Tele Comunicaciones
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Tratado de Libre Comercio - TLC Servicios de Telecomunicaciones Reunión sector privado junio 3 y 4 de 2004 Página 1 Reunión: Taller Creación de Opciones Fecha: Junio 3 y 4 de 2.0004 Lugar: Club Militar • PRIMERA SESIÓN Asuntos Tratados: Nombre del Asunto: - Asunto N° 366: “Ámbito de aplicación” Proponente: Asociación de Celulares- ASOCEL. ASISTENTES: NOMBRE ENTIDAD E- MAIL TELEFONO Eduardo Pizano AINCOL [email protected] 3120241 María del Rosario Hidalgo AINCOL [email protected] 3120241 Andres Montoya ORBITEL [email protected] (4)3252781 Rodrigo Ferreira EEPPM refreí[email protected] (4) 3504469 Carolina Peña TVPC [email protected] Mauricio López Gonzalaz ANDESCO [email protected] Jairo León García ISA [email protected] 3157868 Teresa Rubiano OLA [email protected] Santiago Angel TELECOM [email protected] 5931222 María Beatriz Aabello ASOCEL [email protected] 3171337 Patricia Ceballos AVANTEL [email protected] 6343434- extensión 2715 Teresa Isabel Hoyos ETB [email protected] 2422699 Guillermo Pinzón Gaitan Procuraduría gpinzón@procuraduría.gov.co 3360011, Ext 11217 Dayra PalOmo Meza Procuraduría dpalomo@procuraduría.gov.co 3360011, Ext 11213 Alexander Riobó Bellsouth [email protected] 6500000 Lina Echeverry Bellsouth [email protected] 6500000 José Fernando British Asocel Irina Arango Colombia Móvil [email protected] 33030000 Natalia Gómez Palacio Araujo Ibarra Asociados [email protected] Ciro Meza Martínez Araujo Ibarra Asociados [email protected] Luis Alberto Monsalvo Representante a la Cámara [email protected]
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Servicios de Telecomunicaciones Reunin sector privado junio 3 y 4 de
2004 Pgina 1
Reunin: Taller Creacin de Opciones Fecha: Junio 3 y 4 de 2.0004 Lugar: Club Militar PRIMERA SESIN Asuntos Tratados: Nombre del Asunto: - Asunto N 366: mbito de aplicacin Proponente: Asociacin de Celulares- ASOCEL. ASISTENTES: NOMBRE ENTIDAD E- MAIL TELEFONO Eduardo Pizano AINCOL [email protected] 3120241 Mara del Rosario Hidalgo AINCOL [email protected] 3120241 Andres Montoya ORBITEL [email protected] (4)3252781 Rodrigo Ferreira EEPPM [email protected] (4) 3504469 Carolina Pea TVPC [email protected] Mauricio Lpez Gonzalaz ANDESCO [email protected] Jairo Len Garca ISA [email protected] 3157868 Teresa Rubiano OLA [email protected] Santiago Angel TELECOM [email protected] 5931222 Mara Beatriz Aabello ASOCEL [email protected] 3171337 Patricia Ceballos AVANTEL [email protected] 6343434-
extensin 2715
Teresa Isabel Hoyos ETB [email protected] 2422699 Guillermo Pinzn Gaitan Procuradura [email protected] 3360011,
Ext 11217 Dayra PalOmo Meza Procuradura [email protected] 3360011,
Ext 11213 Alexander Riob Bellsouth [email protected] 6500000 Lina Echeverry Bellsouth [email protected] 6500000 Jos Fernando British Asocel Irina Arango Colombia Mvil [email protected] 33030000 Natalia Gmez Palacio Araujo Ibarra
Asociados [email protected]
Ciro Meza Martnez Araujo Ibarra Asociados
Luis Alberto Monsalvo Representante a la Cmara
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Germn Dario Arias Mincomunicaciones
Ximena Barberena Mincomunicaciones
Carolina Pea Asociacin de T.V. por suscripcin
Andres Forero Colombia Telecomunicaciones
Natalia Guerra Caicedo Colombia Telecomunicaciones
Daniel Hincapi Salazar Senado de la Repblica
Rodrigo Ferreira EEPPM [email protected] Jairo Len Garca ISA [email protected] Hildebrando Rojas Calderon
CIC/ ODINSA [email protected]
Rafael Amador Congreso [email protected] Diego Prieto Mincomercio [email protected] 6067676 Neyibia Cuellar C Mincomercio [email protected] 6067676 Comentarios:
El inters de Colombia es establecer exclusiones de acuerdo con caractersticas tcnicas y de competencia.
El inters de Estados Unidos es excluir a los operadores mviles y de telefona rural de algunas disciplinas del captulo (reventa, portabilidad y paridad)
Opcin N 1: Inclusin de fijos y mviles en el tratado
Argumentos:
- Son servicios similares, con distinta tecnologa, - Se busca un trato igual - Al aplicar la obligacin de desagregacin slo a la telefona fija, les quitan los clientes ms rentables
y se pierde capacidad para subsidiar la poblacin de menor estrato, - Por lo anterior, la contribucin de servicio universal se podra ver menoscabada, - La telefona fija tiene una carga social obligatoria por ley.
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Opcin N 2: Exclusin de la telefona mvil de las disciplinas del tratado Argumentos: - El mercado mvil es un mercado altamente competitivo, mientras que la telefona fija esta
conformada por monopolios locales - El 82% de los 7.5 millones de usuarios utilizan tarjeta prepago y corresponde a los menores, - Adems de los planes de expansin en condiciones especiales para municipios ms pobres , aportan
el 5% para desarrollar telefona social en el segmento de telefona fija, - La no exclusin de los mviles hace ms gravosa la situacin de mviles que son los que mas
aportan al fisco - El regulador local no pierde su competencia . - No existe una diferencia tecnolgica entre los fijos y los mviles., - Portabilidad numrica hoy existe y est sujeta al criterio tcnico y econmico.
Opcin N 3: No establecer diferencias entre servicios de telecomunicaciones y servicios de informacin,
- El captulo es regresivo y no refleja el estado del arte de Telecomunicaciones que va hacia la convergencia, es decir, otorgamiento de licencia nica para la prestacin de servicios.
Opcin N 4: Fijar cronogramas de incorporacin de los mviles dentro de las disciplinas del tratado, con un periodo de transicin para ciertas obligaciones. Opcin 5: Reciprocidad en el Acceso al mercado de cada parte. SEGUNDA SESION ASISTENTES: NOMBRE ENTIDAD E- MAIL TELEFONO Ana Luca Meja CRT [email protected] 6355550 Marcela Camacho ASONET Direccion.ejecutiva.gov.co 6083526 Eduardo Pizano AINCOL [email protected] 3120241 Juan Manuel Wilches CRT Wilchesjmcrt.gov.co 6355550 Andres Montoya ORBITEL [email protected] (4)3252781 Carolina Pea TVPC [email protected] Mauricio Lpez Gonzalaz ANDESCO [email protected] Jairo Len Garca ISA [email protected] 3157868 Carlos Neira CCIT [email protected] Teresa Pubiano OLA [email protected]
om.co
Alvaro Foereo Congreso de la [email protected]
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Repblica Santiago Angel TELECOM [email protected] 5931222 Teresa Isabel Hoyos ETB [email protected] 2422699 Dayra Palomo Meza Procuradura [email protected] 3360011,
Ext 11213 Alexander Riob Bellsouth [email protected] 6500000 Lina Echeverri Bellsouth [email protected] 6500000 Hector Urrea Colombia
Telecomunicaciones 5933599 Hector.urrea@t
elecom.net.co Andres Monroy Camara de Comercio [email protected] 5941000
Extensin 2771 Irina Arango Colombia Mvil [email protected]
.co 33030000
Luis Fernando Arvalo Grupo Odinsa [email protected] 6356115 Ximena Barberena Mincomunicaciones xbarberena@mincomunicaciones.
gov.co
Carolina Valero Universidad Jorge Tadeo Lozano
[email protected] 0918437247
Andres Forero Colombia Telecomunicaciones
[email protected] 3125577
Eduardo Pizano AINCOL [email protected] Jaime Andres Plaza ORBITEL [email protected] Hildebrando Rojas Calderon
CIC/ ODINSA [email protected]
Diego Prieto Mincomercio [email protected] 6067676 Neyibia Cuellar Mincomercio [email protected] 6067676 SEGUNDA SESIN Asuntos Tratados: Nombre del Asunto: Asunto N 362: Terminacin de trfico de larga distancia internacional Comentarios:
El inters de Colombia es asegurar enrutamiento del trfico de larga distancia a travs de los operadores legalmente autorizados, para que estn sometidos a las mismas cargas regulatorias y sociales de los operadores legalmente establecidos.
El inters de Estados Unidos es reducir los costos de terminacin de llamadas internacionales. Opcin N 1: Exigir el registro de los contratos de interconexin en la Autoridad Regulatoria de Estados Unidos (FCC), de forma tal que asegure la terminacin del trfico mediante operadores legalmente autorizados.
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Opcin N 2: Establecer una excepcin al trato nacional compatible con el artculo XIV del AGCS que tenga por objeto asegurar la imposicin o recaudacin equitativa de impuestos respecto a proveedores de servicios transfronterizos. Nombre del Asunto: Asunto N 364: Call- Back Comentarios
El inters de Colombia es garantizar ingresos para el servicio universal, garantizar pago de impuestos, y proteger la facturacin de los operadores legalmente establecidos.
El inters de Estados Unidos es aumentar los ingresos de los operadores estadounidenses Opcin N 1: Incorporar como medida disconforme, la prohibicin inscrita dentro de la lista de compromisos especficos de Colombia ante la OMC. Opcin N 2: Incorporar un periodo de transicin para el mantenimiento de la opcin N1, hasta el ao 2008. Opcin N 3: Establecer una excepcin al trato nacional compatible con el artculo XIV del AGCS que tenga por objeto asegurar la imposicin o recaudacin equitativa de impuestos respecto a proveedores de servicios transfronterizos. Nombre del Asunto: Asunto N 365: Presencia Comercial Comentarios
Garantizar contribuciones e inversin extranjera en el sector de telecomunicaciones en Colombia. Lograr operaciones en modo transfronterizo.
Opcin N 1: Incorporar dentro de las medidas disconformes la exigencia de presencia comercial para la prestacin de servicios de telecomunicaciones. Opcin N2 : Tratar la presencia comercial dentro del captulo de servicios, en forma similar al Acuerdo de Servicios de la OMC. Adicionalmente, incluir un rgimen de solucin de diferencias especial para Telecomunicaciones y excluirlo del mecanismo de solucin de diferencias entre Inversionista -Estado del captulo de Inversin. Nombre del Asunto: Asunto N 368: Inversin Pblica en empresas de Telecomunicaciones Comentarios
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El inters de Colombia es garantizar la autonoma de las entidades estatales para invertir en empresas de telecomunicaciones,
El inters de Estados Unidos es garantizar la igualdad de condiciones entre empresas pblicas y privadas de telecomunicaciones.
Opcin N1: Eliminar la propuesta de privatizacin formulada por Estados Unidos, ya que existe independencia del rgano regulador Opcin N2: Aceptar la propuesta de privatizacin planteada por Estados Unidos. La independencia del rgano regulador es aparente, toda vez que la propiedad de los operadores en la prestacin del servicio, es mayoritariamente pblica. Opcin N 3: Que los entes territoriales no pueden otorgar derechos ni exigir obligaciones distintos a los que les exigen a sus mismas empresas. Opcin N 4: Establecer un cdigo de buena conducta para las empresas con propiedad pblica. TERCERA SESIN Asuntos Tratados: Nombre del Asunto: Asunto N 356 : Servicio Universal Comentarios:
El inters de Colombia es mantener la postestad del estado para definir la poltica de servicio universal.
El inters de Estados Unidos es garantizar la transparencia, neutralidad y que las contribuciones no sean ms gravosas de lo necesario para el tipo de servicio universal que se defina.
Opcin N1: Que la contribucin al servicio universal sea uniforme para todos los servicios de telecomunicaciones. Opcin N2 : Mantener la facultad de las autoridades para definir las contribuciones al Servicio Universal en forma no discriminatoria y transparente. Nombre del Asunto: Asunto N 361 : Servicios de Informacin Comentarios
El inters de Colombia es clasificar los servicios de informacin como servicios de telecomunicaciones y en consecuencia que se les aplique las disciplinas del tratado que sean pertinentes.
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El inters de Colombia es disminuir la intervencin del Estado en el suministro de servicios de informacin
Opcin N 1: Eliminar la definicin de Servicios de Informacin propuesta por Estados Unidos y sustituirla por la facultad de cada gobierno de definir dicho concepto (En Colombia existe la definicin de Servicios de Valor Agregado y algunos operadores estn solicitando al rgano regulador una definicin de servicios de informacin) Nombre del Asunto: Asunto N 369 : Red Privada Comentarios
El inters de Colombia es mantener la naturaleza privada de las redes sin que se conecten con las redes pblicas y sin prestar servicios pblicos de telcomunicaciones a terceros, e incluir la definicin de red privada.
El inters de Estados Unidos es mantener la flexibilidad para determinar si las redes privadas pueden
ser usadas en la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones a terceros y conectar terminales y otros equipos que hagan interfaz con la red pblica.
Opcin N 1: Proponen incorporar al texto propuesto por Estados Unidos que la prestacin de servicios a terceros se haga de conformidad con la licencia correspondiente. Con esto se exige el ttulo habilitante para cada servicio. Opcin N2 : Incluir definicin de Red Privada y la prohibicin de interconexin a red pblica Opcin N3: Que la red privada preste servicios sin que afecte el suministro o afecte los servicios, ni los sustituya Opcin N4. Que se garantice la interoperabilidad con las redes del estado mediante Protocolos de conexin compatibles con la red pblica de telecomunicaciones. CUARTA SESION Nombre del Asunto: Asunto N 346 : Portabilidad Comentarios
El inters de Colombia es facilitarle al usuario la libre eleccin del operador, mediante la portabilidad numrica, cuando ello sea factible tcnicamente, de tal manera que el nmero no se convierta en una barrera a la competencia.
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El inters de Estados Unidos es facilitarle al usuario la libre eleccin del operador, mediante la portabilidad numrica, cuando ello sea factible tcnicamente, exceptuando los operadores mviles de esta obligacin.
Opcin N 1: Incluir dentro de las obligaciones que la portabilidad debe estar sujeta a la viabilidad econmica (ya que se necesita la compra de un sistema de red inteligente). Nombre del Asunto: Asunto N 347 : Paridad Comentarios
El inters de Colombia es asegurar la equidad entre operadores en el nmero de dgitos asignados por el regulador para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones similares.
El inters de Estados Unidos es asegurar la equidad entre operadores en el nmero de dgitos
asignados por el regulador para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones similares. Opcin N 1 : Si se trata de una medida de desagregacin, entonces que se considere dentro de las reglas de desagregacin Opcin N2 : La paridad solamente se le otorgar para el servicio para el cual el operador obtenga la licencia respectiva. Opcin N3 : Que la paridad cumpla con el plan de numeracin establecido Opcin N4 : Establecer que el operador que solicite la paridad incurra en los costos para el otorgamiento de la misma. Opcin N5 : Que la paridad cumpla con el plan de numeracin Nombre del Asunto: Asunto N 348 : Reventa Comentarios
El inters de Colombia es garantizar que la reventa se ofrezca en condiciones de mercado no discriminatorias,
El inters de Estados Unidos es asegurar que los operadores dominantes ofrezcan reventa en
condiciones de mercado no discriminatorias y a tarifas razonables, exceptuando los operadores mviles de esta obligacin.
Opcin N1 : Que la reventa sea basada en costos y no en tarifas razonables, Opcin N2 : Que haya libertad tarifara, pero basadas en tarifas razonables,
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Opcin N3: Excluir a los prestadores de servicios mviles de la obligacin de reventa, toda vez que esta desincentiva la inversin en redes. QUINTA SESION Nombre del Asunto: Asunto N 367 : Comercio Electrnico Asistentes: Sandra Abreu Cap. Colombia Digital [email protected] Rodrigo Ferreira EEPPM [email protected] Ximena Barberena Mincomunicaciones xbarberena@mincomunicaciones.
gov.co Arnaldo Meneces Meneces Asociados [email protected] Patricia Ceballos AVANTEL [email protected] Teresa Isabel Hoyos ETB [email protected] Luz Anagela Gomez Colombia
Telecomunicaciones [email protected]
Gustavo Cala ETB [email protected] Hector Urrea Colombia
Telecomunicaciones [email protected]
William Ospina Universidad Nacional [email protected] Alvaro Foerro Marcela Camacho ASONET [email protected]
o Diego Prieto Mincomercio [email protected] Neyibia Cullar Mincomercio Neyibiacqmincomercio.gov.co
El inters de Colombia es coincidente con el de Estados Unidos en buscar exonerar de aranceles y dems cargas a los productos digitales
Opcin N1: Ampliar el nivel de ambicin del captulo sobre comercio electrnico de forma que cubra todas las contingencias relativas al comercio electrnico ( solucin de controversias en lnea, firmas electrnica, jurisdiccin para responsabilidades, etc.) Opcin N2 : Incorporar obligaciones en materia de cooperacin tcnica Opcin N3: Desarrollar un compromiso de cooperacin en materia de implementacin y facilitacin del comercio electrnico, dirigido a las PYMES.
