TEMA 4. DESEQUILIBRIOS Y CICLO MACROECONÓMICO Grado en Economía Profesora Laura Pérez Ortiz....

TEMA 4.

DESEQUILIBRIOS Y CICLO MACROECONÓMICO

Grado en Economía

Profesora Laura Pérez Ortiz. Grupo 216Curso 2010-2011

Entorno económico. Grupo 216

2

Índice

Objetivos de la estabilización

macroeconómica

• Definición• Instrumentos• Punto de partida:

cuadros macroeconómicos

Desequilibrio interno y

estabilización

• Crecimiento y convergencia

• La inflación como desequilibrio interno

• El desempleo como desequilibrio interno

• Presupuesto público y estabilización

3

Estabilidad macroeconómica: definición

Equilibrio interno

• Mínimo nivel de inflación compatible con el crecimiento de la actividad económica y el empleo

Equilibrio externo

• Mínimo desequilibrio de la balanza de pagos compatible con un tipo de cambio estable y adecuado al equilibrio interno

La estabilización macroeconómica consiste en procurar el crecimiento no inflacionista de la actividad económica y el empleo, evitando las oscilaciones bruscas del ciclo económico

Es el objetivo preferente en los programas de política económica

Implica la consecución simultánea de dos objetivos:

Lo importante no es crecer más, sino crecer mejor, tratando de minimizar las oscilaciones bruscas del ciclo económico


4

Instrumentos para la estabilización

A corto plazo, política estabilización incide sobre el lado de la demanda:→ Política monetaria con carácter preferente (+ tipo de cambio)→ Política fiscal sometida a la eficacia de la política monetaria

Política monetaria + política fiscal

Objetivos intermedios

Objetivo último

Variable exógena

Estabilizadores externos del ciclo

PIB = CF + FBK + X - M


Control de objetivos intermedios

Indirectamente, se espera controlar:

Consumo privado (CPR) - mayor componente de la demanda- tendencia procíclica

Renta disponible de las familias

Formación bruta de capital privado (FBCPR)- compromete el crecimiento futuro- muy sensible a cambios de coyuntura- reacción retardada

Renta disponible de las empresas

Quedan las expectativas / incertidumbre sobre la obtención y aplicación de la renta disponible

5



6

¿Cómo estabilizar?

Demanda

Medidas coyunturales

Actuaciones sobre consumo e inversión• Directamente: consumo e inversión

pública• Indirectamente: consumo e inversión

privada

Instrumentos• Política monetaria• Política fiscal

Oferta

Medidas estructurales

Actuaciones: establecer condiciones para crecimiento

económico y capacidad de adaptación a cambios de coyuntura

entorno de oferta productiva flexible

Instrumentos• Políticas estructurales• Innovación tecnológica• Desregulación mercados,

defensa competencia

Perspectiva de la oferta

Punto de partida: cuadro macroeconómico

Síntesis de la situación, evolución y previsiones de la actividad económica real, a partir de los agregados macroeconómicos, en términos de:

OA VAB sect + INP = PIB = CF + FBK + X - M DA

Incluye información sobre:

Actividad económica real

Contribución al crecimiento de cada componente

Previsiones de crecimiento del PIB y sus componentes en diversos escenarios

Cuantificación de los objetivos de equilibrio macroeconómico interno (inflación, paro, déficit público) y exterior (desajustes en balanza de pagos y tipo de cambio)


7

Cuadro macroeconómico

+ VAB pb VALOR AÑADIDO BRUTO pb

* Agricultura

* Industria

* Construcción

* Servicios

+ INP Impuestos netos sobre los productos

= PIB pm PRODUCTO INTERIOR BRUTO pm

+CF Consumo final

* Consumo público

* Consumo privado

+ FBC Formación bruta de capital fijo

* Bienes de equipo

* Construcción

* Otros

Variación de existencias

= DN DEMANDA NACIONAL

+X Exportaciones

-M Importaciones

SNE Saldo Neto Exterior

Perspectiva de la oferta

Perspectiva de la demanda

8

Inflación (IPC o deflactor PIB)

Paro (% población activa)

Déficit Público (% PIB)

Déficit balanza exterior (%PIB)

Tipo de cambio


Ejemplos: Funcas Mº Economía Comisión Europea

http://www.funcas.es/descargarArchivo.asp?Id=5

http://serviciosweb.meh.es/apps/dgpe/textos/Previsiones/prevesp.pdf

http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2010_autumn/es_en.pdf

Desequilibrio interno: crecimiento y convergencia

• mide la aproximación de un país a su área económica de referencia en términos de variables de capacidad productiva, como la renta real per cápita (nivel de productividad, empleo, tasa de actividad…). Da una idea de las posibilidades de la oferta productiva y hacia dónde orientar la política (a medio y largo plazo)

Convergencia real

• diferenciales de tasas de inflación, tipos de interés nominales, déficit presupuestarios. Se relaciona directamente con la estabilización macroeconómica y la generación de expectativas ( criterios de Maastricht)

Convergencia nominal

• mide la aproximación en términos de bienestar social, aunque resulta difícil establecer indicadores homogéneos (gasto público social, gasto en educación por habitante, gasto en sanidad…)

Convergencia social

9


Criterios de convergencia (Maastricht)

10

Convergencia nominal

Tasa de inflación

1,5% de la media de los tres Estados con menor inflación

Tipos de interés a

largo plazo2 puntos por encima de la media de los tres Estados con menor inflación

Déficit fiscal/PIB

Inferior al 3% del PIB

Deuda pública/PIB

Inferior al 60% del PIB

Estabilidad monetariaBanda de

fluctuación en SME del

2,25% dos años seguidos

antes de la UEM

Convergencia real

PIB per cápita Tasa de desempleo

Estructura Balanza de

PagosGasto Público

Cumplimiento de los criterios de convergencia nominal (España)

11



12

Convergencia real: PIB per cápita

PIB per cápita en PPA, UE27=100

Fuente: Eurostat


13

Convergencia social: tasa de pobreza relativa de los trabajadores

Trabajadores que viven en hogares cuya renta total equivalente es inferior al 60% de la renta mediana equivalente nacional.

Tasa de pobreza relativa (en porcentaje de población), UE27=100

Fuente: Eurostat

14

Desequilibrio interno: inflación/ deflación

INFLACIÓN• proceso continuo y generalizado

del crecimiento de los precios de los bienes y servicios, por un desajuste entre oferta y demanda

• Preocupa por:• deterioro poder adquisitivo

puede desencadenar expectativas alcistas de precios que autoalimenten el proceso

• presión al alza de tipos de interés supone encarecimiento de recursos financieros necesarios para inversión y consumo. Incide en ralentización de economía (crecimiento y empleo)

• pérdida de competitividad, si la inflación es superior al referente internacional

DEFLACIÓN• proceso continuo y generalizado

de caída de los precios como consecuencia del debilitamiento de la demanda

• Preocupa por:• expectativas autoalimentan el

proceso, se retrasan las compras

• empresas tendrán capacidad ociosa de producción y se recortan inversiones se realizarán ajustes de plantilla

• se pueden poner en marcha políticas monetarias expansivas con bajadas de tipos de interés


15

Inflación por el lado de la demanda

• excesivo crecimiento de la demanda de bienes y servicios, superando la capacidad productiva de la economía

Causa principal

• aumento de la actividad económica y del empleo a corto plazo, tendencia al déficit en el SNE por el crecimiento de las M

Otros síntomas

• Limitar el gasto público mediante una política fiscal restrictiva

• Limitar el gasto privado mediante una política monetaria restrictiva con tipos de interés altos

• Política de congelación salarial

Políticas recomendadas


16

Inflación por el lado de la oferta


Cau

sa

aumentos de salarios por encima del crecimiento de la productividad (inflación de salarios), por presión de sindicatos, pleno empleo de recursos o imitación sectorial

Polít

ic a Adecuar crecimiento de salarios al crecimiento de la productividad

Política de rentas

Cau

sa

en mercados no competitivos los precios no se igualan al coste marginal, sino en función del coste de producción más un margen comercial (inflación de beneficios)

Polít

ica

Liberalizar mercados (aumentar competitividad)

Flexibilizar mercados Política de rentas

Cau

sa aumento del coste de las materias primas, de impuestos (IVA), de precios de las importaciones se trasladan directamente a costes y de ahí, a precios Polít

ica Difícil aplicar medidas a

corto plazo Consejos para limitar

consumo de recursos encarecidos

17

Inflación estructural


Principales causas• Tipo estructural y no coyuntural, en particular tienen mucha

importancia los aspectos institucionales y de competencia de mercados• Condiciones poco competitivas empresas tienen facilidad

para trasladar incremento de costes a precios sin reducir la cantidad vendida

Política• Actuaciones de política, línea de trabajo de la UE• Desregulación de mercados para disolver situaciones de

monopolio• Apertura de los mercados a la competencia internacional• Innovación tecnológica

18

El papel de las expectativas


Inflaci

ón

esp

era

da

Al negociar salarios o fijar precios, empresas y trabajadores tienen en cuenta nivel de precios del período siguiente

La inflación esperada es

importante por:

subidas futuras de precios reducen la

cantidad de bienes y servicios que un salario nominal podrá adquirir

si se esperan tasas de inflación elevadas, los trabajadores exigirán aumentos del salario nominal mayores

incremento de los costes para las empresas, que

trasladan a consumidores en forma de subidas de

precioslos precios de

muchos bienes y servicios se

establecen para un cierto período de

tiempo

empresas que prevean aumentos del nivel

general de precios o de salarios incrementan sus

precios de forma inmediataCuando se espera que en

el futuro haya inflación, el comportamiento de los

agentes puede provocar un aumento de la inflación en

el presente

importancia política monetaria creíble en su objetivo de mantener la estabilidad de

precios, a fin de estabilizar las expectativas de inflación a más largo

plazo en niveles reducidos, en consonancia con la estabilidad de precios

19

Indicadores de inflación

• representa el coste de una cesta de bienes y servicios consumida por una economía doméstica

• IPCA para calcular de manera homogénea inflación en UE

Índice de Precios al Consumo (IPC) e Índice de

Precios al Consumo Armonizado (IPCA)

• es el cociente entre el valor nominal y el valor real expresado en forma de índice

Deflactores implícitos (del PIB, del consumo privado)

• índice de precios de bienes y servicios elaborados no energéticos. A partir del IPC, excluyendo alimentos no elaborados (que dependen de condiciones climatológicas) y la energía (producto importado sobre el que influyen inestabilidades internacionales). Elimina los elementos más volátiles de la inflación

Inflación subyacente (IPSEBENE)

• mide evolución de precios de productos industriales fabricados y vendidos en mercado interior, en primer paso de comercialización. Precios de venta a salida de fábrica, excluyendo gastos de transporte y comercialización e IVA facturado

Índice de precios industriales (IPRI)

Laura Pérez OrtizEntorno económico. Grupo 216

20

Índice de Precios de Consumo (IPC)

Objetivo: medir la evolución del nivel de precios de los bienes y servicios de consumo adquiridos por los hogares

No se pueden medir los precios de todos los bienes se seleccionan los más representativos, a los que los hogares dedican más gasto (0,3‰ el IPC y 1‰ IPCA)

Esta selección proviene de la Encuesta de Presupuestos Familiares cesta de la compra de las familias

Cálculo: media ponderada de los índices de los distintos bienes y servicios que componen esa cesta

Inflación medida a través del IPC: tasa de variación porcentual que experimenta este índice en el período de tiempo considerado

IPCt= IPCt - IPCt-1

IPCt-1

x 100


21

Ponderaciones (IPC)


2011General 100,0

Alimentos y bebidas no alcohólicas 18,2

Bebidas alcohólicas y tabaco 2,9

Vestido y calzado 8,6

Vivienda 11,7

Menaje 6,8

Medicina 3,2

Transporte 14,7

Comunicaciones 4,0

Ocio y cultura 7,6

Enseñanza 1,4

Hoteles, cafés y restaurantes 11,5

Otros bienes y servicios 9,4

-5

0

5

10

15

20

25

30% Tasa de variación anual I PC

22

Rasgos de la inflación en España


Problema estructural, aunque se ha moderado desde mediados de la

década de los años 90

Fuente: INE.

23


Entorno económico. Grupo 216Fuente: IPC (INE) y Ministerio de Industria.

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

%

IPC Inflación subyacente

Barril Brent 18 $

30$ 28$26$

28$38$

54$

66$70$

99$

62$

80$

Muy sensible a los precios de los productos energéticos

24


Entorno económico. Grupo 216Fuente: INE.

-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0

10,0

20

03M

01

20

03M

06

20

03M

11

20

04M

04

20

04M

09

20

05M

02

20

05M

07

20

05M

12

20

06M

05

20

06M

10

20

07M

03

20

07M

08

2008

M01

2008

M06

2008

M11

2009

M04

2009

M09

2010

M02

2010

M07

2010

M12

Componentes del IPSEBENE

Alimentos elaboradosBienes industriales sin energíaServicios (con alquiler de vivienda)

Durante años el sector más inflacionista ha sido servicios Sector industrial (sometido a competencia exterior) crecimientos de precios moderados En 2008, el aumento de los precios de los alimentos elaborados fue uno de los

responsables del aumento del IPC

25

Deflactores implícitos

Son índices de precios como comparación de una magnitud en términos nominales y reales:

Mayor cobertura que el IPC como indicador global de la inflación

El más utilizado es el deflactor implícito del PIB, que tiene en cuenta la variación de precios de todos los bienes finales que se

producen en una economía (no sólo una cesta, como el IPC)

También se utiliza el deflactor del consumo privado

Principal problema: retraso en la publicación (Contabilidad Nacional, donde además, se utilizan precios estimados, en

particular para los servicios públicos)


26

Deflactores

Fuente: Ministerio de Economía.


27

Diferencial de inflación España - UEM

-1,9-1,6-1,3-1,0-0,7-0,4-0,10,20,50,81,11,41,72,02,32,62,93,23,53,84,14,44,75,05,35,6

2005 2006 2007 2008 2009 2010

%Tasa de variación anual IPCA

Diferencial España UEM

Tasas superiores a las europeas problema de competitividad

Entorno económico. Grupo 216Fuente: Eurostat.

28

Definición de desempleo


El desempleo es un desequilibrio originado por la diferencia entre la oferta y la demanda de trabajo, en las condiciones y niveles de salarios

existentes en un momento dado en un mercado de trabajo

• subempleo por insuficiencia horas• situaciones de empleo inadecuado

(infrautilización competencias, horario inadecuado…)

En sentido estricto, paro o desempleo: personas en edad activa que, estando dispuestas

a trabajar, no tienen empleo desempleo involuntario

• No es sinónimo de paro = cero• Implica una alta utilización de

los recursos productivos

Pleno empleo todos los que quieren trabajar encuentran una ocupación adecuada (tiempo y

cualificación)

Demanda de trabajo vinculada a la actividad económica crecimiento sostenido de la renta garantiza el crecimiento del

empleo para absorber a la población dispuesta a trabajar

Definiciones en el mercado de trabajo29 La población según la Encuesta de Población Activa (EPA)

POBL

ACI

ÓN

TO

TAL

M

AYO

RES

16 A

ÑO

S In

activ

os Estudiantes

Labores de hogar Jubilados o pensionistas Incapacitados para trabajar Otros (rentistas…)

Activ

os

Parados que buscan su primer empleo que han trabajado antes

Ocupados

que trabajan por cuenta propia

- empleadores - empresarios sin asalariados - trabajadores independientes - miembros cooperativas - ayudas familiares

asalariados * Sector privado * Sector público

MENORES 16 AÑOS Con contrato de duración:

- indefinida- determinada (temporal)

Por tiempo de trabajo:- a tiempo completo- a tiempo parcial

DESANIMADOS

desempleados durante la semana de referencia, que buscan activamente trabajo y están dispuestos a trabajar inmediatamente (2 semanas)

Conceptos e indicadores en el mercado de trabajo30 Conceptos e indicadores

□ Oferta de trabajo ≈ población activa□ Demanda de trabajo = población ocupada□ Exceso de oferta = población desempleada

• activos / población > 16 años x 100• tasa específica por grupos de edad, sexo, nacionalidad…Tasa de actividad

• parados / población activa x 100Tasa de paro

• ocupados / población > 16 años x 100Tasa de empleo o de ocupación

• asalariados con contrato de duración determinada / población asalariada x 100

Tasa de temporalidad

• ocupados a tiempo parcial / población ocupada x 100Tasa de empleo a tiempo parcial

IND

ICA

DO

RES

CONCEPTOS


Fecha último dato

OcupadosAsalariados/

Régimen general

Cuenta propia/ R. E. Autónomos

Censo población 2001 16.329.713 13.434.240 2.895.473

Afiliados Seguridad Social Ene-2011 17.276.500 12.993.400 3.079.800

EPA 4T-2010 18.408.200 15.314.200 3.084.100

Fuentes: Censo Población y EPA (INE), SPEE, Seguridad Social.

Fecha último dato Nº desempleados

Servicio Público de Empleo Estatal marzo-2011 4.333.669

EPA 4T-2010 4.696.600

Algunos datos

31 Datos sobre ocupados y parados


Tipos de desempleo32


• Demanda de trabajo insuficiente por:• Cambios en demanda de productos• Cambios en tecnología

• Aumento significativo de oferta de trabajo:• Cambios socioeconómicos (incorporación mujer,

aumento inmigración…)• Desplazamientos de población

• Asociado a baja movilidad de mano de obra y rigideces del mercado de trabajo

• No desaparece en épocas de auge

Estructural

• Vinculado a reducción de actividad en determinados momentos del año en ciertos sectoresEstacional

• Aparece en momentos de crisis económica (el crecimiento económico no es capaz de absorber la oferta de trabajo)

• Surge en el corto plazo y es muy sensible a la regulación del mercado

Cícliclo o coyuntural

• Tiempo que transcurre desde se comienza a buscar trabajo hasta que se encuentra

• Difícil de eliminar• Ciclo económico modifica permanencia en esta

situación

Friccional

Políticas

adecuar oferta a requerimientos de la demanda políticas activas de movilidad laboral, formación y

reconversión profesional de trabajadores, diversificación y

modernización del tejido económico

diversificar actividad productiva, formación y movilidad laboral de

oferta de trabajo

políticas de impulso al crecimiento económico (políticas fiscales y monetarias expansivas)

mejorar funcionamiento del mercado de trabajo, facilitando

contacto entre oferta y demanda (servicios de intermediación

laboral)

Rasgos del mercado de trabajo español33


Oferta de trabajo

• creciente gracias a incorporación de:• la mujer (de forma

permanente y no sólo por efecto contagio cíclico)

• la población inmigrante

Demanda de trabajo

• condicionada por un reciente crecimiento económico intenso sistema productivo muy intensivo en mano de obra (y poco valor añadido)• concentrada en

construcción y sector servicios

• altísima tasa de temporalidad

Desequilibrio: desempleo

• fuerte aumento, sobre todo masculino (por la construcción)

• peligro de aumentar el desempleo de larga duración

• intensidad del desempleo de baja cualificación y del desempleo entre mayores y jóvenes

2001

TIII

2002

TI

2002

TIII

2003

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2003

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2004

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2004

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TI

2008

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2009

TI

2009

TIII

2010

TI

2010

TIII

7,000

8,000

9,000

10,000

11,000

12,000

13,000

Hombres Mujeres

Miles personas

Fuente: EPA, INE. Estalla la crisis financiera internacional

34 Población activa

La oferta de trabajo en España

Incorporación continua y permanente de la mujer al mercado de trabajo

Porcentaje de variación anual del número de ocupados y del VAB por sectores

35

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

VAB-Industria

Empleo-Industria

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

VAB-Construcción

Empleo-Construcción

Fuente: Elaboración propia a partir de Contabilidad Nacional Trimestral, INE.

Industria Construcción

Evolución de la demanda de trabajo en España

20

01

TIII

20

01

TIV

20

02

TI

20

02

TII

20

02

TIII

20

02

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20

03

TI

20

03

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20

03

TIII

20

03

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20

04

TI

20

04

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20

04

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20

04

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20

05

TI

20

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20

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20

05

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20

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TI

20

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20

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06

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20

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20

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20

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20

07

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20

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20

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20

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20

08

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20

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TI

20

09

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20

09

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20

09

TIV

20

10

TI

20

10

TII

20

10

TIII

20

10

TIV

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

11,000

12,000

13,000Población ocupada

Hombres Mujeres

Miles personas

Fuente: EPA, INE. Estalla la crisis financiera internacional

36

Evolución de la demanda de trabajo en España

2001TIII

2002TI

2002TIII

2003TI

2003TIII

2004TI

2004TIII

2005TI

2005TIII

2006TI

2006TIII

2007TI

2007TIII

2008TI

2008TIII

2009TI

2009TIII

2010TI

2010TIII

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

Cuenta propia

Asal S Público

Asal S Priv

Miles personas

Fuente: EPA, INE.

37 Ocupados según situación profesional

38

Mercado de trabajo español: la temporalidad

Fuente: Eurostat.

39

Mercado de trabajo español: el desempleo según sexo

Fuente: EPA, INE.

2001

TIII

2002

TI

2002

TIII

2003

TI

2003

TIII

2004

TI

2004

TIII

2005

TI

2005

TIII

2006

TI

2006

TIII

2007

TI

2007

TIII

2008

TI

2008

TIII

2009

TI

2009

TIII

2010

TI

2010

TIII

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24Parados (esc. izq)

Tasa paro-Hombres

Tasa paro-Mujeres

Miles personas %

Desempleo según edad

1985TI 1987TI 1989TI 1991TI 1993TI 1995TI 1997TI 1999TI 2001TI 2003TI 2005TI 2007TI 2009TI0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50 Tasa de paro (%)

< 25 años

25-54 años

55 y más años

Fuente: EPA, INE.

40

Desempleo por tiempo de búsqueda de empleo

4T-2007 4T-2008 4T-2009 4T-20100%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Más de 1 añoDe 6 a 12 mesesDe 1 a 6 mesesMenos de 1 mesSin empleo anterior

Fuente: EPA, INE.

41

Tasa de paro según formación42 Tasa de paro según formación alcanzada

%

Fuente: Elaboración propia a partir de la EPA (INE).

Políticas de lucha contra el desempleo43


A. Medidas de carácter macroeconómico,

indirectamente al empleo:

Políticas de demanda: paro incentivando la DA (políticas fiscales o

monetarias expansivas)

Políticas de rentas: paro con contención salarial (ajustando salarios sólo a productividad y no a inflación)

B. Políticas que inciden sobre la regulación del mercado de

trabajo:

Flexibilidad cuantitativa o externa: inciden sobre capacidad de empresa para adaptar la cantidad del trabajo a sus necesidades reducir costes despido,

eliminar barreras a la contratación…

Flexibilidad funcional, cualitativa o interna: ampliar capacidad de la empresa para modificar la organización del trabajo aumentar movilidad interna y geográfica,

regular tiempo trabajo…

C. Políticas del mercado de trabajo: intervenciones directas

sobre el mercado de trabajo

Políticas pasivas carácter compensador situación desempleo

Políticas activas intentan paliar desajustes oferta-demanda y crear empleo

Clasificación de las políticas laborales

Políticas laborales

Activas

Por el lado de la oferta: formación

Por el lado de la demanda: promoción empleo

Conjuntamente oferta-demanda: servicios intermediación y orientación

Pasivas

Prestación por desempleo

Jubilación anticipada

44

Reconversión industrial

45

Gasto público en políticas pasivas y activas en la UE

Fuente: Elaboración propia a partir de Labour Market Policy (Eurostat).

46

Productividad y costes laborales

Productividad

agregada o multifactorial: relación

entre el nivel de producción y el conjunto de factores productivos

(trabajo, capital y progreso técnico) muy difícil medir la productividad del capital

y, sobre todo, de la innovación tecnológica

aparente del factor trabajo: relación entre la

producción (PIB) y la cantidad de trabajo utilizada

(personas empleadas u horas trabajadas) cuidado porque es una relación que puede resultar engañosa: en recesiones aumenta porque cae el empleo


Relación entre productividad, costes laborales e inflación

Relación entre productividad, empleo y crecimiento económico

Productividad

Fuente: Elaboración propia a partir de Contabilidad Nacional, INE.

47 Tasas de crecimiento anual (%)1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

PIB

Empleo

Productividad

Salarios

Fuente: OCDE.

48

Luxe

mbu

rgo

Paíse

s Bajos

Irlan

da

Reino

Unido

Dinam

arca

Austri

a

Bélgica

Fran

cia

Alem

ania

Suec

ia

Finland

ia

Espa

ñaIta

lia

Portu

gal

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

55,000

2005 2009

Salarios medios en $ (PPA) – precios constantes de 2008

49

Evolución de los costes laborales unitariosTasas de variación anual (%)

(3) CLU = (1) – (2); (5) CLU reales = (3) – (4)Fuente: Elaboración propia a partir de Contabilidad Nacional (INE).

AñosRemuneración por ocupado

(1)

Productividad(2)

Costes Laborales Unitarios

(3)

Deflactor del PIB

(4)

CLU reales

(5)

2002 3,7 0,4 3,3 4,3 -1,02003 4,0 0,7 3,3 4,1 -0,82004 3,2 0,6 2,6 4,0 -1,42005 4,0 0,4 3,6 4,3 -0,72006 4,4 0,7 3,7 4,1 -0,42007 4,8 0,8 4,1 3,3 0,82008 6,0 1,5 4,5 2,5 2,02009 3,9 3,1 0,8 -3,4 4,2

Efecto composición

50

Estructura económica del presupuesto


= INGRESOS+ INGRESOS CORRIENTES

* impuestos directos

* impuestos indirectos

* cotizaciones sociales

+ INGRESOS DE CAPITAL

= GASTOS

+ GASTOS CORRIENTES

* Consumo públicoGastos de personal

Adquisición b y s

* Transferencias corrientes

Prestaciones sociales

Transferencias entre AAPP

* Intereses de la deuda

+ GASTOS DE CAPITAL

* Inversiones reales En obra civil o defensa

* Transferencias de capital

Ayudas para inversiones reales

Fondos Estructurales de la UE

Saldo presupuestario = ingresos no financieros – gastos no financieros

Presupuesto: reflejo contable de los ingresos y gastos públicos de un año

51

Desequilibrios

Generados por las operaciones no financieras

Déficit/superávit total, diferencia entre ingresos y gastos de las AAPP tanto de operaciones corrientes como de capital

Déficit/superávit primario, saldo de las operaciones no financieras sin tener en cuenta los intereses de la deuda. Carácter estructural y utilizado para las orientaciones de política

Déficit/superávit de caja, saldo de las operaciones no financieras, presupuestado o no, ejecutado hasta el momento

Generados por las operaciones financieras: capacidad o necesidad de financiación

Incluye el análisis de emisión de PF y adquisición de AF

52

Deuda pública y déficit en los países de la UE

53

Pacto de Estabilidad y Crecimiento

Origen: Tratado Maastricht (1992)

estabilidad presupuestaria como

crecimiento no inflacionario

Nace en 1997 (3ª etapa UEM): se une a política monetaria única

Entra en crisis en 2003 (Francia y

Alemania no lo cumplen)

Reforma de 2005: •Objetivo de déficit a medio plazo•Condiciones de excepcionalidad (recesión económica) y factores atenuantes (reforma sistema pensiones)

PEC mecanismo de

vigilancia de estabilidad presupuestaria

Ob

jeti

vo coordinar

políticas fiscales de países de la Unión Europea

Défici

t pre

sup

uest

ari

o

> 3

% d

el PIB

pro

cedim

iento

défi

cit

excesiv

o Consejo declara déficit excesivo y formula recomendación, estableciendo plazos para la adopción de medidas correctoras eficaces Consejo controla cumplimiento de su recomendación y deroga la decisión relativa déficit excesivo si se corrige si el Estado miembro no cumple la recomendación, el Consejo puede llegar a la imposición de sanciones financieras (sólo a países €)

2010PIB

(% var.)Tasa paro

Deuda pública (% PIB)

Ingreso público (% PIB)

Gasto público (% PIB)

Déficit (% PIB)

Fecha procedimiento

déficit excesivo

Fecha tope

corrección

Bélgica 1,3 8,8 99,0 48,7 53,7 -5,0 02/12/2009 2012

Alemania 1,2 7,8 78,8 43,1 48,0 -5,0 02/12/2009 2013

Irlanda -0,9 13,8 77,3 35,4 47,1 -11,7 27/04/2009 2014

Grecia -3,0 11,8 124,9 39,0 48,4 -9,3 27/04/2009 2014

España -0,4 19,7 64,9 35,9 45,7 -9,8 27/04/2009 2013

Francia 1,3 10,2 83,6 48,2 56,1 -8,0 27/04/2009 2013

Italia 0,8 8,8 118,2 46,0 51,3 -5,3 02/12/2009 2012

Luxemburgo 2,0 6,1 19,0 39,7 43,2 -3,5 (12/05/2010)

Países Bajos 1,3 4,9 66,3 46,0 52,3 -6,3 02/12/2009 2013

Austria 1,3 5,1 70,2 47,8 52,5 -4,7 02/12/2009 2013

Portugal 0,5 9,9 85,8 42,5 51,0 -8,5 02/12/2009 2013

Finlandia 1,4 9,5 50,5 52,1 55,9 -3,8 15/06/2010 2011

Dinamarca 1,6 6,9 46,0 53,7 59,2 -5,5 15/06/2010 2013

Suecia 1,8 9,2 42,6 53,9 55,9 -2,1

Reino Unido 1,2 7,8 79,1 40,6 52,6 -12,0 08/07/2008 2014-2015

UE-27 1,0 9,8 79,6 43,8 51,0 -7,2Eurozona 0,9 10,3 84,7 44,2 50,8 -6,6

Fuente: Gabinete Técnico CEC-UGT, a partir de las previsiones económicas de primavera de la Comisión Europea (mayo, 2010).

55

Política fiscal

Actuación vía ingresos: subir impuestos

Actuación vía gastos: es menos flexible reducir las políticas de gasto, y no se puede actuar con plena libertad (hay gastos comprometidos)

¿Qué se puede hacer ante un déficit excesivo?

Coordinación y gobernanza económica

Laura Pérez Ortiz. Política laboral española

56

Encuesta Anual sobre Crecimiento

Informe de Comisión (enero) donde evalúa principales

retos económicos de UE y recomienda medidas

prioritarias para afrontarlos

A partir de ahí, los dirigentes de la UE ofrecen orientaciones

sobre posibles respuestas en la reunión de primavera

Semestre Europeo

Pacto de Estabilidad y crecimiento programas de estabilidad (€) y

convergencia (resto UE)

Programas Nacionales de Reforma

Comisión orienta y recomienda sobre Presupuestos Generales nacionales

para coordinar mejor políticas económicas

nuevo marco de supervisión macroeconómica pretende corregir diferenciales y desequilibrios de competitividad y reforzar marcos presupuestarios nacionales

TEMA 4. DESEQUILIBRIOS Y CICLO MACROECONÓMICO Grado en Economía Profesora Laura Pérez Ortiz....

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