UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR CASQUETE... · 2020. 11. 23. · AGRICOLAS DEL ECUADOR”, el mismo...
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA CARRERA DE ECONOMÍA AGRÍCOLA TRABAJO DE TITULACIÓN COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTA AGRÍCOLA “EL SUBSIDIO DE LA UREA Y SU INCIDENCIA DE LOS PRODUCTORES AGRICOLAS DEL ECUADOR.” SANDY VIVIANA JIMENEZ CASQUETE GUAYAQUIL, ECUADOR 2020
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
CARRERA DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
TRABAJO DE TITULACIÓN COMO REQUISITO
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA AGRÍCOLA
“EL SUBSIDIO DE LA UREA Y SU INCIDENCIA DE LOS
PRODUCTORES AGRICOLAS DEL ECUADOR.”
SANDY VIVIANA JIMENEZ CASQUETE
GUAYAQUIL, ECUADOR
2020
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
CARRERA DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
CERTIFICACIÓN
La suscrita, Docente de la Universidad Agraria del Ecuador, en mi calidad de
Director CERTIFICO QUE: he revisado el Trabajo de Titulación, denominada: “EL
SUBSIDIO DE LA UREA Y SU INCIDENCIA DE LOS PRODUCTORES
AGRICOLAS DEL ECUADOR”, el mismo que ha sido elaborado y presentado por
el/la estudiante, Econ. Agr. Jiménez Casquete Sandy Viviana; quien cumple con los
requisitos técnicos y legales exigidos por la Universidad Agraria del Ecuador para
este tipo de estudios.
Atentamente,
___________________________
Econ. Ricardo Contreras Chacón, MSc.
Guayaquil, 17 de Septiembre del 2020
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
CARRERA DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
TEMA:
“EL SUBSIDIO DE LA UREA Y SU INCIDENCIA DE LOS PRODUCTORES
AGRICOLAS DEL ECUADOR”
AUTOR:
SANDY VIVIANA JIMENEZ CASQUETE
TRABAJO DE TITULACIÓN:
APROBADA Y PRESENTADA AL CONSEJO DIRECTIVO COMO
REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA AGRÍCOLA
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN
Ing. Rina Bucaram Leverone, MSc.
PRESIDENTE
Econ. Carlos Martínez Murillo, MSc. Econ. Freddy Alvarado Espinoza, MSc.
EXAMINADOR PRINCIPAL EXAMINADOR PRINCIPAL
Econ. Ricardo Contreras, MSc.
EXAMINADOR SUPLENTE
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AGRADECIMIENTO
Agradezco en primer lugar a Dios que me ha regalado la sabiduría y fuerzas para
seguir en pie cada paso que he realizado, me ha dado impulsos cuando yo no
podía más, estoy muy agradecida con mi padre celestial.
A mis padres que han sido el pilar fundamental en mis estudios, gracias a ellos he
llegado a la etapa final para ser una profesional, a mis hermanos que son mi
mayor adoración que siempre me brindan su apoyo.
A mi enamorado que ha sido mi mano derecha en toda la carrera siempre me
aconseja, me cuida y siempre me ha extendido la mano cuando yo ya no quería
avanzar le agradezco infinitamente.
A cada docente de la facultad que gracias a ellos me he formado como persona y
profesional por sus grandes enseñanzas.
A mis compañeros de la facultad que al finalizar la carrera ya no son mis
compañeros, porque ellos se han convertido en mi segunda familia, gracias por
cada momento hermoso que hemos vividos en el transcurso de toda la carrera
universitaria, jamás olvidare esta bonita etapa universitaria gracias por la
paciencia y el amor que me brindan.
Por último, agradecer a mi mejor amiga que gracias a ella estoy en el lugar
adecuado con las mejores personas, sin su ayuda incondicional no hubiera
llegado a cumplir mi meta.
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DEDICATORIA
Dedico este trabajo a Dios, a mis adorables padres y mis hermanos que en cada
momento estuvieron presente en brindarme su ayuda incondicional, gracias a
cada uno de ellos he llegado a mis objetivos planteados, a mi familia Jiménez y
Casquete que siempre han estado conmigo en las buenas y malas en cada
situación que he enfrentado en la vida, me dedico a mi todo el esfuerzo y amor
que le pongo casa segundo y es una alegría saber que he llegado a la meta final
de la carrera universitaria con atrevimiento y mucho amor he realizado el trabajo
presente.
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RESPONSABILIDAD
La responsabilidad, derecho de la investigación,
resultados, conclusiones y recomendaciones que
aparecen en el presente Trabajo de Titulación
corresponden exclusivamente a la Autora y los
derechos académicos otorgados a la Universidad
Agraria del Ecuador.
Sandy Viviana Jiménez Casquete
C.I. 0941587107
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RESUMEN
El sector agrícola posee un peso muy importante en la actividad económica del Ecuador, esto hace que las políticas del estado sean destinadas para apoyar al productor, una política del gobierno fue la creación de la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA), esta entidad se encargaría de comprar y vender productos agrícolas y la urea. La urea es subsidiada por el gobierno ecuatoriano desde el 2007, Para el periodo de análisis 2013 al 2017, se observa que la urea subsidiada era comprada cuando el precio de mercado subió considerablemente. A partir de que el precio de la urea fue bajando en el mercado interno, el subsidio fue disminuyendo y la cantidad vendida de urea subsidiada bajo. El gobierno ha ido reduciendo el subsidio de la urea y la actividad agrícola ha seguido produciendo, a pesar de que la relación estadística es no significativa. Si el estado desea seguir subsidiando la urea es recomendable que lo realice solo al pequeño productor y en periodos que la urea en el mercado suba considerablemente y a todos los productores a nivel nacional.
Palabras claves: Urea, Subsidio, UNA, Productor, Agricultura.
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SUMMARY
The agricultural sector has a very important weight in the economic activity of Ecuador, this means that the policy supports the producer, a government policy was the creation of the National Storage Unit (UNA), this entity buys and sells agricultural products and urea. Urea is subsidized by the Ecuadorian government since 2007. For the analysis period 2013 to 2017, it is observed that subsidized urea was purchased when the market price increased considerably. As the price of urea decreased in the domestic market, the subsidy decreased, and the quantity of subsidized urea sold decreased. The government has been reducing the urea subsidy, and agricultural activity has continued to produce in the country. Although the statistical relationship is not significant. If the government wishes to continue subsidizing urea, it is recommended that it does so only to small producers, and in periods when urea on the market rises considerably, the government would help producers in all different parts of the country.
Keywords: Urea, Subsidy, UNA, Producer, Agriculture.
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ÍNDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1
Caracterización del Tema ................................................................................ 2
Planteamiento de la Situación Problemática .................................................... 2
Justificación e Importancia del Estudio ............................................................ 3
Delimitación del Problema ............................................................................... 3
Formulación del Problema ............................................................................... 3
Objetivos ......................................................................................................... 3
Objetivo General .............................................................................................. 3
Objetivos Específicos ...................................................................................... 3
Hipótesis o Idea a Defender ............................................................................ 3
Aporte Teórico o Conceptual ........................................................................... 3
Aplicación Práctica .......................................................................................... 4
CAPITULO I........................................................................................................... 5
MARCO TEÓRICO ............................................................................................. 5
1.1 Estado del Arte .......................................................................................... 5
1.2 Bases Científicas y Teóricas de la Temática.............................................. 8
1.3 Marco Legal ............................................................................................. 18
CAPÍTULO II........................................................................................................ 22
ASPECTOS METODOLOGICOS ..................................................................... 22
2.1 Métodos ................................................................................................... 22
2.2 Variables ................................................................................................. 23
2.3 Población ................................................................................................. 23
2.4 Técnicas de Recolección de Datos .......................................................... 23
2.5 Estadística Descriptiva o Inferencial ........................................................ 24
2.5.1. Estadística Descriptiva......................................................................... 24
2.6 Cronograma de Actividades ..................................................................... 26
RESULTADOS .................................................................................................... 27
DISCUSIÓN ......................................................................................................... 51
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 52
BIBLIOGRAFÍA CITADA ..................................................................................... 54
ÍNDICE DE ANEXOS ........................................................................................... 61
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ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo N° 1: Matriz de Operación de las variables .............................................. 61
Anexo N° 2: Cronograma de Actividades ............................................................ 61
Anexo N° 3: Planificación Estratégica UNA – EP (2014 – 2017) ......................... 62
Anexo N° 4: Objetivos estratégicos UNA – EP (2014 – 2017) ............................. 62
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ÍNDICE DE APÉNDICES
Tabla N° 1: Ventas y sacos de urea vendida por la UNA EP por trimestre (2014 –
2017).................................................................................................................... 34
Tabla N° 2: PIB Agrícola del Ecuador y Subsidio de UREA ................................. 44
Tabla N° 3: Regresión del PIBAgricola ................................................................ 48
Tabla Nº 4: Test de Heterocedasticidad ...............................................................48
Tabla Nº 5: Test de multicolinealidad ...................................................................49
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ÍNDICE DE GRÁFICAS
Grafico N° 1: Demanda del Urea en el Ecuador .................................................. 40
Gráfico N° 2: Variación Precio de la Urea 2013-2017 ......................................... 41
Gráfico N° 3: Oferta de la Urea 2013-2017 ......................................................... 42
Gráfico N° 4: PIB Agrícola y Cantidad vendida de Urea 2013 – 2017 ................ 46
Gráfico N° 5: PIB Agrícola y Cantidad vendida de Urea 1990 - 2017 ................. 47
Gráfico N° 6: Test de Normalidad de Residuos ................................................... 49
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ÍNDICE DE IMAGÉN
Imagen N° 1: Intervención territorial de la UNA EP en Ecuador. ......................... 33
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INTRODUCCIÓN
Desde los inicios de la agricultura del Ecuador, el banano y el cacao han
sido un gran aporte económico al sector productivo, luego con la explotación del
petróleo y su participación en la economía, este boom vino a contribuir para
mejorar los ingresos del país, estas actividades económicas (petrolera y
agricultura) han sido el sustento de las familias ecuatorianas (Acosta, 1995). El
sector agropecuario en Ecuador es relevante y el tener una política pública que
favorezca el sector es relevante debido a su aporte al 8% del PIB, la política
agropecuaria debe enfocarse en crear acciones y mecanismos para un mejor
desempeño en el sector.
En Ecuador se produce diferentes cultivos, para obtener mayor
productividad y calidad se necesita nutrir el suelo (debido al desgaste del mismo)
con fertilizantes, la urea es un insumo de consumo mundial (Aguiar, 2011), se la
define como un productor fertilizante, de estos insumos muchos de ellos son de
origen orgánico e inorgánico (Pérez Vélez, 2014), la mayoría de productos
agrícolas requieren la urea como insumo necesario para producir (Martruz, 2017),
en el Ecuador se importan los fertilizantes y el más demandado en el sector
agrícola es la urea, este insumo proviene principalmente de Asia y Europa
(Condor, 2016), esta es utilizada por los productores para sus diferentes cultivos,
ya que su uso es importante en la producción de los alimentos por su calidad y
rendimiento al suelo cultivado, donde influye mucho el precio del nitrógeno
(MAGAP, 2016).
Por no ser un producto de producción local, perjudica a los agricultores
porque no alcanzan a adquirir el fertilizante por su alto costo en el mercado
(debido a la importación), su precio promedio en los periodos 2013-2017 fue de
$34.98 el saco de 50 kg de la urea con una demanda aproximada de 273,193,252
mil toneladas, en el mercado agrícola también experimenta una volatilidad de
precios tanto en los insumos como en los bienes finales (CEPAL, 2011), para el
Ecuador la dependencia de la urea del mercado internacional es alta, lo que hace
que el producto tenga una sensible elasticidad considerable como los demás
países latinoamericanos (Landívar Olvera & Salazar Arroba, 2013).
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La urea en el Ecuador, según los datos proporcionados por el Banco
Central, para el año 2015 representó el 30,6% de un conjunto de fertilizantes
utilizados en la agricultura dentro de los nitrogenados. Por su parte el muriato de
potasio (MOP) representó un 20,9% dentro de los potásicos y el fosfato diamonico
(DAP) un 11,4% dentro de los fosfatados (MAG , 2020). Los principales países de
origen de las importaciones de urea que realiza el Ecuador en el año 2014 fueron:
China con 208 mil toneladas, Rusia con 205 mil toneladas y E.E.U.U. con 142 mil
toneladas (Banco Central del Ecuador, 2020).
Caracterización del Tema.
Debido a las importaciones de urea, el Ecuador debe destinar millones de
dólares para este producto. La urea al ser un insumo relevante en el sector
agrícola es comercializada por el sector privado y a través de programas
gubernamentales. Es interesante conocer e investigar cómo funciona la dinámica
de este sector de la urea. La pregunta a resolver es como el susbidio de la urea
afecta la produccion en el Ecuador. A través de la estadística descriptiva y de un
modelo de regresión lineal se tratará de abordar esta problemática planteada.
Planteamiento de la Situación Problemática.
El Ecuador importa millones de toneladas métricas de urea cada año este
fertilizante es muy usado para las actividades de la pequeña y gran industria
agrícola del Ecuador , ya que Ecuador no posee una planta de procesamiento de
urea para cubrir la demanda interna del país. Dado por este motivo el Ecuador
debe importar de otros países que son productores de urea, existen programas de
ventas de urea subsidiada con convenio del Mag realizada en ventas libres a
productores no asociados y también a personas tanto jurídicas como naturales y
a la agroindustria, para los productores agrícolas estos costos son competitivos a
través de diferentes mercados.
La principal problemática es la venta libre de urea ya que existe el
desconocimiento de los agricultores y la falta de información ya que no posean un
conocimiento pleno de cómo se debe acceder a la urea subsidiada.
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Justificación e Importancia del Estudio.
Esta investigación es importante para verificar si el subsidio de la urea
perjudica de manera positiva o negativa al sector agrícola, cual es la cantidad
demanda del consumo de los productores para cultivar diferentes productos
agrícolas, conocer si los precios aumentan, disminuye o aumenta la cantidad de
consumo demandada, porque este fertilizante es eficiente e importante en las
diferentes producciones ecuatorianas.
Delimitación del Problema.
La investigación abarcará el Ecuador, en un periodo de análisis del 2013 al
2017, se enfocará en el sector agrícola, estudiando las variables del PIB y los
subsidios de la urea.
Formulación del Problema.
¿Cómo el subsidio de la urea afecta al productor agrícola del Ecuador?
Objetivos.
Objetivo General.
Analizar el subsidio de la urea y su incidencia en los productores agrícolas
del Ecuador.
Objetivos Específicos:
1. Describir las políticas del subsidio de la urea en el Ecuador.
2. Analizar el mercado de la urea en el Ecuador.
3. Medir el impacto del subsidio de la urea sobre los productores
agrícolas.
Hipótesis o Idea a Defender.
La hipótesis planteada en la investigación es eliminando el subsidio de la
urea afectaría a los productores agrícolas.
Aporte Teórico o Conceptual.
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En la investigación nos permitirá conocer la relación que existe entre el
mercado de la urea, el precio, demanda, oferta y subsidio que se destina en el
sector agrícola del Ecuador. Se comprobará su nivel de importancia de la
investigación de estudio aportando un estudio al detalle de ese mercado.
Aplicación Práctica.
Está información será determinante para conocer el monto que destina el
gobierno para subsidiar la urea en el Ecuador, esto tiene relación con la demanda,
el subsidio de la urea, su incidencia en los productores agrícolas, y uso de la urea
en el país, el gobierno podrá planificar y cuantificar de mejor manera los niveles
de subsidios para ser otorgados en el futuro. Y así el país podrá ser más eficiente
en la política de subsidios acompañado de mejores rendimientos en el sector
agrícola.
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CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
1.1 Estado del Arte.
El presente trabajo a realizar tiene como finalidad principal analizar el
mercado de la urea en el sector agrícola del país, en la investigación realizada
sobre el Análisis de la volatilidad de los precios de la urea y su incidencia en la
demanda del sector agrícola del Ecuador en el período 1990-2012, tuvo como
objetivo analizar la volatilidad de los precios de la urea en nuestro país y
determinar su incidencia en el consumo del sector agrícola.
Dando como resultado que uno de los factores más determinantes para el
precio de la urea es el precio de los bienes energéticos y su disponibilidad futura
puesto que sus derivados sirven como materia prima para transformar el producto
final, mientras que para establecer la demanda influye en gran medida el clima del
país y de acuerdo a los datos recolectados se determinó una gran volatilidad y
sensibilidad de los precios históricos de la misma hace que sea muy difícil
predecir el mismo (Landívar Olvera & Salazar Arroba, 2013).
Se analizó la cadena productiva del sector agrícola, se hizo está
investigación para ver las variaciones de los precios de los fertilizantes como la
urea y costos de producción. Se analizo primeramente los precios de los
fertilizantes y como estos varían en el mercado. Está investigación es de carácter
descriptiva, los datos usados son del mercado internacional y ecuatoriano, se
menciona al final de la investigación que el productor cancela un sobreprecio, esto
se debe a la presencia de intermediarios, empresas distribuidoras en el mercado
(Pozo Galárraga, 2017).
El Ministerio de Agricultura del Ecuador (MAG) tiene un programa de
subsidios en el Ecuador, esto con la finalidad de ayudar al agro, de esta manera
el MAG hace al compra y comercializa productos agrónomos como la urea, esto
ayudaba a abaratar los costos de producción y que se obtenga más ganancias de
la actividad del agro, el documento señala la necesidad de ver los reales
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beneficiarios para que el subsidio sea bien destinado a los productores (Erazo
Villegas, 2017).
Como resultado se observa la rentabilidad que por cada hectárea de cultivo
es menos eficaz a la variación del precio del fertilizante en relación a los cambios
del valor de la producción primaria agrícola, ya que los insumos son parte del
costo total. Nos indica que el sector agrícola obtiene un valor muy alto por
fertilizante cuando no hay variaciones en la economía.
Otra investigación realizada sobre el Análisis del comportamiento de
compra de Urea Fertiuna en el cantón Daule, el objetivo general consiste en
analizar el comportamiento de compra de urea determinando el perfil del
comprador, los factores que inciden en su decisión de compra e identificando los
principales influenciadores en su compra, se utilizó la metodología cuantitativa-
cualitativa, con el uso de la encuesta a 350 personas que constituyeron la
muestra, determinándose que al principal cultivo al que se dedicaban
correspondía a un 94% dedicado a la siembra de arroz y un 6% dedicado al
cultivo de maíz amarillo (Martruz, 2017).
El autor menciona que las cuatro principales marcas en este cantón la
constituyen Agripac, Ecuaquimica, Fertisa y Fertiuna, la principal cualidad al
momento de decidir para los agricultores es el precio, seguido de la calidad del
producto y la disponibilidad del mismo, destacando entre los encuestado el hecho
que debido a la poca instrucción académica hay falta de conocimiento y
despreocupación, a la vez por realizar un adecuado análisis de suelo y por ende
desconocimiento de la cantidad de fertilizantes para el suelo y tener una
adecuada fertilización, la principal fuente de información para los precios proviene
de los técnicos agrícolas de las diferentes casas comerciales.
Un estudio manifiesta que el origen y la mayor cantidad de fertilizantes
nitrogenados proviene de Europa y Asia, se constató que nuestro país es
altamente dependiente de la importación de fertilizantes nitrogenados y fosfatados
de otros continentes para poder cubrir la demanda interna de macronutrientes
como el potasio, fosforo y nitrógeno, esta debilidad hace que nuestro país sea
vulnerable a los incrementos de los precios de los fertilizantes ante situaciones
como el incremento del precio del petróleo en el año 2008-2009 (Condor, 2016).
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Situación que motivo al estado ecuatoriano a implementar medidas para
proteger y subsidiar al agricultor, tratando de minimizar el impacto del aumento de
precios, se estableció mediante decreto ejecutivo dos regímenes de precios: el
Régimen de Control Directo de Precios y el Régimen de Libertad Vigilada de
Precios, con lo cual se pudo regular los precios en los años subsiguientes.
Debido a los muchos cambios que presenta la economía en la actualidad,
las empresas desarrollan estrategias a fin de mitigarlos, entre los principales
objetivos está el de la fijación del precio de sus productos, donde gran cantidad de
empresas buscan fijar los mismos en base a sus costos más un porcentaje de
utilidad deseada y no realizan un análisis con sustento económico que haga
referencia a la elasticidad precio de la demanda (Villalobos, 2017).
El estudio del uso eficientes de fertilizantes en la producción de arroz,
indica que los agricultores deberían tomar en cuenta los costos de fertilizantes
respecto a los precios del producto, los cultivos de ciclo corto que requieren una
gran cantidad de elementos nutritivos se analizó los fertilizantes nitrógeno, fosforo
y potasio donde se aprecia que el nitrógeno es ligeramente más sensible a los
cambios en los precios del mercado, sin embargo a través de los datos analizados
se obtuvo que estos fertilizantes son inelásticos a las variaciones en los precios
relativos (Joseph, 2005) .
El principio teórico sobre la variación en la oferta provocaría una variación
en su precio, se obtuvo que debido a los desastres naturales y conflictos internos
ocurridos en Asia 2010-2012, la producción de arroz disminuyo por lo que el
precio internacional del arroz se incrementó, teniendo en cuenta que es un
producto de no fácil sustitución, la presencia de eventos naturales climáticos hace
que el productor se vea enfrentado a plagas por lo que debe hacer uso con mayor
fertilizantes y químicos (Briones Guerrero, 2017).
Otra política de subsidios también se da en Ecuador, una de ellas es el
seguro agrícola. Este seguro se da principalmente para cubrir seguros de riesgo
productivo provocado por heladas, sequias o plagas, Vera (2017) analizo el cultivo
del arroz y recomienda que el inconveniente es que el riesgo se mantienen y que
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debería más tecnificarse a los productores para que puedan mitigar el riesgo de
esa manera el subsidio podría disminuir (Vera Torres, 2017) .
Los países de América Latina tienen grandes desafíos en cuanto a la
implementación y combinación de instrumentos de política para los mercados
agrícolas, tomando en cuenta las particularidades y restricciones de cada nación.
Existe una gran volatilidad de los mercados de alimentos y materias primas
agrícolas, a pesar de que no existen recetas generalizadas que aplique a todos
los países, es necesario fomentar un desarrollo inclusivo a largo plazo aplicando
estrategias de políticas agrícolas diferenciadas a cada país atendiendo la principal
característica de cada país, sus implicaciones y algunas opciones de política para
enfrentarla (CEPAL, 2011).
Los subsidios o precio sostén constituyen una alternativa para los países
pretenden estimular la producción, estabilizar las variaciones estacionales o
anuales de precios, disminuir las diferencias existentes entre el precio interno y el
internacional, proteger a los productores de las imperfecciones del mercado o
regular los stocks tanto públicos como privados (Recalde de Bernardi M. L.,
1987).
La investigación y consolidación de los documentos académicos nos
permite conceptualizar la importancia de determinar el precio de la demanda de la
Urea en el sector agrícola, solo apuntando a la demanda de los dos tipos de
fertilizantes más importantes (nitrogenados y fosfatados), se denota un
crecimiento constante a nivel global, por ejemplo, entre 1950 y 1990 el consumo
mundial aumentó más de diez veces (Zerega González, 2013).
1.2 Bases Científicas y Teóricas de la Temática.
1.2.1 Teorías. -
Teoría de la producción. -
Es el conjunto de planes de oportunidades de la producción con la
utilización de los insumos para la elaboración de productos. Se distinguen varias
etapas en la producción: la primera se determina por un producto mayor al
producto medio, y termina cuando ambas se hacen iguales; en la segunda y
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tercera etapa el resultado medio se encuentra mayor al anexo. La segunda se
amplía hasta que el marginal producto sea igual a cero, luego sigue la tercera
etapa donde el producto marginal es negativo. En la producción no se cumplen
todas las etapas, estos pueden ser independiente o complementarios (Alvarez,
Mamani, & Londoño, 2004).
Teoría de la función de costos. -
Uno de los instrumentos más útiles para describir las probabilidades
económicas de la firma es la función de costos. Es la solución al dilema de la
disminución de costos relacionado con la restricción tecnológica. El uso de
insumos no está solo sujeto por el tipo de tecnología, sino además por el número
de disponibilidad de los recursos. Esta firma tiene el objetivo de optimizar el factor
económico y logra producir con un mínimo costo (Figueroa, 1990).
Teoría de la dualidad. -
La relación entre la función de costos y la tecnología logra implicaciones
para la comparación económica de la producción, puede ser necesaria desde un
punto de vista teórico para explicar las propiedades tecnológicas de dos formas
distintas, por lo que una demuestra de manera más fácil por medio de la función
de costos y otra usando la tecnología; ambas son útiles en un análisis de
equilibrio y por ultimo las representaciones duales ayudan en el manejo de
estudios econométricos (Altieri & Nicholls, 2000).
Teoría de la producción – Dimensión Técnica. -
Da solución a la relación entre el consumo o encargo del factor de
producción (Ri) y el producto elaborado de la unión de factores: se trata de buscar
la relación de estas. Nos permite comprender la productividad, la eficacia técnica
en la retribución de los recursos (Echevarría, 1993).
Teoría de la sustitución de importaciones. -
Mediante el reemplazo de las importaciones, la industrialización ha logrado
un importante papel en el crecimiento económico en América Latina, desde la
Conquista ha existido la sustitución de importaciones si los costos de transporte y
tamaño de la mercadería son rentables, pero el comienzo de esta como táctica
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asociada a una reacción por la conmoción externa en aquella época. Es un
modelo de acumulación, ya que considera el crecimiento, inversión, el empleo y la
repartición a largo plazo, que la eficacia estática en sí (FitzGerald, 1998).
Teoría de costes. -
Desde el año 1925, Schmalenbach determino como un pilar básico de una
compañía a la “Teoría de costes”, la diferencia de costes fijos con costos variables
desde un lado y los factores que están relacionados con los niveles de costes. En
su análisis se centra más en los costes variables por la incidencia de los mismos
en los distintos niveles de costes de acuerdo a su grado de ocupación disponible.
En su teoría se distingue de un lado los costes dependientes del grado de
ocupación, que tiene que ver con los costes variables y los otros costes
independientes del grado de ocupación que modifican los costes fijos (Nicholson,
2005).
Teoría de costes de transacción. -
Esta teoría tiene un enfoque analítico que diferencia aquellos intercambios
que necesitan internalizarse y aquellos que no. Las maneras de operación se
agrupan con elementos básicos del mercado, jerarquía y los híbridos en que los
costes (los más conocidos) son los más requeridos en la elección o lo que son
iguales, en la fijación de limites eficaces de una empresa. Permite seleccionar,
desde un punto de vista, la forma de operación más eficaz en los rasgos de
ventaja que busca explorar en el Mercado internacional (González, 2000).
La nueva microeconomía. -
Esta teoría analiza la conducta y objetivos de la empresa, procesos y el
conjunto de relaciones que tiene con el mercado en el que se desempeña, con el
fin de estudiar cómo se definen los precios y los niveles de ocupación con relación
en la empresa e industria (Sánchez, 2006).
Teoría de la inversión. -
Las preguntas fundamentales en una economía de mercado en una
empresa privada son respaldadas en el preciso momento en que se decide en
que invertir. En el nivel microeconómico, para decidir se realiza un anteproyecto
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de inversión, el cual se evalúa, se analiza y se realizan mejoras para el proyecto
final de la inversión. Con todos estos detalles los inversionistas deciden según el
proyecto si invertir o no, esto responde todas las preguntas más básicas de la
economía (Cartier & Osorio, 1992).
Teoría keynesiana. -
Según Keynes esta teoría ayudo con el crecimiento de la contabilidad de
un país y para la recolección de información estadística, impulsando el carácter
empírico de la economía como tal. Propone que el equilibrio que tiene el libre
mercado depende de más factores y no se relaciona con el pleno empleo de los
factores productivos (Toscano, 2006).
Teoría de la dependencia. -
Es una teoría que consiste en explicar los problemas que tienen algunos
países para su desarrollo económico. Esta surge a partir de los años cincuenta se
concentra en los países latinoamericanos, aunque luego fueron generalizadas por
neomarxistas de la economía, uno de ellos Samir Amin, agrupando a un concepto
combinado y desigual. Esta define como un subdesarrollo no como un retroceso
en el desarrollo ni como una etapa antes del desarrollo, sino como consecuencia
del producto histórico del crecimiento en los países más avanzados (Toscano,
2006).
1.2.2 Políticas agrarias. -
Para la preparación de una política pública es necesario tener un
conocimiento lo más acertado posible de los proyectos del gobierno, de sus
programas, de los recursos y de la orientación de sus actos relacionados con los
ejes de acción en los que se pretenda desarrollar la política pública. (Sanchez,
2013).
La política agrícola está evolucionando en todo el mundo; históricamente
el principal instrumento de la política agrícola ha sido el gasto público. Varias de
las formas más relevantes del gasto han sido las inversiones en activos fijos,
como lo es el riego, el almacenamiento, el transporte y los distintos modelos de
mercadeo. Los créditos directos a los agricultores y otorgamiento de subsidios al
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crédito privado, financiaron déficits por compra de grano a agricultores a precios
elevados y la venta del mismo a consumidores a precios más bajos (Norton,
2004).
Teniendo en cuenta los distintos tipos de políticas agrícolas, es necesario
realizar un análisis desde el punto de vista de los requerimientos de los
productores; Para poder trabajar eficientemente estos necesitan tres cosas:
incentivos adecuados para producir, una base de recursos seguros (tierra, agua,
entre otros), acceso a los mercados de insumos y productos, junto a tecnología.
(Gomez, y otros, 2011).
La política agrícola las podemos dividir en:
Política de precios, en la economía de mercado está determinada en su
mayor parte y por las políticas macroeconómicas.
Políticas de recursos, incluyendo la política de tenencia de tierras y las
políticas de manejo de recursos.
Políticas de acceso, incluyendo acceso a insumos agrícolas, tecnologías
y mercados de productos, la política financiera rural es parte importante de la
política de acceso ya que la financiación es prerrequisito para obtener insumos y
comercializar los productos.
En el Ecuador la reforma agraria fueron un proceso social y político que
junto los intereses y necesidades de varias clases sociales: la clase campesina
que luchaba contra el latifundio, los sectores intelectuales sensibilizados ante las
explotaciones que sufrían los campesinos e indígenas y también parte de la
burguesía que presionaba por la terminación del latifundio tradicional y atrasado,
esta presión fortaleció la necesidad de la reforma agraria para introducir
innovaciones tecnológicas y aumentar la productividad (Acosta, 1995).
De acuerdo a Pascual (2006) una de las claves para entender cómo se ha
construido históricamente el modelo agrario que en la actualidad es dominante en
el Ecuador, estriba en reconocer como objetivo central del mismo la exportación
de sus productos, ya que mediante ella, por una parte, se vehiculaba la inserción
del campo ecuatoriano en el sistema productivo mundial y, por otra, se generaban
-
13
mecanismos internos de acumulación de capital tanto en el campo como en las
empresas que comercializaban o transportaban dichos productos.
1.2.3 Subsidios. -
Los subsidios son transferencias o consideraciones tributarias realizadas
por la Administración Pública a empresas o consumidores de insumos agrícolas
para permitir que determinados bienes y/o servicios sean producidos a un precio
(o costo) inferior al del mercado y que permita cubrir los costos de producción y
de esta manera ser competitivos con su producción. Estas transferencias suelen
tener dos objetivos principales: fomentar el acceso a los bienes o servicios por
parte de segmentos específicos de la población e impulsar el desarrollo de
sectores productivos determinados (AA Presupuesto, 2014).
Cuando hablamos de los subsidios, estos pueden ser en distintas formas.
Entre las modalidades más usuales se encuentran las exenciones o rebajas
impositivas, las exoneraciones de estándares regulatorios, las transferencias
monetarias y el acceso preferencial a mercados. A su vez, los subsidios pueden
ser aplicados a la oferta o a la demanda del bien o servicio alcanzado (Estupiñan,
2009).
El gobierno de Ecuador en el año 2008 con el objetivo de activar la
productividad agrícola y poder evitar una caída de los niveles de producción, a
consecuencia de los precios internacionales de los insumos agrícolas, establece
mediante el Decreto Ejecutivo No. 1137, un grupo de Normas para el pago de
subsidios de insumos agrícolas que beneficien y ayuden a los productores
agrícolas. (Condor, 2016).
1.2.4 Elasticidad. -
La elasticidad mide el grado de sensibilidad de una variable ante el cambio
en otra. La elasticidad precio de la demanda es una medida que cuantifica la
variación porcentual en la cantidad demandada ante cambios también
porcentuales en el precio a lo largo de la curva de demanda. El mismo se utiliza
para poder analizar en términos cuantitativos como el mercado de un determinado
producto se adapta o ajusta ante variaciones en el precio (Rubio M.T.F., 2006).
-
14
La elasticidad refleja la capacidad de respuesta de un cambio en una
variable debido a un cambio en la otra, con la capacidad de respuesta medida en
cambios porcentuales (Spencer, 1993). Según Schettino (2003) podemos definir
la elasticidad como el cambio porcentual en una variable con respecto al cambio
porcentual en otra variable en el caso más común es el de la elasticidad-precio,
una vez calculada la elasticidad de una curva podemos saber que va a ocurrir en
el mercado al aumentar o disminuir el precio.
Las elasticidades de oferta y demanda son indicadores del comportamiento
de productores y compradores ante cambios en los precios de productos y
servicios. Sirven a los empresarios para fijar los precios de sus bienes y servicios
(Barreras Islas, 1988). También se puede definir la elasticidad de un producto
como la sensibilidad de la curva de la demanda ante variaciones en los precios,
medido esto en términos porcentuales (Zamora, 1962). De forma que, si se
produce una variación porcentual en el precio, también se dará una variación
porcentual en la demanda.
1.2.5 Precio. -
Para establecer el precio de un producto se toman en cuenta muchos
factores por ejemplo los costos de las materias primas, los costos indirectos,
mano de obra, el margen de utilidad deseado, entre las definiciones del precio
según Belio (2007) tenemos que: El precio puede definirse como una relación que
indica la cantidad de dinero que necesaria para adquirir una cantidad dada de un
bien o servicio.
Según Cabrejos (1980), el precio es el valor monetario por el cual, quien
ofrece un producto o servicio está dispuesto a participar en un proceso de
intercambio; por otra parte, representa la parte de los ingresos que un individuo
debe dedicar a la obtención de unos beneficios esperados, derivados de la
adquisición del bien o servicio ofrecido (Cabrejos, 1980).
Según FAO (2004) menciona que los precios agrícolas se pueden analizar
desde distintas perspectivas: en la finca, al por mayor urbano y rural, y al
consumidor; en períodos de cosecha y en la temporada de escasez relativa; en la
frontera, en casos de importaciones y exportaciones, o en localidades del interior;
-
15
según la calidad del producto, etc. El estado instrumenta una política de precios
agrícolas para estabilizar los precios y los ingresos de los productos, esta
intervención es a corto plazo.
Su objetivo no es modificar las condiciones estructurales en que se
desarrolla la actividad productiva del sector, sino estabilizar las señales del
mercado. Sin embargo, la estabilización de las señales es una condición
importante para definir el horizonte económico del sector agrícola. En ese sentido,
si bien la política de precios no tiene objetivos de largo plazo, sus efectos pueden
situarse en ese horizonte.
1.2.6 Urea. -
La urea es el fertilizante nitrogenado de mayor uso a nivel mundial (Aguiar,
2011). Sin embargo, en Ecuador a pesar de la disponibilidad de la materia prima
para la elaboración de la urea existe una poca industria productora, que pueda
abastecer el consumo del mercado local por lo que este fertilizante se debe
importar.
Según el Manual técnico – Propiedades generales de los fertilizantes de
Perez (2014) los fertilizantes para el uso agrícola son materiales orgánicos o
inorgánicos, de origen natural como yacimientos minerales o manufacturados en
procesos químicos, los cuales tienen como objetivo suministrar a las plantas uno
o varios de los elementos nutricionales requeridos para su crecimiento.
Por otra parte, Aillón Rubio (2012) la urea es un producto para ser utilizado
como fertilizante en los sectores agrícola y Florícola, La síntesis de la urea a nivel
industrial se realiza a partir del amoniaco y anhídrido carbónico gaseoso, El
proceso completo de producción puede separase en las siguientes etapas:
1. Obtención del CO2 que se lo realiza a partir del gas natural mediante
un proceso químico y la ayuda de máquinas catalizadoras que separan
las impurezas del gas, como gotas de aceite, partículas de polvo.
2. Obtención del amoniaco que se lo obtiene a partir de un gas emitido
por el CO2.
3. Formación gaseosa del carbamato que es la urea en su primera fase.
-
16
4. Obtención de la Urea fundida.
5. A la urea fundida se adiciona Fosforo, Potasio, Magnesio y Azufre en
forma líquida proceso que es ejecutado por los técnicos e ingenieros
químicos encargados del proceso.
6. Granulación.
La forma química en la cual la planta absorbe todos los nutrientes precisos
para un buen desarrollo es la misma independiente del material de origen, es
decir, no importa si provienen de procesos de mineralización de rocas,
descomposición de materiales orgánicos, o fertilizantes minerales. Por ello la
definición correcta es el “fertilizantes minerales y no químicos o artificiales”. El P y
K proceden de 24 yacimientos naturales y el N de la síntesis de nitrógeno
atmosférico con hidrogeno para formar amoniaco y CO2 para formar Urea. El
mundo actual exige alimentos y materias primas que cumplan con todos los
requisitos de calidad como la apariencia, sabor, olor, persistencia, cocción, etc.
(Pérez Vélez, 2014).
La aplicación de políticas públicas abarca acciones de individuos o grupos
públicos y privados orientados a cumplir los objetivos previamente establecidos.
El crédito de desarrollo humano está enfocado a promover el emprendimiento y
de esta manera incrementar las fuentes de empleo para la población.
Existe una gran influencia de las políticas públicas en la generación de
mayores oportunidades de trabajo, disminución de costos para los productores y
empresarios, facilidad de acceso a financiamiento, exoneraciones en el pago de
impuestos.
Se presentan a continuación varias teorías y aportes de autores que se
encuentran en diferentes ramas de la economía.
Según Vaquero (2007) menciona a manera general, detrás de una ley
existe una decisión política, las decisiones políticas son influidas por los actores
políticos, por los grupos reales de poder de una sociedad, y éstos cambian su
correlación de fuerzas y posicionamientos a través del tiempo.
-
17
Por otro lado, Carrillo (1988) citado en (Galindo Camacho, 2016) define a la
administración pública como "el sistema dinámico integrado por normas, objetivos,
estructuras, órganos, funciones, métodos y procedimientos, elementos humanos y
recursos económicos y materiales a través del cual se ejecutan o instrumentan las
políticas y decisiones de quienes representan o gobiernan una comunidad
políticamente organizada ".
Según Bejar Rivera H (2014) recoge la importancia de la política pública al
definirla como un conjunto de criterios que orientan la acción del gobierno hacia
los objetivos del Estado, sumados al trabajo de Béjar en temas de política pública
se puede destacar el trabajo de Ruíz & Cadenas al considerar que estas políticas
seleccionan los objetivos que son de interés público, utilizan los mejores medios
para diseñar y optar entre alternativas que permitan el logro de esos objetivos, el
interés es identificar los mejores sistemas para comprobar que las alternativas
seleccionadas se lleven a la práctica de forma eficiente y eficaz.
Según Aguilar Astorga (2009) las políticas son el curso de acción que
sigue un actor o un conjunto de actores al tratar un problema o asunto de interés,
este autor las políticas son cursos de acción destinados a la solución de
problemas, donde inclusive el no hacer nada es una acción que se tiene que
tomar en consideración y poner en práctica o no.
El objetivo de las políticas sociales es que de manera equitativa todos los
habitantes tengan acceso a las mismas oportunidades, que exista un equilibrio
entre las clases, sectores y grupos sociales. Si los precios de mercado para los
productores e insumos reflejan adecuadamente los valores sociales, es probable
que las intervenciones del gobierno resulten en una pérdida neta para la
sociedad. Pero si los precios, niveles de producción o el uso de insumos están por
debajo del optimo, la acción del gobierno a través de su intervención en los
precios puede conducir a una ganancia neta de bienestar para la sociedad
(Recalde de Bernardi M. L., 1987).
Pocos estudios han realizado estimaciones de la elasticidad de la
demanda, uno de ellos es realizado por Bordley (1993) en donde se propone un
método alternativo para encontrar las elasticidades de los productos de una
-
18
empresa automotriz, con el fin de mejorar las decisiones con respecto al
establecimiento de precios, ya que las series de datos en el tiempo con que se
contaba eran insuficientes. En este método primeramente se analizó el porcentaje
de participación que pierde un producto cuando se incrementa su precio
(demanda propia) y segundo, se obtiene la fracción de ese mercado perdido
desviado a otros productos (fracción de desviación).
Recientemente Guerrero (2012) estimaron la elasticidad de la demanda
como herramienta para asignar precios a una serie de productos automotrices de
una empresa seleccionada en su estudio. Debido a que esta empresa contaba
con un gran número de productos se realizaron agrupamientos conglomerados
tomando en cuenta estandarización de precios con índices inflacionarios a través
del IPC.
En países menos desarrollados, el uso de fertilizantes suele generar
externalidades positivas para la seguridad alimentaria. (Smith, 2002) Este
argumento tiene dos implicaciones. Por un lado, justifica las intervenciones del
gobierno a través de los subsidios a los insumos agrícolas. Por otro, bajo esas
circunstancias la demanda de fertilizantes debe ser elástica con relación al precio,
es decir, su reducción conduciría a un incremento significativo de la producción de
alimentos lo que a su vez deriva en una mayor utilización de insumos agrícolas.
1.3 Marco Legal.
En esta investigación se utilizará teorías y artículos del ámbito legislativo
amparados en la Constitución del Ecuador.
La Constitución de la Republica aprobada en el 2008 busco sentar bases
introduciendo cambios en las políticas agrarias para que el estado ecuatoriano
recobre su rol regulador en los temas agropecuarios -función perdida con la Ley
de Desarrollo Agropecuario de 1994- y se definió a la soberanía alimentaria como
el eje principal de la política pública en el sector agropecuario (MAGAP, 2016).
La urea es un fertilizante que se aplica al suelo y provee nitrógeno a la
planta siendo este uno de los fertilizantes nitrogenados más comunes y
comercializados en el país, donde a pesar de la disponibilidad de la materia prima
para la elaboración de la urea, no se produce en Ecuador, por lo cual depende de
-
19
las importaciones para el desarrollo del ciclo productivo en los cultivos, por lo
tanto, está dentro del ámbito de seguridad y soberanía alimentaria.
Al ser considerado dentro de este grupo está sujeto a lo estipulado en el Art
3 de los derechos del Buen Vivir, el cual manifiesta que es deber del Estado
garantizar una seguridad alimentaria formidable (alimentación para sus
habitantes), estableciendo la plena alimentación de los habitantes (Asamblea
Constituyente, 2008).
De la misma manera el Art 13 y el Art 281 hace referencia a la misma
responsabilidad que tiene el Estado para garantizar a la sociedad el acceso
seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; y por
consiguiente impulsar la producción, transformación agroalimentaria de las
pequeñas y medianas UPA (Asamblea Constituyente, 2008). Otro de los
reglamentos que respaldan la seguridad alimentaria es el Objetivo 6 que tiene
dentro de su alcance el desarrollo de las capacidades productivas y como política,
el impulso de la producción de alimentos suficientes y saludables y la promoción
de la existencia del acceso a mercados y sistemas productivos (Consejo Nacional
de Planificación, 2017).
En el Art. 336 (2008) nos indica: EI Estado impulsara y velara por el
comercio justo como medio de acceso a bienes y servicios de calidad, que
minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la sustentabilidad. El
Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentará la
competencia en igualdad de condiciones y oportunidades, lo que se definirá
mediante ley.
Mientras que en el Art. 337 manifiesta: .- El Estado promoverá el desarrollo
de infraestructura para el acopio, trasformación, transporte y comercialización de
productos para la satisfacción de las necesidades básicas internas, así como para
asegurar la participación de la economía ecuatoriana en el contexto regional y
mundial a partir de una visión estratégica, en el Art. 410 indica.- El Estado
brindara a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la
conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de
-
20
prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria
(Asamblea Constituyente, 2008)
Mediante Decreto Ejecutivo No 153 de 5 de enero del 2007, el presidente
de la República declaró el Estado de Emergencia en el Sector Agropecuario y
encarga al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, el
establecimiento, determinación, aplicación y control del esquema normativo que
orientara las políticas que para el desembolso de los recursos que demande la
emergencia, debiendo solicitar al Ministerio de Economía y Finanzas un
presupuesto a fin de atenuar a lo máximo los efectos de las inundaciones
(Derecho Ecuador, 2007).
Dentro del marco del Programa de Desarrollo Agrícola propuesto por el
Gobierno Nacional al Ministerio de Agricultura, se incluyó un "Proyecto de
Comercialización de Fertilizantes", que fue aprobado dentro del Programa
Presupuesto de la Organización para el ejercicio 2007.
El Gobierno Nacional considera la importancia de llevar adelante el Plan
Nacional de Reactivación del Sector Agropecuario. Este programa está enfocado
en la búsqueda del mejoramiento del nivel de vida de los pequeños y medianos
agricultores, mediante Decreto Ejecutivo N° 153 del 5 de enero del 2007 se
declaró el estado de emergencia al sector agropecuario en todo el territorio
nacional, por problemas derivados de las sequías.
El Ministerio de Agricultura y el Banco Nacional de Fomento pactaron la
importación de urea que es comercializado principalmente a los pequeños y
medianos campesinos, cuyos cultivos se hallan afectados por los fenómenos
naturales.
El MAG tiene la competencia de regular las actividades agropecuarias del
país, A las tareas del MAG contribuyen un conjunto de entidades adscritas y
empresas públicas relacionadas con el sector. Se mencionan entre estas, el
Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIAP), la empresa pública Unidad
Nacional de Almacenamiento (UNA-EP), la Agencia Ecuatoriana de
Aseguramiento de Calidad del Agro (AGROCALIDAD) y el Instituto Nacional de
-
21
Pesca (INP). Sus funciones aportan enormemente a la cristalización de las
políticas y misión institucional.
Mediante el Decreto Ejecutivo Nº 633, el presidente Rafael Correa sometió
al régimen de libertad vigilada los precios a los fertilizantes, agroquímicos,
balanceados, semillas y demás insumos agropecuarios que se importen,
fabriquen y vendan en el país.
El Régimen de Libertad Vigilada de Precios, el mismo que indica a la
empresa privada determinar sus precios de venta de fertilizante libremente con el
deber y la obligación de informar el valor de estos al Ministerio de Agricultura. El
régimen entro en vigencia a inicios del año 2011 y continua vigente hasta la
actualidad.
En cuanto al órgano regulador de venta de urea en el país, la creación de
la empresa pública Unidad de Almacenamiento (UNA) se encarga de la
comercialización y distribución de fertilizantes y agroquímicos, fue establecida en
el Gobierno para regular el mercado, la UNA también vende estos insumos de
forma directa a los productores a precios competitivos en el mercado.
-
22
CAPÍTULO II
ASPECTOS METODOLOGICOS
2.1 Métodos.
2.1.1 Modalidad y Tipo de Investigación. -
Los métodos de investigación a utilizarse en este trabajo de titulación se
enumeran a continuación:
Deductivo: (Bernal, 2010) define este método el tomar resultados
generales (de una temática de interés), buscar y encontrar resultados más
específicos. El método enfatiza en el análisis de teorías científicas, postulados,
principios y leyes. En situaciones o eventos específicos se valida el cumplimiento
de lo expuesto en las teorías.
Cuantitativo: (Bernal, 2010) hace énfasis que el método ayuda a
entender y medir hechos sociales, esto colabora en determinar y estudiar el
problema u objeto de investigación. Además, el método permite cuantificar la
existencia de relaciones entre las variables de estudio.
Los tipos de investigación usados en esta investigación son de carácter no
experimental.
Documental: (Bernal, 2010) señala que se trata del análisis de la
información de un tema ya tratado, analizado o investigado. Este tipo de
investigación es el proceso que toma el consultar documentos físicos o
electrónicos que colaboren con el entendimiento de la temática en estudio. Libros,
periódicos, revistas, artículos indexados serán medios de consulta e información.
Descriptiva: (Bernal, 2010) indica que este tipo de investigación es la
más usada menciona. Ayuda a relatar y encontrar hechos, eventos, fenómenos o
situaciones de estudio (objeto). Se busca que ayude en la determinación de
rasgos específicos del objeto de estudio.
Correlacional: (Bernal, 2010) menciona que este tipo de investigación
estudia y determina la posible relación entre las variables del hecho o fenómeno
-
23
en estudio. Se apoya en el uso de las herramientas estadísticas y no permite
identificar si existe causalidad entre las variables de estudio.
2.2 Variables.
A continuación, se detallan las variables a utilizar en este trabajo de
investigación:
2.2.1. Variable Independiente. -
Subsidio de la urea (Miles de dólares)
2.2.2. Variable Dependiente. -
PIB Agrícola del Ecuador (Miles de dólares)
2.2.3. Matriz de Operación de las variables. -
En el apéndice 1 se muestra el cuadro de operacionalización de las
variables del trabajo de titulación. La fuente principal de los datos es el Ministerio
de Agricultura y Ganadería del Ecuador, el boletín del Banco Central del Ecuador
y el Banco Mundial.
2.3 Población.
La investigación hará uso de datos de fuentes secundarias, datos a nivel
país correspondiente al sector agrícola del Ecuador. Para la variable subsidio de
la urea, la información se obtiene de la página web del Ministerio de Agricultura y
de fuentes gubernamentales, la variable Número de hectáreas es obtenida del
Banco Mundial. Para la variable PIB Agrícola, la data es de los datos económicos
de la plataforma SIPA del Ministerio de Agricultura y Ganadería del Ecuador y del
boletín del banco central del Ecuador.
2.4 Técnicas de Recolección de Datos.
Las técnicas de investigación a utilizar en esta investigación son las
siguientes: La estadística descriptiva ayudará con el análisis de datos, generación
de gráficas y tablas, para este apartado se usará la aplicación Excel de Microsoft
Office. Gretl será el software econométrico que ayudará a ver la relación entre las
variables (subsidio de la urea en el Ecuador, hectáreas dedicada a la agricultura y
-
24
el PIB Agrícola). Se espera que la variable monto destinado al subsidio sea
significativa y tenga una relación con la variable dependiente PIB Agrícola.
2.5 Estadística Descriptiva o Inferencial.
2.5.1. Estadística Descriptiva. -
Capuñay (2011) menciona que la estadística descriptiva ayuda a describir,
analizar un conjunto de datos con respecto al mercado de urea (oferta y
demanda), precio de la urea, subsidio de la urea y producción agrícola. Con la
utilización de herramientas numéricas, la realización de gráficas y tablas. En
seguida se describe las herramientas estadísticas a utilizar:
Media:
Media = �̅� = ∑ 𝑋𝑖
𝑁𝑖=1
𝑁
Media = �̅� = 𝑋1 + 𝑋2 +...+𝑋𝑁
𝑁
Dónde:
𝑥 = Media de la serie de tiempo.
Xi, donde i es igual a 1 hasta N (Número de datos).
N = Número de observaciones de la serie de tiempo.
Varianza:
𝑆𝑥2 =
∑ (𝑋𝑖 − �̅�)2𝑁
𝑖=1
𝑁 − 1
Dónde:
S2x = Varianza de la serie temporal
Xi, donde i es igual a 1 hasta N.
𝑥 = Media del conjunto de datos.
Desviación Típica:
SX = √∑ (𝑋𝑖−(�̅�)
2𝑁𝑖=1
𝑁−1
Dónde:
Sx = Desviación típica
Xi, donde i es igual a 1 hasta N.
-
25
𝑥 = Media de la serie temporal.
N = Número de observaciones.
Regresión Lineal Múltiple:
Para la cuantificación y validación la relación entre las variables, se hará
uso de una regresión lineal para demostrar el apoyo del subsidio en la producción
agrícola y de las hectáreas dedicadas al sector agrícola, para este caso se cogió
el PIB agrícola del Ecuador, la regresión es una herramienta compuesta por una
variable dependiente y otra independiente y buscan determinar la existencia de
una relación (Gujarati & Porter, 2010) .
Y = a + b X + c Z+ Ɛ
Donde:
Y = PIB agrícola del Ecuador (Variable dependiente).
X = Monto subsidio de la urea (Variable independiente).
Z = Hectáreas dedicadas a la agricultura (Variable independiente).
a = Constante del modelo a estimar.
b = Beta relacionada a la variable X.
c = Beta relacionada a la variable Z.
Ɛ = Termino de error
El modelo servirá para conocer la relación entre las variables subsidios
agrícola del Ecuador, hectáreas dedicada a la agricultura y el PIB Agrícola, está
relación tratara de medir si el aporte del subsidio influye o no en el PIB Agrícola, el
modelo para ver si es el apropiado se mirará la significancia de las variables con
el estadístico t student, y el valor p (este valor de probabilidad debe ser menor
que un 10% como mínimo para conocer que es significativa la variable en el
modelo) que se muestra en la estimación econométrica, además se observará el
indicador R2 (valor entre 0 y 1) para ver que tanto explica el modelo a la variable
dependiente.
-
26
Además, se validará el test de normalidad de residuos para ver que el
modelo planteado cumpla el supuesto básico de la regresión lineal, en el test de
normalidad se desea que se cumpla la normalidad (No rechazar la hipotesis nula,
donde la Ho: Normalidad de residuos), para esto el criterio de significancia es del
5% (se rechaza la hipotesis nula si el valor es menor al 5%). Se espera que la
variable monto subsidiado aporte significativamente a la producción agrícola del
país.
También se aplica el test de heterocedasticidad a los errores o residuos del
modelo, esto se hace a través de la ejecución del test de White, la hipotesis nula
menciona la presencia de homocedasticidad, el criterio para rechazar la hipotesis
es que la probabilidad sea menor al 0.05 y para no rechazar la hipotesis que el
valor de probabilidad sea mayor a 0.05. Y esto último hará referencia a que existe
homocedasticidad (varianza constante en el modelo). Al último se hace el test de
multicolinealidad (relación entre variables explicativas), el test permitirá ver si hay
esto, se debe ver que los valores sean menores a 10 al momento de realizar el
test para detectar que no hay multicolinealidad en el modelo.
2.6 Cronograma de Actividades.
Para el proyecto, se presenta un cronograma propuesto para realizar el
trabajo de titulación, el apéndice 2 presenta las fechas de inicio y fin para la
elaboración de la tesis, el cronograma contiene cada una de las actividades a
realizarse.
-
27
RESULTADOS
Políticas del subsidio de la urea en el Ecuador.
Política Agrícola. -
La política agraria y sus instrumentos son formas de poder ejercer la
política pública de los gobiernos de turno y del país, estas deben enlazar los
objetivos y metas nacionales y como operar el mercado agrícola (Norton R. ,
2004). La importancia de las políticas en la agricultura se debe a la tarea
primordial de producir alimentos para el consumo interno de la población, esto
recae con mayor importancia para las zonas rurales de los países en desarrollo
(bajo ingreso). Las tendencias para tener una mejor nutrición dependen de sus
ingresos y condiciones socioeconómicas y en las decisiones de estos para
producir alimentos.
La agricultura en los países como América Central y del Sur es la fuente
principal de ingreso y de empleo para muchos hogares, la agricultura es un sector
que se relaciona con otras actividades de la economía, la actividad utiliza
recursos como la tierra, agua e insumos para la producción de bienes, el no hacer
una regulación a través de la política puede llegar a un escenario de
sobreexplotación de los recursos (Norton R. , 2004).
La agricultura juega un papel importante en la economía tanto de manera
interna como externa, para el Ecuador el PIB Agrícola aporta un 8% de
participación en el 2019 (MAG , 2020), otros temas relevantes para la agricultura
es la tenencia de la tierra, la contaminación de agua y tierra, la preocupación por
no tener una política que no incentive la agricultura trae consecuencias costosas
(migración a las ciudades, baja producción de alimentos), a su vez hay que tener
cuidado en tampoco no fomentar subsidios agrícolas que no aporten a la sociedad
(Suescún Barón, 2013).
Norton recomienda que es necesario formular políticas agrícolas en los
países que tienen menos desarrollada la industria y regulaciones no bien
-
28
definidas, además observar el entorno de los productores si tienen infraestructura,
financiamiento, acceso a mercados e insumos y redes de camino.
Taxonomía de las políticas agrícolas. -
Los productores son beneficiarios de las políticas agrícolas que se ejecutan
en los países, y se pueden dividir en 3 componentes: De precio (incentivo para
producir), de recursos (tierra y agua) y de acceso (mercados de insumo y bienes).
La primera es manejada expresamente por el mercado en los países, para el caso
de Ecuador se tiene ciertas regulaciones de precio para el banano (precio oficial
de la caja) y precios referenciales para cultivos en momentos puntuales para
bienes como el arroz, cacao, café, etc.
Las políticas de recursos se enfocan en el manejo de recursos como tierra,
agua, bosques, etc. Y las políticas de acceso se enfocan en el acceso a insumos
agrícolas, mercados y tecnología. A eso también se le añade el acceso a
financiamiento. Para el Ecuador tienen las 3 políticas ejecutadas por el Ministerio
de Agricultura y Ganadería, en este estudio de la urea se relaciona con la política
de acceso. Y la de financiamiento se ejecuta con el BanEcuador.
Las políticas son orientadas para todo el sector agrícola, pero por motivos
de recursos se destinan a ciertos productos como el banano, la palma africana, la
papa, el arroz, el cacao, el café, el maíz, etc. Parte de esas políticas en el
Ecuador son efectuadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG),
Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias del Ecuador (INIAP),
BanEcuador y Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA EP). Las políticas se
realizan para facilitar el trabajo sin crear distorsiones que desequilibren la
producción de alimentos. La elección de que producir siempre debe ser del
productor considerando lo que sucede en el mercado.
Política, Programa y proyectos. -
Una política es los lineamientos de forma permanente para el sector, la
vigencia de una política es hasta que esta sea modificada (mejorada o eliminada),
la política es un lineamiento que requiere o no recursos para ejecutar para el
gobierno, pero si para los otros agentes como productores, empresas y
-
29
consumidores (Gómez, 1994), las políticas influyen en la redacción de leyes,
decretos y reglamentos para el sector .
Un programa es una ejecución del gobierno con un tiempo limitado y
recursos específicos, por lo general los programas más se enfocan en
participación estatal y requieren la participación de agricultores, instituciones y
otros agentes económicos (Gómez, 1994).
Los proyectos son limitados e intensivos en el uso del personal, estos
requieren recursos financieros para su ejecución, depende principalmente del
financiamiento del presupuesto estatal.
Política de subsidio en el Ecuador. -
El Ecuador a través de la ejecución del plan del buen vivir tiene una hoja
de ruta para objetivos nacionales, la política del subsidio se ha ejecutado a través
de la UNA desde la entrega de la competencia por parte del MAG en 2010. El
anexo 3 y 4 muestra las acciones y objetivos que realizan articuladas con el
objetivo de impulsar la matriz productiva (objetivo 10) del plan nacional del buen
vivir y esto se relaciona con la política sectorial.
Las políticas “Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores
prioritarios que proveen servicios” y “Diversificar y generar mayor valor agregado
en la producción nacional” sectoriales son vigiladas por el Ministerio Coordinador
de Producción, Empleo y Competitividad y ejecutadas por el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) a través de la Unidad Nacional de
Almacenamiento (UNA EP) con el objetivo estratégico “Incrementar la distribución
y comercialización de los insumos en los sectores agrícolas” y se ejecuta con el
programa “Programa de entrega de plaguicidas y fungicidas”.
La Empresas Nacional de Almacenamiento en Ecuador (ENAC) pretendía
ayudar a estabilizar los ingresos de los agricultores y poder incentivar la
producción, pero la problemática que enfrentaban es que los precios oficiales no
cubrían los costos de producción de los agricultores y por lo tanto esta empresa
no tuvo resultados esperados.
-
30
La Unidad Nacional de Almacenamiento – Empresa Pública (UNA EP) es una
entidad pública creada en el 2007 mediante decreto ejecutivo N.º 589 con la
finalidad de:
Pesaje automático en básculas camioneras certificadas por el INEN
Análisis de laboratorio en base a las normas INEN
Limpieza de granos
Secado de granos
Mantenimiento fitosanitario y conservación del producto
Luego se cambian con el decreto N.º 13 las competencias y atribuciones
de la UNA EP son.
1. Almacenamiento y comercialización de productos agropecuarios.
2. Administración de la reserva estratégica de los mismos; y,
3. Comercialización y distribución de insumos.
Y eso trajo las siguientes funciones a la UNA EP (UNA EP, 2014):
1. Desarrollar, implementar y mejorar las actividades de adquisición,
2. almacenamiento, conservación y comercialización de productos
agropecuarios,
3. equipos, maquinarias o insumos en el mercado interno y externo de
acuerdo con el marco normativo nacional e internacional;
4. Aplicar mecanismos de subsidio o apoyos orientados al almacenamiento
y/o la
5. comercialización interna y externa de productos e insumos agropecuarios;
6. Emitir y negociar certificados de depósito que faciliten la comercialización
7. agropecuaria, en los casos que lo determine el Ministerio de Agricultura,
8. Ganadería, Acuacultura y Pesca, como entidad rectora;
9. Establecer mecanismos de comercialización, acorde a los requerimientos
de los diferentes productos e insumos agropecuarios; y,
10. Los demás que establezca el Directorio.
La ley Orgánica de Régimen de la Soberanía Alimentaria menciona en su
artículo 20 que cuando no se tenga rentabilidad en la producción de alimentos, el
estado puede crear subsidios oportunos para el sector productor afectado, esto es
una política de incentivos, dos productos que ofrece la UNA EP es el subsidio de
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la urea y subsidio de limpieza, secado, almacenamiento de productos alimenticios
(UNA EP, 2014). La intervención territorial de la UNA EP se basa principalmente
en la costa ecuatoriana de manera propia y a través del MAG con las demás
provincias del país.
El gobierno ecuatoriano estableció como política de estado, que los
programas de desarrollo comunitario deben contar con un subsidio, valores que
son tomados en cuenta directamente del presupuesto general del estado en este
caso el programa de comercialización de la urea, el subsidio de urea, que
comenzó en el año 2007 con el gobierno del Eco. Rafael Correa, la cual se
convirtió en una herramienta política del Régimen. De acuerdo con registros del
Banco Central del Ecuador, se han importado USD 139,5 millones de urea
venezolana desde inicios del Gobierno hasta el 2011, el fertilizante que subsidia el
Gobierno proviene del país bolivariano.
El gobierno central en el año 2007, otorgó como subsidio en el valor del
fertilizante la cantidad de $ 30’.559.109, por esta cantidad se adquirió 1’118.000
sacos de urea a $25 cada saco y se comercializó a un valor de $10. Para el año
2008 el subsidio fue de 39’575.032 debido a que se aumentó el número de sacos
importados a 2’200.000 con el fin de cubrir la demanda a nivel nacional, el precio
de compra de la urea se incrementó de $ 25 a $ 31, incrementando a su vez el
precio de venta al público de $ 10 a $ 25.
En el año 2009 el valor del subsidio aumentó a $41’383.853 debido a que
se incrementó el número de sacos importados a 2’300.000, el precio de
importación se mantuvo en $31 al igual que el precio de venta al público en $25.
Para el año 2010 el subsidio se incrementó a $45’234.175 y en el año 2011 el
subsidio sube a $45’253.768 importándose también un mayor volumen de sacos
de urea en los años mencionados 2’500.000, el precio de compra a $ 31 y el de
venta al público a $ 25 se mantuvieron.
En el año 2012 los precios de los tres fertilizantes principales que se
estudiaron presentaron un nuevo aumento en su precio, siendo un poco más
moderado en comparación con el alza del 2011. Para el año siguiente en el 2013
los precios presentan una tendencia decreciente para estos tres fertilizantes la
misma que se extiende hasta el año 2014 (Llive, 2016).
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Por medio del subsidio a la urea los campesinos de escasos recursos han
podido adquirir el fertilizante a un precio más bajo que el ofertado por la empresa
privada, se han inaugurado nuevas sucursales a razón del programa de la
comercialización de la urea que no solamente se han dedicado a cumplir con el
programa gubernamental de comercialización de fertilizantes, sino que se ha
entregado créditos destinado a la producción agrícola ganadera.
El impacto que ha tenido este programa se ve reflejado en la capacitación a
los campesinos en técnicas de agricultura, el incremento relativo del volumen de
cosechas y ante todo la labor social que el Ministerio de Agricultura está
realizando con los agricultores al levantar su autoestima al recibir la ayuda del
Gobierno Central.
El Ministerio de Agricultura definió 5 políticas que influirán en factores
estructurales y de acceso productivo en el agro en el Ecuador (MAGAP, 2016):
i) Recuperación, mantenimiento y conservación de los suelos,
ii) Riego parcelario,
iii) Acceso a mercados y comercio justo,
iv) Investigación, desarrollo tecnológico e innovación y,
v) Desarrollo del mercado de factores productivos, acceso a crédito,
insumos, asistencia técnica, mecanización apropiada y otros servicios
agropecuarios.
El MAG priorizo la intervención de los factores mencionados, esto se da por
una visión integral de la agricultura sostenible y esto traería incrementos en la
productividad y beneficio para los productores agrícolas. Estos lineamientos son
de carácter nacional para que exista una intervención en territorio. El poder
realizarlo depende de la participación de actores claves como técnicos MAG,
GADs Municipales y productores agropecuarios. Los técnicos del MAG juegan un
papel importante para poder aportar con conocimiento y experiencia en esta
intervención territorial.
El MAG propuso las siguientes políticas “Propiciar la salud de suelos ricos
en biota y materia orgánica como la base para una mayor productividad agrícola”
y estrategias para mejorar la calidad del suelo (MAGAP, 2016):
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•Fomentar la agricultura de conservación y los sistemas mixtos,
agropecuarios y agroforestales que mejoren la fertilidad del suelo.
• Monitorear el uso racional de fertilizante mineral, ello ahorra dinero y
garantiza que los nutrientes lleguen a las plantas sin contaminar el suelo, el aire,
ni los cauces fluviales.
• Introducir desincentivos a la labranza mecánica pesada y el derroche de
fertilizantes.
• Transferir a los agricultores enfoques de precisión, tales como la
aplicación de urea en profundidad y la gestión de nutrientes en función de la
ubicación.
En resumen, la intervención del MAG es en temas de asesoría técnica a los
productores y de entregar urea subsidiada para la producción de los cultivos. Esta
última se la ata con los Encadenamientos productivos y agricultura por contrato.
El impulso del encadenamiento se dio con la ejecución de la política pública y la
acción (distribuir urea subsidiada). El Estado repartió 530,900 toneladas de urea
en el periodo 2007 al 2011. Esto se distribuyó principalmente para los cultivos de
cacao, arroz, café, maíz duro, banano y plátano, como se ve en su mayoría
productos agroexportables y dos de consumo interno. (Tamayo, 2018).
Imagen N° 1: Intervención territorial de la UNA EP en Ecuador.
FERTILIZANTES
AGROQUÍMICOS
VENTA DIRECTA
SECTOR BANANERO
OTROS
PROGRAMAS DE GOBIERNO
-Programa de Alto Rendimiento -PIDAASSE -Hombro a Hombro -Semilleristas -Caña de azúcar
PA
RT
ICIP
AC
ÓN
Beneficio al
pequeño y
mediano
productor
Beneficio al
pequeño y
mediano
productor
PARTICIPACIÓN DE LA UNA EP EN 2014
Fuente: Unidad Nacional de Almacenamiento EP- Elaborado por: La Autora, 2020
Fuente: Unidad Nacional de Almacenamiento EP- Elaborado por: La Autora, 2020
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Acorde a la gráfica superior se muestra la intervención del gobierno
nacional. El gobierno nacional interviene en el mercado de la urea a través de la
Empresa Pública UNA (Unidad Nacional de Almacenamiento), está empresa es la
encargada de comprar insumos para producir, comercializarlos y también realiza
actividades de compra y venta de productos agrícolas. Su labor radica
principalmente en la intermediación para dar o proporcionar estabilidad de precios
al sector agrícola.
Tabla N° 1: Ventas y sacos de urea vendida por la UNA EP por trimestre (2013 – 2017)
Ventas de Urea (Millones USD) Cantidad de
sacos
5.81 580,846 1.01 100,884
10.36 1,035,565 0.28 27,788 8.05 321,862 1.40 55,903
14.35 573,834 0.38 15,398 4.01 160,365 0.70 27,853 7.15 285,908 0.19 7,672 3.10 119,825 0.54 20,812 5.52 213,631 0.15 5,733 2.05 103,220 0.36 17,928 3.66 184,026 0.10 4,938
Fuente: MAG, UNA EP, BCE-Elaborado por: La Autora, 2020.
La Tabla N°1 muestra la cantidad vendida por parte de la UNA-EP de la
urea para el periodo 2013 al 2017 en forma trimestral, la urea principalmente tiene
dos periodos trimestrales fuertes (primero y tercero) y débil (segundo y cuarto).
Esto se da por la compra de urea para los cultivos de arroz, etc. En los primeros
años 2013 y 2014 se da una importante compra de urea esto se fundamenta por
el precio mayor en el mercado y los productores aprovecharon el subsidio (UNA
EP, 2013).
Los beneficiarios de esta política para los años 2013 al 2017 fueron
principalmente productores de cultivos de ciclo corto de maíz y arroz y demás
cultivos, en el año 2013 se vendieron 1,745,083 sacos, para el 2014 se vendió
966,997 sacos, en el 2015 vendidos 481,798 sacos, 360,000 sacos vendidos en
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los 2016 y 310,111 sacos vendidos en el 2017 (UNA EP, 2017). Esto muestra que
la cantidad conforme pasaba los años se iba reduciendo, este hecho
principalmente se da por que el precio del mercado iba disminuyendo (UNA EP,
2014) (UNA EP, 2016).
El mercado de la urea en el Ecuador.
La urea es el fertilizante químico nitrogenado de mayor consumo e
importancia en el mundo, por su alta concentración en estado sólido, aporta gran
parte del nitrógeno que interviene en el crecimiento y estructura de la planta, tiene
alta pureza y su aplicación es segura y eficiente, tiene un alto contenido de
nitrógeno (46%) y, en comparación con el costo de los demás fertilizantes
nitrogenados, tiene un bajo precio por unidad de nutriente. Todo esto brinda
ventajas para su almacenamiento, transporte y aplicación (Espinoza, 2012).
El mercado de los fertilizantes es mundialmente fuerte, de esta manera
Espinoza (2012), explica la demanda mundial de fertilizantes en el periodo 2011-
2012 alcanzó aproximadamente a 178,2 millones de toneladas de nutrientes. De
este total, cerca de 60% correspondió a nitrógeno (107,7 millones de toneladas).
Se estima que la demanda y la producción de fertilizantes seguirán creciendo en
los siguientes años, y prueba de ello es que la capacidad de producción de urea
subiría a 196 millones de toneladas en el segundo semestre de 2012.
Uso de la urea. -
Para que las plantas puedan desarrollarse en óptimas condiciones se
requiere la disponibilidad de distintos nutrientes, entre los cuales el nitrógeno es el
más importante. Con los fertilizantes nitrogenados, los agricultores aportan lo
necesario para que las plantas consigan un excelente desarrollo y una producción
agrícola económicamente rentable y sostenible (Fertiberia, 2012).
El sitio de negocios e información para la industria manufacturera, la página
de (Quiminet, 2007), indica que el 90% de la urea producida se emplea como
fertilizante. Se aplica al suelo y provee nitrógeno a la planta. También se utiliza la
urea de bajo contenido de biuret (menor al 0.03 por ciento) como fertilizante de
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uso foliar. Se disuelve en agua y se aplica a las hojas de las plantas, sobre todo
frutales, cítricos.
La urea se adapta a distintos tipos de cultivos, el grano se aplica al suelo,
el cuál debe estar bien trabajado y ser rico en bacterias. La aplicación puede
hacerse en el momento de la siembra o antes. Luego el grano se hidroliza y se
descompone. Se debe tener mucho cuidado en la correcta aplicación de la urea al
suelo, si ésta es aplicada en la superficie, o si no se incorpora al suelo, sea por
correcta aplicación, lluvia o riego, el amoníaco se vaporiza y las pérdidas son muy
importantes. La carencia de nitrógeno en la planta se manifiesta en una
disminución del área foliar y una caída de la actividad fotosintética (Quiminet,
2007).
Varios antecedentes internacionales demuestran que el empleo de urea
bajo de biuret reduce las dosis de fertilizantes aplicados al suelo, sin pérdida de
rendimiento, tamaño y calidad de fruta. En Tucumán, estudios realizados
demuestran que las aplicaciones foliares de urea en bajas cantidades resultan tan
efectivas como las aplicaciones al suelo. Por último, en la producción de resinas,
como por ejemplo la resina urea-formaldehido, tienen varias aplicaciones en la
industria, como por ejemplo la producción de madera aglomerada, producción de
cosméticos y pinturas.
Demanda de la Urea. -
La demanda de urea en el Ecuador la realiza los pequeños y medianos
agricultores que mantienen cultivos como el maíz, café, banano, plátano, caña de
azúcar y también las hortalizas todos los productores de diferentes cultivos la
