una ciudad minera que renace con el DIÁLOGO · Conociendo a la ONDS 51 ... quipa y Cusco,...
Transcript of una ciudad minera que renace con el DIÁLOGO · Conociendo a la ONDS 51 ... quipa y Cusco,...
Info
rme
de
dif
eren
cias
, co
ntr
ove
rsia
s
y
co
nfl
icto
s so
cial
es
Nº 15 - febrero 2014
del intenso fuego social a
la consolidación del DERECHO
al agua
una ciudad minera que renace
con el DIÁLOGO
Casos Emblemáticos
WillaqnikiInforme de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDSPresidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM
César Villanueva Arévalo Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú
Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCMJosé Luis Álvarez, Comisionado ONDS - PCMValery Niño de Guzmán, Comisionado ONDS - PCM
Coordinación y análisis del informeZarela Zavala Respaldiza, Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM
Diseño y diagramaciónMarko Capcha Solís
Décima quinta edición, 500 ejemplares.Impreso en GMC Digital SACCalle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014 - 01968
OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD – ONDS-PCM. Willaqniki N° 15. Lima, febrero 2014
Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
AIDESEP Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva PeruanaANA Autoridad Nacional del AguaALA Autoridad Local del AguaARA Autoridad Regional AmbientalATFFS Administración Técnica Forestal y de Fauna SilvestreCENEPRED Centro Nacional de Estimación , Prevención y Reducción de Riesgo y DesastresCENSOPAS Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la SaludCEPLAN Centro Nacional de Planeamiento EstratégicoCOFOPRI Organismo de Formalización de la Propiedad InformalDGAAM Dirección General de Asuntos Ambientales MinerosDIRESA Dirección Regional de SaludINDECI Instituto Nacional de Defensa CivilINEI Instituto Nacional de Estadística e InformáticaINGEMMET Instituto Geológico Minero y MetalúrgicoMINAG RI Ministerio de Agricultura y RiegoMINAM Ministerio del AmbienteMINEDU Ministerio de EducaciónMINEM Ministerio de Energía y MinasMIMP Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerablesMINSA Ministerio de SaludOEFA Oficina de Evaluación y Fiscalización AmbientalONDS Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad OIRA Organización Indígena Regional de la provincia de AtalayaPART Programa de Alerta y Respuesta TempranaPCM Presidencia del Consejo de MinistrosPNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPRODUCE Ministerio de la ProducciónRREE Ministerio de Relaciones ExterioresSENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del PerúSERNAMP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el EstadoSUTEP Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del PerúVIVIENDA Ministerio de Vivienda
Lista de Acrónimos
Contenido
07 19Morococha, una ciudad minera que renace con el diálogo
Espinar: del intenso fuego social a la consolidación del derecho al agua para el desarrollo de la provincia
40Caso Laguna Parón Región Ancash
Avances
Reporte mensual
Conociendo a la ONDS
51Gestión del diálogo
Avances en prevención
AnexosN° 1: Matriz de casos en Gestión N° 2: Matriz de casos en Prevención
Presentación
42Entrevistaal comisionado General PNP Rodrigo Prada Vargas
Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, Vladimiro Huaroc, se reúne con Tito Chocano, presidente de la región Tacna para tratar las demandas de dicho depar-tamento tras el Fallo de La Haya.
31.01.14
Presentación
Vladimiro HuarocAlto Comisionado
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
la nueva Morococha. Cabe resaltar que este proceso de diálogo también ha permitido hacer realidad la primera experiencia exitosa de reasentamiento de una ciudad, capital distrital por añadidura, sin ningún costo social.
Los casos presentados en este número muestran las ventajas del diálogo para lograr que los distintos actores participantes se conozcan, entiendan y arri-ben a acuerdos mutuamente beneficiosos, permitien-do la construcción de consensos que previenen o solucionan conflictos.
Este informe también trae una entrevista al General PNP Rodrigo Prada Vargas, que integró la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad desde su fundación hasta fines del año pasado. En esta entrevista responde a preguntas sobre su experiencia de trabajo, las lecciones que extrae de ellas y la importancia de la gestión del diálogo y la prevención de conflictos para el trabajo de la Policia Nacional. Finalmente, se presenta el ya conocido análisis de la conflictividad mensual y de los casos de prevención, debiendo resaltar que, por primera vez en los dieciocho meses de existencia de esta oficina, los conflictos rebajan la simbólica barrera de sesenta casos.
Empezamos el mes de febrero con la puesta de la primera piedra del proyecto Majes - Siguas II, es por ello que Willaqniki esta incluyendo en este número un artículo relacionado con este importante hecho. En el proceso de implementación del Proyecto Majes - Siguas II nuestro rol como Oficina Nacional de Diá-logo, se orientó a facilitar de manera exitosa, el logro de acuerdos entre los gobiernos regionales de Are-quipa y Cusco, construyendo consensos que han per-mitido comprometer una importante inversión pú-blica directa para la provincia de Espinar en el Cusco.
El número de febrero incluye un conjunto de artículos, notas y análisis sobre el quehacer de la ONDS-PCM en sus labores de gestión del diálogo. Además del artículo mencionado anteriormente se presenta el caso de la Mesa de Morococha, la misma que por varios años fue escenario de una compleja negociación entre la empresa minera Chinalco, las autoridades del distrito, organizaciones sociales, la iglesia de Junín y distintas entidades públicas tanto nacional como regional. El proceso de diálogo dió como fruto al inicio de operaciones del proyecto Toromocho considerado hasta hoy, el más importante proyecto de cobre del Perú. Hay que señalar que continúa el proceso para lograr un Convenio Marco Unificado que comprometerá el aporte de la empresa y el Estado para el desarrollo de
7
Morococha, una ciudad mineraque renace con el diálogo
La experiencia de la Mesa de Diálogo para el Proceso de Reasentamiento Poblacional
1de Morococha
Introducción
El 2014 será un año bastante positivo para el país y la región Junín, pues se pondrá en marcha el proyecto Toromocho, el cual incrementará la producción nacional de cobre en 17% anual, y un probable impacto del 7.4% en el PBI minero para el mismo
2año . La consolidación de este proceso fue posible por la acción de diferentes actores sociales, políticos y económicos. Los más importantes fueron aquellos que participaron en la Mesa de Diálogo para el Proce-so de Reasentamiento Poblacional de Morococha (MDPRPM), espacio de debate, coordinación, establecimiento de acuerdos y planificación entre los representantes de la Sociedad Civil, el Estado, la Empresa y la Iglesia Católica.
Esta Mesa ha demostrado que, después de largos años, el diálogo es la herramienta clave para encontrar los caminos del progreso y un instrumento para prevenir y superar los conflictos que se generan en proyectos de gran envergadura. El camino para llegar a este estadio no fue nada fácil, pues tuvo que enfrentar la incertidumbre de pobladores que temían verse afectados por el proyecto, de sectores opositores que buscaron frustrar el proceso, entre otros.
El articulador de este proceso fue la Presidencia de Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, que promovió el diálogo como instrumento primordial para lograr el acuerdo entre las partes, además de impulsar un clima de confianza que genere consensos en un contexto de respeto a los derechos ciudadanos, las leyes y el marco jurídico del Estado.
En el presente artículo se hace una descripción de la instalación e implementación de la Mesa de Diálogo para el Reasentamiento Poblacional de Morococha (MDPRPM), de las lecciones aprendidas durante el proceso y, finalmente, un análisis de los retos que se deben asumir para el desarrollo sostenido de esta nueva ciudad.
I. Morococha, pueblo minero: Descripción y princi-pales características socio económicos
El distrito de Morococha se ubica a una altura de 4,500 msnm, a 32 kilómetros de La Oroya y 142 kms de la ciudad de Lima. Pertenece a la provincia de Yauli, departamento de Junín, y tiene como anexo a la comunidad campesina San Francisco de Asís de Pucará.
Si bien el distrito fue creado en 1907, su historia se remonta a periodos de la colonia en la cual los pobladores trabajaron minerales por el sistema de amalgamación en “circos”, así como las galenas y pavonados que se fundían en hornos denominados
3“huayras” o “pachamanca” .
La Guerra de Independencia paralizó las actividades mineras hasta 1840, y ya para 1861, fue visitado por Antonio Raymondi “con el objeto de hacer algunos estudios geológicos y meteorológicos en esta elevada
4región” . En 1905, la Cerro de Pasco Mining Corporation tomó el control de Morococha. El distrito siempre estuvo fuertemente ligado a la actividad minera.
Satipo
Jauja
Huancayo
Concepción
Chupaca
Yauli
Tarma
ChanchamayoJunín
Distrito de Morococha, provincia de Yauli, región JunínPerú
Junín
9
Fotos de Sebastián Rodríguez realizadas
entre 1930 - 1940
Obreros en día de fiesta junto al auto del comerciante de Morococha.
Mineros en fiesta de matrimonio, Morococha.
Contratistas y mineros frente al pique o ascensor de la mina San Francisco, Morococha.
Morococha fue escenario de los inicios del movimiento obrero minero-metalúrgico, al fundarse aquí el Sindicato de trabajadores, por iniciativa de Jorge del Prado, histórico dirigente comunista, quien actuó siguiendo las instrucciones de José Carlos Mariátegui.
En 1973, el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado estatiza la compañía Cerro de Pasco Corporation y constituye CentroMin Perú, quien confirma las reservas del cuerpo mineral de Toromocho. Posteriormente, en los años 2001 y 2002, Pro-inversión convocó dos licitaciones públicas internacionales para concesionar activos de esta empresa estatal; ambos procesos fueron declarados desiertos y, en junio del 2003, se otorgó la buena pro a Minera Perú Copper, empresa que posteriormente transfirió sus derechos a Chinalco Perú. El contrato de transferencia de las concesiones y activos mineros del Proyecto Toromocho fue firmado el 5 de mayo de 2008.
época, se observa que entre el 2005 al 2007 aumentó en 716 ,personas por la considerable mejora que ha tenido el sector minero en los últimos años.
A partir de la Línea de Base elaborada en el 2006 por la consultora Social Capital Group a pedido de la empresa, se estableció una categorización de los residentes en Morococha, diferenciándolos en tres tipos: 1) residentes permanentes, todos los habitantes del distrito que residen de modo permanente en el mismo lugar que su familia nuclear. 2) residentes eventuales, migrantes que viven (solos o con su familia nuclear) en el distrito por temporadas, para trabajar en las diferentes mineras por períodos aproximados de seis meses. 3) no residentes, personas que no viven en el distrito, pero forman parte de los hogares residentes y que dependen de los ingresos generados por éstos. El 8% de la población que vive en Morococha es posesionaria de su vivienda y el 92% ocupan predios que no son suyos, ya sea por alquiler o porque la empresa minera les dio alojamiento en los campamentos.
Un dato que revela la importancia minera de esta zona, es que además de Chinalco, actualmente están presentes la empresas Pan American Silver Perú, a través de la Minera Argentum, y la Sociedad Minera Austria – Duvaz. Además, en la ciudad se ubica el campamento minero de Volcan, cuyas minas están en Ticlio y Yauli. Casapalca es también una compañía con mucho interés en la zona.
Sobre la población de Morococha, el último censo del INEI indica un total de 5 397 personas viviendo en el distrito, el 86.73% está en la zona urbana y el 13.27% corresponde al ámbito rural. Si bien en los periodos inter censales 1981 – 1993, la tasa de crecimiento era negativa debido a la crisis minera que se dio por esa
La información de la línea de base establece que el 37% de la población ha vivido toda su vida en alguna localidad del distrito de Morococha, frente a un 63% inmigrante. De este último grupo, el 56,1% viven en
5el distrito desde por lo menos 10 años . Entonces, existe mucha migración en la zona, llegan familias y hombres cabezas de familia en busca de empleo en las minas y se asientan mientras dure su contratación. Una vez terminada, regresan a sus zonas de orígenes. Por otro lado, la gran mayoría de los propietarios de las casas en Morococha viven en otras ciudades cer-canas como Lima, La Oroya o Huancayo. Sin embar-go, el grupo de propietarios que vive en Morococha son negociantes, habiéndose convertido en un grupo
6con gran influencia entre la población .
Población total del distrito de Morococha - Censos Nacionales 1981 a 2007
Año Población censada
Cambio Intercensal Tasa de crecimiento
(promedio anual) Total Habitantes %
1981 13508 -6161 -45,6 4,9
1993 7347 -2666 -36,3 3,7
2005 4681 716 15,3 7,4
2007 5397 - - -
Fuente: EIA - Proyecto Toromocho
11
II. Breve descripción del Proyecto Toromocho
El proyecto Toromocho es una mina a tajo abierto, que contiene grandes reservas de cobre y molibdeno, la que ocupará las cuencas de Morococha, Tunshu-ruco y Rumichaca. Se ha calculado que tiene reservas minerales por alrededor de 1526 millones de tonela-das. se ha proyectado extraer el mineral en 32 años, considerándose 4 años adicionales para la produc-ción de concentrado y almacenamiento de mineral de
7baja ley . La empresa titular a cargo del proyecto, Minera Chinalco Perú S.A., es propiedad de la em-presa china Aluminium Corporation of China Ltd.
En la cuenca de Morococha se ubica la ciudad del mismo nombre, así como las instalaciones de minas y los depósitos de relaves de las compañías Minera Argentum y Minera Austria Duvaz. Para la imple-mentación del proyecto Toromocho se construirá, en la cuenca Rumichaca, la faja transportadora prin-cipal, el complejo de la concentradora, los tanques de agua cruda y de proceso, una cantera de roca caliza (con depósitos de desmonte asociados) y un área de acopio de suelo. La cuenca de Tunshuruco será con-vertida en el depósito de relaves.
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto señaló que el avance de las operaciones afectaría al territorio de la ciudad de Morococha, principalmente por las actividades realizadas en la mina a tajo abierto. Además, los informes y evaluaciones de determi-nación de riesgos y peligros a cargo del INGEMMET (Instituto Geológico Minero Metalúrgico), cataloga-ron a la zona como de alto riesgo, debido a la histórica e intensa actividad minera a la que ha sido sometida, estando la ciudad en riesgo inminente de hundimien-to, habiéndose producido varios derrumbes y pre-sencia de forados profundos que pusieron en peligro a sus habitantes.
Por ello, se consideró necesario el reasentamiento de la población, correspondiéndole a la empresa Chinal-co negociar este proceso, construyendo una nueva ciudad. Para cumplir con este compromiso, Chinalco adquirió un terreno en la zona de Carhuacoto, consti-tuyéndose en el 2009, un Mesa de Diálogo con la participación del Gobierno Regional de Junín, el Arzobispado, la Municipalidad de Morococha, el Ministerio de Energía y Minas, la Presidencia del Consejo de Ministros, la empresa Minera Chinalco, la Comisión Multisectorial de Morococha y la Defen-soría del Pueblo. Esta Mesa fue ratificada y formali-zada bajo Resolución Ejecutiva Regional N° 165 – 2010 - GR - JUNIN/PR en abril del 2010.
Zona de operaciones del Proyecto Toromocho en Morococha
En mayo del 2012, se ratifican los compromisos asumidos por el Poder Ejecutivo y la Mesa de Dialogo para el proceso de reasentamiento Poblacional de
8Morococha . Sin embargo, la decisión de iniciarlo se apoyó recién en octubre del mismo año, en una sesión de la Mesa y con votación de las organizaciones de la sociedad civil. Es así que, en diciembre, se inició el proceso, el cual sin embargo se vio interrumpido debido a las fuertes lluvias y granizadas.
El 25 de agosto del 2013, con la finalidad de ejecutar acciones inmediatas destinadas a mitigar los daños, el Poder Ejecutivo declaró en estado de emergencia al
9distrito de Morococha (DS N° 095-2013-PCM ). El decreto dispuso que el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), junto a los ministerios de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Salud; y Transportes y Comunicaciones, el Gobierno Regional y los Gobier-nos Locales, realizaran las acciones pertinentes para la reducción y minimización del alto riesgo existente
10en la zona afectada .
Finalmente, en setiembre del 2013, el Congreso de la República promulga la ley Nº 30081 en la que se establece la ubicación geográfica y la sede de la capital del distrito de Morococha en la provincia de Yauli. Asimismo, se le encarga a la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (Cofopri), el saneamiento físico-legal y la titulación de la ciudad Nueva Morococha.
III. La Mesa de Diálogo y el proceso de reasenta-miento poblacional en Morococha
En el Perú, históricamente se han establecido brechas entre los intereses de la sociedad civil y la empresa, lo que sumadas a una ausencia del Estado son factores fundamentales de la conflictividad social. En ese es-cenario, la MDPRPM nace consciente de la necesidad de armonizar los intereses e inquietudes de los acto-res, elementos básicos de la gobernabilidad democrá-tica, la institucionalidad social y el desarrollo econó-mico.
En ese sentido, la MDRPDM nace formalmente el 05 de Febrero del 2010, en la ciudad de Huancayo, en una reunión en la cual participaron actores claves del Estado, la empresa, la sociedad civil y la iglesia
11católica , que se reúnen para planificar el futuro de Morococha, revelando no solo una voluntad por in-volucrar a los diferentes actores sino que estos estén plenamente representados. Para ello fue necesario,
por parte de la sociedad civil, iniciar un proceso de identificación de sus representantes. Es así que, el 29 de Noviembre del 2010, se suscribe el Acta de Reu-nión Preparatoria de la Mesa de Diálogo, en la cual se reconoce la necesidad de identificarlos, revisar la le-gitimidad y legalidad de las organizaciones y convo-car a elecciones con apoyo de la Mesa de Concerta-ción para la Lucha Contra la Pobreza Nacional y Regional, el área de gestión de conflictos de la Presi-
12 dencia de Consejos de Ministros y del Gobierno Regional de Junín, así como trabajar la propuesta de Convenio Marco Unificado.
La Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Junín se involucró en el proceso de identificación de las organizaciones de la Sociedad Civil, para lo cual se elaboró una reglamentación que norme el proceso y así garantizar la representatividad y legali-dad de las organizaciones del distrito de Morococha. Este proceso comenzó con la convocatoria para una charla de capacitación e inducción a las organiza-ciones sociales y la inscripción del Padrón de Organi-zaciones, el cual fue comunicado a la población. Pos-teriormente, se continuó con la designación de dele-gados electores por sectores, previa charla de capaci-tación e inducción, para la elección interna de delega-dos en cada organización calificada, y luego la verifi-cación de actas y documentos. Todo el proceso fue público, transparente y culminó en una Asamblea de Delegados realizada previa convocatoria en diversos lugares de Morococha Antigua y Nueva, Comunidad de San Francisco de Asís de Pucara, etc. Se consideró una etapa final de absolución de observaciones y la entrega final de resultados al Gobierno Regional de Junín y al Arzobispado de Huancayo, con la Publi-cación de Delegados electos ante la MDPRPM.
Este proceso demoró casi dos años, siendo una tarea compleja lograr la representatividad ante la Mesa, pues varias organizaciones no cumplieron con los requisitos establecidos, como por ejemplo no contar con una base social que los respalde. Las 11 organi-
13 zaciones sociales elegidas junto con los representan-tes del Estado y la empresa, la MDPRPM definieron la estructura de la mesa (ver en la siguiente página).
Una vez definida la estructura de la MDPRPM, la siguiente etapa fue impulsar su institucionalización y legalización, ya que son principios fundamentales para todo proceso de diálogo.
· La institucionalización y legalidad de la Mesa de Dialogo
Es importante precisar que la institucionalización de un Mesa se logra cuando los roles y las competencias de los diferentes actores están claramente estableci-
13
dos y cuando la conducta de los mismos es predecible y transparente. En ese sentido, supone un proceso sistemático de consolidación y cumplimiento de los acuerdos, que garanticen continuidad y proyección en el tiempo. La MDRPM no fue ajena a este prin-cipio, por eso se creyó conveniente definir una Secretaría Técnica y un reglamento para normar las funciones y competencias de los diferentes actores. Es así que, el 27 de Enero del 2012, se propone la creación de la Secretaria Técnica, a través de la Carta Nº 002-RSC-MD-R-Mcha-2012, presentado y sustentado por las Organizaciones de la Sociedad Civil del distrito de Morococha, donde proponen que la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza de Junín, asuma la responsabilidad de la Secretaría Técnica. Inmediatamente después, el 23 de febrero del 2012, en la Tercera Sesión del Pleno, en la Ciudad de Huancayo, se ratifica a la Comisión Espe-cial de Elaboración del Reglamento. En esa línea, el Reglamento de la MDPRPM, aprobado en la sesión del Pleno de la Mesa de Diálogo del 19 de Abril 2012, considera en su Art. 8° la conformación de la Secreta-ría Técnica, en el Art. 13° establece el origen de los recursos y en el Art. 16° define conformación y fun-ciones, pero no está completo sino se cumple con el principio de legalidad que requiere todo proceso de diálogo.
Municipalidad Distrital de Morococha
Municipalidad de laProvincia de Yauli
• DRE Junín • DIRESA Junín • DRVCS Junín• DREM Junín • Mesa de
Concertación para la Lucha contra la Pobreza
• Mesa de Diálogo Ambiental Regional de Junín
• ONDS-PCM • MINEM• MIMP • MINAM• MIDIS • MVCS
CONFORMACIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGO PARA EL PROCESO DE REASENTAMIENTO
POBLACIONAL DE MOROCOCHA - MDPRPM
Organizaciones de la SociedadCivil
11 Empresa Minera Chinalco Perú S.A.
Gobierno Nacional
MESA DE DIÁLOGO
Región Junín
Justamente, este otro principio fundamental contem-plado para la sostenibilidad de la Mesa de Diálogo, significa inscribirla en el ordenamiento jurídico y constitucional (resoluciones supremas, regionales y/o ministeriales), y así darle continuidad y proyec-ción en el tiempo a las acciones y decisiones que se toman en el marco de la Mesa de Diálogo. En ese sen-tido, las Resoluciones Ejecutivas Regionales N° 241 y 506–2011-GRJUNIN/PR y N° 053-2012-GR-JUNIN/ PR, que crearon y ratificaron la Mesa y que fueron emitidas por las dos últimas gestiones del Gobierno Regional de Junín, fueron validadas por la Presiden-cia del Consejo de Ministros, el 02 de abril del 2012, mediante la Resolución Ministerial 131-2012-PCM., La ONDS–PCM, en todo momento del proceso, cum-plió su rol de coordinador, convocando a institu-ciones como MINEM, MINAM, INDECI, MIDIS, MINEDU y demás instituciones del Estado para la atención, de acuerdo a sus competencias, de las de-mandas de la Mesa de Diálogo en diferentes momen-tos del proceso.
· Respeto a los Derechos, Veedores y Garantes del Proceso
El objetivo de la MDPRM es el reasentamiento volun-tario de la población de Morococha, y para ello es
VEEDORES: Defensoría del Pueblo, Fiscalía de La Nación, Procuradoría Regional, OEFA Junín
necesario hacerlo dentro del marco de respeto a los Derechos de las personas involucradas, entendién-dose como la generación de "condiciones instrumen-
14tales que le permiten a la persona su realización" .
De acuerdo a la legislación, el Estado Peruano es el responsable de garantizar que el actor desplazado, en este caso el ciudadano de Morococha, encuentre una equivalente o mejor situación que tuvo antes del pro-ceso de reasentamiento. Al mismo tiempo, la ONDS-PCM realizó diferentes acciones y gestiones para enfrentar los riesgos que afectan la vida de las personas y para asegurar el cumplimiento de los compromisos y acuerdos de la Empresa y los sectores del Estado. En ese sentido, la labor de la ONDS-PCM en la Mesa de Diálogo como representante del Estado fue garantizar el cumplimiento de los compromisos por cada una de las partes, con ajuste a los derechos ciudadanos.
El Plan de Acción para el Reasentamiento tuvo como compromiso principal que “la nueva ciudad de Morococha sea un espacio con mejor calidad de vida para la población”.
La línea de base elaborada en el 2006 fue bastante reveladora pues allí se mostró que las condiciones de vida en Morococha siempre fueron precarias, y los diferentes intentos por planificar su crecimiento y dotarla de servicios nunca lograron avances significativos. Como ya se mencionó anteriormente, esto se explica por tratarse de una ciudad con más de un siglo de explotación minera, que ha generado un
conjunto de impactos ambientales (depósitos de relaves, instalaciones abandonadas, zonas de remediación y túneles subterráneos que provocan el hundimiento de la ciudad por sectores), los cuales coexistían en el mismo espacio urbano donde residía la población. Además de los posibles problemas ambientales (fuentes de agua contaminadas por animales y basura, aire y suelos contaminados por desechos tóxicos), se identificó también aquellos de carácter social y económico. Por ejemplo se reconoció como graves problemas la carencia de agua potable, deficientes servicios de salud, carencia de desagüe y baños en viviendas, baños públicos de baja calidad.
En este escenario es cuando, en el año 2013, se inicia el proceso de reasentamiento de la población de la ciudad de Morococha hacia la Nueva Ciudad, vista por un mayoritario sector de la población, sus auto-ridades y dirigentes como una importante oportuni-dad para mejorar sus condiciones de vida. Durante el proceso, hubo un trabajo de vigilancia activa y vee-duría para que las condiciones del traslado se de en el marco del respeto a los derechos y compromisos con el Estado y la población. Es así que, en la reunión de la Mesa de Diálogo del Proceso de Reasentamiento Poblacional del Morococha – MDPRPM, del día 25 de octubre del 2013 el pleno de representantes acepta la fecha propuesta para el inicio del proceso de mudanza, el cual sería el día 29 de octubre de 2013. A todas las familias beneficiarias se les enviaron cartas de invitación para el inicio de la mudanza y se comunicó mediante misivas escritas a todas las autoridades locales del inicio del proceso.
Sesión en Morococha desarrollada en el 2013 donde se destaca la presencia del Gerente de la Empresa Chinalco, el Monseñor Pedro Barreto, el Vicepresidente Regional de Junín, Defensoría del Pueblo y representantes de la sociedad civil.
15
La mudanza se dio en dos fases. En los dos primeros meses (noviembre y diciembre) se mudó al 74.9% de la población beneficiaria y a ocho instituciones: cinco públicas y tres privadas. Durante la segunda fase de la mudanza se ha llegado a trasladar al 85% de las familias. En estos meses, se mudaron también a 17 instituciones: 11 instituciones públicas y 06 institu-ciones privadas, incluida la Municipalidad Distrital de Morococha. A la fecha, aún queda por mudar al 15% de familias beneficiarias constituidas principal-mente por ex - propietarios que desean obtener una indemnización por su traslado, además del pago realizado por sus propiedades. Asimismo, quedan en la antigua ciudad trabajadores de las empresas mineras Austria Duvaz y Argentum, que se hallan laborando temporalmente en Morococha, por períodos de tres a seis meses, según las actividades.
En todo momento del proceso, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM, ha promovido la protección de derechos ciudadanos en los diferentes espacios de la Mesa de Diálogo, como sucedió, por ejemplo, en el marco del Comité Técnico de Evalua-ción – CTE, donde se exigió el respeto y atención de las poblaciones vulnerables. Al mismo tiempo, me-diante el diálogo con el alcalde, la ONDS posibilitó el proceso de mudanza pacífica de las instituciones, especialmente en el caso de la Municipalidad, cuyo titular en un primer momento presentó gran resisten-cia a este proceso.
Los resultados del reasentamiento son notablemente positivos para la población. En la nueva ciudad, empresa y pobladores han venido trabajando en la adaptación a la nueva infraestructura y han elabo-rado una propuesta de nominación de la nueva ciudad. Donde los nombres propuestos son los de las calles de la antigua ciudad de Morococha, las vecin-
dades de barrios y familias se mantienen. Sin embar-go, las relaciones sociales están en un proceso de re-configuración debido a que se hallan en un nuevo escenario, con interacciones diferentes entre sus miembros, con la presencia de nuevos actores socia-les y con problemáticas diferentes de las que tenían en la antigua ciudad. Al mismo tiempo, es necesario reconocer que este proceso afirmará su éxito total con la acción eficiente de los diferentes actores locales, provinciales, regionales y del gobierno central.
IV. Lecciones aprendidas de experiencia de la Mesa de Diálogo para el Proceso de Reasentamiento Poblacional de Morococha Un proceso de este tipo contiene todos los elementos para producir una gran convulsión social, sumada a la poca experiencia en procesos de reasentamiento total de una ciudad debido a proyectos privados de inversión minera, pues el caso de Morococha ha sido el primero. Por estas razones, el Estado debió actuar con cautela y tuvo que generar todas las herramien-tas preventivas del caso para que no estalle un con-flicto social. En ese sentido, la Mesa de Diálogo para el Reasentamiento Poblacional de Morococha fue ese espacio de prevención, permitió a la ONDS y los diferentes órganos del Estado la intervención antici-pada, actuando sobre las primeras manifestaciones de las tensiones sociales.
La MDPRPM también operó como espacio de solu-ción de controversias y permitió a la ONDS cumplir su rol de facilitador, articulador y coordinador de los
Nueva ciudad de Morocochaen el lugar denominado Carhuacoto
sectores del Ejecutivo, convocando, en más de una oportunidad, por ejemplo, al Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED y al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET para realizar el informe de “Evaluación Ingeniero-Geológica de la zona de Carhuacoto, Reasentamiento del Distrito de Morococha – Provincia de Yauli – Región Junín” (Se-tiembre 2012), considerando las preocupaciones de la población, en cuanto a la zona seleccionada para el
15reasentamiento .
La Mesa de Diálogo para el Reasentamiento Pobla-cional de Morococha también es un espacio para la planificación del Desarrollo. Por eso, desde el primer momento recogió la necesidad de construir un Con-venio Marco que establezca claramente los compro-misos de la empresa con la población. En ese sentido, las primeras iniciativas y propuestas de convenios fueron reunidas en una estrategia común que se llamó: “Convenio Marco Unificado”, para lo cual la MDPRPM eligió un comité “ad hoc” que, con asisten-cia técnica de la ONDS, se encargó de elaborar este instrumento, que recoja las expectativas y demandas de la población para entrar e iniciar la etapa de nego-ciaciones. El documento está culminado y ha sido en-tregado para su discusión. Para ello, la ONDS – PCM, ha venido promoviendo talleres de difusión y capaci-tación que permitan arribar a acuerdos beneficiosos dentro del Convenio Marco Unificado. Además, ha venido organizando reuniones con los comisionados de otras macro regiones para que trasmitan su expe-riencia en la facilitación de acuerdos y convenios entre empresas y comunidades.
V. Retos para el desarrollo sostenido de Morococha
El proceso en Morococha continúa y la MDPRPM ha mostrado éxitos y lecciones. Ha permitido un trasla-do pacífico y sobre todo, se ha ganado la legitimidad ante el Estado, la empresa y la sociedad. El esfuerzo de selección de actores con representatividad, ha permitido encontrar el camino para construir una institucionalidad sólida. El cumplimiento del Princi-pio de Legalidad dio a la MDPRPM una dimensión mayor en su acción, lo que le permite entrar a un escenario nuevo de negociación para firmar un Convenio Marco Unificado que garantice el desarro-llo de Morococha y su población. El modelo de intervención tripartito: Estado- Empresa- Sociedad, teniendo el diálogo como uno de los pilares funda-
mentales, ha mostrado su potencia. Finalmente, es necesario remarcar que los organismos fiscalizadores del Estado como OEFA, ANA, OSINERMING, entre otros, tienen responsabilidad en vigilar y garantizar que el proyecto sea un ejemplo de minería respon-sable dentro del país. En tal sentido, se están dando las condiciones para el consenso y la firma del Conve-nio Marco Unificado que sellará los compromisos entre las partes para garantizar el desarrollo soste-nible•
1 Elaborado por el comisionado responsable de la gestión del diálogo ONDS en los departamentos de Junín, Huánuco y Pasco, José Luis Álvarez Ramos.
2 PODESTÁ, Caterina (2013) Comienza el proyecto Toromocho, pág. 42. En: revista Desde Adentro N° 124
3 INGEMMET. (2003) Compendio de Yacimientos Minerales del Perú. Lima.4 LA TORRE, Ricardo (2012) Antonio Raimondi. El Perú Tomo I. Lima: UTP5 MINERA CHINALCO PERÚ (2009) Estudio de Impacto Ambiental - Proyec-
to Toromocho. Lima.6 Cabe destacar que Morococha es un distrito fuertemente masculino, pues la
proporción de hombres y mujeres en el ámbito urbano (2689 vs 1992) como en el rural (487 vs 229), es notoriamente des balanceada. El castellano es el idioma más hablando en el distrito, aunque el quechua es la lengua del 9.70% de la población (8.66% en la zona urbana, 1.04% en la zona rural). INEI 2007.
7 MINERÍA PAN-AMERICANA (2013)Toromocho - un gigante en minería de gran altura, pp. 8-10. En: Revista Minería Pan-Americana. N° Junio
8 RM 131-2012 PCM.9 Medida prorrogada por 60 días más bajo Decreto Supremo 116.2013–PCM.10 La ONDS-PCM, en reunión con MINEM, MVCS, MTC, MINSA, INDECI,
INGEMMET, CENEPRED y Empresa Chinalco, aborda el aspecto legal y técnico de la DS N° 095-2013-PCM, y se acuerda que INDECI participe en la sesión extraordinaria programada por la Mesa de Diálogo para el Reasenta-miento de la Población de Morococha, brindando información con respecto al cumplimiento de la norma ya establecida por el Poder Ejecutivo.
11 Participaron los representantes del GORE Junín, La Municipalidad Distrital de Morococha, el MINEM, el MINAM, el MIMP, la PCM, el Arzobispado de Huancayo, la Defensoría del Pueblo, la Empresa Chinalco Perú S.A. y los representantes de la Sociedad Civil de Morococha.
12 Nombre anterior de la actual Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad.13 Los representantes de la Sociedad Civil de Morococha que llegaron a confor-
mar la Mesa fueron: la Asociación de propietarios que negociaron sus bienes, la Asociación de Vivienda Marcial Salome Ponce, Asociación de Ex Propietarios de Bienes Inmuebles la Asociación de Ex Propietarios de Bienes Inmuebles, la Asociación de Comerciantes y Pequeños Empresarios, la Aso-ciación de Vivienda Morococha I, la Asociación Civil de los Hijos Nacidos en Morococha, la Asociación de Morocochanos Residentes en Huancayo / La Empresa de Transportes Turismo “Toromocho” S.A.C, la Junta de Vecinos Barrio “Alto Perú” / Junta vecinal Barrio “Yanke Alto” Morococha Vieja, la Asociación de Jóvenes Integral para el Desarrollo / Asociación de Comer-ciantes del Mercado La Paradita, la Población Vulnerable de Morococha, la Comunidad Campesina Pucará.
14 Fueron recomendaciones de Instituciones internacionales como El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM) y el Banco Asiá-tico de Desarrollo (BASD), así como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (HABITAT).
15 El informe fundamentó que las laderas que rodean a Nueva Morococha, pre-sentan aceptable estabilidad natural. La nueva ciudad se encuentra fuera del área de posible inundación del río Pucará y quebrada Huascacocha y que el EIA ha contemplado el diseño y construcción de canalizaciones y defensas rivereñas. “Con las obras realizadas, la nueva ciudad de Morococha no pre-sentará problemas por este tipo de peligros”. Finalmente que el área del rea-sentamiento se localiza fuera de la Zona Sísmica 1 (alta sismicidad). Seña-lando que la organización Disaster Risk Reduction Perú International dirigi-da por el científico Dr. Julio Kuroiwa respaldan los estudios anteriores. El in-forme llamado de Gestión Correctiva del Riesgo culmina la controversia de competencias entre sectores y la ONDS/PCM afirma su rol de coordinador de los sectores.
17
An
tigu
a M
oro
coch
a4
,60
0 m
snm
Nu
eva
Mo
roco
cha
4,2
00
msn
mK
m
14
1K
m
15
6
LÍN
EA
DE
TIE
MP
O D
EL
PR
OC
ES
O D
E D
IÁL
OG
O E
N M
OR
OC
OC
HA
Se c
onfo
rma la
S
ecr
eta
ría T
écn
ica d
e
la M
DP
RP
M
AB
R
2009
2011
2014
2010
2013
Decl
ara
ción d
e inte
rés
regio
nal d
el P
roye
cto
Toro
moch
o:
Ord
enanza
041.G
RJ/
CR
DIC
MA
YJ
UL
AG
OS
ET
OC
T
Inic
io d
e m
ud
an
za d
e
inst
ituci
on
es
pú
blic
as
E
NE
Inic
io d
e
Co
nve
nio
M
arc
o
Un
ifica
do
2012
Se c
onst
ituye
la M
esa
de D
iálo
go d
el P
roce
so
de R
ease
nta
mie
nto
P
obla
cional d
e
Moro
coch
a (
MD
PR
PM
)
AB
R
Se r
atif
ica y
form
aliz
a la
Mesa
de D
iálo
go d
el P
roce
so d
e
Rease
nta
mie
nto
Pobla
cional
de M
oro
coch
a (
MD
PR
PM
)
(Reso
luci
ón E
jecu
tiva
Regio
nal N
° 165-2
010-G
R-
JUN
ÍN/P
R)
Apro
baci
ón d
el
Est
udio
de I
mpact
o
Am
bie
nta
l 411
-2010-M
EM
/AA
M
Se r
atif
ican lo
s co
mpro
mis
os
asu
mid
os
por
el P
oder
Eje
cutiv
o y
la
Mesa
de D
iálo
go p
ara
el p
roce
so
de
re
ase
nta
mie
nto
Pobla
cional d
e
Moro
coch
a (
Reso
luci
ón M
inis
teria
l N
°131 –
2012 –
PC
M)
OC
TN
OV
Apro
baci
ón u
nánim
e d
e
la M
esa
de D
iálo
go
de
m
udanza
a N
ue
va
Moro
coch
a
Act
a d
e e
ntr
ega y
re
ase
nta
mie
nto
de c
ole
gio
s co
n r
eso
luci
ón N
° 0426
0 D
RE
J
Com
isió
n T
écn
ica d
e
Eva
luaci
ón p
ara
nuevo
s benefic
iarios
en la
Mesa
de
D
iálo
go
El P
od
er
Eje
cutiv
o d
ecl
ara
e
n e
sta
do
de
e
me
rge
nci
a a
l d
istr
ito d
e
Mo
roco
cha
El C
on
gre
so d
e la
R
ep
úb
lica
e
sta
ble
ce la
u
bic
aci
ón
g
eo
grá
fica
y la
se
de
de
la c
ap
ital
de
l dis
trito
de
M
oro
coch
a e
n la
p
rovi
nci
a d
e Y
au
li
Re
no
vaci
ón
de
E
me
rge
nci
a e
n
el D
istr
ito d
e
Mo
roco
cha
Mu
da
nza
de
la M
un
icip
alid
ad
d
e M
oro
coch
a
Pro
ceso
de
mu
da
nza
2008
Se firm
a c
ontr
ato
de tra
nsf
ere
nci
a
de la
s co
nce
siones
y act
ivos
min
ero
s del P
roye
cto
Toro
moch
o
1907
1915
1973
Se in
stala
la
Cerr
o d
e P
asc
o
Corp
ora
tion
El g
obie
rno
mili
tar
de J
uan
Vela
sco A
lvara
do
const
ituye
C
entr
om
in P
erú
Cre
aci
ón d
el
dis
trito
de
Moro
coch
a
Decl
ara
ción d
e
inte
rés
naci
onal d
el
Pro
yect
o
Toro
moch
o R
M 1
84-
2009-M
EM
/DM
2003
Se o
torg
ó la
buena p
ro a
M
inera
Perú
C
opper
y lu
ego
se tra
nsf
irió
sus
dere
chos
a
Chin
alc
o P
erú
Dato
s
19
8
Resumen
El propósito del presente artículo es conocer de un modo orgánico cómo se ha dado la intervención de la ONDS - PCM en su objetivo de transformar este conflicto social de proporción birregional – originado por el cuestionamiento a la segunda etapa del proyecto Majes Siguas por parte del Cusco y particu-larmente por la provincia de Espinar – en una oportunidad trascendental que ha logrado conso-lidar el derecho de acceso al agua para los pobladores alto andinos de la provincia de Espinar, cuna de la nación K´cana, a través del compromiso del Gobierno Nacional de inversión pública en grandes proyectos de afianzamiento hídrico.
Para ello, es necesario conocer la primera etapa del proyecto Majes Siguas, que resulta ser el origen de la desconfianza de la población de Espinar, el contexto social y político de dicha provincia en los últimos años, la judicialización del conflicto, su sinuosidad y la crisis, pero también la aplicación de una nueva estrategia a partir de la creación de la ONDS - PCM, el cumplimento de la resolución definitiva del Tribunal Constitucional y, finalmente, la suscripción de acuer-dos que garantizan plenamente el derecho de acceso al agua para el desarrollo de Espinar y demuestran la posibilidad de transformar un conflicto social en una oportunidad concreta.
Espinar:
del intenso fuego social a la consolidación del derecho al agua
1para el desarrollo de la provincia
Palabras claves
Conflicto social, gestión del diálogo, ONDS, proyecto Majes Siguas I y II, represa de Pañe, estudio de confrontación oferta y demanda de la cuenca alta del río Apurímac, Tribunal Constitucional, nuevo y defi-nitivo estudio técnico de balance hídrico integral en la Cuenca Alta del Río Apurímac, ANA, PROINVERSIÓN, FUDIE.
I. Introducción
Preservar la estabilidad social siempre ha sido una prioridad y a la vez un desafío institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros y en particular para la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS, unidad especializada en la gestión del diálogo adscrita al Despacho Ministerial, creada el 25 de octubre de 2012.
En los últimos 10 años, la provincia de Espinar ha sido escenario permanente de protestas, moviliza-ciones, enfrentamientos y hechos violentos a través de los cuales se ha cuestionado determinadas deci-siones del gobierno central y puesto a prueba su capacidad para abordar conflictos, implementar mecanismos de diálogo y contener crisis sociales. Esta situación ha generado una relación de confrontación reiterada entre la dirigencia de las principales organizaciones sociales y las autoridades municipales de la provincia de Espinar con el nivel central del gobierno, socavando seriamente la confianza entre ellas, elemento clave que explica buena parte de la naturaleza del conflicto y cómo a partir de la intervención de la ONDS se ha ganado un espacio importante para la reconstrucción de la confianza en la población.
El año 2011, el Tribunal Constitucional – TC – puso un hito importante en la controversia judicial inicia-da el 2008 con dos demandas de amparo presentadas por el Gobierno Regional del Cusco y la Municipa-lidad Provincial de Espinar en contra del Gobierno Regional de Arequipa y la Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN –. Estas demandas constitucionales, acumuladas en una sola causa procesal, cuestionaron la construcción de la represa Angostura – parte de la ingeniería esencial del proyecto agro energético Majes Siguas II – y solicitaron dejar sin efecto la declaratoria de viabi-lidad de dicho proyecto, argumentando afectación a los derechos a la vida, al medio ambiente y al agua.
En efecto, en noviembre de 2011 el TC ordenó la realización de un nuevo y definitivo estudio técnico de balance hídrico integral en la cuenca alta del río Apurímac, cuya ejecución se encargó a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos – UNOPS – previo acuerdo del denominado Órgano Tripartito, un colegiado creado por la sentencia del TC integrado por los Presidentes del Consejo de Ministros y de los Gobiernos Regionales de Cusco y Arequipa. El plazo inicial para la realización del estudio técnico fue seis meses, aun cuando se encontraba en ejercicio el ministro Oscar Valdés, sin embargo la postura institucional de su sucesor Juan
Jiménez y del Alto Comisionado para el Diálogo Nacional, permitió una evaluación más profunda sobre el tema y se amplió a 10 meses, iniciando de este modo una nueva estrategia, tanto para la ejecución de la resolución del TC como para la prevención de un conflicto social violento.
En ese contexto social complejo la ONDS priorizó el caso, diseñó e implementó una serie de estrategias de intervención, todas ellas sustentadas en la apertura al diálogo responsable, en practicar la escucha activa con todos los actores, pero también en la firmeza de la institucionalidad democrática y del Estado de Derecho. El resultado ha sido, una decisión política trascendente que garantiza el afianzamiento hídrico de la provincia de Espinar.
A partir de entonces, en los últimos 15 meses, como se dice, “ha pasado mucha agua bajo el puente”, y todo indica que estamos frente a un caso emblemático de gestión exitosa del diálogo que la ONDS quiere compartir.
II. La represa Pañe: los orígenes de la desconfianza de Espinar
La ampliación de la frontera agrícola en el departa-mento de Arequipa ha sido siempre un objetivo esencial de sus autoridades. Los primeros estudios e informes se remontan a los años 30 y 40 del siglo XX. Entre las planicies identificadas técnicamente como potencialmente irrigables se ubicaron las pampas de Majes y las de San Juan de Siguas, ambas divididas por el caudal del río Siguas, insuficiente en su estado natural, para fines agrícolas de gran envergadura.
El proyecto integral Majes Siguas contempla – principalmente – el represamiento de las aguas de los ríos Colca y Apurímac, su trasvase al cauce del río Siguas para irrigación agrícola y la generación hidroeléctrica. Su planteamiento tiene dos etapas: Majes Siguas I para irrigar un aproximado de 15 mil hectáreas y Majes Siguas II – que contempla la construcción de la represa de Angostura – para irrigar unas 40 mil hectáreas adicionales, además de generación hidroeléctrica de 560 MW en las centrales de Lluta y Lluclla.
21
un documento llamado “Convenio Marco de Desa-rrollo del Distrito de Condoroma”, mediante el cual ambos presidentes acordaron realizar estudios téc-nicos para obras a favor del distrito de Condoroma. La Autoridad Autónoma de Majes – AUTODEMA – órgano técnico del Gobierno Regional de Arequipa, se comprometió a elaborar e implementar un Progra-ma de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) con la participación de pobladores de Condoroma, a fin de conocer con precisión cuáles fueron los daños ocasionados por el represamiento y luego proceder a resarcir, y de ser el caso, a compensar económica-mente, sobre una base técnica.
Pasó el tiempo pero las cosas no cambiaron para Condoroma. En marzo de 2011, hubo una nueva reunión entre ambos Gobiernos Regionales, sólo que esta vez no participó el presidente Guillén, sino su representante Ronald Arenas Córdova, en su condición de Gerente General de AUTODEMA, quien se comprometió a dar cumplimiento de los compromisos asumidos 2 años antes. Por parte de Cusco, estuvo el nuevo presidente regional Jorge Acurio Tito, quien mostró predisposición al diálogo y destacó las conclusiones a las que arribaron las autoridades de ambas regiones. En dicha reunión se subrayó la especial condición de Condoroma como distrito de origen de los recursos hídricos que se depositan en las 3 cuencas principales: océano Pacífico, río Amazonas y lago Titicaca.
Será recurrente, durante la gestación y desarrollo del conflicto que las autoridades políticas y dirigentes sociales de la provincia de Espinar así como del Go-bierno Regional del Cusco, recuerden una y otra vez que la desconfianza con Arequipa se remonta a más de 40 años por la problemática aún no resuelta en el distrito de Condoroma.
En relación a la etapa inicial del proyecto – Majes Siguas I –, una de las primeras obras de ingeniería que se construyó en los años 60 del siglo pasado fue la represa Pañe alimentada con el caudal del río del mismo nombre, construida dentro del territorio de la provincia cusqueña de Espinar, concretamente en el distrito de Condoroma.
El actual alcalde de Condoroma, Alirio Aquepucho Cruz, un hombre ponderado que siempre ha apos-tado por el diálogo, en más de una ocasión comentó que la construcción de la represa Pañe perjudicó el equilibrio ecológico de la zona sin haberse resarcido a la población. El alcalde Aquepucho señala que los principales reclamos de la población afectada por la construcción de la represa y el embalse del río Pañe – esencialmente unas 20 familias campesinas – consis-ten en pedir la reposición de los bienes afectados o la compensación por la pérdida de terrenos, infraes-tructura comunal, manantes, una carretera, caminos, un centro educativo, una capilla, entre otros.
En aquellos años la ejecución de grandes proyectos públicos no priorizaba la participación ciudadana, el respeto de los derechos de la población rural más hu-milde ni mucho menos el diálogo como mecanismo sostenible para la búsqueda de consensos y equili-brios.
En marzo de 2009, en un contexto social inestable provocado por el conflicto entre Arequipa y Cusco a raíz de la viabilidad técnica y financiera del proyecto Majes Siguas II – que considera el embalse del río Apurímac para la represa Angostura –y luego de mucho bregar por parte de la población de Condoroma, el alcalde de este distrito propició una reunión entre los presidentes regionales de Cusco, Hugo Gonzáles Sayán y de Arequipa, Juan Manuel Guillén Benavides. Ambas autoridades suscribieron
Distritos de la provincia de Espinar
Coporaque
Espinar
Pallpata
SuyckutamboOcoruro
Condoroma
Alto Pichigua
Pichigua
Provincia de Espinar, región Cusco
Perú Cusco
Calca
La Convención
Paucartambo
Quispicanchi
Espinar
Chumbivilcas Canas
Canchis
Paruro
Anta
Urubamba
Acomayo
Cusco
Ubicación de Espinar
Entonces, uno de los elementos centrales que explica la intensidad del conflicto social y ha sido factor decisivo para el nacimiento del mismo, es la percep-ción de abuso e injusticia, lo que genera desconfianza y resentimiento. Este componente subjetivo aún se observa en la relación contemporánea entre ambas regiones y es un reto transformar esa percepción.
III. La viabilidad de Majes - Siguas II: la confrontación crece
Si acaso se pudiera establecer un año como el nacimiento de la abierta confrontación pública de posiciones entre Cusco y Arequipa así como el inicio de acciones colectivas – a lo que podemos llamar surgimiento del conflicto social – relacionado al proyecto Majes Siguas II, ese fue el 2007.
Aquel año se realizaron dos reuniones importantes convocadas por la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM –, pero con direcciones opuestas para Cusco y Arequipa.
La primera reunión fue el 21 de junio, de ese mismo año, en la ciudad del Cusco, entre el presidente del
Consejo de Ministros de ese entonces, Jorge del Cas-tillo acompañado de ministros de Estado, con el presidente del Gobierno Regional del Cusco, autori-dades locales, dirigentes regionales y técnicos. Entre los diversos ejes abordados estuvo también el agrario. La representación cusqueña planteó el cues-tionamiento a la construcción de la represa Angostura – componente esencial del proyecto Majes Siguas II – que Arequipa aspiraba.
La oposición se fundó básicamente en la incompa-tibilidad del proyecto Majes Siguas II y el proyecto del Gobierno Regional del Cusco – a cargo del Proyecto Especial Regional Plan de Mejoramien-to de Riego en Sierra y Selva, PLAN MERISS, un Órgano Desconcentrado del Gobierno Regional Cusco – para la irrigación de 3 mil hectáreas en la meseta altiplánica de Yauri y Coporaque, proyecto denominado “Cañón del Apurímac”, cuyo objetivo es el incremento de la producción agropecuaria de los pobladores de la zona, en la que está arraigada la crianza de ganado vacuno, ovino y auquénidos.
El alegato cusqueño se fundó en la insuficiencia del caudal del río Apurímac para abastecer ambos pro-yectos. Recordemos que en el primer semestre de 2007 el PLAN MERISS venía elaborando el expe-diente técnico luego de haberse declarado la viabilidad técnica y financiera de su proyecto de conformidad al Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP –.
Río Apurímac en un paraje del distrito de Suykutambo en la provincia de Espinar
23
En la reunión se conformó una Comisión Técnica Multisectorial entre representantes del Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional del Cusco y Gobierno Regional de Arequipa, para concertar voluntades al más alto nivel regional y resolver equitativamente los problemas que pudieran generarse por la distribución del agua de la cuenca alta del río Apurímac. Asimismo, ambas partes declararon el proyecto Majes Siguas II como un proyecto de interés macro regional y nacional que debe ser impulsado por ambos gobiernos regionales. La comisión técnica tuvo pocas reuniones y no plasmó sus objetivos. La participación del Cusco estaba más interesada en dar inicio a la construcción del proyecto regional “Cañón del Apurímac”, hecho que al fin se dio en octubre de 2007.
En otra reunión de trabajo de la comisión técnica multisectorial, en noviembre de 2007, estuvo a punto de firmarse un convenio tripartito (Ministerio de Agricultura – MINAG –, Gobierno Regional del Cusco y Gobierno Regional de Arequipa) pero no se logró. En efecto el 19 de noviembre, en la sede del MINAG y con presencia del ministro Ismael Benavides, no se pudo materializar la suscripción de un convenio pero se acordó conformar un equipo técnico para elaborar el perfil de un proyecto hídrico integral de aprovechamiento del agua de la cuenca alta del río Apurímac que proponga alternativas que beneficien a la población de la zona de influencia de la provincia de Espinar.
El 04 de diciembre, nuevamente en la ciudad de Lima, se realizó la última reunión de la Comisión Técnica Multisectorial, habiendo acordado elaborar un convenio tripartito de cooperación inter institu-cional a suscribirse antes del 15 de diciembre. Sin embargo, el Gobierno Regional del Cusco no firmó el documento ya que la declaratoria de viabilidad del Proyecto Majes Siguas II estaba en su tramo final, hecho que consideraron contraproducente y lesiva a sus intereses.
Pero recordemos que la Presidencia del Consejo de Ministros, convocó a dos reuniones con destinos opuestos. En efecto, la segunda reunión se realizó el 11 de agosto en la ciudad de Arequipa, entre el Presidente del Consejo de Ministros de ese entonces, el Presidente del Gobierno Regional de Arequipa, representantes del MINAG, la Agencia de Promo-ción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN – y técnicos. Se acordó implementar una Mesa de Traba-jo conformada por representantes de los ministerios de Agricultura y Economía y Finanzas – MEF –, Gobierno Regional de Arequipa y PROINVERSIÓN, a fin de abordar distintos aspectos relacionados a los problemas que presentaba el proyecto para lograr la viabilidad de acuerdo al nuevo reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP –. El Gobierno Regional de Arequipa se comprometió a contratar los servicios de un consultor para que se encargue de estructurar el estudio de pre inversión a nivel de factibilidad del proyecto Majes Siguas II.
Proyecto de irrigación “Cañón del Apurímac” a cargo del GORE Cusco
La expectación arequipeña por el inicio del proyecto era elocuente. En un informe de AUTODEMA de octubre de 2007, se recomienda al presidente regional efectuar las gestiones necesarias ante la PCM para que interceda ante el MINAG, MEF y PRO INVERSIÓN a fin de otorgar la buena pro el 28 de diciembre a la mejor oferta del concurso de proyectos integrales para la concesión, se suscriba el contrato y empiecen las obras del proyecto Majes Siguas II en el primer trimestre de 2008. La celeridad de Arequipa no le permitía ver con claridad el componente social en la cuenca alta del río Apurímac que venía tomando forma de conflicto social en la provincia de Espinar. Por el contrario, normas legales como la Ley N° 28670, aprobada en enero de 2006, que declaró de necesidad pública e interés nacional la construcción de la represa Angostura en el departamento de Arequipa, eran el fundamento de su convicción y urgencia. Para las autoridades de Arequipa no era concebible que los años 2006 y 2007 se hubieran perdido en “trámites burocráticos”.
En ese sentido, el 10 de enero de 2008 el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la entonces llamada Dirección General de Programación Multianual – DGPM – hoy Dirección de Política de Inversiones – DGPI – otorgó la declaratoria de viabilidad del Proyecto Majes Siguas II en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP –. Pero al mismo tiempo marcó el inicio de una nueva etapa de confrontación social con el Cusco.
Es importante recordar que el Proyecto Majes Siguas II fue diseñado bajo la modalidad de concesión con un co-financiamiento público y privado. El plazo de la concesión es 20 años organizados del siguiente modo: 4 años de ejecución de las obras civiles y 16 años de operación y mantenimiento. El monto de la inversión supera los mil 200 millones de nuevos soles. El proyecto también contempla la generación de electricidad de unos 560 MW a través de las centrales de Lluta y Lluclla.
En tal sentido, los hechos son claros y podemos afirmar que el 2007 fue un año crucial para la densa formación del conflicto social. Por un lado Arequipa había logrado superar todas las barreras adminis-trativas, técnicas y financieras para hacer realidad la construcción de la represa Angostura, componente principal del proyecto Majes Siguas II; pero por otro, el Gobierno Regional del Cusco, autoridades de la provincia de Espinar y algunos líderes de opinión habían incrementado su preocupación y desconfian-za, pues su postura aparentemente no había sido es-cuchada con la atención requerida y no se logró en-cauzar de un modo orgánico su demanda y malestar.
El nivel central del gobierno respaldó la ejecución del proyecto Majes Siguas II, sin embargo no atendió adecuadamente la petición cusqueña y permitió que el conflicto adquiriera proporciones notables. Eran tiempos en los que la gestión del diálogo no existía como concepto estratégico, mientras la prevención era incipiente. La función de “coordinar para solucio-nar conflictos sociales” se había asignado formal-mente a la Secretaría de Coordinación de la PCM en el año 2007, pero sin mucha claridad, sin dotación adicional de recursos económicos y casi por inercia política. También eran tiempos en los que la conflic-tividad social azotaba al país entero, situación frente a la cual los escasos recursos humanos y la embrio-naria institucionalidad para el abordaje adecuado de conflictos sociales se vieron seriamente rebasados por la dura realidad.
Ni la PCM ni el MINAG, sector al que se encargó el seguimiento del caso, pudieron estructurar y soste-ner una relación de diálogo con la representación cusqueña que hubiera permitido prevenir lo que vendría en el futuro.
IV. La judicialización del conflicto: entre la protesta y el reclamo judicial
El gobierno regional del Cusco construyó una estra-tegia legal para la protección de los derechos que entendía amenazados. El 09 de junio de 2008, el pro-curador público de esta institución interpone una de-manda constitucional de amparo contra del gobier-no regional de Arequipa y PROINVERSIÓN solici-tando el cese de la amenaza de violación de los dere-chos a la vida, a la salud, al desarrollo socio econó-mico y al medio ambiente de la población de Espinar, que – a decir de la demanda – se consumaría con el sólo inicio de la construcción de la represa de Angos-tura y la ejecución del proyecto Majes Siguas II.
Del mismo modo, la municipalidad provincial de Espinar presionada por el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar – FUDIE – también interpone una demanda de amparo contra el Gobierno Regional de Arequipa y PROINVERSIÓN y solicita dejar sin efecto la declaratoria de viabilidad del Proyecto Majes Siguas II y cualquier licitación pública convocada o por convocarse por parte de PROINVERSIÓN para la ejecución del citado proyecto. En la demanda, también se pide se realice un nuevo estudio de impacto ambiental y se consulte
25
a las comunidades campesinas que resultarían afec-tadas con su ejecución.
Por su parte, el Gobierno Regional de Arequipa con-testa la demanda indicando que el proyecto Majes Siguas II no sólo es un proyecto de desarrollo de carácter regional sino de interés nacional, que cuenta con resoluciones administrativas que le otorgan derechos de libre disponibilidad del recurso hídrico. En cuanto al estudio de impacto ambiental señala que éste fue aprobado por el entonces Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA – el año 2006. Fi-nalmente, argumenta que la declaratoria de viabili-dad del proyecto ha sido otorgada en el marco del SNIP, previa opinión favorable del Ministerio de Agricultura.
La posición arequipeña niega la amenaza o la viola-ción de los derechos constitucionales porque – a su juicio – se habían desarrollado los estudios técnicos de conformidad a la exigencia de las entidades públi-cas competentes. Finalmente, la respuesta arequi-peña enfatiza que ni el gobierno regional del Cusco ni la provincia de Espinar tienen estudios o proyectos concretos que demanden el uso de las aguas del río Apurímac y demuestren la carencia del recurso para sus intereses.
Tras la culminación del proceso en primera instancia, el 22 de diciembre de 2008 el Juzgado Mixto de la provincia de Espinar mediante sentencia declara fundadas las demandas, ordena dejar sin efecto la declaración de viabilidad del Proyecto Majes Siguas II y dispone que el MINAG, PROINVERSIÓN,
Gobierno Regional del Cusco, Gobierno Regional de Arequipa y las Municipalidades de Espinar y Caylloma realicen un “Estudio Técnico de Balance Hídrico Integral de la Cuenca del río Apurímac”, a fin de identificar las necesidades de uso y consumo del recurso hídrico de la provincia de Espinar y el requerimiento real del Proyecto Majes Siguas II.
La Sala Mixta de Sicuani ubicada en la provincia cusqueña de Canchis, competente para conocer el proceso en segunda instancia, el 17 de marzo de 2009 confirma la sentencia, aunque ordena adicionalmen-te la realización del “Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Majes Siguas II” que garantice la conservación del caudal ecológico y el goce adecuado del derecho al medio ambiente por la población de Espinar.
En tal sentido, de conformidad al fallo de segunda instancia, el gobierno regional de Arequipa debía elaborar el estudio de impacto ambiental y después el estudio balance hídrico integral. Por último, la indicada resolución judicial revoca el extremo de la sentencia que había dejado sin efecto la declaratoria de viabilidad del Proyecto Majes Siguas II.
Así, transcurrieron 10 meses de proceso judicial y el fallo definitivo daba la razón a las posiciones cusqueña y espinarense. Sin embargo, aún faltaba mucho más para conocer el desenlace del proceso dentro del sistema de justicia nacional, que pasaría por la etapa de ejecución de sentencia, apelaciones, recursos ante el Tribunal Constitucional, un nuevo estudio de balance hídrico integral de la cuenca alta
Movilización convocada por el FUDIEen la Plaza de Armas de Espinar, Cusco.
la decisión judicial. Ambas regiones se pusieron de acuerdo y firmaron un convenio con la Autoridad Nacional del Agua – ANA –. Esto dio pie a que el 25 de agosto de 2009 el comité de licitaciones de la ANA otorgue la buena pro a la consultora AGUA Y AGRO para elaborar el “Estudio de Confrontación de Oferta y Demanda de la Cuenca Alta del Río Apurímac al Río Salado”. El contrato de servicios entre ANA y AGUA Y AGRO se firmó el 07 de octubre. El plazo de ejecución del estudio se fijó en 120 días.
Los objetivos del estudio fueron, la identificación de la demanda de agua, cuantificar la oferta hídrica, hacer un balance hídrico para conocer los déficits generados y proponer soluciones técnicas. Se conformó un comité de seguimiento integrado por representantes de Cusco, Arequipa, Espinar y Caylloma. No obstante, los representantes de la provincia de Espinar se abstuvieron de participar por decisión dirigencial del FUDIE, argumentando que un estudio de confrontación de oferta y demanda no tenía las características de un estudio de balance hídrico ordenado en la sentencia judicial.
El gobierno regional del Cusco sí participó y lo hizo a través de funcionarios del PLAN MERISS y del Instituto de Medio Ambiente – IMA –. Sin embargo, una de las debilidades de la posición cusqueña al momento de identificar la demanda hídrica fue la inexistencia de proyectos viables, estudios o expe-dientes técnicos que demuestren fehacientemente la demanda. Otra flaqueza fue la imposibilidad de rea-lizar trabajo de campo como lo había programada la consultora AGUA Y AGRO por oposición de la diri-gencia del FUDIE y de un sector importante de los regantes del cañón del Apurímac. Transcurrió el plazo establecido y AGUA Y AGRO presentó su in-forme final. En este se puede leer que la demanda “a futuro” para los proyectos de riego y mejoramiento de las praderas naturales desde la frontera de Cusco y Arequipa en el distrito de Suykutambo hasta la confluencia con el río Salado, es 24 mil hectáreas, necesitándose un caudal promedio de 11.36 m3/s.
En cuanto a la oferta hídrica, el estudio arrojó en Angostura una cantidad de 1.36 m3/s, en Ccachipuquio 16.35 m3/s y en Yauri (antes de la confluencia con el río Salado) 35.33 m3/s. El caudal ecológico garantizado al pie de la represa Angostura, según el estudio fue 1.37 m3/s. Este caudal ecológico variaría para la UNOPS – informe 2013 –, alcanzando los 2.4 m3/s.
El informe de AGUA Y AGRO recomendó puntual-mente al gobierno regional del Cusco elaborar los estudios de los embalses de los ríos Sañu y Oquero,
del río Apurímac y el archivamiento definitivo del proceso judicial, lo que ocurrió recién en noviembre de 2013.
Tenemos la convicción de que el proceso judicial es el mecanismo democrático para la solución de controversias jurídicas pero es un campo limitado para resolver conflictos sociales. Sin embargo, el encauzamiento jurisdiccional de una controversia jurídica es una señal clara de sometimiento a las decisiones finales de entidades constitucionales autónomas como el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional y de acatamiento de sus disposiciones que tienen la naturaleza de cosa juzgada.
Definitivamente, los resultados jurisdiccionales – cuando están de por medio – brindan un elemento importante que condiciona el trayecto de un conflicto social y refuerzan la búsqueda legítima de una solución razonable por los actores políticos que toman decisiones para transformar el conflicto social en oportunidades.
El año 2010 el ciclo del conflicto pasaría por una de sus etapas más críticas y violentas, llegando a afectar la vida de personas en la provincia de Espinar.
V. Estudio de confrontación de oferta y demanda: una oportunidad perdida
Líneas arriba señalamos que, en el segundo semestre del año 2007, se perdió la oportunidad de suscribir un convenio tripartito entre el MINAG y los gobiernos regionales de Cusco y Arequipa para realizar estu-dios que, cuantificaran la demanda del recurso hídrico frente a la disponibilidad de la cuenca alta del río Apurímac y proponer mecanismos de afianza-miento en caso de déficit. Este intento quedó trunco porque la estrategia cusqueña estaba concentrada en dar inicio a las operaciones del proyecto Cañón del Apurímac, en demostrar la insuficiencia del recurso hídrico para poder abastecer ambos proyectos y en plasmar la defensa de sus intereses en la instancia judicial. La estrategia tuvo éxito, y por ello, en última instancia, la Sala Mixta de Sicuani ordenó la realización de un estudio técnico de balance hídrico integral de la cuenca del Río Apurímac.
En ejecución de sentencia, en mayo de 2009, el MINAG retomó la coordinación con los gobiernos regionales de Cusco y Arequipa a fin de implementar
27
asimismo proceder al desarrollo del proyecto denominado “Cuarto Cañón” o también conocido como Suerocota o Soyrocota.
El informe final del estudio de AGUA Y AGRO fue presentado por el gobierno regional de Arequipa al Juzgado Mixto de Espinar, órgano jurisdiccional encargado de la ejecución de la sentencia. Inmediatamente, el procurador municipal de Espinar formuló una oposición alegando que la sentencia no había sido cumplida en todos sus extremos debido a que ni el pueblo ni las autoridades de Espinar participaron en la elaboración de dicho estudio y también porque el estudio de confrontación de oferta y demanda no tenía las mismas características técnicas de un estudio de balance hídrico.
El 07 de enero de 2011, el Juzgado Mixto de Espinar decidió desaprobar el “Estudio de Confrontación Oferta y Demanda de la Cuenca Alta del Río Apurímac al Río Salado” y el “Estudio de Impacto Ambiental de la Represa Angostura y Gestión Ambiental a Nivel Definitivo”. La resolución judicial también ordenó al Gobierno Regional de Arequipa y
a PROINVERSIÓN abstenerse de realizar cualquier acto de inicio del Proyecto Majes Siguas II. La sinuosidad del conflicto era compleja porque en diciembre de 2010, se había firmado el contrato de concesión entre el Consorcio Angostura Siguas – ganador de la buena pro –, PROINVERSIÓN y ANA, para la construcción, operación y mantenimiento de las Obras Mayores de Afianzamiento Hídrico y de Infraestructura para Irrigación de las Pampas de Siguas, conocido como Proyecto Majes Siguas II. El procurador público de la PCM encargado de la defensa judicial de PROINVERSION interpuso apelación contra la sentencia del Juzgado Mixto de Espinar y por ello la Sala de Vacaciones de la Corte Superior de Justicia del Cusco emitió pronuncia-miento final, la que sería adversa para los intereses arequipeños. En efecto, mediante resolución del 25 de febrero de 2011, el colegiado de vacaciones ordenó la suspensión definitiva del proyecto Majes Siguas II y el archivo del proceso.
Esta resolución fue impugnada a través de un recurso de agravio constitucional para elevar el proceso al Tribunal Constitucional, órgano autónomo que se pronunciaría en definitiva.
Pobladores del distrito de Suykutambointervienen en un taller informativo
VI. La crisis social
El año 2010 fue violento y varios elementos provocaron este desenlace: 1. Cuestionamiento y deslegitimación de la dirigencia del FUDIE al estudio de confrontación oferta y demanda elaborado por AGUA Y AGRO. 2. El estudio de confrontación oferta y demanda había sido desaprobado formalmente por el Juzgado Mixto de Espinar. 3. El rechazo del gobierno regional del Cusco y de actores políticos y sociales de Espinar al otorgamiento de buena pro de la licitación del proyecto Majes Siguas II. 4. El 2010 fue un año electoral para los gobiernos regionales y municipales y un pre electoral para las elecciones generales a nivel nacional.
El 02 de agosto de 2010, el FUDIE aprueba el inicio de una huelga indefinida a partir del 13 de setiembre, tras el anuncio oficial de poner fecha a la entrega de la buena pro del proyecto Majes Siguas II.
Advirtiendo esta situación, PROINVERSIÓN modifica el cronograma de licitación y adelanta la fecha al 13 de setiembre. Ganó la licitación el Consorcio Angostura – Siguas, integrada por las empresas Cobra Instalaciones y Seguros (España) y COSAPI (Perú). El anuncio previsto inicialmente para el miércoles 15 de setiembre habría sido adelantado por dos motivos: El inicio del paro indefinido en la provincia cusqueña de Espinar y la existencia de una resolución judicial del Juzgado Mixto de Wanchaq (ciudad del Cusco) que ordenaba la suspensión de la entrega de la buena pro, cuya notificación recién llegaría, en el mejor de los casos, en tres días a PROINVERSIÓN, en la ciudad de Lima.
El 13 de setiembre, también empezó la huelga indefinida. Los ecos de la protesta espinarense se escuchaban hasta el Cusco y allí las organizaciones sociales como la Federación Departamental de Trabajadores del Cusco – FDTC – y otras organizaciones como colegios profesionales y la propia Universidad Nacional Santa Antonio Abad del Cusco, se fueron adhiriendo a la protesta y mostrado explícitamente su aglutinación a la movili-zación social.
Aquel primer día de paro indefinido se detuvo a 2 manifestantes en Espinar, de un grupo de 250 personas que marchaban en Yauri contra del proyecto arequipeño. Los dirigentes del FUDIE incentivaron a la población a tomar el campamento
de la minera Tintaya pero al no tener acogida algunos se dirigieron a tomar posesión de la bomba de agua que alimenta dicho campamento, en la comunidad campesina Alto Huancané.
Los días 14 y 15 de setiembre se incrementó la violen-cia. Los piquetes de manifestantes tenían como obje-tivo llamar la atención de gobierno central invadien-do la mina Tintaya. El enfrentamiento con los efecti-vos de la Policía Nacional ocasionó la primera muerte de un civil, lesiones en 17 personas más, de los cuales 3 tenían la condición de gravedad. La población se encontraba temerosa pero también soliviantada. Sec-tores antes indiferentes al conflicto social, ahora se volcaban a las calles en respaldo a la posición colec-tiva. Lo mismo empezaba a ocurrir en la ciudad del Cusco. Por su parte, en Arequipa unas 3 mil personas marcharon por las calles respaldando al proyecto Majes Siguas II y el otorgamiento de la buena pro.
Frente a esta situación, el entonces Presidente del Consejo de Ministros José Antonio Chang, declaró en los medios de comunicación la predisposición del Poder Ejecutivo a dialogar sobre la protesta en contra del proyecto Majes Siguas II, siempre y cuando la medida de fuerza fuera levantada. Sin embargo, dicha medida no fue levantada sino radicalizada, el desborde social había hecho crisis. En Espinar se acordó mantener la huelga – como típica medida de presión política y social –hasta que llegue una “Comisión de Alto Nivel del Gobierno Central” que estuviese presidida por el propio presidente del Consejo de Ministros con la que se pueda formar una “Mesa de Diálogo” para solucionar el conflicto.
Los reflejos del gobierno central no eran suficientes para contener la crisis social. Por ello, el Monseñor Miguel Cabrejos Vidarte, Presidente de la Conferen-cia Episcopal Peruana, arribó a la provincia de Espi-nar con la finalidad de dialogar con los dirigentes del FUDIE y encontrar una solución a sus demandas. En el atrio de la plaza de armas de Espinar, el FUDIE le pidió al Monseñor Cabrejos la anulación del proyecto Majes Siguas II, el rechazo del estudio de confron-tación oferta y demanda, y finalmente, se respete la decisión del Juzgado Mixto de Wanchaq de la ciudad del Cusco, que concede una medida cautelar y orde-na la suspensión de la licitación del proyecto Majes Siguas II.
Los días 20 y 21 de setiembre, se realizó un paro preventivo de carácter regional en todo el Cusco, se bloquearon las vías de salida a Abancay, Arequipa y Puno. La actividad turística se canceló. Los enfrenta-mientos entre la Policía Nacional y los manifestantes cobraban más heridos, muchos de ellos graves.
El desatino, se apoderó de algunos funcionarios, pues contrariamente a lo que sucedería el año 2013, la ANA rechazó la propuesta del gobierno regional de Cusco para diseñar un afianzamiento hídrico inte-gral que incluya la construcción de 3 o 4 represas en Espinar a ser financiado íntegramente por el Poder Ejecutivo.
El conflicto se agudizaba minuto a minuto y la espiral de violencia parecía incontenible. Representantes de la Defensoría del Pueblo y de la Iglesia pidieron al Poder Ejecutivo acelerar el diálogo con los dirigentes y autoridades regionales, no sin antes condenar los actos vandálicos registrados los últimos días.
El 23 y 24 de setiembre la paralización era total en Espinar y en el Cusco miles de personas marchaban por las calles y tomaron el aeropuerto internacional Velazco Astete, proyectando una imagen de violen-cia alrededor del mundo. La gobernabilidad estaba afectada.
Por estas razones, el gobierno central cede ante la presión de los hechos y el 24 de setiembre publica la RM 319-2010-PCM que constituye una “Comisión de Alto Nivel” encargada de evaluar y analizar las demandas de la provincia de Espinar. La comisión estaba presidida por el ministro de la Producción Jorge Villasante Aranibar e integrada por otros ministros, viceministros y funcionarios.
La denominada “Comisión de Alto Nivel” se instaló en el Teatro Municipal de la provincia de Espinar el 27 de setiembre. En la reunión, los técnicos de la ANA se comprometieron a levantar las observaciones presentadas al EIA del proyecto Majes Siguas II y al estudio técnico de confrontación de demanda oferta de AGUA y AGRO, también la comisión haría una visita a la cuenca alta del río Apurímac, atención médica a los heridos, entre otros.
Esta comisión se reunió con cierta regularidad entre los meses de octubre y noviembre, luego decayó, fundamentalmente porque el 07 de diciembre el entonces presidente Alan García Pérez en un acto público entregó al presidente regional de Arequipa Juan Manuel Guillén, el decreto supremo N° 248 �2010�EF, a través del cual se otorgaba la seguridad y
garantías financieras al proyecto Majes Siguas II. También en diciembre de 2010, se firmó el contrato de concesión entre el consorcio Angostura Siguas, PRO INVERSIÓN y ANA, para la construcción del pro-yecto Majes Siguas II. Ambos hechos fueron interpre-tados como una “burla” del Gobierno Central en contra del diálogo que se venía desarrollando.
En diciembre de 2010 y enero de 2011 se realizaron acciones de protesta como movilizaciones y paros, tanto en Espinar como en la ciudad del Cusco, reci-biendo respaldo de autoridades, líderes de opinión y medios de comunicación social.
VII. El Tribunal Constitucional: la respuesta final
Recordemos que el procurador público de la PCM encargado de la defensa judicial de PRO INVERSION, interpuso un recurso de agravio consti-tucional contra la sentencia emitida por los magis-trados que integraban la Sala de Vacaciones, órgano jurisdiccional temporal que conoció el proceso y tomó la radical decisión de ponerle punto final al proyecto Majes Siguas II, tal como estaba concebido, el 25 de febrero de 2011.
El Tribunal Constitucional luego de escuchar el alegato de las partes involucradas y analizar el expe-diente, el 08 de noviembre de 2011 expide la resolu-ción final que resuelve el fondo de la controversia.
La Sala de Vacaciones, órgano jurisdiccional tempo-ral que, coyunturalmente, conoció el proceso y tomó la radical decisión de ponerle punto final al proyecto Majes Siguas II, tal como estaba concebido, el 25 de febrero de 2011. En dicha resolución el Tribunal Constitucional reflexiona del siguiente modo: “El presente caso representa justamente uno de aquellos en que la justicia constitucional ha orientado su actividad en la búsqueda de mecanismos de protección de los derechos básicos de los ciudadanos de Espinar y Cusco sin que para ello sea necesario la toma de carreteras, el cierre de vías, daños a la propiedad pública o privada, daños a los negocios y comercio establecidos, o daños a la integridad física o peor aún a la vida de otros ciudadanos como civiles o policías. El poder jurisdiccional del Estado está concebido, diseñado, instituido e implementado para resolver conflictos e incertidumbres de modo racional y objetivo, por ello, no es permitido que en el Estado Constitucional de Derecho los conflictos sean resuel-tos con mano propia sino mediante los mecanismos institucionalizados para tal efecto. Restringir arbitra-riamente los derechos fundamentales de otros ciuda-danos que no comparten nuestros reclamos da lugar a las respectivas responsabilidades administrativas, civiles y de ser el caso, penales.”
29
Esta reflexión constitucional sentó un precedente importante aplicable en el abordaje de la conflictividad social en el Perú para tener claro que el ejercicio de los derechos de cada persona por más discrepancia que exista con su contraparte no puede traducirse en violencia, coacción, afectación de la integridad física y psicológica de otras personas como civiles o policías ni tampoco dañar propiedad pública o privada ajena. Las responsabilidades por hechos antijurídicos, ilícitos o ilegales, surgen y tienen que ser sancionados cuando se transgreden los principios básicos de convivencia social. La solidaridad y cooperación entre poderes públicos lleva implícito la defensa del Estado de Derecho.
De otro lado la resolución del Tribunal Constitucio-nal efectúa el siguiente razonamiento “Los derechos fundamentales al agua y al medio ambiente de los ciudadanos de Espinar y Cusco deben ser protegidos y preservados no sólo por las autoridades de la zona, sino además por toda autoridad política, administrativa, jurisdiccional, persona de derecho público e incluso particulares (…) En ese sentido la decisión del Tribunal Constitucional tomará en consideración los derechos constitucionales de los ciudadanos de Cusco y Arequipa que se encuentran en controversia, a efectos de su armonización, ponderación e igual protección y además establecerá una solución definitiva, final y última, más aún si se tiene en cuenta la excesiva duración del presente proceso constitucional y la urgencia en la protección de los derechos y bienes constitucionalmente comprometidos”.
Sobre la base de estos y otros argumentos, el TC ordenó la realización de un “Nuevo y Definitivo Estudio Técnico de Balance Hídrico Integral en la Cuenca Alta del Río Apurímac” que será conclu-yente, inobjetable e irrecurrible – decía el fallo –. Asimismo, el TC ordenó que el estudio se realice bajo la iniciativa de las 3 partes: La PCM en representación del gobierno central, el gobierno regional del Cusco y el gobierno regional de Arequipa, entidades a las que se encargó de definir el plazo, condiciones y financia-miento de dicho estudio.
El fallo del Tribunal Constitucional no dio la razón exclusiva a ninguna de las partes, más bien buscó una solución equitativa y prudente que garantice el ejercicio de los derechos a la vida, acceso al agua y al medio ambiente de un modo tal que pueda ser compatible con el proyecto Majes Siguas II.
Arequipa y Cusco tomaron con escepticismo esta decisión, mientras que el alcalde provincial de Espinar y dirigentes del FUDIE expresaron su disconformidad porque la resolución no los incluyó como “parte” del órgano tripartito sino únicamente a
la PCM, gobierno regional del Cusco y gobierno regional de Arequipa. También mostraron su disconformidad frente a la decisión de “rehabilitar” el proyecto Majes Siguas II que había sido enviado al archivo por la Sala de Vacaciones del Cusco, en febrero de 2011.
También en noviembre de 2011, mes en el que el TC pronunciaba su decisión final, el alcalde provincial de Espinar, los dirigentes del FUDIE y representantes de las comunidades campesinas de la zona de influencia de la mina Tintaya denunciaron ante la opinión pública la presencia de contaminación ambiental y plantearon el incremento del aporte voluntario de la empresa minera de 3% al 30% de sus utilidades a favor de la provincia de Espinar. Este conflicto escaló a paso firme hasta llegar al punto de crisis y violencia en mayo de 2012, cuando la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad – ONDS – todavía no había sido creada.
VIII. ONDS y UNOPS: entre la gestión del diálogo y los avatares del estudio definitivo
Para dar cumplimiento a la resolución del TC, el 20 de julio de 2012 se reúne el “Órgano Tripartito” integrado por el presidente del Consejo de Ministros Oscar Valdés Dancuart y los presidentes regionales Jorge Acurio Tito y Juan Manuel Guillén. Acuerdan implementar la decisión jurisdiccional y encargan la elaboración del estudio definitivo de balance hídrico integral de la cuenca alta del río Apurímac a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos – UNOPS – bajo la supervisión del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA –. En la reunión, las partes no se pusieron de acuerdo en cuanto al plazo del estudio y aplicando los términos de la resolución del TC el presidente del Consejo de Ministros dirimió la discrepancia y tomó la decisión final. Es así que, horas antes de dejar el premierato, Valdés firma los Oficios Nº 162 y 163-2012-PCM-DM dirigidos a ambos presidentes regionales, adjuntando los términos de referencia, fijando el plazo de ejecución en 6 meses y proponiendo el costo del estudio.
Este plazo provocó la inmediata reacción no sólo del Presidente del Gobierno Regional del Cusco, sino del alcalde de Espinar y dirigentes del FUDIE, quienes lo consideraban exiguo e insuficiente. La contrapro-puesta espinarense lanzada a través de pronuncia-
31
mientos y declaraciones públicas fue de 36 meses, plazo que estimaron prudente para analizar el comportamiento de la cuenca, alegando que el cambio climático podía variar ostensiblemente el resultado de un año a otro.
En la nueva gestión del presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, se impulsó la apuesta institucional por el diálogo, el abordaje metodológico y preventivo de la conflictividad social que evite llegar a crisis violentas y permita la conversión de los conflictos sociales en oportunida-des de desarrollo. Esto permitió entender con claridad la necesidad de escuchar la posición cusqueña y esencialmente de Espinar y no cerrar las puertas del diálogo a nadie. Hicimos las consultas y reuniones técnicas que fueran necesarias para eva-luar la razonabilidad de un plazo determinado que garantice la solidez y confiabilidad de los estudios.
Entre los meses de agosto y setiembre de 2012 se estructuró la ONDS con lo cual se marca un antes y
2después del conflicto social . Esto no fue casual ni improvisado, sino una señal clara de tomar en serio el tratamiento técnico y especializado de los conflictos sociales que se habían traído abajo a los gabinetes Lerner y Valdés.
Así, el 24 de setiembre la ANA y la UNOPS firmaron el Convenio de Cooperación Interinstitucional para la elaboración del proyecto “Nuevo y Definitivo Estudio Técnico de Balance Hídrico Integral de la
Cuenca Alta del río Apurímac hasta la confluencia con el Río Salado”, manteniendo el plazo de 6 meses. El cuestionamiento cusqueño y espinarense se inten-sificó. La presión de los medios de comunicación social cusqueños atizó la tensión. El gobierno regio-nal del Cusco exigía ampliar el plazo a 12 meses mientras que Espinar solicitaba un mínimo de 30, si percibía voluntad y predisposición de “dialogar” por parte de la PCM.
En este contexto, la ONDS diseñó y convocó a una reunión el 13 de noviembre, en la que participaron el Premier Jiménez, el ministro de Agricultura Von Hesse, los presidentes regionales de Cusco y Arequipa, el Alto Comisionado de la ONDS, el jefe de la ANA y los representantes de la UNOPS y PNUMA. En dicha reunión se discutió ampliamente el tema. Se debatió técnica, política y socialmente. Se llegó al consenso de ampliar el plazo a 10 meses. Era el primer fruto que el diálogo había logrado.
Sobre la base de este consenso, se llamó a una reunión del Órgano Tripartito para el 27 de noviembre y aunque formalmente no era una obligación convocar
3al alcalde de la provincia de Espinar , así se hizo a sugerencia de la ONDS. Oscar Mollohuanca no asistió pero envió a 2 representantes de la Municipalidad Provincial de Espinar. Ellos expresaron el incumplimiento de la sentencia del TC del modo como procedían los hechos y expresaron su disconformidad a la ampliación del plazo, exigiendo – esta vez – “24 meses como mínimo”.
Alcalde de la provincia de EspinarOscar Mollohuanca
En la reunión del Órgano Tripartito, además de aprobar formalmente la ampliación del plazo a 10 meses, se acordó que los delegados por cada gobierno regional para el Comité de Seguimiento serían 2 titulares y 2 alternos pero también se aprobó que se integre un tercer delegado representante de las comunidades campesinas, tanto de la provincia de Espinar como de Caylloma, a fin de garantizar la presencia activa del sector campesino durante el proceso. De este modo, el estudio empezó el 29 de noviembre, fecha en la que se modificó el convenio entre la ANA y la UNOPS, incorporando los cambios adoptados.
Inmediatamente, el equipo técnico de la UNOPS coordinó con el alcalde de Espinar, con quien acuerdan desarrollar una reunión de trabajo para presentar las características del estudio y articular la intervención en campo.
4Un equipo técnico de la UNOPS viajó a Espinar para la reunión del 5 de diciembre y se reunió en el despacho del alcalde junto con otros representantes de la provincia como regidores y dirigentes del
5FUDIE .Todos ellos rechazaron la posibilidad de que la UNOPS haga la presentación del estudio por no estar de acuerdo con el plazo establecido. Los dirigentes del FUDIE fueron enfáticos en prohibir el ingreso de los técnicos de la UNOPS a la zona de trabajo de la cuenca alta del río Apurímac en lo que corresponde al territorio de la provincia de Espinar. En cualquier caso no reconocerían ningún resultado. Este rechazo verbal se replicaría en documentos, pronunciamientos públicos y declaraciones en medios de prensa. Al equipo de la UNOPS no le quedó más remedio que emprender el retorno sin haber tenido la posibilidad de transmitir la naturaleza técnica de los estudios y establecer el marco de coordinación de la participación ciudadana para el trabajo de campo.
Los encargados de la UNOPS establecieron un marco de coordinación permanente con la ONDS. El reporte era reiterado: oposición cerrada del alcalde y dirigentes del FUDIE de Espinar así como de la Junta de Usuarios de Riego del Cañón del Apurímac e imposibilidad de iniciar el trabajo de campo en Espinar.
Alcalde de la provincia de EspinarOscar Mollohuanca
Reunión noviembre 2012, el Organo Tripartito aprueba la ampliacióndel plazo de estudios técnicos a cargo de la UNOPS
Asesores y técnicos de la Municipalidad de Espinar participan en importante reunión del Organo Tripartito.
33
Esto motivó a organizar una primera comisión de trabajo en Espinar para llevarse a cabo el 07 de febrero de 2013 en la sede de la municipalidad provincial. No se puso condiciones más allá del respeto mutuo y el orden en el desarrollo de la
6reunión .
Participaron unas 50 personas por Espinar, destacó la presencia del alcalde provincial, algunos alcaldes distritales, el presidente del FUDIE, regidores, entre
7otros . La posición no varió mucho, sólo que esta vez podrían aceptar “dos ciclos hidrológicos” es decir 24 meses para garantizar la confiabilidad de los estudios.
En la reunión no se logró ningún acuerdo sobre la modificación del plazo pero se había dado un importante paso en la gestión del diálogo, descomprimiendo la relación entre la PCM y las autoridades y dirigentes de Espinar y procurando reconstruir la confianza. Antes de concluir la reunión se hizo la invitación al alcalde Oscar Mollohuanca y una delegación de dirigentes, asesores y técnicos para una reunión en la Presidencia del Consejo de Ministros en la que estuviera presente el Presidente del Consejo de Ministros y los técnicos más calificados de la UNOPS y la ANA, a fin de escuchar, comprender y evaluar con la mayor amplitud posible los fundamentos del pedido de ampliación del plazo. Esta nueva reunión se realizó el 04 de marzo de 2013 en la Presidencia del Consejo de Ministros. Era la primera vez que un presidente del Consejo de Ministros recibía a Oscar Mollohuanca desde que este asumió el cargo de alcalde en enero de 2011. La importancia del encuentro fue notable porque con la movilización social y el enfrentamiento con las fuerzas del orden se habían enfriado las relaciones de coordinación con la PCM. Todo ello no fue ninguna limitación para sentarse a dialogar con el presidente del Consejo de Ministros, lo que demostró el nuevo enfoque del diálogo de la PCM y la búsqueda permanente de consensos que eviten el escalamiento de las tensiones sociales. La delegación de Espinar estuvo integrada por dirigentes del FUDIE, dirigentes de la Junta de Usuarios de Riego del Cañón del Apurímac y otros, sin embargo ninguno pudo sustentar con solvencia la ampliación del plazo para la realización del estudio, pues no se privilegió la participación de expertos o técnicos calificados en ingeniería, hidrología o medio ambiente que sustenten con objetividad y coherencia el pedido. Por ello, el ministro Jiménez exhortó a la comisión espinarense y fundamentalmente al alcalde provincial a conversar con los pobladores de las 9 comunidades del cañón del Apurímac para que
permitan y participen en el desarrollo del trabajo de campo, colaborar con la UNOPS y así conocer con precisión la cantidad del recurso hídrico en la cuenca, hecho que permitiese plantear alternativas técnicas para superar eventuales déficits y atender la demanda de agua para uso y consumo de la provincia de Espinar.
La ONDS insistió en recurrir al diálogo para encontrar salidas al entrampamiento. Se convenció sobre la importancia de recibir al alcalde Oscar Mollohuanca para que pudiera exponer, ante los integrantes del Órgano Tripartito, la consistencia del pedido y tomar una decisión razonable. En efecto, se le invitó a participar en la reunión del Órgano
8Tripartito realizado el 22 de abril de 2013 . Se formularon los alegatos legales pero poco sustento técnico para convencer la necesidad de ampliar el plazo de los estudios.
El Órgano Tripartito al verificar la inconsistencia del pedido ratificó el plazo en 10 meses y exhortó al alcalde provincial a cooperar en la ejecución de los estudios, permitir el ingreso de los técnicos de la UNOPS a realizar el trabajo de campo y no obstaculizar el cumplimiento de la sentencia del TC.
En la misma fecha, a pesar de la discrepancia espinarense, se logró instalar el Comité de Seguimiento integrado por dos representantes del Gobierno Regional del Cusco y el Director Ejecutivo
9del PLAN MERISS . El tercer miembro que debía representar a las comunidades campesinas de Espinar pero nunca fue acreditado por la municipalidad provincial ni por organización social alguna. Por Arequipa, participaron representantes del Gobierno Regional de Arequipa y las
10comunidades campesinas de Caylloma . También 11participaron dos representantes de la ANA .
La posición de Espinar en cuanto al plazo no varió pero sí la intensidad. Las oportunidades de diálogo que se habían abierto ofrecieron una clara señal de confianza al alcalde Mollohuanca y a los dirigentes del FUDIE, lo que permitió liberar energía gradualmente en la gestión del diálogo.
Si bien se impidió el ingreso de los técnicos para hacer trabajo de campo en la provincia de Espinar, el estudio siguió en marcha, se realizaron reuniones del Órgano Tripartito, Comité de Seguimiento, Comité de Dirección del Proyecto, reuniones técnicas, recojo y análisis de información, informes de avance, informes de supervisión, entre otros.
El Informe Final de la UNOPS se presentó el 30 de setiembre a la ANA. En el informe se deja constancia de la limitación que ha constituido la demora en la entrega de las demandas hídricas planteadas por el gobierno regional del Cusco. Otro obstáculo fue la imposibilidad de llevar a cabo aforos de orden referencial en la parte alta de la cuenca del río Apurímac perteneciente al territorio de la provincia de Espinar porque no se dieron las condiciones de seguridad de acuerdo a los mecanismos de seguridad definidos por la Asamblea General de la ONU. Por ello, el equipo técnico de la UNOPS encaminó acciones técnicas alternativas consistentes en la aplicación de herramientas y metodologías reconocidas y probadas a nivel internacional, lo que permitió completar la información necesaria para todo el territorio de la cuenca, alcanzando niveles de confiabilidad apropiados.
Así, el balance hídrico arrojó como resultado, la producción de mil 120 millones de metros cúbicos (MMC) en la cuenca alta, de los cuales, el caudal ecológico, la demanda de Espinar y la demanda del proyecto Majes Siguas II, no superan el 40%,
quedando un saldo libre del 60%, es decir de 672 MMC.
Luego de haber recibido el informe de supervisión del PNUMA y comprobando que se había cumplido el objeto del servicio, el 04 de noviembre la ANA remitió al TC el Informe Final de la UNOPS. Aunque hubo pedidos para que se convoque a una reunión del Órgano Tripartito en la que se “apruebe” el Informe Final, este resultó ser improcedente porque la contraparte de la UNOPS en el Estado peruano era la ANA, órgano técnico especializado en materia de recursos hídricos. El Órgano Tripartito era más bien un espacio político que había encaminado la ejecución de la resolución del TC hasta la elaboración final del estudio.
El 26 de noviembre, el TC emitió la resolución que declara la conclusión y el archivo definitivo del proceso de amparo, por haberse cumplido de acuerdo a los propios términos establecidos en la sentencia del 08 de noviembre de 2011. Este ha sido el punto final de la controversia judicial. Aunque en el mundo judicial siempre existen y existirán recursos para acceder a nuevos procesos.
Balance Hídrico según Estudio UNOPS 2013 (convertido a millones de metros cúbicos MMC)
Más de la mitad del agua del Apurímac se pierde en el mar sin que le saquemos provecho.
677
OFERTADemanda Majes
Caudal Ecológico
Demanda Espinar
DemandaMajes
CaudalEcológico
DemandaEspinar
Saldo
60%
7%
8%
25%
277
9276
1120
SALDO LIBREAtención de otras demandas futuras
35
IX. El momento crucial: la solidez de la negociación política
Entre el 30 de setiembre de 2013 – fecha de la entrega del informe final de la UNOPS a la ANA – y el 26 de noviembre de 2013 – fecha de la resolución de archivamiento del proceso por el Tribunal Constitucional – la ONDS desplegó una actividad intensa para preparar las condiciones de la negociación política con el gobierno regional del Cusco y con el gobierno regional de Arequipa que refuerce un tratamiento equilibrado con la provincia de Espinar y evite el resurgimiento del conflicto social violento. Durante este proceso, Jiménez Mayor deja el cargo el 29 de octubre. No obstante, la ONDS ya había adquirido experticia en la gestión del diálogo por lo que la transición no afectó el proceso. El nuevo Presidente del Consejo de Ministros, Cesar Villanueva Arévalo, fue informado rápidamente sobre el tema y priorizó la atención de este importante caso. Las reuniones internas con él se sucederían permanentemente.
Los presidentes regionales de Cusco y Arequipa mostraron siempre su predisposición al diálogo y a la búsqueda de fórmulas que permitan recurrir a escenarios sensatos. La cooperación del entonces presidente regional Jorge Acurio estuvo encaminada a lograr lo mejor para Espinar. Por su parte, el alcalde provincial Oscar Mollohuanca mantuvo su posición de desconocer el estudio de la UNOPS y no aceptar sus resultados. El FUDIE tuvo una posición similar.
Todo este trabajo previo organizado por la ONDS, permitió diseñar las características de dos reuniones importantes que se realizaron el 3 de diciembre. En efecto, correspondía que la ANA hiciera la presentación oficial del informe final para los presidentes regionales y congresistas del Cusco y Arequipa, así como a los alcaldes provincial y distritales de Espinar y Caylloma.
A las 9 de la mañana del 3 de diciembre se inició la reunión, presidida por el ministro César Villanueva.
12El jefe de la ANA hizo la exposición central. En la reunión participaron en representación del Cusco, el presidente regional, los congresistas Rubén Coa Aguilar, Julia Teves Quispe, Verónica Mendoza Frisch y Agustín Molina Martínez, los alcaldes de Coporaque, Suyckutambo, Condoroma, Pichigua y
Pallpata, el consejero regional representante de Espinar, entre otros. La reunión concluyó satisfacto-riamente con la suscripción de un acta en la que se acordó instalar una válvula de descarga en la represa Angostura que garantice y regule la descarga de 5 m3/s a pie de presa para la provincia de Espinar.
Otro de los acuerdos importantes a favor de la provincia de Espinar, fue un compromiso de inver-sión pública para afianzamiento hídrico hasta por el monto de 354 millones de soles dentro del plazo de 3 años (2014, 2015 y 2016), cumplimiento que depen-derá mucho de la capacidad de formulación de estudios, elaboración de expedientes técnicos y ejecución de obras a cargo del PLAN MERISS y del gobierno regional del Cusco, acompañados por la ANA.
En el acta también se incorpora las demandas de afianzamiento hídrico del gobierno regional del Cusco y de las municipalidades distritales de Espi-nar, las que deberán ser sustentadas y encaminadas bajo el marco del sistema nacional de inversión públi-ca. Lastimosamente, el alcalde Oscar Mollohuanca no estuvo presente, a pesar de encontrarse formal-mente invitado.
Jefe de la ANA hace entrega oficial del informe final de la UNOPS al presidente del Gobierno Regional del Cusco
Una vez terminada la reunión con los representantes del Cusco, Villanueva recibió a la delegación de Arequipa, integrada esencialmente por el presidente del gobierno regional de Arequipa y congresistas de esa región. También se realizó la presentación del informe final, a cargo de la ANA, pero no se llegó a firmar ningún acuerdo por escrito.
La trascendencia de los acuerdos ha convencido a la mayoría de actores políticos cusqueños y también a la población espinarense. Los alcaldes distritales han
transmitido este logro a las comunidades campesinas y centros poblados de sus jurisdicciones. Sin embargo, persiste una oposición significativa. La dirigencia del FUDIE – adjudicándose el monopolio de la representación social de Espinar – llamó a paro de 72 horas para los días 4, 5 y 6 de diciembre, pero no fue acatado por nadie y finalmente se levantó a las pocas horas de iniciado. Se llamó a otro para realizarse los días 21 y 22 de enero de 2014 pero no tuvo ninguna trascendencia y no afectó a la dinámica social, económica y comercial de Espinar.
Congresistas representantes del Cusco se reúnen con el Presidente del Consejo de Ministros
Alcaldes distritales de Espinar promoviendo la busqueda de consensos para el desarrollo
37
Es pertinente recordar que el 28 de diciembre de 2013, el Jurado Nacional de Elecciones – JNE – publicó en su portal institucional, la resolución que inhabilita al entonces presidente regional del Cusco, Jorge Acurio Tito y convoca al vicepresidente René Concha Lezama, para asumir el cargo provisionalmente.
El ahora presidente Concha en la segunda quincena de diciembre de 2013, asumió inicialmente una posi-ción de confrontación y amenaza de desconocer el informe final de la UNOPS y negar la importancia de los acuerdos del 03 de diciembre. Sin embargo, esta postura cambió, pues apenas juramentado como nuevo presidente regional, se reunió con el Alto Co-misionado de la ONDS y el Jefe de la ANA con el obje-tivo de recibir formalmente los estudios de la UNOPS y escuchar la presentación técnica del caso. Una vez comprendida la naturaleza del informe y la dimen-sión de la inversión pública comprometida para la provincia de Espinar, el presidente regional cusque-ño se comprometió a colaborar activamente para que todos los compromisos se implementen, renuncian-do expresamente a respaldar posiciones violentistas. Por la tarde el mismo día se reunió con el ministro César Villanueva, a quien ratificó su posición.
Este breve lapso entre setiembre 2013 y enero 2014 ha sido intenso y ha estado marcado por vaivenes políticos que no han afectado la estructura del proceso diseñado por la ONDS. La línea de trabajo en
la gestión del diálogo se ha mantenido, lo que refleja la madurez institucional de la ONDS.
X. Espinar: la transformación de un conflicto social en una oportunidad de desarrollo
Los acuerdos del 03 de diciembre son realmente trascendentales para mejorar las condiciones de desarrollo de la provincia de Espinar. Lástima que ni el alcalde provincial ni el FUDIE hayan sido gestores o protagonistas de tamaño logro. Lo importante es que la implementación de los acuerdos ha empezado, siempre en coordinación permanente con la ANA, cuyo equipo de trabajo se ha consolidado de un modo destacado en el abordaje social de un asunto tan complejo.
En efecto, el 14 de diciembre de 2013 mediante decre-to supremo N° 312-2013-EF se aprobó el financia-miento de estudios de pre inversión a nivel de perfil de 8 proyectos, por el monto de un millón 752 mil nuevos soles, para los distritos de Coporaque (repre-sa Totora y represa Huayhuahuasi), Condoroma (re-presa Mullipunku, represa Lagunillas, represa Car-hualaca), Suyckutambo (sistema de riego Ichuccollo) y Alto Pichigua(represa Orccorara y represa Quillca).
Actual presidente regional René Concha recibe el informe final de la UNOPS
El 16 de diciembre, en la ciudad del Cusco, represen-tantes de la ANA y del PLAN MERISS se reunieron en Cusco para tomar acuerdos sobre el financia-miento de 20 millones de nuevos soles para la formu-lación de proyectos de afianzamiento hídrico para Espinar, de conformidad al acta del 03 de diciembre. La ANA propuso la firma de un convenio que permita al PLAN MERISS formular los estudios y la ANA pagar los servicios hasta por el monto de 20 millones de nuevos soles. El PLAN MERISS se comprometió a evaluar esta propuesta. En la reunión, este último también se comprometió a alcanzar en el primer trimestre de 2014 el sustento técnico para el inicio de ejecución de 2 proyectos por el monto de 30 millones de nuevos soles. Los proyectos son: “Mejoramiento de la Infraestructura de Riego Pallallaje en las comunidades campesinas de Urinsaya y Querocollana, distrito de Coporaque, provincia de Espinar” y la “Instalación del Sistema de Riego Quisco en el distrito de Alto Pichigua”. Como no podía ser de otra manera, los alcaldes de Coporaque, Fidel Salas Suni y de Alto Pichigua, Clímaco Puma Chullo, que estuvieron presentes en dicha reunión se mostraron altamente satisfechos y han fortalecido su convicción en los acuerdos logrados y en los resultados que genera su participación activa en la gestión del diálogo.
El 18 de enero de 2014 se aprobó el decreto supremo N° 018-2014-EF, mediante el cual se aprueba el financiamiento de 7 proyectos de inversión para la provincia de Espinar, por el monto de 4 millones 418 mil nuevos soles. Los proyectos son: “construcción de las represas de Huayllumayo, Chuchana y Pati-llani para el riego en las comunidades campesinas de Hatun Airacollana y Huarca en los distritos de Coporaque y Yauri”, “ampliación y mejoramiento de canales laterales de los sistemas de riego Chorrillo en el distrito de Pallpata”, “construcción de la represa San Martín en la cuenca del río Cañipía, en el distrito de Yauri”, “construcción de la represa de Collpa, comunidad campesina de Mamanoca, distrito de Pallpata”, “afianzamiento hídrico del río Apurímac sector Soyroccota con la Irrigación Cañón del Apurímac, en el distrito de Suyckutambo”, “afianzamiento hídrico Quebrada Cerritambo, sector Carpintuyoc, en el distrito de Suyckutambo” y el “afianzamiento hídrico Huilacotacocha, en el distrito de Suyckutambo”.
El 20 de enero hubo una nueva reunión entre los funcionarios de la ANA, del PLAN MERISS y los alcaldes distritales de Espinar. Lo novedoso es que también participó el alcalde Mollohuanca, quien estuvo acompañado de dirigentes del FUDIE y de la
junta de usuarios de riego del Cañón del Apurímac. La reunión empezó tensa porque los dirigentes del FUDIE trataron de impedirla alegando que se estaba “negociado entre cuatro paredes en contra del pueblo de Espinar”, situación que fue rechazada enérgicamente por los alcaldes distritales, quienes respaldaron el desarrollo y éxito de la reunión. Se aprobó un cronograma de reuniones técnicas en los distritos y comunidades, las que se realizaron efectivamente entre el 23 y el 30 enero en todos los distritos de Espinar con el objetivo de priorizar los proyectos e informar a la población la situación actual los mismos.
Debemos destacar la reunión del 24 de enero de 2014 en el auditorio de la municipalidad provincial de Espinar, ante unas 300 personas, con participación del alcalde Oscar Mollohuanca, de los representantes del FUDIE, dirigentes de organizaciones sociales y población en general. Es importante comprobar el cambio de actitud del alcalde de Espinar y los dirigentes del FUDIE, quienes han participado en las dos últimas reuniones convocadas por la ANA y el PLAN MERISS. Llama la atención que a pesar del cambio de actitud, en paralelo se haya convocado a un paro de 48 horas los días 21 y 22 de enero, el que, por cierto, no tuvo ninguna trascendencia, como hemos analizado anteriormente.
En definitiva, el trabajo realizado por la ANA, el PLAN MERISS, los alcaldes de Espinar, la incorpo-ración reciente de la municipalidad de Espinar y la participación de los representantes del FUDIE, va consolidando la gestión de diálogo sostenible que practica la ONDS y que, esperamos, garantice el final de una etapa de intenso fuego social en la provincia de Espinar•
1 Elaborado por el comisionado responsable de la gestión del diálogo en la macro región sur Cusco, Apurímac y Madre de Dios de la ONDS, Valery Niño de Guzmán Paredes.
2 El decreto supremo N° 106-2012-PCM publicado el 25 de octubre de 2012, marcaría el punto de inicio de la vida institucional de la ONDS.
3 Los abogados Adrián Alvarez Huanca y Warner León Nuñez.4 Equipo Técnico integrado por Eliana Ames, Carlos Angelaccio, Fredy Sala-
zar y Marco Chevarría.5 Participaron Oscar Mollohuanca, su asesor Sergio Sullca Condori, 8 regido-
res, el consejero regional Florentino Huanqque Huallpa y dirigentes del FUDIE.
6 Esta reunión fue encabezada por Vladimiro Huaroc e integrada por el comi-sionado responsable de la gestión del diálogo en la macro sur, Valery Niño de Guzmán P., el comisionado regional en Cusco, Edgar Fuentes Zambrano y los asesores Rodrigo Prada Vargas y José Reátegui Bardales.
7 Herbert Huamán Llave, el biólogo Eduardo Gil Mora y otros dirigentes so-ciales tradicionales.
8 Lo acompañó su abogado Warner León Núñez.9 Efraín Silva Canal y Werner Salcedo.10 Participaron Carlos Vargas, Jaime Huerta y Elmer Cáceres.11 Jorge Montenegro Chavesta y Eduardo Gonzáles Otoya.12 Jorge Montenegro Chavesta.
39
Forjemos juntosel futuro de Espinar
Niños del distrito de Suykutamboen la provincia de Espinar
ESTADO - COMUNIDAD
Avances delDiálogo
provincia de Huaylas y del “Frente de Defensa de la Laguna Parón y del Medio Ambiente”, tomaron las instalaciones de Duke Energy en la laguna Parón. A raíz de ello, el Estado tuvo que involucrarse directamente en el conflicto, a través de la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA y, luego fue asumida por la nueva instancia responsable, la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Esta conformó una mesa de diálogo pero, en el transcurso del tiempo, no se evidenciaron cambios sustanciales que pudieran solucionar la disputa.
Por esos años, la laguna se mantuvo vigilada rotativamente por los miembros de la Comunidad y la Junta de Regantes apoyados por el Alcalde provincial, quienes exigían participación en la gestión de esta y obtener la propiedad de las instalaciones hidráulicas. Es así que se da inicio a un juicio por la propiedad entre la empresa, la comu-nidad y el alcalde provincial.
Frente a ello, Duke Energy inicia un proceso de amparo ante el Tribunal Constitucional, el cual falló ratificando la propiedad de las instalaciones hidráulicas de la laguna a la mencionada empresa, y la licencia para descargar agua con fines energéticos.
Dado que el TC confirmó la propiedad y la licencia, el reclamo de la comunidad fue renfocada en exigir el mantenimiento de las instalaciones hidráulicas por parte de la empresa.
La experiencia del diálogo en el caso de la Laguna Parón - Ancash
Parón es la laguna más grande de la Cordillera Blanca, ubicada a 4,185 metros sobre el nivel del mar y a 32 km de la ciudad de Caraz en la Provincia de Huaylas, Ancash. Contiene 55 millones de metros cúbicos de agua, con una profundidad de 73 metros desde el espejo de agua, 4 kilómetros de largo y 900 metros de ancho. Otro elemento a resaltar de la laguna es que fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1985. En ese sentido, Parón significa un recurso hídrico y un gran potencial energético para sus pobladores, pero también un foco de identidad y cohesión social.
En 1994 el Estado Peruano otorgó a ELECTROPERU la propiedad de la Laguna para su uso en generación de energía eléctrica. Posteriormente, en 1999 y acorde a las políticas de privatización de aquella época, se vendieron las instalaciones y la propia laguna a la empresa estadounidense Duke Energy.
Las molestias no tardaron en expresarse. Por un lado, se criticaba a la empresa por el descargo de agua de manera irresponsable, impactando en el ecosistema de la misma laguna y de río abajo, así como en la infraestructura de riego y de agua potable en Caraz.Por otro, se temía una futura escasez de agua y posible sequía debido al manejo de Duke Energy.
Estas críticas se iniciaron en el 2001, pero se agudizaron en el 2008 cuando un grupo de pobladores de la Comunidad de Cruz de Mayo de la
41
Rol de la ONDS en el caso
En julio del 2012, se reinició la Mesa de Diálogo bajo la responsabilidad de la ONDS-PCM, con el objetivo de abordar la problemática sobre la seguridad de la laguna más que de la propiedad, ya que este último fue resuelto por el TC.
Luego de casi un año y medio de coordinaciones y esfuerzos entre la Comunidad, la Autoridad muni-cipal, la ANA, el MINEM y Duke Energy, se ha culminado satisfactoriamente el mantenimiento de las instalaciones hidráulicas, con la supervisión municipal y con la participación de la Comunidad y la Autoridad Local del Agua. La empresa, por ejemplo, cumplió con las demandas de seguridad de la comunidad mediante el pago de los costos del mantenimiento total de las instalaciones.
Lecciones aprendidas
El caso de la Laguna Parón revela la necesidad de favorecer la preservación del medio ambiente mediante el cuidado celoso del agua de una zona declarada Patrimonio Natural de la Humanidad, la cual debe estar enmarcada como acción preventiva frente al cambio climático.
Igualmente, muestra un esfuerzo positivo de coordi-nación del Gobierno Central y Municipal con las autoridades de la ANA, SERNANP, ALA, INDECI, y el MINEM. Además es reflejo de la política de la ONDS en la gestión y solución del conflicto mediante el diálogo con todos los actores involucrados como la PCM, Comunidad Campesina, Junta de Regantes, Sociedad Civil de Caraz, la Municipalidad Provincial de Huaylas, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Autoridad Local del Agua (ALA), Servicio Nacional de Aéreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNAMP), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS).
Finalmente, evidencia el rol articulador de la ONDS, al impulsar un diálogo entre comunidad, Estado y empresa; y propiciar entendimientos entre las partes así como el cumplimiento de los roles establecidos por cada uno•
Laguna Parón, atractivo turísticode la región Ancash
Entrevista
Nuestros comisionados declaran su experiencia:
General PNP. Rodrigo Prada Vargas
“Lo más grande en la Policía Nacional es que está en los últimos rincones del país. Con mi carnet de identidad, me siento tan policía en Tumbes como en el último rincón de Tacna o en el último extremo de Loreto, porque yo ahí tengo una unidad policial que me va a recibir como un hermano. Entonces esa es la riqueza, esa es la grandeza de la PNP”
Natural de Apurímac y con estudios primarios y secundarios en Abancay, el General PNP Rodrigo Prada Vargas, conoció el Perú a partir de los años 80 cuando se graduó en la escuela de oficiales y le tocó trabajar en la zona norte, por la Cordillera del Cóndor. En el año 81 participó en el conflicto territorial con el Ecuador, en la zona de Paquisha. También ha prestado servicios en diferentes unidades: tanto en la zona de emergencia, en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y contra el terrorismo.
En el 2012 asumió el cargo de Director Territorial en el departamento de Cajamarca, justamente cuando se discutía la viabilidad del proyecto Conga, lo que le permitió al General Prada reflexionar sobre el rol y la responsabilidad de la Policía en estos escenarios de conflicto. En ese mismo año, fue destacado a la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM, antecesora inmediata de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad.
43
General Prada, usted ha estado presente en la transición de la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales a la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ¿Es posible señalar diferencias entre ambas?
Claro, ha habido cambios trascendentales. En un principio se tenía la mirada, pero no claramente cuál sería la estrategia para resolver los conflictos, ni la ruta a seguir. Había, además, un equipo reducido. Entonces, en el año 2012, se empieza a notar un cambio, fundamentalmente en el fortalecimiento de esta nueva Oficina.
Considero que el enfoque anterior era más represivo, pues la policía se constituía en el último actor en la cadena de la demanda, actuábamos posterior al suceso. El cambio es sustantivo, pues ahora la demanda se ve como una oportunidad, en el sentido que esas comunidades pueden hacerse escuchar a través del diálogo, nos da la oportunidad de conversar con los dirigentes y decirles que tienen las puertas abiertas y expresen lo que sienten, lo que quieren y creo que es to , a l a f ianzarse progresivamente, ha dado grandes resultados, como ha ocurrido en el año 2013, que revela una notoria disminución de los conflictos sociales.
En síntesis, me parece que los cambios han incidido en el manejo del conflicto, en mirarlo como una
oportunidad de desarrollo y atender y gestionar a través del diálogo.
En una edición anterior del Willaqniki, usted planteó justamente la variación del rol de la PNP en los conflictos sociales, de uno represivo al preventivo, sin embargo ¿Cuál ha sido la estrategia para posicionar dicho rol?
Yo soy un convencido de que la policía por su propia estructura es la institución que está más cerca a la población. La policía conoce de las realidades y las demandas de las comunidades, pero no tiene la suficiente capacidad para resolverlas, pues éstas son mayormente competencia de otros sectores.
Así, con la ONDS el trabajo ha sido orientado en una dimensión multisectorial, intergubernamental, donde básicamente se van identificando los roles tanto del Estado, de la empresa, de la comunidad o la sociedad civil y de los estamentos o niveles de gobierno. De esa manera se ha podido articular a la policía, para que apoyemos en esas dimensiones.
Entonces el sector o sectores responsables, con el soporte de la policía y con el trabajo de los comisionados y/o coordinadores han podido acercarse y llegar a la población. Pudimos darnos cuenta también que ya no es necesario llegar al conflicto sino adelantarse para escucharlos, dialogar,
Gral. PNP Rodrigo Prada Vargas
participar, conocer las necesidades; que en gran medida son totalmente justificadas, pues es una realidad que los pueblos de adentro necesitan mucha presencia de los sectores. Son pueblos que no tienen escuela o centro de salud, no tienen los servicios básicos esenciales para la sobrevivencia. Mal haríamos en decir o hablar de inclusión cuando nosotros más bien los estamos excluyendo.
Un apoyo importante para la incorporación del diálogo como instrumento o como herramienta básica del entendimiento, fue la capacitación que se dio a la PNP por parte de la ONDS en el 2013. Ahora la PNP se constituye como el primer actor, el que comunica y avisa las necesidades y demandas de atención. Canalizar lo anterior a los sectores o autoridades competentes es importante porque los pueblos ya no tienen necesidad de llegar al conflicto o a las manifestaciones o protestas.
Entonces ¿Cuál considera que es el rol del PNP en una oficina como la ONDS?
Bueno mi rol, esencialmente, es asesorar al Alto Comisionado y a la PCM frente a las manifestaciones u otros casos. Por ejemplo un bloqueo. Esta manifestación está prohibida por ley porque limita la libertad de tránsito, de circulación y todo eso. Entonces la policía se convierte en actor de persecución de ese delito, juntamente con otras autoridades como el Ministerio Público, el juez y otras; para que siga su proceso a otras instancias. Entonces nuestro rol, mayormente, es vincularnos con el ministerio público, la procuraduría pública del Estado para que estén atentos con los casos.
¿Sería un informante?
Más que eso, nosotros articulamos con otros sectores a fin de que las informaciones de casos delicados, que ponen en riesgo la estabilidad democrática, la gobernabilidad, el desarrollo, tienen que ser oportunamente conocidos, primero por el Presidente del Consejo de Ministros, el Alto Comisionado de la ONDS y, posteriormente, los comisionados de acuerdo a la dimensión del caso.
¿Usted considera fundamental la presencia de un elemento de la PNP en la ONDS?
Desde mi punto de vista, sí, pues hay una presencia de la policía en el interior del país, en las zonas más alejadas. El policía se constituye en la primera alerta para identificar la problemática de una determinada zona. Esta se canaliza a través de inteligencia o a través del personal que trabaja en la ONDS. La
información debe fluir en forma permanente, diaria y en cada momento. Esta debe llegar oportunamente a los comisionados encargados.
Es conveniente aclarar que todo lo que es la prevención y, de repente, la represión del delito es competencia de la PNP. Solo en casos aislados, donde ya escapa al control de la PNP, se recurre a las fuerzas armadas.
Además, hay otro aspecto que se debe tomar en cuenta cuando se ven casos de conflictividad social, y es el riesgo. En muchos casos hay un peligro a la integridad física de la población, de los comisionados o de las autoridades.
Entonces aquí hay varias cosas importantes, por ejemplo cuando van al lugar de los hechos y ya están las fuerzas del orden allí, y estas -valgan verdades- en situación tensa, a veces no reconocen, no identifican a los comisionados como parte del mismo Estado; en ese sentido, se ponen en riesgo hasta la seguridad del personal de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad. En esos casos, el policía que está trabajando y apoyando a la ONDS, coordina con el jefe del operativo, y este ya está al tanto y tiene que proteger y garantizar el papel que desempeña el representante de la PCM.
Además de asesorar a la ONDS, ¿usted lleva o ha llevado algún caso particular?
En lo personal, desde julio del 2012 llevaba casos específicos. Me asignaron casos de Apurímac, un poco parte del Cusco y la zona quechua de Ayacucho. Pero el 2013 ya vi, en forma general, a todo el país, es decir todos los casos. Mi rol es más amplio, incluye las coordinaciones a nivel de instituciones.
¿Cuáles considera que son los retos de esta Oficina?
Es afianzar el diálogo como instrumento, como el mejor mecanismo. Ahora el reto mayor es encontrar la paz, la tranquilidad, a fin de que se genere un clima de confianza. El reto es de continuar con el trabajo de prevención minucioso, a través de la articulación de todos los actores comprometidos. Acá pesa mucho el compromiso de los sectores del Estado. El descuido o abandono de los sectores traen como consecuencia, en la mayoría de los casos, la conflictividad social.
Y ¿el reto para los comisionados?
Estar atentos a que las demandas sean oportunamente atendidas, porque si no se genera resentimiento y desconfianza. Así, los líderes, los dirigentes, los presidentes de Frentes de Defensa –en
45
algún momento- ya no van a creer en la palabra ni en la posición de la ONDS. Esto también debilita la institucionalidad de la oficina.
¿Cuál serían los aportes de la ONDS en la labor de la PNP?
Yo lo calificaría de amplia y positiva, pues a través de la capacitación y el trabajo diario, considero que el diálogo y la prevención están internalizados en la PNP. Esto, como efecto inmediato impacta en la disminución del costo social en la policía. Yo lo siento por mis hermanos colegas cuando los veo con sangre. Por ejemplo, en la Oroya, un policía fue arrastrado desde la mitad de un cerro, la estaba gente enardecida, pierde el control y se va con todo. Al final tenemos policías lesionados, heridos y hasta muertos.
Yo lo que veo es que a través de este instrumento del diálogo, nosotros -lejos de llegar al enfrentamiento- hacemos que se dé un acercamiento entre seres humanos que somos, pertenecientes a una comunidad y a una institución policial.
Me imagino que esto no es muy sencillo, pues todavía hay una distancia y desconfianza hacia Estado y también hacia la policía ya que, como
usted mencionó, la política no era de diálogo sino de enfrentamiento. Además, el Perú no es un todo homogéneo sino que deben tomarse en cuenta las particularidades culturales. Entonces, lo que uno p l a n t e a c o m o e s t r a t e g i a e f i c i e n t e n o necesariamente es recibido como tal por otro grupo ¿Qué opina sobre ello?
Aquí el rol del comisionado de la ONDS es fundamental, pues debe buscar acercar al Estado a personas que han estado por muchos años en abandono, y tomando como referente nuestra vida republicana, mucha gente sometida por el gamonalismo, los abusos de los terratenientes. Además, hemos tenido un avance pero con gobiernos que no representaban la voluntad del pueblo. Entonces, hay un resentimiento histórico y este es difícil de olvidar.
Yo recuerdo que un maestro me decía que en la trasformación de conflictos, se daba mucha atención para gestionar la parte objetiva del caso, pero no nos preocupamos de ir más allá, a la parte subjetiva, a los odios, a los resentimientos, y considero que el trata-miento debe ser por ahí. Es difícil y es complicado pero, justamente, el trabajo especializado del comi-sionado permite identificar la mejor manera de cómo abordar los conflictos. Las experiencias de la ONDS así lo demuestran•
Gral. PNP Rodrigo Prada Vargas y el Alto Comisionado ONDS-PCM, equipo del Diálogo
Imágenes delDiálogo
1
2
1Reunión para la firma del Convenio Marco en la Mesa de Diálogo del distrito de Llata en Huánuco. 12.01.14
2Autoridades locales en la reunión por demarcación territorial entre Puno y Moquegua desarrollado en la PCM.13.01.14
3Reunión con CONVEAGRO Apurímac en la PCM. 14.01.14
4Reunión de coordinación de la Mesa de Desarrollo de Tapairihua Pocohuanca con representates de Southern Perú y el MIDIS14.01.14
5Evaluación de alternativas de soluciónpara el caso de la estación hidroeléctrica en Macchu Picchu. 20.01.14
7
8
9
6Acuerdos en la reunión con la comunidad de Cochamarca (Lima) y el INPE en la PCM. 21.01.14
7Presidentes comunales de Chamaca (Cusco) comprometidos en la sostenibilidad del proceso de diálogo. Reunión PCM. 22.01.14
8Comisionada de la ONDS-PCMse reúne con dirigentes y alcaldedel Centro Poblado de Los Palosen Tacna, previo al fallo de La Haya. 22.01.14
9Comisionada de la ONDS-PCMse reúne con Presidente de la Asociación de Pescadores Artesanales y Buzos Puerto Grau Morro Sama en Tacna.23.01.14
10Desarrollo de sesión de la Mesa de Desarrollo de Hualgayoc, en Cajamarca. 24 .01.14
11Visita y entrevista de Americas Society al Alto Comisionado de la ONDS-PCM. 29.01.14
12Reunión con autoridades locales de Chalhuahuacho (Abancay) en la PCM29.01.14
15
13
14
13Reunión con el alcalde de Antabamba (Apurímac) en la PCM.23.01.14
14Reunión con la Central Nacional de Jubilados del Perú de la leyN° 19990 y 18846 en la PCM. 29.01.14
15Participación en el encuentro de diálogo entre Estado y pueblosoriginarios sobre el tema de territorio en Mazamari, región Junín30.01.14
51
Reporte mensual
La gestión del Diálogoen el mes de enero
reconocen 23 casos (similar al registro de diciembre). Los conflictos por actividad hidrocarburífera y por minería informal mantienen números similares con el mes anterior, 10 y 5 casos respectivamente.
Las cifras del cuadro N° 1 permiten visibilizar un segundo grupo compuesto por los conflictos agrarios y laborales, los cuales constituyen el 13% del total de casos.
El tercer grupo, que corresponde al 9% del total, incluye los conflictos por recursos hídricos, energéticos y de demarcación territorial.
Finalmente, los conflictos vinculados al desarrollo social y/o económico de algunas provincias o sectores de la población, y a los problemas de infraestructura pública, articulados bajo el rubro “Otros”, conforman el cuarto y último grupo, el cual representa un 5%, disminuyendo en 4 casos respecto al mes de diciembre del 2013
En relación a la distribución regional de los conflictos se mantiene la tendencia de los meses anteriores, siendo los departamentos de Cajamarca y Loreto con más casos gestionados desde la PCM, con 7 casos cada uno. Además, sumado a lo registrado en Ancash, estos tres departamentos concentran casi el 40% del total de los casos.
El mes de enero registra una disminución en el total de casos gestionados desde la PCM respecto a di-ciembre del año pasado. La variación es de dos casos (-2), es decir habiéndose registrado 55 conflictos.
Cabe precisar que más del 69% de estos conflictos corresponden a aquellos vinculados a las actividades extractivas, principalmente a la minería, donde se
Cuadro N° 1Conflictos sociales según tipo
TIPO Número %
MINERÍA 23 42%
HIDROCARBUROS 10 18%
MINERÍA ILEGAL/INFORMAL 5 9%
AGRARIOS 3 5%
LABORALES 4 7%
DEMARCACIÓN TERRITORIAL 2 4%
HÍDRICOS 2 4%
ENERGÉTICOS 1 2%
OTROS 5 9%
TOTAL 55 100%
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de enero del 2014
Cuadro N° 2Conflictos según departamentos
Asimismo, el cuadro N° 2 revela una ligera variación de conflictos multiregionales (-1) con respecto a los meses anteriores. A diferencia de los nacionales, que mantienen la misma tendencia (4 casos).
Similar a lo sucedido en el año 2013, son siete los departamentos -Pasco, Ica, Huánuco, Madre de Dios, Huancavelica, Tumbes y Ucayali- en los que no se presentaron conflictos sociales. Sin embar-go, se ve una ligera disminución (-1), con respecto al mes anterior, en aquellos departamentos que registran un solo caso.
La distribución regional varía de acuerdo al tipo de conflictos; así, se observa que más del 56% de los casos registrados en minería se concentran en los departamentos de Ancash y Cajamarca; los restantes están dispersos en 8 regiones: Amazo-nas, Cusco, Tacna, Moquegua, Junín, La Libertad, Lambayeque y Puno.
En cuanto a los hidrocarburos, se mantiene el patrón visto en los últimos meses del 2013, en la cual el departamento de Loreto concentra el 60% del total, estando el resto distribuido en Piura y Junín. En cambio, los casos por minería informal e ilegal y los identificados como “Otros” revelan un panorama más disperso, pues cada conflicto re-gistrado (5 en minería informal y 5 en Otros) se encuentra diseminado en 6 departamentos dis-tintos y uno es de carácter nacional.Finalmente, los conflictos asociados a temas laborales son, en su gran mayoría, de carácter nacional, por eso mismo concentran el 75% del total.Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de enero del 2014
DEPARTAMENTODICIEMBRE ENERO
Número % Número %
Lima y Callao 3 5% 3 5%
Junín 4 7% 4 7%
Ancash 6 11% 6 11%
Puno 3 5% 3 5%
Cajamarca 7 12% 7 13%
La Libertad 3 5% 3 5%
Loreto 7 12% 7 13%
Piura 3 5% 3 5%
Regiones con 1 caso 5 9% 6 11%
Regiones con 2 casos 8 14% 6 11%
Multiregional 4 7% 3 5%
Nacional 4 7% 4 7%
Total 57 100% 55 100%
29 CASOS EN SEGUIMIENTO
26 casos en las regiones
02 casos multiregionales- Reserva Territorial Kugapakori,
Nahua, Nanti y Lote 88-Majes, Sihuas
01 caso nacional- Pequeña Minería y Minería Artesanal
26 CASOS EN TRATAMIENTO
22 casos en las regiones
01 caso multiregional- DT Puno - Moquegua
03 casos nacionales SUTEP (reactivación de funcionamiento
de comisión intersectorial)- Proyecto de la Ley del Servicio Civil- FENUTSSA del Ministerio de Salud
55 CASOS EN GESTIÓN
Fuente: Sistema de Información ONDS, al 31 de diciembre de 2014
Ubicación de conflictos según estado
53
Cu
adro
N°
3. C
on
flic
tos
po
r ti
po
, seg
ún
dep
arta
men
to
Re
gió
nA
grar
ios
De
mar
caci
ón
Te
rrit
ori
alEn
erg
étic
os
Híd
rico
sH
idro
carb
uro
sLa
bo
rale
sM
ine
ría
Min
erí
a In
form
al e
Il
ega
l
Otr
os
**To
tal
Am
azo
nas
00
00
00
10
01
An
cash
00
00
00
60
06
Ap
urí
mac
00
00
00
01
01
Are
qu
ipa
00
01
00
00
01
Aya
cuch
o0
00
00
00
11
2
Caj
amar
ca0
00
00
07
00
7
Cu
sco
00
00
00
20
02
Hu
ánu
co0
00
00
00
00
0
Hu
anca
velic
a0
00
00
00
00
0
Ica
00
00
00
00
00
Jun
ín1
10
01
01
00
4
La L
ibe
rtad
00
00
00
11
13
Lam
bay
eq
ue
00
00
00
10
01
Lim
a y
Cal
lao
10
10
00
00
13
Lore
to0
00
06
00
01
7
Mad
re d
e D
ios
00
00
00
00
00
Mo
qu
egu
a0
00
00
01
00
1
Pas
co0
00
00
00
00
0
Piu
ra0
00
02
10
00
3
Pu
no
00
00
00
11
13
San
Mar
tín
10
00
00
00
01
Tacn
a0
00
00
02
00
2
Tum
be
s0
00
00
00
00
0
Uca
yali
00
00
00
00
00
Mu
ltir
egi
on
al0
10
11
00
00
3
Nac
ion
al0
00
00
30
10
4
Tota
l3
21
21
04
23
55
55
Fuen
te: S
iste
ma
de
Info
rmac
ión
de
la O
ND
S, a
ctu
aliz
ado
al 3
1 d
e en
ero
del
20
14
Avances en prevención
En el transcurso del mes de enero, el rasgo más saltante de los casos en prevención fue su aumento respecto al mes de diciembre del 2013 (+3). Como ya se ha visto, la actividad de prevención en el sector extractivo es más extensa que en la orientada a tratar los otros casos; mientras la primera representa más de la mitad del total registrado en enero (59%); en los segundos llega al 41%.
Además del sector extractivo, le sigue de lejos aque-llos clasificados bajo la categoría “otros” (18%). También tienen una importancia relativa los casos vinculados a los recursos hídricos y energéticos (8% y 7% respectivamente)
En ese sentido, las cifras reflejan la sensibilidad de las zonas mineras al conflicto y la demanda -de aquellas vinculadas al sector extractivo- de una mayor aten-ción para el diseño e implementación de las acciones preventivas.
Tal como se evidencia en el cuadro N°5, la prevención es una tarea que viene ejecutándose en 19 departamentos del país, destacando particularmente los casos de Junín (13%) y Lima-Callao (11%), los departamentos de Ancash y Puno (8% cada uno) y finalmente, Ayacucho y Huancavelica (ambos con un 7%), representando en conjunto el 54%. Otras regiones destacables son Cajamarca, Ica, Pasco, Piura (5% respectivamente). Adicionalmente, se tiene 3 casos que involucran a dos o más regiones a la vez y uno de nivel nacional.
De acuerdo al cuadro N° 6, la distribución departamental de los casos mantiene la tendencia que se ha venido presentado en los últimos meses del 2013, el 59% del total de casos en minería se ubican en 5 departamentos (Lima, Puno, Ancash, Ayacucho y Ica), otros 5 (Apurímac, Huánuco, Pasco y Junín) representan el 31%. Sin embargo, las labores de prevención en los casos de minería se realizan en 13 departamentos del país.
Cuadro N° 4Casos en prevención según tipo
TIPO Número %
MINERÍA 32 52%
HIDROCARBUROS 4 7%
MINERÍA ILEGAL/INFORMAL 0 0%
AGRARIOS 1 2%
LABORALES 1 2%
DEMARCACIÓN TERRITORIAL 3 5%
HÍDRICOS 5 8%
ENERGÉTICOS 4 7%
OTROS 11 18%
TOTAL 61 100%
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de enero del 2014
55
Cuadro N° 5Casos en prevención, por departamentos
A diferencia de la actividad minera, la hidrocarbu-rífera presenta una mayor dispersión, cuyo total se ubican en cuatro departamentos, es decir un caso en cada uno.
DEPARTAMENTODICIEMBRE 2013 ENERO 2014
Número % Número %
Lima y Callao 7 12% 7 11%
Pasco 3 5% 3 5%
Junín 7 12% 8 13%
Ancash 5 9% 5 8%
Ayacucho 4 7% 4 7%
Puno 4 7% 5 8%
Cajamarca 3 5% 3 5%
Ica 3 5% 3 5%
Piura 3 5% 3 5%
Huancavelica 0% 4 7%
Regiones con 1 caso 7 12% 6 10%
Regiones con 2 casos 8 14% 6 10%
Multiregional 3 5% 3 5%
Nacional 1 2% 1 2%
Total 58 100% 61 100%
Finalmente, a inicios del 2014 el trabajo preventivo prestó atención a los casos por recursos hídricos, los cuales mantuvieron la misma tendencia respecto a los últimos meses del 2013. Estos casos están distri-buidos en 4 departamentos, concentrando Junín el 40% de este total.
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de enero del 2014
57 casos en las regiones
03 casos multiregionales- DT Ancash – Huánuco
- DT Ayacucho – Huancavelica- CCNN Amazonas - Loreto
01 caso nacional
- Incremento de pensiones leyes 19990 y 18846
DT: Demarcación Territorial
61 CASOS EN PREVENCIÓN
Fuente: Sistema de Información ONDS, al 31 de enero de 2014
Ubicación geográfica de casos
Cu
adro
N°
6. C
aso
s en
pre
ven
ció
n, p
or
dep
arta
men
to
Re
gió
nA
grar
ios
De
mar
caci
ón
Terr
ito
rial
Ene
rgét
ico
sH
ídri
cos
Hid
roca
rbu
ros
Lab
ora
les
Min
erí
aO
tro
s To
tal
Am
azo
nas
00
00
10
00
1
An
cash
00
01
00
31
5
Ap
urí
mac
00
00
00
20
2
Are
qu
ipa
00
00
00
10
1
Aya
cuch
o0
00
01
03
04
Caj
amar
ca0
01
10
01
03
Cal
lao
00
00
00
01
1
Cu
sco
01
00
00
01
2
Hu
ánu
co0
00
00
02
02
Hu
anca
velic
a0
00
00
02
24
Ica
00
00
00
30
3
Jun
ín0
02
21
02
18
La L
ibe
rtad
00
00
00
00
0
Lam
bay
eq
ue
00
00
00
00
0
Lim
a 0
01
00
05
06
Lore
to0
00
00
00
11
Mad
re d
e D
ios
00
00
00
01
1
Mo
qu
egu
a0
00
00
00
00
Pas
co0
00
00
02
13
Piu
ra0
00
11
01
03
Pu
no
00
00
00
50
5
San
Mar
tín
00
00
00
01
1
Tacn
a1
00
00
00
01
Tum
be
s0
00
00
00
00
Uca
yali
00
00
00
00
0
Mu
ltir
egi
on
al0
20
00
00
13
Nac
ion
al0
00
00
10
01
Tota
l 1
34
54
13
21
16
1
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de enero del 2014
AN
EX
O N
º 1
- M
atri
z d
e ca
sos
en G
esti
ón
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
agra
rios,
fore
stale
s, á
reas
natu
rale
s pro
tegid
as
y por
culti
vo d
e h
oja
de
co
ca
En
Tra
tam
ien
to
Co
nta
min
ació
n
am
bie
nta
l en
la
ind
ustr
ia a
zucare
ra -
Co
mp
lejo
A
gro
ind
ustr
ial
Para
mo
ng
a
La
p
ob
lac
ión
d
el
AA
.HH
. N
ue
va
E
sp
era
nz
a
de
ma
nd
a
co
nta
min
ació
n
po
r e
mis
ion
es
de
la
s ch
imeneas
de la
s em
pre
sas
AIP
SA
y P
AN
AS
A,
que
esta
ría
p
rod
ucie
nd
o
da
ño
s
en
la
sa
lud
d
e
los
pobla
dore
s. L
a m
esa
de d
iálo
go in
stala
da e
n la
PC
M
(ag
osto
d
el
20
12
),
co
nti
nú
a
su
s
acti
vid
ad
es,
confo
rme a
las
com
isio
nes
apro
badas.
Dis
trito
de
Para
monga/
Pro
vinci
a d
e
Barr
anca
Lim
aA
A.H
H.
Nueva
Esp
era
nza
,
GO
RE
Lim
a,
MP
Ba
rra
nca
, M
D P
ara
monga, A
IPS
A,
QU
IMP
AC
, P
AN
AS
A y
C
AR
TO
PA
C,
SE
NA
MH
I,
ON
DS
-PC
M,
MIN
AM
(D
GC
A),
M
INS
A (
DIS
A,
DIG
ES
A,
CE
NS
OP
AS
), P
RO
DU
CE
, V
IVIE
ND
A,
MID
IS, M
IMP,
OE
FA
, C
OF
OP
RI,
IN
DE
CI,
CE
NE
PR
ED
, D
efe
nso
ría
de
l P
ueblo
.
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
CO
PE
FO
RS
olicit
an
re
tiro
d
e
la
em
pre
sa
C
OP
EF
OR
y ca
nce
laci
ón
de
la
conce
sión
fore
stal,
porq
ue
la
em
pre
sa
e
sta
ría
co
nstr
uye
nd
o
red
es
via
les
sin
p
lan
ific
ació
n,
ob
str
uye
nd
o
los
cu
rso
s
de
a
gu
a,
causa
ndo e
rosi
ón.
Dis
trito
Saposo
a/
Pro
vinci
a
Hualla
ga
San M
art
ínC
ase
río G
ets
em
aní, G
OR
E
San M
art
ín,G
OR
E
Am
azo
nas,
MIN
AG
, O
ND
S -
P
CM
La
D
ire
cció
n N
aci
on
al
Té
cnic
a d
e D
em
arc
aci
ón
Te
rrito
ria
l (D
NT
DT-P
CM
) se
en
cue
ntr
a e
lab
ora
nd
o
la p
rop
ue
sta
de
de
ma
rca
ció
n i
nte
rde
pa
rta
me
nta
l A
ma
zon
as-
Sa
n M
art
ín.
Asi
mis
mo
, la
ON
DS
-PC
M
vie
ne
c
oo
rdin
an
do
la
s a
ccio
ne
s d
e i
nte
rve
nci
ón
p
ost
erio
r.
En
Seg
uim
ien
to
Po
bla
cio
nes
ind
ígen
as A
sh
án
ink
as
y c
on
cesio
nari
os
fore
sta
les
Co
mu
nid
ad
es
a
sh
an
ink
as
s
e
en
fre
nta
n
a
conce
sionarios
fore
stale
s, p
orq
ue c
onsi
dera
n q
ue
las
co
nce
sio
ne
s
se
so
bre
po
ne
n
a
terr
ito
rio
d
e
Co
mu
nid
ad
es
N
ati
va
s.
Ad
em
ás
, la
s
CC
NN
denunci
an la
s m
ala
s re
laci
ones
entr
e ello
s y
los
em
pre
sarios,
genera
ndo t
ensi
ón e
ntr
e i
ndíg
enas
y pro
fesi
onale
s de lo
s fo
rest
ale
s.
Dis
trito
M
aza
mari/
Pro
vinci
a S
atip
o
Junín
CC
.NN
. S
him
ash
iria
vo,
MIN
AG
, O
SIN
FO
R y
ON
DS
-
PC
M
La
ON
DS
ha
ge
stio
na
do
la
do
cum
en
taci
ón
so
lici-
tad
a p
or
la O
ficin
a d
e P
atr
imo
nio
de
l Ho
spita
l Do
s d
e M
ayo
pa
ra q
ue
se
re
alic
e l
a d
on
aci
ón
de
11
e
qu
ipo
s m
éd
ico
s p
ara
así
im
ple
me
nta
r e
l b
otiq
uín
co
mu
na
l de
la C
om
un
ida
d N
ativ
a N
ue
vo A
ma
ne
cer
Ha
wa
ii.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
por
Dem
arc
aci
ón T
err
itorial
En
Tra
tam
ien
to
Dem
arc
ació
n
Terr
ito
rial P
un
o -
M
oq
ueg
ua
Dis
crepanci
as
entr
e a
uto
ridades
de n
ivel
regio
nal,
loca
l y
com
unal
de l
os
depart
am
ento
s de P
uno y
M
oquegua p
or pro
ble
mas
de d
em
arc
aci
ón te
rrito
rial.
El
límite
refe
renci
al,
no t
om
arí
a e
n c
uenta
el
límite
“a
nce
stra
l” d
e P
uno.
El
pro
ble
ma s
e c
entr
a e
n e
l se
ctor d
enom
inado c
om
o P
ast
o G
rande.
Puno y
M
oquegua
Alc
ald
es
pro
vinci
ale
s d
e
Puno,
El C
olla
o,
Ma
risc
al
Nie
to,
Genera
l Sanch
ez
Cerr
o,
alc
ald
es
dis
trita
les
de
A
cora
y C
aru
ma (
en
tre
otr
os)
, G
OR
Es
Pun
o y
M
oquegua,
ON
DS
- P
CM
, D
NT
DT
y D
efe
nso
ría
de
l P
ueblo
El 1
3.0
1.1
4 e
l Pre
sid
en
te d
el C
on
sejo
de
Min
istr
os
jun
to a
la O
ND
S y
la D
NT
DT
re
cib
iero
n a
la c
om
itiva
d
e P
un
o,
en
cab
eza
da
po
r e
l P
resi
de
nte
Re
gio
na
l, e
l e
qu
ipo
té
cn
ico
d
el
GR
, d
irig
en
tes
y
rep
rese
nta
nte
s d
e la
so
cie
da
d c
ivil
de
Pu
no
. Allí
, la
D
NT
DT
info
rmó
so
bre
el p
roce
dim
ien
to té
cnic
o d
e
de
ma
rca
ció
n t
err
itoria
l so
bre
lo
s tr
am
os
I y
II d
el
límite
inte
rde
pa
rta
me
nta
l en
tre
Pu
no
y M
oq
ue
gu
a,
el m
ism
o q
ue
se
vie
ne
lle
van
do
a c
ab
o d
e a
cue
rdo
a
la
L
ey
de
d
em
arc
aci
ón
te
rrito
ria
l y
su R
eg
la-
me
nto
.L
a
ON
DS
a
co
mp
añ
ará
a
la
D
NT
DT
e
n
las
reu
nio
ne
s q
ue
se
so
ste
nd
rán
co
n
los
eq
uip
os
técn
ico
s d
e P
un
o y
Mo
qu
eg
ua
.
Dis
trito
s A
cora
, T
iquill
aca
, P
ichaca
ni,
San
Anto
nio
, M
añazo
/P
rovi
nci
a d
e P
uno;
Dis
trito
S
anta
Rosa
/ P
rovi
nci
a E
l Colla
o
(Puno);
Dis
trito
s C
aru
mas
y S
an
Crist
obal/
Pro
vinci
a
de M
arisc
al N
ieto
; D
istr
itos
Choja
ta,
Ichuña y
Ubin
as/
P
rovi
nci
a G
enera
l S
anch
ez
Cerr
o
(Moquegua)
En
Seg
uim
ien
to
Dis
trit
os d
e
Maza
mari
-Pan
go
aLas
auto
ridades
del
los
Dis
trito
s de M
aza
mari y
Pangoa n
o s
e p
onen d
e a
cuerd
o e
n d
elim
itar
sus
lindero
s, g
enera
ndo m
ale
star
en l
a p
obla
ción d
el
dis
trito
de P
angoa p
or
consi
dera
r que p
art
e d
e s
u
terr
itorio e
s la
que s
e e
ncu
entr
a e
n c
uest
ión.
Dis
trito
s M
aza
mari y
P
angoa/
Pro
vinci
a S
atip
o
Junín
Munic
ipalid
ad d
e P
an
go
aM
unic
ipalid
ad d
e M
aza
ma
riG
OR
E J
unin
Com
unid
ades
Ash
an
inka
s y
Kaki
nte
D
NT
DT,
ON
DS
- P
CM
El
24
.01
.14
la
D
ire
cció
n
Na
cio
na
l T
écn
ica
d
e
De
ma
rca
ció
n
Te
rrit
ori
al
(DN
TD
T)
de
la
P
CM
p
rog
ram
ó u
na
re
un
ión
co
n e
l Alc
ald
e d
el D
istr
ito d
e
Pa
ng
oa
en
su
s in
sta
laci
on
es
pa
ra tr
ata
r la
cre
aci
ón
d
el
nu
evo
d
istr
ito
d
el
Río
E
ne
, y
la
situ
ació
n
limítro
fe c
on
Ma
zam
ari.
La
ON
DS
est
á i
nfo
rma
da
d
e e
llo.
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
Energ
étic
os
En
Seg
uim
ien
to
Ch
ilca (
em
pre
sa F
én
ix
Po
wer
Perú
S.A
.)
Un s
ect
or
de l
a p
obla
ción d
e C
hilc
a s
e o
pone a
l pro
yect
o d
e c
onst
rucc
ión d
e la
centr
al t
erm
oelé
ctrica
a
ca
rgo
d
e
la
em
pre
sa
F
EN
IX
PO
WE
R,
po
r co
nsi
dera
r que e
l pro
yect
o s
e e
ncu
entr
a e
n u
na z
ona
eco
lógic
a
Dis
trito
Chilc
a/
Pro
vinci
a C
añete
Lim
a M
unic
ipalid
ad d
istr
ital d
e
Chilc
a,
Congre
sist
as,
M
unic
ipald
iad p
rovi
nci
al d
e
Cañete
y G
OR
E L
ima
,
MIN
EM
, M
INA
M y
ON
DS
-
PC
M
Se
h
a
co
nfo
rma
do
u
n
gru
po
d
e
tra
ba
jo
pa
ra
ab
ord
ar
la s
itua
ció
n d
e s
eg
urid
ad
ciu
da
da
na
en
C
hilc
a. L
os
sect
ore
s in
volu
cra
do
s e
n e
sta
tem
átic
a
pa
rtic
ipa
n e
n e
l gru
po
.
59
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gia
: C
onfli
ctos
Híd
rico
s
En
Tra
tam
ien
to
Valle d
e T
am
bo
Los
agricu
ltore
s del
Valle
de T
am
bo h
an s
olic
itado
reit
era
da
me
nte
la
in
terv
en
ció
n
de
l G
ob
iern
o
Naci
onal a
fin
de s
olu
cionar
el p
roble
ma d
e d
isponi-
bili
dad h
ídrico
en é
poca
de e
stia
je.
Asi
mis
mo,
el
Fre
nte
de D
efe
nsa
del V
alle
de T
am
bo e
jerc
e o
posi
-ci
ón a
la e
jecu
ción d
el pro
yect
o m
inero
Quella
veco
e
n
la
reg
ión
M
oq
ue
gu
a,
po
r co
nsid
era
r q
ue
la
pre
senci
a d
e e
ste p
roye
cto a
gra
varí
a lo
s pro
ble
mas
de d
isponib
ilidad h
ídrica
en la
zona. S
e v
ienen a
nali-
zando p
osi
ble
s so
luci
ones
al
pro
ble
ma d
e e
stré
s híd
rico
con lo
s G
OR
E d
e la
zona d
el v
alle
del T
am
bo.
Dis
trito
s P
unta
del B
om
bón,
Dean V
ald
ivia
y
Cocr
ach
acr
a/
Pro
vinci
a Isl
ay
Are
quip
a J
unta
de U
suarios
de
l dis
trito
de R
iego d
el T
am
bo
, F
ren
te
de D
efe
nsa
del V
alle
de
Ta
mbo,
GO
RE
Are
quip
a,
Go
re
Moquegua,
MIN
AG
, A
NA
y
ON
DS
- P
CM
El
21
.01
.14
la
O
ND
S
sost
uvo
u
na
re
un
ión
d
e
ev
alu
ac
ión
c
on
e
l P
res
ide
nte
R
eg
ion
al
de
A
req
uip
a,
po
st
Au
die
ncia
P
úb
lica
d
el
pro
ye
cto
m
ine
ro T
ía M
arí
a p
ara
eva
lua
r la
po
sib
ilid
ad
de
im
ple
me
nta
r u
n e
spa
cio
de
diá
log
o.
El 2
9.0
1.1
4 s
e r
ea
lizó
un
a r
eu
nió
n d
e c
oo
rdin
aci
ón
co
n la
O
ficin
a d
e P
reve
nci
ón
d
e C
on
flict
os
de
l G
ob
iern
o
Re
gio
na
l d
e A
req
uip
a
en
e
l q
ue
se
a
bo
rdó
la s
itua
ció
n d
el p
roye
cto
min
ero
Tía
Ma
ría
y
la im
ple
me
nta
ció
n d
el e
spa
cio
de
diá
log
o.
Maje
s -
Sig
uas
El a
lca
lde
de
la M
un
icip
alid
ad
Pro
vin
cia
l de
Esp
ina
r y
el
FU
DIE
- s
e o
po
ne
n a
la
eje
cuci
ón
de
l P
roye
cto
M
aje
s S
igu
as
II c
on
el a
rgu
me
nto
de
qu
e e
l ca
ud
al d
e
la c
ue
nca
de
l río
Ap
urí
ma
c se
rá in
sufic
ien
te p
ara
sa
-tis
face
r la
de
ma
nd
a re
al y
po
ten
cia
l de
la p
rovi
nci
a d
e
Esp
ina
r co
n la
co
nst
rucc
ión
de
la r
ep
resa
An
go
stu
ra
qu
e to
ma
ría
ag
ua
s d
el r
ío A
pu
rím
ac.
La
se
nte
nci
a d
el
TC
em
itid
a e
l a
ño
20
11,
ord
en
a l
a e
jecu
ció
n d
e u
n
nu
evo
y d
efin
itivo
est
ud
io d
e b
ala
nce
híd
rico
de
l rí
o
Ap
urí
ma
c. E
l órg
an
o trip
art
ito (
PC
M, G
OR
E C
usc
o y
G
OR
E A
req
uip
a)
tien
e e
l ma
nd
ato
de
org
an
iza
r y
en
-ca
min
ar
el
cum
plim
ien
to d
e l
a s
en
ten
cia
. E
l a
lca
lde
p
rovi
nci
al
y lo
s d
irig
en
tes
de
l F
UD
IE s
e o
po
ne
n a
l p
lazo
de
10
me
ses
de
eje
cuci
ón
de
l est
ud
io, e
nca
rga
-d
o a
la U
NO
PS
, so
licita
nd
o u
n p
lazo
no
me
no
r d
e 2
4
me
ses,
ca
so c
on
tra
rio
de
sco
no
cera
n e
l tra
ba
jo r
ea
li-za
do
po
r la
UN
OP
S y
los
resu
ltad
os.
Pro
vinci
a d
e
Esp
inar
C
usc
o y
Are
quip
aP
CM
(S
ecr
eta
ría d
e
Coord
inaci
ón),
ON
DS
-
PC
M,
PR
OIN
VE
RS
ION
, M
EF,
MIN
AG
, A
NA
, G
OR
E
Are
quip
a y
GO
RE
Cu
sco
En
el m
es
de
en
ero
la A
NA
y e
l PL
AN
ME
RIS
S s
e
reu
nie
ron
co
n to
do
s lo
s d
istr
itos
de
Esp
ina
r p
ara
la
imp
lem
en
taci
ón
de
lo
s a
cue
rdo
s su
scrito
s e
n e
l a
cta
de
l 03
.12
.13
.
En
Seg
uim
ien
to
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
hid
roca
rburí
fero
s
En
Tra
tam
ien
to
PL
US
PE
TR
OL
N
OR
TE
: L
OT
ES
1A
B y
L
ote
8
La
s fe
de
raci
on
es
ind
íge
na
s d
e L
ore
to F
EC
ON
AC
O,
FE
CO
NA
T, A
CO
DE
CO
SP
AT
y F
ED
IQU
EP
de
ma
n-
da
n a
l Est
ad
o d
ete
rmin
ar e
l gra
do
de
co
nta
min
aci
ón
y
afe
cta
ció
n a
l me
dio
am
bie
nte
en
las
zon
as
de
influ
en
-ci
a d
e lo
s lo
tes
pe
tro
lero
s L
ote
1A
B y
Lo
te 8
, exp
lota
-d
a p
or
Plu
spe
tro
l No
rte
. Asi
mis
mo
, so
licita
n d
ete
rmi-
na
r la
po
sib
le a
fect
aci
ón
en
la
s cu
en
cas
Pa
sta
za,
Tig
res,
Co
rrie
nte
s y
Ma
rañ
on
. Ad
em
ás,
la a
plic
aci
ón
d
e la
Le
y d
e C
on
sulta
Pre
via
en
el L
ote
1A
B (
el c
on
-tr
ato
de
exp
lota
ció
n d
e P
lusp
etr
ol cu
lmin
a e
l 2
01
5);
in
de
mn
iza
ció
n p
or
los
da
ño
s a
mb
ien
tale
s p
rovo
ca-
do
s d
ura
nte
40
añ
os
de
exp
lota
ció
n p
etr
ole
ra.
En
ma
teria
de
po
lític
as
de
Est
ad
o,
solic
itaro
n la
im
-p
lem
en
taci
ón
de
un
pla
n in
teg
ral d
e s
alu
d, e
jecu
ció
n
de
p
lan
es
de
d
esa
rro
llo in
teg
ral
qu
e g
ara
ntic
e la
se
gu
rid
ad
alim
en
taria
en
las
com
un
ida
de
s a
fect
ad
as
po
r co
nta
min
aci
ón
.
Dis
trito
s de
Barr
anca
, C
ahuapanas,
M
anse
rich
e,
Moro
na, P
ast
aza
y
Andoas/
P
rovi
nci
a d
e
Date
m d
el
Mara
ñon
Lore
toF
ED
IQU
EP,
FE
CO
NA
T,
FE
CO
NA
CO
, A
CO
DE
CO
SP
AT,
ON
DS
- P
CM
y C
om
isió
n
Multi
sect
orial
La
O
ND
S
tom
ó
co
no
cim
ien
to
qu
e
la
Oficin
a
Ge
ne
ral d
e A
seso
ría
Ju
ríd
ica
de
la P
CM
, re
miti
ó e
l p
roye
cto
de
Re
solu
ció
n S
up
rem
a a
la
Se
cre
tarí
a
Ge
ne
ral
de
la
P
CM
, p
ara
la
a
pro
ba
ció
n
corr
esp
on
die
nte
y
así
co
nfo
rma
rse
la
C
om
isió
n
Mu
ltise
cto
ria
l pa
ra e
l De
sarr
ollo
de
las
cue
nca
s d
el
Pa
sta
za, T
igre
, Co
rrie
nte
s y
Ma
rañ
ón
, en
Lo
reto
.
En
Seg
uim
ien
to
Savia
El F
rente
de D
efe
nsa
de lo
s In
tere
ses
de la
Bahía
y
Pro
vinci
a
de
Sech
ura
, busc
a
la
anula
ción
de
la
Audie
nci
a P
úblic
a d
el
Pro
yect
o d
e E
xplo
taci
ón d
e
Gas
Natu
ral
Punta
Lagunas,
realiz
ada e
l 7.0
3.1
2.
Esp
aci
o d
onde l
a E
mpre
sa S
avi
a P
erú
pre
sentó
el
Est
udio
de Im
pact
o A
mbie
nta
l (E
IA) d
el p
roye
cto.
Act
ualm
ente
, se
re
aliz
an
las
reunio
nes
técn
icas
pro
gra
madas
por
la O
ND
S-P
CM
, donde s
e e
ncu
en-
tran repre
senta
nte
s del F
rente
de D
efe
nsa
, el G
OR
E
Piu
ra,
la M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al de S
ech
ura
y los
sect
ore
s del g
obie
rno n
aci
onal c
orr
esp
ondie
nte
s.
Pro
vinci
a d
e
Sech
ura
Piu
raF
rente
de D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s de la
Bah
ía y
P
rovi
nci
a d
e S
ech
ura
, M
unic
ipio
Pro
vinci
al d
e
Sech
ura
, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, P
roducc
ión
, G
OR
E
de P
iura
La
O
ND
S
vie
ne
p
rom
ovie
nd
o
reu
nio
ne
s
de
co
ord
ina
ció
n c
on
lo
s a
cto
res
invo
lucr
ad
os
en
el
ca
so
, a
fin
d
e
ate
nd
er
de
m
an
era
in
teg
ral
la
pro
ble
má
tica
de
la B
ah
ía d
e S
ech
ura
.
Gra
n T
ierr
a -
C
ON
OC
O P
HIL
LIP
S:
Lo
tes 1
23 y
129
El
Com
ité p
or
el A
gua y
auto
ridades
regio
nale
s de
Lore
to e
xpre
san s
u r
ech
azo
a l
a p
rese
nci
a d
e l
a
em
pre
sa p
etr
ole
ra C
onoco
Phill
ips
en lo
s Lote
s 123
y 129,
ubic
ado e
n la c
abece
ra d
e la c
uenca
de los
Río
s N
anay,
Pin
tuya
cu y
Cham
bira,
en v
ista
que e
l a
gu
a
qu
e
pro
ve
e
a
la
po
bla
ció
n
de
Iq
uito
s
se
abast
ece
del r
ío N
anay.
Menci
onan q
ue d
e o
pera
r la
em
pre
sa p
etr
ole
ra g
enera
ría im
pact
os
am
bie
nta
les
irre
media
ble
s y
que a
fect
arí
a e
l consu
mo d
e a
gua.
Dis
trito
s de N
apo
y B
elé
n/
Pro
vinci
a d
e
Napo
Lore
toF
rente
de D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s por
la D
efe
nsa
de
l A
gua,
ON
DS
- P
CM
La
ON
DS
pa
rtic
ipó
en
el
mo
nito
reo
de
ca
lida
d d
e
ag
ua
su
pe
rfic
ial y
se
dim
en
tos,
re
aliz
ad
o p
or la
AN
A
de
l 1
0 a
l 1
8.1
2.1
3 e
n l
a c
ue
nca
de
l rí
o N
an
ay
y a
flue
nte
s co
n e
l fin
de
id
en
tific
ar
las
com
un
ida
de
s n
ativ
as
y ca
mp
esi
na
s u
bic
ad
as
en
e
l á
rea
d
e
influ
en
cia
d
e lo
s lo
tes
12
3 y
12
9.
Est
o co
n e
l p
rop
ós
ito
d
e
ge
ne
rar
co
nfi
an
za
e
n
las
co
mu
nid
ad
es
y
ga
ran
tiza
r la
p
art
icip
ació
n
de
d
ifere
nte
s a
cto
res
soci
ale
s, a
uto
rid
ad
es
reg
ion
ale
s y
loca
les.
61
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
RE
PS
OL
Lo
te 57
La
O
rga
niz
ació
n
de
D
esa
rro
llo
de
lo
s
Pu
eb
los
Ka
kin
tes
(OD
PK
) se
o
po
ne
a
la
s
acti
vid
ad
es
realiz
adas
por
RE
PS
OL,
solic
itando p
rese
nci
a d
el
Est
ado a
travé
s de ta
llere
s in
form
ativ
os.
Dis
trito
de R
ío
Tam
bo/ P
rovi
nci
a
de S
atip
o
Junín
Com
unid
ad d
e T
soro
ja,A
RP
I,
OD
PK
, E
mpre
sa R
ep
sol,
MIN
EM
, O
ND
S -
PC
M
La
ON
DS
to
mó
co
no
cim
ien
to q
ue
Re
pso
l in
icia
rá
op
era
cio
ne
s d
e
exp
lota
ció
n
pe
tro
lera
d
el
po
zo
Kin
tero
ni,
ub
ica
do
e
n
la
Co
mu
nid
ad
N
ativ
a
de
N
ue
vo M
un
do
, en
el D
istr
ito d
e E
cha
rate
-P
rovi
nci
a
de
Co
nce
pci
ón
Cu
sco
-,e
n e
l p
rim
er
trim
est
re d
el
20
14
. A
de
má
s, a
la
fe
cha
no
se
ha
n r
ep
ort
ad
o
nu
eva
s d
em
an
da
s d
e
la
po
bla
ció
n
Ka
kin
te
de
Ts
oro
ja.
MA
PL
E G
AS
L
ote
31 B
El
03
.09
.20
12
, co
mu
ne
ros
pe
rte
ne
cie
nte
s
a
la
CC
NN
d
e
Ca
na
an
, p
ara
liza
ron
lo
s
po
zo
s
de
exp
lora
ció
n
qu
e
se
e
ncu
en
tra
n
en
e
l á
rea
d
e
serv
idum
bre
de u
so,
ocu
paci
ón y
trá
nsi
to q
ue t
iene
la
em
pre
sa
co
n
la
co
mu
nid
ad
. L
os
co
mu
ne
ros
dem
andan a la
em
pre
sa M
aple
se
re
conozc
a el
est
udio
de v
alo
riza
ción i
ndependie
nte
s
obre
los
impact
os
am
bie
nta
les
genera
dos.
Com
unid
ad d
e
Canaan d
e
Cach
iyacu
/ D
istr
ito d
e
Conta
mana/
Pro
vinci
a d
e
Uca
yali
Lore
toC
CN
N d
e C
anaan d
e
Cach
iyacu
, O
ND
S -
PC
M,
MIN
AM
, M
IME
N,
OE
FA
, A
NA
, C
EN
SO
PA
S
La
O
ND
S to
mó
co
no
cim
ien
to
q
ue
la
e
mp
resa
M
ap
le G
as
y la
C
om
un
ida
d N
ativ
a C
an
aa
n d
e
Ca
ch
iya
cu
-c
on
in
terv
en
ció
n
de
l M
INE
M-
ha
n
arr
iba
do
a im
po
rta
nte
s a
cue
rdo
s a
fin
de
so
luci
on
ar
las
de
ma
nd
as
pla
nte
ad
as
po
r la
po
bla
ció
n.
PA
CIF
IC S
TR
AT
US
Lo
te 1
35 y
Eco
petr
ol
Lo
te 1
37
La C
om
unid
ad N
ativ
a d
el D
istr
ito d
e Y
aquera
na s
e
oponen a
la p
rese
nci
a d
e la
s em
pre
sas
petr
ole
ras
en
los
lote
s 135 y
137.
Com
unid
ad
Nativ
a M
ats
és
del R
equena/
Dis
trito
de
Yaquera
na/
Pro
vinci
a d
e
Requena
Lore
toC
om
unid
ad N
ativ
a M
ats
és
del R
equena,
Org
an
iza
ció
n
Regio
nal d
e P
ueblo
s In
díg
enas
del O
rien
te –
O
RP
IO, A
IDE
SE
P, O
NG
C
ED
IA,
ON
DS
- P
CM
, C
ultu
ra,
RR
EE
, P
ER
UP
ET
RO
.
La
ON
DS
so
stu
vo u
na
re
un
ión
de
tra
ba
jo c
on
lo
s se
cto
res
de
l g
ob
iern
o n
aci
on
al
sob
re l
a s
itua
ció
n
de
l pu
eb
lo M
ats
és,
prin
cip
alm
en
te, l
a u
bic
ad
a e
n la
zo
na
de
l Lo
te 1
37
.Ta
mb
ién
, se
pro
pic
ió u
na
re
un
ión
de
tra
ba
jo c
on
la
em
pre
sa P
aci
fic R
ub
iale
s E
ne
rgy,
la
cu
al
vie
ne
e
valu
an
do
la
situ
aci
ón
de
fu
erz
a m
ayo
r d
el
Lo
te
13
7 y
fo
rta
leci
en
do
el t
rab
ajo
co
n la
s co
mu
nid
ad
es
de
la z
on
a d
e in
flue
nci
a in
dire
cta
de
l Lo
te 1
35
. A
sim
ism
o,
se tu
vo u
na
re
un
ión
in
form
ativ
a co
n
rep
rese
nta
nte
s d
e la
Em
ba
jad
a d
e B
rasi
l. E
n e
lla s
e
so
cia
lizó
la
in
form
ació
n
de
l g
ob
iern
o
na
cio
na
l so
bre
los
Lo
tes
13
5 y
13
7.
RE
PS
OL
-Lo
te 1
09
La C
oord
inadora
Regio
nal d
e P
ueblo
s In
díg
enas
de
San L
ore
nzo
, pid
e s
e realic
e la
Consu
lta P
revi
a p
ara
cu
alq
uie
r in
icio
de a
ctiv
idades
de h
idro
carb
uro
s en
terr
itorio d
e c
om
unid
ades
nativ
as
de S
an L
ore
nzo
.
Dis
trito
de
Cahuapanas/
P
rovi
nci
a d
e
Date
m d
el
Mara
ñón
Lore
toC
om
unero
s de C
ah
ua
pa
na
s,
CO
RP
I, P
ueblo
s A
wa
jún
y
Shaw
i, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M,
GO
RE
Lore
to
La
ON
DS
to
mó
conocim
iento
de
que,
media
nte
R
esolu
ció
n
Directo
ral
Nº
026-2
014-M
EM
/AA
E,
el
Min
iste
rio d
e E
nerg
ía y
Min
as a
pro
bó e
l EIA
para
el
Pro
yecto
de P
rospecció
n S
ísm
ica 2
D e
n e
l Lote
109
en
lo
s
dis
trit
os
d
e
Ma
ns
eri
ch
e,
Ba
rra
nc
a
y
Ca
hu
ap
an
as,
pro
vin
cia
d
e
Da
tem
d
el
Ma
rañ
ón
, pre
senta
do p
or l
a e
mpre
sa R
epsol –
Sucurs
al P
erú
.
San
Lu
cas d
e C
olá
n/
Em
pre
sa O
lym
pic
P
erú
IN
C
La C
om
unid
ad
Cam
pesi
na S
an Luca
s de C
olá
n
arg
um
enta
el i
ncu
mplim
iento
de lo
s co
mpro
mis
os
de
resp
onsa
bili
dad
soci
al
por
part
e
de
la
em
pre
sa
Oly
mp
ic
INC
.
y
so
licita
n
la
ren
eg
ocia
ció
n
de
l co
ntr
ato
de c
onst
ituci
ón d
e d
ere
chos
y se
rvid
um
bre
de tr
ánsi
to y
loca
ción.
Dis
trito
de P
aita
/ P
rovi
nci
a d
e
Paita
Piu
raC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a S
an
Luca
s de C
olá
n,E
mp
resa
O
lym
pic
Perú
IN
C, O
ND
S-
PC
M.
La
ON
DS
vie
ne
mo
nito
rea
nd
o la
re
laci
ón
y d
iálo
go
e
ntr
e la
em
pre
sa O
lym
pic
Pe
ru IN
C y
la C
om
un
ida
d
Ca
mp
esi
na
Sa
n L
uca
s d
e C
olá
n.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Em
pre
sa P
etr
o P
erú
-L
ote
64
Federa
cion N
aci
onal A
chuar
del
Perú
- F
EN
AP,
se
opone a
la p
rese
nci
a d
e c
ualq
uie
r act
ivid
ad p
etr
o-
lera
, dem
andando e
l re
tiro d
e la e
mpre
sa p
etr
ole
ra
Talis
mán d
el l
ote
64, a p
esa
r de q
ue é
sta h
a s
usc
rito
co
nve
nio
s co
n o
tras
federa
ciones
y co
munid
ades
nativ
as.
Dis
trito
de
Moro
na/
Pro
vinci
a d
e
Date
m d
el
Mara
ñón
Lore
toA
IDE
SE
P, O
rganiz
ació
n S
huar
del M
oro
na (
OS
HD
EM
), N
ueva
Org
aniz
aci
ón S
hakay A
chuar
del M
oro
na (
NU
EV
O O
SH
AM
),
Federa
ción A
chuar
del S
ituche
y A
nas
del M
oro
na (
FA
SA
M),
O
ND
S -
PC
M, M
INE
M,
PE
TR
OP
ER
Ú
La
ON
DS
so
stu
vo u
na
re
un
ión
de
co
ord
ina
ció
n c
on
e
l Min
iste
rio
de
De
fen
sa, e
l Min
iste
rio
de
la M
uje
r y
Po
bla
cio
ne
s V
uln
era
ble
s y
la S
ecr
eta
ría
de
Ge
stió
n
Pú
blic
a d
e la
PC
M, e
nca
rga
do
s d
e im
ple
me
nta
r la
s P
lata
form
as
Itin
era
nte
s d
e A
cció
n S
oci
al (
PIA
S) e
n
las
cue
nca
s d
e la
Am
azo
nía
, en
tre
las
qu
e s
e u
bic
a
el M
oro
na
, zo
na
de
influ
en
cia
de
l Lo
te 6
4.
En
Tra
tam
ien
to
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
Labora
les
Reserv
a T
err
ito
rial
Ku
gap
ako
ri, N
ah
ua,
Nan
ti y
otr
os y
Lo
te
88
Por
Decr
eto
Supre
mo N
º 028-2
003-A
G f
ue d
ecl
a-
rado rese
rva te
rrito
rial;
sin e
mbarg
o, e
n la
act
ualid
ad
se h
a a
uto
riza
do e
l pro
ceso
de e
xplo
raci
ón d
e L
ote
88 para
el
Gas
de C
am
isea y
las
com
unid
ades
indíg
enas
est
án d
em
andando a
las
auto
ridades.
Las
org
aniz
aci
ones
indíg
enas
Aso
ciaci
ón I
nte
rétn
ica d
e
Desa
rrollo
de la
Selv
a P
eru
ana (A
IDE
SE
P),
la O
rga-
niz
aci
ón R
egio
nal
AID
ES
EP
Uca
yali
(OR
AU
), y
el
Co
ns
ejo
M
ac
hig
ue
ng
a
de
l R
ío
Uru
ba
mb
a
(CO
MA
RU
) no e
stán d
e a
cuerd
o c
on la a
mplia
ción
de la
s opera
ciones
de g
as
en e
l Lote
88.
Dis
trito
Ech
ara
te/
Pro
vinci
a L
a
Conve
nci
ón;
Dis
trito
Sepahua/
Pro
vinci
a
Ata
laya
Cusc
o y
Uca
yali
Min
iste
rio d
e
Culturt
a,O
ND
S/P
CM
,L
a
ON
DS
-PC
M
tom
ó
co
no
cim
ien
to
qu
e
el
Vic
em
inis
teri
o
de
In
terc
ult
ura
lid
ad
(V
MI)
d
el
Min
iste
rio
de
Cu
ltura
em
itió
un
a r
eso
luci
ón
en
la
q
ue
se
le
van
tan
to
da
s la
s o
bse
rva
cio
ne
s a
l E
IA
cu
yo
o
bje
tivo
e
s
am
plia
r la
s
acti
vid
ad
es
de
e
xplo
raci
ón
de
l lo
te 8
8 e
n C
am
ise
a.
Pro
yecto
de la L
ey d
el
Serv
icio
Civ
ilV
arias
org
aniz
aci
ones
sindic
ale
s que a
gru
pan a
los
trabaja
dore
s públic
os
vienen r
ecl
am
ando e
l re
tiro
del P
roye
cto N
º 1846-2
012-P
E L
ey
del S
erv
icio
Civ
il del C
ongre
so d
e la
Repúblic
a.
Est
os
gre
mio
s se
ña-
lan
q
ue
d
ich
o
pro
ye
cto
a
fecta
ría
la
e
sta
bili
da
d
labora
l de lo
s em
ple
ados
públic
os,
vuln
era
ndo a
de-
más
el C
onve
nio
Inte
rnaci
onal d
e la
OIT
. S
egún lo
s dem
andante
s, d
icho p
roye
cto d
e l
ey
perm
itirí
a e
l re
cort
e d
e n
egoci
aci
ón c
ole
ctiv
a y
el
dere
cho a
la
huelg
a,
est
able
ce u
n t
rato
dife
renci
ado e
ntr
e s
ect
o-
res
labora
les,
adic
iona c
ausa
les
de c
ese
por eva
lua-
ciones,
reduce
las
vaca
ciones,
desc
onoce
dere
chos
adquirid
os
de los
trabaja
dore
s co
n 2
5 y
30 a
ños
de
serv
icio
s,
reduce
el
reco
noci
mie
nto
de
gra
tific
a-
ciones,
est
able
ce u
na d
iscr
imin
aci
ón p
ara
con e
l pers
onal
auxi
liar
y té
cnic
o o
pta
ndo p
or
la t
erc
eri-
zaci
ón.
Por
est
os
motiv
os
los
gre
mio
s re
aliz
aro
n
huelg
as
y para
lizaci
ones
a n
ivel n
aci
onal e
ntr
e e
l 29
y 30 d
e m
ayo
, m
edid
as
de f
uerz
a q
ue i
nvo
lucr
ó a
tr
abaja
dore
s públic
os
de lo
s S
ect
ore
s, lo
s G
obie
rnos
Regio
nale
s y
Loca
les
.
Naci
onal
Naci
onal
PC
M,
MT
PE
, S
ER
VIR
, M
EF,
Congre
so d
e la
R
epúblic
a,
Sin
dic
ato
s
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
63
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
En
Seg
uim
ien
to
Co
nta
min
ació
n
am
bie
nta
l, f
alt
a d
e
co
mp
rom
iso
s
lab
ora
les d
e la
em
pre
sa P
ET
RO
BR
AS
Fre
nte
a lo
s re
clam
os
por
las
polít
icas
de c
ontr
ata
-ci
ón l
abora
l pre
senta
das
por
el A
lcald
e d
e E
l A
lto,
AS
PE
RD
ISE
C,
AS
UT
RI,
Ju
nta
s
Ve
cin
ale
s
de
l dis
trito
de e
l Alto
, entr
e o
tros;
se in
staló
una M
esa
de
Diá
logo p
ara
tra
tar
el cu
mplim
iento
de los
com
pro
-m
isos
de la
em
pre
sa P
etr
obra
s co
n e
l pueblo
alte
ño.
Dis
trito
de E
l A
lto/ P
rovi
nci
a d
e
Piu
ra
Piu
raM
unic
ipal D
istr
ital E
l Alto
, G
OR
E d
e P
iura
, O
ND
S -
P
CM
, D
R M
INT
RA
,MIN
AM
, M
INE
M
La
ON
DS
- P
CM
vie
ne
re
aliz
an
do
se
gu
imie
nto
a
l p
ed
ido
d
e
la
em
pre
sa
P
ET
RO
BR
AS
p
or
las
sust
racc
ion
es
qu
e v
ien
e s
ufr
ien
do
.
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
por
Min
erí
a in
form
al e
ilegal
En
Tra
tam
ien
to
SU
TE
P -
reacti
var
fun
cio
nam
ien
to d
e
Co
mis
ión
In
ters
ecto
rial p
ara
ate
nd
er
pro
ble
máti
ca
Mag
iste
rial
El
SU
TE
P
recl
am
a
react
ivaci
ón
de
la
Com
isió
n
Multi
sect
orial
inst
ala
da p
ara
el
leva
nta
mie
nto
de l
a
Huelg
a N
aci
onal M
agis
terial e
l año 2
012,
siendo s
u
pla
tafo
rma d
e lu
cha e
l pago d
el 3
0%
de p
repara
ción
de
clase
s,
gara
ntí
a
al
niv
el
adquirid
o,
reco
noci
-m
iento
de p
agos
de 2
5 y
30 a
ños
de s
erv
icio
s, p
ago
por
sepelio
y l
uto
e
n v
ía a
dm
inis
trativ
a,
cese
de
do
ce
nte
s
al
cu
mp
lim
ien
to
de
a
ño
le
cti
vo
, cu
mp
lim
ien
to
de
ca
pa
cit
acio
ne
s
de
p
art
e
de
l M
INE
DU
para
con lo
s doce
nte
s.
Naci
onal
Naci
onal
MIN
ED
U,
ME
F, M
TP
E, P
CM
, S
UT
EP
El
04
.02
.14
se
de
sarr
olla
rá l
a r
eu
nió
n d
e t
rab
ajo
in
ters
ecto
ria
l co
n
la
pa
rtic
ipa
ció
n
de
l M
EF,
MIN
JUS
, M
INT
RA
,MIN
ED
U,
SE
RV
IR Y
ON
DS
-
PC
M,
pa
ra u
nifi
car
crite
rio
s so
bre
el
prim
er
pu
nto
d
e
la
ag
en
da
d
e
la
Co
mis
ión
M
ult
ise
cto
ria
l M
INE
DU
-SU
TE
P.
Pro
ble
máti
ca d
e
Tra
baja
do
res
ad
min
istr
ati
vo
s,
técn
ico
s y
au
xilia
res
asis
ten
cia
les -
FE
NU
TS
SA
del
Min
iste
rio
de S
alu
d
Tra
ba
jad
ore
s
ad
min
istr
atico
s
y
asis
ten
cia
les
de
l M
inis
terio d
e S
alu
d y
de los
Gobie
rnos
Regio
nale
s so
licita
n s
er i
nco
rpora
dos
en la
refo
rma d
e s
alu
d.
Naci
onal
Naci
onal
Federa
ción N
aci
ona
l U
nifi
cada d
e T
rabaja
do
res
del s
ect
or
Salu
d -
F
EN
UT
SS
A
Se
re
aliz
ó la
e
xpo
sici
ón
p
or
pa
rte
d
e S
ER
VIR
, ra
tific
an
do
su
po
sici
ón
re
spe
cto
al In
form
e N
°80
9-
20
13
-SE
RV
IR/G
PG
S.
La
ON
DS
co
nvo
cará
a u
na
p
róxi
ma
re
un
ión
, cu
ya f
ech
a a
ún
no
se
ha
de
ter-
min
ad
o.
La L
ibert
ad
M
inerí
a In
form
al:
AM
A P
ATA
Z
Los
min
ero
s in
form
ale
s agru
pados
en la
AM
A P
ATA
Z
solic
itan
a
la
Cía
M
inera
La
Podero
sa
S.A
.,
la
susc
ripci
ón d
el C
ontr
ato
de E
xplo
taci
ón e
n e
l ám
bito
del p
roce
so d
e fo
rmaliz
aci
ón regula
do p
or el D
ecr
eto
Legis
lativ
o N
° 11
05.
Pro
vinci
a d
e
Pata
zLa L
ibert
ad
AM
A P
ATA
Z,
la C
om
pa
ñía
M
inera
La P
odero
sa
S.A
, M
INE
M,
GO
RE
La
Lib
ert
ad
y
ON
DS
- P
CM
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Cu
en
ca d
el R
am
isD
istr
ito d
e
Cru
cero
/ P
rovi
nci
a d
e
Cara
baya
; D
istr
itos
de
Poto
ni,
Asi
llo, S
an
Anto
n y
A
zángaro
/ P
rovi
nci
a d
e
Azá
ngaro
Puno
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
INA
G,
DIG
ES
A,
SU
NA
T, G
OR
E P
un
o,
Defe
nsa
El
20
.01
.14
la
O
ND
S-P
CM
a
co
mp
añ
ó
al
Alto
C
om
isio
na
do
de
Fo
rma
liza
ció
n,
Inte
rdic
ció
n y
Re
-m
ed
iaci
ón
a la
re
un
ión
co
n a
uto
rid
ad
es
y re
pre
sen
-ta
nte
s d
e la
so
cie
da
d c
ivil
org
an
iza
da
de
la c
ue
nca
d
el r
ío R
am
is p
ara
co
ntin
ua
r co
n la
eva
lua
ció
n d
el
pro
ceso
de
in
terd
icci
ón
de
la
min
erí
a i
leg
al
y e
l a
van
ce d
e l
os
pro
yect
os
de
re
me
dia
ció
n.
Dic
ha
re
un
ión
se
re
aliz
ó e
n e
l dis
trito
de
Sa
n A
nto
n, A
zán
-g
aro
, P
un
o. E
n e
sta
se
aco
rdó
: 1
)So
ste
ne
r u
na
si-
gu
ien
te r
eu
nió
n c
on
alc
ald
es
y fu
nci
on
ario
s d
e lo
s se
cto
res
en
la c
iud
ad
de
Lim
a p
ara
el 0
3.0
2.1
4, y
2)
Ten
er
un
a
pró
xim
a r
eu
nió
n
el
20
.03
.20
14
en
el
dis
trito
de
Cru
cero
.A
sim
ism
o,
la O
ND
S-P
CM
se
co
mp
rom
etió
co
ord
i-n
ar
y a
com
pa
ña
r a
las
au
torid
ad
es
y d
irig
en
tes
de
la
cu
en
ca R
am
is e
n la
s g
est
ion
es
qu
e s
e p
ue
da
n
rea
liza
r en
la c
iud
ad
de
Lim
a.
Co
nta
min
ació
n
en
la
cu
en
ca
d
el
Río
R
am
is
origin
ada p
or la
act
ivid
ad m
inera
info
rmal,
afe
ctando
a la
s P
rovi
nci
as
de A
zangaro
, C
ara
baya
, dis
trito
s de
Asi
llo, P
oto
ni,
Cru
zero
, San A
nto
n.
En
Seg
uim
ien
to
Aso
cia
cio
n d
e
Min
ero
s In
form
ale
s d
e
Lu
ich
o -
San
tiag
o 3
Un
a
se
nte
ncia
Ju
dic
ial
ord
en
ó
el
de
sa
lojo
d
e
min
ero
s ile
gale
s de l
a A
soci
aci
ón d
e M
inero
s de
Luic
ho
(AS
MIL
) de la
co
nce
sión
de la
E
mpre
sa
Santia
go II
I. E
n est
e co
nte
xto,
la O
ND
S -
PC
M
faci
litó e
l co
nta
cto e
ntr
e las
part
es.
Act
ualm
ente
, la
e
mp
res
a
so
sti
en
e
un
d
iálo
go
d
ire
cto
c
on
repre
senta
nte
s de A
SM
IL p
ara
lle
gar
a u
n a
cuerd
o
sobre
el
áre
a d
e t
err
eno q
ue p
odrí
an o
cupar
est
os
min
ero
s
Dis
trito
de C
olta
/ P
rovi
nci
a d
e
Páuca
r del S
ara
S
ara
Aya
cuch
oA
soci
aci
ón d
e M
ine
ros
de
Luic
ho (
AS
MIL
), O
ND
S -
P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
unic
ipalid
ad P
rovin
cia
l de
P
áuca
r del S
ara
Sa
ra,
munic
ipalid
ades
dis
trita
les
de
Lam
pa y
Colta
En
lo
s ú
ltim
os
me
ses
de
l 2
01
3,
la O
ND
S-P
CM
, co
ntr
ibu
yó a
l p
roce
so d
e e
nte
nd
imie
nto
en
tre
la
e
mp
resa
min
era
Sa
ntia
go
3 y
AS
MIL
, lo
grá
nd
ose
q
ue
ava
nce
co
nsi
de
rab
lem
en
te e
l p
roce
so d
e f
or-
ma
liza
ció
n d
e l
os
min
ero
s d
e L
uic
ho
. A
sim
ism
o,
con
el a
po
yo e
con
óm
ico
de
Sa
ntia
go
3 s
e c
on
tra
tó
un
co
nsu
ltor e
spe
cia
liza
do
en
form
aliz
aci
ón
min
era
p
ara
qu
e a
sist
a té
cnic
am
en
te a
AS
MIL
en
la fo
rma
-liz
aci
ón
y lo
gra
r la
Ce
rtifi
caci
ón
Am
bie
nta
l (IG
AC
).A
in
icio
s d
el
añ
o 2
01
4 s
e r
ea
lizó
un
ca
mb
io d
e la
Ju
nta
D
ire
ctiv
a e
n A
SM
IL.
A la
fe
cha
, ta
nto
la
e
mp
resa
co
mo
AS
AM
IL n
o h
an
po
did
o e
sta
ble
cer
diá
log
o
a f
in d
e c
on
tinu
ar
con
lo
s a
van
ces
en
la
n
eg
oci
aci
ón
en
tre
la
s p
art
es.
Po
r e
so,
la
ON
DS
e
stá
im
pu
lsa
nd
o
re
tom
ar
el
diá
log
o y
se
pre
vé
rea
liza
r u
na
se
sió
n d
e tra
ba
jo e
n lo
s p
rim
ero
s d
ías
de
l me
s d
e fe
bre
ro.
Pro
ceso
de
form
aliza
ció
n d
e la
peq
ueñ
a m
inerí
a y
m
inerí
a a
rtesan
al
Div
ers
as
org
aniz
aci
ones
de m
inero
s art
esa
nale
s y
pequeños
min
ero
s vi
enen d
em
andando f
aci
lidades
para
logra
r el p
roce
so d
e form
aliz
aci
ón m
inera
. E
sto
se d
io fre
nte
a la
public
aci
ón d
e lo
s D
ecr
eto
s Legis
-la
tivos
(1099 a
l 11
07)
em
itidos
por
el
Poder
Eje
cu-
tivo.
En A
gost
o d
el 2
012,
por
D.S
. 0
75-2
012-P
CM
, se
in
staló
la
C
om
isió
n M
ulti
sect
orial
Perm
anente
que s
e e
nca
rgará
de e
stable
cer
una E
stra
tegia
Na-
cional para
la I
nte
rdic
ción d
e la M
inerí
a I
legal,
ade-
más,
est
a c
om
isió
n e
stá e
nca
rgada d
e h
ace
r se
gui-
mie
nto
al P
roce
so d
e F
orm
aliz
aci
ón d
e los
min
ero
s in
form
ale
s.
Naci
onal
Naci
onal
FE
NA
MA
RP
E,
ON
DS
-
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M,
MIN
AG
, A
NA
, S
ER
NA
MP,
SU
NA
T, C
ultu
ra,
MIN
DE
F,
MIN
INT
ER
, M
inis
terio
P
úblic
o.
La O
ND
S-P
CM
ha s
olic
itado in
form
ació
n a
la o
ficin
a
de F
orm
aliz
ació
n,
Inte
rdic
ció
n y
Rem
edia
ció
n d
e la
PC
M s
obre
las r
eunio
nes s
oste
nid
as e
n e
l marc
o d
e
la M
esa T
écnic
a d
e M
inerí
a.
65
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
Min
ero
s
En
Tra
tam
ien
to
Cáta
c "
Co
mp
añ
ía
Min
era
An
tam
ina”
Un g
rupo d
e p
obla
dore
s so
licita
n l
a i
ncl
usi
ón d
el
dis
trito
de C
áta
c y
la p
rovi
nci
a d
e R
ecu
ay
al á
rea d
e
influ
enci
a d
irect
a d
e la
Com
pañia
Min
era
Anta
min
a,
asi
mis
mo s
e d
ecl
are
la in
tangib
ilidad d
e la
laguna d
e
Co
na
co
ch
a,
la
eje
cu
ció
n
de
lo
s
pro
ye
cto
s prioriza
dos
para
el
dis
trito
por
part
e d
el
Gobie
rno
Regio
nal.
Dis
trito
de C
áta
c/
Pro
vinci
a d
e
Recu
ay
Anca
shC
om
unid
ades
de C
áta
c,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Recu
ay,
O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, AN
A
El 2
3.0
1.1
4, e
n la
s in
sta
laci
on
es
de
l MIN
EM
y c
on
la
pa
rtic
ipa
ció
n d
e la
ON
DS
, se
re
ún
en
lo
s re
pre
-se
nta
nte
s d
e l
a M
un
icip
alid
ad
de
Cá
tac
y d
e l
a
em
pre
sa
m
ine
ra A
nta
min
a,
pa
ra
so
licit
ar
se
r co
nsi
de
rad
os
com
o z
on
a d
e i
nflu
en
cia
dire
cta
de
d
ich
a
min
a.
Esta
ú
ltim
a
se
co
mp
rom
eti
ó
en
a
bso
lve
r té
cnic
am
en
te y
po
r e
scrito
, la
de
ma
nd
a e
l 0
4.0
2.1
4.
Pro
yecto
Pu
cam
arc
a
(Em
pre
sa M
inera
M
insu
r)
La M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al de T
acn
a s
eñala
que la
puest
a e
n m
arc
ha d
el
pro
yect
o m
inero
Puca
marc
a
pondrí
a e
n rie
sgo d
e c
onta
min
aci
ón e
l canal d
e a
gua
Uch
usu
ma,
el
cual
abast
ece
de e
ste r
ecu
rso a
la
ciudad d
e T
acn
a
Dis
trito
de P
alc
a/
Pro
vinci
a d
e
Tacn
a
Tacn
aM
unic
ipalid
ad P
rovin
cia
l de
Ta
cna,
GO
RE
Tacn
a,
Em
pre
sa M
inera
Min
sur,
O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M, A
NA
, O
EFA
El
09
.01
.14
la
ON
DS
- P
CM
se
re
un
ió c
on
el
ge
ren
te d
e R
esp
on
sab
ilid
ad
So
cia
l d
e l
a m
ine
ra
Min
sur
a fin
d
e e
valu
ar
el
cum
plim
ien
to d
e lo
s co
mp
rom
iso
s a
sum
ido
s co
n e
l G
ob
iern
o R
eg
ion
al
de
Ta
cna
pa
ra c
ub
rir e
l ca
na
l de
Uch
usu
ma
.
Co
ntr
overs
ia e
ntr
e
Min
ero
s e
n p
roceso
d
e f
orm
aliza
ció
n d
e
An
dah
uayla
s y
C
hin
ch
ero
s y
la
JU
DR
A (
Ju
nta
de
Usu
ari
os d
el D
istr
ito
d
e R
ieg
o d
e
An
dah
uayla
s y
C
hin
ch
ero
s)
En
el
mes
de
dic
iem
bre
del
2011
, la
Ju
nta
de
Usu
arios
del D
istr
ito d
e R
iego d
e las
pro
vinci
as
de
Andahuayl
as
y C
hin
chero
s re
aliz
ó u
na p
ara
lizaci
ón
por 10 d
ías,
exi
gie
ndo e
l cie
rre o
trasl
ado d
e la
pla
nta
C
uprí
fera
"Los
Chanka
s" d
el
sect
or
Huara
ccopata
de la
Com
unid
ad C
am
pesi
na, C
C, d
e H
uanca
bam
ba
por
podrí
a e
star
affect
ando l
a c
alid
ad d
el
agua d
e
sus
fuente
s en l
as
cabece
ras
de l
os
ríos
Turp
o y
H
uanca
ray.
Confir
mando la
denunci
a d
e la
JU
DR
A, l
a D
RE
M, e
n
el 2012,
ord
enó e
l ci
err
e d
e u
na p
lanta
ile
gal cu
prí
-fe
ra e
n l
a C
C d
e T
occ
topata
, dis
trito
de P
acu
cha y
re
afir
mó e
n u
n in
form
e p
ost
erior que e
sta p
lanta
dejó
pasi
vo am
bie
nta
l que podrí
a se
r pelig
roso
en el
ám
bito
. La D
irecc
ión R
egio
nal d
e E
duca
ción - D
RE
M
confir
mó
su
com
pro
mis
o
de
realiz
ar
la
audito
ría
inte
gra
l co
n f
isca
lizaci
ón inopin
ada a
la p
lanta
"Los
Chanka
s" e
n e
l se
ctor
Huaro
ccapata
de la c
om
uni-
dad d
e H
uanca
bam
ba,
por
concr
eta
rse.
En s
etie
m-
bre
del 2
012 s
e c
onfo
rmó e
l Fre
nte
de D
efe
nsa
Pro
-vi
nci
al
de M
inero
s A
rtesa
nale
s co
n l
a p
art
icip
aci
ón
de d
irig
ente
s m
inero
s y
agro
-min
ero
s art
esa
nale
s de
Huanca
bam
ba,
Tocc
topata
, T
urp
o y
otr
os,
dirig
ido
por
la F
ER
MA
PA
cuya
s pro
puest
as
incl
uye
n l
a c
o-
merc
ializ
aci
ón, s
in tr
abas,
para
exp
losi
vos
e in
sum
os
quím
icos
así
com
o la
form
aliz
aci
ón d
e s
u a
ctiv
idad.
Pro
vinci
as
de
Andahuayl
as
y C
hin
chero
s
Apurí
mac
Junta
de U
suarios
de
l D
istr
ito d
e R
iego d
e
Andahuayl
as(
JUD
RA
),
Munic
ipalid
ades
dis
trita
les
de la
Pro
vinci
a d
e
Andahuayl
as,
GO
RE
A
purim
ac,
MIN
EM
, O
ND
S -
P
CM
La
re
un
ión
co
n e
l JU
DR
A se
h
a re
pro
gra
ma
do
p
ara
el p
rim
er
trim
est
re d
el 2
01
4. A
pe
sar
de
ello
,
las
coo
rdin
aci
on
es
de
l se
cto
r M
INA
GR
I co
n e
sta
o
rga
niz
aci
ón
so
n p
erm
an
en
tes.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Desarr
ollo
de
acti
vid
ad
es d
e la
em
pre
sa S
PC
C
(Fu
nd
ició
n d
e Ilo
, P
royecto
Min
ero
C
uajo
ne, y Q
ueb
rad
a
Ho
nd
a)
Org
aniz
aci
ones
soci
ale
s de l
as
pro
vinci
as
de I
lo y
del
dis
trito
de T
ora
ta v
ienen s
olic
itando d
e m
anera
so
stenid
a e
n lo
s últi
mos
años,
com
pensa
ciones
por
los
daños
am
bie
nta
les
causa
dos
por
la e
mpre
sa
min
era
South
ern
(S
PC
C).
Media
nte
R.M
245-2
012-
PC
M s
e inst
aló
una M
esa
de D
iálo
go e
n e
l m
es
de
Oct
ubre
del 2
012 p
ara
abord
ar e
ste p
roble
ma.
Dis
trito
s de Ilo
, P
aco
cha y
el
Alg
arr
obal/
Pro
vinci
a d
e Ilo
Dis
trito
de T
ora
ta/
Pro
vinci
a d
e
Marisc
al N
ieto
Moquegua
Org
aniz
aci
ones
soci
ale
s d
e
la r
egió
n M
oquegu
a,
Em
pre
sa M
inera
So
uth
ern
P
eru
Cooper
(SP
CC
), O
ND
S
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
INA
G, A
NA
, G
OR
E
Moquegua
El
17
.01
.14
se
pu
blic
ó l
a R
.M.
Nº
00
5-2
01
4-P
CM
a
mp
lian
do
e
l p
lazo
d
e
vig
en
cia
d
e
la
Me
sa
d
e
Diá
log
o h
asta
el 3
0.0
4.1
4.
Así,
el 2
3.0
1.1
4 la
ON
DS
-PC
M p
art
icip
ó e
n la
18
va
se
sió
n
de
la
"M
esa
d
e
Diá
log
o
de
M
oq
ue
gu
a"
d
on
de
se
pre
se
nta
ron
lo
s in
form
es p
relim
ina
res d
e
las C
om
isio
ne
s T
écn
ica
s d
e R
ecu
rso
s H
ídrico
s,
Me
dio
Am
bie
nte
y d
e D
esa
rro
llo S
oste
nib
le.
En
d
ich
a se
sió
n,
la e
mp
resa
S
ou
the
rn p
rese
ntó
su
p
rop
ue
sta
de
ap
ort
e e
co
nó
mic
o,
la c
ua
l se
aco
rdó
d
eriva
rla
a l
a C
om
isió
n d
e D
esa
rro
llo S
oste
nib
le
pa
ra s
u e
va
lua
ció
n y
de
ba
te.
La
p
róxim
a
se
sió
n
de
la
M
esa
d
e
Diá
log
o
se
p
rog
ram
ó p
ara
el d
ía 1
3.0
2.1
4.
Pro
yecto
Cañ
ari
aco
(E
mp
resa C
añ
ari
aco
C
op
per
Peru
S.A
)
Un
g
rup
o
de
c
om
un
ero
s
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esi
na
Sa
n J
ua
n d
e C
añ
arí
s se
op
on
en
a l
as
act
ivid
ad
es
de
exp
lora
ció
n m
ine
ra q
ue
de
sarr
olla
la
e
mp
resa
Ca
ña
ria
co C
op
pe
r P
erú
S.A
., d
eb
ido
a l
a
po
sib
le c
on
tam
ina
ció
n a
mb
ien
tal q
ue
po
drí
a g
en
era
r d
ich
a
activid
ad
, q
uie
ne
s
ad
em
ás,
de
ma
nd
an
se
re
spe
ten
los
resu
ltad
os
de
la d
en
om
ina
da
“A
sam
ble
a
Ge
ne
ral a
vo
to s
ecr
eto
” re
aliz
ad
o e
l 3
0.0
9.1
2,
en
la
cu
al e
xpre
saro
n s
u r
ech
azo
a la
min
erí
a e
n la
zo
na
. L
as
de
ma
nd
as
de
e
ste
se
cto
r d
esco
no
ce
n
los
resu
ltad
os
de
la A
sam
ble
a G
en
era
l de
la C
om
un
ida
d
rea
liza
da
e
l 0
8.0
7.1
2,
qu
e
de
cid
ió
a
favo
r d
e
con
ced
erle
a la
em
pre
sa m
ine
ra,
el u
so d
e p
art
e d
el
terr
itorio
co
mu
na
l p
or
tre
s a
ño
s, p
ara
qu
e
pu
ed
an
re
ali
za
r a
cti
vid
ad
es
d
e
ex
plo
rac
ión
, in
clu
ida
p
erf
ora
ció
n
exp
lora
tori
a;
en
co
ntr
ap
resta
ció
n,
la
em
pre
sa
min
era
se
co
mp
rom
etió
a
o
torg
ar
a
la
Co
mu
nid
ad
el
fina
nci
am
ien
to d
e u
n m
illó
n 5
00
mil
sole
s p
ara
pro
yect
os
de
de
sarr
ollo
so
cia
l so
ste
nib
le y
la
en
tre
ga
de
un
mill
ón
de
acc
ion
es
rep
rese
nta
tiva
s d
el c
ap
ital s
oci
al d
e la
em
pre
sa.
Dis
trito
de
Cañaris/
P
rovi
nci
a d
e
Ferr
eñafe
Lam
baye
que
Com
unid
ades
de S
an
Ju
an
de C
añaris
y T
upac
Am
aru
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Cañaris,
O
ND
S-
PC
M,
MIN
EM
, G
OR
E L
am
abaye
qu
e
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Mesa d
e D
iálo
go
La
E
ncañ
ad
a
En e
l se
gundo s
em
est
re d
el
2011
, se
est
able
ció l
a
Mesa
de D
iálo
go e
ntr
e e
l dis
trito
caja
marq
uin
o d
e L
a
Enca
ñada y
la E
mpre
sa Y
anaco
cha,
con e
l obje
tivo
de e
stable
cer
el
cum
plim
iento
de l
os
com
pro
mis
os
soci
ale
s y
eco
nóm
icos
de la
min
era
con la
pobla
ción
de
lo
s
ce
ntr
os
po
bla
do
s
de
L
a
En
ca
ña
da
y
la
posi
bili
dad
de lle
gar
a un acu
erd
o so
cial
por
el
desa
rrollo
de la
jurisd
icci
ón d
istr
ital.
Luego d
e v
arias
sesi
ones
de t
rabajo
, la
menta
ble
-m
ente
dic
ho e
spaci
o d
e c
onse
nso
se s
usp
endió
por
falta
de
acu
erd
os
y agra
vado
por
los
confli
ctos
soci
ale
s aco
nte
cidos
en la
regió
n C
aja
marc
a.
Dis
trito
La
Enca
ñada/
Pro
vinci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad D
isitr
ital L
a
Enca
ñada,
Min
era
Y
anaco
cha,
MIN
EM
, O
ND
S -
P
CM
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
67
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Pro
yecto
Cerr
o
Co
ron
a (
Em
pre
sa
Go
ldfi
eld
s)
Alg
un
os
po
bla
do
res
de
l d
istr
ito
d
e
Hu
alg
ayo
c re
clam
aro
n
a
la
Em
pre
sa
Min
era
G
old
field
s por
afe
cta
cio
ne
s
a
su
s
viv
ien
da
s
de
bid
o
a
las
exp
losi
ones
que re
aliz
a la
em
pre
sa.
A la
fech
a, s
e h
an c
urs
ado in
form
es
del c
onsu
ltor del
munic
ipio
y d
el e
quip
o té
cnic
o d
e la
em
pre
sa m
inera
pre
cisa
ndo resp
onsa
bili
dades
por e
stos
daños.
E
l pasa
do 1
4.1
1.1
2,
en e
l m
arc
o d
e u
na A
sam
ble
a
Ge
ne
ral
se
d
eb
ió
insta
lar
la
Co
mis
ión
T
écn
ica
Multi
sect
orial
lidera
da p
or
la M
unic
ipalid
ad D
istr
ital
de H
ualg
ayo
c. U
n g
rupo d
e l
a p
obla
ción l
idera
dos
po
r e
l F
ren
te
de
D
efe
ns
a
de
H
ua
lga
yo
c obst
acu
lizaro
n
y fr
ust
aro
n
la
inst
ala
ción
de
est
a
Com
isió
n.
Dis
trito
de
Hualg
ayo
c/
Pro
vinci
a d
e
Hualg
ayo
c
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Hualg
ayo
c, O
ND
S -
PC
M,
CE
NE
PR
EV
- P
CM
, M
INE
M,
MV
CS
, M
INA
M,
OS
INE
RM
ING
El 2
4.0
1.1
4 s
e r
ea
lizó
la
qu
inta
se
sió
n d
e la
Me
sa
pa
ra e
l de
sarr
ollo
de
la p
rovi
nci
a d
e H
ua
lga
yoc.
En
e
lla s
e ll
eg
aro
n a
los
sig
uie
nte
s a
cue
rdo
s:
1.
La
s M
un
icip
alid
ad
es
de
be
n r
em
itir
un
a p
rio
riza
-ci
ón
de
pro
yect
o p
ara
su
eje
cuci
ón
vía
un
fin
an
cia
-m
ien
to e
spe
cia
l.2
. R
ea
liza
r co
ord
ina
cio
ne
s a
l má
s a
lto n
ive
l co
n e
l M
inis
terio
Viv
ien
da
pa
ra b
usc
ar
me
can
ism
os
de
fin
an
cia
mie
nto
, e
n c
on
sid
era
ció
n a
los
crite
rio
s d
el
PN
SR
. 3
. So
licita
r a
l Min
iste
rio
de
Viv
ien
da
un
info
rme
téc-
nic
o le
ga
l en
re
laci
ón
a la
eje
cuci
ón
de
la P
TA
R d
e
Hu
alg
ayo
c.
4.
Re
aliz
ar
coo
rdin
aci
on
es
al
má
s a
lto n
ive
l p
ara
b
usc
ar
me
can
ism
os
de
so
luci
ón
en
re
laci
ón
a l
a
sext
a d
isp
osi
ció
n co
mp
lem
en
taria
d
e la
L
ey
Nº
30
114
.S
e p
rog
ram
ó la
sig
uie
nte
se
sió
n p
ara
el 2
0.0
2.1
4.
Jan
gas-M
inera
B
arr
ick (
Atu
pa y
A
nta
ura
n-M
are
niy
oc
-C
om
pen
sació
n d
e
Dañ
os)
Las
com
unid
ades
de A
tupa y
Anta
hurá
n m
anifi
est
an
que l
a e
mpre
sa m
inera
Barr
ick
ha p
erjudic
ado l
a
calid
ad y
cantid
ad d
el a
gua e
n la
zona.
Dis
trito
de
Jangas/
P
rovi
nci
a d
e
Huara
z
Anca
shA
NA
, O
EFA
, M
INE
M, O
ND
S
- P
CM
, C
ongre
so d
e la
R
epúblic
a
Se
ha
ce s
eg
uim
ien
to a
los
com
pro
mis
os
asu
mid
os
po
r lo
s
ac
tore
s
en
c
ad
a
me
sa
d
e
tra
ba
jo,
de
sarr
ollá
nd
ose
a
sí d
ive
rsa
s re
un
ion
es
con
lo
s se
cto
res.
Acu
ífero
La S
hacsh
a
(Min
era
Yan
aco
ch
a)
Part
e d
e la p
obla
ción d
e la z
ona s
e o
pone a
que la
Min
era
Y
an
ac
oc
ha
re
ali
ce
tr
ab
ajo
s
pa
ra
la
am
plia
ción d
e s
u p
roye
cto e
n e
l ce
rro L
a S
hacs
ha.
Est
os
pobla
dore
s arg
um
enta
n q
ue e
sta z
ona e
s áre
a
de c
onse
rvaci
ón m
unic
ipal.
Dis
trito
de B
años
del I
nca
/ P
rovi
nci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Baños
del I
nca
, M
ine
ra
Yanaco
cha,
MIN
EM
, C
ultu
ra
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Exp
lora
ció
n M
inera
C
au
par
Un
g
rup
o
de
c
om
un
ero
s
ap
oy
ad
os
p
or
las
auto
ridades
loca
les
de A
gallp
am
pa y
Otu
zco y
de u
n
Conse
jero
Regio
nal,
se o
ponen a
las
act
ivid
ades
de
exp
lora
ción
que
viene
desa
rrolla
ndo
la
em
pre
sa
Soci
edad M
inera
Trinity
Perú
S.A
.C.,
por
tem
or
a la
posi
ble
co
nta
min
aci
ón
del
Cerr
o
Caupar,
de
las
cuenca
s M
otil
y C
hota
. Asi
mis
mo,
exp
resa
n q
ue la
s a
cti
vid
ad
es
de
la
e
mp
resa
n
o
co
nta
ría
n
co
n
auto
riza
ción d
e la
s auto
ridades
com
pete
nte
s y
no s
e
habrí
a re
aliz
ado c
onsu
lta p
revi
a.
Case
río d
e
Caupar
del
Centr
o P
obla
do
de C
hota
/
Dis
trito
de C
hota
/ P
rovi
nci
a d
e
Chota
La L
ibert
ad
Min
iste
rio d
e E
nerg
ía y
M
inas,
Min
iste
rio d
el
Am
bie
nte
, A
NA
, G
ob
iern
o
Regio
nal d
e L
a L
ibe
rta
d,
Munic
ipalid
ad p
rovi
nci
al d
e
Otu
zco,
Munic
ipalid
ad
dis
trita
l de A
gallp
am
pa
, F
rente
de D
efe
nsa
y M
ed
io
am
bie
nte
de C
hota
, O
EFA
, M
unic
ipalid
ad d
el C
en
tro
P
obla
do d
e C
hota
, F
edera
ción P
rovi
nci
al d
e
Rondas
Cam
pesi
na
s d
e
Otu
zco,
CU
NA
RC
Pe
ru
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Pro
vin
cia
de
Bo
log
nesi (E
mp
resa
Min
era
An
tam
ina)
Un g
rupo d
e l
a s
oci
edad c
ivil
de l
a p
rovi
nci
a d
e
Bo
log
ne
si
so
licita
la
m
od
ific
ació
n
de
la
a
ctu
al
dis
trib
uci
ón d
el C
anon M
inero
, dado q
ue c
onsi
dera
n
que l
a e
xist
ente
es
desp
roporc
ional
e i
nju
sta e
n l
a
Regió
n.
Del
mis
mo m
odo se
encu
entr
an
gest
io-
nando s
u incl
usi
ón c
om
o z
ona d
e influ
enci
a m
inera
direct
a,
la m
ism
a q
ue v
iene s
iendo t
rata
do c
on l
as
auto
ridades
resp
ect
ivas.
Sim
ultá
neam
ente
so
licita
n
la
inte
rvenci
ón
de
los
sect
ore
s del P
oder E
jecu
tivo p
ara
se id
entif
iquen s
us
pri
ncip
ale
s
pro
ye
cto
s
ha
bid
os
co
n
su
s
qu
ind
e
dis
trito
s, a
fin
de q
ue e
stos
sean a
bord
ados
por
el
go
bie
rno
ce
ntr
al,
re
gio
na
l y
em
pre
sa
m
ine
ra
Anta
min
a.
Pro
vinci
a d
e
Bolo
gnesi
Anca
shM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,Min
iste
rio
de
E
conom
ía y
F
inanza
s,M
inis
terio
de
E
nerg
ía y
Min
as,
Min
iste
rio
del A
mbie
nte
,Min
iste
rio
de
C
om
erc
io E
xterior
y T
urism
o,A
NA
,DIG
ES
A,S
ER
NA
NP,A
GR
OR
UR
AL
,OE
FA
.
Co
n
fec
ha
2
4.0
1.1
4,
se
re
un
iero
n,
en
la
s in
sta
lac
ion
es
d
e
la
ON
DS
-
PC
M,
lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
l E
jecu
tivo
, L
eg
isla
tivo
, d
e
la
Mu
nic
ipa
lida
d P
rovi
nci
al y
Dis
trita
l d
e B
olo
gn
esi
y
la M
ine
ra A
nta
min
a,
pa
ra e
l se
gu
imie
nto
de
la
s re
sp
on
sa
bili
da
es
asu
mid
as
po
r lo
s
acto
res
de
a
cue
rdo
a s
us
com
pe
ten
cia
s. S
e a
cord
ó, a
de
má
s,
de
sa
rro
lla
r re
un
ion
es
d
e
tra
ba
jo
en
tre
re
pre
sen
tan
tes
de
AG
RO
RU
RA
L,
el
Min
iste
rio
de
V
ivie
nd
a, T
urism
o y
la
Mu
nic
ipa
lida
d p
rovi
nci
al d
e
Bo
log
ne
si p
ara
h
ace
r se
gu
imie
nto
a lo
s p
roye
cto
s p
rese
nta
do
s a
nte
d
ich
os
sect
ore
s.
Ta
mb
ién
se
c
on
vo
có
a
u
na
re
un
ión
d
e
tra
ba
jo
co
n
rep
rese
nta
nte
s d
e la
DG
M d
el M
INE
M p
ara
qu
e lo
s re
pre
se
nta
nte
s
de
la
m
un
icip
alid
ad
p
rovin
cia
l su
ste
nte
la s
olic
itud
de
se
r in
clu
ído
s co
mo
zo
na
de
in
flue
nci
a d
ire
cta
de
la m
ine
ra A
nta
min
a.
En
Seg
uim
ien
to
Reasen
tam
ien
to d
el
Dis
trit
o d
e M
oro
co
ch
a
(Em
pre
sa C
hin
alc
o)
La
m
un
icip
alid
ad
d
istr
ita
l d
e
Mo
roco
ch
a
y
un
a
facc
ión d
e la
s org
aniz
aci
ones
de la
soci
edad c
ivil
del
dis
trito
muest
ran s
u d
esa
cuerd
o f
rente
a la
zona d
e
reubic
aci
ón d
e la c
iudad d
e M
oro
coch
a
pro
puest
a
po
r la
e
mp
resa
m
ine
ra
Ch
ina
lco
, re
cla
ma
nd
o
tam
bié
n l
a s
usc
ripci
ón d
e u
n c
onve
nio
marc
o q
ue
defin
a
las
condic
iones
del
rease
nta
mie
nto
de
la
ciudad p
ara
dar
paso
a l
a e
jecu
ción d
el
pro
yect
o
min
ero
Toro
moch
o.
Dis
trito
de
Moro
coch
a/
Pro
vinci
a d
e
Yauli
Junín
Munic
ipalid
ad P
rovin
cia
l de
Y
auli,
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
IND
ES
, G
OR
E
Junín
, D
efe
nso
ría d
el P
ue
blo
y
Mesa
de C
once
rtaci
ón
de
Luch
a c
ontr
a la
Pob
reza
En
la
O
ND
S-P
CM
se
so
stie
ne
u
na
re
un
ión
d
e
coord
inació
n c
on lo
s repre
senta
nte
s C
OF
OP
RI p
ara
abord
ar lo
s a
vances d
e la
ley 3
0081.
CO
FO
PR
I in
icia
rá, en febre
ro, la
eta
pa d
e d
ifusió
n y
sensib
ilizació
n p
ara
el
pre
-em
padro
nam
iento
de l
a
viv
iendas a
ser
titula
das e
n l
a N
ueva C
iudad d
e
Moro
cocha.
Em
pre
sa M
inera
A
run
tan
i -
CC
Jilata
marc
a
Desd
e
el
año
2007,
pobla
dore
s de
la
zona
de
influ
enci
a
del
pro
yect
o
Tuca
ri,
dem
andan
a
la
E
mp
res
a A
run
tan
i p
or
da
ño
s
am
bie
nta
les
e
incu
mplim
iento
de c
om
pro
mis
os
asu
mid
os.
Dura
nte
el a
ño 2
012, el c
onfli
cto s
e r
eact
ivó p
or
la d
em
anda
de u
n fo
ndo s
oci
al.
Dis
trito
s de
Áco
ra y
P
ichaca
ni/
Pro
vinci
a d
e
Puno
Puno
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
. P
obla
dore
s d
e
Aco
ra y
Pic
haca
ni.
Se
vie
ne
re
aliz
an
do
el s
eg
uim
ien
to y
a la
fe
cha
no
se
ha
pre
sen
tad
o n
ing
un
a a
cció
n d
e l
as
pa
rte
s fr
en
te a
l ca
so.
Hu
arm
ey (
Em
pre
sa
min
era
An
tam
ina)
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al
Huarm
ey
cuest
iona a
la
em
pre
sa M
inera
Anta
min
a por
el
pro
bable
daño
oca
sio
na
do
a
l a
cu
ífe
ro
Ca
sca
jal,
d
eb
ido
a
la
pla
nta
ción d
e u
n b
osq
ue p
or
part
e d
e l
a e
mpre
sa
min
era
.
Pro
vinci
a d
e
Huarm
ey
Anca
shM
unic
ipalid
ad P
rovin
cia
l de
H
uarm
ey,
O
ND
S -
PC
M,
MIN
AM
, V
ivie
nda, A
NA
, M
INS
A
A so
licitu
d d
el
alc
ald
e p
rovi
nci
al
de
H
ua
rme
y y
me
dia
nte
o
ficio
N
º 0
14
-20
14
, se
re
pro
gra
mó
la
re
un
ión
de
la
me
sa d
e d
iálo
go
de
fe
cha
20
.01
.14
. L
a r
eu
nió
n s
e r
ea
liza
rá e
l d
ía 1
7.0
2.1
4 p
ara
da
r se
gu
imie
nto
a
lo
s
acu
erd
os
asu
mid
os
po
r lo
s a
cto
res
de
la M
esa
.
69
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
AM
UC
EP
(H
uari
) C
om
pañ
ía M
inera
A
nta
min
a
Los
centr
os
pobla
dos
agru
pados
en la
Aso
ciaci
ón d
e
Mu
nic
ipa
lida
de
s
de
C
en
tro
s
Po
bla
do
s
de
H
ua
ri
(AM
UC
EP
s) s
olic
itan a
la e
mpre
sa M
inera
Anta
min
a
el f
inanci
am
iento
de o
bra
s de in
vers
ión s
oci
al.
Est
os
centr
os
pobla
dos
no e
stán c
ata
logados
dentr
o d
el
ám
bito
de in
fluenci
a d
irect
a d
e la
em
pre
sa.
Dis
trito
s de
Chaví
n d
e
Huanta
r y
San
Marc
os/
P
rovi
nci
a d
e
Huari
Anca
shA
MU
CE
P,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de C
haví
n,
ON
DS
- P
CM
, M
INA
M,
MIN
EM
, M
IDIS
Co
n f
ech
a 2
4.0
1.1
4 s
e r
eu
nie
ron
, e
n l
as
inst
ala
-ci
on
es
de
l M
INE
M,
los
act
ore
s d
e la
m
esa
d
e
diá
log
o y
de
l co
mité
de
ge
stió
n d
e A
MU
CE
PS
, pa
ra
info
rma
r lo
s a
van
ces
de
las
me
sas
con
form
e a
los
co
mp
rom
iso
s
asu
mid
os.
Se
a
co
rdó
te
ne
r u
na
re
un
ión
el 0
4.0
2.1
4 p
ara
prio
riza
r la
ate
nci
ón
de
los
pro
yect
os,
así
co
mo
d
iscu
tir y
ap
rob
ar
los
Td
R
pa
ra
la
ela
bo
raci
ón
d
el
exp
ed
ien
te
técn
ico
d
el
pro
yect
o d
e fo
rest
aci
ón
.
Ayash
Hu
ari
pam
pa
(Em
pre
sa m
inera
A
nta
min
a)
La p
obla
ción d
el C
entr
o P
obla
do d
e A
yash
Huripam
-pa m
anifi
est
an q
ue e
xist
e u
na p
resu
nta
conta
min
a-
ción t
anto
del
agua c
om
o d
el
aire p
or
part
e d
e l
a
Com
pañía
Min
era
Anta
min
a.
Loca
lidad d
e
Aya
sh
Huaripam
pa/
Dis
trito
de S
an
Marc
os/
P
rovi
nci
a d
e
Huari
Anca
shC
entr
o P
obla
do M
un
icip
al
Aya
sh H
uaripam
pa,
Em
pre
sa M
inera
An
tam
ina
, O
ND
S -
PC
M
Co
n fe
cha
0
9.0
1.1
4 se
re
un
iero
n lo
s re
pre
sen
-ta
nte
s d
e
la
com
un
ida
d A
yash
H
ua
rip
am
pa
, la
e
mp
resa
m
ine
ra A
nta
min
a
y
SE
NA
SA
, p
ara
p
rese
nta
r -c
ad
a in
sta
nci
a- to
da
s su
s p
rop
ue
sta
s d
e
co
nsu
lto
ras
pa
ra
el
Estu
dio
To
xic
oló
gic
o.
Se
p
roce
dió
a c
urs
ar
las
invi
taci
on
es
resp
ect
iva
s p
ara
la
co
nvo
cato
ria
.
Pro
yecto
Min
ero
H
uaq
uilla
s (
Em
pre
sa
Min
era
In
ca O
ne
Meta
ls)
Auto
ridades
loca
les,
dirig
ente
s de la F
edera
ción d
e
Rondas
Cam
pesi
nas
y del S
UT
EP, d
e la
pro
vinci
a d
e
Sa
n
Ign
acio
, se
o
po
ne
n
a
la
activid
ad
m
ine
ra
(exp
lora
ció
n
y
exp
lota
ció
n)
de
l p
roye
cto
m
ine
ro
Hu
aq
uilla
s,
arg
um
en
tan
do
q
ue
tr
ae
ría
g
rave
s co
nse
cuenci
as
de c
onta
min
aci
ón h
ídrica
y d
el m
edio
am
bie
nte
a la
zona.
Dis
trito
de
Huaquill
as/
P
rovi
nci
a d
e S
an
Ignaci
o
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad d
e P
rovi
nci
al
San I
gnaci
o,
Em
pre
sa
Min
era
Inca
Gold
On
e
Meta
ls,
MIN
EM
, M
INA
M,
ON
DS
- P
CM
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Pro
yecto
Tan
tah
uata
y
(Co
nso
rcio
Min
ero
C
oim
ola
ch
e)
Pobla
dore
s de l
a z
ona d
e i
nflu
enci
a d
el
pro
yect
o
Ta
nta
hu
ata
y
ha
n
de
nu
nc
iad
o
qu
e
ex
isti
ría
conta
min
aci
ón a
mbie
nta
l pro
venie
nte
de la
act
ivid
ad
ext
ract
iva.
Pro
vinci
a d
e
Hualg
ayo
cC
aja
marc
aM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Hualg
ayo
c, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
El 2
4.0
1.1
4 s
e r
ea
lizó
la
qu
inta
se
sió
n d
e la
Me
sa
pa
ra e
l de
sarr
ollo
de
la p
rovi
nci
a d
e H
ua
lga
yoc.
En
e
sta
se
lle
ga
ron
a lo
s si
gu
ien
tes
acu
erd
os:
1
. L
as
Mu
nic
ipa
lida
de
s d
eb
en
re
miti
r u
na
prio
ri-
zaci
ón
de
pro
yect
os
pa
ra s
u e
jecu
ció
n v
ía u
n fi
na
n-
cia
mie
nto
esp
eci
al.
2. S
e v
a a
re
aliz
ar
coo
rdin
aci
on
es
con
el M
inis
terio
d
e V
ivie
nd
a p
ara
bu
sca
r m
eca
nis
mo
s d
e f
ina
nci
a-
mie
nto
, en
co
nsi
de
raci
ón
a lo
s cr
iterio
s d
el P
NS
R.
3. S
olic
itar a
dic
ho
un
info
rma
té
cnic
o le
ga
l en
re
la-
ció
n a
la e
jecu
ció
n d
e la
PTA
R d
e H
ua
lga
yoc.
4
. R
ea
liza
r co
ord
ina
cio
ne
s p
ara
bu
sca
r m
eca
nis
-m
os
de
so
luci
ón
en
re
laci
ón
a la
se
xta
dis
po
sici
ón
co
mp
lem
en
taria
de
la L
ey
Nº 3
011
4.
Se
pro
gra
mó
un
a s
igu
ien
te s
esi
ón
de
la M
esa
pa
ra
el d
ia 2
0.0
2.1
4.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Pro
yecto
Min
as
Co
ng
a (
Min
era
Y
an
aco
ch
a)
Auto
ridades
del G
OR
E C
aja
marc
a y
otr
as
auto
rida-
des
loca
les
de lo
s dis
trito
s de in
fluenci
a d
el p
roye
cto
no e
stán d
e a
cuerd
o c
on l
a e
jecu
ción d
el
pro
yect
o
Conga p
or
la E
mpre
sa M
inera
Yanaco
cha,
est
os
act
ore
s co
nsi
dera
n q
ue e
l pro
yect
o g
enera
ría g
rave
s im
pact
os
am
bie
nta
les
en l
as
fuente
s de a
gua d
el
lugar.
A r
aíz
de e
sta n
egativ
a,
en e
l m
arc
o d
e l
as
movi
li-za
ciones
en c
ontr
a d
el pro
yect
o,
en e
l m
es
de julio
del 2
012, se
pro
dujo
la m
uert
e d
e c
inco
pers
onas
en
Cele
ndin
y B
am
bam
arc
a, c
om
o resu
ltado d
el e
nfr
en-
tam
iento
entr
e u
nos
dosc
iento
s m
anife
stante
s opo-
sito
res
al
Pro
yect
o M
inero
Conga y
las
fuerz
as
del
Ejé
rcito
y la
Polic
ía N
aci
onal.
Dis
trito
s de
Huasm
ín y
S
oro
cuch
o/
Pro
vinci
a d
e
Cele
ndín
;D
istr
ito d
e
Bam
bam
arc
a/
Pro
vinci
a d
e
Hualg
ayo
c;
Pro
vinci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aG
OR
E C
aja
marc
a y
auto
ridades
loca
les,
ON
DS
- P
CM
, M
INA
G,
MV
CS
, M
INA
M,
MIN
EM
y
MIN
INT
ER
El 1
6.0
1.1
4 u
n
gru
po
de
pe
rso
na
s se
mo
viliz
aro
n
ha
cia
la z
on
a d
e la
lag
un
a E
l Pe
rol.
Qu
em
aro
n u
na
a
nte
na
d
e
tele
fon
ía
ce
lula
r y
retu
vie
ron
a
u
n
tra
ba
jad
or d
e la
em
pre
sa m
ine
ra Y
an
aco
cha
.
Pro
yecto
am
pliació
n
To
qu
ep
ala
- S
ou
thern
P
erú
Co
op
er
Co
rpo
rati
on
(S
PC
C)
La
p
ob
lació
n
loca
l se
o
po
ne
a
l P
roye
cto
d
e
Am
plia
ción
de
la
Pla
nta
To
quepala
de
South
ern
(S
PC
C).
Est
o g
eneró
movi
lizaci
ones
en e
l m
es
de
setie
mbre
del 2
011
.S
e c
onfo
rmaro
n d
os
Mesa
s de D
iálo
go q
ue t
iene
com
o o
bje
tivo p
lante
ar
las
pro
puest
as
técn
icas
en
rela
ción
al
recu
rso
híd
rico
en
las
pro
vinci
as
de
Candara
ve y
Jorg
e B
asa
dre
.
Dis
trito
de
Ilabaya
/ P
rovi
nci
a d
e
Jorg
e B
asa
dre
; y
Pro
vinci
a d
e
Candara
ve
Tacn
aM
unic
ipalid
ades
Pro
vin
cia
les
de J
org
e B
asa
dre
y
Candara
ve,
Junta
de
U
suarios
del R
iego
, E
mpre
sa M
inera
So
uth
ern
P
eru
Cooper,
PC
M-O
ND
S,
MIN
AM
, M
INE
M,
MIN
AG
, A
NA
.
Da
nd
o c
um
plim
ien
to a
los
com
pro
mis
os
asu
mid
os
en
la "
Me
sa d
e D
iálo
go
de
Ca
nd
ara
ve",
el 1
4.0
1.1
4
la O
ND
S-P
CM
pa
rtic
ipó
en
un
a r
eu
nió
n d
e tra
ba
jo,
do
nd
e s
e e
sta
ble
ció
el c
ron
og
ram
a d
e li
cita
ció
n d
e
po
sto
res
y su
pe
rvis
ore
s q
ue
re
aliz
ará
n e
l "E
stu
dio
d
e
los
re
cu
rso
s
híd
ric
os
, s
up
erf
icia
les
y
sub
terr
án
eo
s e
in
fra
est
ruct
ura
hid
raú
lica
pa
ra e
l P
lan
de
ap
rove
cha
mie
nto
en
la
Cu
en
ca d
el rí
o d
e
Lo
cum
ba
". A
sim
ism
o,
a f
in d
e d
ar
cum
plim
ien
to a
lo
s co
mp
rom
iso
s a
sum
ido
s e
n la
"M
esa
de
Diá
log
o
de
Jo
rge
B
asa
dre
",
el
15
.01
.13
e
l C
om
ité
d
e
Se
gu
imie
nto
d
e
Lo
cum
ba
a
pro
bó
la
m
atr
iz
de
co
mp
rom
iso
s a
sum
ido
s p
or
sus
mie
mb
ros
y e
l 1
6.0
1.1
4 s
e in
sta
ló e
l Co
mité
de
Se
gu
imie
nto
en
el
dis
trito
de
Ila
ba
ya.
Tin
taya (
em
pre
sa
Xstr
ata
)E
l alc
ald
e d
e la
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e E
spin
ar y
los
inte
gra
nte
s del F
rente
Unifi
cado d
e D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s de E
spin
ar han s
olic
itado d
esd
e a
gost
o
del
2012
el
incr
em
ento
del
aport
e
soci
al
de
la
em
pre
sa X
stra
ta T
inta
ya, a
30%
. Tam
bié
n resp
onsa
-bili
zan a
la e
mpre
sa X
stra
ta T
inta
ya d
e c
onta
min
ar
las
zonas
de i
nflu
enci
a d
e s
u p
roye
cto m
inero
. E
n
mayo
de 2
012 e
l co
nfli
cto e
scaló
a c
risi
s vi
ole
nta
co
mo c
onse
cuenci
a d
e u
n p
aro
inic
iado e
l 21 d
e
ma
yo
. E
sta
s
me
did
as
de
p
rote
sta
a
me
na
za
ron
seriam
ente
la g
obern
abili
dad l
oca
l y
tuvi
ero
n u
na
reperc
uci
ón n
aci
onal.
El G
obie
rno N
aci
onal deci
dió
re
aliz
ar
una M
esa
de D
iálo
go p
resi
did
a p
or
un ó
rga-
no c
ole
gia
do in
tegra
do p
or
el M
inis
tro d
e A
mbie
nte
, P
resi
dente
Regio
nal d
el C
usc
o y
Alc
ald
e d
e la
Muni-
cipalid
ad P
rovi
nci
al
de E
spin
ar. S
e c
onfo
rmaro
n 3
G
rupos
de T
rabajo
: Am
bie
nta
l, S
oci
al y
Desa
rrollo
.
Pro
vinci
a d
e
Esp
inar
Cusc
oM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Esp
inra
, M
INA
M,
GO
RE
C
usc
o,
ON
DS
- P
CM
El
Info
rme
Fin
al
de
la
Me
sa d
e D
iálo
go
ha
sid
o
ap
rob
ad
o p
or
los
inte
gra
nte
s d
e la
p
resi
de
nci
a
cole
gia
da
.
71
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Llu
sco
(E
mp
resa
min
era
An
ab
i)
A i
nic
ios
del
año 2
012,
pobla
dore
s del
dis
trito
de
Llu
sco p
rom
ovi
ero
n a
ccio
nes
viole
nta
s en l
a z
ona.
Los
pobla
dore
s se
oponen a
las
opera
ciones
de la
E
mpre
sa M
inera
Anabi,
pues
consi
dera
n q
ue s
us
act
ivid
ades
genera
n c
onta
min
aci
ón a
mbie
nta
l en la
zona.
Las
acc
iones
viole
nta
s, l
legaro
n a
su p
unto
m
ás
alto
cu
an
do
u
n
pa
be
llón
d
el
ca
mp
am
en
to
min
ero
fue in
cendia
do,
razó
n p
or
la c
ual s
e r
equirió
la
in
terv
enci
ón de la
s fu
erz
as
del
ord
en en est
a
oport
unid
ad.
Post
eriorm
ente
, el P
oder
Eje
cutiv
o h
a
inte
rvenid
o e
n e
l caso
, el
cual s
e e
ncu
entr
a a
carg
o
del M
inis
terio d
e E
nerg
ía y
Min
as
y otr
os
sect
ore
s e
inst
ituci
ones
técn
icas
am
bie
nta
les
y sa
nita
rias.
Dis
trito
de
Llu
sco/ P
rovi
nci
a
de C
hum
biv
ilcas
Cusc
oM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Llu
sco
PC
M (
ON
DS
), M
INE
M,
MIN
EM
.
El
Min
iste
rio
d
e
En
erg
ía
y
Min
as
v
ien
e
de
sarr
olla
nd
o
acc
ion
es
de
co
ord
ina
ció
n
con
e
l a
lca
lde
de
Llu
sco
pa
ra l
a i
mp
lem
en
taci
ón
de
su
s a
cue
rdo
s.
Pro
yecto
min
ero
La
Zan
ja (
Em
pre
sa
Min
era
Bu
en
aven
tura
)
Pobla
dore
s de la
zona d
e in
fluenci
a d
el p
roye
cto h
an
denunci
ado fa
ctore
s de c
onta
min
aci
ón a
mbie
nta
l en
la z
ona c
onect
ada a
l eje
Chic
layo
. E
l 19.1
2.1
2,
las
org
aniz
aci
ones
de la s
oci
edad c
ivil
de C
hic
layo
y
Caja
marc
a r
ealiz
aro
n u
na m
arc
ha d
e
pro
test
a e
n d
efe
nsa
del
agua y
contr
a l
a s
upuest
a
conta
min
aci
on a
mbie
nta
l pro
voca
da p
or la
Em
pre
sa
Min
era
la Z
anja
.E
sa m
anife
staci
ón s
e d
ebió
al r
ech
azo
al d
esa
rrollo
de
act
ivid
ades
min
era
s,
entr
e
ella
s la
act
ivid
ad
ext
ract
iva
de
oro
que
realiz
a
la
em
pre
sa
en
la
pro
vinci
a d
e S
anta
Cru
z.
Pro
vinci
a d
e
Santa
Cru
zC
aja
marc
aM
unic
ipalid
ades
Pro
vin
cia
les
de S
anta
Cru
z y
Sa
n M
igu
el,
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M
M
ed
ian
te
Re
so
lució
n
Dir
ecto
ral
Nº
51
7-2
01
3-
ME
M/A
AM
, se
ap
rob
ó la
mo
difi
caci
on
al E
stu
dio
de
Im
pa
cto
A
mb
ien
tal
se
mid
eta
llad
o
de
l p
roye
cto
m
ine
ro L
a Z
an
ja -
sect
or A
leja
nd
ra.
Pro
yecto
Min
ero
A
fro
dit
a y
min
ero
s
info
rmale
s e
n
Am
azo
nas
Lo
s
pu
eb
los A
wa
jún
y
Wa
mp
is
afi
lia
do
s
a
la
Org
an
iza
ció
n
pa
ra
el
De
sa
rro
llo
d
e
las
Co
mu
nid
ad
es
F
ron
teri
za
s
de
l C
en
ep
a
(OD
EC
OF
RO
C)
de
ma
nd
an
la
a
nu
lació
n
de
la
s co
nce
siones
oto
rgadas
a l
a C
ìa.
Min
era
Afr
odita
-
Dora
to R
eso
urc
es
y so
licita
n e
valu
ar
la r
est
ituci
ón
de l
a p
ropuest
a d
e c
reaci
ón d
el
Parq
ue N
aci
onal
Ichig
kat M
uja
.P
or
otr
o la
do, la
em
pre
sa s
ost
iene q
ue u
n s
ect
or
de
las
federa
ciones
com
o la
O
rganiz
aci
ón In
díg
ena
para
el
Desa
rrollo
de
las
Com
unid
ades
de A
lto
Com
ain
a (
OD
EC
OA
C)
y la
Federa
ción d
e C
om
uni-
dades
de A
lto N
um
patk
ain
(O
DE
CIN
AC
) te
ndrí
an
un
a
po
sic
ión
fa
vo
rab
le
ha
cia
d
ich
a
acti
vid
ad
ex
tra
cti
va
. A
sim
ism
o
la
co
mp
añ
ía
de
nu
nc
ia
pre
senci
a d
e m
inero
s ile
gale
s en l
as
conce
siones
min
era
s de s
u ti
tula
ridad.
Dis
trito
de
Cenepa/
Pro
vinci
a d
e
Condorc
anqui
Am
azo
nas
Pueblo
s A
wajú
n y
Wa
mp
is,
OD
EC
OF
RO
C,
ON
DS
-
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M,
RR
EE
, C
ongre
so d
e la
R
epúblic
a,
GO
RE
A
mazo
nas.
La
O
ND
S
ha
im
pu
lsa
do
la
re
aliz
aci
ón
d
e
un
a
reu
nió
n
de
tr
ab
ajo
, co
n
la
pa
rtic
ipa
ció
n
de
l G
ob
iern
o r
eg
ion
al
de
Am
azo
na
s, f
un
cio
na
rio
s d
el
Min
iste
rio
de
Re
laci
on
es
Ext
erio
res,
Alc
ald
es
de
l D
istr
ito d
el C
en
ep
a,
Rio
Sa
ntia
go
, d
e la
Pro
vin
cia
d
e
Co
nd
orc
an
qu
i,
rep
res
en
tan
tes
d
e
las
Fe
de
raci
on
es
Aw
ajú
n y
Wa
mp
is,
pa
ra
eva
lua
r e
id
en
tific
ar
a l
os
act
ore
s m
ine
ros
info
rma
les
e
ileg
ale
s, l
a i
ntr
om
isió
n d
e E
cua
toria
no
s a
l p
arq
ue
n
aci
on
al
Ich
igka
t M
uja
, la
pro
ble
má
tica
co
me
rcia
l b
ifro
nte
riza
y l
a s
itua
ció
n d
e l
a e
mp
resa
Afr
od
ita.
Dic
ha
re
un
ión
se
ha
pro
gra
ma
do
pa
ra lo
s d
ías
20
y
21
.02
.14
, la
cu
al s
e ll
eva
rá a
ca
bo
en
la c
iud
ad
de
C
ha
cha
po
yas
- Am
azo
na
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: O
tros
En
Tra
tam
ien
to
UG
EL
-V
RA
EM
La
s
au
tori
da
de
s
loca
les
y
las
org
an
iza
cio
ne
s so
cia
les
de
l d
istr
ito
d
e A
yn
a-S
an
F
ran
cis
co
, se
oponen a
la d
esi
gnaci
ón d
el dis
trito
de S
anta
Rosa
co
mo n
ueva
sede d
e la
UG
EL V
RA
EM
.
Dis
trito
de A
yna /
Pro
vinci
a d
e L
a
Mar
Aya
cuch
oM
INE
DU
, G
OR
E A
yacu
cho
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Ayn
a S
an F
ranci
sco
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Santa
Rosa
.
Sig
ue
pe
nd
ien
te la
cre
aci
ón
de
la n
ue
va s
ed
e d
e la
U
GE
L V
RA
EM
, p
ue
s e
l e
xpe
die
nte
té
cnic
o fu
e
de
riva
do
po
r la
Pre
sid
en
cia
de
l Go
bie
rno
Re
gio
na
l d
e A
yacu
cho
al M
INE
DU
a fi
n d
e q
ue
se
re
alic
e u
na
o
pin
ión
técn
ica
pa
ra d
ar s
olu
ció
n a
l ca
so.
Hu
am
ach
uco
-
Dem
an
das c
om
un
ale
sLas
rondas
cam
pesi
nas
de la
pro
vinci
a d
e S
ánch
ez
Carr
ión r
ealiz
aro
n u
n p
aro
regio
nal.
Las
dem
andas
de l
os
act
ore
s m
ovi
lizados
son:
esc
lare
cim
iento
y
just
icia
por
la m
uert
e d
el c
om
unero
Santo
s E
squiv
el
Iparr
aguirre
,
ocu
rrid
o
en
el
Case
río
La
Flo
rida
(Hu
am
ach
uco
),
su
pu
esta
me
nte
a
m
an
os
de
la
P
olic
ía N
aci
onal;
adem
ás,
el
mejo
ram
iento
de la
se
guridad c
iudadana,
el
retir
o d
e l
a E
mpre
sa d
e
Tra
nsp
ort
es
Horn
a p
or
los
acc
idente
s de trá
nsi
to e
n
la q
ue s
e h
a v
isto
invo
lucr
ada;
el
eje
rcic
io d
e l
a
acti
vid
ad
m
ine
ra
co
n
resp
on
sa
bilid
ad
so
cia
l;
asi
mis
mo, d
enunci
an la
defic
iente
adm
inis
traci
ón d
e
just
icia
por p
art
e d
e ju
ece
s y
fisca
les
de la
pro
vinci
a.
Dis
trito
de
Huam
ach
uco
/
Pro
vinci
a d
e
Sánch
ez
Carr
ión
La L
ibert
ad
MT
C,
MIN
INT
ER
, G
OR
E L
a
Lib
ert
ad,
MP
de S
án
che
z C
arr
ión,
Fre
nte
de
De
fen
sa
de lo
s In
tere
ses
de
l Pu
eb
lo
de la
Pro
vinci
a d
e S
án
che
z C
arr
ión,
Centr
al Ú
nic
a d
e
Rondas
Cam
pesi
na
s d
e la
re
gió
n L
a L
ibert
ad,
Aso
ciaci
ón d
e R
on
da
s U
rbanas
del d
istr
ito d
e
Huam
ach
uco
, Ju
nta
s V
eci
nale
s de S
egu
rid
ad
C
iudadana d
e la
pro
vin
cia
de
S
ánch
ez
Carr
ión,
Pre
latu
ra
de H
uam
ach
uco
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
DA
TE
M D
EL
M
AR
AÑ
ÓN
El 07.1
1.1
3 s
e inic
ió la h
uelg
a indefin
ida d
ecr
eta
da
por
el F
rente
de D
efe
nsa
del D
ate
m d
el M
ara
ñón –
F
RE
DE
DA
M.
El
gobie
rno ce
ntr
al,
a tr
avé
s de la
O
ND
S,
tendió
un p
uente
de d
iálo
go c
on lo
s act
ore
s so
ciale
s de
la
zona
y la
s auto
ridades
loca
les
y re
gio
nale
s, a
fin
de leva
nta
r la
medid
a d
e p
rote
sta.
Pro
du
cto
d
e
este
d
iálo
go
y,
p
or
me
dio
d
e
la
org
aniz
aci
ón i
ndíg
ena C
OR
PI,
se a
cord
ó q
ue u
na
dele
gaci
ón p
rove
nie
nte
de S
an L
ore
nzo
, ca
pita
l de
la
pro
vin
cia
D
ate
m
de
l M
ara
ñó
n,
so
ste
ng
a
un
a
reu
nió
n
técn
ica
e
n
la
PC
M
pa
ra
ate
nd
er
las
dem
andas
de
la
pobla
ción
y busc
ar
solu
ciones
desd
e l
os
tres
niv
ele
s de g
obie
rno,
a f
in d
e e
vita
r si
tuaci
ones
de
confli
cto.
La
prim
era
re
unió
n
de
trabajo
se
re
aliz
ó
el
11.1
1.1
3
entr
e
la
Com
isió
n
Técn
ica d
el G
obie
rno N
aci
onal y
los
repre
senta
nte
s d
e
las
org
an
iza
cio
ne
s
so
cia
les
de
l D
ate
m
de
l M
ara
ñón, co
n la
part
icip
aci
ón d
e r
epre
senta
nte
s del
Go
bie
rno
R
eg
ion
al.
E
l 1
9.1
1.1
3
se
co
ntó
co
n
pre
senci
a d
e la
com
isió
n t
écn
ica e
n la
zona
lo q
ue
logró
el l
eva
nta
mie
nto
de la
medid
a d
e fu
erz
a.
Date
m d
el
Mara
ñón
Lore
toG
obie
rno R
egio
na
l de
Lore
to,F
rente
de D
efe
nsa
D
ate
m d
el
Mara
ñón,M
unic
ipalid
ad
P
rovi
nci
al d
el D
ate
m d
el
Mara
ñón,
Coord
ina
do
ra
Regio
nal d
e lo
s P
ue
blo
s In
díg
enas
de S
an L
ore
nzo
(C
OR
PI)
,Multi
sect
oria
l,
La
ON
DS
-PC
M,
ha
so
ste
nid
o u
na
re
un
ión
co
n e
l p
árr
oco
de
Sa
n L
ore
nzo
pa
ra h
ace
r se
gu
imie
nto
al
cum
plim
ien
to
de
lo
s co
mp
rom
iso
s d
el
Act
a d
el
19
.11
.13
.
73
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Mesa d
e d
iálo
go
Ju
liaca
Las
org
aniz
aci
ones
soci
ale
s de b
ase
de J
ulia
ca s
e
org
aniz
aro
n e
n u
n "
Com
ité d
e L
uch
a"
denunci
ando
ele
vados
cobro
s m
unic
ipale
s, s
olic
itando e
l diá
logo
y la
solu
ción a
un p
liego d
e r
ecl
am
os
de 1
3 p
unto
s,
donde se
in
cluye
la
dero
gato
ria del
TU
PA
2013,
dest
ituci
ón d
e a
lgunos
gere
nte
s y
otr
os.
Dis
trito
de
Julia
ca /
Pro
vinci
a d
e S
an
Rom
án
Puno
Com
ité d
e lu
cha d
e la
ciu
da
d
de J
ulia
ca,C
entr
al d
e B
arr
ios
de J
ulia
ca,O
rganiz
aci
on
es
Soci
ale
s de B
ase
de
Ju
liaca
,CG
TP
Julia
ca,
La
ON
DS
-PC
M re
aliz
a s
eg
uim
ien
to a
los
acu
erd
os
ad
op
tad
os
en
el
act
a d
el
29
.10
.13
, fir
ma
da
en
tre
la
s a
uto
rid
ad
es,
dirig
en
tes
y re
pre
sen
tan
tes
de
la
ci
ud
ad
de
Ju
liaca
.
Barr
an
ca
El
Fre
nte
de D
efe
nsa
de l
a P
rovi
nci
a d
e B
arr
anca
org
aniz
ó u
n p
aro
en d
em
anda p
or
el i
ncu
mplim
iento
de la
Ley
29631 d
e p
art
e d
e la
Munic
ipalid
ad d
e L
ima
Metr
opolit
ana.
En d
icha l
ey
se t
ransf
iere
, a t
ítulo
g
ratu
ito
, e
l te
rre
no
ru
sti
co
"L
os A
nit
os"
a
la
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al
de B
arr
anca
, te
rreno q
ue
es
tá
de
sti
na
do
p
ara
la
c
on
str
uc
ció
n
de
la
U
niv
ers
idad d
e B
arr
anca
, el
Hosp
ital
Regio
nal,
el
Inst
ituto
Tecn
oló
gic
o,
el
term
inal
terr
est
re,
entr
e
otr
os
bie
nes
de s
erv
icio
públic
o. A
est
a d
em
anda s
e
sum
a u
n p
edid
o d
e la
pobla
ción p
ara
la c
onst
rucc
ión
de
l se
gu
nd
o
tra
mo
d
e
la
au
top
ista
H
ua
ch
o
- P
ativ
ilca, m
ejo
rar la
seguridad c
iudadana d
e la
zona
y dar m
edid
as
de rem
edia
ción p
ara
la c
onta
min
aci
ón
am
bie
nta
l.
Dis
trtit
o d
e
Barr
anca
/
Pro
vinci
a d
e
Barr
anca
Lim
aO
ND
S -
PC
M,
MIN
TR
A,
MID
IS,
MIN
INT
ER
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Barr
anca
, O
EFA
, M
INA
M,
Munic
ipalid
ad d
e L
ima
M
etr
opolit
ana,
Ben
efic
en
cia
P
úblic
a d
e L
ima,
Fre
nte
de
D
efe
nsa
de B
arr
an
ca.
Se
ha
n p
rog
ram
ad
o u
na
re
un
ión
pa
ra e
l 2
0.0
2.1
4
de
la M
esa
de
Diá
log
o p
ara
co
ntin
ua
r tr
ata
nd
o lo
s
tem
as
de
la
C
on
str
ucció
n
de
l II
tr
am
o
de
la
a
uto
pis
ta
Hu
ach
o
Pa
tivilc
a
y
la
co
nta
min
ació
n
am
bie
nta
l.
AN
EX
O N
º 2
- M
atri
z d
e ca
sos
en P
rev
enci
ón
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
La Y
ara
da
En la
zo
na de irrigaci
ón de La Y
ara
da se
han
dete
ctado p
ozo
s cl
andest
inos
que h
an h
ech
o q
ue e
l vo
lum
en d
e a
gua d
e r
iego d
ism
inuya
, ponie
ndo e
n
riesg
o e
l desa
rrollo
agrí
cola
de T
acn
a.
La Y
ara
da,
dis
trito
de T
acn
a,
Pro
vinci
a d
e
Tacn
a
Tacn
aO
ND
S -
PC
M, A
NA
, G
OR
E
Tacn
aE
l 1
4.0
1.1
4 e
l je
fe d
e l
a A
uto
rid
ad
Na
cio
na
l d
el
Ag
ua
(A
NA
), J
org
e M
on
ten
eg
ro C
ha
vest
a, a
nu
nci
ó
en
Ta
cna
, la
re
aliz
aci
ón
de
dife
ren
tes
pro
yect
os
qu
e
ga
ran
tiza
rán
e
l a
gu
a
pa
ra
esta
re
gió
n.
Me
nci
on
ó q
ue
un
o d
e l
os
pro
yect
os
má
s im
po
r-ta
nte
s e
in
me
dia
tos,
se
rá la
im
ple
me
nta
ció
n d
e la
o
bra
de
“b
arr
era
hid
ráu
lica
”, q
ue
pe
rmiti
rá fr
en
ar la
in
tru
sió
n d
e a
gu
a d
el
ma
r e
n e
l a
cuífe
ro C
ap
lina
, a
fect
ad
o p
or l
a s
alin
iza
ció
n e
n e
l se
cto
r La
Ya
rad
a.
Agra
rios,
fo
rest
ale
s,
áre
as
natu
rale
s pro
tegid
as
y por
culti
vo
de h
oja
de
coca
Lín
ea d
e
Tra
nsm
isió
n
Hu
allan
ca-
La
Un
ión
de 6
0
Kv
La p
obla
ción d
e H
ualla
nca
im
pid
e l
a c
onst
rucc
ión
de la
Lín
ea d
e T
ransm
isió
n H
ualla
nca
-La U
nió
n d
e
60 K
v, p
orq
ue e
n la
zona a
ún n
o e
starí
an d
efin
idos
los
lím
ite
s
de
pa
rta
me
nta
les
en
tre
H
uá
nu
co
y
Anca
sh.
Dis
trito
Hualla
nca
/ P
rovi
nci
a
Bolo
gnesi
(A
nca
sh);
Dis
trito
La U
nió
n /
Pro
vinci
a D
os
de
Mayo
(H
uánuco
)
Anca
sh,
Huánuco
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
GO
RE
Anca
sh,
GO
RE
H
uánuco
, M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de H
ualla
nca
.
Lo
s tr
ab
ajo
s d
e la
ob
ra d
e e
lect
rific
aci
ón
Hu
alla
nca
-
La
Un
ión
co
ntin
úa
n.
La
fe
cha
de
cu
lmin
aci
ón
ha
p
rog
ram
ad
o p
ara
el
me
s d
e m
arz
o .
El
dis
trito
de
H
ua
llan
ca h
a i
nst
ala
do
un
a m
esa
de
de
sarr
ollo
y
est
á g
est
ion
an
do
la
am
plia
ció
n d
el
pro
yect
o d
e
ele
ctrific
aci
ón
p
ara
lo
s ce
ntr
os
po
bla
do
s d
e su
ju
risd
icci
ón
.
Dem
arc
a-
ción
Terr
itorial
Pro
ble
mas
lím
itro
fes
Ayacu
ch
o -
H
uan
cavelica
Pro
ble
ma
li
mít
rofe
e
ntr
e
las
c
om
un
ida
de
s ca
mp
esin
as
de
C
hu
ria
R
osa
sp
am
pa
-
Vin
ch
os
(Hu
am
an
ga
) y
Lllillin
ta
Ing
ah
ua
si
- H
ua
yta
rá
(Huanca
velic
a).
CC
Churia
Rosa
spam
pa/
Dis
trito
de
Vin
chos/
P
rovi
nci
a d
e
Huam
anga
(Aya
cuch
o);
C.C
. Llil
linta
Ingahuasi
/ D
istr
ito d
e P
ara
s/
Pro
vinci
a d
e
Huayt
ará
(H
uanca
velic
a)
Aya
cuch
o y
H
uan
ca-
velic
a
Com
unid
ades
de C
hu
ria
R
osa
spam
pa -
Vin
cho
s (H
uam
anga)
y
Llil
linta
In
gahuasi
- H
uayta
ra
(Huanca
velic
a),
y e
ntr
e
Lill
inta
Ingahuasi
y
Cca
rhuac
Lic
apa
-P
ara
s (A
yacu
cho).
En
el m
es
de
en
ero
la O
ND
S R
eg
ion
al s
ost
uvo
co
n
la
Jun
ta
Dire
ctiv
a
de
la
C
om
un
ida
d
de
C
hu
ria
R
osa
spa
mp
a s
esi
on
es
de
co
ord
ina
ció
n y
tra
ba
jo.
Co
mo
pro
du
cto
de
est
as
sesi
on
es
se d
ete
cta
ron
q
ue
en
el E
xpe
die
nte
Té
cnic
o F
ina
l d
e R
ep
lan
teo
d
e
Lin
de
ros
en
tre
la
s co
mu
nid
ad
es
de
C
hu
ria
R
osa
spa
mp
a y
Llil
linta
Ing
ah
ua
si, l
os
técn
ico
s d
e la
O
ficin
a
de
S
an
ea
mie
nto
R
ura
l d
e
la
Dire
cció
n
Re
gio
na
l d
e A
gricu
ltura
de
Hu
an
cave
lica
, h
ab
ían
in
co
rpo
rad
o
alg
un
os
pu
nto
s
ge
ore
fere
ncia
les
eq
uiv
oca
do
s, lo
s m
ism
os
qu
e n
o se
a
just
an
a
l A
cue
rdo
Ext
raju
dic
ial d
e C
on
cilia
ció
n re
aliz
ad
o p
or
las
pa
rte
s e
n e
l 2
01
3,
pro
ceso
qu
e c
on
tó c
on
el
ap
oyo
y a
seso
ría
de
la O
ND
S.
Dem
arc
a-
ción
Terr
itorial
Pro
vin
cia
de
la C
on
ven
ció
n
(Cu
sco
),
Man
u,
Tam
bo
pata
y
Tah
uam
an
ú
(Mad
re d
e
Dio
s)
y
Ata
laya y
P
urú
s
(Ucayali)
El
pro
yect
o de Ley
Nº
835,
"Delim
itaci
ón de la
P
rovin
cia
d
e
la
Co
nve
nció
n
(Cu
sco
),
Ma
nu
, Ta
mbopata
y T
ahuam
anú (M
adre
de D
ios)
y A
tala
ya
y
Pu
rús
(Uca
ya
li)”,
a
fecta
ría
e
l te
rrito
rio
d
e
la
Com
unid
ad N
ativ
a P
uert
o R
ico y
Mia
ría,
am
bas
circ
unsc
rita
s en e
l terr
itorio d
el D
istr
ito d
e E
chara
te,
pro
vinci
a d
e L
a C
onve
nci
ón, d
e la
Regió
n C
usc
o.
Dis
trito
E
chara
te/
Pro
vinci
a L
a
Conve
nci
ón
Cusc
oG
OR
E C
usc
o,
GO
RE
M
adre
de D
ios,
GO
RE
U
caya
li, D
NT
DT, P
CM
( O
ND
S),
Min
iste
rio d
e
Cultu
ra.
El P
L 8
35
/20
11-P
E s
igu
e s
u tr
ám
ite e
n e
l ám
bito
de
su
co
mp
ete
nci
a e
n e
l C
on
gre
so d
e l
a R
ep
úb
lica
.
En
lo
s ú
ltim
os
90
día
s n
ing
un
o d
e l
os
act
ore
s e
n
con
flict
o h
an
re
curr
ido
a la
ON
DS
PC
M s
olic
itan
do
la
inte
rve
nci
ón
de
la o
ficin
a, ta
mp
oco
ha
ha
bid
o la
n
ece
sid
ad
de
ha
cerlo
.
Dem
arc
a-
ción
Terr
itorial
75
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Co
mit
é d
e
Gesti
ón
A
mb
ien
tal
Ch
inch
ayco
ch
a
(SN
Po
wer,
E
lectr
oan
des,
Ele
ctr
op
erú
, V
olc
an
, B
rocal y
las c
om
un
idad
es
cam
pesin
as
ale
dañ
as a
l la
go
C
hin
ch
ayco
ch
a y
lo
s G
OR
Es d
e
Ju
nín
y P
asco
)
Las
com
unid
ades
cam
pesi
nas
San P
edro
de P
ari y
o
tra
s
exig
en
la
d
esco
nta
min
ació
n
de
l L
ag
o
Chin
chayc
och
a y
com
pensa
ciones
por afe
ctaci
ón a
te
rrito
rio c
om
unal
debid
o a
im
pact
os
am
bie
nta
les
ge
ne
rad
os
p
or
ac
tiv
ida
de
s
min
era
s
e
hid
roenerg
étic
as
desa
rrolla
das
en la
zona.
Dis
trito
Ondore
s/
Pro
vinci
a Ju
nín
Junín
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Ondore
s, M
unic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e J
unín
, M
INA
N,
MIN
EM
, A
NA
, O
EFA
, D
IGE
SA
, V
IVIE
ND
A y
ON
DS
- P
CM
.
En
la
O
ND
S-P
CM
se
so
stu
vo
un
a
reu
nió
n
de
tr
ab
ajo
co
n
los
rep
rese
nta
nte
s
de
l C
om
ité
d
e
Ge
stió
n A
mb
ien
tal d
el L
ag
o C
hin
cha
yco
cha
, q
uie
-n
es
info
rma
ron
lo
s a
van
ces
de
l P
lan
de
Ma
ne
jo
Am
bie
nta
l S
oste
nib
le
Ch
inch
ayco
ch
a.
A
esta
re
un
ión
a
sist
iero
n lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
l P
od
er
Eje
cutiv
o y
rep
rese
nta
nte
s d
e la
So
cie
da
d C
ivil.
En
el a
cta
de
dic
ha
re
un
ión
se
acu
erd
a u
na
pró
xim
a
sesi
ón
pa
ra e
l d
ía 2
1.0
2.1
4 e
n l
a C
om
un
ida
d d
e
Vic
co-P
asc
o.
El
ob
jetiv
o d
e l
a s
esi
ón
es
qu
e e
l C
om
ité
d
e
Ge
stió
n A
mb
ien
tal
Ch
inch
ayco
ch
a
info
rme
los
ava
nce
s d
el P
lan
de
Ma
ne
jo A
mb
ien
tal
de
l 2
do
se
me
stre
de
l 2
01
3 y
la
pre
sen
taci
ón
de
l p
lan
de
tra
ba
jo d
el 2
01
4.
Energ
étic
os
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Hu
an
caya
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e H
uanca
ya -
Yauyo
s ha s
olic
itado l
a i
nte
rvenci
ón d
e l
a O
ND
S f
rente
al
incu
mplim
iento
del in
stru
mento
media
mbie
nta
l por
part
e d
e l
a C
entr
al
Hid
roelé
ctrica
El
Pla
tanal
S.A
C
EL
EP
SA
, s
oli
cit
an
do
in
de
mn
iza
cio
ne
s
y co
mpensa
ciones.
Dis
trito
de
Yauyo
s /
Pro
vinci
a d
e
Yauyo
s
Lim
aM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,Min
iste
rio
de
l A
mbie
nte
,ON
DS
,OE
FA
,Ce
ntr
al H
idro
elé
ctrica
El
Pla
tanal.
En
la re
un
ión
de
l 27
.01
.14
los
rep
rese
nta
nte
s d
e la
C
om
un
ida
d C
am
pe
sin
a d
e H
ua
nca
ya p
rese
nta
ron
lo
s a
van
ces
de
lo
so
licita
do
al
Pre
sid
en
te d
e l
a
Co
mu
nid
ad
Ca
mp
esi
na
de
Hu
an
caya
-Ya
uyo
s (S
r.
José
Pe
rez
Hila
rio
), e
n r
efe
ren
cia
a la
de
sig
na
ció
n
de
l L
ab
ora
torio
Ce
rtifi
cad
o q
ue
lle
vará
a c
ab
o e
l a
ná
lisis
d
e
ag
ua
s d
el
rio
C
añ
ete
, a
sí
com
o
la
de
sig
na
ció
n d
el á
rea
de
l te
rre
no
de
stin
ad
a p
ara
la
con
stru
cció
n d
el n
ue
vo C
en
tro
Ed
uca
tivo
, est
o c
on
e
l fin
de
co
me
nza
r la
ela
bo
raci
ón
de
l e
xpe
die
nte
té
cnic
o fi
na
nci
ad
o p
or l
a e
mp
resa
CE
LE
PS
A.
Energ
étic
os
Pro
ble
mas d
e
Delim
itació
n
Terr
ito
rial en
tre
los D
istr
ito
s d
e
Masm
a,
Mo
no
bam
ba y
M
ars
cal C
asti
lla
po
r la
fu
tura
c
on
str
ucció
n d
e
la C
en
tral
Hid
roelé
ctr
ica d
e
Cu
rib
am
ba
ub
icad
a e
n la C
C
de U
ch
ub
am
ba.
Co
ntr
ove
rsia
p
or
lím
ite
s
terr
ito
ria
les
en
tre
lo
s D
istr
itos
de M
asm
a, M
onobam
ba (Ja
uja
) y
Marisc
al
Ca
sti
lla
(C
on
ce
pció
n)g
en
era
da
p
or
la
futu
ra
Co
nstr
ucció
n
de
la
C
en
tra
l H
idro
elé
ctr
ica
d
e
Curibam
ba u
bic
ada e
n l
a C
om
unid
ad C
am
pesi
na
de U
chubam
ba y
la o
bte
nci
ón d
el
canon h
idro
-
energ
étic
o.
Dis
trito
s de
Masm
a,
Monobam
ba
(pro
vinci
a d
e
Jauja
) y
dis
trito
de M
arisc
al
Cast
illa
(pro
vinci
a d
e
Conce
pci
ón)
Junín
Min
iste
rio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Gobie
rno R
eg
ion
al
de J
unin
,Munic
ipalid
ad
D
istr
ital d
e M
asm
a,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Monobam
ba,M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de M
arisc
al
Cáce
res,
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e J
auja
, D
irecc
ión N
aci
ona
l Té
cnic
a
de D
em
arc
ión T
err
itoria
l, E
mpre
sa E
DE
GE
L.
En
la O
ND
S-P
CM
se
so
stie
ne
la re
un
ión
de
tra
ba
jo
con
lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
l M
INE
M,
ME
F,D
NT
DT-
PC
M,
IGN
, IN
EI
Mu
nic
ipa
lida
de
s
de
M
asm
a,
Mo
no
ba
mb
a y
Ma
risc
al C
ast
illa
.
Energ
étic
os
Ch
ad
ín II
Po
bla
do
res
de
lo
s
dis
trit
os
de
C
ort
eg
an
a
y C
hum
uch
se o
ponen a
la r
ealiz
aci
ón d
el
Terc
er
Ta
ller
Pa
rtic
ipa
tivo
d
el
pro
ye
cto
h
idro
elé
ctr
ico
Chadín
II d
e la
Em
pre
sa O
debre
cht.
Dis
trito
s C
ort
egana y
C
hum
uch
/
Pro
vinci
a
Cele
ndín
Caja
marc
aM
INE
M,
MIN
AM
, O
ND
S -
PC
M,
Munic
ipalid
ad
Dis
trita
l de C
ort
egana y
Ch
um
uch
, y
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Cele
ndín
Me
dia
nte
el
Info
rme
Nº
40
-20
13
-ME
M-A
AE
/GC
P,
se e
sta
ble
ce q
ue
la e
mp
resa
AC
En
erg
ia S
A d
eb
e
leva
nta
r la
s o
bse
rva
cio
ne
s n
o a
bsu
elta
s p
ara
qu
e
el
Min
iste
rio
d
e
En
erg
ía
y
Min
as
sig
a
co
n
la
eva
lua
ció
n d
el
Est
ud
io d
e I
mp
act
o A
mb
ien
tal
de
l P
roye
cto
Ce
ntr
al H
idro
ele
ctrica
Ch
ad
ín II
Energ
étic
os
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Lo
te 1
08
Te
mo
r d
e
la
Po
bla
ció
n
de
in
flu
en
cia
d
ire
cta
e
ind
ire
cta
p
or
las
acti
vid
ad
es
de
E
xp
lora
ció
n
Sis
mic
a 2
D d
el
lote
108,
por
lo q
ue p
iden m
ayo
r pre
senci
a d
el E
stado.
Dis
trito
de
Pangoa/
Pro
vinci
a d
e
Satip
o
Junín
ON
DS
- P
CM
, P
eru
Pe
tro
, M
INE
M, A
RP
I, P
lusP
etr
ol
La
O
ND
S
tom
ó
con
oci
mie
nto
q
ue
la
e
mp
resa
P
lusp
etr
ol
vie
ne
ce
leb
ran
do
a
cu
erd
os
co
n
las
co
mu
nid
ad
es
y
p
rop
ieta
rio
s
de
la
z
on
a
de
in
flu
en
cia
d
el
Lo
te
10
8.
Esto
d
eb
ido
a
la
s o
pe
raci
on
es
qu
e s
e re
aliz
ará
n p
or e
l te
nd
ido
de
las
líne
as
sísm
ica
s 2
D,
las
cua
les
se
in
icia
rán
en
el
me
s d
e a
bril d
el 2
01
4.
Hid
ro-
carb
uro
s
Mau
rel E
t P
rom
Lo
te 1
16
De
las
doce
(1
2)
federa
ciones
de
los
pueblo
s aw
ajú
n
y w
am
pis
, 2
de
ella
s se
oponen
a
las
act
ivid
ades
del
lote
116,
exi
gen l
a s
usp
ensi
ón d
e
est
as
y la
aplic
aci
ón d
e la
consu
lta p
revi
a. P
or
otr
o
lado, l
as
otr
as
10 fe
dera
ciones
resp
ald
an lo
s pro
ce-
sos
adm
inis
trativ
os
desa
rrolla
dos
por
la e
mpre
sa
en c
um
plim
iento
con la
norm
ativ
a p
eru
ana v
igente
y
exi
gen info
rmaci
ón t
ransp
are
nte
sobre
los
bene-
ficio
s fu
turo
s que g
enere
la a
ctiv
idad e
xtra
ctiv
a.
Toda la
Pro
vinci
a
Condorc
anqui
Am
azo
nas
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
AN
A,
CC
NN
Aw
aju
nL
a
ON
DS
to
mó
co
no
cim
ien
to
qu
e
la
em
pre
sa
Pa
cific
R
ub
iale
s
En
erg
y
vie
ne
re
aliz
an
do
, co
n
no
rma
lida
d,
su
s
a
ctivid
ad
es
de
exp
lora
ció
n
de
ntr
o
de
l te
rrito
rio
d
e
la
Co
mu
nid
ad
N
ativa
K
AS
HA
P, d
e a
cue
rdo
al c
on
ven
io c
ele
bra
do
pa
ra e
l u
so d
e 3
Ha
s. d
e la
s tie
rra
s co
mu
na
les.
Hid
ro-
carb
uro
s
Go
ld O
il P
erú
S
.A.C
. -
Pescad
ore
s
de P
ait
a
Repre
senta
nte
s del S
indic
ato
Únic
o d
e P
esc
adore
s d
el
Pu
ert
o
de
P
ait
a
en
P
iura
, cu
esti
on
an
la
eje
cuci
ón d
e la
pro
specc
ión s
ísm
ica p
or
part
e d
e la
E
mp
resa
G
old
O
il
Pe
rú
SA
C.
Ésta
e
mp
resa
em
ple
arí
a u
na o
nda d
e s
onid
o d
e 2
40 d
eci
belio
s,
que a
fect
arí
a la
cadena a
limentic
ia e
n e
l mar. E
ste
pro
yect
o t
iene c
om
o o
bje
tivo p
erf
ora
r 90 p
ozo
s en
el á
mbito
del L
ote
Z-3
4 e
n P
iura
.
Paita
Piu
raC
om
pañía
Gold
Oil
Pe
rú,
Sin
dic
ato
Únic
o d
e
Pesc
adore
s del P
ue
rto
de
P
aita
.
El M
inis
terio
de
En
erg
ía y
Min
as,
se
en
cue
ntr
a e
n la
e
tap
a d
e e
valu
aci
ón
d
el
EIA
p
rese
nta
do
p
or
la
Co
mp
añ
ía G
old
Oil
Pe
rú.
Hid
ro-
carb
uro
s
TG
P Y
C.C
. d
e
Vin
ch
os
Po
bla
do
res
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
Vin
chos
solic
itaro
n la
transa
cció
n e
xtra
judic
ial p
ara
la
re
ne
go
cia
ció
n
de
l C
on
tra
to
de
S
erv
idu
nb
re
firm
ado
en
el
año
2004
con
la
em
pre
sa
TG
P.
As
imis
mo
s
oli
cit
an
c
um
pli
mie
nto
d
e
los
com
pro
mis
os
asu
mid
os.
C.C
. de V
inch
os/
D
istr
ito d
e
Vin
chos/
P
rovi
nci
a d
e
Huam
anga
Aya
cuch
oO
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, F
RE
DC
OM
, P
ER
U L
NG
y
TG
P
En
el m
es
de
en
ero
no
ha
n h
ab
ido
nu
eva
s a
ccio
ne
s e
ntr
e la
Co
mu
nid
ad
de
Vin
cho
s y
la e
mp
resa
TG
P.
El
jefe
d
e
la
Ofic
ina
d
e
Co
nfli
cto
s d
el
GO
RE
-A
yacu
cho
ma
nifi
est
a q
ue
la
em
pre
sa T
GP
vie
ne
im
pu
lsa
nd
o c
on
ap
oyo
de
l G
ob
iern
o R
eg
ion
al
el
pro
ye
cto
d
en
om
ina
do
m
asific
ació
n
de
l g
as
de
ca
mis
ea
.
Hid
ro-
carb
uro
s
Lag
un
a P
aro
n
(Du
ke E
nerg
y)
La C
om
isió
n d
e R
egante
s de P
aró
n p
rese
nta
n s
u
op
osic
ión
a
l u
so
h
ídri
co
in
dis
cri
min
ad
o
de
la
Laguna d
e P
aró
n p
or
part
e d
e l
a e
mpre
sa D
uke
E
nerg
y. P
rese
nta
do e
l pro
ceso
de a
mparo
por part
e
de l
a e
mpre
sa a
nte
el
Tribunal
Const
ituci
onal,
el
mis
mo
fa
lló
ra
tifi
ca
nd
o
la
pro
pie
da
d
de
la
s in
sta
lac
ion
es
h
idrá
uli
ca
s
de
la
la
gu
na
a
la
m
en
cio
na
da
e
mp
resa
, a
nte
e
llo
se
o
rig
ina
e
l re
clam
o d
e la
com
unid
ad, d
ebié
ndose
efe
ctiv
izar el
mante
nim
iento
de d
ichas
inst
ala
ciones.
Dis
trito
Cara
z/
Pro
vinci
a
Huayl
as
Anca
shM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,AN
A,C
EN
EP
RE
D,S
ER
NA
NP,M
inis
terio
de
l A
mbie
nte
,MU
NIC
IPA
LID
AD
D
E H
UA
YLA
S,A
LA
H
UA
RA
Z,C
EA
S,C
OM
UN
IDA
D C
RU
Z D
E
MA
YO
,CO
MIS
ION
DE
U
SU
AR
IOS
DE
PA
RO
N
LLU
LLA
N,I
ND
EC
I A
NC
AS
H,M
inis
terio
de
E
nerg
ía y
Min
as,
PC
M.
Se
re
ún
en
el
06
.01
.14
, e
n la
s in
sta
laci
on
es
de
la
O
ND
S -
PC
M,
los
rep
rese
nta
nte
s d
e l
a L
ag
un
a
Pa
rón
, e
mp
resa
Du
ke E
ne
rgy,
y r
ep
rese
nta
nte
s d
e
los
sect
ore
s d
el E
sta
do
pa
ra h
ace
r se
gu
imie
nto
a
las
resp
on
sab
ilid
ad
es
asu
mid
as
po
r lo
s a
cto
res.
Se
in
form
ó,
asi
mis
mo
, q
ue
e
l 1
0.0
1.1
4
se
est
arí
a
culm
ina
nd
o a
l 10
0%
el m
an
ten
imie
nto
y o
pe
raci
ón
(c
om
pu
ert
as
y
ata
gu
ías)
de
la
s
insta
lacio
ne
s h
idra
úlic
as
de
la
L
ag
un
a.
Se
a
cord
ó re
aliz
ar
el
cie
rre
de
la m
esa
de
diá
log
o p
ara
el m
es
de
feb
rero
.
Híd
rico
s
77
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Ne
ga
tiv
a d
e l
a
Mu
nic
ipa
lid
ad
de
S
an
Je
rón
imo
de
Tu
ná
n e
n l
a
en
tre
ga
de
L
ice
nc
ia d
e
Co
ns
tru
cc
ión
p
ara
la
Pla
nta
de
T
rata
mie
nto
de
A
gu
as
R
es
idu
ale
s -
P
TA
R p
ara
el
Dis
trit
o d
e
Qu
ilc
as
- J
un
ín
Auto
ridades
de la M
unic
ipalid
ad d
e S
an J
eró
nim
o
de
T
un
án
se
n
ieg
an
a
e
ntr
eg
ar
Lic
en
cia
d
e
Const
rucc
ión d
e la
Pla
nta
de T
rata
mie
nto
de A
guas
Resi
duale
s (P
TA
R)
del
pro
yect
o "
Mejo
ram
iento
y
Am
pli
ac
ión
d
e
los
S
iste
ma
s
de
A
gu
a
y A
lcanta
rilla
do d
e la
Loca
lidad d
e Q
uilc
as”
Dis
trito
Quilc
as/
P
rovi
nci
a
Huanca
yo
Junín
Min
iste
rio d
e V
ivie
nd
a,
Const
rucc
ión y
S
aneam
iento
,Mu
nic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de S
an J
eró
nim
o
de T
unan,M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de Q
uilc
as.
En
L
a
ON
DS
-PC
M
se
so
sti
en
e
un
a
reu
nió
n
info
rma
tiva
y d
e tra
ba
jo c
on
los
rep
rese
nta
nte
s d
el
Min
iste
rio
d
e
Viv
ien
da
, C
on
str
uc
ció
n
y S
an
ea
mie
nto
- O
GC
S y
PN
SU
. E
n e
sta
re
un
ión
se
a
cue
rda
un
a n
ue
va s
esi
ón
p
ara
la 2
da
se
ma
na
de
e
ne
ro d
el 2
01
4.
Asi
mis
mo
, la
M
un
icip
alid
ad
D
istr
ital
de
Q
uilc
as
vie
ne
le
van
tan
do
la
s o
bse
rva
cio
ne
s y
rea
liza
nd
o
las
reco
me
nd
aci
on
es
rea
liza
da
s p
or
el
Pro
gra
ma
N
aci
on
al d
e S
an
ea
mie
nto
Urb
an
o -
MV
CS
Híd
rico
s
Am
eri
can
P
ota
sh
- C
.C.
San
Mart
ín d
e
Sech
ura
Repre
senta
nte
s de la C
om
unid
ad C
am
pesi
na S
an
Ma
rtín
d
e
Se
ch
ura
, re
fie
ren
q
ue
la
e
mp
resa
Am
erica
n P
ota
sh,
est
arí
a re
aliz
ando act
ivid
ades
resp
ecto
a
l p
roye
cto
in
teg
ral
Ba
yó
va
r sin
la
re
spect
iva a
uto
riza
ción a
mbie
nta
l, lic
enci
a s
oci
al y
auto
riza
ción p
or
part
e d
e la
Auto
ridad N
aci
onal d
el
Agua (A
NA
). A
sim
ism
o, r
efie
ren q
ue d
icha e
mpre
sa
habrí
a c
onst
ruid
o u
na b
arr
era
de c
onte
nci
ón q
ue
est
arí
a p
onie
ndo e
n p
elig
ro la inte
gridad y
vid
a d
e
las
pers
onas,
ante
un eve
ntu
al
desb
ord
e de la
aguas
del r
ío P
iura
.
Sech
ura
Piu
raC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a S
an
M
art
ín d
e S
ech
ura
, A
merica
n P
ota
sh,
La
Au
torid
ad
Na
cio
na
l d
el A
gu
a
vie
ne
tra
mita
nd
o
do
s p
roce
dim
ien
tos
ad
min
istr
ativ
os,
la
a
uto
riza
-ci
ón
d
e e
jecu
ció
n d
e o
bra
s y
el
pro
ced
imie
nto
sa
nci
on
ad
or.
Híd
rico
s
Po
bla
do
res
del d
istr
ito
de
la E
ncañ
ad
a
se o
po
nen
a la
co
nstr
ucció
n
de la p
resa
Ch
on
ta
Pobla
dore
s de lo
s ca
serí
os
Laure
l del V
alle
, M
olin
o
del
Arc
o,
Venta
nill
as
y S
anta
R
osa
, del
centr
o
pobla
do d
e C
om
bayo
, se o
ponen la
const
rucc
ión d
e
la p
resa
Chonta
, afir
mando q
ue e
l pro
yect
o a
fect
ará
su
s vi
viendas,
via
s de c
om
unic
aci
on y
culti
vos.
Dis
trito
La
Enca
ñada/
Pro
vinci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Caja
marc
a,
Junta
de
usu
arios
del r
io C
ho
nta
, M
unic
ipalid
ad d
istr
ital L
a
Enca
ñada, A
uto
rid
ad
N
aci
onal d
el A
gua
, C
en
tro
P
obla
do C
om
bayo
.
La
Mu
nic
ipa
lida
d P
rovi
nci
al d
e C
aja
ma
rca
co
ntin
úa
e
lab
ora
nd
o
el
exp
ed
ien
te
tècn
ico
d
e
la
Pre
sa
C
ho
nta
.
Híd
rico
s
Incu
mp
lim
ien
to
del C
on
ven
io
Nº
010
Inte
rin
sti
tució
na
l en
tre
Dis
trit
os d
e
San
Jeró
nim
o
de T
un
án
y la
EP
S M
an
taro
Incu
mp
lim
ien
to
y
la
ne
ga
tiva
d
e
la
Em
pre
sa
Pre
stadora
de S
erv
icio
s (E
PS
) -
Manta
ro Z
onal
Conce
pci
ón -
Junín
de c
eder
las
cantid
ad d
e a
gua
cruda d
e 2
1 l
itros
x S
eg.
según C
onve
nio
N°
010
inte
rinst
ituci
onal
de d
ota
ción d
e r
ecu
rsos
híd
rico
s para
la O
bra
"M
ejo
ram
iento
y A
mplia
ción d
e l
os
Sis
tem
as
de A
gua y
Alc
anta
rilla
do d
e la L
oca
lidad
de S
an J
eró
nim
o d
e S
an J
eró
nim
o d
e T
unan"
Dis
trito
San
Jeró
nim
o d
e
Tunán/ P
rovi
nci
a
Huanca
yo
Junín
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
San J
eró
nim
o d
e
Tunan,E
PS
M
anta
ro,S
UN
AS
S,S
ED
AM
-
Huanca
yo,M
inis
terio
de
V
ivie
nda,
Const
rucc
ión
y
Saneam
iento
.
La
ON
DS
- P
CM
co
ord
ina
-ví
a c
orr
eo
ele
ctró
nic
o-
con
la
em
pre
sa E
PS
-Ma
nta
ro p
ara
el
en
vío
de
l cr
on
og
ram
a d
e e
jecu
ció
n p
ara
la
ad
qu
isic
ión
de
m
acr
o-m
ed
ido
res,
a f
in d
e d
ar
cum
plim
ien
to a
lo
s a
cue
rdo
s su
scrito
s e
l pa
sad
o ju
nio
de
l 20
13
.
Híd
rico
s
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Incre
men
to d
e
Pen
sio
nes
Leyes 1
9990
y 1
8846
Pensi
onis
tas
del D
ecr
eto
Ley
19990 y
Decr
eto
Ley
18846 a
soci
ados
en C
entr
al N
aci
onal d
e J
ubila
dos
del
Perú
recl
am
an i
ncr
em
ento
de p
ensi
ones,
a l
a
rem
un
era
ció
n
mín
ima
m
en
su
al,
n
o
tie
ne
n
incr
em
ento
en s
us
pensi
ones
ni
la d
e l
as
viudas
desd
e e
l año 1
992.
Naci
onal
Naci
onal
ON
P,M
inis
terio d
e
Eco
nom
ía y
F
inanza
s,P
resi
de
nci
a d
el
Conse
jo d
e M
inis
tro
s.
Se
est
á a
la
esp
era
de
la
re
spu
est
a f
orm
al
de
la
O
NP
al i
nfo
rme
N°
36
0-2
01
3-E
F/5
3.0
1, a
sí c
om
o la
re
mis
ión
d
e l
os
act
ua
do
s a
l S
eg
uro
S
oci
al
de
S
alu
d -
EsS
alu
d p
ara
un
a o
pin
ión
so
bre
el D
ecr
eto
L
ey
18
88
46
.
Labora
l
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Po
cp
a
La
Com
unid
ad
Cam
pesi
na
de
Pocp
a
inic
ia
un
blo
queo d
el in
gre
so a
la m
inera
Santa
Luis
a S
.A.,
exi
gie
ndo
el
cum
plim
iento
de
los
com
pro
mis
os
su
sc
rito
s
en
e
l c
on
ve
nio
d
e
co
op
era
ció
n
inte
rinst
ituci
onal q
ue h
a s
ido firm
ado c
on e
l alc
ald
e
pro
vin
cia
l y
dis
trita
les
de
B
olo
gn
esi.
Ta
mb
ién
exi
gen la
const
rucc
ión d
e u
na c
arr
ete
ra, e
l maltr
ato
la
bora
l y l
a c
onta
min
aci
ón a
mbie
nta
l.
Huast
aA
nca
shM
inis
terio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Min
iste
rio d
e
Salu
d,M
inis
terio d
e
Viv
ienda,
Const
rucc
ión
y
Saneam
iento
,Min
iste
rio
de
A
gricu
ltura
,AG
RO
RU
RA
L,O
EFA
,AG
RO
IDE
AS
,
Co
n f
ech
a 2
4.0
1.1
4 e
n la
s o
ficin
as
de
la
em
pre
sa
min
era
Sa
nta
Lu
isa
S.A
. se
re
ún
en
lo
s re
pre
sen
-ta
nte
s d
e la
Co
mu
nid
ad
Ca
mp
esi
na
, mu
nic
ipa
lida
d
pro
vin
cia
l y
dis
trit
ale
s
y
la
em
pre
sa
m
ine
ra,
ratif
icá
nd
ose
lo
s a
cue
rdo
s d
el
con
ven
io d
e c
oo
-p
era
ció
n
inte
rin
sti
tucio
na
l su
scri
to
co
n
fech
a
30
.07
.12
.
Min
erí
a
Mu
nic
ipalid
ad
P
rovin
cia
l d
e
Pasco
y V
olc
an
C
om
pañ
ía
Min
era
La a
ctual g
est
ión d
e la
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Pasc
o s
eñala
que e
l conve
nio
que s
usc
ribie
ron c
on
Volc
an C
om
pañía
M
inera
se
encu
entr
a vi
gente
, p
es
e
a
la
an
ula
ció
n
qu
e
hiz
o
la
an
teri
or
adm
inis
traci
ón edil
y post
erior
ace
pta
ción de la
em
pre
sa m
inera
.
Pro
vinci
a d
e
Pasc
oP
asc
oM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Pasc
o,
Volc
an C
om
pa
ñía
M
inera
, O
ND
S -
PC
M
La
em
pre
sa V
olc
an
ha
re
cib
ido
el a
cue
rdo
e
ntr
e la
"A
soci
aci
ón
d
e C
om
erc
ian
tes
y T
ran
spo
rte
s d
el
Term
ina
l In
terd
istr
ital D
ign
ida
d"
y la
Mu
nic
ipa
lida
d
Pro
vin
cia
l de
Pa
sco
en
el q
ue
se
ña
lan
un
pla
zo d
e
20
día
s p
ara
en
via
r lo
s d
eta
lles
técn
ico
s p
ara
la
e
jecu
ció
n d
e la
ob
ra e
n la
ub
ica
ció
n d
el t
erm
ina
l.L
a
fech
a
de
e
mis
ión
d
e
dic
ho
a
cue
rdo
fu
e
el
15
.01
.14
. Se
esp
era
, qu
e e
n fe
bre
ro, s
e ll
eg
ué
a u
n
acu
erd
o fin
al s
ob
re e
l lu
ga
r d
on
de
se
co
nst
ruirá
el
term
ina
l "D
ign
ida
d"
Min
erí
a
La C
om
un
idad
C
am
pesin
a d
e
Bre
ap
am
pa y
C
arh
uan
illa
-
Cia
. M
inera
B
uen
aven
tura
.
Las
Com
unid
ades
de C
carh
uanill
a y
Bre
apam
pa
dem
andan
renegoci
aci
ón
de
uso
de
terr
enos
y co
nta
min
aci
ón a
mbie
nta
l por tr
asl
ado d
e tr
ansp
ort
e
pesa
do a
la C
om
pañia
Min
era
Buenave
ntu
ra.
Com
unid
ades
de
Cca
rhuanill
a y
B
reapam
pa/
Dis
trito
de
Chum
pi/
Pro
vinci
a d
e
Parinaco
chas
Aya
cuch
oO
ND
S -
PC
M,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Chum
pi,
Cia
. M
ine
ra
BU
EN
AV
EN
TU
RA
, C
C.
Cca
rhuanill
a,
CC
. B
reapam
pa
En
el m
es
de
dic
iem
bre
las
au
torid
ad
es
loca
les
de
C
hu
mp
i d
eci
die
ron
su
spe
nd
er
el
diá
log
o co
n la
e
mp
res
a
min
era
B
ue
na
ve
ntu
ra
ad
uc
ien
do
in
cum
plim
ien
to d
e c
om
pro
mis
os.
En
el
me
s d
e e
ne
ro d
el
20
14
, la
ON
DS
Re
gio
na
l so
stu
vo c
oo
rdin
aci
on
es
con
am
ba
s p
art
es
a fin
de
re
tom
ar
las
ne
go
cia
cio
ne
s d
ire
cta
s e
invo
can
do
al
res
tab
lec
imie
nto
d
e
las
b
ue
na
s
rela
cio
ne
s co
mu
nita
ria
s, lo
grá
nd
ose
q
ue
a
mb
as
pa
rte
s d
e
mu
tuo
acu
erd
o p
rog
ram
en
un
a s
esi
ón
de
tra
ba
jo y
d
iálo
go
pa
ra e
l 30
.01
.14
en
las
inst
ala
cio
ne
s d
e la
m
un
icip
alid
ad
dis
trita
l de
Ch
um
pi.
Min
erí
a
Milp
o y
la C
.C.
Ch
avín
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e C
havi
n h
a s
olic
itado
a l
a C
om
pañia
Min
era
Milp
o S
.A.A
negoci
ar
la I
II
ad
en
da
a
l C
on
ve
nio
M
arc
o
so
bre
e
l a
po
rte
eco
nòm
ico
Dis
trito
Chaví
n /
Pro
vinci
a
Chin
cha
Ica
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M, D
P,
Cía
. M
inera
Milp
o, C
.C.
Chaví
n
El
28
.12
.13
la
C
om
pa
ñía
M
ine
ra
Mil
po
,la
C
om
un
ida
d C
am
pe
sin
a d
e C
ha
vín
, M
un
icip
alid
ad
D
istr
ital d
e C
ha
vín
y e
l Va
lle T
op
ara
, su
scrib
iero
n la
III a
de
nd
a y
su
s a
ne
xos
de
l Co
nve
nio
Ma
rco
, co
n lo
cu
al s
e d
a p
or c
on
clu
ido
est
e c
aso
.
Min
erí
a
79
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Po
maco
ch
aLa C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e P
om
aco
cha s
olic
ita
com
pensa
ciòn a
las
em
pre
sas
min
era
s C
asa
palc
a
y Londre
s por daños
am
bie
nta
les
y usu
fruct
o d
e s
us
tierr
as
sin e
star a
uto
riza
dos
Dis
trito
C
asa
palc
a/
Pro
vinci
a
Huaro
chirí
Lim
aO
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, C
.C.
Pom
aco
cha,
Com
pa
ñía
M
inera
Casa
palc
a.
La
ON
DS
-PC
M,
coo
rdin
a c
on
lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
la C
om
un
ida
d C
am
pe
sin
a d
e P
om
aco
cha
- Y
au
li -
Jun
ín, q
uie
ne
s e
n la
act
ua
lida
d n
o s
e h
a r
eg
istr
a-
do
a
cció
n
alg
un
a
en
re
fere
nci
a
al
com
pro
mis
o
asu
mid
o e
n la
reu
nió
n d
el 1
5.1
0.1
3
Min
erí
a
MIN
SU
R -
A
nta
uta
Se c
onfo
rmó u
n C
om
ité d
e G
est
ión q
ue b
usc
a h
ace
u
n
añ
o,
co
nju
nta
me
nte
co
n
la
Mu
nic
ipa
lid
ad
Dis
trita
l de A
nta
uta
, la
firm
a d
e u
n n
uevo
conve
nio
m
arc
o.
El
princi
pal
pedid
o e
s el
pago d
el
30%
de
util
idades
a la
em
pre
sa m
inera
Dis
trito
Anta
uta
/ P
rovi
nci
a M
elg
ar
Puno
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
DR
EM
Puno,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de A
nta
uta
, G
obern
aci
ón R
eg
ion
al,
Em
pre
sa M
inera
Min
sur
El
20
.01
.14
la
p
ob
laci
ón
d
e A
nta
uta
in
ició
u
na
m
ed
ida
de
fu
erz
a s
olic
itan
do
la
eje
cuci
ón
de
un
p
roye
cto
d
e
san
ea
mie
nto
y
em
ple
o
loca
l a
la
e
mp
resa
min
era
Min
sur S
.A.
El
22
y
23
.01
.14
la
O
ND
S-P
CM
se
tr
asl
ad
ó a
l d
istr
ito d
e A
nta
uta
pa
ra s
ost
en
er
reu
nio
ne
s co
n la
s a
uto
rid
ad
es,
dirig
en
te y
po
bla
ció
n d
el d
istr
ito; y
co
n
la e
mp
resa
m
ine
ra M
insu
r S
.A.
a fin
d
e p
od
er
inst
ala
r un
esp
aci
o d
e d
iálo
go
.E
l 2
5.0
1.1
4 la
ON
DS
-PC
M t
om
a c
on
oci
mie
nto
de
u
na
re
un
ión
p
rep
ara
tori
a
en
tre
la
s
pa
rte
s,
culm
ina
nd
o c
on
la firm
a d
e u
n a
cta
, a
cord
an
do
: 1
) L
ev
an
tam
ien
to
de
la
m
ed
ida
d
e
fue
rza
; 2
) In
sta
laci
ón
de
un
a m
esa
de
diá
log
o;
3)
So
licita
r la
in
terv
en
ció
n d
e e
ntid
ad
es
est
ata
les
y d
efin
ir e
l n
úm
ero
de
mie
mb
ros
an
te la
me
sa; 4
) M
an
ten
er
el
con
text
o d
e p
az
soci
al
req
ue
rid
o.
La
ON
DS
-PC
M
aco
mp
añ
ará
el p
roce
so d
e d
iálo
go
qu
e c
on
tinu
ará
co
n la
inst
ala
ció
n d
e la
me
sa d
e d
iálo
go
el 3
0.0
1.1
4
en
el d
istr
ito d
e A
nta
uta
.
Min
erí
a
Cen
tro
M
eta
lúrg
ico
L
a O
roya
(Em
pre
sa D
oe
Ru
n)
El ci
err
e d
e la P
lanta
Meta
lúrg
ica d
e la O
roya
y la
liquid
aci
ón
de
la
em
pre
sa
Doe
Run
Perú
,
ha
oca
sionado q
ue l
os
trabaja
dore
s de l
a e
mpre
sa
pie
rdan s
u fu
ente
de e
mple
o. T
anto
el c
ierr
e c
om
o la
liq
uid
aci
ón d
e la
em
pre
sa s
e d
io p
or la
renuenci
a d
e
la
em
pre
sa
a
c
um
pli
r s
us
c
om
pro
mis
os
am
bie
nta
les
con e
l Est
ado P
eru
ano.
Dis
trito
de L
a
Oro
ya/ P
rovi
nci
a
de Y
auli
Junín
Em
pre
sa D
oe R
un
, T
rabaja
dore
s D
oe R
un
, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, M
INS
A,
MIN
AM
y M
TP
E
La
ON
DS
-PC
M c
oo
rdin
ó c
on
la O
ficin
a G
en
era
l de
C
alid
ad
Am
bie
nta
l d
el
MIN
AN
, e
n e
l m
arc
o d
e l
a
Re
solu
ció
n M
inis
teria
l N°2
55
-20
13
-PC
M. E
n d
ich
a
sesi
ón
se
ap
rob
ó: 1
)Re
gla
me
nto
In
tern
o d
el G
rup
o
Té
cnic
o,
2)P
lan
de
Tra
ba
jo d
e G
T-G
ES
TA
Zo
na
l A
ire
de
la O
roya
y c
on
form
aci
ón
de
eq
uip
o té
cnic
o
de
tra
ba
jo.
La
p
róxi
ma
se
sió
n
se
ha
p
rog
ram
ad
o
pa
ra
el
25
.02
.14
en
la c
ua
l se
ab
ord
ará
la e
xpo
sici
ón
de
los
Pla
ne
s
de
T
rab
ajo
d
e
los
eq
uip
os
técn
ico
s co
nfo
rma
do
s a
fin
de
act
ua
liza
r da
tos.
Min
erí
a
Pro
yecto
H
aq
uir
aE
mp
resa
m
ine
ra
Fir
st
Qu
an
tum
e
xp
lora
d
os
pro
yect
os
en
la
part
e
alta
y
baja
de Ta
mbulla
, re
spect
ivam
ente
. A
l co
ncl
uir co
mpro
mis
os
en el
Pro
yect
o "H
aquira" co
n la
origin
al c
once
sionaria, s
e
generó
un p
aro
en s
etie
mbre
del 2
012 d
em
andando
com
pro
mis
os
con la
nueva
em
pre
sa.
C.C
. Ta
mbulla
/ D
istr
ito
Chalh
uahuach
o/
Pro
vinci
a
Cota
bam
bas
Apurí
mac
CC
de T
am
bulla
, F
irst
Q
uantu
mE
n e
l p
rim
er
trim
est
re d
e 2
01
4 s
e t
ien
e p
revi
sto
re
aliz
ar
nu
eva
s re
un
ion
es
en
la
PC
M p
ara
re
cib
ir
los
info
rme
s fin
ale
s. E
n e
l m
es
de
fe
bre
ro,
se
rea
liza
rán
la
s re
un
ion
es
técn
ica
s p
ara
re
cib
ir e
l in
form
e
fina
l d
e
las
com
isio
ne
s té
cnic
as
de
la
e
mp
resa
F
irst
Qu
an
tum
y
las
co
mu
nid
ad
es
ca
mp
es
ina
s
de
L
ah
ua
ni,
C
ca
hu
an
hu
ire
y
Hu
an
aco
pa
mp
a.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Min
era
Rau
raL
a
Cía
. M
ine
ra
Ra
ura
e
sta
ría
co
nta
min
an
do
div
ers
as
lag
un
as
ub
ica
da
s
en
la
p
rovin
cia
d
e
La
uri
co
ch
a.
El
alc
ald
e
de
la
M
un
icip
ali
da
d
Pro
vin
cia
l d
e
La
uri
co
ch
a
ha
s
oli
cit
ad
o
la
inte
rvenci
ón de la
O
ND
S-P
CM
a fin
de que se
desa
rrolle
un e
studio
para
defin
ir la
conta
min
aci
ón
por p
lom
o e
n la
loca
lidad.
Dis
trito
Cauri/
Pro
vinci
a
Laurico
cha
Huánuco
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
INS
A,
VIV
IEN
DA
, A
NA
, O
EFA
, IN
GE
MM
ET,
Mun
icip
alid
ad
P
rov.
Laurico
cha, C
en
tro
P
obla
do N
ueva
Ra
ura
, C
ía.
Min
era
Raura
Lo
s d
ifere
nte
s se
cto
res
de
l E
sta
do
, e
ntr
e e
llos
AN
A,
ING
EM
ME
T,
DIG
ES
A,
OE
FA
, M
INA
M
aco
rda
ron
en
el
ma
rco
de
la
Me
sa d
e D
iálo
go
, co
ntin
ua
r co
n
la
co
nso
lida
ció
n
de
l in
form
e
de
C
alid
ad
Am
bie
nta
l, cu
ya re
spo
nsa
bili
da
d e
s d
el
Min
iste
rio
de
l Am
bie
nte
. E
l In
form
e d
e S
alu
d s
erá
co
ord
ina
da
en
tre
el
CE
NS
OP
AS
y M
INS
A.
Ad
e-
má
s se
aco
rdó
info
rma
r a
la R
eg
ión
Hu
an
úco
, a s
us
au
torid
ad
es
y re
pre
sen
tan
tes
qu
e la
co
nso
lida
ció
n
y e
lab
ora
ció
n d
el In
form
e d
em
ora
rá 4
5 d
ías,
de
s-p
ué
s d
el c
ua
l se
org
an
iza
rá la
re
un
ión
info
rma
tiva
. S
e
ha
re
su
elto
u
na
p
ara
liza
ció
n
lab
ora
l e
n
la
Co
mp
añ
ía M
ine
ra R
au
ra y
se
evi
tó p
reve
ntiv
am
en
-te
el e
sca
lam
ien
to d
e la
ten
sió
n s
oci
al.
Min
erí
a
Co
mu
nid
ad
es
Cam
pesin
as
de H
atu
n
Ayllu
, C
aych
o
y o
tras
cerc
an
as a
l ri
o
Ch
acap
alc
a.
Po
bla
do
res
de
C
om
un
ida
de
s
Ca
mp
esin
as
de
l dis
trito
de O
cuvi
ri (Lam
pa),
solic
itan la
pre
senci
a d
e
auto
ridades
por
la m
uert
e de tr
uch
as
en el
río
Chaca
palc
a lo
s día
s 13 y
14.0
7.1
3, q
ue s
on a
trib
ui-
das
a a
ccio
nes
de la
em
pre
sa m
inera
Ara
si S
.A.C
.
Mesa
de tra
bajo
de O
cuvi
riP
uno
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Ocu
viri,
Fre
nte
de
De
fen
sa
de lo
s In
tere
ses
de
Ocu
viri,
Com
ité d
e g
est
ión d
el
Conve
nio
Marc
o,
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Hatu
n A
yllu
, C
om
un
ida
d
Cam
pesi
na d
e V
ilca
ma
rca
, C
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Cayc
ho,
Com
unid
ad
C
am
pesi
na C
err
o M
ina
s,
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a
Chapio
co,C
om
unid
ad
C
am
pesi
na P
arin
a, e
mp
resa
m
inera
Ara
si S
.A.C
.
El 2
1.0
1.1
4 la
ON
DS
-PC
M d
irig
ió la
re
un
ión
pa
ra e
l d
esa
rro
llo d
e la
me
sa, p
ero
po
r fa
lta d
e q
uo
rum
se
a
cord
ó la
su
spe
nsi
ón
de
la re
un
ión
. La
ON
DS
PC
M
en
co
ord
ina
ció
n c
on
las
au
torid
ad
es
y d
irig
en
tes
de
O
cuvi
ri, s
ost
en
drá
un
a n
ue
va s
esi
ón
de
la m
esa
de
tr
ab
ajo
p
ara
e
l 3
0.0
1.1
4
co
n
la
fin
alid
ad
d
e
est
ab
lece
r el c
ron
og
ram
a.
Min
erí
a
Casap
alc
aLa C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e S
an M
ate
o s
olic
ita la
re
visi
ón d
el
Conve
nio
a f
in d
e e
labora
r un n
uevo
C
ontr
ato
de usu
fruct
o co
n la
C
om
pañía
M
inera
C
asa
palc
a S
.A
San M
ate
oLim
aM
inerí
aC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e d
e
Huanch
or.
Com
pañ
ia M
ine
ra
Casa
palc
a,
ON
DS
, M
INE
M,
AN
A,
Defe
nso
ria d
el
Pu
eb
lo,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e S
an
M
ate
o d
e H
uanch
or.
Ha
bié
nd
ose
ele
gid
o n
ue
vas
au
torid
ad
es
en
la C
.C.
de
Sa
n M
ate
o d
e H
ua
nch
or y
est
an
do
en
trá
mite
su
in
scrip
ció
n e
n lo
s re
gis
tro
s p
ub
lico
s, s
e c
on
voca
rá
a re
un
ión
de
diá
log
o u
na
ve
z in
scrito
.
Hu
an
tan
La C
om
unid
ad d
e H
uanta
n s
olic
ita la inte
rvenci
ón
de la O
ND
S p
ara
la s
usc
ripci
ón d
e u
n c
ontr
ato
de
Usu
fru
cto
p
or
su
s
tie
rra
s
en
la
cu
al
op
era
la
E
mpre
sa M
inera
IRL
Huanta
nLim
aM
inerí
aM
inis
teri
o
de
E
ne
rgía
y
Min
as
,ON
DS
,Em
pre
sa
M
ine
ra
IRL
,C
om
un
ida
d
Cam
pesi
na d
e H
uan
tan
,
Se
est
á c
oo
rdin
an
do
las
acc
ion
es
qu
e e
mp
ren
de
rá
la e
mp
resa
co
n la
Co
mu
nid
ad
pa
ra e
l cu
mp
limie
nto
d
el
Act
a
de
l 1
6.0
1.1
4,
en
lo
re
fere
nte
a
l ta
ller
info
rma
tivo
de
l día
29
.01
.14
pa
ra la
ap
rob
aci
ón
de
lo
s p
roye
cto
s so
cia
les
20
14
e
n b
en
efic
io d
e la
C
om
un
ida
d.
Se
e
stá
c
oo
rdin
an
do
c
on
a
mb
as
p
art
es
la
a
sist
en
cia
de
l día
05
.02
.14
a la
co
nvo
cato
ria
he
cha
p
or
el
fisca
l p
ara
d
ar
su m
an
ifest
aci
ón
a
nte
la
fis
calía
de
Ya
uyo
s a
fin
de
ce
rra
r e
l p
roce
so d
e
de
nu
nci
a a
los
com
un
ero
s d
e H
ua
nta
n.
81
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Inte
reses p
or
ad
qu
isic
ión
d
e t
err
en
o
(zo
na m
inera
) d
e H
uan
cu
te
po
r H
uallh
ua
El p
roble
ma s
e g
est
a p
or el i
nte
rés
en la
inst
ala
ción
de l
a m
inera
Quello
pata
SA
C,
ubic
ada e
ntr
e d
os
com
unid
ades
en c
onfli
cto (H
uallh
ua y
Huancu
te).
C
om
unero
s del
anexo
de H
uancu
te a
firm
an q
ue
com
unero
s de H
uallh
ua (
Dis
trito
de S
an J
avi
er
de
Alp
ab
am
ba
),e
n
19
96
, a
ne
xa
ron
ile
ga
lme
nte
te
rrito
rio d
e H
uancu
te.
Com
unid
ades
Cam
pesi
nas
Huallh
ua y
H
uancu
te,
Dis
trito
San
Javi
er
de
Alp
abam
ba/
Pro
vinci
a P
auca
r del S
ara
Sara
Aya
cuch
oC
C.
Huallh
ua,
Cen
tro
P
obla
do d
e H
uancu
te,
Auto
ridades
revo
cad
as,
G
OR
E,
Min
era
Qu
ello
pa
ta
La
ON
DS
Re
gio
na
l e
n e
l m
es
de
en
ero
so
stu
vo
coo
rdin
aci
on
es
con
el G
OR
E A
yacu
cho
, e
n la
cu
al
se r
eco
me
nd
ó q
ue
dic
ha
in
sta
nci
a,
po
r co
nta
r co
n
co
mp
ete
nc
ias
e
n
ma
teri
a
de
d
em
arc
ac
ión
te
rrito
ria
l, in
sist
a a
la
s a
uto
rid
ad
es
de
Hu
an
cute
y
Hu
allh
ua
s a
su
bsa
na
r su
pe
rso
ne
ría
ju
ríd
ica
. E
sto
co
n
el
ob
jeti
vo
d
e
pro
se
gu
ir
co
n
las
tare
as
info
rma
tiva
s d
e l
a s
itua
ció
n d
e l
ind
era
je c
om
un
al
en
tre
est
as
zon
as.
P
or
otr
o
lad
o,
las
rela
cio
ne
s e
ntr
e
el
pro
yect
o
min
ero
la
In
ma
cula
da
y
las
Co
mu
nid
ad
es
son
e
sta
ble
s.
Min
erí
a
Mesa d
e
Tra
bajo
: C
aja
cay
Po
bla
do
res
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
Ca
jaca
y
de
l V
alle
r F
ort
ale
za
, so
licita
n
rea
liza
r in
specc
ion d
el d
año q
ue h
abria c
ausa
do la
ruptu
ra
del M
inero
duct
o d
e la C
om
pañía
Min
era
Anta
min
a
en e
l dis
trito
, a l
a a
ltura
del
Case
rìo S
anta
Rosa
, hech
o o
curr
ido e
l 25 d
e ju
lio d
el 2
012.
Dis
trito
de
Caja
cay
/ C
om
unid
ad
Cam
pesi
ona
Sana R
osa
de
Caja
cay
Anca
shC
ongre
so d
e la
Re
pú
blic
a,
CE
NS
OP
AS
, O
EFA
, M
INE
M y
Min
as,
Min
iste
rio
del A
mbie
nte
, de C
ultu
ra,
MIN
AG
RI,
MIN
SA
, AN
A,
Em
pre
sa M
inera
An
tam
ina
.
Co
n fe
cha
23
.01
.14
se
re
ún
en
los
gru
po
s té
cnic
os
am
bie
nta
l,
de
sa
lud
y
ag
rop
ecu
ari
o
co
n
los
se
cto
res
d
e
MIN
AM
, O
EF
A,
AN
A-A
LA
y
OS
INE
RG
MIN
los
cuá
les
pre
sen
taro
n lo
s in
form
es
fina
les
de
lo
s m
on
itore
os
resp
ect
ivo
s e
fect
ua
do
s e
n la
zo
na
. C
on
re
laci
ón
a
l g
rup
o d
e sa
lud
, e
l re
pre
sen
tan
te d
el M
INS
A in
form
a q
ue
el C
EN
AN
ya
cu
en
ta
co
n
los
mu
ltim
icro
nu
tie
nte
s
pa
ra
la
inte
rve
nci
ón
d
e su
ple
me
nto
n
utr
icio
na
l p
ara
se
r su
min
istr
ad
os
a la
po
bla
ció
n,
el cu
al se
in
icia
rá e
l 0
3.0
2.1
4.
En
re
lació
n
al
gru
po
a
gro
pe
cu
ari
o,
SE
NA
SA
pre
sen
tó lo
s T
DR
pa
ra la
co
ntr
ata
ció
n d
e
un
co
nsu
ltor
qu
e e
lab
ore
un
pro
yect
o d
e a
ná
lisis
to
xico
lóg
ico
a lo
s a
nim
ale
s d
e la
zo
na
. Est
o e
stá
en
co
nsi
de
raci
ón
de
la c
om
un
ida
d.
Min
erí
a
CIE
MS
A -
C
OF
RE
La p
obla
ción d
e P
ara
tía b
usc
a la
refo
rmula
ción d
el
conve
nio
marc
o c
on la
Em
pre
sa M
inera
CIE
MS
A.
Dis
trito
Para
tía/
Pro
vinci
a L
am
pa
Puno
ON
DS
- P
CM
, D
RE
M
PU
NO
, D
PS
e v
ien
e r
ea
liza
nd
o e
l se
gu
imie
nto
y d
ura
nte
el
me
s d
e e
ne
ro n
o s
e h
a p
rese
nta
do
nin
gu
na
acc
ión
d
e la
s p
art
es
fre
nte
al c
aso
.
Min
erí
a
Pro
yecto
M
inero
La
Gra
nja
Pobla
dore
s de la
zo
na de in
fluenci
a denunci
an
incu
mplim
iento
de c
om
pro
mis
os
por
part
e d
e l
a
em
pre
sa m
inera
Río
Tin
to S
.A.C
.
Dis
trito
Chota
/ P
rovi
nci
a C
hota
Caja
marc
aM
INE
M,
ON
DS
- P
CM
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Quero
coto
- C
hota
y E
mp
. M
inera
R
ío T
into
S.A
.C.
No
se
reg
istr
aro
n a
ccio
ne
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
a
Aso
cia
ció
n d
e
Ag
ricu
lto
res
del A
nexo
La
Ch
arp
a
Media
nte
cart
a p
rese
nta
da a
nte
el
MIN
AM
, A
NA
, D
RE
M A
yacu
cho y
PC
M,
los
pobla
dore
s d
e l
a
Aso
ciaci
ón d
e A
gricu
ltore
s del A
nexo
Quebra
da L
a
Ch
arp
a
form
ula
ron
u
na
d
en
un
cia
s
ob
re
conta
min
aci
ón d
el m
edio
am
bie
nte
genera
da p
or la
p
rese
ncia
d
e
pe
qu
eñ
as
co
mp
añ
ías
min
era
s
y act
ivid
ades
de m
inerí
a in
form
al
Dis
ttrito
de P
ullo
/ P
rovi
nci
a d
e
Parinaco
chas
Aya
cuch
oO
ND
S -
PC
M, A
so
cia
ció
n
de A
gricu
ltore
s de
l An
exo
Q
uebra
da L
a C
ha
rpa
, M
INA
M, A
NA
, D
RE
M
Aya
cuch
o.
La
DR
EM
A re
itera
qu
e, l
ue
go
de
la s
ucr
ipci
ón
en
tre
la
CC
Ch
aip
i (Q
ue
bra
da
La
Ch
arp
a)
y lo
s m
ine
ros
info
rma
les
de
un
act
a d
e e
nte
nd
imie
nto
, n
o h
an
e
xist
ido
re
cla
mo
s e
ntr
e la
s p
art
es.
Sin
em
ba
rgo
la
D
RE
MA
tie
ne
pe
nd
ien
te a
la
fe
cha
un
a v
isita
de
fisca
liza
ció
n
a
la
zo
na
, la
m
ism
a
qu
e
esta
ba
p
revi
sta
pa
ra e
l me
s d
e d
icie
mb
re d
el 2
01
3.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Mesa d
e
Desarr
ollo
C
ora
ni.
La
s
Co
mu
nid
ad
es
Ca
mp
esin
as
y
la
au
tori
da
d
munic
ipal d
e C
ora
ni h
an lo
gra
do g
enera
r óptim
os
y adecu
ado v
íncu
los
para
la d
eci
sión d
e s
u f
utu
ro,
exp
resa
nd
o
su
p
red
isp
osic
ión
e
in
teré
s
po
r la
eje
cuci
ón d
e in
vers
iones
que g
enere
n e
l bie
nest
ar y
desa
rrollo
del
dis
trito
, por
lo
que
es
nece
sario
pro
move
r el p
roce
so d
e d
esa
rrollo
entr
e a
ctore
s de
los
s
ec
tore
s
pú
bli
co
y
p
riv
ad
o
so
bre
la
s nece
sidades
de la
pobla
ción e
n c
uanto
a s
erv
icio
s bási
cos
y públic
os,
para
analiz
ar
las
alte
rnativ
as
viable
s de s
olu
ción.
Com
unid
ades
Cam
pesi
nas
de
Chaca
coniz
a,
Quelc
aya
, C
him
boya
, C
ora
ni-
Acc
onsa
ya,
Isiv
illa y
Cora
ni/
Dis
trito
Cora
ni/
Pro
vinci
a
Cara
baya
Puno
Co
mu
nid
ad
Ca
mp
esi
na
de
C
ha
caco
niz
a,
Co
mu
nid
ad
C
am
pe
sin
a d
e Q
uelc
aya
, C
om
un
ida
d C
am
pesi
na
de
C
him
bo
ya,
Co
mu
nid
ad
C
am
pe
sin
a d
e C
ora
ni-
Acc
on
saya
, C
om
un
ida
d
Ca
mp
esi
na
de
Isi
villa
, C
om
un
ida
d C
am
pesi
na
de
C
ora
ni,
Ro
nd
a C
am
pe
sin
a
Dis
trita
l de
Co
ran
i, E
mp
resa
M
ine
ra B
ea
r C
ree
k, O
ND
S -
P
CM
El 2
4.0
1.1
4 la
ON
DS
-PC
M a
com
pa
ñó
la s
esi
ón
de
la
Me
sa d
e D
esa
rro
llo d
e C
ora
ni
en
la
ciu
da
d d
e
Lim
a, l
leg
an
do
a lo
s si
gu
ien
tes
acu
erd
os:
1)E
l MIN
EM
efe
ctu
ará
la s
up
erv
isió
n d
e c
am
po
de
l p
roye
cto
"M
ejo
ram
ien
to d
e la
lín
ea
elé
ctrica
" p
ara
d
arle
via
bili
da
d. 2
)La
Me
sa d
e D
esa
rro
llo d
e C
ora
ni
en
tre
ga
rá
los
a
rch
ivo
s
ele
ctr
ón
ico
s
de
u
n
exp
ed
ien
te d
e p
roye
cto
pa
ra s
u e
valu
aci
ón
. 3
)Co
n
el
cum
plim
ien
to
de
lo
s re
qu
isito
s d
el
SN
IP,
el
MIN
EM
fin
an
cia
rá lo
s p
roye
cto
s. 4
)Se
prio
riza
rá a
C
ora
ni
en
el
cro
no
gra
ma
de
en
tre
ga
de
pa
ne
les
sola
res
y se
pro
gra
ma
rá u
n 2
do
lo
te d
e h
ast
a 3
00
co
cin
as
pa
ra la
1ra
se
ma
na
de
ab
ril 2
01
4.
El 0
3 y
04
.02
.14
, e
l MT
C s
ost
en
drá
un
a r
eu
nió
n d
e
tra
ba
jo c
on
la
Me
sa d
e D
esa
rro
llo d
e C
ora
ni p
ara
le
van
tar
ob
serv
aci
on
es
de
lo
s d
os
exp
ed
ien
tes
técn
ico
s p
rese
nta
do
s.E
l 2
7.0
1.1
4 e
l M
INV
IV t
en
drá
un
a r
eu
nió
n c
on
el
Pro
gra
ma
N
aci
on
al
de
S
an
ea
mie
nto
R
ura
l y
el
29
.01
.14
s
e
da
rá
info
rma
ció
n
so
bre
e
l P
olid
ep
ort
ivo
y c
on
stru
cció
n d
e M
erc
ad
o.
El
MIN
AG
RI
ge
stio
na
rá
el
pro
yect
o
"Pla
nta
d
e
pro
cesa
mie
nto
de
fib
ra d
e a
lpa
ca",
po
r Ag
roid
ea
s.S
ierr
a
Exp
ort
ad
ora
co
ord
ina
rá
pro
ye
cto
s
de
F
ore
sta
ció
n p
ara
las
Co
mu
nid
ad
es.
Se
in
co
rpo
rará
a
lo
s
min
iste
rio
d
e
Sa
lud
, E
du
caci
ón
y D
esa
rro
llo e
Incl
usi
ón
So
cia
l.E
l b
ala
nce
de
lo
s p
roye
cto
s p
ara
Co
ran
i e
s d
e S
/.
14
.7
mill
on
es
de
n
ue
vo
s
so
les
y
la
sig
uie
nte
re
un
ión
se
rá e
l 13
.03
.14
en
el m
ism
o d
istr
ito.
Min
erí
a
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Vic
co
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e V
icco
ha s
olic
itado la
in
terv
enci
òn d
e l
a O
ficin
a N
aci
onal
de D
iálo
go y
S
ost
enib
ilidad O
ND
S-P
CM
fr
ente
a lo
s daños
y p
erj
uic
ios,
usu
rpa
ció
n
y
co
nta
min
ació
n
de
lo
s te
rrenos
superf
icia
les
en lo
s que h
abrí
a in
curr
ido e
n
la fa
se d
e e
xplo
raci
ón la
Em
pre
sa S
oci
edad M
inera
E
l Bro
cal
S.A
.A.
Dis
trito
de V
icco
/ P
rovi
nci
a d
e
Pasc
o
Pasc
oM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,Min
iste
rio
de
S
alu
d,M
inis
terio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Soci
edad
Min
era
E
L B
RO
CA
L S
.A.A
,ON
DS
.
De
spu
és
de
la v
isita
ino
pin
ad
a d
e lo
s co
mis
ion
ad
os
de
la
O
ND
S-P
CM
a
V
icco
, se
in
form
ó
a
la
Asa
mb
lea
Co
mu
na
l la
ne
cesi
da
d
de
en
tre
ga
r la
p
rop
ue
sta
p
ara
la
n
eg
oci
aci
ón
d
e la
a
de
nd
a a
l C
on
ven
io
con
la
e
mp
resa
e
l B
roca
l. E
n
dic
ha
re
un
ión
, lo
s co
mu
ne
ros
de
Vic
co s
e c
om
pro
me
-tie
ron
a e
ntr
eg
ar
la p
rop
ue
sta
en
tre
s se
ma
na
s lu
eg
o d
e s
ost
en
er
reu
nio
ne
s in
tern
as
a n
ive
l de
los
ba
rrio
s. L
a co
mu
nid
ad
h
a d
eci
did
o
e
mp
ren
de
r d
ire
cta
me
nte
la
n
eg
oci
aci
ón
co
n la
e
mp
resa
e
l B
roca
l.
Min
erí
a
CC
. U
mach
ulc
o
La C
.C. de U
mach
ulc
o d
em
anda e
l incu
mplim
iento
de co
mpro
mis
os
por
part
e de la
C
ía.
de M
inas
Buenave
ntu
ra. S
e h
a fo
rmado u
na m
esa
de tr
abajo
fa
cilit
ada p
or e
l GO
RE
Are
quip
a
Dis
trito
C
aya
rani/
Pro
vinci
a
Condesu
yos
Are
qu
ipa
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
GO
RE
Are
quip
aE
l 29
.01
.14
se
re
aliz
ó u
na
re
un
ión
de
co
ord
ina
ció
n c
on
la
Ofic
ina
de
Pre
ven
ció
n d
e C
on
flict
os
de
l G
ob
iern
o
Re
gio
na
l de
Are
qu
ipa
en
la q
ue
se
ab
ord
ó e
l ca
so d
e la
M
esa
de
Tra
ba
jo c
on
la
Co
mu
nid
ad
Ca
mp
esi
na
de
U
ma
chu
lco
, en
Co
nd
esu
yos.
Min
erí
a
83
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Desarr
ollo
de
los d
istr
ito
s d
e
Tap
air
ihu
a y
P
oco
hu
an
ca,
co
mu
nid
ad
es
cam
pesin
as d
e
Tap
ayri
hu
a y
T
iap
aro
.
El
pro
yect
o m
inero
Los
Chanca
s a ca
rgo de la
em
pre
sa S
outh
ern
P
erú
C
opper
Corp
ora
tion ha
concl
uid
o la
eta
pa d
e e
xplo
raci
ón. L
a m
unic
ipalid
ad
dis
trita
l d
e
Ta
pa
irih
ua
, la
C
C
de
Ta
pa
yri
hu
a
y re
pre
senta
nte
s de la
soci
edad c
ivil
han s
olic
itado a
la
Pre
sidenci
a d
el
Conse
jo d
e M
inis
tros
inic
iar
un
pro
ceso
form
al d
e d
iálo
go c
on la
em
pre
sa m
inera
, a
fin d
e re
solv
er s
us
contr
ove
rsia
s.
Com
unid
ad
cam
pesi
na d
e
Tapayr
ihua,
com
unid
ad
cam
pesi
na d
e
Tia
paro
, dis
trito
de T
apairih
ua,
dis
trito
de
Poco
huanca
/
Pro
vinci
a
Aym
ara
es
Apurí
mac
ON
DS
- P
CM
, M
INA
M,
MIN
AG
, M
INE
M, M
INS
A,
VIV
IEN
DA
, M
TC
, G
OR
E
Apurí
mac,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de T
apairih
ua
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Poco
huanca
, C
C d
e
Tapayr
ihua,
CC
de
Tia
pa
ro,
Soci
edad C
ivil,
Em
pre
sa
South
ern
Se
vie
ne
co
ord
ina
nd
o c
on
lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
l M
INA
GR
I y
de
se
cto
res
de
l P
od
er
Eje
cutiv
o q
ue
in
teg
ran
la M
esa
de
De
sarr
ollo
pa
ra q
ue
info
rme
n a
la
O
ND
S
PC
M
las
accio
ne
s
de
sa
rro
llad
as
en
d
icie
mb
re y
la
prim
era
qu
ince
na
de
en
ero
20
14
, p
revi
as
al
de
sarr
ollo
de
un
a n
ue
va s
esi
ón
de
la
M
esa
en
la
ciu
da
d d
e A
ba
nca
y. E
l 1
6 d
e e
ne
ro d
e
20
14
se
ha
pu
blic
ad
o la
re
solu
ció
n m
inis
teria
l q
ue
a
mp
lía e
l p
lazo
de
la
me
sa d
e d
esa
rro
llo p
or
5
me
ses
ad
icio
na
les.
La
sig
uie
nte
se
sió
n d
e la
me
sa
se re
aliz
ará
el 1
1.0
2.1
4 e
n la
ciu
da
d d
e A
ba
nca
y.
Min
erí
a
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Qu
ich
as
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e Q
uic
has
solic
ita l
a
inte
rvenci
ón d
el E
stado,
a f
in d
e q
ue la C
om
pañía
M
ine
ra
Ra
ura
cu
mp
la
co
n
su
s
ob
lig
acio
ne
s e
sta
ble
cid
as
e
n
su
s
co
nv
en
ios
c
ele
bra
do
s.
Ta
mb
ién
re
qu
iere
q
ue
e
l E
sta
do
a
tie
nd
a
su
s d
ive
rsa
s
de
ma
nd
as
de
sa
lud
, tr
an
sp
ort
es
y agricu
ltura
. C
om
o m
edid
a de pro
test
a co
ntr
a la
m
en
cio
na
da
e
mp
resa
m
ine
ra,
mie
mb
ros
de
la
C
om
unid
ad C
am
pesi
na to
maro
n la
vía
de a
cceso
a
la m
inera
.
Quic
has
Lim
aC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Quic
has,
Conpañia
Min
era
R
aura
,Min
iste
rio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Ofic
ina N
aci
on
al d
e
Diá
logo y
Sost
enib
ilid
ad
(O
ND
S).
Co
nti
nú
a
el
diá
log
o
en
tre
la
Co
mu
nid
ad
C
am
pe
sin
a
de
Q
uic
ha
s y
la
Co
mp
añ
ía
Min
era
R
au
ra, h
ab
ién
do
se p
rog
ram
ad
o la
sig
uie
nte
se
sió
n
pa
ra e
l 07
.02
.14
.
Min
erí
a
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a
San
ta C
ruz
de
Pic
hiu
(E
mp
resa
Min
era
A
nta
min
a)
Com
unero
s de S
anta
C
ruz
de P
ichiu
-
Anca
sh,
solic
itan q
ue la e
mpre
sa M
inera
Anta
min
a c
um
pla
co
n lo
s pro
yect
os
est
able
cidos
para
su c
om
unid
ad,
resa
rcie
nd
o
los
su
pu
esto
s
da
ño
s
am
bie
nta
les
am
bie
nta
les
qu
e
ha
n
afe
cta
do
su
p
rod
ucció
n
ag
rop
ec
ua
ria
y
la
c
ali
da
d
de
l a
gu
a
co
mo
conse
cuenci
a
de
la
pre
senci
a
de
la
Com
pañía
M
inera
Anta
min
a.
Dis
trito
de S
an
Marc
os
/ P
rovi
nci
a d
e
Huari
Anca
shC
om
unero
s S
anta
Cru
z d
e
Pic
hiu
, O
ND
S -
PC
M,
Em
pre
sa A
nta
min
a.
Co
n
fech
a
23
.01
.14
e
n
la
ciu
da
d
de
L
ima
, se
re
ún
en
lo
s
ac
tore
s
de
la
m
es
a
am
bie
nta
l,
an
aliza
nd
o
el
cu
mp
lim
ien
to
de
lo
s
acu
erd
os
asu
mid
os
po
r lo
s se
cto
res,
co
mu
nid
ad
y e
mp
resa
co
nfo
rme
a s
us
resp
on
sab
ilid
ad
es,
info
rma
nd
o lo
s se
cto
res
de
OE
FA
, A
NA
y D
IGE
SA
lo
s re
sulta
do
s d
e l
os
mo
nito
reo
s e
fect
ua
do
s e
n l
a z
on
a.
Po
r su
p
art
e
CE
NS
OP
AS
e
xp
on
e
so
bre
e
l p
lan
d
e
inte
rve
nci
ón
y s
e fi
ja c
om
o fe
cha
de
vis
ita d
e c
am
po
p
ara
el d
ía 0
1 a
l 03
.02
.14
en
la q
ue
se
co
nta
rá c
on
la
p
art
icip
ació
n
de
lo
s
rep
rese
nta
nte
s
de
la
co
mu
nid
ad
y p
ost
a m
éd
ica
.
Min
erí
a
Incu
mp
lim
ien
to
de c
on
trato
e
ntr
e
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a M
ala
y
Co
mp
añ
ia
Min
era
S
ou
thern
Peaks
Min
ing
.
La
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
M
ala
so
licita
la
su
scripci
ón d
e u
n n
uevo
contr
ato
de u
sufr
uct
o d
e
su
s
tie
rra
s
co
n
la
Co
mp
añ
ia
Min
era
S
ou
the
rn
Peaks
Min
ing,
al
habers
e r
esu
elto
el
contr
ato
por
incu
mplim
iento
.
Dis
trito
de M
ala
, pro
vinci
a d
e
Cañete
Lim
aM
inis
terio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Com
unid
ad
Cam
pesi
na d
e
Mala
,South
ern
Pea
ks
Min
ing,O
ND
S.
El
diá
log
o
co
nti
nú
a
en
tre
la
s
pa
rte
s.
Se
h
a
pro
gra
ma
do
la s
igu
ien
te s
esi
ón
pa
ra e
l 06
.02
.14
.M
inerí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Po
bla
do
res d
e
Lla
ta,
Pro
vin
cia
de
Hu
malies,
Reg
ión
H
uan
uco
-
AN
TA
MIN
A
La
pobla
ción
de
LLata
, ca
pita
l de
Huam
alie
s -
Huánuco
, dem
anda la
realiz
aci
ón d
e e
lect
rific
aci
ón
y la
falta
de p
roye
ctos
pro
duct
ivos
para
la z
ona. A
sí
tam
bié
n,
denunci
an
conta
min
aci
ón
am
bie
nta
l y
falta
de R
esp
onsa
bili
dad S
oci
al
por
part
e de la
em
pre
sa m
inera
Anta
min
a.
Lla
taH
uánuco
Min
erí
aM
un
icip
alid
ad
P
rovin
cia
l d
e
Huam
alie
s, F
rente
de
De
fen
-sa
de L
lata
, E
mpre
sa M
ine
ra
Anta
min
a.
Se
firm
ó e
n L
lata
, H
ua
ma
lies,
el
Acu
erd
o M
arc
o
en
tre
Pro
via
s D
esc
en
tra
liza
do
, P
rovi
as
Na
cio
na
l, M
un
icip
alid
ad
P
rovin
cia
l d
e
Hu
ma
lie
s,
Lla
ta,
Go
bie
rno
R
eg
ion
al
de
H
uá
nu
co
, F
ren
te
de
D
efe
nsa
de
Lla
ta y
co
mp
añ
ía m
ine
ra A
nta
min
a,
con
pa
rtic
ipa
ció
n d
e la
PC
M d
on
de
se
acu
erd
a e
l in
icio
de
lo
s e
stu
dio
s d
e p
re-in
vers
ión
a n
ive
l d
e
pe
rfil
de
la c
arr
ete
ra A
nta
min
a, L
lata
y T
ing
o C
hic
o.
Un
a v
ez
ob
ten
ido
la
via
bili
da
d d
el
pe
rfil
de
l p
re-
inv
ers
ión
,
Pro
via
s
De
sc
en
tra
liz
ad
o
se
co
mp
rom
ete
en
ge
stio
na
r e
l fin
an
cia
mie
nto
an
te e
l F
ON
IE d
el e
stu
dio
de
finiti
vo y
la e
jecu
ció
n d
e o
bra
.
Co
ntr
overs
ias
en
tre la
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Hu
ach
oco
lpa y
la
Co
mp
añ
ía
Min
era
C
au
dalo
sa
Ch
ica S
.A.
La C
C d
e H
uach
oco
lpa recl
am
a e
l cum
plim
iento
de
conve
nio
s por
part
e d
e la
Cía
. m
inera
Caudalo
sa y
la
firm
a d
e u
n c
onve
nio
de s
erv
idum
bre
que n
o s
e
ha re
gula
riza
do.
Huach
oco
lpa
Huan
cave-
lica
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Huach
oco
lpa,M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de
Huach
oco
lpa,M
inis
terio
de
l A
mbie
nte
,Min
iste
rio
de
E
nerg
ía y
Min
as,
Org
an
ism
o
de E
valu
aci
ón y
F
isca
lizaci
ón
Am
bie
nta
l,Com
pañ
ía
Min
era
Caudalo
sa C
hic
a
S.A
.
En
la
re
un
ión
en
tre
dire
ctiv
os
de
la
co
mu
nid
ad
de
H
ua
ch
oco
lpa
y
rep
rese
nta
nte
s
de
la
e
mp
resa
m
ine
ra
Ca
ud
alo
sa
Ch
ica
, a
cord
aro
n
est
ab
lece
r u
na
M
esa
d
e
Diá
log
o
con
la
e
mp
resa
m
ine
ra
Ca
ud
alo
sa C
hic
a y
la
pa
rtic
ipa
ció
n d
e l
a O
ND
S,
pa
ra
ne
go
cia
r lo
s
térm
ino
s
de
l co
nve
nio
d
e
serv
idu
mb
re p
en
die
nte
co
n la
em
pre
sa. A
de
má
s se
d
efin
e q
ue
, a
m
ed
iad
os
de
fe
bre
ro,
los
an
exo
s a
cre
dita
rán
a s
us
rep
rese
nta
nte
s p
ara
co
nst
ituir la
M
esa
de
Diá
log
o.
Min
erí
a
Co
ntr
overs
ia
med
ioam
bie
nta
l e
ntr
e la C
C
Cco
ch
accasa y
la
Co
mp
añ
ía
Min
era
B
uen
aven
tura
S
.A.A
. U
nid
ad
J
ulc
an
i
Po
bla
do
res
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
Cco
chacc
asa
denunci
aro
n q
ue l
a U
nid
ad J
ulc
ani
de l
a c
om
pañía
de m
inera
B
uenave
ntu
ra,
est
á
conta
min
ando y
degra
dando t
err
enos
de d
ivers
as
zonas
de la
com
unid
ad.
Com
unid
ad
Cam
pesi
na
CC
OC
HA
CC
AS
A
Huanca
velic
aM
inis
terio d
e E
nerg
ía y
M
inas,
Min
iste
rio d
el
Am
bie
nte
,Pre
siden
cia
de
l C
onse
jo d
e
Min
istr
os,
Com
unid
ad
C
am
pesi
na d
e
Coch
acc
asa
,munic
ipa
lida
d
dis
trita
l de
Coch
acc
asa
,em
pre
sa
min
era
Buenave
ntu
ra.
El 1
6.0
1.1
4 s
e re
aliz
ó la
XV
I re
un
ión
de
la M
esa
de
D
iálo
go
, e
n e
l cu
al
pa
rtic
ipa
ron
el
Pre
sid
en
te C
C
Cco
ch
acca
sa
, A
lca
lde
d
istr
ita
l, G
ob
ern
ad
ora
d
istr
ital,
Au
torid
ad
es
de
ce
ntr
os
po
bla
do
s, r
ep
re-
sen
tan
tes
de
la
em
pre
sa m
ine
ra B
ue
na
ven
tura
, O
ficin
a d
e G
est
ión
So
cia
l de
l Min
iste
rio
de
En
erg
ía
y M
ina
s, re
spo
nsa
ble
de
Aya
cuch
o-H
ua
nca
velic
a y
la
ON
DS
.L
a r
eu
nió
n t
uvo
co
mo
ob
jetiv
o,
eva
lua
r e
l n
úm
ero
d
e h
ect
áre
as
afe
cta
da
s y
la p
osi
ble
ind
em
niz
aci
ón
d
e p
art
e d
e la
em
pre
sa, p
un
to s
ob
re e
l cu
al l
os
re-
pre
sen
tan
tes
de
la e
mp
resa
se
ña
laro
n q
ue
en
un
a
se
ma
na
e
ntr
eg
ará
n
un
a
nu
eva
p
rop
ue
sta
p
or
esc
rito
co
n á
rea
s a
fect
ad
as
y d
e i
nd
em
niz
aci
ón
e
con
óm
ica
pa
ra la
ne
go
cia
ció
n.
En
dic
ha
re
un
ión
se
aco
rdó
: 1)R
ea
liza
r la
sig
uie
nte
re
un
ión
el 3
0.0
1.1
4.
2)
La
em
pre
sa d
eb
e e
ntr
eg
ar
po
r e
scrito
nu
eva
pro
pu
est
a d
e á
rea
s a
fect
ad
as
y d
e in
de
mn
iza
ció
n e
con
óm
ica
pa
ra la
ne
go
cia
ció
n.
Min
erí
a
85
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Mesa d
e
Diá
log
o
Ajo
yan
i -
Min
su
r S
A
Los
pobla
dore
s del
dis
trito
de A
joya
ni
solic
itan
mayo
r ca
ntid
ad d
e p
uest
os
labora
les
y la
eje
cuci
ón
de p
roye
ctos
de in
vers
ión p
úblic
a p
ara
el d
esa
rrollo
so
stenib
le
del
dis
trito
de A
joya
ni
a
la
em
pre
sa
min
era
M
insu
r S
.A..
Am
bas
part
es
muest
ran su
pre
dis
posi
ción a
l diá
logo p
or
lo q
ue o
pta
ron p
or
inst
ala
r una m
esa
de d
iálo
go.
Ajo
yani
Puno
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Anta
uta
,Rondas
Cam
pesi
nas,
Aso
cia
ció
n d
e
art
esa
nas,
Org
aniz
aci
ón
de
jó
venes,
Em
pre
sa m
ine
ra
Min
sur
S.A
.
El
22
.01
.14
la
po
bla
ció
n d
e A
joya
ni
se u
ne
a l
a
me
did
a d
e fu
erz
a d
e la
s a
uto
rid
ad
es
y p
ob
laci
ón
de
A
nta
uta
so
licita
nd
o la
eje
cuci
ón
de
ob
ras
y e
mp
leo
lo
cal
a l
a e
mp
resa
min
era
Min
sur. E
l 2
3.0
1.1
4 l
a
ON
DS
-PC
M s
e t
rasl
ad
ó a
l d
istr
ito d
e A
joya
ni p
ara
s
os
ten
er
un
a
reu
nió
n
co
n
las
a
uto
rid
ad
es
, d
irig
en
tes
y p
ob
laci
ón
de
Ajo
yan
i, co
n la
fin
alid
ad
d
e in
sta
lar u
n e
spa
cio
de
diá
log
o. A
sí e
l 24
.01
.14
la
ON
DS
-PC
M fa
cilit
a u
na
re
un
ión
pre
pa
rato
ria
en
tre
a
uto
rid
ad
es
y
po
bla
ció
n
de
A
joya
ni
y
Min
su
r,
firm
an
do
u
n a
cta
co
n a
cue
rdo
s. E
ntr
e e
llos
se
est
ab
lece
: 1
) In
sta
laci
ón
de
un
a m
esa
de
diá
log
o;
2)
Nú
me
ro d
e re
pre
sen
tan
tes
an
te la
m
esa
; 3
) A
ge
nd
a
de
tr
ab
ajo
d
e
la
me
sa
; 4
) F
ech
a
de
in
sta
laci
ón
d
e l
a m
esa
; 5
) L
eva
nta
mie
nto
d
e l
a
me
did
a d
e f
ue
rza
; 6
) M
an
ten
er
el
clim
a d
e p
az
soci
al.
El 2
4.0
1.1
4 la
ON
DS
-PC
M fa
cilit
a la
inst
ala
ció
n d
e
la "
Me
sa d
e D
iálo
go
de
Ajo
yan
i p
or
el
De
sarr
ollo
S
ost
en
ible
de
l d
istr
ito"
en
la
ciu
da
d d
e J
ulia
ca.
En
e
sta
se
acu
erd
a:
1)
Inst
ala
ció
n d
e l
a m
esa
; 2
) L
a
fech
a d
e la
sig
uie
nte
re
un
ión
; 3) L
a a
cre
dita
ció
n d
e
los
mie
mb
ros
4)
Ap
rob
aci
ón
de
re
gla
me
nto
; 5
) L
a
ON
DS
PC
M g
est
ion
ará
la
pa
rtic
ipa
ció
n d
e o
tra
s in
stitu
cio
ne
s; 6
) D
efin
ir lo
s p
un
tos
de
ag
en
da
y 7
) M
an
ten
er e
l co
nte
xto
de
tra
nq
uili
da
d.
El
29
.01
.14
la
ON
DS
-PC
M d
irig
e l
a m
esa
, a
com
-p
añ
ad
o p
or
la D
efe
nso
ría
de
l P
ue
blo
, cu
lmin
an
do
la
re
un
ión
co
n lo
s si
gu
ien
tes
acu
erd
os:
1)
Se
da
n
po
r a
cre
dita
do
s a
lo
s m
iem
bro
s d
e la
me
sa;
2)
La
O
ND
S-P
CM
ha
rá l
leg
ar
un
a p
rop
ue
sta
de
re
gla
-m
en
to a
las
pa
rte
s; 3
) a
cue
rdo
s d
el t
em
a la
bo
ral;
4)
La
sig
uie
nte
s se
sió
n s
erá
el 0
6.0
2.1
4 e
n A
joya
ni.
La
ON
DS
-PC
M c
on
tinu
ará
lid
era
nd
o e
l e
spa
cio
y
pro
ceso
de
diá
log
o.
Min
erí
a
Valle d
e las
Tra
ncas
El
Gobie
rno
Regio
nal
de
Ica,
la
Munic
ipalid
ad
Pro
vinci
al d
e N
asc
a y
la M
unic
palid
ad d
el V
alle
de
las
Tra
nca
s, h
an s
olic
itado l
a i
nte
rvenci
ón d
e l
a
ON
DS
ante
la
in
stala
ción
y fu
nci
onam
iento
de
pla
nta
s
de
p
roce
sa
mie
nto
d
e
min
era
les
qu
e
est
arian c
onta
min
ando e
l medio
am
bie
nte
.
Pro
vinci
a d
e
Nasc
aIc
aM
inis
terio d
e A
gricu
ltura
, M
inis
terio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Min
iste
rio d
e S
alu
d,
Gobie
rno R
egio
na
l de
Ica
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Nasc
a,
ON
DS
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Vis
ta A
legre
, A
NA
, D
irecc
ión R
egio
na
l de
E
nerg
ía y
Min
as
de
IC
A,
Alto
Com
isio
nado
de
M
ineria,
Suprinte
nd
en
cia
de
B
ienes
Est
ata
les.
Se
ha
pro
gra
ma
do
un
a r
eu
nió
n p
ara
el
04
.02
.14
p
ara
c
on
tin
ua
r c
on
la
E
va
lua
ció
n
Inte
gra
l M
ulti
sect
oria
l p
ara
tr
ata
r l
a p
rob
lem
átic
a d
e la
co
nta
min
aci
ón
am
bie
nta
l de
la P
rovi
nci
a d
e N
asc
a.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Dem
an
das d
e
imp
lem
en
tació
n
de s
erv
icio
s
básic
os e
in
clu
sió
n s
ocia
l e
n la c
uen
ca d
el
Alt
o y
Bajo
U
rub
am
ba
Repre
senta
nte
s de l
as
Federa
ciones
Nativ
as
del
Alto
y B
ajo
Uru
bam
ba, en e
senci
a d
irig
ente
s de lo
s pueblo
s M
ats
iguenga, Y
ine - Y
am
i y A
shanin
ka, h
an
recu
rrid
o a
la P
resi
denci
a d
el C
onse
jo d
e M
inis
tros
al
no h
aber
logra
do q
ue l
as
inst
ituci
ones
públic
as
co
mp
ete
nte
s
de
l G
ob
iern
o
Na
cio
na
l,
Go
bie
rno
Re
gio
na
l d
el
Cu
sco
y
Mu
nic
ipa
lida
de
s
de
L
a
Co
nv
en
ció
n
y
Ec
ha
rate
h
ay
a
ate
nd
ido
s
us
dem
andas
de
más
inve
rsió
n
públic
a,
acc
eso
a
pro
gra
mas
soci
ale
s y
una m
ayo
r pre
senci
a del
sect
or
públic
a e
n e
sta z
ona.
La inte
rvenci
ón d
e la
ON
DS
-
PC
M
se
ju
stifica
b
ajo
u
na
ló
gic
a
de
pre
venci
ón d
e u
n c
onfli
cto s
oci
al,
más
aún s
i se
n
ec
es
ita
p
roc
es
ar
ad
ec
ua
da
me
nte
la
s co
ntr
adic
ciones
exi
stente
s en u
na z
ona c
om
o e
l B
ajo
Uru
bam
ba,
en d
onde o
pera
n e
mpre
sas
de
hid
roca
rburo
s y
se e
xtra
e g
as
para
transf
orm
arlo e
n
energ
ía, v
ers
us
la s
ituaci
ón s
oci
o e
conóm
ica a
ctual
en la
que s
e e
ncu
entr
an lo
s pobla
dore
s.
Ech
ara
teC
usc
oC
om
ité d
e G
est
ión
de
l Ba
jo
Uru
bam
ba,C
OM
AR
U,F
EC
ON
AY
Y,C
EC
ON
AM
A,
En
e
l m
es
de
fe
bre
ro
de
2
01
4
se
re
aliz
ará
n
reu
nio
ne
s d
e tr
ab
ajo
en
la P
resi
de
nci
a d
el C
on
sejo
d
e
Min
istr
os
co
n
dis
tin
tos
acto
res
de
l B
ajo
U
rub
am
ba
.
Otr
os
Imcu
mp
lim
ien
to
de lo
s a
cu
erd
os
firm
ad
os e
ntr
e
la C
om
un
idad
d
e U
sib
am
ba y
la
Min
era
A
zulc
och
a
min
ing
S.A
.
Los
pobla
dore
s de l
a C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e
Usi
bam
ba so
licita
n el
cum
plim
iento
del
act
a de
acu
erd
o fi
rmado e
l 25.0
9.1
1 c
on la
Em
pre
sa M
inera
A
zulc
och
am
inin
g S
.A.
en l
a c
ual,
la e
mpre
sa s
e
com
pro
mete
a i
ncl
uirlo
s co
mo á
rea d
e i
nflu
enci
a
soci
al d
irect
a.
Dis
trito
San J
osé
de Q
uero
/ P
rovi
nci
a
Conce
pci
ón
Junín
Com
unia
d C
am
pesi
na
de
U
sibam
ba,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de S
an J
osé
de
Q
uero
La
ON
DS
-PC
M c
oo
rdin
a c
on
la
OG
GS
y D
GA
AM
d
el
MIN
EM
p
ara
d
efi
nir
la
fe
ch
a
de
l ta
lle
r in
form
ativ
o r
esp
ect
o a
l pro
yect
o A
zulc
och
a, e
l cu
al
esta
rá
dir
igid
o
a
la
po
bla
ció
n
de
U
sib
am
ba
-
Co
nce
pci
ón
- J
un
ín.
Min
erí
a
Marc
on
a -
P
rob
lem
áti
ca
min
era
, so
cia
l y
am
bie
nta
l.
Sh
ou
gan
g
Hie
rro
Perú
.
Auto
ridades
del D
istr
ito d
e M
arc
ona,
del F
rente
de
Defe
nsa
de M
arc
ona y
el S
indic
ato
de tr
abaja
dore
s de l
a M
inera
exi
gen q
ue l
a E
mpre
sa S
houngang
Hie
rro
P
erú
a
tie
nd
an
la
p
rob
lem
áti
ca
so
cia
l,
am
bie
nta
l y e
conóm
ica d
e la
pobla
ción d
e M
arc
ona.
Dis
trito
Marc
ona/
Pro
vinci
a N
azc
aIc
aD
istr
ito d
e
Marc
ona,E
mpre
sa
Min
era
S
hougang H
ierr
o P
erú
, M
ulti
sect
orial.
Co
ntin
úa
e
l d
iálo
go
y
se
h
a
pro
gra
ma
do
u
na
si
gu
ien
te s
esi
ón
pa
ra e
l 1
8.0
2.1
4 e
n e
l d
istr
ito d
e
Sa
n J
ua
n d
e M
arc
en
a p
ara
co
ntin
ua
r co
n la
Me
sa
de
Diá
log
o c
on
los
sub
gru
po
s d
e tr
ab
ajo
.
Min
erí
a
FR
ED
DIP
T-
TO
CA
CH
EE
l F
rente
de d
efe
nsa
y d
esa
rrollo
de los
inte
rese
s de la
Pro
vinci
a d
e T
oca
che . F
RE
DD
IPT,
realiz
aró
n
un
a
mo
vili
za
ció
n
co
n
la
pa
rtic
ipa
ció
n
de
4
00
pe
rso
na
s
ap
rox
ima
da
me
nte
, to
ma
nd
o
la
mu
nic
ipa
lida
d
de
la
P
rovin
cia
d
e
To
ca
ch
e,
en
rech
azo
a la
gest
ión d
e la
Alc
ald
esa
de la
Pro
vinci
a.
Sus
dem
andas
son p
ara
la C
ontr
olo
ría G
enera
l de
la
Repúblic
a,
la
Cort
e
Supre
ma
de
Just
icia
. el
Min
iste
rio de V
ivie
nda,
SE
NA
SA
, so
licita
ndo se
atie
nda l
as
denunci
as
realiz
adas
y ate
nci
ón a
las
pla
gas
y enfe
rmedades
de s
us
culti
vo, e
ntr
e o
tros
Pro
vinci
a d
e
Toca
che
San M
art
ínF
RE
DD
IPT,
Alc
ald
esa
de
To
cach
e S
ra.
Corin
a d
e L
a
Cru
z.
La
ON
DS
to
mó
co
no
cim
ien
to d
e q
ue
el M
inis
terio
d
e
Viv
ien
da
, C
on
stru
cció
n
y S
an
ea
mie
nto
, p
or
razo
ne
s
leg
ale
s
exp
resa
da
s
en
la
s
no
rma
s,
reso
lvió
e
l C
on
ve
nio
N
°25
0-2
01
2/V
IVIE
ND
A/
VM
CS
/PN
SU
, la
qu
e h
ace
de
co
no
cim
ien
to a
la
M
un
icip
alid
ad
d
e
To
ca
ch
e,
me
dia
nte
O
ficio
N
°88
39
-20
13
/VIV
IEN
DA
/VM
CS
/PN
SU
. C
om
o se
re
cu
erd
a,
este
co
nve
nio
se
su
scri
bió
p
ara
e
l fi
na
ncia
mie
nto
d
e
la
ob
ra
de
a
mp
lia
ció
n
de
l S
iste
ma
de
Ag
ua
Po
tab
le y
De
sag
üe
de
To
cach
e.
Otr
os
87
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Cre
ació
n d
e la
CC
de
Mach
acch
uaic
o
a p
art
ir d
el
an
exo
del
mis
mo
no
mb
re
en
la C
C d
e
Pam
palc
a.
Lo
s
po
bla
do
res
de
l a
ne
xo
d
e
Ma
ch
acch
ua
ico
vie
ne
n
tra
mit
an
do
s
u
rec
on
oc
imie
nto
c
om
o
com
unid
ad c
am
pesi
na y
enfr
enta
n la o
posi
ción d
e
la c
om
unid
ad m
adre
Pam
palc
a.
Dis
troto
San
Pedro
de C
oris
Huanca
velic
aC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Pam
palc
a,A
nexo
de
M
ach
acc
huaic
o,P
resi
de
nci
a
del C
onse
jo d
e M
inis
tro
s.
Ha
bié
nd
ose
e
leg
ido
la
s d
os
jun
ta d
ire
ctiv
as,
la
O
ND
S v
ien
e re
aliz
an
do
las
ge
stio
ne
s p
ara
re
tom
ar
las
acc
ion
es
de
diá
log
o.
Ca
be
re
cord
ar
qu
e e
ste
p
roce
so q
ue
dó
su
spe
nd
ido
de
bid
o a
las
ele
ccio
ne
s d
e s
us
rep
rese
nta
nte
s.
Otr
os
Ub
icació
n
tem
po
ral d
e
insti
tució
n
ed
ucati
va S
an
ta
Isab
el d
e
Hu
an
cayo
Por
la p
ara
lizaci
ón e
n l
a e
jecu
ción d
e l
a o
bra
del
Cole
gio
Em
ble
mátic
o S
anta
Isa
bel
de H
uanca
yo
5000 a
lum
nos
de lo
s niv
ele
s prim
ario y
secu
ndario
se h
alla
n o
cupando y
reci
bie
ndo c
lase
s en a
ula
s pre
fabrica
das
que n
o t
ienen l
as
condic
iones
ade-
cuadas.
Sus
vías
de a
cceso
est
án e
n p
ési
mas
con-
dic
iones
y se
pone e
n r
iesg
o s
u s
alu
d e
inte
gridad.
Al s
er una z
ona a
leja
da d
e la
ciu
dad, t
am
bié
n s
ufr
en
la fa
lta d
e m
ovi
lidad y
serv
icio
s bási
cos.
Dis
trito
de
Huanca
yoJu
nín
Min
iste
rio d
e E
du
caci
ón
, P
resi
denci
a d
el C
on
sejo
de
M
inis
tros,
Gobie
rno
R
egio
nal d
e J
unin
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Huanca
yo,
Inst
ituci
ón
E
duca
tiva S
anta
Isa
be
l H
uanca
yo, A
pafa
- N
ive
l S
ecu
ndario, A
pafa
- N
ive
l P
rim
ario,
Conei -
Prim
aria
, C
onei -
Secu
ndaria
.
A
la
fec
ha
, e
l M
INE
DU
v
ien
e
so
ste
nie
nd
o
reu
nio
ne
s
co
n
los
fun
cio
na
rio
s
de
l G
ob
iern
o
Re
gio
na
l d
e
Ju
nín
so
bre
la
tr
an
sfe
ren
cia
d
e
pre
sup
ue
sto
pa
ra l
a e
lab
ora
ció
n y
eje
cuci
ón
de
l sa
ldo
d
e
ob
ra
de
l C
ole
gio
E
mb
lem
átic
o
Sa
nta
Is
ab
el.
Otr
os
Pescad
ore
s
art
esan
ale
s y
c
on
exo
s d
el
Callao
y A
PT
M
Term
inale
s
Los
pesc
adore
s art
esa
nale
s y
conexo
s del C
alla
o
solic
itan q
ue s
u s
ituaci
ón s
ea e
xam
inada.
Pro
vinci
a
Const
ituci
onal
del C
alla
o
Calla
oO
ND
S -
PC
M,
MIM
AM
, P
roduce
, P
esc
ado
res
art
esa
nala
es
de C
alla
o
Se
h
a
pro
gra
ma
do
p
ara
e
l 11
.02
.14
la
se
sió
n
inte
rse
cto
ria
l a
fin
d
e co
ntin
ua
r co
n e
l p
lan
tea
-m
ien
to in
teg
ral a
la p
rob
lem
átic
a d
e lo
s p
esc
ad
ore
s d
el D
PA
Ca
llao
.
Otr
os
Incu
mp
lim
ien
to
de O
bra
s
Pú
blicas e
n la
pro
vin
cia
del
Man
u
El i
ncu
mplim
iento
de c
om
pro
mis
os
y pla
zos
para
la
const
rucc
ión del
puente
so
bre
el
río C
arb
ón,
a
carg
o d
e P
RO
VÍA
S D
ES
CE
NT
RA
LIZ
AD
O u
nid
ad
eje
cuto
ra d
el M
TC
, entr
e o
tros
incu
mplim
iento
s de
eje
cuci
ón de obra
s públic
as
en la
pro
vinci
a del
Manu,
viene g
enera
ndo m
ale
star
en l
a p
obla
ción,
qu
ien
es
pre
ten
de
n
rea
liza
r m
oviliz
acio
ne
s
y acc
iones
de p
rote
sta.
La M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al
del
Manu se
id
entif
ica co
n el
male
star
soci
al
y so
licita
que e
l P
oder
Eje
cutiv
o y
otr
os
org
anis
mos
públic
os
abord
en d
e m
odo o
rgánic
o l
a s
olu
ción a
est
a p
roble
mátic
a.
Pro
vinci
a d
e
Manu
Madre
de
Dio
sF
rente
de D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s del M
anu
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
el
Manu
Lo
s a
lca
lde
s d
e la
pro
vin
cia
de
Ma
nu
pe
rcib
en
qu
e
los
pro
yect
os
de
in
vers
ión
pú
blic
a c
om
pro
me
tido
s p
or
el g
ob
iern
o c
en
tra
l y
el g
ob
iern
o r
eg
ion
al
ha
n
log
rad
o
un
a
din
ám
ica
m
ás
ág
il.
En
e
l p
rim
er
trim
est
re d
el 2
01
4 s
e r
ea
liza
rá u
na
nu
eva
re
un
ión
e
ntr
e
la
PC
M,
alc
ald
es
y
fun
cio
na
rio
s
de
lo
s se
cto
res
de
l P
od
er
Eje
cutiv
o y
Go
bie
rno
Re
gio
na
l d
e M
ad
re d
e D
ios.
Otr
os
Imp
lem
en
tació
n
Desarr
ollo
A
mazó
nic
o -
A
mazo
nas
La
s
org
an
iza
cio
ne
s
ind
íge
na
s
de
la
re
gió
n
Am
azo
nas
pid
en a
l gobie
rno n
aci
onal
que c
onvo
-que a
los
invo
lucr
ados
para
la im
ple
menta
ción d
e la
pro
puest
a naci
onal
de desa
rrollo
am
azó
nic
o en
favo
r de la
s co
munid
ades
nativ
as.
Pro
vinci
a
Condorc
anqui
(Am
azo
nas)
y
Pro
vinci
a D
ate
m
del M
ara
ñón
(Lore
to)
Am
azo
nas
y
Lore
toO
ND
S -
PC
M,
Cultu
ra,
CO
RP
I, O
RP
IAN
, O
DE
CO
FR
OC
La
ON
DS
ha
ve
nid
o g
est
ion
an
do
la
pre
sen
taci
ón
d
el
Pro
yect
o T
ajim
at
(el
Bu
en
Viv
ir)
an
te d
ive
rso
s se
cto
res
de
l G
ob
iern
o
Na
cio
na
l.
Este
e
s
un
p
roye
cto
de
pro
du
cció
n d
e c
aca
o y
plá
tan
o e
n l
a
zon
a d
e C
on
do
rca
nq
ui e
Ima
za.
Otr
os
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Pro
vin
cia
de
Casm
aLa p
rovi
nci
a d
e C
asm
a s
olic
ita l
a i
nte
rvenci
ón d
el
Esta
do
d
eb
ido
a
p
rob
lem
as
de
in
se
gu
rid
ad
ciudadana
que
generó
pérd
idas
de
vida,
a
los
cuale
s se
sum
ó e
l tr
ata
mie
nto
de l
os
pro
ble
mas
am
bie
nta
les
e h
ídrico
s co
mo e
scase
z de a
gua q
ue
afe
cta l
a p
roducc
ión a
gro
pecu
aria,
y el
desa
rrollo
so
cial d
e la
pro
vinci
a.
Pro
vinci
a d
e
Casm
aA
nca
shM
INA
GR
I, M
INC
ET
UR
,ME
F,
MIN
ED
U,
MIN
EM
,MIN
INT
ER
, P
RO
DU
CE
, M
INS
A,
MT
C,V
IVIE
ND
A,
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Casm
a,
Munic
ipa
lida
de
s dis
trita
les
de la
Pro
vin
cia
de
C
asm
a,F
rente
de D
efe
nsa
de la
Pro
vinci
a d
e C
asm
a,
Com
ite d
e L
uch
a C
on
tra
la
Vio
lenci
a e
Inse
gu
rid
ad
de
la
Pro
vinci
a d
e
Casm
a, G
OR
E
Anca
sh,
OE
FA
, A
NA
, D
IGE
SA
.
Se
vie
ne
ha
cie
nd
o s
eg
uim
ien
to a
l cu
mp
limie
nto
de
lo
s a
cue
rdo
s a
rrib
ad
os
po
r lo
s a
cto
res
de
la
s m
esa
s d
e tr
ab
ajo
(D
esa
rro
llo s
oci
al y
am
bie
nta
l)S
e
ha
p
rog
ram
ad
o
un
a
pró
xim
a
reu
nió
n
pa
ra
el
06
.02
.14
en
la
s in
sta
laci
on
es
de
la
Mu
nic
ipa
lida
d
Pro
vin
cia
l de
Ca
sma
.
Otr
os
Op
osic
ión
a
acti
vid
ad
es d
e
em
pre
sa
VA
LE
- M
ISK
I M
AY
O
Pobla
dore
s que co
nfo
rman la
s aso
ciaci
ones
de
ma
ricu
lto
res A
DE
PR
EM
AR
P
ue
rto
R
ico
y
Lo
s G
uerr
ero
s de P
uert
o R
ico, a
sí c
om
o lo
s pesc
adore
s
art
esa
nos
y m
aricu
ltore
s de la
Bahía
de S
ech
ura
se
oponen
a la
imple
menta
ción d
e la
Segunda E
tapa
de e
xplo
taci
ón d
e la
em
pre
sa V
ALE
- M
ISK
I MA
YO
.D
esd
e
el
añ
o
20
11
los
rep
rese
nta
nte
s
de
lo
s pesc
adore
s art
esa
nale
s y
maricu
ltore
s de la
Bahía
de S
ech
ura
, el S
indic
ato
de T
rabaja
dore
s del O
leo-
duct
o d
e
Petr
operú
, así
com
o la
s aso
ciaci
ones
de
ma
ricu
lto
res
Lo
s
Gu
err
ero
s
de
P
ue
rto
R
ico
y
AD
EP
RE
MA
R P
uert
o R
ico s
e h
an v
enid
o q
ueja
ndo
ante
la e
mpre
sa V
ALE
- M
ISK
I M
AY
O y
las
auto
ri-
dades
resp
ect
ivas
por
la c
onta
min
aci
ón p
roduci
da
por
la e
mpre
sa. S
egún lo
s dem
andante
s la
em
pre
-sa
est
arí
a a
fect
ando s
us
sem
brí
os,
las
zonas
acu
í-co
las
y el
aire p
or
gra
ndes
nubes
de p
olv
o n
egro
que s
e g
enera
con e
l em
barq
ue d
e ro
ca fo
sfórica
.
En e
l m
es
de o
ctubre
del 2012 los
dirig
ente
s de la
Federa
ción
de
Inte
gra
ción
y U
nifi
caci
ón
de
los
pesc
adore
s se
opusi
ero
n a
l in
icio
de o
pera
ciones
de la
segunda e
tapa d
e e
xplo
taci
ón d
e fo
sfato
s
Pro
vinci
a
Sech
ura
Piu
raP
esc
adore
s art
esa
na
les
y m
aricu
ltore
s de la
Ba
hía
de
S
ech
ura
, S
indic
ato
de
T
rabaja
dore
s del O
leo
du
cto
de P
etr
operú
, E
mp
resa
Va
le
- M
iski
Mayo
, O
ND
S -
PC
M.
La
O
ND
S
vie
ne
re
ali
za
nd
o
el
se
gu
imie
nto
re
spe
ctiv
o,
a fin
q
ue
la
C
om
pa
ñía
M
iski
M
ayo
, su
bsa
ne
la
s
ob
se
rva
cio
ne
s
imp
ue
sta
s
po
r e
l O
EF
A,
resp
ecto
a
l in
cu
mp
limie
nto
d
e
su
E
IA.
Asi
mis
mo
, se
en
cue
ntr
a p
en
die
nte
el r
esu
ltad
o d
e
tre
s
pro
ce
dim
ien
tos
a
dm
inis
tra
tiv
os
san
cio
na
do
res,
ap
ert
ura
do
s p
or
el
OE
FA
co
ntr
a
Mis
ki M
ayo
.
Otr
os
Serv
icio
fe
rro
carr
il
Hu
an
cayo
-H
uan
cavelica
La
M
esa
T
écn
ica
d
e
Tra
ba
jo
de
l F
err
oca
rril
Huanca
yo-H
uanca
velic
a,
aco
rdó
por
mayo
ría
la
conce
sión d
el se
rvic
io y
enca
rgó a
Pro
inve
rsió
n e
l pro
ceso
de li
cita
ción; ha tra
nsc
urr
ido c
asi
un a
ño y
el p
roce
so n
o s
e re
aliz
a.
Huanca
velic
aH
uan
cave
-lic
aF
rente
de D
efe
nsa
de
H
uanca
velic
a.
La
ON
DS
vie
ne
co
ord
ina
nd
o la
s re
un
ion
es
con
los
act
ore
s in
volu
cra
do
s, a
fin
de
ace
lera
r e
l p
roce
so
de
lici
taci
ón
de
la c
on
cesi
ón
de
l se
rvic
o y
, ta
mb
ién
, m
ejo
rar
el
act
ua
l se
rvic
io
de
fe
rro
carr
il,
con
la
c
on
se
cu
ció
n
de
lo
co
mo
tora
s
qu
e
pe
rmit
an
m
an
ten
er u
n s
erv
icio
pe
rma
ne
nte
.
Otr
os
89
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Co
ntr
overs
ia
en
tre la
Co
mu
nid
ad
de
Co
ch
am
arc
a e
In
sti
tuto
N
acio
nal
Pen
iten
cia
rio
(I
NP
E)
La C
om
unid
ad d
e C
och
am
arc
a f
irm
a u
n C
onve
nio
co
n e
l In
stitu
to N
aci
onal
Penin
tenci
ario e
l 20 d
e
junio
del
2012 donde se
co
mpro
mete
a brindar
todas
las
faci
lidades
para
la c
onst
rucc
ión d
el p
enal
en
el
terr
itorio
de
su
jurisd
icci
ón.
Para
ese
fin
entr
ega en tr
ansf
ere
nci
a en co
mpra
-
venta
un
terr
eno
de
tres
hect
áre
as.
E
l IN
PE
se
re
aliz
ar
dife
rente
s acc
iones
en s
alu
d,
em
ple
o y
serv
icio
s.
La n
ueva
junta
direct
iva d
e la
com
unid
ad d
el 2
014
de
sco
no
ce
lo
s
acu
erd
os
y
exig
e
de
ma
nd
as
adic
ionale
s al
INP
E,
la e
mpre
sa c
onst
ruct
ora
y e
l E
stado.
El
3 para
lizan la
obra
. IN
PE
so
licita
la
in
terv
enci
ón d
e l
a O
ND
S q
uie
nes
confo
rman u
na
mesa
de d
ialo
go.
Vic
coP
asc
oM
inis
terio d
e I
nte
rio
r,In
stitu
to
Naci
onal
Penin
tenci
ario,C
om
un
ida
d
de
Coch
am
arc
a,C
onst
ruct
ora
M
ala
ga,C
onso
rcio
Orie
nte
P
uca
llpa I
II.
Se
firm
ó u
n a
cta
de
acu
erd
o e
ntr
e la
co
mu
nid
ad
de
C
och
am
arc
a, I
NP
E y
la c
on
stru
cto
ra M
ála
ga
do
nd
e
acu
erd
an
re
inic
iar
la c
on
stru
cció
n d
el
pe
na
l. S
e
inst
ala
la
M
esa
d
e D
iálo
go
e
ntr
e lo
s d
ifere
nte
s se
cto
res
de
l E
sta
do
p
ara
d
ar
ate
nció
n
a
las
de
ma
nd
as
ad
icio
na
les
al
con
ven
io d
e ju
nio
d
el
20
12
. En
la p
róxi
ma
re
un
ión
, la
cu
al s
e re
aliz
ará
en
fe
bre
ro d
el 2
01
4 e
l Eje
cutiv
o e
valu
ará
ca
da
un
a d
e
las
de
ma
nd
as
e
inic
iará
la
e
stra
teg
ia
pa
ra
su
ate
nci
ón
.
Otr
os
Alt
o
Am
azo
nas
FR
ED
ES
AA
,Su
b
Ge
nre
cia
R
eg
ion
al
de
A
lto
Am
az
on
as
,Mu
nic
ipa
lid
ad
P
rov
inc
ial
de
A
lto
Am
az
on
as
,G
ob
ier
no
R
eg
ion
al
de
Lore
to,C
om
unid
ad
Educa
tiva
Cole
gio
M
onse
ñor
Ata
nasi
o J
áure
gui,A
soci
aci
ones
de e
studia
nte
s y
pro
feso
res
de la
UN
AA
A,O
ND
S-P
CM
.
Pro
vinci
a d
e A
lto
Am
azo
nas
Lore
toF
rente
de D
efe
nsa
de
H
uanca
velic
a.
La
ON
DS
imp
uls
ó la
re
aliz
aci
ón
de
un
a r
eu
nió
n d
e
tra
ba
jo
en
la
c
ua
l s
e
hiz
o
un
b
ala
nc
e
al
cum
plim
ien
to d
e l
os
com
pro
mis
os
asu
mid
os
po
r lo
s se
cto
res.
En
est
a s
esi
ón
, se
co
nst
ató
un
gra
n
ava
nce
de
lo
s co
mp
rom
iso
s. S
e h
a p
rog
ram
ad
o
info
rma
r a
la
s
org
an
iza
cio
ne
s
so
cia
les
d
e
Yu
rim
ag
ua
s
so
bre
d
ich
o
ba
lan
ce
e
n
la
2d
a
qu
ince
na
de
feb
rero
de
l 20
14
.
Otr
os
de las personasAl servicio
y las naciones
Tan profundo como los cambios económicos y sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de desconfianza que existe entre sus ciudadanos. Hoy tenemos la oportunidad histórica de transformar esta condición, instalando una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos.
ONDS
http://onds.pcm.gob.pe
Email: [email protected]