TABLA DE CONTENIDOS · TABLA DE CONTENIDO ... Proponer, a través de un Plan de Manejo Ambiental,...

Ing. Damián Lara Salazar Registro No. MAE-029-CI

Suecia y Shirys Edificio Rodelú 2A-Quito Teléfono: (593 2) 2 438557 Celular: (593 9) 97 173603

Email: [email protected]

Estudio de Impacto Ambiental Recolección y Transporte Residuos Hospitalarios

GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE| 1-1

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................... 1-1

CAPÍTULO 1. FICHA TÉCNICA ................................................................................ 1-1

1.1 DATOS BÁSICOS ......................................................................................... 1-1 1.2 OBJETIVOS .................................................................................................. 1-3 1.2.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................... 1-3 1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................. 1-3 1.3 ANTECEDENTES ......................................................................................... 1-4 1.4 ALCANCE ..................................................................................................... 1-4




Estudio de Impacto Ambiental Gestión de Desechos Peligrosos


Capítulo 1. FICHA TÉCNICA

1.1 DATOS BÁSICOS

Tipo de Estudio:

Estudio de Impacto Ambiental EX Post

Gestión de Desechos Peligrosos (Hospitalarios y

Pilas Primarias Usadas)

Fecha de Elaboración: Abril – Junio 2014

Ubicación Geográfica

Provincia: Imbabura

Cantón: Antonio Ante

Parroquia: Atuntaqui

Fase: Operación y mantenimiento

Extensión Rutas de recolección

Nombre de la Entidad

Contratante:

GADMAA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE

Representante Legal Magister Fabián Posso Padilla

Alcalde del Cantón Antonio Ante

Jefe Gestión Ambiental Ing. Edwin Ortiz

Dirección: Calle Amazonas y Avenida Julio Miguel Aguinaga

Teléfonos: 06 2 909 343 - 06 2 906 115 ext. 120 Unidad de Gestión

Ambiental del GAAD

Página Web: www.antonioante.gob.ec

E-mail de Contacto: [email protected]

http://www.antonioante.gob.ec/

mailto:[email protected]






[email protected]

Nombre del Consultor: Ing. Damián Lara Salazar

Registro de Consultoría

MAE: MAE-029-CI

RUC: 1713139598001

Dirección: Quito: Mariano Echeverría Oe4-43 y Brasil

Teléfono - Cel: Quito: (593 2) 3801626 – (593 9) 97173603

E-mail de Contacto: [email protected] -

[email protected]

Equipo Técnico:

Ing. Cartógrafo Michael Ponce

Ing. Ambiental Carina Montalvo

Director Auditoría Damián Lara Salazar

_____________________________

Ing. Damián Lara Salazar

DIRECTOR TÉCNICO

Registro No. MAE- 029 - CI









1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, para la Gestión de los Desechos

Peligrosos (Desechos hospitalarios y pilas primarias usadas); para asegurar que el

desarrollo de sus actividades sean ambiental y socialmente viables con el entorno en

el corto, mediano y largo plazo.

1.2.2 Objetivos Específicos

Verificar y actualizar la información de la línea base ambiental para el área de

influencia del proyecto para cada uno de los componentes ambientales.

Realizar una descripción de los procesos y actividades del proyecto,

identificando claramente las rutas que son parte del sistema de gestión objeto

del presente estudio.

Determinar y caracterizar en términos de magnitud e incidencia los impactos de

las distintas acciones del proyecto sobre los diferentes factores ambientales.

Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales relacionados a los

procesos de operación del sistema de gestión de residuos hospitalarios, pilas y

baterías usadas.

Identificación de hallazgos en base a conformidades y no conformidades que

se encuentren en base al cumplimiento de la normativa ambiental vigente

Proponer, a través de un Plan de Manejo Ambiental, todas las medidas

ambientales para mitigar, o reducir los impactos ambientales determinados

para las fases del sistema de gestión de desechos hospitalarios y pilas

primarias usadas implementado en el cantón.

Realizar una gestión efectiva ante la autoridad ambiental nacional en

coordinación con el GADM de Antonio Ante.






1.3 ANTECEDENTES

En el año 2007 entra en operación el Relleno Sanitario Municipal de Antonio Ante, a

través del Proyecto Mejor Calidad Ambiental, financiado por la Unión Europea, el cual

tuvo como objetivo inicial dar un manejo adecuado a los residuos orgánicos e

inorgánicos, sin embargo a partir del 2009 empieza a manejarse los desechos

hospitalarios y ya se ha iniciado con la organización para recolectar desechos de pilas

primarias usadas.

Dentro del GADMAA, es la Unidad de Gestión Ambiental a través de su equipo técnico

y operativo quien se encarga del manejo integral de los desechos peligrosos

(hospitalarios y pilas primarias usadas), es decir, de la recolección, transporte y

disposición final de los mismos. Así también cuenta con la colaboración externa de los

establecimientos de salud e instituciones educativas del cantón Antonio Ante quienes

son los generadores de los desechos peligrosos.

1.4 ALCANCE

Dentro del alcance técnico el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post

para la Gestión de Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas)

incluyó la ejecución de las siguientes actividades o tareas:

Fase 1 : Fase de Preliminar: Recopilación de información referente a las

actividades, operación del sistema, línea base preliminar, información

secundaria.

Fase 2 : Fase de Campo – Levantamiento de información en campo,

estructuración línea base, determinación AI, evaluación y valoración de

impactos

Fase 3: Fase Gabinete: Formulación PMA, implementación Proceso de

Participación Social y generación de informe final.






En el alcance geográfico del proyecto se considera dentro de la provincia de Imbabura,

el cantón Antonio Ante, que es el espacio geográfico donde se llevan a cabo las

actividades de la Gestión de Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias

Usadas).






TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO 1-6

CAPÍTULO 2. SIGLAS Y ABREVIATURAS 2-7

2.1 SIGLAS ......................................................................................................... 2-7 2.2 ABREVIATURAS .......................................................................................... 2-8






Capítulo 2. SIGLAS Y ABREVIATURAS

SIGLAS

AA Auditoría Ambiental

AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

AME Asociación de Municipalidades Ecuatorianas

CIIU Clasificación Internacional Industrial Uniforme

DPA Dirección de Protección Ambiental

EPA Agencia de Protección Ambiental de los estados Unidos de América

GADAA Gobierno Autónomo Descentralizado de Antonio Ante

HACCP Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control

IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización

ISO Organización Internacional de Normalización

LPCCA Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador

MAGAP Ministerio Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca

m.s.n.m. Metros sobre el nivel del mar

NFPA NationalFireProtectionAssociation (Asociación Nacional de Protección contra Incendios).

NPS Eq Niveles de Presión Sonora Equivalente.

NTE Norma Técnica Ecuatoriana






OEA Organización de Estados Americanos

PMA Plan de Manejo Ambiental

SSTG Sistema Sedimentador Trampa de Grasas

STARD Sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas

TDRs Términos de Referencia

TULSMA Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

RRHH Recursos Humanos

ABREVIATURAS

AI Área de Influencia

AII Área de Influencia Indirecta

AID Área de Influencia Directa

CO Monóxido de Carbono

COPs Compuestos Orgánicos Persistentes

EsIA Estudio de Impacto Ambiental

EsIAExpost Estudio de Impacto Ambiental Expost

EPP Equipos de Protección Personal

HCI Acido clorhídrico

NOx Óxidos de nitrógeno

PCBs BifenilosPoliclorados

PM2,5 Material Particulado menor a 2,5 micrones

PM10 Material Particulado menor a 10 micrones

SO2 Dióxido de Azufre






ZIA Zona de Influencia Ambiental






ÍNDICE DE CONTENIDO

3.1 NORMATIVA APLICABLE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

2-12 3.1.1 Orden Jerárquico de las Normas 2-12 3.1.2 Convenios y Tratados Internacionales 2-18 3.1.3 Normativa Legal 2-22 3.1.4 Normas Reglamentarias 2-27 3.1.5 Códigos 2-36 3.1.6 Normativa Técnica 2-37 3.1.7 Ordenanzas 2-38

3.2 MARCO INSTITUCIONAL 2-39 3.2.1 Organismos Reguladores 2-39

ÍNDICE TABLAS

Tabla 3 - 1: Constitución de la República del Ecuador 2-12






Tabla 3 - 2: Convenios y tratados Internacionales 2-18 Tabla 3 - 3: Normativa Legal 2-22 Tabla 3 - 4: Normas Reglamentarias 2-27 Tabla 3 - 5: Códigos 2-36 Tabla 3 - 6: Normativa Técnica 2-37 Tabla 3 - 7: Ordenanzas 2-39 Tabla 3 - 8: Marco Institucional 2-40






MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

NORMATIVA APLICABLE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO

AMBIENTAL

En este capítulo se describe en forma general la legislación ambiental en el

Ecuador, el marco legal ambiental con respecto a la nueva Constitución y su

ordenamiento jerárquico constitucional.

Orden Jerárquico de las Normas

La Constitución de la República, en su Artículo 425, señala: “El orden jerárquico

de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y

convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas

regionales y ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas;

los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes

públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la corte

constitucional, los jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores

públicos, los resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.

En este caso, la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) del EIAD

serán, el Ministerio del Ambiente y el Gobierno Provincial deImbabura.

Constitución de la República del Ecuador

Para la realización del Proyecto Sistemas de Transporte, Recolección y

Disposición Final de los Desechos Hospitalarios, Pilas y Baterías Usadas,se ha

tomado como base legal a laConstitución de la República del Ecuador, aprobada

por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se

encuentra publicado en el Registro Oficial No. 449 del día lunes 20 de octubre

del 2008.

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los principales artículos de la

constitución de la República del Ecuador relacionados con las actividades del

proyecto:

Tabla 3 - 1: Constitución de la República del Ecuador

TÍTULOS CAPÍTULOS DESCRIPCIÓN/ARTÍCULOS RELACIONADOS

Capítulo

primero

Principios

Art. 3.- Deberes primordiales del Estado: 3. Defender

el patrimonio natural y cultural del país y proteger el






fundamentales medio ambiente. 4. Preservar el crecimiento

sustentable de la economía, y el desarrollo

equilibrado y equitativo en beneficio colectivo. 5.

Erradicar la pobreza y promover el progreso

económico, social y cultural de sus habitantes.

TÍTULO II:

DERECHOS

Capítulo II:

Derechos del

buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a

vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen

vivir, sumakkawsay.

Art. 20.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y

concesionarios, estarán obligados a indemnizar a los

particulares por los perjuicios que les irroguen como

consecuencia de la prestación deficiente de los servicios

públicos o de los actos de sus funcionarios y empleados,

en el desempeño de sus cargos

Capítulo VII:

Derechos de la

naturaleza

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las

personas:#27. EI derecho a vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza.

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se

reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se

respete integralmente su existencia y el

mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,

estructura, funciones y procesos evolutivos.

Art. 72.- Derecho de la naturaleza a ser restaurada.

En caso de ocasionar impactos ambientales graves o

permanentes, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración, y

adoptará las medidas adecuadas para eliminar o

mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y

restricción para las actividades que puedan conducir

a la extinción de especies, la destrucción de

ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos

naturales.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del

ambiente y de las riquezas naturales que les

permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no

serán susceptibles de apropiación; su producción,






prestación, uso y aprovechamiento serán regulados

por el Estado.

Capítulo

Tercero

Garantías

Jurisdiccionales

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las

ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de

otros previstos en la Constitución y la ley: #6.

Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un

ambiente sano y utilizar los recursos naturales de

modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la

población a vivir en un medio ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice un

desarrollo sustentable. Velará para que este derecho

no sea afectado y garantizará la preservación de la

naturaleza.

Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al

medio ambiente, deberá contar previamente con los

criterios de la comunidad, para lo cual ésta será

debidamente informada. La ley garantizará su

participación.

Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y

concesionarios, serán responsables por los daños

ambientales, en los términos señalados en el Art. 20

de esta Constitución.Tomará medidas preventivas en

caso de dudas sobre el impacto o las consecuencias

ambientales negativas de alguna acción u omisión,






aunque no exista evidencia científica.

TÍTULO V:

ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL

DEL ESTADO

Capítulo I:

Principios

generales

Art. 238.- Los gobiernos autónomos

descentralizados tendrán autonomía política,

administrativa y financiera, y se regirán por los

principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad

interterritorial, integración y participación ciudadana.

En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá

la secesión del territorio nacional.

Art. 239.- El régimen de gobiernos autónomos

descentralizados se regirá por la ley

correspondiente, que establecerá un sistema

nacional de competencias de carácter obligatorio y

progresivo y definirá las políticas y mecanismos

para compensar los desequilibrios territoriales en el

proceso de desarrollo.

Art. 240.- Los gobiernos autónomos

descentralizados de las regiones, distritos

metropolitanos, provincias y cantones tendrán

facultades legislativas en el ámbito de sus

competencias y jurisdicciones territoriales. Las

juntas parroquiales rurales tendrán facultades

reglamentarias.

Art. 241.- La planificación garantizará el

ordenamiento territorial y será obligatoria en todos

los gobiernos autónomos descentralizados.

Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las

siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras

que determine la ley:#1. Planificar el desarrollo cantonal






y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificación

nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de

regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.#4.

Prestar los servicios públicos de agua potable,

alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo

de desechos sólidos, actividades de saneamiento

ambiental y aquellos que establezca la ley.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes

objetivos:#4. Recuperar y conservar la naturaleza y

mantener un ambiente sano ysustentable que garantice

a las personas y colectividades el accesoequitativo,

permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a

losbeneficios de los recursos del subsuelo y del

patrimonio natural.

TÍTULO VI:

DEL RÉGIMEN

DEL BUEN

VIVIR

Capítulo I:

Inclusión y

equidad

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las

colectividades y la naturaleza frente a los efectos

negativos de los desastres de origen natural o

antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la

mitigación de desastres, la recuperación y

mejoramiento de las condiciones sociales,

económicas y ambientales, con el objetivo de

minimizar la condición de vulnerabilidad.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el

principio de descentralización subsidiaria, que

implicará la responsabilidad directa de las

instituciones dentro de su ámbito geográfico.

Capítulo I.

Biodiversidad y

Recursos

Naturales

Art. 395.- Se detallan los 4 Principios Ambientales

donde el Estado garantiza la protección,

conservación y regeneración de la naturaleza y

Medio Ambiente para satisfacción de las

necesidades de las generaciones presentes y

futuras, mediante el cumplimiento de políticas de

gestión ambiental y la participación activa y

permanente de las personas, comunidades, pueblos

y nacionalidades afectadas, en la planificación,

ejecución y control de toda actividad que genere

impactos ambientales.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas

oportunas que eviten los impactos ambientales

negativos.






Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado

actuará de manera inmediata y subsidiaria para

garantizar la salud y la restauración de los

ecosistemas. Además de la sanción

correspondiente.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que

pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la

comunidad, a la cual se informará amplia y

oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal

sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la

ciudadanía en su preservación, se articulará a través

de un sistema nacional descentralizado de gestión

ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del

ambiente y la naturaleza.

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la

biodiversidad, cuya administración y gestión se

realizará con responsabilidad inter-generacional.

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e

invaluable comprende, entre otras, las formaciones

físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto

de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige

su protección, conservación, recuperación y promoción.

Su gestión se sujetará a los principios y garantías

consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de

acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación

ecológica, de acuerdo con la ley.

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación,

recuperación y manejo integral de los recursos hídricos,

cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados

al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda

afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de

los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de

recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas

y el consumo humano serán prioritarios en el uso y

aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua

será responsable de su planificación, regulación y

control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la

que tenga a su cargo la gestión ambiental para

garantizar el manejo del agua con un enfoque eco

sistémico.

ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR, 2014.






Convenios y Tratados Internacionales

En la siguiente tabla se presentan los convenios y tratados internacionales más

relevantes en relación al proyecto:

- Tabla 3 - 2: Convenios y tratados Internacionales

CONVENIOS Y

TRATADOS DESCRIPCIÓN

CONVENIO DE

BASILEA

El Convenio de Basilea consiste en el control de los movimientos

transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. Adoptado

por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de marzo 1989.

Art. 1 Se encuentra el alcance del Convenio donde serán "desechos

peligrosos" a los efectos del presente Convenio los desechos que sean

objeto de movimientos transfronterizos.

Art. 6 se detallan los movimientos transfronterizos entre Partes. El Estado

de exportación notificará por escrito, o exigirá al generador o al

exportador que notifique por escrito, por conducto de la autoridad

competente de los Estados interesados cualquier movimiento

transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos.






LA AGENDA 21,

DEL 9 DE JUNIO

DE 1992

Los principios de la Agenda 21 Los principios de la Agenda 21 coinciden

con las políticas aplicables en todos los países en vías de desarrollo…

“dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las condiciones de vida

de la población”. Se considera que la base de este progreso es la

conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento

de las metas propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el

desarrollo conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de

abril de 1990 (“… el mejoramiento de los estándares de vida para todos, a

ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un futuro más seguro y

próspero”)

Se establecen responsabilidades por daños causados al ambiente, el

concepto de participación comunitaria, la utilización de tecnologías

limpias y el principio de "precaución" para la adopción de medidas

preventivas en caso de dudas sobre el impacto ambiental, aunque no

existan evidencias científicas.

La sección segunda de este documento internacional, en su numeral 15,

establece un programa de acciones en cuanto a la conservación de la

diversidad biológica.

CONVENIO

SOBRE LA

DIVERSIDAD

BIOLÓGICA, DEL

29 DE

DICIEMBRE DE

1993

El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos

de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas.

Reconoce, por primera vez que la conservación de la diversidad biológica es

"una preocupación común de la humanidad" y una parte integral del proceso de

desarrollo.

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son "la conservación de

la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y

equitativa de los beneficios resultantes de la utilización de los recursos

genéticos".

Para alcanzar sus objetivos, el Convenio de conformidad con el espíritu de la

Declaración de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve

constantemente la asociación entre países. Sus disposiciones sobre la

cooperación científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la

transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de esta

asociación.

CONVENCIÓN

SOBRE LA

CONSERVACIÓN

DE LAS

ESPECIES

La finalidad de la Convención sobre la Conservación de las Especies

Migratorias de animales silvestres es contribuir a la conservación de las

especies terrestres, marinas y aviarias de animales migratorios a lo largo

de su área de distribución. Ecuador se encuentra suscrito a la CMS desde

el 6 de enero del 2004, publicado en R.O. 1046 del 21 de enero de 2004. La






MIGRATORIAS

DE ANIMALES

SILVESTRES

responsabilidad de la implementación de la Convención en el país, está a

cargo del Ministerio de Ambiente a través de la Dirección de Biodiversidad

y Áreas Protegidas.

La Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de

Animales Silvestres es un tratado intergubernamental cuyo objetivo es

contribuir a la conservación de especies terrestres y marinas a lo largo de

su área de migración. Suele denominársela como Convención de Bonn o

CMS.

La CMS se originó en una recomendación de la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, celebrada en

Estocolmo en 1972, que reconoció la necesidad de que los países

cooperaran para la conservación de animales que migran a través de

fronteras nacionales o entre zonas de jurisdicción nacional y el alta mar.

Las especies migratorias siguen siendo particularmente vulnerables a

múltiples amenazas, como la gradual desaparición de los hábitats en las

zonas de reproducción, una caza excesiva a lo largo de sus rutas de

migración y la degradación de los lugares en los que se alimentan. Para lo

cual se requiere una convención internacional para responder de manera

coordinada y eficaz a las amenazas que pesan sobre las especies

afectadas a lo largo de su área de distribución.

Las iniciativas establecidas en la Convención ponen de manifiesto la

necesidad de establecer una estrecha cooperación entre las Partes de la

CMS, sobre todo en los países en desarrollo y naciones desarrolladas que

comparten especies migratorias en las distintas etapas del ciclo de vida de

aquellas.

CONVENIO

MARCO DE LAS

NACIONES

UNIDAS SOBRE

CAMBIO

CLIMÁTICO

Las Partes en la presente Convención, Reconociendo que los cambios del

clima de la Tierra y sus efectos adversos son una preocupación común de

toda la humanidad, Preocupadas porque las actividades humanas han ido

aumentando sustancialmente las concentraciones de gases de efecto

invernadero en la atmósfera, y porque ese aumento intensifica el efecto

invernadero natural, lo cual dará como resultado, en promedio, un

calentamiento adicional de la superficie y la atmósfera de la Tierra y puede

afectar adversamente a los ecosistemas naturales y a la humanidad.

Reconociendo que todos los países, especialmente los países en desarrollo,

necesitan tener acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo

económico y social sostenible, y que los países en desarrollo, para avanzar

hacia esa meta, necesitarán aumentar su consumo de energía, tomando en

cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energética y de controlar

las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras cosas

mediante la aplicación de nuevas tecnologías en condiciones que hagan que

esa aplicación sea económica y socialmente beneficiosa. Decididas a proteger

el sistema climático para las generaciones presentes y futuras. Han convenido

en lo siguiente:






Art. 2.-Objetivo: El objetivo último de la presente Convención y de todo

instrumento jurídico conexo que adopte la Conferencia de las Partes, es lograr,

de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convención, la

estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la

atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el

sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir

que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que

la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo

económico prosiga de manera sostenible.

PROTOCOLO DE

KYOTO

El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo

internacional que tiene por objeto reducir las emisiones de seis gases

provocadores del calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas

metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales

fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y

hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5 por

ciento, dentro del periodo que va del año 2008 al 2012, en comparación

con las emisiones al año 1990.

CONVENIO

UNESCO SOBRE

PATRIMONIO

CULTURAL Y

NATURAL DE LA

HUMANIDAD

El Comité del Patrimonio Mundial compuesto por representantes de 21

Estados Partes en la Convención, es quien dicta las instrucciones de

carácter procedimental para la inscripción de los bienes culturales y

naturales en la Lista del Patrimonio Mundial.

Los Objetivos del Comité del Patrimonio Mundial son los siguientes:

Alentar los Estados que forman parte de la Convención a que

definan lugares de valor universal excepcional para ser incluidos en

la Lista del Patrimonio Mundial.

Vigilar el estado de los lugares inscritos en la Lista, previendo

posibles riesgos y alertar a los Estados a que creen sus propios

programas de vigilancia.

Ayudar a los Estados a crear mecanismos viables para la

salvaguardia de los lugares del Patrimonio Mundial, con ayuda del

Fondo Mundial, según proceda.

Prestar a los Estados la ayuda de emergencia necesaria para

proteger los lugares que corren peligro inminente.

Promover la conservación del patrimonio cultural y natural en

términos generales.

CONVENIO DE

ROTTERDAM

SOBRE

El objetivo del Convenio de Rotterdam es promover la responsabilidad

compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del






PRODUCTOS

QUÍMICOS

PELIGROSOS

comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de

proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y

contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el

intercambio de información acerca de sus características, estableciendo

un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y

exportación y difundiendo esas decisiones a las partes.

CONVENIO NO.

169 DE LA OIT

SOBRE PUEBLOS

INDÍGENAS Y

TRIBALES EN

PAÍSES

INDEPENDIENTES

El Convenio No. 169 de la Organización Mundial del Trabajo (OIT) sobre

pueblos indígenas y tribales en países independientes, Considera que la

evolución del derecho internacional desde 1957 y los cambios

sobrevenidos en la situación de los pueblos indígenas y tribales en todas

las regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas

internacionales como son la Declaración Universal de Derechos Humanos,

del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y de los

numerosos instrumentos internacionales sobre la prevención de la

discriminación.

CONVENIO DE

ESTOCOLMO

SOBRE

CONTAMINANTES

ORGÁNICOS

PERSISTENTES

(COPS)

El Convenio de Estocolmo fue auspiciado por el Programa de Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), ha sido el resultado de largos

años de negociación para obtener compromisos legales de los países que

obligue de manera urgente la eliminación de todos los COPs y regular el

tratamiento de sustancias tóxicas.

El Convenio de Estocolmo ha sido firmado por 151 países y en la actualidad 34

países ya lo han ratificado. Es necesaria la ratificación de 50 países para que el

Convenio entre en vigor 90 días después y se comiencen aplicar políticas de

eliminación de estos compuestos.


Normativa Legal

En la siguiente tabla se presenta la Normativa Legal más relevante en relación al

proyecto:

Tabla 3 - 3:Normativa Legal

INSTRUMENTO

DESCRIPCIÓN / ARTÍCULOS RELACIONADOS

LEY DE GESTIÓN

AMBIENTAL

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental publicada en el Registro

Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su






actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental

(D.L. No. 99-37: 22-07- 99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez

la gestión ambiental del Estado, y da una nueva estructuración

institucional. Además, se establecen los principios y directrices de una

política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores

público y privado en la gestión ambiental y señala los límites

permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley

Especial), constituye la normativa jurídica ambiental general a la que

deben sujetarse todas instituciones públicas, privadas o mixtas en la

ejecución de obras o estudios, conforme se indica precedentemente. De

esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar

un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo

ambiental. En la actualidad, los municipios del país están incorporando

en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra

nueva.

Art. 1-2(principios Gestión Ambiental)-7-8(Desarrollo Sustentable); Arts.

19-21-23-(Evaluación de impacto ambiental y de control ambiental); 28-

29(Mecanismos de Participación Social); 41-43-46(Protección de los

derechos ambientales).Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que

suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva,

otorgada por el Ministerio del ramo.

LEY DE PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL (LPCCA).

Expedida mediante Decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976

publicada en el Registro Oficial Nº 97, del 31de Mayo mismo año. Tiene

como finalidad fundamental precautelar la buena utilización y

conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar

individual y colectivo. Muchos artículos de esta Ley han sido derogados

por la Ley de Gestión Ambiental en tanto en cuanto se refieren a

aspectos de institucionalidad y coordinación organizacional no existente

en la actualidad.

A continuación se mencionan los artículos relacionados con el proyecto.

Art.- 11. Prohibición de Contaminar el Aire.

Art.- 12. Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire.

Art.- 15. Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de

impacto ambiental.

Art.- 16. Prohibición de Contaminar las Aguas.

Arts.- 17, 18, 19. Disposiciones aplicables a la SENAGUA y al Ministerio

de Salud: Tácitamente reformadas por la LGA y el Libro VI del TULSMA.

Art.- 20. Prohibición de Contaminar los Suelos.

Art. 21. Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos.

Art. 23. Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las






Municipalidades y con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.

Art. 24. Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a

la Ley.

Art. 25. Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición

de desechos industriales no biodegradables.

Art. 29. Acción Popular para Denunciar.

Art. 30. Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de

Aguas, Código de Policía Marítima y demás leyes que regulan el aire,

agua, suelo, flora y fauna.

LEY ORGÁNICA DE LA

SALUD

Publicada en el R.O. No. 423, de diciembre 22 del 2006

La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la

salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación

ambiental como las siguientes:

Art. 16.- Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos

competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las

que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y

control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los

riesgos y accidentes de trabajo.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de

desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de

acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el

efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control

determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El estado entregará los

recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en éste

artículo.

Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger

los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el

abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar

actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación

las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en

coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para

prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de

las fuentes de agua para consumo humano.

Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con

losmunicipios del país, emitirá los reglamentos, normas y

procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio para el manejo

adecuado de los desechos infecciosos que generen los establecimientos

de servicios de salud, públicos o privados, ambulatorio o de internación,

veterinaria y estética.

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la

autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará

las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones

que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las






personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria

dichas normas.

LEY DE AGUAS

Decreto Supremo N° 369. RO/69 del 30 de mayo de 1972, codificada en el

2004.

Según el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en Registro

Oficial Suplemento 558 del 28 de Octubre de 1994 el ente administrativo

ejecutor de las disposiciones de la Ley de Aguas, el Instituto

Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI) fue reemplazado por el

Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) y éste a su vez por la

Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA) correspondiéndole a este

último en general, las funciones que la Ley de Aguas, la Ley de Creación

del INERHI y la Ley de Desarrollo Agrario asignaban al INERHI. Se

exceptúan aquellas funciones que se relacionan con conservación

ambiental, control de la contaminación de los recursos hídricos y la

construcción, mantenimiento y manejo de obras de infraestructura, que

en este Decreto se atribuyen a las corporaciones regionales de

desarrollo.

A continuación se mencionan los artículos relacionados con el proyecto.

Arts. 1-2 -(Disposiciones fundamentales de la contaminación); Arts. 20-

21-22 (De la Conservación y Contaminación de las Aguas) y 79 ( De las

Infracciones y penas).

LEY FORESTAL Y DE

CONSERVACIÓN DE

ÁREAS NATURALES Y

VIDA SILVESTRE

Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre

del 2004.

La presente ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la

protección de los bosques y tierras forestales en beneficio de las

generaciones actuales y futuras, armonizando el interés social,

económico y ecológico del país.

Son objetivos del desarrollo forestal sostenible:

Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y

eficientes que contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo

socioeconómico de la nación.

Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales

y garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el

medio ambiente.

Proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la

erosión de la tierra y la degradación de los bosques, praderas, suelos y

aguas, y promover la forestación y reforestación.

Facilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus

beneficios, en estricto cumplimiento de las prescripciones de protección

y sostenibilidad.






Promover la investigación forestal y agroforestal, así; como su difusión

al servicio de los procesos productivos, de conservación y protección

de los recursos forestales.

Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la

población nacional sobre el manejo responsable de las cuencas y sus

recursos forestales.

LEY DE PATRIMONIO

CULTURAL

Publicada en el Registro Oficial No. 865 del 2 de julio de 1979.

Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de

Patrimonio Cultural para precautelar la propiedad del Estado sobre los

bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en

el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el

Artículo 9 de la Ley.

Según el Artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras

públicas o privadas en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá

informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el

sitio.

LEY DE DEFENSA

CONTRA INCENDIOS

Capítulo III de las Contravenciones

Art. 23.- Para los fines de esta Ley se considera también contravención

además de las establecidas en el código penal, todo acto arbitrario,

doloso o culposo, atentatorio a la protección de las personas y de los

bienes en los casos de desastre provenientes de incendio.

Art. 24.,- Para efectos de procedimiento e imposición de penas, las

contravenciones previstas en el artículo siguiente se asimilaran a las de

tercera clase, y las contravenciones previstas en el Art. 26, a las de

cuarta clase en el Código Penal.

LEY REFORMATORIA

AL CÓDIGO PENAL

Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el

Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus

respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se

incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:

Art. 437 B. El que infringiera las normas sobre protección ambiental,

vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites

fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar

perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial

genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido

con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más

severamente reprimido.

Art. 437 K. Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar,

como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad

contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del






establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad

competente en materia ambiental.

LEY DE PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL

Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976

publicada en el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como

finalidad fundamental precautelar la buena utilización y conservación de

los recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y

colectivo. Muchos artículos de esta Ley han sido derogados por la Ley

de Gestión Ambiental en cuanto se refieren a aspectos de

institucionalidad y coordinación organizacional no existente en la

actualidad.

Ley Orgánica

Reformatoria al Código

Orgánico de

Organización Territorial,

Autonomía y

Descentralización

Art. 54.- Son funciones del GADM las siguientes: a) Promover el

desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para

organizar la realización del buen vivir a través de la implementación de

políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias

constitucionales y legales. f) Ejecutar las competencias exclusivas y

concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco,

prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal

correspondiente, con criterios de calidad eficacia observando los

principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad,

solidaridad, interculturalidad, sustentabilidad, participación y equidad. k)

Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio

cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Art. 55.- Los GADM tendrán las siguientes competencias exclusivas: d)

Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,

depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos,

actividades de saneamiento ambiental y aquellas que establezca la ley.

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.


Normas Reglamentarias

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la Normativa Legal más relevante en

relación al proyecto:

Tabla 3 - 4:Normas Reglamentarias

INSTRUMENTO DESCRIPCIÓN/ ARTÍCULOS RELACIONADOS

TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN

SECUNDARIA

DEL

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)






MINISTERIO DEL

AMBIENTE

(TULSMA)

LIBRO VI DE LA

CALIDAD

AMBIENTAL

Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 31 de marzo del 2003.

Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,

establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de

evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

El SUMA tiene como sus principios de acción... ―el mejoramiento, la transparencia, la

agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las

decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o

riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión

explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las

fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro

del marco establecido mediante este reglamento‖ (Sistema Único de Manejo Ambiental,

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Enero 2003).

Establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de

evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Un sub-sistema de evaluación

de impactos ambientales abarca el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y

seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.

Arts.2-4 (Principios)

Reglamento para la Prevención Y Control de la Contaminación por Sustancias

Química Peligrosas Y DesechosPeligrosos

Art. 51. Durante las operaciones de carga, transporte, descarga trasbordo desustancias

químicas y/o desechos peligrosos o de limpieza ydescontaminación, los vehículos

contarán con la identificación yseñalización de seguridad correspondientes.

Art. 200.- El MA o las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva

periódicamente y cuando sea necesario, realizará inspecciones de vigilancia y control de

la gestión de los desechos peligrosos en cualquiera de las etapas de su manejo. Para

este fin, de ser necesario, coordinará con las competentes autoridades de la fuerza

pública para recibir el apoyo del caso.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental

Normas generales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y

de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación

Ampliada de las Actividades Económicas.

Arts. 59-60-61-62-77-81-82-83-89-92 (Estudios Ambientales)

Anexo 1: Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del

Recurso Agua

Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua sus Arts.

relacionados corresponden

Arts.






4.2.1.1,4.2.1.2,4.2,4.2.1.3,4.2.1.4,4.2.1.5,4.2.16,4.2.1.8,4.2.1.9,4.2.1.10,4.2.1.12,4.2.1.21

Anexo 2: Norma del Recurso Suelo

Norma para la prevención de la contaminación al recurso suelo y las buenas prácticas.

Arts. 4.1.1 (Prevención contaminación recurso suelo); 4.1.2 (Actividades que

degradan el suelo)

Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiental

4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire

ambiente a los siguientes:

• Partículas Sedimentables.

• Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones.

Se abrevia PM10.

• Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco

décimos) micrones. Se abrevia PM2,5.

• Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2.

• Dióxido de Azufre SO2.

• Monóxido de Carbono.

• Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos programas

de monitoreo,

4.1.1.5 La Entidad Ambiental de Control establecerá sus procedimientos internos de

control de calidad y aseguramiento de calidad del sistema de monitoreo de calidad del

aire ambiente en la región bajo su autoridad.

4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire

ambiente. Arts. 4.1.2.1-4.1.2.2

4.1.3 De los planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire. Arts. 4.1.3.1-

4.1.3.2.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles, y para vibraciones

Sus artículos relacionados con el proyecto corresponden a los siguientes:

Art. 4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas.

Art. 4.1.1 Niveles máximos permisibles de ruido

Art. 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en

decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente

fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores fijados en los límites permisibles de

niveles de ruido ambiente.

Art 142 Regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de los

desechos peligrosos.

Art 143 Los desechos peligroso son aquellos que están determinados y caracterizados






en los listados de Desechos Peligrosos.

Art. 144.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural

o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador

participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos,

en los términos de los artículos precedentes.

Art. 150.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo

de los mismos hasta su disposición final.

Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de Desechos

Sólidos no Peligrosos.

Art. 4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades:

a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre de

desechos sólidos en general; y,

b) Ejecutar labores de desratización y desinfección de manera periódica.

Art. 4.1.22 Se debe obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos

sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada

en la disposición final de los desechos.

Art. 4.1.23 Se debe obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los

municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma

de evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos.

Art. 4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de

almacenamiento de desechos sólidos.

Art. 4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.

Art. 4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no

peligrosos.

REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN

SOCIAL R.O. 332, DEL

8 DE MAYO DEL 2008

Sus artículos relacionados con el proyecto se presentan a continuación.

Art 1 Define que la participación social son los diferentes mecanismos para dar a

conocer una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo

ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes

de manejo ambiental.

Art. 3.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el

respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Art. 4.- Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo

de la gestión ambiental; y,






d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,

asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

Art. 6. La participación social: La participación tiene por objeto el conocimiento, la

integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de

evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto

ambiental.

Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social

en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los

mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas

Parroquiales;

f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9.- La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad

considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente la

población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables

ambientales relevante a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo

ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las

actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las

condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en

todas sus fases.

Art. 15.- Sujetos de la participación social: Sin perjuicio del derecho colectivo que

garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación

social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia

directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la

misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.

Art. 16.- Los mecanismos de participación social contemplados en este

Reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;






2. Recepción de criterios; y,

3. Sistematización de la información obtenida.

Art. 17.- No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la

autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de

la comunidad y permitir que ésta emita sus criterios. Dicha información contendrá al

menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho

requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen ejecutivo del

borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad

ambiental competente.

Art. 18.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados

en el art. 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que

garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma

las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el

lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social

seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de

uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel

local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y

dependientes del área de influencia;

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en

el art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto

ambiental.

Art. 20.- Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo

máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la

convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el art.

16 de este Reglamento.

Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este Reglamento,

los sujetos de la participación social se opusieran a la actividad o proyecto que genere

impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente

insista en su realización.

Art. 23.- Con el fin de monitorear y exigir la rendición de cuentas a la gestión

ambiental, los sujetos de participación ciudadana podrán conformar veedurías

ciudadanas.

ACUERDO

MINISTERIAL No. 068

REFORMASE EL

TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN

SECUDARIA DEL

LIBRO VI, TITULO I

Registro Oficial No 33 Quito, miércoles 31 de Julio del 2013

Artículos Relacionados:

Art 40. De la categoría III ( Licencia Ambiental Categoría III) Dentro de ésta categoría

se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos

ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano impacto.

Art 49. De los términos de referencia. Para la categoría ÍÍI, el Ministerio de Ambiente

proporcionará los términos de referencia que están disponibles en la página web del






DEL SISTEMA ÚNICO

DE MANEJO

AMBIENTAL (SUMA)

Ministerio de Ambiente, SUIA, por lo que no se requerirá pronunciamiento de la

Autoridad Ambiental de Aplicación responsable a los mismos.

Art 56. De la resolución ambiental. La autoridad ambiental de aplicación responsable

notificará a los promotores de los proyectos, obras o actividades de las categorías III y

IV con la emisión de la Licencia Ambiental, en la que se detallará con claridad las

condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases

del mismo, las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o

actividad.

ANEXO III

MANUAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL CATEGORÍA III

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL

ACUERDO

MINISTERIAL 112:

INSTRUCTIVO AL

REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN

SOCIAL

Registro Oficial 428, 18 de Septiembre del 2008.

Artículos relacionados con el proyectos:

Art. 1 La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el

Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que

requieran de licenciamiento ambiental.

Art. 3. Se describe el procedimiento para la aplicación de la participación social

Art. 4 El Ministerio del Ambiente, a través de la Secretaría de Calidad

Ambiental establecerá una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia en

procesos participativos, de participación ciudadana y manejo de grupos de trabajo y

relaciones comunitarias, los cuales deberán ser considerados por las autoridades

competentes en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental.

Art.5 El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo

multidisciplinario que elaboró el EsIA y el PMA ni promotor o ejecutor del proyecto

asignado.

REGLAMENTO

GENERAL DE LA LEY

DE PATRIMONIO

CULTURAL

Decreto No. 2733

Donde establece disposiciones para la conservación, preservación y restauración de

bienes inmuebles, pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.

Los Artículos 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la potestad del Director

Nacional del Instituto de Patrimonio Cultural para ordenar la suspensión o restauración

de obras que afecten al patrimonio cultural de la Nación; el Artículo 38 establece

solidaridad entre el propietario del bien, los que hayan autorizado u ordenado la

ejecución de la obra y los contratistas o encargados de ejecutarla; según el Artículo 39

los Municipios o entidades públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o

derrocamiento de obras que atenten al patrimonio cultural de la Nación y en caso de que

formen parte de un entorno ambiental estas deberán ser restituidas.

ACUERDO

MINISTERIAL 022 –

INSTRUCTIVO PARA

LA GESTIÓN

Registro Oficial 943, 24 de abril del 2013.

Art. 9.- En el Plan de Gestión Integral de Pilas Usadas podrán ser ejecutados mediante

acuerdos voluntarios o mediante convenios de colaboración suscritos entre los






INTEGRAL DE PILAS

USADAS

diferentes participantes del plan de gestión, como gremios, entidades públicas como

Gobiernos Autónomos Descentralizados, entre otros.

Art. 10.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que

maneje pilas usadas deberá cumplir con lo que establece la Norma Técnica Ecuatoriana

INEN y Normativa Ambiental aplicable.

Art. 17.- Son responsabilidades y obligaciones de los gestores de recolección,

transporte y almacenamiento de pilas usadas las siguientes:

1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que realice

actividades de gestión de pilas usadas debe estar autorizada por las Autortidad

Ambiental competente en conformidad con lo descrito en la Normativa Ambiental

aplicable.

2. Reportar a la Autoridad Ambiental Nacional la declaración anual de desechos

peligrosos respaldada por: manifiestos únicos, bitácoras, entre otros. La documentación

de respaldo debe permanecer en los archivos de cada gestor.

3. Las actividades de almacenamiento de pilas usadas deberán ser realizadas de

conformidad a lo establecido en el presente Acuerdo, la Normativa Ambiental aplicable y

la Normativa Técnica Ecuatoriano INEN.

4. El transporte de las pilas usadas debe realizarse conforme la Normativa Ambiental y

Normativa Técnica Ecuatoriana INEN aplicable.


realice procesos de eliminación de pilas usadas deberá estar autorizada por la Autoridad

Ambiental competente.

Art. 22.- La gestión de pilas usadas se realizará conforme el siguiente orden de

prioridad:

1. Tecnologías de eliminación autorizadas por la Autoridad Ambiental Nacional.

2. Exportación en caso de no existir los gestores.

ACUERDO

MINISTERIAL 001005

REGLAMENTO DE

“MANEJO DE

DESECHOS SÓLIDOS

EN LOS

ESTABLECIMIENTOS

DE SALUD DE LA

REPUBLICA DEL

ECUADOR”.

Registro Oficial 106, 1 de enero de 1997.

Art. 1. Son objetos de aplicación del presente Reglamento los Establecimientos de

Salud de todo el país: hospitales, clínicas, centros de salud, policlínicos, consultorios,

laboratorios clínicos y de patología, locales que trabajan con radiaciones ionizantes y

clínicas veterinarias.

Art. 7. La responsabilidad de los establecimientos de salud, se inicia en la generación y

termina en la disposición final. Esta responsabilidad continúa aun cuando estos

desechos hayan sido manejados por terceros.

Art. 12. Los desechos deben ser clasificados y separados inmediatamente después de

su generación, en el mismo lugar en el que se originan.

Art. 16. Los desechos infecciosos y especiales serán colocados en funda plástica de

color rojo. Algunos serán sometidos a tratamiento en el mismo lugar de origen. Deberán

ser manejados con guantes y equipo de protección.

Art. 38. El tratamiento de los desechos infecciosos y especiales deberán ejecutarse en

dos niveles: primario y secundario.

Art. 41. Tratamiento secundario. Se ejecutará en dos niveles: in situ y externo.

Art. 52. Mini relleno sanitario. En caso de no contar con otras posibilidades de






disposición final segura, se podrán construir depósitos que reúnan todas las condiciones

técnicas de rellenos sanitarios, servirán para depositar los desechos infecciosos y

especiales previamente tratados

ACUERDO

MINISTERIAL 026:

PROCEDIMIENTOS

PARA REGISTRO DE

GENERADORES DE

DESECHOS

PELIGROSOS,

GESTIÓN DE

DESECHOS

PELIGROSOS PREVIO

AL LICENCIAMIENTO

AMBIENTAL, Y PARA

EL TRANSPORTE DE

MATERIALES

PELIGROSOS

Registro Oficial 334, 12 de mayo del 2008.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos

peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento

de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.


preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión:

reúso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos

biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento

previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el

Anexo B.


preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el

procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.

ACUERDO

MINISTERIAL

006REFORMA AL

TÍTULO I Y IV DEL

LIBRO VI DEL

TULSMA

18 de febrero del 2014.

….―Los proyecto obras o actividades dedicadas al tratamiento y disposición final de

desechos peligrososy transporte de materiales peligrosos (gestores o prestadores de

servicios), previa aprobación de los Términos deReferencia, deberán contar con la

respectiva aprobación de los requisitos establecidos en los Anexos B y C delAcuerdo

Ministerial No. 026

REGLAMENTO

MANEJO DELOS

DESECHOS

INFECCIOSOS PARA

LA RED DE

SERVICIOS DE SALUD

EN EL ECUADOR

Registro Oficial 338, 10 de diciembre del 2010.

Art. 32.- Es responsabilidad de los municipios el manejo externo de los desechos

infecciosos de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de la Salud.

Art. 33.- La recolección diferenciada es le proceso especial de entrega – recepción de

los desechos infecciosos y especiales generados en los establecimientos de salud, con

UN VEHÍCULO EXCLUSIVO de características especiales y con personal capacitado

para el efecto.

Art. 34.- El tratamiento externo se ejecutará fuera de las institución de salud a través de

métodos aprobados por la ley de gestión ambiental.

Art. 35.- La disposición final es un método de confinación de los desechos infecciosos y

especiales generados en las instituciones de salud……

La disposición final garantizará el confinamiento total de los desechos infecciosos y

especiales, para prevenir la contaminación de los recursos naturales agua, suelo y aire y

los riesgos para la salud humana.

REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS

Expedido mediante Resolución Nº 172 del Consejo Superior del Instituto Decreto

Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de noviembre de 1986.






TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO

Establece las disposiciones a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo

como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el

mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Artículos Relacionados:

Art1 Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y

en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o

eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Art 11 Obligaciones de los Empleadores, Art 21 Seguridad Estructural,Art 55,Ruido y

Vibraciones, Art 67 Vertidos, Desechos y Contaminación Ambiental.

REGLAMENTO

GENERAL DEL

SEGURO DE RIESGOS

DE TRABAJO,

EXPEDIDO MEDIANTE

RESOLUCIÓN Nº 741

DEL CONSEJO

SUPERIOR DEL

INSTITUTO

ECUATORIANO DE

SEGURIDAD SOCIAL

DE MAYO 30 DE 1990

Establece los efectos de la concesión de las prestaciones del Seguro de Riesgos del

Trabajo, establecidas en el Estatuto, se considera accidente de trabajo:

a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él con ocasión o como

consecuencia del mismo.

b) El que ocurriere en la ejecución de órdenes del empleador o por comisión de servicio,

fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las actividades

encomendadas.

c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de

otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuvieren relación con el trabajo.

d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador

se hallare a orden o disposición del patrono.

e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades

gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.

REGLAMENTO DE

PREVENCIÓN DE

INCENDIOS.

REGISTRO OFICIAL

NO. 47, DEL 21 DE

MARZO DEL 2007.

Determinar las medidas de Seguridad Contra Incendios que deben ser adoptadas en la

planificación de las edificaciones a construirse como a la modificación, ampliación,

remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos lugares reúnan las condiciones de

seguridad y fácil desocupación en caso de incendio, sismos, desastres, etc., y

consecuentemente sean autorizadas por el Cuerpo de Bomberos mediante el visto

bueno de edificación.

Arts. 6- 17-21-152-153-154-155-162-67

Elaborado por:EQUIPO CONSULTOR, 2014.

Códigos

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los códigos con los artículos más

relevantes en relación al proyecto:

Tabla 3 - 5:Códigos






CÓDIGO

DESCRIPCIÓN/ARTÍCULOS RELACIONADOS

Código de la Salud

Registro Oficial 158 del 8 de febrero de 1971

En este documento se ―prohíbe la descarga de residuos sólidos, líquidos o

gaseosos sin tratamiento; sustancias nocivas e indeseables que contaminen o

afecten la calidad del agua; excretas, aguas servidas, residuos industriales en

cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, descargas industriales en

alcantarillado público sin el correspondiente permiso.

En el Art 6 determina que el saneamiento ambiental es el conjunto de actividades

dedicadas a acondicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de

proteger su salud.

Arts. 12, 17, 25 y 28. También se aplican los Arts. 03, 04, 06, 07, 08, 10 y 11.

Código Penal

El Art. 437 establece una serie de infracciones tipificadas como Delitos

Ambientales, relacionados con aspectos de contaminación ambiental, destrucción

de biodiversidad, y manejo inadecuado de sustancias tóxicas y peligrosas. Las

penas van de entre dos a cinco años dependiendo de los casos y las

circunstancias.

Código Orgánico de

Organización Territorial

Autonomías y

Descentralización

Publicado el martes 19 de octubre del 2010 en el Registro Oficial 303. La versión

definitiva de la ley tiene 640 artículos, entre 598 artículos, 9 disposiciones

generales, 31 disposiciones transitorias y dos reformatorias. El código establece la

organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio: el

régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los

regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,

administrativa y financiera.

Además, establece los mecanismos para compensar los desequilibrios en el

desarrollo territorial.

Elaborado por:EQUIPO CONSULTOR, 2014.

Normativa Técnica

En la siguiente tabla se presenta un resumen de las Normas Técnicas más relevantes

en relación al proyecto:

Tabla 3 - 6: Normativa Técnica

NORMA DESCRIPCIÓN/ARTÍCULOS RELACIONADOS







Ordenanzas

En la siguiente tabla se presenta un resumen de las Ordenanzas relacionadas con el

proyecto, por donde pasa la Línea de Transmisión:

NORMA TÉCNICA

ECUATORIANA INEN 2-

266:2000, ―TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO,

MANEJO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS PELIGROSOS‖

Quienes transporten, almacenen y manejen productos químicos y

materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté

vinculado con la operación de transporte de productos químicos y

materiales peligrosos cuente necesariamente con los equipos de seguridad

adecuados, una instrucción y un entrenamiento específicos, a fin de

asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para

minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades

ocupacionales. El manejo de productos químicos y materiales peligrosos

debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos

vigentes.

NORMA TÉCNICA

ECUATORIANA INEN 439

[COLORES, SEÑALES Y

SÍMBOLOS DE SEGURIDAD]

La norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con

el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física

y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias. Con las

respectivas tablas: Colores de Seguridad y significado, Colores de

contraste, Señales de Seguridad, Símbolo de radiación

ionizante,Símbolo de peligro biológico,Símbolo de radiación no -

ionizante.

NORMA TÉCNICA

ECUATORIANA INEN NTE

440 [COLORES DE

IDENTIFICACIÓN DE

TUBERÍAS]

Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben

usarse para identificar tuberías que transportan fluidos, en instalaciones en

tierra y a bordo de barcos.

NORMA TÉCNICA

ECUATORIANA INEN NTE

2534[Disposición

de productos. Pilas y baterías

en desuso.]

Esta norma establece los requisitos que debe cumplir la disposición de las

pilas y baterías que seencuentran en desuso con exclusión de las baterías

plomo-ácido.






Tabla 3 - 7:Ordenanzas

CANTÓN ORDENANZAS

Antonio Ante

Ordenanza que regula la Constitución, Organización y Funcionamiento de la

Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado de Antonio Ante, que

promulga depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos

Ordenanza de Control y Calidad Ambiental del cantón, basada en la

Constitución de la República del Ecuador, en sus artículos 14 y 66, numeral 27

que establece y reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Además del Art.98.-

Los gestores de desechos peligrosos quedan obligados a: a) Envasar, etiquetar

y almacenar, conforme a lo establecido en la legislación vigente, los recipientes

que contengan desechos. b) No mezclar los desechos peligrosos entre si, ni

estos con residuos que no contengan la condición de peligrosos, excepto

cuando se garantice que los desechos se valoricen o eliminarán sin poner en

peligro la salud y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar

al ambiente. c) Establecer medidas de seguridad, autoprotección y plan de

emergencia interior para prevención de riesgos. Las actividades de transporte

de desechos peligrosos requieren un documento específico de identificación de

los desechos con identificación de origen y destino de los mismos, expedido en

la forma que se determine reglamentariamente.


MARCO INSTITUCIONAL

Organismos Reguladores

En la siguiente tabla se presenta un resumen de cada Organismo Regulador con

su respectiva competencia en relación al proyecto:






Tabla 3 - 8: Marco Institucional

ORGANISMOS

REGULADORES

COMPETENCIA

Ministerio del Ambiente

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La autoridad ambiental

nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia

rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de

sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras

instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos

de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las

políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

Ministerio de Salud Pública

Según el Art. 6 de la Ley Orgánica de Salud, Es responsabilidad del

Ministerio de Salud Pública: ……. Regular, vigilar y tomar las medidas

destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden

provocar las condiciones ambientales. Regular, controlar y vigilar la

aplicación de las normas de bioseguridad, en coordinación con otros

organismos competentes. Regular y vigilar, en coordinación con otros

organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones

ambientales en las que se desarrollan sus actividades los trabajadores, para

la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir la

mínimo los riesgos y accidentes del trabajo.

Instituciones

Reguladoras y de

Control

Gobiernos Locales y Organismos Seccionales

La división política y administrativa del Ecuador incluye gobiernos

regionales, seccionales (Municipalidades) y Consejos Provinciales. Sus

competencias están basadas según lo establecido en el régimen de

competencias del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías

y Descentralización.

Art. 164 .-j) Ley de Régimen Municipal.- Las municipalidades deben velar

por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental

y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores

desagradables, humo, gases tóxicos, polvos atmosféricos, emanaciones y

demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población.

Ministerio Relaciones Laborales

Este Ministerio a través de la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo del

Viceministerio de Trabajo y Empleo vigila la aplicación del Reglamento de

Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía Eléctrica.







Entidades Seccionales

Según el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y

Descentralización, se definen las funciones y competencias de los

diferentes niveles de gobierno.

Además se detallan las funciones del Gobierno autónomo descentralizado

regional,

Gobierno autónomo descentralizado Provincial, Gobierno autónomo

descentralizado municipal.






TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................ 2-42

ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................. 2-43

ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................... 2-43

CAPITULO 4: LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................. 3-1

4.1 COMPONENTE ABIÓTICO........................................................................... 3-1 4.1.1 Ubicación 3-1 4.1.2 Clima 3-1

4.1.2.1 Condiciones Climáticas 3-3 4.1.2.2 Isoyetas 3-4

4.1.3 Aspectos Geomorfológicos 3-6 4.1.4 Geología 3-8

4.1.4.1 Orografía 3-9 4.1.4.2 Suelos 3-9

4.1.5 Hidrología 3-12 4.2 COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................... 3-14

4.2.1 Ecosistemas 3-15 4.2.2 Flora 3-17

4.2.2.1 Vegetación indicadora de zona de transición 3-17 4.2.2.2 Zona Agrícola 3-17 4.2.2.3 Pastos y cultivos 3-18 4.2.2.4 Descripción de la Cobertura Vegetal 3-18

4.2.3 Fauna 3-20 4.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ................................. 3-24

4.3.1 Metodología 3-24 4.3.2 Generalidades 3-24 4.3.3 Población 3-25 4.3.4 Organización territorial y superficie 3-26 4.3.5 Etnias 3-27 4.3.6 Educación 3-28 4.3.7 Actividades Económicas 3-29 4.3.8 Vivienda y Servicios Básicos 3-31 4.3.9 Manejo de Residuos Sólidos 3-32 4.3.10 Viabilidad 3-35 4.3.11 Condiciones de Vida 3-36 4.3.12 Salud 3-37

4.4 COMPONENTE FORESTAL ....................................................................... 3-38 4.5 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE

CONTAMINACIÓN ............................................................................................... 3-38 4.6 IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

AMBIENTALES .................................................................................................... 3-39






ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 4-1. Geomorfología del Ecuador ..................................................................... 3-6 Figura 4-2: Pendientes del Cantón Antonio Ante ....................................................... 3-7 Figura 4-3:Pendientes del Cantón Antonio Ante ...................................................... 3-11 Figura 4-4:Tipo de suelos cantón (has) .................................................................... 3-12 Figura 4-5. Microcuencas ........................................................................................ 3-13 Figura 4-6. Aves representativas ............................................................................. 3-21 Figura 4-7. Especies de Mamíferos ......................................................................... 3-22 Figura 4-8. Especies de Anfibios y Reptiles ............................................................. 3-23

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 4-1: Rangos Altteitudinales del Cantón Antonio Ante ....................................... 3-2 Tabla 4-2: Tipos de Clima del Cantón Antonio Ante ................................................... 3-2 Tabla 4-3: Datos Meteorológicos Estación Atuntaqui ................................................. 3-3 Tabla 4-4:Isoyetas ..................................................................................................... 3-4 Tabla 4-5:Isoyetas por Parroquias ............................................................................. 3-5 Tabla 4-6: Forma del Relieve ..................................................................................... 3-7 Tabla 4-7: Tipo de Suelo .......................................................................................... 3-10 Tabla 4-8: Ríos y Quebradas ................................................................................... 3-14 Tabla 4-9: Zonas de Vida del Cantón ....................................................................... 3-15 Tabla 4-10: Área de Protección y Conservación del Cantón .................................... 3-16 Tabla 4-11: Área de Protección y Conservación del Cantón .................................... 3-19 Tabla 4-12. Especies de Aves ................................................................................. 3-20 Tabla 4-13. Especies de Mamíferos ......................................................................... 3-22 Tabla 4-14. Especies de Especies de Anfibios y Reptiles ........................................ 3-23 Tabla 4-15 Población cantonal por parroquias según sexo ...................................... 3-25 Tabla 4-16 Población cantonal por grupos de edad según sexo .............................. 3-26 Tabla 4-17 Organización territorial según hectáreas ................................................ 3-27 Tabla 4-18 Autoidentificación según su cultura y costumbres por cantón y sexo ..... 3-27 Tabla 4-19 Número de establecimientos educativos ................................................ 3-28 Tabla 4-20 PEA y ocupación del cantón Antonio Ante ............................................. 3-30 Tabla 4-21 Producción de residuos sólidos por parroquias y per cápita ................... 3-33 Tabla 4-22 Eliminación de residuos ......................................................................... 3-34 Tabla 4-23 Indicadores de gestión óptimo y municipal: Técnico Operativo .............. 3-35 Tabla 4-24 Pobreza en el cantón ............................................................................. 3-36 Tabla 4-25 Nivel de presión sonora ......................................................................... 3-39






Capítulo 3. LÍNEA BASE AMBIENTAL

a. COMPONENTE ABIÓTICO

El desarrollo de este numeral se ha elaborado con un equipo multidisciplinario de

profesionales, mediante estudios técnicos, recopilación de información secundaria

disponible levantamiento de información en campo y el uso de sistema de información

geográfica (GIS), es así como se fue generando la base de datos para el componente

abiótico.

i. Ubicación

La ciudad de Atuntaqui, cabecera cantonal de Antonio Ante, provincia de Imbabura, se

encuentra ubicada 120 kilómetros al norte de Quito y 12 kilómetros al suroeste de

Ibarra. Su altura promedio sobre el nivel del mar es de 2387m. La precipitación

atmosférica anual promedio es de 600mm, la temperatura media es de 16 grados

centígrados y dispone de un clima templado y seco.

El cantón Antonio Ante se encuentra en la provincia de Imbabura al nor este de

Imbabura, tiene 5 parroquias: Atuntaqui cabecera cantonal, Andrade Marín, San

Roque, Natabuela, Chaltura e Imbaya, las dos primeras alojan a la parte urbana del

cantón. La altura media de la cuidad de Atuntaqui es de 2400 msnm, la misma que

baja en forma suave hasta el sector del proyecto, antes de la zona de las descargas

en un cañón o ladera de un talud muy pronunciado hacia el río Ambi.

El área total del cantón es de 79 Km2, y de la ciudad de Atuntaqui es de 1352 ha., de

las cuales el 45,08 % corresponde a la parte urbana, y el 54,92 % a la parte rural.

ii. Clima

El cantón Antonio Ante se encuentra altitudinalmente entre los 1880 hasta los 4560

metros sobre el nivel del mar; las parroquias rurales se encuentran en los rangos de

1800 hasta 4560 m.s.n.m., mientras que las parroquias urbanas se encuentran entre

2080 hasta 4080 m.s.n.m.






Tabla 3-1: Rangos Altteitudinales del Cantón Antonio Ante

Ubicación Mínima Media Máxima

ANDRADE MARÍN 2420 3250 4080

ATUNTAQUI 2080 2256 2431

CANTÓN URBANO 2080 3080 4080

IMBAYA 1800 2014 2227

SAN FRANCISCO

DE NATABUELA

2400 3200 4000

SAN JOSÉ DE

CHALTURA

1880 2160 2440

SAN ROQUE 2240 3400 4560

CANTÓN RURAL 1880 3220 4560

FUENTE: Atlas Cartográfico

ELABORADO POR: EQUPO CONSULTOR, 2014.

El clima característico del cantón corresponde al clima ecuatorial mesotérmicosemi

húmedo, la pluviometría anual de acuerdo al tipo de clima es variable, comprendida

entre 1000 y 2000 mm según la altura y la exposición de las vertientes; sin embargo

para el cantón se ha registrado 714 a 970 mm con mínimas de 580 y máximas de

1125 mm; en el caso de Imbaya se toma como referencia de acuerdo al análisis de

precipitaciones con 500 y 750 mm, la humedad relativa se encuentra entre 65 y 85%.

Tabla 3-2: Tipos de Clima del Cantón Antonio Ante

TIPO DE CLIMA TEMPERATURA

(°C)

PRECIPITACIÓN

(mm)

ALTITUD

(m.s.n.m.)






TIPO DE CLIMA TEMPERATURA

(°C)

PRECIPITACIÓN

(mm)

ALTITUD

(m.s.n.m.)

Ecuatorial de alta

montaña

0 – 8 1000 – 2000 3000

Ecuatorial

mesotérmicosemi

húmedo

10 -20 1000 – 2000 1600 -

3000

FUENTE: MAGAP


La estación Atuntaqui presenta una precipitación media anual de 714.4 mm; con una

temperatura promedio anual de 15.7ºC y un valor de evapotranspiración potencial de

925.2 mm. Los meses ecológicamente secos que presenta la estación son cuatro:

Junio, Julio, Agosto y Septiembre.

1. Condiciones Climáticas

La temperatura media depende de la altura pero fluctúa entre los 7,5 como mínima

hasta 22 °C como máxima, sin embargo se encuentra una temperatura mensual de

15,5 en la temperatura del aire a la sombra siendo así se tiene que la temperatura

fluctúa entre 7,5 a 15,7 °C el punto de Rocío corresponde a 11,1 °C; la precipitación

corresponde a 714,4 mm con una máxima precipitación en 24 horas de 36,2 mm,

heliofanía anual son 1916,9 horas, la tensión de vapor 13,3 hPa mm; la humedad

relativa media corresponde a 75%.

Tabla 3-3: Datos Meteorológicos Estación Atuntaqui

Temp. del aire a la

sombra (°C)

Punto

de

Temp. Precipitación (mm) Heliofanía

(horas

Tensión

de

Humedad

relativa






Máx. Mín. Mensual Rocío (°C)

Mensual Máxima

en 24

horas

anual) vapor

(hPa)

(%

media)

22 7,5 15,5 11,1 7,5 -

15,7

714,4 36,2 1916,9 13,3 75

FUENTE: Anuarios metereológicos del INAMHI, 2011.


2. Isoyetas

De acuerdo a las isoyetas el cantón se encuentra en los rangos de precipitación entre

los 500 mm hasta los 1250 mm; la distribución del área en que se encuentra bajo la

precipitación de 500 – 750 mm es 3847,51 has siendo el 48,54% del área total del

cantón; 750 – 1000 se encuentran 3564,01 has es decir 44,97% y entre 1000 – 1250

mm están 514,63 has, le corresponde a 6,49 has.

Tabla 3-4:Isoyetas

PRECIPITACIÓN (mm) ÁREA

(has)

1000-1250 514,63

750-1000 3564,01

500-750 3847,51

CANTÓN TOTAL ÁREA (has) 7926,15

Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011

Elaboración: PDOT 2011

Las precipitaciones en las parroquias urbanas y rurales se extienden desde los 500 –

1250 mm, sin embargo cabe indicar que en la Parroquia Imbaya únicamente se

encuentra un rango de precipitación que corresponde de 500 – 750 mm.






Tabla 3-5:Isoyetas por Parroquias

PARROQUIA/CANTÓN PRECIPITACIÓN

(mm)

ÁREA

(has)

ANDRADE MARÍN 500-750 51,17

750-1000 811,87

ATUNTAQUI 1000-1250 226,82

500-750 349,22

750-1000 790,99

IMBAYA 500-750 1143,02

NATABUELA 500-750 648,17

750-1000 301,30

CHALTURA 500-750 1655,93

750-1000 33,21

SAN ROQUE 1000-1250 287,81

750-1000 1626,65

CANTONAL TOTAL 7926,15

Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011

Elaboración: PDOT 2011






iii. Aspectos Geomorfológicos

Según el mapa de geomorfología del Ecuador, la provincia de Imbabura según su

geomorfología, pertenece a Relieves Interandinos, Vertientes Externas y Cimas Frías

de la Cordillera.

Figura 3-1. Geomorfología del Ecuador

Fuente: INAMHI 2008

En la siguiente figura, los tonos verdes indican pendientes suaves, los amarillos

pendientes medias y los rojos pendientes fuertes a abruptas.






Figura 3-2: Pendientes del Cantón Antonio Ante

FUENTE: PDOT, 2011.

.

Tabla 3-6:Forma del Relieve

CLASE RANGOS DE

PENDIENTE (%)

FORMA DEL RELIEVE

1 0-5 Pendiente débil, plano o casi plano

2 ´5-12 Pendiente con inclinación regular,

suave o ligeramente ondulada

3 ´12-25 Pendiente irregular, ondulación

moderada






CLASE RANGOS DE

PENDIENTE (%)

FORMA DEL RELIEVE

4 ´25-50 Pendientes fuertes, colinado

5 ´50-70 Pendientes muy fuertes, escarpado

6 ˃70 Pendientes abruptas, montañoso

FUENTE: MAG-DINAREN, PDOT, 2011

iv. Geología

El Ecuador se localiza en el denominado ―cinturón de fuego del Pacífico‖, lugar donde

se produce la convergencia y subducción (introduce) de las placas oceánicas, la

velocidad de convergencia entre las placas de Nazca y Sudamericana es de 70

mm/año con una dirección N81oE (DeMets et al 1990).

El Ecuador continental se encuentra dividido geológicamente en tres regiones: Costa,

Cordillera de Los Andes y Oriente.

La contemporaneidad y vigencia de la tectónica de placas en nuestro país se

manifiesta con fenómenos tales como: volcanismo activo y alta actividad sísmica.

En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la

Cordillera Real u Oriental y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada

entre las dos cordilleras en la que se desarrollan cuencas intramontañosas rellenadas

principalmente por depósitos volcano-sedimentarios, volcánicos y sedimentarios de

edad Cuaternaria.

El valle Interandino en el Ecuador es una depresión tectónica-geomorfológica, con

dirección Norte-Sur tiene un ancho de 25 Km. promedio y 300 Km. de largo

aproximadamente, el valle inicia a los 2º10’S (zona de Alausí) hasta 0o30’N (zona del

Chota), empezó a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno; el valle interandino

está limitado por dos zonas de suturas (fallas) al Oeste por el sistema Calacalí-

Pallatanga-Palenque o Dolores-Guayaquil y al Este por la sutura Peltetec (Frente

Baños).






1. Orografía

Antonio Ante está localizado en la hoya del Chota. La cordillera Occidental posee

importantes ramales entre los que sobresalen las estribaciones de Chilluri, Lachas,

Cayapas, Toisán, Intag y las montañas de Quisaya. La cordillera Oriental da origen a

las estribaciones de Pimampiro y Cofanes. En el interior de la hoya se encuentran las

estribaciones de Angochagua. En la provincia sobresalen las elevaciones de Imbabura

(4.560m), Cotacachi (4.944m), Yanahurco de Piñán (4.535m) y otros.

2. Suelos

De acuerdo al sistema americano de Clasificación de Suelos ―SoilTaxonomy, USDA,

1975‖, adoptado por el PRONAREG.

Los suelos característicos corresponde a los Inceptisoles que es el orden más

importante con mayor grado de desarrollo que los Entisoles, ya que presentan un

horizonte bien definido; incluso pueden tener un horizonte superficial negro con alto

contenido de materia orgánica.

A pesar de la presencia de texturas francas, que favorecen un buen drenaje interno, y

probablemente debido a la cercanía de un pequeño cauce fluvial, se observan

manchas de color pardo amarillento en la zona profunda de alguno de los perfiles,

siempre por debajo de los 1,5 metros respecto de la superficie, no observándose

coloraciones grises en la matriz del suelo ni otros signos indicadores de

encharcamiento permanente.

En toda la zona de influencia del relleno sanitario los niveles de productividad son

buenos, la ubicación del mismo está en una zona intervenida en donde predomina el

monocultivo y la falta de reposición de material orgánico lo que están haciendo

aparecer grandes manchas de terreno con procesos de erosión si no se toman las

debidas precauciones a su debido tiempo.






Tabla 3-7:Tipo de Suelo

SUELO TIPO AREA (has)

ENTISOLES C 26,67

MOLLISOLES Cn 324,04

INCEPTISOL Hb, Hbx, Hi, Hi-Dn, Hv, Hv-

Hw, Hw, Cu, Cu-Cy, Cy,

Db, Hh-Cq, Hh, Cq, Hn-

Ht,Ht – Cq, Ht,

Hv-Hw, Hv

Hw

6118,08

SIN SUELO 1457,36

CANTON TOTAL 7926,15


Los suelos Mollisoles son suelos profundos, con un horizonte superficial negro, rico en

materia orgánica, que se han formado en condiciones de estepa o de pradera. Son

suelos fértiles que, con adecuado manejo, pueden producir rendimientos muy

elevados.






Figura 3-3:Pendientes del Cantón Antonio Ante

FUENTE: PDOT, 2011.

Los suelos inceptisoles corresponden al 77%, seguido por los suelos molisoles con el

4,09% y entisoles el 0,34% sin embargo el 18,39% no se tiene información.






Figura 3-4:Tipo de suelos cantón (has)

FUENTE: Atlas Cartográfico PDOT 2011.


v. Hidrología

Antonio Ante se encuentra en la microcuenca del río Chorlaví y del río Ambi y con la

presencia de drenajes menores que cubren una superficie aproximada de 7926,15

has; poseen un caudal permanente durante todo el año, tienen sus orígenes en el

cerro Imbabura y el Lago San Pablo respectivamente. El río Ambi atraviesa el cantón

Cotacachi y se constituye en el límite del cantón Antonio Ante por su extremo

noroccidental, se ha convertido en el cuerpo receptor de las descargas de agua

residual que se generan en los centros poblados.






Figura 3-5. Microcuencas

FUENTE: PDOT, 2011.






Tabla 3-8: Ríos y Quebradas

PARROQUIAS/CANTÓN RÍOS/QUEBRADAS

RÍOS QUEBRADAS

ANDRADE MARÍN - Tumbibiche

Arcos*

Yanajaca

ATUNTAQUI Ambi* Tumbibiche

Arcos

Yanajaca

CANTON URBANO 1 3

* Cruzan en el área urbana y rural

FUENTE: POOT 2011


Las dos microcuencas río Chorlaví y del río Ambi son parte de la cuenca del río Mira, y

desemboca en el río del mismo nombre. Las malas prácticas agrícolas, el uso

excesivo y anti técnico de agroquímicos, aguas servidas y otros factores han

ocasionado importantes cambios en las aguas de estas dos microcuencas.

b. COMPONENTE BIÓTICO

La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos

y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y

en la distribución de la vegetación. Además y debido a la zonación climática de

nuestro planeta se determinan áreas de vegetación que se caracterizan por el tipo de






vegetación.

Por tal motivo, el análisis del tipo de vegetación es un factor importante ya que por su

intermedio, se establece el tipo de fauna existente en el sector. Además, las

agrupaciones grandes de vegetación junto con su fauna asociada, se conoce como

Biomas, el cual se basa en las relaciones de conjunto vegetativa y faunística en la que

cada especie o grupo de especies cumplen sus funciones en un entorno natural.

i. Ecosistemas

De acuerdo a la clasificación de Holdridge el área de estudio se encuentran en la zona

de vida bosque seco Montano Bajo (bs-MB) que corresponde a llanuras y barrancos

caracterizados por la presencia de espinos y guarangos; representa más del cincuenta

por ciento de la superficie cantonal, se caracteriza por que el rango de temperatura

oscila entre los 15 y 16ºC, y recibe una precipitación media anual que varía entre los

500 y los 750 mm.

En esta zona ecológica, el agua que se percola a través de los diferentes horizontes,

entra en contacto con la cangahua endurecida y al no penetrar en ella, corre

diagonalmente sobre este duripán. Por lo que estos suelos tienen un alto índice de

deforestación y es necesaria la inclusión de leguminosas que permitirá la reconversión

del suelo favoreciendo la colonización de especies.

Tabla 3-9: Zonas de Vida del Cantón

ZONAS DE VIDA DESCRIPCIÓN ÁREA (HAS)

bsMB BOSQUE SECO

MONTANO BAJO

6309,87

ppSA PARAMO PLUVIAL

SUB ALPINO

150,37

bmhM BOSQUE MUY

HÚMEDO

MONTANO

248,94






ZONAS DE VIDA DESCRIPCIÓN ÁREA (HAS)

bhMB BOSQUE

HÚMEDO

MONTANO BAJO

1217,98

CANTÓN TOTAL 7926, 16



En el cantón Antonio Ante de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial existen

zonas de protección y conservación, teniendo como zona de conservación el 5,69%

del área urbana y 4,06% en la zona rural lo que representa un total de 773,13 has de

suelo bajo este tipo de uso del suelo.

Cabe indicar que las parroquias en donde existen mayores área bajo protección y

conservación son en las urbanas Atuntaqui y Andrade Marín con 451 has.

Tabla 3-10: Área de Protección y Conservación del Cantón

PARROQUIA/CANTÓN ÁREA

(has)

SUELO

RÚSTICO DE

PROTECCIÓN Y

CONSERVACIÓN

(has)

% RELACIÓN

AL ÁREA

PARROQUIAL

% RELACIÓN AL

ÁREA CANTONAL

ANDRADE MARÍN 863,04 451,00 20,22 5,69

ATUNTAQUI 1367,03

CANTÓN URBANO 2230,07 451,00 20,22 5,69

IMBAYA 1143,02 58,96 5,16 0,74

NATABUELA 949,47 128,42 13,53 1,62






CHALTURA 1689,13 87,49 5,18 1,10

SAN ROQUE 1914,46 47,26 2,47 0,60

CANTÓN RURAL 5696,08 322,13 5,66 4,06

CANTÓN TOTAL 7926,15 773,13 9,75 9,75

FUENTE: POT 2009


ii. Flora

1. Vegetación indicadora de zona de transición

Actualmente y producto de la interacción antrópica de cientos de años, la vegetación

natural se ve afectada por la incursión agrícola y zonas de viviendas, mostrando

grandes espacios desprovistos de vegetación. Plantas indicadoras de zonas de

transición como: Mimosa quitensis, Cassia tomentosa, Cortadeira nítida, Inga sp,

Cestrumsp, Solanunmarginatum.

Existen áreas no cultivadas en las que se encuentran especies arbustivas como el

espino (Acacia macracantha), guarango (Tara espinosa) y otras especies forestales

como nogal (Juglansneotropica), eucalipto (eucaliptos globulus), ciprés

(Cupresusmacracantha), pino (Pinuspatula, Pinus radiata), los cuales se encuentran

principalmente en linderos, cercos, y en forma esporádica.

2. Zona Agrícola

Esta zona se encuentra ubicada en las partes altas, medias y bajas desde los 2200

msnm hasta 3900. Se caracteriza principalmente por la presencia de la familia

Rosaceae especie (Rubusnubigenus), es decir la mora silvestre, que se encuentra en

los contornos de los terrenos, esta especie fructifica los meses de febrero y marzo,

época en la cual sirve de alimento para los habitantes de las comunidades y aves.






3. Pastos y cultivos

Los más comunes que se pueden apreciar: maíz (Zea mays), arveja (Pisumsativum

L.), haba (Vicia faba L.), Phaseolusvulgaris ,Saccharumofficinarum y frutales como:

Persea americana, Citrus limon, Citrus nobilis, entre otras.

Los pastos se son un alimento indispensable para el ganado, así tenemos: kikuyo

(Pennisetumclandestinum), pasto lanudo/holco (Holcuslanatus) y el trébol

(Trifoliumrepens).

El mal manejo que los pobladores dan a estos pastos y el ingreso arbitrario a las

quebradas, manantiales y humedales, provocan una acelerada erosión del suelo y

contaminación de las fuentes de agua.

4. Descripción de la Cobertura Vegetal

La cobertura vegetal está totalmente destruida y fue reemplazada hace mucho tiempo

por cultivos y áreas para viviendas. La vegetación nativa que se encuentra se la puede

apreciar y observar en matorrales y sus remanentes se encuentran en el interior de

las quebradas y en sus laderas, en pendientes pronunciadas y en otros sitios poco

accesibles a lo largo de todo el sector.

La información histórica, incluyendo los registros y descripciones de los viajeros, han

permitido una reconstrucción parcial de la vegetación de los valles interandinos al

momento de la llegada de los europeos en el siglo 16 y los cambios que han ocurrido

desde entonces. La composición florística original de estos bosques no se conoce,

pero probablemente incluía especies de árboles del dosel tales como Cedrelamontana,

Juglansneotropica, Symplocosquitensis, Myrcianthesrhopaloides e Inga insignis. Estas

especies lamentablemente ya no se encuentran formando parte de la flora del sector

mencionado.

Los pastizales destinados a la ganadería que circundan la zona se presentan cubiertas

con la especie Pennisetumclandestinum (kikuyo), una gramínea introducida de África,

que entre otras gramíneas introducidas, es la que predomina en la mayoría de los

pastizales. El trébol (Trifoliunrepens) es otra de las especies que domina en este tipo

de pastizales.

Otra especie como Eucalyptusglobulus, especie introducida desde de Australia

alrededor de 1860 se encuentra a lo largo de las carreteras y los campos y también






está plantado en parcelas silviculturales para la producción de madera. En algunas

áreas se encuentran Pinus radiata y Pinuspatula que fueron introducidos de California

y México, respectivamente, a principios del siglo 20, y acacias (Acacia melanoxylon)

introducidas de Australia.

Tabla 3-11: Área de Protección y Conservación del Cantón

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

Asteraceae Baccharisprunifolia

Baccharisbuxifolia

Romero de monteChamiso

Euphorbiaceae Croton wagneri Mosquera

Juglandaceae Juglansneotropica Tocte

Scrophulariaceae Calceolaria crenata

Calceolaria adenanthera

Zapatitos

Zapatitos

Solanaceae Cestrumperuvianum

Solanumcrinitipes

Dama de la noche

Pungal

Verbenaceae Lantana rugulosa Tres colores

Mimosaceae Mimosa quitensis Uña de gato

Astereaceae Taraxacumdens-leonis Diente de león

Polygonaceae Rumexobtusifolia Romasa

Faboideae Trifoliumsp Trèbol

Poaceae Pennisetumclandetinum kikuyo

Rubiaceae Galiumhopocarpium Coralitos






FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

Rutaceae Citrus sinensis Naranjo


iii. Fauna

La fauna registrada, ya sea por observación directa o por encuestas a informantes

calificados, permitió determinar algunas especies presentes en el área de influencia

indirecta, encontrando reptiles, anfibios, aves y pequeños mamíferos siendo los

siguientes:

Tabla 3-12. Especies de Aves

NOMBRE COMÚN ESPECIE

FAMILIA

Gorrión Zonotrichiacapensis FRIGILIDAE

Colibrí Metaluratyrianthina TROCHILIDAE

Quilico Falco sparverius FALCONIDAE

Gavilán Buteoplatypterus ACCIPITRIDAE

Tórtola Zeneidaauriculata COLUMBIDAE

Cuturpilla Columbina passerina COLUMBIDAE

Pájaro pechirojo Phyrocephalusrubinus TYRINIDAE

Gallinazo de cabeza

negra

Coragypsatratus CATHARTIDAE

Halcón Falcón peregrinus FALCONIDAE







Figura 3-6. Aves representativas


Pico gordo amarillo Pheuticuschrysopeplus CARDINALIDAE

Águila Buteoplatypterus ACCIPITRIDAE

Halconcito Falco sparverius FALCONIDAE

Búho Tyto alba TYTONIDAE

Gorrión Pica Flor

Búho Halconcito






Tabla 3-13. Especies de Mamíferos


Figura 3-7. Especies de Mamíferos



FAMILIA

Ratón de campo Oryzomissp. CRICELIDAE

Raposa Didelfisalbiventris DIDELFIDAE

Chucuri Mustela frenata MUSTELIDAE

Zorrillo Conepatus chinga MUSTELIDAE

Zorrillo Ratón de campo

Raposa






Tabla 3-14. Especies de Especies de Anfibios y Reptiles


Figura 3-8. Especies de Anfibios y Reptiles



FAMILIA

Lagartija Proctoporussp. IGUANIDAE

Lagartija Anolis sp. IGUANIDAE

Sapo Gastrothecasp. HYLIDAE

Lagartija Común Lagartija Anolis

Sapo común






c. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

i. Metodología

La descripción del componente socio económico y cultural, busca recopilar la

información referente a la población en el entorno de los proyectos auditados, ubicado

en el cantón Antonio Ante. Además de conocer cómo está compuesto desde variables

demográficas, composición por sexo, índices de educación, variables de

infraestructura y estadísticas sociales que permitan conocer de manera general el

grupo humano, con las características referentes al equipamiento con el que cuentan

para desarrollar las actividades diarias, de manera que se pueda describir su realidad

de manera concreta en base a cifras analizadas por el especialista social.

Esta información es sistematizada en base al método deductivo, es decir desde la

población mayor. Es importante destacar que las fuentes empleadas corresponden a

instituciones que han publicado datos, los cuales han sido procesados en formatos de

fácil lectura. Siendo de fuentes verificables como los resultados arrojados del Censo

poblacional realizado en el año 2010 por el Instituto de Estadísticas y Censos INEC e

instituciones de gobiernos seccionales; la misma que ha sido complementada con

investigación documentada de diferentes publicaciones.

ii. Generalidades

El cantón Antonio Ante tiene una superficie de 79 km2, su cabecera cantonal es

Atuntaqui, lugar donde se agrupa gran parte de su población total. Su población es de

43518 habitantes (Censo, 2010), tiene una superficie de 79 km2. Cuenta con 4

parroquias rurales y una parroquia urbana. Sus límites son:

Norte: Cantón Ibarra

Sur: Cantón Otavalo

Este: Cerro Imbabura

Oeste: Cantones Cotacachi y Urcuquí






iii. Población

El sector en donde se ubica el Relleno sanitario está ubicado en el Patabaran, vía a

Imantag, se localiza a unos 500 metros del último centro poblado. En Antonio Ante

existen 43.518 habitantes, siendo mayoría las mujeres con 22.449; la representa el

10,93% del total provincial y el 0,30 del país. La diferencia de la población rural

respecto de la urbana es de 946. Prevalece la población de 0 a 28 años con el

56,37%.

Tabla 3-15Población cantonal por parroquias según sexo

PARROQUIAS/CANTÓN/

PROVINCIA//PAÍS

HABITANTES

H %

M %

%

CANTÓN

Parroquia Atuntaqui -

Andrade Marín

23.299

48.11

51.89

53.54

CANTÓN URBANO 21.286 47.99 52.01 48.91

Imbaya 1.279 50.98 49.02 2.94

Natabuela 5.651 48.12 51.88 12.99

Chaltura 3.147 47.76 52.24 7.23

San Roque 10.142 49.17 50.83 23.31

CANTÓN RURAL 22.232 48.82 51.2 51.09

CANTÓN 43.518 48.41 51.6 10.93

PROVINCIA 398.244 48.63 51.4 2.75

PAÍS 14.483.499 49.56 50.4 0.30

FUENTE: INEC, 2010







Tabla 3-16 Población cantonal por grupos de edad según sexo

GRUPOS DE EDAD HOMBRE MUJER TOTAL %

Niños/as (0/11 años) 5430 5406

10836 24.90

Adolescentes (12/17

años)

2791 2656 5447 12.52

Jóvenes (18/28 años) 3999 4248 8247 18.95

Adultos/as (29/64 años) 7187 8192 15379 35.34

Adultos/as mayores (65

y + años)

1662 1947 3609 8.29

TOTAL 21069 22449 43518 8.29

FUENTE: INEC, 2010


iv. Organización territorial y superficie

Las extensiones sonproducto de los consensos limítrofes entre parroquias, el INEC no

separa la población entre Atuntaqui y Andrade Marín se unificó, no así la superficie

que si fue posible tener datos de cada una de las parroquias urbanas:






Tabla 3-17 Organización territorial según hectáreas

Fuente: INEC, 2010


v. Etnias

El Ecuador es un país racial y étnicamente variado, observándose grupos étnico-

raciales que han sufrido tradicionalmente privaciones como resultado de las prácticas

discriminatorias; y otros grupos que, al contrario tienen oportunidades para realizar sus

potenciales individuales debido, entre otros factores, a su herencia cultural o raza.

En el cantón Antonio Ante prevalece la raza mestiza según la autoidentificación de las

personas, predominan los mestizos con el 77,59 %, seguido por los indígenas con el

17,82 ubicados mayoritariamente en la parroquia de San Roque.

Idioma dominante en las comunidades: Quichua (74,5%) Español (25,25%), la

población Indígena generalmente es Bilingüe, domina los dos idiomas.

Tabla 3-18Autoidentificación según su cultura y costumbres por cantón y sexo

Se

xo

Indíg

e

na

A

fro

ecu

a

torian

o/

Afr

ode

sc

end

iente

N

egro

/a

Mu

la

to/a

M

ontu

bio

/a

Me

ztizo/

a

Bla

nco

/a

Otr

o/a

Tota

l

Cantón 7754 406 75 287 97 33765 1107 27 43518

PARROQUIAS POBLACIÓN Has

DENSIDAD

POBLACIONAL

ANDRADE MARÍN 863,04

ATUNTAQUI 1367,03

IMBAYA 1279 1143,02 1,12

NATABUELA 5651 949,47 5,95

CHALTURA 3147 1689,13 1,86

SAN ROQUE 10142 1914,46 5,30

CANTÓN 43518 7926,15 5,49

DENSIDAD POBLACIONAL CANTONAL Y PARROQUIAS

23299 10,44






Se

xo

Indíg

e

na

Afr

oecu

a

torian

o/

Afr

ode

sc

end

iente

N

egro

/a

Mu

la

to/a

M

ontu

bio

/a

Me

ztizo/

a

Bla

nco

/a

Otr

o/a

Tota

l

% 17.82 0.93 0.17 0.66 0.22 77.59 2.54 0.06 100

Hombr

e

3739 212 40 174 49 16289 550 16 21069

% 17.75 1.01 0.19 0.83 0.23 77.31 2.61 0.08 100

Mujer 4015 194 35 113 48 17476 557 11 22449

% 17.88 0.86 0.16 0.50 0.21 77.85 2.48 0.05 100

FUENTE: Inec. CPV2010.

ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR, 2014.

vi. Educación

En Antonio Ante existen 46 establecimientos educativos que comprenden 12 jardines

(9 fiscales y 3 particulares), 24 escuelas (21 fiscales y 3 particulares), 3 centros de

formación artesanal fiscal y 7 colegios (6 fiscales y 1 particular). Los establecimientos

educativos están concentrados en Atuntaqui con 45,65%, mientras que en Imbaya

apenas está el 6,52% de establecimientos educativos.

Tabla 3-19Número de establecimientos educativos

Parroquias Jardines Escuelas Centros de

Formación

artesanal

Colegios Total

Andrade

Marín

1 3 1 1 6

Atuntaqui 6 10 1 5 27






Parroquias Jardines Escuelas Centros de

Formación

artesanal

Colegios Total

Imbaya 1 2 0 0 3

Natabuela 1 2 1 0 4

Chaltura 1 1 0 1 3

San Roque 2 6 0 1 9

Total 12 24 3 7 46

FUENTE: INEC, 2010


La asignación social de roles incide de modo determinante sobre el nivel de

analfabetismo, razón por la cual la mayor parte de analfabetos se encuentran en los

rangos de edad más altos, además la rigidez en la distribución de roles ha producido

una considerable restricción del acceso a cierto nivel de instrucción por parte de las

mujeres. La explicación atribuye esta inequidad fundamentalmente a un problema de

concepción cultural, puesto que se trata de la influencia de determinaciones

estructurales que generan una necesaria división del trabajo al interior de las unidades

domésticas para permitir la reproducción económica de dichas unidades. El

analfabetismo de 15 años y más, según el censo de 1982 es del 21,5%, y en el censo

2010 se reduce al 8%. Esto quiere decir que durante los 28 años el analfabetismo ha

reducido de 13 puntos porcentuales en Antonio Ante. A pesar de esta disminución las

mujeres siguen con el mayor porcentaje de analfabetismo a nivel de la parroquia,

cantón, provincia y país.

vii. Actividades Económicas

En la estructura de la PEA por categoría de ocupación del cantón Antonio Ante

predominan los mineros, hilanderos, tabacaleros y otros con el 30,40% (SIISE 4.5). En






la actualidad se observa que la mayor actividad económica del cantón está involucrada

con la textilería, siendo esta actividad el eje de la economía local.

La industria textil involucra una variada producción de tejidos y ropa confeccionada en

hilo y algodón de llamativos diseños y colores que se comercializan a precios

convenientes dentro del mercado nacional e internacional, convirtiendo a Atuntaqui en

una ciudad progresista y económicamente activa, catalogada como el centro industrial

de la moda. Entre las 5 principales actividades económicas a las que se dedica la

Población Económicamente Activa PEA se destaca el sector de la Industria

Manufacturera con el 28,04% seguida por la agropecuaria con el 15,98.

Tabla 3-20PEA y ocupación del cantón Antonio Ante

SEXO Industrias

manofactureras

Agricultura

ganadería,

silvicultura

Comercio

al por

mayor y

menor

Construcción Transporte y

almacenamiento

Total

Hombres 2495 2312 1314 1480 765 10980

% 22.72 21.06 11.97 13.48 6.97

Mujeres 2826 720 1371 29 34 7994

% 35.35 9.01 17.15 0.36 0.43

Total 5321 3032 2685 1509 799 18974

% total 28.04 15.98 14.15 7.95 4.21

Fuente: INEC, 2010


En la rama agropecuaria, la segunda en importancia, un elemento sumamente clave

es el agua de riego. Según la Secretaría Nacional del Agua SENAGUA, existen 116

concesionarios, 2098 usuarios del agua de riego, un caudal de 2137,46 l/s que irrigan

a 7651,38 hectáreas.






En lo referente a la actividad manufacturera, según información emitida por la Cámara

de Comercio en Noviembre 2011, el 98% de los aproximadamente 400 talleres e

industrias manufactureras, están ubicados en Atuntaqui, donde el 95% son operarias

mujeres. En ellos existe en promedio, empleadas 20 personas, dando un estimado de

7.500 plazas de empleo.

La misma fuente señala, que la mayoría de trabajadores y trabajadoras son de los

barrios periféricos de Atuntaqui y las parroquias rurales (El Cercado, San José, Santo

Domingo, Santa Martha) y de Parroquias (Los Ovalos de Natabuela). También se

emplean trabajadores de otros cantones especialmente de Tanguarín, barrio de San

Antonio de Ibarra.

El Patronato Municipal, en una investigación de campo, encontró que el número de

almacenes textiles en Atuntaqui es de 113, las mujeres ocupan el 82% de las plazas

de empleo y el 18% hombres, siendo personas jóvenes las favorecidas por este tipo

de actividad económica, no se emplean discapacitados.

viii. Vivienda y Servicios Básicos

En el cantón Antonio Ante se observa un índice de déficit de vivienda relativamente

bajo; sin embargo se debe considerar que no necesariamente el poseer vivienda

propia es un indicador de la calidad de vida de las personas, ya que muchos pobres

son dueños de viviendas inadecuadas o lotes de terreno con construcciones

provisionales; por otra parte, el tipo de vivienda fabricada permite ciertas facilidades de

acceso a materiales y trabajo necesario para su construcción. No obstante la

propiedad de una vivienda se puede considerar como fuente de seguridad y

estabilidad de los hogares y eje para el desarrollo de las capacidades individuales y

vínculos familiares. Se ha incrementado la casa/villa con 7.15 puntos porcentuales

(CPV 2010) más que el censo 2001; los ranchos, covachas y chozas han decrecido

notablemente, de manera particular los ranchos llegando a 0.04%.

A nivel Cantonal se cuenta con 7519 viviendas propias, en 9 años baja 6.63%; la

parroquia que registra el menor porcentaje de hogares con vivienda propia es Imbaya

y San Roque registra el mayor porcentaje.






A nivel cantonal en 20 años ha incrementado el servicio de agua entubada en 5.73%,

Imbaya registra la menor cobertura de este servicio con el 22.22%, y Atuntaqui -

Andrade Marín la mayor cobertura con el 94%; la parroquia que decrece en 20 años

en este servicio es Imbaya con 57.07% menos, mientras que las demás Parroquias

incrementa. A pesar de tener una aceptable cobertura el Cantón existe un serio

inconveniente en el abastecimiento del agua durante las 24 horas.

De acuerdo al departamento de agua del Gobierno Municipal, el Cantón cuenta con

9436 acometidas, el mayor número se ubican en la parroquia de Atuntaqui y el menor

en Imbaya.

A nivel Cantonal en 28 años se incrementa el 44.93%, en Natabuela se observa el

mayor incremento con 80.14% más, mientras y en Atuntaqui – Andrade Marín se

observa el menor incremento con 29.8 %; en el 2010 Chaltura registra el menor

porcentaje 62.95% y Atuntaqui - Andrade Marín el mayor porcentaje 86.96%.

Actualmente, la Municipalidad ha creado la Empresa pública de Agua Potable y

Alcantarillado del Cantón, quien se encarga de realizar todos los trabajos y proyectos

concernientes a la dotación de este servicio básico que debe ser resuelto por la falta

de este recurso y la mala calidad del agua que se obtiene por perforación y que

contiene presencia de hierro.

En Antonio Ante en 20 años ha incrementado la cobertura de este servicio con

51.94%, Chaltura registra mayor incremento con 85.39 % más, mientras que en

Atuntaqui – Andrade Marín hay un menor aumento de 29.82 %, en el 2010 Imbaya

posee el menor porcentaje 79.40% y Atuntaqui Andrade Marín el mayor 92.40%.

El 97,78% de viviendas cuentan con el servicio de energía eléctrica, entre el periodo

inter censal 1982-2010 existe un incremento de 25,78 puntos, mayor. La parroquia con

más baja cobertura es San Roque con el 95,69% y Chaltura la más alta con el 98,43%.

Sin embargo Antonio Ante sobrepasa al porcentaje de la provincia y país.

ix. Manejo de Residuos Sólidos

En el cantón se generan aproximadamente 26,7 Ton/día con una producción per

cápita en la zona urbana de 0,56 kg/hab/día; en la zona rural 0,68 kg/hab/día y con un

promedio cantonal de 0,62 kg/hab/día.






Tabla 3-21Producción de residuos sólidos por parroquias y per cápita

PARROQUIAS/CANTON PRODUCCIÓN

Ton/día kg/hab/día

ANDRADE MARÍN 4,32 0,56

ATUNTAQUI 4,32

PERIFERIA ANDRADE

MARÍN – ATUNTAQUI

4,32

IMBAYA 4,0 0,68

NATABUELA 2,8

CHALTURA 3,1

CHALTURA (haciendas y

alrededores)

SAN ROQUE 3,8

CANTON RURAL 13,7

CANTON TOTAL 26,7 0,62

FUENTE: INEC, 2010


En la parroquia Natabuela se cuenta con el proceso de separación y tratamiento de

residuos sólidos de la misma forma en las parroquias urbanas de Andrade Marín,

Atuntaqui y recientemente en San Roque; sin embargo para las otras parroquias

rurales no se cuenta con procesos adicionales de reciclaje. Los desechos orgánicos en

algunos casos son incorporados hacia los huertos o cultivos. El cantón cuenta con el

servicio de recolección de residuos con una cobertura del 89,20%.






Tabla 3-22Eliminación de residuos

ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS %

Por carro recolector 89,2

La arrojan en terreno baldío o quebrada 4,6

La queman 4,0

La entierran 1,2

La arrojan al río, acequia o canal 0,4

De otra forma 0,5

Total 100,00

Fuente: INEC base de datos. Censo PV

2010. ELABORADO POR: EQUIPO

CONSULTOR, 2014.

FUENTE: INEC, 2010


El déficit existente de recolección de basura corresponde al 10,8%, siendo así la

eliminación de envases y residuos de agroquímicos o basura común son depositados

en las acequias y en los terrenos baldíos corresponde al 5%, entierran el 1,2% el 4%

donde queman la basura aportando a la insalubridad contaminación al aire y demás

recursos existentes.

Cabe indicar que para el servicio de recolección de residuos tenga la cobertura actual

el Gobierno Municipal de Antonio Ante subsidia la recolección con el 64% lo que le

representa un gasto anual de 500.000 USD.

De acuerdo a la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME realizan una

evaluación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos para lo que evalúan cuatro

indicadores uno de los cuales se refiere a:






Técnico Operativo: cobertura de barrido, reciclaje, tratamiento de

orgánicos, recolección, disposición final y desechos peligrosos.

Tabla 3-23Indicadores de gestión óptimo y municipal: Técnico Operativo

INDICADOR TÉCNICO

OPERATIVO

INDICADOR

GESTIÓN OPTIMO

INDICADOR

MUNICIPAL

Cobertura de barrido 5 4,03

Cobertura reciclaje 5 2,67

Cobertura tratamiento de

orgánicos

5 3,57

Cobertura de recolección 15 11,72

Disposición final 15 12,31

Desechos peligrosos 5 2,61

TOTAL 50 36,91

Fuente: Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, 2011.


x. Viabilidad

La longitud vial del cantón Antonio Ante es 454.11Km, del cual el 35,71% representa el

cantón urbano y el 64,29% el cantón rural. Las vías en estado muy bueno del cantón

representan el 2,05%, el 18,85% en estado bueno, 49,64% en estado regular y el

29,46% en estado malo, hace 1 año aproximadamente el Gobierno Provincial de

Imbabura inauguró la vía Atuntaqui – Imantag, que es por donde se ubica el relleno

sanitario.






xi. Condiciones de Vida

En Antonio Ante, entre el 2011 y el 2010, la tasa de pobreza por NBI considerada por

hogares, disminuyó 19 puntos y la tasa de extrema pobreza por hogares bajó 12,60

puntos. En Natabuela la tasa de pobreza, presenta una disminución de 28,60 puntos,

incluso muy superior a la disminución cantonal; solo se incrementa en Imbaya en 15,6

puntos. Los decrementos del cantón son mayores si se los compara con Imbabura y

Ecuador.

Por otro lado, en la tasa de extrema pobreza por NBI en hogares en Natabuela se

destaca también la disminución de 19,30 puntos. Atuntaqui es la de menor

disminución, pero igualmente importante de 8,40 puntos. Es notorio en ambas tasas,

que las condiciones de vida de los hogares, han mejorado entre los años de

referencia. El cantón tiene casi 4 puntos menos que el valor de país y 3 menos que la

provincia.

Tabla 3-24 Pobreza en el cantón

INDICADOR TASA DE POBREZA NBI TASA DE POBREZA

EXTREMA NBI

2001 2011 2001 2010

Atuntaqui 47.7% 27.3% 16.8% 8.4%

Imbaya 69.4% 85.0% 37.6% 24.7%

Natabuela 63.0% 34.4% 29.7% 10.4%

Chaltura 63.9% 41.8% 26.8% 18.8%

San Roque 80.6% 60.3% 52.5% 34.5%

Antonio

Ante

57.1% 38.1% 27.7% 15.1%

Imbabura 55.0% 41.7% 29.3% 18.3%






INDICADOR TASA DE POBREZA NBI TASA DE POBREZA

EXTREMA NBI

2001 2011 2001 2010

País 59.3% 47.7% 28.0% 18.9%

Fuente: INEC, 2010


En cuanto a la migración, hasta el año 2001 migraron 1,67% de 36053 habitantes de

Antonio Ante por motivos de trabajo, comisión de servicios, residencias, estudios,

turismo, enfermedad, u otros en 43,52%, 0%, 31,89%, 2,49%, 15,12%, 0,33% y 2,16%

respectivamente. El motivo de la migración principal ha sido por trabajo y residencia.

xii. Salud

En Antonio Ante existen 4256 niños/as menores de 5 años, de los cuales apenas el

38,6% asisten a los centros de desarrollo infantil. Del total de la población de cada

parroquia, Atuntaqui y San Roque tienen los mayores promedios como son 39,1% y

39,4% respectivamente. En cambio en Imbaya apenas el 29% de niños/as reciben

servicios de desarrollo infantil. Estos promedios se encuentran bajo la línea base de

PNBV por ende existe déficit de atención a niños/as en su desarrollo personal.

Las comunidades de La Esperanza, Pucará, Cerotal, Jatunrumy, Yanaloma y Pucara

Alto, son comunidades netamente indígenas que no disponen de subcentros de salud

que sumado a la falta de agua y a la calidad deficitaria de la misma, con lleva a que su

población presente un problema de salud

Las comunidades de Santa Isabel, Santa Bernardita, El Carmelo, Pilascacho y los

Óvalos en cambio integrado por población de raza mestiza en su mayoría y por

encontrarse más cerca a los centros poblados, acuden a los subcentros de salud más

próximos en busca de ayuda médica.

En todo caso todas las personas de estas comunidades rurales como del sector

urbano de Atuntaqui, y Andrade Marín, para la atención de enfermedades recurren al






Hospital de Atuntaqui o al Sub-Centro de Salud de las parroquias San Roque o de

Andrade Marín.

d. COMPONENTE FORESTAL

En cumplimiento con lo establecido en el acuerdo 134 reforma 076, Art. 8 que nos dice

―Toda persona natural o jurídica pública y privada deberá presentar como capítulo

dentro del Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la

normativa ambiental que sean aplicables según el caso, para obras o proyectos

públicos y estratégicos, que requieran licencia ambiental; y, en los que se pretenda

remover la cobertura vegetal nativa, el Inventario de Recursos Forestales‖, al

realizarse la inspección del sitio del proyecto se identificó que se trata de un área ya

intervenida.

Cabe recalcar que al tratarse de una EsIAExpost la etapa de remoción de cobertura

vegetal ya fue realizada por lo que no existe vegetación que deba ser rescatada; por

tanto el acuerdo ministerial 134 reforma al acuerdo 076, en el cual se establece la

disposición de realizar un inventario forestal y la valoración del mismo, no sería

aplicable al presente proyecto.

e. IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE

CONTAMINACIÓN

De las visitas realizadas se identificó que el río Ambi, cruza la parte baja del relleno

sanitario, en esa localización sería el único receptor de aguas, sin embargo, es un río

altamente contaminado ya que en este se descargan todas las aguas residuales. Es

importante mencionar que no se realizaran análisis de aguas, debido a que la celda de

residuos hospitalarios no genera lixiviado, y por ende la estructura civil no tiene diseño

para la recolección de tales residuos líquidos.

Considerando lo indicado en el Anexo 5, Libro VI del TULAS, se realizó una medición

delnivelde presión sonora equivalente o ruido de fondo.

Para la medición se determinó un punto para el monitoreo y se lo hizo dentro de la

propiedad del Relleno Sanitario, el tiempo de la medida fue de 20 minutos y con ello se

obtuvieron los datos de requeridos. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:






Tabla 3-25Nivel de presión sonora

UBICACIÓN DB NPS EQ MAX.

Relleno Sanitario

42,59 65 db

FUENTE: Trabajo de campo, 2014.

Según los resultados los niveles de presión sonora en las operaciones del Relleno

Sanitario se encuentran dentro del límite permisible por lo que tampoco se considera

como fuente de contaminación acústica.

f. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

AMBIENTALES

Según los resultados arrojados de las visitas de campo al área del proyecto y los

análisis de laboratorio realizados previamente por el GADMAA, se identifica que no

existe afección a los bienes ambientales pues no se identifica contaminación de agua,

suelo, aire derivadas de las actividades del proyecto, y tampoco existen servicios

ambientales que se presten cerca del área del proyecto, por lo cual no es posible

realizar la valoración establecida en el Anexo III del Acuerdo 006 del MAE.






TABLA DE CONTENIDO


ÍNDICE DE FIGURAS 3-41

ÍNDICE DE TABLAS 3-41

CAPITULO 5: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4-1

5.1 ANTECEDENTE ..................................................................................................................... 4-1 5.1.1 Relleno Sanitario de Antonio Ante 4-1 5.1.2 Desechos Hospitalarios 4-1 5.1.3 Desechos de Pilas Primarias Usadas 4-2 5.1.4 Conformación del Comité Interinstitucional de manejo de desechos en los establecimientos de salud del Cantón Antonio Ante 4-2 5.1.5 Análisis de Alternativas 4-3

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO EXTERNO DE

LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS ................................................................................................ 4-3 5.2.1 Recolección Diferenciada 4-3 5.2.2 Personal Capacitado 4-3 5.2.3 Rutas y horarios establecidos 4-4 5.2.4 Vehículos de Recolección 4-6 5.2.5 Transporte de los desechos biopeligrosos 4-7 5.2.6 Proceso de entrega y recolección 4-8 5.2.7 Frecuencia de recolección 4-11

5.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO INTERNO DE

LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS .............................................................................................. 4-13 5.3.1 Celdas de disposición de los desechos biopeligrosos 4-13 5.3.2 Procedimiento para la disposición final de los desechos biopeligrosos 4-15

5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO EXTERNO DE

LOS DESECHOS DE PILAS PRIMARIAS USADAS ................................................................... 4-20 5.4.1 Recolección Diferenciada 4-20

5.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO INTERNO DE

LOS DESECHOS DE PILAS PRIMARIAS USADAS ................................................................... 4-23






ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 5-1. Proceso de entrega y pesaje de desechos biopeligrosos ....................................... 4-4 Figura 5-2. Vehículos empleados para la recolección ............................................................... 4-7 Figura 5-3. Registro de entrega de desechos biopeligrosos ..................................................... 4-7 Figura 5-4. Establecimientos de los cuales se recolectan desechos biopeligrosos .................. 4-9 Figura 5-5. Evaluaciones realizadas a los establecimientos de salud ..................................... 4-12 Figura 5-6. Celda Nº1 para disposición final de desechos biopeligrosos ................................ 4-13 Figura 5-7. Celda Nº2 para disposición final de desechos biopeligrosos ................................ 4-14 Figura 5-8 Celda Nº2 para disposición final de desechos biopeligrosos ................................. 4-15 Figura 5-9 Descarga de los desechos biopeligrosos ............................................................... 4-17 Figura 5-10 EPP utilizados por los trabajadores al ubicar los desechos biopeligrosos en la Celda ........................................................................................................................................ 4-18 Figura 5-11 Cubrimiento de los desechos biopeligrosos ......................................................... 4-19 Figura 5-12 Contenedores de Pilas Primarias Usadas ............................................................ 4-20 Figura 5-13 Vehículo y gavetas de recolección de desechos de pilas primarias usadas........ 4-21 Figura 5-12 Almacén Temporal de Pilas Primarias Usadas en el Relleno Sanitario ............... 4-23

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 5-1 Rutas de recolección de desechos biopeligrosos ...................................................... 4-4 Tabla 5-2 Frecuencia permanente de recolección .................................................................. 4-11 Tabla 5-3 Generación de desechos biopeligrosos anual ......................................................... 4-16 Tabla 5-3 Almacenamiento Temporal de Pilas Primarias Usadas ........................................... 4-22






Capítulo 4. DESCRIPCIÓN DEL

PROYECTO

a. ANTECEDENTE

i. Relleno Sanitario de Antonio Ante

El 28 de noviembre de 2007 a través del Proyecto Mejor Calidad Ambiental, financiado

por la Unión Europea se ejecutaron varias acciones encaminadas a solucionar el

problema del inexistente manejo adecuado e integral de los residuos en el Cantón

Antonio Ante, es así que a partir de ese año se inaugura y entra en operación el

Relleno Sanitario Municipal de Antonio Ante, mismo que está ubicado en el sector de

Patabarán a 3 kilómetros del centro urbano, con una extensión aproximada de 5

hectáreas, en donde se da un manejo adecuado a los residuos orgánicos,

inorgánicos y peligrosos.

ii. Desechos Hospitalarios

La Unidad de Gestión Ambiental mantiene un sistema de recolección de desechos

biopeligrosos en varios establecimientos del Cantón Antonio Ante, en este año han

ingresado al proceso de recolección las peluquerías, siendo capacitadas previamente.

Los residuos son depositados los días martes y viernes en el cubeto adecuado para

este fin, mismo que cumple con todas las especificaciones técnicas. Los residuos

peligrosos se los recolecta por medio de una camioneta, a la cual se le adiciona un

vagón de capacidad de 2.5 toneladas, los residuos son entregados pesados,

etiquetados y los mantienen en sitios de almacenamiento temporal hasta su

recolección.

Importante mencionar que en el año 2013 se inició la construcción el segundo cubeto

de residuos peligrosos, debido a que el primer cubeto está por cumplir su vida útil en

los próximos meses del 2014.






iii. Desechos de Pilas Primarias Usadas

El Gobierno Autónomo Descentralizado de Antonio Ante, iniciará a partir del mes de

Enero del 2015 con el proceso de recolección, transporte, almacenamiento y

estabilización de las pilas primarias usadas.

En Antonio Ante el 16 de noviembre constituye una fecha memorable para el Cantón,

ya que el Gobierno Municipal a través de la Unidad de Gestión Ambiental instauró la

celebración del día de la Niñez y Juventud Ecológica del cantón.

En este sentido el día 16 de Noviembre del 2014 se realizará el lanzamiento oficial de

la campaña de recolección de pilas en las instituciones educativas y empresas

públicas del cantón. Para esto se dotará a cada institución educativa, a las juntas

parroquiales, a la empresa de agua potable, a CNT y al Municipio de un contenedor de

pilas. Así mismo se realizará la firma del acta entrega-recepción de los contenedores y

se procederá con la capacitación a cada institución sobre el proceso de

almacenamiento temporal de las pilas primarias usadas.

iv. Conformación del Comité Interinstitucional de manejo de desechos en los

establecimientos de salud del Cantón Antonio Ante

Para lograr el éxito que mantiene tanto en el manejo interno como el sistema de

recolección en los establecimientos catastrados, la Unidad de gestión Ambiental ha

liderado y fomentado la conformación de un Comité Interinstitucional de manejo de

residuos, siendo integrado por varios veedores de los establecimientos, quienes se

reúnen periódicamente para capacitaciones y evaluaciones a los establecimientos

catastrados y a la disposición final. Este comité cuenta también con un Reglamento en

el que basan sus actividades. El secretario/a debe ser un delegado del Municipio en

este caso de la Unidad de Gestión Ambiental, quien lleva las actas de las reuniones.

El comité se conforma de la siguiente manera:

Director del Área de Salud – Presidente Anita Tituaña

Dr. Carlos Narváez – Vicepresidente

Anita Ponce – Tesorera

Carlos Aragón – Secretario

Vocales todos los miembros de comité






v. Análisis de Alternativas

Debido a que las actividades del proyecto ya se encuentran en operación no se ha

realizado un análisis de alternativas de ubicación del sitio de implementación de las

actividades del proyecto, sin embargo, cabe recalcar que se cuenta con la aprobación

del EsIA del Relleno Sanitario donde se elaboró un análisis detallado de las

condiciones del área (Ver Anexo 13.4), además considerando el certificado de

intersección emitido por el MAE a través del SUIA, las actividades del proyecto no

interseca con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación

Protectora (BP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE) o zonas intangibles y de

amortiguamiento, por lo que no estaría afectando a la flora ni fauna protegida.

b. DESCRIPCIÓNDE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO

EXTERNO DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS

La Unidad de Gestión Ambiental lleva a cabo una serie de procesos y actividades para

la gestión de residuos que realizan los establecimientos catastrados con el fin de

entregar correctamente los residuos al servicio de recolección.

i. Recolección Diferenciada

Comprende la recepción, carga, transporte y la descarga hasta la celda especial para

desechos biopeligrosos.

ii. Personal Capacitado

La capacitación dirigida a los trabajadores de recolección diferenciada fortalece el

proceso, la capacitación permite también que el trabajador responsable de la

recolección capacite al personal responsable del manejo y entrega adecuada de los

residuos provenientes de los establecimientos.

Para ello el personal cuenta con:

Dotado de medidas de protección.

Vacunado para tétanos y hepatitis B.

Apto para realizar la carga, descarga y limpieza del vehículo.

Entrenado para emergencias: rotura de fundas, derrames.






Capacitado para identificar el incumplimiento de normas y llenar las hojas de

control.

Figura 4-1. Proceso de entrega y pesaje de desechos biopeligrosos

FUENTE: Trabajo de Campo, 2014.

iii. Rutas y horarios establecidos

Las Rutas se han adecuado de tal manera que se evita vías con mayor tráfico, así

mismo se han adoptado horarios a las necesidades del sistema y disponibilidad del

personal tanto de establecimientos como del operador. Las rutas de recolección fueron

establecidas de acuerdo a la cantidad de generación de cada establecimiento.

Los horarios establecidos comprende la recolección dos días a la semana (martes y

viernes) en los 27 establecimientos catastrados a nivel de Cantonal.

Tabla 4-1 Rutas de recolección de desechos biopeligrosos

RUTAS DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS BIOPELIGROSOS – CANTÓN ANTONIO ANTE

RECOLECTOR:

Camioneta L-10

KM RECORRIDOS:

PERSONAL

REQUERIDO

CHOFER 1

TRABAJADORES 2






FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN

MATERIAL DÍAS DE RECOLECCIÓN

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES

BIOPELIGROSOS

X X

CALLES DE RECOLECCIÓN (MARTES) Olmedo, Panamericana Norte, Rocafuerte, Atahualpa, Río Amazonas, Bolívar, Olmedo, Pérez Muñoz, General Enríquez, Atahualpa, Av Salinas, Av Luis Leoro Franco, Pichincha, Perez Muñoz, Rocafuerte, García Moreno, 2 de Marzo, Sucre, General Enríquez, Panamericana Norte. SAN ROQUE, Sto Domingo, La Merced, IMBAYA.

(VIERNES) Olmedo. Velasco, Gral Enríquez. ANDRADE MARÍN Gral Enríquez, Abdón Calderón, Bolívar Vinueza, Gonzales Suarez, Espejo, Luis Leoro Franco, NATABUELA: Velasco Ibarra, Miguel Ángel de la Fuente, Kennedy, 1 de Julio, Kennedy, Miguel Ángel de la Fuente, CHALTURA: García Moreno, Obispo Mosquera, San Juan Bosco, Simón Bolívar, Abdón Calderón. Relleno Sanitario Antonio Ante

RUTA MARTES

RUTA VIERNES







iv. Vehículo de Recolección

Se ha adecuado un furgón específico para la recolección con especificaciones

técnicas adecuadas para el efecto, mismo que es enganchado a una camioneta,

teniendo las siguientes características:

Cajón de estructura y paredes lavables.

Impermeable, sin bordes cortantes.

Sin ventanas.

Sin sistema de compactación.

Puertas para carga y descarga.

Celda de seguridad especial.

Normas específicas






Figura 4-2. Vehículos empleados para la recolección


v. Transporte de los desechos biopeligrosos

El personal capacitado recolecta los desechos de los sitios implementados como

almacenamientos temporales de los desechos del generador. El proceso de

recolección inicia en el pesaje de la cantidad de desechos generados, sean estos

infecciosos, corto punzantes, especiales o patológicos y se toma la firma del

responsable de la entrega. No se recolectan desechos que goteen líquidos, ya que eso

indica que no se han llevado correctamente los protocolos internos para el manejo de

los residuos.

Figura 4-3. Registro de entrega de desechos biopeligrosos







vi. Proceso de entrega y recolección

Los desechos biopeligrosos se recolecta 2 días a la semana en los establecimientos

que se encuentran dentro del catastro cantonal, las rutas de recolección fueron

establecidas de acuerdo a la cantidad de generación de cada establecimiento, en total

existen 80 establecimientos subdivididos en:

Centros de Salud

Unidades del IESS

Clínicas

Farmacias

Boticas

Laboratorios

Veterinarias y distribuidoras de productos veterinarios

Consultorios médicos

Consultorios odontológicos

Gabinetes de Belleza

Cada uno de los establecimientos se encuentra dentro de una base de datos cantonal,

como se muestra a continuación.






Figura 4-4. Establecimientos de los cuales se recolectan desechos biopeligrosos






RAZÓN SOCIAL RUC TIPO DE ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN PARROQUIANUMERO

ESTABLECIMIENTOS

HOSPITAL CENTRO DE SALUD MSP - HOSPITAL OLMEDO 02 Y SALCEDO ATUNTAQUI

SUB CENTRO MSP - DISPENSARIO NATABUELA

SUB CENTRO MSP - DISPENSARIO CHALTURA

SUB CENTRO MSP - DISPENSARIO IMBAYA

SUB CENTRO MSP - DISPENSARIO SAN ROQUE

DISPENSARIO MSP - DISPENSARIO LA MERCED

SUB CENTRO MSP - DISPENSARIO MARÍN

UNIDAD DE ATENCIÓN AMBULATORIA DEL IESS IESS - HOSPITAL GRAL. ENRÍQUEZ Y ATAHUALPA ATUNTAQUI

YANAYACU LA MERCED IESS - DISPENSARIOS MÉDICOS SAN ROQUE

LOS ÓVALOS IESS - DISPENSARIOS MÉDICOS PLAZA LOS ÓVALOS ATUNTAQUI

CLÍNICA DE ESPECIALIDADES 1091732617001 CLÍNICAS LUIS LEORO FRANCO 15-44 Y SALINAS ATUNTAQUI 1

FARMACIA ADONAI 2 1002350542001 FARMACIAS ABDÓN CALDERÓN (ESQUINA) ANDRADE MARÍN

FARMACIA SU AHORRO 1002610820001 FARMACIAS AV. LEORO FRANCO Y ARTURO PÉREZ ATUNTAQUI

FARMACIA BOLÍVAR FARMACIAS BOLÍVAR Y 2 DE MARZO ATUNTAQUI

FARMACIA CENTRAL 1001361607001 FARMACIAS GARCÍA MORENO 10-40 Y GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

FARMACIA PASTEUR 7 FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ 12-36 Y ESPEJO ATUNTAQUI

SANA SANA ATUNTAQUI FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ 14-13 Y PÉREZ MUÑOZ ATUNTAQUI

FARMACIA ATUNTAQUI FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ 15-13 Y VELASCO ATUNTAQUI

FARMACIA SAN MATEO FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ 16-84 Y JUAN DE VELASCO ATUNTAQUI

FARMACIA SAN JOSÉ 1000699874001 FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ Y AV. SAN VICENTE ATUNTAQUI

VITAL PHARMA FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ 2-64 Y ELOY ALFARO ANDRADE MARÍN

FARMACIA STA CECILIA CIU G52310901 1000660850001 FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

SU FARMACIA MARÍA SOL 3 1002335709001 FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

FARMACIA ANDRADE MARÍN 1002159059001 FARMACIAS GRAL. ENRÍQUEZ Y ABDÓN CALDERÓN ANDRADE MARÍN

SU FARMACIA 1002256616001 FARMACIAS OLMEDO 14-74 Y ESPEJO ATUNTAQUI

FARMACIA ESTRELLA ( María Auxiliadora) 1001171642001 FARMACIAS OLMEDO Y ATAHUALPA ATUNTAQUI

FARMACIA PHARMA MEDIC FARMACIAS PANAMERICANA Y GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

FARMACIA CRUZ AZUL FARMACIAS RIO AMAZONAS Y PÉREZ MUÑOZ ATUNTAQUI

FARMACIA SUCRE 1703669091001 FARMACIAS SUCRE Y 2 DE MARZO ATUNTAQUI

FARMACIA 1002922308001 FARMACIA LIBERTAD Y BOLÍVAR SAN ROQUE SAN ROQUE

BOTIQUÍN LA FAMILIA BOTIQUINES GRAL. ENRÍQUEZ 2-16 ANDRADE MARÍN

BOTIQUÍN EL CARMEN BOTIQUINES KM 5 VÍA A URCUQUI JUNTO A LAS RIELES IMBAYA

BOTIQUÍN CORAZÓN DE JESÚS 1000859098001 BOTIQUINES BARRIO EL SALADO SAN ROQUE

BOTIQUÍN SANTA ROSA BOTIQUINES BOLÍVAR 19 Y ROCAFUERTE SAN ROQUE

BOTIQUÍN SANTO DOMINGO 1000215499001 BOTIQUINES BOLÍVAR 5-09 ATUNTAQUI

BOTIQUÍN MARÍA JOSÉ BOTIQUINES BOLÍVAR Y ABDÓN CALDERÓN CHALTURA

BOTIQUÍN SANTA MARÍA 1001036613001 BOTIQUINES MODESTO LARREA Y OSWALDO PÉREZ SAN ROQUE

LABORATORIO CENTRAL 1001124294001 LABORATORIO DE DIAGNOSTICO GRACIA MORENO Y ROCAFUERTE ATUNTAQUI

LABORATORIO CLÍNICO AUTOMATIZADO LABORATORIO DE DIAGNOSTICO GRAL. ENRÍQUEZ Y JUAN DE VELASCO ATUNTAQUI

LABORATORIO CLÍNICO PASTEUR 1001681871001 LABORATORIO DE DIAGNOSTICO RIO AMAZONAS Y PÉREZ MUÑOZ ATUNTAQUI

BIOTEC LABORATORIO DE DIAGNOSTICO OLMEDO Y VELASCO 16-28 ATUNTAQUI

EL SEMBRADOR VENTA DE PLAGUICIDAS OLMEDO 13-33 Y BOLÍVAR ATUNTAQUI

EL CAMPESINO VENTA DE PLAGUICIDAS GONZALES SUAREZ Y ESPEJO ATUNTAQUI

AGRO KATHERINE 1002264875001 VENTA DE PLAGUICIDAS PANAMERICANA NORTE Y JORGE REGALADO ANDRADE MARÍN

AGROVETERINARIO MAS POR MENOS 1001977915001 VENTA DE PLAGUICIDAS SALINAS Y LEORO FRANCO ATUNTAQUI

AGRO SAN ROQUE CIIU G51392902 1002981635001 VENTA DE PLAGUICIDAS PANAMERICANA SAN ROQUE

VTA. BALANCEADOS Y FUNGICIDAS VENTA DE PLAGUICIDAS AVDA. SALINAS ATUNTAQUI

AGROFE VENTA DE PLAGUICIDAS AV. LEORO FRANCO 15-28 Y SALINAS ATUNTAQUI

VETERINARIA 1001697638001 VETERINARIA AV. JULIO MIGUEL AGUINAGA 15-39 Y PICHINCHA ATUNTAQUI

AGRO MÁSTER AGRO VETERINARIO G. MORENO Y 2 DE MARZO ATUNTAQUI

CONSULTORIO OBSTÉTRICO CONSULTORIOS OBSTÉTRICOS VELASCO Y OLMEDO ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO 1001046984001 CONSULTORIO MEDICO SUCRE 08-09 ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIO MEDICO 2 DE MARZO Y ESPEJO ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIO MEDICO GRAL. ENRÍQUEZ 11-20 Y JUAN DE VELASCO ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIO MEDICO GRAL. ENRÍQUEZ 11-30 Y JUAN DE VELASCO ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIO MEDICO ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIO MEDICO JUAN DE VELASCO Y GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIO MEDICO BOLÍVAR Y CELIANO AGUINAGA ATUNTAQUI

CENTRO MEDICO CENTRO MEDICO GRAL. ENRÍQUEZ Y ELOY ALFARO ATUNTAQUI

ACT. MEDICO CONSULTORIO MEDICO JUAN DE VELASCO Y ROCAFUERTE ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO 2 DE MARZO ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO OLMEDO 1333 Y BOLÍVAR ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO RIO AMAZONAS Y ESPEJO ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO JUAN DE VELASCO Y OLMEDO ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO GRAL. ENRÍQUEZ Y ATAHUALPA ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO AV. SALINAS Y ATAHUALPA ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO ATAHUALPA 11-16 Y GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO JUAN DE VELASCO 10-58 Y GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO ESPEJO 10-16 Y GONZALES SUAREZ ATUNTAQUI

CONSULTORIO ODONTOLÓGICO CONSULTORIO ODONTOLÓGICO FRANCISCO TERÁN Y MONS. OSWALDO PÉREZ SAN ROQUE

ODONTÓLOGA CIiU N85120101 ODONTÓLOGA CIiU N85120101 FRANCISCO TERÁN ATUNTAQUI

NOVA SONRISAS ODONTÓLOGO AV SALINAS Y ATAHUALPAATUNTAQUI

SALA BELLEZA CIU T0300001 ESTÉTICAS JUAN DE VELASCO y G. Suárez ATUNTAQUI

PELUQUERÍA ESTÉTICAS GONZALES SUAREZ L-6A ATUNTAQUI

ESTÉTICA LUCIÉRNAGA O93020001 ESTÉTICAS OLMEDO Y PÉREZ MUÑOZ ATUNTAQUI

SALA DE BELLEZA CIIU G5100001 ESTÉTICAS GERMÁN MARTÍNEZ ATUNTAQUI

PELOMANOS PELUQ CIIU O93020901 ESTÉTICAS SALINAS Y ATAHUALPA ATUNTAQUI

SALA DE BELLEZA ESTÉTICAS RIO AMAZONAS ATUNTAQUI

SALA BELLEZA CIIU G5100001 ESTÉTICAS SALINAS ATUNTAQUI

CENTRO DE BELLEZA UNISEX CIIU G5100001 ESTÉTICAS EUGENIO ESPEJO ATUNTAQUI

SALA DE BELLEZA EVELYN 093020001 ESTÉTICAS GENERAL ENRÍQUEZ Y JUAN M MAYA ATUNTAQUI

CENTRO DE ESTÉTICA VANIDADES CIIU G5100001 ESTÉTICAS AV. JULIO MIGUEL AGUINAGA ATUNTAQUI

PELUQUERÍA LA PREFERIDA ESTÉTICAS PLAZA LIBERTAD ATUNTAQUI

ANASS PELUQUERÍA ESTÉTICAS PÉREZ MUÑOZ ATUNTAQUI

JULIETTE PELUQUERÍA CIIU O93020001 ESTÉTICAS ESPEJO Y GRAL. ENRÍQUEZ ATUNTAQUI

EUROESTETIC SPA CIIU N85190101 ESTÉTICAS OLMEDO Y ESPEJO ATUNTAQUI

ASILO DE ANCIANOS SAN VICENTE ASILO AV AGUINAGA Y PICHINCHA ATUNTAQUI 1

88TOTAL

7

3

19

7

4

13

9

14

10






vii. Frecuencia de recolección

Las frecuencias han sido determinadas de acuerdo a la cantidad de generación que

entrega cada establecimiento por semana. En Antonio Ante la frecuencia de

recolección es la siguiente:

Tabla 4-2 Frecuencia permanente de recolección

MARTES VIERNES

Hospital Regional Antuntaqui Hospital Regional Antuntaqui

Unidad Médica IESS Unidad Médica IESS

Clínica de Especialidades Atuntaqui

Clínica de Especialidades Atuntaqui

Dra Victoria Pérez Nova Sonrisas

Centro de Salud de Andrade Marín Centro Médico María Auxiliadora

Dispensario Médico IESS Los Ovalos

Lab. Dental Dra Solórzano

Centro de Salud Natabuela Lab. Dental DraChiriboga

Botiquín María José Lab. Pasteur

Centro de Salud Chaltura Dental Brito

Lab. Autolab

Dr. Paredes

Laboratorio Central

Laboratorio Biotec

Agromaster

Dra. Paulina Garzón

Dra. María Fernanda Torres

Centro de Salud San Roque

Dra. Luisa Aguirre

Dispensario La Merced

Dr. William Chávez

Centro de Salud Imbaya







El personal responsable en los centros de salud han sido capacitados en el correcto

manejo y almacenamiento de los residuos (infecciosos, cortopunzantes, especiales y

patológicos) así mismo anualmente se realiza la evaluación a los centros de salud

sobre la correcta clasificación de desechos biopeligrosos

Figura 4-5. Evaluaciones realizadas a los establecimientos de salud


# ESTABLECIMIENTO RESPONSABLE PUNTAJE PORCENTAJE NIVEL

1 HOSPITAL DEL IESS ATUNTAQUI SR. LUIS YEPEZ 100/100 100 A

2 CLINICA DE ESPECIALIDADES ATUNTAQUI LCDA. FERNANDA AVILA 127/128 99 A

3 DISPENSARIO IESS LA MERCED SRA. DORA ZULETA 78/78 100 A

4 SUBCENTRO MSP DE CHALTURA OBST. ROCIO IPIALES 76/78 99 A

5 SUBCENTRO MSP DE NATABUELA LCDA. ELIZABETH GARZON 78/78 100 A

6 CONSULTORIO MEDICO DRA. VICTORIA PEREZ 46/46 100 A

7 CONSULTORIO MEDICO DR. JOAQUIN PAREDES 42/46 91 A

8 CONSULTORIO MEDICO DRA. MARIA FERNANDA TORRES 46/46 100 A

9 CONSULTORIO MEDICO DR. WILIAN CHAVEZ 46/46 100 A

10 CONSULTORIO OBTETRICO OBST. ALENDRA NARVAEZ 46/46 100 A

11 FARMACIA CRUZ AZUL DR. MAURO CEVALLOS 46/46 100 A

12 FARMACIA ESTRELLA SRA. INES VENEGAS 46/46 100 A

13 FARMAMEDIC DR. ABEL VELOZ 46/46 100 A

14 FARMACIA CENTRAL SRA. MARLENE RUIZ 44/46 96 A

15 FARMACIA SU AHORRO DRA. ANDREA ROCHA 43/46 93 A

16 FARMACIA SAN JOSE DR. ANDRES GONZALES 46/46 100 A

17 FARMACIA PASTEUR SRA GABRIELA PAREDES 43/46 93 A

18 FARMACIA SU SALUD DRA. MONICA CORDOVA 45/46 98 A

19 BOTIQUIN MARIA JOSE CHALTURA DRA. ELENA GUERRERO 46/46 100 A

20 BOTICA SANTO DOMINGO SRA. TARCILA ANDRADE 35/35 100 A

21 LABORATORIO CLINICO PASTEUR SRA. GLADYS PEREZ 71/71 100 A

22 LABORATORIO CLINICO CENTRAL SRA. YOLANDA GARCIA 71/71 100 A

23 LABORATORIO BIO TEC SRA. FABIOLA LOMAS 71/71 100 A

24 LABORATORIO AUTOMATIZADO SRA. CARLA HERRERA 71/71 100 A

25 CONSULTORIO ODONTOLOGICO DR. MARCELO ESPINOZA 46/46 100 A

26 CONSULTORIO ODONTOLOGICO DR. CARLOS NARVAEZ 46/46 100 A

27 CONSULTORIO ODONTOLOGICO DRA. PAULINA GARZON 46/46 100 A

28 CONSULTORIO ODONTOLOGICO DR. JORGE JACOME 46/46 100 A

29 NOVA SONRISA DR. CRISTIAN BERMUDEZ 46/46 100 A

30 CONSULTORIO ODONTOLOGICO DRA. OLGA CHIRIBOGA 46/46 100 A

31 CONSULTORIO ODONTOLOGICO DRA. LUISA AGUIRRE 46/46 100 A

32 CLINICA VETERINARIA DR. PABLO JACOME 39/46 85 B

33 CONSULTORIO MEDICO GALO ANDRADE 41/46 89 B

34 HOSPITAL BASICO ATUNTAQUI DRA. LUISA AGUIRRE 105/128 83 B

35 SUBCENTRO MSP DE SAN ROQUE SRA. NANCY CACHIMUEL 62/78 79 B

36 SUBCENTRO MSP DE ANDRADE MARIN DRA. CECILIA TAPIA 69/78 88 B

37 FARMACIA ATUNTAQUI DRA. CARLA VALAREZO 40/46 86 B

38 FARMACIA SAN MATEO DR. JOHAN ESPINOZA 36/46 78 B

39 DENTAL BRITO DR. ALVARO BRITO 26/46 57 C

40 CLINICA VETERINARIA SR. DARWIN LOPEZ 24/46 52 C

41 DISPENSARIO IESS LOS OVALOS LCDA. ISABEL PIÑA 33/78 42 C

42 SUBCENTRO MSP DE IMBAYA DRA. MARIA ISABELROMERO 48/78 62 C

TABULACION DE LA EVALUACION REALIZADA EL 11 DE DICIEMBRE 2013






Durante el año 2013, se realizó la evaluación a 42 establecimientos de salud del

cantón. De esta evaluación se desprendió que 31 establecimientos (74%) obtuvieron

calificación A que equivale a un adecuado manejo de los desechos biopeligrosos 7

establecimientos obtuvieron calificación B (17%) que indica un manejo aceptable de

los residuos. Y 4 (9%) con calificación C que indica un manejo regular de los

desechos.

c. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO

INTERNO DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS

El Relleno Sanitario de Antonio Ante cuenta con un lugar exclusivo para la disposición

de los desechos biopeligrosos.

i. Celdas de disposición de los desechos biopeligrosos

Dentro del Relleno Sanitario de Antonio Ante existen dos celdas para la disposición

final de los desechos biopeligrosos.

Celda Nº1: La celda de residuos biopeligrosos se encuentra impermeabilizada para

evitar contaminación de agua, aire y suelo. En la cual se vienen depositando los

residuos desde el año 2007 y que pronto concluirá su vida útil en los próximos meses

del 2014.

Figura 4-6. Celda Nº1 para disposición final de desechos biopeligrosos







Celda Nº2: Actualmente se ha concluido con la implementación de un segundo cubeto

para disposición de desechos biopeligrosos, misma que cuenta con cubierta cerrada,

tiene todos los parámetros técnicos de una celda de seguridad y con una proyección

de vida útil de más de 15 años, iniciará su operación desde julio del 2014. Lo que

garantiza la correcta disposición de estos desechos.

Figura 4-7. Celda Nº2 para disposición final de desechos biopeligrosos


14 mts

26 mts

6 mts






ii. Procedimiento para la disposición final de los desechos biopeligrosos

Una vez que el vehículo ingresa al relleno sanitario con los residuos biopeligrosos, el

primer paso es colocarse en la balanza camionera para registrar el peso de los

residuos.

Figura 4-8Proceso de pesaje de desechos peligrosos


Esto permite llevar un registro mensual de la cantidad de desechos generados en el

cantón. (Cantidad de residuos generado por local). Mensualmente ingresan al relleno

sanitario cerca de 1Tn de desechos biopeligrosos.






Tabla 4-3Generación de desechos biopeligrosos anual

ESPECIALES CORTO PUNSANTES INFECCIOSOS PATOLOGICOS TOTAL

1 Hospital Regional 297,79 624,60 6714,60 647,28 8284,27

2 Unidad Médica IESS 17,92 43,55 401,21 0,00 462,67

3 Dra. Vic Pérez 4,99 23,59 34,02 0,00 62,60

4 Dis. Andrade Marín 18,60 35,22 130,86 0,00 184,68

5 Clínica de Especialidades 29,71 65,58 487,39 9,25 591,94

6 Casa Alamah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7 Dispensario Los Ovalos 2,72 8,16 21,77 0,00 32,66

8 Dispensario Natabuela 28,58 41,01 152,05 0,00 221,63

9 Botiquin María José 4,08 28,58 17,92 0,00 50,58

10 Dispensario Chaltura 9,98 37,65 126,33 0,00 173,95

11 Dsiepnsario Imbaya 18,60 44,45 74,16 0,00 137,21

12 Dra. Luisa Aguirre 3,63 9,30 227,93 0,00 240,86

13 Dispensario San Roque 63,73 100,47 285,18 0,00 449,38

14 Dispensario La Merced 0,00 9,75 7,26 0,00 17,01

15 Dr. Wilian Chávez 0,00 1,81 1,59 0,00 3,40

16 Bit. San Domingo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

17 Dr. Carlos Narváez 1,22 1,81 17,26 0,00 20,30

18 Farmacia Su Salud 13,15 31,07 632,77 60,10 737,10

19 Dr. Erazo 0,00 1,13 7,71 0,00 8,85

20 Laboratorio Clínico Central 2,27 14,29 32,28 0,00 48,83

21 Dra. A. Narváez 0,00 5,22 17,19 0,00 22,41

22 Nova Dental 5,44 22,23 176,00 0,00 203,67

23 Farmacia Estrella 7,71 30,62 10,66 0,00 48,99

24 Farmacia Su Ahorro 0,45 0,00 1,81 0,00 2,27

25 Farmacia San José 1,36 0,23 0,23 0,00 1,81

26 Farmacia Central 0,00 0,00 1,36 0,00 1,36

27 Dr. Fabio Trujillo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

28 Farmacia Pasteur 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

29 Farmacia Cruz Azul 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

30 Dentral Brito 0,00 0,00 29,48 0,00 29,48

31 Farmacia Atuntaqui 4,08 0,00 0,00 0,00 4,08

32 Lab. Auto Lab. 6,35 6,12 77,57 0,00 90,04

33 Dr. Paredes J. 14,52 87,82 218,41 0,00 320,74

34 Farmacia Santa Cecilia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

35 Dra. O. Chiriboga 0,00 2,95 15,88 0,00 18,82

36 Obt. Padilla Yolanda 0,00 0,00 7,26 0,00 7,26

37 Lab. Pasteur 18,14 20,19 313,44 0,00 351,76

38 Dra. Solorzano 1,36 1,36 12,70 0,00 15,42

39 Patronato 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

40 Dra. Garzón pau. 0,91 1,36 14,06 0,00 16,33

41 Farmacia Sucre 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

42 Dr. Espinoza M. 1,25 1,59 1,13 0,00 3,97

43 Farmacia Sana Sana 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

44 Paulina Garzon 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

45 Farmacia Medic 1,36 0,45 0,23 0,00 2,04

46 Agro Master 0,00 3,86 6,12 0,00 9,98

47 Lab. Bioted 0,91 12,47 73,71 1,81 88,91

48 Dr. Pablo Jacome 0,45 2,72 8,62 0,00 11,79

49 Veterinario Lopez 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

50 Veterinaria Armas 0,00 16,78 13,15 0,00 29,94

51 Dr. Maria Fernanda 0,00 1,36 0,91 0,00 2,27

52 Paciente park ( VETERINARIA) 0,00 0,00 194,14 0,00 194,14

53 Dr. Jorge Jacome 0,00 4,99 27,67 0,00 32,66

54 Dr. Andrade 0,00 0,23 0,23 0,00 0,45

55 Balanceados nutril 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

56 Estetic dent 1,81 1,36 11,79 0,00 14,97

57 Corte frances 0,91 0,91 7,26 0,00 9,07

58 Farmacia Maria sol 0,00 2,49 0,00 0,00 2,49

59 hogar de ancianos san vicente 4,76 3,18 1,36 0,00 9,30

60 Estetica luciernaga 1 0,00 0,45 0,00 0,00 0,45

61 Estetica Elegancia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

62 Peluqueria 13-02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

63 Municipio 0,00 0,00 0,29 0,00 0,29

64 Pamela Jaramillo 0,06 0,23 4,31 0,00 4,59

65 Peaje San Roque 0,00 0,00 5,44 0,00 5,44

66 Dra. Maria F de Trujillo 0,00 2,27 1,36 0,00 3,63

588,81 1355,45 10626,03 718,45 13288,74Total

Nº ESTABLECIMIENTO

GENERACION DE RESIDUOS BIOPELIGROSOS (kG)

EN EL CANTON DE ANTONIO ANTE - 2013







Pesados en la balanza los residuos provenientes de los establecimientos catastrados

los trabajadores proceden a descargar los residuos junto a la celda N°1 para

ingresarlos en la celda correspondiente.

Figura 4-9 Descarga de los desechos biopeligrosos







Los trabajadores han sido previamente capacitados en el tema y están debidamente

equipados con su respectivo equipo de protección personal, como: overoles rojos,

mascarillas doble filtro, gafas, guantes de nitrilo.

Dentro de las instalaciones del relleno sanitario se encuentra otro grupo de

trabajadores capacitados y son los que se encargan de la disposición final. Ellos

transportan los desechos desde el lugar de descarga hasta la celda de disposición

final. Para esto utilizan herramientas como carretillas y palas; además de equipos de

protección personal específico para este trabajo (guantes, mascarilla de doble filtro,

botas, casco).

Figura 4-10 EPP utilizados por los trabajadores al ubicar los desechos biopeligrosos

en la Celda







Colocados los desechos dentro de la celda de biopeligrosos, un operario con la

minicargadora transporta polvo de piedra (arena) desde el lugar de depósito hasta la

celda.

Los trabajadores toman el polvo de piedra en sus carretillas y lo llevan hasta la celda

donde se procede con el cubrimiento total de todos los desechos biopeligrosos

Figura 4-11 Cubrimiento de los desechos biopeligrosos







d. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO

EXTERNO DE LOS DESECHOS DE PILAS PRIMARIAS USADAS

Una vez que las instituciones educativas y públicas cuentan con los contenedores de

reciclaje de pilas se iniciará el proceso de almacenamiento temporal de las pilas

primarias.

Figura 4-12Contenedores de Pilas Primarias Usadas

FUENTE: GADM AA, 2014.

i. Recolección Diferenciada

La Unidad de gestión ambiental a través de una ruta exclusiva de recolección una vez

al mes (último jueves de cada mes) realizará la recolección de las pilas primarias

usadas de cada una de las instituciones educativas y públicas.

Para esto contará con un vehículo exclusivo (camioneta L-11) con un furgón de

transporte de las pilas. Las mismas que serán colocadas en unas gavetas para mayor

seguridad.






Figura 4-13Vehículo y gavetas de recolección de desechos de pilas primarias usadas


Serán 31 establecimientos entre instituciones educativas y empresas públicas, los

cuales recolectarán las pilas primarias usadas.






Tabla 4-4Almacenamiento Temporal de Pilas Primarias Usadas

Nº LUGAR X Y Z

SAN ROQUE

1 Junta Parroquial de San Roque 808018 10033263 2478

2 Unidad Educativa Imbabura 808088 10033676 2460

3 EGB Benito Juárez 809629 10033034 2630

4 EGB Leonardo Pérez Muñoz 809785 10031894 2722

5 EGB José María Pérez Muñoz 808266 10035138 2387

NATABUELA

6 Junta Parroquial de Natabuela 812458 10037503 2429

7 EGB Daniel Pasquel 812384 10037668 2424

8 EGB Carlos Montufar 812179 10036021 2485

CHALTURA

9 Junta Parroquial de Chaltura 812164 10039260 2364

10 Unidad Educativa Chaltura 812529 10039016 2365

IMBAYA

11 Junta Parroquial de Imbaya 817145 10040812 2100

12 EGB Jacinto Collahuazo 817238 10040606 2103

ANDRADE MARÍN

13 Iglesia de Andrade Marín 810580 10035724 2475

14 Empresa Pública Fabrica Imbabura 810289 10035618 2468

15 Unidad Educativa Antonio Ante 810197 10035861 2456

16 EGB. Venezuela 811385 10034668 2559

17 EGB. Francisco José de Caldas 810642 10035946 2465

ATUNTAQUI

18 Empresa Pública de Agua Potable 809604 10036560 2408

19 Corporación Nacional de Telecomunicaciones 809783 10036799 2407

20 Municipio de Antonio Ante 809594 10036823 2400

21 Empresa Pública Servicios Municipales (mercado) 809920 10036705 2410

22 Unidad Educativa Abelardo Moncayo 810954 10037557 2418

23 Unidad Educativa La Salle 809941 10036330 2427

24 Unidad Educativa Mundo Infantil Atuntaqui 809075 10036707 2389

25 EGB 2 de Marzo 809366 10036298 2397

26 Unidad Educativa Santa Luisa de Marillac 809468 10036797 2399

27 EGB Pedro Manuel Zumarraga 810041 10036393 2421

28 EGB PolicarpaSalavarrieta 809491 10036756 2400






Nº LUGAR X Y Z

29 EGB Princesa Pacha 808953 10037414 2378

30 Unidad Educativa Alberto Enríquez 809190 10037032 2386

31 Colegio Nocturno Atuntaqui 810080 10036724 2419

RELLENO SANITARIO 807791 10037644


e. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PROCESOS DEL MANEJO

INTERNO DE LOS DESECHOS DE PILAS PRIMARIAS USADAS

Una vez realizada la recolección y transporte de las pilas usadas, estas ingresan al

Relleno Sanitario para disponerlas en una bodega exclusiva para pilas y baterías

usadas de 49 m3. Aquí se depositará en las gavetas dentro de la bodega techada y

con aireación.

Figura 4-14Almacén Temporal de Pilas Primarias Usadas en el Relleno Sanitario







Realizada la recolección de aproximadamente 10.000 pilas se procederá con el

proceso de estabilización de las mismas cumpliendo la normativa ambiental. Para lo

cual se procederá a colocarlas en un pequeño monumento que se realizará en el

centro de interpretación ambiental mismo que servirá como parte del proceso de

educación ambiental que se realiza dentro del centro de interpretación.






TABLA DE CONTENIDO


ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................... 4-26

ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................. 4-26

CAPITULO 6: IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................... 5-27

6.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 5-27 6.1.1 Metodología de Evaluación de Impactos 5-27 6.1.2 Factores Ambientales 5-30 6.1.3 Identificación de las actividades 5-31 6.1.4 Descripción de los Impactos Ambientales 5-33

6.1.4.1 Impactos sobre el medio físico 5-33 6.1.4.2 Impactos sobre el medio biótico 5-33 6.1.4.3 Impactos sobre el medio social 5-33

6.1.5 Valoración de los Impactos Ambientales 5-34 6.1.6 Análisis de Resultados de la Evaluación de los Impactos Ambientales 5-38

6.2 EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO ........................................................... 5-41 6.2.1 Conformidad 5-41 6.2.2 No Conformidad 5-41

6.2.2.1 No conformidad mayor (NC+): 5-41 6.2.2.2 No conformidad menor (NC-): 5-42

6.2.3 Jerarquización del Cumplimiento 5-42 6.2.4 Análisis de Resultados 5-43






ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 6-1 Valores de las Características de los Impactos ........................................ 5-27 Tabla 6-2 Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos ..................... 5-30 Tabla 6-3 Importancia Relativa de los Factores Ambientales ................................... 5-31 Tabla 6-4 Actividades Del Proyecto ......................................................................... 5-32 Tabla 6-5 Matriz de identificación de impactos............................................................ 35 Tabla 6-6 Matriz de evaluación de impactos ............................................................... 36 Tabla 6-7 Matriz de evaluación de Significancia ......................................................... 37 Tabla 6-8 Número de Interacciones por Actividades. ............................................... 5-38 Tabla 6-9 Rango, Características y Significancia de los Impactos ........................... 5-42 Tabla 6-10 Resultados de Verificación del Cumplimiento ........................................ 5-44

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 6- 1 Número de Impactos por Rango Porcentual .......................................... 5-39 Figura 6- 2 Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental ....................... 5-40 Figura 6- 3 Evaluación del Cumplimiento del Proyecto ............................................ 5-44






Capítulo 5. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN

Y VALORACIÓN DE

IMPACTOSAMBIENTALES

a. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluyó: la descripción de las

actividades y posibles fuentes de contaminación asociados a cada una de las

actividades enmarcadas en los procesos operativos y de mantenimiento, los mismos

que fueron analizados en los capítulos anteriores (Descripción del proyecto y Línea

Base).

i. Metodología de Evaluación de Impactos

Para la evaluación de los impactos potenciales se utilizó una metodología basada en

la matriz causa–efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del área de

influencia directa e indirecta del área destinada para las actividades de la Gestión de

los Desechos Peligroso (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) y las actividades que

generarían o podrían generar impactos a los factores analizados.

Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-

acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto

asociado a dicha interacción.

Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo

cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente

Tabla.

Tabla 6-1Valores de las Características de los Impactos

Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión

Benéfico =

+1

Temporal =

1

A corto plazo =

1

Poco Probable

=

Baja =

1

Puntual =

1






0.1

Detrimente =

-1

Permanente =

2

A largo plazo =

2

Probable =

0.5

Media =

2

Local =

2

Cierto =

1

Alta =

3

Regional =

3

Elaboración:EQUIPO CONSULTOR, 2014.

Fuente: Arregui – León / EPN.

- Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),

neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,

cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como ―-1‖ y

cuando el impacto es benéfico, ―+1‖.

- Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un

efecto particular sobre cada componente ambiental.

Alto: si el efecto es obvio o notable.

Medio: si el efecto es notable, pero difícil de medirse o de monitorear.

Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.

- Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.

Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.

Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación o no permanente en

la fase de operación.

- Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con

relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

Regional: si el efecto o impacto sale de los límites parroquiales






Local: si el efecto se concentra en fuera los límites de área de influencia del

Relleno Sanitario.

Puntual: si el efecto se presenta en el área de implantación del Relleno

Sanitario.

- Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.

A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno

en el tiempo.

A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es

asimilado toma un tiempo considerable.

- Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el

grado de certidumbre en la aparición del mismo.

Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad + Intensidad +

Extensión)

De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos

más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,

reversible a largo plazo y cierto ó, –10 cuando se trate de un impacto de similares

características pero de carácter perjudicial o negativo.

A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado

frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y

experiencia del equipo asesor así como del autor a cargo de la elaboración del

estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a

diez.






De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a

–100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de

magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos

en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de afectación al medio estará dado

por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada

análisis.

Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos

de significancia de acuerdo a la Tabla 6 - 2.

Tabla 6-2Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA

0 - 20 E No significativo

20 -40 D Poco significativo

40 - 60 C Medianamente significativo

60 - 80 B Significativo

80 - 100 A Muy significativo

FUENTE: EPN


ii. Factores Ambientales

Caracterizar el área de estudio ayudó a seleccionar los factores ambientales que son o

podrán ser afectados por las actividades a realizarse en la gestión de los desechos

peligroso (hospitalarios y pilas primarias usadas), estos factores ambientales que

caracterizan el área de estudio fueron valorados en función de la importancia que tiene

cada uno en el ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada

según el criterio técnico del autor y de quienes realizaron la caracterización del área,

obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado, el

cual se presenta a continuación.






Tabla 6-3Importancia Relativa de los Factores Ambientales

FACTORES AMBIENTALES TOTAL

1. Atmosféricos

Calidad del aire 5

Nivel de Ruido 6

2. Recurso agua

Calidad del agua 3

3. Recurso suelo

Calidad del suelo 7

4. Flora

Vegetación Secundaria 3

5. Fauna

Especies menores 3

6. Socio-Económicos

Empleo 5

7. Salud y seguridad

Salud y seguridad laboral 8

Salud y seguridad pública 6

ELABORADO Y CALIFICADO POR: EQUIPO CONSULTOR, 2014.

iii. Identificación de las actividades

En función de la descripción de los procesos operativos y de mantenimmeinto que se

llevaran a cabo para el manejo integral de los residuos biopeligroso (hospitalarios,






pilas y baterías usadas), se determinaron dos macro actividades, con sus respectivas

sub operaciones las cuales se presentan a continuación.

Tabla 6-4Actividades Del Proyecto

Elaborado por: EQUIPO CONSULTOR, 2014.

MACRO ACTIVIDAD ACTIVIDAD

FASE OPERATIVA

Recolección y Transporte

Entrega de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y

Pilas Primarias Usadas) por parte de cada

establecimiento de salud a operarios del Relleno

Sanitario.

Recorrido de las rutas de recolección de los

desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias

Usadas) hasta su llegada al Relleno Sanitario.

Disposición Final de los desechos Peligrosos

(Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas)

Pesaje del camión recolector.

Levantamiento de registro de pesos.

Descarga de desechos junto a la celda Nº1.

Transporte de los desechos hasta la celda de

disposición final.

Cubrimiento total de los desechos con polvo de

piedra.

FASE DE

MANTENIMIENTO

Supervisión y Mantenimiento

Supervisión del buen estado de las celdas de

disposición de desechos Peligrosos (Hospitalarios y

Pilas Primarias Usadas).

Mantenimiento de las celdas en caso de encontrar

fallas en su infraestructura






iv. Descripción de los Impactos Ambientales

La descripción de los impactos ambientales abarca todos aquellos impactos

generados por el proyecto durante la fase de operación y mantenimiento sean estos

positivos o negativos.

1. Impactos sobre el medio físico

Suelo: El suelo no sufre un impacto significativo debido a que el proyecto ya se

encuentra en ejecución, sin embargo, en el proceso operativo cabe la posibilidad de

contaminación al suelo en caso de mezclarse directamente con los desechos

Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) o estos con agua lluvia en caso

de encontrarse la celda en mal estado.

Agua: Como se había mencionado en capítulos anteriores el cuerpo hídico cercano a

las actividades operativas y de manenimiento de los desechos Peligrosos

(Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), actualmente se encunetra contaminado por

actividades antrópicas ajenas al proyecto objeto de este EsIAexpost.

Aires: El transporte de los residuos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias

Usadas), provocarán impactos generados por los gases de combustión de los

camiones trasnportadores, al igual que las emisiones fugitivas de polvo producto de la

cobertura de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).

En las actividades de mantenieminto es posible la presencia de mayor nivel de presión

sonora, por uso de maquinaria.

2. Impactos sobre el medio biótico

En lo que respecta al medio biótico, el sitio de estudio es un área intervenida que

presenta vegetación secundaría, lo cual a su vez a influido en la migración de fauna,

disminuyendo el impacto que se pudiera ocasionar sobre estos dos componentes.

3. Impactos sobre el medio social

Economía: Al ser un proyecto ya en ejecución la influencia de generación de plazas

de trabajo es baja, sin embargo, se considera la contratación de mano de obra local

especializada y no especializada para posteriores actividades del proceso operativo.






Salud y Seguridad: En cuanto a la Salud la disposición adecuada de los residuos

Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) y el tratamiento técnico provoca un

ambiente de bioseguridada para los recolectores de desechos comunes.

En cuanto a la Salud y seguridad laboral, en su fase operativa y mantenimeinto

teniendo un estricto control de uso de equipos , maquinarias, empleo de EPP y

seguimiento de protocolos de seguridad reducirá el riesgo latente de un accidente o

enfermedad laboral.

En tanto que en la seguridad y salud pública las características físico-químicas de los

residuos recolectados y que deben ser segregados en la fuente represnetan un riesgo

de enfermedad por el contacto con los mismos, en caso de no ser manipulados

adecuadamente.

v. Valoración de los Impactos Ambientales





GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE| 35

Tabla 6-5Matriz de identificación de impactos

Acciones

OPERATIVA MANTENIMIENTO

Factores Ambientales Recolección y Transporte Disposición Final Supervición y Mantenimiento

1. Atmosféricos

Calidad del aire * *

Nivel de Ruido * *

2. Recurso agua

Calidad del agua *

3. Recurso suelo

Calidad del suelo *

4. Flora

Vegetación Secundaria *

5. Fauna

Especies menores *


Empleo * *


Salud y seguridad laboral * * *

Salud y seguridad pública * *







Tabla 6-6Matriz de evaluación de impactos


MANTENIMIENTO

Factores Ambientales Recolección y Transporte Disposición Final Supervición y MantenimientoSumatoria Total por

Factor

% de afectación por

factor

1. Atmosféricos

Calidad del aire -3,0 -2,5 -5,5 -2,8

Nivel de Ruido -3,6 -18,0 -21,6 -10,8

2. Recurso agua

Calidad del agua -1,8 -1,8 -1,8

3. Recurso suelo

Calidad del suelo -5,6 -5,6 -5,6

5. Flora

Vegetación Secundaria -1,5 -1,5 -1,5

6. Fauna

Especies menores -1,5 -1,5 -1,5


Empleo 20,0 20,0 40,0 20,0


Salud y seguridad laboral -6,4 -6,4 -4,8 -17,6 -5,9

Salud y seguridad pública -5,4 54,0 48,6 24,3

Sumatoria total por acción -1,4 57,7 -22,8 33,5 11,2

Max de afectación1500

% de afectación2,2

OPERATIVA

Acciones






Tabla 6-7Matriz de evaluación de Significancia

Acciones

OPERATIVA MANTENIMIENTO

Factores Ambientales Recolección y Transporte Disposición Final Supervición y Mantenimiento

1. Atmosféricos

Calidad del aire E E

Nivel de Ruido E E

2. Recurso agua

Calidad del agua E

3. Recurso suelo

Calidad del suelo E

5. Flora

Vegetación Secundaria E

6. Fauna

Especies menores E


Empleo D D


Salud y seguridad laboral E E E

Salud y seguridad pública E C







vi. Análisis de Resultados de la Evaluación de los Impactos Ambientales

El máximo valor de afectación negativa al medio sería de – 1500 unidades (-100

unidades * 15 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características

más adversas; de esto, el valor resultante para el proyecto es de – 33,5 que

representa un impacto porcentual negativo del –2,2%.

Al observar la Matriz de Identificación de Impactos, se puede apreciar las

interacciones de cada una de las actividades del proyecto con los factores analizados,

de los tres procesos analizados para las dos fases Operación y Mantenimiento. A

continuación se presenta el número de interacciones de cada actividad.

Tabla 6-8Número de Interacciones por Actividades.

ACTIVIDADES POR FASES

OPERACIÓN MANTENIMIENTO

1.

Re

cole

cció

n y

Tra

nspo

rte

2.

Dis

posic

ión

Fin

al

3.

Su

pe

rvis

ión y

Ma

nte

nim

iento

INT

ER

AC

CIO

NE

S

7 6 2

De manera general se puede indicar que el porcentaje promedio de interacciones de

todas las actividades sobre los factores analizados es del orden del 55,56 %.






En el Figura se observa claramente que se generan impactos muy significativos (0),

significativos (0), medianamente significativos (1) el cual es benéfico, poco

significativos (2), no significativos (12) de los cuales 2 son de carácter benéfico.

Figura 6- 1Número de Impactos por Rango Porcentual


Los principales impactos negativos de las actividades del proyecto se presentan sobre

el factor de presión sonora con un porcentaje de 10,8 % de afectación, seguido del

factor salud y seguridad laboral con el 5,9%.

Losfactores ambientales que se benefician por el desarrollo de las actividades del

proyecto, son principalmente la seguridad pública con 24,3% y el Empleo con 20%.

Por lo antes expuesto desde el análisis ambiental de los efectos e impactos

ambientales, se evidencia que el desarrollo de las actividades la gestión de los

desechos peligroso (hospitalarios y pilas primarias usadas) del cantón de Antonio Ante

no represéntan un peligro latente ni constante para las condiciones ambientales y

sociales del sitio de análisis.






El impacto ambiental negativo total del proyecto sobre el área de estudio, de acuerdo a

la metodología presentada, es no significativo, ya que la mayor parte de los impactos

pertenecen a esta categoría. En lo que se refiere al análisis de impactos positivos son

medianamente significativos.

En el gráfico se presenta el grado de afectación al medio en porcentajes por factor

ambiental observándose que en la mayoría de factores el impacto es de no a poco

significativo y en menor medida de medianamente significativo.

Figura 6- 2Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental


-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

Cal

idad

del

air

e

Niv

el d

e R

uid

o

Cal

idad

del

ag

ua

Cal

idad

del

su

elo

Veg

etac

ión

Sec

un

dar

ia

Esp

ecie

s m

eno

res

Em

ple

o

Sal

ud

y s

egu

rid

ad l

abo

ral

Sal

ud

y s

egu

rid

ad p

úb

lica

Afe

cta

ció

n a

l m

ed

io p

or

facto

r(%

)

Factores ambientales

Afectación al medio en porcentaje por factor ambiental

Muy significativo

Significativo

Medianamente Significativo

Poco significativo

No significativo






b. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO

La evaluación del grado de cumplimiento de la actividades realizadas en el proceso

operativo y de mantenimiento del manejo de los residuos Peligrosos (Hospitalarios y

Pilas Primarias Usadas), se ha realizado a través de la identificación de conformidades

y no conformidades mayores y menores respecto a la legislación aplicable, usando la

Matriz de Obligaciones Ambientales, en la cual se detalla los hallazgos o evidencias de

cumplimiento o incumplimiento de cada artículo de interés para el caso de las

obligaciones ambientales, señaladas en el TULSMA, REGLAMENTO PARA EL

MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS y - REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS.

Una vez elaborada la matriz de obligaciones ambientales con la legislación aplicable al

caso de estudio, se verificó su cumplimiento o incumplimiento en campo, mediante

recorrido del área, revisión de documentación y conversaciones directas con operarios

y personal del GAD AA.

i. Conformidad

Se refiere al cumplimiento integral de las disposiciones establecidas en la ley,

reglamentos, ordenanzas y normas aplicables; tanto en lo que se refiere a las

actividades de operación como en la implementación de instalaciones.

ii. No Conformidad

Se refiere a la falta de cumplimiento de las disposiciones establecidas en la ley, tales

como: el no implementar medidas para mitigar impactos ambientales, no se han

realizado monitoreos o mediciones a los componentes aire, agua suelo, o estos no

cumplen con los límites permisibles; las instalaciones no cumplen con las

especificaciones técnicas establecidas por la normativa ambiental. Para jerarquizar el

grado de no cumplimiento dividimos las no conformidades en dos niveles que son no

conformidades Mayores y no conformidades Menores.

1. No conformidad mayor (NC+):

Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes






Aplicables. Una calificación NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan

repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación

son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de

un problema menor.

2. No conformidad menor (NC-):

Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes

Aplicables dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación;

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación, y

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos

menores, sean directos e indirectos.

En el caso de encontrarse no conformidades, se establecerá un Plan de Acción

conformado por actividades o medidas ambientales tendientes a minimizar o mitigar

los impactos ambientales o riesgos hallados, con aplicación inmediata.

iii. Jerarquización del Cumplimiento

Para la presente evaluación se usó una Matriz de Obligaciones Ambientales con base

en la normativa ambiental aplicable. Se ha evaluado cada una de las actividades, en la

etapa operativa.

Tabla 6-9Rango, Características y Significancia de los Impactos






Ver en Anexos 13.12


iv. Análisis de Resultados

En la evaluación de las actividades que se desarrollan en el proceso operativo y de

mantenimiento de la gestión de los desechos peligroso (hospitalarios y pilas primarias

usadas), se determinaron 30 criterios aplicables de un total de 34, relativos a los 8

aspectos normativos evaluados:

- TULSMA

Anexo 1 - Libro VI, Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De

Efluentes: Recurso Agua.

Anexo 2 - Libro VI, Norma De Calidad Ambiental Del Recurso Suelo y

Criterios De Remediación Para Suelos Contaminados.

Anexo 5 – Libro VI, Límites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente

Para Fuentes Fijas Y Fuentes Móviles, Y Para Vibraciones.

Anexo 6 - Libro VI, Norma De Calidad Ambiental Para El Manejo Y

Disposición Final De Desechos Sólidos No Peligrosos.

- REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Título III: Capítulo I - Disposiciones Generales. Capítulo III – De la

Recolección. Capítulo IV – Del Transporte.

Título V: Capítulo I – Del Servicio Especial de Aseo.

- REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS

Título V: Capítulo III – Del manejo de los desechos peligrosos. Del

Transporte y Disposición Final

Título VI: Título V: De los Mecanismos de prevención y control.






Como resultado se ha obtenido un 73% de Conformidades, 20% de No Conformidades

Menores y el 7% de No Conformidades Mayores.

Los resultados de cumplimiento de las matrices antes indicadas son los siguientes:

Tabla 6-10Resultados de Verificación del Cumplimiento

No. Aspecto Evaluado

Cu

mp

lim

ien

to

[C]

No

Co

nfo

rmid

ad

Ma

yo

r [N

C+

] N

o

Co

nfo

rmid

ad

Me

no

r [n

c-]

No

Ap

lic

a [

NA

]

To

tal

Ap

lic

ab

les

To

tal

1

Relleno Sanitario de Antonio Ante

- Residuos Peligrosos

(Hospitalarios y Pilas Primarias

Usadas)

22 2 6 4 30 34

ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR. 2014

Figura 6- 3Evaluación del Cumplimiento del Proyecto

ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR. 2014

22; 73%

2; 7%6; 20%

Evaluación del Cumplimiento Ambiental

Cumplimiento [C] No Conformidad Mayor [NC+] No Conformidad Menor [nc-]






TABLA DE CONTENIDO








CAPITULO 7: ANÁLISIS DE RIESGOS 6-1

7.1 METODOLOGÍA ........................................................................................... 6-1 7.2 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................... 6-6

7.2.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto 6-6 7.2.1.1 Terremoto 6-8 7.2.1.2 Riesgo Volcánico 6-9 7.2.1.3 Riesgo a Inundaciones 6-12 7.2.1.4 Riesgo de Deslizamiento 6-14 7.2.1.5 Violencia Civil 6-16

7.2.2 Riesgos del Proyecto al Ambiente 6-16 7.2.2.1 Contaminación de Recursos 6-16 7.2.2.2 Accidentes Sociales y Laborales 6-16

7.3 EVALUACIÓN DEL RIESGOS .................................................................... 6-17 7.3.1.1 Matriz de evaluación de riesgos del ambiente al proyecto 6-17 7.3.1.2 Matriz de evaluación de riesgos del proyecto al ambiente 6-18






ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 7-1Matriz de Evaluación y Estimación de Riesgo ............................................. 6-1 Tabla 7-2 Descripción de categorización de Riesgos Estimación del Riesgo ............. 6-2 Tabla 7-3Criterio de evaluación de ocurrencia de eventos ......................................... 6-3 Tabla 7-4Criterio de evaluación de severidad o gravedad del daño ........................... 6-3 Tabla 7-5Estimación de la Capacidad de Recuperación de un Sistema .................... 6-4 Tabla 7-6Estimaciónde Afectación ............................................................................. 6-5 Tabla 7-7Matriz de Evaluación y Gestión de Riesgos ............................................... 6-6 Tabla 7-8 Matriz de valoración de riesgos del ambiente al proyecto ........................ 6-17 Tabla 7-9 Matriz de valoración de riesgos del proyecto al ambiente ........................ 6-18

ÍNDICE DE TABLAS

Figura 7- 1 Mapa de peligrosidad del cantón Antonio Ante ........................................ 6-7 Figura 7- 2 Mapa de Pliegues y Fallas Cuaternarias de Imbabura ............................. 6-8 Figura 7- 3 Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador ........................... 6-9 Figura 7- 4 Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador Continental ................ 6-10 Figura 7- 5 Nivel de Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador ..................... 6-11 Figura 7- 6 Registro histórico de Inundaciones en un periodo de 10 años ............... 6-12 Figura 7- 7 Nivel de Amenaza por Inundaciones en el Ecuador .............................. 6-13 Figura 7- 8 Deslizamientos Ocurridos en Ecuador en un periodo de 10 años ......... 6-14 Figura 7- 9 Nivel de Amenaza por deslizamiento en Ecuador .................................. 6-15






Capítulo 6. ANÁLISIS DE RIESGOS

El riesgo se describe como la posibilidad de que acontezca un evento natural y/o

antrópico que puede destruir vidas y medios de subsistencia. En este capítulo, se

evaluarán los riesgos relacionados con la ejecución del proyecto y sus implicaciones

sobre el entorno y aquellos que por su ubicación podrían representar riesgos del

ambiente al proyecto, a fin de ser una herramienta útil para la toma de decisiones

sobre la necesidad o no de adoptar las acciones preventivas que se requieran.

Con el fin de valorar y jerarquizar los riesgos naturales y antrópicos asociados a la

potencialidad de afectar las obras del proyecto, se han considerado las amenazas y

vulnerabilidades existentes; se ha determinado su origen, gravedad y magnitud para la

ejecución del proyecto.

a. METODOLOGÍA

Para el proceso de identificación y evaluación de riesgos tanto del proyecto al

ambiente como del ambiente al proyecto, se utilizó la Matriz de Evaluación y

Estimación de Riesgos propuesta por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del

Trabajo (INSHT)-España, 1996:

Tabla 6-1Matriz de Evaluación y Estimación de Riesgo

FUENTE: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo (INSHT)-España






La interpretación de los términos empleados para categorizar los tipos de riesgos se

encuentra en la siguiente tabla:

Tabla 6-2 Descripción de categorización de Riesgos Estimación del Riesgo

Riesgo Descripción

Trivial (T) No se requiere acción específica.

Tolerable

(TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben

considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga

económica importante.

Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la

eficacia de las medidas de control.

Moderado

(M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riego deben implantarse

en un período determinado.

Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias

extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para

establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para

determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Important

e (I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riego.

Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe

remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerabl

e (IN)

No debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.

Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe

prohibirse el trabajo.

FUENTE: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo (INSHT)-España,

1996







La descripción de la categorización de probabilidad es la siguiente:

Tabla 6-3Criterio de evaluación de ocurrencia de eventos

PROBABILIDAD CRITERIO

BAJA El daño ocurrirá raras veces. Una vez cada siglo, década o

año, según el factor evaluado.

MEDIA

El daño ocurrirá en algunas ocasiones. Puede presentarse

con una periodicidad de más de una vez por década o al

año, según el factor evaluado.

ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre. Se presentará a

diario o semanal.


1996


Para evaluar los criterios de severidad o gravedad de los eventos potenciales a

presentarse, según los posibles daños o afectaciones, se presenta la siguiente tabla:

Tabla 6-4Criterio de evaluación de severidad o gravedad del daño

GRAVEDAD SEVERIDAD DEL DAÑO

LIGERAMNTE

DAÑINO

Se han detectado factores de riesgo de menor

importancia. La eficacia de medidas preventivas no ha

sido comprometida del todo, pero se requiere una revisión

y mejoras en la gestión preventiva.

DAÑINO Al presentarse un evento, se hace evidente de inmediato,

se requiere de la intervención de equipos internos de






socorro. Se ha detectado algún factor de riesgo

significativo que precisa ser corregido de inmediato.

EXTREMADAMENTE

DAÑINO

Se han detectado factores de riesgo significativos que

determinan como muy posibles la generación de fallos o

eventos de mayor gravedad. Se pone en evidencia que el

conjunto de medidas preventivas pueden resultar

ineficaces.


1996


Para la evaluación de la variable de Capacidad de Adaptación o Recuperación se

utilizó la tabla que especifica y cuantifica como: alta, media o baja a las capacidades

internas y externas.

Tabla 6-5Estimación de la Capacidad de Recuperación de un Sistema

CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN / RECUPERACIÓN

ALTA Horas o días; menos de US$ 10.000,00

MEDIA Días a semanas entre; US$ 10.000 a 100.000,00

BAJA Puede tomar varios meses o años; montos superiores a

US$ 100.000,00


1996


Para la estimación de la afectación de un sistema por efecto natural o antrópico se

empleó una escala de 0 a 10; siendo que 0 representa ninguna perturbación o






afectación al sistema y 10 la máxima alteración, afectación y/o daño del sistema. Estos

valores evalúan y dan un valor cuantitativo estimado de afectación a la: vida y salud

(V/S), calidad ambiental (C.A.), propiedad (Prp) y producción (Prod).A continuación se

presenta la tabla de estimación y afectación:

Tabla 6-6Estimaciónde Afectación

Estimación de afección 1-10

0 a 1 nula o casi imperceptible

2 a 3 poco palpable o cuantificable

4 a 5 múltiples evidencias físicas

6 a 7 muy evidente

8 a 9 extremadamente evidente

10 catastrófica


1996


Finalmente, identificados y evaluados todos los aspectos anteriormente mencionados

se combinan en la matriz que a continuación se detalla para la evaluación de riesgos

tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente:






AMENAZA

B (1) M(2) A (3) LD (1) D (2) ED (3) T (1) TO (2) MO (3) Imp (4) Int (5) A 1 M 2 B 3 V/S CA Prp Prod RIESGO TOTAL

1

2

3

etc

Causas

Probables,

frecduencia

Estimación de la

afección

Estimación del nivel de sensibilidad de la amenaza

Estimación del RiesgoConsecuenciaPROBABILIDAD

Capacidad

estimada de

adaptación

Tabla 6-7Matriz de Evaluación de Riesgos


b. ANÁLISIS DE RIESGOS

i. Riesgos del Ambiente al Proyecto

Según el mapa de peligrosidad presentado por el GADAA en el 2011, se establece

que el área del proyecto ubicada dentro de la parroquia de Atuntaqui, se encuentra

dentro de una zona considerada sin peligro ya que no presenta deslizamientos y sus

pendientes son menores al 10%, con un moderado proceso erosivo.






Figura 7- 1Mapa de peligrosidad del cantón Antonio Ante

FUENTE: GADAA, 2011.






1. Terremoto

El análisis de los datos sismológicos, la determinación de las fallas activas y el análisis

sismotectónico, han permitido que al Ecuador se lo pueda zonificar en 7 fuentes

sismogenéticas de mayor a menor desde la A hasta la G. encontrando 4 fallas de

mayor influencia en la provincia de Imbabura donde se asentará el proyecto, estás

son: fallas del Río Ambi (25), Otavalo (26), Billecocha (27), y Apuela (28), siendo la de

mayor influencia en el sector de estudio la tercera.

Figura 7- 2Mapa de Pliegues y Fallas Cuaternarias de Imbabura

FUENTE: Modificado de USGS – EPN, 2003

Entre las actividades sísmicas históricas en la provincia de Imbabura tenemos, en

1868 en Ibarra con averías a casa, iglesias y decenas de muertos, terremoto de 1987

con un saldo de 3500 muertos y reducción del 60% de ingresos, cierre de vías.

Según los resultados obtenidos de un estudio de Cartografía de Riesgos y

Capacidades en el Ecuador (2003), se establece que en relación al proyecto ubicado

en el cantón Antonio Ante, se confirma que el área de estudio se ubica en una de las

zonas de actividad sísmica crítica del país.






Figura 7- 3Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador

FUENTE: IGEPN, 2000

Lo expuesto, permite considerar que el sitio donde se asienta el proyecto, se enmarca

dentro de una zona con riesgo sísmico ALTO, que significa que un evento sísmico de

importancia puede producirse cada 10 a 100 años con consecuencias muy serias

respecto al proyecto.

2. Riesgo Volcánico

Para el análisis de riesgos se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de

campo y la ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían

afectar a la zona.

En el sitio del proyecto existe amenaza volcánica por la presencia dos volcanes

activos el Imbabura y Cotacachi.






Según el INFOPLAN, las erupciones históricas han generado en el área del proyecto y

sus cercanías, eventos como la caída de ceniza, lahares y flujo piroclástico.

Figura 7- 4Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador Continental

FUENTE: INFOPLAN, IGM, 2001






Sin embargo según el mapa de amenazas volcánicas el cantón Antonio Ante presenta

una amenaza volcánica BAJA.

Figura 7- 5Nivel de Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador







3. Riesgo a Inundaciones

Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio por ser una zona

interandina alejada de las costas, no presenta periodos de inundaciones ni siquiera en

épocas de alta densidad pluviométrica. Por tanto el riesgo de inundaciones en el

cantón Antonio Ante donde se asentará el proyecto está considerada como un área de

peligro Bajo, y por tanto el riesgo de inundaciones es BAJO, y en remoto caso de su

ocurrencia por ser una zona llana las consecuencias serían graves.

Se evidencian menos de 20 inundaciones durante un periodo de 10 años. En la

siguiente figura se presenta el Registro histórico de inundaciones en un periodo de

diez años:

Figura 7- 6Registro histórico de Inundaciones en un periodo de 10 años







A su vez, se presenta el mapa de Nivel de Amenaza por inundaciones en el Ecuador:

Figura 7- 7Nivel de Amenaza por Inundaciones en el Ecuador







4. Riesgo de Deslizamiento

Los principales causantes de deslizamientos son las precipitaciones extremas, la

ocurrencia de sismos y erupciones volcánicas.

Las evidencias históricas acreditan que en la provincia de Imbabura donde se asienta

la zona de estudio en un periodo de 10 años se producen entre 0 y 10 deslizamientos

por lo que se podría atribuir un promedio de un deslizamiento por año.

Figura 7- 8Deslizamientos Ocurridos en Ecuador en un periodo de 10 años







Sin embargo en el cantón Antonio Ante, no se cuentan con datos reales del nivel de

amenaza por deslizamiento, aunque en el resto de cantones de la provincia el nivel de

amenaza es de 3, es decir, crítico, como se puede observar en la siguiente figura.

Figura 7- 9Nivel de Amenaza por deslizamiento en Ecuador







5. Violencia Civil

En nuestro país la violencia civil ha sido una forma de protesta generalizada que

particularmente se ha trasladado a proyectos de interés, debido a que estos proyectos

han generado incertidumbre social y han presentado poca información de los

beneficios e impactos potenciales de un proyecto de gran envergadura. Sin embargo,

según información histórica se conoce que en el área del proyecto no ha presentado

este tipo de incidentes en la ejecución de proyectos. Por lo cual, debido a este factor

histórico se consideró la probabilidad de este riesgo debe ser BAJA para el proyecto.

ii. Riesgos del Proyecto al Ambiente

1. Contaminación de Recursos

La existencia de un Relleno Sanitario, siempre presenta la probabilidad de generar

contaminación del aire por generación de gases, sobre el suelo y el agua por la

generación de lixiviados provenientes de la mezcla de la descomposición de la materia

orgánica con metales pesados, sin embargo, considerando que el proyecto razón del

presente EsIAExpost únicamente se refiere al manejo de los desechos peligrosos

(hospitalarios y pilas primarias usadas) y que éstos son tratados de forma aislada en

celdas propias, el peligro de generación de gases y lixiviados presenta un nivel de

amenaza BAJA.

2. Accidentes Sociales y Laborales

Se refieren a accidentes sociales a aquellos que pueden verse ocasionados por la

ejecución de las actividades del proyecto y generan un peligro a los bienes materiales

y seguridad física de los actores sociales delas cercanías del proyecto.

Se identifican los siguientes riesgos potenciales:

Choques o colisiones entre vehículos y/o equipo caminero, y vehículos

particulares, con consecuentes daños materiales y a la salud de actores sociales

cercanos.

Atropellos de personas por los diferentes vehículos (livianos, pesados y

maquinaria) conducidos por personal del proyecto.






Los principales accidentes laborales se enlistan a continuación:

Cortes por manipulación de desechos cortapunzantes.

Accidentes de tránsito con vehículos de recolección.

Generación de enfermedades laborales.

c. EVALUACIÓN DEL RIESGOS

1. Matriz de evaluación de riesgos del ambiente al proyecto

Como se observa en la siguiente tabla, los mayores riesgos del ambiente que se

presentan al proyecto, tienen su origen en las actividades naturales comolos

terremotos e inundaciones.

Tabla 6-8Matriz de valoración de riesgos del ambiente al proyecto


B (1) M(2) A (3) LD (1) D (2) ED (3) T (1) TO (2)MO (3)Imp (4)Int (5) A 1 M 2 B 3 V/S CA Prp ProdRIESGO TOTAL

Terremoto 1 3 3 3 Movimiento de fallas 8 5 9 9 69,75

Erupciones

Volcánicas1 2 2 2

Proximidad al volcán Imbabura

y Cotacachi3 3 5 6 17

Inundaciones 2 2 3 2

Alteración de la permeabilidad

del suelo, crecida del río,

lluvias exesivas

2 6 7 7 33

Deslizamientos 1 2 2 1Lluvias excecivas, terremotos,

mal manejo de maquinarias.2 2 4 5 6,5

AN

TR

ÓP

IC

O

Violencia Civil 1 2 2 1

Huelgas, paralizaciones totales

o parciales, robos, hurtos,

sustracción, reclamaos de

trabajadores y actores sociales.

6 1 7 7 10,5

AMENAZA

NA

TU

RA

L

Estimación del nivel de sensibilidad de la amenaza Capacidad

estimada de

adaptaciónCausas Probables

Estimación de la

afección Probabilidad Consecuencia Estimación del Riesgo






2. Matriz de evaluación de riesgos del proyecto al ambiente

Como se observa en la siguiente tabla, el mayor riesgo del proyecto sobre el ambiente,

se refiere a posibles accidentes en los que se involucre personal laboral y actores

sociales.

Tabla 6-9Matriz de valoración de riesgos del proyecto al ambiente


TABLA DE CONTENIDO


Contaminación de

Recursos1 1 1 1

Generación de lixiviados y

gases1 6 1 1 2,25

Accidentes

Sociales y

Laborales

1 3 3 2

Accidentes de tránsito,

aacidentes por manipulación

de sesechos peligrosos

9 1 1 2 19,5


estimada de


Estimación de la

afección AMENAZA Probabilidad Consecuencia Estimación del Riesgo







ÍNDICE DE FIGURAS 6-20


CAPITULO 8: DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES 7-1

8.1 ÁREA REFERENCIAL ................................................................................................. 7-1 8.2 ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................... 7-1 8.3 METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL ÁREA DE INFLUENCIA ........................... 7-2

8.3.1 Área de Influencia Directa 7-3 8.3.2 Área de Influencia Indirecta 7-4

8.4 ÁREA SENSIBLES ...................................................................................................... 7-5 8.4.1 Metodología para determinar la Sensibilidad Social 7-6 8.4.2 Análisis de Sensibilidad Social 7-7






ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 8-1. Parroquias de recolección de desechos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas) ...................................................................................................... 7-5

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 8- 1: Área Referencial ...................................................................................... 7-1 Tabla 8- 2: Categorización de la sensibilidad ............................................................. 7-6






Capítulo 7. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE

INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

a. ÁREA REFERENCIAL

Se considera como área referencial a la ubicación geográfica donde se desarrollan las

actividades del proyecto, así tenemos:

Tabla 8- 1: Área Referencial

ACTIVIDAD ÁREA REFERENCIAL

Recolección y Transporte Cantón: Antonio Ante

Parroquias: Imbaya, Natabuela,

Chaltura, Andrade

Marín, San Roque y

Atuntaqui.

Disposición Final de los

desechos Peligrosos

(Hospitalarios y Pilas

Primarias Usadas)



Sector: Patabarán


b. ÁREA DE INFLUENCIA

De acuerdo a Canter et al. (98) el área de influencia es ―El espacio donde se

presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la

implementación de un Proyecto‖; sin embargo el alcance del concepto de área de

influencia puede ser notablemente relativo.

El área de influencia o entorno constituye la fracción del ambiente que interacciona

con las instalaciones y actividades para la transmisión y distribución eléctricas en

términos de entradas (recursos, materias primas, mano de obra, espacio) y salidas

(energía eléctrica, residuos y emisiones, empleo, rentas) y, en general, en términos de

provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos. En este

sentido, es imposible una delimitación geográfica precisa, ya que puede variar






ampliamente en función de los factores señalados. La decisión simple de establecer

un círculo de influencia de radio más o menos amplio alrededor de la unidad de

estudio no tiene validez alguna (Conesa, 1995).

El criterio fundamental para identificar el área de influencia del proyecto, será

reconocer los componentes ambientales que son afectados por las actividades que se

desarrollaran como parte del proyecto en la etapa de operación y mantenimiento de

las instalaciones y actividades necesarias para generación, transmisión y distribución

eléctrica. Al respecto, debemos tener en cuenta que el ambiente relacionado con el

proyecto, se caracteriza esencialmente como un ambiente físico (componentes de

suelos, agua y aire) en el que existe y se desarrolla una biodiversidad (componentes

de flora y fauna), así como un ambiente socioeconómico, con sus manifestaciones

culturales.

En términos socioeconómicos, el área de influencia del proyecto en general, puede

extenderse desde su ubicación actual, hasta varios lugares del país.

De otra parte, considerando la dimensión física, tanto las emisiones atmosféricas

como las descargas líquidas y los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos) que

se generen en las instalaciones eléctricas pueden trascender desde el ámbito local

hasta el regional, considerando los factores ambientales y climáticos que influyen en la

dispersión de las sustancias contaminantes.

c. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL ÁREA DE INFLUENCIA

Para la determinación del área de influencia el Acuerdo 068 establece la siguiente

metodología.

Para lograr una aproximación espacial a la dinámica integral de los componentes

ambientales y los elementos de presión se debe utilizar métodos de superposición de

mapas e interpretación de fotografías áreas e imágenes satelitales sobre la base de la

información secundaria y de campo recopilada y sistematizada. La escala de análisis

será determinada por la conjugación de al menos dos factores: la dimensión del

proyecto y la disponibilidad de información socio-ambiental acorde con dicha

dimensión.

Las variables utilizadas en la construcción de la ZIA son las siguientes:

• Sistemas hidrográficos.






• Curvas de nivel y cotas altitudinales.

• Isoyetas, isotermas, isóbaras, isopletas.

• Localización espacial y dimensión de los elementos de presión al entorno

natural y social (facilidades, componentes que modifican el entorno natural).

• Localización espacial y dimensionamiento de los centros poblados.

• Localización espacial y dimensionamiento del territorio de los pueblos y

nacionalidades indígenas.

• Localización espacial y dimensionamiento de las unidades de cobertura vegetal

natural y sistemas ecológicos.

• Localización espacial y dimensionamiento de las diferentes formas de uso del

suelo.

El proceso de construcción de la ZIA se basa en la sobre posición de las diferentes

capas temáticas (variables) y la definición de la unidad que integra a todo el conjunto

de éstas.

Una vez definida la ZIA, se requiere un proceso de confirmación y afinación de sus

límites sobre la base de trabajo de campo, el cual permite ubicar la relación del

proyecto con, por ejemplo: redes y circuitos económicos y comerciales, ubicación y

alcance de infraestructura básica, redes viales y alcance, flujos migratorios, división

político administrativa, entre otros. Al realizar el trabajo de campo se determinó que no

es posible generar ciertos mapas.

Para llegar a determinar el área de influencia del proyecto se analizaron los siguientes

aspectos:

Elaboración de cartografía

Análisis de la información proporcionada por la línea base

Análisis de la descripción de las actividades del proyecto

Evaluación de los impactos generados, e incidencia de los mismos

i. Área de Influencia Directa

Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se

presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al






respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los

impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto para

entender esto, se dividirá el área de influencia en: área de influencia directa y área de

influencia indirecta.

Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental que

es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un

componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss), por lo

tanto, bajo el criterio físico de los potenciales impactos ambientales.

Se ha establecido comoárea de influencia directa(Ver Anexo 13.14, Mapa 12)la

infraestructura permanente construida para el tratamiento de los desechos peligrosos

(hospitalarios y pilas primarias usadas), realizando las siguientes consideraciones:

El espacio que comprende el Relleno Sanitario (5 Ha), es decir, se limita la

escala espacial al espacio físico o entorno natural donde se encuentra

implantada las obras que constituyen el Relleno Sanitario

De manera específica el especio donde se encuentra la obra donde se realiza

la disposición final de desechos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias

usadas).

Viviendas más cercanas al predio del Relleno Sanitario, considerando que en

base al numeral 4.12.4. del Anexo 6, Libro IV del TULAS, se establece que 500

metros, es la distancia mínima a la cual puede ubicarse una vivienda junto al

Relleno Sanitario.

ii. Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta(Ver Anexo 13.14, Mapa 11) es el territorio en el que

se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos; es decir aquellos que

ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto

ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción

provocadora del impacto ambiental.

El área de influencia indirecta del proyecto tiene los siguientes segmentos:

Las vías donde se realiza el recorrido para la recolección de los desechos

peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas).

El área beneficiada por el servicio de recolección de desechos peligrosos

(hospitalarios y pilas primarias usadas); localizada principalmente en el cantón






Antonio Ante y sus parroquias de recorrido que son: Imbaya, Natabuela,

Chaltura, Andrade Marín, San Roque y Atuntaqui.

Figura 7-1. Parroquias de recolección de desechos peligrosos (hospitalarios y pilas

primarias usadas)


d. ÁREA SENSIBLES

Como se manifestó en el capítulo de Línea Base el área del proyecto incluidas las

áreas de recorrido se encuentra totalmente intervenido por lo cual no es posible






identificar sitios de Sensibilidad Biótica, sin embargo, se realiza la identificación de

sitios de sensibilidad social.

i. Metodología para determinar la Sensibilidad Social

Para la clasificación de la sensibilidad en el componente social se consideró los

parámetros que podrían afectar el estilo y la calidad de vida de los habitantes de las

áreas de influencia directa e indirecta del proyecto propuesto. Con base en la

información de las actividades del Relleno Sanitario y en especial las actividades que

tienen como fin el tratamiento de los desechos peligrosos (hospitalarios y pilas

primarias usadas), se consideraron los siguientes parámetros para el análisis de

sensibilidad: aspectos de salud, ruido, circulación de medios de transporte.

Es importante señalar que el análisis de sensibilidad para este componente se realiza

previo a la aplicación de medidas para reducir efectos adversos que el proyecto

pudiera tener sobre el componente social.

Se estableció una clasificación de la sensibilidad de las poblaciones en términos de

ubicación en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, esto permite analizar

las poblaciones involucradas de acuerdo al área en la que se encuentran, se requiere

mantener espacios de diálogo constante para garantizar que la población esté

debidamente informada acerca de las actividades del proyecto.

Tabla 8- 2: Categorización de la sensibilidad






CATEGORIA DESCRIPCION

Sensibilidad

Alta

Las consecuencias del proyecto implican modificaciones

profundas sobre la estructura social que dificultan la lógica de

reproducción social de los grupos intervenidos y la ejecución del

proyecto.

Sensibilidad

Media

Se produce cuando el nivel de intervención transforma, de forma

moderada, las condiciones económico-sociales y se pueden

controlar con la adecuada implementación del plan de manejo

ambiental.

Sensibilidad

Baja

Efectos poco significativos sobre las esferas sociales

comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las

condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones

simbólicas del componente socioeconómico. Estas son

consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto.


ii. Análisis de Sensibilidad Social

Se ha tomado en cuenta el siguiente parámetro para definir la sensibilidad social:

Afectación a la Salud: Los cambios posibles en la salud emocional de la población,

que se encuentra localizada cerca al sitio de recorrido de recolección de desechos

peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas)por ruido y generación de tráfico.

Considerando lo expuesto en la tabla anterior, determinan al área como una zona de

mediana sensibilidad, además cabe recalcar que los posibles cambios emocionales se

presentan de manera temporal ya que los recorridos se realizan con una frecuencia de

dos días por semana sin ser una operación permanente durante todo el día.






TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO 9: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................... 8-9

9.1 OBJETIVOS ................................................................................................................. 8-9 9.2 RESPONSABLE ........................................................................................................ 8-10 9.3 ESTRUCTURA DEL PMA .......................................................................................... 8-10 9.4 PLANES PROPUESTOS ........................................................................................... 8-11

9.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 8-12 9.4.2 Plan de Manejo de Desechos 8-15 9.4.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental 8-19 9.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias 8-22 9.4.5 Plan de Contingencias 8-23 9.4.6 Plan de Seguridad y Salud del trabajo 8-29 9.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento 8-35 9.4.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas 8-38 9.4.9 Plan de Cierre, Abandono y Clausura del Área 8-39 9.4.10 Plan de Acción 8-42

9.5 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ................................................................... 8-43






Capítulo 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es una herramienta de gestión destinada a

proveer de guía de programas, procedimientos y medidas orientadas a prevenir,

eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos caracterizados

como significativos; de igual forma, busca maximizar aquellos aspectos identificados

como positivos durante la evaluación realizada.

El PMA se diseña considerando los resultados obtenidos en la matriz de identificación

y cuantificación de los impactos evaluados en el capítulo anterior, se establece

además, un cronograma con plazos de ejecución, recursos, indicadores y

responsables de su aplicación para las actividades propuestas. El PMA está enfocado

en proteger los componentes del ambiente que constituyen una parte fundamental el

desarrollo de una actividad que sea amigable con el ambiente al cuidar de manera

responsable cada una de las partes de las que se compone al medio ambiente.

Con el PMA, los directivos y responsables de la Gestión de los DesechosPeligrosos

(Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) del GAD AA se comprometen a implementar

las medidas expuestas y dar seguimiento las mismas; así como brindar todas las

facilidades a la Entidad Ambiental de Control para la realización de las visitas de

verificación que se consideren necesarias para corroborar el cumplimiento del PMA.

Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta

dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y

mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan

implementando.

a. OBJETIVOS

Establecer medidas enfocadas en prevenir, minimizar, controlar y monitorear

los impactos ambientales identificados sobre el entorno, derivados de la etapa

operativa y de mantenimiento del manejo de los desechos bipeligrosos.

Establecer el programa de acciones preventivas y/o correctivas, enfocadas en

el cumplimiento de lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y

aplicable a las etapas de operación y mantenimiento.






Definir fichas que incluyan impacto identificado, medida propuesta, indicadores

y medios de verificación.

b. RESPONSABLE

El GADM AA es el proponente que se lleve a cabo el EsIAExpost, a la vez es el

encargado de las actividades operativas y de mantenimiento del Relleno Sanitario de

Antonio Ante y de la gestión integral de los residuos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas

Primarias Usadas) (hospitalarios, baterías usadas y pilas), por lo cual la

responsabilidad para que se dé un estricto y responsable cumplimiento a las medidas

propuestas en este PMA es del GADM AA.

c. ESTRUCTURA DEL PMA

El PMA proporcionará una conexión esencial entre los impactos previstos y las

medidas ambientales especificadas, entre los resultados del análisis de impactos y las

implementaciones y/o actividades de construcción y operacionales. El PMA se

desarrolla en base a la identificación de los impactos ambientales relacionados a las

actividades que se desarrollaran durante la etapa constructiva y de mantenimiento.

Para lo cual es necesario que el plan se estructure en base a diversos programas que

sean un complemento entre cada uno y muestren de manera específica medidas que

enmarquen todos los aspectos de los que se compone el ambiente. Los planes que

conforman el plan de manejo ambiental son:

Plan de prevención y mitigación de impactos.

Plan de manejo de desechos.

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.

Plan de relaciones comunitarias.

Plan de contingencias.

Plan de seguridad y salud en el trabajo.

Plan de monitoreo y seguimiento.

Plan de rehabilitación de áreas afectadas






Plan de abandono y entrega del área

Plan de acción

d. PLANES PROPUESTOS

Cada uno de los planes mostrados en la estructura del PMA del EsIAExpost, se

presentan en detalle como sigue.






i. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

A continuación se detallan los diferentes programas de los que se compone el plan de prevención y mitigación de impactos bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006 aprobado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS

Objetivo Establecer medidas y mecanismo de seguridad adecuados que permitan prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales negativos que están asociadas a posibles descargas líquidas.

Lugar de aplicación

Rutas de recolección de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) y área de disposición final de los mismos en el Relleno Sanitario de Antonio Ante.

PPM-01

Responsable GAD ANTONIO ANTE

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICARDORES MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Recurso Hídrico Contaminación del recurso

Prohibir vertidos de desechos sólidos o líquidos cerca o sobre fuentes de agua cercanos.

Reportes anuales de vertidos sobre cuerpos de agua cercanos

Reportes 1

Recurso Hídrico Contaminación del recurso por caída de agua lluvia sobre desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas)

Prohibir la descarga y disposición final de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) fuera del sitio específico para dichas actividades

Actividades planificadas/ Actividades realizadas

Registro fotográfico

1


Para la recolección en época lluviosa se debe emplear una sombrilla en el traslado

Actividades planificadas/

Registro Fotográfico

1






de las fundas de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) hacia el vehículo recolector, para evitar el contacto de la lluvia con los desechos.

Actividades realizadas


Dar el mantenimiento respectivo a las celdas de desechos bipeligrosos para evitar el ingreso de agua lluvia


Informe de inspección Informe de mantenimiento

3

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE EMISIONES

Objetivo Establecer medidas y mecanismo de seguridad adecuados que permitan prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales negativos que están asociadas a posibles emisiones al aire.



Responsable GAD ANTONIO ANTE PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Aire Contaminación del recurso con material particulado

Únicamente en caso de ser necesario, se deberá controlar con ayuda de un tanque cisterna, el levantamiento de polvo en cualquiera de las etapas de manejo.


Registro 12

Aire Contaminación del recurso

Se prohíbe la quema de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) en cualquiera de sus etapas de manejo.


Registro/Fotos

1

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RUIDO






Objetivo Establecer medidas y mecanismo de seguridad adecuados que permitan prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales negativos que están asociadas al incremento en los niveles de ruido.



PPM-03


ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Presión Sonora Generación de ruido Realizar mantenimientos preventivos de la maquinaria y vehículos, con la finalidad de evitar ruidos excesivos y garantizar su buen funcionamiento.

Mantenimientos planificados/ Mantenimientos realizados

Registros / Facturas

3

Presión Sonora Generación de ruido Limitar el uso del claxon en los vehículos maquinaria que estén operando durante la fase operativa.


Registro 1

Presión Sonora Generación de ruido Establecer un horario de trabajo para la operación de vehículos pesados en caso de mantenimientos, ya que estos no podrán operar en horas de madrugada ni de noche donde el impacto de ruido es mayor por la ausencia de actividades en estas horas.


Horario establecido

4

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Objetivo Establecer medidas y mecanismo de seguridad adecuados que permitan prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales negativos que están asociadas a la contaminación del suelo.



PPM-04







ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Suelo Contaminación del recurso

Mantener un control y brindar mantenimiento adecuado de la maquinaria y vehículos, para que no produzcan ningún tipo de vertido por aceites o combustibles que se dirijan directamente al suelo y pueda afectar su estructura y composición, por tanto se realizaran actividades de mantenimiento en lugares específicos como talleres autorizados por el municipio.

Controles planificados/ Controles realizados

Registro de controles Registros fotográficos

3


No disponer los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) directamente sobre el suelo, siempre ponerlos en la funda en la cual fueron entregados


Inspecciones Registros fotográficos

1


Evitar descargar y disponer los desechos recogidos en sitios diferentes a los indicados para ello.


Registros fotográficos

1

ii. Plan de Manejo de Desechos

A continuación se detallan los diferentes programas de los que se compone el plan de manejo de desechos bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TdRs aprobados Para el programa de residuos sólidos peligrosos se han considerado los lineamientos establecidos en los Acuerdos ministeriales: 161, 026, 142.






PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Objetivo Realizar la apropiada gestión y disposición de los desechos producidos en la fase operativa


Área de disposición final de los mismos en el Relleno Sanitario de Antonio Ante. PMD-01


ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICARDORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Suelo/Agua Contaminación a los recursos

Dentro del relleno sanitario, se debe implementar tres basureros para el almacenamiento temporal de la basura común, con las categorías de: orgánicos, reciclable y no reciclables, los cuales deben estar bien señalizados.

Basureros colocados/ basureros planificados colocar

Registro fotográfico

6

Suelo/ Aire Contaminación al recurso

En caso de generarse escombro y chatarra en las fase de mantenimiento, estos deberán ser almacenados temporalmente en un único sitio específico que deberá estar correctamente señalizado. Este proceso se mantendrá hasta que los escombros puedan ser evacuados mediante un gestor autorizado por el MAE.


Registro de entrega de desechos especiales

12

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Objetivo Realizar la apropiada gestión y disposición de los desechos peligrosos recolectados. Asegurar la implementación de todas las pautas de manejo, recolección y transporte de desechos peligrosos a fin de prevenir la ocurrencia de contingencias que puedan originar impactos negativos al ambiente.



PMD-02








PLAZO (meses)

ASPECTO AMBIENTAL


Todo el personal vinculado en el manejo, almacenamiento y transporte de desechos peligrosos debe recibir la capacitación respectiva para garantizar la manipulación adecuada de los mismos.

Capacitaciones planificadas/ Capacitaciones realizadas

Registros 3 SUELO/AGUA/SOCIAL

Contaminación y riesgos del aspecto ambiental

El personal encargado del manejo de los desechos peligrosos en cada una de las fases del proyecto, deberán tener conocimiento de los riesgos y peligrosos de cada producto. Para lograr este fin es necesario que el personal reciba instrucción y tenga fácilmente disponibles las hojas de seguridad de materiales, con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidente con este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español.

Evaluaciones al personal encargado del manejo de los desechos peligrosos

Registros Hojas de seguridad

12 SUELO/AGUA/ /SOCIAL

Contaminación y riesgos del aspecto ambiental

Se debe mantener materiales absorbentes y herramientas para limpieza en caso de presentarse vertimientos accidentales durante la manipulación de los desechos peligrosos.

Materiales adquiridos>Materiales empleados en caso de incidentes

Fotos Reportes de incidentes

6 SUELO/AGUA Contaminación al recurso






La movilización de los recipientes que contengan desechos peligrosos debe efectuarse en posición vertical, asegurando que los recipientes estén herméticamente cerrados.


Fotos Registros

1 SUELO Contaminación al recurso

Los trabajadores que manipulen o laboren con desechos peligrosos deberán contar con los EPP que les permitan con el fin de prevenir accidentes por posibles salpicaduras.


Fotos Registros de entrega de EPP

1 SUELO/SOCIAL

Contaminación del recurso y riesgos de accidentes al personal

Las áreas destinadas para el almacenamiento de desechos peligroso, requiere cumplir con especificaciones técnicas que se encuentran estipuladas en la Norma INEN 2266.

Especificaciones técnicas cumplidas/ Especificaciones técnicas normadas

Aprobación del Diseño

12 SUELO/AGUA/AIRE

Contaminación al recurso

Los vehículos que transporten desechos peligrosos deben estar adecuadamente equipados para poder responder efectivamente en caso de vertimientos accidentales: válvulas de seguridad, mangueras en buen estado, conos reflectivos, etiquetas de seguridad del producto transportado, extintores contra incendios, conexiones a tierra para electricidad estática y materiales absorbentes

Equipamientos con los que cuenta el vehículo/ Equipamientos requeridos

Checklist 12 SUELO/AGUA/AIRE


El conductor responsable del transporte del producto peligroso deberá portar con un documento que evidencie el listado de él o los productos transportados. También debe


Registros 1 SUELO/AGUA/AIRE







tener a la mano las hojas de seguridad o tarjetas de emergencia de cada uno de los desechos peligrosos transportados y haber recibido capacitación referente al manejo seguro de los mismos.

iii. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de comunicación, capacitación y educación ambiental, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Objetivo Fortalecer la capacitación y entrenamiento del personal que trabajara durante la etapa de operación y mantenimiento en la gestión de los residuos biopeligros.



PCC-01


ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

SUELO/AIRE/AGUA/PRESÓN SONORA/SOCIAL

Contaminación de los recursos por falta de capacitación para el desarrollo de actividades, y riesgos para la

Realizar una capacitación anuales para el personal que labora en la fase operativa que incluya:

Charlas Cortas: están enfocadas

puntualmente en la difusión e


Registro 12






salud de los trabajadores.

información de temas específicos.

Charlas de adiestramiento y

entrenamiento: este tipo de charlas

cada vez que ingrese personal nuevo a

trabajar en el área de desechos

biopeligroso o en un área diferente a la

que originalmente trabajaba.

Eventos Formales de Capacitación

Interna: estos eventos realizar de forma

obligatoria (con una frecuencia anual),

dirigida a todos los trabajadores.

SUELO/AIRE/AGUA/PAISAJE/PRESÓN SONORA/SOCIAL

Contaminación de los recursos por falta de capacitación para el desarrollo de actividades, y riesgos para la salud de los trabajadores.

Los temas a tratar en las charlas deben estar relacionados con:

El PMA del EsIA.

Restricciones y procedimientos para el

uso de maquinarias.

Manejo de residuos peligrosos: Tipos de

residuos, peligros, transporte, manejo,

equipos de protección, disposición final.

Identificación de riesgos, prevención de

accidentes, uso de equipos de


Registro 12






protección personal, Técnicas de

primeros auxilios (respiración,

quemaduras, ahogamiento, sofocación,

entre otros)

Manejo de extintores, respuesta ante

situaciones de emergencia (incendio,

accidentes laborales, derrames, eventos

naturales, etc.).

SOCIAL Falta de respaldos de actividades desarrolladas

Mantener un archivo físico con los registros y documentos (actas o certificados de asistencia, listados, certificados de aprobación, etc.) que sirvan de respaldo para verificar la realización de todo evento de capacitación o adiestramiento realizado en sus instalaciones o en otros lugares, referente a los temas antes mencionados. Estos registros deben contener como mínimo la siguiente información:

Tema de la capacitación

Nombre del expositor

Fecha

Listado de asistentes (nombre, cargo y

firma)

Firma del responsable y firma del

expositor

Archivo planificado/ Archivo realizado

Registro 12






iv. Plan de Relaciones Comunitarias

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de relaciones comunitarias, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivo Crear el marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con los actores sociales identificadas y asociadas a este proyecto. El plan o programa de relaciones comunitarias permitirá informar a la comunidad los beneficios y aspectos relacionados al manejo de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).



PRC-01


ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

SOCIAL Conflictos sociales Mantener buenas relaciones de vecindad con los diferentes actores sociales queson parte del sistema de gestión de residuos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).


Registro 12

SOCIAL Conflictos sociales Difundir cualquier cambio, adecuación o mejora respecto al sistema de recolección de desechosPeligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).


Registro de difusión

12






SOCIAL Conflictos sociales Realizar charlas de sensibilización en nuevos sitios identificados como generadores de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) en la zona de influencia.


Registro 12

SOCIAL Socialización de las actividades desarrolladas y difusión.

Programar en la medida de lo posible visitas de estudiantes al sitio de disposición final de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).

Visitas realizadas/ Visitas programadas

Registro 12

SOCIAL Salud preventiva Creación de un plan de salud preventivo para los trabajadores del área de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) del Rellenos Sanitario.

Personal acogido programa de salud/ Personal total

Registro médicos

12

SOCIAL Incremento de puestos de trabajo

Impulso de la creación de puestos de trabajo en actividades temporales en el manejo de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).

Puestos de trabajo temporal generados/ Puestos de trabajo temporal requeridos

Registro Contratos Facturas

12

v. Plan de Contingencias

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de contingencias, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS






Objetivo Responder efectivamente ante situaciones de emergencia. Además, Prevenir y controlar los eventos de emergencias ambientales asociados a las actividades que se realizan en la etapa de operación y mantenimiento.



PDC-01


ASPECTO AMBIENTAL




PLAZO (meses)

Social Riesgos de accidentes para el personal

Verificar el correcto funcionamiento de los vehículos, equiposy maquinarias, según los manuales del fabricante, para evitar la ocurrencia de situaciones de emergencia.

Revisiones planificadas/ Revisiones realizadas

Informe 6


Los vehículos utilizados en la fase operativa deberán contar con un botiquín de primeros auxilios y un extintor.

Vehículos con instrumentos/Vehículos totales

Inspecciones 6

Social Riesgos de accidentes para el personal y los bienes inmuebles

Establecer un mapa de riesgos tanto por riesgos naturales como antrópicos. Este documento deberá ser actualizado en caso de que se produzca algún cambio en las instalaciones o procesos.

Mapas planificados/ Mapasrealizads

Mapa 6


Establecer un mapa de evacuación, en el que se identifique las rutas de evacuación, puntos de encuentro y la ubicación de equipo de contra incendios (extintores, cintas de seguridad, material absorbente, paños absorbentes, barreras de contención).

Mapas planificados/ Mapas realizados

Mapa 6

Social Riesgos de Gestionar la compra y colocación de equipos Equipos Registro de 12






accidentes para el personal

contra incendio en las celdas de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).

contra incendio planificadas/ Equipos contra incendio instalados

adquisición Registros Fotográficos

Social Prevención de accidentes

Colocar un listado actualizado y publicado con los números telefónicos de las siguientes Entidades: Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Policía Nacional y Centros de Salud más cercanos. Este listado debe estar disponible todo el tiempo en un lugar visible a todo el personal; el listado debe incluir institución, dirección, número telefónico y nombre del contacto o persona encargada del Relleno.


Listado 12


Gestionar e implantar la señalización de identificación de las zonas de riesgo, rutas de evacuación y puntos de encuentro en caso de emergencias.

Señalización colocada / señalización planificada colocar

Inspección visual Registro fotográfico

12


Verificar que el funcionamiento u operatividad de los equipos contra incendios. Realizar las recargas cuando termine el tiempo de vigencia del extintor.


Registro 12


Elaborar el Informe Técnico luego de producirse una situación de emergencia o un accidente, y presentarlo ante el director de la Dirección Ambiental de Imbabura. Este Informe

Informe planificado / Informe elaborado

Informe 12






deberá incluir la identificación de posibles causas, áreas afectadas, grado de afectación (instalaciones y personal), acciones inmediatas que se tomaron para enfrentar la situación, evaluación final de los daños producidos y medidas preventivas que se recomienda implementar para evitar la ocurrencia del evento en el futuro.

PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIOS

Objetivo Establecer los procedimientos a seguir en caso de un incendio para que el personal se encuentre preparado para afrontar esta emergencia con la finalidad de minimizar las pérdidas y daños que esta puede generar.



PDC-02


ASPECTO AMBIENTAL




PLAZO (meses)


En caso de producirse una situación de emergencia que afecte al área donde se encuentre deje de trabajar en la maquinaria o equipo a su cargo, desconéctelo en caso de ser necesario.


Registro 12

Social Riesgos de accidentes para el personal y bienes inmuebles

El personal que se encuentre más cercano al área donde se presente un conato de incendio o explosión deberá dar la voz de alarma y/o comunicar inmediatamente al responsable o supervisor del Relleno. En caso de ser posible, deberá utilizar el equipo contra incendios existente área para mitigar el fuego. Caso


Registro 12






contrario, mientras acude el personal de ayuda (bomberos, cruz roja, defensa civil), ayude a retirar objetos cercanos al incendio o explosión que puedan avivar el fuego.


En caso de incendio no dar la espalda al fuego. Si es posible cúbrase la boca y la nariz.


Informe 12


Cuando se detecte la presencia de humo, permanezca lo más cercano al suelo, ya que el humo tiende a ascender y hay más oxigeno disponible a ras de suelo.


Informe 12


Cuando se produzca la emergencia, dirigirse a los puntos de encuentro establecidos o a un lugar seguro, lejos del sector o fuente de ignición.


Informe 12

PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS EN CASO DE DESASTRES NATURALES

Objetivo Establecer los procedimientos a seguir en caso desastres naturales para que el personal se encuentre preparado para afrontar esta emergencia con la finalidad de minimizar las pérdidas y daños que esta puede generar.



PDC-03


ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Social Riesgos de accidentes para el

En caso de sismo o temblor, permanezca en el lugar donde sea

Actividades planificadas/

Informe 12






personal y bienes inmuebles

sorprendido por el mismo y aléjese de objetos grandes que puedan caerse; desconecte máquinas y aparatos eléctricos. Colóquese en un lugar seguro y cúbrase la cabeza. No intente movilizarse por un sector antes de que el movimiento haya terminado.

Actividades realizadas


En caso de recibir la voz de alarma para evacuación de las instalaciones debido a la ocurrencia de un evento natural, abandone el lugar de trabajo en forma ordenada y siguiendo las instrucciones de seguridad que disponga el supervisor o el responsable.


Informe 12

Social Riesgos de accidentes para visitantes y bienes inmuebles

En caso de tener visitantes, deberá conducirlos a la zona de seguridad correspondiente por las rutas de evacuación establecidas.


Informe 12


En caso de percatarse de que algún trabajador no se encuentre en la zona de seguridad, se deberá reportar el hecho al supervisor o responsable, para proceder a la búsqueda de la persona. En ningún caso deberá realizar la búsqueda por cuenta propia de cualquier trabajador.


Informe 12


Una vez que el supervisor o responsable declare la terminación de la emergencia y autorice el reingreso del personal a las instalaciones, este


Informe 12






deberá hacerlo de forma ordenada.

vi. Plan de Seguridad y Salud del trabajo

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de seguridad y salud del trabajo, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA FASE DE OPERACIÓN

Objetivo Minimizar y prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo, así como garantizar un estado de salud idóneo del personal involucrado en la fase de operación, y reducir al mínimo la incidencia de enfermedades ocupacionales que resten capacidad de trabajo a los empleados.



PSS-01


ASPECTO AMBIENTAL




PLAZO (meses)

Social Riesgos laborales y afectaciones a la salud de los trabajadores

Elaborar un reglamento interno de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, en base a lo dispuesto en el artículo N 427 y 430 del Código del trabajo, que manifiesta que todas las empresas deben cumplir con los Reglamentos y Normas de Seguridad e Higiene Industrial dispuestas en el Código del Trabajo.

Reglamento Interno elaborado= Reglamento Interno aprobado

Reglamento 12







Realizar la identificación, análisis, evaluación y control de riesgos labores (físicos, químicos, biológicos y psicosociales) en el área de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas).


Informe 12


Elaborar formatos para el registro y evaluación de accidentes e incidentes , en el que se detalle al menos:

Nombre del o los afectados

Área en la que sucedió el accidente o incidente

Fecha en la que sucedió el accidente o incidente

Gravedad de la afección

Breve descripción del incidente o accidente

Medidas que se tomaron (se requirió hospitalización, servicio de primeros auxilios)

Firma de responsabilidad del supervisor

Medidas correctivas que se tomarán

Formato elaborado=Formato aprobado

Formato 12


Si el trabajador tiene dudas en cuanto la utilización de maquinaria, no deberán usarla hasta tanto no haya revisado el manual de operador o solicitada ayuda para entender su manejo de forma segura.


Registro 12


Las herramientas que no presenten condiciones de seguridad no deben usarse, estas deberán reportarse de inmediato a los superiores para su oportuna reparación o reemplazo.

Herramientas retiradas/ Herramientas reportadas

Registro 12







Todo operario que utilice maquinaria deberá haber sido instruido y entrenado en su manejo así como estar consciente de los riesgos inherentes a la misma. Asimismo, recibirá instrucciones concretas sobre las prendas y elementos de protección personal que esté obligado a utilizar.

Nivel de instrucción

Registro Evaluaciones

12


Las operaciones de engrase y limpieza se realizarán siempre con la máquina parada, preferiblemente con un sistema de bloqueo, siempre desconectadas de la fuerza motriz (en caso de tenerlo) y con un cartel bien visible indicando la situación de la máquina y prohibiendo la puesta en marcha.


Registro 12

Social/Suelo Riesgos laborales y afectaciones a la salud de los trabajadores Contaminación

El abastecimiento de combustible a equipos y maquinarias, se efectuara manteniendo los tanques de combustible en posición horizontal. Siempre se debe utilizar las bombas de trasiego e instalar material absorbente así como bandejas colectoras para evitar contaminación del suelo.


Registro 1


Dotar al personal de operación y mantenimiento con los equipos de protección que comprenden: cascos, gafas de seguridad, mascarillas, guantes, zapatos o botas de seguridad tapones auditivos, overol o ropa de trabajo. La frecuencia de dotación dependerá del tipo de EPP y su estado. Sin embargo, para mascarillas y guantes será mensualmente; mientras que para zapatos, overol, gafas y

Kit Epp entregados/Total de personal

Registros de entrega

3






casco será anual


Colocar señalización de identificación, información, advertencia y prohibición en el área de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas). La señalización debe tener los siguientes criterios:

Identificar y advertir los riesgos y peligros, y

generar acciones de prevención.

Atraer la atención de las personas a quienes

está destinado el mensaje.

Conducir a una sola interpretación

Facilitar su identificación

Informar la acción específica en cada caso

Exigir su cumplimiento

Los colores de seguridad que se utilizarán en la señalización de áreas, elementos, equipos y servicios son:

Rojo para prohibición, o materiales contra

incendios.

Amarrillo para advertencia, delimitación

de áreas o para identificar radiaciones

ionizantes.

Verde para establecer condiciones o

áreas seguras


Fotos 12






Azul para informar

Las figuras que se utilizarán para representar la señalética responden a la siguiente descripción:

Círculo para obligación

Triángulo para precaución

Rectángulo para Información

El diseño de la señalética deberá considerar la siguiente fórmula que facilita la lectura de la señal estableciendo una dimensión de acuerdo a la distancia a la que se va a observar la señal: S >L/2000 Donde S = superficie de la señal en m2 L = distancia máxima de observación en m. NOTA: La fórmula se aplica a distancias menores a 50 metros.

PROGRAMA DE SEGURIDAD VEHICULAR

Objetivo Minimizar y prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo, así como garantizar un estado de salud idóneo del personal involucrado en el manejo y operación de vehículos.



PSS-02


ASPECTO AMBIENTAL



MEDIO DE VERIFICACI

PLAZO (meses)






ÓN

Presión sonora Incremento ruido en horario nocturno

Se evitará el tráfico nocturno, a menos que sea absolutamente necesario.


Registro 12


Los conductores de vehículos deberán tener una licencia de manejo válida y apropiada para el tipo de vehículo que estén manejando.


Registro 12


El límite de velocidad máximo permitido deberá responder a la ley de tránsito para vehículos con acoples


Registro 12


Está prohibido el transporte de personal en baldes o cajones de los carros recolectores.


Registro 12


Está prohibido realizar cualquier actividad de mantenimiento en o bajo un vehículo mientras este se encuentre encendido.


Registro 12


El mantenimiento de los vehículos y maquinaria se realizará exclusivamente en los talleres designados para tal efecto por la municipalidad.


Registro 12


Los empleados no deberán manejar vehículos u operar equipos fuera del área y horario de trabajo, a menos que estén autorizados por sus respectivos superiores.


Registro 12







Por ningún motivo está permitido conducir vehículos o equipos, por personal que está bajo la influencia de alcohol y/o drogas.


Registro 12

vii. Plan de Monitoreo y Seguimiento

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de monitoreo y seguimiento, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA, SUELO , AIRE Y RUIDO

Objetivo Verificar el cumplimiento de la reglamentación ambiental ecuatoriana vigente, especialmente el TULSMA. Asegurar la correcta implantación del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de las actividades de la fase de operación para el manejo de los residuos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) y determinar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación para los diferentes impactos ambientales.



PMS-01


ASPECTO AMBIENTAL




PLAZO (meses)

Agua Posible contaminación al recurso

Realizar un monitoreo de calidad de agua, del cuerpo de agua más cercano, aguas arriba del Relleno Sanitario, considerando los siguientes

Monitoreo planificado/ Monitoreo

Informe de laboratorio

6






parámetros: DQO, Oxígeno disuelto, pH, Sólidos suspendidos totales, Coliformes fecales.

realizado

Suelo Posible contaminación al recurso

Realizar un monitoreo de calidad de suelo fuera de las celdas de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), considerando los siguientes parámetros: Cromo hexavalente, pH, Mercurio, Plomo.

Monitoreos planificadas/ Monitoreos realizadas


6

Aire Posible contaminación al recurso

Realizar un monitoreo de calidad de aire cercano a las celdas de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), considerando los siguientes parámetros:PM10



6

Presión Sonora Posible incremento de los niveles de presión sonora

Realizar un monitoreo de ruido diurno en el mismos punto donde se levantó la línea base



6

Suelo/Agua/Aire Obtención de resultados verificables, comparables y confiables

Los monitoreos para criterios de calidad del TULSMA se realizaran con laboratorios calificados por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana OAE.



7

PROGRAMA AUDITORIAS

Objetivo Verificar el correcto cumplimiento de las medidas establecidas en el PMA propuesto para la declaratoria



PMS-02


ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS INDICARDORES MEDIO DE PLAZO






AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN

(meses)

Agua/Suelo/Aire/Ruido/Biota/Paisaje/Social

Afectaciones a los aspectos identificados

A partir del 2do año de la obtención de la licencia se realizarán auditorias anuales para llevar un control de la aplicación del PMA

Auditoría planificadas/ Auditoría realizadas

Informe 24



Es responsabilidad del proponente llevar un registros, bitácoras y todo documento que permita verificar el cumplimiento de las medidas del PMA.

Auditoría interna planificadas/ Auditoría interna realizadas

Informe 12



La persona a cargo de realizar la auditoría deberá revisar cada uno de los planes presentados en el PMA y verificar que se haya cumplido con las medidas propuestas en base a los indicadores y medios de verificación.

Auditoría interna planificadas/ Auditoría interna realizadas

Informe 12



Establecer un plan de acción, en el cual se deberá establecer medidas correctivas enfocadas que respondan a las No conformidades encontradas.


Informe 16



Todas los auditorias que se realicen deberán ser realizados únicamente por consultores acreditados por la MAE

Auditoría interna realizadas con consultores acreditados/ Auditoría interna realizadas

Informe 12

Social Pérdida de permiso de transportista

Se deberá realizar la declaración anual de transporte desechos peligrosos de acuerdo al AM 026 del MAE

Actividades planificadas/ Actividades

Aprobación de la declaratoria

12






realizadas

Social Pérdida de permiso de gestor

Se deberá realizar la declaración anual de gestor de desechos peligrosos de acuerdo al AM 026 del MAE


Aprobación de la declaratoria

12

viii. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de rehabilitación de áreas afectadas, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

PROGRAMA REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Objetivo Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona destinada a la disposición final de los residuos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas). Evitar la generación de pasivos ambientales.


Área de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) en el Relleno Sanitario de Antonio Ante.

PRA-01


ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Suelo Cambios en la estructura del suelo Pérdida de especies

Una vez culminada la vida útil de las celdas de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), se debe aplicar sobre


Informe de rehabilitación

6 - Celda 1 180 - Celda 2






toda el área polvo de piedra, seguida de una capa de tierra y compactar de forma manual toda el área.

Suelo Erosión del suelo En la reconformación del relieve en áreas donde la pendiente sea muy pronunciada e inclinada, se deberá aplicar conjuntamente con ingeniería, las medidas para evitar la erosión del suelo. Los parámetros que se deberán considerar para el diseño de la cobertura final del sitio son:

Configuración del diseño

Permeabilidad final

Pendiente superficial


Informe de rehabilitación


ix. Plan de Cierre, Abandono y Clausura del Área

A continuación se detalla el programa que conforma el plan de cierre, abandono y clausura del área, bajo el modelo establecido en el Acuerdo Ministerial 006, mismo que fue elaborado por el MAE y los TDRs aprobados.

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y CLAUSURA DEL AREA

PROGRAMA CIERRE ABANDONO Y CLAUSURA DEL ÁREA

Objetivo Definir las medidas que se deben adoptar para la clausura del área de disposición final de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) y su mantenimiento post-clausura, para evitar la generación de pasivos ambientales que se conviertan en focos de contaminación.


Área de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) en el Relleno Sanitario de Antonio Ante.

PCA-01







ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Social Pérdida de un sistema de gestión de residuos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas)

Las áreas existentes para la disposición de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) no podrá cerrarse mientras no se cuente con un mejor sistema de gestión de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas) que de cobertura a toda el área concebida en este proyecto.


Diseño de un mejor sistema


Social Desconocimiento de las características del área por parte del municipio

Desarrollar un mapa que indique todas las características del área de disposición de los desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas)como son:

Límites del área

Material de cerca

Ubicación de sistemas contra incendios.

Ingreso a las celdas


Mapa 1

Social Posibles incoherencias en el plan de clausura por modificaciones en el proceso

Realizar una actualización del plan de clausura al menos cada 10 años o cuando exista cambios significativos en las operaciones.


Plan 120






Agua/aire/suelo Contaminación post-clausura

Diseñar o gestionar el diseño de la cobertura final, la cual debe considerar:asegurar la integridad post clausura a largo plazo con respecto a cualquier emisión ambiental; minimizar la entrada de agua procedente de la lluvia, limitar la salida de gases, suprimir la proliferación de vectores, limitar el potencial de incendios.


Diseño 6 - Celda 1 180 - Celda 2

Suelo Contaminación post-clausura

Si se procede a desmantelar las estructuras de las celdas, todos los materiales generados deberán ser dispuestos de acuerdo a la naturaleza de los materiales clasificándolos en primer lugar y mediante gestores autorizados para que retiren todos los materiales.


Informe/Fotos


Social Falta de conocimiento

El proponente deberá notificar a las parroquias que se benefician de este proyecto, el cierre del mismo y establecer el tiempo en el cual se dará el proceso de cierre.


Registro de notificaciones Comunicaciones en medios externos

178

Social Incremento de oferta laboral local

Utilizar mano de obra local para las actividades que la requieran en el proceso de cierre.

Mano de obra planificadas/ Mano de obra contratada

Contratos 6 - Celda 1 180 - Celda 2






x. Plan de Acción

En las siguiente matriz se presenta el Plan de Acción para levantar las no conformidades mayores (NC +) y menores (nc -) identificados en el

proceso de Auditoría Ambiental.

PLAN DE ACCIÓN

PROGRAMA DE ACCIÓN

Objetivo Establecer medidas para cubrir las no conformidades encontradas.



PA-01


ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Social Conflictos sociales Las personas que realicen el transporte de desechos peligrosos, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente


Permiso otorgado

12

Social Conflictos sociales El GAD debe contar con el registro de gestor de desechos peligrosos emitido por e MAE


Registro emitido

12

Aire Presencia de Ruido Se debe realizar monitoreos de ruido en vehículos empleados para las operaciones de la gestión de desechos peligrosos


Informe 6






Social Conflictos sociales Es obligación de los transportistas contar con una póliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daños a terceros.


Poliza 12

Agua Contaminación del recurso

Realizar estudios que verifiquen la inexistencia de aguas subterráneas en el área de ubicación de las celdas de disposición final de desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas)


Estudio Realizado

12

Agua/aire/suelo/social

Contaminación de recursos y conflictos sociales

Generar un programa detallado de monitoreo post-clausura


Programa aprobado

150

Social Conflictos sociales por Inexistencia de respaldos

Levantar registros físicos y digitales de todas las actividades de capacitación y todas aquellas contempladas en el PMA.

Registros planificadas/ Registros levantados

Registros existentes

3

e. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

PLANES PRESUPUESTO USD ($)

Plan de prevención y mitigación de impactos

3000






Plan de manejo de desechos

200

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

1000

Plan de relaciones comunitarias

500

Plan de contingencias

3100

Plan de Monitoreo y Seguimiento 2000

Plan de seguridad y salud en el trabajo

2700


500

Plan de cierre, abandono y entrega del área

1000

Plan de acción

3000

TOTAL 17.000,00 $ USD






TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................................... 8-1

CAPÍTULO 10. GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................. 9-2

10.1 GLOSARIO .................................................................................................................. 9-2






Capítulo 9. GLOSARIO DE TÉRMINOS

11.1 GLOSARIO

Amenaza:Factor de riesgo externo de un sujeto o un sistema, representado por un

peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o

provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio específico y en un

tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el

medio ambiente. Matemáticamente, se expresa como la probabilidad de exceder un

nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en

un periodo de tiempo determinado. (Programa de Información e Indicadores de

Gestión de Riesgos. 2002)

Área de Influencia:El área de influencia está definida dentro del acuerdo 068 ―como la

unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los

componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos,

daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o

productiva en general‖.

Contaminación:Es la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o

cualquier combinación de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o

inferiores a las establecidas en la legislación vigente. (Anexo 6, TULAS)

Contaminante: Cualquier factor orgánico inorgánico o energético que por si solo o en

combinación con otros, produzca al ser vertido un cambio perjudicial en un medio

ecológico. (REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS,

1992)

Desechos: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos,

residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas,






públicas o privadas, que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no

putrescibles. (Anexo 6, TULAS)

Desechos sólidos de hospitales, sanatorios y laboratorios de análisis e

investigación o patógenos: Son los generados por las actividades de curaciones,

intervenciones quirúrgicas, laboratorios de análisis e investigación y desechos

asimilables a los domésticos que no se pueda separar de lo anterior. A estos desechos

se los considera como Desechos Patógenos y se les dará un tratamiento especial,

tanto en su recolección como en el relleno sanitario, de acuerdo a las normas de salud

vigentes y aquellas que el Ministerio del Ambiente expida al respecto. (Anexo 6,

TULAS)

Desecho sólido peligroso:Es todo aquel desecho, que por sus características

corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,

infecciosas, irritantes, de patogenicidad, carcinogénicas representan un peligro para

los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente. (Anexo 6, TULAS)

Disposición final:Es la acción de depósito permanente de los desechos sólidos en

sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente. (Anexo 6, TULAS)

Evaluación de Impacto Ambiental: El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

(EIA) es un procedimiento administrativo científico-técnico que permite identificar y

predecir cuales efectos ejercerá sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto,

cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones. (Secretaría

Técnica Nacional del Ambiente de Costa Rica)

Geología: Ciencia que trata de la forma exterior e interior del globo terrestre, de la

naturaleza de las materias que lo componen y de su formación, de los cambios o

alteraciones que estas han experimentado desde su origen, y de la colocación que

tienen en su actual estado. (Real Academia Española de la Lengua)






Hidrología: Parte de las ciencias naturales que trata de las aguas, en éste contexto

estudia el nacimiento de ríos, desde las cuencas y microcuencas. (Real Academia

Española de la Lengua)

Litología:Parte de la geología que trata de las rocas, es decir, el tipo de rocas

existentes en una determinada zona. (Real Academia Española de la Lengua)

Lixiviado:Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua

proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la humedad de la basura y la

descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y

suspendidos. (Anexo 6, TULAS)

Orografía: Parte de la geografía física que trata de la descripción de las montañas.

(Real Academia Española de la Lengua)

Promotor: Persona natural o jurídica, del sector público o privado, que emprende una

acción de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el

proceso de evaluación del impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del

presente reglamento, además se entiende como promotor a los promotores y

ejecutores de actividades, obras o proyectos que tienen responsabilidad sobre el

mismo a través de vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o

licencias específicas o similares. (Acuerdo 006 del MAE, 2014)

Relleno sanitario:Es una técnica para la disposición de los desechos sólidos en el

suelo sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar molestia o peligro para la

salud y seguridad pública. (Anexo 6, TULAS)

Este método utiliza principios de ingeniería para confinar los desechos sólidos en un

área la menor posible, reduciendo su volumen al mínimo aplicable, y luego cubriendo

los desechos sólidos depositados con una capa de tierra con la frecuencia necesaria,

por lo menos al fin de cada jornada. (Anexo 6, TULAS)






Riesgo: Se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia

de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a escala

individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al riesgo, el

cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico definido y

dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son siempre

controlables, la vulnerabilidad sí lo es. (EIAD Chespí Palma Real. 2012)

En tal virtud, el riesgo está en función de la amenaza y la vulnerabilidad, donde:

(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad

de respuesta)

R = f (A x V x Cr)

Suelo contaminado:Todo aquel cuyas características físicas, químicas y biológicas

naturales, han sido alteradas debido a actividades antropogénicas y representa un

riesgo para la salud humana o el medio ambiente en general. (Anexo 6, TULAS)

Vulnerabilidad: Es la probabilidad de que ocurran daños en la economía, la

vidahumana y el ambiente, producto de la intensidad del evento y la fragilidad de los

elementos expuestos. (EIAD Chespí Palma Real. 2012)






TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO 11: BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 10-1






Capítulo 10. BIBLIOGRAFÍA

ALBUJA, L., M. Ibarra, J. Urgilés& R. Barriga. 1980. Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos. Escuela Politécnica Nacional. Departamento de Ciencias Biológicas. Quito.

ALBUJA, L. 2002.Mamíferos del Ecuador. México D.F. : CONABIOUNAM, 2002. págs. 271-327 en Diversidad y Conservación de los Mamíferos Neotropicales.

—. 1983.Mamíferos: Métodos de trampeo y captura. s.l. : Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales, 1983. págs. 89-93 Manual de Museos, Técnicas de campo y laboratorio. Vol. Serie Misceláneas 4 (2).

ALBUJA, L. y ARCOS, R. 2007.Lista de Mamíferos Actuales del Ecuador. Quito : s.n., 2007. págs. 7-33, en Politécnica 27 (4) Biología 7.

Ministerio De Medio Ambiente Del Ecuador, Ley De Gestión Ambiental, Capítulo VI anexo 4, publicado RO/ 245 de 30 de Julio de 1999. Ecuador. Ministerio De Salud Pública (1991). Reglamento que Establece las Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición. Registro Oficial No. 726, publicado el 15 de julio de 1991. Ecuador.

LIBRO VI, De la Calidad Ambiente, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente D.E 3399 R.O. 752, Diciembre 16,2002; D.E.3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003.

Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente (Texto Único de Legislación Secundaria).

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones.

Anexo 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de los Desechos Sólidos no Peligrosos.

Ministerio de Energía y Minas (2001). Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíficas en el Ecuador. Decreto No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero del 2001. Ecuador.

Reglamento para el Manejo de los Desechos Infecciosos para la Red de Servicios de Salud en le Ecuador.

Reglamento Para El Manejo De Desechos Sólidos. Título III: Capítulo I -

Disposiciones Generales. Capítulo III – De la Recolección. Capítulo IV – Del

Transporte. Título V: Capítulo I – Del Servicio Especial de Aseo.

Reglamento Para La Prevención Y Control De La Contaminación Por Desechos

Peligrosos. Título V: Capítulo III – Del manejo de los desechos peligrosos. Del

Transporte y Disposición Final. Título VI: Título V: De los Mecanismos de

prevención y control.

Mediciones Ambientales, Laboratorios Corplab y Elicrom.

Canadian Soil Quality Guidelines. Winnipeg, Manitoba.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO EX –POST Operación y Mantenimiento de Sistemas de Autogeneración Termoeléctrica del Bloque 15

Petroamazonas E. P.

División Estudios Ambientales| 10-2

CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, Segunda Edición (Primera en Español), McGraw Hill/Interamericana de España.

CAÑADAS, l. 1983. El mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), 2008. Libro VI. Anexo 10. Norma de Radiaciones no Ionizantes de Campos Eléctricos.}

INFOPLAN, 2009. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).

Ecuador Mapa Ecológico, 1978 Ministerio de Agricultura y Ganadería, l Programa Regional de Regionalización Agraria PRONAREG – ECUADOR.

Anuario Meteorológico, 2009 Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).

Anuario Meteorológico, 2008 Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).

Atlas Solar del Ecuador, 2009 publicado en internet, http://ecuador.pv.tv/el-atlas-solar-del-ecuador.

Holdridge, L. R. Determination of World Plant Formations from Simple Climatic Data. Science Vol. 105 No. 2727: 367-368 (1947).

Cañadas C., L. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. PRONAREG, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Quito, Ecuador. (1993).

Sierra, R. et.al. Propuesta preliminar de un sistema de clasificación de vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/ GEF-BIRG y EcoCiencia, Quito. 194 p. (1999).

UICN. Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versión 3.1. Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN (2001).

Departamento del Ambiente. Línea Base Ambiental de Orellana. Honorable Consejo Provincial de Orellana. Francisco de Orellana (2005).

Tirira, D. G. Guía de campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco. Publicación Especial 6. Quito (2007).

Hurtado, M., M.A. Hurtado-Domínguez, L.M. Hurtado – Domínguez, L. Soto, M.A. Merizalde. Áreas Costeras y Marinas Protegidas del Ecuador. Ministerio del Ambiente, MAE – Fundación Natura (2010).

CAICEDO, A. y CUENCA, W. (2009), Optimización de las Facilidades de Producción del Campo Auca para las actuales condiciones de operación del campo, Escuela Politécnica Nacional.

FIERRO, A. y FRAGA, A. (2009), Análisis comparativo entre tasas críticas y tasas de producción para el control del avance de agua en los yacimientos de los Campos Auca y Cononaco, Universidad Central del Ecuador.

SALCEDO, V. (2008), Estudio del uso de un Radiotrazador en el análisis del comportamiento dinámico de agua de inyección en un campo del oriente ecuatoriano, Escuela Politécnica Nacional.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, VI Censo de Población y vivienda 2010.

http://www.epaa.gob.ec/wp-content/uploads/2012/08/ordenanza_empresa_agua_potable.pdf

http://ecuador.pv.tv/el-atlas-solar-del-ecuador

http://ecuador.pv.tv/el-atlas-solar-del-ecuador

http://www.epaa.gob.ec/wp-content/uploads/2012/08/ordenanza_empresa_agua_potable.pdf

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO EX –POST Operación y Mantenimiento de Sistemas de Autogeneración Termoeléctrica del Bloque 15

Petroamazonas E. P.

División Estudios Ambientales| 10-3

TABLA DE CONTENIDO


CAPÍTULO 12. ........................................................... FIRMA DE RESPONSABILIDAD 11-1






Capítulo 11. FIRMA DE RESPONSABILIDAD

FIRMA DE RESPONSABILIDAD

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post (EsIA Ex post)―Estudio de Impacto

Ambiental Ex Post para el Sistema de Gestión de Desechos Peligrosos (Hospitalarios

y Pilas Primarais Usadas)‖, se ejecutó bajo la responsabilidad del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Antonio Ante, como promotor del proyecto, cumpliendo

con la normativa ambiental vigente en cada una de las actividades desarrolladas en la

elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.

-------------------------------------------

Magíster Fabián Posso Padilla

REPRESENTANTE LEGAL

DEL PROYECTO

AUDITORÍA AMBIENTAL INTERNA DE CUMPLIMIENTO Centrales de Generación, Subestaciones Eléctricas y Líneas de Transmisión del Sistema Eléctrico Interconectado EP PETROECUADOR - Gerencia de Exploración y Producción Página 11-2

TABLA DE CONTENIDO


CAPITULO 13: ANEXOS 11-3

13.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ............................................................................. 11-3 13.2 APROBACIÓN DE LOS TDRS ........................................................................................ 11-5 13.3 PERMISO DE USO DEL SUELO .................................................................................... 11-6 13.4 APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL AL RELLENO

SANITARIO ....................................................................................................................................... 11-7 13.5 PERMISO DE TRANSPORTISTA DE DESECHOS PELIGROSOS ........................ 11-14 13.6 PERMISO DE GESTOR DE DESECHOS PELIGROSOS ........................................ 11-15 13.7 POLIZA DE SEGUROS QUE CUBRA DAÑOS A TERCEROS POR TRANSPORTAR

Y REALIZAR LA DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS PELIGROSOS ............................... 11-16 13.8 REGISTROS DE CAPACITACIONES A EMPLEADOS EN EL MANEJO DE

DESECHOS PELIGROSOS .......................................................................................................... 11-18 13.9 CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DEL LABORATORIO ..................................... 11-22 13.10 RESULTADOS DE LABORATORIO ............................................................................ 11-30 13.11 REGISTRO FOTOGRÁFICO ........................................................................................ 11-34 13.12 MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES .......................................................... 11-45 13.13 CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN COMO CONSULTOR .................................... 11-55 13.14 CARTOGRAFÍA .............................................................................................................. 11-56

13.14.1 MAPA BASE Y EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO 11-56 13.14.2 MAPA DE INFORMACIÓN SATELITAL 11-57 13.14.3 MAPA DE COMUNIDADES Y ETNIAS 11-58 13.14.4 MAPA DE PATRIMONIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS 11-59 13.14.5 MAPA DE USO DEL SUELO 11-60 13.14.6 MAPA DE RIESGO DE EROSIÓN 11-61 13.14.7 MAPA DE RIESGO DE INUNDACIONES 11-62 13.14.8 MAPA DE RIESGO SÍSMICO 11-63 13.14.9 MAPA DE RIESGO DE DESPLAZAMIENTO DE TIERRA 11-64 13.14.10 MAPA DE RIESGOS VOLCÁNICOS 11-66 13.14.11 MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 11-67 13.14.12 MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 11-68






Capítulo 1. ANEXOS

a. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN






b. APROBACIÓN DE LOS TDRs






c. PERMISO DE USO DEL SUELO






d. APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL AL RELLENO

SANITARIO






e. PERMISO DE TRANSPORTISTA DE DESECHOS PELIGROSOS






f. PERMISO DE GESTOR DE DESECHOS PELIGROSOS






g. POLIZA DE SEGUROS QUE CUBRA DAÑOS A TERCEROS POR

TRANSPORTAR Y REALIZAR LA DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS

PELIGROSOS






h. REGISTROS DE CAPACITACIONES A EMPLEADOS EN EL MANEJO DE

DESECHOS PELIGROSOS






i. CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DEL LABORATORIO






j. RESULTADOS DE LABORATORIO






k. REGISTRO FOTOGRÁFICO

Foto 1: EPP empleado para la Recolección de los residuos peligrosos






Foto 2: Disposición de los desechos peligrosos en fundas especiales y Pesaje de las mismas por cada establecimiento de salud






Foto 3: Vehículo empleado para el transporte de los desechos peligrosos






Foto 4: Registro modelo de entrega/recepción de desechos peligrosos






Foto 5: Celdas de disposición de los desechos peligrosos






Foto 6: Control de Generación Anual de desechos peligrosos

ESPECIALES CORTO PUNSANTES INFECCIOSOS PATOLOGICOS TOTAL

1 Hospital Regional 297,79 624,60 6714,60 647,28 8284,27

2 Unidad Médica IESS 17,92 43,55 401,21 0,00 462,67

3 Dra. Vic Pérez 4,99 23,59 34,02 0,00 62,60

4 Dis. Andrade Marín 18,60 35,22 130,86 0,00 184,68

5 Clínica de Especialidades 29,71 65,58 487,39 9,25 591,94

6 Casa Alamah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7 Dispensario Los Ovalos 2,72 8,16 21,77 0,00 32,66

8 Dispensario Natabuela 28,58 41,01 152,05 0,00 221,63

9 Botiquin María José 4,08 28,58 17,92 0,00 50,58

10 Dispensario Chaltura 9,98 37,65 126,33 0,00 173,95

11 Dsiepnsario Imbaya 18,60 44,45 74,16 0,00 137,21

12 Dra. Luisa Aguirre 3,63 9,30 227,93 0,00 240,86

13 Dispensario San Roque 63,73 100,47 285,18 0,00 449,38

14 Dispensario La Merced 0,00 9,75 7,26 0,00 17,01

15 Dr. Wilian Chávez 0,00 1,81 1,59 0,00 3,40

16 Bit. San Domingo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

17 Dr. Carlos Narváez 1,22 1,81 17,26 0,00 20,30

18 Farmacia Su Salud 13,15 31,07 632,77 60,10 737,10

19 Dr. Erazo 0,00 1,13 7,71 0,00 8,85

20 Laboratorio Clínico Central 2,27 14,29 32,28 0,00 48,83

21 Dra. A. Narváez 0,00 5,22 17,19 0,00 22,41

22 Nova Dental 5,44 22,23 176,00 0,00 203,67

23 Farmacia Estrella 7,71 30,62 10,66 0,00 48,99

24 Farmacia Su Ahorro 0,45 0,00 1,81 0,00 2,27

25 Farmacia San José 1,36 0,23 0,23 0,00 1,81

26 Farmacia Central 0,00 0,00 1,36 0,00 1,36

27 Dr. Fabio Trujillo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

28 Farmacia Pasteur 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

29 Farmacia Cruz Azul 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

30 Dentral Brito 0,00 0,00 29,48 0,00 29,48

31 Farmacia Atuntaqui 4,08 0,00 0,00 0,00 4,08

32 Lab. Auto Lab. 6,35 6,12 77,57 0,00 90,04

33 Dr. Paredes J. 14,52 87,82 218,41 0,00 320,74

34 Farmacia Santa Cecilia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

35 Dra. O. Chiriboga 0,00 2,95 15,88 0,00 18,82

36 Obt. Padilla Yolanda 0,00 0,00 7,26 0,00 7,26

37 Lab. Pasteur 18,14 20,19 313,44 0,00 351,76

38 Dra. Solorzano 1,36 1,36 12,70 0,00 15,42

39 Patronato 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

40 Dra. Garzón pau. 0,91 1,36 14,06 0,00 16,33

41 Farmacia Sucre 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

42 Dr. Espinoza M. 1,25 1,59 1,13 0,00 3,97

43 Farmacia Sana Sana 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

44 Paulina Garzon 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

45 Farmacia Medic 1,36 0,45 0,23 0,00 2,04

46 Agro Master 0,00 3,86 6,12 0,00 9,98

47 Lab. Bioted 0,91 12,47 73,71 1,81 88,91

48 Dr. Pablo Jacome 0,45 2,72 8,62 0,00 11,79

49 Veterinario Lopez 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

50 Veterinaria Armas 0,00 16,78 13,15 0,00 29,94

51 Dr. Maria Fernanda 0,00 1,36 0,91 0,00 2,27

52 Paciente park ( VETERINARIA) 0,00 0,00 194,14 0,00 194,14

53 Dr. Jorge Jacome 0,00 4,99 27,67 0,00 32,66

54 Dr. Andrade 0,00 0,23 0,23 0,00 0,45

55 Balanceados nutril 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

56 Estetic dent 1,81 1,36 11,79 0,00 14,97

57 Corte frances 0,91 0,91 7,26 0,00 9,07

58 Farmacia Maria sol 0,00 2,49 0,00 0,00 2,49

59 hogar de ancianos san vicente 4,76 3,18 1,36 0,00 9,30

60 Estetica luciernaga 1 0,00 0,45 0,00 0,00 0,45

61 Estetica Elegancia 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

62 Peluqueria 13-02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

63 Municipio 0,00 0,00 0,29 0,00 0,29

64 Pamela Jaramillo 0,06 0,23 4,31 0,00 4,59

65 Peaje San Roque 0,00 0,00 5,44 0,00 5,44

66 Dra. Maria F de Trujillo 0,00 2,27 1,36 0,00 3,63

588,81 1355,45 10626,03 718,45 13288,74Total

Nº ESTABLECIMIENTO

GENERACION DE RESIDUOS BIOPELIGROSOS (kG)

EN EL CANTON DE ANTONIO ANTE - 2013






Foto 7: EPP empleados en la descarga y disposición final de los desechos peligrosos






Foto 8: respaldos de Capacitaciones Realizadas






l. MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE IMBABURA

MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR

MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES

EMPRESA: GAD ANTONIO ANTE

INSTALACIÓN: Gestión de Desechos Peligrosos

No OBLIGACIONES AMBIENTALES

CALIFICACIÓN HALLAZGO - EVIDENCIA DE

CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO (Documentos de respaldo, fotografías, resultados de laboratorio, etc.)

OBSERVACIONES C

NA NC+

nc-

A TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

1 ANEXO 1 - LIBRO VI, NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

1.1 4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes

1.1.1 4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua

1.1.1.1

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción

NA En el manejo operativo de los desechos peligrosos, no se generan efluentes

1.1.1.2

4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua

NA En el manejo operativo de los desechos peligrosos, no se generan efluentes






1.1.1.3

4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas

C

1.1.2 4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y agua marina

1.1.2.1 4.2.3.2 Se prohíbe todo tipo de descarga en:

1.1.2.1.1 c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente, CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos

C En área de deposito de los desechos biopeligroso no se encuentra dentro, ni cerca de áreas protegidas. Ver anexo 13.1

1.1.2.2 4.2.3.12 Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no.

C En la inspección de campo se evidenció que el cuerpo de agua más cercano no presenta ningún tipo de desecho sólido en su cauce.

1.1.2.3

4.2.3.13 Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como dentro de una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques.

NA Presenta relación con el punto 1.1.1.3

2 ANEXO 2 - LIBRO VI, NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

2.1 4.1 Normas de aplicación general

Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios se prohíbe: El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservación ecológica o áreas naturales protegidas. El depósito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de carácter peligroso en el suelo. Sin embargo, este procedimiento podrá aplicarse, siempre y cuando la parte interesada presente los estudios técnicos que demuestren fehacientemente la viabilidad ambiental y posea el correspondiente permiso emitido por la entidad ambiental de control.

C En área de deposito de los desechos biopeligroso no se encuentra dentro, ni cerca de áreas protegidas. Ver anexo 13.1. Se cuenta con la aprobación del MAE. Ver anexo 13.4.






2.1.1 4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo

2.1.1.1 4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos

2.1.1.1.1

Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente.

nc- El proceso para la obtención del permiso como transportista emitido por la Entidad Ambiental de Control, se encuentra en trámite. Ver Anexo 13.5.

2.1.1.1.2

Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.

NA En el manejo operativo de los desechos peligrosos, no se generan lixiviados.

2.1.2 4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo

2.1.2.1

4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.

nc- El proceso para la obtención del permiso como gestor emitido por la Entidad Ambiental de Control, se encuentra en trámite. Ver Anexo 13.6.

3 ANEXO 6 - LIBRO VI, NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

3.1 4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos






3.1.1

4.1.1 El Manejo de los desechos sólidos en todo el país será responsabilidad de las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Régimen Municipal y el Código de Salud. Los generadores o poseedores de desechos sólidos urbanos que por sus características especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida, valorización o eliminación están obligados a proporcionar a la entidad de aseo una información detallada sobre el origen, cantidad, características y disposición de los desechos sólidos. Dicha entidad se encargará de llevar un control de los desechos sólidos generados.

C El encargado del manejo de los desechos peligrosos en Antonio Ante es el GAD, proponente de éste estudio.

3.1.2

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.

C En la recolección de los desechos peligrosos se realiza la separación de los mismo en la fuente. Ver Anexo 13.11 Foto 2.

3.2 4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

3.2.1 4.2.17 Se prohíbe la disposición de desechos sólidos peligrosos en el relleno sanitario de la ciudad, los cuales se encontrarán listados en la Normativa para Desechos Peligrosos, que emitirá el Ministerio del Ambiente.

C Aunque los desechos peligrosos se disponen en el RS de la ciudad, estos cuentan con celdas propias de disposición final. Ver Anexo 13.11. Foto 5.

3.2.2 4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

C Se realiza la recolección diferenciada de los desechos peligrosos. Ver Anexo 13.11. Foto 2

3.3 4.12. Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica de relleno mecanizado

3.3.1 4.12.6 De las operaciones ejecutadas en el relleno sanitario: Se deben establecer procedimientos para excluir la presencia de desechos peligrosos en el relleno sanitario

C Aunque los desechos peligrosos se disponen en el RS de la ciudad, estos cuentan con celdas propias de disposición final. Ver Anexo 13.11- Foto 5.






4 ANEXO 5 - LIBRO VI ,LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES

4.1 4.1 Limites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

4.1.1

4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.

C Los monitoreos que realiza el GADMAA se realizó cerca de los receptores más cercanos a la fuente. Ver anexo 13.10

4.1.2

4.1.2.1 La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir con los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International ElectrotechnicalCommission, IEC). Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento.

C Las mediciones se realizaron con un laboratorio acreditado que cuenta con los certificados de los instrumentos empleados . Ver anexo 13.9.

4.1.3 4.1.4.2 Se establecen los niveles máximos permisibles de nivel de presión sonora producido por vehículos, los cuales se presentan en la Tabla 3.

nc- No se ha realizado el monitoreo de nivel de presión sonora únicamente de vehículos.

Los vehículos empleados para las actividades de recolección no generan ruidos excesivos

B REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

1 TÍTULO III: CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES






1.1

Art. 10.- De los programas para el manejo de basuras: Independientemente de quien lo realice, el manejo de los desechos sólidos deberá obedecer a un programa que responda a las necesidades del servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos: a) Establecimiento de rutas y horarios para recolección de las basuras, que serán dados a conocer a los usuarios. b) Mantenimiento de los vehículos y equipos auxiliares destinados al servicio de aseo. c) Entrenamiento del personal comprometido en actividades del manejo de basuras en lo que respecta a prestación del servicio de aseo y a las medidas de seguridad que deban observar. d) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia, que impidan la prestación del servicio de aseo. e) Mecanismos de información y educación a los usuarios del servicio, acerca de la entrega o presentación de las basuras en cuanto a ubicación, tamaño o capacidad del recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta prestación del servicio.

C Existen rutas establecidas para la recolección y transporte de los desechos peligrosos , como se presentó en el Cap. 5 del prsneteEsIAExpost.

2 TÍTULO III: CAPITULO III - DE LA RECOLECCION DE BASURAS

2.1

Art. 49.- En la recolección de las basuras. La recolección de los desechos sólidos será efectuadas por los operarios designados por las entidades encargadas del servicio, de acuerdo con las rutas y las frecuencias establecidas para tal fin.

C Existen rutas establecidas para la recolección y transporte de los desechos peligrosos , como se presentó en el Cap. 5 del presneteEsIAExpost.

2.2

Art. 50.- Del equipamiento para el personal encargado de la recolección. El personal encargado de la recolección y transporte de los desechos sólidos cumplirá sus jornadas de trabajo utilizado la vestimenta y los equipos adecuados para proteger su salud.

C Ver Anexo 1.3.11. Foto 1.

3 TÍTULO III: CAPÍTULO IV - DEL TRASNPPORTE DE BASURA






3.1

Art. 53.- De las condiciones de los vehículos de transporte. Los vehículos destinados para el transporte de basuras deberán reunir las condiciones propias para esta actividad y las establecidas en este Reglamento y su modelo cumplirá con las especificaciones que garanticen la correcta prestación del servicio de aseo público.

C Existen trasnportes (acoples o carretas) destinados únicamente para ésta actividad. Ver Anexo 13.11. Foto 3.

4 TÍTULO V: CAPÍTULO I - DEL SERVICIO ESPECIAL DE ASEO

4.1

Art. 92.- Del almacenamiento de desechos sólidos con características especiales. El almacenamiento de los desechos sólidos con características especiales deberán efectuarse en recipientes distintos a los destinados para el servicio ordinario, claramente identificados y observando medidas especiales de carácter sanitario y de seguridad para protección de la salud humana y del medio ambiente.

C El almacenamiento de los desechos biopeligroso se realiza en fundas diferenciadas. Ver Anexo 13.11. Foto 2.

4.2

Art. 97.- De los equipos y materiales para los operarios del manejo de desechos sólidos con características especiales. Los operarios encargados del manejo de desechos sólidos con características especiales deberán contar con los equipos y materiales necesarios, de acuerdo con las disposiciones que en materia de higiene y seguridad industrial expida el Ministerio de Salud Pública.

C Ver Anexo 13.11. Foto 7.

4.3

Art. 105.- Del estudio de impacto ambiental para el manejo de desechos sólidos con características especiales. Para el manejo de desechos sólidos con características especiales, se exigirá al interesado un estudio de impacto ambiental de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento y del Reglamento sobre Estudios de Impacto Ambiental.

C Elaboración y entrega a la AAC, del presente EsIA.

C REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS

1 CAPÍTULO III: DEL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS-DEL TRANSPORTE






1.1

Art. 170.- El transporte de desechos peligrosos deberá realizarse acompañado de un manifiesto de identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos. Estos deberán ser entrega dos en su totalidad y solamente, a las plantas de almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposic ión final debidamente autorizados que el generador hubiere indicado en el manifiesto.

C Ver Anexo 13.11. Foto 4.






1.2

Art. 172.- Serán obligaciones de los transportistas entre otras las siguientes: a) Portar en la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un manual de procedimiento elaborado o avalado por el MA, así como materiales y equipamientos adecuados, a fin de neutralizar o controlar inicialmente una eventual liberación de desechos. b) Capacitar en el manejo, traslado y oper ación de los desechos peligrosos, al personal involucrado en la conducción de unidades de transporte, de acuerdo al manual de procedimientos mencionado en el inciso a) del presente artículo. c) Habilitar un registro de accid entes que permanecerá en el vehículo en el cual se registrarán los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen y que deberán ser reportados a la Autoridad Competente. d) Identificar en forma clara y visible el vehí culo y la carga, de conformidad con las normas internacionales, nacionales y municipales vigentes para el efecto. e) Disponer para el caso de transporte por agua , de contenedores que posean flotabilidad positiva aún con carga completa y sean independientes respecto de la unidad transportadora. f) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor así como de la limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga. g) Contar con una póliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daños a terceros.

C Aunque parte de lo expuesto en el Art 172. fue comprobado, el literal g) no fue comprobado, está en proceso

2 SECCIÓN V: DE LA DISPOSICIÓN FINAL

2.1

Art.182.- Los métodos de disposición final permitidos son: relleno de seguridad o confinamiento controlado, inyección controlada en pozos profundos e incineración de acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podrá autorizar otros métodos de acuerdo a lo que considere pertinente.

C El municipio de Antonio Ante realiza confinamiento en relleno de seguridad a sus residuos peligrosos como se describe en el Cap de Dscripción de Actividades del presnteEsIAExpost.






2.2

Art. 184.- En la operación del relleno de seguridad se minimizará el ingreso de líquidos, tanto procedentes de las aguas lluvias como de desechos que contengan líquidos libres con el fin minimizar la producción del percolado.

C Las celdas de disposición final de los desechos cuentan con area techada y cunetas laterales para flujo de agua lluvia. Ver Anexo 13.11. Foto 5.

2.3

Art. 188.- Los sitios de disposición final deberán contar con un sistema de monitoreo y control que contemple las siguientes actividades: 1. Monitoreo de las aguas subterráneas cada seis meses para verificar la presencia de lixiviados. 2. En el caso de existir lixiviados, deberán ser analizados, tratados y finalmente dispuestos de acuerdo a los reglamentos y normas ambientales vigentes. 3. Los operarios de las celdas especiales deber án contar con equipo de protección personal que establezca la autoridad ambiental. 4. Las entidades o personas encargadas de la operac ión de los sitios de disposición final deberán realizar en forma rutinaria monitoreo de los efluentes del relleno.

nc- No se ha verificado la existencia de aguas subterraneas, al no generar lixiviados ni efluentes en las celdas no se realizan los monitoreos rutinarios

3 CAPÍTULO III: DE LOS MECANISMOS DE PREVENCION Y CONTROL

3.1

Art.197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas, deberán contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deberá estar permanentemente actualizado y será aprobado por el MA o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva.

nc- No existe un plan de contingencia aprobado, pero en e PMA del presente EsIA, se contemplará èste.

3.3

Art. 208.- Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las personas que realicen tratamiento y disposición final de los desechos pe ligrosos, se asegurarán que sus empleados encargados del manejo de los desechos peligrosos tengan el entrenamiento necesario y cuenten con el equipo apropiado, con el fin de garantizar su salud.

C

En las entrevistas directas a los operadores se pudo constatar su experticia en cuanto al manejo de los desechos peligrosos. Además se cuenta con registros que corroboran las capacitaciones dadas a los operarios. Ver Anexo 13.8 y 13.11. Foto 8.






m. CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN COMO CONSULTOR






n. CARTOGRAFÍA

i. MAPA BASE Y EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO






ii. MAPA DE INFORMACIÓN SATELITAL






iii. MAPA DE COMUNIDADES Y ETNIAS






iv. MAPA DE PATRIMONIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS






v. MAPA DE USO DEL SUELO






vi. MAPA DE RIESGO DE EROSIÓN






vii. MAPA DE RIESGO DE INUNDACIONES






viii. MAPA DE RIESGO SÍSMICO






ix. MAPA DE RIESGO DE DESPLAZAMIENTO DE TIERRA






x. MAPA DE RIESGOS VOLCÁNICOS






xi. MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA






xii. MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA






RESUMEN EJECUTIVO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LA GESTIÓN DE

DESECHOS PELIGROSOS (HOSPITALARIOS Y PILAS PRIMARIAS

USADAS)

Preparado por:

Ing. Damián Lara Salazar

Registro No. MAE-029-CI

Preparado para:

JUNIO 2014






INDICE

1 FICHA TÉCNICA 11-71

2 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO 11-73

3 CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL 11-74

4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 11-75

5 EVALUACIÓN AMBIENTAL 11-76

5.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 11-76 5.2 EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO 11-77

6 ANÁLISIS DE RIESGOS 11-78

7 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Y ÁREAS

SENSIBLES 11-79

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 11-80

FICHA TÉCNICA

Tipo de Estudio:

Estudio de Impacto Ambiental Ex post

Gestión de Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas

Primarais Usadas)

Fecha de Elaboración: Julio 2014






Instalaciones Auditadas Relleno Sanitario Antonio Ante

Ubicación Geográfica

Provincia: Imbabura



Fase: Operación y mantenimiento

Extensión Rutas de recolección

Nombre de la Entidad Contratante:

GADMAA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE

Representante Legal Magíster Fabián Posso Padilla

Alcalde del Cantón Antonio Ante

Jefe Gestión Ambiental Ing. Edwin Ortiz

Dirección: Calle Amazonas y Avenida Julio Miguel Aguinaga

Teléfonos: 06 2 909 343 - 06 2 906 115 ext. 120 Unidad de

Gestión Ambiental del GAAD

Página Web: www.antonioante.gob.ec

E-mail de Contacto: [email protected]

[email protected]

Nombre del Consultor: Ing. Damián Lara Salazar

Registro de Consultoría MAE:

MAE-029-CI

RUC: 1713139598001

Dirección: Quito: Mariano Echeverría Oe4-43 y Brasil

Teléfono - Cel: Quito: (593 2) 3801626 – (593 9) 97173603

E-mail de Contacto: [email protected] -

[email protected]

Equipo Técnico:

Ing. Cartógrafo Michael Ponce

Ing. Ambiental Carina Montalvo

http://www.antonioante.gob.ec/










Director Damián Lara Salazar

presentación del estudio

La Gestión de los Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), está ubicado

en la provincia de Imbabura, cantón Antonio Ante, parroquia Atuntaqui, es una iniciativa del

Gobierno Autónomo Descentralizado de Antonio Ante (GAD AA).

El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post (EsIA Ex post), se rige a la normativa propuesta por el

Ministerio del Ambiente Ecuatoriano (MAE) en el Acuerdo Ministerial 006 Reforma al Acuerdo

Ministerial 068.

Entre los objetivos que persiguió el EsIAEx Post están: Realizar el Estudio de Impacto Ambiental, para la Gestión de los Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas); para asegurar que el desarrollo de sus actividades sean ambiental y socialmente viables con el entorno en el corto, mediano y largo plazo. Para el cumplimiento del objetivo general, se procederá a:

• Verificar y actualizar la información de la línea base ambiental para el área de influencia del proyecto para cada uno de los componentes ambientales.

• Realizar una descripción de los procesos y actividades del proyecto, identificando claramente las rutas que son parte del sistema de gestión objeto del presente estudio.

• Determinar y caracterizar en términos de magnitud e incidencia los impactos de las distintas acciones del proyecto sobre los diferentes factores ambientales.

• Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales relacionados a los procesos de operación del sistema de gestión de residuos hospitalarios, pilas y baterías usadas.

• Identificación de hallazgos en base a conformidades y no conformidades que se encuentren en base al cumplimiento de la normativa ambiental vigente

• Proponer, a través de un Plan de Manejo Ambiental, todas las medidas ambientales para mitigar, o reducir los impactos ambientales determinados para las fases del sistema de gestión de residuos hospitalarios implementado en el cantón.

• Realizar una gestión efectiva ante la autoridad ambiental nacional en coordinación con el GADM de Antonio Ante.

Entre la normativa aplicable para el desarrollo del EsIA Ex Post se ha planteado:

Constitución de la República del Ecuador

Convenios y Tratados Internacionales

Ley de Gestión Ambiental

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Ley orgánica de la salud, Publicada en el R.O. No. 423, de diciembre 22 del 2006

Ley de aguas

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.

Ley de Patrimonio Cultural

Ley de Defensa Contra Incendios

Ley Reformatoria al código Penal

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Registro Oficial Nº 725, 31 de marzo del 2003.






Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo

Reglamento Manejo de desechos infecciosos para la red de salud en el Ecuador.

Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social R.O. 332, del 8 de mayo del 2008

Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra incendios

Acuerdo Ministerial 112: Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social Registro Oficial 428, 18 de septiembre del 2008.

Acuerdo Ministerial 006 del 18 de Febrero del 2014.

Acuerdo Ministerial 001005 Reglamento para el manejo de desechos infecciosos generados en instituciones de salud.

Acuerdo Ministerial 022 del 29 de abril del 2013. Instructivo para la gestión integral de pilas usadas.

Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos Registro Oficial 334, 12 de mayo del 2008.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Código de Salud. Registro Oficial 158 del 8 de febrero de 1971

Código Penal

Código Orgánico De Ordenamiento Territorial, Autonomías y descentralización

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, ―Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos‖.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 439, ―Colores, señales y símbolos de seguridad‖.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 440, ―Colores de identificación de Tuberíaas‖.

Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2534:2011 ―Disposición de Productos, pilas y baterías en desuso‖

Ordenanza que regula la Constitución, Organización y Funcionamiento

de la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado de Antonio Ante.

Ordenanza de Control y Calidad Ambiental del cantón.

Marco Institucional CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL

Para realizar la caracterización de la Línea Base Ambiental, se describió las características

de los componentes ambientales en el área de influencia directa e indirecta.

La descripción de la Línea de Base Ambiental contiene los parámetros ambientales de tipo

general vinculados con los siguientes componentes:

Medio físico

Medio biótico

Medio socio económico cultural

Componente Forestal

Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación

Identificación, Análisis y valoración de bienes y servicios ambientales

En cuanto a la caracterización física se llevó a cabo una caracterización climática del sitio

con base a los datos obtenidos de la estación meteorológica más cercana, Estación

Atuntaqui - M0021, se realizó una caracterización de las condiciones geomorfológicas,






geológicas e hidrológicas. Para determinar la calidad de ruido se estableció un punto de

monitoreo en el cual se estableció que los niveles de presión sonorase encuentran dentro

del límite máximo permisible establecido en el TULAS, Libro VI, Anexo 5.

En cuanto al aspecto biótico la vegetación y fauna existente en la zona es

propia de la zona de vida Bosque seco Montano Bajo (bsMB), sin embargo,

toda la vegetación en esta zona es de pastos y cultivos, mientras que la

fauna se trata de especies introducidas.

En cuanto a la caracterización social los principales actores sociales son las parroquias sobre las cuales se realiza la recolección de los residuos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas) y el sitio donde se asienta el relleno sanitario y dentro de él el área de disposición final de los desechos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas). Las parroquias que conforman los sitios de recolección son: Atuntaqui cabecera cantonal, Andrade Marín, San Roque, Natabuela, Chaltura e Imbaya, las dos primeras alojan a la parte urbana del cantón.

Debido a que se trata de un EsIA Ex Post las condiciones del área donde se realiza el sistema de recolección, transporte y disposición final de los desechos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas), se encuentran alterados de sus condiciones naturales, por lo cual no fue posible realizar el levantamiento del componente forestal ni la valoración de bienes y servicios ambientales, así tampoco se identificaron fuentes de contaminación de los recursos naturales.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La Unidad de Gestión Ambiental del GAD AA, es quien se encarga de la Gestión de los Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), dicha disposición se realiza en celdas aisladas dentro del Relleno Sanitario. Las actividades que se realizan en el desarrollo del proyecto son las siguientes:

Tabla: Actividades del Proceso

MACRO ACTIVIDAD ACTIVIDAD

FASE OPERATIVA

Recolección y Transporte

Entrega de los desechos peligrosos (hospitalarios y

pilas primarias usadas) por parte de cada

establecimiento de salud a operarios del Relleno

Sanitario.

Recorrido de las rutas de recolección de los

desechos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias

usadas) hasta su llegada al Relleno Sanitario.

Disposición Final de los desechos peligrosos






Elaborado: Equipo Consultor, 2014. Sin embargo previo a la fase operativa en cada establecimiento donde se realiza la recolección, se hace la recolección diferenciada de los desechos peligrosos (hospitalarios y pilas primarias usadas). EVALUACIóN Ambiental

EVALUACIóN de Impactos ambientales

De los resultados obtenidos se tiene que de las 15 interacciones realizadas en la evaluación matricial de los factores ambientales vs. Los componentes del proyecto se generan impactos muy significativos (0), significativos (0), medianamente significativos (1), poco significativos (2), no significativos (12), de los cuales 3 de carácter benéfico.

El impacto ambiental negativo total del proyecto sobre el área de estudio, de acuerdo a la metodología presentada, es no significativo, ya que la mayor parte de los impactos pertenecen a esta categoría. En lo que se refiere al análisis de impactos positivos son medianamente significativos.

Tabla: Afectación al medio en porcentaje por factor ambiental

(hospitalarios y pilas primarias usadas)

Pesaje del camión recolector.

Levantamiento de registro de pesos.

Descarga de desechos junto a la celda Nº1.

Transporte de los desechos hasta la celda de

disposición final.

Cubrimiento total de los desechos con polvo de

piedra.

FASE DE

MANTENIMIENTO

Supervisión y Mantenimiento

Supervisión del buen estado de las celdas de

disposición de desechos peligrosos (hospitalarios y

pilas primarias usadas).

Mantenimiento de las celdas en caso de encontrar

fallas en su infraestructura






Elaborado: Equipo Consultor, 2014.

EVALUACIóN de CUMPLIMIENTO

En la evaluación de las actividades que se desarrollan en el proceso operativo y de mantenimiento de la Gestión de los Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas Primarias Usadas), se determinaron 30 criterios aplicables de un total de 34, relativos a los 8 aspectos normativos evaluados: - TULSMA

Anexo 1 - Libro VI, Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De

Efluentes: Recurso Agua.

Anexo 2 - Libro VI, Norma De Calidad Ambiental Del Recurso Suelo y

Criterios De Remediación Para Suelos Contaminados.

Anexo 5 – Libro VI, Límites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente

Para Fuentes Fijas Y Fuentes Móviles, Y Para Vibraciones.

Anexo 6 - Libro VI, Norma De Calidad Ambiental Para El Manejo Y

Disposición Final De Desechos Sólidos No Peligrosos.

- REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

Cal

idad

del

air

e

Niv

el d

e R

uid

o

Cal

idad

del

ag

ua

Cal

idad

del

su

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Veg

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Sal

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ad p

úb

lica

Afe

cta

ció

n a

l m

ed

io p

or

facto

r(%

)

Factores ambientales

Muy significativo

Significativo

Medianamente Significativo

Poco significativo

No significativo






Título III: Capítulo I - Disposiciones Generales. Capítulo III – De la

Recolección. Capítulo IV – Del Transporte.

Título V: Capítulo I – Del Servicio Especial de Aseo.

- REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

POR DESECHOS PELIGROSOS

Título V: Capítulo III – Del manejo de los desechos peligrosos. Del

Transporte y Disposición Final

Título VI: Título V: De los Mecanismos de prevención y control.

Tabla: Evaluación Porcentual del Cumplimineto Ambiental


Análisis de riesgos

Para realizar el análisis de riesgos se empleó la metodología presentada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo (INSHT)-España, 1996. Los resultados obtenidos se resumen en las siguientes matrices:

Tabla: Resultados de Evaluación de Riesgos del Ambiente al Proyecto







Tabla: Resultados de Evaluación de Riesgos del Proyecto al Ambiente


DEtermiNACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA y áreas sensibles

Se determinó el área de influencia directa e indirecta, considerando lo siguiente para su

determinación:

- Los impactos directos serán aquellos que se evidencien por la interacción

primaria, es decir se generen por la interacción misma del aspecto

ambiental y el componente ambiental, el espacio donde estos se dan, se

denomina área de influencia directa. Con base a lo expuesto, a las


Terremoto 1 3 3 3 Movimiento de fallas 8 5 9 9 69,75

Erupciones

Volcánicas1 2 2 2

Proximidad al volcán Imbabura

y Cotacachi3 3 5 6 17

Inundaciones 2 2 3 2

Alteración de la permeabilidad

del suelo, crecida del río,

lluvias exesivas

2 6 7 7 33

Deslizamientos 1 2 2 1Lluvias excecivas, terremotos,

mal manejo de maquinarias.2 2 4 5 6,5

AN

TR

ÓP

IC

O

Violencia Civil 1 2 2 1

Huelgas, paralizaciones totales

o parciales, robos, hurtos,

sustracción, reclamaos de

trabajadores y actores sociales.

6 1 7 7 10,5

AMENAZA

NA

TU

RA

LEstimación del nivel de sensibilidad de la amenaza Capacidad

estimada de


Estimación de la

afección Probabilidad Consecuencia Estimación del Riesgo


Contaminación de

Recursos1 1 1 1

Generación de lixiviados y

gases1 6 1 1 2,25

Accidentes

Sociales y

Laborales

1 3 3 2

Accidentes de tránsito,

aacidentes por manipulación

de sesechos peligrosos

9 1 1 2 19,5


estimada de


Estimación de la

afección AMENAZA Probabilidad Consecuencia Estimación del Riesgo






afecciones que aflorarán y a lo expuesto en el numeral 4.12.4. del Anexo 6,

Libro IV del TULAS, se establece un AID de 400 metros de distancia a partir

de cada lindero del Relleno Sanitario.

- Los impactos indirectos son aquellos que se expresan por la interacción de

impactos directossobre componentes ambientales, y de esta forma se

genera un nuevo impacto, resultado de la interacción secundaria, las áreas

donde ocurre esto se denominan área de influencia indirecta.Considerando

lo expuesto el AII se compone por: lasvías donde se realiza el recorrido y

las parroquias beneficias por el servicio prestado.

En cuanto a sensibilidad socioeconómica presenta una sensibilidad MEDIANA referida al factor

afección a la salud.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) estará conformado por un conjunto de programas y

acciones que permitan: identificar, seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y

compensación; aplicar adecuada y oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y

efectividad de dichas medidas; y, adoptar oportunamente las acciones correctivas, cuando se

observen desviaciones perjudiciales en el comportamiento de los impactos o en los factores de

impacto (causales).

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) incluirá políticas y medidas de manejo ambiental aplicables

específicamente al sistema de Gestión de los Desechos Peligrosos (Hospitalarios y Pilas

Primarias Usadas)que se deben implementar en las etapas operación y retiro de este proyecto.

Tabla: Programas del Plan de Manejo Ambiental

FASE DEL PROYECT

O

PROGRAMA

FASE DE OPERACI

ÓN Y RETIRO

Plan de prevención y mitigación de impactos.

Plan de manejo de desechos.

Plan de comunicación, capacitación y educación

ambiental.

Plan de relaciones comunitarias.

Plan de contingencias.






Plan de seguridad y salud en el trabajo.

Plan de monitoreo y seguimiento.


Plan de abandono y entrega del área

Plan de acción

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