UNIDAD 4
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DEPARTAMENTO DE QUMICA Y BIOQUMICA
MATERIA: DESARROLLO SUSTENTABLE
TEMA:
UNIDAD IV ESCENARIO ECONOMICO.
PROFESOR:
ING. MENDEZ SUMANO ENRIQUE
INTEGRANTES DE EQUIPO:
PEREZ BARENCA LINDA KAREN
RAMOS FERRER ALINA VIVIANA
JUAREZ NIO ELIA DONAJI
CERERO CALVO CYNTHIAREL
ZARATE ANTONIO OLIVIA
JULIN CABALLERO SCAR HUGO
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UNIDAD 4 ESCENARIO ECONOMICO
INTRODUCCION La dimensin o escenario econmico del desarrollo sustentable se centra en mantener el proceso de desarrollo econmico por vas ptimas hacia la maximizacin del bienestar humano, teniendo en cuenta las restricciones impuestas por la disponibilidad del capital natural. La naturaleza complementaria del capital natural y el capital hecho por el hombre se ven de manera obvia.
En esta perspectiva econmica se piensa en los factores como aspectos complementarios, ms que como sustitutos.
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4.1 ECONOMIA Y DIVERSIDAD ECONOMICA
Qu es la economa?
Definicin: Economa (de , oikos "casa" con el sentido de patrimonio, y ,
nemo "administrar"). Etimolgicamente significa: Administracin de la casa.
Estudia
La relacin de los agentes: extraccin, produccin, intercambio, distribucin y
consumo de bienes y servicios. La forma o medios de satisfacer las necesidades
humanas mediante los recursos disponibles que se consideran escasos. Cmo
individuos y colectividades gestionan, consiguen e invierten sus ingresos.
Diversidad econmica
La diversidad es parte indisoluble de la sustentabilidad y tal principio tambin debe
aplicarse al mbito de la economa.
Es un sistema econmico confiable y productivo debe tener como objetivo la
satisfaccin de las necesidades de la gente, mediante el uso equitativo
y ecolgicamente sustentable de los recursos del planeta, teniendo en cuenta que
no son inagotables.
Qu papel juega la diversidad econmica? La diversidad econmica implica
estrategias econmicas variadas, economas diversificadas (un abanico de sectores
y actividades econmicas) y diferentes actores dentro de cada sector de la
economa (es decir, NO a los monopolios, oligopolios, etc.).
Importancia
En el mundo actual las disparidades son crecientes y muchos millones de seres
humanos no tienen satisfechas ni siquiera sus necesidades bsicas ms
elementales.
La diversidad biolgica y cultural est desapareciendo a ritmos alarmantes y
muchas conquistas sociales y ambientales trabajosamente logradas se encuentran
seriamente amenazadas.
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Estrategias
Fijar nuevas metas para la economa. Un sistema econmico confiable y productivo debe tener como objetivo la satisfaccin de las necesidades de la gente, mediante el uso equitativo y ecolgicamente sustentable de los recursos del planeta, teniendo en cuenta que no son inagotables
Disminuir el empleo de recursos y la conflictividad.
Muchos recursos naturales, tanto renovables como no renovables, ya han sido gravemente sobrexplotados
Compartir los recursos, eliminando pobreza y las desigualdades La deuda financiera debe ser eliminada; y el acceso a los recursos, a una vida y un ambiente sanos deben ser proclamados derechos humanos fundamentales
Medir adecuadamente el bienestar economico Debemos medir nuestro bienestar econmico de maneras
mucho ms ingeniosas. En particular, debemos reconocer y
valorar equitativamente el trabajo, e incluir los verdaderos
costos sociales y ambientales del transporte en los precios al
consumidor
Cambiar las prioridades, invirtiendo en la verdadera economa. Aplicar polticas que promuevan la estabilidad econmica (y que contribuyan o, por lo menos, no erosionen la sustentabilidad) ha de constituir un componente fundamental de las economas sustentables.
Re-equilibrar el comercio, fortaleciendo las economas locales. o Un cierto grado de comercio internacional es inevitable e incluso
conveniente, pero la clave para satisfacer las necesidades bsicas de
la poblacin reside en disponer de economas y comunidades locales
sanas y vigorosas
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4.2 SISTEMAS DE PRODUCCIN (OFERTA Y DEMANDA)
PRODUCCIN Es el proceso por medio del cual se crean bienes y servicios.
OFERTA "son las cantidades de un bien o servicio que los productores estn
dispuestos a poner en el mercado, las cuales, tienden a variar en relacin
directa con el movimiento del precio, esto es, si el precio baja, la oferta baja,
y sta aumenta si el precio aumenta.
DEMANDA : Las cantidades de un producto que los consumidores estn
dispuestos a comprar a los posibles precios del mercado.
Leyes centrales de la oferta y la demanda
El aumento de la demanda causa un aumento tanto en el precio de equilibrio
y la cantidad de un producto adquirido
La disminucin de la demanda causa una disminucin tanto en el precio de
equilibrio y la cantidad de un producto adquirido.
El aumento de la oferta provoca una disminucin en el precio de equilibrio y
un aumento en la cantidad de un producto que se intercambia
Disminucin de la oferta provoca un aumento en el precio de equilibrio y una
disminucin en la cantidad de un producto que se intercambia
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Sistema de produccin
Se refiere a todas las funciones necesarias para el diseo, produccin y
distribucin de un producto en particular
Sistemas primarios de produccin
Estn sujetos a factores incontrolables (agrcola y de extraccin).
Estos sistemas pueden operar como sistemas continuos o intermitentes,
dependiendo de la demanda en el mercado.
Sistema Agrcola
Sistema Ganadero
Sistema Silvcola
Sistema Apcola
Sistema Acucola
Sistema Pesquero
Sistemas de extraccin
Sistemas secundarios de produccin
Son los de transformacin y el artesanal. Estos sistemas funcionan como continuos e intermitentes (es decir por lotes) dependiendo de las necesidades y de la demanda del mercado.
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Sistema de artesanas
Sistemas de transformacin
Sistemas terciarios de produccin
Produccin de servicios
Insumos Proceso Servicios
Cuando hacemos referencia a un sistema de produccin de este tipo, podemos decir que tiene una relacin muy directa con la mercadotecnia.
Sistemas cuaternarios de produccin
Incluye los servicios altamente intelectuales tales como investigacin, desarrollo e innovacin.
Tradicionalmente se le consideraba parte del sector terciario.
Alta tecnologa
Educacin
Telecomunicaciones
Tecnologas de la informacin
Investigacin cientifica
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4.3 ECONOMA LOCAL VS ECONOMA GLOBLAL.
La economia es el estudio de la produccion,distribucion y consumo de bienes y servicios. Los limites de la catividad y procesos particulares de la economia se agupan en dos; la economia global y la economia local. La ecnomia local, se enfoca alal produccion distribucion y consumo que se producen dentro de una comunidad local, como en una ciudad. CONCEPTO DE LA ECONOMIA GLOBAL La economia gloabal se refiere a las relaciones economicas entre los paises, comercio internacional, movimientos internacionales de capital y sistemas monetarios internacionales, el concepto se alude a una economia integrada a traves de las fronteras nacionales. CONCEPTO DE ECONOMIA LOCAL Es un proceso participativo y equitativo que promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos locales y externos, en el cual se articulan los actores clave del territorio para generar empleo , ingresos para mejorar la calidad de vida de la poblacion. ECONOMIA LOCAL Ventajas
Comer productos locales es bueno para la economia local. Los productos son mas frescos . Son mas naturales. Comprobando a los productos locales apoya el desarrollo sostenible de sus
tierras y negocios. Impide monopolios que alteran los precios de origen.
ECONOMIA GLOBAL
Ventajas
Crecimiento y la reforma de sus economas.
Globalizacin empresarial.
Aumento de la transparencia, con un mayor y mejor publicacin de datos
econmicos y financieros.
Integracin de los mercados financieros y la diversificacin de carteras.
Apertura de mercados.
Crecimiento y fusiones entre empresas pblicas.
Economa y mercado globales.
Mayor desarrollo cientfico-tcnico.
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Desventajas
Aumento excesivo del consumismo.
Posible desaparicin de la diversidad biolgica y cultural.
Mayores desequilibrios econmicos de la riqueza los ricos son cada vez ms
ricos, los pobres son cada vez ms pobres.
Daos al medio ambiente. Contaminacin Explotacin humana por poco salario Explotacin de recursos naturales
4.4 PRODUCTO INTERNO BRUTO Y SU DISTRIBUCIN
DEFINICION: El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un perodo determinado. EL PIB es un indicador
representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la produccin
de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente dentro de su
territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas.
Por qu es importante que crezca el PIB?
Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas
mexicanas no crece a un ritmo mayor, significa que no se est invirtiendo en la
creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la generacin de empleos tampoco
crece al ritmo deseado.
Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos salariales
tendern a ser menores que la misma.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a travs de
impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos, deber fortalecer las
condiciones para la inversin no especulativa, es decir, inversin directa en
empresas; y tambin fortalecer las condiciones para que las empresas que ya
existen sigan creciendo.
Quin calcula el PIB?
El instituto de estadstica geografia e informacin (INEGI) hace el calculo del PIB a
travs de la elaboracin de ndices mensuales y trimestrales de volumen fsico de
la produccin que se prepara para cada uno de los subgrupos que cuentan con
informacin oportuna y confiable.
Como calcular el PIB
Existen varios mtodos para calcular el PIB, pero el mas usado es el mtodo del
gasto
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?
El PIB es usado frecuentemente como una medida de bienestar material de una
sociedad. Eso motiva que polticamente de usen las cifras de crecimiento
econmico del PIB como un indicador de que las polticas econmicas aplicadas
son positivas
Algunas aclaraciones sobre el PIB
El PIB de una pas aumentar si el gobierno o las empresas dentro del mismo toman
prstamos en el extranjero, obviamente, esto disminuir el PIB en perodos futuros.
No toma en cuenta la depreciacin del capital (Aqu se incluyen tanto maquinaria,
fbricas, etc., como as tambin recursos naturales, y tambin se podra incluir al
"capital humano"). Por ejemplo, un pas puede incrementar su PIB explotando en
forma intensiva sus recursos naturales, pero el capital del pas disminuir, dejando
para generaciones futuras menos capital disponible.
No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades productivas
generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental.
No tiene en cuenta la distribucin del ingreso. Los pobladores de un pas con igual
PIB per cpita que otro pero con una distribucin ms equitativa del mismo
disfrutarn de un mayor bienestar que el segundo.
La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que afectan el
bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de voluntarios o
de amas de casa.
Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el PIB, por
ejemplo divorcios y crmenes.
El PIB verde o Producto interno bruto verde es un indicador de crecimiento
econmico que tiene en cuenta las consecuencias medioambientales del
crecimiento econmico medido por el Producto interno bruto o PIB convencional.
El producto interno bruto verde es un ndice de crecimiento econmico de las
consecuencias ambientales de que el crecimiento en cuenta en el PIB convencional
de un pas. PIB verde monetiza la prdida de la biodiversidad, y es responsable de
los costes ocasionados por el cambio climtico. Algunos expertos
medioambientales prefieren indicadores fsicos, que pueden ser agregados a
ndices como el "ndice de Desarrollo Sustentable".
= + + +
http://es.wikipedia.org/wiki/Producto_interno_bruto
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Clculo del PIB Verde
Clculo de PIB verde requiere que el consumo de capital natural red, incluyendo el
agotamiento de recursos, la degradacin ambiental y las iniciativas ambientales de
proteccin y de restauracin, se restar de PIB tradicional. Algunos clculos iniciales
de PIB verde tienen en cuenta uno o dos, pero no todos los ajustes ambientales.
Estos clculos tambin se pueden aplicar a NDP, que deduce la depreciacin del
capital producido a partir del PIB. En cada caso, es necesario convertir la actividad
de recursos en un valor monetario, ya que es de esta manera que los indicadores
se expresan generalmente en las cuentas nacionales.
Razn fundamental
La motivacin para la creacin de un PIB verde procede de las limitaciones
inherentes del PIB como indicador del desempeo econmico y el progreso social.
Slo se evala la produccin bruta, y no cuenta con un mecanismo para la
identificacin de la riqueza y los activos que subyacen en la produccin. Esto es
problemtico, ya que no puede dar cuenta de agotamiento permanente o
significativa o reposicin de estos activos. En ltima instancia, el PIB no tiene
capacidad para identificar si el nivel de ingresos generado en un pas es sostenible.
Richard Stone, uno de los creadores del indicador PIB original, sugiri que si bien
"los tres pilares sobre los que un anlisis de la sociedad debe descansar son los
estudios de fenmenos econmicos, socio-demogrficos y ambientales", que haba
hecho poco trabajo en el rea de cuestiones ambientales.
4.5 EXTERNALIZARAN E INTERNALIZACIN
En la actualidad en este mundo globalizado existen muchas formas de mejorar la
calidad de vida de las personas y velar por el cuidado del medio ambiente a nivel
mundial gracias a las relaciones econmicas que son muy comunes entre los
pases, tanto los desarrollados como los que se encuentran en vas de desarrollo.
Pero la globalizacin es un arma de doble filo. As como favorece el crecimiento
econmico y social de algunos pases, tambin puede acabar con otros, que en
busca de mejorar sus condiciones econmicas olvidan los aspectos humanos y
medio ambientales, modificando sus leyes para atraer a las grandes empresas,
dejando de lado la sustentabilidad ambiental, que al final terminan afectando su
economa.
EXTERNALIZACIN DE LOS COSTOS:
Se produce cuando una empresa traslada ciertas actividades de las empresas a
las localidades extranjeras para tomar ventaja de una legislacin laboral flexible,
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materiales ms baratos de produccin, las condiciones econmicas beneficiosas o
laxas regulaciones ambientales.
Por ejemplo, la fabricacin de automviles en los EE.UU. en la dcada de 1970
comenz a subcontratar la produccin de componentes de automviles a Mxico,
donde las leyes laborales son ms flexibles (Algunas de estas empresas son: GM,
FORD, VW).
La posibilidad de la externalizacin se basa en un ejercicio de diferenciacin entre
lo que constituye el negocio central de la empresa y aquellas actividades que no lo
son. Se considera actividades centrales o competencias centrales a:
a. Actividades que tradicionalmente se realizan en la empresa.
b. Actividades que son crticas para el buen funcionamiento del negocio.
c. Actividades que crean una ventaja competitiva en el negocio.
d. Actividades que implican un crecimiento futuro o una innovacin para la
empresa.
Existen diferentes maneras de externalizar procesos de la empresa:
Total: Implica la transferencia de equipos, personal, redes, operaciones y
responsabilidades administrativas al contratista.
Parcial: Solamente se transfieren algunos de los elementos anteriores.
Departamentos que pueden externalizarse.
Ventajas:
La opinin versada a favor de la subcontratacin se basa en un solo objetivo:
Abaratar costes de produccin
Permite a las empresas tener menores costes de produccin subcontratando
a empresas que ofrezcan mejor calidad a menor precio
Desde otra perspectiva puede tomarse como ventaja la generacin de empleos.
Desventajas:
Prdida de empleos de los trabajadores en la empresa que externaliza.
Salarios muy bajos sin tener que preocuparse de las regulaciones y la
seguridad del trabajador.
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Mayores beneficios y ganancias para las grandes empresas y sus pases de
origen.
Reduccin de leyes ambientales, que permiten a las empresas que emiten
grandes cantidades de contaminacin trasladarse a otras localidades.
La subcontratacin (especialmente seguida de la externalizacin o
deslocalizacin) elimina puestos de trabajo.
Relacin con el desarrollo sustentable:
Estas prcticas obstaculizan los esfuerzos por aplicar adecuadamente los
costos ambientales.
Al atraer a las empresas a la localidad mediante la reduccin de las leyes
ambientales, los pases son, bsicamente, los que permiten la contaminacin
pasar desapercibido en cuenta del balance de una empresa.
INTERNALIZACIN DE LOS COSTOS:
Se refiere al proceso de incorporar las preocupaciones sociales y
medioambientales en los modelos econmicos para que las empresas debidamente
den cuenta de ellos.
Ventajas:
Contribuye a mejorar las condiciones de vida de la sociedad
Obliga a mantener una mejor legislacin en cuanto al cuidado del medio
ambiente.
Si contaminas pagas: este principio lo adopto La Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico hace mas de 20 aos, llamndolo El
que contamina paga. Su propsito es precisamente que se internalice el
costo del impacto ambiental causado por las actividades productivas.
Desventajas:
Al crear legislaciones que obliguen a las empresas a pagar por los daos que
ocasionan tanto a la naturaleza como a la sociedad provoca que el pas no sea tan
atractivo para organizaciones e inversionistas extranjeros, pues lo que buscan es
evitar en lo mayor posible gastos innecesarios.
Adems que en ocasiones no se aplica de manera justa y general para todas las
empresas.
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La problemtica de los residuos peligrosos en Mxico enfatiza la conveniencia de
contar con reglamentaciones de mayor eficiencia econmica de mayor beneficio
social al menor costo.
Se pronuncia la estrategia de reducir la generacin de desechos bajo el principio
de El que contamina paga con el objetivo de internalizar los costos del impacto
ambiental.
Entre los instrumentos disponibles examina el enfoque del comando y control, los
econmicos, la disponibilidad de infraestructura pblica y los apoyos que
proporciona la informacin, la educacin y la capacitacin.
Relacin con el desarrollo sustentable:
Para tener en cuenta debidamente por el medio ambiente en los balances de
empresas, los pases deben ser capaces de imponer los costes ambientales en las
empresas por contaminar y destruir el medio ambiente.
Pero tambin tomar en cuenta las condiciones laborales en las que los trabajadores
se encuentran, mejorando las legislaciones, para que las empresas no abusen de
los trabajadores y estos puedan mejorar su calidad de vida.
4.6 OBSOLESCENCIA PLANIFICADA Y PERCIBIDA.
QU ES OBSOLESCENCIA?
Cada en desuso de mquinas, equipos y tecnologas motivada no por un mal
funcionamiento del mismo, sino por un insuficiente desempeo de sus funciones en
comparacin con las nuevas mquinas, equipos y tecnologas introducidos en el
mercado.
Se debe a diferentes causas:
La imposibilidad de encontrar repuestos adecuados
Consecuencia directa de las actividades de investigacin y desarrollo de
fabricar y construir equipos mejorados.
Igualmente se produce en nuevos mercados o tecnologas sustitutivas.
La obsolescencia planificada y la obsolecencia percibida percepcin son dos conceptos que se relacionan con la vida til de un producto en particular.
La diferencia es que la obsolescencia planificada se refiere a intentos deliberados por las empresas para la fabricacin de productos que se convierten en obsoletas despus de un cierto perodo de tiempo, mientras que la obsolescencia percibida
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se refiere a intentos deliberados por las empresas para inculcar en la gente el deseo de adquirir continuamente nuevos productos para mantenerse al da sobre las ltimas tecnologas y las tendencias en general. En cierto sentido, ambas formas son un tipo de obsolescencia planificada, donde el primero es ms tcnico y el ltimo es ms social. La obsolescencia planificada es un concepto que se remonta a la dcada de 1920, a pesar de que no gan una gran popularidad hasta alrededor de la dcada de 1950.
Su objetivo es crear a largo plazo un aumento en ventas al obligar a los consumidores a comprar constantemente nuevos productos. De esta manera, las empresas pueden generar ms beneficios a travs de las compras repetidas por los consumidores. Esto se logra al fabricar un producto de tal manera que no se vuelvan funcionales despus de un perodo de tiempo especificado. Esto se puede hacer mediante el uso de materiales de baja calidad o la utilizacin de un diseo que a la larga obligar a los productos su degradacin.
Por ejemplo, una empresa de fabricacin de telfonos celulares slo pueden utilizar las partes que duran unos pocos aos, lo que significa que los consumidores tendrn que comprar constantemente nuevos telfonos mviles con el tiempo. Otro ejemplo es cuando las compaas de software se agotan en muchos de sus productos para obligar a los consumidores a comprar la nueva tecnologa.
Obsolescencia percibida son intentos de obligar a los consumidores a comprar nuevos productos para mantenerse al da y en la moda. Las empresas a menudo han sido muy eficaces en el desempeo de los temores de la gente de ser percibido como anticuados por sus compaeros. En la sociedad de consumo actual, las personas sienten a menudo que los productos que poseen son una parte importante de su identidad. Por lo tanto, las empresas utilizan los anuncios y muy orquestadas campaas de marketing para mostrar a los consumidores como la compra de los productos ms recientes mejorar su identidad y elevara su posicin dentro de sus redes personales.
La industria de la moda ha sido muy eficaz en la imposicin de obsolescencia percibida, como las tendencias de la moda est cambiando constantemente. La gente a menudo se sienten inclinados a comprar una prenda de vestir, ya que encaja con las ltimas tendencias. En realidad, toda la ropa tiene el objetivo funcional de protegerse contra los elementos naturales. Sin embargo, la industria de la moda ha vinculado la ropa a la identidad de tal manera que los consumidores estan a menudo preocupados constantemente de ser percibido de forma negativa por los dems en la sociedad.
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Como resultado, la obsolescencia percibida impone la presin social para adquirir un nuevo producto. Ambas formas de obsolescencia son destructivas, tanto en trminos psicolgicos y ambientales. Psicolgicamente, presionando a las personas a comprar la ltima tecnologa o producto infunde la insatisfaccin constante con la gente por sus posesiones personales. El medio ambiente, presiona a las personas a comprar cosas nuevas constantemente y esto causa gran estrs sobre el medio ambiente.
Dado que los nuevos productos que continuamente aparecen a un ritmo sin precedentes y aumenta la contaminacin para cumplir con la demanda de los consumidores. Sostenibilidad en el futuro debe superar los problemas de obsolescencia y tratar de animar a los usuarios a comprar los productos que duran largos periodos de tiempo, de modo que menos recursos del medio ambiente se utilizen en el largo plazo. Sin embargo, alentar a las empresas a adoptar estos ideales es difcil debido a las enormes ganancias que se obtienen de los consumidores al comprar nuevos productos constantemente.
Por ltimo, puede ser producto de la estrategia del fabricante en tres formas:
Obsolescencia planificada
Obsolescencia percibida.
Obsolescencia de especulacin
Obsolescencia planificada.
Cuando, a la hora de crear un producto, se estudia cual es el tiempo ptimo para
que el producto deje de funcionar correctamente y necesite reparaciones o su
sustitucin sin que el consumidor pierda confianza en la marca, y se implementa
dicha obsolescencia en la fabricacin del mismo para que tenga lugar y se gane as
ms dinero.
Obsolescencia percibida.
Cuando crean un producto con un cierto aspecto, y ms adelante se vende
exactamente el mismo producto cambiando tan solo el diseo del mismo.
Obsolescencia de especulacin.
Cuando ste comercializa productos incompletos o de menores prestaciones a bajo
precio con el propsito de afianzarse en el mercado ofreciendo con posterioridad el
producto mejorado que bien pudo comercializar desde un principio, con la ventaja
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aadida de que el consumidor se lleva la falsa imagen de empresa dinmica e
innovadora
Consecuencias de la absolescencia.
Nos encontramos en la necesidad de adaptarnos al cambio permanente de las
tecnologas. Ello conlleva la continua sustitucin de equipos por carecer con
frecuencia de mercados.
La respuesta a esta problemtica ha sido variada; as, la industria propone
instalaciones de reciclaje, con los costes que ello conlleva (consumo de energa,
contaminacin, etctera).
4.6 VALORACION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
Se entiende por servicios ambientales el conjunto de condiciones y procesos
naturales que ofrecen los ecosistemas por su simple existencia y que la sociedad
puede utilizar para su beneficio (reconociendo a su vez que la obtencin de dichos
beneficios implica costos ambientales)
-control del ciclo del agua
-control de plagas
-descomposicin de los desechos
-polinizacin de los cultivos
Porqu valorar econmicamente el ambiente?
Porque el ambiente es valioso. Este es el concepto clave sobre el que
aparentemente hay acuerdos convencionales pero paradjicamente se necesita el
esfuerzo de demostrarlo. Una aproximacin emocional muestra que la gente
considera importante el ambiente, pero esto no es suficiente para analizar los
problemas y tomar decisiones. Si demostramos que tn valioso es, valdr la pena
cuidarlo, conservarlo y manejarlo racionalmente. Todas estas acciones suponen de
algn modo incurrir en costos econmicos, por lo tanto poner el valor del ambiente
en trminos econmicos, es una forma de inducir a la sociedad y a los decisores
polticos, a que manifiesten cuanto se est dispuesto a sacrificar para conservarlo.
Valorar econmicamente al ambiente supone el intento de asignar valores
cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los recursos ambientales,
independientemente de la existencia de precios de mercado para los mismos. Esto
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quiere decir que la necesidad de la valoracin excede largamente al trabajo que
hace el mercado otorgando precios y asignando recursos dentro de la economa.
Hay una enorme cantidad de bienes y servicios ambientales para los cuales es
imposible encontrar un mercado donde se generen los precios que racionen su
uso dentro del sistema. La valoracin nos seala que el ambiente no es gratis, el
desafo es expresar en trminos de qu.
El principal objetivo de la valoracin como medio de facilitar la toma de decisiones
en materia de manejo, consiste en poner de manifiesto la eficiencia econmica
global de los distintos usos excluyentes (o no) de los recursos. En otras palabras:
los recursos deben asignarse a los usos que reporten ganancias netas a la
sociedad, lo que se evala comparando los beneficios econmicos de cada uso
menos sus costos.
La valoracin traduce el impacto ambiental en valores que pueden ser comparados
e integrados con criterios econmicos y financieros (costo-beneficio) para tomar
decisiones acertadas, dejando menos espacio para juicios subjetivos. La valoracin
provee un veraz indicador de perfomance econmica.
La medida de valor debe satisfacer tres criterios:
1. expresar beneficios en trminos comparables con los costos
2. expresar valores de todas las alternativas en unidades comparables
3. expresar valores para todos los individuos en unidades comparables
Que da valor al ambiente?
El ambiente tiene valor per se lo cual significa que no necesita que alguien se lo
otorgue. La Naturaleza, la vida, la tierra, tienen valor por s mismo, por el solo hecho
de existir.
Por otro lado puede pensarse que las cosas tienen valor en tanto lo tengan para el
hombre. Es el ser humano el que da valor a la naturaleza, a los recursos naturales,
y al medio ambiente en general. Desde esta ltima posicin se pueden empezar a
elaborar las estrategias de otorgar valor al ambiente.
El ambiente tiene valor porque cumple con una serie de funciones que afectan el
bienestar de las personas: los usuarios. Las personas se ven afectadas
positivamente al gozar de un ambiente sano; si se alterara el ambiente se veran
afectados negativamente. Cada vez son ms frecuentes los casos en los que la
actividad nociva (o positiva) para el medio ambiente, se origina en un grupo social
determinado (un pas por ejemplo) mientras que las consecuencias negativas las
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padecen otros (Azqueta, 1994). En este sentido es factible analizar este concepto
tanto desde una dimensin espacial como temporal.
La degradacin o prdida de recursos ambientales constituye un problema
econmico porque trae aparejada la desaparicin de valores importantes, a veces
de forma irreversible. Cada alternativa o camino susceptible de seguirse respecto
de un recurso ambiental (conservarlo en su estado natural, dejar que se degrade o
convertirlo para destinarlo a otro uso) redunda en prdidas o ganancia de valores,
solo se puede decidir cmo usar una recurso ambiental determinado si los ndices
actuales de destruccin del mismo son excesivos si estas ganancias y perdidas se
analizan y evalan correctamente.
El manejo sustentable del ambiente desde una perspectiva econmica
El desarrollo econmico de la sociedad est cada vez mas relacionado con la
competitividad de su sistema productivo para insertarse eficientemente en el
mercado mundial. Acompaando una estrategia de incrementar y mejorar la
competitividad econmica a nivel nacional, regional internacional, la sociedad
debe ser capaz de insertar y jerarquizar el concepto de sustentabilidad en los
procesos de utilizacin del ambiente.
En este sentido debe quedar bien establecido que la degradacin ambiental no est
inherentemente ligada al desarrollo econmico. La calidad ambiental es parte del
bienestar social que el desarrollo pretende ofrecer, pero los problemas ambientales
pueden entorpecer el logro del desarrollo sostenible.
Las polticas adecuadas pueden no slo mantener las condiciones ambientales,
sino mejorarlas simultneamente junto al desarrollo econmico. Dos tipos de poltica
son requeridas (World Bank, 1992): las que construyen relaciones positivas entre
desarrollo y ambiente, y las que eliminan las relaciones negativas.
El gobierno (como administrador de los bienes e inters pblicos) tiene una obligada
injerencia en el manejo y gestin del ambiente, proceso que requiere acciones
colectivas (normativa), coordinacin entre muchas jurisdicciones, participacin
social en las decisiones y la asignacin de inversiones pblicas y privadas
Estrategia para la toma de decisiones
1. MEDIR la escala del dao del recurso (hasta donde es posible).
2. IDENTIFICAR las fuentes de ineficiencia en el manejo de recursos.
. Fallas de mercado (externalidades)
. Derechos de propiedad
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. Ineficiencia de gobierno
Monopolio
Subsidios (precios/recursos)
Impuestos
Administracin ineficiente
3. CUANTIFICAR la importancia de las ineficiencias
. Valoracin monetaria de los costos de la ineficiencia
( ganancia por las mejoras)
. Indicadores no monetarios
Cuentas ambientales (variacin de stock)
Monitoreo y evaluacin del recurso (mapeo)
4. DEFINIR los instrumentos de poltica adecuados.
. Instrumentos regulatorios
. Instrumentos administrativos
. Instrumentos econmicos
Las polticas de proteccin ambiental presentan costos y beneficios que se asignan
o distribuyen de manera diferente entre los agentes econmicos de la sociedad.
Elegir el nivel ptimo de proteccin calidad ambiental requiere balancear los
costos de esa proteccin con los beneficios a alcanzar: igualar costos marginales
de la proteccin ambiental con los beneficios marginales que esa proteccin ofrece.
Los costos de proteger mejorar el ambiente son altos en trminos absolutos, pero
deben ser permanentemente comparados con los beneficios y con las ganancias
potenciales del desarrollo econmico. Una poltica eficiente puede ser definida
como aquella que maximice los beneficios netos de la comunidad, incorporando
tanto los beneficios econmicos privados como los ambientales.
Valor Econmico Total
Los aspectos econmicos de la relacin entre la sociedad y la naturaleza se
expresan en la valoracin econmica que los actores sociales hacen de sus
recursos ambientales. Desde el punto de vista econmico, la valoracin de los
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bienes ambientales y los efectos de su uso, es clave en el proceso hacia el manejo
sostenible de los recursos naturales.
Esta valoracin surge del grado de percepcin por parte de la sociedad de los costos
y beneficios que la utilizacin de un recurso le significan. Una percepcin econmica
completa requiere un nivel suficiente de informacin sobre los costos y beneficios,
un conocimiento de las relaciones causa-efecto del uso del ambiente, y la
aceptacin de expresarla en trminos monetarios.
La valoracin econmica del bien ambiental debe incluir, adems de los valores
expresados por los propietarios usuarios del recurso, todas las oportunidades de
utilizacin alternativa, actual o futura, y el valor de los impactos que su uso genera
en otros actores y/o sectores de la economa (externalidades). Esta valoracin slo
se expresa parcialmente en el mecanismo de intercambio de bienes y servicios
ambientales (mercado, por ejemplo) el cual distribuye beneficios ( costos) privados
y sociales.
El valor econmico total expresa el valor terico de cada unidad de recurso, bien
servicio ambiental, que la sociedad est dispuesta a aceptar en funcin del grado
de conocimiento y percepcin de su importancia. Incorpora valorizaciones a
diferentes niveles de uso del recurso e incluso de no uso del mismo, y puede ser
desagregado en un nmero de categoras de valor (Figura 2) que incluyen: el valor
de uso directo; el valor de uso indirecto y los valores de no uso. Cada uno es luego
subdividido en categoras adicionales. El valor econmico total es la suma de todos
stos componentes.
Valor de uso directo.
El valor de uso directo se asigna a los bienes que pueden ser producidos, extrados,
consumidos disfrutados del ambiente. En el caso de los bosques, su valor de uso
directo puede provenir de la madera, de la cosecha de productos no maderables -
frutos, flores, hongos-, de la caza y de la pesca. (valores de uso directo extractivos
consuntivos). Existen tambin actividades que pueden no significar consumo,
como por ejemplo, el turismo, paseos descanso, recibiendo as el recurso un valor
de uso directo
El valor de los beneficios obtenidos puede ser medido, ya que las cantidades de
producto generado consumido son observables y usualmente existen precios
tambin observables. Cuando el uso es no consuntivo, la valoracin se dificulta,
dado que tanto precios como cantidades pueden no ser observadas.
Valor de uso indirecto.
El valor de uso indirecto (valor de uso funcional), deriva de los servicios que el medio
ambiente provee. Los humedales (extensiones de marismas, pantanos turberas
cubiertas de agua), adems de ser utilizados en forma directa (pesca, actividades
recreativas, navegacin), generan beneficios a partir de sus funciones servicios
-
ambientales, como control de crecidas e inundaciones de los ros, captacin y
filtracin de nutrientes, recarga de acuferos, proteccin de la biodiversidad, entre
los ms importantes.
Valor de opcin.
El valor de opcin surge de mantener la posibilidad (opcin) de tomar ventaja del
valor de uso de un bien ambiental (sea extractivo o no-extractivo) en un momento
posterior.
Vinculado a ste concepto est el valor de quasi-opcin, el cul deriva de la
posibilidad que aunque algo parezca sin importancia ahora, la informacin recibida
posteriormente puede llevarnos a revalorizarlo posteriormente. La biodiversidad y
las reas protegidas, expresan un porcentaje importante de su valor a travs de este
concepto.
Valores de no uso
Los valores de no uso derivan de los beneficios que el ambiente puede proveer sin
involucrar uso en ninguna forma, tanto sea directo como indirecto. El valor que la
gente asigna al conocimiento de la existencia un bien ambiental, aunque planee
nunca usarlo, se denomina valor de existencia. La gente aplica un valor a la
existencia de las especies en peligro de extincin (ballena azul, oso panda), aunque
nunca las hayan visto y probablemente tampoco las vean. Si las ballenas azules se
extinguen, mucha gente tendra un sentimiento definitivo de prdida.
El valor de legado surge de la prctica de las personas de asignar un alto valor a
la conservacin de un bien ambiental para que sea utilizado por las generaciones
venideras.El valor de legado es particularmente alto en las poblaciones que usan
actualmente un recurso ambiental, pues aspiran a trasmitir a las generaciones
venideras, tanto el bien como la cultura asociada a su utilizacin
METODOS DE VALORACION
El mtodo del costo de reemplazo es utilizado para valorar el costo potencial de la
polucin, y del impacto ambiental sobre los bienes, a travs de la estimacin previa
de los costos de reemplazo o restauracin si el dao por polucin va a ocurrir.
El costo de restauracin de un ambiente (costas, humedales, bosques) podra ser
usado como un estimador de los costos del dao ambiental a ese bien natural. Los
costos externos de la erosin del suelo pueden ser valorados a travs del costo de
reparacin y de reemplazo de obras de infraestructura (puentes, caminos,
viviendas) daadas por los excedentes hdricos.
El mtodo del costo del viaje es una tcnica que intenta deducir valor a partir del
comportamiento observado de los visitantes de un sitio, a travs del gasto total
efectuado para la visita (dinero y tiempo asignado a la visita) y de esa manera
derivar una curva de demanda por los servicios ofrecidos por el sitio. El beneficio
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total obtenido por los visitantes puede ser calculado a partir de sta curva de
demanda.
El mtodo de costo de viajes se emplea generalmente para estimar el valor de
lugares de recreo, como parques pblicos y reservas naturales. Puede emplearse
para estimar la disposicin a pagar por concepto de turismo ecolgico la tarifa
para visitar un parque nacional.
Los modelos hednicos han sido ampliamente utilizados para analizar la
contribucin de los diferentes atributos (caractersticas) a los precios inmobiliarios.
La premisa bsica reside en que el valor de una propiedad refleja una corriente de
beneficios y que es posible aislar el valor de la caracterstica ambiental u
oportunidad recreativa del bien.
Una casa en un barrio con baja polucin del aire, por ejemplo, se vendera a mayor
valor que una similar en un barrio con alto nivel de polucin de aire. Es posible que
la tcnica de precios hednicos sirva para valorar algunas funciones ambientales
en trminos de su impacto en el valor de las tierras, en el supuesto que stas
funciones se reflejen en los precios de la tierra.
El mtodo de la valoracin contingente (MVC) es una tcnica de muestreo basada
en la interrogacin directa a personas, consumidores actuales o potenciales, para
determinar su disposicin a pagar (preferencias) para obtener un bien ambiental
mantener los existentes, su disposicin a aceptar la prdida.
La tcnica incorpora la provisin al entrevistado de una detallada descripcin del
bien ambiental involucrado, y el requerimiento posterior de ofrecer un valor, que
puede elegirlo de un nmero de opciones, preguntndoles si est dispuesto a
pagar un monto especfico (en cuyo caso, se contina con mayores o menores
cantidades). Otra posibilidad es pedirle que indique el monto de indemnizacin que
reclamara por no disponer ms del bien servicio ambiental.