TEMA 38

OEP 2013

Especialidad: Gestin Tcnica del Trfico

Elaborado en 2011

TEMA 38Sistema de Informacin de Vehculos. Arquitectura. Subsistemas de tramitacin, Registro de Vehculos. Estadsticas de matriculacin y parque de vehculos. Sistema de informacin de conductores. Arquitectura. Servicios para autoescuelas y Centros de reconocimiento de conductores. Estadsticas de exmenes y conductores

ndice21.El Sistema de Informacin de Vehculos

31.1.Arquitectura

52.Subsistemas de tramitacin del Registro de Vehculos

52.1.Trmites en materia de vehculos

72.2.Canales de tramitacin

82.3.Sistema de teleproceso

92.4.Servicios telemticos

122.5.Intercambio de datos con organismos y entidades externas

142.6.La reingeniera de los sistemas de tramitacin de vehculos

153.Estadsticas de vehculos

164.Sistema de Informacin de Conductores

164.1.Arquitectura

184.2.Subsistema de tramitacin

195.Subsistema de exmenes

206.Servicios telemticos para autoescuelas y centros de reconocimiento de conductores

227.Estadsticas de exmenes y conductores

1. El Sistema de Informacin de VehculosEl artculo 5.h, de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, aprobada por Real Decreto Legislativo 339/1999, de 2 de marzo, atribuye al Ministerio del Interior la competencia en relacin con el Registro de Vehculos. Por otra parte, en el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehculos, en su artculo 2, se encomienda a la Jefatura Central de Trfico el llevar un Registro de todos los vehculos matriculados, que adoptar para su funcionamiento medios informticos y en el que figurarn, al menos, los datos que deben ser consignados obligatoriamente en el permiso o licencia de circulacin.

El Registro de Vehculos, tal como se determina en el artculo 2 del Reglamento General de Vehculos, tiene carcter puramente administrativo, es pblico para los interesados y terceros que tengan inters legtimo y directo y se encamina a la identificacin del titular del vehculo, al conocimiento de las caractersticas tcnicas del mismo y de su aptitud para circular, a la comprobacin de las inspecciones realizadas, de tener concertado el seguro obligatorio de automviles y del cumplimiento de otras obligaciones legales.

El sistema de informacin ha evolucionado al ritmo marcado por los cambios normativos en materia de vehculos, la evolucin del sector y los avances tecnolgicos en materia de tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). A medida que el parque automovilstico adquiere proporciones considerables, se hace necesaria una organizacin ms amplia y detallada que ofrezca soluciones a los problemas planteados. En este contexto, las TIC han dado respuesta a los requisitos de gestin del ingente volumen de informacin que genera la tramitacin administrativa del automvil. El sistema ha transcurrido por diferentes etapas:

Sistema centralizado. En los aos 60, empieza a extenderse la utilizacin de ordenadores para el almacenamiento y proceso de grandes volmenes de informacin. Surge el concepto de Centro de Proceso de Datos, como unidad encargada de la grabacin en un sistema informtico de determinados datos, en este caso sobre vehculos, y la ejecucin de determinados procesos para la obtencin de informes y cuadros estadsticos. Los datos se graban mediante tarjetas perforadas en dispositivos de almacenamiento magnticos, discos y cintas, y los resultados se obtienen mediante listados de impresora. Sistema de teleproceso. Los sistemas informticos evolucionan permitiendo la operacin concurrente de mltiples usuarios mediante terminales dotados de teclado y pantalla. Por otra parte, la disponibilidad de lneas de comunicacin permite disponer de acceso al ordenador central en las Jefaturas Provinciales de Trfico. La gestin del sistema de informacin de vehculos se reparte: las unidades responsables de la tramitacin empiezan a anotar directamente los datos, y pueden realizar consultas sencillas al Registro de Vehculos. No obstante, determinados procesos se siguen realizando en modo diferido o batch, cuando el volumen de informacin o el tiempo de proceso requerido aconsejan no interferir con la actividad diaria. Apertura del sistema. El siguiente hito en la evolucin del sistema est marcado por el requisito de interoperabilidad con los sistemas de informacin de otras Administraciones y Entidades. Por una parte, los Ayuntamientos, Administracin Tributaria y de la Seguridad Social y otras Entidades, precisan que se les comunique determinados datos para el ejercicio de sus competencias. Por otra, surge la conveniencia de incorporar informacin procedente de terceros como estaciones de ITV, compaas de seguros, Registro de Bienes Muebles, etc. En definitiva, el sistema tiene que abrirse para facilitar la consulta y cesin de informacin, as como la incorporacin de datos de terceros. Administracin electrnica. Es la fase actual del sistema de informacin de vehculos, abordada decisivamente en los ltimos aos. Los sistemas han evolucionado para permitir no slo la mera mecanizacin de trmites desde los terminales de las Jefaturas de Trfico, las consultas al Registro de Vehculos y la carga de informacin externa, sino tambin la integracin con otras administraciones, la telematizacin de los principales trmites para ofrecerlos directamente a travs de Internet al ciudadano o a los principales colaboradores sociales. Se apoya en un proceso de modernizacin tecnolgica que posibilita esta evolucin, pasando de una arquitectura mainframe a sistemas distribuidos, modernizando las bases de datos y yendo hacia una estructura de aplicaciones y servicios web, firma electrnica y filosofa de servicios online.1.1. Arquitectura

La arquitectura del Sistema de Informacin de Vehculos se basa en la arquitectura corporativa definida por la Gerencia de Informtica de la Direccin General de Trfico. Hay que resear que los ltimos aos la Gerencia de Informtica de la DGT est inmersa en un tremendo proceso de cambio y de migracin tecnolgica que afecta a su arquitectura tradicional, basada en un entorno Host, con bases de datos jerrquicas (AIM) y un acceso a los programas para tramitacin y consulta (escritos en su mayora en lenguaje de programacin PL1) mediante emuladores de terminal 3270. El nuevo entorno al cual se est migrando y sobre el que se estn diseando los nuevos servicios telemticos y los nuevos desarrollos de las diferentes reas se basa en una arquitectura distribuida basada en sistemas abiertos y SOA (Arquitectura Orientada a Servicios), un entorno de desarrollo J2EE, bases de datos relacionales, infraestructura de firma electrnica y accesos mediante aplicaciones o servicios web.

La plataforma tecnolgica de la DGT cuenta con una arquitectura de sistemas basados en protocolos abiertos y en la plataforma J2EE / JavaEE. Las aplicaciones siguen una arquitectura en tres capas (presentacin, aplicacin y almacenamiento), basada en la tecnologa J2EE y en los estndares ms extendidos para desarrollo de aplicaciones en Internet (servicios Web, XML, etc.) Capa de Presentacin: En este nivel reside todo lo relacionado con el aspecto grfico de las aplicaciones, est compuesta por el servidor web.

Capa de Aplicacin: Este nivel dota de la lgica de negocio a las aplicaciones, la compone el servidor de aplicaciones (WAS). Capa de Almacenamiento: En este nivel se almacenan los datos que maneja la aplicacin, est compuesto por el servidor de Base de Datos.

A estas capas hay que aadirles los servicios de directorio, basados en el estndar LDAP v3, como repositorio de perfiles de usuarios; la Infraestructura de Clave Pblica (PKI) para garantizar la integridad, confidencialidad y autenticidad de las transacciones; y los componentes comunes que implementan las tareas transversales a varias aplicaciones, facilitando los nuevos desarrollos.

El entorno de explotacin dispone de un sistema operativo UNIX, en concreto Solaris, sobre un servidor multiprocesador con 12 CPU, configurado con tres dominios, para el servidor de aplicaciones, WebSphere y base de datos Oracle 10i.El almacenamiento se realiza en una red SAN, mediante conexin de fibra ptica redundante desde los dominios en los que se ejecuta el servidor de aplicaciones y de base de datos. La arquitectura del servidor central UNIX se completa con una librera de cintas con conexin de fibra ptica al servidor de backup, que se ejecuta sobre el dominio en el que se ejecuta el servidor de aplicaciones.

El servidor central hace uso de los servicios comunes de la Intranet, cortafuegos, servidores de DNS, Directorio LDAP, etc., a los que accede utilizando los protocolos estndar. Los servidores web, de aplicaciones, y de base de datos se encuentran desplegados en una configuracin en cluster.A continuacin veremos una breve descripcin de los componentes de la plataforma tecnolgica de la DGT.Servidor Web: El Servidor Web es el encargado de servir las pginas HTTP a los clientes. Est implementado el IBM HTTP Server, con balanceador de carga y varios servidores concurrentes con sistema operativo UNIX.Servidor de Aplicaciones: Cumple dos funciones: sirve de repositorio de aplicaciones y hace posible la integracin de las aplicaciones de terminal 3270 en las que se basa la tramitacin presencial, con las nuevas tecnologas basadas en Java. Gestin de contenidos e Internet: La gestin de los contenidos publicados en Internet e Intranet, se realiza mediante las herramientas Documentum y WebSphere Portal. Servidor de Base de Datos: El servidor de BBDD es Oracle Enterprise Edition.Servicios de Directorio: Se ocupan del almacenamiento y gestin de usuarios con sus correspondientes perfiles de acceso. Est basado en un servidor LDAP v3. El acceso a las aplicaciones nicamente se permite a los usuarios autorizados. En algunas aplicaciones, se contemplan diversos perfiles de autorizacin.Infraestructura de Clave Pblica (PKI): Cumple el conjunto de protocolos PKCS y emite certificados X.509v3 Entrust 6.0, que se almacenan en el directorio corporativo LDAP, junto con las listas de revocacin.

Infraestructura de Autenticacin: La DGT dispone actualmente de un Hosting en el que residen todos los aplicativos y webs destinados a dar soporte al ciudadano. Para el desarrollo de servicios destinados al ciudadano, la infraestructura provee a travs del dispositivo IBM Datapower la centralizacin de todas las gestiones de seguridad.Registro de actividad y auditora: Cualquier transaccin que se realice queda registrada y se identifica al usuario que la realiz, sea interno o externo. Esto se complementa con el registro telemtico de entrada y salida para los trmites telemticos y con los logs del sistema de teleproceso. En muchos casos, adems, se almacenan los datos antes y despus de completarse la transaccin para su posible reconstruccin. Los ficheros de registro de actividad se conservan y vuelcan al Almacn de Datos corporativo, para su explotacin posterior.

Almacn de Datos corporativo: La DGT dispone actualmente de un Data Warehouse corporativo, en el que se almacenan los datos de las aplicaciones para su posterior explotacin y minera de datos. El Almacn de Datos corporativo permite la extraccin de estadsticas y la realizacin de importantes tareas de minera de datos necesarias tanto para la gestin y control ordinario del servicio, como para actuaciones, estudios e investigaciones extraordinarias. Sirve asimismo de soporte a los procesos peridicos de envo de informacin a terceros.2. Subsistemas de tramitacin del Registro de Vehculos2.1. Trmites en materia de vehculos

El sistema de informacin de vehculos da soporte a los trmites en materia de vehculos permitidos por la legislacin sobre trfico y, ms concretamente, por el Reglamento General de Vehculos. Los principales trmites que puede sufrir un vehculo a lo largo de su vida til son los siguientes:

Matriculacin. Supone la inscripcin primera de un vehculo en el Registro de Vehculos de la DGT y la expedicin de un Permiso de Circulacin tras la asignacin de un nmero de matrcula. Distinguimos los siguientes tipos de matriculacin:

Definitiva (de vehculo ordinario, especial, remolque o ciclomotor)

Temporal (solicitada por particulares o empresas)

Especial (vehculos histricos, tursticos, diplomticos, reservados, etc.)

Reasignacin de matrcula (paso de matrcula temporal a definitiva, rematriculaciones, etc.)Transferencia. Supone el cambio de titularidad administrativa del vehculo, para lo que se requiere la inexistencia de impedimentos a la transmisin y el cumplimiento de obligaciones fiscales y de otra ndole en funcin del tipo de vehculo, el servicio o la procedencia. Existen las siguientes variantes del cambio de titularidad:

Cambio de titularidad directo entre particulares (por transmisin, herencia, donacin, adjudicacin judicial, subasta, operaciones de fusin o escisin empresarial)

Notificacin de venta del vehculo (en trmites de compraventa realizados en dos fases, requiere una finalizacin del trmite para expedir el nuevo permiso de circulacin)

Entrega del vehculo a un agente de compraventa (quedando el vehculo en situacin de baja temporal por transferencia hasta su transmisin final a un tercero)

Baja. Supone un cese de la vida administrativa del vehculo. Puede ser:

Temporal (voluntaria, por transferencia, por sustraccin, por finalizacin de un contrato de arrendamiento)

Definitiva (voluntaria, por destruccin de un vehculo en un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehculos, por trnsito comunitario o exportacin, de oficio por abandono o por seguridad, por tratamiento residual)

Rehabilitacin (supone el fin de la baja definitiva y la rehabilitacin del vehculo para la circulacin salvo casos de destruccin efectiva).Duplicados de documentacin. Permiten expedir un duplicado del permiso de circulacin del vehculo as como de la restante documentacin expedida por la DGT (copia en papel de ficha tcnica, certificaciones, etc.). Hay diversos motivos vlidos para solicitar un duplicado.

Rectificaciones de datos. Permite rectificar los datos tanto del vehculo como de sus historiales administrativos. En este sentido distinguimos:

Rectificacin de datos tcnicos del vehculo (a peticin de titular o como resultado de una reforma de importancia) Rectificacin de datos administrativos del vehculo (cambio de domicilio fiscal, cambio de servicio, anotacin de tutelas, indicadores de importacin)

Actualizacin de la informacin de responsables del vehculo (cotitular, arrendatario a largo plazo, conductor habitual, tutor)

Actualizacin de la informacin sobre cargas financieras, embargos, precintos u otras limitaciones de disposicin.

Rectificacin de historiales (de transferencias, duplicados, bajas, etc.) como resultado de alguna actuacin administrativa.

Anotacin de incidencias (de aviso o denegatorias de trmites ulteriores) para reflejar informacin relevante sobre el vehculo.

Anotacin de datos desde fuentes externas:

Deudas del IVTM comunicadas por los Ayuntamientos

Cargas financieras comunicadas por el Registro de Bienes Muebles

Datos del seguro contratado desde el Consorcio de Compensacin de Seguros

Embargos, precintos o limitaciones de autoridades judiciales o administrativas.

Inspecciones tcnicas de vehculos desde estaciones ITV o CCAA.

Consultas de antecedentes del vehculo. Pueden conllevar o no la expedicin de un informe del vehculo, conteniendo ms o menos informacin en funcin del destinatario del informe (ciudadano, Administraciones, entidades privadas u otro legtimo interesado).

Todos estos trmites deben implementarse de forma que garanticen la seguridad jurdica inherente al procedimiento administrativo, los requisitos esenciales de cada trmite y la correcta liquidacin de las tasas correspondientes.2.2. Canales de tramitacin

En la actualidad, un trmite en materia de vehculos tiene tres canales por los que puede presentarse ante la DGT:Presencial. Se realiza la presentacin directa por parte de un particular o su representante legal debidamente autorizado de la solicitud de trmite ante la Jefatura de Trfico, donde un funcionario realiza las comprobaciones documentales, mecaniza los datos necesarios en el sistema de teleproceso de las propias Jefaturas, donde se realizan las validaciones pertinentes, y expide la documentacin resultante del trmite.

Diferido o Semipresencial. Este canal supone la presentacin de una solicitud estandarizada en la que se hace constar un cdigo bidimensional de puntos segn el estndar PDF417. De esta forma, el trmite, que se suele atender de forma no inmediata y en el back-office de las Jefaturas de Trfico, se introduce en el sistema de teleproceso mediante la simple lectura con lector ptico del cdigo PDF. Las validaciones de este sistema son anlogas a las del sistema presencial, pero permite agilizar notablemente la tramitacin. Este sistema es empleado por las Gestoras Administrativas en materia de vehculos o como procedimiento de contingencia para el canal telemtico.Telemtico. El canal telemtico permite la comunicacin online de los trmites directamente a los servidores de la Direccin General de Trfico mediante las aplicaciones o servicios web desarrollados al efecto. En estos trmites, la actuacin de las Jefaturas de Trfico se limita a la expedicin posterior de documentacin definitiva y al archivo, en su caso, del expediente fsico. Estos trmites telemticos en materia de vehculos comenzaron su despliegue de la mano de colaboradores sociales como los Colegios de Gestores Administrativos (matriculaciones y cambios de titularidad) o los Centros Autorizados de Tratamiento de Vehculos (bajas). Poco a poco se han ido extendiendo al resto de actores del sector de automocin que intervienen en la vida til de un vehculo (fabricantes, importadores, concesionarios, entidades financieras, registros de bienes muebles, estaciones ITV, etc.), a otras administraciones colaboradoras (en materia de industria, transportes o tributos, por ejemplo) y por supuesto, con el objetivo final de brindar estos servicios directamente al ciudadano, en aquellos trmites donde sea posible.

2.3. Sistema de teleproceso

Una evolucin del primitivo sistema de teleproceso es el usado actualmente por las jefaturas de Trfico para el grueso de la tramitacin administrativa en materia de vehculos. El sistema se basa en un acceso mediante emuladores de terminal IBM 3270 a una serie de transacciones de negocio que permiten mecanizar los datos de un trmite.El sistema de teleproceso se encuentra condicionado por la arquitectura Host que le dio origen, el lenguaje PL1 en el que se expresa y la base de datos jerrquica (AIM) que lo sustenta. No obstante, ha demostrado claras ventajas como una extraordinaria rapidez de proceso y robustez frente a un alto nmero de usuarios, si bien a medida que el negocio ha ido exigiendo transacciones ms complejas, con mltiples interacciones entre s y mayor concurrencia, se han manifestado las carencias de este sistema.

El sistema de teleproceso ha ido sufriendo adaptaciones para adecuarse a las necesidades del negocio y a los cambios normativos. Las transacciones de negocio son invocadas mediante un cdigo de cuatro caracteres y se especifica el tipo y subtipo de trmite que se desea hacer, as como una serie de datos bsicos (en funcin del trmite: matrcula, DNI, tasa...). A continuacin se accede a las sucesivas pantallas donde el funcionario mecaniza los datos del trmite concreto.Si bien un cierto nmero de las validaciones de negocio deben ser realizadas por el funcionario a la vista de la documentacin presentada, el sistema ha ido incorporando validaciones de los datos introducidos que permiten automatizar gran parte de este proceso, asegurando de paso un criterio uniforme para todas las Jefaturas y proporcionando seguridad al usuario del sistema. El sistema mantiene un registro de actividad que permite identificar en todo momento al usuario responsable de la accin.Asimismo, se han ido incorporando validaciones que sustituyen a la revisin documental, a travs de validacin de cdigos electrnicos emitidos por otras administraciones (generalmente las de ndole tributaria, para verificar el pago de impuestos), e interconexin con diversos registros o aplicaciones de la DGT. Dado el grado de interaccin, es especialmente destacable la interaccin entre los Registros de Vehculos y de Personas. Dentro de las propias aplicaciones de vehculos, quizs el mayor cambio se produzca con la incorporacin de la ficha tcnica de vehculos en formato electrnico, que eliminar la necesidad de introducir manualmente los datos tcnicos de los vehculos, que sern comunicados telemticamente a la DGT directamente por los fabricantes, almacenndose en un nuevo registro, el de Vehculos Prematriculados, y asignndose un nuevo nmero clave para identificar a un vehculo a lo largo de su vida til: el NIVE (nmero identificador nico del vehculo).

2.4. Servicios telemticos

Los servicios telemticos han ido desplazando al sistema de teleproceso hasta decirse que hoy en da son el verdadero ncleo del Sistema de Informacin de Vehculos, en el que reposa el principal volumen de tramitacin. Estos servicios se estructuran en torno a la nueva arquitectura de sistemas abiertos de la DGT y consisten en aplicaciones y servicios web. A continuacin repasaremos los principales servicios existentes:Matriculacin telemtica de vehculos. El sistema MATE permite la matriculacin ordinaria de vehculos de forma telemtica desde gestoras administrativas. Estn excluidos los vehculos de mayor complejidad (vehculos especiales, remolques, vehculos pesados o con servicios que requieren acreditaciones especficas). Se compone de dos servicios web, uno para la matriculacin tradicional con tarjeta ITV del vehculo en formato cartn, y otro para la matriculacin con tarjeta ITV en formato electrnico. El ciudadano obtiene un permiso de circulacin provisional por quince das a la espera de que en la Jefatura de Trfico le expidan el definitivo.Baja telemtica de vehculos. El sistema BATV consiste en una aplicacin web a travs de la cual los Centros Autorizados de Tratamiento pueden tramitar las bajas de vehculos por destruccin (bajas voluntarias, de oficio de Ayuntamientos o por tratamiento residual). Previamente a la tramitacin de la baja se ofrece una consulta de tramitabilidad. El usuario obtiene un justificante de baja definitiva que, al igual que los permisos de circulacin temporales, disponen de un sellado del Registro Electrnico de la DGT y un cdigo seguro de verificacin (CSV) que permite verificar su autenticidad en la sede electrnica de la DGT.Acceso telemtico para organismos externos. El sistema ATEX surge para posibilitar el acceso de organismos externos al Registro de Vehculos en modo de consulta. Tiene interfaces tanto de aplicacin como de servicio web y est principalmente orientado a su uso por parte de otras Administraciones y tambin de entidades colaboradoras. Su gran versatilidad ha hecho que finalmente su uso se haya extendido a las propias Jefaturas de Trfico donde sustituye a las consultas realizadas a travs de teleproceso. Su principal ventaja (adems de poder mostrar la informacin de forma ms clara y organizada que el sistema antiguo) reside en la existencia de una administracin de perfiles que permite configurar exactamente qu datos ve cada grupo de usuarios, de forma que se puede personalizar segn las necesidades de cada tipo de usuario y garantiza una mayor proteccin de los datos personales. ATEX permite la consulta del Registro de Vehculos por matrcula, bastidor o NIVE; adems de la del Registro de Personas por DOI o filiacin. Asimismo muestra la documentacin del vehculo: ficha tcnica electrnica, certificado de conformidad europeo, y copia rosa de la ficha tcnica.Adicionalmente al sistema ATEX, existe otra capa superior a l (ATEM) que permite las consultas masivas por lotes al Registro de Vehculos, funcionalidad muy demandada por las entidades externas. Actualmente acceden a ATEX muy diversos organismos externos como Polica, Guardia Civil, CNI, AEAT, Seguridad Social, CCAA, Ayuntamientos, Estaciones ITV, etc.

Para las consultas ms complejas, y que generalmente son resultado de investigaciones, auditoras o peticiones judiciales, entra en juego el Almacn de Datos corporativo. Su aplicacin de consulta permite hacer bsquedas por patrones o cruzar diversos criterios para obtener conjuntos de vehculos que los satisfagan.Acreditacin telemtica del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. El sistema ATMV facilita a los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y dems organismos de recaudacin encargados de la gestin del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica la comunicacin a la DGT de aquellos vehculos con impago al impuesto del ao anterior, requisito para poder efectuar diversos trmites. La existencia de este sistema elimina la necesidad de la verificacin visual del recibo del IVTM al corriente de pago en las Jefaturas de Trfico.

Adems, se prev una prxima entrada en produccin de los siguientes servicios:Cambio de titularidad telemtico de vehculos. El sistema CTIT permite el cambio de titularidad de vehculos de forma telemtica desde gestoras administrativas. A diferencia de la matriculacin telemtica, el cambio de titularidad est abierto a prcticamente todos los tipos de vehculos, debido a que incorpora un alto nmero de validaciones documentales, fiscales, de exenciones, de tutelas, de importaciones, etc., que permiten tramitar estos supuestos con seguridad jurdica. Se compone de cuatro servicios web: consulta de tramitabilidad, cambio de titularidad directo (CTI), notificacin de cambio de titularidad (NOT) y entrega a agente de de compraventa (ENT). El servicio CTI sirve tambin para finalizar los trmites NOT y ENT.

El ciudadano obtiene un permiso de circulacin provisional con validez en funcin del trmite a la espera de que en la Jefatura de Trfico le expidan el definitivo. En los casos de impedimentos a la transferencia o en aquellas situaciones en que, no existiendo impedimento a la transferencia, el vehculo no puede circular por diversas causas, se emite un Informe del vehculo como justificante del trmite.

Informe telemtico de vehculos. El sistema INTV viene a homogeneizar las diferentes vas y tipos de informes de vehculos que existen actualmente, que se basan en la transaccin de teleproceso que emite un informe a ciudadanos. Estos informes no contienen datos sensibles, ni el historial completo del vehculo, pero presentan una informacin bsica muy til para personas con un inters legtimo en el vehculo, como por ejemplo un futuro comprador, ya que aparecen informaciones de cargas financieras, datos tcnicos, embargos, precintos, historial de inspecciones tcnicas y otra informacin relevante.Dado que el Registro de Vehculos es un registro de carcter pblico y administrativo, cualquier interesado legtimo puede acceder a estos informes de vehculos. Con el sistema INTV se ofrecen directamente por Internet al ciudadano final, evitando intermediarios, y facilitando el pago de la tasa correspondiente. Por su impacto en el mercado de automocin, la aplicacin INTV tiene una especial relevancia.

Anotacin telemtica de reformas e inspecciones tcnicas de vehculos. El sistema ATRI permite a las Estaciones ITV comunicar los resultados de las Inspecciones Tcnicas de Vehculos a la DGT, as como anotar las reformas de importancia y, en su caso, inscribir la ficha tcnica expedida por ellos en formato electrnico. Mediante interfaces de aplicacin y servicio web, tambin se permite el acceso a las Consejeras de Industria de las CCAA para la gestin de los tipos de inspecciones, reformas y defectos, as como para la administracin de las autorizaciones de las propias Estaciones ITV que dependen de ellas.

Comunicacin de la ficha tcnica de vehculos en formato electrnico. El sistema EITV permite, mediante aplicacin o servicio web, la inscripcin, rectificacin o cancelacin de la ficha tcnica de vehculos en formato electrnico por parte de los fabricantes, importadores o sus representantes legales (FIR). El FIR enva el XML conteniendo los datos tcnicos de la tarjeta ITV al Ministerio de Industria y a la DGT, donde el sistema EITV la inscribe en el Registro de Vehculos Prematriculados (RVP) asignando en ese momento un identificador nico del vehculo, el NIVE, que permitir matricular posteriormente ese vehculo recuperando los datos tcnicos del RVP. Este sistema tambin permitir la inscripcin de fichas tcnicas en formato electrnico desde las propias estaciones ITV. El sistema incorpora una exhaustiva validacin de coherencia de los datos tcnicos de forma que se garantice que, cuando se matricule el vehculo, los datos del Registro de Vehculos sean completamente fiables. El sistema permite tambin obtener una copia en papel de la tarjeta eITV.Gestin de la custodia virtual de la ficha tcnica en formato electrnico. La existencia de una ficha tcnica en formato electrnico haca necesaria la existencia de una plataforma tecnolgica que posibilitase el traslado a este sistema de los flujos de custodia de la tarjeta fsica que actualmente existen entre fabricantes, importadores, concesionarios y entidades financieras y de crdito como fruto de las financiaciones de crditos stock de vehculos. El sistema EEFF permite, mediante aplicacin o servicio web, la custodia virtual de la tarjeta ITV en formato electrnico mediante entregas de documentacin electrnicas entre todos los actores del ciclo. Cubre as la vida de un vehculo desde su fabricacin hasta su venta final al particular. El FIR inscribe la tarjeta en el RVP mediante el sistema EITV y automticamente se da de alta en el sistema EEFF, desde donde se puede entregar a un concesionario, asignar la custodia a la financiera que ha concedido el crdito stock, cambiar de concesionario, refinanciar el vehculo con otra financiera y, finalmente, inscribir electrnicamente la diligencia de venta al particular final. La aplicacin cuenta con enlaces a pasarelas bancarias para permitir la amortizacin directa de los crditos de vehculos entre concesionarios y entidades financieras o de crdito.Futuros trmites telemticos. La apuesta de la DGT es ampliar los trmites telemticos a todo el espectro de trmites en materia de vehculos. Las bajas por exportacin telemticas, la comunicacin telemtica de arrendatarios y conductores habituales de vehculos, la comunicacin on-line con el Registro Central de Bienes Muebles de las cargas financieras y limitaciones de disposicin de los vehculos, la comunicacin on-line de los datos de seguro o el cambio de titularidad telemtico directo por el ciudadano son algunos de los trmites que en un futuro cercano se podrn incorporarse al catlogo de los servicios telemticos de vehculos.2.5. Intercambio de datos con organismos y entidades externasEl Sistema de Informacin de Vehculos depende en gran medida del intercambio de informacin con organismos y entidades colaboradores. La multitud de Administraciones y agentes que intervienen a lo largo de la vida de un vehculo hace imprescindible la comunicacin entre ellas y el Registro de Vehculos.Dentro de los procesos de incorporacin de informacin al Registro de Vehculos destacan los siguientes:

Seguro Obligatorio: Se realiza la carga del Fichero de Vehculos Asegurados (FIVA) remitido desde el Consorcio de Compensacin de Seguros con datos de la entidad aseguradora y la vigencia del seguro. Limitaciones de disposicin: El Registro Central de Bienes Muebles informa a la DGT de aquellas cargas financieras y limitaciones de disposicin que afectan a un vehculo (leasing, renting, reserva de dominio, hipoteca mobiliaria, etc.).

Embargos y precintos: Comunicados por autoridades judiciales, administrativas (Seguridad Social, AEAT) o policiales.

.Estos procesos se realizan mayoritariamente mediante la carga de los ficheros remitidos por diversos canales y su procesado en modo batch, si bien se estn realizando las adaptaciones necesarias para que todas estas comunicaciones se realicen de forma on-line, como ya sucede con la comunicacin de impagos del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. Un ejemplo de esto es la anotacin de los resultados de las inspecciones tcnicas de vehculos, anteriormente comunicados en cintas y cuya tramitacin pasa a ser on-line. En todos los casos, se realizan las validaciones pertinentes antes de cargar la informacin en el Registro de Vehculos.En otros casos, y como paso previo a una comunicacin on-line o a una integracin entre sistemas se utilizan una serie de cdigos electrnicos para validar la satisfaccin de determinados requisitos. Estos cdigos se generan por un algoritmo compartido por la DGT y el organismo emisor del cdigo a partir de una serie de datos del trmite y de unas claves privadas. En la actualidad se utilizan para validar el pago del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (CEM), el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (CET) y la inscripcin en el Registro Oficial de Maquinaria Agrcola (CEMA).Otra opcin establecida actualmente es la consulta directa a BBDD externas, como la Base de Datos de Sealamientos Nacionales de la Secretara de Estado de Seguridad que permite conocer los vehculos cuya sustraccin ha sido denunciada en el espacio Schengen. Esta consulta es especialmente til en los procesos de importacin y exportacin de vehculos y los trmites administrativos asociados.Por otro lado encontramos las comunicaciones de datos a otros organismos y entidades para el ejercicio de sus competencias. En este sentido cabe resear: Ficheros de movimientos y padrn de vehculos: Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y otros organismos de recaudacin tienen encomendada la gestin del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica, para lo cual requieren de la DGT el envo mensual de los datos de altas y bajas de vehculos en cada municipio, derivados de matriculaciones, transferencias, bajas o cambios de domicilio. Adicionalmente se envan padrones completos de vehculos de un municipio para cuadres de informacin y a efectos estadsticos.

Ficheros con informacin de trmites: Estos ficheros se dirigen a otras administraciones (Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, Tesorera General de la Seguridad Social, Consejeras de Hacienda de las CCAA. Organismos competentes en materia de agricultura, transportes, etc.) para facilitar el ejercicio de sus competencias. Ficheros estadsticos: Se envan a entidades interesadas en los datos de tramitacin de la DGT (asociaciones de fabricantes, de importadores, de concesionarios, de estaciones ITV, etc.) para su explotacin estadstica. Estos datos complementan los publicados con carcter general en el Portal Estadstico de la DGT y los enviados para su estudio al Observatorio Nacional de Seguridad Vial.

Tambin se atienden consultas de otras Administraciones, entidades o autoridades bajo peticin, y siempre que exista justificacin o inters legtimo, dentro del principio de colaboracin. En este sentido, as como en la elaboracin de informacin estadstica, es especialmente relevante el papel del Almacn de Datos corporativo, que permite atender peticiones de informacin, preguntas parlamentarias, investigaciones judiciales o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como informacin de auditora interna del uso de los sistemas de la DGT.2.6. La reingeniera de los sistemas de tramitacin de vehculos

Ante el agotamiento del actual sistema de teleproceso usado para la tramitacin en materia de vehculos en las Jefaturas de Trfico y la presin del proceso de modernizacin tecnolgica de la DGT, expresado fundamentalmente en los nuevos servicios telemticos, en los ltimos aos se ha llevado a cabo una reingeniera de los procesos y sistemas de tramitacin de vehculos.El desarrollo de los nuevos sistemas resultado de la reingeniera de los procesos de tramitacin en materia de vehculos pretende ofrecer un entorno a las Jefaturas de Trfico capaz de sustituir al que ha sido el sistema de tramitacin durante ms de treinta aos. El nuevo sistema integral de vehculos se basa en una serie de principios que han sido el resultado de este proceso:

Evaluacin de tramitabilidad: El sistema, a partir de una informacin bsica del trmite concreto, y contando con la informacin residente en las bases de datos de la DGT ser capaz de predecir la tramitabilidad de un caso concreto, informando de antemano al usuario de los requisitos, incluso documentales, del trmite.

Orientacin al usuario: En base a la evaluacin inicial de tramitabilidad, el sistema ir guiando al usuario, proponindole los datos que necesita recabar, la documentacin que debe validar o aquellos aspectos que deba conocer para llevar a cabo el trmite.

Validaciones extendidas: El sistema incorporar todas aquellas validaciones de negocio que sean posibles, facilitando la administracin de reglas para cada trmite y liberando al usuario de la carga de la mayor parte de ellas, aumentando adems la seguridad jurdica de los trmites. Facilitar el control de las tasas a aplicar. Integracin con otros sistemas: El sistema se integrar con los restantes aplicativos y registros de la DGT para facilitar la validacin de datos, el intercambio de informacin y para agilizar los trmites presenciales. Perfiles de usuario: El sistema permitir la divisin del trabajo por perfiles con diferente grado de autorizacin. Se integrar tambin la tramitacin por el canal diferido o semipresencial y los trmites masivos. Expediente electrnico: El sistema crear por primera vez un expediente electrnico de los trmites de vehculos, recogiendo no slo la informacin destinada a almacenarse en el Registro de Vehculos sino tambin la que actualmente se refleja en las solicitudes en papel y en el expediente fsico. En una fase posterior, este expediente electrnico se enriquecer con la digitalizacin de los documentos relevantes de cada trmite, permitiendo crear un Archivo nico de Trmites de Vehculos.

3. Estadsticas de vehculosComo hemos mencionado, el papel del Almacn de Datos corporativo es clave en la elaboracin de estadsticas de vehculos, las cuales podemos encontrar en los sucesivos Anuarios Estadsticos. A ttulo meramente informativo mostraremos a continuacin algunas cifras relevantes: El Registro General de Vehculos dispone de una informacin histrica de ms de sesenta y un millones de vehculos. El parque activo es superior a los treinta millones de vehculos. Anualmente se matriculan cerca de un milln y medio de vehculos. De este total, cerca del 80% se realizan de forma telemtica. Diariamente se realiza una media cercana a cinco mil matriculaciones telemticas. Se dan de baja algo ms de un milln de vehculos anualmente por diferentes motivos. Tambin ms de un 80% de estas bajas son tramitadas on-line desde los Centros de Tratamiento de Vehculos, ms de de dos mil bajas diarias.

El cambio de titularidad de vehculos es con diferencia el principal trmite en materia de vehculos, con ms de tres millones de transferencias anuales. El sistema de transferencia telemtica permite cubrir la inmensa mayora de estos cambios de titularidad, alrededor de quince mil trmites diarios.

Diariamente se realizan ms de doscientas mil consultas al Registro de Vehculos, y se expiden ms de dos mil informes de vehculos.

A estas cifras hay que sumar las comunicaciones de impagados del IVTM realizadas por los Ayuntamientos y las aportaciones de los nuevos trmites telemticos, como la obtencin telemtica de informes de vehculos, la anotacin telemtica de reformas de importancia e inspecciones tcnicas de vehculos, la inscripcin directa de la ficha tcnica de vehculos en formato electrnico desde los fabricantes, y las operaciones relacionadas con la custodia virtual de dicha ficha tcnica en formato electrnico.

4. Sistema de Informacin de ConductoresEl sistema de informacin de conductores tiene sus inicios en junio de 1965. Viene a coincidir con un cambio de normativa sobre la materia, con el que se introduce el modelo de permiso de conduccin en cartulina color rosa, sustituido ya por el modelo en tarjeta de plstico.

Se establece entonces una estrategia para crear un Registro de Conductores en soporte informtico que ha perdurado hasta la actualidad, casi medio siglo despus.

El aquellos inicios el proceso de mecanizacin es diferido y por lotes (procesos batch). Se definieron una serie de impresos para cada trmite que se rellenaban en las Jefaturas Provinciales y se remitan por correo al Centro de Proceso de Datos (CPD) donde se grababan los datos de los mismos para su tratamiento informtico, realizando las anotaciones pertinentes en el Registro de Conductores y la confeccin de los permisos y licencias de conduccin solicitados, que se devolvan de nuevo a cada Jefatura Provincial.

Nada que ver con el proceso actual, online en su casi totalidad y con servicios disponibles en la sede electrnica que se interconectan con variados organismos y administraciones pblicas, entre los que cabe destacar la Tesorera General de la Seguridad Social, la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre o los servicios de trfico catalanes y Vasco.

4.1. Arquitectura

La arquitectura actual de los diferentes sistemas que relacionados directamente con el registro de Conductores es muy compleja, ya que conviven sistemas originales, de los creados de los aos 70 con sistemas desarrollados con las ltimas tecnologas para la prestacin de servicios telemticos a los ciudadanos.La arquitectura tradicional es cliente-servidor y utiliza un monitor de teleproceso bajo un sistema Mainframe o Host; este tipo de arquitecturas son especialmente indicados para tramitacin por su bajo tiempo de respuesta y su capacidad para atender grandes volmenes de usuarios, si bien sus facilidades grficas y de usabilidad dejan mucho que desear. Utiliza bases de datos jerrquicas y relacionales para almacenar los datos de tramitacin. El producto utilizado es AIM, tanto como gestor transaccional (comnmente llamado teleproceso) como gestor de base de datos. El lenguaje de programacin utilizado es mayormente Pl1, aunque existen aplicaciones desarrolladas en COBOL. La comunicacin entre los puestos de usuario y el sistema Host se realiza mediante telnet, sobre IP. Los puestos de usuario necesitan una emulacin 3270 para comunicarse con el sistema central y un emulador de colas de impresin.

La arquitectura de los sistemas ms modernos es una arquitectura web clscia, en la que interviene un navegador en el puesto cliente (Internet Explorer o Firefox), servidores web, de aplicaciones y de base de datos. Todos ellos tienen una configuracin en alta disponibilidad (cluster). Adems, se utiliza un servicio de directorio LDAP (Lightweight Directory Access Protocol) y una PKI (Public Key Infrastructure) que genera certificados x509. Esta arquitectura tcnica pude consultarse en detalle en el Anexo I.La plataforma web y portales internos (intranet, extranet, sede electrnica y el portal de educacin vial) tienen adems, una plataforma especfica de hosting y servicios de cacheado distribuido.El subsistema de gestin de exmenes y el de tramitacin de rdenes de fabricacin de permisos de conducir en tarjeta plstica disponen a su vez de equipos dedicados en cada jefatura, oficina o centro de exmenes.

Desde un punto de vista funcional, los sistemas de Conductores se agrupan de la siguiente forma:

Subsistema de conductores: engloba todos los trmites que actualizan el registro de conductores, como expediciones, revisiones, duplicados, canjes, etc. Este subsistema tiene una versin tradicional (teleproceso) y una versin ms moderna (web).

Subsistema de exmenes: es el ms amplio de los subsistemas de conductores, ya que engloba todos los trmites necesarios para la obtencin de una clase concreta del permiso de conducir. Adems, permite la gestin de preguntas para la elaboracin de las pruebas tericas necesarias, la realizacin del examen en papel o por ordenador, el control de vehculos y profesores de autoescuela que presentan alumnos a las pruebas prcticas (destreza y circulacin) y la simulacin de las pruebas tericas por internet (autoevaluacin). Adems, permite a las autoescuelas remitir telemticamente la solicitud de apertura de expediente, la peticin de cita para examinarse y la lista de alumnos citados en su centro de exmenes asignado. Este subsistema tiene una versin tradicional (teleproceso) y una versin ms moderna (web).

Subsistema de permiso por puntos: permite la gestin del registro de Conductores e Infracciones (RCI), donde se controla el saldo de puntos de cada conductor, la gestin de Centros de Sensibilizacin y Reeducacin Vial y la tramitacin de expedientes de declaracin de Prdida de Vigencia (TEPV). Este subsistema se ha realizado bajo una arquitectura web que permite, adems, la consulta del saldo de puntos a los ciudadanos a travs de internet.

Subsistema de cita previa para canje: se cre para gestionar las citas previas necesarias, por telfono e Internet, para la realizacin de los trmites oportunos para el canje de permisos de conduccin expedidos en pases con los que existe acuerdo de reconocimiento recproco y canje de permisos de conduccin. El sistema actual sirve como apoyo a los funcionarios de las Jefaturas Provinciales de Trfico para la validacin de los datos de los ciudadanos que solicitan el canje de sus permisos de conducir. En l pueden consultar los datos para verificar la veracidad de los mismos. Los funcionarios de cada Jefatura tienen que tener acceso a las oficinas de sus poblaciones o municipios u oficinas locales en las que se realice el canje de permisos. Este subsistema se ha realizado bajo una arquitectura web.

Subsistema de escuelas de conductores: consiste en un registro centralizado de las autorizaciones de apertura de escuelas de conductores, donde se controla los profesores, vehculos, clases de permiso para las que se les autoriza la enseanza, inspecciones realizadas, sanciones impuestas, etc. Este subsistema se construy bajo una arquitectura tradicional de teleproceso.

Subsistema de centros de reconocimiento de conductores: se encarga de realizar las anotaciones necesarias en el registro central de centros de reconocimiento de conductores (CRC), como facultativos autorizados, inspecciones, etc. Adems, permite a los CRC remitir telemticamente todos los reconocimientos que realizan para la obtencin o prrroga del permiso de conducir, facilitando a las jefaturas provinciales la visualizacin y control de los informes realizados, su resultado y los talones-foto almacenados. En el caso de revisiones, permite asimismo la renovacin telemtica del permiso de conducir y el cambio de domicilio en el mismo trmite. Este subsistema mezcla los dos tipos de arquitecturas que se utilizan en la DGT.

Subsistema de tramitacin de rdenes de fabricacin de permisos de conducir (PERSEO): Se trata de un gestor documental bajo el que se realiza la validacin de calidad de la foto y firma del interesado (taln-foto). Si el taln-foto tiene la calidad adecuada, se une a los datos necesarios de personalizacin del permiso de conducir y se envan a fabricacin (encarga a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre). Este subsistema lleva en control del estado del permiso, recogiendo incluso devoluciones en la entrega del permiso de conducir por parte de correos.

4.2. Subsistema de tramitacin

En materia de conductores, los distintos trmites relativos a las autorizaciones administrativas para conducir se realizan desde los terminales de las Jefaturas Provinciales y Locales de Trfico, mediante un procedimiento informtico compuesto de transacciones, entendiendo por transaccin una actuacin encaminada a actualizar o a consultar los datos del registro de Conductores. En principio, a cada trmite administrativo corresponde una transaccin de teleproceso, aunque a veces algunos trmites requieren ms de una transaccin, y tambin hay transacciones que sirven para ms de un trmite.

El esquema de funcionamiento de las transacciones correspondientes a los trmites de autorizaciones para conducir, como son principalmente la expedicin, la prrroga de vigencia y el duplicado de las mismas, puede sintetizarse as:

Inicio de la transaccin y entrada de datos desde el terminal de la Jefatura de tramitacin, a partir de los que figuran en el expediente (normalmente DOI, fecha de nacimiento y nmero de tasa).

Validacin formal y lgica y recuperacin del historial de trmites del conductor. A partir de este historial, se reconstruye los permisos en vigor y se comprueba la integridad del trmite y las circunstancias del conductor.

Si no se detectan impedimentos, termina la transaccin con la actualizacin de datos del trmite en el Registro de Conductores y la impresin de la autorizacin administrativa correspondiente. Tanto esta impresin como la de la hoja informativa, en caso de rechazo, se realizan a travs de la impresora asociada al terminal donde se efecta la transaccin.

Para los trmites que generan el permiso de conduccin en tarjeta de plstico, adems, es necesario un taln-foto, que no es ms que un documento auxiliar para personalizar la foto y firma del interesado en el permiso de conducir.

5. Subsistema de exmenesComo se ha descrito ya, este subsistema es bastante complejo y tiene la entidad suficiente como para dedicarle un apartado.

Hasta 1992 el sistema de informacin de conductores contempla la tramitacin de las autorizaciones administrativas para conducir desde el momento de su expedicin (lo que podramos llamar subsistema de tramitacin) pero no el proceso de solicitud y realizacin de las pruebas de aptitud para obtencin de aquellas; lo que hemos dado en llamar subsistema de exmenes. En el ao citado se inicia gradualmente la implantacin del tratamiento informtico de los exmenes o pruebas de aptitud para obtencin de las autorizaciones para conducir. El tratamiento de las pruebas de aptitud comprende la recogida de datos de la solicitud de obtencin, el control y el registro de las citaciones a las distintas pruebas, segn la clase de permiso de que se trate y las exenciones concurrentes, y de los resultados obtenidos en las mismas.

El subsistema de Exmenes se compone de los siguientes mdulos:

Cuestionarios: permite a la Subdireccin General para la Formacin Vial crear, editar y publicar preguntas en diferentes idiomas que pasarn a formar parte de los cuestionarios a utilizar en las pruebas tericas de aptitud para la obtencin de permisos y licencias de conducir. Este mdulo incluye un programa para facilitar a empresas externas los servicios de traduccin de preguntas.

Gestin de exmenes para Jefaturas: permite a las Jefaturas de trfico y oficinas locales registrar las solicitudes para pruebas de aptitud y gestionar los trmites asociados a las mismas (citaciones a pruebas tericas y prcticas, traslados de expedientes entre Jefaturas, anulacin de citaciones, etc.). Tambin es posible mediante este mdulo la gestin de centros, aulas, usuarios y calendarios de examen. Este modulo incluye un programa para permitir a las escuelas de conductores (autoescuelas) el envo telemtico de las solicitudes para pruebas de aptitud y la gestin de citaciones por internet.

Evaluacin: gestiona la realizacin de las pruebas tericas en el aula, permitiendo la apertura de la sesin de examen, el control de tiempos asignados a cada alumno, la ampliacin de la duracin de toda la sesin, etc. Este mdulo incluye la realizacin de exmenes en centros ajenos a la DGT a travs de una conexin a internet. Este mdulo tiene dos interfaces; la del alumno que realiza el examen y la del gestor de la prueba, que controla la sesin de examen. La realizacin del examen en s se realiza en la mayora de centros en papel, si bien algunas jefaturas disponen de aulas informatizadas que permiten realizar el examen en ordenador. En el caso de que el alumno se examine en papel, el examen se escanea y se procesa con un software de digitalizacin (OCR, optical carcter recognition) que permite identificar la respuesta marcada por el aspirante en cada pregunta, as como los datos del cuestionario y del propio aspirante. Esta informacin se recoge mediante equipos dedicados en cada jefatura y se remite al sistema central para su correccin. Una vez verificados, los resultados se envan para su publicacin en internet.

Autoevaluacin: simula un examen real a travs de internet, con las mismas preguntas y aspecto que el alumno encontrar en la prueba real terica en los centros de la DGT.

6. Servicios telemticos para autoescuelas y centros de reconocimiento de conductoresComo se ha comentado anteriormente, existen servicios telemticos disponibles para CRCs (centros de reconocimiento de conductores) y escuelas de conductores (autoescuelas).

En el caso de los CRCs, los servicios telemticos disponibles son la remisin telemtica del informe de aptitud psicofsica y de la historia clnica y la renovacin o prrroga telemtica del permiso de conducir (a eleccin del interesado). Esto servicios se prestan al amparo del reciente reglamento de Centros de Reconocimiento de conductores, publicado en el Real Decreto 170/2010 de 19 de febrero (BOE de 3 de marzo), que en su artculo 15 obliga a la remisin telemtica del citado informe. Para ello, la DGT ofrece un software propio desarrollado para tal fin, que puede descargarse de la web de la DGT de forma totalmente gratuita y que ofrece la funcionalidad bsica para consignar la informacin relevante resultado del reconocimiento sicofsico. Adems, la DGT ofrece servicios web para la integracin de software desarrollado por terceros y que pudiese ampliar los propsitos mnimos que se exigen para cumplir el reglamento.

Esta informacin, junto con la foto y firma del interesado se envan cifrados y de forma segura a travs de internet y se almacenan, tambin cifrados en bases de datos que son consultables desde las jefaturas provinciales de trfico. Adems, en virtud de la ley 11/2007 de Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos y su desarrollo reglamentario (Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre) la DGT ha creado un registro electrnico donde se asientan tanto la recepcin del informe como la emisin de la autorizacin temporal para conducir (en caso de que se realice la renovacin telemticamente).

En el caso de las autoescuelas an no se ha establecido reglamentariamente la obligatoriedad de remisin telemtica, en este caso, de las solicitudes para la obtencin del permiso de conducir, si bien existe la plataforma que permite enviar dichas solicitudes telemticamente, as como pedir citacin para pruebas tericas y consultar los resultados de las pruebas de los alumnos presentados. Las escuelas particulares de conductores, denominadas abreviadamente autoescuelas, presentan la mayora de las solicitudes de expedicin de permisos de conduccin en Espaa y se encargan de la formacin y presentacin a las pruebas de aptitud de los aspirantes a su obtencin, siendo muy minoritaria la concurrencia por libre a dichas pruebas. Adems, las autoescuelas se encargan de gestionar en los centros oficiales, en nombre de sus alumnos, el despacho de cuantos documentos les interesen y estn directamente relacionados con la obtencin del permiso o licencia de conduccin. Esta habilitacin est incluida en el artculo 1 del Reglamento regulador de las escuelas particulares de conductores, aprobado por Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre (B.O.E. de 28 de octubre de 2003).

Como ya se ha adelantado, los servicios telemticos que se empiezan a prestar a travs de las autoescuelas son principalmente:

La presentacin de solicitudes de alumnos para la obtencin de alguna clase del permiso de conducir.

La peticin de citacin a las diferentes pruebas (tericas comunes y especficas, destreza y circulacin).

La comunicacin, por parte de la Direccin General de Trfico (DGT), de los resultados de las citaciones y adems el traslado, a esas mismas autoescuelas, de las calificaciones obtenidas por sus alumnos en las distintas pruebas.

Como en el caso de los CRCs, las autoescuelas interesadas en estos servicios necesitan un certificado electrnico admitido por la plataforma de validacin y firma electrnica, @firma. Estos certificados son emitidos ya por muchos tipos de organismos y entidades como la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT), ANF o Camerfirma. Estos certificados se usan para identificar a las personas autorizadas en cada autoescuela y para firmar las solicitudes presentadas por cada aspirante, de forma que se garantice la integridad y no repudio del documento. Tambin, como en el caso de los CRCs, se asientan en el registro electrnico de la DGT para dejar constancia de la presentacin.

Adems, los resultados de todas las pruebas, tericas y prcticas, se publican en Internet de forma que el propio interesado puede consultar el resultado de su examen a partir de su fecha de nacimiento, la clase de permiso solicitada y la fecha de realizacin de la prueba.

7. Estadsticas de exmenes y conductoresLas estadsticas de exmenes y de conductores o de autorizaciones para conducir se obtienen a partir de los logs generados por los diferentes sistemas y subsistemas descritos. Estos son procesados por una herramienta de explotacin estadstica DataWarehouse que permite no slo consultar esta ingente cantidad de datos de diferentes formas (por ejemplo, su evolucin temporal) sino tambin realizar estudios que permitan inferir comportamientos o patrones (tcnicas de data mining).

En el caso de Conductores, las cifras a grandes rasgos son:

Ms de 30 millones de conductores y titulares de vehculos.

Alrededor de 4 millones de permisos expedidos anualmente en tarjeta de plstico.

Por encima de 12.000 permisos diarios renovados telemticamente desde los centros de reconocimiento de conductores.

Aproximadamente 1.000.000 de solicitudes de exmenes registradas anualmente para la obtencin de permisos de conducir.

Anexo I. Ilustraciones.

Ilustracin 1. Arquitectura de Sistemas

Ilustracin 2. Diagrama de actores y canales del Sistema de Informacin de Vehculos

Ilustracin 3. Solicitud de matriculacin con cdigo PDF y hash de firma digital

Ilustracin 4. Pantalla de tramitacin del Sistema de Teleproceso

Ilustracin 5. Permiso de Circulacin Provisional

Ilustracin 6. Consulta de un vehculo por ATEX

Ilustracin 7. Aplicacin renovacin telemtica desde Centros de reconocimiento de Conductores

Ilustracin 8. Aplicacin tramitacin Conductores

Ilustracin 9. Trmites de permiso por puntos en la sede electrnica de DGTAutores: Miguel Martn Daz / Jess Cuadrado Garca de la CaleraTema 38. Pgina 1 de 32