Tema 39. La Construcción Del Estado Liberal y Primero Intentos Democratizadores en La España Del...

7/25/2019 Tema 39. La Construccin Del Estado Liberal y Primero Intentos Democratizadores en La Espaa Del Siglo Xix. Te

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TEMA 39. LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL Y PRIMERO INTENTOS DEMOCRATIZADORES ENLA ESPAA DEL SIGLO XIX. TEMARIO GEOGRAFA E HISTORIA.

Aula de Historia 10/10/2013 10:29:00 p. m.

LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL Y PRIMEROS INTENTOS DEMOCRATIZADORES EN LA ESPAADEL SIGLO XIX

El Estado Liberal es una aspiracin de los pensadores europeos y espaoles del siglo XVIII, que encuentra su plasmacin ms temprana en la Francia revolucionaria. Los primeros destellos de esta no llegan a Espaa hasta la entrada de los soldados franceses de Napolen. En ese momento se inicia el largo proceso que acabaconsolidando primero el estado liberal con la Constitucin de 1876 y despus democrtico al lograrse el sufragio universal masculino en 1891.

Es un proceso largo y marcado por avances y retrocesos constantes. De forma general podramos sealar como breves momentos de avance las Cortes de Cdiz (1808-1814), el Trienio Liberal (1820-1823), el primer bienio progresista (1835-1837), el segundo bienio progresista (1856-1858) y el Sexenio Democrtico (1868-1873). El tiempo de la Restauracin supone la cristalizacin de muchos de los aspectosque conforman un estado liberal, aunque en ocasiones solo sea de forma nominal yno efectiva. El paso del llamado Antiguo Rgimen al Estado Liberal supone cambiosen todas las esferas:

- Poltica. La burguesa accede al poder mientras la monarqua ve como ese poder se va limitando. En tiempos de Carlos III se da un gran avance al convertirse las reuniones espordicas de los secretarios del Despacho en Suprema Junta de Estado (1787), siendo el germen del Consejo de Ministros. Desde la Constitucin de 1812, se plantea un sistema con divisin de poderes. Hay una pugna constante entrela institucin monrquica por mantener su poder lo ms ntegro posible y los polticos gresistas que a travs del Parlamento y el Gobierno intentan limitarlo. En el ladoopuesto los moderados, que disponen habitualmente del poder, frenan las reformas. Al final triunfa un modelo poltico donde el rey mantiene un poder muy fuerte.Esta ser la principal razn del fracaso del modelo de la restauracin en el siglo XX.Las sucesivas constituciones son reflejo de los dos partidos dominantes. Al fin

al del siglo empiezan a adquirir importancia los grupos socialistas y anarquistas.

- Sociedad. La nobleza procedente del Antiguo Rgimen pierde poco a pocorelevancia frente a la nueva burguesa terrateniente, financiera e industrial (vasca y catalana), que es a su vez ennoblecida. Hay una cooperacin entre nobleza y burguesa para acceder al poder. Los militares se convierten en una nueva clase dominante debido a las constantes guerras y la necesidad de los grupos polticos de tener lderes fuertes y de fama reconocida. Surge una nueva clase, el proletariado,que hacia el final del siglo comienza a tener un gran nmero de efectivos en lasciudades. Aunque la Iglesia pierde su papel econmico, mantiene una relevancia social muy importante, sobre todo en lo relacionado con la educacin.

- Economa. Es quiz el mbito en que se realiza una transformacin mayor durate el siglo XIX. Las tierras amortizadas, tanto civiles como eclesisticas pasan aformar parte del patrimonio de la nueva burguesa terrateniente. Genera la concentracin de la propiedad, la formacin de un amplio proletariado rural y la fijacin delos capitales a la tierra. Aparecen las bolsas de valores, los especuladores inmobiliarios, los bancos comerciales y el monopolio de la emisin de billetes por el Banco de Espaa. La mayores fortunas dejan de ser de la antigua nobleza y pasana serlo los burgueses, ennoblecidos o no. Desaparecen los gremios y se forma unaburguesa industrial en Catalua y Vizcaya y otra financiera en Madrid, basando esta ltima su riqueza en la especulacin inmobiliaria.


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- Cultura. Las tasas de analfabetismo se mantienen muy altas en toda Espaa, si bien existe un contraste entre poblacin rural frente a urbana y varones frente a mujeres. La Ley Moyano est cargada de buenas intenciones pero no va acompaada de los necesarios recursos. Hasta los primeros aos del siglo XX las escuelas dependen de los ayuntamientos. Ser el conde de Romanones quien establezca que el sueldo de los maestros lo paga el Ministerio de Fomento. El elemento ms significativo de este siglo es la Institucin Libre de Enseanza de Giner de los Ros, que durante el ltimo cuarto del siglo formar las elites de poder burguesas de la Espaa del siglo XX.

ANTECENDETES

El reinado de Carlos IV (1788-1808) est marcado por los avatares de la poltica exterior con respecto a la Revolucin Francesa. Primero se cierran las fronteras conFloridablanca, para pasar a la beligerancia con Godoy en la Guerra de la Convencin. Fracasado este intento militar, se cambia por la alianza con Francia en el Tratado de San Ildefonso (1796). Mientras, en Espaa la falta de recursos obliga algobierno a decretar la primera desamortizacin de bienes eclesisticos (1798), vendiendo en subasta pblica los bienes races de la extinguida Compaa de Jess, Obras Paolegios Mayores. El enemigo comn es Inglaterra y se suceden dos batallas navales,la del cabo de San Vicente y la de Trafalgar, que liquidan el potencial naval espaol y cortan las comunicaciones con los virreinatos americanos.

El prncipe de Asturias, futuro Fernando VII, quiere aprovechar la impopularidadde Godoy para provocar la cada del ministro y del mismo rey. Napolen ha firmado elTratado de Fontainebleau (1807) que permite el paso de tropas francesas para ocupar Portugal. En marzo de 1808 estalla el Motn de Aranjuez, que provoca la abdicacin de Carlos IV y la coronacin de Fernando VII. Enterado Napolen aprovecha la presencia de sus tropas en Espaa para obligar a la Familia Real a desplazarse hastaBayona, donde se hacen las abdicaciones, en virtud de las cuales Jos Bonaparte se convierte en Jos I de Espaa. El secuestro de la Familia Real ser el punto de partida de la Guerra de Independencia.

GUERRA DE INDEPENDENCIA Y CORTES DE CDIZ

Durante los primeros meses del ao 1808 varios acontecimientos se han ido desencad

enando: Motn de Aranjuez, abdicacin de Carlos IV en su hijo Fernando VII, secuestro de la familia real por parte de los franceses, abdicaciones de Bayona y Jos Bonaparte rey de Espaa. El pueblo espaol va a recibir con muy mal talante la entradade tropas francesas en el reino. La reaccin ser al llegar las noticias sobre los acontecimientos de Bayona. El pueblo de Madrid se subleva el 2 de Mayo y despus otras localidades de Espaa imitan el ejemplo.

La entrada del ejrcito francs en la Pennsula Ibrica va a provocar el inicio de un cnflicto doble, una guerra contra un invasor extranjero y una guerra civil. Desdeel siglo XVIII, en especial desde el reinado de Carlos III, muchos ilustrados espaoles defienden la necesidad de una reforma de la monarqua. Unos creen que estadebe proceder de un movimiento nacional encabezado por el Rey, mientras que otros piensan que esta reforma puede ser igual de vlida si est promovida por un poder

exterior. Cuando los borbones pierden la corona de Espaa en las abdicaciones de Bayona y Napolen entrega el trono a su hermano Jos (Jos I de Espaa), tambin le prepun texto legal bsico para Espaa conocido como la Constitucin de Bayona. Aunque esuna carta otorgada, ser el primer texto constitucional de Espaa, que delimita la funcin del poder. Algunos de los reformistas espaoles apoyarn el gobierno de Jos I ceyendo que introducir en Espaa el liberalismo. Son los llamados afrancesados.

En toda Espaa hay levantamientos populares contra el gobierno de Jos I y los que se pongan al frente de ellos sern llamados patriotas. Las autoridades pblicas provi


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nciales y el ejrcito no reaccionan, esperan un simple cambio de dinasta como en 1700. Para encauzar el motn popular e impedir una revolucin se forman las Juntas Provinciales donde se renen personas destacadas de la sociedad de cada provincia y ejercen como gobierno. La reunin de todas las juntas ser la Junta Suprema Central,la cual ser presidida por el conde de Floridablanca, el antiguo ministro de Carlos III. Ante la ausencia del Rey, la Junta se plantea la posibilidad de convocarunas Cortes que legitimen su labor. Despus de convocadas la Junta se disuelve y el Consejo de Regencia que se forma hereda la convocatoria de estas Cortes.

Las Cortes de Cdiz se renen en septiembre de 1810 en una ciudad sitiada por el ejrcito francs. Permanecen all hasta 1813. Como todo el pas est ocupado por el ejrcitoancs, los representantes llegan poco a poco y del centenar escaso de diputados de1810, tres aos despus sern ms de trescientos. Entre los grupos dominantes destaca l de representantes del clero. Los votos no sern por estamentos sino por diputado, de tal forma que se rompa con el sistema tradicional del Antiguo Rgimen. La labor legislativa de las Cortes se va a centrar en la elaboracin de la Constitucin de1812, llamada la Pepa por ser aprobada el da de San Jos. Adems, tambin se aprobaronotros decretos importantes como los de abolicin de los mayorazgos, de la servidumbre y la Inquisicin. Todo esto supone la liquidacin del Antiguo Rgimen y la desaparicin de los estamentos y privilegios.

La Constitucin de 1812 plasma los conceptos fundamentales del liberalismo espaol.Las Cortes se reunirn en una sola cmara y los diputados sern elegidos para dos aos por sufragio universal indirecto. Establece la soberana nacional, por la cual el

poder emana de la nacin y no del Rey. La representacin de la Nacin est en las Corts, las cuales se encargan de elaborar las leyes. Estas leyes son promulgadas porel Rey, quien las aplica. As se divide el poder legislativo (Cortes), del ejecutivo (Rey) y el judicial que recaer en tribunales de justicia ordinarios. Es una constitucin confesional porque establece la religin catlica como la oficial de EspaaSe crea la Milicia Nacional como cuerpo armado encargado de velar por la defensa de la Nacin y de su Constitucin y se prev la extensin de la educacin pblica a tlos lugares de Espaa. La Constitucin hace iguales a todos los espaoles, incluidos los de Amrica.

REINADO DE FERNANDO VII

Napolen para no encontrarse en guerra en dos frentes, firma en 1813 el Tratado de

Valenay, en virtud del cual, el emperador devuelve la corona a Fernando VII. Este vuelve a Espaa pero no va directamente hacia Madrid, sino que lo hace pasando por Valencia. All el general Elo muestra su adhesin a la restauracin del absolutismolo que sumado al apoyo de ms de cien diputados de las Cortes de Cdiz, expresado en el Manifiesto de los Persas, permite al rey no solo no jurar la Constitucin sino declarar nula toda la accin legislativa de las Cortes. Los liberales sern declarados culpables del delito de lesa majestad y perseguidos por la restituida Inquisicin, con lo que muchos marchan al exilio.

Se inicia as un perodo de seis aos conocido en la historiografa como el Sexenio Abslutista (1814-1820). En el exterior Espaa se vio aislada en el Congreso de Vienapor haber firmado la paz con Francia por separado, a la vez que continan los virreinatos americanos su irreversible camino hacia la independencia. En el interior

a los problemas polticos por los intentos de los liberales de volver al poder, se suma la quiebra de la Hacienda. La monarqua absoluta careca de medios para remediar los problemas y fracasa en su intento de crear nuevos impuestos.

En 1820 el ejrcito concentrado en Andaluca para salir hacia Amrica para luchar contra los independentistas americanos se subleva contra el absolutismo. El tenientecoronel Riego es el principal cabecilla. Proclaman la Constitucin de 1812 y durante los tres primeros meses del ao logran la adhesin de otras localidades hasta que Fernando VII se ve obligado a jurar la Constitucin. Comienza el llamado Trienio


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Liberal (1820-1823). Durante estos aos los liberales se irn alineando en dos posturas enfrentadas, los exaltados y los moderados. Fernando VII recurri a las personalidades ms conservadoras para formar el gobierno y constantemente pona trabas alas reformas, en espera de poder recuperar su poder absoluto. Los moderados dominaron la poltica los dos primeros aos y volvieron a poner en marcha los decretos de Cdiz. Sufrieron los ataques de los absolutistas, los exaltados y la Iglesia, temerosa de perder su poder con la abolicin de sus privilegios. En el verano de 1822 se pone en peligro el sistema constitucional y los exaltados toman el poder. El Congreso de Verona rene a los pases de la Santa Alianza y aprueba el envo de un cuerpo expedicionario francs para restaurar el absolutismo en Espaa. En 1823 entranen Espaa los Cien Mil Hijos de San Luis con el duque de Angulema al frente, quereponen a Fernando VII como rey absoluto.

La ltima etapa del reinado de Fernando VII ha recibido de la historiografa liberalel nombre de Dcada Ominosa (1823-1833), pero sera preferible denominarla con el nombre de Dcada Absolutista. Este no es un perodo homogneo, porque si bien se iniciacon una fuerte represin contra los liberales creando el cuerpo de Polica Nacional(1824), despus se van a ir dando concesiones a los liberales para dar remedio ala quiebra del Estado y asegurar la sucesin de Isabel, la hija de Fernando VII. Primero se quiso dar solucin a los problemas econmicos con el despotismo ministerial consistente en potenciar desde la corona las reformas ilustradas, lo que se mostr inoperante. Tambin se crea la Bolsa de valores. Sin embargo el problema ms grave vendr con la sucesin del Rey. De su cuarto matrimonio Fernando VII solo ha tenido dos hijas. Segn la Ley Slica que trajo Felipe V de Francia, las hijas no pueden

reinar ni transmitir derechos dinsticos, y por lo tanto el sucesor del rey sera suhermano, el infante Carlos Mara Isidro. Esta ley ser derogada por la Pragmtica Sancin, que restituye la sucesin dinstica como estaba en la Partidas de Alfonso X, donde se prefiere la lnea directa sobre la colateral y al varn sobre la mujer. El infante don Carlos intrigar en los aos finales del reinado para conseguir que su hermano, primero, no sancione la Pragmtica y despus para que la revoque. Tras varias vicisitudes Fernando VII muere despus de hacer jurar a su hija Isabel como Princesa de Asturias. El infante don Carlos reclama el trono con el apoyo de los absolutistas ms intransigentes. El reinado de Isabel II empieza con el inicio de la Guerra Carlista.

ISABEL II

En el momento de morir Fernando VII, el Presidente del gobierno es Cea Bermdez, un absolutista moderado encargado de conseguir la reconciliacin con los sectores liberales ms propensos a lograr un acuerdo con el gobierno. La Regente Mara Cristina no conseguir hacer durar este gobierno que ser sustituido por Martnez de la Rosa,liberal moderado. Las circunstancias se complican por el inicio de la actividadde las partidas carlistas y para asegurar el trono de Isabel II es necesario alejarse de los absolutistas, que son sospechosos de defender la candidatura de don Carlos. Entre Martnez de la Rosa y Javier de Burgos, ministro del gabinete, publican el Estatuto Real (1834), para teir al rgimen de cierto constitucionalismo. El Estatuto Real es una carta otorgada, porque no emana de la voluntad de la nacin. Estableca un sistema bicameral, con el Estamento de los Prceres, donde estaran los grandes de Espaa y miembros nombrados por designacin real y el Estamento de Proc

uradores, formado por propietarios que son elegidos por sufragio censitario. Lascmaras carecen de iniciativa legislativa, son convocadas y disueltas por el rey,y su funcin era aprobar las leyes que luego eran sancionadas por el rey.

Para intentar solucionar los problemas de la guerra y la Hacienda, se nombra Presidente del Gobierno a Mendizbal en 1835, quien decreta una quinta especial y ladesamortizacin de los bienes eclesisticos para sufragar los gastos de la guerra. La desamortizacin consiste en la expropiacin de los bienes races de la Iglesia, queluego se vendan en pblica subasta. Esta medida, que deba permitir el acceso de los


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agricultores a la propiedad de la tierra se convirti en la manera de asegurar a la reina en el trono. Se permiti el pago con vales de deuda del Estado, admitindosepor su valor nominal. Los burgueses eran quienes posean esa deuda y se quedabancon la tierra haciendo subir artificialmente los precios, porque esos vales reales carecan de valor en el mercado. As los nuevos propietarios, burguesa urbana, seconvierten en principal pilar de la monarqua isabelina. Despus de caer Mendizbal lacrisis poltica se acenta desembocando en el pronunciamiento de los Sargentos de La Granja (1836), que obligan a la reina-gobernadora a jurar la Constitucin de 1812 y a nombrar a Calatrava nuevo Presidente, con Mendizbal como ministro de Hacienda. Se convocan elecciones a cortes constituyentes. Ahora ya queda clara la diferenciacin entre los liberales moderados (los que estuvieron en Cdiz y el Trienio)y los progresistas (nuevas generaciones). A la vez, en el norte, el general Espartero se convierte en el hroe del bando cristino en la guerra.

Los progresistas duran en el gobierno dos aos, dejando como principal legado un nuevo texto constitucional, que ser referente para los progresistas durante el siglo XIX, es la llamada Constitucin de 1837. Fue elaborada con un espritu de transaccin, puesto que pretenda servir para moderados y progresistas. Establece un sistema bicameral con un Senado y un Congreso de los Diputados. El Rey tiene unas facultades muy amplias, se establece el sufragio censitario, masculino y directo, lalibertad de imprenta, el acceso a la funcin pblica exclusivamente por el mrito y la obligacin de todos los espaoles a contribuir segn su caudal de fortuna al sostenimiento econmico del Estado. Pasado el peligro de las expediciones carlistas del general Gmez y de don Carlos, cae el gobierno progresista.

Los moderados recuperan el poder en 1837, logrando el general Narvez muchas atribuciones en el gobierno. Se suceden los gobiernos moderados que frenan las reformas y ralentizan la venta de los bienes desamortizados mientras el general Espartero encauza la guerra hacia la victoria definitiva del bando cristino. Los enfrentamientos son constantes entre moderados y progresistas. Estos ltimos dominabanlos municipios gracias a la ley electoral de 1836 que estableca el sufragio universal. Para quitarles este poder el gobierno elabora la Ley de Ayuntamientos, enla cual los alcaldes eran nombrados por la Corona y los concejales eran elegidospor sufragio censitario. Se suceden entonces los actos de rebelda civiles y militares ante los cuales la Regente presenta su renuncia en octubre de 1840.

Se inicia ahora el perodo conocido como Regencia de Espartero (1841-1843). El gen

eral victorioso de la guerra carlista ser Jefe de Gobierno (1840-1841) y despus Regente. Con l se inicia el primer Bienio Progresista. Estar caracterizado por la ampliacin de la desamortizacin y los problemas con la poltica arancelaria. Presionadopor el gobierno ingls Espartero proyecta, en 1842, una reduccin de los arancelesque gravaban los productos de importacin. Contra esta medida reaccionan los industriales textiles, siendo especialmente graves los sucesos en Barcelona. Espartero ordena bombardear la ciudad y reprime con extrema severidad los alborotos. Pierde de esta manera el apoyo de la poblacin, que en las elecciones de 1843 le dejasin sostn parlamentario. En el verano de 1843 se ver obligado a dimitir y exiliarse en Londres. El Congreso y el Senado aprobaron el declarar a Isabel II mayor de edad. Los progresistas an formarn otros gobiernos, hasta que el general moderadoNarvez consiga el poder para los moderados en diciembre de 1843 y despus sea l mismo nombrado Presidente del Gobierno en mayo de 1844, dando inicia a la Dcada Mode

rada (1844-1854).

La precipitada declaracin de mayora de edad para Isabel II, con apenas catorce aos,viene motivada por el inters de los moderados en que no haya una nueva regenciay as poder manipular a la adolescente reina a su antojo. En esos momentos quien est prximo a la reina es el general Narvez, lo que provocar el destierro de Esparter, el anterior regente. Se inaugura una etapa conocida como Dcada Moderada (1844-1854), perodo en el cual se alternan gobiernos presididos por Narvez, con otros formados por l mismo con otras personalidades del partido moderado. Se reform la Con


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stitucin de 1837 y se promulga una nueva, la Constitucin de 1845. Las diferenciasprincipales con su texto base anterior sern el recorte de libertades como la de expresin y reunin, se declara Espaa una nacin catlica, un sufragio censitario dondeexigir mayor nivel de renta, la soberana nacional se cambia por la soberana compartida Rey-Cortes y se equilibra el poder entre Congreso y Senado. Esta constitucinestar en vigor hasta el ao 1869. La Ley Electoral de 1846 establecer un censo de menos de cien mil votantes, sobre una poblacin de doce millones de personas.

Para el mantenimiento del orden se fundar la Guardia Civil, instituto armado quesustituye a la Milicia Nacional. Su funcin ser la de preservar la seguridad y la propiedad en el medio rural y el descampado. Hay varias reformas legislativas importantes, como la elaboracin del Cdigo Penal y la reforma fiscal de Mon, que tratade poner remedio a la calamitosa situacin de la Hacienda despus de la Guerra Carlista. En 1845 se publicar una nueva Ley de Ayuntamientos donde los alcaldes de las capitales y cabezas de partido son nombrados por el gobierno y los de los pueblos pequeos por el gobernador civil.

La alternancia de los gobiernos viene determinada por la voluntad del general Narvez, quien ser Presidente del Gobierno en 1844-1846, 1847-1849 y 1849-1851. Contagiados los progresistas por los xitos revolucionarios de 1848 en Europa, hubo tambin en Espaa diversas alteraciones, que resolvi Narvez mediante la represin. En esaos nace en Espaa, como faccin extremista desgajada de los progresistas, el Partido Demcrata, que defiende la soberana nacional, el sufragio universal masculino, yrecuperar para la Constitucin una declaracin de derechos amplia e irrevocable. Ade

ms de El Espadn de Loja, nombre que se le daba a Narvez por ser Loja su cuna, hay que destacar otra figura importante en los gobiernos de la Dcada Moderada, Juan Bravo Murillo. Bravo Murillo ser Presidente entre 1851 y 1853. Es una personalidadms conservadora que Narvez. Las relaciones con Roma estaban rotas desde los tiempos de Mendizbal y ser durante el gobierno de Bravo Murillo que se firmar el Concordato con la Santa Sede (1851). En l el Estado se compromete a no expropiar ms bienesde la Iglesia, garantizar la supervisin de la enseanza por parte de la Iglesia yaceptar el matrimonio cannico como el nico legal en Espaa; mientras la Santa Sede acepta racionalizar la organizacin territorial de las dicesis reduciendo el nmero decannigos, reconoce las expropiaciones hechas durante los perodos desamortizadoresy a la monarqua de Isabel II. Intentar Bravo Murillo reformar la Constitucin de 1845, eliminando la actividad parlamentaria y convirtiendo el Gobierno en una reunin de tcnicos. Esto motivar que los moderados presionen para hacerle dimitir.

Despus de la cada de Bravo Murillo se van a suceder varios gobiernos breves. El ltimo suspende las Cortes y gobierna dictatorialmente. Contra l se unen los progresistas y los demcratas, que recuerdan la represin de 1848 y recurren al pronunciamiento para recuperar el poder. Ser en 1854 cuando un golpe de Estado, encabezado por el moderado general ODonnell, consiga el respaldo popular y caiga definitivamente el gobierno. Esto es gracias a la Vicalvarada, enfrentamiento armado de resultado incierto, y al Manifiesto de Manzanares, texto progresista, redactado por Cnovas del Castillo, que ser el acicate para que el pueblo se lance a la revolucin.Le secundarn otros generales y estar respaldado por el pueblo que se lanza a la calle provocando la Revolucin de 1854. La reina encarga entonces a Espartero formargobierno, siendo nombrado ODonnell ministro de la Guerra. Este gobierno ejercer sus funciones desde julio de 1854 hasta julio de 1856. Este perodo es conocido com

o Bienio Progresista.

Durante el Bienio nacer un nuevo partido, la Unin Liberal, formada por los progresistas preocupados por los excesos de demcratas y republicanos, y los moderados msprximos al progresismo. En las elecciones constituyentes de 1854 vencer la Unin Liberal y los demcratas y republicanos conseguirn algunos diputados. Los republicanossurgen en estos momentos como fuerza poltica, pero lejos an de ser una verdaderaopcin de gobierno. Propugnaban los mismos postulados que los demcratas y adems quern sustituir la figura del Rey como Jefe del Estado por un Presidente de Repblica,


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siendo este cargo electivo. Estos aos estn marcados por una amplia actividad legislativa. Se elabora una Constitucin, la de 1856, que no llegar a ser promulgada. En ella se avanzan muchos de los logros de la futura de 1869. Siendo Ministro deHacienda Madoz se publica la Ley de Desamortizacin de los Bienes Municipales, conocida como desamortizacin civil. Por esta ley se ponen en venta los bienes de municipios, realengos y baldos. Es el ltimo captulo de las grandes ventas de tierras en Espaa. Tambin en estos aos se aprueba la Ley de Ferrocarriles, que da un gran impulso a la construccin de vas frreas, pero pone en manos de extranjeros las compaasue comprarn el acero fuera de Espaa, perdindose as una notable oportunidad para fomntar las industrias nacionales. El Bienio acaba con una grave crisis ministerialresuelta con la formacin de un nuevo gobierno presidido por ODonnell que se acompaar de una dura represin contra los progresistas en Madrid y Barcelona.

El ltimo perodo del reinado de Isabel II, de 1856 a 1868 est caracterizado por el dominio de la Unin Liberal de ODonnell y los moderados de Narvez. ODonnell logra manener el gobierno durante tres meses, pero pronto el favor de la reina volver a Narvez, quien ser Presidente del Gobierno entre 1856 y 1857, siendo sucedido por otros gobiernos moderados muy mediatizados por el Presidente de las Cortes Bravo Murillo. La reina entrega por fin en junio de 1858 el poder a ODonnell, quien va apresidir un gobierno de la Unin Liberal que llega hasta 1863. El gobierno se centr en desviar la atencin en el interior con diversas operaciones militares en el exterior (frica, Mjico, Conchinchina) que coincidirn con un momento de crecimiento econmico. Los gobiernos a partir de 1863 se encontrarn con el problema del retraimiento de los progresistas de la vida poltica, auspiciada por Salustiano Olzaga, a la

vez que la Unin Liberal sufre disensiones internas y notables escisiones. La Sublevacin del Cuartel de San Gil en el verano de 1866 que acab con una severa represin, ser el detonante que haga que los progresistas busquen una salida poltica fuerade la monarqua isabelina. Los lderes demcratas y progresistas en el exilio acuerdan el conocido como Pacto de Ostende. En l establecen que, recuperado el poder mediante una revolucin, se decidir en sufragio cual debe ser la forma de Estado y elGobierno de Espaa. El lder ser el antiguo unionista Prim. Cuando en 1868 mueren losdos baluartes del trono de Isabel II, los generales Narvez y ODonnell, ser la oportunidad para el pronunciamiento. El general Serrano, al frente de la Unin Liberal, se pone del lado de los progresistas y demcratas, quedando entonces la reina sin ningn apoyo. Cuando estalle la Revolucin Gloriosa, la suerte de Isabel II ya estdecidida.

SEXENIO DEMOCRTICO

El Sexenio Democrtico es un perodo de seis aos que separa el reinado de Isabel II del reinado de su hijo Alfonso XII. Se inicia este perodo con la conocida como Revolucin Gloriosa, pronunciamiento militar, en septiembre de 1868, encabezado por los generales Serrano, Prim y el almirante Topete, que estuvo acompaado por un cierto carcter popular y que logra el destronamiento de la reina. Una vez conseguidoeste se forma un Gobierno Provisional en octubre de 1868.

El Gobierno Provisional est formado por Serrano como Presidente y Prim, Ruiz Zorrilla y Sagasta como ministros con mayor relevancia. Ejercer sus funciones entre octubre de 1868 y junio de 1869. Lo primero que har este gobierno es ordenar la di

solucin de las juntas locales que se han ido formando desde el inicio de la revolucin. Despus proceder a la convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes mediante sufragio universal masculino para todos los mayores de 25 aos, siguiendo loscriterios que establecieron los grupos coaligados en el Pacto de Ostende de 1866. De estas elecciones resultar que los republicanos se encuentran en minora y la Constitucin que se vaya a elaborar ser monrquica. En junio se promulga la Constitucide 1869, principal logro de este gobierno. Es una constitucin democrtica puesto que reconoce la soberana nacional y el sufragio universal masculino para los mayores de 25 aos. Tiene una prolija declaracin de derechos, reconociendo como imprescriptibles la libertad, los derechos de reunin y asociacin, de expresin, enseanza, la


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inviolabilidad del domicilio, el derecho al voto y la libertad de residencia. Define como forma del Estado la Monarqua, limitando mucho los poderes del rey, quien ejerce el poder ejecutivo a travs de los ministros, quienes son responsables ante las Cortes. Los Ayuntamientos se forman por concejales elegidos democrticamente y el alcalde sale de entre ellos, siendo tambin democrticas las Diputaciones. Por ltimo, se establece la libertad de cultos, pero garantizando el Estado el sostenimiento de la Iglesia Catlica.

Una vez aprobada la Constitucin, en junio de 1869, se inicia la Regencia de Serrano, que est caracterizada por la bsqueda de nuevo Rey para Espaa y que dura hasta diciembre de 1870. El Presidente del Gobierno ser Prim, quien realizar viajes por Europa entre las distintas dinastas reinantes buscando al candidato idneo para Reyde Espaa. Esta bsqueda provocar entre otras tensiones el enfrentamiento entre Francia y Prusia que desembocar en la Guerra Franco-Prusiana que supone la liquidacin del Segundo Imperio francs y el destronamiento de Napolen III. Las Cortes votarn finalmente a favor de Amadeo de Saboya, por la presin de Prim, estar bien visto porlas izquierdas al pertenecer a la dinasta que se ha enfrentado con el Vaticano yel apoyo de las cancilleras europeas que lo consideran un freno al republicanismo.

El reinado de Amadeo de Saboya (enero 1871-febrero 1873) empieza con un mal augurio, porque nada ms desembarcar en Espaa recibe la noticia del asesinato de Prim,Presidente de Gobierno, en un atentado. La prdida del nico hombre capaz de mantener la coalicin que haba llevado al xito la revolucin supone un duro golpe para la mo

arqua, del cual no se va a recuperar. Los problemas son numerosos, la insurreccincubana iniciada en 1868 que no se resuelve, la oposicin a la monarqua de carlistas, alfonsinos, republicanos y algunos castizos que rechazan a un monarca extranjero. El Rey va a apoyarse para formar los gobiernos en los constitucionalistas deSagasta y los radicales de Ruiz Zorilla. En abril de 1872 estalla la tercera guerra carlista que aunque se circunscribe a su territorio habitual, mina la accindel gobierno. Todos estos problemas no se podan resolver cindose a la legalidad constitucional, de la cual el monarca era celoso cumplidor. El colofn del reinado llegar cuando se pida al Rey que firme la disolucin del cuerpo de artilleros, entonces Amadeo realizar el nico acto inconstitucional de su reinado: abdicar. Es el 11de febrero de 1873.

El mismo da que abdica Amadeo I en las Cortes, estas proclaman la Primera Repblica. El primer Presidente ser Figueras con Pi y Margall como Ministro de Gobernacin,en un gobierno formado por republicanos y radicales. Los republicanos se encuentran divididos entre federalistas, que quieren la instauracin de una repblica federal y los unionistas. A la vez los carlistas y alfonsinos se abstienen de participar en las instituciones, como harn tambin los partidarios de Sagasta y los radicales. Las elecciones de mayo darn una amplia mayora de diputados republicanos, perocon una abstencin de ms del sesenta por ciento. Se proclama la Repblica Federal yse comienza la redaccin de una nueva Constitucin. En junio dimite Figueras y Pi yMargall es nombrado nuevo Presidente. Durar poco ms de un mes porque se van a ir sucediendo las alteraciones por culpa de la proclamacin de diversos cantones, destacando el de Cartagena, porque consigui hacerse con la flota y el arsenal del puerto. Le sucede como Presidente Salmern, quien tambin durar poco tiempo al negarse a

firmar las sentencias de muerte contra los revolucionarios cantonalistas. An ledio tiempo a dar mayor poder al ejrcito y reforzar la Guardia Civil, con lo que poco a poco se va volviendo a la normalidad. Todos estos sucesos llevan al trasteel trmite para promulgar la Constitucin Federal que quedara non-nata. El cuarto Presidente ser Emilio Castelar, partidario del reforzamiento del Estado y del Gobierno. Consigue mediante un giro a la derecha frenar el avance carlista y acabarcon la insurreccin cantonal a excepcin de Cartagena. Cuando el Congreso niegue suapoyo a Castelar y busque un nuevo Gobierno, el ejrcito se rebelar, ocupando el general Pava las Cortes y disolviendo a los diputados. Se inicia as la segunda regencia de Serrano.


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Serrano ejerci el poder dentro de un Estado an republicano, como una dictadura personal. Bas su gobierno en el restablecimiento del orden dentro del pas y en vencertodas las insurrecciones que estaban en marcha. Mientras tanto, Cnovas buscaba apoyos suficientes para conseguir la restauracin de la dinasta borbnica en la persona del prncipe Alfonso, hijo de Isabel II. En este sentido el 1 de diciembre de 1874 se hace pblico el Manifiesto de Sandhurst, redactado por Cnovas y firmado por el prncipe Alfonso, donde declara que si es llamado para ser rey en Espaa, establecer una monarqua dialogante y democrtica. Aunque Cnovas esperaba la instauracin de monarqua de forma pacfica, el general Martnez Campos se adelanta con un pronunciamiento en Sagunto ese mismo diciembre. El gobierno no reacciona y Cnovas forma un gobierno provisional, regresando en enero de 1875 el prncipe Alfonso ya como reyAlfonso XII.

RESTAURACIN

Cnovas se encarga de formar un gobierno provisional mientras llega el rey, quienser conocido como Alfonso XII. Durante 1875 se convocan elecciones a Cortes Constituyentes, elegidas por sufragio universal masculino, ya que Cnovas quera mantenerla legalidad vigente mientras no hubiera otra constitucin, y as el texto que se hiciera estara consensuado con todas las fuerzas polticas que aceptan la Restauracin. Estas Cortes elaboraron la Constitucin de 1876, que ideolgicamente es heredera de las anteriores de 1845 y 1869. De la primera toma el concepto de soberana compartida entre rey y cortes, mientras de la segunda se toma la declaracin de derecho

s. Adems se establece que las Cortes son bicamerales (Congreso y Senado), el sufragio es censitario (se deja la puerta abierta al sufragio universal) y la religincatlica es la del Estado (aunque se admite la libertad de cultos pero no sus celebraciones pblicas).

Aparte del texto constitucional Cnovas proyecta un sistema que se denominar turnismo. Se basa en la alternancia pacfica en el gobierno de dos partidos, el PartidoConservador de Cnovas, donde se integran antiguos miembros del moderantismo, UninLiberal y carlistas; y el Partido Liberal de Sagasta, donde se integran los antiguos progresistas, republicanos y otros miembros de la Unin Liberal. El sistema se basa en la complicidad de un rbitro que es el rey, quien nombra a los ministrosy al Presidente del Gobierno. Cuando el rey juzga que un gobierno est agotado, l

lama al lder del otro partido y le encarga formar gobierno. Adems le entrega el decreto de disolucin de cortes, por lo tanto, convoca elecciones. Estas eleccionesson supervisadas por el Ministro de Gobernacin del recin creado gobierno, quien dalas instrucciones al Gobernador Civil de cada provincia, y este a los caciqueslocales, para alterar el resultado de las elecciones y que resulte ganador el partido a quien le corresponde el turno. De esta forma el gobierno cuenta con la doble confianza del rey y de las Cortes y puede ejercer el poder sin problemas. Los caciques son individuos que manejan la vida de los municipios en la Espaa rural. Cuentan con una buena posicin social y econmica, manejan los ayuntamientos y estn amparados por sus conexiones con el poder central a travs de las diputaciones locales o el Gobernador Civil. Los gobiernos de la Restauracin se mantendrn sobre este pucherazo constante, sobre todo a raz del sufragio universal masculino de 1890.

En el reinado de Alfonso XII (1875-1885) se sucede primero un gobierno conservador que consigue acabar con los conflictos carlista y cubano, promulgar la Constitucin y la Ley electoral de 1878. Entre 1881 y 1883 Sagasta ser Presidente del Gobierno, y dedicar su actividad a desarrollar distintos derechos que emanan de laanterior Constitucin de 1869, aunque todava de forma tmida. En 1884 forma de nuevogobierno Cnovas, pero este durar hasta la muerte del rey. En la Regencia de Mara Cristina (1885-1902), se consolida el sistema del turnismo con el Pacto de El Pardo, compromiso de Cnovas y Sagasta para alternar pacficamente en el gobierno. Destaca entre 1885 y 1890 el Gobierno Largo de Sagasta, que ser muy prolfico en reforma


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s como la Ley de Libertad de Asociacin (1887), Ley de Juicios por Jurado (1888),Cdigo Civil (1889) y Ley Electoral (1890), que viene a sustituir a la de 1878, yestablece ya de forma definitiva el sufragio universal masculino. Es fundamental el desastre de 1898, cuando se pierden Cuba, Puerto Rico y Filipinas. Es el hundimiento moral de Espaa. Este es el punto de partida del regeneracionismo, que pretende la revitalizacin intelectual, social y poltica del pas, queriendo entre otras cosas, llevar a la monarqua hacia una verdadera democracia.

Cnovas es asesinado en 1897 y Sagasta muere en 1903. La desaparicin de los dos lderes es paralela a la crisis del sistema del turnismo y los polticos que les sucedan recibirn un sistema rgido que cada vez se aleja ms de la realidad del pas y que o es capaz de evolucionar al socaire del regeneracionismo. En 1902 ha sido declarado mayor de edad Alfonso XIII. Los principales polticos de su reinado sern los conservadores Maura y Dato, y los liberales Canalejas, Romanones y Garca Prieto. Los hechos ms importantes son la Semana Trgica (1909), levantamiento popular en Barcelona provocado por la movilizacin para la guerra de Marruecos, y el Desastre deAnnual (1921). En 1923 la incapacidad del sistema para solucionar los problemasde Espaa, lleva al golpe de Estado de Primo de Rivera, consentido por el rey, que suspende la Constitucin.

BIBLIOGRAFA

ARTOLA, M.: La burguesa revolucionaria (1808-1874). Coleccin Historia de Espaa dirigida por Miguel ARTOLA. Vol 5. Madrid, Alianza, 1990.

SNCHEZ JIMNEZ, J.: La Espaa Contempornea (I) 1808-1875. Madrid, Istmo, 1991.

Tema 39. La Construcción Del Estado Liberal y Primero Intentos Democratizadores en La España Del...

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