UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD …...Yo, VALERIA ESTEFANIA CANDO CAÑIZARES, autora de la...
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i UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES ESCUELA DE DERECHO TEMA: PROPIEDAD INTELECTUAL DE BIODIVERSIDAD Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES EN EL ECUADOR TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR AUTOR: Cando Cañizares Valeria Estefanía TUTOR: Dr. Ortiz Francisco, M.Sc. QUITO 2014
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i
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
TEMA:
PROPIEDAD INTELECTUAL DE BIODIVERSIDAD Y CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES EN EL ECUADOR
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS
TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
AUTOR:
Cando Cañizares Valeria Estefanía
TUTOR:
Dr. Ortiz Francisco, M.Sc.
QUITO
2014
ii
DEDICATORIA
La presente tesis es, en síntesis el resultado de mi esfuerzo, está dedicado a mis padres Sr.
Patricio Cando y Sra. Lourdes Cañizares, por su amor, respaldo, comprensión, apoyo y
solidaridad. Son el orgullo más grande de mi vida, son la inspiración y motivo para haber
culminado mis estudios y haber cumplido con mi meta.
A mi Dios, a mi Niño y Virgencita que me bendicen día a día, me dio inteligencia y fuerza
para continuar pese a toda adversidad.
Valeria Estefanía Cando Cañizares.
iii
AGRADECIMIENTOS
Mis más sinceros agradecimientos a mis maestros, doctores preparados que con todo su
esmero y profesionalismo hicieron de mí una profesional de bien.
Agradezco a mi director de tesis Dr. Francisco Ortiz, que en todo momento estuvo
dispuesto a guiarme en la elaboración de mi tesis.
Agradezco a Dr. Marcelo Ruiz, quién me con su conocimiento y experiencia me guió y
ayudó con información y con respaldo continuo. Al ser catedrático de la materia de mi tesis
me inspiró con su forma de enseñanza.
Agradezco a mi querida Universidad Central que me abrió las puertas, me enseño e inculco
valores y me hizo una mujer útil para mi país.
Valeria Estefanía Cando Cañizares.
iv
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD
Quito, 17 de Septiembre del 2014
Yo, VALERIA ESTEFANIA CANDO CAÑIZARES, autora de la investigación, con
cédula de ciudadanía N° 1721940680, libre y voluntariamente DECLARO, que el trabajo de
grado titulado “PROPIEDAD INTELECTUAL DE BIODIVERSIDAD Y
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES EN EL ECUADOR” es de mi plena autoría,
original y no constituye plagio o copia alguna, constituyéndose en documento único, como
mandan los principios de la investigación científica, de ser comprobado lo contrario me
someto a las disposiciones legales pertinentes.
Es todo cuanto puedo decir en honor a la verdad.
Valeria Estefanía Cando Cañizares
CC. 1721940680
Correo: [email protected]
v
AUTORIZACION DE LA AUTORIA INTELECTUAL
Yo, VALERIA ESTEFANIA CANDO CAÑIZARES, en calidad de autora del trabajo de
investigación o tesis realizada sobre “PROPIEDAD INTELECTUAL DE BIODIVERSIDAD
Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES EN EL ECUADOR”, por la presente autorizo a la
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todos los contenidos que me
pertenecen o de parte de los que contienen esta obra, con fines estrictamente académicos o de
investigación.
Los Derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente autorización,
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8, 19 y
demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Quito, a 17 de Septiembre del 2014
Valeria Estefanía Cando Cañizares
CC. 172194068-0
vi
vii
APROBACION DE JURADO
Los miembros del Tribunal de Grado, aprueban el informe sobre el tema
PROPIEDAD INTELECTUAL DE BIODIVERSIDAD Y CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES EN EL ECUADOR.
De acuerdo a las disposiciones reglamentarias emitidas por la UNIVERSIDAD
CENTRAL DEL ECUADOR.
Para constancia firman.
-------------------------
PRESIDENTE
------------------------ -----------------------
VOCAL VOCAL
viii
ÍNDICE
DEDICATORIA ...................................................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................................................... iii
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD ........................................................................................... iv
AUTORIZACION DE LA AUTORIA INTELECTUAL .................................................................... v
.................................................................................................................................................................. vi
APROBACION DE JURADO ............................................................................................................. vii
ÍNDICE ................................................................................................................................................. viii
RESUMEN EJECUTIVO...................................................................................................................... xi
ABSTRACT ........................................................................................................................................... xii
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 1
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 4
EL PROBLEMA .................................................................................................................................... 4
1.1. Planteamiento del Problema ................................................................................................. 4
1.1.1. Ubicación del Problema en un Contexto Socio-Cultural ............................................ 5
1.1.2. Delimitación del Problema ............................................................................................ 7
1.1.3. Formulación del Problema ............................................................................................ 8
1.1.4. Evaluación del Problema ............................................................................................... 8
1.2. Objetivos ................................................................................................................................. 8
1.2.1. Objetivo General .................................................................................................................. 8
1.2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................ 9
1.3. Justificación ................................................................................................................................. 9
CAPÍTULO II ....................................................................................................................................... 11
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................ 11
2.1. Fundamentación Teórica .......................................................................................................... 11
2.1.1. Antecedentes de estudio ..................................................................................................... 18
2.1.2. Definición de términos básicos .......................................................................................... 37
2.2. Hipótesis ..................................................................................................................................... 54
ix
2.3. Variables .................................................................................................................................... 55
2.3.1. Variables Independientes.- ................................................................................................ 55
2.3.2. Variables Dependientes ...................................................................................................... 55
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 57
MARCO METODOLÓGICO ............................................................................................................. 57
3.1. Tipos de Investigación. .............................................................................................................. 58
3.1.1. Investigación Bibliográfica ................................................................................................ 58
3.1.2. Investigación de Campo ..................................................................................................... 59
3.1.3. Investigación Histórica ...................................................................................................... 59
3.1.4. Investigación Descriptiva ................................................................................................... 62
3.2. Población o muestra .................................................................................................................. 64
3.2.1. Población ............................................................................................................................. 64
3.2.2. Muestra ............................................................................................................................... 65
3.3. Métodos ...................................................................................................................................... 65
3.3.1. Método Científico ............................................................................................................... 66
3.3.2. Técnicas ............................................................................................................................... 66
3.3.2.2. Entrevista ......................................................................................................................... 67
3.3.2.4. Visita domiciliaria ........................................................................................................... 69
3.3.3. Instrumentos ........................................................................................................................... 70
3.4. Recolección de la Información ................................................................................................. 70
. ........................................................................................................................................................... 71
3.5. Procesamiento y análisis de la información ............................................................................ 71
CAPÍTULO IV ..................................................................................................................................... 72
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ................................................................. 72
4.1. Formulario N°1 .......................................................................................................................... 73
4.1.1.- Análisis e interpretación de resultados ........................................................................... 81
4.2. Formulario N°2 .......................................................................................................................... 82
4.2.1.- Análisis e interpretación de resultados. .......................................................................... 87
CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 87
RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 88
CAPITULO V ....................................................................................................................................... 89
PROPUESTA ........................................................................................................................................ 89
x
5.1. Justificación ............................................................................................................................... 89
5.2. Objetivo ...................................................................................................................................... 90
5.2.1. Objetivo General ................................................................................................................ 90
5.2.2. Objetivos Específicos .......................................................................................................... 90
5.3. Ubicación Sectorial y Física ...................................................................................................... 91
5.4. Mapa ........................................................................................................................................... 91
5.5. Características de la Propuesta ................................................................................................ 92
5.5.1. Beneficiarios ........................................................................................................................ 93
5.6. Factibilidad ................................................................................................................................ 94
5.6.1. Factibilidad Interna ........................................................................................................... 94
5.6.2. Factibilidad Externa .......................................................................................................... 94
5.7. Descripción de la Propuesta ..................................................................................................... 95
5.7.1. Fases del Proyecto .............................................................................................................. 97
5.8. Cronograma de Actividades ..................................................................................................... 97
5.9. Presupuesto ................................................................................................................................ 98
Impactos ............................................................................................................................................ 98
Evaluación ......................................................................................................................................... 98
Bibliografía ....................................................................................................................................... 99
Bibliografía Virtual ........................................................................................................................ 100
xi
RESUMEN EJECUTIVO
PROPIEDAD INTELECTUAL DE BIODIVERSIDAD Y CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES EN EL ECUADOR
Nuestro país es megadiverso no solo por su flora y su fauna sino también por cúmulo de
conocimientos de las poblaciones y comunidades indígenas que ha sido transmitida de manera oral de
generación en generación. Pero el motivo de investigación es como proteger estos conocimientos
tradicionales y biodiversidad de la devastación y explotación indebida de multinacionales extranjeras.
Claramente en la Constitución de la Republica en su Art. 402: que no se puede otorgar derechos
incluidos de propiedad intelectual sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional. Es por ello que el estado debe crear un
sistema sui generis para poder proteger nuestra biodiversidad y los conocimientos relacionados con los
mismos. Aun no se encuentra normado del todo es por ello que estos recursos se encuentran
vulnerables pese a que la Convención de Diversidad Biológica regula la protección a los países que lo
suscribieron.
PALABRAS CLAVES:
1. Propiedad Intelectual
2. Biodiversidad
3. Conocimientos Tradicionales
4. Patente
5. Biotecnología
6. Biopiratería
xii
ABSTRACT
INTELLECTUAL PROPERTY OF BIODIVERSITY AND TRADITIONAL
KNOWLEDGE IN ECUADOR
Our country is not only mega- diverse due to its flora and fauna, but also for the body of knowledge
of indigenous peoples and communities that have been transmitted orally from generation to
generation. But the reason for this research is how to protect traditional knowledge and biodiversity of
the devastation and undue exploitation of foreign multinationals. Clearly, the Constitution in its Article
402 states that they cannot grant rights including intellectual property or derivative or synthesized
products obtained from the collective knowledge associated with the national biodiversity. That is why
the state should create a sui generis system to protect our biodiversity and knowledge relating thereto.
Yet it is not regulated at all; this is why these resources are vulnerable despite the fact that the
Convention on Biological Diversity regulates the protection for countries that signed it.
KEYWORDS:
Intellectual Property
Biodiversity
Traditional Knowledge
Patent
Biotechnology
Bio – Piracy
xiii
1
INTRODUCCIÓN
El Ecuador, como sabemos y como lo dice nuestra Constitución de la Republica en su Art. 1, es un
Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico…
Al ser un país multicultural y por poseer una elevada biodiversidad, se convierte en un paraíso para
los intereses de la industria farmacéutica, puesto que su mayor riqueza está reflejada en el saber
ancestral relacionado al mundo vegetal aun cuando es un patrimonio intangible. El Estado Ecuatoriano
de cierta forma no le ha dado la importancia y protección que debería tener este campo. Existen
cuerpos legales q lo protegen pero deberían ser revisado y actualizados para una mayor protección a la
propiedad intelectual nacional
En nuestro país de 13.465.323, 1.018.176 se han identificado a un grupo o nacionalidad étnica
(Censo de Población 2010) y alrededor de dos millones sostienen formas de vida, sistemas
administrativos, costumbres y religiosidades, así como manejo de recursos naturales con tradición
indígena.
Es necesario comprender y respetar la cosmovisión de las diferentes culturas y así mismo es de vital
prioridad impedir que el cúmulo de conocimientos tradicionales producto de las tradiciones de los
pueblos desaparezcan o sean usados sin un consentimiento libre, previo e informado de sus titulares
quienes más que nada son las Nacionalidades y Pueblos Indígenas, Montubios, Afroecuatorianos y
campesinos. Necesario a su vez plantear y desarrollar políticas que se apliquen de manera social,
económica y social ya que todo nuestro ecosistema se encuentra amenazado porque los recursos
2
naturales están siendo utilizados de manera equivocada y ejerciendo presiones externas en
ecosistemas frágiles, creando así un impacto ambiental.
Uno de los motivos que me llevó a realizar la siguiente investigación es un caso comprobado de “la
cascarilla”, es un árbol endémico de los bosques andinos del sur del país el cual posee una corteza
usada para combatir el paludismo o malaria. Como es conocida esta enfermedad era letal en ciertos
casos y aun en la actualidad sigue afectando a ciertos países tropicales. Ese descubrimiento obviamente
produjo regalías, y obviamente el Ecuador no participo de ellas.
Son casos y cuestiones indignantes que no deberían repetirse es por ello que se debe hacer una
reforma o creación de ley urgente. Además de ello el país es signatario del Convenio sobre la
Diversidad Biológica, el cual reconoce desde el derecho del país de origen y de los Pueblos Indígenas
hasta los beneficios generados por el uso comercial de la biodiversidad.
En la actualidad, es importante valorizar el saber ancestral y su valioso aporte para la investigación
científica en el país. Como bien es cierto en nuestro país se vive la consecuencia de la ausencia de una
legislación adecuada, sumada también a los actuales estilos de vida ponen en peligro los recursos
naturales.
Por ello en el desarrollo de la tesis se comprenderá lo importante de una adecuada legislación que
permita la protección de los mismos.
3
En el I capítulo se expondrán definiciones de propiedad intelectual su reseña histórica. Además
comentaré acerca del proyecto de ley propuesto por el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual y
una comparación con la Ley de Protección, Acceso de Diversidad Biológica Peruana y los
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas.
En el II capítulo se mostrará un enfoque primordial en la investigación de los conocimientos
ancestrales, en su valoración y debida protección, ya que con el pasar del tiempo este tipo de
conocimientos se van perdiendo.
En el III capítulo tratará de brindar una definición de biopiratería ya que como tal no se encuentra
una definición enmarcada, más bien es un concepto dado por expertos en el tema.
En IV se podrán apreciar el resultado de las encuestas, entrevistas que se tomaron para poder lograr
y terminar la investigación.
En el V se desarrollará en sí la propuesta, con el problema de investigación, justificación, objetivos,
hipótesis y demás.
4
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Tema: “Propiedad Intelectual de Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales en el Ecuador”
1.1.Planteamiento del Problema
En la actualidad el conocimiento ancestral y explotación de biodiversidad se han visto afectados por
la apropiación de las empresas multinacionales que han puesto en peligro el sustento de nuestra
existencia y de las generaciones futuras. En el ámbito internacional se han creado políticas, convenios e
instrumentos para la adecuada conservación de nuestro territorio y de igual manera del conocimiento
ancestral, pero en nuestro país no existen políticas no son suficientemente efectivas en la preservación
y defensa de sus recursos, valores y sabiduría tradicional. Cabe señalar que en la actual Constitución de
la República limita de una manera la protección de los conocimientos ancestrales y los recursos
genéticos en su Art. 402 que dice “Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de
propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento
colectivo asociado a la biodiversidad nacional”.
Pese a que existe una normativa, se han dado y se siguen dando este tipo de atropellos no solo en
nuestro país sino en todo el mundo. Nuestro país debería crear una ley íntegra y un organismo de
control para poder frenar este tipo de abusos.
5
1.1.1. Ubicación del Problema en un Contexto Socio-Cultural
Al hablar de una protección íntegra de la biodiversidad y conocimientos tradicionales se debe
tomar en consideración la Decisión 391 de la Comunidad Andina: los procesos culturales como
generadores de diversidad biología se debe a que existen variedades de plantas y animales que han sido
cultivadas y desarrolladas por las comunidades por medio de prácticas tradicionales lo que significa
que se no las descubrieron sino que fueron desarrolladas.
Al tener acceso a este tipo de conocimientos tradicionales las grandes empresas minimizan tiempo y
dinero ya que si consultaran a un indígena les diría como se extrae, como se cultiva hasta como se
utiliza; un laboratorio no lo haría de esa forma, tomaría varios años estudiarla, examinar molécula x
molécula para determinar en donde radica cierto tipo de cura o medicamento.
Es por ello que se le debe dar mayor importancia y valoración a este tipo de conocimientos; pero
como bien sabemos la Convención de la Biodiversidad de una u otra manera protegen los
conocimientos tradicionales y la biodiversidad de cada país suscrito, de ahí que cabe la importancia
repetir que se debe dar una adecuada protección por parte del Estado.
La relación entre la tierra y los seres humanos ha creado este tipo de cosmovisión, de esta manera
también radica la trascendencia de que se debe entregar un derechos sobre sus tierras y territorios, así
como de todos los recursos generados en ellas.
6
Tenemos que tener en cuenta que así como se debe proteger y valorar estos conocimientos también
es importante darnos cuenta que de a poco estos conocimientos empiezan a desaparecer. Los más
ancianos mueren, con ellos desaparecen todos estos conocimientos. En muchas ocasiones no se ha
dado un registro de todos estos saberes, puesto que estos saberes no constaban en un libro sino estaban
plasmados y conservados por la costumbre. Es por ello que es indispensable que ese registro
anteriormente analizado se lleve a cabo y no solo quede como letra muerta.
Si bien es cierto que parte de estos conocimientos fueron desapareciendo de a poco con la
colonización, que se impusieron prácticas, creencias, simbología. Los invasores crearon un poder
maligno que en este caso era el poder de los chamanes, ya que tenía sus propias creencias, sabiduría.
Puesto que con la llegada de los españoles trajeron consigo nuevas clase de enfermedades con lo cual,
los indígenas tuvieron que lidiar y curar a todos los pueblos. Así mismo hubo enfermedades que no
tenían ninguna defensa como fue la viruela, con la cual murieron muchos indígenas americanos.
Como hemos notado el interés por estos conocimientos tanto por agentes económicos y
tradicionales. Como uno de los más interesados en estos conocimientos y biodiversidad encontramos a
las bioindustrias que buscan derivados de la biodiversidad, al igual que la empresa Fitomejoradora que
identifica y trata de acceder a prácticas tradicionales de fitomejoramiento variedades criolla y parientes
silvestres de las especies cultivadas.
Tenemos también a la industria extractiva que se apoya en el conocimiento tradicional para
identificar recursos de alto nivel comercial también lo utilizan en los estudio de impacto ambiental para
actividades de prospección y explotación de los recursos naturales. La industria de diseño tiene un
particular interés en pinturas naturales usadas en los pueblos indígenas. Es por ello que nuestro país
debe concentrarse en una protección al respecto.
7
Es de vital importancia su protección ya que en la región de la cuenca amazónica se encuentra entre
el 30% al 50% de la biodiversidad de la tierra, los médicos indígenas son los custodios de siglos y
siglos de conocimientos acumulados de los recursos medicinales. El conocimiento científico se
encuentra protegido lo que no lo esta es este tipo de conocimientos tradicionales.
Es importante también preservar, recuperar y proteger estos conocimientos ya que se debe
reconocer los fundamentos espirituales de los sistemas ancestrales, la protección de los territorios de
los pueblos indígenas el cual está en manos de los pueblos indígenas que los poseen y los generan.
1.1.2. Delimitación del Problema
Como tema principal es la biopiratería y maneras de cómo proteger a la biodiversidad y
conocimientos tradicionales, con este antecedente podemos determinar claramente que ésta
problemática afecta directamente a las generaciones futuras que no podrán contemplar ni transmitir
este tipo de conocimientos; con la devastación del medio ambiente originada por los seres humanos,
las generaciones futuras no podrán conocer cierta biodiversidad.
Afecta principalmente a comunidades que viven de sus conocimientos y costumbres, con la
migración hacia las ciudades y países ya no se puede transmitir ninguna costumbre. Las comunidades
que viven en aislamiento voluntario son las únicas comunidades que mantienen sus costumbres
intactas.
8
1.1.3. Formulación del Problema
¿Cómo pueden las comunidades indígenas hacer válidos sus derechos de propiedad intelectual
sobre sus conocimientos ancestrales y su biodiversidad?
1.1.4. Evaluación del Problema
Conforme la sociedad ha ido evolucionando, la ideología y creencias han cambiado, adecuándose a
nuevas tendencias extranjeras. Es así como podemos referenciar nuestro problema principal, la pérdida
de identidad de los habitantes de las comunidades indígenas, cada vez más se van perdiendo esos
conocimientos transmitidos de generación en generación
1.2.Objetivos
1.2.1. Objetivo General
Elaborar una reforma legal que permita proteger y conservar los conocimientos tradicionales y
biodiversidad de nuestro país del despojo de cultura, tradición e identidad creando un Organismo
Regulador que realice una Base de Datos conteniendo toda la Información de Conocimientos
Tradicionales y Biodiversidad.
9
1.2.2. Objetivos Específicos
Justificar la normativa legal vigente que sancione la apropiación indebida de los conocimientos
ancestrales de las Comunidades Indígenas.
Analizar y evaluar la información de derecho comparados con los países que cuenten con una
ley que proteja los conocimientos ancestrales de las Comunidades Indígenas.
Diseñar componentes para establecer una propuesta o creación de ley en el que se reconozca la
Propiedad Intelectual de las Comunidades Indígenas por el Estado a nivel nacional e
internacional.
1.3. Justificación
Cabe señalar que el valor esencial del tema de estudio radica en defender los recursos biológico y
conocimiento ancestral de nuestras comunidades indígenas, como bien se conoce y como está
consagrado en la Constitución de la República, nuestra país es unitario, intercultural y plurinacional, de
allí la supremacía de la conservación y protección de los mismo. Es un tema actual e innovador ya que
se han dado casos en los que plantas o especies nativas del Ecuador han sido patentadas por
farmacéuticas internacionales, y nuestro país no hay recibido nada, es allí que la protección legal y
social es de vital trascendencia porque se pone en peligro el sustento de nuestra existencia y de las
generaciones futuras. Siendo nuestro país diverso en biodiversidad, en clima, de nacionalidades es
necesario crear una legislación adecuada compatible con la Constitución de la República y con los
tratados internacionales ratificados en el Ecuador.
El saber ancestral realiza un aporte fundamental a la investigación científica, es por ello que se debe
desarrollar políticas que se apliquen a nivel social, cultural, económico y ambiental.
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Es de vital trascendencia ya que los conocimientos trasmitidos de generación en generación se van
perdiendo conforme pasa el tiempo, empresas multinacionales van saqueando nuestra biodiversidad, es
por ello que el proyecto de investigación es viable, es decir, se lo puede llevar a cabo
satisfactoriamente.
11
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Fundamentación Teórica
Si bien es cierto, esta problemática es a nivel mundial, más aún de América Latina que cuenta con
una gran riqueza de biodiversidad; en este caso tenemos un claro ejemplo en Perú, donde se creó la Ley
de Protección al Acceso a la Diversidad Biológica Peruana y los Conocimientos Colectivos de los
Pueblos Indígenas. En esta ley claramente se crea una Comisión Nacional de Protección al Acceso a la
Diversidad, que está conformada por representantes que conocen y pueden proteger a los pueblos y
nacionalidades. Con la creación de ésta ley se protege a todo conocimiento y saber ancestral. En cual se
crea un registro para los conocimientos colectivos y biodiversidad, de esta manera se puede crear una
protección muy independiente de los estamentos que señala la Ley de Propiedad Intelectual.
En México también se creó la Ley Federal de Protección al Ambiente, uno de los objetivos
primordial es la participación ciudadana en la gestión ambiental, a través de la denuncia popular, el
acceso a la información ambiental y la posibilidad de impugnar los actos que dañen el ambiente. Con
esta ley se garantiza el control y prevención de la contaminación del aire, agua y suelo; en resumen es
importante esta ley ya que considera que los ecosistemas son un patrimonio común de la sociedad y de
su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del país, las mismas que deberán ser
aprovechados de una manera segura y óptima.
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Otra ley importante para el desarrollo de la investigación es la Ley de Protección Ambiental de
Aragón cuyo objeto es la intervención administrativa para la protección, prevención, reducción y
control de la contaminación y del impacto ambiental. Servirá como respaldo y apoyo a la investigación
ya que es una ley completa y estructurada, la que garantiza la calidad de vida y desarrollo sostenible
de intervención ambiental.
Los pueblos indígenas reconocen que el Estado no protege este tipo de conocimientos, sino que esa
misma protección les ha significado la muerte de muchos nativos. El Estado no se preocupa por
defender este territorio sino de extraer petróleo sin pensar en los impactos que se pueden dar como
consecuencia del mismo.
La UNESCO en la conferencia mundial sobre la Educación superior realizadas en París en Octubre
del 1998, establece en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI, que entre
las misiones y funciones de la Educación Superior está en contribuir a comprender, interpretar,
preservar, reforzar, fomentar y difundir las culturas nacionales y regionales, internacionales e
históricas.
Las Universidades y Escuelas Politécnicas han contribuido en las investigaciones y difusión de la
realidad de las comunidades y pueblos del Ecuador. Muchos de estos conocimientos están
desapareciendo por lo que es urgente un registro ya que conocimientos no están sistematizados, ya que
fueron transmitidas de forma oral.
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En la actualidad siguen los debates y conferencias acerca de preservación y conservación de estos
conocimientos, pero debemos tomar en cuenta que todo el país debe juntar esfuerzos para precautelar y
propiciar la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y conocimientos tradicionales.
Debemos tomar en consideración que también existen pueblos en aislamiento y se debe conservar
los recursos genéticos y los conocimientos ancestrales asociados que se encuentran en tierras
comunitarias de los pueblos indígenas. En si estos pueblos son conocidos porque han ingresado a
documentar todo este tipo de costumbres y forma de vida. El Estado debe garantizar el respeto y
protección ya que se encuentran hoy en día muy vulnerables por las constantes concesiones realizadas
por el país para la extracción de recursos mineros.
El más importante para el estudio y protección de estos conocimientos y biodiversidad es el
Convenio de Diversidad Biológica el cual está suscrito nuestro país el cual en su Art. 1 se refiere a la
protección y conservación de la diversidad biológica, a la utilización sostenible de sus componentes, a
la participación de sus beneficios los que se derivan de los recursos genéticos.
Este mismo convenio también se obliga a que los Estados integrantes reconozcan el valor de estos
conocimientos dentro de los contratos de acceso a los recursos genéticos y que la legislación nacional
también los reconozca.
Uno de los principales problemas no solo de nuestro país sino a nivel mundial es cómo proteger a
estos conocimientos tradicionales, desde un enfoque privado ya que estos conocimientos son
colectivos, es por ellos que el Convenio de Diversidad Biológica plantea la necesidad de que se
establezca sistema sui generis de protección para las características colectivas de los conocimientos
14
tradicionales porque es uno de sus objetivos es “equilibrar los beneficios entre quien posee los recursos
biológicos y sus conocimientos asociados y quien posee la tecnología, mediante acuerdos justos y
equitativos.
Desde la vigencia del Convenio la Comunidad Andina de Naciones (CAN), hizo esfuerzos para
proteger los conocimientos de los pueblos indígenas sobre los recursos genéticos, el cual dio como
resultado la expedición de la norma andina Decisión 391 el cual regula el acceso a estos recursos, que
todos los países debían desarrollar una legislación para proteger estos conocimientos tradicionales. En
su Art. 7, se reconoce el papel fundamental de los conocimientos tradicionales relacionados con la
conservación y manejo de los recursos genéticos y biológicos. Ocho años después de aprobada esta
decisión Perú creo la norma nacional de protección.
En la Octava Disposición Transitoria indica que se debe establecer un régimen especial o una
norma de armonización, según corresponda, que este orientado a fortalecer la protección de los
conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas, afroamericanas y
locales.
La CAN aprobó la Decisión 523 (Estrategia Regional de Biodiversidad de los Países del Trópico
Andino, julio 2002), entre lo principal se destaca el derecho de la propiedad colectiva de los
conocimientos de los conocimientos tradicionales; se plantea la necesidad de trabajar en la elaboración
del Régimen Común Andino para la Protección de los Conocimientos Tradicionales, en consulta y
participación con los pueblos indígenas.
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Luego se creó la Decisión 486 sobre el Régimen Común de Propiedad Intelectual que en su Art 3
dice: “Los Países Miembros asegurarán que la protección conferida a los elementos de la propiedad
industrial se concederá salvaguardando y respetando su patrimonio biológico y genético, así como los
conocimientos tradicionales de sus comunidades indígenas, afroamericanas o locales. En tal virtud, la
concesión de patentes que versen sobre invenciones desarrolladas a partir de material obtenido de
dicho patrimonio o dichos conocimientos estará supeditada a que ese material haya sido adquirido de
conformidad con el ordenamiento jurídico internacional, comunitario y nacional. Los Países Miembros
reconocen el derecho y la facultad para decidir de las comunidades indígenas, afroamericanas o
locales, sobre sus conocimientos colectivos”.
En la Convención de Diversidad Biológica en su Art. 8 señala: Cada Parte Contratante, en la
medida de lo posible y según proceda: Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y
mantendrá, los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales
que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de
la diversidad biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de
quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados
de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente”
Como instrumento referencial tenemos las Directrices de Bonn que se establecieron para asegurar el
significado y valor de los conocimientos tradicionales sean considerados dentro de los contratos de
accesos a recursos genéticos mediante la emisión de certificados de origen que indiquen cuales son las
comunidades indígenas locales que se beneficien de ello.
En algunos países esto ya se está llevando a cabo, aun en nuestro país no se ha implementado esto,
pero en el IEPI en el proyecto de ley presentado ya se está tomando en cuenta considerar que si expide
una patente se divulgue el país de origen.
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Como por ejemplo en la India se requiere que se revele la fuente y el origen geográfico de los
materiales biológico. En Costa Rica es necesario presentar el certificado de origen y el consentimiento
fundamentado previo; y, en los países de la Comunicad Andina la solicitud de patente debe incluir una
copia de contrato de acceso y si es aplicable, de la autorización de las comunidades indígenas,
afroamericanas o locales para el uso de su conocimiento tradicional (Art. 26 de la Decisión 486 de la
Comunidad Andina). Los únicos países que tienen una ley que protege a los conocimientos
tradicionales son solo Panamá y Perú.
En Panamá en el 2000 se estableció el Régimen Especial de Propiedad Intelectual para Proteger los
Derechos de los Pueblos Indígenas, que principalmente utiliza la marca o diseño que protege “la mola”
que es una especie de tejido del Pueblo Kuna.
Una de las potencias mundiales como lo es Estados Unidos no ratificado el Convenio de Diversidad
Biológica, ya que en su legislación acepta patentes sobre plantas sin considerar la propiedad soberana
de los países partes de la Convención. Con un certificado se estaría creando una limitación al
otorgamiento de patentes dentro de los tratados de libre comercio, los mismos que fortalecen los
derechos de propiedad intelectual para los inversionistas norteamericanos.
Nuestro país debe crear medidas que aseguren la aplicación correcta del Convenio el cual asegure
una transferencia de tecnología y de esta manera se asegure una participación equitativa respecto a las
patentes. Como es claro los sistemas de Propiedad Intelectual no son suficientes para proteger los
conocimientos tradicionales sino se crea una ley específica.
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La Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas 2007 en su Art. 31
indica que: “los pueblos indígenas tiene derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar el
patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales, sus expresiones culturales, tradicionales y las
manifestaciones de sus ciencias, tecnologías y culturas, comprendidos los recursos humanos y
genéricos, las semillas, las medicinas, el reconocimiento de las propiedades de la fauna y flora, las
tradiciones orales, las literaturas, los diseños, los deportes y juegos tradicionales, y las artes visuales e
interpretativas. También tiene derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad
intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones culturales
tradicionales.
Tenemos también el Convenio 169 de la OIT que menciona que los gobiernos deberán: Art. 6 literal
a. Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de
sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente.
Art. 6 numeral 2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este convenio deberán efectuarse
de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o
lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.
También debemos considerar el Fondo para el Medio Ambiente Mundial que se creó en 1995 como
mecanismo financiero independiente que otorga donaciones a los países en desarrollo para proyectos
que reanudan en beneficio del ambiente mundial.
18
2.1.1. Antecedentes de estudio
Para realizar un estudio completo acerca de las patentes o en sí de la propiedad intelectual debemos
basarnos a lo que es primeramente propiedad. Para el jurista Guillermo Cabanellas el término
propiedad es “el dominio que un individuo tiene sobre una cosa determinada, con la que puede hacer lo
que desee su voluntad”
Andrés Bello, jurista venezolano en el Art. 582 del Código Civil Chileno indica que el derecho de
propiedad es el derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de arbitrariamente; no siendo
contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda
propiedad. Que comprende tres facultades principales que son el uso, el disfrute y disposición. Esta
distinción proviene del Derecho Romano.
Cuando hablamos de diversidad biológica según el Convenio Internacional sobre la Diversidad
Biológica, hace referencia a la amplia gama y variedad de seres vivos sobre la tierra y patrones
naturales que la conforman, el mismo que resulta del resultado de la evolución de miles y miles de
años, a la par de las crecientes influencias de los seres humanos. Comprende de igual manera la
variedad de ecosistemas y diferencias genéticas dentro de cada especie.
En “El saqueo del conocimiento” de Martin Khor, 2003; indica que los conocimientos ancestrales
hacen valiosas contribuciones a dos aspectos principales de desarrollo sostenible: el ambiente y la
satisfacción de las necesidades humanas. Aduciendo que el conocimiento tradicional tiene que ser
relacionado con el área de producción de alimentos, desarrollo de cultivos, cuidados en la salud y
medicamentos.
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“Recolección de Plantas y Conocimientos Ancestrales” de Virginia Nazarea, 2003 nos muestra una
manera de incentivar y proteger a los conocimientos ancestrales y biodiversidad, como por ejemplo
crear huertos demostrativos, los cuales sirven para orientar a los estudiantes de la carrera a la
sensibilización, educación y capacitación mediante la siembra de variedades de plantas tradicionales.
Hoy por hoy se han visto los conocimientos ancestrales o “La propiedad Intelectual como
herramienta moderna capitalista dentro del sistema mundial” Fernando Valdospinos, 2006 llegando a
la conclusión que este tipo de biodiversidad son vistas por las multinacionales como un negocio
multimillonario, mientras tanto los países donde son originarios ya se la biodiversidad o conocimiento
no son reconocidos ningún haber a su favor.
Ya se habla acerca de un sistema sui generis para la protección de conocimientos tradicionales pero
que aún no consta en un reglamento o reforma a la actual Ley de Propiedad Intelectual en la tesis de
Galo Maldonado, 2003 “Los recurso genéticos, conocimientos tradicionales y folcklore como nuevos
objeticos de protección dentro de la Propiedad Intelectual”
En la tesis de Gerardo Naranjo, 2009 “Protección de los Conocimientos Ancestrales” nos da una
mayor perspectiva de la biopiratería y como afecta no solo a nuestro país sino también a los demás
países de Sudamérica.
2.1.1.1. Antecedentes Investigativos
Acerca del tema se han pronunciado varios medios de comunicación, entre ellos el escrito; así
tenemos el diario El Comercio, que en su columna Tendencias, manifiesta que nuestro país ya no se
utiliza remedios caseros, como hace años se lo realizaba cotidianamente, sino únicamente se compra
una pastilla y se pone fin a los malestares generales.
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Al ser un problema general y que inmiscuye a todos los ecuatorianos como tal, la Secretaria
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación ha implementado una serie de
talleres en varias comunidades indígenas denominado “Proyecto Vicat” como lo manifiesta Andrés
Calero1, técnico biológico de la Coordinación de Saberes Ancestrales; con este proyecto se logra crear
una base de datos científicos y de ésta manera poder cuantificar la perdida de saberes ancestrales.
Willian Rojas, director del Departamento de Biodiversidad del Ministerio de Ambiente, explica que
la biopiratería es un acceso ilegal a un recurso genético por parte de científicos, llevados con fines de
investigación, buscando extraer principios activos útiles para elaborar medicinas, con la extracción de
los mismos se procederá con la patente.
Un caso claro de biopiratería también tenemos la extracción de 3.500 muestras de ADN Waorani,
con el fin de vender el material genético. Con ello se busca un gen que pueda resistir a varias
enfermedades. Existen denuncias que los científicos se presentan como turistas, les pagan para poder
conocer sus costumbres o en este caso extraer sangre. 2
2.1.1.2. Antecedentes Históricos
La economía de nuestro país ha sufrido varios cambios significativos en los últimos años. Así
tenemos la Guerra con el Perú en 1995 que culmina por los años de 1999 y subsiguiente a eso vino la
1 Calero, Andrés (2014) Los esfuerzos en Ecuador por frenar la pérdida de conocimientos ancestrales. El
Comercio. Obtenido el día 10 de enero del 2014, desde la dirección: http://www.elcomercio.com.ec/tendencias/esfuerzos-ecuador-frenar-perdida-de.html 2 Diario El telégrafo, Ecuador, un territorio frágil para la biopiratería hace 40 años (infografía y documentos) , 29
de junio del 2014, obtenido de: http://www.entornointeligente.com/articulo/2742112/Ecuador-un-territorio-fragil-para-la-biopirateria-hace-40-anos-Infografia-y-Documentos-29062014
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dolarización, lo que ocasiono que nuestra economía tenga que equipararse con la norteamericana, lo
cual ocasiono un incremento desorbitante de los precios de bienes y servicios.
Con todos estos cambios producidos en nuestro país los más perjudicados fueron los indígenas,
montubios, y todas las comunidades existentes, que también fueron manipulados por movimientos y
partidos políticos para conseguir objetivos específicos en campañas electorales.
Tabla N°1
Nacionalidades y pueblos del Ecuador
Costa: -Awá en Carchi, Esmeraldas, Imbabura -Chachi en Esmeraldas -Epera en Esmeraldas -Tsa’chila en Pichincha -Pueblo Manta-Huancavilca-Puná en Manabí, Guayas
Amazonía -A’l Cofán en Sucumbíos -Secoya en Sucumbíos -Siona en Sucumbíos -Huaorani en Orellana, Pastaza, Napo -Shiwiar en Pastaza -Zápara en Pastaza -Achuar en Pastaza, Morona Santiago -Shuar en Morona Santiago, Zamora, Chinchipe, Pastaza, Napo, Orellana, Sucumbíos, Guayas,
Esmeraldas -Kichwa Amazonía en Sucumbíos, Orellana, Napo y Pastaza
Sierra: -Pueblo Karanki en Imbabura -Pueblo Natabuela en Imbabura -Pueblo Otavalo en Imbabura -Pueblo Kayambi en Pichincha, Imbabura, Napo -Pueblo Kitukara en Pichincha -Pueblo Panzaleo en Cotopaxi -Pueblo Chibuleo enTungurahua -Pueblo Salasaca en Tungurahua -Pueblo Waranca en Bolívar -Pueblo Puruhá en Chimborazo -Pueblo Cañari en Azuay, Cañar -Pueblo Saraguro en Loja, Zamora Chinchipe
Fuente: SIISE, Versión 4,0 (2004)
22
Como todas las sociedades humanas aquellas comunidades han creado sus propias costumbres,
rituales tecnología y en general modos de vida y subsistencia. Hay que tomar en cuenta que nuestro
ecosistema influye en la cultura y costumbre de su población, ya que es capaz de ofrecerle todo lo
necesario para su subsistencia.
Nuestro país se caracterizó por su elevada población indígena, según estudios el 80% de estos
pueblos son predominante agropecuarios y rurales. Con una alta dependencia a los recursos naturaleza,
forjando así redes de comercio, sistemas de migración temporal nacional e internacional. En varias
poblaciones o provincias, se ha notado que las personas económicamente activas han disminuido a
causa de las migraciones constantes para buscar un sustento para su familia.
El padre Juan de Velazco propuso una división histórica para el Ecuador en la antigüedad.
Posteriormente el autor guayaquileño Emilio Estrada habla de 4 periodos prehispánicos en el Ecuador:
En primer lugar tenemos el periodo Precerámico o Paleoindio comprende desde el año 8.000 AC
hasta el 4.000 AC, en cual se reflejan restos óseos y en gran cantidad puntas de flecha fabricadas
generalmente de obsidiana y basalto, instrumentos cortadores y raspadores. Como cultura más
representativa encontramos al hombre de las Vegas quien utilizó la madera para la elaboración de
implementos de caza como es la jabalina y lanzas, elaboro cuchillos con tiras de caña y elaboro así
mismo implementos de labranza utilizando grandes caracolas marinas.
Sus asentamientos fueron de carácter temporal y se desplazaron desde el norte ocupando territorios
que incluían bosques y paramos. En la costa en cambio los asentamientos fueron permanentes por su
fauna diversa.
23
Luego tenemos el Período Formativo y Agroalfarero, como principal cultura tenemos a la Valdivia
que ocupo extensos territorios de la Provincia de Manabí, Esmeraldas y la Provincia de Santa Elena,
quien se destacó por la alfarería más antigua de América. En esta etapa culmina el desarrollo de
domesticación de plantas con el establecimiento de la agricultura como medio básico de subsistencia,
acelerando el crecimiento poblacional, el mismo que se manifiesta en la formación de las primeras
aldeas agrícolas, mostrándose ciertos niveles de división de trabajo, los grupos sociales empezaron a
diferenciarse. Este periodo corresponde a sociedades más dinámicas e ingeniosas con una fuerte base
agrícola. En este periodo es utilizada la concha Spondylus, la misma que fue intercambiada por
productos de las comunidades andinas, es utilizada también como emblema ritual objeto de sacrificios
relacionados a la producción agrícola.
Posteriormente tenemos el Periodo de Desarrollo Regional en el cual se determinó por primera vez
las diferencias regionales o territoriales en la organización política y social de los pueblos que la
conformaron. Las culturas que se desarrollaron en este período evidenciaron una agricultura prospera
con lo que se recurre a nuevas técnicas de riego, camellones y terrazas de cultivo y de una gran
variedad en la producción de artefactos, inclusive el metal. También es utilizada la coca con fines
ceremoniales. Se emplea moldes y sellos para la producción en serie se da el surgimiento de la
orfebrería con aleaciones de oro y cobre. También se da el aprovechamiento de la concha Spondylus
con fines alimenticios, suntuarios y de trabajo; técnica de modelado para estatuillas. Las culturas más
destacadas tenemos a las Tolita, Cerro Narrío, Bahía, Jambelí entre otras.
En el Periodo de Integración surgen los señoríos, confederaciones, estados y ciudades, se da una
estratificación social más acentuadas. Como cultura representativa tenemos a los Manteños quienes
contemplaron las naves españolas por primera vez surcando las aguas ecuatoriales. Desarrollaron
delicadas técnicas de trabajo en oro y plata y también se dedicaron a actividades de aspectos religiosos.
Los artefactos más conocidos fueron las sillas y tronos usados para fines religiosos y políticos de igual
manera utilizaron algodón con diversa técnicas e producción textil. Se denota también un progreso en
la arquitectura con la construcción de tolas y montículos funerarios.
24
De esta manera podemos notar el transcurso y avances que se dieron durante el tiempo, a la par se
dio un avance en la medicina, la misma que fue considerada como magia, religiosa y empírica. Hasta la
actualidad las enfermedades, maleficios o pecados cometidos son tratados por un curandero quien
primero debe adivinar que tenía y luego atacar con hierbas medicinales. En la antigüedad se
practicaron también cirugías como lo era el cráneo trepanado el cual consistía en eliminar fragmentos
de hueso, se creía que de esa manera se podía liberar a los enfermos de los espíritus que los
atormentaban. Incluso se encontraron cráneos con aleaciones de metal al igual que dentaduras con
enmiendas de metal. Así mismo se practicaban las amputaciones por castigo pero también por
necesidad médica; se practicaba “restaurar lo dislocado, eliminar lo superfluo, separar lo que se ha
unido, reunir lo dividido y reparar los defectos de la naturaleza.
Con el pasar del tiempo los pueblos y nacionalidades se encuentran bajo varias desventajas severas
en relación a los otros pueblos ya constituidos y se encuentran casi de manera invariable en el
escalafón más bajo de los indicadores socioeconómicos que existen al margen del poder. Contra todo
esto las comunidades y pueblos han logrado prosperar como comunidades diferenciadas en sus tierras
tradicionales.
Se han involucrado fuertemente en la defensa de la naturaleza, ambiente, educación, organización,
etc. Por lo que se presencia una fuerte oposición a la intervención de las empresas mineras, petrolera y
madereras, como también han manifestado rechazo en contra de la Ley Minera, Aguas y de Educación.
Los Pueblos y nacionalidades indígenas de la Amazonía (Zamora Chinchipe, Morona Santiago,
Pastaza, Puyo, Napo, Orellana, Sucumbíos) están constantemente reclamando la violación de sus
derechos consagradas en la Constitución de la República, principalmente el derecho a la Consulta
Previa, libre e informada, ya que generalmente el Gobierno no respeta este derecho colectivo,
establecido y reconocido por el mismo cuerpo legal, donde se explota indiscriminadamente el recursos
25
naturales, puesto que el deber de los gobiernos es de consultar a los pueblos previo la toma de
decisiones que puedan afectarlos o a la vez beneficiarlos.
Se requiere una plena y efectiva participación de las comunidades indígenas locales en la
formulación, implementación y monitoreo de actividades el de las tierras, agua, proteger los bosques y
sus medios de vida, y el permanente combate a la pobreza, los mismos que indican que deben ser
temas primordiales del Estado.
En el caso de las patentes como antecedente tenemos que inició en Italia, con el estatuto de Venecia
en 1474, mismo que fue emitido por la República de Venecia. Se emitió un decreto por el cual los
nuevos dispositivos y la actividad inventiva, una vez que habían sido puestos en práctica, tenían que
ser comunicados a la República para obtener protección jurídica contra los infractores potenciales. El
período de protección era de 10 años.
La primera patente registrada se otorgó en el año 1421 en Florencia, Italia al arquitecto e ingeniero
Filippo Brunelleschi. La patente le dio un monopolio de tres años en la manufactura de una barca de
transporte con un engranaje de elevación, usado para levantar mármol. Estos privilegios otorgados a
los inventores se propagaron desde Italia hacia otros países europeos.
Desde su inicio la Constitución de los Estados Unidos de América (USA), reconoció la necesidad
de proteger la propiedad intelectual de las innovaciones desarrolladas por científicos, inventores y
empresarios. Thomas Jefferson, tercer presidente de los Estados Unidos junto con otros líderes,
promovió la creación del primer sistema nacional de patentes en el año 1790. El Primer Congreso de
los Estados Unidos aprobó la propuesta en donde se requería entregar los modelos de los inventos,
26
limitando la duración de una patente a 14 años. Después de 1880, la Oficina de Patentes y Marcas de
los Estados Unidos (USPTO), no requirió entregar los modelos de las patentes por no tener espacio
donde almacenarlos.
Como bien es conocido la Industria Farmacéutica ha sido la gran impulsadora del sistema de
patentes en todos los países, por la emisión de medicamentos recientemente modificados o
desarrollados. Cuando una patente expira se puede utilizar el nombre genérico que obviamente pasaría
a Propiedad Pública y puede ser producida por cualquier empresa que cumpla con los requisitos que
exija la ley local.
Las farmacéuticas son de carácter internacional que utilizan para curar dolencias o males sustancias
obtenida por especieros o curanderos o simplemente lo adquirían o compraban a países en vías de
desarrollo.
Uno de los ejemplos claros de patentes farmacéuticas esta Friederich Wahter, quien al calentar
cianato de amonio consiguió producir úrea. El primer fármaco sintético fue acetofenidina
comercializado por Bayer. En 1899 el ácido acetilsalicílico conocido comúnmente como la aspirina. El
caso más sonado hasta nuestros tiempos es la patente de la Ayahuasca y la extracción de 750
Epipedobates tricolor (Epipedobates anthonyl), entre otros.
En la década de los 80, el dueño del Laboratorio farmacéutico estadounidense Loren Miller, obtuvo
plantas de Ayahuasca del pueblo Cofán de nuestra amazonía, al llegar a Estados Unidos obtuvo la
patente de la planta. Cuyo nombre científico de la ayahuasca es banisteriopsis caapi, que al ser
comercializada en el mismo país fue reconocida como nativa de la selva amazónica. Es por ello que la
27
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (Coica), la Alianza para los
Pueblos Indígenas y Tradicionales de la Cuenca Amazónica y el Centro para el Derecho Internacional
del Medio Ambiente (Ciel) en 1996 presentaron una solicitud de revocación de esta planta que es
sagrada utilizada para rituales por cientos de años utilizados por los indígenas.
La patente fue cancelada y se la restableció en el 2001 al mismo Loren Miller. Las Oficina de
Patentes y Marcas Registradas de Estados Unidos (PTO) en Washington rechazó la patente en el hecho
de que publicaciones que describen a la ayahuasca eran conocidas y disponibles antes de la
presentación de la solicitud de patente, por lo tanto no representa ningún descubrimiento.
La ayahuasca es una planta con la cual se produce una bebida alucinógena que usan los chamanes
en sus ritos religiosos. Es una planta trepadora que se ha extendido sobre los andes hasta las costas del
pacifico de Ecuador y Colombia. Los pueblos indígenas advierten que su uso indebido podría ser al
igual que la coca, ser transformado en un narcótico de alta peligrosidad para la sociedad.
Con esta patente formaría parte de la biopiratería de especies vegetales y conocimientos ancestrales
de los pueblos indígenas. Las transnacionales farmacéuticas desde varias décadas han puesto su
atención en la selva húmeda tropical en donde se presume que el 30% de las plantas que crecen es
medicinal.
La epibatidina es un alcaloide obtenido de la piel de Epipedobates tricolor (Epipedobates anthonyl),
que es doscientas veces más potente que analgésicos comunes. Esta patente fue obtenida en la década
de los 70, de la piel de la rana, fue desmenuzada y triturada para extraer de ella la epibatidina. La rana
es una variedad endémica del sur occidente del país.
28
Los beneficios son diversos que ha desatado hace algunos años una profunda investigación por
parte de importantes laboratorios farmacéuticos ha dado lugar a varias patentes relacionadas con sus
efectos y procedimientos para su preparación.
Este es un caso crítico puesto que estas ranas fueron sacadas del Ecuador y farmacéuticas se
benefician del todo de esta patente. Cuando se concedió esta patente el país no contaba con una
protección definida es por ello que de aquí las grandes industrias farmacéuticas entraban y salían de las
comunidades. Con estos antecedentes el Ecuador aprobó el CONVENIO DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA - Río de Janeiro, Brasil, junio 5, 1992; cuya
aprobación y ratificación por Ecuador consta en el R.O. 148 de marzo 16, 1993); y la DECISIÓN 391:
RÉGIMEN COMÚN SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS de la Comisión del
Acuerdo de Cartagena (R.O. 41, de octubre 7, 1996). Con estos instrumentos se daba la protección
adecuada que esta tipo de material genético y conocimientos ancestrales.
De esta manera el IEPI con estos instrumentos ha podido de alguna manera frenar estos atropellos
que se han venido dando en épocas pasadas. Ya que la patente de la epibatidina fue registrada cuando
el país no contaba con una protección adecuada. Además fue declarado Patrimonio de la Humanidad es
por ello que se aprovecharon las farmacéuticas de esta situación.
Para una mejor prevención el IEPI también creo la oficina de Recursos Genéticos, Conocimientos
Tradicionales y Expresiones Culturales. Es una dependencia de la Dirección Nacional de Obtenciones
Vegetales. La ex Directora Nacional de Obtenciones Vegetales Deyanira Camacho asegura que los
derechos de la propiedad intelectual dan valor a la biodiversidad y que al protegerla se respalda a todos
sus actores: a los que inventan, a las industrias que giran alrededor de esas creaciones, a los
inversionistas e incluso a las comunidades indígenas originarias y sus saberes tradicionales.
29
“Sin duda los estudios de los norteamericanos fueron un importante aporte para la comunidad
científica, pero ese resultado solo fue posible gracias a dos factores fundamentales: la valiosa
información entregada por la comunidad indígena y la investigación realizada en 750 ranas en nuestro
país...”, indica al referirse al caso de la Epibatidina.
El problema en Ecuador es que aunque se requiere tener un permiso del Ministerio de Ambiente (de
acceso a los recursos) para trabajar en biodiversidad, los investigadores extranjeros por lo general se
internan en las comunidades y logran que los indígenas les traspasen los conocimientos tradicionales
respecto del uso de determinada planta. Luego van a su país, lo procesan, lo patentan y regresan al
Ecuador el medicamento, que para muchos es inasequible.
“Este científico ya no tiene que descubrir para qué sirve. Y no solo se llevan de aquí nuestros
recursos genéticos y biológicos, sino que además el conocimiento, y ni el Ecuador ni las comunidades
reciben un centavo”, explica ella.
La oficina de Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Expresiones Culturales trabaja de
forma paralela en proyectos que permitan proteger la biodiversidad y los saberes de nuestras
comunidades. Uno de ellos es la construcción de una base de datos en la que se detallen los recursos
genéticos y conocimientos tradicionales existentes en el país. Hay algunos de dominio público que se
conocen a través de libros, pero otros que solo guardan celosamente las comunidades. Para ello,
cuentan entre su equipo con el antropólogo Pablo Hermida, quien propicia un acercamiento y
conocimiento con las diferentes poblaciones.
30
Ecuador protege las nuevas creaciones relacionadas con la obtención de variedades vegetales, por
ejemplo, nuevas semillas de papa, maíz, frutilla o variedades de rosas. Sin embargo, no todos los
sectores se han preocupado por registrar los resultados de sus investigaciones, pese a que ello
contribuye al incremento en cantidad y calidad de las cosechas del país.
Las cifras lo demuestran. El IEPI ha emitido 335 certificados de obtentor para nuevas variedades de
flores y tiene otras 365 solicitudes de registro en trámite. Pero en otras áreas como la agrícola no
existen solicitudes ni certificados otorgados. Hay, además, cuatro certificados emitidos para nuevas
variedades de frutillas y cinco en trámite. Y en proceso de registro, tres variedades de caña de azúcar,
dos de alcachofa, dos de arroz (semilla), una de pasto (semilla) y una de piña.
Deyanira Camacho también indica que “Vivimos en un país eminentemente agrícola y las semillas
deberían ser las principales que se protejan. Hay instituciones que hacen investigación agropecuaria y
no protegen sus creaciones, y luego no pueden recibir los réditos que debe generar una investigación,
pues el país no puede exportar conocimientos”
COICA es Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica, cuyos países
integrantes son: Venezuela, Ecuador, Guyana Francesa, Surinam, Colombia, Brasil, Perú, Bolivia,
Guayana; es una instancia de coordinación de 9 organizaciones indígenas amazónicas, fundada en
Lima en 1984, donde funcionó como sede hasta 1992. Desde 1993, ésta se encuentra de manera
permanente en Quito, donde es legal y jurídicamente reconocida por el Estado.
En el caso de la ayahuasca COICA siempre estuvo pidiendo la revocación de la patente, pidió
revisiones para que esta patente quedara sin efecto puesto que consideraban que esta era una planta
31
sagrada utilizada en rituales por cientos de años por los indígenas. Fue comercializada en Estado
Unidos y fue reconocida como nativa de la selva amazónica.
Parte integrante de COICA es COFENIAE Confederación de Nacionalidades Indígenas de la
Amazonía Ecuatoriana, indica que esta decisión tomada por COICA establece un antecedente jurídico,
e indicaron que la Oficina de Patentes y Marcas Registradas de Estados Unidos (PTO) debe abordar la
cuestión de si es ético o no que las solicitudes de patentes reclamen derechos particulares sobre una
planta o conocimientos que es sagrado para un grupo cultural o étnico.
COICA en si representa a más de 400 comunidades, con esta patente indicaron que es una grave
afrenta porque están comercializando un elemento de sus ceremonias religiosas y curativas, ya que
según la tradición solo los chamanes están autorizados a preparar brebajes ceremoniales hecho de la
planta sagrada y ningún miembro de la comunidad puede beberlo sin la guía del chaman.
Cualquiera puede patentar una planta en Estados Unidos si se trata de una variedad nueva y distinta.
La idea original consiste en recompensar a los cultivadores de frutas con el derecho exclusivo al uso y
la venta de nuevas variedades.
La COICA declaró a Miller como enemigo de los pueblos indígenas, y por consiguiente le pueden
impedir penetrar en sus territorios. Ante esto la organización gubernamental norteamericana IAF
(Fundación Interamericana) resolvió condicionar en el futuro sus ayudas a COICA, pues consideró que
esto era una amenaza para un ciudadano estadounidense.
32
En 1995 la Coordinadora de la COICA se enteró de la existencia de la patente por lo que decidió
luchar por su revocatoria, protestando también por lo que considera un caso flagrante de “biopiratería”.
Antonio Jacanamijoy, coordinador general de la organización, en la petición hecha a la Oficina de
Patentes de Estados Unidos, expresó: “Los pueblos indígenas representados por la COICA creen que la
comercialización de un ingrediente de nuestras ceremonias religiosas y curativas es un profundo insulto
a más de 400 culturas que habitan en la cuenca amazónica. La ayahuasca les da a los chamanes el
poder para curar a nuestros enfermos, hablar con los espíritus y adivinar el futuro. Pertenece a todas las
comunidades que la usan. Es imposible que sea propiedad de un solo hombre”.
Los pueblos indígenas advierten sobre el uso indebido que se podría dar a la ayahuasca, pues, temen
que al igual que la coca, podría ser transformado en un narcótico de alta peligrosidad para la sociedad.
Luego de unos años, no sería nada raro que los chamanes que utilizan la ayahuasca, sean perseguidos
como actualmente sucede con los cocaleros de Perú y Bolivia.
Patentar la ayahuasca forma parte de la historia de la “biopiratería” de las especies vegetales y de
los conocimientos ancestrales de los pueblos indígenas. Las transnacionales farmacéuticas, desde hace
varios años, han puesto el ojo en la selva húmeda tropical en donde se presume que el 30% de las
plantas que crecen es medicinal.
Todo indica que esta es la primera vez que un grupo de indígenas exige la anulación de una patente
basándose en valores religiosos y ceremoniales. Según los entendidos sentará precedentes importantes
para establecer los límites de la propiedad intelectual sobre conocimiento tradicional y la biodiversidad
de otras sociedades y culturas.
33
Los primeros logros del trabajo de COICA, fueron constatados en 1999, el 3 de noviembre, cuando
la Oficina de Patentes y Registro de Marcas de los Estados Unidos, decidió suspender
provisionalmente la patente ya citada, habiendo argumentado que la planta patentada había sido
conocida con anterioridad y que ya había estado disponible antes de la patente. La legislación de los
USA sobre el tema establece que un invento o descubrimiento no puede ser patentado si ha sido
previamente descrito en una publicación impresa en cualquier país, mínimo un año antes de la fecha en
que se haya hecho la aplicación para la patente. Se logró la suspensión temporal de la patente porque la
presentada como “nueva variedad de Yagé” había sido descrita antes en el Herbario de la Universidad
de Michigan. Irónicamente, en la decisión no primó el respeto por los conocimientos ancestrales.
Hay que tener presente que los Estados Unidos, es uno de los pocos países que no ha ratificado el
Convenio sobre la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica.
2.1.1.3. Fundamentación Legal
Al hablar de la Propiedad Intelectual debemos basarnos a la Constitución de la República en la
Sección segunda que trata del Ambiente sano, se refiere en su art. 14 a que se debe reconoce el
derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético
del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Es
importante tomar en consideración este artículo ya que hace concienciar a las personas a la
conservación y preservación de nuestro medio ambiente, nuestra biodiversidad y conocimientos
ancestrales.
34
Así como también lo manifiesta en la Sección cuarta en Cultura y ciencia en el artículo 21que las
personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su
pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética;
a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus
propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas. No se podrá invocar la
cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitución.
En el artículo 3 nos enumera los deberes primordiales del Estado que entre ellos tenemos:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
2. Garantizar y defender la soberanía nacional.
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad…
Al hablar de la soberanía, también conlleva a la protección de nuestro conocimiento ancestral y el
deber del Estado como bien lo menciona el artículo precedente es garantizar la protección y defenderlo,
pero no se lo puede proteger ya que no existe una normativa o una legislación que la proteja del todo
simplemente esta mencionándolo pero en la práctica es todo lo contrario.
Como referencia también debemos contar con la Ley de Propiedad Intelectual, la misma que nos
indica que los conocimientos tradicionales y biodiversidad no se puede proteger con la patente, ya que
debe cumplir los tres requisitos para configurarse como tal que es la novedad, nivel inventivo y que sea
de aplicación industrial. Los conocimientos colectivos y biodiversidad no son nuevos, no tienen un
nivel inventivo como tal no se puede proteger de esa manera.
Tampoco por derechos de autor, ni como obtenciones vegetales ya que debe existir un
mejoramiento vegetal de plantas. El Convenio de Diversidad Biológica (Río de Janeiro, Junio 1992) es
una manifestación entre 150 gobiernos que persiguen la protección, conservación de la diversidad
35
biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa de sus beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos, un acceso adecuado a estos recursos y una
transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes.
Dentro del Código Civil, en su Art. 601, en el Título Segundo concerniente al Dominio indica que
las producciones del talento o del ingenio son propiedad de sus autores, mismas que están regidas por
leyes especiales.
En el Art. 57 numeral 12 de Constitución de la Republica indica: Mantener, proteger y desarrollar
los conocimientos colectivos; ciencias, tecnologías y saberes ancestrales; recursos genéticos que
contienen la diversidad biológica y la agrodiversidad; su medicinas y prácticas de medicina tradicional;
con inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así como
plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y
propiedades de la fauna y flora. Se prohíbe toda forma de apropiación sobres sus conocimientos,
innovaciones y prácticas.
La Constitución en realidad no protege a la biodiversidad y conocimientos ancestrales o
tradicionales del todo ya que no se ha creado una ley específica al respecto. Dentro del territorio
nacional se encuentra protegida, sabemos claramente que debemos proteger nuestro medio para tener
así un buen vivir.
En el Art. 171 de nuestra Constitución, establece que: las autoridades de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y
su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con garantías de participación y decisión de las
mujeres. Las autoridades aplicaran normas y procedimientos propios para la solución de sus conflictos
36
internos, y que no sean contrarios a la Constitución y a los derechos humanos reconocidos en
instrumentos internacionales. El Estado garantizara que las decisiones de la jurisdicción indígena sean
respetadas por las instituciones y autoridades públicas. Dichas decisiones estarán sujetas al control de
constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de coordinación y cooperación entra la
jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.
Este aspecto es fundamental ya que se está respetando ciertamente a las autoridades de los pueblos
indígenas; estas comunidades tienen sus propias autoridades, dirigentes y representantes.
Con la Constitución del 2008 se creó este “Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Saberes Ancestrales” que es coordinado por Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología, organismo
del Estado adscrito a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo que tiene como objetivos
principales recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. Se ha creado un organismo, pero
¿cómo se puede resguardar sino existe una ley que la proteja del todo?
El Estado a través de este organismo ha implementado la política de implementar propuestas para
fomentar la investigación en la cual participan la mayoría de universidades y escuelas politécnicas del
país, y también esta las propuestas del sector privado.
En el Art. 322 indica que se reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que
señale la ley. Se prohíben toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el ámbito de las
ciencias, tecnología y saberes ancestrales. Se prohíbe también la apropiación sobre los recursos
genéticos que contiene diversidad biológica y la agrobiodiversidad. Al igual que el Art. 402 indica que
se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos
37
derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asocia a la biodiversidad
nacional. Este artículo es fundamental ya que es una barrera para que se proteja con un sistema de
Propiedad Intelectual, es por ello que el IEPI solo creara un registro de todos estos conocimientos y
biodiversidad para evitar que sean apropiados tanto por nacionales como personas extranjeras.
2.1.2. Definición de términos básicos
Área Protegida.- Espacio terrestre y/o marino con límites geográficos definidos que está regulada y
administrada para alcanzar objeticos específicos de conservación, porque tiene una alta diversidad
biológica in situ (Fundación José Peralta 2001)
Biodiversidad o diversidad biológica.- Es la totalidad de genes, especies y ecosistemas (Reid y
Miller 1989). Los genes diferencian a unos individuos de otros, las especies son un grupo de individuos
que se encuentran en el mismo hábitat, se reproducen entre sí y generan descendencia fértil, y los
ecosistemas agrupan a los hábitats donde viven las poblaciones de plantas, animales y microbios.
(Nebel Wright 199; Pérez de las Heras 2004)
Conservación.- Es el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos renovables
con el fin de perpetuar en el tiempo y el espacio la tasa de su población para garantizar su uso
permanente.
Ecosistema.- Es una comunidad de seres vivos que coexisten en un determinado espacio geográfico
y cuyos procesos de vida se relacionan entre si
38
Preservación.- Es la protección de los recursos biológicos y ecosistemas contra riesgos,
particularmente con el fin de resguardarlos de daños materiales y garantizar su existencia.
Propiedad.- Es el dominio que un individuo tiene sobre una cosa determinada, con la que puede
hacer lo que dese su voluntad (Guillermo Cabanellas)
Expresiones del folklore: Producciones de elementos característicos del patrimonio cultural
tradicional, constituidas por el conjunto de obras literarias y artísticas, creadas en el territorio nacional,
por autores no conocidos o que no se identifiquen, que se presuman nacionales del País, de sus
comunidades étnicas y se transmitan de generación en generación, de manera que reflejen las
expectativas artísticas o literarias tradicionales de una comunidad. (Ley de Propiedad Intelectual)
2.1.2.1. Conceptos
2.1.2.1.1 PROPIEDAD INTELECTUAL.
La propiedad intelectual, desde el punto de vista de la tradición continental europea y de gran parte
de los países latinoamericanos, supone el reconocimiento de un derecho particular en favor de un autor
u otros titulares de derechos, sobre las obras del intelecto humano.
A decir del Dr. Esteban Argudo, profesor de la materia “Derechos de Autor y Protección” en la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador, la protección de la propiedad intelectual otorga al autor,
creador o inventor, el derecho de ser reconocidos como titulares de la obra o creación, y por lo tanto,
39
son los únicos que pueden explotar o permitir la explotación de su obra o creación. De igual forma, el
titular de dichos derechos está facultado para ejercer todas las acciones que se requieran para impedir
que terceros exploten su obra o creación sin su autorización.3
En los términos de la Declaración Mundial sobre la Propiedad Intelectual, votada por la Comisión
Asesora de las políticas de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el 26 de junio
del año 2000, es entendida similarmente como "cualquier propiedad que, de común acuerdo, se
considere de naturaleza intelectual y merecedora de protección, incluidas las invenciones científicas y
tecnológicas, las producciones literarias o artísticas, las marcas y signos distintivos, los dibujos y
modelos industriales y las indicaciones geográficas".
Al igual que los bienes materiales, todas las creaciones intelectuales pueden ser objeto de un tipo de
propiedad más conocido como Propiedad Intelectual. Esto quiere decir que una obra literaria, artística
o científica corresponde al autor por el solo hecho de crearla.
Según la OMPI, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual indica que la Propiedad
Intelectual tiene que ver con las creaciones de la mente: las invenciones, las obras literarias y artísticas,
los símbolos, los nombres, las imágenes y los dibujos y modelos utilizados en el comercio.4 Los
derechos de propiedad intelectual protegen los intereses de los creadores en virtud de sus creaciones,
otorgados por el estado para usarlos o explotarlos comercial e industrialmente.
3 Dr. Esteban Argudo, Socio Fundador en Estudio Jurídico AA&B Legal
4 www.wipo.int. Página oficial de la OMPI
40
Los derechos de propiedad intelectual permiten a los creadores o a los titulares de patentes, de
marcas o de obras protegidas por derecho de autor obtener provecho de su obra o de su inversión en la
creación. Estos derechos se exponen en el artículo 27 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos, que contempla el derecho de toda persona a la protección de los intereses morales y
materiales que se derivan de la autoría de las producciones científicas, literarias o artísticas.
La propiedad intelectual debe protegerse y fomentarse por varios motivos determinantes. En primer
lugar, porque el progreso y bienestar de la humanidad dependen de su capacidad de crear e inventar
nuevas obras en los ámbitos de la tecnología y la cultura. En segundo lugar, porque mediante la
protección jurídica de las nuevas creaciones se incentiva la inversión en nuevos recursos, lo que, a su
vez, propicia que se siga innovando. En tercer lugar, porque con el fomento y la protección de la
propiedad intelectual se estimula el crecimiento económico, se generan nuevas plazas de trabajo,
nuevas industrias con lo que se enriquece y mejora la calidad de vida.
Como parte del sistema de las Naciones Unidas, la OMPI constituye un foro en el que sus Estados
miembros elaboran y armonizan las normas y prácticas destinadas a proteger los derechos de propiedad
intelectual. La OMPI adicional administra los sistemas de registro internacional de marcas, diseños
industriales y denominaciones de origen, y un sistema internacional de presentación de solicitudes de
patente. Ante la aceleración de la mundialización del comercio y la rápida evolución de la innovación
tecnológica, resulta fundamental la función de la OMPI en la consolidación de estos nuevos sistemas,
encargándose de negociar tratados, de afianzar los sistemas de registro y la observancia de los derechos
de propiedad intelectual, y de prestar asistencia, formación jurídica y técnica mediante diversas
actividades, puesto que la propiedad intelectual supone reconocimiento de un derecho particular en
favor de un autor u otros titulares de derechos sobre obras de intelecto humano.
41
A su vez la Declaración Mundial sobre la Propiedad Intelectual indica que la propiedad intelectual
es "cualquier propiedad que, de común acuerdo, se considere de naturaleza intelectual y merecedora de
protección, incluidas las invenciones científicas y tecnológicas, las producciones literarias o artísticas,
las marcas y signos distintivos, los dibujos y modelos industriales y las indicaciones geográficas”5
El Ministerio de Educación y Cultura del Gobierno de España también emite un concepto de
propiedad intelectual como es el conjunto de derechos que corresponden a los autores y a otros titulares
(artistas, productores, organismos de radiodifusión...) respecto de las obras y prestaciones fruto de su
creación. 6
La Universidad de Guatemala señala que propiedad intelectual se utiliza para denominar el derecho
de propiedad que se genera sobre los productos de la creatividad humana.7 En un marco amplio se
puede considerar que se genera una propiedad sobre creaciones o invenciones.
La capacidad creativa del hombre se revela de las formas más variadas, ya sea como obras, cuadros,
canciones, etc., cuya finalidad es la manifestación de valores puramente estéticos o como respuesta a
problemas que enfrentamos actualmente en la ciencia, la industria o el comercio.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) la define como el “conjunto de derechos
patrimoniales de carácter exclusivo que otorga el Estado por un tiempo determinado a las personas
físicas o morales que llevan a cabo creaciones artísticas, o que realizan invenciones o innovaciones, y
5 www.wipo.int/about-wipo/es/pac/ip_declaration.htm
6 www.educacion.gob.es/
7 www.propiedadintelectual.udg.mx
42
de quienes adoptan indicaciones comerciales; éstos pueden ser productos y creaciones objetos de
comercio”8
Según el Centro de Documentación Europea de Alicante indica que la Propiedad Intelectual
creación original, en cuanto que plasmación material de la individualidad y subjetividad del creador. El
mayor o menor grado artístico no entra en consideración, basta que estemos ante una obra o creación
fruto de la individualidad creativa de su autor, y con independencia de que éste se articule en un único
sujeto o en varios.9
2.1.2.1.2. PATENTE.
Es un conjunto de derechos exclusivos que el Estado concede a un inventor por un cierto periodo de
tiempo para la divulgación y explotación de su invención. Si alguien desea hacer uso de la tecnología
patentada deberá contar con una autorización de quien es el titular de la patente.
Según la OMPI una patente es un derecho exclusivo concedido a una invención, es decir, un
producto o procedimiento que aporta, en general, una nueva manera de hacer algo o una nueva
solución técnica a un problema. Una patente proporciona protección para la invención al titular de la
patente. La protección se concede durante un período limitado que suele ser de 20 años.
8 www.conacyt.mx/
9 www.cde.ua.es/
43
La protección de una patente significa que la invención no puede ser confeccionada, utilizada,
distribuida o vendida comercialmente sin el consentimiento del titular de la patente. El cumplimiento
de los derechos de patente normalmente se hace respetar en los tribunales que, en la mayoría de los
sistemas, tienen la potestad de sancionar las infracciones a la patente. Del mismo modo, un tribunal
puede asimismo declarar no válida una patente si un tercero obtiene satisfacción en un litigio
relacionado con la patente.
El titular de una patente tiene el derecho de decidir quién puede -o no puede- utilizar la invención
patentada durante el período en el que está protegida la invención. El titular de la patente puede dar su
permiso, o licencia, a terceros para utilizar la invención de acuerdo a términos establecidos de común
acuerdo. El titular puede asimismo vender el derecho a la invención a un tercero, que se convertirá en
el nuevo titular de la patente. Cuando la patente expira, expira asimismo la protección y la invención
pasa a pertenecer al dominio público; es decir, el titular deja de detentar derechos exclusivos sobre la
invención, que pasa a estar disponible para la explotación comercial por parte por parte de terceros. Las
patentes constituyen incentivos para las personas, ya que les ofrece reconocimiento por su creatividad y
recompensas materiales por sus invenciones comercializables. Estos incentivos alientan la innovación,
que garantiza la mejora constante de la calidad de la vida humana.
Las invenciones patentadas han invadido todos los aspectos de la vida humana, desde la luz
eléctrica (cuyas patentes detentaban Edison y Swan) al plástico (cuyas patentes detentaba Baekeland),
pasando por los bolígrafos (cuyas patentes detentaba Biro) y los microprocesadores (cuyas patentes
detentaba Intel), por ejemplo.
Todos los titulares de patentes deben, a cambio de la protección de la patente, publicar información
sobre su invención, a fin de enriquecer el cuerpo total de conocimiento técnico del mundo. Este
creciente volumen de conocimiento público promueve una mayor creatividad e innovación en otras
44
personas. Así pues, las patentes proporcionan no sólo protección para el titular sino asimismo
información e inspiración valiosa para las futuras generaciones de investigadores e inventores.
La CLEA, cuyo significado es Colección de Leyes Electrónicamente Accesibles, proporciona
información de propiedad intelectual de amplia gama a diversos países y regiones, de igual manera de
tratados administrados por al OMPI. Muchas oficinas nacionales o regionales de patentes proporcionan
información sobre la legislación nacional o regional correspondiente en sus sitios Web. En la siguiente
dirección figura una lista de URL de oficinas nacionales y regionales de propiedad intelectual. 10
Según el portal de inventores mexicanos una patente le permite al inventor evitar que otros hagan
uso comercial, sin su permiso, de su invento. Este monopolio y derecho de control sobre la idea dura
generalmente 20 años, después de los cuales la patente pasa a ser del dominio público y cualquiera
puede hacer uso de ella.
Se otorga una patente a cambio de revelarla públicamente y que otros puedan aprender de ella. Una
patente es una clase de propiedad personal, con muchos de sus atributos. Puede ser vendida,
hipotecada, heredada en caso de muerte del inventor. También el inventor puede autorizar a otros a
fabricar, usar o vender su invento, obteniendo regalías o compensaciones por ello.
El derecho del inventor incluye evitar que otros fabriquen productos semejantes o “equivalentes” de
su tecnología patentada. En caso de infracción, el inventor puede demandar legalmente al infractor,
solicitando el pago de daños y demandar al infractor abstenerse de transgredir la ley en el futuro.
10
www.wipo.int/directory/es/urls.jsp
45
Según el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual una patente es un derecho negativo,
otorgado por el Estado a un inventor o a su causahabiente (titular secundario). Este derecho permite al
titular de la patente impedir que terceros hagan uso de la tecnología patentada. El titular de la patente
es el único que puede hacer uso de la tecnología que reivindica en la patente o autorizar a terceros a
implementarla bajo las condiciones que el titular fije. En definitiva, las patentes son sistemas de
monopolios otorgados por los Estados por un tiempo limitado que actualmente, según normas del
ADPIC es de veinte años. Después de la caducidad de la patente cualquier persona puede hacer uso de
la tecnología de la patente sin la necesidad del consentimiento del titular de ésta. La invención entra
entonces al dominio público.
El titular de una patente puede ser una o varias personas nacionales o extranjeras, físicas o jurídicas,
combinadas de la manera que se especifique en la solicitud, en el porcentaje ahí mencionado. Los
derechos de las patentes caen dentro de lo que se denomina propiedad industrial y, al igual que la
propiedad inmobiliaria, estos derechos se pueden transferir por actos entre vivos o por vía sucesoria,
pudiendo: rentarse, licenciarse, venderse, permutarse o heredarse. Las patentes pueden también ser
valoradas, para estimar el importe económico aproximado que debe pagarse por ellas. Una patente es
un conjunto de derechos exclusivos garantizados por un gobierno o autoridad al inventor de un nuevo
producto (material o inmaterial) susceptible de ser explotado industrialmente para el bien del
solicitante de dicha invención (como representante por ejemplo) durante un espacio limitado de tiempo
(generalmente veinte años desde la fecha de solicitud).
2.1.2.1.3. BIOPIRATERIA.
Biopiratería como si no se encuentra establecido en la Constitución o leyes o diccionarios. Es por
ello que recogeré conceptos acerca de biopiratería que me ayudara a desarrollar este capítulo.
46
Según Vandana Shiva indica que la biopiratería es: “Uso injustificado de los sistemas de propiedad
intelectual, con el objeto de asegurar la legitimidad de la apropiación exclusiva y en esta misma
dirección, del control sobre múltiples recursos, productos y procesos biológicos, que se relacionan
fundamentalmente, con la diversidad genética” 11
Según James Mittelman indica que la biopiratería es una de las trincheras de las resistencia
contemporánea al proceso de expansión del modelo hegemónico de sociedad y economía, que ha
permitido unir cuestiones aparentes independientes como la degradación medioambiental, la justicia
social y agraria, etc., es un discurso que interconecta deiversas dimensiones de la vida. 12
Según el RAFI, que significa Rural Advancement Foundation International definió a la biopiratería
como “el uso de leyes de propiedad intelectual para tener el control monopólico sobre recurso
genéticos que se basan en los conocimientos y la innovación de agricultores y pueblos indígenas. 13
Según Gunawardane indica que la biopiratería tiene como punto inicial y central “la pérdida de
derechos” respecto a los conocimientos tradicionales que, directa o indirectamente, son utilizados y
apropiados usando mecanismos de la propiedad intelectual u otro derecho.14
11
Shiva, V, Protect or plunder? Understanding intellectual property, Zed books, Londres, 2001, pag 49 12
Cfr. Mittelman, J, The globalization syndrome. Transformation and resistance, cit, pag 167 13
RAFI The Conservation and Development of Indigenous knowledge in the context of Intellectual Property Systems. Report for
UNDP, Noviembre 1993. 14
Gunawardane, Jagath. Biopiracy: defining the problem. En: Midweek Review. http. //origin.island.lk/2002/03/13/midwee04.html
47
Según Vogel, indica que la biopiratería su punto central es “biofraude” pues este fenómeno es que
los interesados no pagan por una renta económica (derivada de la información genética y los
conocimientos tradicionales) que aprovechan libremente. 15
ETC Group define a la biopiratería como “la apropiación del conocimientos y los recursos genéticos
de comunidades indígenas y de agricultores por individuos e instituciones que buscan control exclusivo
(a través de patentes o propiedad intelectual) sobre dichos conocimientos y recursos. ETC Group
considera que la propiedad intelectual resulta predatoria de los derechos y el conocimiento de estas
comunidades. 16
La organización peruana de Iniciativa Andino amazónica para la prevención de la biopiratería
indica que es “el acceso, uso y/o aprovechamiento ilegal, irregular y/o inequitativo de recursos
biológicos y sus derivados, así como de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas
asociados a ellos, en especial mediante el uso de la propiedad intelectual, con la finalidad de irrogarse
derechos exclusivos sobre ellos”
Como podemos notar la biopiratería se basa a un acceso ilegal a los recursos biológicos y genéticos
para explotarlos económicamente. Es un tipo de piratería moderna ya que es la explotación,
manipulación, exportación y comercialización de recursos biológicos que va en contra de la
Convención de Diversidad Biológica.
15
vogel, Joseph. Nothing in Bioprospecting makes Sense Except in the Light of Economics; A Callenge for Journalists. En Revista
Iberoamericada de la Economia Ecologica. 2004 16 ETC ha estudiado y sido los más fervientes denunciantes de la biopiratería. A través de Seding. http. //www.etcgroup.org y
www.grain.org
48
Es el empleo de los sistemas de propiedad intelectual para legitimar la propiedad y el control
exclusivo de los recursos biológicos y de los productos y procesos biológicos que se han utilizado
durante siglos en las culturas no industrializadas
El concepto de Biopiratería nace cuando se le otorga un valor comercial a los recursos de
biodiversidad y por lo tanto su manejo, conservación y uso deben ser regulados17
La biopiratería es una
práctica mediante la cual investigadores y empresas utilizan ilegalmente la biodiversidad de países
subdesarrollados y los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas o campesinos, para realizar
productos y servicios que se explotan comercialmente y/o industrialmente sin la autorización de sus
creadores o innovadores. 18
Para el desarrollo de este capítulo utilizaré el termino Bioprospección que es la explotación de la
biodiversidad biológica y del conocimiento indígena asociado a ella, para facilita la selección y
extracción de recursos genéticos y bioquímicos que puedan resultar en productos comerciales. 19
Con el avance de la ingeniería genética, la bioprospección se concentra en los genes de proteínas y
principios procedentes de especies silvestres de los bosques tropicales, de suelo y del mar. La
bioprospección se concentra también en los conocimientos tradicionales ligados a los recursos
genéticos. 20
17
HERNANDEZ, Ana María, Biopiratería y Propiedad Intelectual. pag 120 18
Cruz Roja Ecuatoriana, Junta Provincial de Imbabura 19
Ecuatoriana, Junta Provincial de Imbabura 20
http://base.d-p-h.info/en/fiches/premierdph/fiche-premierdph-1858.html
49
La bioprospección es la búsqueda de información a partir de especies biológicas para su uso
posterior en procesos de producción en diversos sectores. Ejemplo de esa información es la contenida
en el material genético de todos los seres vivos en el compuesto químico que producen, en sus
interacciones o en el conocimiento de las personas que de una manera u otra han estudiado a estos
seres vivos.10
2.1.2.1.4. CONOCIMIENTO TRADICIONAL O ANCESTRAL.
Antes de iniciar un estudio y dar una valoración de los conocimientos tradicionales o ancestrales
debemos saber que su significado.
En la Decisión 391 de la Comunidad Andina: los procesos culturales como generadores de
diversidad biología se debe a que existen variedades de plantas y animales que han sido cultivadas y
desarrolladas por las comunidades por medio de prácticas tradicionales lo que significa que se no las
descubrieron sino que fueron desarrolladas.
Se denomina como "Conocimientos Tradicionales" a aquellos que poseen los pueblos indígenas,
afroamericanos y comunidades locales transmitidos de generación en generación, habitualmente de
manera oral y desarrollado al margen del sistema de educación formal. Es relevante su doble
característica en el seno de las culturas indígenas, por un lado, por su antigüedad, y por otro lado, por
su actualidad. Es decir que se tratan de conocimientos dinámicos que se encuentran en constante
proceso de adaptación, basados en un cuerpo sólido de valores y bagajes míticos profundamente
enraizados en la vida cotidiana de los pueblos indígenas. Los conocimientos tradicionales no son
estáticos, sino al contrario, se encuentran en constante proceso de innovación y se adaptan a cambios
50
dependiendo el medio en donde interactúan los pueblos indígenas. Esto nos dice el Lic. Rodrigo de la
Cruz, Asesor Técnico de COICA
En el Convenio de Biodiversidad también consta una definición más restringida de estos
conocimientos: Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los
conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen
estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad
biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de quienes
posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la
utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente.
En general el conocimiento tradicional es aquel conocimiento de los pueblos indígenas y de las
comunidades en general relacionado con las plantas medicinales. Se refiere a que este conocimiento es
transmitido de generación en generación, es una visión del mundo y una explicación sobre el orden de
las cosas en todo el universo. Este conocimiento adquiere una fuerza importante ya que al integrarse la
tierra con el ser humano, la naturaleza la biodiversidad integra un todo único e inseparable. La
naturaleza en si le da todo su conocimiento le dota de herramientas que el ser humano solo las elabore
y se nutra de ellas. Es por ello que las industrias farmacéuticas buscan productos nuevos en los que se
pueda emplear este tipo de conocimientos, de allí que resurge otro problema, el afán de lucro.
El conocimiento tradicional de las comunidades o nacionalidades son un conjunto de saberes que
tienen dichos pueblos sobre la vida, relaciones y prácticas dentro de un habitad natural, es decir, de sus
entorno y que han sido adquiridos por medio de la transmisión de generación en generación por lo que
se constituyen o deberán constituir un derecho de dichos pueblos.
51
Una clara definición de conocimientos ancestrales es el Art. 8 literal j que indica que el “termino
conocimientos tradicionales, se emplea en el sentido de conocimientos, innovaciones y prácticas de las
comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida que interesan para la
conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica”
Es importante, para toda la humanidad tener un antibiótico, poder con un medicamento sanar cierta
herida. Las industrias farmacéuticas han logrado obtener estos conocimientos y poderlos convertir en
medicamentos que sirvan para el consumo humano sin saber que hay detrás de esos conocimientos.
Como ya vimos en los anteriores capítulos, estas enormes industrias se han aprovechado de los pueblos
y nacionalidades de nuestro país para extraer, especies, plantas y parte de estos conocimientos y
nuestro país no ha recibido nada de lo que este tipo de extracción les produjo.
Al tener acceso a este tipo de conocimientos tradicionales las grandes empresas minimizan tiempo y
dinero ya que si consultaran a un indígena les diría como se extrae, como se cultiva hasta como se
utiliza; un laboratorio no lo haría de esa forma, tomaría varios años estudiarla, examinar molécula x
molécula para determinar en donde radica cierto tipo de cura o medicamento.
Es por ello que se le debe dar mayor importancia y valoración a este tipo de conocimientos; pero
como bien sabemos la Convención de la Biodiversidad de una u otra manera protegen los
conocimientos tradicionales y la biodiversidad de cada país suscrito, de ahí que cabe la importancia
repetir que se debe dar una adecuada protección por parte del Estado.
Es por ello también que COICA, Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca
Amazónica, ha promovido el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas en
52
conjunto, puesto que este tipo de conocimientos no son de uno o de otro pueblo sino que no responden
a una territorialidad. Y sobre todo que para esta coordinadora las patentes u otro tipo de propiedad
privada no son aceptables ya que de cierta manera están creando un límite donde no debería ni existir
Pero debemos tomar en consideración que el Convenio 169 de la OIT en Art. 6 literal a, indica que:
Se consultara a los pueblos interesados (indígenas) mediante procedimientos apropiados en particular a
través de sus instituciones representativas cada vez que se prevea medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente.
Las consultas llevadas a cabo en la aplicación de este convenio deberá efectuarse de buena fe y de
una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento acerca de las medidas propuestas (Art. 6, numeral 2)
La relación entre la tierra y los seres humanos ha creado este tipo de cosmovisión, de esta manera
también radica la trascendencia de que se debe entregar un derechos sobre sus tierras y territorios, así
como de todos los recursos generados en ellas. Con este tipo de conocimientos se debería dar un
intercambio no comercial, este sería una de las estrategias llevadas a cabo por el IEPI.
Tenemos que tener en cuenta que así como se debe proteger y valorar estos conocimientos también
es importante darnos cuenta que de a poco estos conocimientos empiezan a desaparecer. Los más
ancianos mueren, con ellos desaparecen todos estos conocimientos. En muchas ocasiones no se ha
dado un registro de todos estos saberes, puesto que estos saberes no constaban en un libro sino estaban
plasmados y conservados por la costumbre. Es por ello que es indispensable que ese registro
anteriormente analizado se lleve a cabo y no solo quede como letra muerta.
53
Si bien es cierto que parte de estos conocimientos fueron desapareciendo de a poco con la
colonización, que se impusieron prácticas, creencias, simbología. Los invasores crearon un poder
maligno que en este caso era el poder de los chamanes, ya que tenía sus propias creencias, sabiduría.
Puesto que con la llegada de los españoles trajeron consigo nuevas clase de enfermedades con lo cual,
los indígenas tuvieron que lidiar y curar a todos los pueblos. Así mismo hubo enfermedades que no
tenían ninguna defensa como fue la viruela, con la cual murieron muchos indígenas americanos.
Como hemos notado el interés por estos conocimientos tanto por agentes económicos y
tradicionales. Como uno de los más interesados en estos conocimientos y biodiversidad encontramos a
las bioindustrias que buscan derivados de la biodiversidad, al igual que la empresa Fitomejoradora que
identifica y trata de acceder a prácticas tradicionales de fitomejoramiento variedades criolla y parientes
silvestres de las especies cultivadas.
Tenemos también a la industria extractiva que se apoya en el conocimiento tradicional para
identificar recursos de alto nivel comercial también lo utilizan en los estudio de impacto ambiental para
actividades de prospección y explotación de los recursos naturales. La industria de diseño tiene un
particular interés en pinturas naturales usadas en los pueblos indígenas. Es por ello que nuestro país
debe concentrarse en una protección al respecto.
Es de vital importancia su protección ya que en la región de la cuenca amazónica se encuentra entre
el 30% al 50% de la biodiversidad de la tierra, los médicos indígenas son los custodios de siglos y
siglos de conocimientos acumulados de los recursos medicinales. El conocimiento científico se
encuentra protegido lo que no lo esta es este tipo de conocimientos tradicionales.
54
2.1.2.1.5. DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Es conocida también como diversidad, su origen data del siglo XVIII cuando se analizó el
ecosistema de cada país. Conforme fue transcurriendo el tiempo adquirió una fundamental importancia
con el deterioro acelerado de la biodiversidad, viéndose así una urgente normativa que lo proteja. La
Convenio de Diversidad Biológica (Río de Janeiro, 1992) indica que “Se entiende la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos
y otros ecosistemas acuáticos, complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas”
La Decisión 391 (Cartagena, Julio 1996), en el Título Uno, Art. 1, la define como “Variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos, y
otros ecosistemas acuáticos, así como los complejos ecológicos de los que forma parte. Comprende la
diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas, como resultado de los
recursos de procesos naturales y culturales”.
2.2. Hipótesis
La propuesta de reforma legal en casos de apropiación de conocimientos ancestrales y
biodiversidad en el país permitirá proteger de los abusos y saqueos de las multinacionales
creando un Organismo de Control y Regulador
55
2.3. Variables
Las variables como conocemos es una posible predicción, una explicación o especulación del tema;
es una respuesta previa al problema. Señala los posibles resultados que se espera encontrar, se adelanta
al proceso de investigación (G: Pérez y otros)
2.3.1. Variables Independientes.-
Estas variables son aquellas cuya influencia en las dependientes se pretende describir. En mi caso de
investigación lo que se propone es una reforma o creación de una ley que resguarde y proteja la
biodiversidad y conocimientos tradicionales.
2.3.2. Variables Dependientes
Reflejan los efectos, los resultados respecto a los cuales se buscan las causas. en la investigación se
desarrollará y se denotará la importancia de un ente regulador y de un sistema de propiedad intelectual
que permita su protección integral. En el caso de la investigación se debe dar una adecuada protección
a estos conocimientos y biodiversidad, debe tener una mayor inversión y atención, se debe dar una
mayor inclusión social a todas las comunidades que hoy por hoy se encuentran sumidos en la pobreza y
abandono.
56
Tabla N° 2
VARIABLE
INDEPENDIENTE
Definición
Conceptual
Definición
Operacional
ITEM INDICADOR
Propuesta de reforma
legal en los casos de
apropiación de
conocimientos
ancestrales y
biodiversidad
Carencia de
protección
para
ámbitos
vulnerables
Art. 402 CR se
prohíbe el
otorgamiento de
derechos sobre
productos obtenidos
a partir del
conocimiento
colectivo asociado a
la biodiversidad
nacional
1,2 Conocimientos
ancestrales y
biodiversidad deben
ser protegidos.
VARIABLES
DEPENDIENTE
Definición
conceptual
Definición
Operacional
ITEM INDICADORES
Protección de abusos
y saqueos de
multinacionales
Crear una
normativa
Proponer la
creación o reforma
legal.
3,4,5 Proponer una
reforma o creación de
legislación adecuada
Creación de un
Organismo de
Control y Regulador
Con la
creación
legal se lo
implementar
á
Creación de un ente
protector
6,7 Organismo
encargado de crear
un mecanismo sui
generis
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
57
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
Los métodos investigativos conducen a una indagación íntegra, la misma que puede agrupar varios
procedimientos. En la metodología podemos expresar la unidad de lo objetivo y lo subjetivo del
conocimiento de la realidad.
Así tenemos al Método Empírico, el que permite buscar y encontrar datos de la realidad, para que
de esa manera se puedan analizar e interpretar mediante una explicación teórica. En la investigación es
fundamental este método, puesto que los conocimientos ancestrales en sí, no se basan a conocimientos
adquiridos, no en libro, o enseñados por investigadores, o son métodos científicos, sino son
conocimientos y costumbres transmitidas de generación en generación, la reiteración de actos
constituye una costumbre milenaria.
En el transcurso de esta investigación propondré los demás métodos a utilizarse, que son
importantes para el desarrollo de la misma.
58
3.1. Tipos de Investigación.
En la investigación utilizaré el Exploratorio, ya que del tema de estudio se buscará delimitar el
objeto de investigación, de este modo y si es posible realizar un rastreo bibliográfico. Para ello me
basaré en entrevistas y encuestas que delimitarán en sí el problema de fondo, delimitando la solución.
Como segundo tipo tenemos al explicativo, el mismo que responde a las causas de los eventos
físicos y sociales. Con los instrumentos de investigación podremos delimitar las causas que producen
la pérdida de estos conocimientos y valoración de la biodiversidad.
Se basa también en una investigación Descriptiva, la misma que se aproxima al problema de
investigación; en ella se prueba la hipótesis y se describen los hechos.
3.1.1. Investigación Bibliográfica
Tiene una vital importancia, ya que acerca del tema se ha escrito y publicado varios textos,
constituye una excelente introducción a varios tipos de investigación. Es el punto principal con que
empezaré a desarrollar la investigación, con información y documentos que me permitirán determinar
cuáles son los conocimientos existentes en mi área de estudio.
59
3.1.2. Investigación de Campo
Con la ayuda de éste tipo de investigación se realizará un análisis sistemático de la realidad, con el
propósito de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza, factores que constituyen la raíz del
problema. Explicar sus causas y consecuencias que acarean a la sociedad. Sin la protección de la
biodiversidad y conocimientos ancestrales se perdería nuestra cultura, nuestra identidad. Las
poblaciones no tendrían sus costumbres delimitadas, todos sus remedios caseros no existirían ya que
serían patentados por farmacéuticas internacionales. Estos recursos generados serían aprovechados por
la multinacional más no por el país que generó el conocimiento.
3.1.3. Investigación Histórica
La patente se inició en Italia, con el Estatuto de Venecia de 1474, misma que fue emitida por la
República de Venecia, la que consistía en que toda actividad inventiva puesta en práctica tenía que ser
comunicado a la República para obtener inmediatamente protección jurídica por un periodo de 10 años.
La primera patente registrada se otorgó en el año 1421 en Florencia, Italia al arquitecto e ingeniero
Filippo Brunelleschi. La patente le dio un monopolio de tres años en la manufactura de una barca de
transporte con un engranaje de elevación, usado para levantar mármol. Estos privilegios otorgados a
los inventores se propagaron desde Italia hacia otros países europeos.
60
Desde su inicio la Constitución de los Estados Unidos de América (USA), reconoció la necesidad
de proteger la propiedad intelectual de las innovaciones desarrolladas por científicos, inventores y
empresarios. Thomas Jefferson, tercer presidente de los Estados Unidos junto con otros líderes,
promovió la creación del primer sistema nacional de patentes en el año 1790. El Primer Congreso de
los Estados Unidos aprobó la propuesta en donde se requería entregar los modelos de los inventos,
limitando la duración de una patente a 14 años. Después de 1880, la Oficina de Patentes y Marcas de
los Estados Unidos (USPTO), no requirió entregar los modelos de las patentes por no tener espacio
donde almacenarlos.
Nuestro país protege las nuevas creaciones relacionadas con la obtención de variedades vegetales,
por ejemplo, nuevas semillas de papa, maíz, frutilla o variedades de rosas. Sin embargo, no todos los
sectores se han preocupado por registrar los resultados de sus investigaciones, pese a que ello
contribuye al incremento en cantidad y calidad de las cosechas del país.
El IEPI ha emitido 335 certificados de obtentor para nuevas variedades de flores y tiene otras 365
solicitudes de registro en trámite. Pero en otras áreas como la agrícola no existen solicitudes ni
certificados otorgados. Hay, además, cuatro certificados emitidos para nuevas variedades de frutillas y
cinco en trámite. Y en proceso de registro, tres variedades de caña de azúcar, dos de alcachofa, dos de
arroz (semilla), una de pasto (semilla) y una de piña.
Con tal antecedente, la biopiratería apareció en 1992 con la firma del Convenio sobre la Diversidad
Biológica. Se creó como un mensaje de advertencia ya que se ponía en peligro los conocimientos
tradicionales y la biodiversidad de los pueblos y podían ser objeto de apropiación indebida y patentada
por empresas extranjeras.
61
Al patentarlo estas empresas tiene el control exclusivo sobre el conocimiento y recursos. Se ha
establecido que el mercado mundial de medicinas y medicamentos a base de plantas alcanza un valor
de $400 mil millones por año, el 40% de los medicamentos son directa o indirectamente a partir de
recursos naturales.
Como se conoce para acceder a los componentes de la biodiversidad conlleva procesos, permisos,
trámites, documentos que no todas las personas cumplirán. Más aun las especies de difícil adquisición
que tiene un alto precio por el hecho de ser una rareza, es por ello que de manera ilícita se accede a
ellas, se las vende y se moviliza el recurso, este proceso es común y a ello se lo llama piratería.
Al tratar de acceder a un recurso genético es más grave ya que para evitar o altos costos y tiempo,
simplemente transportan la muestra y ya con un conocimiento adquirido solo investigan lo que les será
útil.
Hoy en día los microorganismos también son sujetos de biopiratería, esto requiere obviamente un
esfuerzo mucho mayor al que ya he mencionado ya que es prácticamente imposible llevar un control.
Al igual que en los recursos genéticos se dificulta el control de entrada y salida de los mimos, ya que
como se sabe son microscópicos y pueden ser transportados sin problema.
Pero como conocemos no solo son utilizados por las farmacéuticas sino también son utilizados para
colecciones privadas, también son utilizados para productos alimentarios y ornamentales. El negocio
ilegal de especies es rentable es el tercero en América Latina después del comercio de drogas y de
armas, por su importancia económica.
62
Como se ha mencionado anteriormente claro es el caso de la patente de la Ayahuasca, el Sr. Miller a
quien se le concedió la patente se denotan dos puntos importantes, el acceso ilegal de los recurso
biológicos y el uso de conocimientos ancestrales sin previo acuerdo con la comunidades que la poseen.
Parte de estas investigaciones y resultados benefician en parte al desarrollo humano, constituyen un
avance genial para la ciencia y tecnología, causa también el renombre del científico que lo creo y de la
farmacéutica que lo patenta, pero no debemos basarnos a ese hecho en especial ya que se está
atentando a la naturaleza ya que se está manipulando a los animales a las necesidades humanas.
En parte la flora y fauna constituyen el alimento y subsistencia de los seres humanos pero con ello
se demuestra que el hombre es el mayor depredador de la naturaleza y que no le basta con alimentarse
y nutrirse de ella, sino que ahora se hacen manipulaciones genéticas para su subsistencia.
3.1.4. Investigación Descriptiva
Según investigaciones de las Naciones Unidas, el tráfico de animales es la tercera actividad ilícita
más grande del mundo, es superado por el tráfico de drogas y de armas.
La Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del Ecuador, es una herramienta para conservar
y utilizar sustentablemente su diversidad biológica y define cuatro líneas prioritarias:
63
Consolidar y potenciar la sustentabilidad de las actividades productivas basadas en la
biodiversidad nativa.
Asegurar la existencia, integridad y funcionalidad de los componentes de la
biodiversidad, ecosistemas, especies y genes
Equilibrar presiones para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad
Garantizar el respeto y ejercicio de los derechos individuales y colectivos para
participar en las decisiones relativas al acceso y control de los recursos, asegurar que los
beneficios de la conservación y uso de la biodiversidad y de los conocimientos, innovaciones y
prácticas de las comunidades y poblaciones locales sean justas y equitativamente distribuidos.
(Ministerio de Ambiente del Ecuador 2001-2010)
Pero no solo podemos basarnos a los planes del Estado sino también a los requerimientos de los
pueblos indígenas. Lo que demandan los pueblos indígenas son el consentimiento previo, en relación a
la protección del conocimiento tradicional y plantas medicinales y el derecho de determinar medidas
para su desarrollo.
Los derechos principales reclamado por Pueblos Indígenas alrededor del tema de acceso a los
recursos naturales y protección del conocimiento tradicional (International Alliance, Citado por
Swedish Scientific Council o Biological Diversity. Fair and Equitable. Septiembre 1999) son:
Derecho de Propiedad Comunal de tierras y territorios
Derechos de Autodeterminación
Derecho a ejercer el derecho consuetudinario de acuerdo con sus prácticas sociales y
culturales
Derecho a ser representados legal y políticamente por medio de sus propias
instituciones
64
Derecho a controlar la propiedad del conocimiento tradicional
Todos estos derechos se relacionan entre sí, ya que es importante porque los indígenas pueden
decidir sobre su conocimiento tradicional. Con una propiedad comunal se puede repartir
equitativamente los beneficios generados por la utilización del acceso de los recursos genéticos y del
conocimiento tradicional, el hecho de ser representados política y legalmente por sus propias
instituciones les dará una personería jurídica y podrán dar una opinión en un contrato y poder discernir
en lo positivo y negativo.
Al basarse a la distribución equitativa de recursos tenemos que basarnos a la tierra, a los recursos
naturales y conocimientos tradicionales.
3.2. Población o muestra
3.2.1. Población
La investigación se la realizará en la ciudad de Quito, en el Instituto Ecuatoriano de Propiedad
Intelectual, Ministerio de Ambiente, entidades conocedoras del tema a investigar. Además, la
población también está conformada por profesionales del Derecho especializados en el Área
Internacional, Intelectual. La población está integrada por 64 servidores públicos del Instituto
Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, de la sección de Obtenciones Vegetales, 51servidores públicos
del Ministerio de Ambiente en el Dirección Nacional de Biodiversidad y 10 Abogados de libre
ejercicio especializados en el Área Ambiental e Intelectual
65
3.2.2. Muestra
El total de la población es de 125 elementos muestrales, como es pequeña no se trabajará con
muestra sino con la totalidad de la misma.
3.3. Métodos
Método Exegético.- A través de este método se analizará y estudiará artículo por artículo de la
legislación tanto ecuatoriana como la de otros países, fundamentando así el tema de investigación.
Método Histórico – Lógico.- Permitirá conocer mediante la historia como ha ido evolucionado el
fenómeno de la biopiratería, evidenciando si en el tiempo se han dado soluciones.
Método inductivo – Deductivo.- Es un proceso de análisis de actos particulares para lograr la ley
general de los determina, se utilizará este método por cuanto partiré del análisis de los particulares, se
indagará la relación jurídica penal partiendo de lo particular a lo general, es decir, persona que infrinja
la ley será sancionada con una pena dependiendo de la gravedad y de los perjudicados.
Método analítico – sintético.- Analizará la situación que atraviesan las comunidades al ser
vulnerados por personas que quieren lucrar con su conocimiento que ha sido entregado de generación
en generación.
Método exploratorio – descriptivo.- Permitirá identificar cuáles son las cusas y las consecuencias
que traería la creación de una ley de protección a la biodiversidad y conocimientos ancestrales.
66
3.3.1. Método Científico
En esta investigación no se utilizara este método ya que no se creara ningún aporte a la ciencia,
ninguna técnica.
3.3.2. Técnicas
Para el efecto se utilizarán fichas bibliográficas, mediante este instrumento se llevará un registro y
control de un libro, artículo o cualquier escrito que me proporcionará información. De igual manera se
ocuparán las fichas hemerográficas, mediante la cual recopilaré información de periódicos, revistas.
Como sabemos la investigación no solo se basa a documentos, esta se complementa con la técnica
de observación, mediante la cual se recopilará información adicional que la detallada en fichas. La
entrevista y encuesta, servirán fundamentalmente ya que mediante ellas se recopilará información de
personas que conocen bien el tema a investigar y podrán esclarecer todas las dudas planteadas. Con el
resultado podremos establecer datos estadísticos que servirán como un aporte permanente para evitar
conflictos y problemas futuros en el país
3.3.2.1. Observación
El tema es de actualidad, lo demuestran estadísticas, censos de población que se han realizado en el
país, demostrando que se han de a poco se van perdiendo los conocimientos ancestrales; de igual
67
manera la biodiversidad, se va perdiendo con el aumento de la globalización mundial. Las poblaciones
y nacionalidades, van perdiéndose y sumiéndose en la pobreza por la falta de interés gubernamental.
En base a esa despreocupación, me propongo realizar una investigación incluyente y demostrativa.
3.3.2.2. Entrevista
Al ser una comunicación interpersonal establecida entre el investigador y el sujeto de estudio,
recolectaré información a través de sus repuestas verbales a las interrogantes planteadas acerca del
problema.
El entrevistado posee información de gran importancia, la que permitirá esclarecer el problema y la
solución en el transcurso de la investigación; determinar la idoneidad del tema, averiguar los diversos
puntos de vista para adoptar una contribución significativa y provechosa.
Como base tenemos este formulario:
1.- la Ley de Propiedad Intelectual comprende derechos de autor, propiedad industrial y obtenciones
vegetales, en cuestión de la biodiversidad y conocimientos tradicionales dentro de cuál de ellas se
encuentra enmarcado.
2.- ¿Qué medidas está tomando el IEPI para proteger la biodiversidad y los conocimientos
concernientes a la biodiversidad ya que no se los puede proteger con la propiedad intelectual?
68
3.- hasta donde tengo conocimiento el IEPI está impulsando un proyecto de ley para estos casos en
que estado está el mismo
4.- ¿El IEPI ha tenido reuniones con otros países y han discutido acerca del tema?
5.- Con respecto al tema de investigación ¿cuáles instrumentos internacionales son la base para la
protección integra de biodiversidad y conocimientos ancestrales vigentes en nuestro país?
3.3.2.3. Encuesta
Este método servirá para recolectar información de un grupo seleccionado de personas, es decir de
la muestra ya determinada. Es de fácil aplicación, es flexible y los datos que se obtienen son confiables
ya que las respuestas se limitan a lo planteado. Como base tenemos este formulario:
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
Encuesta para determinar y afianzar información relacionada a Propiedad Intelectual de Biodiversidad
y Conocimientos Tradicionales. Instrucciones: Por favor, lea detenidamente las preguntas a
continuación y contéstelas.
1.- ¿Conoce usted qué es biodiversidad y conocimientos ancestrales?
SI DESCONOCE
NO
69
2.- Conoce usted ¿Qué es la biopiratería?
SI DESCONOCE
NO
3.- ¿Cree usted que en nuestro país los conocimientos tradicionales y biodiversidad se encuentran
protegidos por la ley íntegramente?
SI DESCONOCE
NO
4.- ¿Considera usted que existen leyes y convenios internacionales que protegen la biodiversidad y
conocimientos ancestrales?
SI DESCONOCE
NO
5.- Ponga una (X) en la respuesta que considere correcta:
5.1.- Cuál sería una adecuada protección para la biodiversidad y conocimientos tradicionales.
Derechos de Autor ( ) Propiedad Industrial ( ) Obtenciones Vegetales ( ) Otro sistema de Registro ( )
5.2.- Considera usted que la ausencia de patentes en el Ecuador es debido a:
Falta de iniciativa propia ( ) Falta de incentivo académico ( ) Falta de conocimiento o investigación ( )
Falta de documentación o Bibliografía ( ) Falta de conocimiento de Tutores o Directores ( )
3.3.2.4. Visita domiciliaria.- No aplica en nuestra investigación.
70
3.3.3. Instrumentos
Con los instrumentos podremos obtener una detallada información empírica de los hechos.
Tenemos con instrumento y técnica la recolección de datos que se realiza con la determinada
orientación de ciertas técnicas e instrumentos de investigación. Tenemos la entrevista, la encuesta, la
revisión documental, el criterio de expertos, etc.
3.3.3.1. Diario de Campo.- No aplica en la investigación.
3.3.3.2. Formulario de Cuestionario
Está estructurado de una manera dinámica, con preguntas abiertas, cerradas y de opción múltiple,
las que me permitirá desarrollar inquietudes que se ha tenido en toda la investigación y así poder
esclarecer la solución del problema.
3.4. Recolección de la Información
Se utilizarán la técnica de la observación, entrevista, encuesta; con la información resultante podré
realizar estadísticas, cuadros, gráficos para establecer y delimitar el problema a fondo.
71
Estableciendo un registro visual de lo que ocurre, se perseguirán a fondo los objetivos planteados en
el investigación
.
3.5. Procesamiento y análisis de la información
El procedimiento para el procesamiento y análisis de datos será de carácter estadístico, el mismo
que permitirá la interpretación cuantitativa y cualitativa de las respuestas formuladas a cada una de las
interrogantes planteadas mediante el instrumento de validación. En virtud de lo cual, se diseñaran
cuadros estadísticos con los datos agrupados en porcentajes, permitiendo la interpretación de los
resultados mediante graficas de pasteles.
La Estadística Descriptiva, será de utilizada para analizar, estudiar y describir la totalidad de los
individuos de la población, con el fin de obtener información para analizarla, elaborarla y simplificar
para poder esclarecer el problema.
72
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
El objetivo de la investigación es denotar la importancia de la biodiversidad y conocimientos
ancestrales demostrar qué tanto conocen los alumnos de la Universidad Central del Ecuador, Escuela
de Derecho acerca del tema, si conocen la debida protección tanto nacional e internacionalmente. La
presente encuesta fue realizada a 20 estudiantes entre Séptimo y Octavo Nivel de la carrera; con los
resultados obtenidos procederé a realizar las estadísticas que me ayudaran a determinar y fortalecer el
tema investigativo. El formulario N°2 está enfocado a la comunidad, en este caso las encuestas fueron
realizadas en el pueblo Kayambi, en la ciudad de Cayambe, comunidad conocida como la Chimba. Las
personas entrevistadas superan los 20 años de edad y fueron tomadas 40 encuestas para poder realizar
las pertinentes estadísticas y gráficos.
A continuación podremos notar las encuestas realizadas a ambas poblaciones e iré desarrollando
grafico por grafico para mayor comprensión del tema.
73
4.1. Formulario N°1
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
Encuesta para determinar y afianzar información relacionada a Propiedad Intelectual de
Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales.
Instrucciones: Por favor, lea detenidamente las preguntas a continuación y contéstelas.
1.- Conoce usted qué es biodiversidad y conocimientos ancestrales:
SI DESCONOCE
NO
2.- Conoce usted ¿Qué es biopiratería?
SI DESCONOCE
NO
3.- ¿Cree usted que en nuestro país los conocimientos tradicionales y biodiversidad se encuentran
protegidos por la ley íntegramente?
SI DESCONOCE
NO
74
4.- Considera usted que existen leyes y convenios internacionales que protegen la biodiversidad y
conocimientos tradicionales
SI DESCONOCE
NO
5.- Ponga una (X) en la respuesta que considere correcta:
5.1.- Cuál sería una adecuada protección para la biodiversidad y conocimientos tradicionales.
Derechos de Autor ( )
Propiedad Industrial ( )
Obtenciones Vegetales ( )
Sistema de Registro Sui Generis ( )
5.2.- Considera usted que la ausencia de patentes en el Ecuador es debido a.
Falta de iniciativa propia ( )
Falta de incentivo académico ( )
Falta de conocimiento o investigación ( )
Falta de documentación o Bibliografía ( )
Falta de conocimiento de Tutores o Directores ( )
75
DESARROLLO
1.- Conoce usted qué es biodiversidad y conocimientos ancestrales:
TABLA N°3
GRÁFICO N°1
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la pregunta N°1, podemos denotar que todos los encuestados comprenden y conocen la
importancia de la biodiversidad y los conocimientos tradicionales para el desarrollo del país.
Comprenden la magnitud que constituye su protección y cuidado.
100%
0% 0%
Pregunta 1
SI NO DESCONOCE
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
SI 100 20
NO 0 0
DESCONOCE 0 0
76
2.- Conoce usted ¿Qué es biopiratería?
TABLA N° 4
Respuesta % Porcentaje N° Encuestado
SI 40 8
NO 25 5
DESCONOCE 35 7
GRÁFICO N°2
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la pregunta N°2, el 40% tiene una idea de lo que significa en sí la palabra biopiratería, al no
encontrarse en un diccionario, o no ser difundido al 100%, lo encuestados mostraron una cierta
dificultad al conocerla como es el 35% que desconocen cuál es su significado, frente al 25% de las
personas que no saben y no conocen del tema.
40%
25%
35%
Pregunta 2
SI NO DESCONOCE
77
3.- ¿Cree usted que en nuestro país los conocimientos tradicionales y biodiversidad se encuentran
protegidos por la ley íntegramente?
TABLA N°5
GRÁFICO N° 3
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la pregunta N°3 la mayoría de los encuestados, es decir, el 75% están conscientes que existe una
protección a los conocimientos ancestrales y biodiversidad, frente a un 20% que no sabe si se encuentra
protegido en el país.
75%
20%
5%
Pregunta 3
SI NO DESCONOCE
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
SI 75 15
NO 20 4
DESCONOCE 5 1
78
4.- Considera usted que existen leyes y convenios internacionales que protegen la biodiversidad y
conocimientos tradicionales
TABLA N° 6
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
SI 75 15
NO 5 1
DESCONOCE 20 4
GRÁFICO N°4
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la pregunta N°4, la mayoría de los encuestados tiene claro que existen convenios,
tratados, leyes internacionales que protegen a los conocimientos tradicionales como tal. Frente
a una minoría de encuestados que no saben o desconocen la situación.
75%
5%
20%
Pregunta 4
SI NO DESCONOCE
79
5.- Ponga una (X) en la respuesta que considere correcta:
5.1.- Cuál sería una adecuada protección para la biodiversidad y conocimientos tradicionales.
Derechos de Autor ( ) Propiedad Industrial ( ) Obtenciones Vegetales ( ) Sistema de Registro
Sui Generis ( )
TABLA N° 7
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
Derechos de Autor 5 1
Propiedad Industrial 35 7
Obtenciones Vegetales 35 7
Sistema de Registro Sui Generis 25 5
GRÁFICO N° 5
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la pregunta N°5.1, los encuestados concordaron en que la protección de estos conocimientos y
biopiratería deberían estar protegidos dentro de la propiedad industrial como es el tema de patentes y
obtenciones vegetales por tratarse de biodiversidad.
5%
35%
35%
25%
Pregunta 5.1
Derechos de Autor Propiedad Industrial
Obtenciones Vegetales Sistema de Registro Sui Generis
80
5.2.- Considera usted que la ausencia de patentes en el Ecuador es debido a.
Falta de iniciativa propia ( ) Falta de incentivo académico ( ) Falta de conocimiento o investigación
( ) Falta de documentación o Bibliografía ( ) Falta de conocimiento de Tutores o Directores ( )
TABLA N° 8
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
Falta de iniciativa propia 5 1
Falta de incentivo académico 45 9
Falta de conocimiento o investigación 25 5
Falta de documentación o Bibliografía 5 1
Falta de conocimiento de Tutores 20 4
GRÁFICO N° 6
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la pregunta 5.2, los encuestados indicaron que la falta de incentivo en creación o invención de
patentes es por la falta de incentivo académico, seguido por la falta de conocimiento o investigación, es
decir, que por parte de las universidades no se da un incentivo para la investigación. Como explique
se entregan patentes a personas extrajeras pero no mucho nacional. Otros encuestados
indicaron que hace falta más incentivo para la investigación, se debe dar un apoyo a la
investigación de parte de las universidades de instituciones para fomentar este tipo de
creaciones e innovaciones. El 20% indicaron que en mucho de los casos no existe un apoyo de
profesores de directores puesto que existe ese celo profesional.
5%
45% 25%
5% 20%
Pregunta 5.2
Falta de iniciativa propia Falta de incentivo académico
Falta de conocimiento o investigación Falta de documentación o Bibliografía
Falta de conocimiento de Tutores
81
4.1.1.- Análisis e interpretación de resultados
Con los resultados expuestos de las encuestas realizadas a la población de la Escuela de
Derecho de Universidad Central, se ha demostrado que se tiene bases e indicios claros de los
que significa biodiversidad y conocimientos ancestrales. Pero a su vez como término
Biopiratería no es muy conocido o lo relacionan con otros términos similares. Al tratarse de
una normativa que proteja a estos conocimientos y biodiversidad tanto nacional o
internacionalmente los estudiantes tiene claro que sí se encuentra protegido de una cierta
manera, no los conocen al 100% cuáles son los convenios o tratados pero entienden que
nuestro país se encuentra suscrito a tales convenios.
Al tratarse del sistema que permitirá proteger a los conocimientos tradicionales y
biodiversidad nuestros encuestados indicaron que deberían protegerse con la propiedad
industrial y obtenciones vegetales, lo que nos trae claramente a relucir que los estudiantes no
conocen las características básicas que comprenden cada uno de ellos.
El resultado de la última pregunta de encuesta quisimos indagar cual es el motivo que
específico para la falta o ausencia de atentes en nuestro país, la mayoría indicó que existe una
falta de incentivo académico y un motivo subsiguiente es la falta de conocimiento e
investigación.3.- ¿Los conocimientos Ancestrales, considera que se están perdiendo en la
actualidad? Mencione sus posibles causas
82
4.2. Formulario N°2
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
Encuesta para determinar y afianzar información relacionada a Propiedad Intelectual de
Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales.
Instrucciones: Por favor, lea detenidamente las preguntas a continuación y contéstelas.
1.- ¿Cree usted que la naturaleza y conocimientos ancestrales son importantes de preservar?
SI DESCONOCE
NO
2.- ¿Considera usted que los conocimientos ancestrales son protegidos por el Estado?
SI DESCONOCE
NO
3.- ¿Los conocimientos ancestrales, considera que se están perdiendo en la actualidad?
SI DESCONOCE
NO
83
4.- ¿Cree usted que se ve afectada su comunidad con la apropiación de estos conocimientos
transmitidos de generación en generación?
SI DESCONOCE
NO
1.- ¿Cree usted que la naturaleza y conocimientos ancestrales son importantes de preservar?
Tabla N° 9
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
SI 98 38
NO 0 0
DESCONOCE 2 2
Gráfico N° 7
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
Para los encuestados de la comunidad todos concordaron que la naturaleza y conocimientos
ancestrales son importantes y necesarios de preservar.
98%
0% 2%
Pregunta 1
SI NO DESCONOCE
84
2.- ¿Considera usted que los conocimientos ancestrales son protegidos por el Estado?
Tabla N° 10
Resultado % Porcentaje N° Encuestados
SI 65 26
NO 20 8
DESCONOCE 15 6
Gráfico N° 8
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
La mayoría de los encuestados indicaron que sus conocimientos si se encuentran protegidos por el
estado, están de cierta forma agradecidos ya que no se han dado mayor apropiamientos de sus
conocimientos pese a la perdida de los mismos. Reconocen que el gobierno ha favorecido a su
comunidad.
65%
20%
15%
Pregunta 2
SI NO DESCONOCE
85
3.- ¿Los conocimientos ancestrales, considera que se están perdiendo en la actualidad?
Tabla N° 11
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
SI 75 26
NO 10 8
DESCONOCE 15 6
Gráfico N° 9
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
Debemos reconocer que la mayoría de los encuestados mostraron aceptación en que los
conocimientos ancestrales se están perdiendo con el pasar del tiempo, los niños, niñas y adolescentes
no están siguiendo sus costumbres, sino más bien son atraídos por las diversas costumbres extranjeras
o que se encuentran fuera de su comunidad.
75%
10%
15%
Pregunta 3
SI NO DESCONOCE
86
4.- ¿Cree usted que se ve afectada su comunidad con la apropiación de estos conocimientos
transmitidos de generación en generación?
Tabla N° 12
Respuesta % Porcentaje N° Encuestados
SI 75 30
NO 15 6
DESCONOCE 10 4
Gráfico N° 10
Elaborado por: Valeria Estefanía Cando Cañizares
En la última pregunta, encontramos que la mayoría de encuestados se ven afectados por la
apropiación de estos conocimientos, son utilizados por personas no autorizadas, las mismas que se
enriquecen con el conocimiento adquirido por las comunidades.
75%
15%
10%
Pregunta 4
SI NO DESCONOCE
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4.2.1.- Análisis e interpretación de resultados.
Con los resultados expuestos, después de la encuesta realizada podemos delimitar que no muchos
habitantes de la comunidad sabían leer, tuve que leerlo en alta voz y llenarlo de acuerdo a las
respuestas emitidas por cada uno de los encuestados. Sabían muy claro que los conocimientos
tradicionales y biodiversidad son importantes de preservar y cuidar, puesto que de la tierra, como ellos
lo identifican la madre tierra es importante para su desarrollo, alimentación, etc. Están conscientes que
existe una protección de parte del Estado pero no conocen claramente cuales son o de que se trata.
Indicaron la gran mayoría que estos conocimientos se están perdiendo con el tiempo y afecta a su
comunidad como tal, los muchachos buscan otras tendencias, la juventud busca nuevas experiencias y
van de apoco despojándose de sus raíces y conocimientos.
CONCLUSIONES
1. La biodiversidad y conocimientos ancestrales son importantes de preservar, cuidar y proteger
no solo por las comunidades sino por todos los ciudadanos que conformamos nuestro país
2. La biodiversidad y conocimientos ancestrales deben ser protegidos por una ley específica que
determine alcances y sanciones en el caso de apropiación.
3. Este tipo de conocimientos deben ser protegidos por un sistema sui generis, no se lo puede
generalizarla en ningún título de la Ley de Propiedad Intelectual.
4. Los conocimientos se están perdiendo con el pasar del tiempo debido a la influencia de las
corrientes extranjeras.
5. La apropiación indebida de estos conocimientos no solo afecta a las comunidades sino también
al país ya que se enriquecen con conocimientos ajenos.
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RECOMENDACIONES
1. Cada municipalidad creará políticas internas para el fomento de la agricultura y preservación
de los conocimientos ancestrales, de igual manera difundirla para que así puedan ser conocidas
por todos.
2. Se debe crear una ley de protección a la biodiversidad y conocimientos de este tipo, como lo
tiene en este caso Perú, que puede ser una muestra del avance que se tiene en Latinoamérica.
3. Se debe crear un sistema donde se registre cada uno de estos conocimientos, este sistema debe
tener protección jurídica, así tendrá mayor validez y protección.
4. Se debe fomentar y fortalecer en los niños, niñas y adolescentes la importancia de la
preservación de los conocimientos tradicionales, que servirá a las generaciones futuras como
sustento de vida y manutención.
5. El Estado como tal debe trabajar a la par con las municipalidades y por ende con cada
comunidad, desarrollar políticas con las que se pueda desarrollar y preservar la biodiversidad y
conocimientos ancestrales.
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CAPITULO V
PROPUESTA
5.1. Justificación
Conforme he desarrollado el tema, he mostrado la importancia y significación de la biodiversidad y
los conocimientos ancestrales, el desarrollo de una ley que los proteja es fundamental para frenar de
una u otra manera la apropiación indebida de este conocimiento innato. Es un tema innovador pese a
que ha sido transmitido y difundido de generación en generación durante el transcurso de los años.
Existen organismos y organizaciones que crean incentivos y crean programas en los que participan
la comunidad y autoridades, en los cuales se difunden sus necesidades, y de igual manera se difunden
sus derechos.
Es trascendente, puesto que inmiscuye a todos los ciudadanos cuidar y proteger estos conocimientos
de personas inescrupulosas que solo quieren lucrar, de carácter general y en el caso de américa latina
de carácter universal.
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5.2. Objetivo
Dentro de los objetivos denotaré el deseo de llegar a la meta, el propósito por el cual se creó la
propuesta. Se encontrará los propósitos, valores y finalidades de la tesis.
5.2.1. Objetivo General
“Socializar y concienciar una política o una ley de protección a los recursos biológicos y
conocimientos ancestrales como tal, a la vez ser difundida para que toda la colectividad esté consciente
de la protección y preservación de las mismas”.
5.2.2. Objetivos Específicos
1. Identificar y conocer los sistemas de protección de propiedad intelectual de los
conocimientos ancestrales de las comunidades y nacionalidades, así como de la sociedad en
general
2. Analizar la importancia de una ley que permita la protección íntegra de estos conocimientos
y recursos.
91
KAYAMBI
PICHINCHA
5.3. Ubicación Sectorial y Física
La población o pueblo Kayambi, se encuentra ubicado en la chimba, ubicada en una hora en bus de
la ciudad de Cayambe al noroeste, dentro del cantón Cayambe, misma que cuenta con cinco parroquias
rurales y tres urbanas. Su idioma es el kichwa. Está situado en un valle alto, las aguas termales las
Golondrinas son Administradas por la comunidad en sí.
5.4. Mapa
Para mayor apreciación expondré un mapa del mapa de todo el país con las diversas nacionalidades
distribuidas en las diversas provincias.
Tomado de: gabrielaute.blogspot.com
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5.5. Características de la Propuesta
Con el desarrollo de la investigación he podido denotar la importancia que implica la preservación y
protección de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales. Tiene importancia científica,
ya que gracias a la biodiversidad y al conocimiento acerca del manejo de las mismas, se pueden curar
enfermedades, males y dolencias; es por ello que están en la mira de las farmacéuticas por adquirir
estos conocimientos.
Tiene un significado tanto histórico como actual, puesto que fue transmitido de generación en
generación por nuestros antecesores. Es un tema actual puesto que las comunidades de la amazonia en
este caso, con la explotación petrolera llevada a cabo por el actual gobierno, se han visto en la
necesidad de dar a conocer este tipo de conocimientos, su cosmovisión, su sistema de vida y forma de
ver el mundo, concienciar a la ciudadanía para de una u otra manera proteger a su comunidad, ya que
en varias ocasiones ciertas comunidades se han visto afectadas por los derrames de crudos.
Se caracteriza también por dar un enfoque humano, de dar a entender que en este tema, a parte de la
biodiversidad y los conocimientos tradicionales, se trata también de la importancia de los integrantes
de las comunidades, de su manera de tratar a la naturaleza o pacha mama, que gracias a ellos se puede
transmitir esos conocimientos, gracias a ellos hasta el momento se han mantenido las costumbres vivas,
aún el idioma ancestral se ha mantenido.
Esta propuesta enmarca aspectos importantes para nuestro país que en sí es totalmente agrícola,
depende de la agricultura y ganadería.
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5.5.1. Beneficiarios
Los beneficiaros de la propuesta investigativa no solo son las comunidades indígenas sino también
el país en general, hay ciertos conocimientos que no pueden ser conocidos por toda la población, como
por ejemplo tenemos las técnicas de Shamanes o curanderos, pero hay otros conocimientos o
medicinas caceras que deberían ser difundidas y protegidas por todos y cada uno de los ciudadanos.
5.5.1.1. Beneficiarios Directos
Los beneficiaros directos de la propuesta son las comunidades y nacionalidades que existen en el
país, adicional todos los ciudadanos ya que de esta manera se protege la cultura, las tradiciones y
costumbres transmitidas durante las generaciones. Debemos tomar en consideración que nuestro país
es plurinacional e intercultural de acuerdo a la actual Constitución.
5.5.1.2. Beneficiarios Indirectos
Como beneficiarios indirectos podemos denotar a las demás comunidades y nacionalidades fuera de
nuestro contexto social, es decir, fuera de nuestro país; puesto que en toda latinoamérica existe gran
cantidad de flora y fauna, muchos países se han visto afectados de la apropiación de su cultura, como
indiqué anteriormente el país que cuenta con una ley que protege sus recursos biológicos y
conocimientos ancestrales es Perú.
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5.6. Factibilidad
La investigación enmarca una posibilidad favorable para su aplicación, de primordial creación ya
que de esta manera podemos evitar atropellos o apropiaciones.
5.6.1. Factibilidad Interna
Para la Universidad Central del Ecuador, Escuela de Derecho, será favorable para las actuales y
futuras promociones, la naturaleza de la propuesta es fundamental ya que con la investigación expongo
un mayor desarrollo del tema que hoy por hoy no se encuentra muy enmarcado en nuestra legislación.
Personalmente la investigación ha ampliado mi manera de ver a las diversas comunidades, es factible
la aplicabilidad de mi propuesta.
5.6.2. Factibilidad Externa
Para la Sociedad, es favorable la creación de una ley de protección de recursos biológicos y
conocimientos ancestrales, para las comunidades y nacionalidades es de vital importancia puesto que
de esta manera se está salvaguardando su integridad, modo de vida y cosmovisión. Es importante ser
tratada y analizada por la Asamblea Nacional que es el órgano al que debe ser dirigido cualquier tipo
de reforma o creación de ley.
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5.7. Descripción de la Propuesta
Al tratarse de la creación de ley de protección expondré en base a mis conocimientos y estudios
artículos integrantes de la Ley.
Considerando:
Previa aprobación de la Asamblea Nacional, apruébese y ejecútese la presente ley:
Ley de Protección a Conocimientos Colectivos y Acceso a la Biodiversidad en el Ecuador.
Art. 1.- Objeto de la Ley.- Otorgar protección a los recursos biológicos y conocimientos colectivos
y tradicionales de comunidades y nacionalidades del Ecuador.
Art. 2.- Comisión de Protección.- Créase una comisión para la protección de éstos recursos y
conocimientos que deberá ser integrado un representante del Gobierno Nacional, un representante del
IEPI, del Ministerio de Ambiente, un representante de la CONAIE y demás representantes de las
comunidades y nacionalidades que sean requeridas al respecto.
Art. 3.- Recursos.- Se obtendrá recursos de donaciones, y demás recursos que deriven de
cooperación internacional
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Art. 4.- Funciones.- Serán las siguientes:
Crear un sistema o registro de Integración de Conocimientos del Ecuador
Identificar y evaluar las solicitudes de patentes de invención presentadas en el país y en el
extranjero que tengan relación con recursos biológicos y conocimientos tradicionales de los
pueblos, comunidades o nacionalidades del Ecuador.
Interponer acciones para nulitar acciones o solicitudes presentadas en el extranjero o en el
país que tengan que ver con cualquier tipo de recurso o conocimientos.
Establecer canales de información permanente para la ciudadanía y dialogo con oficinas del
Instituto de Ecuatoriano de Propiedad Intelectual.
Promover vínculos con organismos nacionales que tengan que ver con el ámbito de acción
de la ley.
Art. 5.- Sistema de Integración de Conocimientos.- Consiste en un registro permanente e inalterable
que será llevado así:
• El Registro Nacional Público, en el cual se registrarán los conocimientos que ya son conocidos
por muchas personas fuera de los pueblos y comunidades que ya fueron publicados en libros, revistas,
etc. Este registro lo llevara el IEPI.
• El Registro Nacional Confidencial, en el cual se incluirán los conocimientos de los pueblos y
comunidades que se han adquirido y que solo ellos lo conocen, y,
• El Registro Local, en el que estaría a cargo de cada una de las comunidades y las organizarían
de acuerdo a sus propias costumbres.
Art. 6.- Presentación de Informes.- Para un mejor desempeño de la Comisión ya creada, expedirá
cada mes un resumen de sus actividades, en los que se demostrará acciones realizadas y casos
estudiados.
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5.7.1. Fases del Proyecto
Las fases y etapas seguidas y exigidas por la Escuela de Derecho de la Universidad Central del
Ecuador, una vez terminada la investigación son: la presentación de la Investigación al decanato,
quienes después de un tiempo prudencial darán la orden para que se proceda con la designación del
Tribunal Calificador. El paso siguiente será la defensa de la Tesis en la que será evaluado el material
investigado, el desenvolvimiento y conocimiento del tema. Como paso subsiguiente será presentado a
la Asamblea Nacional, que después de ser evaluado y una vez medido el impacto se podrá ejecutar.
5.8. Cronograma de Actividades
Tabla N°13
N° Actividades Mes
Sep
Mes
Oct
Mes
Nov
Mes
Dic
Mes
Ene
Mes
Feb
1 Presentación de la Investigación al
Decanato y Derechos
*
2 Designación de Tribunal Calificador *
3 Defensa de Tesis *
4 Presentación a Autoridades *
5 Primeras Correcciones *
6 Debates *
7 Ejecútese *
Elaborado por: Valeria Cando C.
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5.9. Presupuesto
No es posible cuantificar porque intervienen organismos públicos con sus propios recursos.
Impactos
El impacto interno como externo es favorable, la aceptación de la sociedad será positiva, puesto que
beneficia a todos los ciudadanos. El impacto tanto interno como externo será importante para nuestro
país, se progresará en relación a otros países en el sentido de protección de lo nuestro de sus raíces y de
sus costumbres; un impacto favorable es para la Escuela de Derecho de la Universidad Central del
Ecuador, puesto que es una investigación completa que servirá como respaldo para su estudio y
respaldo de investigación.
Evaluación
La presente investigación será evaluada, además de mi tutor, por la Escuela de Derecho, por un
Tribunal Calificador, quien emitirá una calificación. Posteriormente será evaluada por la Facultad de
Jurisprudencia, ya que en la biblioteca reposará mi investigación que servirá a los futuros Abogados de
la República. Posteriormente será evaluada por la Asamblea Nacional quien en varios debates podrá
delimitar y editar la presente propuesta de ley.
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Bibliografía
Textos:
1. Alarcón, G. (2002) Jardines indígenas amazónicos y su importancia en la conservación.
En: C. Josse y M. Ríos Ediciones. Resúmenes del Congreso Ecuatoriano de Botánica y II
Simposio Ecuatoriano de Etnobotánica y Botánica Económica.
2. Coica y Alianza del Clima. (2000) Estudio sobre el Art. 8(j). Convenio sobre la
Diversidad Biológica, Quito, Ecuador.
3. Conabio, (1998) La diversidad biológica de México: Estudio de País. Comisión Nacional
para el conocimiento y uso de la Biodiversidad. México D. F., México.
4. Estrella, E. (1993) La biodiversidad en el Ecuador. Historia y realidad. Academia
Nacional de Historia y Museo Nacional de Medicina. Quito, Ecuador.
5. Ministerio de Medio Ambiente, (1999) Zonas Intangibles de la Amazonia Ecuatoriana,
Quito, Ecuador.
6. Pérez de la Heras, M. (sf) Manual del Turismo Sostenible, ¿Cómo conseguir un turismo
social, económico y ambientalmente responsable?, Ediciones Mundi-Prensa Libros, S.A.
Madrid, España
7. Ríos, Monserrate, (2008) Conocimiento Tradicional y Planta Útiles del Ecuador, Saberes
y Prácticas, Ediciones Abya- yala, Quito, Ecuador.
Leyes:
1. Diccionario Jurídico de Cabanellas
2. Diccionario Jurídico Omeba
3. Diccionario jurídico Ruy Días de Ciencias Jurídicas y Sociales
4. Ley de Propiedad Intelectual
5. Constitución de la República del Ecuador
6. OMPI, Ley tipo sobre invenciones para países en desarrollo, Ginebra, 1979.
100
Bibliografía Virtual
1. ETC ha estudiado y sido los más fervientes denunciantes de la biopiratería. A través de
Seding. http. //www.etcgroup.org y www.grain.org
2. Gunawardane, Jagath. Biopiracy: defining the problem. En: Midweek Review. http.
//origin.island.lk/2002/03/13/midwee04.html
3. http://base.d-p-h.info/en/fiches/premierdph/fiche-premierdph-1858.html
4. http://www.buenastareas.com/join.php
5. Publicado el 03 de noviembre del 2009, Colegio de Altamira. Madrid España.
http://dep-ciencias-altamira.blogspot.com/2009/11/1988-primer-animal-
transgenico.html
6. Revista el Mundo. http://www.elmundo.es/larevista/num189/textos/hombre1.html
7. United States Patent and Trademark Office. www.uspto.gov
8. www.cde.ua.es/
9. www.conacyt.mx/
10. www.educacion.gob.es/
11. www.peru.gob.pe/
12. www.propiedadintelectual.udg.mx
13. www.wipo.int/about-wipo/es/pac/ip_declaration.htm
101
AN
EX
OS
102
Biopiratería IEPI (INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL)
3 de septiembre de 2013 - 3:59 pm
Tiempo de lectura: 10 minutos | No. de palabras: 1951 | 5957 visitas
Piratas Terrestres y Globalizados
Robo, asalto, secuestro, ilegalidad, abuso, maltrato, son algunos de los términos que se
relacionan con los piratas de antaño. Si la historia la trasladamos al presente nos encontramos
en un mundo globalizado en donde los buscadores de riquezas han dado lugar al término
biopiratería.
Varias organizaciones que trabajan en la protección del ambiente, denominan a la biopiratería
como “el acceso, uso y/o aprovechamiento ilegal, irregular y/o inequitativo de recursos
biológicos y sus derivados, así como de los conocimientos tradicionales de los pueblos
indígenas asociados a ellos, en especial mediante uso de la propiedad intelectual, con la
finalidad de determinar derechos exclusivos sobre ellos”[1]
Casos de biopiratería en el Ecuador
1.- AYAHUASCA UNA PATENTE REVOCADA[2]
Indignación de los chamanes por convertir algo sagrado en un objeto del mercado
La planta conocida como Ayahuasca (Banisteriopsis caapi (Griseb.) Morton L.,
Malpighiaceae), un elemento esencial de una potente mezcla alucinógena, utilizada desde
siempre por los chamanes indígenas en las ceremonias curativas tradicionales, fue patentada
en 1986 por la Oficina de Patentes y Marcas de los EEUU, concediendo los derechos a Loren
Miller, un hombre de negocios norteamericano, quien había recogido lo que se describe en la
solicitud de la patente como una variedad única de la planta de la ayahuasca en Ecuador.
La patente describe posible valor medicinal de la planta en el tratamiento de enfermedades
como el cáncer y para psicoterapia, además de aplicaciones en tratamiento del
parkinsonianismo post-encefálico y la angina de pecho. Menciona también propiedades
antisépticas, bactericidas, amebicinas y antihelmínticas. Como la planta se utiliza con fines
medicinales en el contexto de las ceremonias curativas chamánicas tradicionales, el “rasgo
innovador” de la patente se basó en las características físicas “únicas” de la cepa descrita en
ella, y no en sus propiedades medicinales.
En marzo de 1.999, una delegación de chamanes del Amazonas, vistiendo atuendos
ceremoniales, plumas y collares, junto a sus abogados especializados, presentaron una petición
en la Oficina de Patentes y Marcas de los EE.UU. (PTO), solicitando la reexaminación y la
revocación de la patente.
103
En noviembre de 1999, la PTO revocó la controvertida patente, reconociendo que los
chamanes amazónicos y el CIEL (Centro para las Leyes Internacionales sobre el
Medioambiente, Washington D.C.) habían demostrado que la cepa de B. caapi descrita en la
patente no se podía distinguir de las cepas de B. caapi silvestres, y que, por lo tanto, la cepa no
era patentable.
Patente revocada que se restablece[3]
Siendo este un evidente caso de biopiratería, y a pesar de que la patente fue cancelada, el
mundo y las poblaciones indígenas, miran impotentes que la patente fue restablecida al mismo
Loren Miller, en el 2001.
Según información de la Confeniae, el abogado del Ciel David Downes comentó que “la PTO
necesita cambiar sus reglamentos para prevenir solicitudes de patentes, en el futuro, a la
sabiduría tradicional y al empleo de plantas por los pueblos indígenas”. Además, apuntó que
“la PTO debe ya abordar sin rodeos la cuestión de si es ético o no que solicitantes de patentes
reclamen derechos particulares sobre una planta o conocimiento que es sagrado para un grupo
cultural o étnico”.
2.- .COMERCIALIZAN SANGRE HUAORANI
Los Huaorani y Taromenane viven desde siempre en la parte oriental de Ecuador, en las
provincias de Napo, Pastaza y Orellana (zona del Parque nacional Yasuní). No se puede tener
una noción concreta de estos asentamientos, pues los Taromenanes son comunidades que no
han sido contactadas.
Su condición de grupos “puros” u “originales”, ha despertado el interés de la comunidad
científica, al igual que las misiones religiosas han querido establecer algún nivel de contacto
para realizar sus acciones de evangelización y de investigaciones científicas. En junio de 2010,
se denunció por parte de miembros del pueblo huaorani, el tráfico de sangre humana, con
propósitos supuestamente científicos.
“Sangre rica y muy buena”[4]
Según una información publicada el 14 de julio de 2012 en el Comercio de Quito, “la
Defensoría del Pueblo abrió una investigación sobre el supuesto uso ilegal de material
genético de la nacionalidad Huaorani por parte del instituto estadounidense Coriell, la Escuela
Médica Harvard (EE.UU.) y la compañía petrolera Maxus”.
De acuerdo a esta información, Pablo Morales, representante de un grupo de la comunidad
Huaorani, el 19 de junio de 2010, habría presentado ante la Defensoría “una queja en la que
acusa al instituto Coriell de poseer una base de muestras genéticas de esta nacionalidad
indígena y de venderlas ilegalmente”. La Defensoría del Pueblo, como consecuencia de la
denuncia, habría conversado con miembros de la comunidad Huaorani, quienes habrían
104
informado que “entre 1990 y 1991, un grupo de brigadistas conformado por dos
norteamericanos, entre ellos un médico de la empresa petrolera Maxus, tomaron muestras de
sangre de miembros de la comunidad sin especificar cuál sería su uso. Pero la comunidad
desconoce hasta hoy el destino de dichas muestras”.
Según la nota, “Manuela Ima, de la Asociación de Mujeres Waorani de la Amazonía
(Amwae), relató que en esa época se realizaron campañas de vacunación y luego se les extrajo
sangre para análisis médicos, pero nunca conocieron los resultados”. “A todos los de la
comunidad nos sacaron sangre, niños, mujeres, jóvenes”.
La Defensoría comprobó que el Instituto Coriell posee ilegalmente desde el 18 de diciembre
de 1991 muestras de sangre de la nacionalidad y desde 1994 hasta la actualidad este
laboratorio ha distribuido un total de siete cultivos celulares y 36 muestras, a través de la
página: http://ccr.coriell.org, enviadas a instituciones de ocho países. Según el organismo, esto
violenta las disposiciones establecidas en la Constitución del Ecuador, que establece en su Art.
66, numeral 3, literal d, “la prohibición del uso de material genético y la experimentación
científica que atente contra los derechos humanos”.
“La Defensoría emitió una resolución defensorial en la que declara que se han vulnerado los
derechos a la identidad cultural, al consentimiento previo, libre e informado para la extracción
y uso de recursos genéticos y el derecho a la identidad cultural y a la integridad personal del
pueblo huaorani”, concluye la nota de Diario El Comercio.
3.- EPIPEDOBATES TRICOLOR
La rana que supera a la morfina
Otro caso, conocido mundialmente, es el aprovechamiento de las propiedades de la rana
Epipedobates tricolor, que es una variedad endémica, presente en el nor occidente del
Ecuador, en las estribaciones de los Andes.
En los años 70 un científico que trabajaba para una institución de salud de EEUU, sacó del
Ecuador, sin autorización, 750 ejemplares de ranitas para extraer una medicina mucho más
potente que la morfina. Las leyes internacionales dicen que todo acceso y uso que se realice de
los recursos naturales de un país, sin cumplir los procedimientos establecidos por la
legislación vigente, constituye una violación de la misma. Ecuador no registra ninguna
solicitud ni autorización concedida al científico John Daly, ni a la Institución Nacional de
Salud de EEUU para la que trabaja, para acceder ni sacar del país los 750 ejemplares de
ranitas Epipedobates tricolor (Epipedobates anthonyl). El efecto legal de lo revisado, aplicado
al caso que nos ocupa, y confirmados ciertos presupuestos (los mismos que integran los
cuerpos legales antes referidos), es que nos encontraríamos ante un caso de
BIOPIRATERÍA[5]
105
“Los estudios del científico John Daly son innegablemente un importante aporte para la
comunidad científica y la sociedad global. Su no mención en la descripción de su invento y el
desconocimiento en el registro de la Patente 5,462,956 del origen de sus inquietudes
científicas (el conocimiento ancestral de nuestras comunidades indígenas), así como el no
compartir con Ecuador los beneficios comerciales de los productos derivados de sus recursos
genéticos, devendrían en causal de nulidad de la patente y en el derecho del Estado”[6]
“Ecuador es vulnerable a que su biodiversidad se comercialice en el extranjero. Las leyes
y la carencia de investigación facilitan la propagación de este tipo de tráfico”.[7]
Robar el conocimiento o la información científica que un país pudiera tener para generar un
producto de uso comercial es biopiratería. Utilizar muestras de especies de la biodiversidad
(animales, humanes, plantas) para patentarlas posteriormente también es biopiratería. Y
Ecuador se enfrenta permanentemente a eso, a pesar de las leyes y los convenios.
Por eso David Romo adjudica la responsabilidad de lo que sucede a la legislación ecuatoriana.
El codirector de la Estación de Biodiversidad de la USFQ explica que las leyes están basadas
en un pensamiento de explotación norte-sur, lo que se traduce en una idea de que quienes
vienen de fuera lo hacen con un afán de aprovechamiento. Y gracias a ello se da lugar al
estancamiento de la investigación y a la proliferación de la biopiratería.
Ecuador apetecido por los biopiratas
Por la ubicación geográfica, y pese a ser uno de los países más pequeños de América Latina,
nuestro país posee una única, increíble e inigualable riqueza natural. Por su biodiversidad,
Ecuador ha sido calificado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
como uno de los 10 países más ricos y mega diversos del mundo[8]
Esta riqueza, también distribuida en otros países de Sudamérica, tal es el caso de Perú, Brasil y
Colombia, se ha convertido en una zona muy apetecida por científicos estadounidenses y
europeos, los actuales vikingos terrestres, que durante siglos han aprovechado la biodiversidad
de nuestras tierras para luego comercializarlas en todo el mundo, sin reconocer el origen ni los
conocimientos ancestrales, utilizados durante siglos por nuestros pueblos indígenas.
Tal parece que el conflicto actual se ha convertido en una guerra por la ciencia y por la
investigación, pues ”el 90% de los recursos genéticos se encuentran en el sur y el 90% de las
patentes, se encuentran en el norte”[9]
¿Por qué un país como el nuestro, rico en biodiversidad, no aprovecha científicamente
sus recursos?
A pesar de que el actual gobierno se ha empeñado en aumentar la inversión en ciencia y
tecnología, los esfuerzos, todavía no son suficientes. Antes se destinaba el 0.06 % del PIB, y
durante el actual Gobierno, se incrementó, a 0.47 % del PIB. La aspiración es llegar al 1% de
106
inversión que como mínimo sugieren todas las investigaciones a nivel mundial para tener
razonables recursos en ciencia y tecnología. Japón, destina el 3,1% de su Producto Interno
Bruto (PIB), en tanto que los Estados Unidos invierte el 2,7% y la Comunidad Europea el
1,9%[10]
Leyes internacionales contra la biopiratería[11]
En 1992 el Ecuador aprobó el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad
Biológica, así mismo consta la Decisión 391: Régimen común sobre acceso a los recursos
genéticos de un país para la realización de cualquier tipo de proyecto, obligando a los
científicos a difundir los resultados de las investigaciones y su participación en el beneficio del
uso de los recursos.
Por otro lado, nuestro país es parte de la Convención sobre el comercio internacional de
especies amenazadas de fauna y flora (1975), la cual establece que la exportación de cualquier
espécimen de una especie…requerirá la previa concesión y presentación de un permiso de
exportación, el cual únicamente se concederá una vez satisfechos previos requisitos
establecidos. Adicionalmente, el Ecuador está en proceso de ratificación del Protocolo sobre
Distribución Justa y Equitativa de beneficios de los Recursos Genéticos y Conocimientos
Tradicionales.
IEPI presentó proyecto de ley para evitar la biopiratería[12]
Trabajo de concienciación dentro de comunidades como las shuar, tsáchila y otras
agrupaciones indígenas asentadas en la Costa, así como la elaboración de un proyecto de ley
para la protección de los conocimientos tradicionales, expresiones culturales y recursos
genéticos, son parte de los proyectos en los que trabaja la Dirección Nacional de Obtenciones
Vegetales y Conocimientos Tradicionales del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual
(IEPI) para evitar la biopiratería.
Siempre vamos a encontrar piratas de tierra, mar (tal vez en un futuro hasta de aire), en busca
de riquezas. Si antes usurpaban oro, pieles, marfil, ahora intentan colonizar la investigación,
usurpando conocimientos y riqueza natural a estas tierras megadiversas.
107
El caso de la patente sobre el “aloe vera”
IPIBA
Instituto de la Propiedad Intelectual de Buenos Aires
El aloe vera es una planta herbácea, con hojas carnosas gruesas y flores de color rojo. Su uso
tradicional ha sido como abortivo, antihelmíntico, laxante, depurativo, digestivo, diurético y
purgante. Es útil en casos de amenorrea, atónica, dispepsia, quemaduras, el resfriado y la tos.
También para cólicos, la mejora de las enfermedades de la vista, de la piel, tónico para el
cabello, trastornos del crecimiento del pelo, ictericia, supresión de trastornos menstruales y
uterinos, hemorroides, fisuras rectales, restauración de la potencia sexual, dispersión de las
inflamaciones y eliminación de parásitos. En la actualidad los Estados Unidos han concedido
más de mil patentes relacionados con esta planta.[1] Sobre decir que las patentes otorgadas
son meras derivaciones de los usos originales de la planta sin que haya mediado invención
alguna.
El caso de la patente “ayahuasca” (Banisteriopsis caapi)
Inspirado por el éxito de la India en la impugnación de la patente de la cúrcuma, un desafío
fue lanzado contra otra patente otorgada en los EE.UU. Durante generaciones, los chamanes
de las tribus indígenas de la cuenca del Amazonas han procesado la corteza de Banisteriopsis
caapi para producir una bebida ceremonial conocida como “ayahuasca”. La ayahuasca es
utilizada en las ceremonias religiosas y curativas para diagnosticar y tratar enfermedades,
conectarse con los espíritus y adivinar el futuro. Un estadounidense, Loren S. Miller, obtuvo el
patentamiento en los EE.UU. en junio de 1986, otorgándole los derechos sobre una supuesta
variedad de B. caapi a la que él llamó “Da Vine” (Reg. No. 5751 del 17 de junio de 1986). En
la descripción de su solicitud de patente declaró que la planta “fue descubierta en un jardín
doméstico en la selva amazónica de América del Sur”. El titular de la patente alegó que “Da
Vine” era una variedad nueva y distinta de B. caapi, principalmente por el color de la flor. La
Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Amazonía Cuenca (COICA) y cerca de 400
ONG se opusieron en 1994. En su nombre, el Centro Internacional de Derecho Ambiental
(CIEL) presentó una solicitud de nuevo examen de la patente a la USPTO bajo el argumento
de que Da Vine no era nueva ni distinta de la b. caapi. Finalmente la USPTO aceptó los
argumentos de los reclamantes, fundándose en la falta de novedad pero no aceptó el uso
histórico de la B. caapi por parte de los pueblos de la Amazonia. Debido a este tecnicismo
legal, Loren Miller apeló con éxito a principios de 2001 y la patente volvió a adquirir validez
hasta terminar su vigencia.[2]
El caso de la patente sobre la “stevia” (Stevia rebaudiana Bertoni)
En la Argentina puede citarse un caso más que importante: la Stevia rebaudiana Bertoni, que
es una planta originaria del Gran Chaco, cultivada desde tiempos ancestrales por los pueblos
indígenas, especialmente los guaraníes.[3] Originalmente fue una planta silvestre, y sus
primeros cultivos datan de 1908. Sin embargo, ya era conocida desde mucho tiempo atrás por
108
sus múltiples aplicaciones en medicina y farmacología, y se hizo famosa en los últimos treinta
años como edulcorante natural muy superior al azúcar. Actualmente es cultivada en diversas
partes del mundo. Supuestas plantas derivadas de la stevia así como nuevos procesos de
producción han sido patentados como edulcorantes en los Estados Unidos, Canadá y Japón. En
todos los casos se ha invocado la “novedad” del producto o proceso que es objeto de la
patente, la cual -como se ha visto en los demás casos presentados- es dudosa.
[1] Entre las principales patentes concedidas se encuentran las siguientes: Patente de EE.UU.
6.375.992, referida a métodos de hidratación de la piel del mamífero que comprende la
administración oral de una determinada composición. Patente de EE.UU. 6.372.791, referida a
un método para desarrollar el metabolismo celular de la piel. Patente de EE.UU. 6.372.234,
sobre productos para aplicaciones tópicas que comprenden cuerpos grasos. Patente de EE.UU.
6.368.639, referida a una formulación a base de plantas destinada al cuidado y reparación de la
piel. Patente de EE.UU. (…) Al respecto ver SAHAI, “Imitations not innovations.”
[2] Sahai, Suman, op. cit. pp. 37 y ss.
[3] En el siglo XIX fue descubierta por el botánico suizo Moises Bertoni, quien la hizo
conocida fuera de su territorio de origen. Al respecto ver: KIENLE, Udo, RUIZ, Manuel y
WILLI, Pedro. “Utilising biodiversity – cui bono? The case of stevia, the sweetener of the
Guaraní People”, en serie Gente, alimento y biodiversdad, Eschborn, Sociedad Alemana de
Cooperación Técnica (GTZ), 2008, pp. 1-2.
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Ley de Protección al Acceso a la Diversidad Biológica Peruana y los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indígenas, Ley nº 28216, que nos manifiesta:
Según el Art 1.- Objeto de la Ley.- El objeto de la presente Ley es otorgar protección al
acceso a la diversidad biológica peruana y a los conocimientos colectivos de los pueblos
indígenas.
Art 2.- De la creación de la Comisión nacional.- Créase la Comisión nacional para la
protección al acceso a la diversidad biológica peruana y a los conocimientos colectivos de los
pueblos indígenas relacionados con ella, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Art 3.- De la conformación.- La Comisión nacional de protección al acceso a la diversidad
biológica peruana y a los conocimientos de los pueblos indígenas, está conformada por:
Un representante del Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
que la preside.
Un representante del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Un representante del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.
Un representante del Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM)
Un representante de la Comisión para la
Promoción de Exportaciones (PROMPEX).
Un representante del Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA).
Un representante del Instituto Nacional
de Investigación y Extensión Agraria (INIEA).
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Un representante del Centro
Internacional de la Papa (CIP).
Un representante del Centro Nacional
de Salud Intercultural (CENSI).
Un representante de las Universidades
del país relacionadas con el objeto de la presente Ley, designado por la Asamblea
Nacional de Rectores (ANR).
Dos representantes de la Sociedad Civil
(uno de las ONGs y otro de los gremios empresariales) relacionados con el objeto de la
presente Ley.
Un representante de la Comisión
Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (CONAPA).
Art 4.- Funciones de la Comisión.- Son funciones de la Comisión las siguientes:
Crear y mantener un Registro de los
Recursos Biológicos y Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas del Perú.
Proteger de actos de biopiratería.
Identificar y efectuar el seguimiento de
las solicitudes de patentes de invención presentadas o patentes de invención
concedidas en el extranjero, relacionadas con recursos biológicos o con conocimientos
colectivos de los pueblos indígenas del Perú.
Evaluar técnicamente las solicitudes
presentadas y las patentes concedidas, precisadas en el literal anterior.
Emitir informes acerca de los casos
estudiados, realizando recomendaciones a seguir en las instancias del Estado
competentes.
Interponer acciones de oposición o
acciones de nulidad contra las solicitudes de patentes de invención o contrapatentes
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concedidas en el extranjero, que se relacionen con material biológico o genético del
Perú o los conocimientos colectivos de sus pueblos indígenas y nativos.
Establecer canales permanentes de
información y diálogo con las oficinas de propiedad industrial de otros países.
Promover vínculos con los organismos
de participación regional del Estado y de la Sociedad Civil.
Elaborar propuestas con la finalidad de
proteger en los diversos foros internacionales la posición del Estado y de los pueblos
indígenas y nativos del Perú, con la finalidad de prevenir y evitar los actos de
biopiratería.
Art 5.- De los recursos de la Comisión.- Son recursos de la Comisión, los siguientes:
a) Los que obtenga de la cooperación internacional.
b) Otros que se deriven de donaciones.
Art 6.- Del informe a la Presidencia del Consejo de Ministros.- La Comisión presentará
semestralmente ante la Presidencia del Consejo de Ministros un informe de las acciones
realizadas y casos estudiados, incluyendo sus recomendaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES:
Primera.- Por Resolución de la Presidencia del Consejo de Ministros se dictará las medidas
complementarias que fueran necesarias para cumplir con lo dispuesto por la presente Ley.
Segunda.- Dentro de los noventa (90) días de publicada la presente Ley se expedirá su
reglamento mediante decreto supremo.
112
Tercera.- Para los efectos de la aplicación de la presente Ley se entiende por “Biopiratería,
el acceso y uso no autorizado y no compensado de recursos biológicos o conocimientos
tradicionales de los pueblos indígenas por parte de terceros, sin la autorización
correspondiente y en contravención de los principios establecidos en el Convenio sobre
Diversidad Biológica y las normas vigentes sobre la materia. Esta apropiación puede darse a
través del control físico, mediante derechos de propiedad sobre productos que incorporan estos
elementos obtenidos ilegalmente o en algunos casos mediante la invocación de los mismos.”
Cuarta.- Los demás términos técnicos utilizados en la presente Ley están definidos en la
normatividad vigente.
