Temporada de Estiaje - Veracruz...abastecimiento de agua a través de plantas de tratamiento...

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“Sequía Meteorológica en el estado de Veracruz”

Programa Específico de Protección Civil

Temporada de Estiaje

“Sequía Meteorológica en el Estado de Veracruz”

(1° de febrero al 31 de mayo)


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Directorio

Ing. Cuitláhuac García Jiménez

Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,

Coordinador del Sistema Estatal de Protección Civil y

Presidente del Consejo Estatal de Protección Civil

Dra. Guadalupe Osorno Maldonado

Secretaria de Protección Civil y

Secretaria Ejecutiva del Consejo Estatal de Protección Civil

Héctor Manuel Ponce García

Director General de Prevención de Riesgos

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Índice

Contenido

1. Introducción ........................................................................................................ 3

2. Antecedentes ....................................................................................................... 4

3. Antecedentes en el Estado de Veracruz ................................................................... 4

4. Objetivos ............................................................................................................. 6

4.1 General ......................................................................................................... 6

4.2 Especifico ...................................................................................................... 6

5. Marco Legal ......................................................................................................... 6

5.1 Federal ......................................................................................................... 6

5.2 Estatal .......................................................................................................... 6

5.3 Municipal ....................................................................................................... 6

6. Estructura Organizacional del Sistema Estatal de Protección Civil ............................... 7

7. Integrantes del Sistema Estatal de Protección Civil que participan en la instrumentación

del Programa Específico ............................................................................................... 8

8. Sequía y Estiaje y sus Efectos ................................................................................ 9

9. Gestión del Riesgo de Desastres ........................................................................... 11

10. Programa Específico de Protección Civil por Estiaje “Sequía Meteorológica” en el

Estado de Veracruz ................................................................................................... 14

11. La Gestión Integral del Riesgo ........................................................................... 14

I. Acciones de Identificación de Riesgos y sus procesos de formación ........................ 15

II. Acciones de Previsión .................................................................................... 18

III. Acciones de Prevención ................................................................................. 19

IV. Acciones de Mitigación .................................................................................. 22

V. Acciones de Preparación ................................................................................... 22

VI. Acciones de Auxilio ....................................................................................... 23

VII. Acciones de Recuperación ............................................................................. 27

VIII. Acciones de Reconstrucción ........................................................................ 27

Anexos .................................................................................................................... 29

1. Municipios con mayor grado de sequías (extrema y excepcional) 2019 ................... 29

2. Zonificación por Sequía en el Estado de Veracruz ................................................ 30

3. Perspectiva Meteorológica para el Estado de Veracruz. ......................................... 33

4. Pronóstico de Servicio Meteorológico Nacional para Precipitación ........................... 35

5. Infografía ....................................................................................................... 42

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1. Introducción

Descripción, Estiaje es el nivel de caudal mínimo que alcanza un río o laguna en algunas

épocas del año, debido principalmente a la sequía. Para poder entender mejor el asunto de

sequias; y el agua en México es necesario distinguir entre los diversos tipos de sequias:

Meteorológica.

Hidrológica.

Agrícola.

Social

Para entenderlas, se debe analizar el nivel de la intervención humana que se tiene en cada

una de ellas.

Sequía meteorológica, se tiene en cada una de ellas; es esencialmente una forma de

variabilidad del clima que no debe confundirse con aridez o con escasez de agua, ya que

esta última puede deberse a factores no naturales como son, por ejemplo la falta o

ausencia de infraestructura hidráulica o una mala gestión del recurso. Así, los impactos

de la sequía en el sector hidrológico, en el agrícola y en el urbano deben explicarse

considerando no solo la sequía meteorológica sino también la vulnerabilidad a esta

condición climática.

La sequía meteorológica, es decir, la condición climática en la que las lluvias acumuladas

en una estación o en años están significativamente por debajo de lo normal, constituye

uno de los mayores peligros climáticos para México. Con frecuencia, el problema de los

impactos de la sequía meteorológica se aborda desde un punto de vista naturalista, en el

que la magnitud del desastre es consecuencia directa de la intensidad del fenómeno

natural, sin tomar en cuenta el contexto de vulnerabilidad en que ocurre. No existe una

metodología aceptada de forma universal para cuantificarla y, por ello, el presente

trabajo propone un método de caracterización del peligro, la vulnerabilidad y el riesgo

que explique algunas características de la sequía agrícola e hidrológica.

Al existir diferentes acepciones de sequía; desde el punto de vista meteorológico, esta

se presenta cuando la precipitación acumulada durante un cierto lapso, es

significativamente más pequeño que el promedio de las precipitaciones

registradas en dicho lapso o que un valor especifico de la precipitación.

Sequía Hidrológica, En hidrología, se da cuando existe un déficit de agua en los

escurrimientos superficiales y subterráneos con respecto a la media mensual (o anual)

de los valores que se han presentado en la zona.

Sequía Agrícola, desde el punto de vista agrícola, la sequía se define como el periodo

durante el cual la humedad en el suelo es insuficiente para que un cultivo dado pueda

producir una cosecha.

Sequía Económica y Social, una sequía es el tiempo durante el cual la disponibilidad

del agua es menor a su demanda. La demanda depende del tipo de uso del agua

(domestico, industria, agrícola, ganadero, etc.) de la densidad y distribución de los

usuarios.

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Causas de la sequía. Existen muchos motivos por los que aparecen periodos prolongados

sin precipitaciones y/o reservas de agua en diferentes partes del mundo, destacando:

Ausencia o escasez de lluvias, sobre todo, durante las épocas que le corresponden, por

lo que el agua es escasa.

Los ciclos climáticos tanto oceánicos como atmosféricos, como por ejemplo, el

fenómeno del Niño en América del Sur, que hacen que cada año haya períodos de sequía

en América y Australia u oscilaciones en el Atlántico Norte, que llevan sequías al noreste

de España.

2. Antecedentes

Durante los últimos veinte años, las sequías han provocado pérdidas económicas de 5,000

millones de dólares anuales a nivel mundial, y han sumado 1,100 millones de personas

afectadas, el 26% del total de la población afectada por desastres naturales en ese periodo,

a pesar de representar solo el 5 % de la ocurrencia de desastres naturales. En ese periodo,

los efectos de la sequía cobraron la vida de 22,000 personas; sin embargo, la cantidad total

de víctimas podría ser mucho mayor si se consideran los efectos indirectos (no

documentados) de este fenómeno, tales como la desnutrición, las enfermedades y los

desplazamientos de población (Control del Crecimiento y Desarrollo CRED, 2015). Prevenir y

reducir el riesgo de este tipo de desastres naturales representa una responsabilidad para

todos los gobiernos centrales. Sin embargo, la participación de las autoridades locales y los

distintos sectores productivos y sociales resulta necesaria para una implementación exitosa

de cualquier medida adoptada con este objetivo (UNISDR, 2015). Ante este escenario

resulta indispensable para México contar con los instrumentos técnicos, normativos e

institucionales suficientes para hacer frente a la recurrente ocurrencia de este tipo de

fenómenos naturales.

En México, la responsabilidad del diagnóstico de los problemas asociados a la disponibilidad

de agua en cada región y la implementación de estrategias para la gestión de la sequía

corresponde a los 26 Consejos de Cuenca. En términos generales, estas estrategias se

enfocan en (Sayers et al., 2016):

Mejorar el monitoreo permanente de la lluvia y las condiciones climáticas.

Implementar programas federales para proveer recursos económicos a los estados,

municipios y distritos y unidades de riego destinados a mejorar el uso y reúso del

agua.

Acceder a apoyos federales para implementar medidas en casos de emergencia, como

abastecimiento de agua a través de plantas de tratamiento portátiles, implementación

del monitoreo de la salud y medidas de protección, perforación y operación de

emergencia de pozos, y rehabilitación y renovación de infraestructura hidráulica.

3. Antecedentes en el Estado de Veracruz

Basta señalar que en el 2019 y debido a un periodo de las altas temperaturas aunado y

sequía meteorológica dese el año de 2018, la Coordinación Nacional de Protección Civil

(CNPC) publicó en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) 2 Declaratoria de Desastres

por presencia de Sequía Severa a favor de municipios de Veracruz:

a. El 20 de mayo de 2019. Para 7 municipios: Las Choapas, Espinal, Hidalgotitlán,

Ixhuatlán del Sureste, Papantla, Tecolutla y Tihuatlán (ver mapa 1), por presencia de

sequía severa durante el periodo del 1º de mayo de 2018 al 30 de abril de 2019.

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b. 19 de Diciembre de 2019. Para 68 municipios (ver cuadro), por presencia de sequía

severa durante el periodo del 1º de marzo al 30 de noviembre de 2019:

Mapa 1

Nº Municipio Nº Municipio Nº Municipio Nº Municipio

1 Acayucan 18 Coyutla 35 Medellín 52 Tampico Alto

2 Actopan 19 Chalma 36 Minatitlán 53 Tantoyuca

3 Camarón de Tejeda 20 Chiconamel 37 Otatitlán 54 Castillo de Teayo

4 Alvarado 21 Chicontepec 38 Oteapan 55 Álamo Temapache

5 Amatitlán 22 Chinameca 39Ozuluama de

Mascareñas56 Tempoal

6 La Antigua 23 Chontla 40 Pajapan 57 Tepetzintla

7 Apazapan 24 Filomeno Mata 41 Pánuco 58 Tierra Blanca

8 Benito Juárez 25 Gutiérrez Zamora 42 Paso del Macho 59 Tlacojalpan

9 Boca del Río 26 Ixcatepec 43 Paso de Ovejas 60 Tlacotalpan

10 Carrillo Puerto 27Ixhuatlán del

Sureste44 Platón Sánchez 61 Tuxtilla

11 Cazones de Herrera 28 Ixhuatlán de Madero 45Poza Rica de

Hidalgo62 Veracruz

12 Coahuitlán 29 Jáltipan 46 Puente Nacional 63 Zaragoza

13 Coatzintla 30 Jamapa 47San Juan

Evangelista64 Zentla

14 Comapa 31 Jesús Carranza 48 Sayula de Alemán 65 Carlos A. Carrillo

15Cosamaloapan de

Carpio32

Manlio Fabio

Altamirano49 Soconusco 66

Tatahuicapan de

Juárez

16 Cosoleacaque 33 Mecatlán 50 Soledad de Doblado 67 Uxpanapa

17 Coxquihui 34 Mecayapan 51 Soteapan 68 Santiago Sochiapan

Declaratoria de Desastres por Presencia de Sequía Severa

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4. Objetivos

4.1 General

Desarrollar el Programa Especial de Protección Civil por Estiaje “Sequía Meteorológica” en el

Estado de Veracruz, con el objeto de plasmar las líneas de acción en el marco de la Gestión

Integral del Riegos como Sistema Estatal de Protección Civil con el fin de reducir el riesgo de

desastres en la población por este fenómeno.

4.2 Especifico

Establecer estrategias de prevención, mitigación, preparación, y en su caso auxilio,

recuperación y reconstrucción de las áreas afectadas por el impacto de estiaje a través de la

participación de los tres niveles de gobierno, sectores social y privado, organizaciones

sociales, para la protección de la población vulnerable a este fenómeno.

5. Marco Legal

Marco Normativo e Institucional Mexicano

5.1 Federal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Artículos 15 Fracciones I,

III, IV y V y Artículo 27.

Ley de Aguas Nacionales.- Artículos 2, 4, 5 Fracciones I, II y III.

Ley General de Cambio Climático.- Artículos 1 y 2 Fracción I, 5 y 9 Fracciones I, II,

V, VI, VII, VIII, IX, XI, XII.

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).- Artículos 1, 13 Fracciones I, II, III, IV, 50

Fracciones II, IV, XI, XVI, 54 Fracción IV

Programa Nacional Hídrico 2019-2024.

Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE).

5.2 Estatal

Ley de Aguas del Estado de Veracruz.- Capítulos 1 y 2 Fracción I.

Ley Nº 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres del

Estado de Veracruz.- Capítulo I, Artículo 1, Fracciones I, II, III, IV, Artículo 5 Cláusula

XXI, Capítulo III. Artículo 26. Capítulo IV. Artículos 30, 31, 32. Capítulo V (fracción XI).

Capítulo VI. Artículo 47. Título Tercero. Capítulo I. Artículos 49 y 51.

Ley de Protección Ambiental del Estado de Veracruz.- Artículo 12 Fracciones I, II,

Artículo 116 Fracciones II, III y V.

Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV).

Programas de Medidas Preventivas y de Mitigación a la Sequía (PMPMS) en

Xalapa y Zona Urbana. (2014). PROCANOSE. Universidad Veracruzana.

5.3 Municipal

Ley Orgánica del Municipio Libre.- Artículos 1, 2, 13 Fracciones I, II, Artículo 17,

Artículo 34, Artículo 35 Fracciones XIV, XXIV, XXV, XXX, XXXI.

Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Xalapa (CMAS).- Artículos 1, 6, 8

Fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X. Artículo 29 Fracciones I, VII, VIII, X y

XIX.

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6. Estructura Organizacional del Sistema Estatal de Protección Civil

De conformidad con el Artículo 16 de la Ley Nº

856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo

de Desastres para el Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave el Sistema Estatal está

integrado por:

I. El Gobernador del Estado.

II. El Consejo Estatal.

III. Los Consejos Municipales.

De acuerdo a los artículos 19 y 20

de la citada ley, el Consejo

Estatal es la instancia máxima

de:

Coordinación.

Consulta.

Planeación, y

Supervisión.

Del Sistema Estatal y está

integrado por:

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7. Integrantes del Sistema Estatal de Protección Civil que participan en la

instrumentación del Programa Específico

Sector Público Federal

Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SEGOB)

Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC)

Dirección General de Protección Civil (DGPC)

Dirección General para la Gestión de Riesgos (FOPREDEN)

Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED)

Policía Federal (PF)

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

Servicio Meteorológico Nacional (SMN)

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

Secretaría de Energía (SENER)

Comisión Federal de Electricidad (CFE)

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)

Secretaría de Salud y Asistencia (SSA)

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado

(ISSSTE)

Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)

Secretaría de Marina (SEMAR)

Sector Público Estatal

Secretaría de Protección Civil (SPC)

Comité Estatal para la Reducción de Riesgos (CERR)

Comité Estatal de Emergencias (CEE)

Comité de Meteorología (CM)

Secretaría de Seguridad Pública (SSP)

Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP)

Fuerza Civil

Dirección General de Transporte del Estado (DGTE)

Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Computo (C-4)

Secretaría de Gobierno

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF-Estatal)

Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP)

Dirección General de los Servicios Aéreos (DGSA)

Dirección General de Obras Públicas (DGOP)

Dirección General de Telecomunicaciones (DGT)

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV

Secretaría de Salud (SA)

Dirección General de Servicios de Salud de Veracruz

Dirección General de Regulación Sanitaria

Centro Regulador de Urgencias Médicas (CRUM)

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV)

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Coordinación para la Protección Civil (CPPC-SEV)

Coordinación General de Comunicación Social (CGCS)

Dirección General de Radio y Televisión de Veracruz

Direcciones de Prensa, Radio y Televisión

Sector Público Municipal

Presidencia Municipal

Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (CMAS)

Comunicación Social

Dirección de Ecología

Dirección de Obras Públicas

Dirección de Protección Civil (DMPC)

Dirección de Fomento Agropecuario

Organismos Públicos y Privados Operadores de Agua Potable

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF-Municipal)

Sector de Investigación Científica

Instituto Mexicano de la Tecnología de Agua (IMTA)

Sector Social y Privado

Concesionarios del Transporte Público en General

Cruz Ámbar

Cruz Roja

Grupos Voluntarios

H. Cuerpos de Bomberos

Asociaciones Civiles

Instancias Internacionales

“Advisory Committee and Management Committee Meeting of the Wmo/Gwp Integrated

Drought Managament Programme (IDMP) 2017”

8. Sequía y Estiaje y sus Efectos

Las sequías se presentan en gran parte del mundo cada vez con mayor frecuencia (UNESCO,

1979). La sequía se presenta en forma lenta y es poco notoria, pero desgasta a la

agricultura, la ganadería y la industria. Las sequías pueden llegar a afectar a amplias

regiones y durar meses o inclusive años. Históricamente se ha comprobado que es el

fenómeno meteorológico que mayor daño económico causa a la humanidad. (Cody y otros,

1998).

La Sequía como amenaza natural es “Un fenómeno natural que pueden ocasionar la

muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la

pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o

daños ambientales” (UNISDR, 2009).

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Específicamente, la amenaza de sequía es la combinación de procesos atmosféricos y

respuestas hidrológicas que da como resultado una reducción (o pérdida total) del agua en

lagos, lagunas, cauces o acuíferos o en el agua almacenada en el suelo y en plantas (Sayers

et al., 2016).

La Sequía ha sido definida de acuerdo con el enfoque científico que aluda: meteorología,

hidrología, geografía o de la actividad económica que afecta, como sigue:

Punto de vista La Sequía:

Meteorológico

Se presenta cuando la precipitación acumulada durante un cierto lapso,

es significativamente más pequeña que el promedio de las

precipitaciones registradas en dicho lapso o que un valor específico de

la precipitación.

Hidrológico

Ocurre cuando existe un déficit de agua en los escurrimientos

superficial y subterráneo con respecto a la media mensual (o anual) de

los valores que se han presentado en la zona.

Agrícola Se define como el período durante el cual la humedad del suelo es

insuficiente para que un cultivo dado pueda producir cosecha.

Económico y

Social

Es el tiempo durante el cual la disponibilidad del agua es menor a su

demanda. La demanda depende del tipo de uso del agua (doméstico,

industria, ganadero, agrícola)

Debido a que la sequía es un fenómeno hidrometeorológico y que tiene diferentes facetas,

es necesario adoptar algún punto de referencia que permita acotar el estudio de este

fenómeno. Para tal efecto, y considerando que la falta de lluvia es el factor determinante

para la ocurrencia de las sequías, se puede aceptar la siguiente definición:

“La sequía es un fenómeno meteorológico que ocurre cuando la precipitación, en un lapso,

es menor que el promedio, y cuando esta deficiencia es lo suficientemente grande y

prolongada como para dañar las actividades humanas”. CENAPRED.

“El Estiaje es el nivel de caudal mínimo que alcanza un río o laguna en algunas épocas del

año, debido principalmente a las sequías por escasez de lluvias, calentamiento global o falta

de lluvias. También puede deberse a una fuerte evaporación del río por una mayor

insolación y de la evaporación más intensa de los cursos de agua”.

El principal efecto de la sequía es hambre y sed, y en su última consecuencia, la

muerte, tanto de animales y plantas, o inclusive, de seres humanos, sus efectos

afectan los aspectos económico, y social al provocar pérdidas en cosechas, animales,

disminución de la producción industrial, y otros, ocasionan la reducción del poder adquisitivo

de la población y la migración obligada de la fuerza laboral hacia otras regiones menos

afectadas y cierto retroceso en el nivel de vida.

La falta de humedad en las plantas aumenta la materia orgánica potencialmente combustible

y con la sola presencia de una pequeña llama de fuego (natural o intencional) hace que se

forme un incendio forestal (CENAPRED, 1996). Una vez consumida por el fuego la capa

vegetal, el suelo queda desprotegido ante los agentes climáticos como son el viento o la

lluvia, acelerando el proceso de erosión.

Los períodos de estiaje pueden causar graves problemas y perjuicios económicos en las

actividades relacionadas al agua: riego de cultivos, generación de energía, alimentación de

https://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo

https://es.wikipedia.org/wiki/Laguna

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animales, etc. Además de causar mortandad de plantas y animales, aumenta la posibilidad

de incendios, desabastecimiento de ciertos productos, entre otros.

Una sequía se convierte en un desastre natural cuando el sistema <sociedad,

ecosistema acuático o terrestre, etc.> presenta una alta vulnerabilidad como producto de

una gestión inadecuada del riesgo de este tipo de eventos (Blauhut et al., 2016; Wilhite,

2000). Las consecuencias de un desastre natural de este tipo pueden incluir serias

interrupciones en el funcionamiento de una sociedad, una gran cantidad de muertes,

pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que excedan la capacidad de la

comunidad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos

(UNISDR, 2009).

Los esfuerzos para reducir los impactos de la sequía están, generalmente orientados

a la mitigación de la vulnerabilidad de los sistemas humanos y naturales (Poljanšek

et al., 2017). Esto se debe, en gran medida, a que la vulnerabilidad de una sociedad puede

ser disminuida a través de diversas medidas que forman parte del enfoque de la gestión del

riesgo, mientras que la influencia que el hombre ejerce en la ocurrencia de amenazas

naturales es limitada.

La vulnerabilidad está compuesta por tres elementos:

Exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación, definidos como sigue:

a. Exposición. La presencia de personas, medios de sustento, especies o ecosistemas;

funciones, servicios y recursos ambientales; bienes infraestructurales, económicos,

sociales o culturales en sitios y con arreglos tales que pueden verse adversamente

afectados.

b. Sensibilidad. Es el grado al que se ve afectado un sistema debido a una sequía (como

resultado de factores sociales, económicos y tecnológicos).

c. Capacidad de adaptación. Es la habilidad del sistema para hacer frente a un estrés,

incluyendo su habilidad para activar medidas para prevenir futuros daños y/o para

ampliar el rango de condiciones a las que está adaptado.

9. Gestión del Riesgo de Desastres

Prevenir y reducir el riesgo de este tipo de desastres naturales representa una

responsabilidad para todos los gobiernos centrales. Sin embargo, la participación de las

autoridades locales y los distintos sectores productivos y sociales resulta necesaria para una

implementación exitosa de cualquier medida adoptada con este objetivo (UNISDR, 2015).

Ante este escenario resulta indispensable para México contar con los instrumentos técnicos,

normativos e institucionales suficientes para hacer frente a la recurrente ocurrencia de este

tipo de fenómenos naturales.

La gestión del riesgo de desastres es “el proceso sistemático de utilizar directrices

administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar políticas y

fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin de reducir el impacto adverso de las

amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra un desastre” (UNISDR, 2009). Este

enfoque reconoce que resulta imposible eliminar de manera definitiva el riesgo y que

reducirlo puede afectar otros objetivos sociales (Sayers et al., 2016).

Mediante una adecuada gestión de riesgos naturales es posible mitigar las consecuencias de

los desastres como las sequías. Para esto, la gestión de riesgos hace uso de distintas

medidas de investigación, legales, socioeconómicas, administrativas, entre otras, orientadas

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a reducir la intensidad del fenómeno natural y disminuir la vulnerabilidad del sistema

expuesto (Osipov, 2010).

La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas define al

riesgo como “la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus

consecuencias negativas” (UNISDR, 2009). En particular, el riesgo de sequía es una

propiedad del sistema humano y natural, que refleja la interacción entre el clima, la

respuesta hidrológica de la cuenca y la vulnerabilidad de la población, ecosistemas, y

economías expuestas a éste (Sayers et al., 2016). Zanuttigh (2014) agregó una precisión a

esta definición al indicar que un desastre tiene lugar si un evento que representan un alto

grado de peligro interactúa con una sociedad vulnerable.

10. La Gestión Estratégica del Riesgo de Sequía (GRS)

El riesgo de sequías ha sido abordado de distintas maneras a lo largo de la historia.

Diferentes modelos de gestión han emergido y han sido reemplazados por otros en una

constante evolución paralela a los avances en el desarrollo tecnológico. Sayers et al. (2016).

Este enfoque, en actual desarrollo, consiste en un proceso de planeación, respuesta y

recuperación, basado en el riesgo de sequía a largo plazo. Se asienta sobre dos pilares

principales: la implementación de estándares de seguridad y la asimilación del riesgo. El

primero, a través de reglas de restricción del uso de agua, aseguramiento de infraestructura

con capacidad de almacenamiento de reserva, y la incorporación del flujo de agua necesario

para la protección de los ecosistemas. El segundo, por medio de una amplia cartera de

medidas de preparación, respuesta y recuperación; un mejor uso de los recursos; y la

comprensión y gestión de los impactos de los eventos de sequía.

En la actualidad, la GRS debe estar orientada a la identificación, selección y priorización de

las medidas o combinaciones de medidas más apropiadas para mejorar la concientización de

la población, construir capacidades del sistema —principalmente, a través de la educación—

desarrollar sistemas de alerta temprana, promover programas de aseguramiento, etc.

(Tsakiris, 2017).

En este sentido, la Gestión Estratégica del Riesgo de Sequía (Strategic Drought Risk

Management SDRM), tiene el objetivo de desarrollar resiliencia a la sequía sobre la base de

cuatro fases de la gestión del riesgo:

A. Resiliencia reactiva, propone mantener el estado actual del sistema para lograr un

objetivo de consistencia y estabilidad.

1. Resistir los impactos dañinos de la ocurrencia de una sequía a través de atender

necesidades individuales, proteger los servicios ecosistémicos y minimizar los impactos

económicos.

2. Recuperarse rápidamente de un evento de sequía, usando una limitada ayuda de

emergencia.

B. Fases se identifican dentro de la noción de resiliencia proactiva, que reconoce que el

cambio es inevitable y que el sistema alcanzará la resiliencia solamente si es capaz de

realizar los cambios necesarios (Sayers et al., 2017).

1. Adaptarse al cambio por medio de un proceso continuo de constantes ajustes

moderados.

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2. Transformar a la sociedad a través de la visión y habilidad necesarias para realizar

cambios radicales en las políticas y lograr limitar el riesgo y maximizar las

oportunidades.

National Program Against Drought (Pronacose). “Advisory Committee and

Management Committee Meeting of the Wmo/Gwp Integrated Drought Managament

Programme (Idmp) 2017”. Conagua. Genève, Switzerland, September 2017.

El programa integrado para la gestión de la sequía comprende actividades que se

integran en las 8 Reglas siguientes:

Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSA)

Reglas del Programa Actividades a Desarrollar

1. Establecer múltiples metas y objetivos

que promuevan resultados positivos a

largo plazo para la sociedad. Definir múltiples metas y objetivos.

2. Alentar a las partes interesadas de una

variedad de diferentes sectores y

ámbitos a participar.

Promover la participación de todos los

actores pertinentes (tomadores de

decisión).

3. Implementar medidas para prepararse,

responder y recuperarse de la sequía y

transformar la resiliencia de la sociedad

a la sequía.

Implementar medidas para la

preparación, respuesta, recuperación y

transformación de la sociedad.

4. Evaluar el comportamiento de todo el

sistema y los riesgos e incertidumbres

asociados a corto y largo plazo.

Hacer un uso eficiente y justo de los

recursos para reducir el riesgo y

maximizar las oportunidades.

5. Utilizar recursos limitados de manera

eficiente y justa para reducir el riesgo y

maximizar las oportunidades.

Evaluar el comportamiento de todo el

sistema con visión a corto y largo plazos.

6. Comunicar los riesgos (y la

incertidumbre asociada) de manera

efectiva y amplia.

Comunicar eficiente y ampliamente los

riesgos (e incertidumbre asociada).

7. Entender las controversias inherentes y

las compensaciones. Comprender las controversias inherentes

al proceso.

8. Realizar un proceso continuo de

revisión y adaptación. Ejecutar un proceso continuo de revisión

y adaptación del proceso.

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10. Programa Específico de Protección Civil por Estiaje “Sequía Meteorológica”

en el Estado de Veracruz

El Gobierno del Estado de Veracruz, a través del sistema Estatal de Protección Civil por

conducto de la Secretaría del ramo, en su calidad de ente coordinador del Sistema Estatal,

desarrolló el presente Programa Específico de Protección Civil por Estiaje “Sequía

Meteorológica”, en base a las fases de la Gestión Integral del Riesgo, donde se establece

acciones generales para atender las causas que provocan el estiaje, sus consecuencias y

efectos adversos.

11. La Gestión Integral del Riesgo

Se le conoce como Gestión Integral del Riesgo al conjunto de acciones cuyo objeto es

prevenir, mitigar y reducir el riesgo de desastres, fortalecer la resiliencia o resistencia de la

sociedad e impulsar el desarrollo sostenible, mediante la identificación de los riesgos, las

vulnerabilidades y su formación y el proceso de previsión, prevención, mitigación,

preparación, auxilio, recuperación y, en su caso, reconstrucción1. Definiciones para el

programa:

Estiaje Sequía

Temporada o periodo común donde la

disponibilidad de agua (cuerpos de agua) y

lluvia, está por debajo del promedio anual

esperado en una región o cuenca

hidrológica, lo que repercute en el

desabasto del suministro de agua para

consumo humano.

Anomalía transitoria en la que la

disponibilidad de agua se sitúa por debajo

de los requerimientos estadísticos de un

área geográfica. El agua no es suficiente

para abastecer las necesidades de las

plantas, los animales y los humanos.

El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave cuenta con 212 municipios, 27,109 localidades:

368 urbanas y 26,741 rurales2.

1 Fuente: Ley Nº 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. 2 Fuente: Cuadernillo de Información Relevante del Estado de Veracruz.- www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/seccion/difusion/

http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/seccion/difusion/

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I. Acciones de Identificación de Riesgos y sus procesos de formación

Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los

agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la

vulnerabilidad3

Prevenir y reducir el riesgo de este tipo de desastres naturales representa una

responsabilidad para todos los gobiernos centrales. Sin embargo, la participación de las

autoridades locales y los distintos sectores productivos y sociales resulta necesaria para una

implementación exitosa de cualquier medida adoptada con este objetivo (UNISDR, 2015).

Ante este escenario resulta indispensable para México contar con los instrumentos técnicos,

normativos e institucionales suficientes para hacer frente a la recurrente ocurrencia de este

tipo de fenómenos naturales.

Mediante una adecuada gestión de riesgos naturales es posible mitigar las consecuencias de

los desastres como las sequias y estiaje. Para esto la gestión de riesgos hace uso de

distintas medidas de investigación, legales, socioeconómicos, administrativas, entre otras,

orientadas a reducir la intención del fenómeno natural y disminuir la vulnerabilidad del

sistema expuesto (Osipov, 2010).

La Estrategia Internacional para la reducción de Desastres de las Naciones Unidas define al

riesgo como “La combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus

consecuencias negativas” (UNISDR, 2009). En particular, el riesgo de sequía es una

propiedad del sistema humano y natural, que refleja la interacción entre el clima, la

respuesta hidrología de la cuenca y la vulnerabilidad de la población ecosistemas y

económica expuestas a éste (Sayers et al., 2016). Zanuttigh (2014) agregó una precisión a

esta definición al indicar que un desastre tiene lugar si un evento que representan un alto

grado de peligro interactúa una sociedad vulnerable.

El territorio del Estado de Veracruz está conformado por 6 regiones hidrológicas; dentro de

esta, existen 12 cuencas hidrológicas, 240 ríos principales, 90 lagunas y 38 presas; lo que

propicia que el 30% de agua superficial de todo el país escurra por el territorio de Veracruz.

Pese a estos importantes recursos hídricos, año con año también se tiene un periodo de

sequía meteorológica.

Universo de Atención

El Universo de Atención en el Estado de Veracruz, es en los 212 municipios, ya que todos

están expuestos a la sequía y el estiaje, por la diversidad de factores que potencialmente

han desencadenados anteriormente el estiaje y sequia a lo largo del Estado por causas

climatológicas, además por la mala distribución, mal uso, contaminación y mala distribución

del agua. Aunque hay un número de municipios que por su ubicación y fuente de trabajo son

más susceptibles al estiaje, por lo cual de igual manera a la sequía y demás consecuencias a

causa y consecuencia de ambas.

Región Veracruzana Acuífera

El estado de Veracruz se divide en 18 acuíferos, los cuales algunos de ellos cuentan con

Disponibilidad Anual de Aguas Subterráneas (DMA), la Descarga Natural Comprometida

3 Fuente: Articulo 2 Fracción XXXI. Ley General de Protección Civil (Última Reforma D.O.F. 19/I/2018).

16

Estiaje



(DNC), la Recarga Media Anual (R) y el Volumen de Extracción de Aguas Subterráneas

(VEAS)4:

Municipios Afectables

Los 212 municipios veracruzanos (100%) son susceptibles al estiaje y sequías incendios

forestales y quemas de pastizales, sin embargo 106 de ellos son los que presentan sequía

extrema y excepcional:

4 Fuente: https://sigagis.conagua.gob.mx/gas1/sections/Edos/veracruz/veracruz.html

Clave

AcuiferoAcuifero

3001 Poza Rica

3002 Tecolutla

3003Martínez de la Torre-

Nautla

3004 Perote- Zelayeta

3005 Valle Actopan

3006 Costera de Veracruz

3007 Orizaba-Córdoba

3008 Cotaxtla

3009 Omealca-Huixcolotla

3010 Los Naranjos

3011 Soteapan-Hueyapan

3012Costera de

Coatzacoalcos

3014 Álamo-Tuxpan

3016Sierra de San Andrés

Tuxtla

3018 Tampico-Misantla

3018 Jalapa-Coatepec

3019 Cuenca Río Papaloapan

3020 Costera del Papaloapan

Déficit

Disponibilidad

Condición

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Déficit

Déficit

Déficit

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Disponibilidad

Déficit

1 Acayucan 22 Chinameca 43 Jáltipan 64Ozuluama de

Mascareñas85 Tampico Alto

2 Actopan 23Chinampa de

Gorostiza44 Jamapa 65 Pajapan 86 Tancoco

3 Acula 24 Chontla 45 Jesús Carranza 66 Pánuco 87 Tantima

4 Agua Dulce 25 Citlaltépetl 46 José Azueta 67 Papantla 88 Tantoyuca

5Alto Lucero de

Gutiérrez Barrios26 Coatzacoalcos 47

Juan Rodríguez

Clara68 Paso de Ovejas 89

Tatahuicapan de

Juárez

6 Alamo Temapache 27 Coatzintla 48 La Antigua 69 Platón Sánchez 90 Tecolutla

7 Alvarado 28 Comapa 49 Las Choapas 70 Playa Vicente 91 Tempoal

8 Amatitlán 29Cosamaloapan de

Carpio50 Lerdo de Tejada 71

Poza Rica de

Hidalgo92 Tepetzintla

9 Ángel R. Cabada 30 Cosoleacaque 51Manlio Fabio

Altamirano72 Puente Nacional 93 Texistepec

10 Apazapan 31 Coyutla 52 Martínez de la

Torre73 Saltabarranca 94 Tierra Blanca

11 Benito Juárez 32 El Higo 53 Mecayapan 74 San Andrés Tuxtla 95 Tihuatlán

12 Boca del Río 33 Emiliano Zapata 54 Medellín 75San Juan

Evangelista96 Tlacotalpan

13 Carlos A. Carrillo 34 Gutiérrez Zamora 55 Minatitlán 76 San Rafael 97 Tlacotalpan

14 Castillo de Teayo 35 Hidalgotitlán 56 Misantla 77Santiago

Sochiapan98 Tlalixcoyan

15 Catemaco 36Hueyapan de

Ocampo57 Moloacán 78 Santiago Tuxtla 99 Tlaltetela

16 Cazones 37 Ignacio de la Llave 58Nanchital de

Lázaro Cárdenas79 Sayula de Alemán 100 Tres Valles

17 Cerro Azul 38 Isla 59 Naranjos Amatlán 80 Soconusco 101 Túxpam

18 Chacaltianguis 39 Ixcatepec 60 Nautla 81Soledad de

Doblado102 Tuxtilla

19 Chalma 40Ixhuatlán del

Sureste61 Oluta 82 Soteapan 103 Úrsulo Galván

20 Chiconamel 41 Ixmatlahuacan 62 Otatitlán 83 Tamalín 104 Uxpanapa

21 Chicontepec 42 Jalcomulco 63 Oteapan 84 Tamiahua 105 Veracruz

106 Zaragoza

MUNICIPIOS DE VERACRUZ QUE PRESENTAN SEQUÍA EXTREMA Y EXCEPCIONAL

https://sigagis.conagua.gob.mx/gas1/sections/Edos/veracruz/veracruz.html

17

Estiaje



Clasificaciones de Sequía Meteorológica a Nivel Nacional

Existen 6 clasificaciones de sequía meteorológica a nivel nacional: Leve, Fuerte, Muy

Fuerte, Severa, Muy Severa y Extremadamente Severa. En el estado de Veracruz se

presentan periodos del año donde se escasea el recurso hídrico ya sea para uso humano, de

riego o agrícola, etc., afectando mayormente la zona norte. Se comprenden 3 tipos de

sequía distribuidas de la siguiente manera de sur a norte.

Sequía Zona Municipios Localidades Población (Hab.)

Fuerte Centro-Sur 50 3,142 661,913

Muy Fuerte Norte-Centro-Sur 184 13,219 6,255,913

Severa Norte 26 4,397 720,944

Zonificación por Sequía en el Estado de Veracruz5 (Anexo 2)

5 Fuente: Altas Peligros Geológicos e Hidrometeorológicos del Estado de Veracruz.

18

Estiaje



Acciones Generales:

a. Identificar el tipo se sequía susceptible en el municipio en el Sistema de Información del

Sistema Estatal de Atlas de Riesgos de Veracruz (SIAVER)

http://atlasriesgos.proteccioncivilver.gob.mx/Atlas/, o en el Cuadernillo de Información

Relevante para el Estado de Veracruz6.

b. Determinar zonas más susceptibles a los efectos del estiaje y regular el crecimiento

urbano hacia éstas.

c. Identificar, cuidar y preservar las fuentes de abastecimiento de agua (ríos, arroyos,

manantiales, veneros, pozos, etc.), así como promover y fomentar el uso racional de los

mismos.

d. Identificar y elaborar una base de datos de profesionales y técnicos calificados y/o

capacitados en la materia, así como de los recursos materiales, para que coadyuven en

la elaboración de anteproyectos hidráulicos, planes operativos y planes de acción

(emergencia).

e. Localizar fuentes de agua emergentes (opcionales).

II. Acciones de Previsión

Previsión. Conjunto de acciones para elevar la conciencia social sobre los riesgos que

pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos, a través de las etapas de identificación

de riesgos, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

La previsión es una de las etapas principales para identificar los recursos y necesidades

previas a la temporada de sequía meteorológica y estiaje y que en su medida, harán estar

preparados para la ocurrencia de los mismos. Una información que debe estar siempre a

disposición de la población corresponde a los números telefónicos de las dependencias que

atienden la emergencia ante estiaje y sequías.

De acuerdo al Calendario de Temporadas y Fenómenos Meteorológicos para el Estado de

Veracruz, la temporada de Estiaje “Sequía Meteorológica” inicia el 1º de febrero y termina el

31 de mayo; periodo durante el cual, debido la disminución de las precipitaciones (lluvias) y

las altas temperaturas, entre otros factores, se reduce el suministro de agua potable tanto

para uso humano como para la producción agrícola, pecuaria, entre otros, por un tiempo

prolongado en algunas zonas o regiones. Periodo que por su naturaleza, las sequias

ocasionan desastres de progresión lenta, lo cual dificulta el monitoreo de su progresión y la

cuantificación de su impacto.

6 Fuente: www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/seccion/difusion/

http://atlasriesgos.proteccioncivilver.gob.mx/Atlas/


19

Estiaje



Acciones Generales:

Promover campañas para:

a) Concientizar a la población:

Mediante la distribución de material de difusión: trípticos, dípticos, posters, spots de

radio, audios, videos, etc.

Pláticas, talleres cursos, otros.

Difusión a través de los medios masivos y de comunicación: Tv, radio, prensa, medios

electrónicos: portales, blogs, redes sociales (facebook, twitter, whatsapp, etc.),

aplicaciones gratuitas (App), etc.

b) El uso, racionalización y cuidado de agua.

c) El cuidado y preservación de recursos hídricos existentes en el municipio, en

coordinación con la SEMARNAT, CONAGUA, SEDEMA, CAEV, Organismos Públicos

(Concesionarios) y/o Privados Operadores de Agua, Asociaciones Civiles, etc.

d) Campañas de sustitución de accesorios hidráulicos por ahorradores de agua potable

(sanitarios, regaderas, lavabos, fregaderos, etc.)

e) Gestionar la implementación de Servicios Ambientales en forma coordinada con los

municipios colindantes y las dependencias indicadas en el punto anterior.

Resiliencia

Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para

resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse por medios propios y de manera oportuna y eficaz

de los efectos adversos de la ocurrencia de un fenómeno perturbador, lo que incluye la

preservación y la restauración de sus estructuras funciones básicas.

La sequía es un problema que afecta la calidad de vida y las actividades económicas de la

población. Debido a su mayor recurrencia y severidad, ha reclamado la atención

principalmente del gobierno federal y, por encargo, desde éste se está incorporando también

a las agendas de los gobiernos estatales y municipales. Los motivos de esta atención se

pueden ubicar en la emergencia del cambio climático y en que a su vez el gobierno

mexicano ha recibido este encargo de la Organización Meteorológica Mundial.

México ha pasado de un enfoque reactivo y remedial a un enfoque preventivo y proactivo.

Anteriormente, sólo se tomaban acciones a posteriori y de manera remedial. La política

adoptada por el gobierno mexicano es preventiva, proactiva y orientada a reducir la

vulnerabilidad y a aumentar la resiliencia.

III. Acciones de Prevención

Prevención: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la

ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los

riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre

las personas, bienes e infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de

construcción de los mismos.

20

Estiaje



Índice Estandarizado de Precipitación, SPI7

El comportamiento del fuego en un incendio que va desde que se prende, se desarrolla y su

propagación está en relación con el material combustible en la zona.

El Índice estandarizado de precipitación para la segunda quincena del mes de diciembre del

año 2018 muestra para el Estado de Veracruz valores que van desde sequía severa a

anormalmente seco.

Clasificación de la Sequía de Acuerdo al Monitoreo de Sequía.

Anormalmente Seco: D0

Sequía Moderada: D1

Sequía Severa: D2

Sequía Extrema: D3

Sequía Excepcional: D4

Mapa monitor de sequía de México (fuente CONAGUA)

7 SPI: Standart Precipitation Index (por sus siglas en inglés).

21

Estiaje



Pronósticos de sequía Veracruz 2020 (Anexo 3).

Medidas preventivas o prospectivas

Son aquéllas que se implantan mucho antes de que suceda una sequía, como es crear una

cultura en la población para cuidar el agua. Por ejemplo, se recomienda que en las escuelas

de nivel básico se impartan clases sobre el uso adecuado de los recursos naturales; repartir

folletos en los mercados, en la calle, en los centros de trabajo, en los lugares recreativos,

etc., que hablen sobre el uso adecuado del agua. Otras medidas son la implantación de

técnicas de irrigación para reducir la cantidad de agua en la agricultura y que las cosechas

sean satisfactorias; introducir en el campo algún tipo de ganado o de cultivo que se adapte

mejor al clima; poner en marcha programas de supervisión continua en las industrias para

que no viertan desechos a los ríos, y cuidar que éstos no se contaminen, entre otras.

El trabajo conjunto entre los diferentes sectores económicos (agricultura, ganadería e

industria), así como con los centros de investigación, la Comisión Nacional del Agua, la

población en general y los sectores gubernamentales será la clave del éxito de las acciones.

Acciones Generales:

a) Difundir las recomendaciones y medidas preventivas de protección civil para la

temporada de estiaje, dirigidas a la población para su autoprotección y a las autoridades

municipales para su implementación correspondiente en el ámbito de sus atribuciones8.

b) Fomentar, promover y difundir en la población campañas de:

Reforestación y forestación (establecer islas de pequeños bosques distribuidos

estratégicamente).

Conservación y preservación de los cuerpos de agua y/o fuentes de

abastecimiento hídrico (ríos, arroyos, lagos, lagunas, manantiales, pozos

artesianos, etc.).

c) Promover en la población, la construcción de Sistemas de Capación de Agua de

Lluvia “In Situ” (a nivel local).

d) Promover en propietarios de los inmuebles públicos y privados, la sustitución de

accesorios hidráulicos convencionales por ahorradores de agua.

e) Gestionar, distribuir y dotar a la población con mayor susceptibilidad al estiaje, de

tinacos para el almacenamiento de agua.

f) Gestionar los Programas de Pago por Servicios Ambientales.

g) Promover en los productores agropecuarios, la transferencia de riesgos por afectaciones

climatológicas, a través del Seguro Agropecuario Catastrófico.

h) Implementar un sistema adecuado de Medición de la Demanda y Disponibilidad del

Agua.

i) Conformar un Comité Municipal de Manejo de Agua integrado con representantes de

los diversos Usos Consuntivos9 para una adecuada administración del recurso hídrico,

con el objetivo de que los entes, usuarios o consumidores (agrícola, abastecimiento

público, industria autoabastecida y generación de energía eléctrica) excluyendo las

hidroeléctricas, prioricen las necesidades.

j) Conformar los Consejos de Cuenca en forma coordinada con la CONAGUA.

8 Fuente: www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/seccion/difusion/ 9 Uso Consuntivo: Cantidad de agua aprovechada para diversos usos que no se devuelve en forma íntegra ni inmediata al ciclo

hidrológico (agua).


22

Estiaje



k) Monitorear el Déficit Estandarizado de Precipitación (SPI)10 entre otros, para emitir

Boletines, Avisos y Alertas meteorológicas por la posible presencia de Sequía

Meteorológica” en una zona o región (anexo 1).

l) Administrar de manera eficiente el recurso hídrico almacenado en presas o embalses.

m) Elaborar el Programa Específico de Protección Civil y Plan de Acción Municipal

correspondiente para la atención de la población por los efectos de este fenómeno.

IV. Acciones de Mitigación

Mitigación: Toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un

agente perturbador sobre un agente afectable; Las medidas de mitigación para disminuir los

efectos negativos de las sequías se pueden dividir en dos grandes ramas: estructurales y no

estructurales. (CENAPRED).

Mitigación de la sequía (*) Acción orientada a disminuir el impacto o daño ante la presencia

de sequía sobre el conjunto de personas, bienes, infraestructura y servicios, así como sobre

el medio ambiente.

Acciones Generales:

a) Elaborar, programar y ejecutar proyectos de Infraestructura Hidráulica a mediano y

largo plazo: Pozos Profundos, Redes de Agua Potable, Plantas Potabilizadoras, Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

b) Gestionar la elaboración y aplicación de proyectos de Sistemas de Captación de Agua

Pluvial a nivel local, para su almacenamiento y abasto en la temporada de estiaje.

c) Gestionar la construcción de ollas para abrevaderos para animales de pastoreo:

Vacunos, equinos, ovinos, caprinos.

d) Eficientar el Sistema de Distribución de Agua Potable para evitar fugas mediante

medición, operación y determinación de los índices de eficiencia.

V. Acciones de Preparación

Preparación: Fase de la gestión integral del riesgo donde se realizan las acciones de

anticipación a una emergencia (continuidad de gobierno, sistemas de alerta, comunicaciones

de emergencia, centro de operaciones de emergencia, etc.), para desarrollar capacidades

operativas y facilitar una respuesta efectiva en caso de ocurrir una emergencia.

El trabajo conjunto entre los diferentes sectores económicos (agricultura, ganadería e

industria), así como con los centros de investigación, la Comisión Nacional del Agua, la

población en general y los sectores gubernamentales será la clave del éxito de las acciones.

Las medidas no estructurales o institucionales son aquellas acciones que se adoptan antes y

durante la sequía para disminuir sus efectos negativos, sin involucrar la construcción de obra

alguna. Estas medidas son socioeconómicas, legales, de planeación y se refieren

principalmente a reglamentos sobre uso del agua.

Reunión con autoridades municipales. Se pretende crear una concientización con todos los

integrantes de los cabildos de los municipios con incidencia, para que estimen la

responsabilidad que implica el riesgo de sequía y las pérdidas que pudieran ocasionar a los

recursos, entorno ecológico y desafortunadamente a las vidas humanas.

10 SPI: Standart Precipitation Index (por sus siglas en inglés).

23

Estiaje



Esto deberán aterrizarlo con los presidentes municipales y los consejos municipales de

protección civil. Es importante y necesario que las dependencias participantes y las

presidencias municipales se reúnan con la finalidad de establecer las estrategias que habrán

de seguirse como medidas de prevención. Los principales puntos a desarrollar son:

a) Difusión: Infografías, spots de radio y reuniones con autoridades municipales

b) Revisión de herramientas y equipos.

c) Integración y capacitación de brigadas.

d) Instalación del Comité Estatal de Protección contra el estiaje y sequía

e) Reconocimiento de municipios vulnerables a estiaje y sequía

Acciones Generales:

Establecer un Programa de Tandeo bajo las condiciones de demanda pertinentes para el

Suministro de Agua Potable a la población en coordinación con la Comisión del Agua del

Estado de Veracruz (CAEV), los organismos públicos municipales y privados

(Concesionarios) Operadores de de los Sistemas de Agua Potable.

Informar oportunamente a la población sobre el programa de tandeo así como de la

operación del mismo.

VI. Acciones de Auxilio

Auxilio: Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro,

emergencia o desastre, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes

afectables por parte de grupos especializados públicos o privados, unidades internas de

protección civil o personas con entrenamiento previo en atención de emergencias.

Emergencia por sequía (*) Situación derivada de un evento hidrometeorológico extremo que

genera un déficit de agua en términos de lluvia y/o escurrimiento de características tales,

que requiere de una atención inmediata.

Acciones Generales:

a) Ejecutar el Programa de Tandeos para el suministro de agua potable para la población

en coordinación con las autoridades competentes.

b) Convocar a sesión Extraordinaria del Comité Estatal de Emergencias y de los Consejos

Municipales de Protección Civil, cuando lo amerite, por riesgo inminente, emergencia y/o

desastres por presencia de estiaje (sequía meteorológica)

c) Coordinar a los organismos e instituciones involucradas en la atención de la población

por estiaje, para el suministro de agua potable, a las localidades que carecen de ella,

mediante los medios disponibles (carros cisternas, pozos emergentes, establecimiento

de plantas potabilizadores, desalinizadores y condensadores de agua, etc.).

d) Evaluar las zonas afectadas así como recabar el censo de población afectada, en base la

modelo EDAN “Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades” para los servicios vitales

e infraestructura estratégica, así como al Modelo MIRA11 “Evaluación Rápida

Multisectorial del Sistema de las Naciones Unidas”

11 Fuente: Multi-Cluster/Sector Initial Rapid Assessment “MIRA”, por sus siglas en inglés.

24

Estiaje



Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN12

Contar con una identificación inmediata de las zonas afectadas, para medir el nivel de

afectación de la población, y daños de la red de servicios vitales e infraestructura

estratégica.

a) Fase de detección

Objetivos

Coordinar la evacuación de la población en situación de riesgo inminente.

Identificar de peligros potenciales y su delimitación espacial (área).

Solicitar los apoyos inmediatos y prioritarios para atender a la población.

b) Fase de Gestión y Despacho de Recursos

Objetivos

Obtener la Evaluación Preliminar, Complementaria y Final en forma y tiempo en los

rubros de salud, líneas vitales, vivienda y edificios públicos, e infraestructura productiva.

Identificar y despachar los recursos humanos y materiales disponibles en las zonas

afectadas.

Determinar las necesidades y los recursos requeridos para la rehabilitación y

recuperación oportuna y expedita de las zonas afectadas.

Se llevará a cabo una evaluación rápida que incluya el reconocimiento técnico de los daños

para definir la intensidad, extensión y tipo de afectaciones, la naturaleza y las necesidades

más apremiantes, y el tiempo estimado de recuperación, para ello, se valuarán los

siguientes rubros:

a) Salud: Heridos, ambulatorios, hospitalizados y cadáveres (morgue y otros lugares).

Recursos Humanos de Salud: Médicos, enfermeros, otro personal (heridos13 y

muertos).

Centros Asistenciales y Hospitales: Sin daño, afectado, destruido, funciona, no

funciona, deficiente, solución local y ayuda externa.

b) Líneas vitales: Sistema de agua potable y alcantarillado, energía, telecomunicaciones,

transportes.

c) Viviendas y edificios públicos: Viviendas (habitable, no habitable); centros

asistenciales, edificios públicos, centros docentes (escuelas), lugares de afluencia masiva

(sin daño, afectado, destruido, funciona, no funciona, deficiente, solución local y ayuda

externa).

d) Infraestructura productiva:

Sector Primario: Agricultura, ganadería, forestal y pesquero (sin daño, afectado o

destruido).

Sector Secundario: Fabricas e industrias (sin daño, afectado o destruido).

Sector Terciario: Comercio, bancos, hoteles, otros (sin daño, afectado o destruido).

En base al análisis provenientes del EDAN, solicitar a la Coordinación Nacional de Protección

Civil, la declaratoria de emergencia y/o desastre según el caso, de los Municipios afectados.

12 EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades, curso teórico práctico desarrollado e impartido por la Agencia de los

Estados Unidos para el Desarrollo Internacional a través de la Oficina de Asistencia para Desastres en América Latina y el Caribe

(USAID-OFDA-LAC). 13 Nota: Se refiere al personal del Sector Salud, incapacitado para laborar.

25

Estiaje



Evaluación Rápida Multisectorial del Sistema de las Naciones Unidas “MIRA”

El Modelo EDAN, se centra únicamente en los daños en la infraestructura, por lo que es

necesario implementar en forma paralela una Evaluación Rápida Multisectorial del

Sistema de las Naciones Unidas “MIRA” (“Multi-Cluster/Sector Initial Rapid Assessment”

o “MIRA”, por sus siglas en inglés), dado que desde el inicio de las operaciones de respuesta

se deben registrar datos desagregados, que visibilicen por separado a hombres, niñas y

niños, así como otros grupos como personas en viven con alguna discapacidad, es otras

palabras, el Modelo MIRA14 es incluyente y su objetivo es obtener información de las

necesidades de la población para la toma de decisiones, correctas en la respuesta

institucional.

Ejemplo de un formulario para captura de información en base al Modelo de Evaluación

MIRA. Este formulario es enunciativo más no es limitativo por lo puede desglosarse y

mejorarse por rubros, según las necesidades y requerimientos de cada Centro de

Comunicaciones y/u Operaciones de Emergencias.

Enfoque del Modelo MIRA

La centralidad de las personas y la protección.

La incorporación de conceptos como severidad y disponibilidad.

La incorporación de un modelo para establecer prioridades, y una exposición del nivel de

confianza de cada estimación realizada.

14 Fuente: Manual del Participantes “Curso Análisis de Información para la Respuesta” (CAIR).- USADI-OFDA-LAC y Programa Miyamoto.

Octubre-2019.

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Heridos

Enfermos

Ambulatorios

Trasladados

Con Necesidades

Alimentarias

Falta de Atención

Psicológica

En situación de

Riesgo

Incomunicados

Apoyos

humanitarios de

Emergencia

Extraviados

Desaparecidos

Decesos

TOTAL:

DESCRIPCIÓN

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE RIESGO INMINENTE, EMERGENCIA Y/O DESASTRE

26

Estiaje



El análisis del acceso humanitario como un componente independiente.

La integración de un marco analítico con el proceso de análisis posterior.

Ambos modelos se deben observar, implementar y desarrollar desde un Espectro del

Análisis de Información, como se muestra en la gráfica siguiente:

Marco de análisis integrado al espectro de

análisis Ex

plo

ra

De

scrib

a

Ex

pliq

ue

Inte

rp

rete

An

ticip

e

Alcance y

escala

Impulsores y factores agravantes

Interrupción de los sistemas sociales e institucionales

Daños y pérdidas

Condiciones

humanitarias

Acceso a bienes y servicios básicos

Impacto sobre el bienestar físico y mental

Riesgos, vulnerabilidades, personas con necesidades

especiales

Acceso

humanitario

Acceso de los actores humanitarios a personas con

necesidad

Acceso de PEN a la asistencia

Limitaciones físicas y de seguridad

Capacidad de

respuesta

Mecanismos para enfrentar las situaciones de riesgo

Respuesta nacional

Respuesta internacional

Funcionalidad del mercado

27

Estiaje



VII. Acciones de Recuperación

Recuperación: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones

encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectad.

Rehabilitación de los Sistemas de Distribución de Agua Potable.

Gestionar ante las dependencias correspondientes, la aplicación de Programas de

Empleo Temporal (PET).

VIII. Acciones de Reconstrucción

Reconstrucción: Acciones orientadas a restablecer la actividad económica, los servicios

estratégicos y las condiciones de vida y bienestar de la población, luego de sufrir el impacto

de un agente perturbador. Este proceso debe buscar, en la medida de lo posible, la

reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y

mejorando para ello las condiciones preexistentes.

Acciones Generales:

a) Solicitar ante las dependencias correspondientes (SADER, CONAGUA, SEDATU, entre

otras) los recursos disponibles para la atención de eventos extraordinarios por sequía.

b) Solicitar al Ejecutivo Estatal, la gestión ante la Secretaría de Seguridad y Protección

Ciudadana (SSPC) a través de la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) la

Declaratoria de Emergencias y Desastres por sequía.

28

Estiaje



Referencias

Centro Nacional de Prevención de Desastres. (2014). SEQUÍAS. Serie Fascículos.

CENAPRED. Secretaría de Gobernación. México.

CRED. (2015). The human cost of weather related disasters: 1995-2015. The UN Office for

DisasterRisk Reduction. https://doi.org/10.1007/s13398-014-0173-7.2

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Pedrozo Acuña, A.; Breña Naranjo, J.A., Domínguez Sánchez. T.A., Flores Cama, Ú y Real

Rangel, R.A. (2017). Estudio para desarrollar el manejo o gestión de riesgos ante Sequía.

Convenio específico de colaboración 2017-B08-GD-09-RF-AD-A-CC-0001- Elaborado para la

Comisión Nacional del Agua. Coyoacán, CDMX, México.

PROCANOSE. Universidad Veracruzana. Comisión Nacional del Agua. (2014). Programas de

Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía en Xalapa y Zona Urbana (PMPM, Xalapa y

Zona Urbana.

Programas de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía en Xalapa y Zona Urbana

(PMPM, Xalapa y Zona Urbana) (2014). PROCANOSE. Universidad Veracruzana. Comisión

Nacional del Agua.

SEQUÍAS (2014). Serie Fascículos. Centro Nacional de Desastres. CENAPRED. Secretaría de

Gobernación. México.

Strategic Drought Risk Management (SDRM). Ginebra, Suiza, Septiembre de 2017.

https://doi.org/10.1007/s13398-014-0173-7.2

https://www.definiciones-de.com/Definicion/de/estiaje.php

29

Estiaje



Anexos

1. Municipios con mayor grado de sequías (extrema y excepcional) 201915

De acuerdo con la CONAGUA, en 2019 fueron 106 municipios en Veracruz, afectados por

sequía, de los cuales 11 de ellos tuvieron sequía excepcional (Chalma, Chiconamel, Las

Choapas, Hidalgotitlán, Jesús Carranza, Minatitlán, Platón Sánchez, Tantoyuca, Tantima, El

Higo y Uxpanapa) entre julio y octubre del mismo año, mientras que el resto entre julio

y diciembre por sequía extrema.

1 de 2

15

Fuente: Comisión Nacional del Agua.

Dic

19 31 15 28 15 31 15 30 15 31 15 30 15 31 15 31 15 30 15 31 15 30 15

1. Acayucan Rio Papaloapan D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

2. Actopan Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1 D1

3. Acula Rio Papaloapan D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1

4. Alto Lucero de G.B. Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D3 D3 D3 D1 D1 D1 D0

5. Alvarado D0 D0 D0 D0 D0 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

6. Amatitlán D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D1 D1 D1 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

7. Naranjos Amatlán Rio Panuco D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

8. Ángel R. Cabada Rio Papaloapan D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1

9. La Antigua D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

10. Apazapan D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

11. Tlaltetela D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D3 D2 D2 D2 D2 D1 D1 D1

12. Benito Juárez Rio Panuco D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D0 D0 D1 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

13. Boca del Río Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D1

14. Catemaco Rio Papaloapan D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

15. Cazones D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

16. Cerro Azul D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

17. Citlaltépetl Rio Panuco D1 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

18. Coatzacoalcos Rio Coatzacoalcos D0 D1 D1 D2 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

19. Coatzintla D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

20. Comapa D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D1

21. Cosamaloapan de C. Rio Papaloapan D0 D0 D0 D0 D0 D2 D2 D2 D0 D1 D1 D1 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

22. Cosoleacaque Rio Coatzacoalcos D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D1 D1 D1 D1

23. Coyutla Rios Tuxpan al Jamapa D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

24. Chacaltianguis Rio Papaloapan D0 D0 D0 D0 D0 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

25. Chalma D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D3 D3 D3 D3

26. Chiconamel D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D3 D3 D3 D3

27. Chicontepec D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D0 D1 D1 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

28. Chinameca Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

29. Chinampa de G. Rio Panuco D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

30. Las Choapas Rio Coatzacoalcos D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D4 D4 D4 D2 D2 D2 D1

31. Chontla Rio Panuco D2 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

32. Emiliano Zapata D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

33. Gutiérrez Zamora D1 D1 D2 D2 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D1 D1 D1

34. Hidalgotitlán Rio Coatzacoalcos D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D4 D4 D4 D4 D4 D4 D3 D3 D2 D2

35. Hueyapan de Ocampo D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

36. Ignacio de la Llave D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1

37. Isla D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D1 D0 D0 D0

38. Ixcatepec Rio Panuco D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D0 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

39. Ixhuatlán del Sureste Rio Coatzacoalcos D0 D1 D2 D2 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1 D0

40. Ixmatlahuacan Rio Papaloapan D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

41. Jalcomulco Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D3 D1 D1 D0 D0 D0 D0 D0

42. Jáltipan Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1

43. Jamapa Rio Papaloapan D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

44. Jesús Carranza Rio Coatzacoalcos D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D4 D4 D4 D4 D4 D4 D3 D3 D2 D2

45. Juan Rodríguez Clara Rio Papaloapan D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D3 D2 D2 D1 D1 D1

46. Lerdo de Tejada Rio Papaloapan D0 D0 D0 D0 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

47. Manlio Fabio Altamirano D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

48. Martínez de la Torre D0 D0 D0 D1 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D3 D3 D2 D0 D0 D0

49. Mecayapan Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

50. Medellín Rio Papaloapan D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

51. Minatitlán Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D4 D4 D4 D4 D3 D2 D2 D2

52. Misantla Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D1 D0 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D2 D3 D3 D2 D0 D0 D0

53. Moloacán Rio Coatzacoalcos D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

54. Nautla Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D1 D0 D0 D1 D1 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D2 D3 D3 D2 D0 D0 D0

55. Oluta Rio Coatzacoalcos D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

56. Otatitlán Rio Papaloapan D0 D0 D2 D2 D2 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

57. Oteapan Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D1 D1 D1 D1

58. Ozuluama de Mascareñas Rio Panuco D2 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

59. Pajapan Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

60. Pánuco Rio Panuco D2 D1 D1 D1 D1 D0 D2 D2 D2 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

Rios Tuxpan al Jamapa




Rio Panuco


Rio Papaloapan

Sep Oct NovMunicipio Cuenca

Rio Papaloapan

Ene Feb

2019

Mar Abr May Jun Jul Ago

30

Estiaje



2 de 2

Dic

19 31 15 28 15 31 15 30 15 31 15 30 15 31 15 31 15 30 15 31 15 30 15

61. Papantla D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

62. Paso de Ovejas D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

63. Platón Sánchez Rio Panuco D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D3 D3 D3 D3

64. Playa Vicente Rio Papaloapan D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1 D1 D1

65. Poza Rica de Hidalgo D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

66. Puente Nacional D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

67. Saltabarranca D0 D0 D0 D0 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1

68. San Andrés Tuxtla D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1

69. San Juan Evangelista D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

70. Santiago Tuxtla D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D1 D1 D1

71. Sayula de Alemán D0 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

72. Soconusco D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

73. Soledad de Doblado Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

74. Soteapan Rio Coatzacoalcos D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

75. Tamalín D1 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

76. Tamiahua D0 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D2 D2 D2

77. Tampico Alto D2 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D2 D2 D2

78. Tancoco D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

79. Tantima D1 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

80. Tantoyuca D2 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D3 D3 D3 D3

81. Castillo de Teayo D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

82. Tecolutla D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D2

83. Temapache D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

84. Tempoal Rio Panuco D2 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D3 D3 D3 D3

85. Tepetzintla Rios Tuxpan al Jamapa D1 D1 D1 D1 D1 D0 D0 D1 D1 D1 D0 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

86. José Azueta Rio Papaloapan D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1 D1 D0

87. Texistepec Rio Coatzacoalcos D0 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

88. Tierra Blanca Rio Papaloapan D0 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D1

89. Tihuatlán Rios Tuxpan al Jamapa D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

90. Tlacojalpan D0 D0 D0 D2 D2 D2 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

91. Tlacotalpan D0 D0 D0 D0 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

92. Tlalixcoyan Rio Papaloapan D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D1

93. Túxpam Rios Tuxpan al Jamapa D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3

94. Tuxtilla Rio Papaloapan D0 D0 D0 D2 D2 D2 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

95. Úrsulo Galván D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D2

96. Veracruz D0 D0 D0 D0 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D0 D1 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2

97. Zaragoza D0 D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D1 D0 D0 D0

98. Agua Dulce D0 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D1 D1 D0

99. El Higo Rio Panuco D1 D1 D1 D1 D1 D0 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D4 D4 D3 D3 D3 D3

100. Nanchital de L.C. del .R Rio Coatzacoalcos D1 D1 D2 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D1 D0 D0 D0

101. Tres Valles D0 D0 D2 D2 D2 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

102. Carlos A. Carrillo D0 D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2 D1

103. Tatahuicapan de J. D0 D0 D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D2 D2 D2

104. Uxpanapa Rio Coatzacoalcos D1 D1 D2 D2 D2 D2 D2 D3 D3 D2 D3 D3 D3 D4 D4 D4 D4 D4 D4 D3 D3 D3 D2

105. San Rafael Rios Tuxpan al Jamapa D0 D0 D0 D1 D0 D0 D0 D1 D1 D1 D0 D0 D1 D1 D1 D1 D2 D3 D3 D2 D0 D0 D0

106. Santiago Sochiapan Rio Papaloapan D0 D0 D0 D1 D1 D1 D2 D2 D3 D3 D2 D2 D2 D3 D2 D2 D1 D1 D0

Jun Jul Ago Sep Oct NovMunicipio Cuenca

2019

Ene Feb Mar Abr May


Rio Papaloapan


Rio Coatzacoalcos

Rio Papaloapan



Rio Papaloapan

Rio Coatzacoalcos

Rio Panuco

31

Estiaje



2. Zonificación por Sequía en el Estado de Veracruz

Nº MUNICIPIO Nº MUNICIPIO Nº MUNICIPIO

1 Acajete 18 Huatusco 35Las Vigas de

Ramírez

2 Acayucan 19Ixhuacán de los

Reyes36 Rafael Lucio

3 Alpatláhuac 20 Ixhuatlán del Cafe 37San Juan

Evangelista

4 Astacinga 21Ixhuatlan del

Sureste38 Sayula de Aleman

5 Atzalan 22 Xalapa 39 Soconusco

6 Tlaltetela 23 Jáltipan 40 Tatatila

7 Ayahualulco 24 Jesús Carranza 41 Tehuipango

8 Banderilla 25 Xico 42 Teocelo

9 Calcahualco 26 Jilotepec 43 Texistepec

10 Coacoatzintla 27Juan Rodríguez

Clara44 Tlacolulan

11 Coatepec 28 Miahuatlán 45 Tlalnelhuayocan

12Cosautlán de

Carvajal29 Minatitlán 46 Tonayán

13 Coscomatepec 30 Naolinco 47 Totutla

14 Cosoleacaque 31 Oluta 48 Zaragoza

15 Chinameca 32 Oteapan 49 Uxpanapa

16 Las Choapas 33 Perote 50 Santiago Sochiapan

17 Hidalgotitlan 34 Playa Vicente

SEQUIA FUERTE EN EL ESTADO DE VERACRUZ

32

Estiaje



Nº MUNICIPIO Nº MUNICIPIO Nº MUNICIPIO Nº MUNICIPIO

1 Acatlán 47 Coyutla 93 Mecatlán 139 Tenampa

2 Acayucan 48 Cuichapa 94 Mecayapan 140 Tenochtitlán

3 Actopan 49 Cuitlahuac 95 Medellín 141 Teocelo

4 Acula 50 Chacaltianguis 96 Miahuatlán 142 Tepatlaxco

5 Acultzingo 51 Chiconquiaco 97 Las Minas 143 Tepetlan

6 Camarón de Tejeda 52 Chicontepec 98 Minatitlán 144 Tequila

7 Alpatláhuac 53 Chinameca 99 Misantla 145 José Azueta

8Alto Lucero de

Gutiérrez Barrios54 Las Choapas 100 Mixtla de Altamirano 146 Texcatepec

9 Altotonga 55 Chocamán 101 Moloacán 147 Texhuacan

10 Alvarado 56 Chumatlán 102 Naolinco 148 Texistepec

11 Amatitlán 57 Emiliano Zapata 103 Naranjal 149 Tezonapa

12 Amatlán de los Reyes 58 Espinal 104 Nautla 150 Tierra Blanca

13 Angel R. Cabada 59 Filomeno Mata 105 Nogales 151 Tihuatlán

14 La Antigua 60 Fortín 106 Omealca 152 Tlacojalpan

15 Apazapan 61 Gutiérrez Zamora 107 Orizaba 153 Tlacolulan

16 Aquila 62 Huatusco 108 Otatitlán 154 Tlacotalpan

17 Astacinga 63 Huayacocotla 109 Oteapan 155 Tlacotepec de Mejia

18 Atlahuilco 64 Hueyapan de Ocampo 110 Pajapan 156 Tlachichilco

19 Atoyac 65Huiloapan de

Cuauhtémoc111 Pánuco 157 Tlalixcoyan

20 Atzacan 66 Ignacio de la Llave 112 Papantla 158 Tlalnelhuayocan

21 Atzalan 67 Ilamatlán 113 Paso del Macho 159 Tlapacoyan

22 Tlaltetela 68 Isla 114 Paso de Ovejas 160 Tlaquilpa

23 Ayahualulco 69 Ixhuacán de los Reyes 115 La Perla 161 Tlilapan

24 Banderilla 70 Ixhuatlán del Cafe 116 Perote 162 Tomatlan

25 Benito Juarez 71 Ixhuatlancillo 117 Playa Vicente 163 Tonayán

26 Boca del Río 72 Ixhuatlan del Sureste 118 Poza Rica de Hidalgo 164 Totutla

27 Calcahualco 73 Ixhuatlan de Madero 119 Las Vigas de Ramírez 165 Tuxpan

28 Camerino Z. Mendoza 74 Ixmatlahuacan 120 Puente Nacional 166 Tuxtilla

29 Carrillo Puerto 75 Ixtaczoquitlán 121 Rafael Delgado 167 Ursulo Galván

30 Catemaco 76 Jalacingo 122 Los Reyes 168 Vega de Alatorre

31 Cazones de Herrera 77 Xalapa 123 Río Blanco 169 Veracruz

32 Coacoatzintla 78 Jalcomulco 124 Saltabarranca 170 Villa Aldama

33 Coahuitlán 79 Jáltipan 125 San Andrés Tenejapan 171 Xoxocotla

34 Coatepec 80 Jamapa 126 San Andrés Tuxtla 172 Yanga

35 Coatzacoalcos 81 Jesús Carranza 127 San Juan Evangelista 173 Yecuatla

36 Coatzintla 82 Xico 128 Santiago Tuxtla 174 Zacualpan

37 Coetzala 83 Jilotepec 129 Soconusco 175 Zentla

38 Colipa 84 Juan Rodríguez Clara 130 Sochiapa 176 Zongolica

39 Comapa 85 Juchique de Ferrer 131 Soledad Atzompa 177Zontecomatlan de

López y Fuentes

40 Córdoba 86 Landero y Coss 132 Soledad de Doblado 178 Zozocolco de Hidalgo

41Cosamaloapan de

Carpio87 Lerdo de Tejada 133 Soteapan 179 Agua Dulce

42 Cosautlán de Carvajal 88 Magdalena 134 Tatatila 180Nanchital de Lázaro

Cárdenas del Río

43 Coscomatepec 89 Maltrata 135 Castillo de Teayo 181 Tres Valles

44 Cosoleacaque 90Manlio Fabio

Altamirano136 Tecolutla 182 Carlos A. Carrillo

45 Cotaxtla 91 Mariano Escobedo 137 Tehuipango 183 Tatahuicapan de Juárez

46 Coxquihui 92 Martínez de la Torre 138 Álamo Temapache 184 San Rafael

SEQUIA MUY FUERTE EN EL ESTADO DE VERACRUZ

33

Estiaje



3. Perspectiva Meteorológica para el Estado de Veracruz16.

Condiciones de precipitación acumulada en todo el 2019 y durante diciembre de

2018

La lluvia acumulada del 1 de enero al 18 de diciembre de 2019 se ubica por abajo del

promedio en buena parte del estado, excepto en algunas áreas de la zona montañosa

central, y región de los Tuxtlas donde se tiene una anomalía dentro de lo histórico (ver

figura1).

Fig. 1

Anomalía de la precipitación acumulada durante el 2019

16 Fuente: Coordinación del Centro de Estudios y Pronósticos Meteorológicos de la Secretaría de Protección Civil.

34

Estiaje



De acuerdo con un análisis del Organismo de Cuenca Golfo Centro de la Comisión Nacional

del Agua del 01 de enero al 18 de diciembre de 2019, en el estado de Veracruz, se registró

una lámina de lluvia acumulada de 1468.0 mm, esto es 717.5 mm por debajo de la media

que es de 2185.5 mm, para ese mismo periodo, prácticamente el 2019 concluyo con un

déficit de precipitación en promedio del orden del 30%, colocándolo como el año más seco

en el estado de Veracruz desde 1981 (ver figura 2).

Fig. 2

Grafica comparativa de la lámina de lluvia acumulada (mm) en el Estado de Veracruz de 1981 a 2019.

Por otra parte, si bien es cierto que hasta el momento no se ha presentado un invierno tan

frío, si se han registrado heladas importantes en zonas serranas, factor que puede generar

combustible para el desarrollo de incendios forestales en los siguientes meses.

Con este antecedente, se inicia la temporada de incendios forestales, a continuación se

describirá el escenario climático para los siguientes meses.

Escenario de la anomalía de precipitación y temperatura para los siguientes meses

En las siguientes secciones se describirá el comportamiento pronosticado para los patrones

de precipitación y temperatura de los siguientes meses en función de su anomalía, la cual es

la diferencia que puede tener una variable (temperatura, precipitación, etc.) durante un

periodo con respecto a su promedio de largo plazo en una región dada, generalmente se

toma el promedio de treinta años de esa región.

La previsión corresponde a los resultados publicados por el Servicio Meteorológico Nacional

de la Comisión Nacional del Agua y el modelo CFSv2 (Climate Forecast System) de la NOAA-

PC.

35

Estiaje



4. Pronóstico de Servicio Meteorológico Nacional para Precipitación

Para el mes de enero de 2020 la lluvia acumulada puede estar entre un 15 a 25% por arriba

de lo normal en la región de Huayacocotla, cuencas del Cazones al Jamapa-Cotaxtla y partes

altas de la cuenca del Papaloapan, en la región de Los Tuxtlas puede presentar valores

dentro o ligeramente por abajo del promedio, en el resto del estado dentro de su promedio

(ver figura 3).Para el mes de enero de 2020 la lluvia acumulada puede estar entre un 15 a

25% por arriba de lo normal en la región de Huayacocotla, cuencas del Cazones al Jamapa-

Cotaxtla y partes altas de la cuenca del Papaloapan, en la región de Los Tuxtlas puede

presentar valores dentro o ligeramente por abajo del promedio, en el resto del estado dentro

de su promedio (ver figura 3).

Figura 3

Perspectiva de la lluvia acumulada para enero de 2019

Para el mes de febrero el escenario es de lluvia acumulada ligeramente por arriba del

promedio (15%) entre las cuencas del Tuxpan al Misantla, región montañosa central y

buena parte de la cuenca del Papaloapan, en el resto se prevé dentro o ligeramente por

debajo de lo histórico (ver figura 4).

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Estiaje



Figura 4

Perspectiva de la lluvia acumulada para febrero de 2019

Para el mes de marzo la previsión muestra anomalías de lluvia acumulada por arriba del

promedio entre las cuencas del Pánuco al Tuxpan y Las Cuencas del Papaloapan al Tonalá

entre un 15 a 25%, el resto del estado podría tener precipitaciones dentro o por debajo de

lo histórico (ver figura 5).

Figura 5

Perspectiva de la lluvia acumulada para marzo de 2019

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Estiaje



Para el mes de abril la previsión muestra anomalías de lluvia acumulada por arriba del

promedio entre las cuencas del Pánuco al Colipa entre un 15 a 25%, el resto del estado

podría tener precipitaciones por debajo de lo histórico (ver figura 6).

Figura 6

Perspectiva de la lluvia acumulada para abril de 2019

Perspectiva del Modelo CFSv2 (Climate Forecast System) de la NOAA-PC.

Desde agosto del año 2015 el Centro de Estudios y Pronósticos Meteorológicos de la

Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz viene publicando cada lunes un

producto denominado “Alerta Climática”.

En esta alerta se describen los resultados que arroja el modelo CFSv2 en relación de los

escenarios de lluvia acumulada y temperatura media para los siguientes dos meses, así

como la previsión del Fenómeno de El Niño-Oscilación del Sur (ENOS). En una evolución

cualitativa de alerta climática se ha observado que el modelo CFSv2 presenta previsiones

aceptables para el estado de Veracruz. Este producto se envía semanalmente a todos los

miembros del Comité Estatal de Emergencias.

“Alerta Climática”.

Alerta Climática publicada el 6 de enero de 2020

38

Estiaje



En los siguientes párrafos describiremos los resultados del modelo CFSv2 publicados el 6 de

enero de 2020.

En la figura 8 se puede observar el escenario de un febrero con lluvia dentro del promedio

en gran parte del estado, excepto en el extremo sur donde puede estar ligeramente por

arriba del promedio entre 12 y 25 mm. Para marzo y abril se tiene la previsión de déficit de

lluvia acumulada (ver figuras 9 y 10). Durante el mes de mayo se tiene un escenario de

precipitaciones acumuladas por arriba de su histórico del centro al sur de nuestra entidad

entre 12 a 25 mm (ver figura 11). Finalmente en el mes de junio se espera déficit de

precipitaciones (ver figura 12).

Figura 6

Figura 7

Perspectiva de lluvia acumulada para febrero de 2020

Perspectiva de lluvia acumulada para marzo de 2020

Figura 8

Figura 9

Perspectiva de lluvia acumulada para abril de 2020 Perspectiva de lluvia acumulada para mayo de 2020

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Estiaje



Figura 10

Perspectiva de lluvia acumulada para

junio de 2020

Resumen

Un factor que influye en el comportamiento de los patrones de precipitación y temperatura

es el fenómeno de El Niño. Al respeto, los Instintos científicos de investigación que vigilan la

evolución de este fenómeno, han informado recientemente la continuación de un estado

Neutro del mismo, el cual puede persistir hasta la primavera con un 65% de probabilidad.

Tal situación, implica que no se cuenta con un predictor que apoye en mejorar la predicción

de largo plazo, por lo que es importante su actualización de manera constante con la

finalidad de observar las tendencias en los resultados.

En lo que respecta a la temperatura media mensual para lo que resta del invierno tanto los

resultados del Servicio Meteorológico Nacional como del modelo CFSv2 indican temperatura

por arriba del promedio, es decir, no tan frío. Para la primavera, los resultados del modelo

CFSv2 muestran también temperaturas por arriba de lo histórico o normal.

Es importante mencionar que este tipo de pronósticos de largo plazo no considera eventos

extremos puntuales y de corta duración, por ello se debe estar al pendiente de las

actualizaciones que a principios de cada mes publica el Servicio Meteorológico Nacional de la

Comisión Nacional del Agua, así como la Alerta Climática que cada lunes emitirá la

Secretaría de Protección Civil y avisos sobre Olas de Calor en los meses de abril, mayo e

incluso julio (canícula).

Un factor que influye en el comportamiento de los patrones de precipitación y temperatura

es el Fenómeno de El Niño, el cual tiene una probabilidad alta de desarrollarse en los

siguientes meses y persistir hasta el mes de junio 2019. Las estimaciones de los centros de

investigación climática indican que el fenómeno puede estar entre su categoría débil a

moderada.

En un análisis realizado por el Servicio Meteorológico Nacional sobre la influencia de El Niño

en el comportamiento de la lluvia acumulada a nivel estaciones se concluyó:

Ante la presencia de El Niño débil, las precipitaciones acumuladas tanto en la primavera

como en el verano estarían por arriba de su promedio o normal (ver figura 12).

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Estiaje



Figura 12

Anomalías de precipitación (mm/mes) para las estaciones de la primavera y el verano en años "El

Niño" débiles (1952, 1953, 1958, 1969, 1976, 1977).

Ante la presencia de El Niño moderado, las precipitaciones acumuladas en la primavera se

comportan dentro o por abajo de su promedio, en tanto durante el verano estarían dentro o

por arriba de lo normal (ver figura 13).

Figura 13

Anomalías de precipitación (mm/mes) para las estaciones de la primavera y verano en años "El Niño"

moderados (1951, 1963, 1968, 1986, 1987, 1991, 1994, 2002).

Con la presencia de El Niño Intenso, en el estado de Veracruz se han observado

precipitaciones por arriba del promedio durante la primavera y por abajo en el verano.

Figura 14

Anomalías de precipitación (mm/mes) para las diferentes estaciones en años de "El Niño" intensos

(1957, 1965, 1972, 1982, 1997).

41

Estiaje



En conclusión podemos decir que el escenario más probable es de precipitaciones

acumuladas por arriba del promedio en la primavera y dentro o por arriba en el verano. Por

lo anterior, desde un punto de vista meteorológico, se puede decir que, en promedio, se

tendrían menores condiciones para el desarrollo de incendios forestales.

Desde luego es conveniente comentar que este tipo de pronósticos de largo plazo no

considera eventos extremos puntuales y de corta duración. Por ello es muy importante

consultar las actualizaciones que a principios de cada mes, publica el Servicio Meteorológico

Nacional de la Comisión Nacional del Agua, así como de la Alerta Climática que cada lunes

emitirá la Secretaría de Protección Civil y avisos sobre Olas de Calor en los meses de abril,

mayo e incluso julio (canícula).

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Estiaje



5. Infografía17

17 Diseño y elaboración: Lic. Perla Jazmín Utrera Domínguez, Becaria del Programa “Jóvenes Construyendo Futuro”.

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Estiaje



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Sistema Estatal de Protección Civil

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Dirección

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Col. Reserva Territorial C.P. 91096

Xalapa-Enríquez, Ver.

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070

8002601300

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