Todo lo que usted

necesita saber sobre…

Voluntariado

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04

TERCERSECTORRevista

CONSEJO EDITORIALMarcos Cytrynblum Lizzie Wanger Silvia Fiore Laura Benbenaste Diego Schurman

EDICIÓNSilvia Fiore

COORDINACIÓN DE PRODUCCIÓNLaura Benbenaste

PRODUCCIÓNLuz Avruj

REDACCIÓNGermán Ferrari

ASESORAMIENTOOscar García

ARTE Y DISEÑOPablo Alarcón

CORRECCIÓNRubén Pereyra

IMPRESIÓNCogtal

Es una publicación que en forma gratuita distribuyela Revista Tercer Sector.Personería Jurídica 168/88Jorge Luis Borges 2297 (1425) Buenos Aires, ArgentinaTelefax: 4832-7985/7996R.N.P.I.: 350839Año 1 Numero 4 - noviembre 2005

www.tercersector.org.arwww.fundacion.telefonica.com.ar

Este fascículo es el resultado deun trabajo conjunto entre laRevista Tercer Sector y laFundación Telefónica.Se trata de un materialinnovador, concebido con elobjetivo de contribuir alfortalecimiento del sector social.Las organizaciones de la sociedad

civil encontrarán aquí toda lainformación necesaria paraconcretar con éxito su misión.Además, podrán acceder a estoscontenidos en versiónelectrónica y en forma gratuita,a través de Risolidaria deArgentina, el portal de Internetespecializado en temas sociales.

EN ESTE FASCÍCULO USTED ENCONTRARÁ...

un glosario donde seamplía informaciónsobre los términostécnicos utilizados.

información de interésque constituye unaherramienta de trabajopara la institución.

un listado dedirecciones en Internetdonde se puede accedera mayor información.

consejos yrecomendaciones a losque conviene prestaratención para alcanzarel éxito en la gestión.

detalles sobre losaspectos legales a teneren cuenta en cada unode los temas abordados.

experiencias exitosasdonde los propiosmiembros de las OSCrelatan cómo lograronsus objetivos.

ESTE MATERIAL FUE PRODUCIDO POR LA FUNDACIÓN DEL VISO ENCONJUNTO CON LA FUNDACIÓN TELEFÓNICA.

Fascículos de Tercer Sector

*✒

Se considera el voluntariado como un movimientode personas que realizan acciones de bien común sinesperar una retribución, ya sea en el ámbito de las or-ganizaciones de la sociedad civil (OSC) como en losorganismos gubernamentales y/o en las empresas.

El voluntario es un actor social que presta serviciosno remunerados. Dona su tiempo y sus conocimien-tos para dedicarse a una labor solidaria,ya sea en res-puesta a las necesidades del prójimo o a sus motiva-ciones personales, que pueden ser emocionales, reli-giosas, políticas o culturales.

En muchos casos, las acciones voluntarias están sus-tentadas en valores asociados con la construcción deciudadanía y con el respaldo de las prácticas demo-cráticas. El aporte solidario realizado por un gran nú-mero de ciudadanos bajo este formato suele tenerun fuerte impacto colectivo,en la medida en que con-tribuye a consolidar el ejercicio de los derechos pú-blicos, así como también la toma de conciencia cívi-ca sobre distintas problemáticas sociales.

La labor de los

www.risolidaria.org.ar

La ley nº 25.855 de Voluntariado Social, que aún no

fue reglamentada por el Poder Ejecutivo, define a los

voluntarios como “las personas físicas que

desarrollan, por su libre determinación, de un modo

gratuito, altruista y solidario, tareas de interés

general en dichas organizaciones, sin recibir por ello

remuneración, salario, ni contraprestación económica

alguna”. En esa norma no están comprendidas “las

actuaciones voluntarias aisladas, esporádicas,

ejecutadas por razones familiares, de amistad o

buena vecindad y aquellas actividades cuya

realización no surja de una libre elección o tenga

origen en una obligación legal o deber jurídico”.

03

voluntarios en la Argentina

✒El primer curso abierto para la formación

de voluntarios fue dictado en marzo de

1956 , en el Consejo Argentino de

Mujeres Israelitas.

➜UN POCO DE HISTORIA

Por más de trescientos años, desde la época colonial hastala década del ‘70, la religión fue el principal motor de lasactividades solidarias, que mayoritariamente estabanvinculadas con la salud y la educación y eran ejercidas pormujeres de los sectores sociales más altos.En aquellos tiempos las acciones se caracterizaban por ladistancia que se establecía entre el voluntario –formado enel principio del sacrificio–, y sus destinatarios.La beneficencia era un concepto empleado tanto desde lasáreas públicas como desde las privadas. Pero a medida quese fue incrementando la conciencia ciudadana sobre losderechos políticos y sociales, este pensamiento comenzó amodificarse.El primer Plan Nacional de Voluntariado surgió comoresultado de la Primera Conferencia Interamericana sobreServicios Voluntarios, que se realizó en Buenos Aires enseptiembre de 1965. Entonces, el Poder Ejecutivo creó pordecreto nº 6233 la Comisión Nacional para el ServicioVoluntario, dependiente de la Presidencia de la Nación.Los cambios más notables en materia de voluntariadocomenzaron a registrarse a fines de los ’60, cuando lamilitancia política se combinó con las acciones solidariasllevadas adelante en las zonas más pobres del país.Pero, en los ‘70, la instauración de la última dictaduraquebró los canales de participación social y política. Fue asícomo nació un voluntariado asociado con la construcciónde organizaciones de derechos humanos como expresiónde resistencia al régimen militar.En la actualidad, el concepto de voluntariado ya no estárelacionado sólo con las tareas de asistencia directa sinocon las acciones orientadas a promover la inclusión de laspersonas excluidas social, económica o políticamente. Setrata de un nuevo paradigma que, si bien coexiste con losmodelos anteriores, es el que tiende a consolidarse enmateria de labor voluntaria.

LOS NÚMEROS DEL FENÓMENO

FUENTE | CONSULTORA GALLUP

7millones de argentinosrealizaron en 2004 algúntipo de actividadvoluntaria.

32por ciento de la poblaciónse desempeñó comovoluntaria durante la crisisde 2002.

29por ciento de las personasque ejercen elvoluntariado tienen entre35 y 49 años.

34por ciento de la poblaciónde países como Holanda,Suecia y Canadá ejerce elvoluntariado.

04

Los voluntarios realizan acciones de bien común, engeneral, con compromiso sostenido en el tiempo ymayoritariamente lo hacen en forma grupal.

Las razones por las cuales una persona decide ejer-cer el voluntariado son tan diversas como las insti-tuciones y programas a los que puede incorporarsepara desarrollar estas tareas.

Entre las motivaciones que caracterizan a los vo-luntarios se cuentan la necesidad de retribuir a lasociedad parte de lo recibido de ella, la actitudejemplificadora, los sentimientos de justicia y equi-dad y las aspiraciones de cambios sociales.

Los voluntarios pueden incorporarse a proyectos sinhaber identificado sus motivaciones y éstas comien-zan a delinearse a medida que el individuo asumeun compromiso con la causa en la que participa.

Cómo, dónde y por qué ¿POR QUÉ INCORPORAR VOLUNTARIOS?

˘ Ayudan a cumplir mejor algunas tareas de la entidad.˘ Aportan talento y creatividad.˘ Promueven la misión institucional .˘ Contribuyen al bienestar social .˘ Fomentan la participación ciudadana.

QUÉ DEBE TENER EN CUENTA LA ENTIDAD

˘ Hacer un diagnóstico sobre la necesidad real de contarcon voluntarios.˘ Generar consenso en la institución sobre la incorporaciónde personal no rentado y el valor que éste representa.˘ Prever que se debe guiar y coordinar a los voluntarios.˘ Procurar incentivos no económicos para estimular a loscolaboradores.

Los voluntarios tienen derecho a:

˘ Recibir información sobre los objetivos y actividades de la

organización.

˘ Contar con capacitación para el cumplimiento de su

actividad.

˘ Tener una identificación que los acredite como voluntarios

˘ Obtener un certificado de las actividades realizadas y de la

capacitación adquirida.

˘ Disponer de reembolsos de gastos ocasionados en el

desempeño de la actividad.

Los voluntarios tienen la obligación de:

˘ Aceptar los fines y objetivos de la organización.

˘ Respetar los derechos de los beneficiarios de los programas

en que participan.

˘ No difundir información que pueda lesionar derechos

personales.

˘ Participar en la capacitación que realice la OSC para mejorar

el desempeño de sus tareas.

˘ Abstenerse de recibir cualquier contraprestación económica

por parte de los beneficiarios.

El voluntariado social en América Latina, de A.Thompson y O. Toro Lucia, Fundación Kellogg, 2000 El manual de Voluntario Guía práctica, Fundación Soles

Ser voluntario, de G. Lanzetti, Colección Liderazgosocial, Incide 2002La Pasión de seguir, de O. García, 2004LIBROS Y

DIRECCIONES

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colaboranAPORTES VISIBLES Y DIRECTOS

Los aportes que realiza el voluntariadoa la disminución de la pobreza en Amé-rica latina son muy visibles y directos.

Hay un enorme potencial que está concentrado en cooperar conlas políticas públicas en la lucha contra una pobreza persistente,que abarca a casi la mitad de la población y que no retrocede.Pero el voluntariado, que salva vidas a diario, no puede de por sícambiar los altísimos niveles de desigualdad de este continente,el más polarizado del planeta. Para enfrentar eso se necesita re-novar las políticas económicas, fortalecer las sociales, articularambas y dar derecho efectivo a la salud, la educación y el trabajo.El voluntariado ha producido cambios significativos en las socie-dades latinoamericanas e incide positivamente de muchos mo-dos, porque es una red de respuesta inmediata, que ayuda ya.Además, es una alternativa para los jóvenes, en un tiempo histó-rico donde los valores éticos son relegados con frecuencia. En esaacción encuentran cauces genuinos, resultados concretos, trans-parencia. No es casual que estén presentes en muchas organizacio-nes porque la práctica voluntaria es una escuela de vida, dondelos jóvenes sienten que su tarea les reporta crecimiento.Hay que dar una gran pelea por potenciar el voluntariado y loslogros se obtienen a pesar de enormes carencias. El enfoque eco-nomicista ortodoxo no tiene ningún lugar significativo para el*capital social y ha llevado a políticas indiferentes a éste.En muchos países desarrollados hay leyes que apoyan el volun-tariado, fondos especiales, desgravaciones fiscales y otros mediosde fortalecerlo. Este fenómeno produce en esos países del 5 al 10por ciento del Producto Bruto Nacional en bienes y servicios so-ciales. Por eso, debe trabajarse en armar una gran concertaciónpara ponerlo en el centro de la agenda pública y educar en él.El voluntariado no podrá suplir nunca el rol de la política, no es sumeta.En una sociedad democrática,el Estado es el principal respon-sable de garantizar a todos los ciudadanos sus legítimos derechosa vivir en dignidad. Las organizaciones voluntarias pueden ser unvaliosísimo aliado para esta tarea, enriqueciendo la política consus perspectivas, formando parte de su implementación y com-plementándola con iniciativas propias.

Analiza:BERNARDOKLIKSBERG,asesor de organismosinternacionales entemas sociales

CREATIVIDAD

Es un aspecto a estimular en todas las acti-vidades del voluntariado y al que prestanespecial atención aquellas OSC que desa-rrollan iniciativas de educación no formal ohacen foco en la recreación.

CIUDADANÍA

Es recomendable incorporar principios defortalecimiento ciudadano a los progra-mas de voluntariado, más allá de la acti-vidad que se realice. Algunas organizacio-nes asocian el ejercicio cívico con sus ac-ciones de reclamo, tal como sucede conaquellas que defienden a los consumido-res o los derechos humanos.

AFECTIVIDAD

Muchas organizaciones centran sus inicia-tivas de voluntariado en la promoción de loslazos afectivos entre sus integrantes. La co-hesión como resultado de la pertenencia auna entidad puede ser una fortaleza, tal co-mo sucede con algunas instituciones reco-nocidas como las que agrupan a los scouts.

ESPECIFICIDAD

El voluntariado puede realizar aportes te-máticos y/o profesionales específicos, en-tendiendo como tal la contribución que ca-da voluntario efectúa desde un saber pro-pio de la disciplina en la que trabaja, comoes el caso de Médicos sin Fronteras

Qué debe promover el voluntariado

International Association for Volunteer Effortswww.iave.orgE-voluntas www.e-voluntas.org

8vo Congreso de voluntariadowww.octavocongresovoluntariado.orgCanal solidario www.canalsolidario.com

06

El vínculo que establecen

LOS PRINCIPIOS DEL VOLUNTARIADO

˘ Se trata de acciones solidarias que son realizadas en bene-ficio de otras personas.˘ Se realiza por voluntad propia, sin obligaciones que exce-dan el acuerdo alcanzado entre el voluntario y la entidad.˘ No contempla ningun tipo de remuneración económica, nien dinero ni en especies.˘ Implica un compromiso adquirido y una periodicidad de-terminada de trabajo por parte del voluntario.

LO QUE DEBE PROCURAR LA OSC

˘ Participación: deben intervenir todos los actores involucra-dos, tanto los miembos de la OSC como los voluntarios.˘ Formalidad: el programa debe quedar registado y docu-mentado en la institución.˘ Flexibilidad: debe tener capacidad de adaptarse a los cam-bios que se produzcan en la organización.˘ Comunicación: los miembros de la OSC deben conocer elprograma y colaborar en la integración de los voluntarios.

Iniciativa social www.iniciativasocial.netHaces falta www.hacesfalta.orgAsociación para la solidaridad www.asolidaridad.orgSomos más www.somosmas.org

Naciones Unidas-Voluntariadohttp://unv.nacionesunidas.org.coCanal solidario www.canalsolidario.orgVoluntariado.net www.voluntariado.net

DIRECCIONES

Aunque pueden desempeñarse en ámbitos diver-sos, los voluntarios ejercen su rol mayoritariamen-te en las organizaciones sociales.

Ya sea por propia motivación o convocados por laOSC, quienes deciden colaborar con una entidad lohacen a partir de diversos *puntos de anclaje, en-tendiendo como tales el interés por la temática, ola misión de la institución, el tipo de tarea a desa-rrollar, el grupo con el que trabajarán o los desti-natarios.

Al identificar cuáles de esas motivaciones caracte-rizan a sus voluntarios, la organización cuenta conuna herramienta valiosa para lograr con ellos unnexo sólido y sostenido en el tiempo, que dismi-nuya la *rotatividad, es decir, el proceso por el cuallos colaboradores abandonan sus funciones. Estas

interrupciones pueden povocar un impacto nega-tivo en la gestión institucional.

Las OSC que deciden sumar a personas para de-sempeñar tareas no remuneradas realizan un apor-te social que se proyecta más allá del logro de susobjetivos institucionales, entre otras cosas, porquepromueven una práctica que contribuye a construirciudadanía y a incentivar el involucramiento de los in-dividuos en las cuestiones públicas.

Entre el voluntario y la OSC debe existir un pactotácito de crecimiento mutuo, que se traduce en elhecho de que la organización se beneficia al contarcon colaboradores, pero éstos a su vez también seven favorecidos al formar parte de una institución.Este acuerdo se explicita mediante lo que se deno-mina un *contrato psicológico entre las partes.

07

con las OSC

Infoleg www.infoleg.mecon.gov.arVolunteer web www.volunteerweb.orgSer Voluntario www.servoluntario.org.arIdealistas www.idealistas.org.ar

Banco interamericano de Desarrollo www.iadb.org/eticaComuniDAR www.comunidar.org.arCibersolidarios www.cibersolidarios.comSeja um voluntario www.voluntarios.com.br

✒Es recomendable que alguno de los

miembros de la institución supervise

las acciones de los voluntarios.

PARA ENTENDERNOS MEJOR

ACTIVIDAD VOLUNTARIA: Se realiza por elección propia, sin re-muneración, e implica un compromiso adquirido.

TRABAJO AD HONOREM: Tarea que se hace por el honor. Puedeser un paso previo a una relación laboral.

PROBATION: Figura legal por la que un juez puede disponerque una persona acusada por delitos cambie su penapor trabajo comunitario gratuito.

PRÁCTICA PREPROFESIONAL: Actividad no rentada que se realizacomo parte de una carrera de formación.

PASANTÍA: Práctica laboral por un período predeterminado eincluida en un programa educativo. Recibe remunera-ción, en concepto de asignación estimulo.

TRABAJAR CON OTRA LÓGICA

La actividad voluntaria se focaliza en lano remuneración económica y dos ca-racterísticas de este tiempo marcan la

identidad del voluntariado.La primera tiene que ver con la omnipresente crisis laboral: las pro-fundas transformaciones en las condiciones de empleabilidad, laflexibilización de las relaciones de dependencia laboral de largoplazo y el desempleo furibundo como elemento estructural del sis-tema, han colocado a la generación de puestos de trabajo comomadre de todas las necesidades. Desde esta perspectiva, toda ac-ción social es valorada entonces si tiene condición potencial de ge-neradora de ingreso; sea como empleo, trabajo o “changa”.La segunda remite a una tendencia mundial de pasaje de la era dela industria a la de los servicios: virtualmente cualquier actividadque antes se hacía por solidaridad, parentesco o pasatiempo, hoypuede ser vista como un proyecto a desarrollar como servicio. Así,cuidar bebés o acompañar ancianos se ven como tareas natural-mente profesionales o comerciales.Pero el voluntariado propone otra lógica: la de no pretender dine-ro a cambio en el marco de su acción solidaria y así demostrar queaún pueden ser posibles y fructíferos los intercambios no mercan-tiles entre personas desconocidas.No es poca cosa lo anterior; y el mercado no siempre lo tolera.Si se realiza a conciencia por voluntarios e instituciones, el volun-tariado no quita empleo ni busca crearlo.De ahí que exista el profesional voluntario (dona horas de suprofesión) y el profesional del voluntariado (diseña planes, coor-dina grupos o capacita de manera rentada), pero no puede exis-tir el voluntario profesional, alguien cuyo medio de vida sea servoluntario.Cuando se propone un voluntariado remunerado, o se pretendemedir su impacto económico o se lo confunde con contrapresta-ciones (obligatorias) de planes sociales, se mina su fundamentoconceptual.

Analiza:OSCAR GARCÍA,profesor de la CátedraAbierta de Solidaridad de laUniversidad Nacional de SanMartín

Programa de voluntariado

2

1 3

Los pasos para crear un pr

Docentes, nodocentes y alumnosparticipan deiniciativasimpulsadas poráreas de extensiónuniversitaria, con elobjetivo depromover launiversidad comoactor socialmenteresponsable.

Tanto voluntarioscomo OSC puedenfomar parte deprogramas que seanpromovidos pordiversasdependenciasestatales comoparte de accionestendientes amejorar las políticaspúblicas.

Involucra aempleados, familiaresy proveedores. Sonpogramasimpulsados desdeespacios de gestiónautónoma, o áreas deRecursos Humanos yRelacionesInstitucionales.Permiten mejorar lasacciones de RSE.

Involucra a personalno rentado, queparticipa enactividadescomunitarias.Los voluntarioscontribuyen agenerar espacios departicipaciónciudadana y mejorarla gestión de lasorganizaciones.

CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS EN CADA TIPO DE INSTITUCIÓN

PROGRAMADE

VOLUNTARIOS

Definir para qué se convocavoluntarios

Recibiral voluntario

Delinear el perfil de loscandidatos

OSC Universidad Estado Empresa

7

4

2 810

9

6

5

rograma de voluntariado

Supervisar y evaluar su desempeñoReconocer

su aporte a lainstitución

Procurarle crecimientopersonal.

Brindarlecapacitación

Integrar alvoluntario a la entidad

Establecerun acuerdoentre laspartes.

Detallarsu rol y tareas adesarrollar

ACCIONES SOLIDARIAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS

VOLUNTARIADO UNIVERSITARIO

La universidad realiza o respaldaactividades que emprenden susestudiantes, docentes y no docentesjunto con los miembros de lacomunidad en general.

Tienen un origen y un objetivoacadémico-curricular y sonejecutadas por los estudiantes enbeneficio de la comunidad, perofocalizadas en el aprendizaje.

Son acciones solidariasdesarrolladas por estudiantes,docentes, no docentes y miembrosde la comunidad en general.Tienencontinuidad en el tiempo y puedenestar relacionadas con loscontenidos académicos.

’ Son de carácter espontáneo’ Sin compromiso horario establecido’ Sin repetición obligatoria en el futuro’ Se realizan actividades específicas

’ Son de carácter obligatorio’ Tienen pautas de duración, alcancey compromiso preestablecidossegún criterios académico-curriculares’ Se centran en el aprendizaje y en laformación profesional

’ Se realizan por voluntad propia’ Implican el crecimiento devoluntarios y beneficiarios ’ Pueden tener vinculación con laformación profesional’ Se inscriben en un programa ocampaña de la universidad.

Los programas de voluntariado en las universida-des se inscriben en las políticas de responsabilidadsocial que algunas casas de altos estudios comen-zaron a desarrollar en la última década.

Se entiende por responsabilidad universitaria la ca-pacidad que tiene la institución de difundir y po-ner en práctica un conjunto de principios y valores,a través de distintas actividades vinculadas con lagestión, la docencia, la investigación y la extensión,en beneficio de la comunidad.

Estas iniciativas se expresan a través de diversasacciones solidarias tales como campañas, donacio-nes de dinero, entrega de productos o servicios.

También se realizan actividades académicas conproyección comunitaria, como trabajos prácticos,pasantías y prácticas pre-profesionales; y algunoscentros de estudios promueven el voluntariado uni-versitario, que en general se desarrolla en el mar-co de proyectos más amplios, ya sea en forma gru-pal o individual.

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Centro coordinador Universitario de Apoyo al Tercer Sector de la Universidad Católica Argentina UCAwww.uca.edu.ar

Facultad Ciencias Económicas UBA www.econ.uba.arUniversidad Nacional del Litoral www.unl.edu.arUniversidad del Centro www.unicen.edu.arDIRECCIONES

CARACTERÍSTICAS

CONDICIONES

La responsabilidad social

Los aportes a la comunidad desde el ámbito académico.

Las distintas opciones de participación social

CÓMO LO LOGRARON

Trece universidades de Chile se unieron en el proyecto Universi-dad Construye País, con el fin de promover la responsabilidadsocial en el ámbito de la educación superior. La iniciativa, naci-da en 2001, fue impulsada por la Corporación Participa, en aso-ciación con The Avina Group. El coordinador del proyecto, JoséManuel de Ferari, evalúa sus alcances:“Construye País alude a uno de los términos que caracterizan lapropuesta de que las universidades asuman la responsabilidad so-cial de cara a un proyecto de país. Fue elaborada de manera com-partida por diversos actores, surgida de una organización que sepropuso reunir a distintos actores, cada uno de los cuales teníamucha actividad solidaria orientada a las necesidades del entorno.Ya llevamos cinco años de experiencia de trabajo en común, sincompetencias, con colaboración y solidaridad entre las universi-dades. Desde entonces se impulsaron 127 iniciativas en distintasáreas temáticas como arte y cultura, desarrollo productivo, edu-

cación, medio ambiente, pobreza y salud, entre otras, en tantoque 192 alumnos, profesores y administrativos están participandode las propuestas.En la actualidad, estamos pensando cómo continuar este pro-grama sin apoyo externo. Nos parece posible porque las univer-sidades ya tienen la experiencia de un proyecto común, a dife-rencia de lo que sucedía cuando iniciamos esta tarea y aún no ha-bía en Chile suficiente sensibilidad sobre estos temas.Lo que da coherencia al voluntariado es identificar sus accionesdentro de un contexto mayor de la universidad, donde se vinculanla docencia, la investigación, la extensión y la relación con el me-dio. Así, el voluntariado adquiere peso propio en todo el queha-cer universitario.En general, comprobamos que hay una muy buena disposiciónde los estudiantes a vincularse con estas actividades y les entu-siasma más cuando éstas se relacionan con sus estudios.”

caso

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Universidad Tecnológica de Córdobawww.organizaciones.frc.utn.edu.ar/voluntariadoUniversidad de Belgrano www.ub.edu.ar

Universia www.universia.com.arUniversidad Construye País www.construyepais.clVolunt www.uhu.es/volunt

en las universidades

Realización de charlas,jornadas o cursos de*extensión universitariade voluntariado,brindados por lainstitución y dirigidostanto a estudiantes y/ograduados como a lacomunidad en general.

Conformación de gruposintegrados por estudiantesy graduados, que encaranproyectos en nombre de lainstitución. Pueden estarvinculados con actividadesdel ámbito universitario yse llevan a cabo accionesno rentadas.

Inclusión de Voluntariadoo Solidaridad comomaterias optativas queposibiliten otorgarcréditos a los alumnos.Es válido sólo en aquellossistemas académicos quefuncionan con esamodalidad.

Creación de un espaciocurricular obligatorio. En esecaso, es conveniente que lainiciativa sea consideradacomo de FormaciónComunitaria, Práctica Socialo Voluntariado y pase a seruna unidad de estudio de lamateria.

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Aunque la mayoría de las acciones voluntarias sedesarrollan en el ámbito de las organizaciones so-ciales, también pueden desempeñarse tareas deeste tipo en las dependencias estatales.

En ese sentido, existen dos formas de ejercicio devoluntariado en el Estado: una mixta y otra direc-ta. La primera corresponde a las acciones que sellevan a cabo dentro de una OSC que presta servi-cios a una institución pública, tal como sucede conlas cooperadoras escolares y/o las entidades quenuclean a voluntarios hospitalarios.

En la modalidad directa, en cambio, el Estado con-voca y gestiona los programas en organizacionespúblicas, sin recurrir a instituciones de la sociedadcivil como intermediarias. En este grupo se ubicanaquellas personas que, por ejemplo, ejercen el vo-luntariado en los museos públicos.

A diferencia de lo que sucede en otros países, ac-tualmente en la Argentina no existe un programanacional sobre voluntariado, aunque sí se registranalgunas iniciativas locales, tanto a nivel provincialcomo comunal.

La tarea solidaria en el Estado

Programa de voluntariado Ser Solidariowww.buenosaires.gov.arVoluntariado Internacional www.afs-fr.org/indexaa.asp

Centros de Voluntariadohttp://integracao.fgvsp.br/8/centros.htmwww.portaldovoluntario.org.br/site/DIRECCIONES

BRASIL

A través de esos centros se estimula y apoya el surgimiento de iniciativas de volun-tariado en cada ciudad. Actúan como vínculo entre los programas ya existentes pa-ra incrementar y mejorar las acciones solidarias. Se trata de entidades indepen-dientes, con fuertes raíces en la realidad local.

FRANCIA

La embajada de Francia promueve el voluntariado entre sus ciudadanos a travésde un programa internacional, que está destinado a profesionales que puedencolaborar, por el lapso de 6 a 24 meses, en organizaciones públicas o internacio-nales en el extranjero.

ESPAÑA

Como parte de una gestión pública descentralizada, cada comunidad autónoma po-see una oficina de promoción del voluntariado, que impulsa la formación de perso-nas dispuestas a ayudar y promueve la educación en valores solidarios,entre otras ac-tividades.

ALEMANIA

CENTROS DE VOLUNTARIADO

PROGRAMA DE VOLUNTARIADO

INTERNACIONAL

DESDE LOS AYUNTAMIENTOS

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

VOLUNTARIOS

Las agencias estatales de voluntariado reciben postulaciones de personas interesa-das en realizar tareas solidarias, que se derivan a organizaciones privadas (funda-ciones) encargadas de gestionar hospitales, residencias de adultos mayores, muse-os y otras instituciones. Estas fundaciones, además, impulsan y financian proyectos,patrocinan premios, conceden becas y organizan congresos.

Algunos de los países con políticas públicas de promocIón del voluntariado

CÓMO LO LOGRARON

El Servicio de Voluntarias para Hospitales Damas Rosadas, quefunciona en la Maternidad Ramón Sardá desde 1982, cuenta conunas sesenta voluntarias que asisten a las madres y a los sietemil bebés que nacen cada año en ese centro. María Marta Herz,fundadora de esa filial, brinda detalles de esa tarea:“Las voluntarias acompañan a los recién nacidos enfermos o pre-maturos, pero también cumplen servicios en salas generales, departo normal y en consultorios externos. Fomentamos la capaci-tación in situ de las voluntarias nuevas, que son guiadas por aque-llas que tienen mayor experiencia.Todo empezó cuando entre veinte y treinta madres se quedabanen el hospital para cuidar a sus hijos enfermos y no teníamos dón-de alojarlas. Veíamos que eran mujeres pobres que, en el 70 porciento de los casos, llegaban desde el conurbano bonaerense. Ha-bía que cuidar ese vínculo con sus hijos recién nacidos. De aque-

lla precariedad inicial, se pasó a tener 28 camas disponibles paraque las madres pudieran permanecer el tiempo que necesitasen.Tuvimos que modificar la actitud del voluntariado en el hospitaly pasar de cuidar a los chicos a cuidar a las madres,pero no a reem-plazarlas. Ellas saben que si necesitan algo hay una puerta quepueden golpear, ya sea para llorar o para pedir algo. Estamos pa-ra lo que necesiten.Durante 25 años pasaron por la maternidad muchos directores,pero siempre pudimos hacer nuestra labor con libertad, en espe-cial por el apoyo que recibimos del equipo de neonatología. Ga-nar espacios en un hospital público no es fácil, pero pudimoshacerlo. Nuestra labor es reconocida por las madres y por toda lamaternidad. El Ministerio de Salud de la Nación también la des-tacó al ponernos como modelo de servicio para el resto de los hos-pitales públicos.”

caso

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Voluntariado de ayuntamientosGobierno de Canariaswww.gobiernodecanarias.org/voluntariado

Gobierno de Galicia www.xunta.es/conselle/fm/Agencias estatales de voluntariado www.tatsachen-ueber-deutschland.de

✒Todos los grupos de personas o

instituciones pueden promover la

creación de un *centro de voluntariado

en alguna dependencia gubernamental.

➜UN CASO EN LA ARGENTINA

El programa de voluntariado Ser Solidario funciona en elámbito de la Secretaría de Desarrollo Social del gobiernoporteño desde hace más de siete años. Fue concebidocomo una instancia estatal para articular, promover ydifundir esta práctica en la ciudad de Buenos Aires. Sunacimiento coincidió con el aumento de las actividades deayuda que se registró durante la década del ‘90.Desde Ser Solidario se desarrollan programas decapacitación para organizaciones sociales y diversascampañas. Además, convoca y gestiona proyectos devoluntariado, entre otras acciones.

CÓMO LO LOGRARON

Desde que en 2000 se creó el Programa de Voluntariado Corpo-rativo de la Fundación Telefónica, 704 empleados expresaron suinterés por tomar parte en alguna de las 226 acciones solidariasque ya implementaron. La directora de la Fundación Telefónicade Argentina, Carmen Grillo, hace un balance del programa:“La necesidad de tener un voluntariado se planteó en el Consejode Administración de la Fundación y analizamos cómo hacer paradar respuesta a quienes querían hacer algo.Consideramos que lo mejor era empezar desde abajo, tejiendo unared, y así surgió un primer grupo de veinte personas que luego seconvirtieron en los coordinadores. Se bosquejó un proyecto en elque todos pudieran tener cabida y se trabajó en la capacitación ydesarrollo del programa.En 2001 vinieron directivos de la Fundación Telefónica de Españaque, tras reunirse con los coordinadores voluntarios,e impactados

con la sustentabilidad del programa, decidieron replicarlo en Es-paña, y este año fue tomado como modelo para el resto de los pa-íses donde tiene presencia el grupo.La política empresaria apuntó al consenso de los directivos y al res-paldo de la iniciativa,además de tener la habilidad de canalizar elinterés y las ganas hacia las diferentes propuestas.También fue im-portante la gestión de coordinación desde la Fundación y fomen-tar que el voluntariado fuera vivo y dinámico.El empleado, al hacer una labor voluntaria, enriquece su trabajo ygenera también voluntarios indirectos, los colegas que lo suplan-tan cuando participa de actividades en horas laborables.Para encarar un programa de este tipo es necesaria la participa-ción de toda la empresa, la apertura hacia los nuevos voluntariosy procurar que la acción sea con lazos de compromiso que superenla mera cuestión emocional.”

caso

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Los programas de voluntariado corporativo son ini-ciativas sociales llevadas adelante por empleados deuna empresa que impulsa tareas solidarias a las queasigna recursos diversos.

Una firma socialmente responsable es aquella queposee la capacidad de oír los intereses de los diferen-tes actores involucrados con su acción,ya sean los ac-cionistas, empleados, consumidores, o gobierno, pa-

ra incorporarlos en el planeamiento de sus activida-des. Estas relaciones generan un compromiso con eldesarrollo de la sociedad.

En la Argentina, el 95 por ciento de las unidades pro-ductivas son PyME y es cada vez mayor su interés enadquirir herramientas para implementar programasde RSE. Sin embargo, aún no existen políticas públi-cas que estimulen este tipo de iniciativas.

Características del voluntariado

˘ Permite motivar a los empleados˘ Aumenta la satisfacción en el trabajo˘ Incentiva la creatividad y el trabajo grupal

˘ Fortalece los vínculos con la comunidad˘ Mejora la imagen pública de la empresa˘ Refleja valores que promueve la compañía.

POR QUÉ PROMOVERLO

APORTAR PARA EL CAMBIO

“Un programa de voluntariado corpora-tivo (VC) tiene dos dimensiones distin-tas. Por un lado, constituye una de las

formas de contribución de la empresa a la comunidad, en tantoque facilita y apoya la ejecución del programa llevado a cabo porsus empleados.Por otro lado,también implica una determinada política de recur-sos humanos,en la medida en que promueve y reconoce como va-lioso el hecho de que su personal tenga un sentido solidario. Noobstante,el hecho de contar con un programa de VC no es suficien-te para estimar a una empresa como socialmente responsable.En términos generales, considero que el mejor punto de partidapara la implementación de este tipo de iniciativas es la voluntadde hacer cosas que evidencian los empleados.Asimismo, siempre hay que basarse en responder a las necesida-des y demandas de la entidad o de la comunidad a la que se inten-ta ayudar en función de lo que a ellos les hace falta y no de lo que anosotros nos parece.Además, se debe procurar ayudar a resolver problemas, aportarpara lograr un cambio, un progreso, poniendo en uso la materiagris de la empresa y no limitarse a una mera ayuda que se reduzcaa dar cosas o tiempo sin un valor agregado.Por lo demás,como en cualquier acción trascendente,también eneste tema es necesario no dejar de capacitarse,experimentar,eva-luar,ajustar y aprender para mejorar la acción.La posibilidad de hacer algo por la comunidad,por una instituciónsocial o por otra persona, la tenemos todos, ya sea a través de unprograma organizado o de acciones menos estructuradas, cuyacomplejidad estará sujeta a las posibilidades de cada caso.Eso significa que, por ejemplo, una pequeña y mediana empresa(PyME) también puede asumir un compromiso, aunque éste seaen función de su capacidad y de sus dimensiones,como cualquierotra organización.Lo importante es la vocación y la decisión de hacer algo.Y hay queevitar hacer demasiado complejo el asunto, porque todos estánen condiciones de realizar una labor voluntaria.”

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en las empresasAnaliza:FERNANDOESNAOLA,RSE - Fundaciones y Programas socialescorporativos

IARSE www.iarse.orgAutopistas del Sol www.ausol.com.arC&A www.cyamodas.com.ar Banco Galicia www.bancogalicia.com.ar

Telefónica www.fundacion.telefonica.comZurich Financial Services www.zurich.com.arBank Boston www.bankboston.com.arIRSA www.irsa.com.ar

DIRECCIONES

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Definir los objetivos de la empresa con respecto alprograma de voluntariado.

Convocar a gerentes.

Incentivar la formación de un grupo de trabajocompuesto por directivos de la empresa.

Identificar a las personas y áreas que se encargaránde planificar y articular a los diferentes actores.

Diseñar un plan de acción.

Desarrollar estrategias del programa.

Conocer las motivaciones de los empleados

Identificar las necesidades de la comunidad.

Estructurar el programa de voluntariado.

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EL DISEÑO DE UN PROGRAMA REQUIERE:

En un contexto signado por las desigualdades, la falta de equidad yjusticia, la violencia y la exclusión, se impone la necesidad de repensar el rolde las instituciones sociales y el espacio que en ellas ocupa el voluntariado,sus fundamentos y su capacidad de incidencia en el cambio social.

En algunos países, especialmente los europeos, el voluntariado alcanzóidentidad propia, que se hace presente en aquellos ámbitos que nodespiertan el interés del Estado ni del mercado, tal como sucede en laasistencia ante problemáticas como las relacionadas con los refugiados olos inmigrantes. Allí donde no hay nada que vender ni comprar, siemprehay voluntarios dispuestos a responder ante la emergencia.

Pero en Argentina la situación es diferente y las prácticas de voluntariadotodavía están asociadas a dar respuestas, es decir, a satisfacer lasnecesidades básicas insatisfechas, muchas veces de manera atomizada,intermitente, con escasa articulación.

Esta realidad, sumada al hecho de que los orígenes del voluntariado localestuvieron limitados a las tareas asistenciales desempeñadas por las clasessociales más acomodadas, contribuyeron a que algunas OSC vean elvoluntariado como vacío de contenido. Esas entidades prefierendenominar a sus colaboradores no rentados como activistas, cooperantes,o militantes.

Pero más allá de las diferencias en la denominación del fenómeno, elsector social en su conjunto asiste a un debate en torno de cuáles son lasobligaciones de los voluntarios, cuál es la importancia de contar con ellos, opor qué conviene revalorizar su función. En ese sentido, es esperable que enmateria de voluntariado la búsqueda de las organizaciones sociales estémás orientada a nuevas formas de acción, más ligadas al ejercicio de laciudadanía activa y la participación social.

Y en lo que respecta al voluntariado, éste no debe limitarse a responder alas necesidades, sino que también debe buscar nuevos espacios dondeactuar y cómo lograr mayor incidencia en las cuestiones públicas. Darleun nuevo sentido a estas prácticas conferirá un mayor impacto a la laborque desempeñan cada día miles de personas cuya meta es realizar aportesa la sociedad sin esperar retribución a cambio.

TendenciasAlgunasrecomendaciones…’ Al crear un programa de voluntariado se deben definir objetivos, ac-

tividades, recursos necesarios y disponibles, así como también diseñar

un cronograma de trabajo y la metodología de evaluación.

’ La organización debe generar las condiciones propicias para que las ta-

reas de los voluntarios se realicen,asegurando que éstos no corran ries-

gos y que cuenten con los recursos económicos necesarios.

’ Es importante difundir interna y externamente que la OSC cuenta

con programas de voluntariado: la comunicación estimula la partici-

pación y revaloriza la tarea.

’ Reconocer y retribuir las acciones voluntarias, a través de la entrega

de distinciones o el envío de cartas de agradecimiento.

’ Es recomendable trabajar en red con otros programas de volunta-

riado, establecer contactos con otras organizaciones, compartir expe-

riencias y conocimientos o formar alianzas.

’ Se debe explicitar al voluntario cuáles serán sus posibilidades de par-

ticipación real dentro de la institución y en qué niveles.

’ Es mejor si la OSC cuenta con un formato preestablecido para reali-

zar las entrevistas de sus potenciales voluntarios.

*GlosarioROTATIVIDAD: Característica que hace alusión a la permanencia

por un determinado tiempo del voluntario dentro de unainstitución.

CENTRO DE VOLUNTARIADO: Entidades de base cuya misión es in-centivar programas dedicados a satisfacer las necesidades so-ciales por medio de actividades voluntarias.

PUNTOS DE ANCLAJE: Áreas temáticas desde las cuales el volun-tario se involucra y/o relaciona con la organización.

CAPITAL SOCIAL: Es producto de las relaciones sociales y cultura-les, que permite establecer conexiones entre los fenóme-nos económicos y la esfera sociocultural.

EXTENSIÓN UNIVERSITARIA: Área desde la cual se promueven lasrelaciones de las facultades con la comunidad.

CONTRATO PSICOLÓGICO: Acuerdo por el cual tanto el voluntariocomo la institución se comprometen a realizar una serie deacciones consensuadas.

Todo lo que usted necesita saber sobre…

Tecnología para la OSC

EL PRÓXIMO FASCÍCULOAGRADECIMIENTOS:

Maia Mazar Barnett, investigadora, autora de la tesis El voluntariado

corporativo en la Argentina.