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1 Universidad de Puerto Rico en Humacao Borrador Autoestudio 2011 Comprometidos con la excelencia académica y el éxito estudiantil
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Universidad de Puerto Rico en Humacao
Borrador Autoestudio 2011 Comprometidos con la excelencia académica y el éxito estudiantil
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Preparado por:
Comité Ejecutivo del Proceso de Autoestudio
Dra. Ivelisse Rivera Bonilla
Prof. Viviana Cruz-McDougall
Prof. Elizabeth Hodges
Comité Timón
Dra. Sonia Colón
Dra. Giovana Balaguer
Dra. Maritza Peña
Prof. Ivette Irizarry
Prof. Evelyn Milagros Rodríguez
Prof. Luz I. Vega
Revisado por:
Dra. Carmen J. Hernández Cruz, Rectora
Dr. Ernesto Esteban, Decano de Asuntos Académicos Interino
Prof. Ruth Vargas Scuotri, Decana Asociada de Asuntos Académicos
Dra. Nereida Cruz, Decana Asociada de Asuntos Académicos
Prof. Ángel Carrión Tavárez, Decano de Estudiantes Interino
Sra. Mariolga Rotger, Decana de Administración
Dra. Graciela Roig, Task Force de Proceso de Autoestudio
Dra. Antonia Rivera, Grupo de Trabajo del Proceso de Autoestudio
Personal de la Oficina de Desarrollo Universitario
Dra. María L. Candelaria, Directora Interina
Prof. Ivette Irizarry, Área de Planificación
Prof. Luis Negrón, Área de Avaluación Institucional
Prof. Ivelisse Blasini, Área de Estadísticas y Estudios Técnicos
Prof. José Baldaguez, Área de Investigación Institucional
Sra. Mildred Cuadrado, Área de Planificación
Sometido por:
Dra. Carmen J. Hernández Cruz, Rectora
27 de noviembre de 2010
Fe de errata
3
INTRODUCCIÓN
Este Autoestudio de la Universidad de Puerto Rico en Humacao (UPRH) representa una
oportunidad de reflexión crítica sobre su trayectoria en la pasada década y sobre la ruta a seguir
en los próximos años. Desde la última visita de reacreaditación en el 2002, se han fortalecido las
prácticas de avaluación y su vinculación a la planificación estratégica, según las
recomendaciones del Comité Evaluador de la MSCHE, lo cual ha contribuido a crear mayor
conciencia sobre la responsabilidad que tienen todos los sectores de la comunidad universitaria
en el análisis sostenido, ponderado y crítico del logro de la misión y metas institucionales.
Durante la pasada década, la UPRH, también, ha logrado desarrollar el área académica, mediante
la creación de nuevos programas y la acreditación profesional de otros. Se han realizado
adelantos significativos en diversificar los servicios al estudiantado y se han ampliado los
proyectos de investigación, aumentándose, por consiguiente, las publicaciones en las áreas de
Ciencias Naturales, Ciencias Administrativas y Artes. La UPRH ha establecido acuerdos
colaborativos regionales y nacionales con diversos proyectos comunitarios y con industrias del
área de mercado. Se ha incrementado la infraestructura tecnológica de la Institución. Además,
durante el periodo 2000-01 al 2009-10 se culminaron los proyectos de construcción de los
edificios de Ciencias Administrativas, Terapia Física y la remodelación del Complejo Deportivo.
En el presente, se construye un edificio de laboratorios de investigación para el Departamento de
Química.
El proceso de autoestudio, realizado de manera colectiva por grupos de trabajos que
integran todos los sectores de la comunidad universitaria, permite concluir que la UPRH ha
logrado adelantos en las áreas estudiantil, académica y administrativa a través de iniciativas
acordes con la visión, misión y metas de la Institución, los planes institucionales y la Agenda
para la Planificación 2006-10 (Diez para la Década) del Sistema de la Universidad de Puerto
Rico (UPR). Como todo proceso reflexivo sobre la trayectoria institucional, el Autoestudio,
también, ha permitido identificar las áreas en las que es necesario centrar mayores esfuerzos en
la próxima década. Los planes que aquí se incluyen han de nutrir los futuros planes de desarrollo
y podrán servir de referencia y guía en todo el quehacer universitario.
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Perfil institucional
La UPRH es una institución pública subgraduada clasificada como Bachelor/Diverse:
Baccalaureate Colleges-Diverse Fields, según la Carnegie Foundation for the Advancement of
Teaching. La misma está localizada en la región sureste de Puerto Rico a las afueras del pueblo
de Humacao, treinta millas al sureste de la ciudad capital de San Juan (Figura 1). La UPRH es el
centro universitario de mayor importancia en la región este de Puerto Rico. Cuenta con seis
programas únicos en el Sistema de la UPR y algunos en Puerto Rico: Biología Marina Costanera,
Manejo de Vida Silvestre, Química Industrial, Física Aplicada a la Electrónica, Matemáticas
Computacionales y Ciencias Sociales con Investigación Acción-Social, los cuales son pertinentes
a las necesidades sociales y económicas de Puerto Rico y de la región. Su localización provee
acceso a diversas industrias químico-farmacéuticas, biotecnológicas y electrónicas de esa región
del País.
Figura 1
LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE HUMACAO
En el 2010-11 la UPRH ofrece 23 programas académicos: 18 de ellos conducentes al
grado de bachillerato (Inglés Elemental, Inglés Secundario, Educación Elemental con un
componente en Educación Especial, Trabajo Social, Investigación-Acción Social, Enfermería,
Biología General, Química Industrial, Física Aplicada a la Electrónica, Matemáticas
Computacionales, Biología Marina Costanera, Microbiología, Manejo de Vida Silvestre,
Contabilidad, Gerencia, Recursos Humanos, Comercio Internacional y Administración de
HUMACAO Fuente: Oficina de Desarrollo Universitario
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Sistemas de Oficina) y cinco al grado asociado (Tecnologías de la Comunicación Audiovisual,
Tecnología Electrónica, Tecnología Química, Terapia Física y Terapia Ocupacional). Además,
los departamentos de Administración de Sistemas de Oficina, Administración de Empresas,
Educación e Inglés ofrecen cursos de especialidad conducentes a certificaciones profesionales.
La División de Educación Continua y Estudios Profesionales (Decep) ofrece cursos para el
desarrollo profesional y personal de la comunidad en general, así como adiestramientos a los
profesionales de la salud y trabajo social para la renovación de sus licencias profesionales; desde
el 2006-07 brinda un certificado posbachillerato en Técnicas en Biotecnología Industrial para
empleados de la industria. Cabe destacar que la Decep incorporó en el 2007-08 la modalidad de
Universidad Extendida (Unex), la cual ofrece cursos de la oferta académica diurna en horario
vespertino y nocturno a estudiantes no tradicionales.
La matrícula de la UPRH es de 4,314 estudiantes en el primer semestre 2010-11, de éstos
el 66% (2,850) pertenece al sexo femenino. Los estudiantes de nuevo ingreso (841) representan
el 19% de la matrícula total. De éstos, el 75% (634) proviene de escuelas públicas. El 90% de los
estudiantes de nuevo ingreso provienen del área de mercado de la UPRH. (Figure 2). Del total de
estudiantes matriculados, 36% son del área de Ciencias, 41% del área de Ciencias
Administrativas, 18% del área de Artes, 2% de traslados articulados y 3% de otros programas.
Los programas de bachillerato poseen la mayor cantidad de matrícula. En orden descendente, los
programas de bachillerato de mayor matrícula son: Contabilidad (525), Educación K-3 (469),
Gerencia (389), Administración de Sistemas de Oficina (288) y Comercio Internacional (275); y
los de grado asociado son: Comunicación Audiovisual (109), Terapia Física (81) y Terapia
Ocupacional (67). En el 2010, la Institución otorgó 565 grados académicos: 455 bachilleratos y
110 grados asociados. Durante el año académico 2009-10, la Institución distribuyó un total de
$20,349,820 en ayudas económicas federales y estatales al 77% de los estudiantes matriculados.
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Figure 2
ÁREA DE MERCADO Y ÁREA DE SERVICIO DE LAUNIVERSIDAD DE PUERTO RICO EN HUMACAO
YABUCOA
NAGUABO
CULEBRA
RIOGRANDE
SANLORENZO
JUNCOS
CAGUAS
GUAYAMA
CAYEY
CIDRA
SALINAS
GURABO
RIOPIEDRAS
AGUASBUENAS
CATAÑO
TOABAJA
TOAALTA
COMERIOOROCOVIS
CIALES
VEGABAJA
COAMO
JUANADIAZ
SANTAISABEL
PONCE
ADJUNTAS
YAUCO
UTUADO
LARES
MARICAO
LASMARIAS
LAJAS
CABOROJO
HORMIGUEROS
MAYAGUEZ
AÑASCO
AGUADA
MOCA
SANSEBASTIAN
ISABELA
ARECIBO
BARCELONETA
FLORIDA
Área de mercado
Área de servicio
QUEBRADILL AS
Denominamos Área de servicio de la UPRH a todo Puerto Rico e identificamos como el Área deMercado al área geográfica comprendida por 15 municipios que aportan el cinco por ciento o más de lamatrícula total de la Institución.
Al 2009-10 la UPRH contó con un cuerpo claustral de 356 docentes, de los cuales el 57%
son féminas. El 41% de la facultad posee un grado doctoral, el 58% ostenta maestría y 1% posee
bachillerato. El 37% del personal docente ostenta el rango de Catedrático. En la Institución,
laboran 427 empleados no docentes.
La UPRH operó en el año 2009-10 con un presupuesto asignado ajustado de $53,235,500.
El 49% de éste fue utilizado para Instrucción; 33% en Administración, 7% en Servicios
Auxiliares, 7% en Servicios al Estudiante y 4% en otros programas. El presupuesto asignado
para el 2010-11 fue $43,537,167. Los recursos fiscales externos recaudados durante dicho año
ascendieron a $6,427,864 provenientes de propuestas y donativos dirigidos a fortalecer la
investigación, expandir la oferta académica y los servicios comunitarios.
La UPRH tiene una estructura de gobierno funcional, constituida oficialmente con el fin
de velar por que se sirvan los intereses públicos y que la Institución cumpla con la misión y las
metas propuestas. En el Anejo 1 se presenta la estructura organizacional de la UPRH.
Fuente: Área de Estadísticas y Estudios Técnicos, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010-11.
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Continuidad y cambio en la UPRH
Desde el inicio del proceso de autoestudio, el contexto desde el cual la UPRH examina
su trayectoria ha experimentado una serie de cambios significativos. Como resultado, el ejercicio
de preparar este informe ha dado, por una parte, la oportunidad de documentar simultáneamente
las prácticas que sirven de fundamento y le dan continuidad a la vida universitaria en la UPRH y
los retos que implican las prácticas y, por otra, lidiar con la reducción en el presupuesto,
cambios administrativos y la situación huelgaria. En la actualidad, la comunidad universitaria de
Humacao se enfrenta al reto institucional de evaluar críticamente cómo darle continuidad a la
responsabilidad social expresada en su Misión de “contribuir efectivamente al desarrollo ético,
cultural e intelectual de Puerto Rico en general y de la región oriental en particular”.
La UPRH se apresta a definir la agenda universitaria de la próxima década como
resultado, por un lado, de cierre de un ciclo de planificación estratégica y del inicio del próximo.
En este contexto, se destacan tres aspectos: Primero, en el año académico 2008-09 finalizó con
un déficit de 2.5 millones, en el 2009-10 hubo un déficit de 1.9 millones, y en el 2010-11 ha
experimentado recortes sustanciales. El presupuesto asignado de la UPRH aumentó en los
últimos diez años de $33.3 millones en el 2000-01 a $51.6 millones en el 2009-10, lo que
representó un 54% de incremento, sin embargo, para el 2010-11 tuvo una reducción de
$8,074,198 como consecuencia de la crisis fiscal por la que atraviesa el Gobierno de Puerto Rico,
lo que afecta la fórmula de asignación de fondos al Sistema UPR. Se anticipa que los problemas
financieros que enfrenta hoy la Institución continuarán, mientras persista la crisis fiscal del
Gobierno de Puerto Rico, lo que ha llevado a establecer medidas cautelares sin afectar la
secuencia curricular del programa académico del estudiantado. En las proyecciones
presupuestarias existentes, se vislumbra que la UPRH comenzará su recuperación económica a
partir del 2012-13. Las medidas cautelares son producto de la consulta con directores de
departamento y Junta Administrativa1. Se ha creado un comité institucional multisectorial para
analizar la situación presupuestaria con el propósito de elaborar propuestas a corto y a mediano
plazo.
Segundo, en el transcurso de los pasados diez años la administración universitaria de la
UPRH ha experimentado cambios en todos los niveles, desde Rectoría hasta la dirección de
decanatos, departamentos, oficinas y programas. Los cambios administrativos más recientes se
1 Ver Anejo ___ y Anejo ___.
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dan al inicio del año académico 2010-11, a raíz del nombramiento en propiedad de la doctora
Carmen Hernández como Rectora de la UPRH. La redacción de este informe ocurre
simultáneamente con el inicio de sus funciones y el proceso de nombramiento de nuevos
administradores universitarios. La comunidad universitaria de la UPRH ha demostrado
compromiso y cooperación con la Institución para darle continuidad a la gestión administrativa y
académica mientras ocurren procesos de transición en la gerencia universitaria. Por ejemplo,
durante el proceso de Autoestudio, grupos heterogéneos de trabajo—compuestos por personal
docente y no docente con una gama variada de años de servicio en la Institución, incluyendo
retirados, administradores, así como estudiantes—asumieron la encomienda de darle seguimiento
a la investigación, recopilación de evidencias y redacción del Autoestudio mientras se daban
procesos de transición en los Decanatos y en Rectoría.
Tercero, se destaca que la UPRH fue uno de diez recintos del Sistema UPR en los que se
realizó un paro estudiantil a finales del año académico 2009-10. El Recinto de Humacao se
mantuvo cerrado del 21 de abril al 21 de junio de 2010, periodo durante el cual se interrumpieron
la mayoría de las tareas académicas, investigativas, de servicio y administrativas. El 24 de junio
de 2010 la Middle States Commission on Higher Education (MSCHE) declaró a la UPRH en
probatoria en lo que respecta a dos estándares de acreditación.
La UPRH se encuentra en un momento de transición importante. El proceso de establecer
las nuevas prioridades de desarrollo y renovación institucional se beneficiará de estas
experiencias recientes. No obstante, el ejercicio de establecer las prioridades de la ruta a seguir
en los próximos años requiere tomar en cuenta los logros y retos de una trayectoria institucional
de casi 50 años, trayectoria que ha estado estrechamente vinculada al desarrollo del área de
mercado que sirve la Institución a través del ofrecimiento de programas académicos y servicios
de pertinencia.
Modelo de UPRH para el autoestudio 2011
En el Modelo de UPRH para el Autoestudio 2011, los estándares de MSCHE han sido
agrupados en categorías que facilitarán el análisis focalizado que se propone. El modelo
conceptual para organizar los estándares muestra la relación entre los valores de nuestra misión,
los servicios dirigidos a atender las necesidades del estudiantado y el aprendizaje estudiantil.
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La actividad universitaria está enmarcada y dirigida al éxito estudiantil la cual se
establece en tres categorías—Visión y práctica institucional, Integración y bienestar del
estudiantado y Aprendizaje estudiantil— (Figura 3). Estas categorías son atendidas por la
estructura operacional de la UPRH, la cual distribuye la administración de las distintas funciones
y tareas universitarias entre el Decanato de Administración, el Decanato de Estudiantes y el
Decanato de Asuntos Académicos. Las siete áreas temáticas contenidas dentro de las tres
categorías principales del modelo—Administración y dirección institucional, Fundamentos
filosóficos, Alineación entre visión y práctica, Desarrollo integral del estudiantado, Avalúo de
los programas de servicio al estudiantado, Desarrollo intelectual del estudiante y Diseño e
implantación de experiencias educativa y avalúo del aprendizaje—representan los focos de
investigación y análisis del proceso de autoestudio.
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Figura 3. Modelo de UPR para el Autoestudio 2011
En la respuesta al Informe de seguimiento de 2002 y al Periodic Review Report de 2006,
MSCHE reconoció que la UPRH había adoptado exitosamente como práctica institucional el
enfoque de planificación estratégica hacia la efectividad institucional. El mismo consiste en la
alineación de la misión y metas a todos los niveles y en la integración de la avaluación y la
planficación estratégica. “La sinergia consiste en que la planificación estratégica definirá la
dirección apropiada del sistema educativo y el avalúo será el mecanismo medular para lograr la
efectividad institucional y educativa” (PED 2004-05 al 2009-2010). En armonía con lo que ha
sido nuestra práctica en las últimas dos décadas, el Modelo de UPRH para el Autoestudio 2011
toma como punto de partida y fundamento la Visión, Misión y Metas institucionales y reconoce
el rol de éstas en cómo se toman decisiones, se establecen prioridades y se avalúa la operación de
la Institución.
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El proceso de autoestudio y el informe
Para lograr una amplia participación de la comunidad universitaria en los procesos de
avalúo y autoestudio es importante involucrar a los diferentes grupos de interés que existen en la
institución, promover el trabajo en equipo, definir claramente los roles, asignar tareas concretas,
proveer los recursos necesarios conforme a las posibilidades de la institución y establecer un
calendario de trabajo específico y una estructura operacional sencilla y clara (Palomba & Banta,
1999). Es por esto que para el proceso de autoestudio de la UPRH se propuso un modelo de
cinco fases de trabajo, en el cual un grupo amplio y diverso de miembros de la comunidad
universitaria compartiera las tareas y responsabilidades de investigación, organización, análisis,
documentación y diseminación del proceso de autoestudio y sus hallazgos.
Los grupos de trabajo principales del proceso de autoestudio fueron el Comité Ejecutivo,
el Comité Timón y los Grupos de Trabajo. El Comité Ejecutivo tuvo el rol de coordinador
general del proceso. El Comité Timón guió las tareas de búsqueda y análisis de la información y
las evidencias relacionadas con cada una de las áreas temáticas en las que se organizaron los
estándares de la MSCHE. También, coordinó la redacción de los informes de hallazgos
correspondientes, los cuales incluyeron el análisis de los señalamientos previos de MSCHE, los
logros significativos en la pasada década, las fortalezas, las debilidades y las prácticas que con
éxito realiza la Institución. Los miembros de los Grupos de Trabajo de cada área temática
colaboraron en la recopilación y análisis de las evidencias y colaboraron en la diseminación del
proceso de autoestudio en sus respectivas oficinas, programas, departamentos y organizaciones.
La cantidad de personas que participaron en el proceso de autoestudio y la diversidad de sectores
de la comunidad universitaria que se presentan en el Anejo 2.
El proceso de Autoestudio estuvo organizado por fases:
Fase I Planificación y organización del plan general de trabajo (2008-2009)
Fase II Conceptualización, redacción, discusión, aprobación y traducción del Diseño
del Autoestudio (2009-2010).
Fase III Realización del proceso de investigación, el cual conllevó el acopio de
información y de evidencias y el análisis de documentos institucionales a
partir de las preguntas guía (2009-2010).
Fase IV Conceptualización, redacción, discusión y aprobación del Autoestudio y
preparación del Exhibit Room (2010-2011).
Fase V Visita del Comité Evaluador (2011).
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Uno de los aprendizajes más significativos de este proceso es confirmar que los
diferentes sectores de la comunidad están dispuestos y comprometidos a trabajar en proyectos
institucionales. Por otro lado, la participación de sectores diversos permite acercar la
representación de la Institución a su realidad concreta.
El énfasis: éxito estudiantil
El Autoestudio de la UPRH ha estado dirigido a evaluar el nivel de cumplimiento con los
elementos fundamentales de los estándares de excelencia con un énfasis en cómo la gestión
administrativa y académica de la Institución aporta al éxito estudiantil. Este énfasis especial del
autoestudio responde al modelo de avalúo institucional centrado en el estudiante propuesto en el
Periodic Review Report 2005-06 (PRR). Durante el proceso de recopilación de evidencias se ha
podido constatar que en la UPRH existen y se valoran un sinnúmero de políticas, prácticas y
ofrecimientos que aportan al desarrollo integral del estudiantado a lo largo de su experiencia
universitaria, las mismas son presentadas y discutidas en este documento. El modelo propuesto
en el PRR respondió a una trayectoria de participación en la National Survey of Student
Engagement (NSSE) en los años 2001, 2003 y 2008. La participación de la UPRH en esta
encuesta, permitió que la Institución fuera parte del Proyecto Building Engagement and
Attainment of Minority Students (BEAMS) de la American Association of Higher Education
(AAHE) desde el 2004 hasta el 2006. Durante la participación en BEAMS, se preparó un plan
para trabajar con las áreas de debilidad de la encuesta NSSE2. Se destaca que la participación de
la UPRH en dicho Proyecto sirvió de referencia para el proceso de planificación en la
preparación y aprobación de sus planes institucionales: Plan Estratégico de Desarrollo 2004-05 al
2009-10 y Plan de Acción Institucional 2006-07 al 2009-10. En mayo de 2005, el Proyecto
BEAMS cambió de sede administrativa y se adscribió al Institute of Higher Education Policy
(IHEP).
2 Los resultados del NSSE 2003 demostraron que la Institución tenía indicadores de efectividad un poco más bajos
que los del NSSE 2001. Esto implicó un reto mayor para la Institución en lograr comprometer a sus estudiantes, sobre todo a los de cuarto año, con sus estudios y con prácticas efectivas de aprendizaje y desarrollo personal. Los estudiantes de primer año demostraron un compromiso mayor que sus pares de cuarto año en los indicadores de buenas prácticas educativas. La Institución tenía el desafío de realizar un mayor esfuerzo para mejorar la interacción de los estudiantes con la facultad y para proveerles un verdadero ambiente de apoyo para su integración a la vida universitaria. No obstante, los estudiantes de cuarto año estuvieron más comprometidos que sus pares de otras instituciones en responder al reto académico y en aprender activamente con otros.
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En la Academia de Verano 2006, se reenfocó el plan de acción del Proyecto BEAMS y se
diseñaron estrategias enmarcadas en el Modelo Aprendizaje, Servicio e Investigación (ASI). Se
creó un concepto de estructura organizacional de apoyo a la enseñanza enfocada en el
aprendizaje, la integración de los servicios al estudiante mediante el Comité de Integración de
Servicios al Estudiante (CISE), y la investigación de buenas prácticas de enseñanza y el avalúo
de los procesos. Para crear un ambiente que apoyara el desarrollo personal y desempeño
académico de los estudiantes, se propuso dirigir los esfuerzos a que la Institución estuviera
centrada en el desarrollo integral del estudiante. De otra parte, en la Academia de Verano de
2007, se concluyó que el Proyecto Éxito Estudiantil de la UPRH necesitaba mayor difusión y
alineamiento con los demás proyectos institucionales a base de la filosofía que se adoptara sobre
éxito estudiantil. Durante la Academia de Verano 2008, se revisó el Proyecto Éxito Estudiantil
por medio de las etapas en que se desarrolló la Academia: 1) Presentación y discusión del
progreso del Proyecto Éxito Estudiantil en la UPRH, 2) revisión y discusión de los aspectos
relevantes para el éxito del Proyecto en el ámbito institucional, 3) compromiso y apoyo de la
IHEP para la continuidad del Proyecto en la UPRH, y 4) desarrollo de la revisión del Plan y de
las estrategias para la implantación. Se proyectó que el Plan enmendado durante la Academia se
encaminará por medio de varias estrategias adicionales, entre las que se encuentran:
1. Comunicar el Plan para establecer nuevos mecanismos de desarrollo.
2. Promover un cambio cultural de los departamentos académicos y oficinas de
servicios, que aumentara la participación estudiantil en todas las actividades que se
realizaran.
3. Viabilizar el Modelo de Éxito Estudiantil desarrollado en la Academia mediante la
implantación de las distintas actividades que se desarrollaran.
En la Academia de 2009, se delinearon otras estrategias encaminadas al desarrollo de
investigaciones sobre el éxito estudiantil. Éstas fueron:
1. Promover un cambio cultural en el ofrecimiento de los servicios académicos y de
apoyo al estudiantado.
2. Aumentar la participación estudiantil en todos los esfuerzos que se realizan para
alcanzar el éxito estudiantil.
3. Fomentar el desarrollo de investigación estudiantil en la educación superior.
4. Divulgar el plan donde se establece la filosofía de éxito estudiantil.
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La Institución se encuentra en vías de adoptar una definición de éxito estudiantil propia. No
obstante, es importante señalar que los programas acreditados cuentan en sus requisitos con
estándares de éxito estudiantil.
El Comité Ejecutivo organizó el 4 de diciembre de 2009 un taller de estudio de los grupos
de trabajo del proceso de Autoestudio con el objetivo de discutir, entre otros asuntos, diferentes
definiciones de éxito estudiantil y un inventario de los esfuerzos institucionales que promovieran
el mismo. Entre las definiciones ponderadas, en el contexto de la UPRH hacen sentido aquellas
que privilegian los siguientes elementos:
el conjunto de experiencias (y sus múltiples dimensiones) que una Institución provee
a su estudiantado para fomentar su desarrollo integral a lo largo de la experiencia
universitaria
la experiencia total del estudiantado que comienza desde su graduación de escuela
superior y continua en el proceso de matricularse en la universidad, a través de su
persistencia en la Institución y culmina con la obtención del grado académico
la adquisición de conocimientos y el desarrollo de destrezas
la satisfacción y el arraigo que demuestra el estudiantado con la Institución
la obtención de un empleo en su área de especialidad o la continuación de estudios
graduados o profesionales.
Se propone, como conclusión de este Autoestudio, que la comunidad universitaria
considere como objetivo adoptar una definición operacional de éxito estudiantil que guíe los
esfuerzos y compromisos institucionales.
15
VISIÓN Y PRÁCTICA INSTITUCIONAL
En este capítulo se analiza la administración y dirección institucional y la alineación entre
visión y práctica institucional usando como punto de partida la Visión, la Misión y las Metas de
la UPRH. Se evalúa también el nivel de cumplimiento de la UPRH con los siguientes estándares
de excelencia de la MSCHE: 1 (Misión y metas), 2 (Planificación, distribución de recursos y
renovación institucional), 3 (Recursos institucionales), 4 (Liderazgo y gobierno), 5
(Administración), 6 (Integridad), 7 (Avalúo institucional)3 y aquellos elementos del estándar 10
(Facultad) relacionados con asuntos de personal.4 Los estándares fueron organizados en tres
áreas temáticas: Administración y dirección institucional, Fundamentos filosóficos y
Alineación entre visión y práctica (ver modelo del Autoestudio en Anejo 3).
Desde el año 1986, la Universidad de Puerto Rico en Humacao (UPRH) adoptó el
Modelo de Planificación Estratégica con el fin de elaborar un plan de desarrollo para la
Institución. Como parte del proceso de planificación estratégica se realiza un extenso análisis del
ambiente externo a la Universidad y su influencia en ésta y un análisis de las fortalezas y
debilidades del ambiente interno. Como resultado de ese proceso, la década de 2000-2010
inició con la revisión y aprobación del enunciado de Misión institucional (Certificación 2000-01-
30 del Senado Académico); y como parte de la aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo de
la UPRH, en el 2005 se conformó un enunciado nuevo de Visión institucional. Estas acciones
incidieron en la revisión de las misiones y visiones de los departamentos y oficinas, en la
revisión del perfil de los egresados por parte de los departamentos académicos y en la
redefinición de lo que se considera el área de servicio de la Institución (todo Puerto Rico) y el
área de mercado. Esta última está definida como el área geográfica comprendida por 15
municipios, cada uno de los cuales aporta hasta el cinco por ciento o más de la matrícula total de
la Institución, manteniendo el por ciento constante o en aumento según la serie histórica de
3 El estándar 7 también se analiza en el capítulo 3, en el cual se discuten los elementos fundamentales de este
estándar que se centran en los servicios al estudiantado. 4 El estándar 10 también se analiza en el capítulo 2, en el cual se discuten los elementos fundamentales del
estándar 10 relacionados al rol de la facultad en los procesos de enseñanza-aprendizaje.
16
matrícula total. En el 2009-10 el 86% del estudiantado provino del área de mercado).5 En el
transcurso de la década también se prepararon los siguientes documentos que representan las
guías institucionales para medir la efectividad institucional. .
Plan de acción institucional, 2002-03 al 2006-07 a partir del Análisis de fortalezas y
debilidades por áreas para medir la efectividad educativa e institucional (enero
2002)
Plan de acción institucional 2006-07 al 2009-10 (mayo 2006)
Plan de Avaluación para el Plan de Acción 2002-03 al 2006-07
Plan Estratégico de Desarrollo 2004-05 al 2009-10 (febrero 2005)
Plan de Mejoras Permanentes 2002-03 al 2006-07(octubre 2002)
Plan de desarrollo tecnológico institucional (2005-06, 2006-07, 2007-08, 2008-09, 2009-
10, 2010-11) Planes de acción para los estándares de Liderazgo y gobierno, Ofrecimientos
educativos y Recursos institucionales (septiembre 2010)
La gestión institucional de la pasada década ha estado dirigida hacia el logro de los
objetivos establecidos en dichos documentos y de otros retos surgidos como el estatus de
probatorio. Los cambios y los logros institucionales más significativos están descritos en los
Informes Anuales de la Institución, los cuales se organizan en relación con el cumplimiento de
las metas institucionales.6 Los cambios más relevantes del periodo 2000-01 al 2005-06 se
resumen también en el Periodic Review Report a la MSCHE de 2006 y en el autoestudio al
Consejo de Educación Superior de Puerto Rico (2006). El proceso investigativo del presente
autoestudio, el cual fue dirigido por un sector amplio y diverso de la comunidad universitaria,
tuvo como propósito evaluar estos cambios y logros, así como documentar otros que no se
recogen en los documentos institucionales.
Misión y metas (Estándar 1)
La UPRH cuenta con una Misión que recoge el compromiso institucional con el
desarrollo del País y su región Este como una de las principales contribuciones sociales de la
Universidad. La Misión de la UPRH es:
Contribuir efectivamente al desarrollo ético, cultural e intelectual de
Puerto Rico en general y de la región Oriental en particular, a través de la
docencia, la creación estética, la investigación científica y humanística, así como
la divulgación del conocimiento.
Investigar los principales problemas sociales, culturales, científicos y
ambientales que afectan a nuestra sociedad. Afirmar los criterios del equilibrio
ecológico, la inclusión y la diversidad como principios de todo cambio en una
comunidad democrática que aspira a ser justa.
5 Libro de Datos 2009-10
6 Disponibles electrónicamente desde 2005-06, 2006-07, 2007-08
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Facultar al estudiantado para que se desempeñe profesionalmente y
contribuya a mejorar la calidad de vida en Puerto Rico a través del ofrecimiento
de programas académicos relevantes e innovadores al nivel subgraduado y
graduado.
La Misión se publica en el PED, el Manual de Facultad, el Catálogo de la Institución, en
los informes anuales institucionales y en el Portal. Los principios de la Misión se fundamentan
en los valores establecidos en la Ley Universitaria y de los adoptados como comunidad
universitaria en el compromiso con la educación de excelencia, servicio e investigación.
En el año académico 1997-98, el Comité de Planificación Institucional (CPI) trabajó la
segunda iteración del PED para atemperarlo con los requerimientos del ciclo de planificación y
evaluación. En ese nuevo Plan Estratégico se redujeron las metas de 11 a 5 debido a que algunas
de ellas eran específicas o presentaban áreas comunes. La mayoría de éstas se convirtieron en
objetivos de las cinco metas. Las cinco metas institucionales sirven de referencia a los
departamentos y a las oficinas administrativas y de servicio en la elaboración de los objetivos y
actividades de sus planes de trabajo. Dicha alineación busca garantizar que las actividades,
servicios y proyectos de la Universidad reflejan y responden a la misión y metas institucionales.
Los informes anuales de la Institución, requisito de la Ley de la Universidad de Puerto Rico (Ley
Núm. 1 de 20 de enero de 1966), documentan las ejecutorias de los departamentos académicos,
las oficinas administrativas, las oficinas de servicios y programas con respecto a cada una de las
metas institucionales. Estas son:
Meta A Lograr que los graduandos y las graduandas posean una educación
general y profesional de excelencia que les permita alcanzar su
desarrollo integral y responder a las demandas de una sociedad
cambiante y tecnológicamente avanzada.
Meta B Aportar mediante la educación el mejoramiento de la calidad de vida, al
ambiente cultural y al desarrollo socioeconómico del área que sirve la
UPRH en particular y a Puerto Rico en general.
Meta C Reafirmar los valores de la cultura puertorriqueña.
Meta D Alcanzar un clima institucional en el cual el estudiantado, la facultad y
el personal no docente puedan fácilmente compartir y discutir ideas e
intereses mutuos.
Meta E Fomentar y apoyar la investigación y la creación artística y literaria de
manera que contribuya al adelanto del conocimiento y a la solución de
problemas de la región oriental, Puerto Rico y el exterior.
18
Fortalezas
1. La Institución discute y aprueba ampliamente la misión y metas institucionales con
sus constituyentes.
2. El informe anual institucional evidencia los logros para cada meta. El mismo refleja
que un 89% de los departamentos y las oficinas tienen misión definida y un 91% de
éstos tienen metas definidas.
3. Existe además un alto grado de correspondencia entre la misión institucional y las
metas y objetivos relacionados con el aprendizaje estudiantil en los departamentos
académicos y oficinas adscritas a los Decanatos y Rectoría.
4. La misión y metas de los departamentos y oficinas se publican en los planes
operacionales de cada unidad, así como en opúsculos, portales de Internet y en
boletines informativos.7
5. Los departamentos y oficinas que no tienen enunciado de misión, tienen objetivos o
metas alineados a las metas de la Institución.8 Los departamentos y oficinas adscritos
a los tres decanatos y la Rectoría tienen un promedio de 75% de alineamiento con la
Misión y 73% con las Metas Institucionales.9
Áreas de oportunidad
1. La misión de la UPRH es muy extensa y no presenta un énfasis especial de ser una
institución de educación superior centrada en el estudiante
2. La misión no considera de forma explícita a los no docentes o personal de apoyo;
tampoco incluye el aspecto económico y la sana administración en términos fiscales,
éticos y de recursos; no contempla además, actividades curriculares, cocurriculares y
extracurriculares ni los programas de servicio.
3. Aún hay oficinas que no tienen el anunciado de misión ni metas ni objetivos (decir #)
4. La meta de reafirmar los valores de la cultura puertorriqueña es un aspecto de
debilidad en el ámbito institucional, ya que los tres decanatos y la rectoría demuestra
un alineamiento limitado en sus misiones y objetivos. Esta limitación también se
refleja en la meta de investigación (Meta E), en la cual sólo los departamentos
académicos evidencian más del 75% de alineamiento con la meta.
Plan de acción
1. Los departamentos y oficinas que necesitan elaborar sus enunciados de misión o
metas, alinear las mismas a la misión y metas institucionales o clarificar las
diferencias entre visión, misión, metas y objetivos serán notificados y asesorados
sobre cómo completar esta tarea.
2. La Misión se revisará como parte del proceso de elaboración del nuevo PED.
7 Evidencia: Carpeta con ejemplos de opúsculos, boletines, reuniones relacionadas a la misión, copia de envíos a
UPRH Informa, certificación, etc. 8 Evidencia: Tabla Resumen Anejo 6 del Informe de Fundamentos filosóficos.
9 Evidencia: Tabla 3 del Informe de Fundamentos filosóficos.
19
Planificación, adjudicación de recursos y renovación institucional (Estándar 2)
La UPRH dirige su actividad institucional por medio del Plan Estratégico de Desarrollo,
éste se complementa con otros planes institucionales. La Oficina de Desarrollo Universitario a
través del Área de Planificación en colaboración con las áreas de Estadísticas, Investigación y
Avaluación Institucional evalúa el cumplimiento de objetivos y las acciones propuestas en los
planes. El Área de Avaluación por su parte coordina las actividades de avalúo y de capacitación
en la Institución. Entre sus funciones está la recopilación de datos e información, divulgación de
resultados, además de promover la discusión, análisis e implantación de recomendaciones en los
foros decisionales de la UPRH. Se documenta la integración de estos procesos de forma
sistemática a través del Ciclo de Planificación y Avaluación Institucional.
El avalúo de la efectividad institucional está basado en el Ciclo de Planificación y
Avaluación Institucional aprobado por la Junta Administrativa e implantado en el 1997-1998 en
respaldo al proceso de planificación estratégica. (Certificación Núm. 1996-97-138 de la Junta
Administrativa). Este Ciclo establece un análisis y evaluación de resultados basado en el
desarrollo de planes operacionales y redacción de informes anuales que responden al proceso de
planificación y su producto. También, incluye planes de avaluación e informes de avaluación de
los departamentos académicos y oficinas administrativas.
Figure 3. Ciclo de Planificación y Avaluación de la UPRH
Aprendizaje estudiantil
20
La UPRH ha utilizado su Plan Estratégico de Desarrollo (PED) como guía de
crecimiento. El Comité de Planificación Institucional (CPI) asesora al Rector(a) en la
articulación de la visión institucional con las áreas de asuntos académicos y de servicio con el
objetivo de orientar la toma de decisiones y viabilizar la implantación efectiva de la política
pública universitaria. Una de las funciones principales de este Comité es preparar y revisar el
PED, en el cual se plasman los objetivos y estrategias para el desarrollo académico, cultural, de
investigación y de servicio a la comunidad interna y externa. El CPI tiene representación de
todos los sectores de la comunidad universitaria (estudiantes, facultad, personal no docente y
administración) y de la comunidad externa (sector industrial y cívico del área de mercado de la
UPRH). El mismo volverá a constituirse en el segundo semestre de 2010-11 para pasar juicio
sobre los resultados institucionales de la evaluación sumativa del PED elaborar un documento
nuevo.
La práctica de planificación participativa se extiende a los planes operacionales y planes
de avalúo de los departamentos y oficina. En la elaboración de los mismos cada departamento y
oficina identifica sus prioridades, usando como referencia el PED y el Plan de Acción
Institucional. El nivel de participación de los miembros de los diferentes departamentos y
oficinas varía por dependencia pero regularmente cada una constituye un comité para este fin. La
Institución requiere que todos los planes operacionales y de avaluación sean discutidos con los
Decanos correspondientes.
Los administradores universitarios conocen los componentes del Ciclo y sus elementos
fundamentales a través de las orientaciones sobre la preparación de los planes e informes que
ofrece la ODU. Por ejemplo, en mayo de 2008 se realizó un residencial10
de dos días en el Centro
de Estudiantes con el fin de ofrecer asistencia y dirección a directores y facultativos en funciones
de coordinación de programas para que alinearan los planes de los departamentos al PED. Los
departamentos que participaron en este proceso de planificación crearon planes que en algunos
casos alcanzan al año 2011, tal como acordó el equipo. Además, para facilitar esta gestión
gerencial, la ODU publica en su página de Internet los formularios e instrucciones
correspondientes a cada fase del Ciclo y, en mayo de 2009, preparó un módulo instruccional que
incluye los objetivos y los componentes del Ciclo, formularios, ejercicios y ejemplos. El
10
Clarificar cuál es la fuente: Informe General del Estado de los Procesos Académicos de la UPRH, 2009, Decanato de Asuntos Académicos, UPRH o Informe del Decanato de Asuntos Académicos 2007-2008, p.4
21
propósito de esta iniciativa es promover la alineación de todos los planes operacionales de
decanatos, departamentos y oficinas con la Misión, Metas y planes institucionales.
El Área de Avaluación Institucional por su parte coordina desde 1993 las actividades de
avalúo en la Institución, tanto el avalúo de los servicios y la gestión administrativa, como el
avalúo del aprendizaje. Está Área está adscrita a la ODU desde 1995, cuando se reubica el
Programa de Avaluación de la otrora Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional
(Certificación de la Junta Administrativa 1994-95-35). Desde el 2002, la ODU queda constituida
por cinco áreas operacionales, incluyendo la de avalúo. No obstante, basado en decisiones
administrativas, en el transcurso de la pasada el avalúo del aprendizaje respondió al Decanato de
Asuntos Académicos desde enero 2007 a octubre 2009 mientras la ODU coordinó el avalúo de
servicios. Nuevamente, en el 2009-10 se consolida el avalúo institucional bajo la coordinación de
la ODU. Entre las funciones del Área de Avaluación Institucional está la recopilación y análisis
de datos e información, la coordinación y ofrecimiento de capacitación y apoyo individualizado,
la divulgación de resultados y asesorar a la gerencia universitaria sobre los resultados del avalúo.
El Comité de Avalúo Institucional (CAI) realiza reuniones mensuales con los directores y
coordinadores de programas académicos y los coordinadores de los comités de avaluación
departamentales. El CAI ha guiado los esfuerzos de sistematización de los planes e informes de
avalúo del aprendizaje a través del uso de instrumentos uniformes para la alineación de los
planes departamentales con las metas institucionales. También ha dirigido procesos de cotejo de
evidencias mediante visitas del Coordinador, las asesoras y otros miembros del CAI a todos los
departamentos académicos (en 2005-06 y en 2009-10).11 Aún falta por reforzar el componente de
avalúo de servicios administrativos y al estudiante, por lo que se contempla conformar un comité
igual al CAI. A través del modelo del Comité Interdisciplinario de Servicios Estudiantiles
(CISE), se coordinarán los trabajos relacionados con el avalúo de los servicios en apoyo al
aprendizaje y los servicios al estudiante. En marzo de 2010 se realizó una reunión con los
decanos de Asuntos Estudiantiles y de Administración junto a personal designado de las oficinas
de ambos decanatos. La reunión tuvo como objetivo establecer las prioridades institucionales
relacionadas avalúo de servicios. Se presentaron las expectativas a base del Plan de Acción
Institucional, los estándares de reacreditación de la MSCHE y el licenciamiento del Consejo de
11
Cross-reference: El análisis del avalúo del aprendizaje se discute en el capítulo 2.
22
Educación Superior (CES). Además, se consideraron posibles alternativas para la estructura del
Comité de Avalúo de Servicios.
El Plan de Avaluación para el Plan de Acción 2002-03 al 2006-07 de la UPRH fue
reconceptualizado en 2006, luego de la primera evaluación formativa del Plan de Acción
Institucional, de la aprobación del PED y del Periodic Review Report de 2006; se acordó adoptar
la sugerencia del Comité Evaluador de MSCHE 2002 de dar prioridad al desarrollo de medidas
directas del aprendizaje, al componente de educación general y al avalúo de las unidades no
instruccionales. Actualmente, la UPRH continúa con el desarrollo de un plan abarcador de
avalúo del aprendizaje así como del avalúo de los servicios (Informe de Monitoría, 2010).
Desde el 2002-03 hasta el primer semestre del año académico 2005-06, se alcanzaron
logros en las acciones contenidas en el Plan de Acción Institucional (Anejo 4). El Plan constó de
seis áreas: (1) Área académica, que incluye el proceso de enseñanza aprendizaje, Facultad y
Desarrollo Profesional, Programas Académicos y Currículo, Tecnología Informática y de
Computación y Recursos Instruccionales/Biblioteca; (2) Servicios al Estudiante; (3) Servicios a
la Comunidad; (4) Instalaciones Físicas; (5) Administración, Gobierno y Liderazgo; (6) Recursos
Financieros.
El cumplimiento promedio del Plan en su totalidad al momento de rendir el PRR fue de
61%. En el Área Académica se ha logró completar el 43% de las acciones establecidas; en el
Área de Servicio al Estudiante un 58%; en Servicio a la Comunidad Externa, 75%; Instalaciones
Físicas, 62%; Administración, Gobierno y Liderazgo Gerencial, 42%; y en Recursos Financieros,
83%. Las acciones que no estaban completadas, se encontraban iniciadas o en proceso de
completarse.
El Comité Especial Institucional (Task Force) recomendó al Senado Académico
considerar la evaluación de posibles cambios al Plan y sugirió modificar acciones y añadir otras
acciones a dos de las seis áreas del Plan (Académica y Servicio al Estudiante). Esto respondió a:
repeticiones de las acciones, cambios en semántica para aclarar la redacción, nuevas políticas y
reglamentaciones aprobadas a nivel del Sistema UPR, situaciones o aspectos en la que la UPRH
no tiene inherencia en la toma de decisiones y nuevas áreas para mejorar que se presentaron
como parte de la aprobación del nuevo Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2004-2005 al
2009-2010. Además, se recomendó extender el Plan de Acción, con vigencia hasta el 2006-
23
2007, por tres años adicionales (hasta el 2009-2010), toda vez que había acciones en proceso de
completarse y 14 nuevas que se recomendaron incorporar.
El Senado Académico y la Junta Administrativa recomendaron incorporar al Plan de
Acción tres (3) nuevas debilidades en el área académica y una (1) en el área estudiantil; estas
debilidades fueron identificadas como áreas de oportunidad en el Plan Estratégico de Desarrollo
de la UPRH aprobado en enero de 2005. Las debilidades nuevas en el Plan de Acción son:
Área académica
Algunos programas se perfilan con bajas tasas de graduación
Las actividades curriculares, co-curriculares y extra-curriculares entre estudiantes y
profesores, que fomenten el compartir y discutir ideas e intereses mutuos son
limitadas.
Las experiencias educativas enriquecedoras no son diversas
Área de servicio al estudiante
Los servicios estudiantiles no están integrados
Los documentos que conforman el Informe de Progreso del Plan de Acción, con las sugerencias
presentadas por el Comité Especial Institucional, fueron aprobados por el Senado Académico y
la Junta Administrativa (Certificación Número 2005-2006-80 del Senado Académico y
Certificación Número 2005-2006-68 de la Junta Universitaria).
De acuerdo al modelo sugerido en el Periodic Review Report, la actividad de avaluación
institucional debe dirigirse a integrar todos los procesos y estructuras que tienen relación directa
con el aprendizaje y los servicios al estudiantado.
24
Figure 4. Modelo sugerido de avalúo centrado en el estudiantado
Fuente: Academia de Verano 2008 de IHEP
La experiencia de la Academia de Verano de 2008 enmarcó las actividades del Plan de
BEAMS hacia el Proyecto Éxito Estudiantil desde el Modelo de Éxito Estudiantil, en específico,
las actividades del proceso de admisión estudiantil y el desarrollo de investigaciones sobre el
éxito estudiantil en la UPRH. Dentro del proceso de promoción que realizó la Oficina de
Admisiones se establecieron acciones que mejoraron el proceso. Ese año se inició el concepto de
Casa Abierta a nivel del Sistema UPR lo que ayudó a los departamentos a incrementar los
trabajos de promoción de sus programas académicos. Otro aspecto trabajado fue el de atender la
encomienda del Senado Académico sobre el ofrecimiento de los cursos prebásicos. Estos dos
asuntos se enfocaron en la filosofía del Proyecto Éxito Estudiantil. Además, por medio de la
ampliación del ofrecimiento de los cursos pre básicos un gran número de estudiantes pudieron
comenzar sus estudios en verano evitando que se atrasen en sus currículos desde que son
admitidos a la UPRH. A su vez, los estudiantes indicaron que le sirvió como un curso de
inmersión a la vida universitaria.
En términos de la intención dirigida a trabajar el componente investigativo del Modelo
ASI, se pretendió identificar fondos para crear y destinar el Fondo para la Investigación (FOPI)
en investigaciones sobre el éxito estudiantil. En 2008-09 se celebró el Día Institucional de la
25
Investigación, en el cual se divulgaron los datos de los resultados del tercer estudio de NSSE
realizado en la UPRH. Este foro, también, sirvió para presentar el Modelo Sugerido de Éxito
Estudiantil que se diseñó para la UPRH en la Academia de Verano 2008. No obstante, los
cambios en el liderato gerencial han tenido una repercusión directa en la continuidad de las
iniciativas propuestas y en la integración de los planes operacionales de los decanatos.
En abril de 2009 el Decanato de Asuntos Académicos anunció la convocatoria para
someter propuestas de investigación estableciendo como prioridad aquellas dirigidas a investigar
diversos factores del éxito estudiantil. La única propuesta sometida conforme a esta prioridad
está dirigida a estudiar los Factores que influyen en la persistencia de los estudiantes de nueva
admisión de la Universidad de Puerto Rico en Humacao de la cohorte 2003. En la misma, se
suministró un cuestionario al cien por ciento de la cohorte, y se logró una tasa de respuestas de
_____%.
De otra parte, el Estudio de Seguimiento Estudiantil Institucional es la fuente la principal
de información para documentar cómo la Institución responde a las necesidades y expectativas
de sus estudiantes de nueva admisión y para avaluar los diferentes servicios que la UPRH les
provee a lo largo de su experiencia universitaria. Este avalúo incluye mecanismos de
recopilación de datos tanto cualitativos como cuantitativos para documentar la experiencia
educativa desde que el estudiante ingresa a la UPRH hasta después de su graduación. El enfoque
cualitativo incluye encuestas escritas para los estudiantes activos y egresados. El enfoque
cuantitativo incluye el seguimiento electrónico de grupos de nuevo ingreso por un período de
siete años para determinar estadísticas de retención y pérdida estudiantil y tasas de graduación.
El avalúo educativo de las opiniones de los estudiantes y sus niveles de satisfacción con
la experiencia universitaria les permite a los programas académicos, a los servicios de apoyo, a
los estudiantes y a la administración identificar, en forma continua, su efectividad en cumplir con
las necesidades educativas de sus estudiantes. Así éstos pueden usar los hallazgos para planificar
cómo mejorar sus servicios y ofrecimientos académicos.
El producto de la investigación institucional tiene el propósito de establecer una base
racional de información para los procesos de planificación, toma de decisiones y adjudicación de
recursos al servicio de los gerentes académicos y administrativos del Sistema de la Universidad
de Puerto Rico (Certificación Número 108 1998-99 de la Junta de Síndicos).
26
La UPRH se ha comprometido durante la pasada década con la investigación institucional
y con la planificación estratégica. A lo largo de la pasada década, la Institución también ha
dirigido múltiples esfuerzos encaminados a desarrollar una “cultura de avaluación” a través de
adiestramientos, sesiones de apoyo individualizado, grupos de trabajo, talleres y conferencias.
Estas actividades son coordinadas por el Área de Avaluación Institucional.12
En términos
generales, los administradores y la facultad conocen la importancia de la avaluación para analizar
y mejorar lo que se está haciendo tanto en el área de servicios al estudiantado como en el área
académica. Sin embargo, un hallazgo del proceso de autoestudio es que la Institución aún
enfrenta el reto de integrar, armonizar y articular todos estos esfuerzos y de vincularlos a la
planificación institucional.
Durante el periodo de 2000-10, en promedio el 55% de las oficinas y departamentos
adscritos a los Decanatos de Administración, Asuntos Académicos, Estudiantil y Rectoría
desarrolló un plan operacional (ver Table 1). En promedio, el 53% evaluó los logros de sus
planes operacionales y rinde informes anuales al finalizar el año. Además, en promedio, el 29%
realizó planes de avalúo y el 19% terminó su ciclo de planificación y evaluación mediante la
realización del informe de avalúo anual
Table 1. Ciclo de Planificación y Avaluación Institucional. Total promedio de planes e informes realizados durante el periodo, 2000-01 al 2009-10
PLAN
OPERACIONAL INFORME
ANUAL PLAN DE AVALÚO
INFORME DE AVALÚO
Decanato de Administración 47% 44% 22% 10%
Decanato de Asuntos Académicos 77% 63% 56% 41%
Decanato de Estudiantes 50% 39% 29% 21%
Rectoría 53% 66% 9% 4%
TOTAL 57% 53% 29% 19%
Fuente: Oficina de Desarrollo Universitario.
Los datos agregados de los por cientos de los programas y oficinas que entregan sus
informes anualmente reflejan una tendencia ascendente hasta mediados de la década pasada y
descendente desde entonces (Ver Anejo 5).
Existe evidencia de que los programas académicos tienen encaminadas iniciativas que
demuestran resultados exitosos con respecto al aprendizaje estudiantil y los usos que se le da a
12
Evidencias: Informes anuales del PAI
27
los hallazgos del avalúo del aprendizaje. Los datos agregados de cumplimiento con los informes
institucionales evidencian una mayor participación de las oficinas y programas adscritos al
Decanato de Asuntos Académicos en el Ciclo de Planificación y Avaluación (Table 1). En el
capítulo 2 de este Autoestudio se discuten ejemplos de cómo la toma de decisiones sobre el
currículo y los procesos de enseñanza-aprendizaje se fundamentan en la avaluación del
aprendizaje estudiantil. En el capítulo 3 se presentan ejemplos de avalúo de los servicios al
estudiantado.
La evaluación del nivel de cumplimiento con la realización de los planes e informes
anuales (tanto de planificación como de avaluación) refleja que las oficinas adscritas al Decanato
de Administración, Decanato de Estudiantes y Rectoría, en términos generales, no superan el
50% de logro. (Ver Anejo 5.) La ausencia de dicha documentación limita evidenciar la
interrelación entre avaluación y la planificación estratégica a nivel institucional. El reto que
planteara MSCHE en 2002 con respecto a la necesidad de “desarrollar un plan de avaluación
abarcador a nivel institucional para las oficinas de servicio y administrativas”13
se sostiene hoy
día.
La evaluación de la efectividad de las prácticas de avalúo a nivel institucional requiere
examinar los resultados mismos del avalúo, más allá del nivel de cumplimiento con los informes
institucionales que los describen. Aún cuando hace falta mejorar las prácticas de documentación,
diferentes unidades administrativas sí completan el ciclo de planificación y avaluación y existen
ejemplos concretos de cómo el avalúo incide en la toma de decisiones y en dirigir la gestión
gerencial y la renovación institucional.14
En el Anejo 6 se presentan ejemplos de los cierres de
ciclo de algunas oficinas.
Existe evidencia de que algunos departamentos académicos y oficinas administrativas
utilizan los resultados del avalúo para dirigir la toma de decisiones. No obstante, la gerencia
universitaria debe establecer mecanismos más eficaces para que la toma de decisiones gire en
torno a esa política institucional (Ciclo de Planificación y Avaluación Institucional). De otra
parte, la aprobación del presupuesto institucional se realiza sin utilizar como referencia los
planes institucionales. Además, desde el año fiscal 2002-03, la Administración Central no
13
Traducción de: “development of a comprehensive, institution-wide assessment plan for non-instructional units” (Recommend del Cmte Evaluador, 2002) 14
La lista sale del Informe de Fundamentos filosóficos
28
requiere a los recintos someter peticiones presupuestarias, por lo cual la participación del
personal de la Institución en la preparación del presupuesto es mínima.
Efforts have been made so that Chancellors, Deans and academic department and service
office directors discuss and evaluate established priorities, objectives and requested and assigned
resources, among others, with the offices under their responsibility towards an effective
implementation and evaluation of the Institutional Planning and Assessment Cycle. UPRH will
direct its efforts to carry out these discussions on the environment of the Institution in an ongoing
nature towards measuring the efficacy of the cycle in terms of the identification of priorities
aligned with the assignment of resources. As a matter of fact, some academic departments and
offices have already evidenced changes in their programs and services based on the use of results
of assessment processes and have relied on support in the assignment of resources.
Una de las estrategias que ha resultado productiva son las visitas que realiza el Área de
Avaluación Institucional a las oficinas y departamentos para validar las evidencias de avaluación
de los servicios. En las mismas se ha podido recopilar información de acciones implementadas
que se derivan de los resultados del avalúo de los servicios y que no en todos los casos se
documentan en los informes sometidos.15
La planificación estratégica y la avaluación requieren de un esfuerzo continuo y
sostenido, no sólo de adiestramiento sino también de apoyo a las actividades que se llevan a cabo
(diseño de instrumentos, recopilación tabulación y análisis de datos, entre otros). Desarrollar una
cultura de avaluación también requiere la discusión continua de los fundamentos de la
avaluación (definiciones, importancia, usos) tanto en las oficinas de servicio y en las
administrativas como en los programas académicos. Los cambios en la dirección de oficinas y
departamentos, Decanatos y Rectoría, así como en la coordinación de los comités de avalúo de
los departamentos académicos, afectan dicha continuidad.
Fortalezas
1. La UPRH valora la planificación estratégica y la utilización de los resultados del
avalúo en la toma de decisiones.
2. La UPRH cuenta con un Ciclo de Planificación y Avaluación Institucional dirigido a
evidenciar la gestión administrativa y académica.
15
Desde el segundo semestre de 2009-10 se creó un nuevo enlace en el portal de Internet en el cual se documentan los cierres de ciclos de diferentes oficinas y departamentos (http://biblioteca.uprh.edu/avaluo/).
29
3. La realización de planes operacionales e informes anuales en las oficinas y
departamentos adscritos a los distintos decanatos ha sido consistente.
4. Los departamentos académicos demuestran incremento en los planes de avalúo.
5. La ODU ha realizado consistentemente actividades de orientación sobre el Ciclo de
Planificación y Avaluación Institucional y ha implantado herramientas de trabajo que
facilitan cumplir con el mismo.
6. El Decanato de Asuntos Académicos y el Área de Avaluación Institucional realizan
con regularidad actividades de capacitación y adiestramiento sobre la avaluación del
aprendizaje estudiantil.
7. La UPRH inició un proceso de conceptualización para un proyecto de éxito
estudiantil a través del diseño de un modelo propuesto.
Áreas de oportunidad
1. La realización y entrega de planes e informes de avaluación por parte de las oficinas
administrativas es un número reducido.
2. No existe vinculación entre el presupuesto y los procesos de planificación y
avaluación en el ámbito institucional.
3. La Institución no cuenta con un plan de avalúo comprensivo que incluya tanto el
avalúo del aprendizaje como el avalúo de servicios.
4. La evaluación formativa del Ciclo de Planificación y Avaluación Institucional se
realiza de forma manual (formularios en papel) y la publicación del producto
(Informe Anual Institucional) se dilata, lo que afecta la toma de decisiones.
5. No se ha establecido una estructura para la integración de los servicios al
estudiantado en término de planificación física y programática.
6. Falta de integración de planes de los decanatos para asignar recursos y
responsabilidades en la implantación de las actividades del Plan de Conceptualización
del Proyecto de Éxito Estudiantil.
7. Cambios en el liderato de los decanatos de Asuntos Académicos y Estudiantiles para
darle seguimiento a la conceptualización de éxito estudiantil.
Plan de acción
1. Revisar la operacionalización del Ciclo de Planificación y Avaluación Institucional
(a partir de 2010-11)16
. **
a. Mayor seguimiento de parte de los cuerpos rectores, particularmente
Decanatos y Rectoría, al cumplimiento de los planes que conforman el Ciclo.
b. Incluir representantes de la Junta Administrativa en el CPI. **
16
Todos los ítems identificados con dos asteriscos (**) están incluidos en el Plan de Accion del Informe de Monitoría (por eso tienen fechas); los restantes fueron propuestos por los Grupos de Trabajo del proceso de autoestudio.
30
c. Vincular la planificación estratégica a la asignación de recursos. **
d. Promover el análisis y discusión entre los diferentes sectores de la comunidad
universitaria de los planes, los hallazgos y los resultados del Ciclo de
Planificación y Avaluación Institucional.
e. Sistematizar el proceso y producto del Ciclo de Planificación y Avaluación
Institucional (plataforma electrónica).
2. Revisar la estructura institucional para que responda a una institución centrada en el
estudiante.
Recursos institucionales (Estándar 3)
La UPRH ha contado durante la pasada década con los recursos para mantener su
operación e implantar un sinnúmero de las actividades de los planes de acción. En esta sección se
evalúan las políticas y prácticas para asignar recursos financieros y desarrollar la infraestructura,
adquirir y mantener equipo y tecnología que apoyan la gestión administrativa y los procesos
educativos. También se describen las fortalezas y debilidades de los recursos académicos y el
recurso humano con que cuenta la Institución.
Recursos financieros
Para administrar su operación, la UPRH se nutre principalmente del presupuesto general
del sistema que por Ley se le asigna al Sistema de la UPR.17
La Administración del Sistema UPR
coordina anualmente con las unidades la discusión del panorama presupuestario del próximo año
fiscal y emite las guías generales para la distribución de los ingresos disponibles. Las unidades
tienen un presupuesto recurrente para atender la operación vigente.
Por disposición de leyes, reglamentos y certificaciones, cada Rector(a) en coordinación
con la Oficina de Presupuesto de su Recinto elabora un presupuesto integrado para su unidad
basado en los estimados de recursos externos y propios que asegure la unidad; la cantidad de
estudiantes servidos; y la naturaleza y actividades de investigación, docencia y los servicios de
su Recinto. Completado este proceso la distribución presupuestaria se presenta ante la
consideración de la Junta Administrativa y una vez aprobada se presenta para la consideración de
la Oficina de Presupuesto Central una solicitud presupuestaria de acuerdo a las Guías Generales
17
El presupuesto operacional del Sistema UPR proviene en su mayor parte de una cantidad equivalente al 9.6% del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas de acuerdo con las disposiciones de ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico e ingresados al Fondo General del Tesoro Estatal en los dos años económicos inmediatamente anteriores al año económico corriente y de lo ingresado en cualesquiera fondos especiales creados mediante legislación a partir del 1 de julio de 1993, que se nutran de recursos generados por imposiciones contributivas (Ley Núm. 1 del 20 de enero de 1966).
31
para la Formulación del Presupuesto del Fondo Funcional y del Presupuesto Consolidado.
El presupuesto de la UPRH se nutre principalmente, de la asignación de los fondos
recurrentes de la Administración Central de UPR, la cual representó en promedio el 94% del
presupuesto de UPRH durante el periodo 2000-01 al 2009-10. También, se nutre de asignaciones
de fondos para atender proyectos especiales identificados por la Administración Central y de
partidas adicionales, no identificadas en el presupuesto anual, para cubrir necesidades diversas
que puedan surgir en la Institución (mejoras a las estructuras, apoyo administrativo o proyectos
especiales). Las solicitudes de estas asignaciones especiales son presentadas por el Rector al
Presidente de la UPRH y a la Oficina de Presupuesto de la Administración Central para su
aprobación.
Durante la década del 2000, el crecimiento promedio en los fondos recurrentes fue
aproximadamente de 5%; para el 2009-2010 representó un 0.34%. En el año académico 2010-11 el
presupuesto se redujo un 15.6%. Cabe señalar que a partir del año académico 2006-07, se observa una
reducción en la tasa de crecimiento del presupuesto recurrente de la UPRH, como se demuestra en la
gráfica siguiente. Esta contracción fiscal se produce como consecuencia de la erosión de la base sobre la
cual se calcula la cuota del fondo general del 9.6%, asignado a la UPR. Se destaca que en el transcurso de
los años se han creado leyes que han modificado los recaudos al fondo general del Estado. Entre éstas, la
Ley Núm. 91 del 13 de mayo de 2006 y la Ley Núm. 7 del 9 de marzo de 2009. Mediante la Ley 91 se
implantó el impuesto de venta y uso (IVU) que elimina el arbitrio general de 6.6%. Por otro lado, la Ley
7, conocida como Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y Estableciendo Plan Integral
de Estabilización Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico, establece una serie de medidas de
aumento de ingresos y reducción de gastos del gobierno para atender la crisis fiscal del País. Aunque esta
Ley no le aplica directamente a la UPR, tiene un efecto sobre la fórmula del 9.6% del fondo general que
se destina a la Institución. Ambas leyes impactan los recaudos del gobierno y, a su vez, reducen los
ingresos recurrentes de la UPR. Además, la asignación de fondos recurrentes se ha agudizado como
consecuencia de la contracción económica que atraviesa la economía de Puerto Rico desde el año fiscal
2006-07.
32
Figure 5. Tasa de crecimiento del presupuesto recurrente de la UPRH, 2000-01 al 2009-10
El manejo de fondos y la administración presupuestaria de la Institución son supervisados
por el Decanato de Administración, al cual están adscritos las oficinas de Presupuesto, Finanzas
y Recursos Humanos. El presupuesto operacional de la UPRH se divide principalmente en cinco
partidas principales: instrucción, administración, operación y mantenimiento de la planta física,
servicios auxiliares, servicios al estudiante y otros programas.18
18
Ya en 1999 la MSCHE hizo el señalamiento de que la UPRH debía revisar la distribución de su presupuesto y la proporción destinada a las partidas de salario (en ese entonces representaba el 85% del presupuesto).
33
Table 2. Distribución porcentual de recursos presupuestarios por categorías de la UPRH, años fiscales 2000-01 al 2009-10
OJO: Tabla en construcción
Año fiscal
Instrucción Administración Servicios auxiliares
educativos *
Servicios al estudiante
Mantenimiento **
Total presupuesto
Cantidad %
Cantidad %
Cantidad %
Cantidad %
Cantidad %
Cantidad
2000-01
52
31
8
7
2 34,962,513
100
2001-02
51
32
9
6
2 37,501,522
100
2002-03
52
30
9
6
2 38,957,895
99
2003-04
52
30
9
6
4 41,353,320
101
2004-05
51
30
9
6
4 44,042,481
100
2005-06
29
31
8
6
4 48,343,902
98
2006-07
47
32
9
7
5 51,375,780
100
2007-08
51
29
8
7
5 51,274,847
100
2008-09
49
33
7
7
5 54,354,476
101
2009-10
48
25
11
7
10 51,611,365
101
% promedio
Fuente: Oficina de Desarrollo Universitario * Los Servicios Auxiliares Educativos comprende las siguientes áreas: Decanato de Asuntos Académicos, Admisiones, Oficina del Registrador, Biblioteca, Centro Audiovisual, CEDPRI y Programa de Honor ** Mantenimiento incluye: reparación y remodelación, mantenimiento de edificios y terrenos, operación del Edificio SRIA (Biblioteca) y administración de planta física
Desde la redacción del PED en 2004, la UPRH reconoce la necesidad de buscar otras
alternativas para generar recursos propios dirigidos a atender las demandas y las nuevas
iniciativas académicas, subvencionar proyectos de servicios a la comunidad y apoyar la
investigación, la creación artística y literaria.19
Entre las alternativas propuestas en el transcurso
de la década se encuentran:
fortalecer la infraestructura necesaria para la recaudación de fondos externos
crear acuerdos colaborativos con agencias federales y estatales, fundaciones,
corporaciones o industrias
19
Por disposición de Ley, la Universidad también está facultada para aceptar donativos o aportaciones federales o estatales, donativos o legados de empresas o individuos particulares que le permitan allegar fondos adicionales (Ley Núm. 1 del 1966).
34
incorporar a la comunidad universitaria en la elaboración del plan de acción para
enfrentar la crisis presupuestaria
mayor transparencia fiscal en el manejo de los recursos financieros.
Excepto por la creación de acuerdos con entidades gubernamentales y de la empresa privada, las
otras propuestas aún están por implantarse.
La UPRH cuenta con una Oficina de Recursos Externos, adscrita a la ODU, encargada de
proveer apoyo a miembros de la comunidad universitaria para identificar fuentes, preparar
documentos y someter solicitudes de fondos externos para la realización de proyectos de
investigación y creación artística y literaria. Los ingresos en el renglón de fondos externos de
2000-01 al 2009-10 se incluyen en la Table 3. En promedio, el 97% de los fondos de recursos
externos corresponden a propuestas sometidas y el 3% a donativos realizados por distintas
entidades.
Table 3. Fondos recibidos mediante aprobación de propuestas y donativos, 2000-01 al 2009-10
Año Propuestas Donativos
2000-01 4,541,208 95,019
2001-02 4,495,232 102,373
2002-03 5,981,379 46,727
2003-04 6,834,101 116,335
2004-05 7,345,806 575,503
2005-06 8,228,792 100,515
2006-07 7,312,448 257,176
2007-08 7,611,273 206,065
2008-09 6,097,328 190,450
2009-10 6,284,298 143,566
TOTAL $64,731,865 $1,833,729
Preparado por: Oficina de Recursos Externos 24 de noviembre de 2010
En el transcurso de la pasada década la facultad ha tenido un rol central en la obtención
de recursos externos para fortalecer las finanzas institucionales. La obtención de fondos de
recursos externos en UPRH ha llegado a representar el 19.49% (2004-05) del presupuesto de la
UPRH aunque en 2009-10 se redujo al 8.18% del presupuesto institucional (Figure 6). Las fuentes
principales de los fondos externos provienen de agencias del gobierno federal (87% durante el
periodo 2000-01 al 2009-10) como el Departamento de Educación, el Departamento de Salud, la
35
National Science Foundation y el Departamento de Vivienda Federal.20
El 62% de los fondos
externos se destina a proyectos específicos de investigación y de servicios estudiantiles. A través
de propuestas de Titulo V, por ejemplo, se han creado tres centros para atender las necesidades
académicas relacionadas a las destrezas de comunicación y las destrezas tecnológicas del
profesorado y el estudiantado.21
Figure 6
Al comienzo de la década del 2000, el presupuesto recurrente asignado la Oficina de Recursos
Externos de la UPRH se redujo por mucho más de la mitad (de $312,824 en 2000-01 a $139,060
en 2001-02), lo que ha implicado grandes ajustes en su operación y administración a lo largo de
la pasada década. Por tal razón, fortalecer la estructura necesaria (recurso humano especializado
e infraestructura tecnológica, por ejemplo) para apoyar al personal docente que se compromete
con la búsqueda continua de fondos externos, figura como una de las prioridades institucionales
en el contexto recesionario actual.22
Desde el año académico 2005-06, la UPR ha generado ingresos adicionales a través de la
cuota de tecnología de $25 que cada estudiante paga por semestre. El Comité de Tecnologías de
Información creado en 2004-05 administra y distribuye los fondos generados por esa cuota
20
Fuente: Libro de Datos UPRH, ODU (a este por ciento falta incluirle el dato de 2009-10) 21
Cross-reference a sección de recursos tecnológicos, en la cual se discuten el CCC, C-DATA, CADA. 22
Fuente: Propuesta de Reestructuración de la ODU y Monitoring Report.
36
especial, la cual ha representado un ingreso promedio anual de $222,205 en el periodo 2005-06
al 2009-10 (Table 4).23
Estos fondos se distribuyen en cuatro actividades principales:
Fortalecer el proceso de enseñanza mediante la integración de la tecnología a los
salones de clases y áreas de servicio al estudiante.
Mejorar el equipo y los programados tecnológicos en los salones, laboratorios y áreas
de servicio estudiantil.
Mejorar la infraestructura de la red de telecomunicaciones en los salones y
laboratorios.
Capacitación de profesores y técnicos.
Table 4. Ingreso por cuota especial de tecnología al estudiantado
Año académico Ingreso
2005-06 $217,678
2006-07 217,843
2007-08 212,409
2009-09 213,628
2009-10 249,470
Promedio 222,205 Fuente: Oficina de Presupuesto
En los pasados años el Comité de Tecnologías de Información ha tenido representación de
Rectoría, el Decanato de Asuntos Académicos, la Directora del Centro de Cómputos, personal no
docente y de la Biblioteca y estudiantes. Desde el 2009-10, no se han designado los nuevos
miembros; se ha recomendado a la alta gerencia que en el mismo se incluyan representantes de
las tres áreas académicas (Artes, Ciencias, Ciencias Administrativas). Entre sus logros el Comité
de Tecnologías reporta:
Mejoras sustanciales a la red de telecomunicaciones alambrada e inalámbrica con la
compra de mejor de equipo
Equipamiento tecnológico del Complejo Deportivo
Actualización de la tecnología de los teléfonos de emergencia, permitiendo que
funcionen mediante un cuadro telefónico y con tarjetas de celulares
La compra de programados y tecnologías para los salones, que ha permitido que el
95% de los salones y el 17% de los laboratorios de la Institución disponga de
tecnología (proyector, pizarra electrónica, proyectores, audio y podios)
Estaciones para usuarios con impedimento en todos los laboratorios, cumpliendo con
la Ley ADA
23
El Comité Especial de Tecnología originalmente estuvo a cargo de elaborar un Plan de Desarrollo Tecnológico Institucional para cumplir con las Certificación Núm. 70-2004-05 de la Junta de Síndicos que asignó recursos fiscales para atender los servicios al estudiantado en esta área.
37
Actualmente el Comité está trabajando con la culminación del 100% de tecnología a los salones,
con la compra de programados y computadoras para apoyo a los estudiantes y en el diseño de
espacios comunes de aprendizaje en la Biblioteca y los pasillos principales de la Institución.
A partir de las modificaciones en los ajustes realizados a la base sobre la cual se calcula
la cuota del fondo general del 9.6%, la UPRH realizó durante 2008-09 y 2009-10
redistribuciones internas en su base presupuestaria para atender necesidades y asumir los
aumentos en los costos energéticos y pluviales, aportaciones al Sistema de Seguro Social,
beneficios marginales al personal por contrato (plan médico), licencias, compensaciones por
descargas academicas y otros gastos. Durante ese mismo periodo se recibieron cerca de $5.1
millones de fondos del American Reinvestment Recovery Act (ARRA) los cuales fueron
destinados a gastos recurrentes de nómina y aportaciones patronales de los departamentos
académicos del ára de Artes.
Para subsanar la crisis fiscal por la que atravesaba el País, la Junta de Síndicos estableció
una serie de medidas cautelares en el Sistema de UPR en 2008-09 y 2009-10.24
Congelación de plazas vacantes no docentes
Reducción 90% del pago por concepto de horas extras
Reducción de 20% en la compra o sustitución de equipo
Reducción en un 50% de los gastos de viaje al exterior
Reducción de 25% de equipo de reproducción de documentos
Reducción del pago exceso de licencia ordinaria
Eliminación de teléfonos celulares
Reducción de 10% en el consumo energético
Venta y disminución de gastos relacionados con la disposición del 30% de los
vehículos de motor
Sustitución de pago en papel a pagos electrónicos
La UPRH cumplió con la mayoría de estas medidas y también estableció en los mismos
años otras acciones de control presupuestario y mecanismos de acciones correctivas para
asegurar la mejor utilización de los recursos.25
Limitación de viajes al exterior (sólo para actividades institucionales primordiales)
Revisión de compensaciones por tareas administrativas
Revisión de descargas académicas
24
Evidencia: Tabla de certificaciones de medidas cautelares 25
Evidencia: Tabla de certificaciones de medidas cautelares
38
Establecimiento de criterios uniformes para determinación o adjudicación de
bonificaciones, descargas y compensaciones
Limitación de contratos de servicios profesionales y consultivos
Identificación de criterios administrativos y fiscales para la aprobación de gastos y
pagos solicitados
Limitación en nombramientos administrativos en la Rectoría y los Decanatos
Análisis de los nombramientos especiales
Análisis de plazas otorgadas durante períodos de veda
Análisis de plazas otorgadas con carácter de nombramientos de confianza
Análisis fiscal y curricular de proyectos académicos, especiales y de investigación
Las medidas cautelares establecidas por la Administración Central de UPR y las acciones
correctivas que voluntariamente realizó la UPRH generaron ahorros que serán eventualmente
evaluados.
La comunidad universitaria de la UPRH ha expresado interés en participar del análisis de
la situación presupuestaria del Recinto y de la toma decisiones sobre los criterios que guíen las
medidas de austeridad necesarias.26
Tanto los estudiantes como el personal docente y personal no
docente han expresado su preocupación con respecto a que los recortes iniciados en los gastos
operacionales se extiendan a recortes que repercutan directamente las condiciones laborales, el
desarrollo profesional del personal y los servicios al estudiantado. En respuesta a esto, la Rectora
creó en 2010 un Comité para el Análisis y Búsqueda de Alternativas a la Situación Fiscal y
realizó reuniones con toda la comunidad universitaria para informarle la situación fiscal y darle
voz y participación en el análisis y la búsqueda de alternativas.
Como parte del Informe de Monitoría presentado a la MSCHE en septiembre de 2010, la
Administración Central del Sistema UPR preparó la siguiente proyección presupuestaria para la
UPRH para el periodo 2010-2015.
Table 5. Presupuesto proyectado de la UPRH, años fiscales 2010-11 al 2014-15
2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15
Fondo general UPRH $43,537,167 $41,455,686 $42,873,771 $43,839,072 $44,834,729
Salarios 29,527,113 27,987,173 29,159,681 29,159,000 30,000,000
Beneficios marginales 9,633,192 9,304,414 9,469,858 9,469,858 9,859,000
Materiales y servicios 4,361,862 4,149,099 4,219,232 4,750,214 4,915,729
Equipo 0 0 0 400,000 0
26
Este interés de participación de la comunidad universitaria fue reconocido por MSCHE en su informe de respuesta al Informe de Monitoría (UPR Visiting Team Final Report, p. 6, 9).
39
El plan financiero que se desarrolle a partir de esta proyección debe estar dirigido a fortalecer la
infraestructura fiscal de la UPRH y ampliar y diversificar sus fuentes de ingresos, de manera que
se garantice el logro de la misión y metas institucionales. Hasta el momento las acciones
propuestas han sido definidas desde Administración Central y desde la Rectoría de la UPRH (por
ejemplo, las medidas cautelares y el Plan de Acción del Informe de Monitoría). Las mismas han
sido divulgadas a través del correo electrónico. La participación de la comunidad universitaria en
la planificación financiera, así como en la toma de decisiones sobre lo que se va a ajustar,
recortar o reestructurar, es una manera de atender el señalamiento de la MSCHE dirigido a
propiciar mayor divulgación de los informes financieros y de incorporar el insumo de los
diferentes sectores de la comunidad en las decisiones que se toman.27
Instalaciones físicas e infraestructura
La UPRH está situada en un predio de 60 cuerdas de terreno donde se ubican 31 edificios
con un área de ocupación de 395,755 pies cuadrados y un área total de construcción de 544,222
pies cuadrados. Dos de esas edificaciones se encuentra fuera del Recinto: el Museo Casa Roig y
el Anexo Casa Roig. Los salones de clase ocupan 54,392 pies cuadrados y los laboratorios
67,808 pies cuadrados, lo que representa el 31% del área de ocupación. La Institución posee un
teatro con capacidad para 434 personas y tres anfiteatros, cada uno de ellos con capacidad para
60, 90 y 120, respectivamente. Cuenta con un campo atlético que incluye un parque de softball,
dos canchas de tenis, una pista de 400 metros lineales y una piscina olímpica. También tiene un
Complejo Deportivo que alberga una cancha de baloncesto techada, un área para la práctica de
lucha olímpica y judo, oficinas de profesores, salones de clases y oficinas administrativas. La
UPRH tiene seis áreas de estacionamiento pavimentadas para una cabida total de 1,107
automóviles y cuatro áreas no pavimentadas para 600 estacionamientos.
El presupuesto para infraestructura y mejoras permanentes es aprobado por la Junta de
Síndicos del Sistema UPR. As in many public university systems, however, the recurring lament
is that approval, design, and construction of major projects frequently take many years.28
Entre los cambios significativos en la infraestructura de la UPRH durante el periodo
2000-01 al 2009-10 se encuentran:
27
UPR Visiting Team Final Report, p. 7 28
Por ejemplo, el Proyecto de Renovación del Edificio de Ciencias Administrativas fue aprobado en 1992; los fondos para el estudio de viabilidad fueron aprobados en 1994 y los fondos para su diseño fueron aprobados en 1998. La construcción terminó en 2007.
40
La construcción del edificio Terapia Física y del Centro Pre-escolar se completaron
en 2001.
La construcción de una rampa de acceso para personas con impedimentos en la parte
posterior del edificio de Servicios al Estudiante y otra en el Centro de Estudiantes en
2004-05 y 2005-06.
La remodelación de los sistemas de iluminación en las áreas identificadas como áreas
de pobre iluminación o de riesgo (estacionamientos, edificio de Ciencias Naturales y
Terapia Ocupacional y el Complejo Deportivo) en 2004-05.
La remodelación en 2004-05 de una sala con equipo de asistencia tecnológica en la
Oficina de Servicios para la Población con Impedimentos (SERPI)
La construcción del edificio de Ciencias Administrativas culminó en 2007. Este
edificio tiene 14 salones, 40 oficinas de profesores, 10 salones/laboratorios de
computación (con 190 computadoras), cuatro oficinas administrativas, una sala de
acreditación, un salón de práctica y un anfiteatro que sirve para conferencia, talleres y
seminarios.
La remodelación del Complejo Deportivo culminó en 2010.
La remodelación del edificio del Aviario que comprende laboratorios de investigación y oficinas
de profesores se culminará en diciembre de 2010. La ampliación y construcción de nuevos
laboratorios para el Departamento de Química (laboratorios de investigación e instrumentación,
laboratorio de computación química y modelaje molecular, laboratorio de resonancia magnética
nuclear, almacén de reactivos y cristalería, salones de conferencias para laboratorios y oficinas
para profesores) proyecta completarse en agosto de 2011. Hasta el momento los planes de
reubicar las oficinas del Centro Ocupacional y de Recursos Informativos (CORI), Asistencia
Económica, Oficina de Recaudaciones y Oficina del Registrador al Edificio de Servicios al
Estudiante con el propósito de centralizar todos los servicios estudiantiles están ante la
consideración de la Oficina de Desarrollo e Infraestructura de Administración Central.
La UPRH tiene planificado informar los logros del Plan de Mejoras Permanentes 2003-
04 al 2006-07 entre enero y marzo de 2011. Durante ese periodo también se recopilarán las
necesidades de planta física para elaborar el nuevo plan.
La disponibilidad y calidad del espacio de estacionamiento en el campus ha sido un
asunto de continuo señalamiento por la comunidad universitaria, particularmente el estudiantado.
La UPRH tiene una población estudiantil en la cual un promedio de 90% del estudiantado de
nuevo ingreso indica que vive en casa de sus padres, familiares o por cuenta propia y un
promedio 50% viaja en su auto propio a la Universidad.
41
Figure 7. Lugar de residencia del estudiantado de nuevo ingreso mientras estudia, 2002-10
Fuente: Estudio de seguimiento estudiantil, tendencias de 2000-2010, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010.
Figure 8. Medio de transportación a la universidad del estudiantado de nuevo ingreso, 2002-10
Fuente: Estudio de seguimiento estudiantil, tendencias de 2000-2010, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010.
La ODU ha realizado estudios de campo sobre el uso de los espacios de estacionamiento
a diferentes horas del día. Dos de estos estudios se realizaron en los años académicos 2003-04 y
2004-05. A partir de éstos se identificó la necesidad de aumentar los espacios de estacionamiento
para el personal y el estudiantado y se realizó una redistribución de los espacios disponibles.
También se habilitaron dos áreas provisionales de estacionamiento al sur del Complejo
Deportivo y al oeste del Centro Demostrativo Preescolar con un total de 600 nuevos espacios
para uso del estudiantado. La redistribución de los estacionamientos permitió destinar seis
espacios para mujeres embarazadas y aumentar el total de espacios para personas con
42
impedimentos (de 23 a 39) en cumplimiento con la Guía de Accesibilidad de la Ley ADA. A
pesar de estos cambios, las condiciones de las áreas de estacionamiento sigue siendo un área a
mejorar.
En respuesta a necesidades identificadas por el estudiantado en la pasada década también
se han habilitado # oficinas para el uso de las asociaciones estudiantiles. Además, en 2005 se
habilitó en el Centro de Estudiantes un Centro de Lactancia disponible para estudiantes y
empleadas.
El Decanato de Administración realiza esfuerzos sostenidos para garantizar un ambiente
adecuado y libre de riesgos para la población universitaria mediante el mantenimiento de sus
edificaciones. Mediante petición de fondos adicionales a la Oficina de Diseño e Infraestructura
de Administración Central, en septiembre de 2010 se impermeabilizó el techo del edificio de
Terapia Física que alberga las oficinas administrativas y de profesores, así como salones clase.
Un hallazgo del proceso de autoestudio es que la Institución necesita un plan de acción más
agresivo dirigido a la corrección de filtraciones, limpieza de los sistemas de ventilación, limpieza
y reparación de paredes y superficies en los edificios de Letras, Nuevo Artes, Servicios al
Estudiante, Biblioteca y Administración, así como revisar las prioridades del plan de
embellecimiento interno y externo de la Institución. En la medida que la UPRH defina el éxito
estudiantil como una prioridad, el estatus de las condiciones de las instalaciones físicas es una de
las áreas que requieren atención.
Recursos tecnológicos y recursos de apoyo a los procesos educativos
El 12.7% del presupuesto de la UPRH se invierte en el sostenimiento de sus recursos
tecnológicos, bajo la administración del Sistema de Información, Computación y Comunicación
(SICC), mejor conocido como el Centro de Cómputos. La asignación presupuestaria se
incrementa anualmente cerca de un 2.12%, desde el año académico 2000-01 al 2009-10,
exceptuando los años 2001-02 y 2006-07, donde el incremento fue significativo y se acercó a un
30% (Table 6). La Institución dispone de los fondos del Proyecto de Tecnología de Computación
destinados al Proyecto de actualización y ampliación de tecnología para bibliotecas y salones de
clase, reposición de equipos de laboratorio y equipo de acceso a la Internet (Certificación
Número 70-2004-05). Ambos recursos le han permitido a la Institución la adquisición,
instalación y mantenimiento de equipo tecnológico en salones, laboratorios y biblioteca lo que ha
43
contribuido a la estabilidad en la red de telecomunicaciones de la Institución. Sin embargo, el
presupuesto está limitado a cubrir el mantenimiento de los equipos sofisticados que lo ameritan.
Table 6. Presupuesto recurrente del Centro de Cómputos
Año académico Ingreso Tasa de crecimiento
2000-01 $598,286
2001-02 764,736 27.82
2002-03 781,656 2.21
2003-04 801,276 2.51
2004-05 821,796 2.56
2005-06 818,996 -0.34
2006-07 1,073,552 31.08
2007-08 1,052,836 -1.93
2009-09 1,085,657 3.12
2009-10 1,158,764 6.73 Fuente: Oficina de Presupuesto
La misión del Centro de Cómputos es garantizar acceso equitativo a las tecnologías y
facilitar su uso e integración para el desarrollo académico en el cumplimiento de la misión de la
UPRH. Para lograr sus metas, el Centro de Cómputos se divide en seis áreas:
Diseño, implantación, administración, expansión y monitoreo de la red de
telecomunicaciones UPRH Net
Administración y apoyo en la seguridad de los sistemas
Apoyo al usuario de los sistemas de información: administración de las cuentas de
correo electrónico; administración de las cuentas de acceso al dominio UPRH;
instalación de Programados y periféricos a las PC
Administración y apoyo en los sistemas administrativos: SIS (sistema estudiantil),
HRS (sistema de Recursos Humanos), UFIS (sistema financiero), administración de
cuentas de los usuarios de los sistemas HRS y SIS
Administración y vitalización de servidores
Administración y apoyo del sistema telefónico
El Centro de Cómputos se rige por la Política Institucional sobre el Uso Aceptable de los
Recursos de la Tecnología de la Información en la Universidad de Puerto Rico (Certificación
Número 35-2007-2008 de la Junta de Síndicos) que establece la normativa para el uso eficiente y
efectivo de la tecnología.
La UPRH dispone de los equipos necesarios para ampliar los mecanismos de
comunicación en la Institución:
portal electrónico creado en 1999 y reestructurado en 2009
1,466 computadoras de escritorio (PC)
44
950 cuentas de dominio
sistema de fibra óptica
red inalámbrica que cubre el 90% del Recinto
cuentas de correo electrónico mediante la plataforma de correo electrónico GAE mail
(Google Application for Education) disponibles para empleados docentes y no
docentes, estudiantes, ex alumnos y jubilados
servicio de envío masivo de comunicación electrónica en la Institución (UPRH
informa) desde 2008
protección antivirus con Antivirus Symantec (en todas las PC’s), Sistema Firewall (en
las estaciones), Firewall Linux (en la Intranet) y con el Firewall Blue Socket (en la
red alámbrica). Mediante el sistema de Symantec End_Point Security Console se
detecta todo tipo de infección.
Sistema Track It para la solicitud de los servicios del SICC, a través de una cuenta
creada en cada una de las oficinas y departamentos.
Servicio de tecnología: Licencia de Campus Agreement de Microsoft Office adquirida
por la UPRH y Licencia de Antivirus de Symantec provista por la Oficina de
Gerencia y Presupuesto del Gobierno de Puerto Rico.
Proyecto de Actualización de Tecnologías de los Sistemas de Información (PATSI)
en la base de Datos ORACLE dirigido a sustituir los sistemas administrativos de la
UPRH con el sistema ERP de la corporación Oracle desde 2006. Actualmente están
operando con Oracle los sistemas de Admisiones, Asistencia Económica y Finanzas.
La implantación de Oracle a la Oficina de Recursos Humanos programada para 2011
no se pudo efectuar como consecuencia de la restricción presupuestaria.
El Centro de Cómputos cuenta, además, con el recurso humano capacitado y adiestrado para
cada una de las áreas de servicios. Actualmente cuenta con un equipo de 18 profesionales de
Information Technology (IT) entre programadores, operadores y técnicos certificados en sistemas
de información y comunicación y con el personal administrativo necesario.
Las operaciones del Centro de Cómputos son evaluadas mediante auditorías externas e
internas. Además, en 2008 y 2009 el Centro comenzó a avaluar sus servicios mediante el envío
de un cuestionario por correo electrónico a toda la comunidad universitaria. En 2008, por
ejemplo, se identificó la necesidad de mejorar el acceso al Sistema Track It y la disponibilidad
del personal del Centro de Cómputos para consultas. A partir de estos hallazgos, se establecieron
acciones dirigidas a coordinar visitas de consulta; designar un coordinador del área académica y
un coordinador del área administrativa; y actualizar el Sistema Track It
(http://biblioteca.uprh.edu/avaluo/).
Entre los logros significativos de la pasada década en el desarrollo de recursos
tecnológicos se encuentran la institucionalización de uno de los tres centros dirigidos a ampliar
las destrezas de comunicación y tecnológicas del profesorado y el estudiante a través de tutorías,
45
talleres de capacitación y adiestramientos. Los tres fueron establecidos con fondos externos de
Título V del Departamento de Educación Federal y responden tanto a las necesidades
particulares del estudiantado como a la filosofía institucional, expresada en Misión, Visión y
metas.
Centro de Competencias de la Comunicación (CCC): su misión es apoyar al
estudiantado a mejorar la calidad de sus trabajos escritos y orales mediante
consultorías individualizadas, grupales y utilizando la tecnología, en cualquiera de las
etapas del proceso de la redacción y de la expresión oral, tanto en inglés como en
español (www1.uprh.edu).
Centro de Desarrollo y Apoyo Tecnológico-Académico (C_DATA): su misión es
contribuir a la adquisición de destrezas tecnológicas del profesorado comprometido
con la excelencia académica y el éxito académico del estudiantado; preparar
materiales didácticos (cursos virtuales y módulos tutoriales) que trasciendan los
contornos de la Institución y del País; promover la colaboración entre todos los
niveles educativos y con otras Instituciones; potenciar la capacidad de creación y la
transferencia de conocimiento, apoyado por las tecnologías de la información y
brindar al profesorado los recursos bibliográficos electrónicos disponibles
(http://cdata.uprh.edu/).
Centro de Apoyo y adiestramiento académico (CADA): centro de apoyo al estudiante,
donde se ofrecen tutorías, mentorías, talleres de motivación, préstamos de libros,
calculadoras, proyectores y laptops y talleres y apoyo en el uso de programados como
Excel, PowerPoint, Publisher y Moodle (http://cada.uprh.edu/index.php).
Cada uno de estos centros ha contribuido y ampliado las destrezas de comunicación y
tecnológicas del profesorado y el estudiantado.29
La asistencia a talleres, tutorías, asesorías y la
frecuencia de uso de la plataforma Moodle es una de las maneras que se constata la efectividad
de estos recursos y su aportación al éxito estudiantil en UPRH.
29
El Centro de Diseño y Producción de Recursos Instruccionales (Cedpri) aporta también a esta tarea desde 1991. Cross-reference a Sección sobre “Facultad” en Capítulo 2
46
Table 7. Programas y propuestas de comunicación y tecnología en UPRH
OJO: Tabla en construcción
Año
CCC C-DATA
MOODLE CADA
Pobl. Asist. Talleres Asist. Asist. Cursos Profesores Talleres Asist. Tutorías
atendida Talleres Asesorías
2002-03 54 0
2003-04 331 0
2004-05 476 334
2005-06 1,106 797
2006-07 2,472 1,186 64 3 25
2007-08 176 9 63 607
2008-09 55 115 434 248 20 205 676
2009-10 33 24 102 371 138 32 410 941
TOTAL 4,439 2,317 88 139 536 859 138 64 703 2,224
Fuente: Oficinas de CCC, C-DATA, CADA, Prof. Ernesto Soto, 2010
Cada uno de estos centros realiza diferentes actividades de avalúo de sus servicios. El
CADA, por ejemplo da seguimiento al aprovechamiento del estudiantado que recibe tutoría,
cuando el/la estudiante así lo aprueba (medida directa) y realiza estudios de satisfacción (medida
indirecta). Ha elaborado un plan para reestructurar el espacio dedicado a las tutorías a partir del
hallazgo de que muchos estudiantes mejoran su desempeño en los cursos en que reciben tutorías.
Además, ha respondido, mediante adiestramientos más intensivos, al señalamiento de que sus
tutores necesitan mayor preparación (http://biblioteca.uprh.edu/avaluo/).
La UPRH realiza desde 1984-85 el Estudio de seguimiento estudiantil con datos de las
encuestas administradas a estudiantes de nuevo ingreso y a graduandos. Del análisis de las
tendencias de estos grupos durante el periodo 2000-10 se desprende lo siguiente:
A lo largo de la década, en promedio el 10.8% del estudiantado de nuevo ingreso
indicó necesitar “mucha” ayuda en el manejo y uso de tecnología (uso de la
computadora, diversos programados y el Internet). Hay que destacar que el 21% de
los estudiantes de nuevo ingreso del 2002 indició necesitar mucha ayuda en el manejo
y uso de la tecnología; para el 2010 este por ciento fue disminuyendo paulatinamente
a un 8%.
Entre los graduandos del 2000 al 2009 se reflejó un promedio de un 71% que indicó
que fue “mucho” su nivel de progreso en la misma competencia.
Table 8. Respuesta a las preguntas sobre la necesidad de apoyo y nivel de progreso (sentido y expresado) con respecto al manejo y uso de tecnología (uso de la computadora, diversos programados y el Internet) - “Mucho”
47
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Promedio
Estudiantes de nuevo ingreso
Necesita mucha ayuda
- - 21 13 11 10 7 8 9 9 8 11
Graduandos Expresó mucho nivel de progreso
63 67 79 71 68 80 78 70 65 76 - 71
Fuente: Estudio de seguimiento estudiantil, tendencias de 2000-2010, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010.
Figure 9. Respuesta a las preguntas sobre la necesidad de apoyo y nivel de progreso (sentido y expresado) con respecto al manejo y uso de tecnología (uso de la computadora, diversos programados y el Internet) - “Mucho”
Fuente: Estudio de seguimiento estudiantil, tendencias de 2000-2010, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010.
Esta medida indirecta del desarrollo de una de las competencias de educación general
identificadas por la UPRH, sugiere que aún cuando los recursos fiscales para el desarrollo y
mantenimiento de la tecnología son escasos, los pasos que ha dado la UPRH en la pasada década
son positivos y así son evaluados por el estudiantado.
Incluir: debilidades con respecto a mantenimiento de equipo y disparidad entre áreas de
Ciencias y Ciencias Administrativas y Artes.
Al igual que con los recursos tecnológicos, los recursos bibliotecarios responden a las
necesidades del estudiantado de la UPRH, a la Visión, Misión y Metas institucionales y al
48
desarrollo de la competencias de las destrezas de información, aún en un contexto de reducción
presupuestaria.
Durante el periodo de 2000-10, la asignación presupuestaria a los recursos bibliotecarios
representó en promedio un 3.64% del presupuesto institucional. El presupuesto asignado a la
Biblioteca ha tenido una tasa de crecimiento promedio de 9% desde el año académico 2000-01.
Table 9. Presupuesto Biblioteca, 2000-01 al 2009-10
Año académico Presupuesto recurrente
% UPRH Tasa de crecimiento
2000-01 $1,014,079 3.04
2001-02 1,172,792 3.31 15.65
2002-03 1,226,760 3.37 4.60
2003-04 1,404,848 3.62 14.52
2004-05 1,432,807 3.53 1.99
2005-06 1,383,460 3.09 -3.44
2006-07 1,954,674 4.08 41.29
2007-08 2,065,528 4.19 5.67
2009-09 2,107,117 4.10 2.01
2009-10 2,115,095 4.10 0.38
Promedio 3.64 9.19 Fuente: Oficina de Presupuesto
La Biblioteca Aguedo Mojica, inaugurada en el año 1972, está ubicada en un edificio de
de 88 mil pies cuadrados que alberga 18 salas de estudio y acomoda 612 estudiantes en
diferentes áreas y salones de estudio. En el año 2005, como parte esencial del diseño de su Plan
Estratégico 2005-2010, el cual está alineado a la misión y las metas de la UPRH, la Biblioteca
redefinió su misión, su visión, metas y reglamento para alinear y dirigir sus objetivos al éxito
estudiantil (biblioteca.uprh.edu). La Biblioteca comparte con el profesorado la responsabilidad
de educar a la comunidad académica en el manejo crítico de la información y fomentar la
integración de los recursos bibliotecarios a los procesos de enseñanza-aprendizaje e
investigación. Para cumplir con su misión, la Biblioteca ha establecido cinco metas principales
dirigidas al desarrollo de las destrezas de información, satisfacer las necesidades curriculares a
través de colección de recursos bibliográficos, fortalecer una infraestructura tecnológica,
fomentar el desarrollo profesional de su personal y promover la cultura de avaluación de sus
servicios. Su misión está dirigida a formar un egresado que cuente con las competencias de las
destrezas de información (particularmente el uso y el manejo eficiente y efectivo de la
49
información) y que esté preparado para enfrentarse con éxito ante los retos que demanda el
mundo laboral exigente, cambiante y competitivo (Autoestudio 2008).30
En el año 2008, la Biblioteca fue acreditada por la American Asociation of Colleges and
Research Libraries (ACRL), división de la American Library Association (ALA), proceso que
proveyó la oportunidad de reevaluar cada uno de sus servicios. Las características principales de
la biblioteca son las siguientes:
Una estructura organizacional compuesta de Oficina Administrativa, Área de
Administración de Colecciones y el Área de la Coordinación de Servicios al Público.
Horario de servicio adaptado a la comunidad universitaria. La última encuesta
realizada sobre este particular es de 2006.
Recursos humanos: un equipo de 10 miembros de la facultad de bibliotecarios, 9
empleados no docentes y aproximadamente 60 estudiantes asistentes y a jornal por
semestre.
Recursos físicos: capacidad de acomodar a 618 usuarios; seis salas de lectura con 140
cubículos y doce salones de estudios grupal. Tanto el espacio para los usuarios como
el espacio para albergar los recursos informativos cumplen con los estándares de la
ALA.
Recursos tecnológicos: ___ licencias, ___ computadoras, ___ equipo, portal
electrónico (http://biblioteca.uprh.edu/) y el boletín Granos.
Recursos bibliográficos: alberga en sus instalaciones unos 95,86231 recursos; una
colección virtual en más de treinta bases de datos comerciales32 y locales que brindan
acceso a millones de fichas bibliográficas y a unos 35 millones de artículos digitales
de texto completo. Cada uno de estos recursos bibliográficos están disponible en las
siguientes áreas de servicios: Colección de Circulación, Colección de Reserva y
Reserva Digital, Colección de Recursos Audiovisuales, Colección Puertorriqueña,
Sala de Teatro Hispanoamericano Luis Rafael Sánchez, Colección de Referencia e
Investigaciones y la Colección de Revistas.
Programas: los programas de Asistencia Tecnológica y Destrezas de Información
facilitan el uso y acceso de la información lo que fortalece el proceso de enseñanza-
aprendizaje y promueve el éxito estudiantil.
Planificación estratégica y avalúo: desde el año 1997 la Biblioteca se ha insertado en
los procesos institucionales de avaluación, basados en los estándares de excelencia de
la MSCHE; en el año 2005 alineó sus metas con las de la Institución y en 2008 fue
acreditada por ACLR de la ALA. En mayo 2008 realizó una encuesta de satisfacción
(medida indirecta) mediante la cual se identificó la necesidad de rediseñar su página
electrónica de manera que sea más fácil de navegar. Se contempla que en 2010 se
culmine esta tarea. A través de la encuesta se identificó también la necesidad del
servicio de referencia virtual, el cual se estableció en marzo de 2009. El mismo recibe
un promedio de 20 consultas mensuales. En abril de 2010 también se comenzó a
30
Cross-reference estándar 12 en capítulo 2 31
Libro de Datos UPRH 2008-09. 32
Evidencia: Lista titulada: Bases de datos adquiridas en consorcio y comparación diferentes universidades, 2005
50
desarrollar una rúbrica para el avalúo de las destrezas de información de todos los
departamentos académico.33
La evaluación de los datos históricos de los recursos bibliotecarios (Table 10) y el uso de
los recursos (Table 11) en la Biblioteca muestra una disminución gradual en las subscripciones y
en la circulación de recursos durante el periodo 2000-01 al 2008-09. Esto responde a la
importancia que ha adquirido la tecnología en la vida académica y personal de la comunidad
universitaria y a la preferencia del estudiantado por materiales digitalizados sobre los impresos.
Responde también a la realidad de un estudiantado que en un 50% viaja diariamente a la
universidad (“commuter”) y que usa más los recursos virtuales que los físicos de la Biblioteca.34
A tales efectos, la Biblioteca se ha modernizado y ha actualizado sus servicios y recursos para
mejorar el acceso y distribución de la información.
Table 10. Recursos bibliotecarios, 2000-01 y 2009-10
Recursos 2000-01 2008-09
Recursos bibliográficos 109,656 97,769
Subscripciones
Revistas 2,526 55,010
Microformas 10,221 10,248
Periódicos 20 4
Table 11. Circulación de recursos bibliográficos, 2000-01 y 2008-09
Recursos 2000-01 2008-09
Colección de Circulación 1,877 810
Colección Puertorriqueña 17,022 40,019
Colección de Referencia 0 732
Colección de Revista 8,904 921
Colección de Reserva 42,540 8,449
Préstamos Interbibliotecarios 325 127
33
Cross-reference a sección “Avalúo de los servicios al estudiantado” en Cap. 3 34
Pendiente: Incluir datos de Reserva Digital
51
La Biblioteca enfrenta los siguientes retos con respecto a su presupuesto:
La transformación a recursos digitales y virtuales ha encarecido los costos en los
servicios de la Biblioteca. El gasto en recursos digitales a partir de 1997 ha
aumentado en un 55% sin que se hayan creado partidas adicionales para encararlos
(Autoestudio 2008).
El compromiso del Sistema UPR y la UPRH con la acreditación de los programas
académicos conlleva gastos adicionales para la adquisición de recursos bibliográficos
sin embargo no se han creado partidas adicionales para estos fines (Autoestudio
2008).
Desde ___ no se han hecho desembolsos en la partida de adquisición de recursos
bibliográficos para cursos o programas nuevos (Certificación 138-1998-99 del ___).
No se han asignado fondos recurrentes para adquirir, mantener y actualizar la
infraestructura tecnológica y el equipo computacional adecuado para adquirir y
mantener los recursos electrónicos digitales y virtuales.
El presupuesto asignado al desarrollo de Colecciones se ha reducido en los últimos
dos años.
A pesar de estas limitaciones, los pasos que ha dado la Biblioteca hacia la renovación de sus
recursos y de servicios la posicionan como una de las mejores bibliotecas, tanto para la
comunidad universitaria como para el área oriental de Puerto Rico.
Los datos Estudio de seguimiento estudiantil, basado en las encuestas administradas a
estudiantes de nuevo ingreso y a graduandos, revelan que en promedio 57% de los graduandos de
la UPRH indica que tuvo “mucho” progreso en la habilidad para acceder diversas fuentes de
información y manejo crítico de las mismas.
Table 12. Respuesta a las preguntas sobre necesidad de apoyo y nivel de progreso (sentido y expresado) con respecto habilidad para acceder diversas fuentes de información y manejo crítico de las mismas - “Mucho”
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Promedio
Estudiantes de nuevo ingreso
Necesita mucha ayuda
- - 13 8 9 10 8 14 16 14 13 12
Graduandos Mucho nivel de progreso
- 48 53 55 55 58 66 62 60 68 - 58
Fuente: Estudio de seguimiento estudiantil, tendencias de 2000-2010, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010.
52
53
Figure 10. Respuesta a las preguntas sobre necesidad de ayuda y nivel de progreso (sentido y expresado) con
respecto habilidad para acceder diversas fuentes de información y manejo crítico de las mismas - “Mucho”
Fuente: Estudio de seguimiento estudiantil, tendencias de 2000-2010, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010.
Esta medida indirecta de desarrollo de esta competencia del componente de Educación General
sugiere que el esfuerzo combinado de la facultad de la UPRH y la Biblioteca en el desarrollo de
las destrezas de información ha rendido frutos positivos.
Recursos académicos
La UPRH cuenta con la licencia del Consejo de Educación de Puerto Rico desde 1997, la
cual fue renovada en 2007 (Certificación Núm. 2007-097). Ha sido acreditada por la MSCHE
desde 1965.
La UPRH cuenta con 16 departamentos que ofrecen 23 programas académicos, 18 a nivel
de bachillerato y cinco a nivel de grado asociado agrupados en tres áreas académicas. Seis
departamentos ofrecen servicio directo a otros programas a través del ofrecimiento de cursos del
componente de Educación General (Español, Humanidades, Ciencias Sociales, Biología,
Matemáticas e Inglés). En los años 2007-08 al 2009-10, la UPRH también ofreció la opción de
traslados articulados en programas de Ciencias Sociales, Educación, Humanidades e Ingeniería a
los recintos de Ponce, Cayey, Carolina y Mayagüez del Sistema UPR. Los programas de traslado
se re-establecerán en 2011-12.
54
Table 13. Ofrecimientos académicos de la UPRH
Área académica Departamento Grado
Grado asociado Bachillerato Traslado articulado
Artes Ciencias Sociales Investigación-Accion Social
Ciencias Sociales Psicología Sociología Psicología y Salud Mental de la Comunidad Psicología Forense Justicia Criminal-Ley y Sociedad Estudios Multidisciplinario-Cultura Turística
Comunicaciones Tecnología de la Comunicación
Educación Educación K-3* Educación Elemental en Ciencias Naturales, Matemáticas, Español, Educación Especial Educación Secundaria en Ciencias Naturales, Matemáticas, Educación Física, Español
Español
Humanidades Humanidades Historia
Inglés Inglés Secundario* Inglés Elemental*
Trabajo Social Trabajo Social*
Ciencias Biología Biología General Biología Marina Costanera Microbiología Manejo de Vida Silvestre
Enfermería Enfermería*
Física y Electrónica Tecnología Electrónica*
Física Aplicada a la Electrónica*
Ingeniería Industrial Ingeniería Mecánica Ingeniería Química
Matemática Matemáticas Computacionales
Química Tecnología Química Química Industrial
Terapia Física Terapia Física*
Terapia Ocupacional Terapia Ocupacional*
Ciencias Administrativas
Administración de Sistemas de Oficina
Administración de Sistemas de Oficina
Administración de Empresas
Comercio Internacional Contabilidad
Gerencia Recursos Humanos
* Son programas acreditados
En los últimos 10 años, la Institución ha fortalecido sus ofrecimientos académicos a
través de los procesos de revisión curricular de 44% de los programas, la acreditación
profesional de 8 programas académicos y la creación de dos nuevos programas a nivel de
55
bachillerato (Comercio Internacional en 2003-04 y Ciencias Sociales con Investigación-Acción
Social en 2006).35
La facultad de la UPRH también ha desarrollado propuestas para la creación
de otros dos bachilleratos: Tecnologías de la Información y Comunicación (aprobada por el
Senado Académico desde 2003-04) y Estudios Humanísticos de Puerto Rico y el Caribe. La
UPRH cuenta con seis programas únicos en el Sistema de la UPR y algunos en Puerto Rico:
Biología Marina Costanera, Manejo de Vida Silvestre, Química Industrial, Física Aplicada a la
Electrónica, Matemáticas Computacionales y Ciencias Sociales con Investigación Acción-Social.
En 2004-05, la Institución expandió su oferta académica a través de la Universidad
Extendida (Unex) a horarios vespertinos, nocturnos y sabatinos. A través de Unex se ofrecen
preparaciones académicas a nivel de bachillerato en Contabilidad, Gerencia, Recursos Humanos,
Educación K-3 y Administración de Sistemas de Oficina a estudiantes que por razones de trabajo
o personales no pueden asistir a la universidad durante el horario diurno.36
La División de
Educación Continua y Estudios Profesionales (Decep) ofrece cursos para el desarrollo
profesional y personal de la comunidad en general, así como adiestramientos a los profesionales
de la salud y trabajo social para la renovación de sus licencias profesionales; desde el 2006-07
brinda un certificado posbachillerato en Técnicas en Biotecnología Industrial para empleados de
la industria. La Decep regularmente ofrece cursos cortos de destrezas de información, idiomas,
desarrollo personal y deportes, así como repasos para el College Board y cursos pre-
universitarios para estudiantes de primer año. Ambos ofrecimientos responden tanto al perfil del
estudiantado como a las necesidades concretas de la zona de mercado de la UPRH. Estas dos
iniciativas reflejan la visión de la Institución de proveer servicios que respondan a las
necesidades identificadas en el perfil socio-demográfico del área de mercado.37
Proyectos institucionales como el Programa Académico de Honor y los Talleres para el
Desarrollo de Destrezas de Estudio Independiente (TADDEI) del Departamento de Química, así
como los proyectos financiados con fondos externos como el programa Minority Access to
Research Careers (MARC), auspiciado por NIH; Servicios Educativos Suplementarios, uno de
los programas TRIO del Departamento de Educación; Ronald E. Mc Nair; PENN-UPR
Partnership for Research and Education in Materials (PREM); y el proyecto ADVANCE
35
Evidencias: Evaluación Periódica de Programas Académicos– datos solicitados por el DAA en feb 2010; Tabla de acreditaciones con asociación y año. Anejo V del Informe de Administración y dirección institucional. 36
Incluir referencia a certificación del Senado sobre estudiante no tradicional 37
Cross reference a Cap. 3 donde se discute el Perfil socio-demográfico
56
Institutional Transformation, auspiciado por la NSF, entre otros, fortalecen el componente
académico e inciden favorablemente en la retención del estudiantado.38
La UPRH también cuenta con el programa Upward Bound que ofrece cursos académicos
y servicios de tutorías y orientación a estudiantes de escuelas y superiores. El programa
pertenece a los programas TRIO del Departamento de Educación Federal.
La UPRH fortalece su oferta académica a través de consorcios y acuerdos colaborativos
con la industria local.39
Durante el transcurso de los pasados diez años, la distribución porcentual promedio de la
matrícula se divide de la siguiente forma: 24% artes, 31% ciencias, 36% ciencias administrativas
y 9% otros programas (Datos estadísticos de la UPRH, 2000-01 al 2009-10).
Table 14. Distribución de estudiantes matriculados en la UPRH por área académica, 2000-2001 al 2009-2010
Área académica
Años académicos
2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
Artes 1034 1033 1069 1148 1164 1150 1120 1078 1000 880
Ciencias 1384 1310 1395 1361 1418 1370 1391 1443 1537 1570
Ciencias Administrativas
1637 1583 1530 1543 1542 1456 1555 1750 1847 1916
Traslados Articulados
65 116 144
Otros programas
537 550 513 388 338 306 240 206 244 166
Total 4592 4476 4507 4440 4462 4282 4306 4542 4744 4676 Fuente: Datos estadísticos, 2000-01 al 2009-10, Oficina de Desarrollo Universitario, 2010
Para el desarrollo adecuado de todos los programas académicos, cada uno de los cursos y
servicios académicos la Universidad cuenta con un equipo de trabajo diverso, comprometido y
competente y con ___ salones regulares, ___ salones inteligentes, ___ laboratorios de
aprendizaje, ___ laboratorios de investigación, una biblioteca y ___ servicios de apoyo
académico al estudiantado en las áreas de español, matemática, inglés, alfabetización tecnológica
y destrezas de información e investigación. Todos estos recursos institucionales son puestos en
función de una educación pertinente y de calidad que responde a las necesidades particulares de
38
Cross reference a Cap. 3 39
Pendiente: Confirmar información sobre creación del Centro de Entrenamiento en Biotecnología como parte del consorcio AMGEN-UPRH para complementar y mejorar la infraestructura de los departamentos de Biología y Química
57
la población del área geográfica y sus características sociales. En las secciones previas sobre
“Recursos tecnológicos” y “Recursos de apoyo a los procesos educativos” en este capítulo se
discuten otros recursos académicos de relevancia.
Recurso humano
El perfil y desarrollo profesional de la facultad y el personal no docente se discute en la
sección “La facultad de la UPRH” en el Capítulo 2 y en la sección de “Administración” de este
Capítulo 1.
Fortalezas
Recursos financieros
1. El presupuesto de la UPRH se prepara y controla siguiendo normas y procedimientos
de contabilidad claramente definidos.
2. La UPRH cuenta con leyes, reglamentos y certificaciones que definen y reglamentan
los procesos de elaboración de presupuesto y contabilidad.
3. Existe un sistema de información presupuestaria accesible a todos los directores de
departamentos y oficinas.
4. La facultad de la UPRH ha demostrado un compromiso sostenido con la búsqueda y
redacción de propuestas para desarrollar y fortalecer proyectos académicos,
investigativos y de servicios específicos y, por consiguiente, las finanzas
institucionales.
5. El 62% de los fondos externos se destina a la investigación y al apoyo estudiantil,
permitiendo así que la universidad se enfoque en su objetivo principal del éxito
estudiantil.
Instalaciones físicas e infraestructura
1. La UPRH completó en el periodo 2000-01 al 2009-10 proyectos de remodelación y
construcción contemplados en el Plan de Mejoras Permanentes y en el Plan de
Acción Institucional.
2. La UPRH ha completado proyectos de remodelación para cumplir con los estándares
de la Ley ADA, en términos de barreras arquitectónicas.
3. Se ha evaluado y mejorado la disponibilidad de estacionamientos en el Recinto.
4. La UPRH ha mejorado los sistemas de iluminación en el Recinto.
5. El Consejo de Estudiantes y diversas organizaciones estudiantiles cuentan con
espacios de oficinas.
Recursos tecnológicos y recurso de apoyo a los procesos educativos
1. La UPRH cuenta con una infraestructura tecnológica y de computación que responde
a las necesidades de la comunidad universitaria.
58
2. La UPRH ha sido exitosa en procurar fondos de Título V para el desarrollo de
destrezas de comunicación del estudiantado y las competencias tecnológicas del
profesorado y en institucionalizar los centros dirigidos a ampliar esas destrezas a
través de tutorías, talleres de capacitación y adiestramientos.
3. La Biblioteca ha renovado sus recursos, alineado sus servicios con la Misión y Metas
institucionales y fue acreditada en 2008 por la American Asociation of Colleges and
Research Libraries (ACRL).
Recursos académicos
1. La UPRH cuenta con una variedad de ofrecimientos académicos para diferentes tipos
de poblaciones.
2. La UPRH ha fortalecido su oferta curricular mediante certificaciones profesionales y
una gama de proyectos institucionales y proyectos financiados con fondos externos.
Dos nuevos programas fueron aprobados en la pasada década: Comercio
Internacional en 2003-04 y Ciencias Sociales con Investigación-Acción Social en
2006, programas que demuestran un alto índice de crecimiento con respecto a
solicitudes de estudiantes de nuevo ingreso.
Áreas de oportunidad
Recursos financieros
1. La UPRH atraviesa por una crisis fiscal y presupuestaria que es producto de la crisis
fiscal gubernamental y de cambios en las leyes estatales que afectan los fondos que el
gobierno destina a la educación superior pública. El presupuesto actual de la UPRH
limita las posibilidades para responder a la magnitud de las aspiraciones de la
Institución con respecto a su responsabilidad social como universidad del Estado, su
misión y sus metas.
2. El presupuesto de la UPRH no integra las prioridades y proyecciones programáticas
identificadas en el PED.40
3. La Oficina de Recursos Externos necesita fortalecer su infraestructura para la
búsqueda de fondos externos.
4. La participación del personal de la Institución en la elaboración del presupuesto es
mínima, ya que no se auscultan las necesidades o prioridades de las oficinas o
departamentos.
5. El presupuesto no es un instrumento efectivo de control y “monitoreo” de los planes
de trabajo.41
40
En este punto se puede añadir la información de los inciso #1.1 y 1.2 (p. 81) del Análisis Fortalezas y Debilidades de 2002. 41
En este punto se puede añadir la información de los inciso #2.1 y 2.2 (p. 81) del Análisis Fortalezas y Debilidades de 2002.
59
Instalaciones físicas e infraestructura
1. La UPRH no cuenta con un Centro de Estudiantes adecuados ni con un Centro de
Facultad.
2. Aún no se ha completado la reubicación de las oficinas del Centro Ocupacional y de
Recursos Informativos (CORI), Asistencia Económica, Servicios Médicos, Oficina de
Recaudaciones y Oficina del Registrador al Edificio de Servicios al Estudiante con el
propósito de centralizar todos los servicios estudiantiles.
3. Deterioro de las instalaciones atléticas al aire libre (pista, canchas de tenis y parque
de softball).
Recursos tecnológicos y recurso de apoyo a los procesos educativos
1. Pendiente: Enunciado sobre presupuesto destinado al mantenimiento de equipo.
2. El gasto en recursos digitales a partir de 1997 de la Biblioteca ha aumentado en un
55% sin que se crearan partidas adicionales para encararlos.
3. La Biblioteca carece de una asignación de fondos recurrentes para adquirir, mantener
y actualizar la infraestructura tecnológica y equipo computacional adecuado para
adquirir y mantener los recursos electrónicos digitales y virtuales.
Plan de acción
Recursos financieros
1. Darle seguimiento al desarrollo e implantación del Plan de Acción incluido en el
Informe de Monitoría, el cual incluye algunas de las siguientes acciones.42
a. Preparar un plan financiero a largo plazo. **
i. Mayor transparencia en el manejo de los fondos asignados a la UPRH.
ii. Crear una Junta de Desarrollo Económico multidisciplinaria y
multisectorial, compuesta por economistas, administradores,
empresarios, planificadores y científicos sociales para analizar la
situación presupuestaria y realizar recomendaciones a largo plazo
(2010-2011).** Incorporar a representantes de la comunidad
universitaria a esta Junta.
b. Revisar la estructura organizacional y las funciones de las oficinas y
programas.
i. Capacitar a la facultad, el personal no docente y los gerentes en el
manejo de información financiera, el manejo de presupuesto, la
planificación financiera, la recaudación de fondos y el desarrollo
empresarial (a partir de 2010-11). **
ii. Distribuir los recursos de acuerdo a las prioridades institucionales
(2011-2012). **
42
Todos los ítems identificados con dos asteriscos (**) ya están incluidos en el Plan de Accion del Informe de Monitoría (por eso tienen fechas); los restantes fueron propuestos por los Grupos de Trabajo del proceso de autoestudio
60
c. Promover la reducción de gastos excesivos.
i. Evaluar las consecuencias de las medidas cautelares aprobada para el
Sistema de UPR por la Junta de Síndicos y las acciones correctivas
adoptadas por la UPRH en 2009-10.
ii. Orientar a la comunidad universidad sobre el control y reducción de
gastos (2010-2011). **
d. Fortalecer la estructura del Área de Recursos Externos según el escenario
recomendado en Propuesta de Reestructuración de la ODU (2010-2011). **
i. Motivar a la facultad y otro personal en la búsqueda de fondos
externos a través de talleres, reuniones, grupos de trabajo, proyectos
colaborativo e incentivos.
ii. Fortalecer el manejo de los fondos externos mediante la
recomendación a la Administración central de una nueva política
institucional para la preparación de propuestas y la administración de
recursos externos y costos indirectos (2011-2012). **
e. Aumento de ingresos
i. Establecer alianzas público y privadas para atraer fondos a la UPRH, a
través del Consejo de Amigos a la UPRH, exalumnos y donativos del
sector privado, empresas y agencias gubernamentales y no
gubernamentales. **
ii. Reestructuración de la DECEP (2010-2011). **
iii. Diversificar fuentes de fondos a través del desarrollo de alianzas
multisectoriales, el desarrollo empresarial, el desarrollo de
cooperativas e incubadoras (2010-2011). **
iv. Crear un comité institucional para la identificación, búsqueda,
solicitud y seguimiento de donativos (2010-2011). **
v. Fortalecer las unidades institucionales que generan o tienen la
capacidad de generar ingresos a través de la investigación y el servicio
(ITIAS, imprenta, ADSO, CCC, SIFE y otros.)
Instalaciones físicas e infraestructura
1. La remodelación de espacios dentro de la Institución para habilitarlos como Centro
Estudiantes y Centro para la Facultad.
2. Diseñar plan de mejoras de las instalaciones atléticas al aire libre.
Recursos tecnológicos y recurso de apoyo a los procesos educativos
1. Pendiente: Elaborar un plan de acción relacionado al mantenimiento de equipo
2. Pendiente: Elaborar un plan de acción dirigido a atender los gastos relacionados al
aumento en gasto en recursos digitales y la adquisición, mantenimiento y
actualización la infraestructura tecnológica y equipo computacional adecuado para
adquirir y mantener los recursos electrónicos digitales y virtuales en la Biblioteca.
61
Recurso humano
1. Realizar, por oficina y departamento, estudios de necesidad y planes de desarrollo de
facultad y del personal e incluirlos en los planes operacionales de cada dependencia,
de manera que pueda ser considerado dentro de la asignación presupuestaria de la
Institución.
Gobernanza y liderazgo (Estándar 4)
El ordenamiento del gobierno de la UPR está estructurado para una labor compartida
entre los diferentes sectores de la comunidad universitaria. Dicho gobierno está constituido por
los siguientes componentes: Junta de Síndicos de la UPR, Presidente de la UPR y Junta
Universitaria (a nivel central) y Rectores, Juntas Administrativas, Senados Académicos, Facultad
y Estudiantes (a nivel de los Recintos). La composición y funciones principales de cada uno de
estos cuerpos se describen en el Anejo 7.
La estructura y gobierno institucional del Sistema UPR está basado en un sistema de
leyes, políticas, responsabilidades y deberes bien definidos y a disposición de toda la comunidad
universitaria. El proceso de selección, la estructura, la composición, las funciones y las
responsabilidades de cada cuerpo está estipulado y definidos en diversos documentos
institucionales para esos fines.43
En la
Table 15 se identifican los foros en los que participa cada sector de la comunidad universitaria a
nivel de recinto.
43
Evidencias: Ley Núm. 1 del 20 de enero de 1966, según enmendada; Reglamento de la UPR; Reglamento General de Estudiantes UPR (agosto 2009); Reglamento Interno de la Junta Administrativa de la UPRH (2004); Reglamento del Senado Académico (2003); Manual de la Facultad (2006); Certificaciones del CES Núm. 27 y 28 (1971-72), 14 (1974-75), 8 (1977-78), 142 (1984-85) y 95 (1989-90); Certificaciones de la Junta de Síndicos Núm. 14 (2001-02), 50 (2004-05), 74 (2006-07) y 142 (2005-06); Clasificaciones del personal de confianza (Oficina de Recursos Humanos de UPRH); y paginas electrónicas (www.upr.edu/sindicos y www.uprh.edu).
62
Table 15. Participación de los sectores de la comunidad universitaria en los foros deliberativos y en comités institucionales
Estudiantes Facultad Investigadores institucionales
Personal de ayuda*
Personal no docente
Junta de Síndicos * *
Junta Universitaria * *
Junta Administrativa * *
Senado Académico * * *
Claustro * * *
Consejo de Estudiantes *
Departamentos/comités departamentales
* *
Junta de Disciplina * *
Comité de Personal Institucional
* * *
Comité de Planificación Institucional
* * * * *
Comité de acreditación de organizaciones estudiantiles
*
Comités de consulta * * *
Comité de Apelaciones de Ayudas Económicas
* Consejeros profesionales, trabajador social, psicólogo
Aún cuando existen mecanismos formales para la participación de los diferentes sectores de la
comunidad universitaria en la toma de decisiones, existe insatisfacción con respecto al nivel de
participación. Esto se ha identificado como una debilidad institucional tanto en el Plan de Acción
Institucional como en el MSCHE UPR Visiting Team Final Report (septiembre 2010).
Es importante destacar que el personal no docente ha expresado poca satisfacción con su
participación en la toma de decisiones institucionales, en particular la Junta Universitaria, lo cual
se recoge como una debilidad en el Plan de Acción Institucional. La administración se ha
amparado en la reglamentación vigente para sostener esta situación. Es en reuniones ocasionales
con la Rectoría44
y a través de las organizaciones obreras que lo representan (Hermandad de
Empleados Exentos No Docentes y Sindicato) y de su participación en comités institucionales
que el personal no docente discute y atiende los asuntos que le afectan y participa en la toma de
44
Between 2006-07 and 2009-2010, there is one meeting with non-teaching personnel documented. In 2010-2011, Chancellor Hernández have already met once with non-teaching personnel.
63
algunas decisiones institucionales.45
Los investigadores institucionales también han hecho el
señalamiento desde 1999 de que carecen de participación en el Senado Académico.46
La Rectora tiene la responsabilidad de planificar reuniones semestrales del claustro. Entre
los años académicos 2006-07 y 2009-10 fueron convocadas dos reuniones ordinarias y una
extraordinaria. En 2007-08 y 2008-09 no se celebraron reuniones de facultad. Hay evidencia de
__ reuniones del claustro que fueron debidamente citadas pero en las que no estableció
quórum.47
Los representantes estudiantiles asisten con regularidad a las reuniones de Junta
Administrativa y el Senado Académico y participan en las discusiones que se generan en dichos
organismos y en las decisiones que toman ambos cuerpos.48
Los representantes estudiantiles
participan en los comités de Asuntos Académicos, Asuntos Claustrales, Asuntos Estudiantiles y
Ley y Reglamento que constituye el Senado Académico anualmente. Algunas de las mociones
que han presentado los representantes estudiantiles se han convertido en normas académicas o
institucionales.
El Consejo de Estudiantes es el organismo oficial de representación estudiantil, a través
del cual el estudiantado canaliza sus ideas e inquietudes. Los estudiantes también participan en
asociaciones estudiantiles de índole académica, profesional, cultural, política, religiosa, deportiva
y social, las cuales son medios de participación en la vida institucional y de expresión de las
preocupaciones y necesidades del estudiantado.49
Los departamentos académicos es otro foro en
el cual los estudiantes tienen participación. En 2004-05, 75% de los departamentos académicos
evidenció participación de sus respectivos representantes estudiantiles en las reuniones
departamentales.50
El Reglamento de Estudiantes estipula que cada departamento tiene la
responsabilidad de convocar anualmente a su matrícula para seleccionar los representantes
estudiantiles a las reuniones de facultad de su programa.
A pesar de estos medios de participación, el estudiantado expresa que tiene poca
participación en los foros de discusión y de toma de decisiones dentro de los cuerpos
45
Evidencia: Reglamentos HEEND y Sindicato 46
Evidencia: Comunicado al Rector de la UPRH, Dr. Roberto Marrero, y al Comité de Ley y Reglamento de la Junta de Síndicos, para señalar la carencia de participación de los investigadores en este cuerpo, 1999. 47
Pendiente: Evaluación de las razones para esta poca asistencia al foro oficial de la facultad. 48
Evidencia: Lista de asistencia de estudiantes a ambos cuerpos y mociones presentadas. 49
Cross reference a cap. 3 50
Pendiente: ¿Cuál es el nivel de participación en 2009-10?
64
deliberativos y de los departamentos académicos. Por un lado, la participación del estudiantado
en dichos foros es como minoría. Por otro lado, la ausencia de procesos de transición a los
miembros de estos cuerpos dificulta la participación estudiantil, cuyos representantes se
renuevan anualmente. En el UPR Visiting Team Final Report (septiembre 2010), la MSCHE
señala que el Sistema UPR debe identificar medidas para mejorar la gobernanza compartida. Al
considerar este señalamiento desde la perspectiva del Recinto se hace inminente la necesidad de
mejorar los canales de comunicación y los espacios de encuentro de los diferentes sectores de la
comunidad universitaria para cumplir con este estándar y con la Meta Institucional D (“Alcanzar
un clima institucional en el cual el estudiantado, la facultad y el personal no docente puedan
fácilmente compartir y discutir ideas e intereses mutuos”). Esta acción se contempla en el Plan
de Acción Institucional en el cual se identificaron las siguientes debilidades institucionales:
Las actividades curriculares, co-curriculares y extracurriculares entre estudiantes y
profesores que fomenten el compartir y discutir ideas e intereses mutuos son limitadas
(p. 43)
Poca participación de los/as estudiantes en foros de discusión y de toma de decisiones
dentro de los cuerpos deliberativos y de los departamentos académicos (p. 89
Los mecanismos de comunicación con la comunidad estudiantil no son diversos ni
efectivos (p. 90).51
Los resultados del proceso de autoestudio coinciden con que la UPRH cuenta con
políticas institucionales claras que especifican la autoridad, los roles y responsabilidades de los
diferentes cuerpos de gobierno. Sin embargo, de la investigación sobre el funcionamiento, la
comunicación y la relación entre los cuerpos de gobierno y la administración a nivel del Recinto
se desprenden las siguientes seis observaciones:
51
Las citas son de la Evaluación 2002-03 al 2004-05 del Plan de Acción 2002-03 al 2006-07. En aquel entonces se identificaba como un factor en la reducción en la participación estudiantil las diversas situaciones transcurridas desde el 2003-04. Durante dicho año se convocó en tres ocasiones a la comunidad estudiantil para constituir el Consejo General de Estudiantes, según la reglamentación vigente. Sin embargo, no se pudo constituir el Consejo, por lo que los estudiantes electos en el 2002-03 continuaron en sus funciones. El Consejo de Estudiantes se constituyó a finales del primer semestre 2003-04. En el 2004-05 los conflictos ocasionados por protestas y paros estudiantiles relacionadas con el alza en la matrícula afectaron adversamente la participación de la representación de los miembros del Consejo. Como parte del proceso de autoestudio, los estudiantes de la UPRH en 2009-10 identifican asuntos de goberananza como parte de las explicaciones para decretar otros paros y huelgas estudiantiles. En ese entonces, el estudiantado identificó que había agotado todos los medios posibles de diálogo con la Administración Central dirigidos a encontrar alternativas colectivas para discutir la revisión de los criterios de elegibilidad para la exención de matrícula (Certificación 98-2009-2010 de la Junta Síndicos). También exigía una mayor transparencia fiscal de parte de la gerencia universitaria.
65
Carencia de un perfil (vinculado a las metas y los planes institucionales de desarrollo)
que deben cumplir los miembros de la comunidad universitaria que pertenecen a los
cuerpos de gobierno o que ocupan puestos en la alta gerencia universitaria.
El alcance de la participación de la comunidad universitaria es limitado en los
procesos de selección de la Rectora, los Decanos y los directores de programas
académicos.
a. La comunidad universitaria participa en los procesos de consulta de la
Rectora (participa el personal docente, no docente y los estudiantes) y los
Directores de Programas Académicos (participa el personal docente y no
docente del programa correspondiente). No obstante, la decisión de los
nombramientos recae sobre la autoridad nominadora, ya sea el Presidente
y la Junta de Síndicos en el caso de la Rectora; o la Rectora, en el caso de
los directores de departamentos académicos y directores de oficinas.
Aunque el nivel de participación en los procesos de consulta es
significativo, la comunidad universitaria expresa desconfianza en el peso
que tienen sus recomendaciones en la decisión final.52
b. El Reglamento General de la UPR establece que el Decano de Asuntos
Académicos es nombrado por la Rectora previa consulta con la facultad y
ratificado por el Senado Académico. El Senado Académico puede
constituir un Comité de Consulta compuesto de seis senadores claustrales
y un representante estudiantil para este nombramiento. No existe evidencia
de un proceso de consulta para la posición de Decano de Asuntos
Académicos previo a su nombramiento durante la pasada década. De
2000-01 al 2009-10, el Senado Académico ha confirmado a dos de los
ochos Decanos de Asuntos Académicos Interinos que han ocupado esa
posición.
c. Los Decanos de Estudiantes y Administración son nombrados por el/la
Rector(a) sin necesidad de consultar a la comunidad universitaria.
Los procesos de orientación para miembros nuevos y existentes de los cuerpos
rectores sobre la misión, organización, programas y objetivos, así como de sus
funciones administrativas o gerenciales, son inconsistentes.
a. La Certificación 19-2002-03 establece que el Senado Académico ofrecerá
en el mes de agosto de cada año académico un adiestramiento a los
senadores nuevos. En el periodo de 2000-01 al 2009-10 se han ofrecido
___ orientaciones a senadores nuevos y ___ talleres educativos sobre el
Reglamento Interno del Senado Académico de la UPRH y sobre
procedimientos parlamentarios.53
b. La Junta Administrativa no ofrece orientaciones a sus miembros.
c. El Decanato de Asuntos Académicos ofreció orientaciones a la facultad
nueva hasta el año 2006-07.54
52
Evidencia: asistencia a presentaciones de candidatos a Rector en 2010; cantidad de rúbricas tabuladas; cantidad de votaciones 53
Evidencia: Copia de convocatorias y asistencia 54
Evidencia: Informe Anual
66
Carencia de mecanismos de evaluación de las funciones, deberes y efectividad de
cada uno de los cuerpos rectores y de evaluaciones formativas de la ejecutoria de sus
miembros.
a. La Junta Administrativa y el Senado Académico no han establecido un
protocolo formal para la evaluación de su ejecutoria. En el año 2003, el
Senado Académico generó un instrumento de evaluación para evaluar sus
funciones y la de los comités de trabajo constituidos que aún no se ha
implantado.
b. La evaluación de la ejecutoria de la Rectora recae sobre el Presidente del
Sistema de la UPR (Certificación 50-2004-2005). La comunidad
universitaria de la UPRH carece de mecanismos para evaluar su gestión y
para ofrecer insumo a la Rectora de manera formal, sistemática y continua.
c. La evaluación de la ejecutoria de los Decanos y Directores de Programas
Académicos recae sobre la Rectora. En 2006-07 se evaluaron todos los
Directores Académicos. En 2008-09, el Decanato de Asuntos Académicos
inició un proceso de evaluación de los Directores de Programas que
comenzaba con una autoevaluación, pero no se culminó. El personal
docente y no docente carece de mecanismos para evaluar la gestión de sus
directores.
La facultad está insatisfecha con el sistema de evaluación profesoral. El sistema
actual es transitorio desde 1987.
La UPRH enfrenta el mismo reto que el Sistema UPR con respecto a garantizar la
continuidad y estabilidad del liderato institucional, en momentos de transición
gubernamental.55
El Senado Académico, la Junta Administrativa y Rectoría carecen de mecanismos
formales para darle seguimiento a la implantación de las certificaciones que
aprueban.56
El Plan de Acción del Estándar 4 incluido en el Informe de Monitoría, así como el Plan de
Acción a continuación, incluyen actividades dirigidas a atender estas debilidades.
55
Pendiente: Los informes de MSCHE 1999, 2002, 2009 y 2010 hacen referencia a esta debilidad. 56
La Secretaría del Senado Académico y la Junta Administrativa cuentan con protocolos para mantener a la comunidad universitaria informada sobre los acuerdos que se aprueban en ambos organismos. Mensualmente a los miembros del Senado Académico y la Junta Administrativa se les envía copia de las certificaciones que se aprueban en ambos cuerpos. Estos a su vez tienen el deber de informar a la facultad o al personal de sus departamentos sobre los acuerdos aprobados. La Secretaría del Senado Académico y la Junta Administrativa informan a los directores de departamento, directores de oficina, estudiantes y personal no docente sobre aquellos acuerdos, políticas o procedimientos que aprueban estos organismos y que les competen a sus áreas. Los mismos se tramitan a través del correo regular, correo eléctrico o del sistema de emisión de correos en masa UPRH Informa. No obstante, basado en señalamientos del proceso de autoestudio se creó un enlace en la página web de la Universidad en la cual están disponibles las certificaciones de ambos cuerpos.
67
Fortalezas
1. La UPRH tiene una estructura de gobierno oficialmente constituida que tiene como
función servir a los intereses públicos, velando por la misión y las metas que se han
establecido.
2. El ordenamiento del gobierno de la UPR provee para una labor compartida entre los
diferentes sectores de la comunidad universitaria
Áreas de oportunidad
1. La UPRH se encuentra en estatus de probatoria con respecto al estándar 4.
2. Ausencia de un procedimiento de participación real para el personal administrativo.
3. Revisión pendiente del procedimiento para evaluar al personal docente.
4. Poca participación del estudiantado en los foros de discusión y de toma de decisiones
dentro de los cuerpos deliberativos y de los departamentos académicos.
5. Los diferentes sectores de la comunidad universitaria (personal no docente, docente y
estudiantes) están insatisfechos con su nivel de participación en la toma de decisiones
institucionales.
6. Carencia de un perfil (vinculado a las metas institucionales y los planes
institucionales de desarrollo) que deben cumplir los miembros de la comunidad
universitaria que pertenecen a los cuerpos de gobierno o que ocupan puestos en la
alta gerencia universitaria.
Plan de acción
1. Aumentar los mecanismos de participación de todos los sectores.
2. Establecer un perfil detallado que deben cumplir los miembros de la comunidad
universitaria que pertenecen a los cuerpos de gobierno o que ocupan puestos en la
alta gerencia universitaria (vinculado a las metas institucionales y los planes
institucionales de desarrollo).
3. Promover espacios estructurados de encuentro entre sectores y un mecanismo para
garantizar que las decisiones reflejen el acuerdo consensuado ente sectores.
Administración (Estándar 5)
La administración del Recinto se comparte entre los siguientes organismos: Rector, tres
Decanatos (Asuntos Académicos, Administración, Estudiantes), directores de oficinas
administrativas, directores de oficinas de servicio al estudiantado y directores departamentos
académicos. La UPRH cuenta con leyes, reglamentos y certificaciones de política universitaria
que sirven de guía a la gestión gerencial y administrativa y definen los roles y las relaciones
entre las diferentes unidades de la estructura universitaria. Estos documentos están disponibles
en los Decanatos y en la página web de la Junta de Síndicos y de la UPRH. En la página web de
la Universidad, en los informes anuales, en el Catálogo y en el PED también se encuentra el
68
organigrama de la Institución, el cual define las relaciones entre las diferentes unidades y
oficinas. (Ver Anejo 1.) La Oficina de Recursos Humanos mantiene en su página web las
políticas institucionales relacionadas al adiestramiento y desarrollo de personal; el uso ilícito de
drogas, sustancias controladas y abuso de alcohol; acción afirmativa para el empleo de la mujer;
hostigamiento sexual y discrimen por razón de sexo; uso ético legal de las tecnologías de
información y ética gubernamental.
La UPRH cuenta con un equipo administrativo cualificado para proveer liderato a la
Institución. La mayoría de los 427 empleados no docentes (52% son mujeres) posee un
bachillerato, sin embargo, en el transcurso de la década se ha reflejado un aumento en los grados
de maestría. Para el año 2000-01, el 7% del personal ostentaba el grado de maestría, mientras
que en el 2009-10 fue de un 11%. El personal no docente de la UPRH ha disminuido en un 10%
en el periodo de diez años.
El personal de mantenimiento de las instalaciones está compuesto por ___ empleados a
tiempo completo.
Continuidad y cambio en la gerencia universitaria
La UPRH enfrenta el mismo reto que el Sistema UPR con respecto a garantizar la
continuidad y estabilidad del liderado institucional, en momentos de transición gubernamental.
La administración de la Universidad ha experimentado los siguientes cambios durante la pasada
década (Table 16):
Cuatro Rectores, dos de ellos interinos por término de un año cada uno
Ocho Decanos de Asuntos Académicos, seis de ellos interinos por términos entre tres
meses a dos años
Seis Decanos de Estudiantes, cuatro de ellos interinos por términos de uno a tres años
Siete Decanos de Administración, dos de ellos interinos por términos de un año
69
Table 16
99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11
Rector Marrero Corleto Alvarado* Colón Plumey Gierbolini* Hernández
DAA Nieves Benítez* D. Rod* D. Rod. Gautier* Gely* Encarnación* Ayala* A. Rod* Esteban*
DE Torres Rotger* Ortiz* Ortiz García Barrios* Carrasquillo* Ferrer* Ferrer* Carrión*
DA Vélez Albino Lizardi* González* Maldonado Rivera* Rivera Rotger* Rotger* Rotger*
* interino
A comienzos del año académico 2010-11, la Dra. Carmen Hernández fue nombrada por
el Presidente de la UPR como Rectora de la UPRH. El nombramiento de la Rectora Hernández
fue precedido por un proceso de consulta a la comunidad universitaria. Para el mismo se
constituyeron dos comités, uno del personal docente y estudiantes y otro del personal no docente.
Ambos celebraron vistas públicas abiertas a la comunidad universitaria con los candidatos en
ocasiones diferentes. La participación de la comunidad universitaria en los procesos de consulta
fue significativa.57
Las plataformas de todos los candidatos fueron publicadas en la página web
de la Universidad. Los informes de cada uno de estos comités fueron presentados al Presidente
de la UPR para su consideración en la decisión final.58
Cualificaciones y desarrollo profesional del personal
La Oficina de Recursos Humanos coordina el cumplimiento de leyes y normativas
relacionadas con contratación y acciones de personal de los empleados de la UPRH. Publica
también el boletín “En contacto con nuestra gente” como forma de fomentar la comunicación
sobre asuntos laborales con el personal.
El personal en puestos de dirección de departamentos académicos en 2009-10 posee las
cualificaciones, conocimientos y destrezas para proveer liderato efectivo en la Institución. El
__% de los directores de los departamentos académicos posee un grado doctoral. En los
departamentos académicos, 69% de los directores ha estado en sus posiciones por dos años o
más.59
El personal en puestos de dirección de oficinas administrativas en 2009-10 posee las
cualificaciones, conocimientos y destrezas para proveer liderato al área que dirigen. Alrededor
57
Evidencia: asistencia a presentaciones de candidatos a Rector en 2010; cantidad de rúbricas tabuladas; cantidad de votaciones 58
Pendiente: Análisis de los datos del cuestionario administrado en vista pública del comité de docentes 59
Informe de Monitoría (septiembre 2010)
70
del __% del personal administrativo posee cinco años o más de experiencia en su posición actual
y el __% posee de uno a cuatro años de experiencia.
La UPRH carece de un sistema de evaluación formativa del personal exento no docente
que le permita evaluar periódica y objetivamente al cuerpo administrativo y la efectividad de la
gerencia universitaria.60
Las actividades de desarrollo profesional de este personal son
coordinadas por la Coordinadora de Adiestramientos al personal, amparada en la Política
Institucional para el Adiestramiento y Desarrollo del Personal de la UPRH de 2008-09. Sin
embargo, no existe evidencia reciente y recurrente de orientaciones realizadas al personal de
nuevo reclutamiento sobre las políticas institucionales y la implantación de las mismas. No
obstante, todo el personal recibe copias de las políticas institucionales en el momento de su
contratación.
La UPRH cuenta con un Sistema de Evaluación Profesoral el cual tienen dos
componentes principales: la evaluación formativa del desempeño en la sala de clases y la
evaluación para ascenso en rango. Para ambos procesos existen instrumentos que datan de ___ y
sobre los cuales la facultad ya ha expresado su insatisfacción en el pasado. La Institución
identificó como áreas de oportunidad en su Plan Estratégico de Desarrollo, 2004-05 al 2009-10
lo siguiente: (1) el desarrollo de un proceso formativo de evaluación profesoral que considere
actividades de avaluación como medida de efectividad en sus actividades docentes y (2) la
actualización del sistema para la evaluación estudiantil de la facultad. Estas actividades aún no se
han completado.
Clima organizacional
En octubre de 2007 el programa ADVANCE Institutional Transformation de la UPRH
(con fondos de la NSF) realizó el Estudio sobre el clima y la cultura organizacional en la
UPRH: Diagnóstico y Transformación. El propósito del mismo era to provide pertinent
information to facilitate the development of a work climate and organizational culture that
promotes change, propitiate leadership conduct favorable to gender equity and faculty diversity,
and, above all, to strengthen best recruiting practices and faculty promotion of ideal candidates in
the sciences, with special attention to the participation of women in these professional careers.
The principle findings revealed that components of the work climate at UPRH had scores below
60
Pendiente: Describir los procesos de evaluación de los directores de oficina y de otro personal.
71
what was expected. It was observed that managerial, institutional leadership competencies and
those pertaining to diversity were perceived as unaligned or unbalanced.
The efforts towards change and improvement of the working climate and of the
organizational culture of the Institution should be evaluated continuously and systematically. It is
necessary to examine data from the other university sectors about the working climate and the
organizational culture in the UPRH in areas such as participation in decision-making in the
environment of the institution, departments and offices; the efficacy of that participation; and the
opportunities to participate in organizations and associations that respond to their areas.
Evidence shows there are limited environment or encounter points (forms) to facilitate
interrelationships between different university community sectors. El Plan de Acción para el
Estándar 4 incluido en el Informe de Monitoría contempla replicar este estudio y hacerlo
extensivo al personal no docente y el estudiantado.
Del análisis retrospectivo de la pasada década, se derivan dos observaciones principales
con respecto a la administración universitaria:
La UPRH ha contado con el equipo administrativo con las cualificaciones, los
conocimientos y las destrezas adecuadas para proveer liderato a la Institución.
El clima organizacional se ve afectado por los cambios en la administración
universitaria, el alcance de la participación de la comunidad universitaria en los
procesos de toma de decisiones y la poca diversidad en las oportunidades y espacios
de encuentro entre los diferentes sectores de la comunidad universitaria.
Fortalezas
1. El capital humano representa uno de las mayores fortalezas de la Institución.
Áreas de oportunidad
1. La UPRH no cuenta con un Plan de Desarrollo Profesional del personal gerencial,
basado en los resultados de estudios de necesidades y de la evaluación formativa del
personal.
2. Garantizar la continuidad del liderado institucional en momentos de transición
gubernamental
Plan de acción
72
Integridad (Estándar 6)
Cumplimiento con políticas y reglamentos
Las políticas y reglamentos de la UPRH se clasifican en: las leyes federales y estatales
relacionadas con la UPR; el Reglamento General de la UPR; las políticas del Sistema UPR
establecidas a través de certificaciones de la Junta de Síndicos y la Junta Universitaria; los
compromisos establecidos por la UPRH con organizaciones sindicales y agencias acreditadoras;
y las políticas de la UPRH establecidas a través de certificaciones del Senado Académico y la
Junta Administrativa. Las principales entidades legalmente responsables por el cumplimiento de
las políticas y reglamentos son el cuerpo rector de la Institución (Rectoría y los tres Decanatos) y
sus oficinas adscritas. El cuerpo rector tiene copia de las leyes, políticas y normativas pertinentes
a su jurisdicción. Además, existen otras oficinas y comités que tienen particular responsabilidad
en el cumplimiento de políticas y reglamentos mediante protocolos y procedimientos aprobados:
El Senado Académico y la Junta Administrativa aprueba las políticas institucionales
mediante certificaciones. Al momento del informe no hay evidencia de un
procedimiento para darle seguimiento a la implantación de las políticas.
La Oficina de Recursos Humanos coordina el cumplimiento de leyes y normativas
relacionadas con contratación y acciones de personal.61
El Comité Institucional de Apelación Estudiantil resuelve querellas estudiantiles
relacionadas con la evaluación académica de los estudiantes.62
El Comité de Ética Gubernamental coordina la implantación de la Ley de Ética
Gubernamental (Ley Núm. 12 del 24 de julio de 1985, según enmendada).63
La Oficina de Igualdad de Oportunidades en el Empleo coordina la implantación de la
ley federal relacionada con el no discrimen en el empleo.64
La Procuraduría Estudiantil coordina la implantación de leyes y reglamentación que
competen al estudiantado.65
61
Evidencia: Convenios de empleados no docentes; Manual de la Facultad; el Boletín mensual de la Oficina de Recursos Humanos “En contacto con nuestra gente” 62
Este Comité lo conforman el Decano de Asuntos Académicos, quien lo preside, el Decano de Estudiantes, un claustral electo por el Senado Académico, un representante estudiantil del Consejo General de Estudiantes y el Procurador Estudiantil. No obstante el Decanato de Estudiantes debe de establecer un protocolo para la recopilación y manejo de las querellas. Evidencias: El Procedimiento de Apelación de Notas; el Reglamento de Apelación Estudiantil; y el Informe de querellas solicitado al Decanato de Estudiantes (Anejo 8 del Informe Fundamentos Filosóficos) 63
Evidencias: Registro electrónico de horas contacto de los empleados; convocatorias a talleres; registro de talleres realizados 64
Evidencias: Plan de Acción Afirmativa y talleres de prevención al personal 65
Evidencias: Informe Anual de las situaciones resueltas, referidos y orientaciones; Boletín informativo; opúsculo; y talleres a los estudiantes, consejeros académicos.
73
La Oficina de Salud y Seguridad Ocupacional y Protección Ambiental coordina el
cumplimiento con leyes y normativas relacionadas con la salud, la seguridad y la
conservación del ambiente de empleados y estudiantes.66
Los Comités de Personal a nivel de departamento e institucional son comités asesores
del Director que coordinan el cumplimiento de la normativa relacionada con la
acciones de personal docente.67
El Asesor Legal de la Rectoría atiende situaciones que ameritan investigación formal
y radicación de cargos.68
El Decanato de Asuntos Académicos tiene la responsabilidad de actualizar
periódicamente el Catálogo institucional. El Catálogo vigente es el de 2006, por lo
tanto no contiene información actualizada.
Integración de los valores de justicia, igualdad y respeto en las actividades, servicios
y programas de la UPRH
En el PED se establecen los fundamentos o principios que guían el esfuerzo institucional:
Principios Premisas
Respeto a la diversidad El compromiso primordial de la UPRH es la formación de seres humanos preparados para desempeñar en forma excelente una misión en la sociedad que contribuya a una mejor calidad de vida.
Solidaridad y Tolerancia Los(as) estudiantes no sólo desarrollarán destrezas relacionadas con la profesión sino también sus valores y auto imagen, dentro de los principios de responsabilidad y solidaridad propios de la sociedad puertorriqueña.
Democracia participativa (consulta con profesores, estudiantes, industria y comunidad)
La UPRH es un centro innovador en el cual impera la participación democrática y autónoma, libre de toda intervención político-partidista. Propicia el diálogo y la participación de todos los sectores en la toma de decisiones. Respeta y promueve la libertad de pensamiento, expresión y diferencia de criterios.
Honestidad académica Compromiso con el conocimiento.
La filosofía institucional se fundamenta en un compromiso con la excelencia académica y
administrativa y en una visión del egresado como agente promotor de cambios en la sociedad.
Educación de excelencia: El compromiso con una ejecutoria de excelencia es la
premisa que dirige todas las actividades pedagógicas y administrativas que se llevan a
66
Evidencias: Certificación de la Autoridad de Desperdicios Sólidos en el cumplimiento con el Plan de Reciclaje requerido por ley; Comité de Higiene Química, Plan de Higiene Química. Recogido y limpieza de desperdicios tóxicos; orientaciones y talleres de prevención; ver tabla de los adiestramientos ofrecidos (Anejo 10 del Informe Fundamentos Filosóficos). 67
Evidencias: procedimiento de revisión de expedientes para la evaluación de personal docente; recomendaciones que se elevan al Comité de Personal de Facultad y recomendaciones de éste al Decano de Asuntos Académicos (cartas y certificaciones). Retos: El reclutamiento en los departamentos académicos debe ser uno uniforme. Los cuerpos deliberativos deben aprobar las Guías de Reclutamiento del Personal Docente, las mismas han sido incluidas en el Manual de Facultad, pero no es una norma a seguir. 68
Evidencias: Registro de demandas civiles, administrada por la Oficina de Asuntos Legales Informe al Contralor. La Oficina de Asuntos Legales debe de establecer como práctica permanente llevar estadísticas de las querellas radicadas y atendidas, a su vez debe de informar la resolución o archivo de estas a las dependencias que iniciaron las mismas.
74
cabo en la Institución. En este sentido, la Institución está profundamente
comprometida con la formación integral de sus estudiantes a través del ofrecimiento
de cursos de Educación General que complementen los de su concentración.
a. Componente de Educación General: El currículo de la Institución está
diseñado de manera que el estudiante adquiera y demuestre ser proficiente
en las competencias esenciales de educación general, que incluye el
estudio de valores, ética y diversas perspectivas. Esta visión de excelencia
ofrece al estudiante la oportunidad de adquirir un fundamento sólido de
conocimientos y las competencias sobre los cuales basar su capacitación
profesional y de concentración. Le facilitará así el desempeñarse
profesionalmente en un mundo globalizado, altamente tecnológico e
interdependiente.
b. Cursos de concentración: La concentración profesional se dirige a
capacitar al estudiante para el ejercicio exitoso de su profesión. Esto
requiere una revisión sistemática de los ofrecimientos, así como de los
programas de la Institución para adaptarlos a los avances tecnológicos y a
los cambios económicos y sociales de Puerto Rico y del mundo.
Agente promotor de cambios: La excelencia en los ofrecimientos curriculares y co-
curriculares, así como la integración de la educación general y la concentración,
sirven de base para la formación del individuo como agente promotor de cambios en
la sociedad. A la realización de estos cambios contribuye la investigación y el
servicio a la comunidad.
a. Investigación: Una de las metas institucionales de la UPRH está dirigida a
“fomentar y apoyar la investigación y la creación artística y literaria de
manera que contribuya al adelanto del conocimiento y a la solución de
problemas de la región oriental, Puerto Rico y el exterior”.
b. Servicio: La Institución pretende lograr el mejoramiento socioeconómico y
la calidad de vida de la región a la que sirve en particular y de Puerto Rico
en general como una de sus metas. Se aspira a prestar mayor atención a su
entorno e insertarse en éste como agente de cambio. Las actividades de
servicio a la comunidad incluyen un programa amplio de naturaleza
artística, social y deportiva que complementan el Programa de Educación
Continua y Estudios Profesionales, dirigidos al enriquecimiento de la
calidad de vida de la comunidad regional (Meta B). Esta labor incluye,
además, una responsabilidad por la difusión de los avances tecnológicos,
científicos y artísticos entre los miembros que la conforman.
Como parte del Plan Sistémico de la UPR de promover la acreditación de sus diferentes
programas académicos, nueve de los programas académicos de la UPRH cuentan con
acreditación por asociaciones profesionales, de los cuales cuatro se obtuvieron en la pasada
década, y seis están en proceso de conseguirlas. Algunas de estas entidades integran los valores
75
de justicia, igualdad y respeto, particularmente en el contenido de los currículos, como criterios
de acreditación. A modo de ejemplo, para la National Council for Accreditation of Teacher
Education, entidad que acredita los dos programas de educación de la UPRH, la diversidad es
uno de sus criterios fundamentales para la acreditación. La National League for Nursing
Accrediting Commission acredita los dos programas de enfermería de la UPRH y, entre sus
criterios, se establece que el currículo debe incluir “cultural, ethnic, and socially diverse
concepts and may also include experiences from regional, national, or global perspectives”. El
Programa de Trabajo Social, acreditado por el Council on Social Work Education, requiere que
el contenido curricular integre los valores y la ética de la profesión y su compromiso con el valor
y la dignidad humana y la justicia social. Requiere, además, un contenido que represente la
diversidad étnica, social y cultural.
Existen otras oficinas y comités que tienen particular responsabilidad en el cumplimiento
de políticas y reglamentos relacionados con los valores de justicia, igualdad y respeto:
La Oficina de Recursos Humanos coordina el cumplimiento de leyes y normativas
relacionada con igualdad de oportunidades en la contratación y acciones de personal
de los empleados de la UPRH.69
El Comité Institucional de Apelación Estudiantil resuelve, a través de procesos justos,
querellas estudiantiles relacionadas con evaluación académica.70
La Oficina de Igualdad de Oportunidades en el Empleo coordina la implantación de la
ley federal relacionada con el no discrimen en el empleo, la acción afirmativa en las
contrataciones y ascensos, entre otras variables; y vela por el respeto la justicia y la
igualdad.71
La Procuraduría Estudiantil labora y está comprometida con el diálogo como medio
de lograr consenso.72
El Comité de Personal Institucional y los Comités de Personal a nivel de
departamentos coordinan el cumplimiento de leyes y normativa relacionada con la
contratación y acciones de personal de los docentes.73
La UPRH cuenta también con distintos programas, grupos estudiantiles y de empleados que
contribuyen a fortalecer la cultura de justicia, igualdad y respeto (algunas de las cuales son
69
Evidencia: Reglamento General de la UPR pág. 42 a la 43 secciones 30.1.9 a la 31.3 70
Evidencia: Certificación Núm. 2006-07-36 del Senado Académico 71
Evidencia: Reglamento General de la UPR pág. 42 a la 43 secciones 30.1.9 a la 31.3. 72
Evidencia: Reglamento General de Estudiantes, según enmendado (Certificación de la Junta de Síndicos Núm. 13-2009-2010); Capítulo II Artículo 2.1. Descripción de la funciones de la Procuraduría Estudiantil, a través de boletines, opúsculo, página web y los fundamentos éticos de la profesión establecidos por el International Ombudsman Association. 73
Evidencia: Reglamento General de la UPR pág. 62 Sección: 45.2.
76
únicas en el Sistema UPR): el Grupo HOMVRES (Hombres Opuestos al Machismo y a la
Violencia Rompiendo Esquemas Sociales), el Grupo de Intercesores Pares, Programa de
Prevención de Violencia hacia las Mujeres, la Confraternidad Universitaria de Avivamiento
(CONFRA), Estrella Blanca (organización estudiantil comprometida con la diversidad) y la
asociación de la Población Asociada y Comprometida en pro de Universitarios con
Impedimentos(PACUI).74
Efectividad en la prevención y manejo de las violaciones a los estándares éticos y los
procedimientos institucionales
El Reglamento General de la UPR (2006) y el Reglamento General de Estudiantes del
Sistema UPR, según enmendado (2009), contienen disposiciones para garantizar prácticas éticas
sanas y el respeto a los individuos en la enseñanza, la actividad académica, la investigación y los
servicios y las prácticas administrativas. Las políticas y prácticas más relevantes son:
Confidencialidad de los expedientes académicos, a tenor con la Ley de Derechos
Educativos Familiares y de Intimidad del 197475
Uso Ético y Legal de las Tecnologías de Información (Certificación 72-1999-2000 de
la Junta de Síndicos)
Derechos de Autor (Certificación 93-140 del Consejo de Educación Superior de
Puerto Rico)
Protección de Sujetos Humanos en la Investigación (Certificación 33-2008-2009 de la
Junta Administrativa de la UPRH, la cual autoriza utilizar la política Code of Federal
Regulations, Title 45, Public Welfare, Department of Health and Human Services,
Part 46 Protection of Human Subjects).. No obstante, la Institución no ha constituido
el Institutional Review Board (IRB). El nombramiento del Comité de Protección de
Sujetos Humanos en la Investigación Científica (Institutional Review Board- IRB)
está bajo la consideración del Decanato de Asuntos Académicos. La ODU sometió
en enero de 2010 una recomendación sobre la implantación del IRB institucional, a
solicitud de la Decana.
Uso de Animales Vertebrados en la Investigación Científica (Health Research
Extension Act of 1985 Public Law 99-158, November 20, 1985, Animal in Research)76
Orientaciones de parte de directores de programas a la facultad y al estudiantado que
realiza investigaciones sobre las leyes de protección de los animales a través de
74
La información fue tomada del anejo 10 del Informe de progreso a la MSCHE y la evaluación del Plan de acción Institucional 2002-03 al 2006-07. Anejo 13 del Informe de Fundamentos Filosóficos. 75
Todo estudiante de nuevo ingreso en la Actividad de Orientación a los estudiantes de nueva admisión reciben copia de esta Ley y autorizan, mediante documento, a quién autoriza a tener acceso a su expediente. 76
El Institutional Animal Care and Use Committee (IACUC) en la UPRH se creó para responder a los requisitos del Office of Laboratory Animal Welfare del Departamento de Salud Federal (NIH, por sus siglas en inglés). El IACUC es nombrado por el Rector y está compuesto por cinco miembros que incluyen, científicos, no científicos, al menos un Veterinario y al menos un representante de la comunidad externa.
77
charlas, talleres y cursos dirigidos a los procesos éticos en la investigación; debido a
que existe una Public Health Service Policy on Humane Care and Use of Laboratory
Animals que exige a las instituciones de educación superior, laboratorios, etc. que se
cumpla con ciertas especificaciones en el trato, uso y cuidado de animales en la
investigación por implicaciones legales, humanitarias y para ser elegibles a recibir
fondos externos de agencias federales.77
Política que Prohíbe el Hostigamiento Sexual, Carta Circular del Presidente Núm. 95-
0678
Política y Procedimiento para manejar Situaciones de Violencia Doméstica, Agresión
Sexual y Acecho, Certificación 20-2005-06 de la Junta Administrativa.79
Ley de Ética Gubernamental, Ley Núm. 12 del 24 de julio de 1985, según
enmendada80
Auditorías externas
En siete años consecutivos (2002-03 al 2008-09) la Oficina del Contralor ha
reconocido a la UPRH por su buen desempeño administrativo y financiero en el
cumplimiento con los criterios de sana administración pública. La puntuación promedio
de la evaluación en esos años es 91%.
Las auditorías anuales de Ernst & Young (2000-01 al 2007-08) revelan que la
Institución cumple con el buen comportamiento administrativo y financiero, ya que no ha
recibido ningún tipo de señalamiento durante cuatro años. En los otros años que ha
recibido señalamientos, la Institución ha realizado los informes de acción correctiva
comprometiéndose a solucionar los asuntos en el corto plazo.
En las cinco ocasiones desde el año fiscal 2000-01 al 2009-10 en las que la UPRH
ha sido auditada por el Departamento de Educación Federal, los señalamientos dirigidos a
completar y cumplir los procedimientos, políticas e informes en los expedientes de los
77
Evidencia: Informes del Programa RISE y MARC del Departamento de Biología, y el Prontuario de curso: Conducta responsables en la investigación biomédica-INTD 4026. 78
La Oficina de Recursos Humanos provee copia de esta política al personal de nuevo reclutamiento. La misma se publica en tablones de anuncios, el Catálogo de la UPRH, el Manual de la Facultad y el de Estudiantes, entre otros. 79
El Programa de Prevención de la Violencia hacia las Mujeres, el DIDIE y la Oficina de Igualdad de Oportunidades en el Empleo ofrece talleres en esta dirección. Ver Informes Anuales. El manejo de violaciones es parte de la política, la cual contiene un procedimiento a estos fines. 80
La autoridad nominadora de la UPRH designó un Comité Institucional en el 2001-2002 con el propósito primordial de promover la conducta ética entre el personal universitario. Este Comité es custodio de las horas contacto del personal con la asistencia a los adiestramientos relacionados con los aspectos éticos de servicio público y de remitir esta información al Centro para el Desarrollo de Pensamiento Ético de la Oficina de Ética Gubernamental. El manejo de violaciones es parte de la Ley, la cual es responsabilidad de la Oficina de Ética Gubernamental. La Ley de Ética Gubernamental requiere que cada empleado público reciba cada dos años un mínimo de diez horas de educación continua en materia de ética gubernamental, normas sana administración pública y valores.
78
estudiantes que reciben ayudas económicas, preparar un plan de morosidad institucional y
mejorar los procedimientos de reclamaciones y cobros han sido corregidos en el corto
plazo, lo que evidencia el compromiso de UPRH.
Fortalezas
1. La UPRH cuenta con políticas y reglamentos los cuales son implantados por las
diversas oficinas de la Institución.
2. Desde agosto 2010 las certificaciones emitidas Junta Administrativa y Senado
Académico (desde el 2006-07 al 2009-10) se publican en la página web de la
Institución. La base de datos existente se extenderá para incluir todas las
certificaciones vigentes. Esta acción corresponde a un señalamiento identificado
durante el proceso de autoestudio.
3. La UPRH cuenta con un PED donde se establece los principios que guían el esfuerzo
institucional y la integración de los valores de justicia, igualdad y respeto. Esto se ve
reflejado en algunos programas y asociaciones únicas en el sistema que contribuyen a
fortalecer los valores de justicia, igualdad y respeto.
4. Cumplimiento con los criterios de sana administración.
Áreas de oportunidad
1. Los cuerpos deliberativos de la UPRH y Rectoría carecen de un protocolo de
seguimiento a la implantación de las políticas y reglamentos aprobados y de
monitoreo de dicha implantación.
2. La documentación sobre las querellas radicadas y atendidas en Rectoría y el Decanato
de Estudiantes es escasa o inexistente. No existe un protocolo para la recopilación y
manejo de querellas ni para la divulgación de la resolución alcanzada a las
dependencias que inician las querellas.
3. Orientación al personal de nueva contratación.
a. El proceso de selección en los departamentos académicos debe ser uniforme,
regirse por las Guías de Reclutamiento del Personal Docente en el Manual de
Facultad y documentarse.
b. Cumplir con la elaboración de los planes de acción afirmativa y fiscalizar los
procesos de reclutamiento y selección del personal de la UPRH.
4. Actualizar el Catálogo.
5. Establecer un protocolo para dar seguimiento a las decisiones, las políticas y a los
reglamentos por los cuerpos deliberativos y Rectoría.
Plan de acción
1. Pendiente
79
APRENDIZAJE ESTUDIANTIL
El proceso de investigación de la categoría aprendizaje estudiantil se organizó en dos
áreas temáticas (ver modelo del Autoestudio en Anejo 3). El área temática de Desarrollo
intelectual del estudiante, estuvo dirigida al análisis de los estándares 11 (Ofrecimientos
académicos), 12 (Educación General) y 13 (Actividades educativas relacionadas). Mientras que
el área temática Diseño e implantación de experiencias educativas y avalúo del aprendizaje
estuvo dirigida al análisis de los aspectos del estándar 10 (Facultad) relacionados al proceso de
enseñanza-aprendizaje y el estándar 14 (Avalúo del aprendizaje estudiantil).
El análisis que se incluye en este capítulo se basa en la revisión de documentos
institucionales, entrevistas semi-estructuradas e informales y las respuestas a un cuestionario de
preguntas abiertas (Cuestionario sobre Aprendizaje Estudiantil: Desarrollo Intelectual del
Estudiante). Se realizaron entrevistas a directores de departamentos académicos, coordinadores
de programa, coordinadores de avaluación a nivel departamental y personal de la ODU. El
cuestionario se envió en abril 2010 por correo electrónico y fue administrado en persona como
parte del proceso de autoestudio; fue respondido por 11 de los 18 (61%) programas conducentes
a bachillerato. También, el análisis sobre las prácticas de avalúo del aprendizaje estudiantil se
basa en los planes e informes de avalúo de los departamentos académicos, los autoestudios de
acreditación de programas y los instrumentos de avalúo que utilizan los programas académicos,
entre otros.
La UPRH ha estado desde su fundación hace 48 años dirigida a ofrecer programas
académicos que sean pertinentes para la población del área de mercado que sirve. En su época
como Colegio Regional del Sistema UPR ofrecía programas de traslado en Estudios Generales,
Ciencias Sociales, Humanidades y Educación. Su objetivo principal era ofrecer al estudiantado
del área este de Puerto Rico acceso a otras unidades del Sistema UPR, con ofrecimientos de más
alto nivel. De un colegio de 267 estudiantes se ha transformado en una institución con una
matrícula de 4,314 estudiantes en el primer semestre 2010-11. Ofrece programas competitivos,
entre los que se encuentran programas con propuestas curriculares innovadoras, programas con
80
componentes de investigación científica y social, programas dirigidos al servicio comunitario,
programas acreditados por asociaciones profesionales y programas que son reconocidos por la
calidad del estudiantado que gradúan. Los logros que obtienen los estudiantes de la UPRH en las
pruebas de reválidas profesionales, en la admisión a escuelas graduadas y en la evaluación de
patronos así lo demuestran. Podemos afirmar que dentro de una tradición de excelencia
académica, la UPRH se ha mantenido atenta a los cambios que requiere una sociedad cambiante
y tecnológicamente avanzada mediante el desarrollo de una oferta curricular que para cada uno
de sus programas tiene un balance adecuado entre la educación general y profesional de su
estudiantado, aprecio a su cultura y de fomento de un clima institucional apropiado (Meta
Institucional A, C y D). De igual forma, tanto sus profesores como sus estudiantes aportan a la
solución de problemas y al mejoramiento de la calidad de vida, el ambiente cultural y el
desarrollo socioeconómico del área éste de Puerto Rico, y a Puerto Rico en general, mediante la
investigación, la creación artística y literaria y el servicio comunitario (Metas Institucionales B y
E).
El Sistema UPR ha identificado diez áreas relacionadas a la “renovación y mejoramiento
continuo de los ofrecimientos académicos, investigación y de servicios universitarios” que
aportan al desarrollo de la Universidad.81
Entre éstas, la mayoría se relacionan directamente con
los ofrecimientos académicos de la Institución:82
1. Vínculo sostenido con los estudiantes
2. Culturas académicas de actualización, experimentación y renovación
3. Investigación competitiva
4. Actualización tecnológica
5. Liderato en la inversión comunitaria y en la gestión cultural
6. Vocación para un mundo global
7. Cultura de evaluación y avalúo institucional
La UPRH realizó un pareo de sus planes institucionales y el plan del Sistema UPR con el
propósito de armonizar las iniciativas de ambos y definir los indicadores de logro.83
Con respecto
a las metas institucionales directamente relacionadas con el aprendizaje estudiantil, los
81
Agenda para la Planificación 2006-10 (Diez para la Década) del Sistema UPR 82
Las otras cuatro son: Eficiencia y belleza en los espacios naturales y edificados; Optimización administrativa y gerencial e Identidad institucional fortalecida. 83
Operacionalización de Diez para la Década: Pareo con Planes Institucionales de la UPRH (2008)
81
departamentos académicos y oficinas identificaron objetivos con sus respectivos indicadores en
las siguientes áreas temáticas que se incluyen en los planes institucionales:
Meta A - Lograr que los graduandos y las graduandas posean una educación general y
profesional de excelencia que les permita alcanzar su desarrollo integral y responder a las
demandas de una sociedad cambiante y tecnológicamente avanzada.
Acreditaciones profesionales
Competencias académicas (resultados de reválidas, prácticas, proyectos de avalúo de
aprendizaje)
Estudiantes que ingresan a escuelas graduadas/empleados en el área de estudios
Experiencias ofrecidas a estudiantes de primer año
Efectividad de la educación general (avalúo de competencias)
Proyectos y servicios que respondan a las necesidades académicas de estudiantes
Revisiones curriculares
Proyectos tecnológicos académicos (cursos en línea, a distancia)
Tasas de graduación
Experiencias educativas enriquecedoras entre facultad y estudiantes (intercambios,
seminarios)
Servicios académicos a los estudiantes (Biblioteca, mentorías, tutorías, consejería
académica)
Desarrollo, evaluación y productividad de facultad (sabáticas, estudios graduados,
ascensos)
Nueva infraestructura tecnológica (equipo, programados, salones y laboratorios)
Meta B - Aportar mediante la educación el mejoramiento de la calidad de vida, al
ambiente cultural y al desarrollo socioeconómico del área que sirve la UPRH en
particular y a Puerto Rico en general.
Participación en programas preuniversitarios
Actividades preuniversitarias (promoción, reclutamiento)
Servicio a la comunidad externa (talleres, actividades educativas, investigaciones,
clínicas, obras de teatro, instalaciones físicas)
Alianzas
Participación de la comunidad en las actividades del departamento/oficina
Avalúo de los servicios a la comunidad (desempeños y logros)
Uso de los resultados del avalúo de servicios
Horarios extendidos
Participación de miembros de la comunidad externa en actividades académicas y de
servicio y viceversa (estudiantes, ex alumnos y facultad)
Nuevas políticas aprobadas en pro de la comunidad (ambientales, educativas, de
servicio)
META C - Reafirmar los valores de la cultura puertorriqueña
82
Participación de los sectores de la comunidad universitaria en actividades culturales
Avalúo de las actividades realizadas
Cantidad de actividades celebradas (oficinas, Museo Casa Roig, Coro, Banda, grupos
de teatro, instalaciones físicas)
Proyectos académicos que fomenten esta meta (nuevos programas, cursos, recursos
bibliotecarios)
Políticas o normativas establecidas para propiciar la asistencia a actividades culturales
(horario universal)
Trabajo creativo realizado (libros, obras, exposiciones)
META D - Alcanzar un clima institucional en el cual el estudiante, la facultad y el
personal no docente puedan fácilmente compartir y discutir ideas e intereses mutuos.
Apoyo al personal no docente, administrativo y estudiantes (recursos físicos,
monetarios y de recursos humanos).
Capacitación y desarrollo del personal no docente (estudios graduados, ascensos)
Avalúo de servicios (cultura de excelencia en los servicios: horarios, calidad del
servicio)
Uso de los resultados del avalúo
Actividades realizadas para toda la comunidad (deportivas, académicas, sociales)
Organizaciones estudiantiles
Integración de servicios al estudiante
Planificación, construcción remodelación y mantenimiento de instalaciones físicas
Participación de los estudiantes, facultad y personal no docente en la toma de
decisiones
Mecanismos de comunicación con los estudiantes
Revisiones / cambios administrativos o fiscales / reestructuraciones o
reorganizaciones administrativas / políticas o reglamentos
Incentivos y reconocimientos al personal y a los estudiantes
Meta E - Fomentar y apoyar la investigación y la creación artística y literaria de manera
que contribuya al adelanto del conocimiento y a la solución de problemas de la región
oriental, Puerto Rico y el exterior.
Proyectos de investigación y creación realizados con fuentes de fondos externos,
institucionales o donativos y sin financiamiento (a través de cursos o servicio a la
comunidad)
Alianzas establecidas para fomentar la investigación y creación
Participación de estudiantes y facultad en los proyectos de investigación y creación
Cantidad de proyectos realizados y presentados en foros
Patentes/Publicaciones/Accesos
Apoyo a la facultad para realizar investigación y creación (equipo, espacios, recursos
económicos, sabáticas)
Actividades académicas o proyectos que desarrollen las competencias de
investigación y creación en los estudiantes
Reconocimientos a profesores y estudiantes en investigación y creación.
83
La discusión sobre los logros y retos experimentados con respecto a los objetivos formulados se
han agrupado en este capítulo en tres áreas de prioridad: desarrollo curricular y avalúo del
aprendizaje estudiantil, efectividad de la educación general, actividades educativas relacionadas
y desarrollo de la facultad.
Desarrollo curricular y el avalúo del aprendizaje estudiantil (Estándar 14)
La UPRH fomenta las evaluaciones externas como una de las estrategias que garantiza el
contenido, el rigor, la continuidad y la profundidad de los ofrecimientos académicos. Esto, como
parte del compromiso con la meta del Sistema UPR dirigida a “obtener y mantener la
acreditación profesional de todos los programas de estudio susceptibles a la misma”.84
La
acreditación profesional promueve un proceso continuo de revisión de los programas académicos
con respecto al nivel de cumplimiento con los estándares de la profesión. Promueve también una
actitud de autocrítica permanente, que se adopta con el objetivo de mantenerse a la vanguardia en
el campo profesional. Nueve de los programas académicos de la UPRH están acreditados por las
siguientes ocho organizaciones profesionales.
Table 17. Acreditaciones de programas académicos
84
Meta IV-Cultura de Evaluación y Avalúo Institucional, Diez para la Década
Departamentos Programa y nivel Agencia acreditadora Periodo
Administración de Sistemas de Oficina
B.A. Administración de Sistemas de Oficina
Association of Collegiate Business Schools and programs (ACBSP)
2010-2012
Educación B.A. Educación K-3
National Association for the Education of Young Children (NAEYC)
2009-2014 (NAEYC)
2010-2015 (NCATE)
Enfermería B.A. Enfermería National League for Nursing Accreditation Commission (NLNAC)
NLN 2003-2011
Física y Electrónica G.A. Tecnología Electrónica Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET)
2007-2011
Inglés B.A. Inglés Secundario B.A. Inglés Elemental
Teacher of English to Speakers of other Languages (TESOL)
2009-2014 (TESOL)
2010-2015 (NCATE)
Terapia Física G.A. Terapia Física Commission on Accreditation in Physical Therapy Education (CAPTE), American Physical Therapy Association (APTA)
2009-2018
Terapia Ocupacional G.A. Terapia Ocupacional Accreditation Council for Occupational Therapy Education (ACOTE), American Occupational Therapy Association (AOTA)
2003-2013
84
Fuente: Grupo de Trabajo Desarrollo intelectual del estudiante del proceso de Autoestudio. Preparado por Rebecca Díaz, revisada por Prof. Luz I. Vega, nov. 2010
Los programas de bachillerato en Contabilidad, Comercio Internacional, Gerencia y
Recursos Humanos se encuentran en proceso de solicitar la acreditación de la Association of
Collegiate Business Schools and Programs (ACBSP). El grado asociado en Tecnología Química
y el bachillerato en Química Industrial se encuentran en proceso de solicitar acreditación de la
ACS. En noviembre de 2010, el Instituto para el Desarrollo Profesional del Departamento de
Educación de Puerto Rico clasificó al Programa de Preparación de Maestros de la UPRH como
EJEMPLAR. Esta clasificación fue otorgada como una de las más altas con 97.1%, se logró
luego del análisis que hicieran sobre el Auto-estudio y las puntuaciones de nuestros estudiantes
en la Prueba de Certificación de Maestros (PCMAS), Certificación de la Junta Administrativa
Número 2010-2011-28. Además, a principios de noviembre de 2010, se recibió notificación
oficial de la acreditación de la Unidad de Maestros por la National Council for Accreditation of
Teacher Education (NCATE).
La evaluación periódica de los programas es un proceso para dar seguimiento al estado de
situación, la efectividad y el progreso de los programas académicos. El mismo permite reconocer
y responder a las fortalezas y las limitaciones de los programas, identificar direcciones
importantes en las disciplinas y las profesiones que necesiten ser atendidas y evaluar la relación
y la contribución de los programas con la misión, los planes de desarrollo y las agendas de
planificación del Recinto y de la UPR. Para estos propósitos la Junta de Síndicos emitió la
Certificación 43-2006‐2007 y la 92-2008-2009 (evaluación de los programas cada cinco años y
duplicidad de programas académicos, respectivamente). El Decanato de Asuntos Académicos y
la ODU en abril de 2010, prepararon un calendario de informes de evaluación quinquenal de
programas académicos y un plan de trabajo para las evaluaciones de programas, según lo
establecen dichas certificaciones; la información recopilada demuestra que nueve programas
académicos de la UPRH han completado su evaluación, 11 están en proceso y un programa
proyecta empezar la evaluación en el 2011-2012. Los programas acreditados no tienen que
someter el informe de evaluación a no ser que medien circunstancias particulares, como la
duplicidad de cursos o baja matrícula, por ejemplo. Está pendiente llevar al Senado Académico
el calendario con el plan de trabajo para su aprobación.
Trabajo Social B.A. Trabajo Social Commission on Accreditation (COA), Council on Social Work Education (CSWE)
2008-2016
85
Los procesos de creación de programas nuevos se rigen por la Certificación 80-
2005‐2006 de la Junta de Síndicos. Actualmente hay dos departamentos que han preparado
propuestas para programas nuevos. El Departamento de Comunicación elaboró en ___ una
propuesta para un bachillerato en Tecnologías de la Información y Comunicación, la cual en
estos momentos se encuentra en la fase de ---. El Departamento de Humanidades presentó en ___
la propuesta de un bachillerato en Estudios Humanísticos sobre Puerto Rico y el Caribe la cual
en estos momentos se encuentra en la fase de ---.
La revisión curricular es otro mecanismo que garantiza el desarrollo y actualización de
los programas académicos. Todos los programas de la UPRH desarrollan constante y
continuamente modificaciones al currículo. Éstas se centran en aspectos tales como: revisión del
material didáctico; incorporación de recursos tecnológicos; revisión del contenido de los cursos,
las metodologías y las técnicas de enseñanza; revisión de los instrumentos de medición que se
utilizan para el avalúo y la evaluación del aprendizaje; actualización de las estrategias de
divulgación de información; y la revisión de los servicios de apoyo al estudiantado. Las
decisiones de revisión curricular de los departamentos se basan en los hallazgos de avalúo del
aprendizaje estudiantil, el insumo del estudiantado, ya sea de medidas directa e indirecta y las
medidas de efectividad en el logro de las metas, objetivos y el perfil del egresado del programa
(Guías de Evaluación de Programas, Certificación 43 de la Junta de Síndicos).
Los informes anuales institucionales evidencian estas revisiones en la Meta A.
La UPRH ha institucionalizado unas estructuras de apoyo para los procesos de avalúo del
aprendizaje estudiantil tanto a nivel de cursos como a nivel de los programas. En cada
departamento se organiza un Comité de Avaluación. Los coordinadores de esos comités, los
Directores de Departamento, y un representante del Decanato de Asuntos Académicos
constituyen el Comité de Avalúo Institucional (CAI). El CAI85
tiene la encomienda de:
coordinar y articular los trabajos de avalúo del aprendizaje en la UPRH
brindar asesoramiento en el desarrollo de la estructura operacional de avaluación de
los programas académicos
contribuir en el proceso de documentar a nivel institucional las medidas indirectas e
indirectas de avaluación del aprendizaje utilizadas para el componente de educación
general y profesional a nivel de los programas
85
Cross-reference a sección “Planificación, adjudicación de recursos y renovación institucional” del capítulo 1 en la que se discute el Programa de Avaluación Institucional (PAI) de la ODU, del cual el CAI forma parte.
86
El avalúo del aprendizaje en los programas académicos de la UPRH esta fundamentado
en el avalúo de competencias. A través de tablas (Tablas 1, 2, 3) los programas académicos
alinean el perfil del egresado a nivel de los programas y con el perfil del egresado a nivel
institucional (definido por las competencias de Educación General), las cuales reflejar la misión
y las metas de la Institución. En la actualidad el 100% de los programas académicos de grado
asociado y bachillerato cuentan con un perfil del egresado expresado en competencias y
alineados con la misión y las metas de la Institución. [Tabla 1 de Efectividad del Aprendizaje]
Esos perfiles se operacionalizan mediante los contenidos y experiencias que se incluyen en la
secuencia curricular y las actividades co-curriculares y extra-curriculares que lo complementan.
Para el avalúo del aprendizaje el CAI ha creado varios instrumentos de trabajo que son
utilizados por todos los programas y departamentos académicos, los cuales proveen una
herramienta común para el análisis a nivel institucional. Uno de estos instrumentos lo son las
Tablas 1, 2 y 3 de Efectividad del Aprendizaje. Los mismos sirven de guía a los Programas en el
ejercicio de documentar el alineamiento curricular con las metas institucionales, identificar
medidas directas e indirectas y la toma de decisiones a base de los hallazgos. También son una
referencia importante en la elaboración del Plan de Avaluación departamental.
Table 18. Instrumentos que guían el proceso de alineación entre las metas institucionales, el desarrollo de competencias de educación general y profesionales y el avalúo del aprendizaje
Instrumentos Componentes principales
Tabla 1
Alineamiento de las Metas, Competencias y
Cursos de Programa
Metas institucionales, Metas del Programa (objetivos del Perfil del
Egresado), Competencias de educación general, Competencias
Profesionales y cursos
Tabla 2
Alineamiento sobre Metas, Competencias y
Medidas del Aprendizaje
Metas institucionales, Metas del Programa (objetivos del Perfil del
Egresado), Competencias de educación general, Competencias
Profesionales, Indicadores de éxito, momentos del avalúo, uso de
medidas directas e indirectas de avalúo
Tabla 3
Avalúo de la Efectividad del Aprendizaje
Metas institucionales, Metas del Programa (objetivos del Perfil del
Egresado), Competencias de educación general, Competencias
Profesionales, Indicadores de éxito, resultados, análisis y acciones
correspondientes
El énfasis que se le ha dado a la utilización de estos instrumentos responde a la definición
de avaluación del aprendizaje estudiantil adoptada por la UPRH:
87
un proceso continuo de recopilación de información que provea evidencia del
éxito logrado en las actividades y programas educativos, con el propósito
específico de mejorar la calidad del proceso enseñanza-aprendizaje y el producto
del mismo: el estudiante (CAI, 1991).
La práctica de cumplimentar estos instrumentos ha viabilizado en algunos programas académicos
la revisión de diferentes aspectos de su currículo, como por ejemplo clarificar la correspondencia
entre las metas institucionales y el perfil del egresado o la relación entre los cursos y las
estrategias de avaluación. Otros programas académicos han logrado estructurar un proceso
organizado, sistemático y sostenible de avalúo del aprendizaje. Otros han podido demostrar la
relación entre avalúo del aprendizaje estudiantil, las acciones tomadas y el aumento en
aprendizaje. La experiencia concreta de esos programas evidencia la importancia del avalúo para
validar las prácticas pedagógicas así como para dirigir los esfuerzos de desarrollo curricular.[Ver
anejo]
En el Periodic Review Report de 2006 se estableció como prioridad institucional que los
programas establecieran medidas directas del aprendizaje para complementar y fortalecer el uso
de las medidas indirectas que eran más comunes en ese entonces. Aunque para esa fecha se pudo
evidenciar progreso en algunos componentes de avalúo del aprendizaje, sólo el 47% de los
programas habían sido efectivos en desarrollar instrumentos de avalúo. De éstos, el 94% sólo
contaba con medidas indirectas y sólo un 56% contaba con medidas directas del
aprendizaje.[Evidencia] Los procesos de avalúo desde entonces evidencian un aumento
significativo en el uso de medidas directas por parte de todos los departamentos en el avalúo de
sus programas y sus cursos. Datos del Área de Avaluación evidencian que a nivel programático
un 65% de los programas académicos al momento utilizan los hallazgos de avalúo programático.
Los hallazgos, la divulgación y el análisis colectivo de estos esfuerzos han sustentado la toma de
decisiones sobre el uso de material didáctico, la incorporación de recursos tecnológicos, el
contenido curricular, las metodologías de enseñanza, los instrumentos de medición y las
estrategias de avalúo y evaluación (ver Anejo ___).
La UPRH está comprometida con utilizar los resultados de los procesos de avalúo para
mejorar el aprendizaje de sus estudiantes. La mayor parte de sus programas académicos han
completado ciclos de avaluación estudiantil y han tomado acciones específicas para mejorar el
aprendizaje de los estudiantes.[Ver anejo] En todos los departamentos académicos que realizan
actividades de avalúo se evidencia la relación entre sus esfuerzos de avalúo y las decisiones
88
tomadas con alguna o varias de las siguientes áreas: retención, tasas de graduación y aumento en
aprendizaje de sus estudiantes. No obstante, otros aspectos requieren ser atendidos para
continuar mejorando los procesos de avaluación del aprendizaje en la UPRH: la participación del
estudiantado en los procesos de avalúo y de revisión curricular, la coordinación de los trabajos de
avaluación con la gestión administrativa en los decanatos y reestructurar el Área de Avalúo
Institucional y fortalecer la infraestructura de avalúo a nivel de departamentos y oficinas.
Sobre la participación del estudiantado en los procesos de avalúo y revisión curricular
podemos decir que el insumo del estudiantado sobre el currículo es recogido por los Programas y
Departamentos académicos a través de reflexiones individuales y grupales a nivel de cursos,
cuestionarios de satisfacción de cursos y programas, la evaluación del desempeño de los
profesores en la sala de clase y, en algunos departamentos, a través de entrevistas de salida,
estudios de graduandos y estudios de egresados. Un 61% de los Programas académicos que
respondieron al Cuestionario sobre Aprendizaje Estudiantil: Desarrollo Intelectual del
Estudiante, reportó que recoge el insumo de los estudiantes mediante los mecanismos directos y
oficiales de la Institución a través del representante estudiantil quien es escogido por sus pares
en asamblea y participa en las reuniones ordinarias de facultad86
y en las reuniones del Comité de
Currículo del Departamento.
El plan de trabajo del CAI se diseña de acuerdo a las prioridades institucionales y las
necesidades que se identifican a través de cuestionarios y en las reuniones con el Rector, los
Decanos, los Directores de Departamento Académicos, Coordinadores de Programas y los
representantes de los departamentos académicos a este Comité.[Evidencias del CAI] A partir de
las prioridades identificadas, el CAI organiza los trabajos incluyendo las actividades de
capacitación.
De enero de 2007 hasta octubre de 2009, se realizaron cambios administrativos que
incidieron sobre los trabajos de avalúo del aprendizaje, las tareas de avaluación se dividieron
entre dos coordinadores. Uno a cargo del avalúo del aprendizaje y el otro a cargo del avalúo de
servicios. El Coordinador de avalúo del aprendizaje se adscribió al Decanato de Asuntos
Académicos y el Coordinador de avalúo de servicios a la Oficina de Desarrollo Universitario.
Esta decisión afectó la continuidad de los trabajos, la asignación de recursos y creó confusión
86
Reglamento de Estudiantes
89
entre algunos sectores de la comunidad universitaria en término de coordinación y trámites de
informes y documentos.
El plan de trabajo del CAI se diseña de acuerdo a las prioridades institucionales y las
necesidades que se identifican a través de cuestionarios y en las reuniones con el rector, los
decanos, los directores de departamento académicos, coordinadores de programas y los
representantes de los departamentos académicos a este Comité.[Evidencias del CAI] A partir de
las prioridades identificadas, el CAI organiza las actividades de capacitación. Entre el 2003 al
2010 se han ofrecido 32 orientaciones, 27 talleres y 4 minicursos dirigidos a la facultad y otro
personal universitario. Los informes anuales institucionales evidencian esta acción en la Meta A.
Las actividades de capacitación mayormente son ofrecidas por miembros de la facultad.
Esto provee la oportunidad de crear espacios de diálogo intradepartamentales sobre las
experiencias y los retos que representa la avaluación del aprendizaje a nivel de los cursos y los
programas en nuestra Institución. El Boletín de Avaluación provee información sobre los
procesos y actividades de avaluación, documenta y provee evidencia de la participación de la
facultad en los talleres sobre avalúo del aprendizaje en la sala de clases, de programas y de las
competencias de educación general. Entre 2004 y el 2010, el 100% de los departamentos
académicos han participado de los diversos talleres y adiestramientos coordinados por el CAI.87
[Evidencia]También, se han ofrecido talleres para desarrollar y fortalecer las competencias de la
facultad en la avaluación del aprendizaje en las Jornadas de Mejoramiento Profesoral (2006-07,
2007-08 y 2008-09), organizadas por el Decanato de Asuntos Académicos. [Evidencia]La
evaluación 2002-03 al 2004-05 del Plan de Acción Institucional 2002-03 al 2006-07 documenta
otras actividades de capacitación que se han llevado a cabo. [Evidencia]
Un hallazgo del proceso de autoestudio es que diferentes miembros de la comunidad
universitaria (facultad, coordinadores, y consejeros) entienden que la capacitación sobre los
fundamentos y estrategias de avaluación del aprendizaje requieren de una mayor continuidad y
consistencia. Aún cuando por más de una década la UPRH se ha identificado la avaluación
como una prioridad institucional y se posee evidencia de logros significativos en este renglón, de
las diversas discusiones sobre el tema de avalúo desarrolladas a lo largo de casi dos años se
desprende que actualmente existen diferentes niveles de entendimiento y aceptación de su
87
Boletín de Avaluación, Vol. 14, Núm. 1, abril 2006. Pendiente: Incluir dato más actualizado de participación en talleres y adiestramientos
90
importancia y usos ( algunos miembros de la facultad aún expresan dudas sobre el impacto que
pueden tener los resultados del avalúo en la sala de clase y en la evaluación de su desempeño
como docentes). Así mismo, entre los departamentos y programas académicos unos están más
adelantados que otros en el proceso de avaluación y otorgan diferentes niveles de importancia y,
por ende, continuidad al mismo.88
Esto ha sido un tema de discusión recurrente en algunos
departamentos académicos así como en el CAI.
Tanto el equipo de trabajo del Autoestudio así como el Coordinador y algunos miembros
del CAI poseen información de que el liderato académico es esencial para que estos procesos de
avaluación se lleven a cabo de forma efectiva. La UPRH ha tenido ocho decanos académicos y
seis estudiantiles en la última década (Tabla 16), por lo que se ha contado con diferencias de
visión en cuanto al avalúo y diversos niveles de manejo del tema, lo que ha afectado la
continuidad de los trabajos. En algunos departamentos regularmente surgen preguntas sobre la
importancia, pertinencia y propósito del avalúo. A inicios del año académico 2009-10, el
Decanato de Asuntos Académicos destacó personal adicional al equipo del CAI para responder a
la necesidad de fortalecer las prácticas de avalúo con énfasis en el desarrollo del ciclo completo,
garantizar divulgación de hallazgos y ampliar la participación de facultad y estudiantes en la
toma de decisiones basadas en los resultados de avalúo del aprendizaje. A estos efectos, al
momento de este informe se ha documentado un total de 44 cierres de ciclo, 34 de avalúo de
aprendizaje y 10 de avalúo de servicio.
Cada departamento académico elige la forma de divulgar los hallazgos y las acciones
tomadas a partir de los resultados del avalúo del aprendizaje. Generalmente, las discusiones y
divulgación de los resultados de avaluación del aprendizaje se llevan a cabo por los participantes
que diseñan y ejecutan el proceso, pero la información no trasciende de estos grupos. Por esta
razón, el CAI ha coordinado actividades que promuevan este tipo de reflexión y divulgación
donde participa la comunidad académica universitaria. Los boletines, foros, retiros son ejemplos
de estas actividades. En el Foro de Avaluación de 2010, Cerrando el Ciclo, 20 miembros de la
facultad realizaron 23 presentaciones de esfuerzos o proyectos de avalúo del aprendizaje en sus
cursos y programas. De éstas, nueve fueron de proyectos con medidas directas y los restantes con
medidas indirectas. Este foro ofreció la oportunidad de compartir experiencias de avalúo,
88
Evidencia: cambios en el liderato de los comités de avaluación departamentales; en algunos casos este comité se asigna a los miembros nuevos de la facultad.
91
divulgar hallazgos y, a la misma vez, aprender de los trabajos de otros. Una de las partes más
valiosas del foro, el cual contó con una participación de 63 personas, fue la sesión de reflexión al
finalizar cada parte, donde los panelistas y el público intercambiaron preocupaciones, estrategias
exitosas, dudas y recomendaciones para la administración universitaria relacionadas al proceso
de avaluación del aprendizaje estudiantil. Se espera que la publicación de estas reflexiones se
culmine durante el segundo semestre del 2010-11. Anterior a éste, se celebró el V Foro de
Avaluación en abril de 2004.
La UPRH ha dado pasos importantes en los pasados tres años con respecto al desarrollo e
implantación de medidas directas del aprendizaje que complementan y fortalecen los hallazgos
de las medidas indirectas que eran más comúnmente utilizadas en la primera mitad de la pasada
década. El avalúo del aprendizaje estudiantil es producto una estrategia combinada que incluye:
el planteamiento de una definición común de avaluación del aprendizaje estudiantil, una
estructura administrativa y operacional definida, el uso de medidas directas y medidas indirectas
del aprendizaje a nivel de cursos y programas, la documentación de procesos y la divulgación de
hallazgos. Todos estos esfuerzos son dirigidos por la gerencia universitaria pero son ejecutadas
primordialmente por el profesorado.
Fortalezas
1. La UPRH cuenta con una infraestructura operacional definida para el avalúo del
aprendizaje estudiantil y asigna recursos institucionales para desarrollar y apoyar las
actividades dirigida a la avaluación del aprendizaje
2. La UPRH ha sistematizado la forma de recoger información.
3. La cantidad de programas académicos con acreditaciones profesionales ha aumentado
de cuatro en el 2000-01 a diez en el 2009-10 (nueve programas y la Unidad de
Educación de Maestros). Los procesos de acreditación profesional han fortalecido las
prácticas de avalúo del aprendizaje estudiantil en los programas que las ostentan.
4. 100% de los departamentos académicos han desarrollado planes de avalúo e
instrumentos de avalúo de aprendizaje estudiantil;
5. 93% (15 de 16) de los departamentos académicos han utilizado los hallazgos del
avalúo en su procesos de planificación y revisión curricular.
6. Hasta octubre de 2010, 67% de los programas han completado el alineamiento de las
metas institucionales y las competencias del perfil del egresado89
y 100% de los
programas académicos han alineado sus objetivos, con cursos y criterios de
avalúo.[Tabla 1 CAI]
89
Pendiente: confirmar de donde sale el dato de 67%
92
Debilidades
1. La participación de los estudiantes en la discusión de los hallazgos y acciones
tomadas de los procesos de avalúo es reducida.
2. Los cambios a nivel administrativo en relación a los trabajos de avalúo y el apoyo
sostenido afectan la continuidad y crean confusión con respecto a los énfasis y la
importancia que revisten los procesos de avaluación del aprendizaje.
3. Falta de procesos de transición adecuados, las diferencias de visión en cuanto al
avalúo y los diferentes niveles de manejo del tema de avalúo, a nivel institucional, de
Decanatos y de departamentos académicos.
4. La discusión y divulgación de los resultados de la avaluación se debe reforzar.
Plan de acción
1. Diseñar un plan comprensivo de avalúo que incluya tanto avalúo del aprendizaje
como el avalúo de servicios, dirigido a fortalecer aun más la cultura de avalúo en la
que creemos.
2. Fortalecer la infraestructura del Programa de Avaluación Institucional a nivel de
institución y de departamento/oficina
3. Fortalecer la infraestructura existente para la acreditación institucional en la cual se
incluya el apoyo a los Programas académicos en su proceso de licenciamiento y de
acreditación profesional
4. Documentar y divulgar el proceso, los hallazgos y aprendizajes de las actividad de
avalúo realizadas, incluyendo los hallazgos del autoestudio 2010 y las experiencias de
los programas acreditados
5. Documentar las reacciones y recomendaciones de todos los sectores de la comunidad
con respecto al Plan comprensivo, la infraestructura de avalúo, la infraestructura de
apoyo a las acreditaciones y a toda la actividad de avalúo documentada/divulgada
6. Incorporar los hallazgos del avalúo, del proceso de divulgación y del autoestudio
2010 al igual que las reacciones y recomendaciones de la comunidad universitaria al
ciclo de planificación institucional
7. Institucionalizar el Foro de Avaluación como mecanismo de diseminación
8. Continuar con la capacitación a nuevos directores y coordinadores de programa
El componente de educación general (Estándar 12) y otras actividades educativas
relacionadas (Estándar 13)
La UPRH estableció como una de sus metas de más alta prioridad, el desarrollo del
componente de educación general (Meta Institucional A) como parte de la formación integral
que se le ofrece a nuestro estudiantado. La comunidad universitaria entiende que para tener éxito
en el siglo veintiuno es necesario “un aprendizaje integral que enfatice la educación general de
modo que esta educación y aprendizaje] pueda ayudar a nuestros estudiantes a desarrollarse en
93
cada una de las dimensiones humanas y realizarse en el sentido más amplio, como personas
educadas”.90
Las dimensiones intelectual, moral, emocional y espiritual requieren de un desarrollo
continuo. A nivel de institución las siguientes estrategias han estado dirigidas al fortalecimiento
de las destrezas de educación general: hacerlas parte de la Misión y Metas y los planes de acción
institucionales; definir las destrezas de educación general que deben poseer nuestros egresados;
alinear los programas académicos con las destrezas de educación general; desarrollar esfuerzos
adicionales a nivel de departamento, programa, curso y oficinas; establecer criterios de medición
y avalúo de las destrezas identificadas como prioritarias; y realizar la medición y avalúo de las
destrezas.
En el 2002, el Área de Avaluación Institucional estableció como uno de sus objetivos
iniciar el Proyecto de Competencias en Educación General.91
El Proyecto tenía como objetivo
identificar las competencias de educación general que la UPRH espera desarrollar en sus
estudiantes, crear consenso sobre el tipo de competencias que deben exhibir los egresados e
identificar indicadores de éxito para las competencias y destrezas de educación general. En el
Plan de Acción que sometió la UPRH a la MSCHE en 2002 se estableció que la “Institución
unirá esfuerzos para fortalecer y medir la efectividad del aprendizaje estudiantil y de la
educación general”. Ese mismo año se redactó el Proyecto para el Avalúo de las Competencias
de Educación General. En el 2003 el Decanato de Asuntos Académicos constituyó el Comité
Institucional para el Avalúo de las Competencias de Educación General. El Comité analizó y
delimitó la lista de competencias para el Componente de Educación General y entregó en octubre
de 2004 la Propuesta para Establecer las Competencias Mínimas de Educación General del
Egresado de la UPRH al Decanato de Asuntos Académicos. Esta Propuesta se presentó al
Comité de Asuntos Académicos del Senado Académico en marzo de 2005. En diciembre del
2005 el Senado Académico de la UPRH aprobó las Competencias de Educación General
(Certificación 46-2005-06 del Senado Académico).
De enero a diciembre de 2006 se celebraron reuniones entre miembros del Comité de
Educación General y los coordinadores y miembros de los Comités de Currículo de los
departamentos académicos para definir el componente de Educación General y establecer los
90
Comité para el Avalúo del Componente de Educación General. Propuesta para Establecer las Competencias Mínimas de Educación General del Egresado de la UPRH, 2004. 91
Plan Operacional del PAI
94
mecanismos de avalúo de las competencias. Se acordó que las competencias deberían avaluarse
como parte del avalúo programático. En mayo de 2006 el Senado Académico aprobó una nueva
iteración del Plan de Acción (2006-2010), en el cual se estableció que los programas académicos
identificarían los cursos donde se atienden las competencias y revisarían, diseñarían e
implantarían mecanismos estandarizados para evaluar la efectividad de la educación general en
la UPRH.
En enero del 2007 se entregó al Decanato Académico el Marco Conceptual de la
Educación General. El documento define el Concepto de Educación General, establece las bases
filosóficas y los principios epistemológicos de la educación general en la UPRH. De enero a
mayo de 2007, se trabajaron los componentes de las competencias de Educación General y se
identificaron medios para el avalúo de las Competencias. En diciembre de 2007 y enero de 2008
se realizaron dos reuniones con facultad que enseña cursos de educación general para discutir
posibles alternativas para el avalúo de las competencias de educación general. Como resultado de
las reuniones se realizó un inventario de los cursos básicos que podrían utilizarse para el avalúo
de las competencias de educación general. [Listado de cursos] En abril de 2008 se solicitó al
Decanato de Asuntos Académicos someter al Senado Académico el documento del Marco
Conceptual de la Educación General. En agosto de 2008 el Comité de Asuntos Académicos
refirió el documento Marco Conceptual de la Educación General en la Universidad de Puerto
Rico en Humacao para la consideración y recomendaciones/reacciones de los Departamentos
Académicos. Las recomendaciones se recibieron hasta el 15 de octubre de 2008 (Certificación
Número 2007-2008-62 de Senado Académico UPRH). Ese mes, el Senado recibió el documento
(Certificación Número 2007-2008-46). En mayo de 2008 el Senado acordó referir el mismo para
la consideración de los Departamentos Académicos (Certificación Número 2007-2008-62). Las
recomendaciones de los departamentos las recogió el Comité de Asuntos Académicos del Senado
y éste recomendó que el Rector Interino designara un Comité Institucional para revisar dichas
recomendaciones (Certificación Número 2009-2010-33). Dicho Comité ya fue constituido y está
trabajando el segmento curricular de Educación General (los cursos que compondrán el
componente).
En el 2008-09 el Comité de Avaluación Institucional consideró dar prioridad a cuatro de
las destrezas de educación general, según establecido en el Plan de Acción Institucional. Éstas
son: comunicación oral y escrita en español, comunicación oral y escrita en inglés, razonamiento
95
cuantitativo y analítico y habilidad para acceder diversas fuentes de información y el manejo
crítico de la misma.
De abril de 2008 a mayo 2009 se planificaron talleres y mini cursos para el desarrollo de
instrumentos de avalúo del aprendizaje. [Evidencias del CAI]A partir del proceso reflexivo
llevado a cabo para el desarrollo de las competencias de educación general y la selección de
modelos para el desarrollo de las mismas, el Comité de Currículo de la Biblioteca promovió, en
el 2008-09, para el desarrollo de la competencia de manejo de la información la creación de
secuencias curriculares en 2008. Anteriormente la Biblioteca ofrecía capacitación en Instrucción
Bibliográfica. Este taller se ofrecía como parte de cursos donde los estudiantes desarrollaban
actividades de manejo de la información. A partir de la discusión de los resultados se estableció
otra estrategia. Ésta está dirigida al desarrollo de destrezas más que contenido e incluye prácticas
en por lo menos dos instancias en el currículo de los grados asociados y tres en los bachilleratos.
A mayo del 2009, el 93% de los programas académicos habían alineado sus competencias
con las competencias de educación general de la Institución.[Evidencia] Diversos instrumentos
han sido desarrollados para el avalúo de las competencias de educación general. A continuación
se presenta los instrumentos y medidas utilizadas.
Table 19. Instrumentos de avalúo para medir competencias de Educación General
Área Instrumento
Comunicación oral y escrita en Inglés
Prueba estandarizada
Rúbrica
Rúbrica
Resultados de área de las PCMAS
Comunicación oral y escrita en
Español
Resultados de área de las PCMAS
Pre y post prueba Español Básico
Razonamiento cuantitativo y analítico
Pruebas finales de cursos agrupados
(cálculo, MECU, etc.)
Prueba estandarizada estudiantes UPRH
Destrezas de Información Rúbrica
Fuente:
96
A nivel institucional la UPRH no ha identificado los cursos que formarán parte del
segmento curricular de Educación General; no obstante, los programas académicos han
identificado preliminarmente los cursos que atienden las competencias de educación general.
Table 20. Cursos en los que se coordina el avalúo de las competencias de Educación General, 2009-10
Competencia Cursos Instrumento de avalúo Evidencia
Comunicación oral y escrita en español
ESPA 3101-3102 Rúbrica para redacción escrita
Plan de avaluación del Comité de Avaluación del Departamento de Español 2009-10
Comunicación oral y escrita en inglés
INGL 3101-3102 INGL 3103 INGL 3232
Rúbrica para redacción escrita y presentaciones orales
Cuestionario para el Avalúo del Proceso de Avalúo del Aprendizaje (2009)
Razonamiento cuantitativo y analítico
MATE 3001 MATE 3008 MATE 3031-3032 MATE 3041-42 MATE 3061-62 MATE 3172
Preguntas en pruebas matemáticas Encuesta (perfil estudiantil) Distribución de notas
Proyecto Coordinado del Departamento de Matemáticas. Plan de Avaluación del Departamento de Matemáticas 2009-2011
Destrezas de información
Cursos identificados en la secuencia curricular de 17 de programas académicos.
Rúbrica holística preparada por el Comité de Currículo de la Biblioteca
Documentos sometidos por los coordinadores de los programas académicos
Fuente: Área de Avaluación Institucional
Además de las estrategias detalladas en la tabla anterior, en algunos programas académicos como
los de Administración de Empresas, Enfermería y Trabajo Social realizan actividades para la
avaluación de otras competencias de Educación General.
Avalúo de las competencias de Educación General
En la UPRH, los programas académicos incluyen en sus currículos cursos y experiencias
para el desarrollo de competencias tanto profesionales como de educación general. Esa visión
integradora se operacionaliza a través del alineamiento de los objetivos de los cursos con las
metas programáticas e institucionales, las cuales incluyen el desarrollo de competencias en
educación general. Los currículos están diseñados para que el estudiantado adquiera y demuestre
proficiencia a nivel universitario en las siguientes competencias:
97
Habilidad de comunicación oral y escrita en el idioma español
Habilidad de comunicación oral y escrita en el idioma inglés
Razonamiento cuantitativo y analítico
Análisis crítico en la solución de problemas y la toma de decisiones
Manejo y uso de la tecnología
Habilidad para acceder diversas fuentes de información y el manejo crítico de la
misma
Aplicación de diferentes métodos de investigación
Capacidad para el trabajo en equipo
Conducta ética
Respeto a la diversidad de la experiencia cultural humana
Responsabilidad y compromiso social
Conocimiento y defensa de la cultura puertorriqueña
El componente de Educación General consiste de una serie de cursos que forman parte de
los requisitos de graduación de cada uno de los programas conducentes a grado. Todos los
programas demuestran mediante su contenido y secuencia curricular un balance entre sus cursos
de educación general y sus cursos de especialidad. Los programas de bachillerato tienen en
promedio 47 créditos de educación general y los programas de grado asociado tienen en
promedio 30 créditos.
A nivel institucional, el Plan de Acción del Plan Estratégico de la UPRH establece como
resultado esperado que:
Los contenidos de los cursos de educación general y de las disciplinas integran las
destrezas de comunicación.
Los contenidos de los cursos de comunicación en inglés y español y matemáticas
aseguran que el estudiantado domina las destrezas de comunicación y de
matemáticas.
Existe una metodología e indicadores específicos para avaluar el aprendizaje de las
destrezas de comunicación en inglés y español y en matemáticas, a nivel de los cursos
y a nivel institucional.
Sobre el 70% de los programas académicos de la UPRH diseña e implanta proyectos
de avaluación de las destrezas de educación general.
Sobre dos terceras partes de los estudiantes que completan los cursos de educación
general demuestran dominio de las competencias, aprobando con una puntuación de
70% o más los ejercicios que miden su aprovechamiento.
La UPRH desarrolla rúbricas generalizadas u holística para medir el aprendizaje de los
estudiantes en las competencias de comunicación oral y escrita en español e inglés, razonamiento
98
cuantitativo, capacidades tecnológicas relacionadas a su disciplina y destrezas para el acceso y
uso de la información, entre otras. Al momento se utilizan estas rúbricas en los cursos de inglés,
español y en los cursos donde se desarrollan las destrezas de la información. Algunos Cierres de
Ciclo evidencian esto.
A partir de 2006-07, con el apoyo del CAI, los programas académicos comenzaron a
desarrollar un mapa de información que incluye las competencias de educación general y
profesionales, alineadas con las metas institucionales de la UPRH. El mapa o alignment grid
preparado incluyó con respecto a cada competencia, los cursos y las actividades donde se
desarrollan, aplican y se avalúan las mismas, los instrumentos a utilizarse en el avalúo y el
momento en que se realizarán las actividades de avalúo. En abril de 2006, 56% de los
departamentos académicos habían alineado las competencias de educación general con las
competencias profesionales de sus programas. En 2009-10, 73% de los programas académicos
han realizado dicha alineación. A mayo de 2009, 70% de los programas académicos que otorgan
grados trabajaban con secuencias curriculares para el desarrollo de las destrezas de información.
[Evidencia CAI]
A continuación se presenta la relación entre las destrezas de educación general y los
cursos del componente de educación general que ofrece la Institución. La última columna
incluye otros cursos y programas que ofrece la Institución y que aportan al desarrollo de cada
una de las competencias de educación general.
99
Table 21. Relación entre las destrezas de educación general, los cursos de educación general y otros cursos y programas
Competencias de educación
general
Cursos de educación general
Otros cursos y programas92
INTD
3005
*
ESPA
3101
3102
3201
3202
INGL
3101
3102
3201
3202
CIBI
3001
3002
HUM
A
3021
3022
HIST
3245
MATE
3001
CISO
3121
3122
1. Habilidad de comunicación oral
y escrita en el idioma español X X X X X
Cursos de pre-básicos CCC Iniciativa Bilingüe (en moratoria)
2. Habilidad de comunicación oral
y escrita en el inglés X
Cursos de pre-básicos CCC Programa de Intercambio
3. Razonamiento cuantitativo y
analítico X X
Cursos de pre-básicos Tutorías de CADA SERPI PREM Cabo Rojo Salterns Microbial Observatory/RUI MARC RISE MSEIP Undergraduate Research in Mathematics Programa de Honor
4. Análisis crítico en la solución de
problemas y la toma de
decisiones
X X X
Servicios Educativos Suplementarios Investigaciones en los programas académicos
enfocados en este propósito (INAS) Iniciativa Bilingüe (en moratoria) Cursos de Trabajo Social
5. Manejo y uso de la tecnología X
Biblioteca Orientaciones y talleres de CCC, CADA, Centro
de Cómputos Programas [Completar o eliminar]
92
Los programas y servicios de apoyo al estudiantado se describen en el Anejo __.
100
Competencias de educación
general
Cursos de educación general
Otros cursos y programas92
INTD
3005
*
ESPA
3101
3102
3201
3202
INGL
3101
3102
3201
3202
CIBI
3001
3002
HUM
A
3021
3022
HIST
3245
MATE
3001
CISO
3121
3122
Departamentos [Completar o eliminar] Oficinas ---[Completar o eliminar] Cursos de Trabajo Social, ---[Completar o
eliminar]
6. Habilidad para acceder diversas
fuentes de información y el
manejo crítico de la misma
X X
Biblioteca Programas académicos enfocados en este
propósito (INAS, TSOC)
7. Aplicación de diferentes
métodos de investigación X X
Cursos ---[Completar o eliminar] Programas ---, INAS, TSOC [Completar o
eliminar] Proyectos y programas de apoyo a la
investigación en ciencias naturales Proyectos y programas de apoyo a la
investigación social (ITIAS, TSOC) PREM Cabo Rojo Salterns Microbial Observatory/RUI MARC RISE Undergraduate Research in Mathematics Programa de Honor
8. Capacidad para el trabajo en
equipo X X
Servicios Educativos Suplementarios Cursos ---[Completar o eliminar] Programas Académicos enfocados en este
propósito (INAS, TSOC)
9. Conducta ética X X X X Servicios Educativos Suplementarios Programas académicos enfocados en este
propósito (INAS, TSOC)
10. Respeto a la diversidad de la
experiencia cultural humana X X X X X X
Servicios Educativos Suplementarios Cursos ---[Completar o eliminar] Programas académicos enfocados en este
101
Competencias de educación
general
Cursos de educación general
Otros cursos y programas92
INTD
3005
*
ESPA
3101
3102
3201
3202
INGL
3101
3102
3201
3202
CIBI
3001
3002
HUM
A
3021
3022
HIST
3245
MATE
3001
CISO
3121
3122
propósito (INAS, TSOC)
11. Responsabilidad y compromiso
social X X X
Servicios Educativos Suplementarios Cursos ---[Completar o eliminar] Programas que incorporan el servicio a sus
actividades curriculares mediante los cursos prácticos (TSOC)
Programas que incorporan el servicio a sus actividades curriculares mediante la labor voluntaria
Programas Académicos enfocados en este propósito (Trabajo Social, Enfermería, INAS)
12. Conocimiento y defensa de la
cultura puertorriqueña X X X
Cursos ---[Completar o eliminar] Programas académicos enfocados en este
propósito (INAS, TSOC) Grado asociado en comunicaciones Nuevo Bachillerato de Comunicaciones
Fuente:
102
Como parte de los esfuerzos para desarrollar y fortalecer en el estudiantado, las destrezas
de información, se organizó un comité multidisciplinario dirigido por personal de la Biblioteca
con el propósito de estructurar, organizar y sistematizar la enseñanza, el avalúo y la evaluación
de estas competencias, a nivel de curso, programa, departamento e institución. Al día de hoy un
total de 17 programas académicos han incorporado las destrezas de información en sus cursos.
Fortalezas
1. La UPRH ha demostrado que provee un conjunto articulado de cursos de educación
general que reflejan su filosofía educativa.
2. Los programas académicos tienen un balance adecuado entre sus cursos de
especialidad y los de educación general.
3. Existe una relación directa entre los cursos de formación general y las destrezas de
educación general.
4. Existen esfuerzos a nivel de cursos, programas, departamentos, oficinas y a nivel
institucional dirigidos al fortalecimiento de las destrezas de educación general.
5. Existen indicadores específicos para avaluar el aprendizaje de las cuatro destrezas de
educación general prioritarias para la Institución: comunicación oral y escrita en
español, comunicación oral y escrita en inglés, razonamiento cuantitativo y analítico
y acceso y manejo crítico de la información.
Debilidades
1. A nivel institucional, la UPRH no ha identificado los cursos que formarán parte del
segmento curricular de Educación General.
Plan de acción
1. Establecer el marco conceptual de las destrezas de educación general.
Actividades Educativas Relacionadas (Estándar 13)
La División de Educación Continua y Estudios Profesionales (Decep) de la Universidad
de Puerto Rico en Humacao tiene como fundamento organizar, ofrecer y promocionar cursos,
adiestramientos y programas de la más alta calidad académica para, por un lado, ampliar y
fortalecer la oferta curricular de la UPRH y, por otro, satisfacer las necesidades de estudiantes,
profesionales y público en general que desean mantenerse al día en los conocimientos,
habilidades, destrezas, manejo de nuevos procedimientos y tecnologías que caracterizan las
exigencias de su actividad, interés particular y de la sociedad actual.
Los objetivos fundamentales de la Decep son:
103
1. Coordinar y desarrollar actividades de perfeccionamiento académico a través de
cursos, programas, alianzas.
2. Ofrecer cursos variados que respondan a las necesidades educativas de los
estudiantes.
3. Satisfacer las necesidades de educación continua de ciertas profesiones.
4. Desarrollar alianzas y consorcios con entidades universitarias, profesionales, agencias
públicas y privadas para atender las demandas de estudios profesionales en y dentro
de Puerto Rico.
5. Estimular y facilitar el aprendizaje de la comunidad en general para aumentar
conocimientos y desarrollar destrezas que le permitan una mayor participación en el
desarrollo social, cultural y económico de Puerto Rico.
6. Garantizar la misión de servicio de la UPR en y fuera de la academia.
Entre los ofrecimientos actuales se encuentran:
Programas Académicos bajo la Universidad Extendida UNEX el cual comenzó con
cuatro programas académicos en el año académico 2004-5 y actualmente provee un total de siete
programas conducentes a grados en horario vespertino y sabatino dirigidos a la población
estudiantil no tradicional (Bachillerato en Administración de Empresas: Contabilidad, Gerencia y
Recursos Humanos, Bachillerato en Educación Elemental en Nivel Primario (K3) y
Administración en Sistemas de Oficina: Bachillerato y Grado Asociado).
Articulación universitaria propicia la participación de estudiantes talentosos de escuela
superior en cursos universitarios de primer año.
Repaso de Destrezas en Inglés, Español y Matemáticas para la prueba de admisión a la
universidad.
Cursos cortos sin crédito los cuales consisten en una variedad de ofrecimientos tanto
especializados como misceláneos para promover la participación de los distintos sectores de la
sociedad (estudiantes, profesionales, jubilados, amas de casa y otros)
Cursos con crédito y nota los cuales permiten la admisión de estudiantes egresados del
Sistema UPR, aunque no hayan terminado un grado académico y estudiantes provenientes de
instituciones privadas con grado de bachillerato; actividades de mejoramiento profesional tales
como talleres, seminarios y conferencias; Certificados en biotecnología industrial y del
emprendimiento empresarial.
Otras actividades tales como:
Diseño de adiestramientos de acuerdo con las necesidades particulares de agencias ,
instituciones y juntas examinadoras para atender el mejoramiento profesional y la
renovación de las licencias profesionales .
104
Auspicio de actividades de capacitación curricular y profesional.
Alianzas y consorcios para atender propuestas de servicios educativos y adiestramientos.
Certificaciones dirigidas a profesionales de la salud, educadores del sistema de público de
Puerto Rico.
En el período 2002-08 la Decep ha realizado sobre 750 actividades educativas diversas y
ha impactado sobre 17, 50093
participantes (estudiantes de escuela superior, estudiantes con
deficiencias en las áreas de español, matemática e inglés, estudiantes adultos, profesionales,
trabajadores desplazados y comunidad en general) del área de mercado y de servicio de la
UPRH.
La facultad de la UPRH (Estándar 10)
La UPRH cuenta con un personal docente compuesto por 356 miembros (57% son
mujeres), veinte más que en el 2000-01, para atender una matrícula de 4,314 (en 2010-11).94
[Evidencia] La facultad está cualificada académica y profesionalmente para cumplir con la
misión de enseñanza-aprendizaje e investigación. El 41% del personal docente posee un grado
doctoral.95
El 37% del personal docente ostenta el rango de Catedrático. (Table 22) [Evidencia]
El por ciento de facultativos con tarea completa se ha mantenido estable a lo largo de la
década (en 2000-01, 90% del personal docente tenía tarea completa; en 2009-10, un 88%). No
obstante, la concesión de plazas permanentes para puestos docentes disminuyó en el transcurso
de la década de un 80% en 2000-01 a un 73% en 2009-10 (Fuente). Esto es resultado de las
medidas presupuestarias dirigidas a generar ahorros mediante la contratación de personal docente
a tiempo parcial y la congelación de plazas docentes permanentes.96
93 Anejo B-Evaluación del Plan de Acción Institucional, Plan de Acción 2002-03 al 2006-07, Evaluación 2002-03 al
2004-05 y los Informes anuales 2005-06, 2006-07, 2007-08 94
Cross-reference sección de “Recursos académicos” en Capítulo 1. 95
Desde 2005-06, la Junta de Síndicos de la UPR estableció el grado doctoral como requisito principal para conceder permanencia en la Institución (Certificación 145-2005-06). 96
A estos datos hay que añadirle una nota sobre 2010-11 porque aunque el autoestudio cubre hasta 2009-10, lo que pasó este año representa un cambio significativo en la situación de la facultad.
105
Table 22. Distribución del personal docente por preparación académica, rango, tipo de contrato y clasificación de la UPRH, 2000-01 al 2009-10
2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
Total 336 336 334 333 334 329 329 345 357 356
Por preparación académica
Doctorado 113 115 115 114 119 115 119 122 149 146
Maestría 214 214 212 209 206 202 204 219 208 208
Bachillerato 9 7 7 10 9 12 6 4 1 2
Por rango
Catedrático 100 99 98 112 123 128 135 130 134 130
Catedrático Asociado
89 91 91 87 78 69 65 68 61 61
Catedrático Auxiliar 63 57 51 51 50 51 53 62 71 74
Instructor 84 89 94 83 81 71 76 85 91 91
Sexo
Femenino 186 187 190 188 190 192 190 192 205 202
Masculino 150 149 144 145 144 137 139 153 152 154 Fuente: Área de Estadísticas y Estudios Técnicos de la ODU; Datos estadísticos de la UPRH 2000-2001 al 2009-10
La información muestra un cambio porcentual de 29% en la obtención de grado doctoral
de la facultad en el 2009-10 con respecto al año académico 2000-01.97
El Anejo 9 presenta la
distribución del personal docente por programa académico y preparación. El personal docente
posee la preparación académica y la experiencia adecuada para cumplir con la Misión y Metas
Institucionales.
La carga académica regular de cada profesor es 12 créditos, aunque cada facultativo
docente puede ofrecer hasta 6 créditos de carga adicional con un máximo de cuatro
preparaciones y con aprobación del director del Departamento (Certificación 7-2005-2006 del
Senado Académico). En los casos que lo amerite, el Decano Académico pude autorizar carga
académica en exceso a 18 créditos como carga adicional. El número de horas créditos por
profesor puede incluir o distribuirse en descargas académicas para realizar tareas como la
investigación, la dirección de departamentos académicos, la coordinación de programas
académicos, la consejería académica, ejercer como Senador Académico y proyectos especiales,
entre otros, los que permite la integración de la facultad en tareas administrativas y de servicio .
97
El dato es del Anejo VI del Informe Administración y dirección institucional.
106
La misión de la UPRH establece su deber de contribuir efectivamente al desarrollo ético,
cultural e intelectual de Puerto Rico en general y de la región oriental, en particular, a través de
la docencia, la creación estética, la investigación científica y humanística, así como la
divulgación del conocimiento. Esto se lleva a cabo mediante el esfuerzo colectivo de los
departamentos académicos, los programas y las oficinas, los cuales reportan anualmente las
actividades realizadas en pos del cumplimiento de las metas institucionales. Las gestiones que
realiza diariamente la facultad de la Institución son la clave en el logro de esta meta, la cual
también está dirigida a que el estudiante del siglo 21 desarrolle unas destrezas académicas,
profesionales, tecnológicas y sociales particulares para enfrentar “las demandas de una sociedad
cambiante y tecnológicamente avanzada”.98
La facultad de la UPRH promueve y facilita el
desarrollo de estas destrezas a través del ofrecimiento de una educación de calidad en todos los
cursos, la creación de materiales educativos, la atención individualizada durante las horas de
oficina, la comunicación profesor-estudiante vía diversos medios, el desarrollo de actividades co-
curriculares y extra curriculares, la mentoría a las organizaciones estudiantiles y la realización de
referidos a servicios de apoyo, entre otras.
Título
Categorías Criterio Fuente UPRH
Prontuarios de cursos alineados a los objetivos de los Departamento académicos o Programas, y éstos a su vez, van alineados a las metas de la UPRH
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Anuales al CAI
Destrezas académicas
Disponibilidad de profesores (horas de oficina, disponibilidad correo electrónico)
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Área Planificación: ODU
Referidos a tutorías
Área Servicios al Estudiante Departamental; Informe de los Departamentos Académicos; Área Servicios al Estudiante Institucional
Referidos a DIDIE
Área Servicios al Estudiante Departamental; Informe de los Departamentos Académicos; Área Servicios al Estudiante Institucional
Referidos a otros programas de ayuda al estudiante
Área Servicios al Estudiante Departamental; Informe de los Departamentos Académicos; Área Servicios al Estudiante Institucional
Currículos de programas alineados con las metas de la Institución
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Área Planificación: CAI, ODU
98
La Alianza para el Desarrollo de Destrezas para el Siglo 21 (The Partnership for 21st Century Skills) ha identificado estas categorías en las que se agrupan diferentes destrezas.
107
Categorías Criterio Fuente UPRH
Revisión curricular Certificación 1994-95-13 del Senado Académico
Evaluacion de programas Certificaciones 43 y 92 junta de sindicos
Alineamiento del perfil del egresado con las competencias institucionales
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Anuales al CAI
Plan de Avaluación Departamental Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Anuales al CAI
Desarrollo de proceso de avaluación Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Anuales al CAI
Implantación y desarrollo de metodologías de enseñanza efectivas
Informes Anuales de los Departamentos Académicos
Seguimiento académico al estudiantado Terapia Física
Informe de notas de los profesores Área Estadísticas: ODU
Informe de distribución de notas Área Estadísticas: ODU
Preparación del profesorado
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informe Productividad de la Facultad; Libro de Datos, ODU
Desarrollo de la facultad Informes Anuales de los Departamentos Académicos
Carga proporcional profesorado / estudiantado
Tabla carga académica de la Facultad: Área Estadísticas, ODU
Evaluación de pares y acciones tomadas Informes Anuales de los Departamentos Académicos
Evaluación del estudiantado al profesorado y acciones tomadas
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Libro de Datos, ODU; Estudio de Seguimiento Estudiantil, Área de Investigación, ODU
Destrezas profesionales
Asociaciones profesionales o Conferencias o Membresías
Informes Anuales de los Departamentos Académicos
Acreditación de programas académicos Informes Anuales de los Departamentos Académicos
Destrezas tecnológicas
Currículos de programas alineado con las metas relacionadas al desarrollo de las destrezas de información de la Institución
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Anuales al CAI
Alineamiento del perfil del egresado con las competencias institucionales relacionadas a tecnología
Informes Anuales de los Departamentos Académicos; Informes Anuales al CAI
Trabajo colaborativo con la Biblioteca para el desarrollo de las destrezas de información (DI)
Informes Anuales de los Departamentos Académicos
108
Categorías Criterio Fuente UPRH
Destrezas sociales
Actividades extracurriculares
Actividades culturales
Asociaciones estudiantiles
Experiencias educacionales entre facultad y estudiantes
Informes Anuales de los Departamentos Académicos Actividades Culturales
La UPRH tiene una trayectoria sólida de apoyo al desarrollo de facultad en las áreas de
enseñanza, investigación y servicio. No obstante, desde el 2007 no se ha conformado un plan de
desarrollo de la facultad. Algunas de las estrategias utilizadas para promover prácticas de
excelencia son el plan de reclutamiento a nivel departamental, los procesos de evaluación de la
facultad (por los estudiantes y por pares en la sala de clases y evaluación de méritos para ascenso
en rango), los encuentros académicos, Jornadas de Mejoramiento Profesoral, Centro de
Competencias de la Comunicación (CCC), Centro de Desarrollo y Apoyo Tecnológico-
Académico (C_DATA), Faculty Resource Network, Centro de Diseño y Producción de Recursos
Instruccionales (Cedpri), licencias sabáticas y licencias con o sin sueldo, Fondo para la
Investigación (FOPI) y el Día de la Investigación, entre otros. También, merece destacarse:
Plan de reclutamiento a nivel departamental. Las normas institucionales de
reclutamiento del personal docente están contenidas en el Capítulo IV del Reglamento
General de la UPR y en el Manual de la Facultad de la UPRH.
Procesos de evaluación de la facultad (por los estudiantes y por pares en la sala de
clases y evaluación de méritos para ascenso en rango). Las normas institucionales de
evaluación del personal docente están contenidas en el Capítulo IV del Reglamento
General de la UPR y en el Manual de la Facultad de la UPRH.
Los encuentros académicos: Desde el 2008 se han celebrado seis de estos encuentros
con el propósito de promover el dialogo entre la facultad y facilitar la creación de
esfuerzos multi e interdisciplinarios (http://www1.uprh.edu/academicos/encuentros-
academicos.htm).
Jornadas de Mejoramiento Profesoral: Durante 2007-20008 , el Decanato de Asuntos
Académicos coordinó ciclos de talleres y conferencias de estrategias diversas de
enseñanza-aprendizaje al inicio de cada semestre académico. Los mismos eran
ofrecidos por miembros de la facultad o invitados
(http://www1.uprh.edu/academicos/desarrollo-fac.htm). Un promedio de 391
docentes participaron en estas actividades.
109
Centro de Excelencia en la Educación (CEE): del 2004 al 2007, el Decanato de
Asuntos Académicos estableció este Centro (http://www1.uprh.edu/cee/index.htm)
con el fin de cumplir con los objetivos del Plan de Desarrollo de la Facultad. Los
informes anuales institucionales proveen información de los talleres ofrecidos.
Centro de Competencias de la Comunicación (CCC): Además del servicio directo de
apoyo al estudiantado para mejorar la calidad de sus trabajos escritos y orales
mediante consultorías individualizadas y grupales, ofrece regularmente desde 2003-
04 talleres a la facultad sobre estrategias de avalúo, destrezas de comunicación,
preparación de módulos y el uso de la tecnología en el proceso de enseñanza-
aprendizaje (http://www1.uprh.edu/ccc/).
Centro de Desarrollo y Apoyo Tecnológico-Académico (C_DATA): Contribuye a la
adquisición de destrezas tecnológicas del profesorado mediante la preparación de
materiales didácticos (cursos virtuales y módulos tutoriales) (http://cdata.uprh.edu/).
Faculty Resource Network: Desde 2004, 24 miembros de la facultad de la UPRH han
participado en esta iniciativa de la New York University de desarrollo de la facultad a
través de la cual se ofrecen conferencia, simposios y seminaries dirigids a mejorar la
calidad de los proceos de enseñanza-aprendizaje (http://www1.uprh.edu/
academicos/).99
Centro de Diseño y Producción de Recursos Instruccionales (Cedpri): Desde 1991, el
Cedpri está dirigido a adiestrar a la facultad en el diseño y uso de tecnologías
pedagógicas innovadoras para aplicarse al proceso de enseñanza-aprendizaje, como lo
son los materiales didácticos audiovisuales multimediales. Estos materiales están
disponibles para el uso de la comunidad universitaria, así como de entidades
educativas en general. La larga trayectoria del Cedpri es un ejemplo del compromiso
e interés sostenido de la facultad con la producción e integración de herramientas
tecnológicas a los procesos de enseñanza-aprendizaje (http://www.uprh.edu/
CEDPRI/).
La UPRH concede anualmente licencias sabáticas y licencias con o sin sueldo para el
mejoramiento profesional del personal docente y el desarrollo de proyectos de
investigación, bajo las condiciones que establece el Reglamento General de la
UPR.100
También conceden ayudas económicas al personal docente para su
mejoramiento profesional
99
Evidencia Academic Affairs Annual Reports 100
Evidencia: General Regulations of the University of Puerto Rico, February 16, 2002, Article 50, Section 50.21 and Board of Trustees, Certification Number 86-2003-2004.
110
Table 23. Licencias y ayudas económicas a profesores de la UPRH
Año Sabáticas Licencias con
sueldo Licensias sin
sueldo Ayudas
económicas
2005-2006 2 1 0 0
2006-2007 3 0 0 0
2007-2008 6 0 1 2
2008-2009 4 1 1 3
2009-2010 6 3 0 1
Fuente:
Fondo para la Investigación (FOPI): El Decanato de Asuntos Académicos cuenta con
fondos recurrentes para el apoyo de proyectos individuales y colaborativos de
investigación y la creación artística de la facultad (http://www1.uprh.edu/fopi/).
El Decanato de Asuntos Académicos auspicia cada dos años el Día de la
Investigación, en el cual profesores y estudiantes presentan sus proyectos de
investigación a la comunidad universitaria. De 2004 a 2009, el Decanato ha otorgado
fondos de investigación a 42 miembros de la facultad (fuente).
La facultad de la UPRH ha sido muy exitosa en procurar y obtener fondos externos
para la investigación, aún cuando los recursos administrativos y fiscales de la Oficina
de Recursos Externos son limitados.101
Instituto Transdisciplinario de Investigación-Acción Social (ITIAS): Desde 2005-06,
el ITIAS aporta el recurso humano e investigativo necesario para apoyar iniciativas
de base comunitaria que persiguen implantar modelos alternos de desarrollo frente al
problema de la pobreza en Puerto Rico. Está adscrito al Departamento de Ciencias
Sociales.
Los informes anuales institucionales incluyen información sobre el nivel de participación
de la facultad de la UPRH en las actividades de desarrollo profesional. El Anejo ___incluye
documentación sobre el nivel de participación de la facultad en actividades de desarrollo y
capacitación coordinadas por el Decanato de Asuntos Académicos. Los departamentos
académicos también coordinan sus propias actividades de desarrollo profesional (informes
anuales institucionales). Para facilitar la participación de la facultad en actividades de desarrollo
profesional, la UPRH ha institucionalizado la “hora universal”, un periodo en el cual no se
programan clases, los martes y jueves de 10:30 am a 12:00 pm desde __________.
101
Cross-reference a sección “Recursos financieros” en el Cap. 1
111
No obstante, un área de oportunidad lo es el establecimiento de una política de
evaluación formativa de desarrollo de la facultad, lo cual fue identificado como una debilidad en
el Plan de Acción Institucional 2006-07 al 2009-10. En la década bajo evaluación no se ha
atendido a nivel institucional este asunto; el sistema actual de evaluación profesoral es transitorio
desde 1987.
En reconocimiento de su rol como universidad pública, la UPRH ha desarrollado
programas académicos cuya gestión diaria vincula la enseñanza, la investigación y el servicio, a
través de experiencias clínicas, prácticas y proyectos de investigación-acción.102
Además, apoya
iniciativas de colaboración multisectoriales y el ofrecimiento de servicios diversos a la
comunidad. Actualmente, programas académicos cuentan con proyectos de investigación y
sostienen colaboraciones con organizaciones, entidades y empresas. Profesores supervisan
estudiantes en experiencias prácticas de aprendizaje que suplen la necesidad de servicio a
organizaciones, entidades y empresas del área de mercado de la UPRH. Además de las
actividades de investigación y servicio directamente relacionadas al contenido curricular,
profesores participan en actividades, proyectos y programas de servicio directo a la comunidad.
Todo lo descrito y los reconocimientos a la facultad están contenidos en los informes anuales
institucionales. Los datos sobre la productividad de la facultad se incluyen en el Anejo __.
Fortalezas
1. La facultad de la UPRH es productiva, es sensible a las innovaciones, está
comprometida en expandir la oferta académica, se involucra en la revisión y
renovación curricular y está comprometida con su desarrollo y mejoramiento
profesional.
102
Evidencia: 88% de los departamentos académicos están alineados con la meta de investigación. La investigación forma parte del proceso de enseñanza-aprendizaje y de las actividades de servicio a la comunidad externa. Este enfoque facilita al estudiante el adquirir una visión de las transformaciones que ocurren a todos los niveles y en todas las áreas del conocimiento. En los informes anuales de la Institución algunos departamentos evidencian que: 1. La facultad de la UPRH:
realiza investigaciones y trabajos de creatividad que sean divulgados de manera que tengan impacto a nivel institucional y en la comunidad exterior.
realiza investigaciones y trabajos creativos dirigidos a la solución de los problemas de Puerto Rico. 2. Los estudiantes de UPRH, a través de su formación académica y profesional:
aplican las destrezas básicas de la investigación propia de su disciplina.
aprecian la investigación como herramienta dirigida hacia la búsqueda del conocimiento y a la solución de problemas.
112
2. Del 2000-01 al 2009-10 personal docente ha aumentado de 336 a 356, la cantidad de
profesores con grado doctoral ha aumentado de 113 a 146, la cantidad de Catedráticos
ha aumentado de 100 a 130.
3. Reconocimientos a la facultad dadas por universidades dentro y fuera de Puerto Rico,
y también por agencias federales
4. Propuestas aprobadas por agencias federales tanto para adiestramiento como
investigación
Debilidades
1. Los procesos de orientación a facultad nueva no han sido recurrentes
2. No se ha conformado el plan institucional de desarrollo de facultad
3. No hay un sistema permanente de evaluación formativo de facultad
Plan de acción
113
LA INTEGRACIÓN Y EL BIENESTAR DEL ESTUDIANTADO
El proceso de investigación de la categoría Integración y bienestar del estudiantado se
organizó en dos áreas temáticas (ver modelo del Autoestudio en Anejo 3). El área temática
Desarrollo integral del estudiantado estuvo dirigida al análisis de los estándares 8 (Admisión y
Retención), 9 (Servicios de apoyo al estudiantado) y los elementos del estándar 13 relacionados
al desarrollo de destrezas básicas. Mientras que el área temática Avalúo de servicio al estudiante
se basó en el análisis del estándar 7 (Avalúo Institucional). El Grupo de Trabajo responsable de
estas áreas temáticas estuvo compuesto por personal docente, no docente y estudiantes. Se
analizaron datos existentes como informes, planes de acción, páginas electrónicas,
presentaciones, opúsculos y otros documentos. Se realizaron entrevistas a directores de oficina,
al Decano de Estudiantes Interino y a ex decanos. Los análisis presentados en este capítulo se
centran en aquellos servicios que viabilizan la integración del estudiantado a la vida universitaria
y promueven su bienestar total.103
Necesidades del estudiantado
La formación holística del estudiantado requiere que se preste atención a los diversos
intereses, talentos, necesidades y problemas de índole material, emocional, social, psicológica y
espiritual que éstos tienen. Estas dimensiones del bienestar de un individuo pueden facilitar,
afectar y hasta impedir su ejecución académica. La UPRH cuenta con dos guías para conocer las
necesidades del estudiantado: el Perfil socioeconómico del área de mercado de la UPRH (2002-
03)104
y el Estudio de seguimiento estudiantil (2000-2010). Estos estudios están disponibles en la
página web de la ODU y son divulgados a los Directores y Coordinadores de los programas
académicos. Además la ODU realiza un estudio sobre necesidades sentidas y satisfacción con los
103
La meta de Diez para la Década dirigida a crear un “vínculo sostenido con los estudiantes” establece claramente la necesidad de atender las necesidades del estudiantado, como eje central de la Institución y de proveerle “desde el momento de su reclutamiento hasta su conversión en egresado, la mejor calidad de servicios, programas académicos y ambientes para su desarrollo integral”. 104
La ODU proyecta culminar en diciembre de 2010 la elaboración del nuevo Perfil socioeconómico del área de mercado de la UPRH.
114
servicios a estudiantes de nuevo ingreso, segundo y tercer año, graduandos y ex alumnos y el
Decanato de Estudiantes promueve el desarrollo de investigaciones que complementen la
información sobre las necesidades de nuestro estudiantado.
Perfil socioeconómico del área de mercado de la UPRH (2002-03)
La UPRH es la única institución pública de la zona de mercado, la cual representa casi
una quinta parte del País, y a atiende el 24% de los estudiantes universitarios en la zona. Del
Perfil socio económico del área de mercado de la UPRH se desprende que esta región, de la cual
proviene 86% del estudiantado, presenta unos problemas sociales particulares que afectan de
manera directa o indirecta, la vida y el desarrollo personal, académico y profesional del
estudiantado de la Institución. En el Anejo 10 se incluye un resumen de los datos estadísticos
relacionados a la prevalencia de la deserción escolar, la pobreza, los matrimonios y padres
jóvenes, los divorcios, la violencia doméstica, el maltrato de menores, las conductas de riesgo
tales como el uso de alcohol y drogas, las muertes violentas, los suicidios y la incidencia
criminal, entre otras, de la zona. La UPRH cuenta con servicios dirigidos a atender la mayoría de
las necesidades identificadas relacionadas a éstos y otros problemas sociales. Los servicios
persiguen proveer al estudiantado con las ayudas necesarias para atender sus necesidades así
como para aportar al desarrollo de conocimientos y destrezas que los preparen para futuros retos.
Anualmente la ODU realiza un avalúo al estudiantado sobre las diferentes situaciones que
pudieran incidir en su aprovechamiento académico. Este ejercicio se lleva a cabo mediante
cuestionarios sobre necesidades sentidas y satisfacción con los servicios a estudiantes de nuevo
ingreso, segundo y tercer año, graduandos y ex alumnos. Estos cuestionarios son tabulados y
analizados y sus hallazgos sirven como referencia en el desarrollo de diversas estrategias de
intervención. Los hallazgos se comparten y discuten con directores de departamentos académicos
y oficinas, en reuniones dirigidas por los decanos de las áreas correspondientes.
Las oficinas y programas adscritos al Decanato de Estudiantes realizan investigaciones
que les permiten identificar las necesidades particulares de sectores específicos de la población
estudiantil y dirigir sus servicios. Algunos ejemplos de estos estudios son:
Entre 2004-06, la Oficina de Calidad de Vida, en colaboración con el Centro
Universitario de Servicios Psicológicos de la UPR, realizó el Estudio de prevalencia
115
de trastornos alimentarios y depresión en estudiantes de nuevo ingreso en el sistema
de la UPR.105
En el 2005-06 se llevó a cabo un estudio de necesidades de los estudiantes
participantes de la Iniciativa Bilingüe para diseñar el plan de intervención106
. Esta
iniciativa, creada por la Presidencia del Sistema UPR, estaba dirigida a proveerles
apoyo a estudiantes de extracción hispana procedentes de Estados Unidos para
facilitarles su transición hacia el entorno académico, cultural y social de la UPRH y
así asegurar su retención. Fue implantada en los recintos de Humacao, Río Piedras y
Cayey. Durante el periodo 2005 y 2009, en la UPRH se matricularon 72 estudiantes.
Actualmente esta Iniciativa se encuentra en moratoria.
La Oficina de Servicios para la Población con Impedimentos (Serpi) realiza un censo
semestral y realizó en 2009-10 una investigación sobre la influencia de la familia en
el desempeño del estudiante con impedimento.
En 2009-10 se presentaron los resultados del estudio sobre el Perfil Biosicosocial del
Estudiante Atleta.
Estos estudios se utilizan para mejorar los servicios al estudiantado. A partir de los estudios
institucionales dirigidos a conocer las necesidades que se desprenden del contexto externo así
como las necesidades expresadas y sentidas por el estudiantado; se pueden identificar cuatro
categorías en las que se agrupan los servicios estudiantiles de la UPRH.
Necesidades académicas
Cursos prebásicos
Cursos de precálculo para estudiantes talentosos
Cursos de Introducción a la Vida Universitaria
Tutorías
Orientaciones
Talleres de destrezas de estudio
Consejería
Información sobre escuelas graduadas
Ferias de escuelas graduadas
Programas de estudio vespertinos, nocturnos y sabatinos
Salas de estudio
Préstamos de computadoras y otro equipo
Necesidades económicas
Orientaciones, talleres, servicio directo (consejería) dirigidos a proveer:
Ayudas económicas federales y estatales
Programa de estudio y trabajo
Fondo de ayudas especiales
Exención de matrícula a estudiantes-atletas, miembros del coro, la Banda, etc.
105
Evidencia: Informe Anual del Didie 106
Evidencia: Informe Anual del Didie
116
Necesidades ocupacionales
Desarrollo de destrezas preempleo
Divulgación de convocatorias de empleo
Ubicación en empleo
Consejería ocupacional
Ferias de empleo
Necesidades personales y familiares
Orientaciones, talleres y servicio directo (consejería, terapia e intervención en
situaciones de crisis) dirigidos a:
Prevención de embarazo no deseados
Planificación familiar
Prevención de violencia hacia las mujeres
Erradicación del machismo
Prevención de enfermedades de transmisión sexual
Identidad y orientación sexual
Salud mental
Actividades culturales y atléticas/deportivas
Servicios de:
Salud preventiva
Cuidado médico
Centro de lactancia
Cuido de niños
Asistencia tecnológica
La UPRH también ofrece servicios a sectores particulares (estudiantes con dificultades
económicas, los estudiantes con deficiencias académicas, la población de mujeres, los
estudiantes con impedimentos físicos, mentales y sensoriales, los estudiantes atletas y los
estudiantes no tradicionales, entre otros). En el Anejo 11 se describen los servicios que ofrece
cada una de las oficinas y programas de servicios al estudiantado.
Servicios de apoyo al estudiantado
Los servicios de apoyo al estudiantado de la UPRH son coordinados por los Decanatos de
Estudiantes y Asuntos Académicos y Rectoría. Al Decanato de Estudiantes están adscritos, la
Oficina de Asistencia Económica, el Departamento Interdisciplinario para el Desarrollo Integral
Estudiantil (Didie), la Oficina de Actividades Culturales, la Oficina de Actividades Atléticas, la
Oficina de Servicios a las Personas con Impedimentos (Serpi), el Programa de Intercambio de
117
Estudiantes y los Servicios de Salud.107
También supervisa el Centro de Estudiantes. Al
Decanato de Asuntos Académicos están adscritos la Oficina de Admisiones, Registraduría, el
Programa de Honor, los proyectos federales McNair, Servicios Educativos Suplementarios,
CADA, C_DATA, Upward Bound, RISE, MARC, PREM, NSCF-REU, y el CCC entre otros; y
la División de Educación Continua y Estudios Profesionales (Decep). La Procuradoría
Estudiantil y el Programa de Prevención de la Violencia Hacia las Mujeres están adscritas a
Rectoría. Ver organigrama en Anejo 1 y ver descripción de los servicios que ofrece cada una de
estas oficinas y programa de servicios al estudiantado en el Anejo 11.
El Decanato de Estudiantes tiene como objetivo principal enriquecer la experiencia
universitaria del estudiantado proveyendo un ambiente que estimule el proceso de aprendizaje y
promueva el bienestar físico, emocional, mental y espiritual de los estudiantes (Catálogo
UPRH). El personal del Decanato y las oficinas adscritas a éste desarrollan una amplia gama de
servicios y actividades extracurriculares dirigidas a promover la persistencia del estudiantado en
la universidad, su arraigo con la institución y su bienestar total. Las mismas complementan las
experiencias académicas y promueven el desarrollo integral del estudiantado, según se establecen
en la Visión y Metas Institucionales. Entre las actividades recurrentes del Decanato de
Estudiantes que aportan al logro de su misión se encuentran:
La realización de reuniones mensuales con los directores de oficina y con el Consejo
de Estudiantes y de reuniones periódicas con las organizaciones estudiantiles
El auspicio y la coordinación anualmente la actividad de premiación a los estudiantes-
atletas y la presentación de los atletas antes de las Justas de la Liga Atlética
Interuniversitaria (LAI), Feria de Asociaciones Estudiantiles, Feria de Escuelas
Graduadas, Feria de Servicios para la Población con Impedimentos, ferias de
artesanía, Semana del Didie y ferias de salud y de salud mental.
La certificación la exención de matrícula para los estudiantes miembros del Coro,
Banda, estudiantes-atletas, porristas, abanderadas y estudiantes orientadores
La otorgación de prórrogas para el pago de matrícula
La evaluación los solicitantes al Fondo de Ayudas Especiales
La divulgación los reglamentos y procedimientos que establecen las pautas de
comportamiento que aportan al bienestar de la comunidad universitaria: Reglamento
General de Estudiantes (2009), el Manual de Estudiantes (2001, bajo revisión),
Reglamento de Apelación Estudiantil (Certificación Núm.1991-92-12),
Procedimiento de Apelación en el Caso de Reclamación de Notas (Certificación
Núm. 2006-07-36), el Reglamento para la Administración del Centro de Lactancia
107
La misión, visión y metas de las oficinas y programas que componen el Decanato de Estudiantes están alineadas con las institucionales. Evidencia: Anejo F del Informe Desarrollo Integral del Estudiantado
118
Materna (2005) y el Protocolo y Manual de Seguridad (Certificación Junta
Administrativa Núm. 2009-2010-83), entre otros.
El proveer un espacio recreativo en el Centro de Estudiantes, donde se realizan
torneos de billar, dominó y tenis de mesa. Además, en el centro de estudiantes se
ofrecen clases de baile.
Algunos los logros significativos del Decanato de Estudiantes durante la pasada década
son:
En 2002 se adquirió una máquina más rápida para procesar las tarjetas de
identificación.
Se han establecido sistemas para realizar la matrícula por Internet y por teléfono
(TELECUH) desde 2005-06.
A partir de ____, todos los estudiantes obtienen una cuenta de correo electrónico
desde su primer año de estudios.
Los horarios de servicios se han adaptado a las necesidades del estudiantado. Los
horarios de los servicios de Servicios Médicos, consejería, trabajo social y sicología
se han extendido. El horario de la Oficina de Asistencia Económica se extiende hasta
las 7:00 p.m. en los periodos de renovación y radicación de solicitudes nuevas.
Se redactó el Manual de Procedimientos y Funcionamiento para el Departamento
Interdisciplinario para el Desarrollo Integral Estudiantil (2005).
En 2005 se habilitó un Centro para la Lactancia en el Centro de Estudiantes.
Se reclutó en 2008 un Coordinador del área de Bienestar Estudiantil (anteriormente
conocido como Calidad de Vida) con el propósito de realizar actividades que
fomenten la prevención del uso y abuso de alcohol (por ejemplo, exhibición de
materiales sobre daños causados por el alcohol y otras drogas y la Campaña Promesa
Roja) y campañas educativas sobre temas variados (plan para dejar de fumar,
concienciación de la importancia del ácido fólico y clínicas para el control de peso,
entre otras).108
En 2009 se compró de equipo de asistencia tecnológica para Serpi.
El Decanato de Estudiantes también ha sido propulsor de propuestas de proyectos
institucionales como el Proyecto de Éxito Estudiantil (PEE) en 2008-09. El mismo perseguía
darle continuidad al plan de trabajo que la UPRH diseñara en el 2003 como parte del proyecto
Building Engagement and Attaintment for Minority Students (BEAMS), dirigido a incrementar el
compromiso estudiantil con la Institución. El PEE tuvo como objetivo enfrentar los retos que
plantea el ambiente externo de la UPRH en los planes académicos del estudiantado mediante: (1)
la creación de un ambiente que apoye el desarrollo personal y desempeño académico de los
estudiantes, (2) una estructura organizacional que apoye la enseñanza basada en un modelo que
integra aprendizaje, servicios e investigación y (3) el impulso a la participación del estudiantado
108
El Didie también realiza actividades con estos propósitos. Evidencia: Apéndice E, Catálogo de Actividades Didie
119
en un mayor número de actividades educativas enriquecedoras que fortalezcan la relación
estudiante-profesor y la interacción entre todos los miembros de la comunidad universitaria
(Proyecto de Éxito Estudiantil, 2009).
Valorar la integración y el bienestar del estudiantado a la universidad requiere también
tomar en cuenta las condiciones de las instalaciones en las que se vive la experiencia
universitaria. En la discusión de Recursos Institucionales de este Autoestudio se han mencionado
algunas de las mejoras que ha realizado la UPRH a su planta física, ya sea como respuesta
directa a señalamientos de la comunidad universitaria o como respuesta a las necesidades
particulares de su población estudiantil. A estas puede añadirse que la UPRH cuenta con
procedimientos claros y estructurados para el uso de tablones de anuncios; facilita que en la
entrada del Recinto se anuncien actividades especiales y reconocimientos a estudiantes y
empleados; y tiene un plan de mantenimiento de las áreas verdes. No obstante, un hallazgo del
proceso de autoestudio es que la Institución necesita un plan de acción más agresivo dirigido a
mejorar las instalaciones físicas de la Institución para promover la identificación del estudiantado
con la Institución.
Promoción, reclutamiento, admisión y desarrollo de las destrezas básicas (Estándares 8 y
13)
La UPRH brinda atención al potencial estudiante de manera sistemática y continua. En la
Agenda para la Planificación 2006-10 (Diez para la Década) se propone diseñar y se establecer,
en cada unidad, un programa efectivo de reclutamiento de estudiantes en Puerto Rico. El
componente de promoción y reclutamiento de estudiantes está adscrito al Decanato de Asuntos
Académicos. Desde el año académico 2002-03, la UPRH estableció como una prioridad
institucional fortalecer establecer una campaña de promoción de los programas académicos para
el reclutamiento de estudiantes talentosos que incluyera: constituir un comité institucional de
promoción, con asesores en comunicación, diseño gráfico, relaciones públicas y tecnología, para
diseñar la campaña; el diseño de un media kit de los ofrecimientos académicos y servicios que
brinda la Institución; un plan de visitas a las escuelas superiores y actividades de Casa Abierta.
En el año 2003 se designó a una coordinadora que planifica, junto a los departamentos y oficinas
de servicio, actividades de promoción y reclutamiento en las escuelas superiores públicas y
privadas del área de mercado. En estas actividades se ofrece información precisa sobre los
programas de estudio, los requisitos de admisión y los servicios disponibles en la Institución. La
120
UPRH también ofrece adiestramientos a maestros y consejeros escolares, y realiza casas abiertas
desde 2003, como parte de sus actividades de promoción y reclutamiento.109
En las actividades
de “Casa Abierta” participa un promedio de 800 estudiantes anualmente. También publica en la
página de internet de la Oficina de Admisiones información sobre el proceso de admisión,
alternativas de estudios y sobre el índice de ingreso requerido por programa para futuros
estudiantes. El calendario anual de visitas a las escuelas superiores del área de mercado para los
años 2003 al 2010 incluye un promedio de 37 visitas anuales, a través de las cuales se ha
orientado un promedio de 2,364 estudiantes (anualmente).
Table 24. Actividades de promoción en las escuelas de la zona de mercado
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
Cantidad de visitas 37 28 30 55 54 46 25
Municipios 12 13 15 16 17 18 18
Estudiantes beneficiados 2,028 2,341 1,914 2,775 2,575 2,759 2,159
La UPRH tiene claramente establecidas las normas y requisitos para guiar los procesos de
admisión y transferencia en el documento Políticas y Normas de Admisión a la Universidad de
Puerto Rico para estudiantes procedentes de Escuela Superior (Certificación de la Junta de
Síndicos Núm. 25 2003-04). Este incluye los requisitos de admisión, la fórmula de los índices
mínimos de ingreso, las normas y procedimientos para la admisión en función de habilidades,
talentos o condiciones excepcionales y la admisión diferida. Es utilizado como guía para los
procesos de admisión.
La Oficina de Admisiones cuenta con el manual Requisitos y procedimientos de
admisión. Éste incluye los requisitos de admisión, procedimientos para solicitar, método de
selección y descripción de los programas académicos que ofrece la institución. El manual
Normas y requisitos de transferencia contienen las normas generales y los requisitos específicos
de transferencia por programas. La UPRH atrae un alto número de estudiantes que reúne los
criterios de admisión. La tendencia ha sido una de incremento en el número de solicitantes
cualificados. En el año académico 2000-01 solicitaron admisión 1,124 estudiantes de los cuales
fueron admitidos 940 (69%); mientras en el 2008-09 solicitaron admisión 2,929 estudiantes de
los cuales fueron admitidos 1,222 (41%).
109
La Alianza para el Aprendizaje de Ciencias y Matemáticas (Alacima) formó parte de estos programas hasta 2009.
121
Las características demográficas de los estudiantes de nuevo ingreso de la UPRH se
mantienen semejantes en los últimos años. En el 2009-10 se matriculó un total de 945
estudiantes, de los cuales 64% eran mujeres. Los estudiantes de primer año, constituyen el 20%
de la matrícula total. La mayoría son solteros (97%) y un por ciento bajo es jefe de familia
(menos del dos por ciento).
Las características socioeconómicas de los estudiantes, también, mantienen una tendencia
similar durante los últimos años. En 2009-10, el 76% de los estudiantes de nuevo ingreso
matriculados proviene de las escuelas públicas. La mayoría de los estudiantes de nuevo ingreso
(sobre el 85%) vive en la residencia con sus padres y aproximadamente un 50% de los
estudiantes de nuevo ingreso trabaja. Por otro lado, las ayudas económicas federales son la
fuente primaria de pago de la matrícula (para cerca del 80% del estudiantado), la ayuda de los
padres es la fuente secundaria (aproximadamente el 15%) y el trabajo de los estudiantes es la
fuente terciaria (cerca del 5%).
Desde el año académico 2002-03, la UPRH estableció como una prioridad institucional
fortalecer el perfil del estudiante que admite mediante campañas de promoción de los programas
académicos dirigidas a reclutar estudiantes talentosos, la expansión de los programas pre-
universitarios (por ejemplo, NIH-RISE) y la integración de la facultad a las actividades
preuniversitarias (Plan de acción 2002-03 al 2006-07). La Institución logró atraer estudiantes
con mejor Índice General de Solicitud (IGS), así como un mayor número de solicitantes que
seleccionaron la UPRH como primera alternativa. Como resultado, en 2004-05 se logró un
incremento en un 6.5%, con respecto al 2003-04, en la cantidad de solicitantes para quienes la
UPRH es su primera alternativa de estudios y un aumento en la mediana de los IGS mínimos en
la mayoría de los programas.110
El de índice académico promedio de los estudiantes matriculados
en primer año y provenientes de escuela superior ha aumentado (de 3.40 en el año 2000-01 a
3.60 en el año 2009-10).
110
Pendiente: Actualizar el dato a 2009-10
122
Una parte de la población estudiantil entra a la UPRH con deficiencias académicas. El
identificar estos estudiantes permite que la Institución les provea servicios específicos que
aportan a que luego puedan aprovechar mejor la experiencia universitaria. Para identificar el
estudiantado con deficiencias académicas se utilizan los resultados del examen de admisión
College Board. Además algunos programas académicos realizan sus propios diagnósticos. El
Libro de Datos de la UPRH presenta información sobre las puntuaciones obtenidas en las
pruebas de aprovechamiento de admisión a la universidad en inglés, español y matemáticas.
Table 25. Porciento de estudiantes ubicados en cursos remediales de inglés o español
Inglés Español
2002-03 50 49
2003-04 48 52
2004-05 48 52
2005-06 46 51
Los estudiantes que necesitan un curso remedial de inglés o español son matriculados en el
mismo al iniciar su primer año académico. También, se les ofrece la opción de tomar el curso
durante el verano a través de la División de Educación Continua y Estudios Profesionales
(Decep). El Senado Académico en el año 2008-2009 endoso las recomendaciones del Comité de
Ley y Reglamento con respecto al análisis de la Certificación 1980-81-7 del Senado Académico
que se relaciona con los cursos remediales que se ofrecen a la UPRH.
Los estudiantes que obtienen una puntuación de 500 o menos en las pruebas del College
Board son referidos al programa de Servicios Educativos Suplementarios, para el cual cualifican
estudiantes que son la primera generación de estudiantes universitarios en su familia y de escasos
recursos económicos o estudiantes con algún tipo de impedimento físico, emocional o de
aprendizaje. También pueden ser referidos por sus profesores al Centro de Competencias de la
123
Comunicación (CCC) para trabajar con los módulos diseñados para mejorar esas destrezas o al
Centro de Apoyo y Desarrollo Académico (CADA), donde se les ofrece servicios de tutorías y
mentoría; además de proveer talleres de motivación, préstamos de libros, calculadoras,
proyectores y computadoras portátiles.
Los programas de los departamentos de Administración de Empresas y Ciencias exigen
un curso remedial en matemáticas a los estudiantes de nuevo ingreso con puntuación de 600 o
menos en las pruebas de aprovechamiento del College Board. El Departamento de Matemáticas
ofrece anualmente el curso Matemática Elemental (MATE 3001), el cual enfatiza los
componentes esenciales del álgebra, a estos estudiantes.
Table 26. Porciento de estudiantes ubicados en cursos remediales de matemáticas
Administración de Empresas
Ciencias Naturales
2002-03 47 41
2003-04 56 59
2004-05 56 45
2005-06 49 52
Otra estrategia utilizada por la UPRH para fortalecer el perfil del estudiante que se admite
es la promoción de programas preuniversitarios como Talent Search, Upward Bound, Women
Educational Equity Act (WEA), Partnership for Research and Education in Materials Science
(PREM), Centro de Educación Marina (CEM) y el Programa de Articulación Universitaria. Estos
son representativos del compromiso de la UPRH con la búsqueda de fondos federales para
responder a las particularidades del perfil del estudiantado. Los objetivos y énfasis particular de
cada uno son descritos en el Anejo 12.
Una vez admitidos a la UPRH, los estudiantes de nuevo ingreso participan de una
actividad de orientación y bienvenida que coordina el Decanato de Estudiantes. En la misma se
les orienta sobre los servicios y los procesos de matrícula y asistencia económica que la UPRH
ofrece. También se les distribuye un disco compacto con las políticas institucionales. En esta
actividad se administra el primer cuestionario del Estudio de seguimiento estudiantil que realiza
la ODU. El mismo está dirigido a conocer las expectativas y necesidades del estudiantado de
124
nuevo ingreso. Sus hallazgos sirven como referencia en el desarrollo de diversas estrategias de
intervención.111
En reconocimiento a la importancia del rol de los pares en facilitar los procesos de
integración a la vida universitaria, existen grupos de apoyo como Prepas (2002-03 y 2004-05),
estudiantes de enfermería (2008-09), madres universitarias (se constituye cada semestre),
estudiantes del Proyecto de Iniciativa Bilingüe (desde 2005 hasta 2008-09) y los/as Estudiantes
Orientadores.112
Algunos departamentos académicos ofrecen un curso o una experiencia de integración a
la vida universitaria para los estudiantes de nuevo ingreso.
Química: Talleres para el Desarrollo de Destrezas de Estudio Independiente
(TADDEI)
Física: Seminario I, II, III, IV
Terapia Ocupacional: TEOC 1017-Introducción a la Vida Universitaria en Terapia
Ocupacional
INAS y Trabajo Social: INTD 3005-Talleres de Integración a la Vida Universitaria
Los cursos de “Integración a la Vida Universitaria” iniciaron a finales de la década de 1990
como parte del componente estudiantil del Instituto de la Enseñanza y el Aprendizaje
Subgraduado (Ideas) con fondos de Título V. Actualmente son coordinados por el Decanato de
Asuntos Académicos.
Table 27. Datos sobre los cursos de “Integración a la Vida Universitaria”
Secciones
programadas Matrícula
Por ciento de estudiantes que
aprueban el curso
2000-01 5 63 90
2001-02 13 225 82
2002-03 12 246 95
2003-04 7 148 86
2004-05 11 152 88
2005-06 5 85 88
2006-07 5 58 95
2007-08 4 71 93
2008-09 4 73 92
2009-10 6 127 86
111
Pendiente: Incluir datos del Análisis de tendencias sobre las necesidades de mayor prevalencia entre los estudiantes de nuevo ingreso y sobre las que van en aumento. 112
Fuente: Informes de logro del Didie
125
El programa de Servicios Educativos Suplementarios también ofrece durante el verano el
Seminario de Destrezas a los estudiantes de nuevo ingreso. El mismo contribuye a su adaptación
a la vida universitaria y al desarrollo de las destrezas que los habilitan a trabajar más
efectivamente con las materias académicas. Los informes anuales del Programa reflejan que en el
período desde el 2000 hasta el 2010 se atendieron los siguientes estudiantes de nuevo ingreso en
dicho Seminario.
Table 28. Estudiantes que participan del programa de Servicios Educativos Suplementarios
Año Cantidad de estudiantes
Por ciento de Retención del
Programa
Por ciento de Retención
institucional
2000-01 53 83 88
2001-02 119 90 84
2002-03 117 94 87
2003-04 111 94 86
2004-05 147 94
2005-06 173 89
2006-07 128 91 86
2007-08 69 91 88
2008-09 80 91 85
2009-10 132 87
Participación y representación estudiantil
El Reglamento General de Estudiantes UPR (2009) establece como un derecho de los
estudiantes “la participación activa y responsable de los estudiantes en todos los órganos de
gobierno universitario” (Artículo 2). Los estudiantes tienen representación, a nivel sistémico, en
la Junta de Síndicos (un estudiante), la Junta Universitaria (11 estudiantes, 1 por recinto) y, a
nivel de los recintos, en la Junta Administrativa (un estudiante), el Senado Académico (cuatro
estudiantes) y los departamentos académicos (de acuerdo a la cantidad de estudiantes
matriculados). También tienen representación en los siguientes comités: Junta de Disciplina,
Junta Acreditadora de Organizaciones Estudiantiles, Comité de Apelación de Asistencia
Económica, Comité de Planificación Institucional, Comité para la Evaluación del Protocolo y
Manual de Seguridad y representación en sus departamento académicos. A pesar de contar con
esta representación, los estudiantes expresan que dicha participación es mínima.113
113
Cross-reference: sección de Governance en capítulo 1
126
El Consejo General de Estudiantes es el organismo oficial para canalizar las ideas e
inquietudes del estudiantado y representarle ante la administración universitaria. Es un cuerpo
autónomo que tiene autoridad sobre sus finanzas y procesos administrativos. El Consejo se
constituye anualmente mediante votación directa. Anualmente se designan los representantes del
Consejo de Estudiantes que pertenecen al Senado Académico y a la Junta Administrativa del
Recinto. En el Senado son miembro de los comités de Asuntos Académicos, Asuntos Claustrales,
Asuntos Estudiantiles y Ley y Reglamento del Senado Académico.
Los estudiantes también participan en asociaciones estudiantiles de índole académica,
profesional, cultural, política, religiosa, deportiva y social, las cuales son medios de participación
en la vida institucional y de expresión de sus preocupaciones y necesidades. Las organizaciones
estudiantiles han aumentado de 25 en 2007-08 a 32 en 2009-10 (ver Table 29). Todos los años
estas organizaciones pasan por una re-acreditación y certificación ante un comité evaluador
compuesto por siete miembros (dos profesores, cuatro estudiantes nombrados por el Consejo
General de Estudiantes y un representante del Decanato de Estudiantes). Algunas de estas
organizaciones han sido reconocidas por su ejecutoria en el Recinto, así como a nivel nacional e
internacional.
Table 29. Organizaciones estudiantiles certificadas, 2001-01 al 2009-10
2000 2001
2001 2002
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
Organizaciones certificadas
25 31 29 25 27 32
Los estudiantes de la UPRH han demostrado su capacidad de ejercer liderato a través de
su participación en las actividades de Casa Abierta a estudiantes de escuela superior, en
actividades de servicio comunitario y en las asociaciones estudiantiles.
En los últimos años la UPRH ha celebrado congresos de liderazgo dirigidos a proveer
espacios de expresión, diálogo, planificación participativa y avalúo de servicios entre el
estudiantado y el personal administrativo de la Institución. El Congreso de 2006-07 tuvo el
propósito de facilitar el desarrollo de un liderato democrático y participativo, identificar los
elementos que dificultan el cumplimiento de la misión, visión y metas de la Institución, destacar
los logros o fortalezas alcanzadas por la UPRH, proponer medidas completas que concreticen
dichas metas y discutir el PED. En el Congreso de 2007-08 se abordaron los temas de trabajo en
127
equipo, manejo de conflictos y liderazgo transformador. El Congreso de 2008-09, que contó con
la participación de 92 estudiantes de diversas disciplinas y nivel académico, se dedicó al avalúo
de los servicios de las oficinas de servicio. Los estudiantes expresaron sus preocupaciones con
respecto al funcionamiento de las oficinas de servicio, los ofrecimientos académicos en general y
los espacios de participación estudiantil existentes, además generaron propuestas de trabajo
específicas por oficina y programa. Estas propuestas fueron presentadas al personal de las
oficinas de servicio y luego a la comunidad universitaria en el Foro de Avalúo de abril 2010.
Divulgación de servicios
El personal de la UPR Humacao utiliza una variedad de medios para mantener
informados al estudiante potencial, al estudiante regular, a los ex alumnos, al personal de la
institución y a la comunidad en general. Se cuenta con una variedad de materiales informativos
en versión de papel que incluyen opúsculos de los departamentos académicos, procedimientos y
políticas institucionales, servicios y proyectos especiales. Sin embargo, la Institución ha
ampliado la utilización de medios electrónicos como herramienta para la divulgación de
información. La Institución cuenta con un portal electrónico que integra información sobre los
diferentes decanatos y sus departamentos, oficinas, programas y proyectos especiales. Además
fomenta la utilización de la comunicación electrónica. El Catálogo y las políticas institucionales
se divulgan a los estudiantes de nuevo ingreso a través de un disco compacto. Se ha continuado
utilizando la prensa regional y las emisoras radiales para ampliar el alcance de las poblaciones
servidas.
Para estimular a los estudiantes a utilizar los servicios disponibles se emplea una
diversidad de medios. Se realizan actividades como la orientación a estudiantes de nuevo ingreso
y las ferias de las asociaciones estudiantiles. Se reparten materiales informativos y opúsculos. Se
cuentan con métodos tradicionales como los tablones de anuncios, el directorio de las oficinas o
programas y con recursos tecnológicos como páginas web, correos electrónicos y televisores.
La Oficina de Admisiones de la UPRH presenta en su página electrónica, información
para que el potencial estudiante conozca datos relacionados al proceso de admisión, alternativas
de estudios, al cálculo de IGS, los IGS requeridos por programa, el valor mínimo y máximo de
IGS que se ha requerido durante los pasados cinco años. Esta información también es divulgada
en las actividades de promoción. Además de los esfuerzos institucionales, la Administración
Central publica en su un portal electrónico (http://www.upr.edu) información sobre los
128
ofrecimientos académicos de todos los recintos del sistema; los procesos de admisión, traslado,
reclasificaciones y transferencia; las ayudas económicas; las políticas institucionales y otros
asuntos de interés para el estudiante activo, el potencial estudiante, los ex alumnos y la
comunidad en general. La página electrónica de la Oficina de Admisiones tiene enlace con la de
Asistencia Económica (http://www.uprh.edu/oficinas/a_economica/ index.htm).
En los últimos cinco años la UPRH ha admitido alrededor de mil estudiantes por año lo
cual refleja que la institución ha sido efectiva en atraer un alto número de estudiantes que reúne
los criterios de admisión.114
La tasa de retención estudiantil del primer al segundo año es de 86%.
La Oficina de Registro utiliza la versión de papel y la página electrónica para publicar el
Manual de Normas Académicas para informar sobre los requisitos específicos de transferencia y
traslado. Informa, además, el calendario académico, las políticas institucionales y las leyes
relacionadas con la protección de la confidencialidad.
Políticas institucionales sobre los servicios de apoyo al estudiantado
La UPRH se rige por leyes federales y estatales, además de mecanismos internos como
procedimientos, normas y protocolos que guían el comportamiento de todos los sectores de la
comunidad. Como mecanismo de protección adicional existe la Procuraduría Estudiantil cuyo
propósito principal es atender situaciones relacionadas con los servicios que recibe el
estudiantado en la UPRH, fomentando la solución de conflictos mediante mecanismos no
adversativos, rápidos e informales.
El conjunto de leyes federales y estatales, procedimientos, normas y protocolos vigentes
en UPRH están relacionados con la no discriminación, procesos de solicitud, admisión y
transferencia, derecho del estudiantado a estar informados (sobre los programas y servicios que
ofrecemos, los requisitos de esos programas y servicios, las tasas de graduación, las tasas de
estudiantes atletas graduados, la cantidad y tipo de delitos cometidos en la Institución), la
protección de la vida y seguridad, la prohibición de hostigamiento sexual, manejo de situaciones
de violencia doméstica, agresión sexual y acecho, prevención de actos delictivos, de uso y abuso
de alcohol y, por último, con la protección de la privacidad del estudiantado y la
confidencialidad de información académica, personal y de salud (ver Anejo 13). La UPRH
entiende que el respeto a la dignidad del ser humano es un elemento esencial para lograr el
114
Evidencia: Distribución de estudiantes admitidos por año, género y escuela de procedencia
129
desarrollo pleno del estudiantado. Su personal se compromete con el ejercicio de prácticas no
discriminatorias en los procesos de admisión y prestación de servicios al estudiantado.
La UPRH revisa sus prácticas y procedimientos tomando como guía las reglamentaciones
estatales y federales. El personal del Decanato de Estudiantes ha realizado cambios significativos
que redundan en el bienestar del estudiantado. En el Didie, se trabajó con la reconceptualización
de sus servicios. En estos procesos se incorporaron requisitos establecidos por la Ley 408 de
Salud Mental, el Reglamento para su implantación y la Ley 183 de 2008 que enmienda la Ley
408. Algunos de los cambios realizados son para uniformar y revisar el contenido de los
expedientes, incorporar la centralización de los expedientes y establecer los expedientes
electrónicos.
El personal de la oficina de Serpi y el Comité Asesor sobre Asuntos de las Personas con
Impedimento están atentos a las disposiciones de ley que protegen los derechos y el bienestar de
las personas con impedimento para promover actuaciones proactivas de parte de la comunidad
universitaria. Como resultado de la Ley Pública 110-325 del 25 de septiembre de 2008, Serpi
trabajó en la redacción de la política de acomodos cumpliendo con la American with Disabilities
Act, según enmendada. La Ley 51 (Ley de Servicios Educativos Integrados) del 7 de junio de
1996 y la Ley 229 (Ley para Garantizar el Acceso a la Información de las Personas con
Impedimentos), del 2 de septiembre de 2003, promueven el acceso de información a las personas
con impedimento a través de las páginas electrónicas. En la página de la institución se encuentra
disponible la información relevante, los procedimientos, la información sobre ofrecimientos
académicos y otros. Lamentablemente ésta no está en cumplimiento para la accesibilidad de
personas no videntes. La Certificación del Senado Académico 82-2000-01 aprobó el
Procedimiento de Admisión a la UPRH de Estudiantes con Impedimento que no cumplen con el
IGS establecido. El personal de Serpi evalúa cada año los candidatos y presenta
recomendaciones con respecto a su admisión a la institución.
Los Servicios de Salud poseen prácticas de protección a la confidencialidad en
cumplimiento con la Health Insurance Portability and Accountability Act (Hipaa) 1996.
En respuesta a la Ley Pública 101-542 Student Right to Know and Campus Security Act,
en la página electrónica de la UPRH se publica la información referente a estadísticas de
criminalidad, tasa de graduación y transferencias, entre otras. Al examinar los datos publicados
130
por la Oficina de Tránsito y Vigilancia, se evidencia la efectividad de la institución en proveer un
ambiente de protección y seguridad.
Table 30. Estadísticas de Criminalidad en la UPRH desde el 2000 hasta el 2009
Acto Delictivo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Asesinato o Homicidio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Homicidio Involuntario 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violación por la fuerza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Violación por inducción 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Robo 16 0 0 1 3 2 0 1 1 0
Agresión Agravada 1 2 1 1 5 0 2 0 2 0
Escalamiento 1 15 9 13 21 5 14 1 0 0
Hurto de auto 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuego intencional 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sanciones y/o arrestos por
Uso de alcohol 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Uso de drogas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Posesión ilegal de armas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
El Senado Académico ha aprobado diferentes certificaciones que constituyen prácticas
que favorecen el desempeño y el bienestar del estudiantado. Se estableció un Protocolo para el
Trámite de Excusas Académicas para la Participación de Estudiantes en Actividades y Eventos
Oficialmente reconocidos por la UPRH (Certificación del Senado Académico Núm. 2004-05-
18). También se han realizado enmiendas al documento de Normas Académicas de la UPRH
propuestas por personal del Didie (Certificación del Senado Académico Núm. 2001-02-80) en
apoyo de los estudiantes que se ausentan por razones justificadas.
Atendiendo el perfil de los estudiantes admitidos se exime a los estudiantes no
tradicionales admitidos en la Unex de la definición de estudiante regular según lo establecen las
normas académicas de la UPRH (Certificación 2004-05-10 de la Junta Administrativa) y se
adopta la definición de estudiante no tradicional para la admisión y progreso académico de los
estudiantes de la Unex en la Certificación 2004-05-9.
A nivel de Sistema UPR, la Junta de Síndicos aprobó el nuevo Reglamento General de
Estudiantes (Certificación 2009-10-13), derogando la Certificación 1997-98-18 que establecía el
131
reglamento anterior. Además, aprobó la política y normas de elegibilidad académica para la
participación en el Programa de Asistencia Económica de la UPR (Certificación 2005-06-44).
Los cambios en leyes y reglamentaciones ocurridos en los últimos años han repercutido
en áreas como el respeto a la confidencialidad, la otorgación de ayudas económicas, la admisión
a la universidad de los estudiantes con impedimento, el derecho a la comunidad universitaria a
mantenerse informados con respecto a la seguridad en el campus, las ausencias justificadas y los
procedimientos que guían el funcionamiento y los procedimientos académicos. En respuesta a
estas leyes, la UPRH ha atemperado sus políticas y servicios, para garantizar los derechos del
estudiantado.
En resumen, la UPRH promueve el éxito estudiantil mediante la integración de políticas y
servicios que atienden las áreas de respeto a la dignidad del ser humano, seguridad, salud y
bienestar, procesos académicos, protección de la privacidad y de la confidencialidad y el deber
de informar.
La confidencialidad del estudiantado y el derecho a la privacidad
La confidencialidad y el derecho a la intimidad están protegidos por políticas
institucionales y leyes estatales y federales. El concepto dato privado se define como
información de la Universidad que está legal o contractualmente protegida y que la institución
viene obligada a tratar como confidencial y privilegiada, sea información de naturaleza
investigativa, clínica, educacional, social o administrativa. La UPRH se asegura de que sus
empleados y estudiantes conozcan las políticas relativas a la privacidad de la información y la
confidencialidad de los expedientes, a través de materiales impresos y orientaciones.
La oficina de Admisiones, el Programa de Consejería del Didie, los servicios de Serpi,
los Servicios de Salud, la Procuraduría Estudiantil, la Oficina de Asistencia Económica, el
programa de Servicios Educativos Suplementarios y Oficina del Registrador manejan
información de naturaleza confidencial. Todas estas áreas tienen en común prácticas de
compromiso con el respeto a la confidencialidad. Por ejemplo, para guardar los expedientes de
los estudiantes, se designan lugares (bóvedas y archivos a prueba de fuego) que se encuentran
fuera del alcance y visibilidad del público; se limita el acceso a personal autorizado; se brinda
capacitación profesional al personal sobre aspectos éticos y legales relacionados con la
confidencialidad y se divulga a los estudiantes los procedimientos para proteger la
confidencialidad. Un cambio importante en Didie fue establecer los expedientes electrónicos.
132
La UPR cumple con las cláusulas de la Ley de Derechos Educativos Familiares y
Privacidad de 1974 (Family Educational Rights and Privacy Act of 1974), según enmendada.
Ésta establece que el estudiante tiene derecho a: inspeccionar y revisar su expediente educativo;
a que se enmiende su expediente para corregir datos inexactos, que puedan interpretarse de
manera incorrecta o que violen su derecho a la intimidad o alguno otro derecho reconocido por
ley; y a radicar querellas por posibles incumplimientos de la Ley. Se estipula que el estudiante
tiene que ofrecer su consentimiento previo antes de que se divulgue la información personal de
su expediente educativo, excepto en aquellas situaciones en que la Ley autoriza su divulgación
sin conocimiento previo.
La Oficina del Registrador es responsable y custodio del expediente académico. Se le
requiere al estudiante un documento que limita la cantidad de información a brindar a terceras
personas. No se provee información vía telefónica a ninguna persona. Cada estudiante puede
tener acceso a su expediente académico de forma electrónica, para ello debe validar un número
secreto en el Centro de Cómputos, el cual no es transferible a ningún otro estudiante. La Oficina
del Registrador se asegura de cumplir con la legislación vigente en sus procedimientos.
El Didie se rige por un Manual de Procedimientos que entre otras cosas indica cuál es el
protocolo a seguir en el manejo de los expedientes. Se utilizó como guía lo establecido por los
estándares de la International Association of Counseling Services (IACS), la Ley 408 de Salud
Mental, el Reglamento para la Implantación de la Ley 408 redactado por la Administración de
Salud Mental y Contra la Adicción, la Ley 183 que enmienda la 408 y los códigos de ética y
leyes que regulan la práctica de los psicólogos, los trabajadores sociales y los consejeros
profesionales.
Avalúo de los servicios al estudiante
Tal como se describió en el apartado Visión y Práctica Institucional, las metas y objetivos
de los departamentos académicos y las oficinas administrativas y de servicios al estudiantado
están alineadas con la visión y metas de la UPRH.
Como medida para garantizar que matriculamos al estudiantado idóneo, lo retenemos
satisfactoriamente y lo ayudamos a lograr su pleno desarrollo, en los diferentes departamentos y
las oficinas se llevan a cabo actividades de avalúo y revisión de los servicios y programas
ofrecidos. A continuación se presentan algunos ejemplos.
133
La Biblioteca ha realizado sus esfuerzos de avaluar los servicios a través de sus diferentes
áreas académicas y colecciones; por ejemplo, la Administración de Colecciones trabajó con un
grupo focal y como resultado del mismo, algunas de las acciones tomadas fueron, informar con
regularidad a los departamentos académicos las nuevas adquisiciones y los recursos disponibles
para su uso, activar los Comités de Biblioteca de cada departamento académico, para establecer
relaciones más estrechas y poder atender sus necesidades de una mejor forma y crear un blog
llamado Colecciones y algo más. También están investigando cuáles recursos de información
utilizan los miembros de la facultad en sus cursos. La sección de Instrucción Bibliográfica se
transformó en el Programa de Destrezas de Información y actualmente están trabajando con el
Programa de Avaluación en la integración de las destrezas de información en la secuencia
curricular de todos los programas y en la creación de una rúbrica para uso de toda la Institución.
Esta rúbrica ya está construida y se espera que los departamentos académicos la modifiquen de
acuerdo a sus necesidades. Finalmente, la Biblioteca avaluó la satisfacción de los servicios como
parte de su participación en el Proyecto de Evaluación Externa de Bibliotecas del Sistema UPR.
Algunas de las acciones tomadas más relevantes fueron la revisión de la página electrónica de la
Biblioteca para que se pueda navegar mejor y establecer el servicio de referencia virtual.
En el verano de 2000, los exámenes de entrada a la UPRH, College Board Entrance
Examination reflejaron que los estudiantes ingresaban a la institución con unas deficiencias
serias en el idioma inglés. Para atender esto, el Departamento de Inglés desarrolló un Programa
Intensivo de Verano con el auspicio de fondos federales. Diseñaron una preprueba y una
postprueba para medir el nivel de comprensión de los estudiantes. También crearon un
cuestionario para conocer el nivel de satisfacción de los participantes. El 98% de los estudiantes
registró, por lo menos, un aumento significativo en el nivel de comprensión entre la preprueba y
la postprueba. La Institución ha continuado administrando los cursos prebásicos en Inglés,
Español y Matemáticas, a pesar de que se agotaran los fondos federales destinados a ofrecerlos
en el verano antes de que comenzaran los estudiantes de nuevo ingreso. Los departamentos de
Español y Matemáticas también están desarrollando proceso de avaluación del aprendizaje en los
cursos prebásicos.
La oficina de Serpi lleva a cabo avaluación para conocer el nivel de satisfacción de los
usuarios de los servicios y para eliminar las barreras arquitectónicas. Algunas de las acciones
tomadas a base de los resultados del avalúo son: contratar un consejero profesional a tiempo
134
completo y un oficial de Programa. También creó una sala de asistencia tecnológica para atender
las necesidades de los estudiantes.
La ODU llevó a cabo un estudio sobre los servicios de la Unex. Los participantes
indicaron un nivel de satisfacción baja con respecto a los servicios de consejería académica ya
que sólo un consejero atendía las necesidades de los estudiantes de todos los Programas. Como
resultado de esto, se ampliaron los servicios de consejería mediante la contratación en 2005 de
un consejero por programa académico.
Las oficinas y programas de servicio también realizan actividades de avaluación
mediante medidas indirectas. El CCC y el Programa de intercambio administran cuestionarios de
satisfacción de los estudiantes participantes. El CADA realiza análisis de notas de los cursos de
matemáticas. El programa MARC realiza encuestas, entrevistas y grupos focales. El programa
NACK administra un pre- y postcuestionario de percepción y un cuestionario de satisfacción a
los estudiantes participantes. El programa RISE realiza un análisis de estudiantes admitidos a
programas graduados y doctorales, y administra cuestionarios de satisfacción a los estudiantes
participantes. El programa Ronald McNair lleva a cabo análisis de estudiantes admitidos o
graduados de programas graduados y doctorales.
El Análisis de Tendencias de Nuevo Ingreso 2002-2009 y el Análisis de Tendencias de
Graduandos 2002-2009 está en proceso de completarse.
Retención, notas y graduación
La matrícula de la UPRH se ha mantenido, en promedio, en unos 4,500 estudiantes por
los últimos diez años (2000-01 al 2009-10). Dos áreas académicas han aumentado su matrícula
total desde el 2007-8 al 2009-10: Ciencias (de 1418 a 1570 estudiantes) y Ciencias
Administrativas (de 1542 a 1916 estudiantes). El Programa de Traslado Articulado ha aumentado
su matrícula total desde el 2004-05 al 2009-10: de 65 a 144 estudiantes.115
La matrícula de
estudiantes de nuevo ingreso se mantuvo en aumento durante los años 2005-06 al 2008-09 (de
857 a 1,135). El promedio de la tasa de retención de primer a segundo año del 2000 al 2008 es
86%, tanto para los programas de grado asociado como de bachillerato. La cantidad de
estudiantes que se trasladó a otras unidades del Recinto disminuyó a partir del año 2005-06 (58
115
Cross-reference Sección “Recursos académicos” en Capítulo 1 (particularmente la Tabla 13 sobre Distribución de estudiantes matriculados en la UPRH por área académica, 2000-2001 al 2009-2010)
135
estudiantes) al 2009-10 (36 estudiantes). La cantidad de transferencias a otras instituciones
educativas disminuyó del año 2008-9 al año 2009-10 de 32 estudiantes a 20.
La Tabla __ muestra la distribución de grados conferidos por programa académico desde
2000-01 hasta 2009-10. Las estadísticas demuestran que la UPRH ha otorgado un total de 6,103
grados durante ese periodo.
Table 31. Grados conferidos por áreas y programas, 2000-01 al 2009-10
136
Table 32 Distribución de tasas de retención por áreas y programas académicos
La UPRH ha demostrado una trayectoria sólida de compromiso sostenido con sus
ofrecimientos académicos. En el contexto del conflicto estudiantil de abril a junio de 2010, se
interrumpieron la mayoría de las tareas académicas, investigativas, de servicio y administrativas
del Recinto. El efecto de dicha disminución de las labores en los ofrecimientos académicos está
en proceso de ser analizado.116
Hasta el momento se ha encontrado que las bajas totales se
duplicaron, los traslados aumentaron y un número de estudiantes no confirmó matrícula en 2009-
116
Evidencia: Informe de Monitoria (3 de septiembre 2010) y dos reuniones con la comunidad universitaria: reunión de Presentación del informe de Monitoria (24 de agosto de 2010) y reunión de Presentación del informe de Progreso del proceso de autoestudio (28 de septiembre de 2010)
137
10; al presente, estamos en el análisis cuantitativo y cualitativo en algunas variables
institucionales y personales de este hecho. Aún no podemos afirmar a qué se debieron estas
decisiones. Proyectamos que este estudio se completará durante el segundo semestre del año
académico 2010-11. Se espera que los hallazgos de dicho estudio revelen las necesidades del
estudiantado en relación a los retos que han enfrentado durante el último año, de manera que la
UPRH pueda desarrollar medidas para responder a las mismas efectivamente.
Fortalezas
1. La UPRH realiza estudios diversos para conocer la realidad y necesidades del
estudiantado admitido.
2. La UPRH provee una variedad de servicios para atender las necesidades académicas,
de salud, emocionales, económicas, culturales y de seguridad que aportan al bienestar
del estudiantado y a su desarrollo integral.
3. La UPRH ha aumentado y diversificado las alternativas para mantener comunicación
con el estudiantado.
4. El Departamento de Consejería del Didie logró la acreditación por la International
Association of Counseling Services.
5. Se ampliaron los servicios a poblaciones especiales como estudiantes con
impedimento; estudiantes embarazadas y madres; atletas; víctimas de violencia
doméstica, acecho y agresión sexual; y estudiantes no tradicionales y de orientación
sexual diversa.
6. La UPRH cuenta con un programa de promoción que contribuye a atraer un alto
número de estudiantes que reúne los criterios de admisión.
7. La UPRH logra retener un alto por ciento (86%) de estudiantes del primer al segundo
año.
8. Las Oficinas que manejan expedientes y tienen acceso a información personal,
cuentan con mecanismos efectivos para proteger la confidencialidad.
Áreas de oportunidad
1. No hay alineación evidente entre los estudios de necesidades, los servicios ofrecidos
y la medición de la efectividad de los mismos.
2. No hay una articulación e integración clara entre las oficinas y servicios al estudiante;
las mismas operan por separado y no como conjunto; sus esfuerzos, datos y logros
están dispersos.
3. La UPRH no cuenta con un plan institucional de retención estudiantil.
4. El avalúo de servicios al estudiantado no es continuo ni se divulgan sus resultados.
5. Ausencia de un plan de acción en el Decanato de Estudiantes que incorpore los
objetivos de las oficinas que lo integran.
Plan de acción
1. Establecer unos indicadores claros para medir necesidad, determinar los servicios
necesarios y logros obtenidos.
2. Reestructurar el Decanato de Estudiantes.
3. Desarrollar un plan institucional de retención estudiantil.
138
4. Dar seguimiento a la capacitación ofrecida a los directores de oficina y personal del
Decanato de Estudiantes sobre la implantación de planes de avaluación alineados con
las metas institucionales y los planes estratégicos.
5. Divulgar los hallazgos de los resultados de avalúo.
139
ANEJOS
140
Anejo 1
141
Anejo 2
Grupos de trabajo del proceso de autoestudio
142
Anejo 3
Modelo del Autoestudio
143
En armonía con lo que ha sido nuestra práctica en las últimas dos décadas, el Modelo de UPRH
para el Autoestudio 2011 toma como punto de partida y fundamento la Visión, Misión y Metas
institucionales y reconoce el rol de éstas en cómo se toman decisiones, se establecen prioridades y se
avalúa la operación de la Institución. La categoría Visión y práctica institucional está compuesta por tres
áreas temáticas: Administración y dirección institucional, dirigida al análisis de los estándares 2
(Planificación, distribución de recursos y renovación institucional), 3 (Recursos institucionales), 4
(Liderazgo y gobierno), 5 (Administración) y aquellos elementos del estándar 10 (Facultad) relacionados
con asuntos de personal117
; Fundamentos filosóficos, dirigida al análisis de los estándares 1 (Misión y
metas) y 6 (Integridad), y Alineación entre visión y práctica, la cual se enfoca en el estándar 7 (Avalúo
institucional)118
.
Investigaciones recientes en el área de efectividad institucional ofrecen evidencia contundente
sobre cómo las necesidades sociales y personales de los estudiantes afectan su desempeño académico
(Tam, 2002). Diversos investigadores señalan que el nivel de éxito académico que pueden alcanzar los y
las estudiantes universitarios de poblaciones desventajadas se correlaciona con las experiencias que estos
tienen fuera de la sala de clases (Tinto, 1993; Kuh, 2006). Los servicios y los programas que tienen un
efecto positivo en el éxito estudiantil son aquellos que apoyan la integración del estudiantado a la vida
universitaria (desde su exposición inicial a la universidad y a través de su carrera universitaria),
promueven su bienestar de una manera integral y reconocen su individualidad.
Estas investigaciones constituyen el marco teórico de la categoría Integración y bienestar del
estudiantado. La misma está compuesta por dos áreas temáticas: Desarrollo integral del estudiantado,
en la cual se llevará a cabo el análisis de los estándares 8 (Admisión y retención), 9 (Servicios de apoyo al
estudiantado) y los elementos del estándar 13 relacionados al desarrollo de destrezas básicas (un servicio
de gran demanda en la UPRH)119
y Avalúo de los programas de servicio al estudiantado, basada en el
estándar 7 (Avalúo institucional). La integración del análisis del estándar 7 a esta categoría refleja la
estructura operacional de avalúo existente en la UPRH, la cual enfoca parte de sus esfuerzos en el avalúo
de los servicios dirigidos directamente al estudiantado. Este estándar también se analiza en la categoría
anterior.
La categoría Aprendizaje estudiantil se enfoca en los aspectos puramente académicos de la
experiencia universitaria (Figura 4, en la próxima página). Esta categoría está compuesta por las áreas
temáticas de Desarrollo intelectual del estudiante, dirigida al análisis de los estándares 11
(Ofrecimientos académicos), 12 (Educación General) y 13 (Actividades educativas relacionadas)120
, y
Diseño e implantación de experiencias educativas y avalúo del aprendizaje, dirigida al análisis de los
117
El estándar 10 también se analiza en el área temática “Diseño e implementación de experiencias educativas y avalúo del aprendizaje” de la categoría “Aprendizaje estudiantil”. En esa otra área temática se analizan los elementos del estándar 10 relacionados al rol de la facultad en los procesos de enseñanza-aprendizaje. 118
El estándar 7 también se analiza en el área temática “Avalúo de los programas y servicios dirigidos al estudiantado” de la Categoría “Integración y bienestar del estudiantado”. En esa otra área temática se analizan los elementos del estándar 7 que se centran en los servicios al estudiantado. 119
El estándar 13 también se analiza en el área temática “Desarrollo intelectual del estudiantado” de la categoría “Aprendizaje estudiantil”. 120
El estándar 13 también se analiza en el área temática “Desarrollo integral del estudiantado” de la categoría “Integración y bienestar del estudiantado”. En esa área temática el análisis se enfoca en los elementos del estándar relacionados al desarrollo de destrezas básicas.
144
aspectos del estándar 10 (Facultad) relacionados al proceso de enseñanza-aprendizaje121
y el estándar 14
(Avalúo del aprendizaje estudiantil).
El modelo abarcador de autoestudio (comprehensive model) requiere un análisis profundo de
nuestra situación. Para esto resulta necesario autoevaluarnos desde un paradigma compuesto y
complementado por elementos constructivistas, participativos y pragmáticos que faciliten el
entendimiento de la diversidad universitaria y de nuestra trayectoria histórica, a la vez que nos permitan
de forma colectiva, colaboradora, inclusiva y pluralista construir nuestras propias definiciones y prácticas
de lo que significa e implica el éxito estudiantil en el siglo 21. Ese entendimiento y esas definiciones nos
mueven como comunidad universitaria a asumir la responsabilidad social de aportar desde todos nuestros
recursos, talentos y capacidades a la solución de problemas concretos, tanto en la Institución, como en la
zona este de Puerto Rico y en la sociedad global a la cual pertenecemos.
121
El estándar 10 también se analiza en el área temática “Administración y dirección institucional” de la categoría “Visión y práctica institucional”. En esa área temática se enfatiza el análisis de los elementos del estándar relacionados a la facultad como recurso humano.
145
Anejo 4
Logros en las acciones contenidas en el Plan de Acción Institucional
146
Anejo 5 CICLO DE PLANIFICACIÓN Y AVALUACIÓN INSTITUCIONAL
2000-01 al 2009-10
PORCENTAJE DE PLANES E INFORMES REALIZADOS
DEPARTAMENTO
U
OFICINA
PLAN OPERACIONAL INFORME ANUAL
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 *01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
DECANATO DE
ADMINISTRACIÓN 26 35 48 57 61 57 57 61 57 13 57 61 48 61 61 52 65 39
DECANATO DE
ASUNTOS
ACADÉMICOS
34 31 69 86 93 90 93 66 83 76 38 79 86 90 90 83 69 55
DECANATO DE
ESTUDIANTES 56 56 56 56 44 44 44 56 44 44 11 56 44 56 56 67 56 44
RECTORÍA 13 13 63 75 63 63 50 38 63 63 50 88 75 88 75 100 88 100
PLAN DE AVALUACIÓN
INFORME DE AVALUACIÓN
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 *01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
DECANATO DE
ADMINISTRACIÓN 13 4 26 13 22 22 9 39 43 26 0 4 9 4 17 17 26 22
DECANATO DE
ASUNTOS
ACADÉMICOS
14 17 34 62 79 76 76 59 59 48 7 28 38 52 72 66 66 45
DECANATO DE
ESTUDIANTES 22 0 44 33 33 33 33 22 33 33 11 11 11 22 33 33 33 22 33
RECTORÍA 0 0 0 0 0 0 0 0 38 50 0 0 0 0 0 0 0 0 38
Fuente: Elaboración de Grupo de Administración y Dirección Institucional con los datos de la Oficina de Desarrollo Universitario, UPRH; 2010.
147
Anejo 6
Ejemplos de cierres de ciclos de avaluación
148
Anejo 7
Composición y funciones principales de cada uno de estos cuerpos rectores de la UPR
Junta de Síndicos de la UPR La Junta de Síndicos es el cuerpo directivo de la Universidad. Está formado por 17 ciudadanos
privados llamados a representar el interés público en la educación superior del país; dos miembros de
la facultad y un representante estudiantil.122
El Gobernador de Puerto Rico, quien actúa con el consejo
y consentimiento del Senado de Puerto Rico, designa a los representantes del interés público. Los
representantes de la facultad y el representante estudiantil son seleccionados entre los miembros de la
Junta Universitaria que no ocupan puestos administrativos. Los representantes del interés público
sirven términos de seis años y los representantes de la facultad y el estudiantado sirven términos de un
año. La Junta de Síndicos elige a su presidente entre sus miembros.
La Junta de Síndicos, como autoridad máxima de la UPR, es responsable de examinar y revisar los
planes presupuestarios y de desarrollo de la Universidad; nombrar al Presidente, a los rectores y a los
directores de las unidades autónomas del sistema; definir los derechos y deberes de los diversos
componentes de la comunidad institucional; definir los estándares para asistencia económica
estudiantil y de preparar un informe anual al Gobernador y la Legislatura sobre el estado de la UPR.
En la respuesta de la MSCHE al Informe de Monitoría del Sistema UPR se ha identificado la
necesidad de que la Junta de Síndicos participe más activamente en la identificación de fondos para
mejorar las finanzas de la Institución.
Presidente de la UPR El Presidente de la UPR es la principal figura ejecutiva del Sistema Universitario. Designa, con el
consentimiento de la Junta de Síndicos, a los rectores de las unidades del Sistema. Representa a la
Universidad en asuntos corporativos ante los tribunales y agencias de gobierno. Es miembro ex–
officio de todas las facultades, los senados académicos y juntas administrativas del Sistema.
El Presidente es responsable de someter ante la consideración de la Junta de Síndicos el presupuesto;
el plan de desarrollo institucional y sus revisiones; los reglamentos, contratos y acuerdos que
requieran la aprobación de la Junta de Síndicos; y el informe anual.
Junta Universitaria La Junta Universitaria está compuesta por el Presidente de la Universidad, los Rectores de las once
unidades, el Director de Finanzas, tres miembros adicionales nombrados por el Presidente con el
consentimiento de la Junta de Síndicos, un representante de la facultad de cada senado académico y
un representante estudiantil de cada unidad. La Junta, con las recomendaciones de los Senados
Académicos, es responsable de elaborar los reglamentos generales de la Universidad, los reglamentos
estudiantiles y el plan de desarrollo del sistema universitario. La Junta, además, considera el
presupuesto consolidado del Sistema y constituye el primer foro de apelación contra cualquier
decisión tomada por la Junta Administrativa o el Senado Académico de una de las unidades.
Rector(a) de la UPRH
122
La Ley Num. 65 del 21 de junio de 2010 aumentó el número de miembros de la Junta Síndicos de 13 a 17.
149
La Rectora es la principal funcionaria ejecutivo de la unidad institucional. Entres sus
responsabilidades están presidir el Senado Académico, la Junta Administrativa y las reuniones de la
facultad; nombrar a los decanos, directores de departamento y personal universitario; resolver en
apelación las decisiones de los decanos; representar a la UPRH en funciones, ceremonias y
actividades académicas; y preparar, para la consideración del Presidente, el informe anual de la
Institución y su petición presupuestaria.
Junta Administrativa
La Junta Administrativa de la UPRH está compuesta 12 miembros: la Rectora, quien la preside, los
decanos, el director de la Biblioteca, cuatro directores de departamentos académicos, representando el
área de Educación, Artes, Ciencias y Ciencias Administrativas, dos senadores académicos elegidos
entre los representantes académicos del Senado Académico que no son miembros ex–officio y un
representante estudiantil electo. La Junta actúa como cuerpo consultivo del Rector, aprueba el plan de
desarrollo de la Institución, aprueba la propuesta de presupuesto preparada por el Rector y es
responsable de otorgar permanencias, ascensos y licencias.
Senado Académico El Senado Académico de la UPRH está compuesto por 28 miembros: la Rectora, quien lo preside, los
decanos, el Director de la Biblioteca, un representante electo de cada departamento académico, un
representante electo de la Biblioteca, un representante electo del DIDIE y tres representantes
estudiantiles electos. El Senado Académico tiene la autoridad para formular normas y reglamentos
relacionados con todos los asuntos de naturaleza académica.
Facultad La Facultad está compuesta por el Rector, el Decano de Asuntos Académicos, los directores de
departamento y el personal docente de la Universidad. El Reglamento General de la UPR y el Manual
de Facultad definen las funciones, atribuciones, deberes y derechos de la Facultad.
Estudiantes El Consejo General de Estudiantes representa al estudiantado ante la administración universitaria. Los
estudiantes tienen representación en organizaciones estudiantiles, los departamentos, la Junta de
Disciplina, el Senado Académico, la Junta Administrativa, la Junta Universitaria y la Junta de
Síndicos.
150
151
Anejo 8
Medidas directas e indirectas para la avaluación del aprendizaje estudiantil por departamento
Área académica: Artes
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
1. Ciencias Sociales Pre-post prueba Psicología Entrevista a
facultad Cuestionario de
satisfacción a estudiantes
INAS Reflexiones
individuales y grupales de los estudiantes
Autoevaluacio-nes de estudiantes
Cuestionarios de satisfacción de los estudiantes de segundo ndo año
Estudios de egresados
Evaluación de profesores por parte de los estudiantes
Psicología
Se modificó el instrumento de avalúo, el
prontuario, las estrategias de enseñanza y el
instrumento de evaluación
Programa INAS
Se reestructuró su programa académico INAS
(Perfil del Egresado, descripción de cursos,
contenido, secuencia curricular, prontuarios,
actividades educativas, material didáctico,
recursos tecnológicos, criterios de evaluación y de
avalúo)
80% del estudiantado aumentó el aprendizaje (Psicología)
Aumento de la tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008 (INAS)
2. Comunicación Pre y post medición (libretos)
Rúbrica para portafolio digital
Cuestionario a supervisores de
Estudio de patronos Estudios de
graduandos Estudio de
satisfacción de los estudiantes de
Creación de un Bachillerato nuevo y revisión de
prontuarios.
Compra de equipo para poder desarrollar la
destreza de grabación en estudio adecuadamente.
Cambio de curso donde avalúan las destrezas en
Los supervisores de práctica reportaron una mejor ejecución de los practicantes en las áreas avaluadas.
Su tasa de retención de
152
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
práctica primer y segundo año en el programa
comunicación oral y escrita en español. los cohortes del 2007 y 2008 aumentó.
Para el cohorte del 2006 el GA aumentó su tasa de graduación.
3. Educación Rúbricas Pruebas de
certificación de maestros (PCMAS) del College Board
Como parte de la unidad de Preparación de Maestros, T.E.U., (Educación e Inglés) Rúbricas Pre-post pruebas
Instrumento de evaluación para el perfil de estudiantes activos, egresados y facultad
Como parte de la Unidad de Preparación de Maestros,
T.E.U. (Educación e Inglés)
revisar preguntas de entrevista inicial
revisar prontuarios
construir guías y rúbricas
revisaron las normas de reclasificación y
transferencia del Bachillerato de Educación
Elemental K-3
En el año 2008 las pruebas de certificación de maestros del College Board reflejaron resultados muy favorables para la UPRH.
Estudiantado obtuvo un 83% de ejecución en las pruebas de conocimiento fundamental y en las competencias de comunicación superando el promedio general que es un 77%
4. Español Pre y post prueba Revisar el prontuario del curso, modificar las
actividades para darle mayor importancia a la
lectura, redacción y modificar las medidas de
evaluación.
La nueva metodología probó que los estudiantes salieron mejor en las post-pruebas administradas al poco tiempo de terminar de discutir el material.
5. Inglés Rúbricas como parte de la unidad de Preparación de Maestros, T.E.U., (Educación e Inglés)
Rúbricas “Theoretical Model” en INGL 3245
Estudio de caso (con rúbrica) en todos los cursos
Rúbricas de
Estudio de patronos (2009-10)
Estudio de egresados (2007)
Revisión de descripción de cursos
Revisión de rúbricas
Revisión de contenido de cursos
Creación de un modelo teórico de avalúo
Como parte de la Unidad de Preparación de
Maestros, T.E.U. (Educación e inglés) revisar
preguntas de entrevista inicial, revisar prontuarios
y construir guías y rúbricas.
El programa de Inglés Elemental aumentó su tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008.
153
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
corrección que usan todos los profesores de todos los cursos de Inglés Comercial (que toman estudiantes de ADEM y ADSO)
Pre-post pruebas
6. Trabajo Social Rúbrica para exámenes de discusión
Rúbrica para informes orales
Rúbrica para evaluar curso de instrucción práctica
evaluación por la clase graduanda,
los estudios de opinión de patronos y de facultades graduadas,
estudios de egresados,
informe de admisión y progreso de escuelas graduadas de Trabajo Social de Puerto Rico, entre otras
Creación de nuevos cursos electivos.
La incorporación de nuevos ejercicios, estudios de
caso, rúbricas, uso del portafolio y otras.
A partir de la última visita de acreditación en
2008, el Departamento académico ha añadido el
avalúo del aprendizaje de competencias en tres de
los cursos de la concentración.
Su tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008 aumentó.
Para el cohorte del 2003 aumentó su tasa de graduación.
154
Área: Ciencias
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
1. Biología Rúbricas Pre-post pruebas
los estudiantes realizan una actividad de auto-evaluación
encuestas a graduandos
Se revisaron los cursos básicos para atender
deficiencias que se identificaron a través de
pruebas diagnósticas y rúbricas.
Creación de varios módulos para mejorar el
aprendizaje de algunos conceptos con el auspicio
del CCC y C_DATA.
Desarrollo de un documental con el auspicio de
CEDPRI.
Creación y revisión de rúbricas y guías; han
creado instrumentos nuevos.
Coordinación de talleres para estudiantes y
facultad y así mejorar el aprendizaje de los
estudiantes.
Cambiar el orden de temas y ejercicios para
facilitar el proceso de manejo de información del
curso.
Introducción de experiencias de trabajo grupal
tanto en clase como en laboratorio y los
estudiantes.
100% del estudiantado completó la tarea de “dissection”
82% del estudiantado obtuvo 100% en la evaluación.
Un grupo obtuvo un promedio de 98% en la evaluación y el otro obtuvo un 95%.
Los programas de Biología General y Manejo de Vida Silvestre han aumentado su retención de los cohortes del 2007 y 2008.
Aumento de la tasa de graduación del cohorte del 2003 Biología General.
2. Enfermería Examen de salida y Reválida profesional
estudios de egresados estudios de patronos
Coordinación de actividades con DIDIE
Se constituyó un comité para preparar al
estudiantado para la reválida.
Se creó una simulación de examen de reválida en
Moodle.
En el 2006 el 40% del estudiantado del BA y el 80% del GA no pasaron la reválida.
En 2008 el 100% del estudiantado de BA y el 86% de GA aprobaron la reválida en su primera vez.
Aumento del porciento de estudiantes que pasa la reválida.
155
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
La UPRH tiene, a nivel de la Isla, el segundo lugar en aprobación de reválida, tanto en bachillerato como en grado asociado.
3. Física y Electrónica
Rúbricas Examen
Grupo focal con graduandos
Grupo focal con egresados
Encuesta a patronos.
Revisó y reorganizó los temas y los ejercicios de
práctica de los cursos de acuerdo con las áreas a
mejorar.
Se modificó el curso de Pre-cálculo del
Departamento académico de Matemáticas.
Su tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008 se duplicó del 2008 (48%) al 2009 (83%)
Aumento de tasa de graduación del cohorte del 2003.
4. Matemáticas Rúbricas Exámenes de criterio
(departamentales)
instrumentos para conocer mejor las necesidades de sus estudiantes desde que ingresan
Celebración de tres foros en los años académicos
2008-2009, sobre el desempeño estudiantil y
avalúo del aprendizaje en los que se discutieron
los resultados de avalúo y se ofrecieron
recomendaciones.
Referidos a tutorías, se diseñaron módulos
instruccionales, y se le ofreció acceso a los
recursos instruccionales en las plataformas
electrónicas para remediar deficiencias en
aritmética y álgebra.
Eliminar preguntas en el instrumento que no eran
partes de los objetivos del curso.
Reforzar el desarrollo de la competencia de
solución de problemas en los cursos.
Mejorar instrumentos,
Ofrecer talleres de orientación, seminarios y
tutorías por profesores
Ofrecer la Feria de Investigación para que los
estudiantes puedan conocer las investigaciones de
los profesores y decidir en cuáles proyectos les
Aumento de su tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008.
156
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
interesaría participar.
5. Química Exámenes coordinados
Diseñó actividades académicas como talleres y
tutorías para remediar deficiencias.
Mantener el servicio de mentoría, Talleres de
Desarrollo de Destrezas de Estudios
Independientes- TADDEI
Se cambió la secuencia de laboratorio para que los
talleres complementen lo discutido en el curso.
Se tomó la decisión de diseñar nuevos
instrumentos en el área de práctica.
Continuarán fomentando la participación de los
estudiantes en TADDEI ya que beneficia a los
participantes de diversos proyectos. También el
modelo desarrollado de avalúo se usará en otros
cursos.
Se refleja en las calificaciones de estudiantes y el índice de retención de los cohortes del 2007 y 2008.
El Departamento ocupó la posición número 12 respecto a la cantidad de graduandos de bachillerato en química entre todas las universidades de Estados Unidos y Puerto Rico.
Su tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008 aumentó.
Para el cohorte del 2003 el BA aumentó su tasa de graduación.
Para el cohorte del 2006 el GA aumentó su tasa de graduación.
6. Terapia Física Exámenes prácticos Certificaciones
profesionales (reválidas)
Evaluación de patronos
estudio de satisfacción de patronos
Revisión de rúbricas y prontuarios.
Destacar las medidas de seguridad, elemento
importante en la ejecución del estudiante.
Revisión de prontuarios, desarrollo de nuevas
estrategias de enseñanza, como por ejemplo,
reforzar el uso de los estudios de casos y el
desarrollo de nuevas medidas de evaluación,
entre otros.
Para el cohorte del 2006 el GA aumentó su tasa de graduación.
7. Terapia Ocupacional
Certificaciones profesionales
Encuesta a patronos Encuesta a
Cambios curriculares
Modificaciones en la duración (cantidad de horas)
Su tasa de retención de los cohortes del 2007 y
157
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
(Reválidas) consumidores/pacientes
Cuestionario de satisfacción con su práctica
Grupo focal integrador (egresados, estudiantes de primer año, educadores clínicos-supervisores de práctica y facultad
de la experiencia práctica durante el verano.
La facultad preparó un manual de preguntas guías
para la reválida
Se coordinan y ofrecen orientaciones al
estudiantado sobre los procesos de solicitud de
examen y composición del mismo
Se ofreció un taller de cómo prepararse para el
examen
Se ofreció un examen de simulado
2008 aumentó del 2007 (67%) al 2008 (85%)
Para el cohorte del 2006 el GA aumentó su tasa de graduación.
158
Área: Ciencias Administrativas
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
1. Administración de Empresas
Pruebas coordinadas Rúbricas Evaluación de
supervisores de práctica
Una prueba-Mayor Field Test (MFT)
Bench mark Study on International Business Education
Rúbrica de Destrezas de Información
entrevista de salida a sus egresados
estudios de patronos
estudios de egresados
Prontuarios revisados donde se incorporan nuevos
tipos de ejercicios, la solución de casos y
comunicación escrita como destreza a enseñar.
Se añadió el servicio de tutorías para fortalecer
destrezas conceptuales y se crearon tres
subespecialidades para adaptarse a las últimas
tendencias en la profesión.
Cambios relacionados a las secuencias y
distribución de cursos por áreas, aumento en los
cursos de concentración y profesionales de
Administración de Empresas y reducción en los
cursos generales, innovación en las estrategias de
enseñanza y actividades como estudio de casos
reales, trabajos sobre tratados de Comercios
Internacionales, uso de Sistema de Línea de
Comercio Internacional y análisis de estados
financieros de corporaciones internacionales,
entre otros.
Participó en el Benchmark Study on International Business Education realizado por la Universidad del Estado de Michigan en el 2008-09
Aumento en la tasa de retención de los cohortes del 2007 y 2008 (Programas de Contabilidad, Gerencia, Recursos Humanos y Comercio Internacional)
Aumento de la tasa de graduación del cohorte del 2003 (Programas de Gerencia y Recursos Humanos)
2. Administración de Sistemas de Oficina
Rúbricas Pre y post medición-
cuestionario a representantes de la industria (patrono/supervisor de práctica) para avaluar los servicios que ofrecen sus estudiantes en sus empresas
estudios de necesidades de los estudiantes
estudios de graduandos
estudios de egresados
avalúo de la acción comunitaria
Creación de nuevas guías y rúbricas.
Creación de nuevos cursos (Mercadeo, Gerencia,
Ética), talleres, prontuarios revisados, nueva
secuencia curricular, entre otras acciones.
Desarrollo de mentoría.
Planificar actividades en y fuera de la sala de clase
para atender manejo de tecnología, idioma de
inglés, manejo de impresos, facsímil, actualización
de procedimientos, manejo de situaciones
difíciles, trabajo en equipo, entre otras.
Se realizó un foro de egresados y se creó un blog
del programa.
70% del estudiantado dominó las competencias de finanzas
84% del estudiantado dominó las competencias de gerencia
70% del estudiantado dominó las competencias de mercadeo
86% del estudiantado dominó las
159
Departamentos Medida directa Medida indirecta Acciones Resultado de las acciones
competencias de ética comercial
88% del estudiantado dominó las competencias de sistemas de información.
98% del estudiantado dominó las competencias de
Aumentó de la tasa de graduación para el cohorte del 2003.
Aumentó de la tasa de graduación para el cohorte del 2006 del GA.
160
Anejo 9
Distribución del personal docente por programa académico y preparación, 2009-10
Participación de la facultad en actividades de desarrollo profesional coordinadas por el Decanato de Asuntos Académicos, 2000-01-05 al 2009-10
Programas 2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
Academic meetings - - -
Jornadas - - 357 402 415
CEE 35
CCC
C_DATA 385
Faculty Resource Network
6 5 7 2 2
CEDPRI
Proyectos FOPI 8 7 6 6 6
Día de la Investigación
ITIAS
161
Table __. Participación de profesores, estudiantes y personal no docente en investigaciones, experiencias prácticas y de aprendizaje en servicio, segundo semestre 2009-10
Utilizar tabla del Monitoring report
Departamento Investigaciones
en proceso Experiencias
clínicas o prácticas
Otros proyectos de
servicio
Total de profesores
participantes
Total de estudiantes
participantes
Total de personal no
docente participantes
Art
es
Ciencias Sociales 9 9 35
Comunicaciones
Educación
Español
Humanidades
Inglés
Trabajo Social
Cie
nci
as
Biología
Enfermería
Física y Electrónica
Matemática
Química
Terapia Física
Terapia Ocupacional
Cie
nci
as
Ad
min
. Administración de Sistemas de Oficina
Administración de Empresas
Table __. Productividad de la facultad
Utilizar modelo en página de ODU
2000 2001
2001 2002
2002 2003
2003 2004
2004 2005
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
Pu
blic
acio
nes
Libros publicados
Artículos
Artículos arbitrados
Cre
ació
n
artí
stic
a
Obras teatrales
Conciertos
Exposiciones artísticas
Talle
res
y
con
fere
nci
as
En la UPRH
Fuera de la UPRH
Edu
caci
ón
Estudios formales
Educación continua
162
Anejo 10
Datos sobresalientes del Perfil socio-económico del área de mercado de la UPRH (2002-03)
Indicadores de la zona de mercado Datos de la zona de mercado
Población total 533,613 (14% del País)
Población-mujeres 275,741 (15% de las mujeres del País)
Cantidad de estudiantes universitarios 18, 951 (9.8% de los estudiantes universitarios en toda la isla)
Cantidad de instituciones de educación superior públicas
1 (UPRH) (4,473 estudiantes matriculados en 2001-02, 23.6% de los estudiantes universitarios del área)
Cantidad de instituciones de educación superior privadas
5 (14, 475 estudiantes matriculados en las 5 instituciones)
Analfabetismo en la isla 11-17%
Deserción escolar
16,305 casos en la zona de mercado (54% eran mujeres). El porciento de jóvenes en la zona este
123 del País (46%) que
no terminó el 4to año de escuela superior, era superior al porciento total en Puerto Rico (44.7%).
Impedimentos físicos en niños de 5-15 años 94,942 (14% de los casos en el País)
Impedimentos mentales 14,979 en menores de 18 años (14% de los casos en el País) 47,778 en mayores de 18 años (13.9% de los casos en el País)
Ingreso per cápita $7,288 zona de mercado $6,712 área este $8,185 del País
Ingreso promedio de los hombres $16,584 en la zona de mercado versus $17,097 en el País
Ingreso promedio de las mujeres $14,399 en la zona de mercado versus $ 15,698 en el País
Cantidad de familias con ingreso familiar- menos de $10,000
44,048 (15% del total de familias con ese ingreso en el País)
Cantidad de familias con ingreso familiar- $10, 000-14,999
22,159 (15% del total de familias con ese ingreso en el País)
Cantidad de familias con ingreso familiar- $15,000-24,999
30,330 (15% del total de familias con ese ingreso en el País)
Promedio de familias participantes del PAN 62,867 (15% del promedio de familias participantes en el País)
Promedio de familias participantes del TANF 12,631 (16.5% del promedio de familias participantes en el País)
Personas mayores de 16 años trabajando 159,334 (13.8% del País)
Desempleo 29,489 personas (17.2% de los desempleados del País)
Familias bajo el nivel de pobreza 63,340 (14.1% del País)
Mujeres jefas de familia (sin esposo) bajo el nivel de pobreza
21,523 (13.5% del País)
Problemas de alcohol (casos atendidos en PR) 11,609
Problemas de drogas (casos atendidos en PR) 11,250
Servicios de rehabilitación alcohol y drogas (casos atendidos)
4,674 (9%) del total de casos atendidos en el País
Casos activos de maltrato de menores 6,504 (14% de los casos activos en el País)
123
En este caso, la definición de “zona este” excluye los datos de Caguas.
163
Indicadores de la zona de mercado Datos de la zona de mercado
Matrimonios de personas menores de 19 años en PR 1,372
Matrimonios de personas entre 20-24 años en PR 4,223
Matrimonios de personas entre 25-29años en PR 2,392
Divorcios en PR 13,621
Divorcios por causal de trato cruel en PR 2,393
Madres adolescentes 7,388 nacimientos vivos de madres adolescentes (menores de 19 años) y solteras (12 % de los casos en el País)
Promedio anual de incidentes de violencia doméstica
3,234 (19% del promedio anual en el País)
Delitos Tipo 1-Asesinatos y homicidios 90 (12 % del total de casos en el País)
Delitos Tipo 1-Violaciones por la fuerza 20 (10.6% del total de casos en el País)
Delitos Tipo 1-Robos 1,021 (12.8% del total de casos en el País)
Delitos Tipo 1-Agresiones agravadas 342 (13.8% del total de casos en el País)
Delitos Tipo 1-Escalamientos 3,191 (16% del total de casos en el País)
Delitos Tipo 1-Apropiaciones Ilegales 2,672 (10.2% del total de casos en el País)
Delitos Tipo 1-Hurto de Autos 1,267 (10% del total de casos en el País)
Muertes violentas-por accidentes (en PR) 1319
Muertes violentas-por accidentes (en PR) 622
Muertes violentas-por homicidio (en PR) 698
Muertes violentas-por suicidio (en PR) 315
164
Anejo 11
I. Oficinas y programas adscritos al Decanto de
Estudiantes
Oficina de Asistencia Económica
Debido a la situación económica predominante en el área de mercadeo, la mayoría (71%) de los
estudiantes admitidos depende de ayuda económica para completar sus estudios. A través de la
Oficina de Asistencia Económica se tramitan las solicitudes y preguntas sobre las ayudas
económicas federales y locales.
La Oficina de Asistencia Económica ha realizado diversos esfuerzos para asistir a los estudiantes que
solicitan sus servicios y para mejorar la calidad de los mismos como: la remodelación de las
instalaciones físicas para permitir mejor acceso a los estudiantes con impedimentos; el diseño de la
página electrónica en la cual los/as estudiantes pueden encontrar información sobre los servicios que
se ofrecen, los calendarios de pago de beca y de estudio y trabajo, las ayudas disponibles y los enlaces
electrónicos del Departamento de Educación del Gobierno Federal; el procesamiento electrónico de
las solicitudes de Beca PELL y préstamos estudiantiles; la disponibilidad de dos computadoras para
el uso de los estudiantes para procesar su solicitud por Internet; la implementación de Oracle para
agilizar procesos; asistencia del personal a actividades de desarrollo profesional relacionados con los
procesos y cambios que ocurren en las reglamentaciones federales aplicables a los programas de
asistencia económica; administración de cuestionarios para explorar la satisfacción de los estudiantes
con los servicios recibidos; la distribución equitativa de la cantidad de estudiantes a ser atendidos por
los oficiales con el propósito de ofrecerles una atención más personalizada; la extensión de los
horarios de servicios incluyendo durante periodos de la mañana, almuerzo y nocturnos; además, se
aumentaron los esfuerzos para divulgar los servicios utilizando tablón de anuncios, orientaciones y
medios electrónicos. La Oficina de Asistencia Económica también ha solicitado fondos adicionales
para el Programa de Estudio y Trabajo
El Fondo de ayuda de emergencia en el año 2004 es otra estrategia utilizada por el Decanato de
Estudiantes para contribuir con las necesidades económicas del estudiantado fue la creación de un
fondo de ayuda de emergencia en el año 2004. Esta ayuda se les concede a estudiantes que
enfrenten una emergencia económica y su propósito es aumentar la probabilidad de retener a los
estudiantes en la institución.
Departamento Interdisciplinario para el Desarrollo Integral Estudiantil (DIDIE)
Colabora con los estudiantes en el logro de las metas personales, académicas y ocupacionales. Está
constituido por Consejeros, Trabajadoras Sociales y Psicólogos. La responsabilidad principal es
ofrecer servicios de consejería, terapia y consultoría mediante intervenciones individuales, grupales y
familiares. Además, el DIDIE interviene en situaciones de crisis que afectan el desempeño de los
estudiantes y organiza actividades educativas que ayudan a la retención de los estudiantes. En su
interés por mantener estándares de excelencia, el DIDIE fue acreditado por la International
Association of Counseling Services en ___.
El Centro Ocupacional y de Recursos Informativos (CORI) es otro componente del DIDIE donde
se ubica de forma accesible información sobre oportunidades educativas a nivel graduado y un banco
de recursos para empleo a jornada parcial o completa. También ofrece servicios de consejería
165
académica (requisitos de reclasificación, transferencias, etc.), evaluación y corrección de resumés y
talleres para la búsqueda de empleo
Oficina de Actividades Culturales
Semestralmente, la UPRH prepara un calendario de actividades artísticas y culturales dirigidas
específicamente al estudiantado. La Oficina de Actividades Culturales es la responsable de planificar
y presentar un programa de actividades de índole cultural en las diversas ramas de las artes para la
comunidad universitaria y adyacente. Más datos sobre esto, con respecto al presupuesto disponible
para estas actividades.
Oficina de Actividades Atléticas
La Oficina de Actividades Atléticas promueve y reafirma el valor educativo de la competencia
deportiva como recurso para formar la personalidad del estudiante. Se pretende que el deporte
competitivo fomente la salud física y mental, la auto-disciplina, la honestidad, la honradez, la
autoestima, la humildad en la victoria y la dignidad en la derrota, el compañerismo, el liderato y la
lealtad institucional. Los informes anuales de labor realizada reflejan una constante participación de
atletas femeninos y masculinos en competencias como las Justas del Sistema UPR, los torneos de la
Liga Atlética Interuniversitaria y campeonatos de __ deportes individuales y colectivos. La UPRH
tiene una larga trayectoria de distinguirse en los deportes de lucha y judo y más recientemente en
tenis y baloncesto. Los atletas son compensados con beneficios como exención de matrícula, un
estipendio mensual, programa de tutorías, atención médica y actividades de reconocimiento. La
Oficina de Actividades Atléticas cuenta con profesionales en las áreas de atletismo, educación física y
terapia física que son empleados permanentes de la Institución. Anualmente, la UPRH recluta a
entrenadores profesionales para la diversidad de deportes en que la UPRH compite. Efecto del
presupuesto + Sentido de arraigo que se desarrolla a través del deporte.
Entre 2008 y ___ la Oficina de Actividades Atléticas, a través de un esfuerzo combinado del
Decanato de Asuntos Académicos y el Decanato de Estudiantes, contó el programa Supervisión
Universitaria para Estudiantes Responsables Atletas (SUPERA). Como parte de los esfuerzos
realizados por el personal del programa se coordinaron tutorías para los estudiantes-atletas, así como
servicios de seguimiento académico y talleres en diferentes áreas como tecnología en computadoras y
desarrollo personal. SUPERA se creó con los propósitos de desarrollar y mantener un alto nivel de
motivación y autodisciplina; apoyar a los estudiantes-atletas a establecer metas académicas
apropiadas; planificar y manejar el tiempo eficientemente; mejorar las destrezas de aprendizaje y
guiarlos durante el proceso de obtener el grado académico.124
Durante el primer semestre 2008-09
participaron 70 estudiantes de los cuales el 34% incrementó el promedio. El segundo semestre,
contaron con 75 participantes; el 39% mejoró su promedio y el 53% lo mantuvo.
Oficina de Servicios para la Población con Impedimentos (SERPI)
La Oficina de Servicios para la Población con Impedimentos (SERPI) ofrece alternativas que
garanticen la integración y la participación del estudiantado con impedimento en la educación, los
servicios institucionales y el acceso a las instalaciones físicas de la UPRH. El personal de SERPI
realiza un censo cada semestre con el propósito de identificar la cantidad de estudiantes con
impedimento matriculados en la UPRH. La cantidad de estudiantes con impedimentos que utiliza los
servicios de esta oficina ha aumentado de un 30% el primer semestre de 2000-01 hasta 58% en el
2008-09. Ver Anejo ___. La UPRH ha ampliado y fortalecido los servicios a esta población mediante:
la reubicación de las instalaciones físicas en el Edificio de Servicios al Estudiante; la contratación de
un Oficial de Programas para coordinar servicios académicos; el establecimiento de una sala de
asistencia tecnológica (2003-04); la revisión de la misión, visión y valores; la publicación del
124
Evidencia: Informe de logros Decanato Est.udiantes 2009-10
166
Boletín SERPI Informa; la producción del DVD sobre los servicios de la oficina (También tengo
derecho); la creación de la Asociación Estudiantil PACUI; y la creación del grupo de Pantomimas
Forjadores de Esperanza.
Programa de Intercambio Estudiantil
Contribuye activamente a la internacionalización de la educación, fomentando y promoviendo el
encuentro de culturas, con el fin de dar al estudiante una visión integral y cosmopolita del mundo y
elementos de juicio para actuar en su propia realidad. La UPRH tiene convenios de colaboración
científica y académica con las siguientes universidades: Universidad Complutense de Madrid,
Universidad Autónoma de Madrid y Universidad de Salamanca, España. Desde el 2000 hasta el 2009,
148 estudiantes participaron de experiencias de intercambio en universidades en los Estados Unidos
(59 cancelaron su participación). Desde 2003, 39 estudiantes han ido de intercambio a universidades
en España. Los estudiantes de UPRH tienen la oportunidad de viajar al exterior a través de otros
acuerdos, como por ejemplo en viajes promovidos por asociaciones estudiantiles (SIFE envió tres
representantes a una competencia mundial en Singapur, 17 a una misión cívico-social a El Salvador y
35 a destinos como Francia, Italia e Inglaterra) y coordinado con la Oficina de Asuntos de la
Juventud, la cual ha apoyado viajes de 10 estudiantes a Estados Unidos, Canadá y Costa Rica.
La UPRH formalizó con el recinto de Cave Hill de la Universidad de West Indies en Barbados un
acuerdo colaborativo ¿cuándo? que constará de un intercambio de estudiantes entre ambas
instituciones de educación superior. Este acuerdo les permitirá a los estudiantes de los departamentos
de Humanidades, Educación y Ciencias Sociales estudiar hasta un año máximo en ambas
instituciones. Los estudiantes del recinto de Cave Hill estarán matriculados en una combinación de
cursos de español, especialmente creados para ellos en la UPRH.
Servicios de Salud
El Programa de Servicios de Salud provee servicios de consulta médica para el estudiantado. Se
ofrece orientación a estudiantes y empleados sobre salud y medicina preventiva. Cuenta con un
Programa de Planificación Familiar el cual provee servicios de evaluación médica, educación en
salud, orientación sobre abstinencia y planificación familiar natural. Además, ofrece orientación y
suministro de métodos anticonceptivos e identificación temprana de enfermedades de transmisión
sexual (ETS), así como referidos. Para satisfacer las necesidades del estudiantado el programa de
Servicios de Salud extendió los horarios de servicios de 7:30 a.m. a 6:00 p.m. y aumentó la cantidad
de médicos, entre los cuales hay una doctora (respondiendo la alta población femenina en el Recinto).
Ahora cuentan con un médico a tiempo completo y dos a tiempo parcial.
Con la intención de asegurar que los/as estudiantes puedan atender proactivamente su salud, se
establece el Requisito de plan de salud para los estudiantes. La prestación de servicios médicos a los
estudiantes se originó en el año 1915. Desde ese instante y hasta 1938, la UPR contrató personal
médico y paramédico para atender a los estudiantes de la institución. Debido al crecimiento de la
Universidad, en el 1944 se estableció el requisito de que todo estudiante regular esté cubierto por un
plan médico de salud. El estudiante debe mostrar evidencia de estar cubierto por un plan de salud o
de lo contrario debe adquirir el plan contratado por la Universidad.
167
Centro de Estudiantes Pendiente
Centro de
lactancia y
C/SENDEC
para el cuido de
niños/as
La matrícula de la UPRH está compuesta principalmente por mujeres (___%). Para
atender las necesidades de esta población se han creado grupos de apoyo (desde
1999-2000) y de consejería para estudiantes madres y embarazadas; se habilitó un
centro de lactancia en 2005 y SENDEC (desde 1995-96) para el cuido de niños/as; se
creó el Programa de Prevención de Violencia Hacia las Mujeres en 2000-01 y se
ofrece orientación sobre planificación familiar Título X (1999-2000).
II. Oficinas y programas adscritos al Decanto de
Asuntos Académicos
Oficina de Admisiones
Pendiente
Registraduría
Pendiente
Programa de Honor
Pendiente
Proyectos federales
A. Mc Nair
Pendiente
B. Servicios Educativos Suplementarios
Ofrece servicios de orientación y consejería, apoyo académico y actividades culturales a los
estudiantes que son la primera generación de estudiantes universitarios en su familia y de
escasos recursos económicos o estudiantes con algún tipo de impedimento físico, emocional o
de aprendizaje. Anualmente ofrece durante el verano el Seminario de Destrezas a los
estudiantes de nuevo ingreso para contribuir a su adaptación a la vida universitaria y al
desarrollo de las destrezas que los habilitan a trabajar más efectivamente con las materias
universitarias.
C. CADA
Pendiente
D. C_DATA
Pendiente
E. Upward Bound
Pendiente
CCC
Pendiente
División de Educación Continua y Estudios Profesionales (Decep)
En el trascurso de la pasada década se ha observado una tendencia a aumentar la cantidad de
estudiantes no tradicionales. El Senado Académico definió un estudiante no tradicional como “un
individuo con la necesidad o el interés en una educación universitaria en programas conducentes
168
a un grado, quien debido a razones personales o relacionadas con el empleo, no pude beneficiarse
de los servicios designados para estudiantes tradicionales” (Certificación 9-2004-05). La UPRH
está ampliando tanto los ofrecimientos académicos nocturnos como la prestación de servicios de
apoyo al estudiante. Desde 2004, se inició la Universidad Extendida (UNEX), programa
mediante el cual se ofrecer clases durante las tardes, las noches y los sábados.
Algunas medidas para atender las necesidades de estudiantes no tradicionales son brindar
servicios de cuido a hijos de estudiantes y la apertura de Centro de Lactancia Materna. Se trabaja
de manera colaborativa con el Decanato Académico, por lo cual se han extendido los horarios de
servicio para apoyar el esfuerzo institucional de ampliar los ofrecimientos académicos nocturnos
mediante el Programa UNEX.
III. Oficinas y programas adscritos a Rectoría
Procuradoría Estudiantil
Se creó con el propósito primordial de atender situaciones relacionadas con los servicios que
recibe el estudiantado en la UPRH. Se fomenta la solución de conflictos generados mediante
mecanismos no adversativos, rápidos e informales.
Prevención de la Violencia Hacia las Mujeres (PPVM) El PPVM atiende, desde 2000-01, a las estudiantes víctimas/sobrevivientes de violencia y brinda
servicios a todas las mujeres de la comunidad universitaria que solicite los mismos. El Programa
ofrece los siguientes servicios directos, educativos y preventivos a las participantes: apoyo,
orientación y consejería; intervención en crisis y de emergencia; acompañamiento a las víctimas y
sobrevivientes de violencia; referidos a otros servicios que brinda la Universidad, agencias
comunitarias y gubernamentales; orientación, talleres y conferencias; grupos de Pares
Intercesoras/es que realizan actividades educativas y preventivas. 1 El Programa tiene como
objetivos:
(1) Desarrollar una respuesta comunitaria para combatir la violencia hacia las mujeres y
establecer políticas y procedimientos para atender efectivamente las víctimas de violencia
en la Universidad;
(2) Ofrecer un programa educativo y preventivo para el estudiantado de primer año
encaminado a combatir y eliminar todo tipo de violencia hacia las mujeres;
(3) Ofrecer talleres y seminarios al personal de la Institución para combatir la violencia
hacia las mujeres y promover el uso efectivo y eficiente de las políticas y procedimientos;
(4) Brindar apoyo, consejería, intervención y acompañamiento a las
víctimas/sobrevivientes de violencia de la Institución;
(5) Desarrollar un programa institucional de prevención de la violencia hacia las mujeres
que incluye establecer el grupo de intercesoras/es pares y una campaña educativa.
169
Anejo 12
Descripción de los programas preuniversitarios
170
Anejo 13
Área de énfasis
de la política
Descripción breve de aspectos relevantes sobre la Política
No
discriminación
La UPR en cumplimiento con las leyes federales y estatales no discrimina por razón de
raza, sexo, color, credo, edad, origen nacional o condición social, creencias políticas o
religiosas, impedimento, estado civil; en el reclutamiento o selección del personal
docente, en la admisión de estudiantes o en los programas o actividades que se auspicien
o celebren en la Universidad (Política contra la discriminación en la Universidad de
Puerto Rico, Certificación 58-2004-2005 de la Junta de Síndicos de la Universidad de
Puerto Rico). Evidencia de estas prácticas son la admisión de estudiantes con
impedimento; el incremento en la utilización de los servicios que ofrece (SERPI) a
través de los años (Ver apéndice A); la implementación de Proyectos como Iniciativa
Bilingüe (ver apéndice B Tabla Estudiantes impactados por año) e intercambio
estudiantil (ver apéndice C Tabla Estudiantes impactados por año) los cuales
promueven la admisión de estudiantes internacionales; y la ausencia de querellas por
discrimen por motivos de raza, color, edad, nacimiento, condición social o impedimento
de parte de los estudiantes.
Procesos de
admisión y
transferencia
La Institución tiene claramente establecidas las normas y requisitos para guiar los
procesos de admisión y transferencia en el documento Políticas y Normas de Admisión
a la Universidad de Puerto Rico para estudiantes procedentes de Escuela Superior
Certificación 25-2003-04. Este incluye los requisitos de admisión, la fórmula de los
índices mínimos de ingreso, las normas y procedimientos para la admisión en función de
habilidades, talentos o condiciones excepcionales y la admisión diferida. Es utilizado
como guía para los procesos de admisión.
Requisitos y
procesos de
solicitud y
admisión
La Oficina de Admisiones cuenta con el manual Requisitos y procedimientos de
admisión. Éste incluye los requisitos de admisión, procedimientos para solicitar,
método de selección y descripción de los programas académicos que ofrece la
institución. El manual Normas y requisitos de transferencia contienen las normas
generales y los requisitos específicos de transferencia por programas. La UPRH atrae un
alto número de estudiantes que reúne los criterios de admisión (ver apéndice D tabla
estudiantes solicitantes y admitidos por año).
Ambiente de
seguridad, paz y
armonía en el
campus
Se han desarrollado políticas con el propósito de propiciar un ambiente de seguridad,
paz y armonía en el campus. El derecho estatal y federal impone a las instituciones
educativas la responsabilidad de ofrecer protección y seguridad a los miembros de la
comunidad académica. La UPRH reconoce como interés institucional legítimo el
facilitar la protección de la vida y la seguridad de sus componentes (directivos,
empleados y estudiantes). También se ocupa de prevenir la ocurrencia de actos
delictivos en las instalaciones físicas de su sistema educativo. Esta declaración de
política pública se promulga a tenor con la Ley Pública 101-542 conocida como
“Student Right To Know and Campus Security Act” así como las demás leyes federales
y estatales que requieren la adopción de normas institucionales claras.
171
Apertura y
acceso al recinto
La Política sobre la Apertura y Acceso a los Predios Universitarios (Certificación
Número 90 2004-2005 de la Junta de Síndicos) tiene el propósito de proteger la
educación universitaria, el servicio que presta y la investigación académica. La
Oficina de Tránsito y vigilancia ha establecido la práctica de supervisar la entrada al
campus de vehículos y de peatones.
Prohibición del
hostigamiento
sexual
La Política de Prohibición del hostigamiento sexual establece que el hostigamiento o
discrimen sexual en el empleo y en el ambiente académico es una práctica ilegal y
discriminatoria, ajena a los mejores intereses institucionales, la cual no habrá de ser
permitida independientemente de la jerarquía o posición de las personas que puedan
resultar involucradas. Bajo ninguna circunstancia se permitirá que persona alguna
incurra en conducta que directa o indirectamente configure un ambiente laboral,
administrativo o académico en que estén presentes aspectos de hostigamiento o
discrimen sexual en cualquiera de sus modalidades.
Prohibición del
hostigamiento
sexual y la
Política y
Procedimiento
para el Manejo
de Violencia
Doméstica,
Agresión
Sexual y
Acecho
Reafirmando su compromiso con la creación y el mantenimiento de una comunidad en
la que las personas que participan de las actividades y programas universitarios puedan
trabajar y disfrutar de las mismas en un ambiente de tranquilidad, la UPRH adoptó las
Políticas de Prohibición del hostigamiento sexual y la Política y Procedimiento para
el Manejo de Violencia Doméstica, Agresión Sexual y Acecho. El Programa de
Prevención de Violencia contra la mujer realiza una valiosa aportación en el
cumplimiento de estas políticas. Uno de los esfuerzos realizados por este Programa es la
implementación de Alerta Azul, un sistema de comunicación de emergencias para que
la Guardia Universitaria intervenga ante una situación de emergencia o peligrosidad las
24 horas. Conecta seis unidades telefónicas inalámbricas (Call Box) que están
distribuida por el Recinto con la caseta de seguridad que está ubicada en el portón de
entrada de la Universidad. Además, se crea el Comité de Emergencia compuesto por:
el Director Médico del Recinto, el Director de la Oficina de Seguridad, la Intercesora
que brinda servicios de prevención de violencia hacia las mujeres, el (la) Psicólogo (a) y
el (la) Trabajador (a) Social de DIDIE.
Política sobre el
uso ilícito de
drogas,
sustancias
controladas y
abuso de
alcohol
La UPRH a través de sus políticas institucionales y servicios intenta fomentar estilos de
vida saludables y evitar riesgos a la salud física y mental. La Política de la Universidad
de Puerto Rico sobre el uso ilícito de drogas, sustancias controladas y abuso de
alcohol establece el firme compromiso de promover un sano ambiente de trabajo y
estudio. Se reconoce que el uso de drogas y el abuso del alcohol son perjudiciales al
bienestar y desarrollo del ser humano; afectan su salud física y emocional, impactan de
forma negativa su funcionamiento biológico, social, psicológico y espiritual, reducen su
capacidad para manejar sus sentimientos a base de sus propios recursos internos,
lesionan su productividad en el empleo y su capacidad para aprender y poner en práctica
sus conocimientos y comprometen la seguridad física de la persona y de sus compañeros
de trabajo o estudios. Por tal razón, la Universidad de Puerto Rico adopta una política
y un reglamento para prevenir de forma efectiva dentro de la institución y en actividades
oficiales fuera de sus predios la manufactura, distribución, suministro, posesión y uso de
sustancias controladas ilícitas, así como el abuso del alcohol.
Política de No
Fumar
En la UPR, a tenor con la Ley #40, se prohíbe a los estudiantes, profesores, empleados y
visitantes fumar en espacios cerrados, tales como, salones de clase, salones de actos,
172
laboratorios, museos, bibliotecas, pasillos, cafeterías y servicios sanitarios. Aquellas
personas que deseen fumar lo harán fuera de los edificios, en áreas como,
estacionamientos, balcones o terrazas al aire libre (Política de No Fumar).
Intimidad,
confidencialidad
y conocimiento
La UPR H se compromete con la protección a la privacidad y la confidencialidad de la
información académica y de salud de los estudiantes. La Ley de Derecho Educacional
de Familia y de Intimidad de 1974, 93-380, Sección 438 (Family Educational
Rights and Privacy Act of 1974), garantiza a los estudiantes el acceso a los
documentos relacionados con ellos y su derecho a impugnar dichos documentos si lo
estiman incorrectos o confusos. Tiene los propósitos de asegurar a los estudiantes
universitarios acceso a sus documentos educativos y restringir el acceso y la distribución
de cualquier información contenida en dichos expedientes al estudiante, a las personas
con autorización expresa y escrita del estudiante, a los oficiales de la Universidad y a los
Tribunales competentes mediante orden al efecto. De igual manera la Ley HIPAA de
1996, (Health Insurance Portability and Accountability Act) protege la información
relacionada con la salud de los estudiantes.
Divulgación
sobre
información
relacionada a
tasas de
graduación, tasa
de estudiantes
atletas
graduados,
asistencia
económica y las
estadísticas de
delitos
institucionales,
entre otras
Existen en la UPRH políticas que promueven mantener informada a la comunidad
universitaria y la externa con datos que contribuyan a la toma de decisiones
documentada. Según establecen las Leyes y reglas federales contenidas en el Higher
Education Act (HEA) del 1965, según enmendado en 1998, y en el Student Right to
Know Act (SRTK) de 1990 la Institución procede a recopilar, publicar y divulgar
información a los estudiantes activos y potenciales, así como a la comunidad en general
sobre: tasas de graduación, tasa de estudiantes atletas graduados, asistencia económica y
las estadísticas de delitos institucionales, entre otras. La información se publica en la
página electrónica de la universidad. Se divulga además, información sobre la
elegibilidad para la participación en los programas de asistencia económica en
cumplimiento con Política y Normas de Elegibilidad Académica para la
Participación en los Programas de Asistencia Económica de la Universidad de
Puerto Rico (Certificación #44 – 2005-2006 de la Junta de Síndicos).
