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01/06/2016 La innovación como factor clave de competitividad

La innovación como factor clave de competitividad: el caso del País

VascoUna aproximación desde la

experiencia vital

JOSÉ LUIS LARREA


Aproximación desde la experiencia vital

• El relato se construye a partir de la experiencia vital, y laspreguntas surgen de la realidad (Romano, 2016; Retamozo,2012).

• Aproximación metodológica típica de la investigación-acción(Costamagna, 2.014; Freire 1.992; Rossato, 2.012),acompañada de metodologías cualitativas (Flick, 2.007;Marshall y Rossman, 1.999; Maxwell, 1.996; Guba y Lincoln,1.985; Vasilachis de Gialdino, 2.006).


Presentación• Tengo más de treinta y cinco años de una amplia

experiencia profesional en la universidad, lasinstituciones públicas y la empresa.

• El compromiso con la reflexión y la acción se hamanifestado en generación de conocimiento que dalugar a la formulación de un modelo analítico sobresistemas de innovación.

• La experiencia práctica y conceptual se manifiesta enla creación y desarrollo del Instituto Vasco deCompetitividad-Orkestra

La identificación con la institución universitaria (Orkestra, Universidad deDeusto, DBS,…), el papel de las empresas y las administraciones públicas(asesor) y la importancia de la sociedad civil (Académico de Jakiunde,Amigo de la RSBAP) marcan mi aproximación.


Etapas de la experiencia vital

ETAPA

PERIODO CRONOLÓGICO

CARACTERÍSTICASCALIFICACIÓN DE LA ETAPA

01.956-1.978▪ Antecedentes personales.▪ Formación inicial.

11.978-1.980▪ Becario (universidad).▪ Académica.

▪ Profesor: Investigación Operativa

(Universidad Deusto).

21.980-1.984▪ Técnico planificación y programación▪ Planificación Universidades

económica de Universidades e Investigación. e Investigación.

Dpto. Educación, Universidades

e Investigación (Gobierno Vasco).

31.984-1.987▪ Director de Estudios, Presupuestos y ▪ Dirección y gestión pública

Administración Educativa (Gobierno Vasco). en Educación, Universidades

▪ Viceconsejero de Planificación y Administración e Investigación.

Educativa (Gobierno Vasco).

41.987-1.991▪ Viceconsejero de Hacienda (Gobierno Vasco).▪ Gestión Pública en Hacienda.

▪ Presidente de la Ikastola Olabide (Cooperativa

de Enseñanza).

51.991-1.995▪ Consejero de Hacienda y Finanzas (Gobierno▪ Liderazgo político y gestión

Vasco). pública en Economía, Hacienda

▪ Consejero de Economía y Hacienda (Gobierno y Finanzas.

Vasco).

61.995-2.000▪ Consejero-delegado y Presidente de Ibermática,▪ Liderazgo y gestión empresarial

S.A. en el campo de las TICs

▪ Presidente de Euskaltel. (Escenario de desarrollo).

▪ Consejero de la Universidad de Deusto.

72.000-2.005▪ Presidente de Ibermática, S.A▪ Liderazgo y gestión empresarial

▪ Consejero del Banco Gipuzkoanoen nuevos escenarios económicos

▪ Consejero de la Universidad de Deusto(Crisis).

82.005-2.011▪ Presidente de Ibermática, S.A.▪ Liderazgo y gestión empresarial

▪ Consejero del Banco Gipuzcoano. en escenarios de competitividad

▪ Presidente del Instituto Vasco de Competitividad- e innovación.

Orkestra.

▪ Responsable máximo del Instituto Ibermática de

Innovación.

▪ Consejero de la Universidad de Deusto.

92.012-2.013▪ Presidente de Ibermática, S.A.▪ Liderazgo y gestión empresarial

▪ Responsable máximo del Instituto Ibermática de y social en escenarios de crisis e

Innovación. innovación.

▪ Consejero de la Universidad de Deusto.▪ Gestión de fin de ciclo.

▪ Presidente de Honor de Orkestra.

▪ Amigo de Número de la RSBAP.

▪ Académico de Número de Jakiunde.


Etapa 0: 1956-1978 (Formación inicial)

Antecedentes personales:• Elgoibar (Gipuzkoa)• Vitoria-Gasteiz (Araba)• Donostia-San Sebastián (Gipuzkoa)

Contextos:• Construcción de una nueva sociedad• Situación politica delicada (dictadura)• Influencia religiosa• Transición

Elemento clave: Los valores (trabajo)• Papel de la familia y del sistema educativo


Etapa 1: 1978-1980 (Académica)

Contextos:• Sociedad en ebullición.• Crisis económica profunda (crisis del petróleo).• Transición politica (Constitución 1978, Estatuto

1979, Concierto Económico 1980).• Recuperación de las instituciones.

Becario y prefesor de Investigación Operativa (ESTE, Universidad de Deusto)

Elemento clave:Sistemas y modelos

• Visión sistémica, esfuerzo interdisciplinar


Etapa 2: 1980-1984 (Planificación de universidades e investigación) (1)

Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco (nivel técnico)

Contexto:• Creación de administración pública.Recuperación

de las libertades y del autogobierno.• Situación social conflictiva.Crisis económica

(Inflacción, tasa de paro creciente, reducción del PIB,…).

• Reconversión industrial (industria pesada, sector naval,…).

• Crisis politica (golpe de Tejero 1981, LOAPA,…).


Etapa 2: 1980-1984 (Planificación de universidades e investigación) (2)

Elemento clave:

Conocimiento• Papel de la Universidad (Misión, papel

de las élites, planificación).• Investigación (Entidades Tuteladas de

Investigación Tecnológica).• SPRI-1981.

0,069 % s/PIB


Etapa 3: 1984-1987 (Dirección y gestión públicaen educación, universidades e investigación) (1)

Director de Estudios, Presupuestos y Admón. Educativa; Viceconsejero de Planificación y Admón. Educativa del Gobierno Vasco

Contexto:• Crisis económica (paro >20%,reconversión

industrial,…).Conflictividad social.Actividadterrorista ETA.

• Conflictividad en el sector educativo (falta de ordenación, crisis demográfica,…).

• Situación politica convulsa, a nivel interno(crisis PNV) y en relación con Admón. Central (bloqueo transferencias, desacuerdosConcierto)


Etapa 3: 1984-1987 (Dirección y gestión públicaen educación, universidades e investigación) (2)

Elemento clave:Liderazgo

• Politica industrial (PRE-1985), Parque Tecnológicode Vizcaya).

• Papel social del sistema educativo (politicaspúblicas, distribución de recursos, acceso a la enseñanza).

• Modelo de gestión (sistemas de indicadores), asignación de recursos, innovación educativa.


Etapa 4: 1987-1991 (Gestión pública en hacienda) (1)

Viceconsejero de Hacienda del Gobierno Vasco; Presidente del Organo de Coordinación Tributaria de Euskadi (OCTE).

Contexto:• Mejora de datos económicos, pero gran

debilidad de la economía.Conflictividad social (alta tasa de paro, consumo de drogas,…)

• Pacto de Ajuria-Enea, actividad terrorista de ETA.

• Reto del Mercado único, intervencióncreciente de la CEE.

• Bloqueo politico institucional (Concierto, Cupos, desarrollo estatutario,…) que se supera.


Etapa 4: 1987-1991 (Gestión pública en hacienda) (2)

Elemento clave:Cooperación

• Competitividad y sector público (politicasfiscales).Visión social sistémica.PlanEuropa 98 (Infraestructuras y políticassociales) (1989).

• Relaciones institucionales (federalismofiscal, bilateralidad, multilateralidad, gobernanza).

• Armonización, coordinación y colaboración.


Etapa 5: 1991-1995 (Liderazgo político y gestiónpública en economia, hacienda y finanzas) (1)

Consejero de Hacienda y Finanzas; Consejero de Economia y Hacienda del GobiernoVasco

Contexto:

• Profundización en la crisis económica (caida del PIB, tasa de paro de 25,8% en 1994). Alarma social, conflictividad.

• Crisis industrial, cierre de grandes empresas y efectocascada.

• Necesidad de nuevos desarrollos empresariales.• Relaciones institucionales conflictivas (Concierto

Económico, Banco Público Vasco,…)• Creciente intervención de la CEE (recursos a la

normativa fiscal)


Etapa 5: 1991-1995 (Liderazgo político y gestiónpública en economia, hacienda y finanzas) (2)

Consejero de Hacienda y Finanzas; Consejero de Economia y Hacienda del GobiernoVasco

Elemento clave: Competitividad• Progreso económico y social. Políticas

fiscales y financieras (BPV, Bolsa de Bilbao)

• La industria clave (Plan Industrial-1992, clusters, Porter).

• Medidas coyunturales (Programa 3R) y estructurales (PEMP, FREE)

• Espíritu emprendedor de lasinstituciones públicas.


Etapa 6: 1995-2000 (Liderazgo y gestión empresarial en el campo de las TIC en escenario en desarrollo) (1)

Presidente de Ibermática; Presidente de Euskaltel;miembro del Consejo Social y del Consejo de Gobierno de la Universidad de Deusto

Contexto:• Revolución de la Sociedad de la Información

(telefonía móvil, internet).• Globalización, desarrollo tecnológico (TIC) y

velocidad.• Ciclo económico expansivo, Nueva economía y

burbujas tecnológicas.• Liberalización del sector de las telecos. Nuevo

sector (TI, C, contenidos).• Discurso tecnológico (Nuevas tecnologías),

globalización y gobernanza.• Tensión política institucional (Estado-País Vasco).


Etapa 6: 1995-2000 (Liderazgo y gestión empresarialen el campo de las TIC en escenario en desarrollo) (2)

Elemento clave:

Tecnología• Relación de las tecnologías TIC con la

competitividad. Innovación tecnológica.• Competitividad basada en estrategias

de calidad (Euskalit-EFQM).• Importancia del diálogo público-privado

(Objetivos compartidos, cooperación).• Tensión entre lo global y lo local.• Tecnología: fin o medio. El valor de la

persona y el conocimiento.


Etapa 7: 2000-2005 (Liderazgo y gestión empresarialen nuevos escenarios económicos de crisis (1)

Presidente de Ibermática; miembro del Consejo de Gobierno de la U. de Deusto.

Contexto:• Globalización versus totalización.• Atentado torres gemelas New York (2001), atentado

Madrid (2004).• Crisis argentina.• Crisis del sector tecnológico, estallido burbuja

tecnológica.• Nueva economia? Retos de la competitividad

(nuevo estadio?)• Sociedad de la información: de la revolución a la

civilización.• Recuperación económica.


Etapa 7: 2000-2005 (Liderazgo y gestión empresarialen nuevos escenarios económicos de crisis (2)

Elemento clave:

Procesos de innovación• La innovación como estrategia de

competitividad. De la calidad a la innovación?

• Tecnología al servicio de la persona, conocimiento, innovación.

• De la sociedad de la información a la sociedad de la innovación.

• Proceso de gestación de Orkestra(2004). De la teoría a la práctica.


Etapa 8: 2005-2011 (Liderazgo y gestión empresarialen escenarios de competitividad e innovación (1)

Presidente de Ibermática y de I3B; miembro Consejo de Gobierno de U.D., Presidentede Orkestra; miembro Junta Directiva Innobasque

Contexto:

• Crisis económica profunda a partir de 2008 con gran impacto social (desempleo).

• 2006-2007 días de “vino y rosas” para la innovación.• 2009-2011 la crisis devora la innovación (Saturno).• La crisis como generadora de innovación (efecto

destructivo, “lado oscuro”).• Crispación política y social. Movimiento 15M “de los

indignados”(2011).• Cambio de gobierno en el País Vasco (PSE, 2009) y

España (PP, 2011).

http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Saturno_devorando_a_sus_hijos.jpghttp://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Saturno_devorando_a_sus_hijos.jpg


Etapa 8: 2005-2011 (Liderazgo y gestión empresarial en escenarios de competitividad e innovación (2)

Elemento clave:Modelo de innovación

• Innovación como estrategia de competitividad. Qué innovación? Necesidad de un lenguaje de la innovación.

• Creación (2006) y desarrollo de Orkestra.• La competitividad: hacia una propuesta única de

valor (Orkestra, 2007).• El estadio competitivo de la innovación

(Orkestra, 2009).• Liderar en la nueva complejidad (Orkestra,

2011).• Creación de Innobasque (2007).


Etapa 9: 2012-2013… (Gestión de fin de ciclo) (1)

Presidente de Ibermática y de I3B; miembro del Consejo de Gobierno de U.D.; Presidente de honor de Orkestra; Amigo de RSBAP; Académico de Jakiunde

Contexto:• Crisis profunda. Gran impacto social (desempleo,

pobreza).• Deterioro institucional (casos de corrupción).• Impacto brutal en el sistema financiero y en el

público (agotamiento margen de maniobra).• Situación politica crispada (España al borde? de la

intervención).• Proceso de construcción europea?• En Euskadi el PNV recupera el gobierno.


Etapa 9: 2012-2013… (Gestión de fin de ciclo) (2)

Elemento clave:

Innovación ? Resiliencia• Competitividad e innovación?• Innovación adaptativa, resiliencia (resistencia

a la adversidad y flexibilidad para adaptarse)• Innovación anticipativa (cambio de

paradigma).• Transformación productiva para el mañana

(Orkestra, 2013)• Transformación productiva en la práctica

(Orkestra, 2015)


Aprendizajes desde la experiencia

• Educativa (1978-1987)• Universitaria (1978-2013)• Institucional, administración y gobierno (1980-

1995)• Empresarial (1995-2013)• Sociedad civil (1995-2013)


Contextos


Competitividad


Innovación: Concepto


Innovación: Concepto

Livermore-California(1901)


Innovación: Principios inspiradores

1. Es un concepto abierto2. Se inspira en la naturaleza y el entorno3. Reconoce y pone en valor la diversidad

4. Se produce en todos los ámbitos, no sóloen los productos

5. Supone transformación, implica ruptura6. Se apoya en la calidad para construir la

excelencia7. Busca resultados y necesita medirse

8. Se produce a cualquier escala9. Necesita compartir valores, para generar

cultura10. Coloca a la persona en el centro


Modelo de innovación

Liderazgo


Agentes de innovación (1)


Agentes de innovación (2)


El País Vasco

•Población: < 2,2 millones•Area: 7.234 km² •Renta per cápita (2015):31.623€ (España:21.313€)•Industria manufacturera (2014): 20% VAB•Exportaciones (2014): 34% PIB•Gasto en I+D (2014): 2,1% PIB (España: 1.2%)•Tasa de desempleo (2015): 14,8% (22,1% España)


Retos en el País Vasco. Valores

1. La innovación está en el discurso, hay una socialización del valor de la innovación.

2. Conciencia de la necesidad de impulsar ciertos valores para la innovación (“Libro verde de valores” de Innobasque, Iniciativa GipuzkoaBalioak de la Diputación Foral de Gipuzkoa…)

3. Los valores se desarrollan con el ejemplo en la acción, no con el discurso no aplicado.

4. Importante desarrollar una estrategia coherentede impulso de valores innovadores.


Retos en el País Vasco. Tecnología

1. Desde manufacturas de nivel tecnológico medio-alto y en energía hacia diversificación: TICs, Biotecnología, Nanotecnología…

2. Priorización de infraestructuras tecnológicas (centros tecnológicos en los 80 y 90) y mayor énfasis en las infraestructuras científicas (CICs y BERCs) en la última década.

3. Énfasis en las infraestructuras hard sobre las soft y en la oferta sobre la demanda (problemas de ineficiencia).

4. Escasa combinación entre innovación tecnológica y no tecnológica (organizativa, de marketing…)…

5. Reto: “Superar el Valle de la Muerte”


Retos en el País Vasco. Conocimiento

Innovación social: en la

forma de relacionarse

aprendizaje

conocimiento

RETO: activar el aprendizaje en el sistema

Capital humano:• personas bien formadas técnicamente, con carencias en competencias

transversales (trabajo en equipo, liderazgo, gestión de proyectos complejos,internacionales y multidisciplinares…) y en idiomas;

• capacidades en ingeniería y escaso desarrollo de ciencias sociales ybiomédicas….

Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación:• Importantes capacidades, pero necesidad de

reordenación y racionalización. Riesgo deCANIBALISMO.

• Universidad: retos sobre todo en lainvestigación y en la tercera misión.

• Reforzar papel Formación Profesional yServicios Avanzados a Empresas.


Retos en el País Vasco. CooperaciónIniciativas de colaboración público-privadas, con altoliderazgo público inicial.

Territorio pionero en el desarrollo de política clúster yredes de colaboración público-privadas locales.

De políticas orientadas a empresas individuales haciapolíticas más sistémicas, con dificultades en la práctica.

Relaciones exteriores:• Escasa colaboración con las regiones vecinas,• Foco en la integración en Europa.• Internacionalización hacia América Latina y

Europa en ámbitos tradicionales (productos),pero no tanto en otros ámbitos (conocimiento,servicios…) y mercados.


Retos en el País Vasco. Liderazgo

Relación con personas

Pensamiento estratégico

Gestión del aprendizaje

• La innovación es una estrategia a largoplazo, es complejo y sistémico. Requiereliderazgos compartidos y nuevosmodos de gobernanza.

• Este liderazgo está muy relacionado conlos valores de la innovación. Está enconstrucción.

• Requiere gestionar la complejidadregional y el conflicto.


El caso Orkestra

Espacio de colaboración público-privada.Colaboración universidad-empresa.

Misión de la universidad (tercera misión)

Crear conocimiento y transformar la realidad.Agente de transformación social (innovación).

La investigación-acción.La formación y el aprendizaje en acción (dual)


Manifiesto Orkestra 2016

Hacia una nueva normalidad. Retos

1. Bienestar y cohesión social2. Apertura e internacionalización3. Cooperación4. Resiliencia empresarial5. Economía digital6. Innovación en el sector público

7. Capacidad de aprendizaje8. Modelo energético, medio ambiente y sostenibilidad9. Un sistema fiscal y financiero para la competitividad

10. Complejidad demográfica y social


La innovación como factor clave de competitividad: el caso del País VascoNúmero de diapositiva 2PresentaciónEtapas de la experiencia vitalEtapa 0: 1956-1978 (Formación inicial)Etapa 1: 1978-1980 (Académica)Etapa 2: 1980-1984 (Planificación de universidades e investigación) (1)Etapa 2: 1980-1984 (Planificación de universidades e investigación) (2)Etapa 3: 1984-1987 (Dirección y gestión pública en educación, universidades e investigación) (1)Etapa 3: 1984-1987 (Dirección y gestión pública en educación, universidades e investigación) (2)Etapa 4: 1987-1991 (Gestión pública en hacienda) (1)Etapa 4: 1987-1991 (Gestión pública en hacienda) (2)Etapa 5: 1991-1995 (Liderazgo político y gestión pública en economia, hacienda y finanzas) (1)Etapa 5: 1991-1995 (Liderazgo político y gestión pública en economia, hacienda y finanzas) (2)Etapa 6: 1995-2000 (Liderazgo y gestión empresarial en el campo de las TIC en escenario en desarrollo) (1)Etapa 6: 1995-2000 (Liderazgo y gestión empresarial en el campo de las TIC en escenario en desarrollo) (2)Etapa 7: 2000-2005 (Liderazgo y gestión empresarial en nuevos escenarios económicos de crisis (1)Etapa 7: 2000-2005 (Liderazgo y gestión empresarial en nuevos escenarios económicos de crisis (2)Etapa 8: 2005-2011 (Liderazgo y gestión empresarial en escenarios de competitividad e innovación (1)Etapa 8: 2005-2011 (Liderazgo y gestión empresarial en escenarios de competitividad e innovación (2)Etapa 9: 2012-2013… (Gestión de fin de ciclo) (1)Etapa 9: 2012-2013… (Gestión de fin de ciclo) (2)Aprendizajes desde la experienciaContextosContextosContextosContextosCompetitividadCompetitividadInnovación: ConceptoInnovación: ConceptoInnovación: Principios inspiradoresModelo de innovaciónAgentes de innovación (1)Agentes de innovación (2)El País VascoRetos en el País Vasco. ValoresRetos en el País Vasco. TecnologíaRetos en el País Vasco. ConocimientoRetos en el País Vasco. CooperaciónRetos en el País Vasco. Liderazgo El caso OrkestraManifiesto Orkestra 2016Número de diapositiva 44

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