Roxana Parra Pérez Doble Grado de Ciencias Políticas y Sociología

Definición

Aunque se reconoce que el concepto es “frustrantementeimpreciso”, es posible identificar varias de las característicasprimarias de los estados fallidos. Una es la falta de capacidado voluntad para proteger a sus ciudadanos de la violencia ytal vez incluso de la destrucción. Otra es su tendencia aconsiderarse más allá del alcance del derecho nacional ointernacional, y por tanto libres para perpetrar agresiones yviolencia. Además, si tienen forma democrática, padecen ungrave “déficit democrático” que priva a sus institucionesformales de auténtica sustancia”.

CHOMSKY, Noam, Estados fallidos. El abuso de poder y elataque a la democracia.

Los estados fallidos no proporcionanseguridad básica a buena parte de lapoblación y son desafiados porgrupos organizados que poseen suspropios medios coercitivos. Cuandola autoridad estatal se desmorona,puede estallar la guerra civil o elcaos. En algunos casos prebosteslocales, cárteles de la droga u otrotipo de grupos violentos puedenapoderarse de los restos del estado,dividir el país y reafirmar su controlsobre determinados territorios”(Sodaro, 2006, p.93).

“Si el estado no puede emplear su poder coercitivo eficazmente y esincapaz de hacer cumplir la legalidad a los ciudadanos, carece decapacidad para gobernar y puede ser tildado de Estado fallido”.

• Definición de estado fallido.

• Posición de Colombia en el índice de estados fallidos.

• Contexto colombiano.

• Negociaciones de paz.

• Hipótesis al respecto.

• Metodología usada.

• Bibliografía.

En base a estos parámetros y observando el mapa y la posición queocupa este país en la lista, nos encontramos ante un país con un alto peligro de serestado fallido. Sin embargo, las conclusiones que hemos sacado producto de labúsqueda de información y el análisis del país para realizar el trabajo, distan dealgún modo de esta declaración, pues consideramos, que en efectivo, Colombia setrata de un claro estado fallido. Procederemos a respaldar la siguiente afirmaciónen las siguientes diapositivas.

ContextoColombia presenta un escenario con numerosas aristas:

En primer lugar, la presencia de un grave conflicto armado desde la década de los 60cuyo núcleo se encuentra en la desigual distribución de tierras cultivables, la pobreza ylas desigualdades sociales, así como en la resistencia por parte de las poblacionesrurales a abandonar sus comunidades y emigrar a la ciudad que impulsó la apariciónde grupos guerrilleros que buscaban combatir a la oligarquía del país.

Donde los principales actores involucrados son:

• Estado colombiano.

• Grupos guerrilleros de “extrema izquierda” (ordenados por tamañosdescendientemente):

-FRAC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, surgida en 1966 como brazoarmado del Partido Comunista).

-ELN (Ejército de liberación nacional), surgido en 1964.

-EPL (Ejército popular de liberación), surgido en 1967.

• Grupos paramilitares de extrema derecha que nacen como respuesta a las guerrillas.

Industria mafiosa del narcotráfico que se ha introducido en todos los sectores (del queademás estos actores comenzaron a beneficiarse hace años) que da de comer a unamplísimo sector de la población pero que es, sin embargo, a un puñado de personas a lasque beneficia económicamente. Así, debemos añadir el consumo estadounidense yeuropeo de drogas que se produce (que además venden armas que fomentan lacontinuidad del conflicto) impulsando aún más esta mafia.

Miseria social.

Elevadísimo nivel de violencia.

Altísimo número de personas desplazadas por inseguridad y violencia.

Nos encontramos ante estructuras de poder muy cuestionables con una frágillegitimidad de las instituciones estatales.

Autoridades sin control material sobre territorio, ni monopolio en uso de la fuerza.

Es importante tener en cuenta que Colombia es un elemento estratégico en la políticapara Estados Unidos en la región latinoamericana y que la intervención del paísoccidental tiene unos intereses concretos que en numerosas ocasiones no velan por lamejora del país.

En estos términos, y como mencionamos anteriormente, consideramos a Colombiacomo un estado fallido, pues muchos de los indicadores sociales que se midenpara determinarlo según Fund for Peace, son muy elevados, hablando a todosrasgos, de un estado fracasado por excelencia (a pesar de que este índice seaoptimista en cuanto al análisis último de los datos).

Efectivamente, encontramos “grandes movimientos poblacionales debido aamenazas derivadas de la inseguridad y la violencia”, de hecho, Colombia es elpaís con mayor número de desplazados internos del mundo. Encontramos undesarrollo económico muy desigual, un estado sin legitimidad, una clara ysistemática violación de derechos humanos… Un país donde no existe un espacioreal para la política de izquierda como hemos corroborado con el casi exterminiode la Unión Patriótica de Colombia por los grupos paramilitares o con el hecho deque 8 de cada 10 sindicalistas asesinados por motivos políticos sean colombianos,un país donde la seguridad está muy lejos de ser tangible.

Además, tenemos que añadir, que el país cuenta con medios de comunicaciónescasos, y que la gran mayoría, se encuentran en manos del poder. (Así, Colombiase trata del segundo país del mundo con un mayor número de periodistasasesinados). Todo esto nos alumbra para entender cómo es posible que millones decolombianos sigan votando a gobiernos que no velan por los intereses del pueblo.Los medios de comunicación facilitan esta tarea a diario.

Desde que comenzó el conflicto, se han dado numerosos intentos fallidos deacuerdos que pusiesen fin al conflicto armado más longevo de América Latina (donde han muerto más de 200.000 personas y se han producido más de seismillones de víctimas directas).

Es destacable la intervención del pasado presidente Uribe (2002-2010) cuyoprincipal programa era la seguridad armada para el desarrollo social yeconómico del país, y que causó más de cinco mil ejecuciones extrajudiciales deciviles. Tratándose por lo tanto de un gobierno nefasto para los propósitos depaz del país.

En este contexto, el 18 de octubre de 2012, comenzaron las negociaciones de pazentre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos y las FARC (dándose en laactualidad en la Habana) para buscarle un fin al conflicto que estamos tratandoy alcanzar la justicia social mediante el diálogo. Estas negociaciones están siendoapoyadas por la gran mayoría de la población colombiana, por toda AméricaLatina y por numerosos países extranjeros.

El reciente proceso de paz que se está llevando acabo puede ser un gran paso paraponerle fin al sanguinario conflicto, pero es importante tener en cuenta, que en la mesade negociaciones solo se están sentando dos de los actores armados, y se está olvidandoal resto de elementos que componen el conflicto. Que la FARC entregue armas y sefirme la paz, estaría lejos de significar que la paz hubiese llegado a Colombia (teniendoen cuenta las férreas oposiciones de las fuerzas paramilitares así como del expresidenteÁlvaro Uribe y su grupo político , que continúan apoyando las mismas políticasarmadas de antaño para combatir a las guerrillas, sin importarles el coste social y elnúmero de víctimas que esto supone).

Además, creo importante mirar hacia otros países que han tenido algunas semejanzasconflictivas, y han tenido lugar procesos de negociación similares al que se está dando,como es el caso del Salvador, donde al no haber soluciones reales, al acabar con lasguerrillas se han producido unos brotes de violencia mayores, dándose más muertesque cuando estas existían. Analizando estas experiencias de otros países, podemosevitar cometer los mismos errores.

En definitiva, para que se produzca un proceso real de paz, considero clave la necesidadde poner todos los problemas sobre la mesa, así como que se expongan todas las causashistóricas del conflicto, que se le de además una gran importancia al tema delnarcotráfico para tratar de buscar soluciones eficientes y justas, que el gobiernoreconozca las víctimas civiles que ha producido directamente en el mismo y que seapueste por una clara renovación institucional que garantice los derechos humanos detodos los colombianos.

Hipótesis

Metodología usadaPara realizar este trabajo he realizado una exhaustiva búsqueda de

información acerca del país tratado. Comencé analizando los antecedenteshistóricos del conflicto, los principales actores políticos y sociales involucradosy las consecuencias de todo lo expuesto.

He visualizado el documental aportado por el profesor así como unprograma de debate al respecto para tener una idea general de la situacióncolombiana y comprender mejor los procesos de los sucesos mencionados. Heleído prensa rusa y colombiana donde se exponían las recientes negociacionesde paz, además he buscado datos estadísticos acerca de los parámetros que seusan para determinar si un país es considerado un estado fallido y al indagara cerca de estos indicadores sociales he llegado a la conclusión de que a todasluces, Colombia se trata de un estado fallido como he tratado anteriormente.

• Arturo Wallace (24 de julio de 2013). BBC, ed. «Colombia le pone números a su conflicto armado». Consultado el

4 de enero de 2014. «...la prensa internacional acostumbra utilizar el año del nacimiento de las FARC (1964)

como fecha de inicio del conflicto colombiano, mientras que el informe del CNHM recoge datos a partir de 1958, el

último año de "La Violencia".»

• Reyes, F. (12-08-2015). “RT.” Rusia. https://actualidad.rt.com/opinion/fernando-reyes/182836-colombia-estado-

fallido

• Herera,C. (16-01-2013). “Estudiantes de Doxa”. Colombia. http://www.estudiantesdedoxa.com/2013/01/colombia-

un-estado-fallido.html

• Flórez, J. (2011) "¿Estado o concepto fallido? Problemas que plantea la noción de la falla y los índices que

intentan medirla.", en Revista de Derecho del Estado. jul-dic 2011. Bogota. (Pág. 193-234)

• Programa For Apache: https://www.youtube.com/watch?v=TX882vauR1I

• ACOSTA,M.L. (05-2013). Bogotá. Universidad militar Nueva

Granada.http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/11237/1/AcostaNunezMilenaLeonor2013.pdf

• WATANABE, K. (05-02-2014) “Semana”. Colombia. http://www.semana.com/opinion/articulo/kazuo-watanabe-

compromiso-por-la-paz-eterna/376248-3

Bibliografía