Universidad Nacional Experimental“Antonio José de Sucre”

Vice- Rectorado “Luis Caballero Mejías”Dirección de Investigación y PostgradoUnidad Curricular: Gestión Ambiental

Facilitador Docente: Prof. Armando Coello

Elaborado por: Ing. Reinaldo Correia

INTRODUCCIÓN

La universidad Simón Bolívar (USB), a pesar de ser una institución

dedicada al servicio de la educación superior, no está exenta de La

realidad ambiental, ya que desarrollan actividades de docencia,

investigación y extensión que implican el manejo de sustancias

peligrosas que impactan tanto al medio ambiente como a la salud de

los que hacen vida en esta.

NO posee un Sistema de Gestión Ambiental (SGA). Presenta

esfuerzos por separados, que han ofrecidos soluciones aisladas,

minimizando los efectos contraproducentes generados por sus

actividades.

Se requiere desarrollar herramientas que faciliten y permitan la

implementación un Programa de Gestión Ambiental en la USB., bajo

la serie de normas ISO 14000.

Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

Instrumento que permite definir y aplicar la normatividad ambiental y

ecológica.

Planear, programar, presupuestar y ejecutar obras y acciones para

preservar el ambiente.

Medir y evaluar los logros alcanzados, y ajustar los planes y

programas emprendidos.

Para asegurar su cumplimiento y alcanzar los objetivos y metas

ambientales se requiere la implantación de SGA.

Factores influyentes: costos, tamaño de la organización, tipo de

actividad (impactos), etc.

Beneficios: Metas y objetivos ambientales concretos, mejora

continua del desempeño ambiental, imagen y mayor competitividad,

mayor rendimiento de la actividad y disminución del impacto

ambiental.

Cinco Principios Rectores del SGA

Bajo la Norma ISO 14001

El SGA Permite a la Organización:

Establecer una política ambiental adecuada para la organización.

Identificar los requerimientos legislativos, regulatorios y

normalizadores relevantes.

Identificar los impactos ambientales.

Identificar prioridades, establecer objetivos y metas ambientales

apropiadas.

Establecer una estructura viable.

Facilitar la planificación, control, seguimiento, revisión y acción

correctiva.

Capacidad para adaptarse y modificarse.

DIAGNÓSTICO DE LA USB

La USB no posee aún una política ambiental (Misión).

No existe en su estructura organizacional un ente encargado

de asuntos ambientales.

El nivel de cumplimiento de la ley es mínimo.

Posee RASDA para el manejo, uso y almacenamiento de

Sustancias y materiales Peligrosos ( LEY 55 y Decreto 2635).

Posee algunas dependencias que actúan de forma

Preventiva.

SURGE LA NECESIDAD DE DISEÑAR UN INSTRUMENTO DE

GESTIÓN AMBIENTAL.

Normas y Estándares de la Serie ISO 14000

Elementos Normas Título

Sistema de

Gestión

Ambiental

14001 Especificaciones y guía de uso

14004 Pautas generales sobre los principios,

sistemas y técnicas de apoyo

Auditorías

Ambientales

14010 Principios generales de auditorías

medioambientales

14011 Procedimientos de auditoría, auditoría de

sistemas de gestión medioambiental

Evaluación del

desempeño

ambiental

14031 Evaluación de la actuación medioambiental;

pautas

Términos y

definiciones

14050 Términos y definición de la gestión

medioambientalFUENTE: KROUTER,2008

COMPROMISO (ESTRATEGIAS)

Política Ambiental (Comunicarla e internalizarla) para cada nuevo

profesor, empleado, obrero e incluso contratistas.

Adaptar la dinámica universitaria al menos cada cinco años.

Debe incluirse en los contratos de trabajo.

Debe divulgarse (Publicitar) mediante carteles en áreas muy

transitadas como el Amper, comedores, biblioteca, áreas deportivas y

comerciales, etc.

Publicarse en los informes anuales de gestión y estar

permanentemente disponible en la página web de la USB.

Bajo Norma ISO 14001

PLANIFICACIÓN

1.-Revisión de los requisitos legales aplicables

2.-Identificación de los aspectos ambientales

3.- Identificación de los impactos derivados de los aspectos

ambientales significativos.

4.- Realización de la revisión ambiental inicial (RAI)

5.-Establecimiento de metas ambientales y programas de gestión

ambiental.

Bajo Norma ISO 14001

1. Revisión LegalLey Penal del Ambiental (LOA).

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.

Decreto 883 sobre “Normas para la Clasificación y el Control de

Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos”.

Decreto 638 referido a las “Normas sobre Calidad del Aire y Control

de la Contaminación Atmosférica”.

Decreto 2635 contentivo de las “Normas para el Control de la

Recuperación de Materiales Peligrosos y el Manejo de los

Desechos Peligrosos”.

Decreto 2217 que establece las “Normas sobre el Control de la

Contaminación generada por Ruido.

Ley Orgánica de Prevención , Condiciones y Medio Ambiental de

Trabajo (LOPCYMAT).

2. Identificación

Los aspectos ambientales significativos (causa).

Impactos negativos de la USB al medio ambiente (efecto)

según la norma ISO 14001 y 14050.

Impactos Legales (LPA):

Medio de comisión del delito Prisión Multa (días de salario mínimo)

Daños a las aguas 3 meses a 1 año 1000

Alteración térmica 3 meses a 1 año 1000

Daños a la atmósfera o al aire 6 meses a 2 años 2000

Epidemia mediante la difusión de gérmenes patógenos.

6 meses a 10 años 10000

Material tóxico y peligroso 3 años 3000

Valoración de Significancia (ISO 14001)

Nombre del procedimiento: Identificación de aspectos ambientales significativos.

RANGOS POSIBLES DE LOS CRITERIOS UTILIZADOS

1. Requisitos legales/reguladores (L). ¿Hay un requisito legal o reglamentario o se requiere algún permiso?0 = No hay algún requisito legal/regulador.

3 = Hay algún requisito legal/regulador. 5 = Se requiere un permiso.2. Riesgo (R). Probabilidad de ocurrencia de una situación adversa a la salud y/o el ambiente en los laboratorios1 = Bajo riesgo.

3=Riesgo intermedio. 5 = Alto riesgo.3. Frecuencia del impacto (F). Tasa la frecuencia con la que sucede.1 = Baja frecuencia.3= Frecuencia intermedia.5 = Alta frecuencia.4. Percepción del público (P). Determina la importancia del impacto medioambiental en términos de percepción pública.1 = Baja percepción. 3 = Percepción media.5 = Elevada percepción.Criterios para determinar la significancia del aspecto:

1. Aspecto cuya suma de valores es 15 se

considera SIGNIFICATIVO

2. Aspecto cuya suma de valores es 15 se

considera NO SIGNIFICATIVOFUENTE: KROUTER,2008

Matríz discriminación Criterios

Aspectos

Ambientales

Legal Riesgo Frecuencia Percepción Total

/ 20

Si

gn

ific

ati

vo

1. Consumo de energía 0 1 5 3 9 NO

2. Consumo de agua 0 1 5 3 9 NO

3. Vertidos de efluentes líquidos 5 5 5 5 20 SI

4. Generación de desechos peligrosos

5 5 5 5 20 SI

5. Generación de materiales y desechos no peligrosos

3 1 3 3 10 NO

6. Derrames químicos y/o biológicos

5 5 1 5 16 SI

7. Emisiones a la atmósfera 5 5 5 5 20 SI

8. Ruido 3 3 1 3 10 NO

9. Manejo y disposición de desechos peligrosos

5 5 3 5 18 SI

10. Transporte de materiales y desechos no peligrosos.

3 1 3 1 8 NO

FUENTE: KROUTER,2008

Aspectos Ambientales más Significativos

Vertido de Efluentes Líquidos (LOA y Decreto 883).

Generación de Desechos Peligrosos (Decreto 2635).

Emisiones a la Atmósfera (Decreto 638).

Manejo y disposición

de desechos peligrosos

(Decreto 2635).

Derrames químicos

y/o biológicos

(Ley 55 y Decreto 2635).

3. Impactos Ambientales

Afectación física, química y biológica del cuerpo de

agua “Quebrada el Placer”.

Afectación de la Salud.

Riesgo Potencial ocurrencia de derrames, fugas y

explosión.

Deterioro de la Calidad del Aire, Suelo y Agua.

Contribución al Efecto Invernadero y Lluvia Acida.

Afectación de Ecosistemas Naturales.

Deterioro de Aguas Pluviales y Suelos de Percolación.

Riesgo de ocurrencias de reacciones en cadena.

PROPÓSITO

RAI

Generar línea base

Identificar impactos

Auditoría

bajo ISO14000

Laboratorios USB

METODOLOGÍA

Química Biología/Polímeros

Entrevistas Encuestas Listas de Chequeo

COVENIN ISO 14000

OSHAS 18000

Aplicación de los Instrumentos

Análisis de Resultados

Propuesta de Mejoramiento

ALCANCE

HERRAMIENTAS

CRITERIOS

4. Revision Ambiental Inicial (RAI)

FUENTE: KROUTER,2008

Alcance RAI

Muestra Representativa (Alto riesgo).

19 Laboratorios y 56 Personas encuestadas.

Criterios de la RAI

Seguridad e Higiene (No existe planes de seguridad, uso EPP, No hay

monitoreo, contingencia y primeros auxilios inexistentes).

Diseño de Instalaciones (Incumplimiento de normas- características

físicas, diseño y ordenación de espacios).

Medios Contaminantes (inexistencia de normalización, falta de EA,

Contaminación del agua y aire, desconocimiento legal, etc.).

Insumos, Materiales equipos y desechos peligrosas (Inventario,

consumo e insumos sin estandarización, Mantenimiento correctivo sin

variable ambiental, falta de inventario e identificación de desechos).

Crearse la Política Ambiental de la USB como principio

fundamental de la gestión ambiental .

Crearse la Dirección de Gestión Ambiental, la cual deberá

planificar, implementar, evaluar, controlar y mejorar

continuamente el SGA de la USB.

5. Metas y Programa GA.

5. Metas y Programa GA.

Definir la estructura organizativa y personal responsable (política

ambiental).

Planificar y generar los programas ambientales (impactos, causas,

estructura organizativa, recursos humano y económico)

Políticas y metas especificas medibles.

Primera instancia medidas preventivas (poco recurso humano y

económico).

Políticas de minimización, re-uso y reciclaje.

Medidas de tipo correctivo (adecuar las prácticas a la legislación

ambiental) y prevenir y minimizar paulatinamente los impactos negativos.

Garantizar su desarrollo sostenible.

IMPLEMENTACIÓN

PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGUIENE OCUPACIONAL

(Prevenir accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, LOPCYMAT).

PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE SUSTANCIAS,

MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS (Cumplir con la legislación

vigente sobre su manejo y disposición , LEY 55, ).

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (Formar a la comunidad

universitaria en el área ambiental, LOA ).

PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE LOS SERVICIOS BÁSICOS (Minimizar

el consumo ineficiente de agua y luz, LOA).

PROGRAMA DE APOYO LEGAL (Conocer, asesorar, divulgar y motivar en lo

referido a la legislación ambiental venezolana vigente, LPA).

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL (Mantener

a toda la comunidad universitaria informada respecto a la dimensión ambiental

en la USB, LOA).

MEDICIÓN, EVALUACÓN Y REVISIÓN

Sistema de medición, seguimiento y evaluación, para la

verificación de desempeño con el PGA.

Determinar áreas de éxito e identificar actividades acciones

correctivas y de mejora continua.

Realización de auditorias al SGA para: determinar conformidad

del sistema con los planes establecidos y si se ha mantenido

apropiadamente las medidas propuestas.

Las auditorias pueden llevarse a cabo por el personal de la

organización y/o por partes externas (objetiva e imparcialmente).

Se deben plantear indicadores en todos los niveles del SGA, se

proponen algunos :

MEDICIÓN, EVALUACÓN Y REVISIÓN

Criterios: Aspectos Ambientales

Indicadores Propuestos

Consumo de energía I= (P.consumida/ P Meta).*100

Consumo de agua I= (Agua aprovechada/ Agua consumida).*100

Vertidos de efluentes líquidos I= (pH final/ pH Meta).*100

Generación de desechos peligrosos I=( Cant. Generada/ Cant. permisible)*100

Generación de materiales y desechos no peligrosos

I=( Cant. Generada/ Cant. Meta)*100

Emisiones a la atmósfera I=( PPM Generada/ PPM permisible )*100

Ruido I=( Decibeles Generado/ Decibeles permisibles.)*100

Manejo y disposición de desechos peligrosos

I=( Cant. Generada/ Cant. ejecutada)*100

Así como otros indicadores organizativos para evaluar cada uno de los niveles del sistema de gestión, Por medio de encuestas estructuradas al personal.

CONCLUSIONES – Mejora Continua

Los programas ambientales serán exitosos si se consideran las siguientes

estrategias:

Se incorpora a toda la comunidad universitaria.

Se introducen gradualmente.

Se designan los responsables de su implementación y seguimiento.

Se da prioridad tanto a la prevención como a la corrección de los impactos más

negativos a la salud y al ambiente.

Se diseñan para que tengan flexibilidad de respuesta.

Se pueden medir y supervisar.

Se proponen, inicialmente, mejoras a corto plazo con los recursos humanos

existentes y pocos recursos financieros, y posteriormente aquellas que requieran más

recursos.

Exista transparencia en su implementación y mejora continua.

Se informa permanentemente a la institución de los logros, una vez implementadas

las medidas propuestas, y las disconformidades aún por resolver.

GRACIAS!!!