7/21/2019 Tratado de Neutralidad Permanente Del Canal de Panam

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Tratado de neutralidad permanente del Canal de Panam

Adicional a este Tratado se firm el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente del Canal y su

funcionamiento que no tiene fecha de vencimiento. Este documento estableci la neutralidad permanente de

la va interocenica pero advirti que si por cualquier ra!n los barcos de Panam o de los Estados "nidosdeban pasar antes tendran el paso e#pedito. $e manera que era una neutralidad muy sui %eneris. &e%'n

Torri(os este Tratado colocaba a Panam )ba(o el para%uas del Pent%ono*.

Panam declar que la va acutica de trnsito internacional sera permanentemente neutral +art. ,- y que

Panam declarara la neutralidad del Canal para que tanto en tiempo de Pa! como de %uerra este

permane!ca se%uro y abierto para el trnsito pacifico de las naves de todas las naciones en trmino de entera

i%ualdad.

Validez jurdica

En los Tratados Torri(os/Carter se emplea la e#presin neutralidad permanente0 trmino que no refle(a con

fidelidad la situacin (urdica que aparece en el Tratado de Neutralidad permanente del Canal de Panam. 1a

que dicha neutralidad permanente no cumple con el requisito del $erecho internacional.

Panam declar unilateralmente esa neutralidad y son los Estados "nidos los 'nicos %arantes de ello lo cual

induce a considerar que la neutralidad permanente fue desvirtuada0 y que se suscribi ms bien un tratado

desi%ual de alian!a militar entra una s'per potencia y un pas satlite.

Por otra parte se intent subsanar a posterioridad esa omisin al acordar +art. 2- que Panam y los Estados

"nidos patrocinaran en la3r%ani!acin de los Estados Americanos+3EA- una resolucin que abriera a la

adhesin de todos los Estados del mundo mediante el cual los firmantes convinieron en respetar la

neutralidad permanente del Canal y su funcionamiento a partir del a4o5666.

Perspectiva de intervencin

Al reconocerle contractualmente al Estado norteamericano el estatus de 'nico %arante de la neutralidad del

Canal Panam abri las compuertas de la intervencin militar en el istmo no slo en la parte que se conoce

como fran(a del Canal de Panam sino en la totalidad del territorio paname4o. Adems los Estados "nidos

tienen el derecho de considerar unilateralmente si un determinado acontecimiento en Panam requiere para

su solucin el empleo de los medios diplomticos o si por su ma%nitud se hace necesaria la intervencin de

las 7uer!as Armadas Norteamericanas. Tan %rave determinacin queda librada en el Tratado al criterio de los

%obernantes Estadounidense.

Pero le correspondi a la &ecretara de $efensa precisar los alcances del derecho de intervencin militar que

le otor%o Panam a su pas por tiempo indefinido es decir a perpetuidad se%'n8arold 9ro:n;

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A poco de asumir la presidencia Arias demostr su inters por reformar el Tratado 8ay/

9unau @arilla al tiempo que %rupos nacionalistas a lo interno del pas comen!aron a

e#i%irle que reclamara al %obierno de los Estados "nidos la i%ualdad de trato para todos

los traba(adores del Canal la neutralidad de la va y el reconocimiento de la soberana

nacional sobre la ona del Canal. Pero eso no era todo. Tambin se solicitaba que el

pabelln nacional ondeara (unto al estadounidense en la ona que se eliminaran los

artculos B y @BB del Tratado de ,6> por los cuales los Estados "nidos %aranti!aba la

independencia de la ?ep'blica y poda intervenir en las ciudades terminales

respectivamente0 que los paname4os recibieran i%ual trato y oportunidades que los

traba(dores %old as como la devolucin de tierras y el establecimiento de aduanas para

controlar y evitar el contrabando procedente de la ona del Canal.

En octubre de ,>> los Presidentes Arias y 7ranDlin $. ?oosevelt en el conte#to de la

Poltica del 9uen @ecino reali!aron una $eclaracin Con(unta en la que en lneas

%enerales Estados "nidos se mostraba dispuesto a satisfacer las demandas econmico/

fiscales de la ?ep'blica de Panam y aminorar la competencia per(udicial para el

comercio nacional. pero nada se mencionaba sobre las reivindicaciones respecto a la

soberana.

En ,> ?oosevelt visit Panam y en noviembre de ese a4o se iniciaron las

conversaciones y estudios para la firma de un Tratado. $espus de a4o y medio de

ne%ociaciones en mar!o de ,>F se firm el Tratado General de Amistad y Cooperacin

que reformaba al%unas de las clusulas de la Convencin firmada >> a4os antes.

Por el Tratado Arias/?oosevelt o 8ull/Alfaro se eliminaban los artculos B y @BB del anterior

Tratado y hasta cierto punto se pona fin a las e#propiaciones de tierras al declararse que

ya Panam haba cumplido leal y satisfactoriamente en este sentido. =a anualidad se

aument a 9H >6.666 y se adoptaron medidas para controlar la competencia desleal de

los comisariatos. Bncluso el Tratado le permita a Panam la construccin de edificiospara aduanas.

Aunque en lneas %enerales el documento resultaba beneficioso para nuestro pas en el

aspecto econmico/fiscal al tiempo que se daban pasos importantes para la recuperacin

de la plena soberana sobre el territorio nacional lo cierto es que tambin entra4aba

serios compromisos militares pues transformaba a Panam en aliado incondicional de los

Estados "nidos en caso de %uerra para la defensa del Canal. El Tratado fue combatido

por al%unos sectores y %rupos polticos como el Partido &ocialista sobre todo por

$emetrio Porras y $i%enes de la ?osa.

El Tratado Arias/ ?oosevelt recin fue ratificado en ,> por el Con%reso de los Estados

"nidos (usto cuando el mundo entraba en %uerra.

Tratado Arias ?oosevelt

En octubre de ,>> los Presidentes de Panam 8armodio Arias Iadrid y 7ranDlin

$elano ?oosevelt de Estados "nidos en el conte#to de la Poltica del 9uen @ecino

acuerdan en Jashin%ton $.7. una $eclaracin Con(unta denominada Tratado General de

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Amistad y Cooperacin la cual Aunque la iniciativa parte de Jashin%ton establece en

trminos %enerales que la construccin del Canal haba concluido0 y que el uso

ocupacin y control de la ona del Canal era slo para el mantenimiento funcionamiento

y proteccin de la va acutica. Estados "nidos toma la iniciativa y plantea la posibilidad

de revisar el tratado de ,6>. En (ulio de ,> ?oosevelt visita Panam0 y el presidente

8armodio Arias nombra a ?icardo K. Alfaro Carlos =ucas =pe! y Narciso Garay

comisionados para ne%ociar el nuevo tratado. Aunque la iniciativa parte de Jashin%ton

los militares estadounidenses se oponen de forma rotunda. El Tratado General de Amistad

y Cooperacin es ratificado por la Asamblea Nacional de $iputados de Panam el 5 de

diciembre de ,>F0 pero no es sino tres a4os despus que el senado de Estados "nidos

la da el visto bueno como consecuencia de la resistencia de las fuer!as armadas. Este

tratado tiene tres convenciones suplementarias; una sobre las comunicaciones

radiofnicas otra para el traspaso de dos estaciones navales radioelctricas y una ms

para la terminacin de una carretera transstmica entre las ciudades de Panam y

Coln. =a carretera representa la e#tensin de la carretera Iadden desde la

represa hasta Coln lo que representa una distancia de casi Dilmetros +52

millas-. =a construccin de la carretera se inici en octubre de ,6 y se inau%ur

oficialmente el ,L de abril de ,>. Al%unos tramos de la carretera fueron

utili!ados desde ,50 y en su totalidad en ,>. Empero su construccin fue

completada en ,. 7ue formalmente entre%ada a Panam el >6 de (unio de

,.En ,> a'n en construccin fue bauti!ada como 9oyd/ ?oosevelt en

homena(e a los presidentes de ambos pases Au%usto &amuel 9oyd y 7ranDlin

$elano ?oosevelt. Ese mismo a4o se ratific el tratado de ,>F conocido como

Tratado Arias ?oosevelt. =a va solo era utili!ada para asuntos oficiales y militaresy no fue sino hasta el >6 de (unio de , cuando es entre%ada de manera

formal el mismo da en que tanto Panam como la ona del Canal adoptaron las

re%ulaciones de mane(o %enerales en Estados "nidos y otros pases. El Tratado

General de Amistad y Cooperacin si%nific para Panam importantes conquistas

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econmicas como el aumento de la anualidad y el derecho de los comerciantes

paname4os a vender sus productos en el mercado de la ona. Asimismo se

elimina clusulas que permitan la

intervencin de los Estados "nidos en los asuntos internos de Panam y las queotor%aban a los estadounidenses el derecho de e#pandir la ona del Canal de forma

unilateral. En contraposicin mantuvo de manera e#plcita el principio de que la fran(a

canalera era un territorio aparte con sus propias leyes y autoridades. A pesar de un

balance que los historiadores consideran )ms bien positivo* para Panam el tratado no

obtuvo el apoyo unnime de la poblacin paname4a por el contrario %ran parte de los

formadores de opinin p'blica se le opone entre los que fi%ura el doctor $emetrio

Porras diputado por el partido socialista. Para la nueva %eneracin es tema para

deslindar tal ve! en las aulas de clases en la ctedra de 8istoria0 pero para quienes han

vivido un poco ms es un importante captulo en la relacin paname4o estadounidense0

dos naciones unidas por un cordn umbilical que se llama Canal de Panam el cual aviv

el nacionalismo %eneracin tras %eneracin sin distin%o de ra!a credo o clase social. Esalucha %eneracin se traduce hoy en el disfrute pleno de la soberana paname4a en cada

Dilmetro cuadrado metro pul%ada y centmetro del territorio alrededor de la va acutica0

y lo que es timbre de or%ullo para todos; la administracin paname4a eficiente se%ura y

rentable del Canal con todos los beneficios que ello representa para el pas.