Un Modelo para el Informe sobre el Estado del Poder Judicial:

Una Herramienta Estratégica para Promover, Monitorear e Informar sobre las Reformas de

Integridad Judicial

Un Modelo para el Informe sobre el Estado del Poder Judicial:

Una Herramienta Estratégica para Promover, Monitorear e Informar sobre las Reformas de

Integridad Judicial

Quito, Ecuador26 de Julio de 2003

Quito, Ecuador26 de Julio de 2003

Independencia y Responsabilidad JudicialIndependencia y Responsabilidad Judicial

• Existe consenso acerca de los elementos de la independencia y la responsabilidad judicial:

Independencia de los jueces Independencia de la institución Objetividad en las decisiones Independencia del juez con respecto a las partes Responsabilidad frente al público

Lecciones Aprendidas Seleccionadas: “Las reglas de Hammergren” – 20 Años DespuésLecciones Aprendidas Seleccionadas: “Las reglas de Hammergren” – 20 Años Después

1- ESTRATEGIA POLÍTICA;

2- REFORMA INTEGRAL;

3- PROGRAMAS DE ARRIBA HACIA ABAJO Y DE ABAJO HACIA ARRIBA;

4- CONFIANZA PÚBLICA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN;

5- ACCESO A LA JUSTICIA/EQUIDAD;

Lecciones Aprendidas Seleccionadas: “Las Reglas de Hammergren” – 20 Años DespuésLecciones Aprendidas Seleccionadas: “Las Reglas de Hammergren” – 20 Años Después

6- CORRUPCIÓN SISTÉMICA Y JUDICIAL;

7- CONOCIMIENTO E INVESTIGACIÓN;

8- MEJORES PRÁCTICAS REGIONALES Y GLOBALES;

9- TRANSPARENCIA Y POLÍTICAS DE ACCESO PÚBLICO A LA INFORMCAIÓN JUDICIAL; Y

10- MONITOREO Y PRESENTACIÓN DE INFORMES.

De todas las reformas políticas y económicas, ¿qué tan importante es la implementación del Estado de Derecho, la separación de los poderes y la independencia judicial para una democracia sostenible?Resultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

De todas las reformas políticas y económicas, ¿qué tan importante es la implementación del Estado de Derecho, la separación de los poderes y la independencia judicial para una democracia sostenible?Resultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

15%

3%

82%

Prioridad principal

Prioridad alta

Prioridad baja

* 34 encuestas.

Contribución de algunas reformas en la promoción de la independencia y responsabilidad judicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

Contribución de algunas reformas en la promoción de la independencia y responsabilidad judicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

Contribución de la reforma de la justicia criminal

81%

3%16%

Contribución de las reformas en la administración judicial

13%3%

84%

ContribuciónpositivaNingunacontribuciónContribuciónnegativa

* 34 encuestas. N/R = 3

Fuentes más importantes de interferencia con la independencia judicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

Fuentes más importantes de interferencia con la independencia judicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

Corrupción

judicial

Poder

Ejecutivo

(MOJ)

Poder

Legislativo

Partidos

Políticos

Grupos

criminales

Jueces de

tribunales

superiores

Sector privado

* 34 encuestas. Los números representan la cantidad de respuestas que mencionaron una fuente determinada como porcentaje del número total de respuestas .* 34 encuestas. Los números representan la cantidad de respuestas que mencionaron una fuente determinada como porcentaje del número total de respuestas .

Problemas más importantes que impactan negativamente sobre la independencia y responsabilidad judicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

Problemas más importantes que impactan negativamente sobre la independencia y responsabilidad judicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Proceso de

selección y

nominación

Corrupción

judicial

Interferencia

del Poder

Legislativo

Proceso de

evaluación

Administración

y gestión

judicial

Formación y

educación

continua

Interferencia

del Poder

Ejecutivo

Corrupción

gubernamental

sistematizada

Presupuesto

judicial

* 34 encuestas. Los números representan la cantidad de respuestas que mencionaron una fuente determinada como porcentaje del número total de respuestas.* 34 encuestas. Los números representan la cantidad de respuestas que mencionaron una fuente determinada como porcentaje del número total de respuestas.

Aumentando la TransparenciaConclusiones y Lecciones AprendidasAumentando la TransparenciaConclusiones y Lecciones Aprendidas

• Las reformas para promover transparencia son de las más importantes y cortan transversalmente todas las áreas.

• Promueven “gobiernos abiertos” y mayor acceso a la información.

• Ciudadanos y funcionarios pueden identificar barreras a las reformas, establecer prioridades y monitorear el progreso.

Aumentando la Transparencia (Continuación)Conclusiones y Lecciones AprendidasAumentando la Transparencia (Continuación)Conclusiones y Lecciones Aprendidas• Herramientas para promover la transparencia:

Reforming the structure and decision-making process of the judicial hierarchy;

Opening up the criminal justice reform process;

Providing the public with quality judicial information;

Adopting and complying with the law regarding conflict of interests and income and asset disclosure laws and policies;

Developing public trust through court outreach programs and more cooperation with civil society.

Marco Modelo para el Informe sobre el Estado del Poder JudicialMarco Modelo para el Informe sobre el Estado del Poder Judicial

Herramienta diseñada para promover la armonización regional harmonization, mejores práctica, lecciones aprendidas y un proceso de reformas competitivo y eficiente en la región;

Herramienta para el monitoreo participativo y presentación de informes y generar consenso respecto de las reformas.

Marco Modelo para el Informe sobre el Estado del Poder Judicial (Continuación)Marco Modelo para el Informe sobre el Estado del Poder Judicial (Continuación)

El marco modelo para el Informe sobre el Estado del Poder Judicial es/está una herramienta estandar y flexible diseñada para:

Promover transparencia y la implementación concreta de reformas de independencia judicial, responsibilidad judicial y anti-corrupción;

Brindar informacón de calidad a reformadores, sociedad civil, y el público para construir coaliciones ygenerar confianza en el estado de derecho;

Obtener y utilizar recursos para reformas específicas.

Informe sobre el Estado del Poder JudicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

Informe sobre el Estado del Poder JudicialResultados parciales de la encuesta sobre independencia judicial (Quito, Ecuador – Julio 2003)

El 80% de los encuestados consideran que la realización de un Informe sobre el Estado del Poder Judicial que contenga un mecanismo de monitoreo de la justicia para promover la independencia y responsabilidad es muy importante;

Todos los encuestados apoyarían un sistema de monitoreo annual sobre el estado del poder judicial.

* 34 encuestas.

Metodología del Informe sobre el Estado del Poder JudicialMetodología del Informe sobre el Estado del Poder Judicial A monitoring and reporting tool should rely on a

combination of objective and subjective data, collected through a variety of means, including: Empirical data and public information on the judiciary, judicial

processes and the judicial career; Analysis and observation of court proceedings and public hearings; Review and analysis of academic and applied research; Review and analysis of media coverage and public debate of issues

related to the judiciary or the JIP; Review and analysis of cross-sectoral, business, civil society,

government official and public surveys Analysis of confidential interviews and focus groups of all of the

stakeholders; Qualitative analysis of court and judicial council processes,

decisions, rules and policies Qualitative analysis of the legal and political enabling environment

ConclusiónConclusión

La mejor manera de promover la próxima generación de reformas es la implementación de

un marco estándar y participativo para el monitoreo y la preparación de informes para promover transparencia, responsabilidad y

confianza pública:

UN INFORME ANUAL SOBRE EL ESTADO DEL PODER JUDICIAL PARA LAS

AMERICAS