más de un año. Asimismo, se prevé la incorporación de nuevos prestadores que cumplan con los parámetros de calidad exigidos para nuestros beneficiarios, tanto en especialidades críticas como aquellos que mejoren la accesibilidad al servicio, ampliando las zonas de cobertura.

Área protegida

Se obtuvo el servicio de área protegida con la empresa Acudir, que brinda servicios de emergencias y urgencias médicas a afiliados y al público que se encuentre en cualquiera de los edificios del Colegio.


Régimen PrevisionalCdra. Patricia Arturi

♦Reorganización administrativa

Durante el ejercicio 2018-2019, más específicamente, desde el mes de febrero de 2019, ha tenido lugar la reorganización administrativa de la Caja Notarial, consistente en la identificación, en forma independiente, de las áreas Previsional y Asistencial.

♦Escribanos activos

♦Separación de liquidaciones

La cristalización de la reorganización administrativa fue, en parte, visibilizada en la separación de las liquidaciones de los aportes notariales y los conceptos relacionados con el régimen de asistencia médica, desde el período previsional abril 2019, cuyo vencimiento operó en junio.

Para posibilitar la implementación de esa nueva metodología, se dio intervención a todos los sectores involucrados y, como consecuencia de la participación simultánea y activa del Departamento de Sistemas, Finanzas, Tesorería y personal externo idóneo en la temática asistencial, junto a la Caja Notarial, se logró cumplir con los tiempos de ejecución y puesta en marcha planteados.

♦Actos Notariales - Asesoramiento y consultas

Desde el mes de febrero del ejercicio analizado, se estableció un nuevo mecanismo de consultas sobre códigos


SIE (Sistema Integrado de Escrituras), en reemplazo del método anterior, consistente en el asesoramiento telefónico.

Para ello, se creó la dirección de correo electrónico [email protected] para centralizar todas las consultas.

El objetivo fue contar con un respaldo fehaciente tanto de las consultas como de las respuestas, hacer hincapié en clarificar y dar sustento a lo informado en función de lo consultado priorizando lo sensible que resulta indicar la imputación de los actos notariales, definitorios del monto de los aportes y derechos que el escribano realiza tanto a la Caja Notarial, como al Colegio de Escribanos.

En esta tarea interviene, también, el área de Soporte Informático del Departamento de Sistemas, asistiendo en lo que se refiere a la carga de datos en el SIE.

Una de las ventajas de contar con el registro de las consultas sobre actos notariales es posibilitar el estudio de los casos para definir, modificar y/o actualizar los códigos vigentes y así optimizar el proceso de identificación de los mismos para su correcta liquidación.

Se encuentra en etapa de evaluación, el proyecto de desarrollo de una plataforma de “preguntas frecuentes” para consultar en la web de la Institución los casos ya planteados.

♦Boletas de Aportes Notariales

En el marco de la política de despapelización, como también de modernización y adecuación de ciertos procesos, se implementó la modalidad de obtención de las boletas para pago de aportes notariales a través de la página web de la Caja Notarial, con el usuario y clave del Acceso Restringido Único.


♦Actos de extraña jurisdicción

Se ha intensificado el control de los aportes notariales correspondientes a escrituras que realizan escribanos de otras jurisdicciones. Se reclamó a deudores de aportes desde enero 2017, obteniendo un resultado de cobros relativamente satisfactorio.

Para el año 2019, se estableció un nuevo procedimiento, orientado al control diario y al exhaustivo seguimiento de deudores. Actualmente, nos encontramos en la etapa de evaluación de resultados obtenidos y de definición de ajustes en los procesos, si correspondiera.

Datos relacionados con aportes notariales:

♦Pasivos. Jubilaciones y pensiones complementarias

Datos relacionados con la liquidación de haberes:


♦Recibos de haberes previsionales

En el marco de la política de despapelización y modernización de ciertos procesos, se implementó la modalidad de obtener los recibos de haberes previsionales mensuales desde la página web de la Caja Notarial.


♦Subsidios

♦Proyecto de expedientes digitales previsionales

Este proyecto ha sido presentado por Jimena De La Torre y Andrea Mazzariol, integrantes de las áreas Previsional y Soporte Informático del Colegio, respectivamente, en el marco del “Concurso de Ideas 2019”.

Su propuesta ha sido la ganadora y, al cierre del presente ejercicio, nos encontramos en la etapa de evaluación general del proyecto “para digitalizar, desburocratizar y despapelizar los trámites realizados en el Área Previsional, mediante la implementación de expedientes digitales”.

Esta implementación, redundará en beneficios tanto de la calidad de atención a los escribanos y público en general, como en lo referido a la eficacia de los procedimientos administrativos.

Tabla de contenidos · 2019. 9. 12. · Tabla de contenidos Memoria del Colegio de Escribanos de la...

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