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Semana: 7

Compilado con fines docentes por: Dra. Elena Beber, Dr. Carlos Fernando Rivera Ponce

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Generalidades

Anteriormente se asociaba el desarrollo de un país con su crecimiento económico. Sin

embargo en la actualidad los factores sociales y humanos forman parte fundamental de su

medición, en este sentido la desigualdad, la inequidad y la exclusión entre otros, limitan

las oportunidades de muchas personas de participar del desarrollo y por ende afectan el

índice de desarrollo humano del país.

¿Qué es Desarrollo?

Desarrollo significa crecimiento, progreso, evolución, mejoría. Como tal, designa la acción

y efecto de desarrollar o desarrollarse. El concepto de desarrollo puede hacer referencia a

una tarea, una persona, un país o cualquier otra cosa. Cuando nos referimos al desarrollo

de un país obligatoriamente involucra a su gente, por lo que tiene que ver con diferentes

enfoques del desarrollo como lo económico, lo social, hasta llegar a lo humano.

UNIVERSIDAD DE SANCARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE MEDICINA

SALUD PÚBLICA I

AÑO 2020

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Se denomina “Desarrollo Humano” al proceso por el que una sociedad mejora las

condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los

que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un

entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. De igual manera es

la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo

que él desea. A mayor cantidad de opciones mayor desarrollo humano, a menor cantidad

de opciones, menor desarrollo humano.

Así también; el desarrollo humano es aquel que considera fundamental que el desarrollo

económico de una nación repercuta positivamente en la calidad de vida de sus habitantes,

ofreciéndoles la posibilidad de tener una vida satisfecha a nivel de necesidades e

intereses, y gozar del bienestar, las oportunidades y la libertad que le brinda su sistema

económico, esto incluye tener acceso a los sistemas de salud y educación, adecuados

niveles de seguridad personal, plenas libertades políticas y culturales, así como la

capacidad para cultivar sus intereses y desarrollar al máximo sus potencialidades

productivas, creativas y otras.

Desarrollo económico

Como desarrollo económico se designa el crecimiento continuo y sostenido de la

capacidad de un país o región para generar riqueza, así como para mantener e

incrementar su capital financiero, todo lo cual se traduce en la posibilidad de ofrecer a sus

ciudadanos óptimos niveles de prosperidad y bienestar.

Desarrollo social

Como desarrollo social se conoce a la evolución y el mejoramiento en las condiciones de

vida de los individuos de una sociedad y en las relaciones que estos individuos mantienen

entre sí y con otros grupos e instituciones que conforman el tejido social de una nación.

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Es un indicador de desarrollo humano alcanzado, el cual fue creado por el Programa de

las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el fin de determinar el nivel de

desarrollo que tienen los países del mundo. Fue ideado para conocer, no sólo los

ingresos económicos de las personas en un país, sino también para evaluar si el país

aporta a sus ciudadanos un ambiente adecuado para mejorar todos aquellos aspectos

que les permitan alcanzar el bienestar humano.

El IDH tiene en cuenta tres variables en las que sintetiza los logros obtenidos en las

dimensiones fundamentales del desarrollo humano (salud, educación y nivel de vida), ha

sido aplicado desde el año 1990 hasta el presente. A partir de entonces, la recolección de

datos sobre el desarrollo humano se ha hecho cada vez más importante para dicho

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programa. En la elaboración del IDH participan personas reconocidas del sector

académico, de la sociedad civil y de los gobiernos.

Objetivos del Índice de Desarrollo Humano

Los principales objetivos de la elaboración del Índice de Desarrollo Humano son:

• Exponer las posibilidades de crecimiento económico que tienen las sociedades. • Desarrollar instrumentos de medición y análisis para obtener mejores resultados de búsqueda de datos sobre el desarrollo humano. • Dar a conocer los planes que se formulan en cada país para alcanzar el crecimiento económico y mejorar el bienestar social. • A partir de los resultados, posibilitar la creación de nuevas políticas en relación a las necesidades presentadas. • Promover la investigación sobre temas sociales, económicos, culturales y políticos.

¿Qué mide el Índice de Desarrollo Humano (IDH)?

La medición del índice de desarrollo humano (IDH) incluye el avance en tres dimensiones

básicas: salud, educación y nivel de vida.

1. Salud: Se mide por la esperanza de vida al nacer y las garantías de buen estado de salud Tomando un mínimo de 25 años hasta un máximo de 85 años. 2. Educación: indicador del nivel de escolaridad en niños y la escolaridad promedio alcanzada por adultos mayores de 25 años, es decir, primaria, secundaria y estudios superiores 3. Nivel de vida: Se mide por el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita. Evalúa el poder adquisitivo tomando en cuenta el acceso que tienen las personas a los recursos económicos para vivir en condiciones dignas.

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¿Cómo se clasifica el IDH?

Se clasifica en función de rangos de valores en cuatro categorías en donde 1 refleja el

valor más alto de IDH y 0 el valor más bajo de IDH,

TABLA #1 Clasificación del IDH publicación 2018/ PNUD

Categoría Comprende Rango Comentario

Muy alto 58 países 0.800 - 1

Alto 52 países 0.700 – 0.799

Medio 38 países 0.550 – 0.699 Guatemala se encuentra en esta categoría

Bajo 37 países 0.000 – 0.550 Fuente: Clasificación del IDH/PNUD, informe publicado en 2018

Gráfica # 1 Resumen de las Dimensiones para calcular el IDH

Fuente: http://www.ine.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=334:ficha-tecnica-de-indice-de-desarrollo-

humano-idh&Itemid=4

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Fórmula para calcular el Índice de Desarrollo Humano

Tomando en cuenta los datos proporcionados por el Índice de Desarrollo Humano, se

puede determinar hacia dónde se deben dirigir las ayudas alimentarias, educativas o de

salud en un país o región, También se puede evaluar cómo ha sido el desempeño de los

planes y las políticas públicas en cada país de un año al otro.

INGRESO NACIONAL

En materia económica, el ingreso nacional es la suma de todos los ingresos de los

factores productivos de un país, durante un determinado período de tiempo, esto incluye

los salarios de los trabajadores, ganancias de empresas, intereses a prestamistas de

capital y rentas. La suma se refiere a un país en particular en un período determinado de

tiempo (usualmente un año).

Qué incluye el ingreso nacional: Salarios de los trabajadores, rentas, intereses, utilidades y dividendos del capital, rentas de la tierra.

Que excluye: Todas las transferencias tales como: Subsidios, Asignaciones familiares, Jubilaciones.

Lo esencial en el cálculo es la nacionalidad de los factores productivos, aun cuando el

factor productivo se encuentre fuera del país, sus ingresos entran en la contabilidad. En el

mismo sentido, si en el país se encuentran factores productivos extranjeros, estos son

excluidos de la contabilidad para evitar duplicidad en los reportes. (Como las remesas

familiares que provienen del extranjero).

INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Ejemplo:

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EL IDH MÁS ALTO EN EL MUNDO

El Informe sobre Desarrollo Humano 2016 del Programa de Naciones Unidas para el

Desarrollo fue lanzado el 21 de marzo de 2017 en Estocolmo (Suecia)- Noruega destaca

con el IDH de 0.956 el más alto de los 189 países que forman parte de la evaluación del

Naciones Unidas. Los países que se encuentran en la categoría muy alto como Noruega

son países con un desarrollo sostenible justo y refleja el éxito en la implementación de

políticas sociales, económicas, inclusión y transparencia.

IDH en GUATEMALA (años 2017-2018)

Según el IDH del año 2018 Guatemala se ubica en la posición 127 del ranking, (de 189

países miembros) Costa Rica ocupa la posición 63 siendo el mejor calificado de

Centroamérica.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) señaló a finales del año 2017 que cerca

del 83% de la población de Guatemala se encuentra en pobreza absoluta o extrema.

Según el alto comisionado de los derechos humanos, Zeid Ra’ad Al Hussein. “El 46.5 por

ciento de las niñas y niños menores de 5 años de Guatemala padece desnutrición crónica,

afectando no solo su salud física sino también sus oportunidades de vida”. Para el

comisionado algunas causas generadoras de pobreza según criterio personal, son el

colonialismo, que vive Guatemala, la exclusión, corrupción, desastres naturales y

antrópicos, entre otros.

Gustavo Arriola, coordinar del informe del IDH presentado en el año 2017; refiere que en

los últimos cinco años ha sido sistemático que Guatemala está solo sobre Haití en cuanto

a desnutrición. Añadiendo: “El índice de desarrollo humano en Guatemala no ha

retrocedido, se ha mantenido estancado, no obstante los datos de pobreza sí muestran un

retroceso”. Refiere además que en el país hay una exclusión fuerte hacia la niñez,

quienes llegan a la edad adulta con un alto índice de exclusión. Subrayando que los niños

y niñas no indígenas tienen más oportunidades de educación que los niños indígenas.

En cuanto a la esperanza de vida en Guatemala, Arriola mencionó que en la actualidad

esta se encuentra en los 72 años, (en el actual informe se observa una leve mejoría 73.7

años) continúa por debajo del promedio a nivel latinoamericano que es de 75 años. En el

tema de educación, indicó que el país tiene una escolaridad en promedio de seis años, la

cual aumentó 2, 4 años, mientras que la esperanza educativa en el país quedó

establecida en diez años, en la región solo supera a Honduras.

Rebeca Arias, coordinadora residente del sistema de las Naciones Unidas en Guatemala,

refiere también; que la nación presenta uno de los niveles más altos de inequidad en la

región de América Latina, debido a que existe una barrera en cuanto al género. Arias

mencionó que menos del 45 por ciento de las guatemaltecas mayores de 15 años

participan de la población económicamente activa.

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Según datos del PNUD las mujeres de la región de América Latina y el Caribe son más

pobres debido a que sus ingresos son menores en comparación con los ingresos de los

hombres, así mismo destaca que a nivel latinoamericano el desarrollo ha marchado a un

paso lento y desigualdad. América Latina y el Caribe se ubican solo detrás de Europa y

Asia Central en cuanto al desarrollo humano, sin embargo, se siguen registrando

elevados índices de desigualdad y exclusión.

Resumiendo podemos afirmar: que en el último siglo ha habido grandes cambios sociales

en Guatemala. Se produce riqueza pero el bienestar de la población ha tenido limitaciones

por las desigualdades, impacto en el ambiente, efectos sociales negativos en salud y

educación.

Ha habido lentos avances en nuestro país en cuanto al desarrollo humano debido a que

existe menos empleo, salarios bajos y poca protección social. 70% se dedica al trabajo

informal, la clase media se ha reducido de 26% (en el año 2006) a un 21% en el 2014) y

continúa.

Tabla # 2

Índice de Desarrollo Humano para la región Centroamericana y los parámetros

máximo y mínimo del IDH Mundial

RANGO IDH

PAIS INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

EXPECTATIVA DE VIDA AL NACER

EXPECTATIVA DE AÑOS DE ESTUDIO

PROMEDIO DE AÑOS DE ESCOLARIDAD

INGRESO NACIONAL BRUTO PER CAPITA

RANGO DE DESARROLLO HUMANO

1 Noruega 0.956 82.3 17.9 12.6 68,012 1

63 Costa Rica 0.794 80.0 15,4 8.8 14,636 63

121 El Salvador 0.674 73.8 12.6 6.9 6,868 119

124 Nicaragua 0.658 75.7 12.1 6.7 5,157 123

127 Guatemala 0.650 73.7 10.8 6.5 7,278 126

133 Honduras 0.617 73.8 10.2 6,5 4,2015 132

189 Niger 0.354 60.4 5.4 2.0 906 188 Fuente: Índices e indicadores de desarrollo humano: actualización estadística de 2018, PNUD

En el cuadro anterior se resume como se han comportado los indicadores de bienestar:

salud, educación, ingresos para la región Centro Americana, y la referencia del primero y

el último en el listado de los 189 países analizados y como resultado un IDH general para

Guatemala (0.650), no fue suficiente para mejorar la posición y por ende la situación del

país, ya que en comparación con el informe anterior descendió del puesto 125 al 127.

Estos resultados evidencian el impacto de políticas que son insuficientes para responder a

las necesidades y mejorar la condición de vida de la población guatemalteca.

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Tabla # 3

Índice de Desarrollo Humano para la región Centroamericana y los parámetros

máximo y mínimo del IDH Mundial por Año

RANGO IDH

PAIS 1990 2000 2010 2012 2014 2015 2016 2017

1 Noruega 0.850 0.917 0942 0.942 0.946 0.948 0.951 0.953

63 Costa Rica 0.656 0.711 0.754 0.772 0-780 0.788 0.791 0.794

121 El Salvador 0.529 0.615 0.671 0.670 0.670 0.674 0.679 0.674

124 Nicaragua 0.489 0.570 0.621 0.633 0.649 0.652 0.657 0.658

127 Guatemala 0.478 0.546 0.611 0.613 0.643 0.645 0.649 0.650

133 Honduras 0.506 0.554 0.596 0.597 0.603 0.609 0.614 0.617

189 Niger 0.210 0.252 0.318 0.336 0.345 0.347 0.351 0.354 Fuente: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2018_human_development_statistical_update_es.pdf

Estas dimensiones del IDH nos llevan a la interrogante:

¿Es suficiente el IDH para medir el nivel de desarrollo de un país?

Probablemente no, ya que el concepto de desarrollo humano va más allá de los

indicadores de salud, educación y nivel de vida. Es necesario centrarse en las personas y

vencer obstáculos que excluyen a muchos tales como: violencia, discriminación

desigualdad de género, promover políticas económicas y de protección social para

avanzar hacia las metas del 2030, que incluyen el cumplimiento de los objetivos de

Desarrollo Sostenible.

Porqué Noruega es el país número 1, según el IDH

El Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano calificó a Noruega como el

país número 1 del mundo para vivir, sobre la base de una serie de índices de salud,

riqueza y perspectivas sociales. Ubicándolo actualmente con un puntaje de 0.956 sobre.

Noruega se sostiene desde finales de la Segunda Guerra Mundial como una

socialdemocracia; es un país con altas tasas de desarrollo, diferenciándose de otras

economías en que el país mantiene una elevada participación del sector público en la

economía, controlando sus áreas estratégicas. Noruega se dedica a la producción de

petróleo y gas como una de sus principales actividades económicas, además de producir

productos de alimentación, construcción naval, textiles, papel, madera, metales y minería,

pesca, productos químicos.

Noruega tiene uno de los sueldos promedio más altos de la lista: unos US$65.000 per

cápita. Y también posee una de las tasas de impuestos a las ganancias más altas del

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mundo: 39%. Y que han llegado a ser incluso más altas (47,5%), pero últimamente han

descendido. “Nuestra obligación moral de compartir la riqueza aumenta junto con el

caudal de nuestra propia riqueza”, afirmó la ministra de Desarrollo Internacional, Anne

Kristin Sydnes, quien advirtió que el petróleo del mar del Norte, principal fuente de la

prosperidad de Noruega, debería ser considerado un recurso global.

Noruega es uno de los pocos países que dona al extranjero mucho más del 0,7 por ciento

de su producto bruto interno, máxima cifra estipulada por la ONU para la asistencia

externa.

El sistema de educación pública de Noruega es uno de los mejores de Europa y el nivel

educativo se encuentra por encima de la media.

La educación es obligatoria a partir de los 6 años hasta los 16. Sin embargo, está

garantizada la educación de los niños desde el primer año y entre los 3 y 4 años, los

noruegos tienen una gran tasa de matriculación. Posteriormente, los niños pasan a la

escuela elemental (6-13 años), a la escuela secundaria inferior (13-16 años) y, si así lo

quieren, a la escuela secundaria superior (16-19 años) que les abrirá la puerta a la

educación terciaria, a la que hay un mayor acceso que la media según la Organización

para la Cooperación y Desarrollo (OCDE) 5

El éxito de Noruega es debido a su capacidad para haber generado un desarrollo basado

en la inclusión, la transparencia y la responsable gestión de los recursos naturales. La

inclusión es un objetivo prioritario. Para ello ha otorgado especial importancia a la

educación y la salud pública, que son gratuitas para todos los ciudadanos. Así mismo, no

sólo ha experimentado un elevado crecimiento de la riqueza, sino que ha generado un

reparto igualitario, siendo el segundo país del mundo donde la riqueza está repartida de

manera más equitativa.

Vemos así que Noruega encabeza el Índice de Desarrollo Humano por ser capaz de

generar un crecimiento económico que se distribuye de manera equitativa en la sociedad,

por presentar unos altos niveles de transparencia democrática y por su compromiso con el

desarrollo a largo plazo, donde la gestión de los recursos naturales se realiza de manera

responsable y sostenible.

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Para Poder reflexionar en casa en su análisis de la situación de Guatemala (esto le dará elementos teóricos que sustentaran la elaboración de evidencias del trabajo

grupal) Se presenta las siguientes tablas e información.

Tabla # 4

IDH de las 8 Regiones de Guatemala y otros países del mundo 2018

Central V 0.664 Morocco Medio posición 123

Metropolitana I 0.750 Perú Alto posición 89

Norte II 0.576 Nepal Medio posición 149

Nor-Occidente VII 0.516 Uganda Bajo posición 162

Nor-Oriental III 0.645 Namibia Medio posición 129

Petén VIII 0.630 Estados Federados de Micronesia Medio posición 131

Sur-Occidental VI 0.632 Estados Federados de Micronesia Medio posición 131

Sur-Oriental IV 0.637 India Medio posición 130

Fuente: IDH de los departamentos por Regiones de la República de Guatemala Según Global Data Lab

2017.https://globaldatalab.org/shdi/shdi/

Comentario: Podemos apreciar que a lo interno del país cada región posee sus propias

condiciones en relación a los parámetros de IDH, pudiendo compararlo con otros países

del mundo.

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Tabla # 5

IDH según puestos y departamentos de Guatemala

Añ0 2018

Puesto Departamento IDH Población

01° Guatemala

0.614 4,552,191

02° Sacatepéquez

0.567 356,474

03° Quetzaltenango

0.529 901,770

04° El Progreso

0.518 175,293

05° Escuintla 0.516 775,699

06° Zacapa 0.511 249.214

07° Chimaltenango

0.487 704.380

08° Izabal

0.481 478,152

09° Retalhuleu

0.476 355.045

10° Suchitepéquez

0.471 609,987

11° Santa Rosa

0.470 398,717

12° Petén 0.458 809,215

13° Baja Verapaz 0.457 323.294

14° Jutiapa

0.455 503.369

15° Sololá 0.455 519,662

16° San Marcos

0.451 1,199,615

17° Totonicapán 0.432 569,390

18° Jalapa

0.426 385.959

19° Quiché 0.424 1.199.553

20° Chiquimula 0.408 435.611

21° Huehuetenango

0.399 1,323,813

22° Alta Verapaz

0.370 1,819,781 Fuente: Departamentos de Guatemala ordenados según su nivelde IDH, siguiendo con los datos del Índice de Desarrollo Humano del 2014

Para poder lograr el desarrollo humano universal es necesario erradicar o disminuir la

violencia manifiesta, las leyes discriminatorias, las normas sociales excluyentes, los

desequilibrios en la participación política y la distribución desigual de oportunidades. Por

tanto, es fundamental que la empatía, la tolerancia y los compromisos morales con la

justicia y la sostenibilidad mundiales ocupen un lugar central de las decisiones

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individuales y colectivas. La exclusión, ya sea intencional o involuntaria, puede tener los

mismos resultados: algunas personas sufrirán más privaciones que otras, y no todas

tendrán iguales oportunidades para desarrollar al máximo su potencial.

Como herramienta para ayudar en el análisis del IDH en las poblaciones, a

continuación se dan los siguientes conceptos.

La Canasta Básica Alimentaria- (CBA)

Se define como un conjunto de alimentos que constituyen un mínimo necesario para

satisfacer por lo menos las necesidades energéticas y proteínicas de una familia y que se

ajustan, en la medida de lo posible, al patrón cultural, capacidad adquisitiva, así como la

disponibilidad y precios de los alimentos a nivel local. (Contiene 34 productos y cuantifica

los gramos sugeridos para un hogar de 4.77 miembros, lo cual cubriría el requerimiento

energético de 2,262 calorías).

Canasta Ampliada -CA:

Se define como el conjunto de bienes y servicios que satisfacen las necesidades

ampliadas de los miembros de un hogar, incluye alimentación, vestuario, vivienda,

mobiliario, salud, comunicaciones, transporte, recreación, cultura, educación,

restaurantes, hoteles, bienes y servicios diversos.

Reflexión:

Si el costo total de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) se ha estimado para Guatemala

en Q3, 523.49 al mes de junio 2018. Y el costo de la Canasta Ampliada (CA) es de

Q.8, 202.08. (10 julio, 2018 Marco Sajquin- Canal Antigua).

Pregunta de Reflexión:

¿Qué porcentaje de la población tendrá verdaderamente acceso al desarrollo?

Referencias 1. Instituto Nacional de Estadística [en línea] [consultado 26 ene 2018] disponible en: http://www.ine.gov.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=334:ficha-tecnica-de-indice-de-desarrollo-humano-idh&Itemid=41 2. Informe Nacional de Desarrollo Humano [en línea] [consultado 27 ene 2018] disponible en: http://desarrollohumano.org.gt/w-p-content/uploads/2017/06INDH cap1-2 3. Informe sobre Desarrollo Humano 2016 [en línea] consultado 12 feb 2018] disponible en: http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_SP_Overview_Web.pdf 4. Infobae [en línea]. Argentina: 2019 [consultado 29 ene 2019] disponible en: https://www.infobae.com/america/mundo/2017/03/26/como-hizo-noruega-para-convertirse-en-el-mejor-entre-los-mejores/

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5. Aula Planeta [en línea]. España: 2019 [consultado 29 ene 2019] disponible en: http://www.aulaplaneta.com/2018/04/11/noticias-sobre-educacion/las-ocho-claves-de-la-educacion-en-noruega/