TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL SERVICIO DE …Norma Boliviana del Hormigón Armado. Normas...
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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL SERVICIO DE FISCALIZACIÓN DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN VILLA DEPORTIVA SURAMERICANA - COCHABAMBA”
1. ANTECEDENTES
En fecha 14 de diciembre de 2013, en la ciudad de Rio de Janeiro – Brasil, la Asamblea General Extraordinaria de la Organización Deportiva ODESUR determinó que la ciudad de Cochabamba sea la sede de los XI Juegos Suramericanos Cochabamba 2018.
La mencionada determinación conlleva una serie de compromisos entre los cuales se encuentra el de proporcionar el adecuado alojamiento a deportistas, entrenadores y oficiales durante el tiempo que dure la realización de los juegos. Por lo que es de vital importancia la construcción de las
Viviendas y Villa Deportiva.
En este sentido, después de la evaluación de una serie de alternativas, el Consejo Nacional de Coordinación de los XI Juegos Suramericanos Cochabamba 2018, determinó por unanimidad designar como sede de la Villa Deportiva los predios ubicados en la zona de “La Tamborada” conforme a lo establecido en la Ley N° 2868.
La Ley N° 2868 de 1 de octubre de 2004 estableció la construcción de una Villa Deportiva, en este marco y de acuerdo al compromiso asumido por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia de organizar los XI Juegos Suramericanos Cochabamba 2018, la Gobernación del Departamento de Cochabamba se encuentran plenamente de acuerdo con realización de la construcción para los juegos en los predios de “La Tamborada”.
Aspecto que además fue ratificado mediante nota CART.: GC-DESP-1137/2016 de 9 de agosto de 2016, el Lic. Iván Canelas Alurralde – Gobernador del Departamento de Cochabamba, la cual indica
que en estricto cumplimiento a la Ley Nº 2868 de 1 de octubre de 2004, formalmente se hace conocer la intensión de transferir a título gratuito al Ministerio de Deportes la propiedad del terreno en la zona de la Tamborada con una superficie de 13 hectáreas para construir la Villa Deportiva para los XI Juegos Suramericanos Cochabamba 2018.
Es importante mencionar que la Ley Nº 2868 de 1 de octubre de 2004 destinó la superficie total de 13 hectáreas para una Villa Deportiva, sin embargo no consideró el aspecto de viviendas para los deportistas de manera temporal mientras duren los juegos y que posteriormente sean utilizados como vivienda social.
En este entendido, en fecha 24 de octubre de 2016, se promulgó la Ley N° 844 con el objetivo de
autorizar al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, a través de la Agencia Estatal de Vivienda, y al Ministerio de Deportes, la ejecución de obras de Viviendas Sociales y la Villa Deportiva, en los predios del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba que le fueron
transferidos por la Universidad Mayor de San Simón, ubicados en la zona denominada “La Tamborada”, Distrito N° 9 de la ciudad de Cochabamba, en cumplimiento de la Ley N° 2868 de 1° de octubre de 2004.
Asimismo, la Ley N° 844 establece que para el cumplimiento del primer parágrafo, se destinen siete (7) hectáreas para la ejecución e implementación de la Villa Deportiva, y seis (6) hectáreas para la ejecución de viviendas sociales, de acuerdo con el plano georeferenciado que es anexo de la mencionada Ley.
Por lo que siete hectáreas deberán ser transferidas al Ministerio de Deportes y tal como se mencionó en el punto anterior, se tiene el compromiso de la Gobernación del Departamento de
Cochabamba de realizar la correspondiente transferencia. Para tal efecto se suscribió el “Convenio Intergubernativo entre el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba y el Ministerio de
Deportes” de fecha 21 de diciembre del año 2016, en la que se establecen las condiciones y responsabilidades de ambas instituciones para concretar la transferencia definitiva de los terrenos al Ministerio de Deportes.
Servicio de fiscalización del proyecto “Construcción Villa Deportiva Suramericana – Cochabamba”
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Otro aspecto muy importante de mencionar es, que la realización del mencionado evento deportivo está previsto para el mes de mayo del año 2018, lo que significa que se tiene aproximadamente un año para concluir toda la infraestructura y el equipamiento destinada a la organización de los mencionados juegos deportivos.
En virtud a todo lo mencionado, se realizaron actividades previas en relación al diseño previo del proyecto “Construcción Villa Deportiva Suramericana – Cochabamba”, vale decir establecer ciertas características que tendrá esta infraestructura deportiva en virtud al uso que tendrá durante y posterior al desarrollo de los XI Juegos Suramericanos Cochabamba 2018.
Al respecto, se tiene previsto considerar los siguientes bloques o módulos:
Bloque hotel
Pista atlética, cancha y graderías Polideportivo Dos porterías Velódromo Obras adicionales
Es importante mencionar que se consideró el módulo velódromo debido que actualmente no se cuenta con una infraestructura de esas características que pueda homologarse en la ciudad de Cochabamba para la realización de los juegos. En este sentido, se ve por necesario realizar la construcción de una infraestructura nueva que cumpla con todos los requerimientos establecidos por la Unión Ciclista Internacional (UCI – Union Cycliste Internationale). Además que contemple
también otras áreas adicionales de apoyo, tales como áreas administrativas, áreas de salud y una sala de prensa.
Con el objetivo de agilizar los procesos administrativos de construcción, refacción, adecuación, equipamiento, etc. el gobierno central del Estado Plurinacional de Bolivia, en fecha 15 de febrero emite el Decreto Supremo Nº 3097 con el que se declara Prioridad Nacional a la organización de los XI Juegos Suramericanos Cochabamba 2018.
2. ÁREA DE LOCALIZACIÓN
El proyecto a supervisar se encuentra al sur de la ciudad de Cochabamba, específicamente en la Zona “La Tamborada” del Distrito Municipal Nº 9 del Municipio de Cochabamba, Provincia Cercado del departamento de Cochabamba, en la región central de Bolivia.
3. IMPORTANCIA DE LA FISCALIZACIÓN La fiscalización es de vital importancia debido a que debe consolidar un método de control de obra
el cual permita mejorar los niveles de eficiencia en la administración y cumplimiento de los objetivos de los proyectos.
Asimismo, la fiscalización debe realizar el seguimiento a la ejecución de actividades planificadas por la supervisión y la empresa ejecutora de tal manera que se lleve a buen término y se cumpla con los términos contractuales y las especificaciones técnicas establecidas. Por lo que de una adecuada Fiscalización y Supervisión de obra se puedan obtener obras de infraestructura bien construidas, y que no afronten conflictos en relación a plazos y montos que a su vez generan un perjuicio a todos los participantes en el proyecto y principalmente los
beneficiarios del proyecto.
4. MARCO NORMATIVO
El marco referencial normativo para la Fiscalización de la Ejecución de Obra, es la siguiente:
Ley N° 1178, de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
Ley N° 1333 de 27 de Abril de 1992, de Medio Ambiente y sus Reglamentos.
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Decreto Supremo N° 3093, de 15 de febrero de 2017. Norma Boliviana del Hormigón Armado. Normas nacionales o internacionales de Estructuras Metálicas. Reglamento Nacional de instalaciones Sanitarias domiciliaras.
Norma NB 688 Diseño de sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial. Norma NB 689 Instalaciones de agua – Diseño para sistemas de agua potable. Norma NB – 777 97 Diseño y Construcción de las Instalaciones Eléctricas Interiores en Baja
Tensión. 5. INFORMACIÓN DISPONIBLE
Para llevar a cabo el Servicio de Fiscalización el Ministerio de Deportes pondrá a su disposición la siguiente información básica:
Contrato de Obras de la empresa Contratista y su propuesta técnica Contrato con la Supervisión de los proyectos Otra requerida por los responsables de la Fiscalización
6. OBJETIVOS DEL SERVICIO DE FISCALIZACIÓN 6.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Servicio de Fiscalización es el de contar con una instancia especializada que efectúe la FISCALIZACIÓN en las fases de elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (DTP),
Ejecución y Cierre del proyecto: “Construcción Villa Deportiva Suramericana - Cochabamba”, utilizando todos los recursos técnicos, legales y administrativos disponibles para garantizar la correcta utilización de los recursos destinados a la ejecución de proyectos y de esta forma se
obtengan obras totalmente terminadas de una forma eficiente en cuanto al tiempo de ejecución, especificaciones de construcción, calidad de materiales, mano de obra utilizados, suministro e instalación de los bienes y costo de ejecución.
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Realizar la Fiscalización de “Construcción Villa Deportiva Suramericana - Cochabamba” en todos sus componentes.
b) Verificar el cumplimiento de los actores involucrados durante la ejecución de los proyectos.
c) Verificar la aplicación efectiva de los convenios, contratos y compromisos establecidos
de acuerdo a normativa. d) Tener conocimiento detallado del desarrollo de los proyectos en cuanto al cumplimiento,
progreso de los trabajos, dificultades y modificaciones, con relación a los pliegos y
modalidades de ejecución acordados. e) Verificar selectiva y/o aleatoriamente la buena calidad de los materiales empleados y de
los trabajos ejecutados.
f) Realizar el seguimiento a la ejecución de las actividades planificadas por la Supervisión y la empresa ejecutora de modo que se lleven a buen término y a lo establecido en los términos contractuales y Pliego de Especificaciones Técnicas.
g) Verificar la aplicación efectiva de los convenios, contratos y compromisos establecidos de acuerdo a normativa.
6.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO POR MÓDULO A SER SUPERVISADO
i) Módulo Hotel (Superficie aproximada a construir: 14.542,13 m2)
ÁREA AMBIENTES DESCRIPCIÓN
Área de Recepción
1. Estar 2. Recepción
Ubicada al centro de los 2 bloques. Ofrece los servicios relacionados con
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3. Información 4. Control de huéspedes 5. Administración
la recepción y salida de huéspedes. Además de brindar servicios como: información, solicitudes y otros.
Área de administración
1. Registro 2. Contabilidad 3. Estar 4. Administración 5. Recepción 6. Información
7. Sala de reuniones 8. Sala de seguridad 9. Baños 10. Sala de usos múltiples
11. Sala capacitación 12. Internet
13. Baño para mujeres 14. Baño para varones 15. Baño para mujeres con
discapacidad 16. Baño para varones con
discapacidad
Destinado a la administración total de los 2 bloques de habitaciones, donde se planifica, organiza, se dirige y controla los recursos humanos, financieros y materiales para el buen
funcionamiento del hotel, a su vez realiza el seguimiento de la limpieza,
(habitaciones, baños, pasillos, gradas y ascensores) controla el suministro de servicios (agua, luz y otros) y controla la seguridad del edificio.
Área Comedor
1. Cocina 2. Almacén 3. Baño de servicios 4. Comensales 5. Barra información
6. Baño para público
Comprende los ambientes necesarios para el funcionamiento del comedor con la capacidad para 136 comensales, donde se ofrece comidas y bebidas de diverso tipo para su consumo en sitio. Así como también
debe contar con servicios básicos y
otros si fuese necesario.
Áreas saunas
1. Información 2. Administración 3. Vestuarios mujeres 4. Vestuarios varones
5. Baños y ducha mujeres 6. Baños y ducha varones 7. Sala de masajes 8. Hidromasaje mujeres 9. Sauna seco mujeres 10. Sauna húmeda mujeres 11. Hidromasaje varones
12. Sauna seco varones 13. Sauna húmeda varones 14. Cuarto de maquinas
Se cuenta con ambientes que ofrecen alternativas de relajación y terapias,
utilizando como fuente principal y base de estos el agua. Además debe contar con una sala de masajes, con guardarropía, casilleros, bancas, colgadores, duchas para varones y ducha para mujeres.
Área de servicios
1. Almacén de ropa limpia 2. Almacén de ropa sucia
3. Cuarto de planchado 4. Lavandería 5. Baños para mujeres 6. Baños para varones 7. Almacén de productos nuevos 8. Almacén de materiales nuevos 9. Cuarto de basura
10. Patio de servicios
Espacios destinados al lavado, secado, planchado y almacenamiento de ropa. Debe haber un espacio similar en cada bloque.
Áreas comunes
1. Pasillos
2. Hall de ascensor 3. Jardín interior 4. Ascensor de huéspedes 5. Ascensor de servicio
6. Gradas de accesos
Estos espacios están destinados a la
circulación, accesos principales, accesos a los elevadores, accesos y salidas de emergencias. Asimismo estos deben tener una buena
iluminación, ventilación y seguridad.
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7. Gradas de emergencias 8. Jardín exterior
Finalmente está referido a la imagen paisajística interior y exterior.
Áreas habitacionales para personas con discapacidad
1. Habitaciones simples para personas con discapacidad
2. Baños para personas con discapacidad
3. Closet
Comprende de 30 habitaciones para personas con discapacidad, con todas su exigencias como ser, baños
exclusivos, amplios y con barandas
Área
habitaciones
1. Habitaciones dobles 2. Suite presidencial
3. Baños 4. Closet
Comprende 218 habitaciones dobles,
cada una de las habitaciones cuenta 2 camas, escritorios, baños, y un closet para guardad el equipaje. La habitación presidencial comprende una recamara, estar, cocina y 2
baños
ii) Modulo Pista Atlética Cancha y Graderías (Superficie aproximada a construir:
13.470,66 m2)
ÁREA AMBIENTES DESCRIPCIÓN
Área pista atlética
1. Pista atlética de 8 carriles 2. Longitud de la pista 400 m. 3. Recta para pruebas de 100 a 110
metros. 4. Área de Lanzamientos de jabalina,
peso, martillo y disco.
5. Área de saltos largo, triple y pértiga.
6. Cancha de césped natural 68 x 105 metros.
7. Sistema de iluminación exterior.
Comprende la construcción de una pista atlética reglamentaria
según las especificaciones técnicas del Reglamento de Competición 2016 – 2017” de la Asociación Internacional de
Federaciones de Atletismo (IAAF). Incluye también
equipamiento electrónico.
Área vestuarios
1. Vestuarios para 4 equipos 2. Baños 3. Duchas
4. Casilleros
Dos vestuarios del mismo
tamaño y con el mismo confort para los equipos y atletas, donde realicen su cambio de indumentaria para la participación en las diferentes competiciones.
Área para
espectadores
1. Graderías con una capacidad de 1.670 personas cubiertas
2. Palco presidencial
3. Baños para mujeres 4. Baños para varones 5. Baño para mujeres con discapacidad
6. Baño para varones con discapacidad
Espacio cubierto destinado a los espectadores, con un palco
presidencial. Además debe contar con todo los servicios básicos.
Área administración
1. Oficina de administrador 2. Depósito 1 3. Depósito 2 4. Baños para mujeres 5. Baños para varones
Ambientes destinados para la
administración, mantenimiento y monitoreo de la infraestructura deportiva
iii) Modulo Polideportivo (Superficie aproximada a construir: 6.840,50 m2)
ÁREA AMBIENTES DESCRIPCIÓN
Área deportiva
1. Cancha múltiple (fútsal, baloncesto y voleibol)
2. Ambiente para gimnasia artística,
Comprende en la construcción de una cancha múltiple (fútsal, baloncesto y voleibol) reglamentaria según las especificaciones técnicas de las normas
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3. Sala ajedrez y billar 4. Sala tenis de mesa
a nivel internacional.
Área de administració
n
1. Oficina de administración 2. Oficina de comités de control 3. Sala de reuniones 4. Cuarto de limpieza 5. Depósito 6. Archivos 7. Baños
Ambientes destinados para la administración, mantenimiento, organización y monitoreo de la infraestructura deportiva. Además debe contar con todo los servicios básicos
Área vestuarios
1. Vestuarios para dos equipos
2. Baños 3. Duchas 4. Casilleros
Dos vestuarios del mismo tamaño y con el mismo confort, para los equipos y atletas, donde realicen su cambio de indumentaria para la participación en
las diferentes competiciones.
Área de cafetería
1. Cafetería con una capacidad de 30 comensales
2. Área de administración 3. Cocina 4. Despensa 6. Baños para mujeres
5. Baños para varones 6. Baño para mujeres con
discapacidad 7. Baño para varones con
discapacidad
Comprende los ambientes necesarios
para el funcionamiento de la cafetería con la capacidad para 30 comensales, donde se ofrece comidas y bebidas de diverso tipo para su consumo en sitio. Así como también debe contar con los servicios agua, luz y otros si fuese necesario.
iv) Modulo Porterías (Superficie aproximada a construir: 264,30 m2)
Es importante mencionar que la Villa Deportiva debe contar con dos porterías de las siguientes características:
ÁREA AMBIENTES DESCRIPCIÓN
Área control y seguridad
1. Oficina de control de ingreso de información
2. Oficina de seguridad 3. Casetas de control de ingreso
Comprende las áreas de control y de seguridad de ingreso a la Villa Deportiva Sudamericana - Cochabamba.
Área de descanso
1. Dormitorio 2. Baños 3. Duchas
Ambientes destinado al descanso del personal de portería, más los servicios básicos.
v) Modulo Velódromo con cubierta (Superficie aproximada a construir: 8.914,95 m2)
ÁREA AMBIENTES DESCRIPCIÓN
Área deportiva 1. Pista de ciclismo 2. Rampas de accesos
Una pista de ciclismo de 250 metros con cubierta completa y piso de madera según los requerimientos de la
UCI (Union Cycliste Internationale). Incluye tableros electrónicos y otros equipamientos requeridos para la realización de las competencias.
Área vestuarios
1. Vestuarios para mujeres 2. Vestuarios para varones
3. Baños 4. Duchas 5. Casilleros
Dos vestuarios del mismo tamaño y con el mismo confort, para los equipos
y atletas, donde realicen su cambio de indumentaria para la participación en las diferentes competiciones.
Área administración
1. Información 2. Oficina de administrador
Destinado a la administración de la infraestructura, donde se planifica,
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3. Portería 4. Sala de reuniones 5. Sala múltiple
6. Boleterías 7. Depósito 8. Baños para mujeres 9. Baños para varones
organiza, se dirige y controla los recursos humanos, financieros y materiales para el buen funcionamiento
del velódromo, a su vez realiza el seguimiento de la limpieza, (velódromo, baños, pasillos, gradas y ascensores) controla el suministro de servicios (agua, luz y Otros) y controla la seguridad del edificio.
Área medica
1. Enfermería 2. Sala de espera 3. Consultorios médicos (4) 4. Sala de fisioterapia
5. Cuarto de jacuzzi 6. Baños para mujeres
7. Baños para varones 8. Depósito indumentaria 9. Depósito de medicamento
Ambientes destinados a la atención médica, recuperación de los
deportistas, mediante terapia, fisioterapia e hidroterapia.
Áreas comunes
1. Pasillos 2. Rampas de accesos 3. Hall recibidor
4. Hall distribuidos 5. Jardín interior 6. Gradas de accesos 7. Gradas de emergencias 8. Graderías para espectadores
(900 personas)
9. Jardín exterior
10. Baños para mujeres 11. Baños para varones 12. Baño para mujeres con
discapacidad 13. Baño para varones con
discapacidad
Estos espacios están destinados a la circulación, accesos principales, accesos a los elevadores, accesos y salidas de emergencias, asimismo estos deben tener una buena
iluminación, ventilación y seguridad.
Finalmente está referido a la imagen paisajística interior y exterior.
Áreas de
recreación y otros
1. Gimnasio
2. Taller mecánico 3. Cafetería
Ambientes donde los deportistas se reúnen para realizar actividad física.
Ambientes donde se reparan las bicicletas y otros.
Ambientes donde se ofrecen, bebidas y comidas
Áreas oficial
1. Palco oficial con capacidad de 70 personas
2. Espacios de descanso 3. Baños para mujeres 4. Baños para varones
5. Baño para mujeres con discapacidad
6. Baño para varones con discapacidad
Comprende una infraestructura que cuenta con gradería para espectadores, palco principal, áreas administrativas, áreas de salud y una sala de prensa.
Área de prensa 1. Cabinas de transmisión de
televisión y radio
Comprende ambientes para prensa encargada de la transmisión de los eventos
vi) Obras Complementarias (Superficie aproximada a construir: 32.520,10 m2)
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ÁREA AMBIENTES DESCRIPCIÓN
Áreas de recreación
1. Plaza de integración 2. Plaza de banderas 3. Espejo de aguas 4. Vías circulación 5. Mirador 6. Micro plazas
Espacios públicos especialmente destinados al esparcimiento al aire
libre, orientadas a todo el público.
Áreas de servicios
1. Estacionamiento de vehículos 2. Estacionamiento de buses
Espacios de estacionamiento para vehículos particulares y buses.
Áreas de entrenamiento
1. Circuito de entrenamiento de
atletas 2. Circuito de entrenamiento de
bicicletas
Un circuito donde el atleta puede entrenar a pie alrededor de la Villa
Suramericana Un circuito donde el ciclista puede
entrenar alrededor de la Villa Suramericana
Áreas decorativos
1. Pórtico ingreso principal 2. Escultura conmemorativa 3. Escultura artística
4. Paneles de información 5. Señalética 6. Jardines exteriores con
vegetación (baja, media y alta)
Son hitos importantes de la Villa Suramericana. Informa e indica los lugares que
conforma la Villa Suramericana. Las plazas, circuitos, miradores, vías de circulación deberán estar ambientados con las vegetación adecuada.
Conexiones 1. Conexión al sistema de agua potable
2. Conexión al sistema de
alcantarillado 3. Otros
Comprende todas las conexiones necesarias de las diferentes
infraestructuras a los sistemas de
servicios básicos.
7. RESPONSABILIDAD DE LA FISCALIZACIÓN La Fiscalización o Fiscal de Obra asume plena responsabilidad sobre los servicios prestados en el cumplimiento del Contrato entre partes, con idoneidad, profesionalismo y honestidad, respetando los derechos de todo profesional o técnico involucrado en el desarrollo de su trabajo, asumiendo la responsabilidad técnica total sobre la documentación inherente a sus funciones y la responsabilidad civil sobre sus acciones que causen daños a terceros o sobre delitos comunes tipificados en el
Código Penal.
El fiscal tendrá la responsabilidad de asegurar que todo el proceso de construcción, actuaciones y documentación técnica de respaldo del proyecto satisfagan suficientemente a cualquier proceso de control social, técnico, administrativo, financiero, Control Interno, Auditoría Interna o Externa que certifique el cumplimiento de los objetivos contractuales.
8. ALCANCES DE LA FISCALIZACIÓN El alcance de la fiscalización está enfocado en hacer el seguimiento de 6 módulos que compone el proyecto “Construcción Villa Deportiva Suramericana - Cochabamba”, por lo que el trabajo de fiscalización está orientado a vigilar entre otros aspectos la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (DTP) y la posterior ejecución del proyecto a través del control y
seguimiento a la supervisión y la empresa contratista, hasta el cierre administrativo y económico del contrato correspondiente, bajo el seguimiento de personal del Ministerio de Deportes.
9. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
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El servicio de fiscalización está dirigido a realizar un eficiente control de los proyectos y que se ejecuten conforme a los Términos de Referencia y los Contratos suscritos con la empresa Contratista.
El servicio de fiscalización se refiere fundamentalmente al cumplimiento de las siguientes funciones que se detallan en forma general y nominativa más no limitativa, a continuación:
1) Representar al Ministerio de Deportes en la toma de las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra.
2) Estudiar y tomar conocimiento a profundidad del Proyecto y de todos los documentos parte, para tener un concepto claro de cuáles son los objetivos, alcances y limitaciones del
mismo. Ver la suficiencia del proyecto. 3) Tomar conocimiento y dominio del Contrato y la estructura de la Supervisión, informarse
del personal asignado a cada área y verificar la validez del Plan de Trabajo, en observancia del Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos;
4) Tomar conocimiento y dominio del Contrato y de la estructura organizativa de la Entidad Ejecutora, informarse del personal, equipo y maquinaria asignados a cada frente de trabajo y así también de los encargados de obras especiales en cada área técnica, en
observancia del Plan de Trabajo, Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos. 5) Verificar que todas las actuaciones de la Supervisión y la Entidad Ejecutora, se hallen en el
marco de los documentos contractuales, la normativa para la construcción de obras y de responsabilidades.
6) Autorizar mediante nota o memorándum, el Orden de Inicio de actividades de la supervisión de acuerdo Contrato.
7) Instruir a la Supervisión la emisión de la Orden de Proceder, fecha a partir de la cual se contabiliza el plazo de ejecución de obras.
8) Verificar la aplicación correcta de la normativa establecida en el Estado Plurinacional de
Bolivia, referida al cumplimiento de incidencias por inactividad, beneficios sociales, subsidios, aportes, antigüedad, seguridad industrial, higiene, mitigación ambiental u otros según corresponda.
9) Ejercer control sobre la Supervisión técnica de acuerdo a los documentos contractuales.
10) Recibir, analizar y viabilizar si corresponde, reclamos por escrito y de forma documentada por el Supervisor.
11) Evaluar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del Contrato de Obra.
12) Ejercer seguimiento y control sobre el cumplimiento de los Contratos, Cronograma de Obra, Vigencia de garantías, Pliego de Especificaciones Técnicas, Planos y todos aquellos documentos técnico, legal y financiero que componen el proyecto.
13) Realizar inspecciones de rutina y especiales para la verificación y control del avance de los trabajos de ejecución de obras.
14) Revisar, evaluar y aprobar las planillas de Avance de Obra de acuerdo a los informes
emitidos por la Supervisión. 15) Revisar, evaluar y aprobar la solicitud de cancelación de pagos a la Supervisión de
acuerdo a Contrato.
16) Convocar a reunión con la Supervisión y la Entidad Ejecutora, cuantas veces vea conveniente, para analizar situaciones que afectan al proyecto, buscando la mejor solución.
17) Evaluar la asistencia a obra de la Supervisión y del personal de la Entidad Ejecutora. 18) Monitorear el cumplimiento del Contrato y las especificaciones técnicas de la Supervisión y
la Entidad Ejecutora, emitiendo informes respectivos. 19) Evaluar, proponer mejoras y aprobar el cumplimiento del cronograma de obras a la
Supervisión. 20) Solicitar a la Supervisión correcciones a la documentación técnica así como en los planos
de construcción que permitan mejorar u optimizar soluciones en beneficio del Proyecto.
21) Revisar las acciones técnicas y administrativas realizadas por la Supervisión para modificación de obras dentro del plazo establecido, de acuerdo a procedimiento para la emisión y aprobación de Órdenes de Trabajo correspondientes.
22) Evaluar y recomendar al Ministerio de Deportes (si corresponde), la aprobación de las
acciones técnicas y administrativas propuestas por la Supervisión para modificación a la
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obra dentro del plazo establecido, de acuerdo al procedimiento para la emisión y aprobación de Órdenes de Cambio y/o Contrato Modificatorio correspondientes.
23) Presentar informes técnicos, económicos y narrativos mensuales, respecto al avance de obra y el trabajo realizado por la Supervisión.
24) Verificar in situ, el avance de los trabajos con relación al cronograma de obras. 25) Evaluar y aprobar el informe final de la Supervisión de obras. 26) Evaluar y suscribir las Actas de Recepción Provisional y Actas de Recepción Definitiva de la
Obra. 27) Recomendar acciones de complementación de información que presenta la Supervisión en
base a investigaciones de campo y ensayos necesarios. 28) Recomendar a la Supervisión, soluciones para problemas de la obra, procurando que estas
no alteren los costos y plazos en el cronograma. 29) Verificar el cumplimiento del pliego de especificaciones técnicas y el Contrato, referentes a
ensayos de control de calidad sobre materiales autorizados por la Supervisión. 30) Asistir aleatoriamente a la toma de muestras de morteros y otros componentes utilizados
en la ejecución de los ítems más relevantes de la obra. 31) Realizar el seguimiento sobre la actualización y complementación de los planos generales,
de detalle, memorias de cálculo estructural, instalaciones y demás documentación técnica
necesaria para la construcción. 32) Asistir y/o verificar al replanteo del proyecto. 33) Evaluar y recomendar acciones sobre criterios técnicos, además de contar con el respaldo
jurídico que avale y respalde las actuaciones legales del Fiscal de Obra. 34) Analizar, evaluar y aprobar los planos As Built.
Estas funciones y responsabilidades descritas precedentemente, como se mencionó, son
enunciativas y no limitativas, por lo tanto la Fiscalización en consideración a mejorar sus labores para la consecución de objetivos puede realizar otras adicionales.
10. INSTRUCCIONES POR ESCRITO Toda comunicación emitida por la Fiscalización podrá realizarse de forma escrita, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional la Fiscalización considere necesario realizarla
verbalmente, en cuyo caso el comunicado deberá ser confirmado por escrito en un plazo no mayor a setenta y dos horas (72 horas) de emitida la instrucción verbal. El fiscal no podrá realizar anotaciones en el Libro de Órdenes, teniendo como medio de comunicación las vías oficiales y regulares tanto con el Ministerio de Deportes, la Supervisión y la Entidad Ejecutora.
11. FUNCIONES DEL EQUIPO DE FISCALIZACIÓN
El equipo de fiscalización contratado por el Ministerio de Deportes efectuará el control de la calidad y eficiencia en la ejecución y administración de los contratos de supervisión, control de obras y puesta en marcha, esto implica las tareas de control de garantías, control de multas y sanciones, control de plazos control de la calidad técnica y control del avance físico-financiero.
La fiscalización deberá estar compuesta por profesionales calificados en las ramas que demande la ejecución de los proyectos. El equipo de Fiscalización deberá emitir informes mensuales sobre la situación de la ejecución de los proyectos en todos sus componentes, conteniendo recomendaciones para corregir posibles desviaciones en calidad, costo y plazo. El equipo de fiscalización mantendrá una relación permanente con la supervisión y tendrá las
siguientes responsabilidades las cuales no son limitativas:
1) Otorgar la Orden de Proceder a la supervisión
2) Verificar el avance físico-financiero 3) Verificar la ejecución de las partidas contratadas de obra y equipamiento 4) Solicitar y aprobar cambios 5) Verificar estándares de calidad
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6) Aprobar planillas y certificados de pago de la empresa contratista y la supervisora. 7) Efectuara la recepción provisoria y definitiva de la obra y del equipamiento 8) Atender y dar respuesta a las solicitudes, sugerencias o quejas de la comunidad y control
social
12. INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES La Fiscalización presentará los siguientes informes:
12.1. Informe Inicial
Un informe inicial, hasta veinte (20) días calendario desde la suscripción del Contrato de Servicio de
Supervisión, conteniendo un programa detallado de sus actividades, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales, ajustado al cronograma de ejecución de la obra a ser monitoreada, indicando cómo se propone ejecutar y concluir el servicio.
12.2. Informes Mensuales
Los informes mensuales (no repetitivos) serán presentados como máximo hasta el siete (7) de cada mes, en tres (3) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales que deberán ser presentados a la unidad solicitante del Ministerio de Deportes y deberán contener los siguientes aspectos:
a) Del Contrato o Designación de Fiscalización
Revisión general al cumplimiento o incumplimiento de las condiciones de contrato: Objeto, descripción, impacto social, impacto ambiental, situación del monto contractual, plazos y
garantías vigentes y otros que se consideren necesarios de acuerdo al tipo del proyecto, según corresponda.
b) De la Consultora Supervisora o Supervisor y su Control
Una verificación detallada (cuantitativa y cualitativa) de las condiciones contractuales de la propuesta: Gerente, supervisor de especialidad o residente de supervisión, personal técnico de apoyo, herramientas y/o equipo, apoyo logístico, asistencia y rendimientos.
Resumen ejecutivo del trabajo de la supervisión, montos de contrato, montos desembolsados, certificaciones de pago, calidad y certificación de las obras (ensayos), cumplimiento de términos contractuales y plazos establecidos.
c) De la Entidad Ejecutora o Contratista
Una verificación detallada (cuantitativa y cualitativa) de las condiciones contractuales de la
propuesta: Superintendente, Director o Residente, personal técnico de apoyo, personal de trabajadores, maquinaria, herramientas y/o equipo, materiales de construcción, apoyo logístico y rendimientos.
d) Control de la Ejecución de Obras
Resumen ejecutivo del estado de avance de obras, ítems ejecutados, volúmenes de contrato, volúmenes ejecutados, calidad y certificación de las obras (ensayos), cumplimiento de los pliegos de especificaciones técnicas y planos.
e) De la Situación Socio Ambiental
Descripción de las medidas medio ambientales ejecutadas y los resultados relativos al manejo social de las relaciones con los beneficiarios: afectaciones, indemnizaciones, control social, etc.
f) De las Modificaciones a la Obra
Resumen ejecutivo que hacen a: Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios que fueron aprobados o se encuentran en gestión.
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g) De la Ejecución Física Evaluación del Cronograma aprobado: retrasos, adelantos, reformulaciones, paralizaciones, las posibilidades de recuperar demoras (ajustes al cronograma), necesidad de mejorar rendimientos, atrasos o demoras en la entrega de obras, y la determinación porcentual del
Avance Físico. Recomendaciones para incrementar el ritmo de avance de los ítems considerados críticos para cumplir con el plazo contractual, mediante el incremento del equipo, personal y/o modificaciones en los procedimientos si corresponde.
h) De la Ejecución Financiera
Resumen Ejecutivo del monto contractual, monto contractual modificado (si corresponde), Monto de Avance Financiero porcentaje de ejecución a la fecha y el Monto por ejecutar,
Planillas de Avance de Obra.
i) De la correspondencia en el periodo Relación de la correspondencia recibida y despachada durante el periodo.
j) De las Conclusiones y Recomendaciones Emisión de conclusiones y recomendaciones relativas a cada uno de los aspectos referidos anteriormente con “juicio de valor” de manera que pueda apreciarse claramente el buen, regular o mal estado de las obras y las medidas a asumir por todas las partes.
k) De los Documentos que se adjuntan
Podrá adjuntarse al informe (según corresponda) la documentación de respaldo como: informes de supervisión, certificaciones, copia de la correspondencia, fotografías, etc.
El contenido sugerido, no es limitativo este puede ser ampliado según el criterio y la experiencia de la empresa supervisora y/o a requerimiento de la Entidad sin que esto modifique el monto de contrato.
12.3. Informe de medio término Informe para hacer una evaluación general del estado de las obras y proyectar las acciones futuras para la conclusión de las mismas. Presentado una vez que el avance físico de obras del proyecto ha superado el 50% de ejecución, en este informe se considerarán todos los aspectos descritos en el Informe Mensual de Obra.
12.4. Informes específicos o especiales Se presentarán en situaciones que por su importancia, inciden en el desarrollo normal de la
ejecución de la obra, el Fiscal de Obra deberá elevar este informe estableciendo conclusiones y recomendaciones para que se tomen las decisiones más adecuadas, estos informes están relacionados principalmente a Modificaciones de Obra (Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio o
Contratos Modificatorios); los cuales deberán ser presentados conteniendo la documentación de respaldo correspondiente en cada caso.
12.5. Informe Final El Informe Final debe ser presentado por la Empresa contratada dentro del plazo previsto, en cinco (5) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales.
Este Informe Final será presentado veinte (30) días calendario, posteriores a la recepción definitiva, conteniendo los siguientes aspectos:
a) Antecedentes de la Obra. b) Antecedentes de la Entidad Ejecutora. c) Antecedentes de la Supervisión.
d) Cronograma inicial y cronograma final, plazo inicial, plazo final, grado de cumplimiento.
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e) Cantidad de trabajo ejecutado. ítems de Contrato, ítems ejecutados, Items no ejecutados, volúmenes, presupuesto, calidad del trabajo de acuerdo a especificaciones técnicas y criterios que aseguren durabilidad en términos de la vida útil del proyecto.
f) Modificaciones de Obra.
g) Planillas o certificaciones realizadas. h) Costos de construcción y supervisión. i) Cantidad de obreros, técnicos y administrativos empleada. j) Problemas encontrados y soluciones adoptadas. k) Grado de cumplimiento general de la obra (aceptabilidad). l) Capacitación del personal m) Mantenimiento y sostenibilidad del proyecto.
n) Otros que sean necesarios o establecidos por el Ministerio de Deportes
El informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones de los proyectos, a efectos de que el Ministerio de Deportes asuma acciones técnicas, económicas y legales que correspondan. 13. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
Se define como experiencia general, el conjunto de servicios prestados en forma general y como experiencia específica el conjunto de servicios ejecutado de acuerdo a lo requerido en la Experiencia Especifica. Requerimiento de experiencia específica y experiencia general de la empresa proponente:
1 Experiencia general 6 años computables a partir de la emisión de la matrícula de comercio.
2 Experiencia específica
3 años en supervisión y/o fiscalización de obras de infraestructura, edificaciones mayor a diez niveles y/o
mayor a mil metros cuadrados, centros educativos, edificios institucionales, centros comerciales, terminales de buses, estadios de fútbol con capacidad de 20.000 o más espectadores, centros deportivos, complejos deportivos y/o proyectos similares.
14. EXPERIENCIA DEL PERSONAL DE FISCALIZACIÓN Para la Fiscalización de los Proyectos, la Empresa Contratada mínimamente dispondrá del siguiente Personal Técnico Requerido:
N° Formación Cargo a
desempeñar
Experiencia
Experiencia
general
Experiencia
específica
Área o cargos
similares
1 Ingeniero civil o
arquitecto
Gerente de Fiscalización
5 años 3 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente de
Supervisión
Supervisor de Obra
Fiscal de Obra
2 Técnico de apoyo Apoyo administrativo 3 años 2 años Mensajería,
secretariado
3 Arquitecto Fiscal en diseño y ejecución arquitectónico
5 años 3 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente de
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N° Formación Cargo a
desempeñar
Experiencia
Experiencia
general
Experiencia
específica
Área o cargos
similares
Supervisión
Supervisor de Obra
Fiscal de Obra,
superintendente de
obra director de
obra y residente
de obra
4 Ingeniero civil Fiscal en diseño y ejecución estructural
5 años 3 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente de
Supervisión
Supervisor de Obra
Fiscal de Obra,
superintendente de
obra director de
obra y residente
de obra
5
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil o
Licenciado en
deportes
Fiscal en instalaciones de los campos deportivos
5 años 3 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente de
Supervisión
Supervisor de Obra
Fiscal de Obra
superintendente,
director, residente
en instalaciones
deportivas
6
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil
Fiscal del modulo hotel 5 años 2 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente
Supervisor y Fiscal
de Obra
superintendente,
director, residente
de infraestructura
similar
7
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil
Fiscal del modulo pista atlética, cancha y graderías
5 años 2 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente
Supervisor y Fiscal
de Obra
superintendente,
director, residente
en instalaciones
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N° Formación Cargo a
desempeñar
Experiencia
Experiencia
general
Experiencia
específica
Área o cargos
similares
de campos
deportivos
similares
8
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil
Fiscal del modulo polideportivo
5 años 2 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente
Supervisor y Fiscal
de Obra
superintendente,
director, residente
en instalaciones
de campos
deportivos
similares
9
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil
Fiscal del modulo porterías
5 años 2 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente
Supervisor y Fiscal
de Obra
superintendente,
director, residente
en instalaciones
de campos
deportivos
similares
10
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil
Fiscal del modulo velódromo
5 años 2 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente
Supervisor y Fiscal
de Obra
superintendente,
director, residente
en instalaciones
de campos
deportivos
similares
11
Ingeniero civil,
arquitecto,
constructor civil
Fiscal del modulo obras adicionales
5 años 2 años
Gerente de
Fiscalización y/o
Supervisión
Residente
Supervisor y Fiscal
de Obra
superintendente,
director, residente
en instalaciones
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N° Formación Cargo a
desempeñar
Experiencia
Experiencia
general
Experiencia
específica
Área o cargos
similares
de campos
deportivos
similares
12
Ingeniero eléctrico
y/o sanitario o
técnico superior
(con experiencia en
obras civiles)
Fiscal en instalaciones eléctricas y sanitarias
5 años 2 años
Diseño y cálculo de
instalación
eléctrica y/o
sanitarias en
edificios similares
Supervisión de
instalaciones en
edificios similares
13
Topógrafo y/o
geotecnista
(con experiencia en
obras civiles)
Fiscal de levantamientos topográficos y estudios geotecnia
5 años 2 años
Levantamiento
topográfico de
urbanizaciones y/o
predios mayores a
10.000 m2
14
Especialista
Medioambientalista
y áreas verdes
Fiscal de medioambientales y áreas verdes
5 años 2 años
Estudios de
climatización en
edificios similares
Estudios realizados
en temas
ambientalistas
15
Ingeniero civil o
ingeniero industrial
(con experiencia en
instalaciones gas)
Fiscal de instalaciones especiales y gas
5 años 2 años
Diseño y cálculo de
instalación en gas
en proyectos
similares
Supervisión de
instalación gas en
proyectos similares
LA IDENTIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO DE TODO EL PERSONAL PROPUESTO DEBERÁ SER PRESENTADA JUNTO A SU PROPUESTA DE MANERA
OBLIGATORIA, POR LO QUE LA FALTA DE UNA O MAS DE LAS DECLARACIONES JURADAS O DE SUS DOCUMENTOS DE RESPALDO (FOTOCOPIAS SIMPLES) INVALIDARÁ LA PROPUESTA.
El Servicio de Fiscalización deberá garantizar que el equipo profesional antes descrito participe en los proyectos; sin embargo podrá solicitarse la sustitución de los profesionales en cualquier momento por causas debidamente justificadas, para el cambio de profesional del personal clave, la Fiscalización deberá hacerlo por un profesional con perfil igual o mejor al solicitado; previa autorización y aprobación del Ministerio de Deportes.
La experiencia solicitada será computada a partir de la obtención del título en provisión nacional para profesionales bolivianos, en el caso de profesionales extranjeros a partir de la emisión del título profesional que lo habilita a ejercer su profesión en el territorio boliviano. El personal clave propuesto para el proyecto, debe adjuntar a su Currículo respaldando (experiencia laboral y
estudios) especificando claramente el periodo de trabajo en cada una de las instituciones en las que haya prestado servicios, y fotocopia de su Cédula de Identidad y/o pasaporte, para los presentes proyectos, según formulario adjunto.
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Experiencia Específica: Cantidad de años en trabajos de diseño y construcción realizados para proyectos similares al que se va realizar, relacionados a su especialidad, como ser:
Instalaciones deportivas y recreativas
Edificios Hospitales Centros de salud Centros educativos Centros sociales y comerciales Terminales de transporte terrestre o aéreo Urbanizaciones de viviendas, uni y multifamiliares
Galpones y hangares
A tiempo de presentar la propuesta, se deberá adjuntar la hoja de vida de él o los profesionales propuestos como personal clave, con documentación de respaldo en copia simple y traducida en idioma español. El listado de personal solicitado no es limitativo, la instancia contratada deberá complementarlo con
el personal que considere necesario y suficiente para poder obtener los productos esperados en cada fase de los proyectos. La Fiscalización deberá dar estricto cumplimiento a la ley laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia con el personal a su cargo, por tanto el Ministerio de Deportes deslinda toda responsabilidad al delegar a la Empresa contratada el manejo independiente de los recursos
asignados, sin que esto le prive de realizar el control del cumplimiento de esas obligaciones. La Fiscalización será responsable y deberá mantener al Ministerio de Deportes exonerada contra
cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causas de incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social cometidas por la empresa contratista y/o la Empresa.
15. MONTO Y FORMA DE PAGO El monto total presupuestado, para la ejecución de los Servicios de Fiscalización del proyecto “Construcción Villa Deportiva Suramericana – Cochabamba” asciende a Bs. 3.900.049.- (Tres millones novecientos mil cuarenta y nueve con 00/100 Bolivianos), el cual incluye todos los impuestos de ley.
El Ministerio de Deportes a través de sus instancias técnicas, como entidad contratante otorgará un anticipo hasta del 20% del monto total del contrato, a solicitud expresa de la Empresa de Fiscalización adjudicada.
Las Planillas o Certificados de Pago posteriores serán de forma gradual y de acuerdo al avance de las obras en igual porcentaje, los mismos se harán efectivos a la presentación de las planillas de
avance y a la presentación de los Informes mensuales. La planilla final se cancelará una vez efectuada la entrega definitiva de la obra y presentado el informe final del servicio, el cual deberá ser aprobado por personal designado por el Ministerio de Deportes. Los pagos serán efectivizados en moneda boliviana, monto que incluye viáticos, pasajes y todo gasto en que incurra el Servicio de Fiscalización, por lo que el contratante no asignará ningún monto adicional para el desarrollo de las obligaciones establecidas en el presente documento.
16. INSTRUMENTOS DE TRABAJO MÍNIMOS DE LA FISCALIZACIÓN
Para la correcta ejecución de los trabajos, la empresa fiscalizadora deberá disponer del siguiente equipo mínimo que deberá ser detallado en su propuesta, el cual deberá estar disponible para su utilización hasta un máximo de 10 días calendario del inicio de la prestación del servicio.
En este sentido, deberá contar con el siguiente equipo mínimo para realizar la fiscalización:
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Nº DESCRIPCIÓN CANT. REQUERIMIENTO
1 Equipos de comunicación 10 Teléfonos fijos, móviles, radios, etc.
2 Equipo topográfico 3 propio
3 Vehículo 2 4x4 camioneta en buen
estado
4 Plotter 2 Para Tamaño A1
5 Impresoras 5 Blanco y negro y a colores
6 Medidor laser de precisión 12 Margen de medición de
0,05 – 250,00 o mayor
7 Equipos de computación con software adecuados (modelos de control, planificación de obras, cálculos
de ingenierías, modelaciones, simuladores, etc)
10 Mayor o Igual a i5
8 Equipo menor: cámaras fotográficas, etc. 10 Propia
9 Equipo de GPS 5 La precisión 0.35 a 1,00 metros de exactitud
10 Mobiliario de escritorio 10 Con 5 componentes (silla, escritorio, gaceteros,
archivero, estante)
11 Esclerómetro 2 A requerimiento
12 Otros equipos a requerimiento 1 A requerimiento
17. PRODUCTOS ESPERADOS
OBJETIVO ESPECIFICO PRODUCTO
1) Fiscalizar el proceso de diseño y la construcción en todos sus componentes
2) Fiscalizar la construcción verificando que se cumplan los estándares de calidad solicitados en las Especificaciones Técnicas así como todas las obligaciones contractuales asumidas por la empresa Supervisora y la empresa Contratista.
A) Informe de Fiscalización de cada módulo (6 módulos) diseñado y construido en base a los expedientes técnicos.
18. ASPECTOS TÉCNICOS COMPLEMENTARIOS
18.1. AUTORIDAD DEL FISCAL DE OBRA
El Fiscal de Obra es la autoridad máxima de la obra, ejerce control y seguimiento sobre la ejecución
de obra y la Supervisión, debe aplicar conocimientos profesionales y de experiencia para dar conformidad a los criterios y modificaciones técnicas emitidos y/o planteados por la Supervisión respecto a la calidad y avance de obra, así como el cumplimiento de los Contratos correspondientes.
18.2. ACCESO A LOS PROYECTOS
El Fiscal de Obra verificará que la Supervisión de los Proyectos haga cumplir el acceso de personal autorizado a las zonas de trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e instalaciones, etc. El Ministerio de Deportes en casos excepcionales, autorizará a terceros el acceso a los proyectos.
18.3. INICIO DE LOS SERVICIOS
A objeto de que la Fiscalización de inicio a sus servicios, el Ministerio de Deportes emitirá el correspondiente documento para el inicio de servicios y será entregado mediante una carta expresa dirigida al Fiscal de Obra de los Proyectos.
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18.4. PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS Toda la documentación generada por el Fiscal de Obra con relación a los proyectos, serán de propiedad del Ministerio de Deportes y en consecuencia deberán ser entregados a éste en su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del Ministerio de Deportes.
18.5. ANÁLISIS Y APROBACIÓN DEL CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS.
Una vez emitida su orden de proceder, la Supervisión conjuntamente la empresa contratista, verificarán la Programación para la ejecución de los trabajos vigentes, ésta podrá ser mejorada con el propósito de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la gestión como de los proyectos, una vez aprobado el documento, tres copias serán enviadas a la Fiscalización y a su vez esta última
hará conocer este aspecto al Ministerio de Deportes.
18.6. PROGRESO DE LOS PROYECTOS En el caso de que la empresa contratista no cumpla con lo exigido contractualmente en relación al progreso de los proyectos, la Supervisión aplicará las penalidades correspondientes y hará conocer
esta situación a la Fiscalización.
18.7. SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LOS TRABAJOS O PARALIZACIÓN DE LOS
TRABAJOS En caso de que la Supervisión suspenda en forma temporal, parcial o totalmente la ejecución de los Proyectos, o cuando las empresas contratistas se vean obligadas a suspender los trabajos por causa
de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, se hará conocer esta situación a la Fiscalización mediante un informe especial el cual incluya conclusiones y recomendaciones.
18.8. CERTIFICADOS Y PLANILLAS DE PAGO DE LA EMPRESA CONTRATISTA La empresa contratista presentará por escrito y con la fecha respectiva un certificado o planilla de avance de los trabajos ejecutados hasta la fecha en función a los cronogramas y montos
establecidos con la correspondiente aprobación del Gerente de Supervisión de los proyectos, con el objetivo de que la Fiscalización verifique, observe y/o apruebe según corresponda.
18.9. FIRMA Y FECHA EN EL CERTIFICADO DE PAGO DE LA EMPRESA CONTRATISTA
Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha en que se efectúan las mismas:
Firma de la empresa contratista (Gerente de Proyecto) y fecha de entrega al equipo de Supervisión.
Firma del Gerente de Supervisión de los Proyectos y fecha de entrega al equipo de Fiscalización.
Firma de la Fiscalización y envío a la autoridad delegada del Ministerio de Deportes para la autorización de pago.
18.10. CERTIFICADOS Y PLANILLAS DE PAGO DE LA EMPRESA CONTRATISTA La empresa contratista presentará por escrito, un certificado o planilla de avance por los trabajos ejecutados hasta la fecha, en función a los cronogramas y montos establecidos con la empresa
contratista, para la aprobación por el Gerente de Supervisión y la Fiscalización del Proyecto.
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18.11. RECEPCIÓN DE LOS PROYECTOS
La recepción de las Obras y Equipamiento serán realizadas en dos etapas que se detallan a
continuación: Recepción Provisional: Se realizará cuando la obra haya sido concluida completamente conforme lo acordado contractualmente, en base al Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (DTP) y la propuesta de la empresa contratista. La recepción provisional está bajo la responsabilidad de la Supervisión y la Fiscalización del Proyecto.
Recepción Definitiva: Se realiza una vez que se cumplan las siguientes condiciones:
La empresa contratista ha resuelto las observaciones que hubiesen presentado en la recepción provisional, siendo el plazo máximo de noventa (90) días calendario. Para la realización de cualquiera de las recepciones antes estipuladas, la empresa contratista notificará por escrito al equipo de supervisión, con cinco (5) días hábiles de anticipación, indicando
la fecha que entregará la obra. La Supervisión comunicará a Fiscalización y a la entidad Contratante la fecha de recepción de la obra.
18.12. PRUEBAS Y CONTROL DE CALIDAD
El Fiscal de Obra podrá solicitar al Contratista la realización de alguna prueba de control de calidad a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos incluso de los ya ejecutados. El costo de la prueba y las muestras serán de cargo de la empresa contratista.
18.13. REUNIONES DE COORDINACIÓN
El Fiscal de Obra podrá organizar Reuniones de Coordinación con la Supervisión y la empresa
contratista para evaluar el avance o resolver problemas que se hayan presentado en la ejecución del proyecto. Los temas tratados, las conclusiones y recomendaciones generadas de las reuniones de coordinación deberán ser registrados en un acta y copia de las mismas deberá ser remitida a la unidad solicitante del Ministerio de Deportes.
18.14. CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
El Fiscal de Obra velara por el cumplimento de las medidas medio ambientales que deben ser consideradas de acuerdo a normativa vigente.
18.15. PRUEBAS
El Fiscal de Obra podrá solicitar al Contratista la realización de alguna a fin de verificar si algún
trabajo tiene defectos incluso de los ya ejecutados. El costo de la prueba y las muestras serán de cargo de la empresa contratista.
18.16. CERTIFICADOS DE PAGO DE LA EMPRESA CONTRATISTA El Fiscal de Obra revisará, aprobará o rechazará, la versión definitiva de la planilla o certificado de pago presentado por la empresa contratista y Supervisión, dentro de los 3 días hábiles después de
recibir la misma.
18.17. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE LA EMPRESA CONTRATISTA
La Supervisión informará a la Fiscalización cuando la empresa contratista incurra en alguna de las causales de resolución de Contrato, elevando un informe especial con las medidas a adoptar.
18.18. RESIDENCIA DEL EQUIPO DE FISCALIZACIÓN
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Para la ejecución de los proyectos, la Fiscalización establecerá su residencia ubicada en el lugar de implementación de los proyectos.
19. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
- Monto: El monto total presupuestado por la Unidad Solicitante de la Entidad, para la ejecución de la Fiscalización, es de Bs. 3.900.049.- (Tres millones novecientos mil cuarenta y nueve con 00/100 Bolivianos), que incluye todos los impuestos de ley.
PLAZO DEL CONTRATO
El plazo de ejecución de los servicios de fiscalización será igual al tiempo que demande la ejecución de las obras desde la orden de proceder hasta la firma del acta de recepción definitiva es decir hasta la entrega total de la obra.
El contratante a la conclusión del servicio realizado satisfactoriamente en el tiempo y calidad, emitirá un certificado de cumplimiento de contrato que oficialice la conclusión del Servicio de Fiscalización, dando por terminado el contrato que lo respalda. De acuerdo a lo establecido en el Contrato y en los Términos de Referencia, las empresas contratistas de los proyectos deberán cumplir los siguientes plazos de acuerdo a los términos de
referencia:
Nº MODULO PLAZO DE EJECUCIÓN
1 Bloque hotel 360 días calendario
2 Pista atlética, cancha y graderías 260 días calendario
3 Polideportivo 320 días calendario
4 Porterías 240 días calendario
5 Velódromo 360 días calendario
6 Obras complementarias 300 días calendario
Sin embargo y a efectos de optimizar los tiempos de ejecución de estas fases la empresa
constructora podrá acortar estos plazos de acuerdo al cronograma de actividades y obras propuestas por la empresa, los cuales serán aprobados por la supervisión y fiscalización. 20. GARANTÍAS
- Garantía de Cumplimiento de Contrato
La empresa adjudicada deberá presentar por concepto de Garantía de Cumplimiento de Contrato, una Boleta o Póliza de Garantía a Primer Requerimiento, con carácter renovable, irrevocable, y de ejecución inmediata por el importe equivalente al 7% del monto total del contrato.
- Garantía de correcta Inversión de Anticipo La Fiscalización, entregará una Boleta o Póliza de Garantía a Primer Requerimiento, con carácter
renovable, irrevocable, y de ejecución inmediata, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado y deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario, computables a partir de la entrega del anticipo, debiendo ser renovada mientras no se deduzca el monto total. Conforme el contratista reponga el monto del anticipo otorgado, se podrá reajustar la garantía en la misma proporción.
21. PENALIDADES
- Llamadas de atención
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La Fiscalización se encuentra en la obligación de hacer un seguimiento constante a la supervisión y ejecución de las obras en concordancia con el cronograma y plan de trabajo. En caso de retrasos imputables a la mala gestión de la fiscalización que afecten dicho plan sin justificación alguna, la
entidad contratante llamará la atención de forma escrita solicitando que justifiquen debidamente el retraso. En caso de reincidencias durante el tiempo de desarrollo de los Servicios de Fiscalización y habiendo acumulado tres llamadas de atención sin justificación alguna, se considerará negligencia en la labor encomendada y el contratante tendrá la facultad de rescindir inmediatamente el contrato.
- Multas
En caso de que los Servicios de Fiscalización de lugar a las siguientes casuales, se aplicará una
sanción de 0,01% del monto del contrato por día de retraso; en caso de acumular las multas por este concepto hasta un máximo del 5% el contratante podrá iniciar el proceso de resolución de contrato, salvo justificación debidamente documentada.
• Por incumplimiento con la asistencia del personal propuesto
• Por retraso en la presentación de informes • Por incumplimiento del equipo mínimo requerido
Por otra parte, el Fiscal de Obra es el responsable de ejecutar la sanción o multa, en caso de que la Supervisión incumpla las condiciones contractuales, realizando el cálculo de las multas y la aplicación de la misma, recomendando al Contratante el cobro de la penalidad al Ministerio de
Deportes. DE IGUAL FORMA LA PROPUESTA DEBERÁ SER PRESENTADA EN IDIOMA ESPAÑOL,
UTILIZANDO MONEDA NACIONAL (BOLIVIANO), SISTEMA DECIMAL, Y DEBERÁN INCLUIR TODOS LOS IMPUESTOS DE LA LEY BOLIVIANA. ASIMISMO, EN CASO DE QUE EL PERSONAL PROPUESTO SEA EXTRANJERO LA
DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO PODRÁ PRESENTARSE EN IDIOMA NATIVO CON UNA TRADUCCIÓN AL ESPAÑOL. LA TRADUCCIÓN OFICIAL DEBERÁ SER PRESENTADA HASTA 40 DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA FIRMA DEL CONTRATO.