tomo iv gastos e ingresos de los hogares

BBAANNCCOO CCEENNTTRRAALL DDEE LLAA RREEPPUUBBLLIICCAA DDOOMMIINNIICCAANNAA DEPARTAMENTO DE CUENTAS NACIONALES Y ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS

ENCUESTA NACIONAL DE GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES

OCTUBRE 1997- SEPTIEMBRE 1998

TOMO IV

GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES

SANTO DOMINGO, D.N

JULIO DE 1999

Banco Central de la República Dominicana

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PAGINA 1

LISTADO FUNCIONARIOS

Gastos e Ingresos de los Hogares

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PAGINA 2

EN BLANCO


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BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA

DEPARTAMENTO DE CUENTAS NACIONALES Y ESTADISTICAS ECONOMICAS

GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES Olga Díaz Mora Dirección y Coordinación Asesora de la Gobernación en Cuentas Nacionales

Susana Gámez Dirección General y Directora del Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas

Responsable de la Ejecución

José Achécar Chupani Encargado del Diseño Muestral Subdirector

Dilia Cruz Encargada de la Ejecución Jefe de la División de Encuestas

Restituto García Coordinación Administrativa Coordinador

COLABORACION TECNICA EN CUENTAS NACIONALES

Mercedes Carrasco Marina Germán Carmen Julia Reyes Consultora Económica Subdirectora de Cuentas Nacionales Coordinador Técnico

CONSULTORES INTERNACIONALES

Roberto Barriola Consultor en Cuentas Nacionales y en Metodología de

Encuesta de Ingresos y Gastos

Rafael Trigueros Consultor en Muestreo

Carmen Reyes Consultora en Cuentas Nacionales y Cuentas de Hogares


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GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES

COORDINADORES DE AREAS ENCARGADOS DE ZONAS Sócrates Barinas Betty Bello Pablo Tejeda Víctor Féliz

Digitación Crítica-Codificación Massiel Espino Antonio Díaz Francisco Tejeda Francisco Vásquez German Guerrero

Analista-Programador Tomás Roa Santiago Francisco

CRITICOS-CODIFICADORES ENCUESTADORES

Maritza Delgado Sergio de la Rosa Roscoe Wentworth Boris Hernández Luisa Volquez Prudencia Mateo Luis Genao Shirly Ho

Elizabeth Pontier Neris Vásquez Ramón Rivera Juan Rodríguez Julián Jiménez Rafael Martínez Mayra Luna Fernando Acevedo Miledis Peña Luz Belkis Pérez Juan Cáceres Pedro Féliz

Ramona Hiciano Franklin Guzmán Jaqueline Rodríguez Loida Pérez Carmen Benítez Ana de la Paz

SUPERVISORES Benjamín Jiménez Minerva Portes José Encarnación Nicolasa Ramírez Dámaso de Paula Evangelina Guillén

Daniel Jerez José Durán Juan Valentín M Magda Vásquez María Genao Manlio Carrasco María Pérez Seneida Campos Julio Jiménez Rafael Dicent Ramón Rodríguez Juana Leyba Rafael Pérez Claribel Polanco Carmen Jáquez Elida Polanco

Rainier Ulerio Sergio Bisonó Sandra Mieses Milton del Rosario Kenia Mieses Arelis Carrasco

DIGITADORES DE APOYO (OFICINA) Alicia Valdez Isaac Newton Jocelyn Vitini Adalgiza Rodríguez Elvys de Báez Evelyn Peña

Tania González

DIGITADORES PERSONAL DE APOYO Glorizaida Delgado Alejandro Cadena Claribel Candelario Altagracia Tineo

Javier Pérez Miladis Pérez Rosa Vásquez Romelina Féliz Jasnuris Vásquez Sergio Sánchez Víctor Pimentel G. Rafael Montás

Lalito Ramón Vargas Beatriz González

Ivanhoe Núñez M.

Erika Medina Rosario Erazo


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PRESENTACION El Banco Central de la República Dominicana en interés de mantener informada a la opinión pública y a los agentes económicos en general, sobre los resultados obtenidos de la Tercera Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH) presenta una serie de publicaciones referidas a la misma, de la cual en este documento se dan a conocer los Gastos e Ingresos de los Hogares resultantes de dicha encuesta. El presente documento se ha organizado en tres capítulos: en el primero se realiza un análisis por dominio y quintiles de ingresos de los gastos corrientes de los hogares que abarca los de consumo final, los no imputables al consumo y las transferencias sociales en especie en salud y educación que otorga el Gobierno a los hogares. Así, dentro de los gastos de consumo final se trata de una manera más extensa los bienes y servicios a los cuales los hogares destinan la mayor proporción de sus gastos como son alimentos, bebidas y tabaco, vivienda, educación, transporte y bienes y servicios diversos. En el segundo, se analizan los ingresos corrientes atendiendo al origen y la fuente del mismo, así como los ingresos de capital que reciben los hogares. En el último capítulo, se analizan los niveles de ahorro de los hogares y el saldo de ingresos y gastos arrojados por la ENGIH por quintiles de ingreso y dominio de estudio. Con esta publicación, el Banco Central pone a disposición un documento de suma importancia para los interesados en este tema, ya que presenta resultados actualizados sobre el presupuesto de gasto de los hogares dominicanos y su forma de financiamiento. Corresponde pues a ellos formarse su propio juicio, conforme se estila en una sociedad democrática y pluralista como la nuestra.


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PAGINA 6 EN BLANCO


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INDICE

Página

INTRODUCCION ………………………………………………………………………….. 9

I. GASTOS DE LOS HOGARES …………………………...…………………………….….. 11

1.1 Marco Conceptual …………………………………..………………………….……….… 11

1.2 Aspectos operacionales de la medición de la variable “gasto total del hogar” ……...…… 13

1.3 Gastos corrientes de los hogares ….………………………………………………………. 15

1.3.1 Gastos corrientes por dominios de estudio ………………………………………….. 17

1.3.2 Gastos corrientes por quintiles de ingreso ………………………………….….….… 20

1.3.3 Gastos corrientes mensuales por hogar, según características del jefe del hogar……. 29

II. INGRESOS DE LOS HOGARES .………………………………………………………… 31

2.1 Aspectos teóricos ………………………………………..……………………………….... 31

2.2 Aspectos operacionales de la medición de la variable “ingreso total del hogar” ..……….. 33

2.3 Ingresos corrientes de los hogares ..……………….………………………….………….. 34

2.3.1 Ingresos corrientes por dominios de estudio ……………………………………….. 36

2.3.2 Ingresos corrientes por quintiles de ingreso …..….…………………………………. 38

2.3.3 Ingresos corrientes mensuales por hogar, según características del jefe del hogar 41 III. AHORRO CORRIENTE Y SALDO DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS

HOGARES …..………………………………...……………………………………………

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CONCLUSIONES ………………………………………………………………….……….. 48

ANEXOS ……………………………………………………………………………………... 51

I. GASTOS DE LOS HOGARES, 1998 ………………………………………………………… 53

No.1.1 Gastos totales de los hogares, por dominios de estudio, según categorías de gasto (anual) 55

No.1.2 Gastos totales por hogar y dominios de estudio, según categorías de gasto (mensual) … 56

No.1.3 Gastos totales de los hogares, por quintiles de ingreso, según categorías de gasto (anual) 57

No.1.4 Gastos totales por hogar y quintiles de ingreso, según categorías de gasto (mensual) …... 58

No.1.5 Estructura del gasto de consumo final, por dominios de estudio, según finalidades (sin incluir alquiler imputado) ……………………………………………………………..

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No.1.6 Estructura del gasto de consumo final por dominios de estudio, según finalidades (incluyendo alquiler imputado) ……………………………………………………………

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No.1.7 Estructura del gasto de consumo final, por quintiles de ingreso, según finalidades (sin incluir alquiler imputado) …………………………………………………………….

163

No.1.8 Estructura del gasto de consumo final, por quintiles de ingreso, según finalidades (incluyendo alquiler imputado) ……………………………………………………………

207

II. INGRESOS DE LOS HOGARES, 1998……………………………………………... 251

No.2.1 Ingresos totales de los hogares, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual) 253

No.2.2 Ingresos totales por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) ….. 255

No.2.3 Ingresos totales de los hogares, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) 257

No.2.4 Ingresos totales por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) …... 259

No.2.5 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional y extranjero, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual) …………………………………………………………..

261No.2.6 Ingresos totales de origen nacional y extranjero, por hogar y dominios de estudio, según

fuentes de ingreso (mensual) ………………………………………………………………

263

No.2.7 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional y extranjero, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) …………………………………………………………..

265

No.2.8 Ingresos totales de origen nacional y extranjero, por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) ………………………………………………………………

266

No.2.9 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual) ………………………………………………………………….

267

No.2.10 Ingresos totales de origen nacional, por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) …………………………………………………………………………

268

No.2.11 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) ………………………………………………………………...

269

No.2.12 Ingresos totales, de origen nacional, por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) …………………………………………………………………………

270

No.2.13 Ingresos corrientes de los hogares, de origen extranjero, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual) ………………………………………………………………...

271

No.2.14 Ingresos corrientes de origen extranjero, por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) ……………………………………………………………………...

272

No.2.15 Ingresos corrientes de los hogares, de origen extranjero, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) ………………………………………………………………...

273

No.2.16 Ingresos corrientes de origen extranjero, por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) ……………………………………………………………………...

274


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INTRODUCCION La reducción de la desigualdad social, que prevalece en la mayoría de los países de América Latina, constituye uno de los puntos prioritarios de la agenda nacional. El conocer la magnitud de esta problemática social implica que se disponga de informaciones relevantes, especialmente sobre el nivel de gastos e ingresos de los hogares, con la finalidad de obtener una aproximación del bienestar de la población. Los gastos e ingresos de los hogares, desde un punto de vista estrictamente contable, son considerados como variables “flujos”, es decir, que se refieren a las transacciones realizadas por los hogares en un período determinado. Sin embargo, no permiten evaluar el uso que los hogares hacen de su patrimonio o de sus activos financieros y no financieros, de manera que no es posible analizar las variaciones de las cuentas de capital y financiera de los hogares. Los ingresos corrientes de los hogares, además de financiar sus gastos de consumo, cubren otros gastos de no consumo, permitiendo generar un ahorro que adicionado a los ingresos de capital generalmente es utilizado en la adquisición de activos físicos, de esta manera se determina la necesidad o capacidad de financiamiento de los hogares. No obstante que los gastos e ingresos de los hogares son variables de flujos, ambas no son levantadas en el mismo período de referencia, ya que los gastos se captan semanal, mensual, trimestral y anualmente; mientras que los ingresos tienen un período de referencia mensual y anual. Lo anterior no permite equiparar ambas variables para un hogar particular, práctica que en la mayoría de los países de América Latina, solo se utiliza como una forma de validar la información. En efecto, la forma de levantar los gastos en las encuestas de gastos e ingresos de los hogares impone limitaciones a su uso, ya que para muchos de los hogares entrevistados, el período de referencia para el cual se capta información sobre los gastos puede resultar menor que la frecuencia con que estos se realizan. Esto significa que desde el punto de vista micro, puede ocurrir que los gastos de un hogar en particular, captados por este tipo de encuesta, tiendan a ser subestimados y por tanto no tenga sentido compararlos con sus ingresos. Esto no invalida, de ninguna manera, que a nivel macroeconómico, se realicen estimaciones de agregaciones de los gastos para un conjunto amplio de hogares, ya que los sesgos generados por la utilización de diferentes períodos de captación de los gastos se compensan. 1 Cabe resaltar, que no sólo existen límites a las comparaciones de ingresos y gastos desde el punto de vista micro, sino que también éstos son aplicables en el caso de la estimación de la incidencia de la pobreza, utilizando como variable los gastos de los hogares.

1 Luis Beccaria y Pablo Berelman “La Utilización del Gasto y del Ingreso en la Medición de la Pobreza” ponencia presentada en el Tercer Taller Regional Medición del Gasto de los Hogares; Auspiciado por Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco Mundial (BM), en Aguascalientes, México, del 24 al 28 de mayo de 1999.


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Dado que este tipo de encuesta trata de contabilizar los gastos e ingresos de los hogares para un período determinado, reviste especial importancia el método utilizado para su registro. En la Tercera Encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH), se utilizó el “método de lo adquirido o devengado” para el registro de las transacciones de los hogares, es decir, que éstas se registraron por el valor o precio de contado de los bienes adquiridos, independientemente que el hogar hubiese realizado o no desembolsos por los mismos. El uso de este método constituye uno de los aspectos más relevantes, que diferencia la ENGIH del resto de las encuestas de ingresos y gastos levantadas en el país2. Anteriormente, las encuestas de este tipo que se habían llevado a cabo en el país utilizaron el método de registro “de lo percibido, el cual sólo considera los desembolsos de los hogares efectivamente realizados y los ingresos realmente recibidos en un período determinado. Este método, cada vez más en desuso en las encuestas de hogares de América Latina, tiene la desventaja, por un lado, de no permitir comparaciones con el Sistema de Cuentas Nacionales, y por otro, de no registrar el consumo de bienes y servicios adquiridos a crédito o los compromisos contraidos sin pago realizado. Asimismo, la ENGIH se caracteriza por la conciliación de los gastos e ingresos de los hogares con las cuentas del nuevo Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93, a diferencia de otras encuestas levantadas por el Banco Central en las cuales no se utilizó el marco conceptual de las Cuentas Nacionales prevaleciente al momento. En este sentido, se ha puesto especial atención en la ENGIH, en distinguir los gastos de consumo de los no imputables al consumo, para obtener la mejor aproximación al gasto de consumo final de los hogares. En el proceso de consistencia de la información, uno de los tratamientos en la ENGIH fue la imputación de la omisión o falta de respuesta por parte de los entrevistados, práctica que, aunque no es generalizada en América Latina, ha sido sugerida por organismos internacionales como conveniente, para evitar las distorsiones en las conclusiones de los análisis que involucran estas variables.3 Los resultados relativos a gastos e ingresos obtenidos en la ENGIH fueron comparados con fuentes externas y con el marco contable del Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93, con la finalidad de validarlos. Es decir, que se tomaron como referencia resultados cuantitativos independientes de la ENGIH, que sirvieran de punto de referencia sobre aspectos comparables. Finalmente, con el objetivo de analizar las diferencias de ingresos y gastos por grupos sociales, se dividió el total de hogares en cinco grupos de igual tamaño denominados quintiles, atendiendo a su nivel de ingreso per cápita, cada uno de los cuales representa un 20% del conjunto de los hogares, de esta manera, en este análisis ambas variables han sido agrupadas con base al mismo criterio.

2 Para una mayor ilustración véase Banco Central de la República Dominicana “Metodología de la ENGIH”, sección I 3 Juan Carlos Feres, “Falta de respuesta a las preguntas sobre el ingreso: su magnitud y efectos en las Encuestas de Hogares en América Latina” en Segundo Taller regional sobre medición del Ingreso en las Encuestas de Hogares auspiciado por la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), Banco Interamericano de Desarrollo (BID y Banco Mundial Saul Keifman, Guillermo Manzano, Corina Rodríguez y Ana Silvia Viler “Imputación de Ingresos de Hogares: La experiencia de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares de Argentina en idem.


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I. GASTOS DE LOS HOGARES 1.1 Marco conceptual Las adquisiciones de bienes y servicios del hogar son realizadas de diversas formas, pueden ser pagadas por el mismo hogar o por agentes económicos distintos del hogar y en adición, estar destinadas a otros fines diferentes de la satisfacción de sus necesidades de su consumo final. Es decir, que no sólo es pertinente determinar el valor de lo adquirido por los hogares, sino que fundamentalmente, el interés está centrado en la estimación del consumo final de los hogares, con independencia del agente financiador. En sentido general, la parte más importante del gasto de los hogares es financiada por el propio hogar mediante pago a contado o a crédito. En este último caso, el pago de un consumo presente es diferido en el tiempo, por lo que captarlo, sólo es posible utilizando el método de lo adquirido o devengado para el registro de las transacciones. Vale decir, que la compra de un bien a crédito independientemente de los plazos de pago, se registra por el valor total del mismo o como si se hubiese pagado a contado. A partir del marco conceptual del Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93, los gastos en que incurren los hogares se pueden distinguir entre gastos de consumo y no imputables al consumo. En el primer caso, se trata de bienes y servicios de consumo adquiridos por el hogar o recibidos de otros agentes en un período determinado, y destinados, sin una transformación ulterior, a la satisfacción de sus necesidades, ya sean bienes duraderos, no duraderos y servicios, siempre que no incrementen el patrimonio del hogar, ni tengan como objetivo el desarrollo de una actividad productiva. Cabe resaltar, que en la ENGIH tomando en consideración las recomendaciones del SCN-93, el valor locativo o alquiler imputado de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas a terceros sin mediación de pago es considerado como gasto de consumo final del hogar.4 En el caso de gastos no imputables al consumo se incluyen aquellos realizados por el hogar que no son consumidos por éste, como serían los intereses por deudas de los hogares, las transferencias otorgadas a terceros, impuestos corrientes a la riqueza y al ingreso, entre otros. 5 Esta distinción también es aplicable a los bienes y servicios adquiridos por el hogar pero pagados por otros agentes económicos, tales como otros hogares, empresas, instituciones sin fines de lucro y el gobierno. El incluir los gastos de los hogares pagados por otros agentes, dentro del total de lo adquirido por el hogar, introduce una nueva distinción entre los gastos monetarios, que han supuesto un pago o una obligación de pago por parte del hogar y los no monetarios, que por el contrario, son recibidos sin mediación u obligación de pago. En la práctica, los hogares adquieren bienes para su propio consumo, para transferirlos o donarlos a terceros y para insumos o compra de activos de empresas propiedad del hogar, por lo

4 El valor del alquiler imputado no es tomado en consideración para fines de la canasta que sirve de base al Indice de Precios al Consumidor, en consecuencia el gasto de consumo final para éstos fines difiere del utilizado en las Cuentas Nacionales. 5 Para una mayor ilustración véase Banco Central de la República Dominicana “Metodología de la ENGIH” sección I.


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que, el valor total de lo adquirido por el hogar no se corresponde con su consumo final. En este sentido, es necesario separar, del valor adquirido, la parte no destinada directamente al consumo final. En el caso de bienes adquiridos como insumos de empresas propiedad del hogar no constituidas en sociedad, es importante destacar, que los hogares cubren dos transacciones bastante diferenciadas, las de consumo y las de producción, que en la práctica, resultan difíciles de separar, dado que los hogares productores, normalmente requieren bienes y servicios que pueden ser utilizados como insumos para su actividad económica o como consumo final de sus miembros. Sin embargo, en algunas encuestas de hogares es posible relevar información parcial sobre la compra de insumos y la adquisición de bienes duraderos que son destinados a las actividades productivas desarrolladas por los hogares, renglones éstos que no forman parte del gasto de consumo final de los hogares. Lo ideal sería suponer que este tipo de hogar mantiene un libro de contabilidad debidamente organizado para su negocio, en donde se excluyen las adquisiciones que realiza el hogar como consumidor. Sin embargo, la realidad es mucho más compleja, debido a que el hogar no posee un registro contable separado, a lo cual se adiciona el hecho de que éste consume parte de su propia producción.

Estos hogares se diferencian por el destino de su producción, ya que algunos lo hacen para el mercado y otros, para su propio consumo. Los bienes producidos y consumidos por el hogar son considerados autoconsumo y aquellos comercializados por las empresas propiedad del hogar no constituidas en sociedad y consumidos por éste, se conoce como retiro del establecimiento o autosuministro. En este tipo de hogares, la mayoría de las veces en la estimación de su gasto de consumo final se incurre en un doble error, por una parte se sobreestima al incluir compras que son insumos de la actividad productiva que realiza el hogar y por otro, se subestima, al excluir el autoconsumo o los retiros que realiza de su propio negocio. En este último caso, estos bienes deben valorarse, ya que se trata de conocer el valor total de lo adquirido por los hogares, cualquiera que sea la forma en que éstos lo obtengan. En el Sistema de Cuentas Nacionales 1993, SCN-93, se recomienda que los retiros en especie sean valorados a precios de comprador, es decir que se registren a los precios del mercado, excluyendo las subvenciones sobre los productos e incluyendo los impuestos que recaen sobre estos bienes al momento de la compra y los gastos de transporte y comercialización; en tanto que se recomienda valorar el autoconsumo a precios de productor, es decir, sin considerar los gastos de transporte y comercialización. Sin embargo, la capacidad de consumo de los hogares no sólo está relacionada con los bienes y servicios adquiridos por éstos u otros agentes que son destinados en su totalidad a su consumo, sino que también se ve afectada de manera positiva con las transferencias en especie otorgadas por el gobierno al hogar, específicamente en salud y educación, las cuales son consideradas para la estimación del consumo final efectivo de los hogares en el SCN-93.


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En síntesis, los hogares pueden adquirir los bienes y servicios de consumo de los productores, pueden producirlo por su propia cuenta para su consumo final o recibirlos gratuitamente de otros agentes. En este último caso, cuando las transacciones se realizan entre hogares residentes tendrían un efecto nulo a nivel macroecónomico. Por ejemplo: si un hogar residente transfiere a otro algún bien, su consumo se vería reducido por el mismo valor del bien transferido, en tanto que el consumo del hogar residente beneficiario, se incrementaría en igual magnitud, es decir, que aunque a nivel microeconómico sí afecta las cuentas individuales de cada hogar residente involucrado en la transacción, desde el punto de vista macroeconómico, esta transacción se anularía para el sector institucional hogares. En adición a los gastos de consumo, los hogares realizan una serie de gastos que no son destinados a este fin, como el pago de impuestos sobre el ingreso y la riqueza al gobierno, ayudas y regalos en dinero y en especie a otros hogares o a instituciones sin fines de lucro, contribuciones de los empleados a los sistemas de seguridad social, y prima neta de seguro no de vida, los cuales son considerados transferencias, ya que no existe una contrapartida inmediata en beneficio del hogar. Asimismo, los intereses pagados por el hogar por compras a crédito o préstamos concertados no se consideran consumo, sino renta de la propiedad a cobrar por los titulares de los activos financieros. Existen otros gastos, tales como la compra, ampliación y remodelación de la vivienda, las adquisiciones de objetos valiosos, la amortización de préstamos y los pagos de cuotas a sistemas informales de ahorro (san), que son tomados en consideración para la elaboración de las cuentas de capital y financieras del hogar. 1.2 Aspectos operacionales de la medición de la variable “gasto total del hogar” La ENGIH fue diseñada para capturar información sobre gastos de consumo y no imputables al consumo, sean éstos monetarios o no monetarios. En este último caso, los procedimientos operativos seguidos para su relevamiento se realizaron tanto por el lado del gasto, como del ingreso, teniendo siempre presente que el objetivo principal era estimar el consumo final del hogar, información que se obtuvo por depuración del valor total de lo adquirido. En la ENGIH se excluyó, por resultar inviable, la estimación de la variación de activos y pasivos financieros, la cuenta de capital y los balances de situación de los hogares, es decir, que sólo se investigaron variables de flujos que no afectaran las relacionadas con stocks, con excepción de la compra, remodelación y ampliación de vivienda, adquisiciones de equipos para la actividad económica desarrollada por los hogares, la adquisición de objetos valiosos, el pago de amortización sobre préstamos concertados por el hogar y de cuotas de san. Los gastos en bienes se registraron al momento en que el hogar tomó posesión de ellos o se efectúo un cambio de propiedad de los mismos, independientemente de que hubiese sido pagado o utilizado, en tanto que los gastos en servicios se registraron al momento de haberse completado su prestación.


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Los gastos en servicios prestados con anterioridad a su cancelación, como son los servicios de teléfono, electricidad y agua en el hogar, se registraron con referencia a la fecha de vencimiento de su pago, que normalmente es posterior a la prestación del servicio, mientras que los gastos en servicios cuya cancelación se realiza con anterioridad a su prestación, como son los servicios de alquiler, seguros, cultura o esparcimiento, se registraron al vencimiento del plazo para cancelar el pago. En la fase de captación de la información se investigaron los diferentes bienes y servicios adquiridos, el valor de éstos, el agente económico que asume el pago y su destino. La ENGIH previó que un agente podría hacerse cargo del pago por diferentes motivos, por ello, más que el agente se intentó investigar los motivos por los cuales éste asumía el pago del bien o servicio adquirido por el hogar. En este sentido, los motivos previstos en la ENGIH fueron: - Pagado por el hogar encuestado - Producido por el hogar encuestado para autoconsumo - Retiro en especie del establecimiento propiedad del hogar - Remuneración en especie - Donaciones de otros hogares - Donaciones en especies de empresas - Donaciones en especies de instituciones privadas sin fines de lucro - Donaciones en especies de instituciones públicas - Prestaciones sociales a cargo de sistemas privados de seguros sociales basadas en fondos

especiales - Prestaciones sociales a cargo de la empresa no basadas en fondos especiales - Prestaciones sociales en especie o reembolso de gastos a cargo de sistemas de seguridad

social masivo a cargo del gobierno general - Asistencia social en especie a cargo del gobierno general - Invitaciones, regalos y similares de empresa. Se incluyeron como gastos de consumo, todos los bienes o servicios producidos por el hogar sin ánimo de ofrecerlos en el mercado y destinados para su propio consumo. En el caso del autoconsumo, la frontera de la producción abarcó hasta los bienes primarios que provienen de la agricultura, caza y pesca, y la transformación de éstos, por tanto, el tratamiento del autoconsumo en la ENGIH se diferencia de las nuevas recomendaciones del SCN- 93. Asimismo, se incluyeron como gastos de consumo los bienes comercializados por los hogares, que a su vez son consumidos por éstos (retiro en especie o autosuministro), las remuneraciones y donaciones en especie recibidas de otros agentes y las prestaciones sociales. La valorización de todos los gastos no monetarios mencionados anteriormente, a los efectos de la ENGIH se realizó con la información suministrada por los propios hogares. Sin embargo, cuando el hogar indicó haber recibido una transferencia social en especie del gobierno y por tanto desconocer su valor, en el proceso de crítica y validación se estimaron estas transferencias, para calcular el consumo final efectivo de los hogares, a partir del cálculo en las


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cuentas nacionales, de la producción de no mercado de salud y educación.6 De esta manera, se estimó el valor total de los bienes y servicios adquiridos por el hogar, con independencia del agente económico que hubiese asumido el pago y de la forma de pago. Como las transacciones de los hogares son complejas, se depuró el valor obtenido, para tratar de estimar el consumo final del hogar. Por este motivo, la ENGIH captó también información sobre el destino de los bienes y servicios adquiridos, es decir que a sabiendas de que todos los bienes adquiridos por el hogar no son consumo, se indagó sobre el destino de los gastos o los usos que el hogar daría al bien o servicio adquirido. Entre los usos que los hogares podrían hacer de estos bienes se encuentran: - Consumo final del hogar - Donación a instituciones públicas - Donación a instituciones privadas sin fines de lucro - Insumos o activos fijos de establecimiento propiedad del hogar que produce para

autoconsumo - Insumos, bienes para la reventa o activos fijos de empresa propiedad del hogar que produce

con fines comerciales - Insumo de la empresa o institución para la que se trabaja La cuantificación de la proporción efectivamente consumida por los hogares, se llevó a cabo mediante la aplicación al valor total de lo adquirido, del porcentaje que los encuestados declararon se destinan al consumo final del hogar. Cabe señalar que la ENGIH, no captó en su totalidad los gastos del hogar como productor, por lo que el objetivo de investigar la parte de lo adquirido que se destina a insumos o formación bruta de capital fijo, fue el de depurar la estimación del consumo final de los hogares. Asimismo, se obtuvo parcialmente información de algunos rubros de la cuenta financiera. 1.3 Gastos corrientes de los hogares La ENGIH levantada entre octubre 1997 a septiembre de 1998, con base a las definiciones operativas anteriormente señaladas, arrojó que los hogares dominicanos efectuaron gastos corrientes en bienes y servicios, con independencia del agente financiador, por un monto anual de RD$215,929.6 millones. Dicho monto engloba los gastos de consumo final que realizan los hogares, incluyendo el valor imputado del alquiler de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas a terceros sin pago, los gastos no imputables al consumo y las transferencias sociales en especie de salud y educación, incluyendo el desayuno escolar que el Gobierno otorga a los hogares. El gasto corriente promedio mensual por hogar alcanzó RD$9,376.5 mensuales, distribuidos de la siguiente manera: el 85.7% en gastos de consumo final efectivo, que incluye los de consumo final y las transferencias sociales en especie, y el restante 14.3% en gastos no imputables al consumo. Es decir, que de cada RD$100.0 que los hogares dominicanos dedicaron a este tipo de

6 Véase Banco Central de la República Dominicana “Metodología de la ENGIH”, Sección I.


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2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

N acional D istritoN acional

R esto Urbano R esto R ural

D IST RIB U CIO N D E L G A ST O C O R RIE N T E M E NSUA L PO R DO M IN IO S D E ESTU DIO , 1998

N o imputable C onsumo Final T ransferencias Sociales del G obierno

gasto, RD$82.4 se destinó a la satisfacción de sus necesidades de consumo, RD$14.3 a gastos no considerados consumo final y en adición, recibieron RD$3.3 como transferencias del Gobierno en forma de servicios de educación y salud.

Cuadro No.1 GASTOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL POR HOGAR Y SU DISTRIBUCION

SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO

% de los Gastos corrientes considerados: Dominio Gastos corrientes

(anual) (Millones de RD$)

Gastos corrientes Por hogar (mensual)

(RD$)

Consumo final

No imputables al consumo

Transferencias sociales del gobierno

NACIONAL 215,929.6 9,376.5 82.4 14.3 3.3 Distrito Nacional 91,239.5 12,319.8 85.2 12.6 2.2 Resto Urbano 78,265.0 9,588.2 82.4 14.6 3.0 Resto Rural 46,425.1 6,223.1 77.0 17.3 5.7

Los gastos de consumo final que representaron la mayor proporción del gasto corriente de los hogares alcanzaron RD$178,042.9 millones, para un promedio mensual por hogar de RD$7,731.3, monto superior al gasto de consumo utilizado en la canasta de bienes y servicios que sirve de base al cálculo del Indice de Precios al Consumidor (IPC), el cual asciende a RD$6,240.8. La brecha entre ambas estimaciones se debe a que el SCN-93, como se indicó anteriormente, recomienda incluir el valor locativo o alquiler imputado de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas sin pago a terceros, en el gasto de consumo final de los hogares.


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Cuadro No. 2

ESTRUCTURA DEL GASTO ANUAL DE CONSUMO FINAL SEGUN FINALIDAD DEL GASTO

(en Millones de RD$) Gasto anual de consumo final para Fines de:

Descripción

Cuentas Nacionales

%

Canasta Familiar

%

Gasto anual de consumo final 178,042.9 100.0 143,719.0 100.0

Alimentos, Bebidas y Tabaco 47,718.5 26.8 47,718.5 33.2 Vestuario y Calzado 11,324.1 6.4 11,324.1 7.9 Vivienda * 47,641.0 26.8 13,317.1 9.3 Muebles, Accesorios y Equipos Doméstico 10,886.7 6.1 10,886.7 7.6 Salud 5,863.5 3.3 5,863.5 4.1 Transporte 22,928.9 12.9 22,928.9 15.9 Diversión, Entretenimiento y Cultura 3,865.4 2.1 3,865.4 2.7 Educación 7,774.8 4.4 7,774.8 5.4 Hoteles, Bares y Restaurantes 10,308.2 5.8 10,308.2 7.2 Bienes y Servicios Diversos 9,731.8 5.4 9,731.8 6.7 (*) Según la recomendación del SCN-93 se incluye el alquiler imputado de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas a terceros sin mediación de pago.

Por tanto, la inclusión del alquiler imputado modifica la estructura del gasto de consumo final de los hogares que se utiliza para el cálculo del IPC. En efecto, en la estructura de consumo para Cuentas Nacionales, el grupo Vivienda gana 17.5 puntos porcentuales de ponderación, por lo que se modifica la estructura del gasto de consumo, registrándose los mayores cambios en los grupos Alimentos, bebidas y tabaco y Transporte. En anexo se presenta el gasto de consumo final y la importancia relativa de cada uno de los bienes y servicios consumidos por los hogares, con y sin la inclusión del alquiler imputado. Para el período octubre de 1997 y septiembre de 1998, los hogares realizaron gastos no imputables al consumo por un monto de RD$30,838.3 millones, para un promedio mensual por hogar de RD$1,339.1. Como se desprende del Cuadro No. 1, de cada RD$100.0 de sus gastos corrientes, los hogares destinan RD$14.3 al pago de intereses, impuestos, renta de la tierra, contribuciones y transferencias otorgadas. Asimismo, las transferencias en especie otorgadas por el gobierno a los hogares, durante el mismo período, en servicios de salud y educación alcanzaron RD$7,048.4 millones y en promedio cada hogar recibió mensualmente RD$306.1, lo que representa un 3.3% de los gastos corrientes de los hogares. 1.3.1 Gastos corrientes por dominio de estudio Como se desprende del cuadro No. 1, los gastos corrientes por hogar varían en función del dominio o región donde se encuentren ubicados; así, los hogares del Distrito Nacional tenían un gasto promedio mensual de RD$12,319.8 monto mayor que los registrados en los hogares del resto urbano y rural, los cuales promediaron RD$9,588.2 y RD$6,223.1, respectivamente, es decir que en el Distrito Nacional, los gastos corrientes resultaron dos veces mayor que en las zonas rurales.


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Al comparar la distribución porcentual por componentes del gasto corriente promedio por hogar para los dominios de estudio, se observa que el porcentaje que se considera consumo final del hogar en el resto rural alcanzó sólo 77.0%, el cual al adicionarle las transferencias sociales del Gobierno en salud y educación para obtener el consumo final efectivo, se eleva a 82.7%, lo que evidencia el favorable impacto del gasto social que el gobierno realiza a favor de los hogares rurales.

Cuadro No. 3

GASTOS CORRIENTES Y SU ESTRUCTURA POR DOMINIOS DE ESTUDIO

Grupos de Bienes y Servicios/ Dominios Nacional Distrito Resto Resto

Nacional Urbano Rural Gastos corrientes, anual (Millones de RD$) 215,929.6 91,239.5 78,265.0 46,425.1 Gastos de consumo final 178,042.9 77,768.1 64,537.3 35,737.5 Gastos no imputable al consumo 30,838.3 11,437.1 11,348.9 8,052.2 Transferencias sociales en especie 7,048.4 2,034.3 2,378.8 2,635.4Gastos corrientes por hogar, mensual (RD$) 9,376.5 12,319.8 9,588.2 6,223.1 Gasto de consumo final 7,731.3 10,500.8 7,906.4 4,790.4 Gasto no imputable al consumo 1,339.1 1,544.3 1,390.4 1,079.4 Transferencias sociales en especie 306.1 274.7 291.4 353.3Estructura de los gastos corrientes (%) 100.0 100.0 100.0 100.0Gastos de consumo final 82.4 85.2 82.4 77.0 Alimentos, bebidas y tabaco 22.1 18.1 20.9 32.1 Vestuario y calzado 5.2 4.7 5.4 6.0 Vivienda incluyendo alquiler imputado 22.1 24.7 23.8 14.0 Muebles, accesorios y equipo doméstico 5.0 6.0 4.4 4.1 Salud 2.7 2.9 2.5 2.8 Transporte 10.6 11.5 10.1 9.8 Diversión, entretenimiento y cultura 1.8 2.0 1.8 1.4 Educación 3.6 5.0 3.3 1.2 Hoteles, bares y restaurantes 4.8 5.3 4.9 3.5 Bienes y servicios diversos 4.5 5.0 5.4 2.1Gasto no imputable al consumo 14.3 12.6 14.6 17.3 Intereses 2.1 1.8 2.6 2.0 Renta de la tierra 0.7 0.1 0.4 2.6 Impuestos a la riqueza y al ingreso 1.7 1.9 1.6 1.4 Contribuciones a los sistemas de seguridad social 1.4 1.7 1.3 1.0 Primas netas de seguro 0.3 0.4 0.2 0.0 Transferencias otorgadas a terceros: A instituciones sin fines lucro A otros hogares Al sector público En especie a otros agentes

8.10.27.90.00.0

6.70.36.30.00.1

8.5 0.2 8.3 0.0 0.0

10.30.2

10.10.00.0

Transferencias sociales en especie 3.3 2.2 3.0 5.7 Como se desprende del Cuadro No.3, las mayores diferencias entre dominios del gasto de consumo final según la finalidad del mismo se presentan en la proporción que los hogares


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destinan a Alimentos, Bebidas y Tabaco. Así mientras en las zonas rurales este gasto representó 32.1%, en el Distrito Nacional y en el resto de las zonas urbanas los hogares destinaron a este renglón en promedio aproximadamente una quinta parte de su presupuesto, lo que es consistente con los mayores niveles de ingreso que percibe este segmento de la población, ya que de acuerdo a ley de Engel, a medida que aumenta el nivel de ingreso, la proporción del gasto en alimentos se reduce. Al comparar las estructuras de los gastos en alimentos, bebidas y tabaco por subgrupos, las cuales se presentan en el Cuadro No.4, se observa que entre el Distrito Nacional y el resto de las zonas urbanas, las mayores diferencias de por ciento en términos absolutos se verifican en las carnes (2.9), leche y productos lácteos (1.4) y los cereales (0.9), en favor del Distrito Nacional. Sin embargo, los hogares del resto urbano destinan una proporción mayor del gasto en alimentos a la adquisición de carnes frescas y elaboradas, que la que destinan los del Distrito Nacional. Asimismo, comparado con el resto de la zona rural, los hogares del Distrito Nacional tienen un mayor consumo de bebidas alcohólicas (2.5), leche y productos lácteos (2.5) y frutas (2.3). Cuando se comparan las estructuras de consumo del resto urbano y rural, estas diferencias en términos absolutos alcanzan 3.1 puntos porcentuales en el caso del consumo de carnes, 2.4 puntos porcentuales en los cereales y 1.9 para las frutas y bebidas alcohólicas y no alcohólicas, indicando que el consumo de bienes de estos renglones en las áreas urbanas es mayor que en las rurales a excepción del caso de los cereales, para los cuales se verifica lo contrario.

Cuadro No. 4 ESTRUCTURA DE LOS GASTOS EN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO

POR DOMINIOS DE ESTUDIO (En porcentajes)

Descripción/ Dominios Distrito Nacional

Resto Urbano

Resto Rural

DN –RU DN-RR RU-RR

Alimentos Bebidas y Tabaco 100.00 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00 Carnes 20.83 23.72 20.62 -2.89 0.21 3.10 Cereales 16.88 15.96 18.34 0.92 -1.46 -2.38 Frutas 11.74 11.40 9.43 0.34 2.31 1.98 Bebidas alcohólicas y no alcohólicas 9.83 9.23 7.34 0.60 2.49 1.89 Leche y productos lácteos 8.67 7.31 6.22 1.36 2.45 1.10 Otros productos alimenticios 6.38 6.29 7.84 0.09 -1.46 -1.55 Legumbres y hortalizas 6.34 5.78 5.37 0.56 0.97 0.41 Aceites y grasas 4.09 3.73 4.64 0.36 -0.55 -0.91 Pescados 3.38 3.58 3.18 -0.20 0.20 0.39 Raíces y tubérculos 3.38 3.94 5.02 -0.56 -1.64 -1.09 Leguminosas 3.04 3.38 4.58 -0.34 -1.54 -1.20 Azucares, jarabes y dulces 2.39 2.54 3.12 -0.15 -0.73 -0.58 Huevos 1.62 1.82 2.33 -0.20 -0.71 -0.50 Tabaco y productos de tabaco 1.25 1.12 1.85 0.13 -0.60 -0.73 Nueces y semillas oleaginosas 0.18 0.20 0.12 -0.02 0.06 0.07


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Como se desprende del Cuadro No. 3, otro renglón del gasto de consumo final que presenta marcadas diferencias regionales es la vivienda y sus servicios, observándose que mientras en el Distrito Nacional éste alcanza 24.7%, en el resto rural desciende casi a la mitad (14.0%), lo cual es atribuible al menor valor del alquiler efectivo e imputado de las viviendas ubicadas en las zonas rurales, que en general tienen una menor calidad. La brecha de los gastos en educación entre dominios de estudio se debe a que en las zonas rurales, a diferencia del Distrito Nacional y el resto urbano, las escuelas y liceos públicos tienen una mayor cobertura que los establecimientos del sector privado, conllevando así a una menor erogación por concepto de enseñanza privada en los hogares de esta zona. El consumo final en bienes y servicios diversos en el Distrito Nacional resulta más del doble que el realizado en las zonas rurales debido básicamente al mayor gasto registrado en servicios de comunicaciones, de la mayor cantidad de aparatos telefónicos en las zonas residenciales de este dominio, y del uso más intensivo de líneas inalámbricas (celulares y beepers). Los gastos no imputables al consumo, aún cuando por regiones geográficas no presentan diferencias significativas, su importancia relativa resulta ligeramente mayor en la zona rural, debido en gran medida al gasto en renta de la tierra de los hogares rurales, acorde con las actividades productivas que se realizan en esta zona y al pago de intereses. El análisis de los componentes de dicho gasto muestra que las transferencias otorgadas por los hogares a terceros representan en promedio 8.4% en este tipo de gasto, llegando a alcanzar en las zonas rurales hasta un 10.3%. De estas transferencias, las otorgadas a otros hogares son las que tienen mayor ponderación, lo que sugiere, que los lazos de ayuda, entre familiares y amigos, son más generalizados en las zonas rurales, a pesar de registran un menor nivel de gasto. Por dominios de estudio también se registraron fuertes diferencias en las transferencias en especie en salud y educación otorgadas por el Gobierno. Así, los hogares rurales recibieron transferencias en especie del Gobierno por un monto tres veces mayor que los del Distrito Nacional y casi el doble, que los del resto urbano. Esta mayor importancia relativa de dichas transferencias es consecuencia del mayor uso de establecimientos públicos que ofrecen servicios de enseñanza y atención en salud por parte de la población de las zonas rurales y es consistente, con la baja proporción del gasto que estos hogares destinan a la educación privada. 1.3.2. Gastos corrientes por quintiles de ingreso Cuando se analiza los gastos corrientes, mensual, por hogar y quintiles de ingreso, los resultados de la ENGIH indican, como era de esperar, que éstos guardan una relación directa con los ingresos de los hogares; así los hogares de altos ingresos tienen un gasto corriente total 4.9 veces mayor que el registrado por los de menores ingresos y sólo en el caso de los quintiles 4 y 5, este gasto supera el promedio por hogar registrado a nivel nacional.


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-2 ,0 0 04 ,0 0 06 ,0 0 08 ,0 0 0

1 0 ,0 0 01 2 ,0 0 01 4 ,0 0 01 6 ,0 0 01 8 ,0 0 02 0 ,0 0 0

1 2 3 4 5

D I S T R I B U C I O N D E L G A S T O C O R R I E N T E M E N S U A L P O R Q U I N T I L E S D E I N G R E S O , 1 9 9 8

C o n s u m o F in a l N o im p u ta b le s a l c o n s u m o T r a n s fe r e n c ia s s o c ia le s d e l g o b ie r n o

Q u in t i l e s d e in g r e s o

Cuadro No.5

GASTOS CORRIENTES, ANUAL Y MENSUAL, POR HOGAR Y SU DISTRIBUCION SEGUN QUINTILES DE INGRESO

% de los gastos corrientes considerados: Quintiles Gastos corrientes

(Anual) (Millones de RD$)

Gastos corrientes por hogar (Mensual)

(RD$)

Consumo final No imputables al consumo

Transferencias sociales del gobierno

Nacional 215,929.6 9,376.5 82.4 14.3 3.3 Quintil 1 17,993.2 3,906.7 80.6 11.0 8.4 Quintil 2 27,277.4 5,922.5 81.9 11.3 6.8 Quintil 3 34,757.2 7,546.5 82.7 12.5 4.8 Quintil 4 46,923.4 10,188.0 83.8 13.5 2.7 Quintil 5 88,978.4 19,318.8 82.2 17.0 0.8

La distribución del gasto corriente mensual por hogar y por quintiles revela, que al adicionar a los gastos de consumo final de los hogares, las transferencias sociales en especie para obtener el gasto de consumo final efectivo, se cumple que, a medida que el nivel de ingreso aumenta, la proporción de este tipo de gasto disminuye, permitiendo destinar una mayor proporción del presupuesto a los gastos no imputables al consumo.

Cabe destacar, que en el quintil 1, el 8.4% de su consumo final efectivo lo recibieron los hogares de forma gratuita a través de transferencias otorgadas por el gobierno en los servicios de salud y educación. En tanto, que los hogares del quintil 5 sólo reciben el 0.8% de su consumo final efectivo. Este análisis por quintiles de ingreso muestra también que los gastos de consumo final guardan relación directa con los ingresos de los hogares. De esta manera, en el quintil 5 el consumo final resultó cinco veces mayor que el del quintil 1, lo que sugiere un consumo de bienes y servicios de mejor calidad.


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Cuadro No. 6

GASTOS CORRIENTES, ANUAL Y MENSUAL, POR HOGAR Y SU ESTRUCTURA POR QUINTILES DE INGRESO

QUINTIL

Grupos de Bienes y Servicios/Quintiles 1 2 3 4 5

Gastos Corrientes, anual (millones de RD$) 17,993.2 27,277.4 34,757.3 46,923.4 88,978.4

Gastos de consumo final 14,503.4 22,336.5 28,754.9 39,337.4 73,110.8 Gastos no imputables al consumo 1,974.5 3,073.1 4,328.1 6,333.0 15,129.7 Transferencias sociales en especie 1,515.3 1,867.8 1,674.3 1,253.0 737.9Gastos Corrientes por hogar, mensual (RD$) 3,906.7 5,922.5 7,546.5 10,188.1 19,318.8 Gastos de consumo final 3,149.0 4,849.7 6,243.3 8,541.0 15,873.7 Gastos no imputables al consumo 428.7 667.2 939.7 1,375.0 3,284.9 Transferencias sociales en especie 329.0 405.6 363.5 272.1 160.2Estructura del gasto total (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0Gastos de consumo final 80.6 81.9 82.7 83.8 82.2 Alimentos, bebidas y tabaco 39.9 33.7 28.8 23.1 11.8 Vestuario y calzado 4.3 4.9 5.9 5.9 4.9 Vivienda incluyendo alquiler imputado 15.5 17.8 19.3 21.0 26.3 Muebles, accesorios y equipo doméstico 3.2 4.2 4.3 5.2 5.9 Salud 1.9 2.1 2.3 3.1 3.0 Transporte 7.8 8.1 8.7 9.7 13.2 Diversión, entretenimiento y cultura 1.4 1.5 2.0 2.0 1.8 Educación 1.7 2.4 2.5 3.5 4.9 Hoteles, bares y restaurantes 2.7 4.2 5.4 5.7 4.6 Bienes y servicios diversos 2.2 3.0 3.5 4.6 5.8Gastos no imputables al consumo 11.0 11.3 12.5 13.5 17.0 Intereses 0.6 1.4 1.6 2.3 2.8 Renta de la tierra 4.0 2.1 0.5 0.0 0.1 Impuesto sobre el ingreso y la riqueza 0.1 0.3 0.4 0.7 3.4 Contribuciones a los sistemas de seguridad social 1.0 1.3 1.5 1.3 1.5 Primas netas de seguro 0.0 0.1 0.1 0.1 0.5 Transferencias otorgadas a terceros: A instituciones sin fines lucro A otros hogares Al sector público En especie a otros agentes

5.30.15.20.00.0

6.10.16.00.00.0

8.4 0.1 8.3 0.0 0.0

9.10.28.90.00.1

8.70.48.30.00.0

Transferencias sociales en especie 8.4 6.8 4.8 2.7 0.8 Las diferencias más notorias, por finalidad del gasto de consumo final, al igual que en el caso del análisis por dominios, se registra en la proporción que los hogares gastan en Alimentos, Bebidas y Tabaco, Vivienda y sus servicios, Educación, Transporte y Bienes y Servicio Diversos.


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• Alimentos, bebidas y tabaco Los hogares de menores ingresos destinan un 39.9% de sus gastos de consumo final a satisfacer sus necesidades alimenticias, disminuyendo esta proporción a medida que aumentan los niveles de ingresos hasta llegar a representar apenas un 11.8% en los hogares de ingresos más altos. Con la finalidad de analizar la estructura de consumo de acuerdo a los subgrupos que componen alimentos, bebidas y tabaco se compararon los patrones alimenticios que caracterizan a los hogares de menores y mayores ingresos. Para ello, se establecieron las diferencias porcentuales para cada subgrupo de bienes entre ambos quintiles cuyos resultados permitieron reagrupar los bienes atendiendo al nivel de las diferencias obtenidas. Así, se conformaron tres categorías de bienes: los consumidos en mayor proporción por los hogares de ingresos altos, los que presentan consumos similares y finalmente los subgrupos de bienes consumidos mayormente por los hogares de bajos ingresos.

Cuadro No. 7 ESTRUCTURA DE LOS GASTOS EN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO

POR QUINTILES DE INGRESO (En porcentaje)

Descripción Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1 Alimentos, Bebidas y Tabaco 100.00 100.00 0.00

Bebidas Alcohólicas y no Alcohólicas 3.48 14.27 10.79 Carnes Frescas y Elaboradas 17.94 24.74 6.80 Leche y productos lácteos 5.78 8.32 2.54 Frutas 9.87 11.63 1.76

Q5>Q1 37.07 58.96 21.89 Pescados 3.40 3.68 0.28 Tabaco y Productos de Tabaco 1.29 1.41 0.12 Nueces y semillas Oleaginosas 0.16 0.15 -0.01 Legumbres y Hortalizas 5.82 5.58 -0.24 Raíces y Tubérculos 4.23 3.84 -0.39

Q5=Q1 14.90 14.66 -0.24 Azucares, Jarabes y Dulces 3.21 2.17 -1.04 Huevos 2.53 1.26 -1.27 Otros Productos Alimenticios 8.33 5.43 -2.90 Aceites y Grasas 5.78 2.82 -2.96 Leguminosas 5.26 2.25 -3.01 Cereales 22.92 12.45 -10.47

Q5<Q1 48.04 26.38 -21.66 Los resultados de esta comparación revelan que los gastos de los hogares, que pertenecen al último quintil, en los bienes incluidos en los subgrupos bebidas alcohólicas y no alcohólicas, carnes frescas y elaboradas, leche y productos lácteos; y frutas, superan en 21.9 puntos porcentuales a los que realizan en estos mismos tipos de bienes, los hogares correspondientes al primer quintil. Por el contrario, en cereales, leguminosas, aceites y grasas; otros productos alimenticios y huevos; y azúcares, jarabes y dulces, los hogares de más bajos ingresos dedican un 48.0% de su consumo, superando en 21.7 puntos porcentuales la proporción del presupuesto en éstos bienes que destinan los de más altos ingresos. Sin embargo, existe una similitud en la proporción del gasto destinada en ambos quintiles para los grupos tabaco y productos de tabaco, nueces y semillas oleaginosas, legumbres y hortalizas y raíces y tubérculos.


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El consumo que más caracteriza a los hogares de más bajos ingresos es el de cereales, que incluye productos básicos de la canasta como el arroz, al que destinan el 22.9% de su presupuesto de alimentos, bebidas y tabaco, mientras que los de hogares del último quintil se caracterizan por consumir casi una cuarta parte de su presupuesto en alimentos en la compra de carnes frescas y elaboradas. El segundo consumo en importancia para los hogares pertenecientes al quintil 5 es el de bebidas alcohólicas y no alcohólicas que representa un 14.3%, contra un 3.5% que destinan los hogares pertenecientes al primer nivel de ingreso. Al comparar las estructuras de consumo en alimentos, bebidas y tabaco para los mismos niveles de ingresos sobre la base de los resultados arrojados por la Segunda Encuesta de Ingresos y Gastos de 1984 y la ENGIH del 1998 se observa que en 14 años la población dominicana ha experimentado cambios importantes en sus hábitos de consumo. Estas transformaciones son el resultado de una combinación de factores que han incidido en una mayor variedad y calidad de la oferta de bienes que son adquiridos por un consumidor con mayor nivel de ingreso. El patrón de consumo en alimentos, bebidas y tabaco de los hogares pertenecientes al quintil de ingresos más bajo en las encuestas de 1984 y 1998 revela que el porcentaje destinado a aceites y grasas, legumbres y hortalizas, leguminosas y leche y productos lácteos disminuyó en beneficio de un mayor consumo en frutas, otros productos alimenticios, cereales y pescado. Dentro de estos grupos, cabe resaltar el aumento de 3.2 puntos porcentuales de la proporción del gasto que destinan estos hogares al consumo de frutas y la disminución de 4.9 porcentuales en aceites y grasas, lo cual sugiere que el hábito alimenticio de los hogares que pertenecen al primer quintil de ingresos se ha modificado en favor del consumo de productos con un mayor valor nutritivo.

Cuadro No. 8 PATRONES DE CONSUMO EN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO

DE LOS QUINTILES DE BAJOS Y ALTOS INGRESOS 1984-1998

(En porcentajes) Descripción Nivel de Ingresos bajos Nivel de Ingresos altos

1984 1998 1998-84 1984 1998 1998-84 Alimentos, Bebidas y Tabaco 100.00 100.00 0.00 100.00 100.00 0.00

Cereales 21.06 22.92 1.86 13.47 12.45 -1.02 Carnes frescas y elaboradas 17.90 17.94 0.04 23.43 24.74 1.31 Aceites y grasas 10.67 5.78 -4.89 8.04 2.82 -5.22 Legumbres y hortalizas 7.77 5.82 -1.95 7.03 5.58 -1.45 Leguminosas 7.62 5.26 -2.36 5.61 2.25 -3.36 Frutas 6.63 9.87 3.24 8.34 11.63 3.29 Leche y productos lácteos 6.20 5.78 -0.42 11.11 8.32 -2.79 Otros productos alimenticios 5.37 8.33 2.96 3.19 5.43 2.24 Raíces y tubérculos 4.25 4.23 -0.02 3.17 3.84 0.67 Azucares, jarabes y dulces 2.93 3.21 0.28 3.51 2.17 -1.34 Bebidas alcohólicas y no alcohólicas 2.81 3.48 0.67 5.82 14.27 8.45 Huevos 2.36 2.53 0.17 1.75 1.26 -0.49 Pescados 2.00 3.40 1.40 3.57 3.68 0.11 Tabaco y productos de tabaco 1.98 1.29 -0.69 1.90 1.41 -0.49 Nueces y semillas oleaginosas 0.45 0.16 -0.29 0.06 0.15 0.09


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Con relación a los hogares que componen el nivel más alto de ingresos en ambas encuestas, se aprecia que ha disminuido el porcentaje de su gasto en aceites y grasas, leguminosas, leche y productos lácteos, legumbres y hortalizas, azúcar, jarabes y dulces, y cereales a favor de un aumento en la proporción del gasto destinado a bebidas alcohólicas y no alcohólicas, frutas, otros productos alimenticios y carnes frescas y elaboradas. En efecto se registró un significativo aumento en el consumo de bebidas alcohólicas en 8.5 puntos porcentuales, a expensas de la disminución de 5.2 puntos porcentuales en la proporción del gasto destinada al consumo de aceites y grasas. Estas disminuciones de la proporción del gasto destinado al consumo de aceites y grasas comestibles y leche y productos lácteos son el resultado de la baja de los aranceles, iniciada a principios de los años 90 que conllevó a una baja en sus precios, por lo que no significa que se haya registrado una reducción del volumen consumido. Los demás grupos de productos a los cuales se destina parte del gasto en alimentos, bebidas y tabaco no experimentaron cambios significativos en su composición durante el período, para ambos niveles de ingresos.

Cuadro No.9

ESTRUCTURA DEL GASTO EN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO PARA EL PRIMER Y ULTIMO NIVEL DE INGRESO

1984-1998 (En porcentajes)

1984 1998 Descripción Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1 Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1

Bajo Alto Alto-Bajo Bajo Alto Alto-BajoAlimentos, Bebidas y Tabaco 100.00 100.00 0.00 100.00 100.00 (0.00)

Cereales 21.06 13.47 -7.59 22.92 12.45 -10.47 Carnes frescas y elaboradas 17.90 23.43 5.53 17.94 24.74 6.80 Aceites y grasas 10.67 8.04 -2.63 5.78 2.82 -2.96 Legumbres y hortalizas 7.77 7.03 -0.74 5.82 5.58 -0.24 Leguminosas 7.62 5.61 -2.01 5.26 2.25 -3.01 Frutas 6.63 8.34 1.71 9.87 11.63 1.76 Leche y productos lácteos 6.20 11.11 4.91 5.78 8.32 2.54 Otros productos alimenticios 5.37 3.19 -2.18 8.33 5.43 -2.90 Raíces y tubérculos 4.25 3.17 -1.08 4.23 3.84 -0.39 Azucares, jarabes y dulces 2.93 3.51 0.58 3.21 2.17 -1.04 Bebidas alcohólicas y no alcohólicas 2.81 5.82 3.01 3.48 14.27 10.79 Huevos 2.36 1.75 -0.61 2.53 1.26 -1.27 Pescados 2.00 3.57 1.57 3.40 3.68 0.28 Tabaco y productos de tabaco 1.98 1.90 -0.08 1.29 1.41 0.12 Nueces y semillas oleaginosas 0.45 0.06 -0.39 0.16 0.15 -0.01

En el mismo orden, las diferencias de consumo en alimentos, bebidas y tabaco entre los quintiles de bajos y altos ingresos entre 1984 y 1998 (Cuadro No.9) muestran que la brecha existente en términos absolutos entre los segmentos de la población perteneciente a ambos quintiles en el consumo de bebidas alcohólicas y no alcohólicas, cereales y leguminosas se incrementó, mientras que en leche y productos lácteos, pescados, raíces y tubérculos, legumbres y hortalizas


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ha disminuido. Este último caso sugiere que las preferencias de los hogares de más bajos ingresos en el consumo de estos productos han tendido a acercarse en el tiempo con las de los hogares de altos de ingresos. • Vivienda Contrario a los Alimentos, Bebidas y Tabaco, se verifica una relación directa entre el nivel de ingreso y el gasto en vivienda y sus servicios. Así, la distribución proporcional por subgrupo del gasto en vivienda y sus servicios de las familias de altos ingresos y las de bajos ingresos, muestra que la proporción del gasto en alquiler imputado del quintil 5 supera en aproximadamente 4 puntos porcentuales a la de los hogares correspondientes al quintil 1 (Cuadro No.10). Esta menor importancia de dicho gasto en los hogares pertenecientes a los quintiles de más bajos ingresos se debe a la baja calidad de los materiales predominantes en la construcción de edificaciones residenciales utilizadas por éstos, lo que conlleva a un menor valor locativo o alquiler imputado de las viviendas ocupadas por sus propietarios. No obstante, a que los hogares del quintil 5 destinan del total de su gasto corriente, casi el doble al pago de la vivienda y sus servicios, con relación al quintil 1, el peso de su gasto en combustible, electricidad y agua dentro de este grupo viviendas y sus servicios, resultó ligeramente mayor que en los hogares de altos ingresos, debido a que dentro de este renglón los hogares más pobres, acorde con el menor acceso al servicio de abastecimiento de agua dentro de la vivienda, se ven en la necesidad de realizar un gasto adicional en la compra de agua por carga. En lo que se refiere a la proporción del gasto que se destina al consumo de electricidad, en el quintil 1 representa un 7.7%, mientras que en el quintil 5 alcanza un 10.2%, debido al mayor consumo de energía verificado en este segmento de hogares a consecuencia de la incorporación masiva de equipos y artefactos eléctricos.

Cuadro No. 10 ESTRUCTURA DEL GASTO EN VIVIENDA, AGUA, ELECTRICIDAD

Y COMBUSTIBLE POR QUINTILES DE INGRESOS (En porcentajes)

Descripción Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1

Vivienda, Agua. Electricidad y Combustible 100.00 100.00 0.00 Alquiler real de vivienda 17.23 14.83 -2.40 Alquiler imputado 68.26 71.86 3.60 Materiales para el mantenimiento y reparación de la vivienda. 0.33 0.37 0.04 Servicios para el mantenimiento y reparación de la vivienda. 0.48 0.77 0.29 Combustible, electricidad y agua 13.70 12.17 -1.53

• Educación En el caso de la educación, los gastos en enseñanza curricular y no curricular del quintil 5 superan en 13.4 y 5.5 puntos porcentuales, a los gastos realizados en estos mismo renglones por los hogares que pertenecen al quintil 1. Este mayor gasto se evidencia en todos los niveles de la enseñanza curricular y no curricular exceptuando la primaria, debido a que en el quintil 1 se concentra la mayor cantidad de miembros matriculados en este nivel educativo.


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La proporción del gasto en enseñanza universitaria en hogares de altos ingresos es mayor que el de otros niveles de enseñanza, debido no sólo al mayor costo de la educación superior sino también al mayor número de personas que en este grupo de hogares se encuentran matriculados en las universidades.

Cuadro No. 11

ESTRUCTURA DEL GASTO EN EDUCACION POR QUINTILES DE INGRESOS

(En porcentajes)

Descripción Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1

Educación 100.00 100.00 0.00 Enseñanza curricular 70.28 83.71 13.43 -Pre-escolar 5.66 8.09 2.43 -Primaria 34.89 24.06 -10.83 -Secundaria 10.35 16.62 6.27 -Universitaria 19.15 31.51 12.36 -Otros 0.23 3.43 3.20 Enseñanza no curricular 4.11 9.60 5.49 Libros escolares 14.35 4.84 -9.51 Artículos y materiales escolares 11.03 1.03 -10.00 Transporte escolar 0.23 0.72 0.49 Otros servicios educacionales 0.00 0.10 0.10

• Transporte La proporción del gasto en transporte aunque no difiere por regiones geográficas, cuando se analiza por quintiles de ingresos presenta importantes diferencias. Así en los quintiles de bajos ingresos este renglón alcanzó 7.8%, mientras en el quintil 5 representó 13.2%, debido a la mayor adquisición de vehículos y los mayores gastos en combustibles, mantenimiento y reparación de los mismos, que realizan los segmentos de altos ingresos. En este sentido, a la compra de vehículos automotores los hogares pertenecientes al último quintil dedican casi 5 veces más de su presupuesto en transporte que los del primer nivel de ingreso. En consecuencia, los gastos en combustibles y lubricantes, partes, piezas y accesorios y los servicios de mantenimiento del quintil 5 también superan en 21.0, 3.1 y 6.8 puntos porcentuales, respectivamente, a los del quintil 1.

Cuadro No. 12 ESTRUCTURA DEL GASTO EN TRANSPORTE POR QUINTILES DE INGRESOS

(En porcentaje) Descripción Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1

Transporte 100.00 100.00 0.00

Compra de vehículos automotores y sin motor 6.92 33.43 26.51 Combustibles y lubricantes para vehículos 12.40 33.39 20.99 Partes, piezas y accesorios 2.48 5.58 3.10 Servicios de mantenimiento y reparación de vehículos 0.81 7.65 6.84 Transporte aéreo de pasajeros 0.55 6.50 5.95 Transporte terrestre urbano e interurbano de pasajeros 76.21 11.37 -64.84 Servicios de taxis y otros servicios 0.63 2.08 1.45


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Dentro del presupuesto destinado al transporte se destaca, una mayor proporción del gasto en transporte urbano e interurbano de pasajeros para los hogares pertenecientes al primer quintil de ingresos (76.2%), con relación a la destinada por los del quintil de ingresos más altos (11.4%). Esto sugiere que la mayor inversión que viene realizando el Gobierno en el mejoramiento del sector transporte en los últimos años, beneficia directamente a los segmentos de la población de más bajos ingresos. Por el contrario, la proporción del gasto en transporte aéreo es 10 veces mayor en los hogares del último quintil que la destinada por los hogares de menores ingresos, debido a que este gasto es más característico del estilo de vida de los hogares de altos ingresos. • Bienes y servicios diversos Dentro de este grupo es importante resaltar la alta participación del gasto en servicios de comunicaciones en ambos quintiles, lo cual se explica por el mayor acceso que tienen los hogares a este tipo de servicio, derivado de la expansión que ha venido experimentando la actividad de las comunicaciones. En este sentido, el 20.0% más pobre de los hogares destina de su gasto de bienes y servicios, un 26.8% al servicio de comunicaciones y el de más alto nivel de ingresos un 57.6 por ciento.

Cuadro No.13 ESTRUCTURA DEL GASTO EN BIENES Y SERVICIOS

(En porcentaje) Descripción

Quintil 1 Quintil 5 Q5-Q1

Bienes y Servicios Diversos 100.00 100.00 0.00

Bienes de cuidados personal 32.5 10.9 -21.6 Servicios de cuidado personal 30.5 14.1 -16.4 Compra de efectos personales 1.6 4.0 2.4 Servicios de telecomunicaciones 26.8 57.6 30.8 Servicios financieros 1.0 9.2 8.2 Alquiler de bienes, accesorios y equipos domésticos 1.3 0.1 -1.2 Otros servicio n.c.p. 6.4 4.1 -2.3

Otro subgrupo de relevancia para los hogares de mayores ingresos lo constituyen los servicios financieros, que alcanzan un 9.2% dentro del grupo, debido a que este segmento de hogares hace un mayor uso de los servicios prestados por instituciones financieras y de seguros. En el gasto de bienes y servicios de cuidados personal se aprecia una diferencia marcada entre ambos quintiles, ya que mientras en el quintil 1 este gasto representa un 63.0% del gasto total en bienes y servicios diversos, en el quintil 5 apenas alcanza un 25%. No obstante la diferencia antes indicada, la mayor proporción de los gastos de ambos quintiles se dirigen a la adquisición de pañales desechables, desodorantes, pastas dentales y servicios de corte, lavado y secado de pelo. En el Cuadro No. 6 se observa que la mayor proporción del renglón “gasto no imputable al consumo” en el primer quintil de ingresos corresponde a las transferencias otorgadas a otros hogares, evidenciando así que al igual que en las zonas rurales, los hogares de menores ingresos otorgan especial importancia a ayudar a otros hogares que se encuentran en situaciones similares, es decir, que las transferencias otorgadas se distribuyen dentro del mismo quintil.


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En el caso de los quintiles de mayores ingresos, los montos destinados a los intereses e impuestos al ingreso y la riqueza son más importantes que en los restantes quintiles, debido, a su mayor capacidad de endeudamiento y los elevados niveles de salarios que devengan sujeto al pago del impuesto sobre la renta. La renta de la tierra en el quintil 1 es cuarenta veces mayor que el gasto por este concepto que realizan los hogares de altos ingresos, ya que en general, los hogares pertenecientes al primer nivel de ingreso no son propietarios de ese tipo de activos.

Cuando se analizan las transferencias sociales en especie se observa que éstas guardan una relación inversa con el ingreso, lo que indica que las transferencias otorgadas por el Gobierno en salud y educación a los hogares o el gasto social en estos servicios tienen un impacto redistributivo importante. 1.3.3 Gastos corrientes mensuales por hogar, según características del jefe del hogar Los hogares con jefatura masculina por regiones y quintiles de ingreso registraron un gasto corriente mensual mayor que los hogares con jefatura femenina Las diferencias del gasto corriente por hogar según género del jefe son mayores en el Distrito Nacional y las zonas urbanas y en los quintiles de altos ingresos. Estos menores gastos corriente de los hogares con jefatura femenina están asociados con mayores tasas de desocupación del jefe, menor ingreso del hogar y por tanto con una mayor incidencia de la pobreza.

Cuadro No.14 GASTOS CORRIENTES POR HOGAR Y GENERO DEL JEFE, SEGUN

DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (MENSUAL)

(En RD$) Dominios y Quintiles Gastos corrientes por hogar y género

del jefe (Mensual) Hombres Mujeres Nacional 10,010.1 7,802.9 Dominio Distrito Nacional 13,742.6 9,465.3 Resto Urbano 10,281.0 8,072.1 Resto Rural 6,610.8 4,787.9 Quintiles Quintil 1 4,035.3 3,645.7 Quintil 5 20,359.7 16,163.1

Los gastos corrientes de los hogares guardan una relación directa con el nivel educativo del jefe del hogar por dominio y quintiles. En efecto, los gastos corrientes de los hogares presididos por jefes que habían cursado estudios universitarios, resultaron superiores a los gastos de los hogares cuyo jefe no tenía ningún nivel de instrucción o bien había cursado sólo la primaria. Lo anterior muestra que el nivel educativo del jefe incide en un mayor nivel de gastos del hogar acorde con los mayores niveles de ingresos que están en capacidad de percibir los jefes más instruidos.


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Cuadro No.15 GASTOS CORRIENTES POR HOGAR Y NIVEL DE INSTRUCCION

DEL JEFE SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (MENSUAL)

(En RD$) Dominios y Quintiles Gastos corrientes del hogar por nivel de

instrucción del jefe (Mensual) Primaria Secundaria Universitaria Ninguno

Nacional 7,815.8 11,441.5 19,311.5 5,642.3 Dominio Distrito Nacional 8,865.0 13,059.7 21,270.8 6,973.7 Resto Urbano 8,494.5 10,970.4 16,859.8 6,623.5 Resto Rural 6,348.4 8,713.9 10,575.4 4,703.3 Quintiles Quintil 1 4,043.5 4,683.1 4,091.6 3,330.8 Quintil 5 14,749.2 21,329.7 23,774.7 13,070.0

Los gastos corrientes de los hogares presididos por jefes que se encuentran insertos en el mercado de trabajo en condición de ocupados resultaron ligeramente superiores a los gastos de los hogares cuyos jefes no participan en el mercado laboral, lo que sugiere que éstos últimos hogares reciben ingresos diferentes de los de ocupación, que les permite acceder a un nivel de gasto similar a la de los hogares con jefes que reciben ingresos por ocupación. Asimismo el Cuadro No. 16 muestra que los gastos corrientes de los hogares con jefes que se encontraban buscando trabajo, como era de esperar, resultaron menores

Cuadro No.16 GASTOS CORRIENTES POR HOGAR Y CONDICION DE

ACTIVIDAD DEL JEFE SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (MENSUAL)

(En RD$) Dominios y Quintiles Gastos corrientes por hogar por condición

de actividad del jefe (Mensual) Ocupados Desocupados Inactivos

Nacional 9,809.4 6,672.5 8,145.1 Dominio Distrito Nacional 12,902.4 8,264.2 11,116.3 Resto Urbano 10,192.2 6,370.3 8,090.5 Resto Rural 6,593.3 3,851.3 4,615.1 Quintiles de ingreso Quintil 1 4,233.0 3,091.5 3,218.1 Quintil 5 19,509.3 12,321.2 19,017.1


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II. INGRESOS DE LOS HOGARES 2.1 Aspectos Teóricos Las encuestas continuas de hogares en América Latina se realizaron inicialmente con la finalidad de producir información sobre el mercado de trabajo, donde los ingresos por ocupación resultaron ser una de las variables requeridas para caracterizar las ocupaciones. Con el tiempo, éstas fueron ampliando su alcance hasta convertirse en encuestas de propósitos múltiples, donde la caracterización de los hogares se basaba en la variable "ingreso". De esta forma, estas investigaciones comenzaron a relevar también información de los ingresos de los no ocupados, tal como ingreso de la propiedad y transferencias, por lo que, actualmente se dispone de una información sobre el ingreso total y consecuentemente, se pueden cuantificar los niveles de desigualdad de una forma más objetiva. Generalmente, las encuestas presentan dificultades para la medición del ingreso del hogar, por el rechazo de los informantes a ofrecer esta información. Sin embargo, en casos específicos como el de los trabajadores independientes con o sin empleados y los ingresos provenientes de la propiedad estas dificultades se acentúan. En el primer caso, que el Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93 denomina como ingreso o renta mixta, su captación se complica porque incluye tres conceptos: remuneración al trabajo del propietario, impuestos netos de subsidios a la producción y excedente bruto de explotación. La dificultad en la captación y en la estimación final de los ingresos provenientes de la propiedad radica en el temor de que estos ingresos sean comparados con los declarados para fines impositivos y en la reducida cobertura de informantes con este tipo de ingreso. No obstante, las encuestas proveen de una fuente de información muy importante para caracterizar y cuantificar la distribución del ingreso de los hogares, por tanto, esta variable parece ser el indicador más apropiado para medir su nivel de vida. Es importante aclarar que los recursos de que dispone el hogar en un momento determinado no dependen solamente de sus ingresos corrientes, ya que la venta de sus activos podría generar ingresos extraordinarios que harían incrementar temporalmente sus ingresos. Lo mismo podría suceder si el hogar recibe indemnizaciones por despido, premios de azar, herencias, etc. En América Latina, el concepto de ingreso del hogar que se utiliza en las encuestas de presupuestos familiares, se refiere al ingreso percibido en un período determinado, el cual se define como el valor monetario (ingreso monetario) y en especie (ingreso no monetario) recibido por los miembros del hogar por concepto de remuneración de los asalariados, renta empresarial y renta de la propiedad; y las transferencias corrientes recibidas de otros agentes económicos, a excepción de las transferencias sociales en especie otorgadas por el gobierno. En general, las definiciones de ingreso empleadas en las encuestas de hogares tratan de aproximarse al concepto de ingreso disponible, es decir, al ingreso del que disponen los hogares para destinarlo a su consumo y ahorro, ya que normalmente se indaga sobre los ingresos devengados por los miembros del hogar. Otra aproximación sería llegar al ingreso total y descontarle los gastos no imputables al consumo. En definitiva, el interés estriba en determinar si


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los ingresos de los hogares permiten financiar su consumo y otra serie de gastos, que en teoría, no forman parte del mismo. La mayor proporción de los ingresos de los hogares depende de los generados por una ocupación, sea realizada de manera dependiente como es el caso de los asalariados o de manera independiente como los trabajadores por cuenta propia con o sin empleados, por lo que, normalmente se indagan con mayor profundidad. Así, en el total de las remuneraciones de los asalariados recibidas por el empleado, teóricamente se incluyen todos sus componentes regulares o de carácter extraordinario en efectivo y en especie y las contribuciones sociales de los empleadores en beneficio de éstos. Cabe destacar, que en este último caso, los informantes desconocen el monto que sus empleadores destinan a contribuciones, por lo que normalmente, se estima para fines de la cuenta de hogares a través de fuentes externas a las encuestas, como es el caso del pago del seguro social. La forma de captación de los ingresos por trabajo independiente son las más variables, debido a las dificultades antes indicadas. Sin embargo, es posible considerar dos formas alternativas de registros: la primera sería solicitar el monto efectivamente obtenido de la ocupación, es decir, la cantidad de dinero que el trabajador por cuenta propia retira en un período determinado. En la segunda modalidad, se indaga sobre el resultado neto de la operación del período, o sea, que el informante debería estimar sus ventas o ingresos y descontarle sus gastos. Aunque esta última forma de registro, generalizada en América Latina, puede resultar mejor, persiste el problema de que los gastos del hogar y los correspondientes al negocio no están totalmente separados. En adición a los ingresos por ocupación, existe un conjunto de otros ingresos que representan un insumo importante para el análisis de las condiciones de vida de los hogares, como son ingresos de la propiedad y las transferencias recibidas de otros agentes económicos, sobre las cuales se ha profundizado menos. Sin embargo en países como República Dominicana, el nivel de las transferencias recibidas del exterior en dinero y en especie definitivamente inciden en la distribución del ingreso de los hogares y su capacidad de consumo. Dentro de los ingresos no monetarios, se pueden distinguir los que se originan por participar en el proceso productivo como trabajador dependiente (remuneraciones en especie) o independiente (autoconsumo y retiro en especie de establecimiento del cual es propietario el hogar) y los que son recibidos sin contrapartida (transferencias en especie). Con relación a las transferencias en especie se ha hecho hincapié en la necesidad de estimarlas, aunque se reconoce las dificultades para su valoración. Un buen indicador sería utilizar su valor del mercado para valorarlas, sin embargo es importante señalar que en muchos casos, el receptor lo desconoce, por lo que, el valor declarado puede estar distorsionado por la percepción del declarante. Es importante señalar que en adición a los ingresos monetarios y no monetarios que constituyen los ingresos corrientes que los hogares devengan en un período determinado, existen otros ingresos que se refieren a flujos monetarios recibidos en contrapartida por la disposición de activos financieros y no financieros denominados ingresos de capital.


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2.2 Aspectos operacionales de la medición de la variable “ingreso total del hogar” Al igual que en el resto de América Latina, la ENGIH se diseñó para estimar los ingresos de los trabajadores dependientes o remuneración de los asalariados, ingresos de trabajadores independientes o renta mixta e ingresos de la propiedad para un período de referencia. Asimismo, se capturan los ingresos de la distribución secundaria del ingreso, es decir, las transferencias corrientes en efectivo y en especie, por las cuales los hogares reciben bienes y servicios sin contrapartida. En la ENGIH se obtuvo información sobre el ingreso de cada uno de los perceptores del hogar de 10 años y más, límite utilizado en las encuestas de fuerza de trabajo para definir la población en edad de trabajar. Las transferencias recibidas por menores de 10 años fueron asignadas al jefe del hogar, por considerarlo responsable de su administración. Esto significa, que al ingreso del hogar se llega por la suma de los ingresos de sus miembros perceptores. En el caso de los trabajadores dependientes, se indagó para tres ocupaciones diferentes sobre el monto de las remuneraciones efectivamente recibidas y las remuneraciones por recibir de un trabajo realizado en el período de referencia, para llegar al concepto de ingreso por el método “de lo devengado”. Para arribar a una medición consistente del ingreso de este tipo de trabajadores se cuestionó sobre los ingresos brutos y las deducciones de los mismos, incluyendo impuestos, contribuciones al seguro social y otros sistemas de seguridad privada, cuotas de préstamos y otras deducciones, las cuales están consideradas como gastos no imputables al consumo. Las remuneraciones totales en efectivo y en especie a pagar por una empresa a un asalariado a cambio de una contraprestación de trabajo, abarcaron los sueldos y salarios incluyendo comisiones, vacaciones, regalía pascual, horas extras, propinas, gastos de representación sin contrafactura, bonos por rendimiento o antigüedad; y los beneficios en especie tales como alimentos y bebidas, comidas preparadas, transporte, gasolina y otras remuneraciones en especie. El ingreso de los trabajadores independientes profesionales y no profesionales y de patronos de empresas no constituidas en sociedad, en la fase de captación de la información se obtuvo, descontando al valor de su producción los gastos en que incurren para desarrollar su actividad. Asimismo, se captó el valor de los retiros de la empresa o negocio del hogar, de acuerdo a la declaración del valor obtenido por el lado del ingreso que realizó el informante. Esta información se solicitó para validarla y/o ajustarla a la obtenida en los formularios de gastos, ya que en el proceso de crítica y validación se seleccionó la información obtenida por el lado del gasto. Por el lado del ingreso, el autoconsumo no se obtuvo directamente por lo sesgado que resultó la información suministrada por los encuestados, su estimación se realizó directamente de los registros contables hechos en los formularios de gastos semanales. En los ingresos de la propiedad se investigaron los intereses, dividendos y renta de la tierra y en las transferencias, las jubilaciones y pensiones, indemnizaciones a los trabajadores por causa de despido, incapacidad o accidente, indemnizaciones de seguro no de vida, premios de juegos de azar y transferencias corrientes en efectivo y en especie de otros hogares, empresas, e instituciones sin fines de lucro. De esta manera, la ENGIH, permitió obtener un ingreso que se


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acerca a la definición de ingreso disponible del Sistema de Cuentas Nacionales 1993, ya que se ha puesto especial atención en la medición de los ingresos en especie no monetarios. En el levantamiento de la ENGIH, los diferentes ingresos anteriormente comentados son capturados también atendiendo a que se originen en el país o provengan del exterior, obteniéndose en este último caso, información sobre remesas sociales, remesas familiares y otros ingresos. Para cada hogar se estimó con base a la información de los formularios de gastos, el monto de las transferencias sociales en especie otorgadas por el gobierno, para llegar al monto total de los ingresos devengados por los hogares. Finalmente, se investigaron parcialmente algunos ingresos de capital que por su importancia, inciden en el nivel de gasto de los hogares. Entre éstos se obtuvieron los ingresos por herencia e ingresos por “san”. 2.3 Ingresos corrientes de los hogares Los ingresos corrientes de los hogares en la ENGIH alcanzaron RD$250,234.3 millones, de los cuales RD$193,151.8 millones corresponden a ingresos monetarios y los restantes RD$57,082.5 millones a ingresos no monetarios, es decir, que de cada RD$100.0 de ingreso que los hogares dominicanos devengaron en el período comprendido entre octubre de 1997 y septiembre de 1998, RD$77.0 fueron recibidos en dinero y RD$23.0 en especie. De los ingresos corrientes monetarios y no monetarios que reciben los hogares dominicanos, dos tercios son generados por el trabajo asalariado y por el trabajo independiente de los trabajadores por cuenta propia o patronos de empresas no constituidas en sociedad. Así, las remuneraciones monetarias y no monetarias alcanzaban el 33.4% y los ingresos por trabajo independiente, el 32.3% del total de ingresos corrientes reportados a nivel nacional. La renta de la propiedad, que incluye intereses, renta de la tierra y dividendos representaron sólo el 2.1% del total de ingreso, en tanto que el alquiler imputado alcanzó el 13.7%. Este último renglón se ha incluido para fines del presente análisis del gasto y del ingreso de los hogares, sin embargo en los análisis sobre la incidencia de la pobreza no se tomó en consideración el ingreso por el alquiler imputado de las viviendas propias. De esta manera el valor del ingreso para fines de la pobreza es inferior en RD$34,323.9 millones, monto estimado del valor locativo de las viviendas habitadas o cedidas por sus dueños. Las transferencias monetarias representaron un 12.0% del total ingresos corrientes recibidos por los hogares, de las cuales el 6.3% procedieron de remesas del exterior y un 5.7% fueron generadas en el país, lo que indica, para ambos casos su importancia relativa entre las diferentes fuentes de ingreso. Las transferencias en especie alcanzaron el 6.5% del total de ingresos corrientes, las internas representaron un 3.7% y las sociales en especie del Gobierno un 2.8 por ciento.


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Es decir, que de cada RD$100.0 recibidos por los hogares dominicanos, RD$33.4 provienen de las remuneraciones, RD$32.3 del trabajo independiente, RD$2.1 de alquileres, dividendos e intereses, RD$13.7 de alquiler imputado, RD$12.0 en transferencias corrientes y RD$6.5 de transferencias en especie recibidas de hogares residentes o del exterior y de otros agentes económicos.

Cuadro No. 17 ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL POR HOGAR

Y DOMINIOS DE ESTUDIO

Fuentes de ingresos y Dominios Nacional Distrito Nacional

Resto Urbano

Resto Rural

Ingreso corriente anual (En millones de RD$) 250,234.3 105,356.9 91,039.9 53,837.5 Monetario 193,151.8 83,376.9 68,819.1 40,955.8 No monetario 57,082.5 21,980.0 22,220.8 12,881.7 Ingresos corrientes mensuales por hogar (En RD$) 10,866.2 14,226.0 11,153.2 7,216.7 Monetario 8,387.4 11,258.1 8,430.9 5,489.9 No monetario 2,478.8 2,967.9 2,722.3 1,726.8 Estructura de los ingresos corrientes (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 Ingresos Monetarios 77.2 79.2 75.4 75.7 Por trabajo asalariado 32.1 40.2 29.5 20.2 Sueldos y salarios 28.1 34.9 26.1 18.0 Bonos y compensaciones 4.0 5.3 3.4 2.2 Por trabajo independiente 31.0 24.3 32.0 42.2 Cuenta propia 25.5 20.4 25.7 35.1 Patronos de empresas no constituidas 5.5 3.9 6.3 7.1 Renta de la Propiedad 2.1 2.6 1.2 2.5 Intereses 1.3 2.0 0.9 0.3 Renta de la tierra 0.6 0.1 0.3 2.2 Dividendos por acciones y similares 0.2 0.5 0.0 0.0 Transferencias 12.0 12.1 12.7 10.8 Corrientes nacionales 5.7 6.3 5.4 5.1 Remesas del exterior 6.3 5.8 7.3 5.7 Ingresos No monetarios 22.8 20.9 24.6 24.3 Por trabajo asalariado 1.3 1.5 1.3 0.8 Remuneraciones en especie 1.3 1.5 1.3 0.8 Por trabajo independiente 1.3 0.5 1.1 3.5 Retiro en especie del establecimiento 0.8 0.5 0.8 1.4 Autoconsumo 0.5 0.0 0.3 2.1 Alquiler imputado 13.7 14.0 15.6 10.0 Transferencias 6.5 4.9 6.6 10.0 Corrientes nacionales 3.7 3.0 3.8 4.7 Sociales en especie del Gobierno 2.8 1.9 2.8 5.3

El 92.1% de los ingresos corrientes provienen de actividades realizadas dentro del país, mientras que el restante 7.9% de los ingresos que reciben los hogares proviene del exterior, sea en forma de remesas familiares, jubilaciones y pensiones, alquileres de inmuebles residenciales y no residenciales, intereses, salarios e ingresos por ocupaciones independientes. Las remesas de familiares residentes en el exterior representan el 80.0% de los ingresos corrientes que los hogares reciben del exterior.


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Cuadro No. 18 ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL POR HOGAR

Y DOMINIO SEGUN ORIGEN DEL INGRESO

Fuentes de ingresos y Dominios Nacional Distrito Nacional

Resto Urbano

Resto Rural

Ingresos corrientes anuales (En millones de RD$) 250,234.3 105,356.9 91,039.9 53,837.5 De origen nacional 230,559.8 96,914.3 83,141.1 50,504.4 Del exterior 19,674.5 8,442.6 7,898.8 3,333.1 Remesas 15,829.1 6,094.2 6,669.5 3,065.5

Ingresos corrientes mensuales por hogar (En RD$) 10,866.2 14,226.0 11,153.2 7,216.7 De origen nacional 10,011.8 13,086.1 10,185.5 6,769.9 Del exterior 854.4 1139.9 967.7 446.8 Remesas 687.4 822.9 817.1 410.9

Estructura del ingreso corriente (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 De origen nacional 92.1 92.0 91.3 93.8 Del exterior 7.9 8.0 8.7 6.2 Remesas 6.3 5.8 7.3 5.7

2.3.1 Ingresos corrientes por dominios de estudio Los ingresos corrientes por hogar mensual, a nivel nacional, arrojaron RD$10,866.20. El Distrito Nacional con un ingreso corriente de RD$14,226.0, es el dominio donde los hogares perciben el mayor nivel de ingreso, superando en 1.3 veces al de las zonas urbanas y duplicando el ingreso de los hogares rurales. El ingreso no monetario se hace más importante en el resto urbano y rural llegando a representar casi una cuarta parte de los ingresos corrientes de estos hogares, por el contrario en el Distrito Nacional representa una quinta de sus ingresos corrientes, lo que refleja que en esta zona las relaciones son más mercantilizadas.

Cuadro No. 19 INGRESOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL POR HOGAR

SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO

% del ingreso corriente considerado: Dominios Ingresos corrientes

(anual) (En millones de RD$)

Ingresos corrientes por hogar mensual

(RD$)

Monetario No monetario

Nacional 250,234.3 10,866.2 77.2 22.8

Distrito Nacional 105,356.9 14,226.0 79.2 20.9

Resto Urbano 91,039.9 11,153.2 75.4 24.6

Resto Rural 53,837.5 7,216.7 75.7 24.3

Por dominios de estudio los ingresos corrientes de los hogares no se encuentran distribuidos de manera similar que la población. Así, el Distrito Nacional, dominio donde habita el 30.8% de la población dominicana concentra el 42.1% del ingreso corriente de los hogares, en tanto que un


38

0

10

20

30

40

50

PORCENTAJE DE POBLACION E INGRESO POR DOMINIOS DE ESTUDIO 1998

% Población 30.8 36.1 33.1

% Ingreso 42.1 36.4 21.5

Distrito Nacional Resto Urbano Resto Rural

porcentaje similar que habita en las zonas rurales recibe sólo el 21.5% del total, esto explica las razones por las cuales la población se desplaza dentro del país a zonas donde existen mayores oportunidades de obtener mejores ingresos. En el caso de las zonas urbanas, el 36.1% de su población concentra un porcentaje similar del total del ingreso corriente del país. Existe una relación entre el nivel de urbanización y la incidencia del trabajo dependiente, ya que en el Distrito Nacional y en las zonas urbanas el ingreso proveniente del trabajo asalariado resulta ser la principal fuente de ingreso, alcanzando en estas zonas 41.7%, y 30.8%, respectivamente, mientras que de cada RD$100.00 que recibe un hogar en las zonas rurales RD$21.0 provienen del trabajo asalariado.

El trabajo por cuenta propia y el de patronos y empleadores de empresas informales mantiene en todos los dominios una alta participación, lo que refleja un crecimiento de las actividades informales, como las microempresas y los negocios familiares no constituidos de manera formal. Sin embargo, su importancia relativa difiere de manera significativa para cada una de las zonas en estudio, así en el Distrito Nacional, el ingreso por este tipo de trabajo representa el 24.8% y en las rurales alcanza a 45.7%, constituyéndose esta forma de inserción al mercado de trabajo en una estrategia de la población rural para incrementar sus ingresos familiares. La mayor importancia de este tipo de ingresos en las zonas rurales está asociada al tipo de actividades que predominan en ellas como son la agropecuaria, los servicios y el comercio. De los componentes de la renta de la propiedad, en el Distrito Nacional se destacan los ingresos por concepto de intereses y dividendos, mientras en las zonas rurales, acorde con las actividades económicas que predominan, la renta de la tierra resulta la principal fuente de ingreso de la propiedad. Los ingresos por transferencias en efectivo para los diferentes dominios no presentan diferencias marcadas. Así las ayudas de empresas y otros hogares residentes o no en el país representaron alrededor de un 12.1% en el Distrito Nacional y 10.8% en las zonas rurales, mientras que en las áreas urbanas esta participación se incrementa a un 12.7 por ciento.


39

De acuerdo al origen de las transferencias, las remesas de familiares y las jubilaciones provenientes del exterior representan alrededor de la mitad de ellas, lo que indica la importancia de estos flujos monetarios en el ingreso de los hogares, a consecuencia del mayor número de dominicanos en el exterior que envía remesas a sus familiares. Estos flujos tienen en promedio una importancia inferior al 50% de las transferencias corrientes recibidas por los hogares en el Distrito Nacional, mientras que en el resto de las zonas urbanas y rurales representan más de la mitad de las ayudas que otros hogares y empresas residentes otorgan a los hogares residentes en dicho dominio. Las transferencias en especie, en forma de servicios de salud y educación otorgadas por el Gobierno a los hogares, en promedio representan un 2.8% de sus ingresos corrientes, alcanzando en el resto rural 5.3%, lo que evidencia que el gasto social tiene una alta incidencia en la reducción de la pobreza. 2.3.2 Ingresos corrientes por quintiles de ingreso La comparación por quintiles muestra que el ingreso corriente mensual por hogar de RD$10,866.2 se encuentra entre el tercer y cuarto quintil. El ingreso promedio del último quintil alcanza RD$25,553.7, es decir más del doble del promedio nacional y 7 veces más del ingreso del primer quintil. El ingreso no monetario se hace más importante en los quintiles de bajos ingresos llegando a representar casi una tercera parte de los ingresos corrientes de los hogares del primer quintil de ingresos.

Cuadro No. 20 INGRESOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL POR HOGAR Y SU DISTRIBUCION

SEGUN QUINTILES DE INGRESO (Promedio Mensual)

(RD$) % de los ingresos corrientes considerado:Quintiles Ingresos corrientes

anual (En millones de

RD$)

Ingresos corrientes por hogar (Mensual)

(RD$)

Monetario No monetario

Nacional 250,234.3 10,866.2 77.2 22.8 Quintil 1 15,805.5 3,431.7 69.6 30.4 Quintil 2 27,067.9 5,877.0 72.6 27.4 Quintil 3 36,917.4 8,015.5 75.7 24.3 Quintil 4 52,748.5 11,452.8 76.9 23.1 Quintil 5 117,695.1 25,553.7 79.9 20.1


40

Los resultados de la ENGIH evidencian una desigual distribución del ingreso, ya que el 60.0% de los hogares de menores ingresos concentran el 32.0% de los ingresos corrientes, en tanto que el restante 40% de los hogares reciben el 68.0% de los ingresos corrientes percibidos por los hogares.

La importancia relativa del trabajo asalariado para el primer 20.0% de los hogares de menores ingresos, resulta menor que para el último quintil, lo que es explicable por los mayores salarios y oportunidades de inserción como empleado o asalariado en el sector formal de la economía que tienen los miembros de estos últimos hogares. En adición, hay que resaltar que la clasificación, utilizada en la ENGIH, sobre la situación del trabajador en el empleo considera a los patronos de empresas constituidas en sociedad como empleados de sus propias empresas, en tanto que como accionistas de las mismas percibirían dividendos del trabajo en sociedad. Los ingresos monetarios por concepto del trabajo por cuenta propia representan el 31.6% del total en el primer quintil, mientras que en el quintil 5 solo alcanzan el 20.8%. Esto es significativo de que los hogares con menores ingresos se ven compelidos a realizar todo tipo de actividades por cuenta propia para obtener ingresos que les permitan superar los niveles de subsistencia. La participación relativa de los ingresos provenientes del trabajo por cuenta propia es mayor en los tres primeros quintiles debido sobre todo al aporte de los trabajadores por cuenta

0.0

20.0

40.0

60.0

PORCENTAJE DE LOS HOGARES Y DEL INGRESO POR QUINTILES DE INGRESO

1998

% Ingresos 6.3 10.8 14.8 21.0 47.0

% Hogares 20 20 20 20 20

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

-

5 ,0 0 0

1 0 ,0 0 0

1 5 ,0 0 0

2 0 ,0 0 0

2 5 ,0 0 0

3 0 ,0 0 0

1 2 3 4 5

D I S T R I B U C I O N D E L I N G R E S O C O R R I E N T E M E N S U A L P O R Q U I N T I L E S D E I N G R E S O , 1 9 9 8

M o n e ta r io N o m o n e ta r io


41

propia no profesionales, lo que es indicativo de la importancia del sector informal en estos quintiles.

Cuadro No. 21 ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL

DE LOS HOGARES SEGUN QUINTILES DE INGRESO

Fuentes de ingreso y quintiles Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Ingreso corriente anual (En millones de RD$)

15,805.5 27,067.9 36,917.4 52,748.5 117,695.1

Monetario 11,003.3 19,658.7 27,914.1 40,584.6 93,991.2 No monetario 4,802.2 7,409.2 9,003.3 12,163.9 23,703.9 Ingreso corriente por hogar mensual (En RD$

3,431.7 5,877.0 8,015.5 11,452.8 25,553.7

Monetario 2,389.0 4,268.3 6,060.7 8,811.7 20,407.2 No monetario 1,042.7 1,608.7 1,954.8 2,641.1 5,146.5 Estructura del ingreso corriente (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Ingresos Monetarios 69.6 72.6 75.7 76.9 79.9 Por trabajo asalariado 25.1 27.6 31.7 32.7 33.8 Sueldos y salarios 23.3 25.3 28.6 28.4 29.0 Bonos y compensaciones 1.8 2.3 3.1 4.3 4.8 Por trabajo independiente 31.7 33.9 32.0 31.7 29.6 Cuenta propia 31.6 32.4 30.3 27.5 20.8 Patronos de empresas no constituidas 0.1 1.5 1.7 4.2 8.8 Renta de la Propiedad 0.2 0.2 0.6 0.5 4.0 Intereses 0.0 0.1 0.2 0.3 2.4 Renta de la tierra 0.2 0.1 0.4 0.2 1.1 Dividendos por acciones y similares 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5 Transferencias 12.6 10.9 11.4 12.0 12.5 Corrientes 10.0 6.2 6.1 5.3 5.1 Remesas del exterior 2.6 4.7 5.3 6.7 7.4 Ingresos No monetarios 30.4 27.4 24.3 23.1 20.1 Por trabajo asalariado 1.2 1.3 1.3 1.5 1.2 Remuneraciones en especie 1.2 1.3 1.3 1.5 1.2 Por trabajo independiente 2.3 2.3 1.6 1.4 0.9 Retiro en especie del establecimiento 0.9 1.0 1.1 1.0 0.6 Autoconsumo 1.4 1.3 0.5 0.4 0.3 Alquiler imputado 12.1 12.6 13.0 13.9 14.3 Transferencias 14.8 11.2 8.4 6.3 3.7 Corrientes 5.2 4.3 3.9 3.9 3.1 Sociales en especie del Gobierno 9.6 6.9 4.5 2.4 0.6

Los ingresos por concepto de renta de la tierra tienen la mayor participación en los hogares pertenecientes al quintil 5, lo que sugiere que estos hogares poseen como activos fijos tierras, que no son explotadas en su totalidad por sus dueños en actividades productivas, por lo que, éstas son cedidas a terceros en calidad de arrendamiento. Por el contrario, para los hogares del quintil 1 este tipo de ingreso tiene una importancia marginal.


42

Las transferencias en efectivo y en especie recibidas por los hogares de otros agentes residentes en el país y del exterior explican más de una cuarta parte de los ingresos de los hogares del primer quintil, es decir, que su consumo final está financiado en igual proporción por transferencias. De éstas el 91.1% son de origen nacional y el restante 8.9% proviene de remesas y jubilaciones recibidas del exterior. 2.3.3 Ingresos corrientes mensuales por hogar, según características del jefe del hogar Cuando se analiza los ingresos corrientes del hogar de acuerdo a las siguientes características del jefe del hogar: género, nivel de instrucción y condición de actividad, se tiene que los hogares con jefatura masculina perciben un ingreso corriente mensual de RD$11,805.6, superior en alrededor de un 40.0% a los ingresos corrientes recibidos por hogares con jefatura femenina. El análisis por dominios de estudio y quintiles arroja que las diferencias por género de los ingresos corrientes se mantienen, en favor de los jefes de hogar hombres. Estas cifras son consistentes con la mayor incidencia, brecha y severidad de la pobreza de los hogares presididos por mujeres.

Cuadro No.22 INGRESOS CORRIENTES MENSUALES

POR HOGAR Y GENERO DEL JEFE DEL HOGAR, SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO

(En RD$)

Ingresos corrientes mensuales por hogar Dominios y quintiles y género del jefe

Hombres Mujeres Nacional 11,805.6 8,533.2 Dominio Distrito Nacional 16,191.3 10,283.1 Resto Urbano 12,171.4 8,925.4 Resto Rural 7,766.0 5,183.6 Quintiles Quintil 1 3,606.5 3,077.0 Quintil 5 27,590.9 19,377.5

Existe un vínculo estrecho entre el nivel educativo del jefe del hogar y los ingresos corrientes recibidos por estos hogares. Así, los ingresos corrientes de los hogares presididos por jefes con un nivel de instrucción universitario, resultaron superiores en casi tres y cuatro veces a los ingresos de los hogares cuya cabeza de familia apenas alcanzó la primaria o ningún nivel de instrucción. Por dominios de estudio y quintiles de ingreso también se cumple, de manera general, que a mayor nivel de instrucción del jefe del hogar mayor nivel de ingreso, lo que evidencia la importancia de la educación del jefe en la generación del ingreso del hogar y por tanto, la importancia que dentro de una política de reducción de la pobreza representa el gasto público en educación.


43

Cuadro No.23 INGRESOS CORRIENTES MENSUALES POR HOGAR Y NIVEL DE INSTRUCCION

DEL JEFE SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (En RD$)

Ingresos corrientes mensuales del hogar Dominios y quintiles por nivel de instrucción del jefe

Primaria Secundaria Universitaria Ninguno Nacional 8,955.2 12,653.7 23,998.0 6,487.1 Dominio Distrito Nacional 9,670.8 14,071.3 26,837.9 8,499.8 Resto Urbano 9,806.5 12,609.4 20,450.2 7,620.5 Resto Rural 7,573.2 9,444.7 11,295.3 5,267.6 Quintiles Quintil 1 3,480.4 3,893.7 3,397.2 3,163.9 Quintil 5 21,032.5 25,549.9 31,219.0 20,156.1

Los ingresos corrientes de los hogares presididos por jefes que se encuentran ocupados resultaron mayores para todos los dominios y quintiles de ingreso. Los ingresos corrientes de los hogares pertenecientes al quintil 5, cuyo jefe se encuentra ocupado resultaron siete veces mayores que los de los hogares del quintil 1, cuyos jefes tenían igual condición de actividad. Lo anterior demuestra, que la sola condición de actividad no define, per se, el nivel de ingreso del hogar, si no que otros factores tales como nivel de instrucción y género del jefe, el número de ocupados por hogar, entre otros son también factores que determinan el nivel de ingresos corrientes del que dispone un hogar para hacer frente a sus necesidades. Al comparar los ingresos corrientes de los hogares con jefes ocupados, con los hogares cuyos jefes estaban buscando empleo se evidencia el costo que para un hogar representa en términos de bienestar que su cabeza no haya logrado insertarse en el mercado de trabajo.

Cuadro No.24 INGRESOS CORRIENTES MENSUALES POR HOGAR Y CONDICION DE ACTIVIDAD

DEL JEFE SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (En RD$)

Ingresos corrientes mensuales por hogar Dominios y quintiles por condición de actividad del jefe

Ocupados Desocupados Inactivos Nacional 11,514.8 6,930.4 8,996.1 Dominio Distrito Nacional 15,194.3 8,140.7 12,036.2 Resto Urbano 11,927.5 7,533.2 9,137.4 Resto Rural 7,731.1 3,330.7 5,081.2 Quintiles Quintil 1 3,827.9 2,415.5 2,605.5 Quintil 5 26,100.8 18,718.2 23,342.1


44

13.4

14.013.8

1313.213.4

13.613.8

14

DistritoNacional

Resto Urbano Resto Rural

AHORRO CORRIENTE COMO PORCENTAJE DEL INGRESO CORRIENTE

POR DOMINIOS DE ESTUDIO 1998

III. AHORRO CORRIENTE Y SALDO DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES El ahorro representa la parte de ingreso corriente que no se gasta en bienes de consumo final o en gastos no imputables al consumo, puede ser positivo o negativo según el ingreso supere a los gastos, o viceversa. Asumiendo que el ahorro es positivo, el ingreso corriente no gastado debe destinarse al incremento de activo o reducción de pasivo; en caso de no utilizarlo deliberadamente, se tiene que materializar en un aumento del dinero que es en sí mismo un activo financiero. Por el contrario si el ahorro corriente es negativo algunos activos financieros y no financieros se han debido de liquidar, los saldos en dinero han disminuido o han aumentado algunos pasivos. Como los gastos de capital y financieros forman parte de las cuentas de capital y financiera del sector institucional hogares, la ENGIH no los investigó de manera exhaustiva porque se limitó a investigar las partidas de las cuentas corrientes del sector institucional hogares. Sin embargo, se captaron algunos de estos gastos como forma de obtener un saldo de ingresos y gastos de los hogares. Asimismo, el consumo intermedio de las empresas no constituidas en sociedad propiedad del hogar fue captado como forma de depurar el gasto de consumo final de los hogares, aunque si se consideró para estimar el saldo de ingresos y gastos de los hogares. De esta manera, el ahorro corriente, resultado de descontar a los ingresos corrientes de los hogares sus gastos corrientes alcanzó un monto de RD$34,304.7 millones; por hogar este ahorro corriente mensual alcanzó RD$1,489.7, es decir un 13.7% de su ingreso corriente. Al comparar este nivel de ahorro de los hogares, sector que por su naturaleza es el principal generador de ahorro, con la estimación del ahorro privado presentada en las Cuentas Económicas Integradas de la economía dominicana dentro de las Cuentas Nacionales, esta cifra resultó consistente.


45

Cuadro No. 25 AHORRO CORRIENTE ANUAL DE LOS HOGARES,

SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (En millones de RD$)

Dominios y Quintiles Ingresos Corrientes

Gastos Corrientes

Ahorro Corriente

% De l os Ingresos

Corrientes Total Nacional 250,234.3 215,929.6 34,304.7 13.7 Por Dominio de Estudio Distrito Nacional 105,356.9 91,239.5 14,117.4 13.4 Resto Urbano 91,039.9 78,265.0 12,774.9 14.0 Resto Rural 53,837.5 46,425.1 7,412.4 13.8 Por quintiles de Ingreso Quintil 1 15,805.5 17,993.2 -2,187.7 -13.8 Quintil 2 27,067.9 27,277.4 -209.5 -0.8 Quintil 3 36,917.4 34,757.2 2,160.2 5.9 Quintil 4 52,748.5 46,923.4 5,825.1 11.0 Quintil 5 117,695.1 88,978.4 28,716.7 24.4

La comparación de los ingresos y gastos corrientes mensuales por hogar para los dominios de estudio muestra que en todas las regiones se genera un ahorro corriente. Así, éste ascendió a RD$1,906.2 en el Distrito Nacional, RD$1,565.0 en el Resto Urbano y RD$993.6 para el Resto Rural, lo que representa un 13.5%, 14.0% y 13.8%, respectivamente, de los ingresos corrientes. Esto evidencia que en los hogares de Distrito Nacional se genera un ahorro corriente mensual casi dos veces mayor que el de las zonas rurales.

Cuadro No. 26 AHORRO CORRIENTE MENSUAL POR HOGAR,

SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIOS Y QUINTILES DE INGRESO (En RD$)

Dominios y Quintiles Ingresos Corrientes

Gastos Corrientes

Ahorro Corriente

% De los Ingresos

corrientes Total Nacional 10,866.2 9,376.5 1,489.7 13.7 Por Dominio de Estudio Distrito Nacional 14,226.0 12,319.8 1,906.2 13.4 Resto Urbano 11,153.2 9,588.2 1,565.0 14.0 Resto Rural 7,216.7 6,223.1 993.6 13.8 Por quintiles de Ingreso Quintil 1 3,431.7 3,906.7 -475.0 -13.8 Quintil 2 5,877.0 5,922.5 -45.5 -0.8 Quintil 3 8,015.5 7,546.5 469.0 5.9 Quintil 4 11,452.8 10,188.0 1,264.8 11.0 Quintil 5 25,553.7 19,318.8 6,234.9 24.4

Por quintiles de ingreso se observa que en los hogares de los primeros dos quintiles, los ingresos corrientes que reciben no permiten financiar en su totalidad sus gastos corrientes generándose así déficits, equivalente a un 13.8% y 0.8% de sus ingresos corrientes. Para los siguientes quintiles


46

AHORRO CORRIENTE COMO PORCENTAJE DEL INGRESO CORRIENTE POR QUINTIL DE INGRESO 1998

-20

-10

0

10

20

30

% Ahorro -13.8 -0.8 5.9 11 24.4


el ahorro corriente generado crece de manera monotónica hasta alcanzar en el quintil 5, el 24.4% de su ingreso corriente.

En caso de no considerar el alquiler imputado en los gastos y en los ingresos, cuyo monto alcanza a RD$34,323.9 millones, los niveles de ingresos y gastos mensuales por hogar resultaron menores tal como se muestra en el Cuadro No.27. De esta manera aunque el ahorro en términos absolutos no varía, con respecto al ingreso corriente, su importancia relativa se incrementa al no considerar este renglón.

Cuadro No. 27 AHORRO CORRIENTE MENSUAL POR HOGAR SIN INCLUIR ALQUILER IMPUTADO,

SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO (En RD$)

Fuente Ingresos Corrientes

Gastos Corrientes

Ahorro Corriente

% De los Ingresos

corrientes Total Nacional 9,375.7 7,886.0 1,489.7 15.9 Por Dominio de Estudio Distrito Nacional 12,245.5 10,339.3 1,906.2 15.6 Resto Urbano 9,407.3 7,842.3 1,565.0 16.6 Resto Rural 6,492.1 5,498.5 993.6 15.3 Por quintiles de Ingreso Quintil 1 3,018.3 3,493.3 -475.0 -15.7 Quintil 2 5,136.9 5,182.4 -45.5 -0.9 Quintil 3 6,971.9 6,502.9 469.0 6.7 Quintil 4 9,857.9 8,593.1 1,264.8 12.8 Quintil 5 21,893.3 15,658.4 6,234.9 28.5


47

Al adicionar a este ahorro corriente nacional de los hogares, los ingresos de capital y financieros ascendente a RD$2,403.8 millones, se tiene que los hogares dominicanos contaron con un disponible para adquirir activos fijos y financieros o disminuir sus pasivos en RD$8,873.7 millones. En efecto, los gastos de capital alcanzaron RD$3,998.6 millones, de los cuales el 80%, es decir RD$3,193.2 millones se destinaron a la construcción y remodelación de viviendas a cargo del propio hogar, lo que evidencia la activa participación que tiene este sector institucional en la actividad económica “construcción”. El restante 20% de los gastos de capital se dedicó a la adquisición de equipos para la actividad económica desarrollada por los hogares por un monto de RD$450.5 millones, a la compra de objetos valiosos por RD$284.9 millones y a transferencias de capital RD$69.9 millones. Los gastos de capital guardan una relación directa con el nivel de ingreso de los hogares, por lo que para el quintil de altos ingresos estos gastos resultaron cuatro veces mayores que para los hogares pertenecientes a los quintiles de menores ingresos. Los gastos financieros alcanzaron a RD$4,875.2 millones, de los cuales más de las dos terceras partes se refieren al pago de amortización sobre préstamos concertados por el hogar, mientras los hogares gastaron en cuotas por san RD$1,530.6 millones. Esta última modalidad es una forma características de ahorro “forzado” que de manera informal los hogares dominicanos practican en todas las regiones y quintiles de ingreso. Asimismo, los hogares realizaron gastos en consumo intermedio, es decir, en la adquisición de insumos utilizados en la actividad productiva de empresas no constituidas en sociedad propiedad del hogar por un monto de RD$4,198.7 millones, quedando así un saldo positivo de ingresos y gastos de RD$23,636.1 millones, que representa un 9.4% del ingreso corriente y de capital.

Cuadro No. 28

SALDO ANUAL DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES (En millones de RD$)

Dominios y quintiles Ahorro Corriente

Ingresos de Capital y

Financiero

Gastos de Capital y

Financiero

Consumo Intermedio

Saldo Ingresos y

Gastos

% de los Ingresos totales

Total Nacional 34,304.7 2,403.8 8,873.7 4,198.7 23,636.1 9.4 Por Dominio de Estudio

Distrito Nacional 14,117.4 635.9 2,850.3 805.0 11,098.0 10.5 Resto Urbano 12,774.9 1,019.4 3,431.1 1,534.9 8,828.3 9.6 Resto Rural 7,412.4 748.5 2,592.4 1,858.9 3,709.6 6.8 Por quintiles de Ingreso

Quintil 1 -2,187.7 129.6 654.6 346.3 -3,059.0 -19.2 Quintil 2 -209.5 242.9 943.7 366.5 -1,276.8 -4.7 Quintil 3 2,160.2 382.9 1,571.7 825.7 145.7 0.4 Quintil 4 5,825.1 434.5 2,228.3 1,087.5 2,943.8 5.5 Quintil 5 28,716.7 1,214.0 3,475.4 1,572.9 24,882.4 20.9


48

El saldo mensual de ingresos y gastos por hogar alcanzó a RD$1,026.5, equivalente al 9.4% del ingreso total de los hogares dominicanos. Los hogares del Distrito Nacional presentan el mayor saldo de ingresos y gastos, RD$1,498.6, en tanto que en las zonas rurales éste alcanza sólo RD$497.2, es decir, que en los hogares ubicados en esta zona el saldo resultó tres veces inferior que el registrado en el Distrito Nacional, evidenciando así la mayor incidencia de pobreza en la zona rural.

Cuadro No. 29

SALDO MENSUAL DE INGRESOS Y GASTOS POR HOGAR, SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Y QUINTILES DE INGRESO

(En RD$) Dominio y Quintiles Ahorro

Corriente Ingresos de Capital y

Financiero

Gastos de Capital y

Financiero

Consumo Intermedio

Saldo Ingresos y

Gastos

% de los Ingresos totales

Total Nacional 1,489.7 104.4 385.3 182.3 1,026.5 9.4 Por Dominios de Estudio

Distrito Nacional 1,906.2 85.9 384.8 108.7 1,498.6 10.5 Resto Urbano 1,565.0 124.9 420.4 188.0 1,081.5 9.6 Resto Rural 993.6 100.3 347.5 249.2 497.2 6.8 Por quintiles de Ingreso

Quintil 1 -475.0 28.1 142.2 75.2 -664.3 -19.2 Quintil 2 -45.5 52.7 204.9 79.6 -277.3 -4.7 Quintil 3 469.0 83.1 341.2 179.3 31.6 0.4 Quintil 4 1,264.8 94.3 483.8 236.1 639.2 5.5 Quintil 5 6,234.9 263.6 754.6 341.5 5,402.4 20.9

El análisis del saldo de ingresos y gastos de los hogares por quintil arroja que para los dos primeros quintiles, éste resulta negativo en una magnitud superior al ahorro, acentuando la brecha financiera de los hogares ubicados en dichos quintiles. Para el siguiente quintil aunque el ahorro corriente representa un 5.9% del ingreso corriente, al estimar el saldo de ingresos y gastos se deteriora hasta alcanzar un 0.4% del ingreso total. Finalmente, En los quintiles 4 y 5 el saldo

de ingresos y gastos representan un 5.5% y 20.9% respectivamente de sus ingresos totales. Estos saldos por hogar como porcentaje de sus ingresos totales por quintiles sugieren el deterioro financiero de los hogares ubicados en los primeros quintiles de ingresos, en contraste con los favorables balances de las cuentas de los hogares de los quintiles de altos ingresos.

-19.2 -4.7 0.45.5

20.9

-20

-10

0

10

20

30


SALDO DE INGRESOS Y GASTOS COMO PORCENTAJE DEL INGRESO TOTAL POR

QUINTILES DE INGRESO 1998

10.5 9.6 6.80

5

10

15

DistritoNacional

Resto Urbano Resto Rural

SALDO DE INGRESO Y GASTO COMO PRCENTAJE DEL INGRESO TOTAL POR

DOMINIOS DE ESTUDIO 1998


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CONCLUSIONES

Los ingresos corrientes de los hogares en la ENGIH alcanzaron RD$250,234.3 millones, de los cuales más de las tres cuartas partes corresponde a ingresos en dinero, en tanto, que el 22.8% restante a ingresos en especie. Al evaluar las diferentes fuentes de ingreso que percibieron los hogares dominicanos, durante el año comprendido entre octubre de 1997 y septiembre de 1998, período en que se levantó la ENGIH, se tiene que las principales fuentes de ingreso, sin lugar a dudas, son las remuneraciones por trabajo dependiente o asalariado con una participación de 33.4% y los ingresos por trabajo independiente con un 32.3% de los ingresos monetarios y no monetarios; a éstos les siguen las transferencias corrientes que representan un 12.0%. Asimismo, los hogares en su calidad de propietarios de los medios de producción recibieron ingresos por este concepto en un nivel inferior, lo que explica su reducida importancia relativa. El 92.1% de los ingresos corrientes provienen de actividades realizadas dentro del país, mientras que el restante 7.9% de los ingresos que reciben los hogares proviene del exterior. Las remesas de familiares residentes en el exterior representan el 80.0% de los ingresos corrientes que los hogares reciben del exterior. El restante 20.0% lo reciben del exterior por concepto de intereses, alquileres y jubilaciones, entre otros. En sentido general, por dominios de estudio se observa que los ingresos corrientes de los hogares no se encuentran distribuidos de manera similar que la población. Así, el Distrito Nacional, dominio donde habita una tercera parte de la población dominicana concentra el 42.1% del ingreso corriente de los hogares, en tanto que en las zonas rurales un porcentaje similar de población recibe sólo el 21.5% de los ingresos, lo que explica las razones por las cuales la población se desplaza dentro del país hacia regiones donde existen mayores oportunidades de obtener mejores ingresos. La ENGIH permitió, de igual manera, obtener de manera detallada el valor de los diferentes bienes y servicios adquiridos por el hogar sin importar el agente financiador del gasto o la mediación de pago. Los hogares dominicanos efectuaron gastos corrientes en bienes y servicios por un monto anual de RD$215,929.6 millones, distribuidos de la siguiente manera: gastos de consumo final por un monto de RD$178,042.9 millones, que representan la mayor proporción del gasto corriente de los hogares; gastos no imputables al consumo por RD$30,838.3 millones y transferencias en especie otorgadas por el gobierno en servicios de salud y educación por RD$7,048.4 millones. En este último caso, los resultados evidenciaron la importancia del gasto en salud y educación financiado por el gobierno, para los hogares pertenecientes a los quintiles de menores ingresos y los residentes en las zonas rurales. El ahorro corriente generado por los hogares, resultado de descontar a sus ingresos corrientes los gastos corrientes alcanzó los RD$34,304.7 millones, monto similar a la estimación de las Cuentas Económicas Integradas de la Contabilidad Nacional. No obstante que la ENGIH no investigó el hogar como productor, ni pretendió obtener información sobre la cuenta de capital y financiera, de forma residual se obtuvieron algunos renglones de estas cuentas, destacándose la participación activa que tienen los hogares en la


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construcción y remodelación de sus viviendas por cuenta propia. Por último, se captaron otros gastos financieros como las amortizaciones y el san y los otros gastos en que incurre el hogar en la compra de insumos para el desarrollo de una actividad productiva de las empresas no constituidas en sociedad propiedad del hogar. Descontando esos otros gastos al ahorro corriente y considerando los ingresos de capital percibidos por el hogar en ese mismo período, se obtuvo un saldo de ingresos y gastos de los hogares de RD$23,636.1 millones, que si bien es positivo a nivel del sector institucional hogares, por quintiles pone de manifiesto la precaria situación financiera de los hogares ubicados en los quintiles de menores ingresos, en contraposición con los favorables saldos con que cierran los hogares de más altos ingresos, mostrando así las desigualdades que prevalecen en la sociedad dominicana. Esta situación impone retos, al momento de delinear una política social que se encamine a cerrar esas brechas financieras, con miras a construir una sociedad más equitativa en el nuevo milenio.


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PAG. No. 50 En BLANCO


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ANEXO I

GASTOS DE LOS HOGARES 1998


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ANEXO II INGRESOS DE LOS HOGARES

1998

tomo iv gastos e ingresos de los hogares

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