Tribunal de cuentas del estado de Tocantins - icgfm.org · (26 TCE) Cada Corte de estado tiene 7...
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La transparencia en los gastos gubernamentales:
«un sistema que implementa ypromueve el desarrollocon responsabilidad socialy resultados».
Doris de Miranda CoutinhoConcejal, miembro del Tribunal de Cuentas de Tocantins, Brasil
Posgrado en estrategia políticaPosgrado en gestión gubernamental orientado al control
Doctorado en Ley Constitucional
Tribunal de cuentas del estado de Tocantins
Población: 1.383.445 habitantes.Área: 277.621 km2
Municipios: 139
Población: 190.755.799 habitantes.Área: 8.514.876 km2
Estados: 26Distritos federales: 1Municipios: 5564
Distrito federal- Brasilia
Sistema de contabilidad
Tocantins
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL EN BRASIL
Tribunal de cuentas de
la Unión (TCU)
Tribunal de cuentas de los estados
(26 TCE)Cada Corte de estado tiene
7 miembros
Control interno Control externo Rama legislativa
Dentro de la administración
Sistema de contabilidad
Leyes brasileñas aplicas a laInversión pública
- Ley de Presupuestos y Finanzas – Ley nº4320/64
- Ley de Responsabilidad Fiscal – LC nº 101/2000
- Ley de Licitaciones y Contratos – Ley nº 8666/1997.
Sistema de contabilidad
2007Primeros
pasos
- Equipo multidisciplinario
- Reuniones temáticas
- Plan unificado de cuentas
- Certificación / Firma digital
Sistema de Contabilidad
2007
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMEN
-Primer (SICAP)Módulo de Sistema de contabilidad
-Objetivo: - Estandarizar los procedimientos de contabilidad
- Aumentar la transparencia
Seguridad y velocidad de la
Sistema de contabilidad
2007Ventajas del Módulo de Contabilidad
- Económicas: La emisión de documentos sin desplazarse de la sede del Tribunal
- Control: - Cálculo automático de gastos por categoría;
- Detección de inconsistencias en los registros de contabilidad
Sistema de contabilidad
2008Etapa complementaria
- Desarrollo del Registro de Módulos del Responsable por la Gestión de Unidades (CARDUN)
- Base de datos de la lista de autoridades gubernamentales
- Objetivo: Control y seguridad de las firmas digitales
Sistema de contabilidad
2008/2009 – Primera etapa
Desarrollo del Sistema de Contabilidad
- 6 consignaciones bimensuales
- Formato para los registros de gestión
Sistema de contabilidad
Costo si fuera una empresa contratada de desarrollo de
sistemas
U$ 100.000
U$ 650.000
Costo de desarrollo del sistema e implementación
Sistema de Contabilidad
- Con las consignaciones séptima y octava agregadas
- Objetivo: Cierre de las cuentas anuales
- Formato: PDF y XML
Sistema de contabilidad
Final de 2009 – Segunda etapaDesarrollo del sistema de contabilidad
2009 a 2011
Análisis y Estimación deas Cuentas Públicas (Gubernamentales) por el Tribuna
- 2009: Impresión de la información del sistema
- 2010: Informe de análisis automático
- 2011: Completamente automatizado e integrado al sistema de procesos electrónicos del Tribunal
Sistema de contabilidad
Resultados prácticos
del Sistema
Disminución en los déficits
Reducciones en los costos
Emisión de los certificados legales en el lugar de la
entidad
Eficacia
Agilidad
Sistema de contabilidad
Herramienta de Gestión
Evolución del Control Integradoy Sistema de Auditoría
Portal web del ciudadano
Módulo de actas personales
Módulo de licitaciones y trabajos públicos
Análisis Conclusivo de Control Interno
Módulo de Contabilidad y Registro del Responsable
Sistema integrado
PortalWebdel
ciudadano
Disminución en las
irregularidades SocialControl
Mayor calidad en los gastos
públicos
Transparencia en
los Medios
de Comunica
ción
Sistema de contabilidad
Irregularidades en las quejas
Costo anual de contabilidad de los 139 municipios :
Antes del sistema: U$ 138.000Luego del sistema: puramente
operacional
Antes del sistema: 33%Luego del sistema: 2.87%
Sistema de contabilidad
Índice de estafadores:
Sistema de contabilidad
Ahorro de hasta U$100 millones
Ahorro de455.000 kg de papel yPreservación de8.325 árboles
Si el sistema (SICAP)se aplicaraen los 5564 municipiosbrasileños dentro de cinco años,habría:
Sistema en 2013
- Nuevo Plan de Cuentas
- Un plan adaptado al Plan Nacional deCuentas aplicado al Sector Público (PCASP)
- Convergencia con las normas internaciona
- IPSAS traducidos
Sistema de contabilidad
Sistema en 2013El Plan de Cuentas actual adopta:
• La segregación de la información de presupuestodel patrimonio;
• Registro de las variaciones de patrimonio deacuerdo con la base de devengo;
• Registro de los procedimientos de patrimoniodetallados;
• Elaboración de estadísticas fiscales basadas ennormas mundiales establecidas por el FondoMonetario Internacional - FMI - basadas en elmanual GFSM 2001
Sistema de contabilidad
Ventajas del sistema para el control de cuentas públicas
• Agilidad en el proceso de análisis yestimación de la contabilidad
• Reducción drástica en los déficits
• Costo cero para formular la contabilidadmunicipal
Sistema de contabilidad
BENEFICIOS DEL PROCESO DE CONVERGENCIA
• Mejoras en la calidad de los gastos públicos;• Cálculo y control efectivo de bienes públicos;• Transparencia;• Información útil para la toma de decisiones;• Mejoras en el proceso de contabilidad;• Gestión del costo en el sector público;• Consolidación de las cuentas de la Federación bajo
la misma base conceptual;• Racionalización y mejor gestión de los recursos
públicos
Sistema de contabilidad
BENEFICIOS DEL SISTEMA «SICAP»
• Control• Reducciones en los costos• Herramienta de Gestión• Sustentabilidad• Convergencia con las normas
internacionales• Consolidación de las cuentas públicas
Sistema de contabilidad
¡Gracias!
Doris de Miranda Coutinho
Tribunal de cuentas del estado de Tocantins -Brasil
Correo electrónico: [email protected]