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Universidad Pedagógica Nacional Unidad Ajusco Licenciatura en Pedagogía La enseñanza basada en competencias en la escuela primaria. Tesina que para obtener el grado académico de licenciatura en pedagogía presenta: López Mujica Mariana Asesora: Dra. Ramírez M. María Guadalupe Noviembre de 2012
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Universidad Pedagógica Nacional
Unidad Ajusco
Licenciatura en Pedagogía
La enseñanza basada en competencias en
la escuela primaria.
Tesina que para obtener el grado académico de
licenciatura en pedagogía presenta:
López Mujica Mariana
Asesora: Dra. Ramírez M. María Guadalupe
Noviembre de 2012
Contenido
Pág.
Introducción 1
Capítulo I Las Reformas de la Educación Básica en el nivel primaria en
México a partir de 1993 a 2012
Programa de Modernización Educativa 4
Reforma Integral de la Educación Básica nivel primaria 7
Capítulo II: Acercamiento teórico al concepto competencias
Origen del concepto competencias 13
Definición de competencias 19
Clasificación de competencias 23
Competencias que se plantean en México para la educación primaria 27
Cambios propuestos en la educación a partir del enfoque de competencias 34
Capítulo III: La vida cotidiana en el aula y la enseñanza basada en normas de
competencias
El docente y su papel en la enseñanza basada en competencias 37
Orientaciones didácticas para la educación basada en competencias 40
Beneficios de la educación basada en competencias 46
Límites de la enseñanza basada en normas de competencias 49
La actualización de los docentes en relación a la enseñanza basada en
competencias 53
Acciones emprendidas para fortalecer la formación de los docentes 59
Conclusiones 62
Bibliografía 66
Agradecimientos
A dios por ser mi principal fortaleza y guiar mi camino, por haberme
permitido el haber llegado hasta este momento de mi formación profesional.
Debo agradecer de manera especial y sincera a la doctora Guadalupe
Ramírez Mendoza por aceptarme para realizar esta tesina bajo su dirección y en
especial por su paciencia, disponibilidad y generosidad para compartir sus
conocimientos a lo largo de este trabajo.
Gracias a mis padres que me dieron la vida y han estado conmigo en todo
momento, por darme una carrera para mi futuro y por creer en mí.
A mis hermanos y amigos quienes participaron directa e indirectamente
en la realización de esta tesina.
Finalmente agradezco a mi casa de estudios, La Universidad Pedagógica
Nacional por haberme dado la oportunidad de ingresar y cumplir mi sueño de
titularme como licenciada en pedagogía.
1
Introducción
La educación en nuestro país se ha ido transformando con el objetivo de
resolver las deficiencias que presenta, por medio de una serie de reformas, con la
intención de lograr mejorar la calidad de la educación, dichas reformas han tenido
aciertos y límites.
La sociedad se encuentra en constante cambio, por lo que la educación
debe responder a las necesidades cambiantes de la sociedad; en nuestro país,
mediante la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB), se incorporó entre
otras propuestas innovadoras la enseñanza basada en normas de competencias
con la intención de elevar la calidad.
Este enfoque para la enseñanza en la educación básica inicia su puesta en
práctica en el 2007, la propuesta es desarrollar “competencias para la vida”, en
oposición a una enseñanza que se encontraba inmersa en viejas prácticas
didácticas que no eran significativas, ni provechosas para los educandos. Con la
incorporación de este enfoque se pretende que el alumno sea capaz de aplicar en
su vida diaria los conocimientos, las habilidades y valores que aprende en la
escuela y que esto redunde en una mejor calidad de vida para él y la sociedad en
su conjunto.
Estudiar la educación basada en normas de competencias, en especial en
el nivel primaria, es de mi interés debido a que desconocía los diferentes
elementos que caracterizan este tipo de enseñanza, también considero que me
sirve de manera personal y profesional para actualizarme en el tema educativo, ya
que la “Reforma Integral de la Educación Básica”, fue posterior a la realización de
mis estudios, además me interesa desempeñarme profesionalmente en el área de
la docencia, así que necesito conocer cómo es qué se lleva a la práctica este
enfoque en la educación básica de México y qué exigencias plantea al docente, en
su trabajo de enseñanza.
El concepto competencias lo escucho por primera vez en una reunión de ex
alumnos de la UPN, cinco años después de nuestra graduación, debido a que dos
2
de mis compañeros se encuentran en la maestría, sostenían una discusión acerca
de la incorporación del nuevo enfoque, al escucharlos entendí que me encontraba
en desventaja y que necesitaba retomar mi proceso de autoformación. Lo cual
me llevó a tomar la decisión de convertir el enfoque de la enseñanza basada en
normas de competencias en el tema de mi trabajo recepciónal. La elaboración de
dicho trabajo comenzó con el planteamiento de una serie de preguntas acerca de
este enfoque como: ¿en qué consistía?, ¿a qué se refieren cuando hablan de
desarrollar competencias?, ¿cuáles son las competencias que se requieren por
parte de los docentes?, ¿cómo trabaja el docente este nuevo enfoque?, ¿cuáles
son los beneficios de la educación basada en competencias?, ¿qué problemáticas
enfrenta el maestro en la enseñanza basada en normas de competencias?, y en
específico ¿cuáles son las competencias que se plantean en México para la
educación primaria?. Estás preguntas desencadenaron mi trabajo de
investigación y la búsqueda de respuestas a las mismas que me ha permitido
actualizarme en lo que se refiere a las nuevas reformas que orientan las prácticas
educativas en el presente.
El presente trabajo es una investigación documental, me apoye
básicamente en: libros, documentos oficiales, páginas electrónicas,
conversaciones informales con algunos de mis compañeros de carrera que en la
actualidad se desempeñan como docentes; las cuales me fueron de utilidad para
aclarar mis dudas.
El trabajo que presento está conformado por tres capítulos:
En el primer capítulo comenzamos por analizar las últimas reformas de la
educación, realizadas a partir de 1993, con la llamada “Modernización Educativa”,
con la intención de conocer el panorama que antecede a la Reforma Integral de la
Educación Básica, para identificar los cambios que implicó. Posteriormente
revisamos la RIEB, los acuerdos y reformas que llevaron a incorporar una
educación basada en normas de competencia.
3
En el segundo capítulo, realizamos un acercamiento teórico al origen y
desarrollo del concepto de competencias, para conocer y contrastar cuáles son los
elementos comunes y diversos entre las diferentes definiciones propuestas por
distintos autores e instituciones, además de identificar la clasificación que realiza
cada uno de éstos, también mencionamos los principales cambios que realizó este
enfoque en la enseñanza y finalmente abordamos las competencias que planteó la
RIEB para la educación primaria.
En el tercer capítulo, abordamos la vida en el aula de la enseñanza basada
en competencias, para conocer como funciona el enfoque por competencias al ser
llevado a la práctica. Identificando el papel del maestro en el desarrollo de las
competencias propuestas en los planes y programas de la escuela primaria; las
características de las estrategias metodológicas que deben ser empleadas en la
educación basada en competencias; enlistando sus beneficios, limites, dificultades
y las principales problemáticas a las que se enfrenta el maestro en el desarrollo de
este enfoque.
Por último tratamos el tema de la actualización de los docentes, con el fin
de que conozcan la RIEB y reflexionen sobre las exigencias pedagógicas
didácticas de un proceso de enseñanza aprendizaje basado en normas de
competencias.
4
Capítulo I
Las Reformas de la Educación Básica en el nivel primaria en
México a partir de 1993 a 2012
A lo largo de la historia de nuestra educación, se han presentado una serie
de reformas y cambios en la misma, con la intención de responder a las demandas
básicas de aprendizaje y lograr mejorar la calidad de la educación. La sociedad
se encuentra en constante cambio, así que también la educación debe responder
a las necesidades cambiantes de la población.
En este primer capítulo, comenzaremos por analizar la reforma de la
educación realizada en 1993, con la llamada “Modernización Educativa,” con la
intención de conocer el panorama que antecede a la Reforma Integral de la
Educación del 2007.
Revisaremos los principales cambios que implicó dicha reforma, con la
intención de lograr la “Modernización Educativa”, que respondiera con calidad a
las nuevas demandas de la sociedad. Posteriormente revisáremos la Reforma
Integral de la Educación Básica (RIEB) en el nivel primaria iniciada en el 2008,
para conocer, igualmente, los nuevos cambios que se han propuesto para la
educación de nuestro país, con el fin sostenido desde hace mas de una década de
elevar la calidad de la educación, revisaremos los acuerdos y reformas que llevan
a incorporar un enfoque basado en normas de competencias, con la intención de
que los alumnos desarrollen “competencias para la vida,” lo cual nos lleva a
conocer en que consiste la incorporación de este nuevo enfoque.
5
El Programa de Modernización Educativa
En 1992, durante el sexenio del presidente Carlos Salinas, el país se
encontraba recuperándose de la profunda crisis que afectó al país en los años 80,
la necesidad de corregir el atraso en la educación, llevó a realizar una serie de
reformas en el plano educativo, que se conocieron como “Programa
Modernización Educativa;” el cual para poder ser operativizado exigió una serie de
negociaciones llevadas a cabo entre la Secretaría de Educación Pública y el
Sindicato Nacional de Maestros (SNTE), mismas que concluyeron con la firma del
Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal
(ANMEB) en 1992. Para dar fortaleza jurídica a esta reforma se modificó el
Artículo Tercero Constitucional y se reformó la Ley General de Educación. La
reforma inició su aplicación en septiembre de 1993, el objetivo principal de ésta
reforma era elevar la calidad de la educación mediante una serie de medidas en
diversos ámbitos.
Dicha reforma, se da bajo el discurso de que se necesitaba “cambiar lo que
impide sustentar un nuevo desarrollo del país,”1 se necesitaba realizar una
reforma integral del sistema educativo para mejorar la calidad de la educación, la
cual se afirmaba, llevaría a un mayor desarrollo de México; debido a lo anterior se
le otorgó un gran peso a la reforma de la educación ya que se entendió que de
ella dependía, en buena medida, el progreso del país.
La reforma de la educación básica se dio fundamentalmente en relación a
tres ejes: la reformulación de los planes y programas, la revalorización de la labor
docente y la federalización del sistema educativo.
La reformulación de los planes y programas de estudio”2 incluyó, además,
la renovación de los libros de texto gratuito e integrar la educación secundaria a la
educación básica.
1Salinas de Gortari, Carlos. (1989). Programa para la modernización educativa 1989-1994. México, SEP. p. 3.
2SEP: (1993). Plan y programas de estudio 1993. Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 10.
6
El apoyo a la labor del maestro y la revaloración de sus funciones supuso,
entre otras actividades, la atención a los programas de formación de docentes
tanto a nivel inicial como en relación a su formación continua. Además se buscó
mejorar el desempeño de los profesores mediante estímulos al desempeño y al
mejoramiento profesional,3 una mejor remuneración económica y mayor
reconocimiento social para los maestros.
La federalización, implicó la transferencia de la dirección y operación de las
escuelas de educación básica a la autoridad estatal para vincular de manera más
estrecha el sistema educativo a la sociedad. Acción que llevó a entregar a las
entidades los bienes patrimoniales, recursos presupuestales, infraestructura y
equipo. De esta manera se otorgó a los estados la responsabilidad de la operación
de las acciones educativas.4
La reforma de educación básica tuvo entre sus acciones más importantes la
ampliación de la misma a nueve años, al incluir la educación secundaria con
carácter obligatorio, acción que fue respaldada con la decisión de modificar el
Artículo Tercero Constitucional para dar certeza legal a dicha medida.
El programa de Modernización Educativa, abarcó una serie de cambios que
representaron una labor bastante extensa ya que no sólo incluyo cambios en el
sector educativo sino también en el sistema político, económico y social, lo cual
dificultó el que se lograra llevar a cabo una total restructuración de la educación,
aunque se obtuvo un avance significativo en el mejoramiento de la enseñanza.
Posteriormente en el sexenio del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León,
se formuló el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, enfocado al progreso del
país, en lo que se refiere a la educación, se buscó dar continuidad a los cambios
ya planteados en el Programa de Modernización Educativa de 1993, priorizando
aspectos como: la cobertura y la equidad de la educación, medidas que se
sostuvieron en el sexenio de Vicente Fox.
3Ibídem., p. 11.
4Cfr. Ibídem., p. 9.
7
Reforma Integral de la Educación Básica nivel primaria
El tema de la calidad de la educación continúa siendo una de las principales
preocupaciones en nuestra sociedad. En los últimos años, se ha tratado de
establecer como uno de sus principales objetivos lograr su universalización con
equidad, al considerar la equidad como criterio básico de calidad. Debido a lo
anterior, nuestro país ha buscado realizar diferentes transformaciones que se
plantean como necesarias para elevar su calidad de la educación, acorde a las
nuevas demandas que generan los cambios en la sociedad. En el 2007, en
atención a las propuestas que en diferentes congresos internacionales se
formularon para mejorar la educación, se planteó una nueva reforma de la
educación básica en sus tres niveles, aunque para fines del presente trabajo
centraremos la atención en el nivel de la escuela primaria.
La transformación educativa en México, se apoyó en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 y el Programa Sectorial de Educación 2007-2012
(PROSEDU), su objetivo principal es el de “elevar la calidad de la educación para
que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para
tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.”5 Como
podemos observar, el propósito sigue siendo el de elevar la calidad de la
educación, como ya se había expresado en la reforma de 1993. Para lograr lo
anterior se planteó la realización de una reforma de la educación básica que
incluía una serie de cambios como: la evaluación de aprendizajes en alumnos y
del desempeño de los maestros, tanto en la línea de enseñanza así como la
gestión; la atención a la capacitación de profesores; actualizar los programas de
estudio de educación básica; el incrementó del presupuesto destinado a la
educación para modernizar la infraestructura educativa y ampliar el sistema de
becas para los alumnos; la promoción del uso de tecnologías para incorporar a los
alumnos con el desarrollo tecnológico y promover una educación integral.6 Así
mismo se propuso incorporar el enfoque de competencias y lograr una mayor
5SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 9.
6Cfr. SEP: Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la República. (2007). Plan Nacional de
Desarrollo. México. SEP. p.p. 176-198.
8
articulación entre prescolar, primaria y secundaria, acciones con las que se
pretende dar respuesta a las necesidades educativas que enfrenta nuestra
sociedad en constante cambio.7
“Para la educación básica, una competencia se define como la capacidad
de responder a diferentes situaciones e implica un saber hacer (habilidades)
con saber (conocimiento), así como la valoración de las consecuencias de
ese hacer (valores y actitudes). En otras palabras, la manifestación de una
competencia revela la puesta en práctica de conocimientos, habilidades,
actitudes y valores para el logro de propósitos en contextos y situaciones
diversas.”8
La nueva reforma, denominada Reforma Integral de la Educación, requirió
una serie de acuerdos y programas dirigidos a apoyar los cambios en la educación
básica, esta serie de cambios son reguladas por: el Artículo Tercero
Constitucional, la Ley General de Educación, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
20012, el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (PROSEDU) y la Alianza
por la Calidad de la Educación (2008).
Los elementos centrales para redefinir el nuevo currículo que menciona la
RIEB son los siguientes: “la Reforma de Educación Preescolar, Primaria y
Secundaria, la innovación en la gestión escolar y el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación en los proyectos educativos.”9
Programa Sectorial de Educación
El programa formulado en 2007, en primera instancia enlista los organismos
que habrán de participar en el proceso de reforma, desde diferentes ámbitos:
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH), Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
7Las propuestas internacionales en relación a las competencias que debe desarrollar la educación básica en
los educandos, están detrás de esta nueva reforma. En el capítulo 2, hablamos de los cambios educativos, propuestos en la UNESCO en diferentes momentos. 8SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2011, Relevancia de la profesión
docente en la escuela del nuevo milenio. México, SEP. p. 67. 9SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 27.
9
(CONALEP), Centro de Estudios Tecnológicos Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER), Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), Instituto Politécnico Nacional (IPN), Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV), Universidad Pedagógica Nacional (UPN), Colegio de México (COLMEX) entre otros.10
En lo que se refiere a educación básica se menciona la relevancia de
realizar una reforma integral, “centrada en la adopción de un modelo educativo
basado en competencias,”11 mediante diversas acciones que respondan al
desarrollo del país. El programa sienta las bases para una nueva serie de
reformas, reconociendo que se han realizado cambios significativos, pero que se
necesitan superar nuevos desafíos.
Para la reforma de Educación Preescolar, iniciadas en el 2004 se estableció
como finalidad “la transformación y el mejoramiento de las prácticas pedagógicas,
orientándolas a favorecer en los niños el desarrollo de competencias cognitivas y
socioafectivas que son la base para el aprendizaje permanente,”12 lo que llevó a
realizar cambios en los contenidos para fortalecer el desarrollo de sus
capacidades de pensamiento de manera creativa y eficaz, además en tanto la
educación prescolar forma parte de la educación básica, se plantea como
necesaria que exista continuidad con la educación primaria, fortaleciendo así las
bases de un aprendizaje de calidad.
La reforma de la educación secundaria mencionó como primera
preocupación su universalidad, es decir lograr una total cobertura de la demanda
educativa, asimismo generalizar los contenidos ya que en nuestro país, existe una
variedad de programas para este nivel como son los de: la secundaria general,
técnica y telesecundaria. La homogenización de los contenidos es necesaria
para obtener una formación adecuada y de calidad, que les permita a los alumnos
ingresar a la educación media superior con las mismas oportunidades, de igual
10
http://básica.sep.gob.mx/reformaintegralsitio/index.php?=rieb. Programa Sectorial. p. 3. 11
Ibídem., p. 11. 12
SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 27.
10
forma es importante lograr disminuir los índices de reprobación y aumentar el
número de egresados.
Asimismo se planteó como parte de la reforma, la innovación en la gestión
escolar, la cual parte del supuesto de que para elevar la calidad de la educación
se requiere la participación activa de los principales protagonistas, así como
también que se desempeñen en sus actividades de manera comprometida y
participativa, fomentando un ambiente coordinado y eficiente, que permitan
rearticular los mecanismos organizacionales de la educación.13
En lo que se refiere al nivel de educación primaria, la Subsecretaría de
Educación Básica formuló una nueva propuesta curricular, que comenzó a
implementarse en el ciclo 2008-2009, arrancando con una etapa de prueba en los
grados de: “primero, segundo, quinto y sexto de primaria en 4723 escuelas de
distintas modalidades,14 para lograr una articulación entre éstos. Debido a que se
obtuvieron resultados efectivos en la etapa de prueba, en el ciclo 2009-2010, se
decidió aplicar la reforma curricular en los seis grados de educación primaria para
el ciclo escolar 2111-2012.
Para lograr mejorar la calidad de la educación en nivel primaria, se propuso,
de manera particular, incorporar al currículo: el aprendizaje de una segunda
lengua, fortalecer las asignaturas de Educación Física y Educación Artística y la
renovación de la asignatura de Educación Cívica por la de Formación Cívica y
Ética, la ampliación del horario, en el caso de las escuelas de tiempo completo, la
renovación de los objetivos de aprendizaje, ahora basados en desarrollar
competencias para la vida y la aplicación de nuevas estrategias didácticas.15
13
Cfr. Ibídem., p. 31. 14
Ibídem., p. 9. 15
Cfr. Ibídem., p. 31.
11
Alianza por la Calidad de la Educación
Íntimamente ligada a los objetivos de la RIEB, se formuló en mayo del 2008,
el Programa Alianza por la Calidad de la Educación, suscrito por el gobierno
federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), mediante
el cual se planteó impulsar la RIEB en todos sus aspectos, con el propósito de
formar ciudadanos íntegros capaces de desarrollar todo su potencial.
En el programa citado se establecen una serie de acuerdos que respaldan
la operación de la RIEB, la Alianza convocó a los actores involucrados para llevar
a cabo esta transformación; es decir a: los gobiernos estatales y municipales,
legisladores, autoridades educativas estatales, padres de familia, estudiantes de
todos los niveles, sociedad civil, empresarios y academia, para avanzar en una
política de estado.16
En primer lugar propuso la modernización de los centros educativos; en lo
que se refiere a infraestructura para que ésta sea digna y sirva a la comunidad así
también cuente con el equipo necesario, además que éste sea moderno y de
acuerdo a las innovaciones tecnológicas, para facilitar la enseñanza y el
aprendizaje.
Convocó a una amplia movilización de “gobiernos estatales y municipales,
legisladores, autoridades educativas estatales, padres de familia, estudiantes de
todos los niveles, sociedad civil, empresarios y academia,”17 con el fin de integrar y
hacer parte de este cambio a la sociedad, fomentando la justicia y equidad para
todos los mexicanos.
En el aspecto curricular, propuso una reforma orientada al desarrollo de
competencias y habilidades, para lograr la formación integral de los alumnos para
la vida y el trabajo, mediante la trasmisión de valores y una educación de calidad,
que propicie la construcción de ciudadanos, y fomentar la producción y promoción
16
http://básica.sep.gob.mx/reformaintegralsitio/index.php?=rieb, Alianza por la Calidad. p. 2. 17
Ibídem., p. 2.
12
de la competitividad para que las personas puedan desarrollar toda su
potencialidad.
También planteó la profesionalización de los maestros y las autoridades
educativas; en relación a este punto formuló políticas referidas al ingreso y
promoción de los docentes, incentivos y estímulos. Estas acciones fueron
propuestas con el fin de garantizar que la selección de maestros y autoridades sea
de la manera más adecuada, además propone ofrecer estímulos económicos a los
docentes cuya formación sea sobresaliente y logren un magnífico desempeño
profesional.
Otro aspecto importante, incluido en la Alianza por la Calidad de la
Educación, hace referencia al tema de la evaluación de docentes y alumnos,
mismo al que se le otorga gran importancia para elevar la calidad de la educación,
para favorecer la transparencia y la rendición de cuentas, aspectos que se
considera deben servir de base para el diseño adecuado de políticas educativas.
La revisión de los postulados de la Reforma Integral de Educación Básica
(RIEB), nos permitió conocer los cambios que se están realizando en la
educación, con el objetivo de elevar su calidad, uno de estos cambios sobre el que
centramos nuestra atención es la introducción del enfoque de competencias a los
planes y programas, poniendo énfasis en el desarrollo de competencias para la
vida.
De esta forma contamos con el marco referencial en el que se genera el
enfoque basado en normas de competencias, para el proceso de enseñanza
aprendizaje en la educación básica en nuestro país, el cual nos sirve como base
para el capítulo dos, en el cual ahondaremos en el concepto de competencias.
13
Capítulo II
Acercamiento teórico al concepto competencias
Para comprender lo que significa un proceso de enseñanza y aprendizaje
basado en competencias, en primer lugar analizaremos el origen del concepto de
competencias y así identificar cuáles son los elementos comunes o divergentes,
en las diferentes concepciones de competencias, lo cual nos llevará a conformar
un concepto propio que se complementará con las diferentes propuestas;
posteriormente analizaremos los principales cambios que propone este enfoque
en lo que se refiere a enseñanza, asimismo revisaremos las principales formas de
clasificación que se han realizado de las competencias y finalmente abordaremos
las competencias que se plantean en México para la educación primaria.
Origen del concepto de competencias
Es importante conocer, en primera instancia, el origen etimológico de la
palabra competencia, para entender su esencia y cómo es que se ha
transformado, su significado a través del tiempo.
“La palabra competencia se deriva del griego agon, y agonistes, que indica aquel que se ha preparado para ganar en las competencias olímpicas, con la obligación de salir victorioso y por tanto de aparecer en la historia…”18
En sus orígenes se utilizó el concepto competencia para hacer referencia al
éxito en las Olimpiadas, al pasar del tiempo se comenzó a utilizar en un sentido
más amplio, ya que no sólo se relacionaba con la superación en el deporte si no
con la vida diaria, lo que implicaba destacar la vinculación que debe existir entre la
adquisición de conocimientos y su utilización de manera adecuada para la
18
Argudin, Yolanda. (2007). Educación basada en competencias nociones y antecedente. México, Trillas. p 11.
14
resolución de problemas. En la vida de los sujetos este concepto designaba,
igualmente, a aquel que dominaba ciertos saberes cognoscitivos y culturales,
mismos que utilizaba para la resolución de los problemas que enfrentaba en la
vida diaria.
En la edad media, el término competencias se usaba en los talleres
artesanales donde los aprendices aprendían los diversos conocimientos de sus
mentores y posteriormente cuando los dominaban los podían aplicar por si solos
para desempeñarse en el ámbito laboral; denominando al sujeto competente
cuando contaba con la capacidad para desenvolverse por cuenta propia, es decir
dejaba de ser un simple aprendiz, para ser capaz de utilizar los conocimientos
adquiridos de forma adecuada, así como de crear nuevos procesos y construir
nuevos conocimientos.
Posteriormente con el proceso de industrialización, uno de los fines
comerciales y económicos de dicho proceso era la venta de los productos,
mediante la creación de nuevos mercados, fomentando la competitividad entre los
individuos; de esta forma se asocia ahora el concepto de competencia con el
concepto de competitividad, filtrándose con ello dicho concepto al terreno laboral,
donde además se pasa de competir entre los sujetos para hacerlo entre las
corporaciones.19
En siglo XX, el concepto de competencias tomó un giro que implicó no sólo
la utilización de los conocimientos y las habilidades adquiridas, para la resolución
de problemas de la vida personal y pública, para instalarse igualmente en el
terreno laboral, para responder a las necesidades profesionales. Lo que nos lleva
a vincular el concepto de las competencias laborales con dos situaciones:
garantizar la eficiencia en el trabajo realizado y la movilidad de estas al sector
productivo, ya que si los empleados desempeñaban con eficacia su trabajo
garantizaban la productividad deseada.20
19
Cfr. Villalobos Pérez-Cortés, Marveya. (2009). Evaluación del aprendizaje basado en competencias. México, Minos. p. 26. 20
Cfr. Ibídem., p. 26.
15
Como hemos podido apreciar, el concepto competencia proviene en la
actualidad del contexto económico y laboral, debido a que con el desarrollo de
competencias laborales se busca un mejor desempeño en la actividad productiva.
El individuo competente demuestra que no sólo cuenta con los conocimientos sino
que sabe desempeñar con eficacia las diferentes tareas asignadas.
Debido a la relación que existe entre el campo laboral y el educativo, se usa
en educación el concepto de competencias, en el campo educativo para enfatizar
que los conocimientos adquiridos no deben estar alejados de la acción y deben
ser útiles y aplicables en la vida real y laboral. El concepto de competencias al
trasladarse al campo educativo, nos lleva a referirnos a la enseñanza basada en
competencias con la que se pretende que la educación responda a las
necesidades de la sociedad.
Se comienza a hablar de competencias en primera instancia en el informe
de Edgar Faure en 1973, donde se señala la necesidad de “Aprender a Aprender,
Aprender a Hacer y Aprender a Ser”, conceptos que a raíz de dicho informe
pasaron a ser promovidos por la UNESCO, mismos que son conocidos como los
fundamentos de la educación permanente. En dicho informe se mostraba el
rezago en el que se encontraba la educación y se recomendaba realizar <cambios
sustanciales en la misma, para elevar su calidad de la educación de manera que a
su vez contribuyera a mejorar la calidad de vida de los sujetos, tanto a nivel
personal como social y profesional
Para la década de los ochenta ya había países que trabajaban en
propuestas educativas por competencias como: (…) Alemania, Australia, Canadá,
Francia, Inglaterra, Italia, Japón, Nueva Zelanda y Estados Unidos.21
En 1983, el Departamento de Educación de los Estados Unidos de
Norteamérica presenta el informe “Una Nación en Riesgo” donde se hace
referencia a la generación perdida,22 mostrando su preocupación por la enseñanza
21
Ibídem., p. 31. 22
Ibídem., p. 30.
16
y el aprendizaje, debido a que se consideraba que los estudiantes no contaban
con los conocimientos necesarios que la sociedad demandaba, por lo que no se
consideraban competentes ante la sociedad. Una década más tarde en 1992,
propone una evaluación que muestre las habilidades necesarias que se requieren
en el campo laboral, denominado “Lo que el trabajo requiere de las escuelas,”23
para que la educación estuviera acorde con las exigencias de la empresas.24
En 1996, Jacques Delors elabora el informe “La educación encierra un
tesoro” para la UNESCO, en el cual propone un sistema educativo más
humanizado, democrático y solidario, que combata el fracaso escolar asentado en
un aprendizaje de calidad, mediante un trabajo educativo en cuatro áreas o pilares
como él los llama. Estos pilares son:
Aprender a conocer: se refiere a la adecuada adquisición de conocimientos,
para comprender mejor el mundo que nos rodea.
Aprender a hacer: se relaciona con una educación preocupada por la
correcta utilización en la vida diaria de los conocimientos adquiridos en la escuela,
además que éstos deben responder a las necesidades de la sociedad. En relación
a este pilar Jacques Delors comienza a utilizar la palabra competencias:
entendiendo por éstas “un conjunto de competencias específicas a cada persona,
que combina la calificación propiamente dicha, adquirida mediante la formación
técnica y profesional, el comportamiento social, la aptitud para trabajar en equipo,
la capacidad de iniciativa y la de asumir los riesgos.”25
Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los demás: hace referencia a la
necesidad de formar para la convivencia entre los individuos, logrando una mejor
relación y cooperación entre los sujetos para lograr un bien en común.
23
Ibídem., p. 30. 24
Cfr. Ibídem., p. 31. 25
Delors, Jacques. (1996). La educación encierra un tesoro. México, UNESCO. p. 95.
17
Aprender a ser: describe el desarrollo óptimo personal, que cada uno de
nosotros debemos conseguir por medio de la educación. En este caso remite a
actitudes y valores que el sujeto debe poseer.26
Delors al referirse a los cuatro pilares de la educación no habla
propiamente de competencias, pero en los pilares de la educación que él propone
se fundamenta, de cierta forma, el desarrollo posterior de una educación basada
en competencias. Los cuatro pilares mencionados son retomados en el Foro
Mundial de la Educación en el 2000, para ser los ejes precursores de la educación
basada en competencias.
En 1998, en la conferencia Mundial sobre la Educación celebrada en la
sede de la UNESCO, se expresó que es necesario propiciar el aprendizaje
permanente y la construcción de las competencias adecuadas para contribuir al
desarrollo cultural, social y económico de la sociedad de la información.
Es importante también mencionar la propuesta de Edgar Morín denominada
“Los siete saberes necesarios para la educación del futuro,” publicada en 1999 por
encargo de la UNESCO, en ella se hace una reflexión acerca del futuro de la
educación. Los saberes que él identifica como indispensables en las nuevas
generaciones son:
Las cegueras del conocimiento: el error y la ilusión, sugiere una educación
más crítica, capaz de identificar sus propios errores y así corregirlos.
Los principios de un conocimiento pertinente, menciona la importancia que
tiene sistematizar los saberes, tomando en cuenta el contexto, lo global, lo
multidimensional, y lo complejo.
Enseñar la condición humana, debemos lograr en primer lugar un
reconocimiento propio, el cual nos ayudará a respetar la diversidad cultural de los
demás, obteniendo una sociedad más equitativa.
26
Ibídem., p. 106.
18
Enseñar la identidad terrenal, supone que nos identifiquemos con nuestro
entorno, para construir un vínculo a escala terrestre.
Enfrentar las incertidumbres: nuestra sociedad se encuentra en constante
cambio así que es importante saber hacer frente a las diferentes transformaciones.
Enseñar la comprensión: considera importante la construcción de
conocimientos a partir de una comunicación mutua y empática para conseguir un
bien común.
La ética del género humano, los hombres necesitamos aprender a unirnos,
a trabajar y a convivir solidariamente, mediante el respeto y la tolerancia.27
En estos saberes propuestos por Morín para ser desarrollados por la
educación escolar, encontramos también los fundamentos para pensar en las
competencias que se deben desarrollar a lo largo de la vida mediante un cambio
en el pensamiento y la convivencia entre los individuos.
Howard Gardner en 2005, con su teoría de las inteligencias múltiples,
denomina “las cinco mentes del futuro: la mente disciplinaria, la mente sintética, la
mente creativa, la mente respetuosa y la mente ética,”28 inteligencias que la
educación deberá tender a desarrollar.
Los planteamientos de Delors, Morín y Gardner proporcionaron los
fundamentos epistemológicos de la educación basada en normas de
competencias y no sólo reflejaron las carencias que enfrentaba la enseñanza, sino
también realizaron una crítica mas allá de la educación escolar, que obligó a
reflexionar acerca del nuevo rumbo que debería tomar la educación y así intentar
dar solución a insuficiencias, cómo el aprendizaje meramente memorístico. Al
plantear como necesario que el educando consolide lo aprendido, se empieza a
27
Cfr. Morín, Edgar. (2001). Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. México, Correo de la UNESCO. 28
Villalobos Pérez-Cortés. Marveya. 2009. Evaluación del aprendizaje basado en competencias. México, Minos. p. 49.
19
discutir las competencias en educación. De esta forma surge una nueva propuesta
que plantea un aprendizaje funcional, útil y eficaz. 29
Definición de competencias
La educación debe responder a los diferentes cambios económicos,
sociales y tecnológicos y lograr que el proceso educativo esté acorde a las
necesidades de la sociedad, con este objetivo promover el desarrollo de las
competencias en la educación.
La noción de competencias, como ya vimos, es muy diversa, así que para
adentrarnos en el tema comenzaremos por mencionar algunas definiciones que
nos muestren cómo se ha ido construyendo y complementando.
El significado que se le otorgue al concepto de competencias de la
educación, según algunos autores, en primera instancia deberá responder a la
pregunta ¿a qué teoría se encuentra apegada?, ya que dependiendo de la
vertiente psicopedagógica asumida, ésta tendrá un concepto diferente. Existe un
amplio debate que relaciona al término competencias con el enfoque conductista y
otras al constructivismo.
En el enfoque conductista el énfasis está en la adquisición de
competencias, desde esta acepción el significado de competencias se refiere “al
conjunto de conocimientos y habilidades que son necesarias para incorporarse al
mercado de trabajo que las personas deben adquirir para poderlas desarrollar en
un contexto específico y que pueden ser llevados a otros desde una lógica de
transferencia de competencias.”30
En cambio desde la perspectiva del constructivismo, las competencias
están más enfocadas a los procedimientos que realizan los individuos para el
29
Cfr. Ibídem., p. 51. 30
Ramírez Apáez Marissa. et al. (2007). Sugerencias didácticas para el desarrollo de competencias en secundaria. México, Trillas. p. 15.
20
desarrollo de éstas y son consideradas “como el conjunto de conocimientos,
habilidades y actitudes que las personas desarrollan en contextos diversos.”31
Me parece conveniente comenzar la revisión de diferentes definiciones con
la que realiza la UNESCO de competencias, para ésta organización el concepto
de competencias es “el conjunto de comportamientos socioafectivos y habilidades
cognoscitivas, psicológicas, sensoriales y motoras que permiten llevar a cabo
adecuadamente un desempeño, una función, una actividad o una tarea.”32 Las
competencias comprenden todos aquellos conocimientos que nos permita
aprender a lo largo de la vida, tanto en la educación formal como informal, desde
esta perspectiva la UNESCO asegura que se necesita desarrollar competencias
que permitan contribuir al desarrollo cultural, social y económico de la sociedad
Noam Chomsky, por su parte en 1985, definió el concepto competencias
como: “la capacidad y disposición para el desempeño y la interpretación, la acción
de producir infinitamente acciones no programadas”.33 Philippé Perrenoud se
encuentra en desacuerdo con esta concepción ya que considera que las
competencias no corresponden a la improvisación, ni a la invención, tampoco
deben referirse a potencialidades sino a adquisiciones y aprendizajes
construidos.34
Philippé Perrenoud menciona que el concepto de competencias es muy
diverso y amplio, y lo define como:
Una capacidad de actuar de manera eficaz en un tipo definido de situación, capacidad que se apoya en conocimientos, pero no se reduce a ellos. Para enfrentar una situación de la mejor manera posible, generalmente debemos hacer uso y asociar varios recursos cognitivos complementarios, entre los cuales se encuentran los conocimientos.35
31
Ibídem., p. 15. 32
Argudin Yolanda. (2007). Educación basada en competencias nociones y antecedentes. México, Trillas. p. 12. 33
Noam Chomsky. cit. pos. Argudín Yolanda. (2007). Educación basada en competencias nociones y antecedentes. México, Trillas. p. 14. 34
Noam Chomsky. cit. pos. Perrenoud, Philippé. (2010). Construir competencias desde la escuela. México, Alejandría. p. 25. 35
Perrenoud, Philippé. (2010). Construir competencias desde la escuela. México, Alejandría. p. 7.
21
Monereo, define competencia como…“el dominio de un amplio repertorio de
estrategias en un determinado ámbito o escenario de la actividad humana,”36
define como competente a aquel sujeto que es capaz de identificar
adecuadamente cuáles son las estrategias que debe utilizar para resolver un
determinado problema.
Richards Boyatzis especifica que el concepto de competencias hace
referencia a “la destreza para demostrar la secuencia de un sistema del
comportamiento, que funcionalmente está relacionado con el desempeño
propuesto para alcanzar una meta,”37estas acciones deben ser observables,
juzgadas o evaluadas por los individuos.
Yolanda Argudín concibe el concepto de competencias dentro del ambiro
educativo como “un conjunto de comportamientos sociales, afectivos, y
habilidades cognoscitivas, psicológicas, sensoriales y motoras que permitan llevar
a cabo adecuadamente un papel, desempeño, actividad o tarea.”38
En México, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones a Nivel
Superior (ANUIES) señala que la educación basada en competencias se
fundamenta “en un currículum apoyado en las competencias de manera integral y
en la resolución de problemas. Utiliza recursos que simulen la vida real: análisis y
resolución de problemas, que aborda de manera integral; trabajo cooperativo o por
equipos, favorecido por tutorías.”39
El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP), al
hablar del concepto competencia: señala que ésta “es una construcción social
compuesta de aprendizajes significativos en donde se combinan atributos como
conocimientos, actitudes, valores y habilidades, con las tareas a desempeñar en
36
Monereo. cit. pos. Zavala, Antoni y Laia Arnaud. (2008). II Ideas clave: como aprender y enseñar competencias. México, Colofón. p. 140. 37
Richards Boyatzis. cit. pos. Villalobos Pérez-Cortés, Marveya. (2009). Evaluación del aprendizaje basado en competencias. México, Minos. p. 56. 38
Argudín Yolanda. (2007). Educación basada en competencias nociones y antecedentes. México, Trillas. p.15. 39
Ibídem., p.13.
22
determinada situación.”40 Esta institución fue una de las primeras escuelas en
introducir la educación basada en normas de competencia a nivel bachillerato.
La Secretaría de Educación Pública en el libro: “Curso básico de formación
continúa para maestros en servicio 2011: Relevancia de la profesión docente en la
escuela del nuevo milenio”, al definir competencia, la relaciona con… “la
capacidad de responder a diferentes situaciones e implica un saber hacer
(habilidades), con saber (conocimiento), así como la valoración de las
consecuencias de ese hacer (valores y actitudes).”41
De acuerdo con las definiciones antes citadas, podemos decir que el
concepto competencias se refiere específicamente a conocimientos, habilidades y
actitudes que permitan desarrollar en los individuos capacidades para lograr que
ejecuten de manera competente diversas actividades en la vida. Dicho significado
está alejado del concepto de la acción de competir y se vincula a ser competente,
a afrontar diferentes situaciones con buenos resultados, de manera adecuada y
eficaz.
Los autores al definir el concepto competencias enfatizan las siguientes ideas:
Coinciden en que son capacidades, comportamientos, estrategias,
destrezas y habilidades, Perrrenoud también las considera como una aptitud para
efectuar tareas, actividades, desempeños y ocupaciones, de manera eficaz,
exitosa, rápida y pertinente. Perrenoud considera que se actúa de manera
competente, cuando las acciones son fundamentadas en conocimientos
aprendidos en diferentes contextos y no solamente en el educativo. De esta forma
podemos decir que actuamos de manera competente, cuando hacemos uso de
diversos conocimientos que hemos adquirido tanto en la educación formal como
en la informal, que son aplicados para resolver de manera exitosa, problemas que
se nos presentan en la vida diaria.
40
Villalobos Pérez-Cortés, Marveya. (2009). Evaluación del aprendizaje basado en competencias. México. Minos. p. 56. 41
SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2011, Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio. México, SEP. p. 67.
23
Clasificación de competencias
Además del amplio debate acerca del significado de las competencias en el
campo de la educación, existe también un debate respecto a su clasificación y
estructuración, dado que existen diferentes referentes, cómo se relacionan
dependiendo del ámbito en el que se desee desarrollar las competencias, aunque
la mayoría coinciden en señalar que su aplicación deberá enfocarse a conseguir
un buen desempeño, tanto en la vida personal como en la sociedad.
A continuación analizaremos diferentes clasificaciones de competencias
realizadas por diversos autores e instituciones, priorizando aquellas que se
relacionan con el ámbito educativo, para mostrar sus similitudes y
distanciamientos, que hacen muy amplio y diverso el campo de su aplicación y la
extensión del mismo.
En el proyecto Definición y Selección de Competencias (DeSeCo),
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) realizado
en 1999, clasifica las competencias básicas en tres niveles: “interactuar en el seno
de grupos socialmente heterogéneos, actuar autónomamente y utilizar los
recursos o instrumentos interactivamente,”42 fomentando la cooperación entre los
individuos mediante una relación cordial y así manejar y resolver conflictos, tanto
de manera personal como en equipo y utilizando el conocimiento y la información
de manera interactiva.
Manuel Gonzales Tovar divide en dos las competencias:
1. Competencias técnicas: son las aptitudes para desempeñarse en áreas tecnológicas como el cálculo, el uso de herramientas o el manejo de procesos científicos, según corresponda a mecánicos, empleados de laboratorio, contadores, comerciantes o fabricantes.
2. Competencias humanísticas: son las aptitudes para desempeñarse en conductas que impactan directamente sobre otras personas, como la
42
Sacristán Gimeno, José.et al. (2008). Educar por competencias ¿Qué hay de nuevo? España, Morata. p. 42.
24
comunicación, el análisis histórico-social, la educación o la dirección de personal.43
Marissa Ramírez Apáez clasifica las competencias y las vincula al papel de la
educación en su desarrollo, de la siguiente forma:
Básicas, hacen referencias a las competencias que se desarrollan como
producto de la educación básica. Sirven para poder adquirir otras
competencias más complejas, por lo que son las que se solicitan en el
mercado laboral como mínimas.
Para la vida, se relacionan con las competencias que permitirán que los
sujetos se integren a la vida en sus diferentes ámbitos: familiar, escolar,
laboral, como miembros de una sociedad. Se vinculan estrechamente con
las competencias básicas.
De asignatura, están vinculados al conjunto de habilidades, conocimientos y
actitudes que se desarrollen a partir de estudiar y trabajar en una asignatura
de forma específica.
Profesionales, comprenden los conocimientos, habilidades y actitudes que
son propios de una profesión particular.
Laborales, son las que pueden compartir diferentes profesionales o
trabajadores, porque no son propias de un área de estudio. Sino que se
adquieren primordialmente, por la experiencia y la práctica en la realización
de funciones determinadas.44
El Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral
(CONOCER) a partir del estudio realizado en 1999, denominado Estudio de
Análisis Ocupacional (EAO), identifica tres tipos de competencias:
Competencias básicas, describen los comportamientos elementales que deberán mostrar los trabajadores y que están asociados a conocimientos de índole formativa (lectura, redacción, aritmética, matemáticas y comunicación oral).
Competencias genéricas, integran los comportamientos asociados con desempeños comunes a diversas ocupaciones, como son la habilidad de
43
Tovar González, Rafael y Gonzalo Serna, Alcántara. (2010). 332 Estrategias para educar por competencias. México, Trillas. p. 22 y 23. 44
Ramírez Apáez, Marissa. (2008). Guía para evaluar por competencias. México, Trillas. p 18.
25
analizar, interpretar, organizar, negociar, investigar, enseñar, entrenar, planear, entre otras.
Competencias técnicas, se refieren a los comportamientos asociados con conocimientos de índole técnica vinculados a una cierta función productiva.45
Por su parte Ántoni Zabala considera que las competencias que se
desarrollan en los individuos se dividen en los siguientes aspectos: “social,
interpersonal, personal y profesional.”46
Dimensión social, se necesita desarrollar competencias en los individuos
para mejorar la vida en sociedad, fomentando un ambiente de respeto y tolerancia,
logrando una transformación para un bien común.
Dimensión interpersonal, se refiere a la necesidad de fomentar el respeto
hacia la diversidad y promover la igualdad entre los individuos, mediante el
desarrollo de competencias que nos ayuden a vivir juntos.
Dimensión personal, es importante formar ciudadanos autónomos capaces
de reflexionar de manera crítica respecto al papel tan importante que desempeñan
de manera individual en la transformación de la sociedad.
Dimensión profesional, la educación desempeña un papel muy importante
en la formación de futuros profesionales, así que es necesario desarrollar
competencias enfocadas a las necesidades del mercado laboral, además de
responder y adaptarse de manera eficaz a los diferentes cambios sociales y
tecnológicos.47
La Secretaría de la Educación Pública a partir de la Reforma Integral de la
Educación, habla de desarrollar “competencias para la vida”, las cuales deben ser
aplicadas desde el nivel prescolar hasta secundaria, clasificándolas en cuatro ejes:
45
Cfr. Ramírez Apáez, Marissa. Et al. (2007). Sugerencias didácticas para el desarrollo de competencias en secundaria. México, Trillas. p. 11. 46
Zavala, Antoni y Laia Arnaud. (2008). II Ideas clave: como aprender y enseñar competencias. México, Colofón. p. 90. 47
Cfr. Ibídem., p.p. 90-99.
26
Competencias para el aprendizaje permanente, Competencias para el manejo de
información, Competencias para la convivencia y la vida en sociedad y
Competencias para el manejo de situaciones.48
Competencias para el aprendizaje permanente, son aquellas competencias
que desarrollaremos a lo largo de la vida para convertir en acciones los diversos
aprendizajes obtenidos como la competencia lectora.
Competencias para el manejo de información, se refieren a todas aquellas
competencias que deben desarrollar los alumnos para la adecuada selección y
recolección de la información y saberlos utilizar de manera eficaz en el proceso de
aprendizaje.
Competencias para el manejo de situaciones, implican aquellas
competencias que el alumno desarrolla mediante la reflexión sobre diversos
acontecimientos, para ser capaces de ayudar en la resolución de problemas,
asumiendo las consecuencias de sus actos y sabiendo manejar el fracaso y la
desilusión, además de aprender a enfrentar riesgos.
Competencias para la convivencia, el alumno debe desarrollar
competencias que fomenten relaciones cordiales y de respeto entre los individuos.
Para lograr trabajar en equipo se necesita fomentar diversos valores que
contribuirán a un aprendizaje más armonioso.
Competencias para la vida en sociedad, se necesita que los educandos
tomen conciencia de la diversidad cultural, mediante el desarrollo de diversas
competencias, para que su participación en la sociedad se dé con base en valores
y normas que contribuyan al desarrollo de la colectividad, a favor de la libertad y el
respeto mutuo.49
La revisión de diferentes formas de clasificar las competencias nos muestra
que dependiendo del área del conocimiento en donde se utilicen dependerá su
48
SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2011, Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio. México, SEP. p. 68. 49
Cfr. SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 41-42.
27
clasificación, ya que el concepto se ha ido construyendo a partir de diversos
campos y disciplinas.
Desde la educación para el trabajo se crean las normas de competencia laboral, por su parte la psicología cognitiva las clasifica como competencias cognitivas a partir de inteligencias múltiples, en el caso de la psicología laboral las denomina competencias esenciales y en la educación formal se especifican como competencias básicas.50
Competencias que se plantean en México para la educación
primaria
En el caso de nuestro país, las primeras instituciones escolares que
decidieron introducir el concepto de competencias en la educación, fueron los
CONALEP, el Instituto Politécnico Nacional, el Tecnológico de Monterrey y el
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.
En la educación básica, el concepto competencia aparece por primera vez
en los programas educativos para preescolar en el 2004, después en los de
secundaria y por último en el plan y programas de educación primaria en el 2009.
La Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB), la cual se propone lograr la
articulación entre prescolar, primaria y secundaria y en consecuencia integrar el
concepto de competencias en los programas de los tres niveles de educación
básica además de atender a las necesidades del aparato productivo y de servicios
del país y así contribuir al desarrollo nacional.
La RIEB además de lograr una articulación curricular como ya lo
mencionamos, propone transformar la práctica docente al centrar la atención en
los procesos de aprendizajes de los alumnos, tomar en cuenta sus intereses de
acuerdo a sus condiciones sociales, mantener comunicación abierta con los
padres de familia y con las autoridades. Asimismo plantea la necesidad de evaluar
la calidad de la enseñanza y de acuerdo a los resultados obtenidos realizar los
50
Cfr. Tobón Tobón. Sergio. (2001). Formación basada en competencias. España, Ecoe. p. 22.
28
cambios necesarios, con el propósito de obtener mejores resultados, lo cual
llevará al profesorado a estar en constante actualización.
Con esta serie de cambios se busca una educación humanística “para
crecer y convivir de manera integral, dentro de una sociedad diversa, incluyente,
libre y equitativa,”51 de esta forma la educación debe estar cimentada en la
formación de valores que promuevan el respeto a los derechos de la persona.
Las competencias que propone la Secretaría de Educación Pública a partir
de la RIEB 2009, refiriéndose a éstas como competencias para la vida, como ya
vimos son: “competencias para el aprendizaje permanente; para el manejo de la
información; para el manejo de situaciones; para la convivencia y para la vida en
sociedad.”52
En el plan de estudios 2009, la Secretaría de Educación Pública propone
competencias específicas a desarrollar en las diferentes asignaturas. A
continuación presentamos las competencias propuestas en la educación primaria,
que son planteadas en el plan y programas de estudio, 2009.
Español
Las competencias a desarrollar en el educando, en la asignatura de Español son:
la comunicación oral, la comprensión lectora y la producción de textos. Se debe
construir una relación directa de los conocimientos en el aula con la comunicación
que utiliza el alumno en sus actividades cotidianas; se trata de mejorar su
desempeño tanto oral como escrito logrando así una vinculación y
complementación del diálogo con cada texto. Los alumnos deben aprender a leer
y escribir con la utilización de textos de su interés tanto personal como social, para
expresarse de forma eficiente de manera oral como escrita ya que son actividades
básicas de nuestra interacción social.53
51
SEP. (2012). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2012, Transformación de la práctica docente. México. SEP. p. 36. 52
SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2011, Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio. México, SEP. p. 68. 53
Cfr. SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 54.
29
A manera de ejemplo del tratamiento de las competencias en el aula podemos
señalar para la asignatura de Español, la competencia lectora, el programa nos
menciona que no basta con que el niño sepa leer, se trata de que éste vaya más
allá. El objetivo es que los alumnos sean capaces de realizar una reflexión crítica
acerca de lo leído, lo cual les permitirá utilizar estos conocimientos como
herramienta en situaciones cotidianas ya sea dentro o fuera del aula.
La competencia lectora se realizará de dos formas: de manera individual
durante la realización de las actividades diarias y en voz alta será el docente quien
lea diez minutos todos los días materiales como: cuentos novelas, artículos, notas
periodísticas o textos que sean de interés de los alumnos.
Los parámetros con que evaluará el profesor, en el caso de la competencia
lectora son: “velocidad lectora, fluidez lectora y comprensión lectora,”54 esto con la
finalidad que el alumno al desarrollar esta competencia, sea capaz de localizar y
procesar la información que reflexionen sobre lo que lee y recupere la información
al aplicar los conocimientos adquiridos en la vida diaria.
La lectura diaria, en el enfoque de competencias es una actividad
permanente, que no sólo permitirá recuperar la información e interpretarla, sino
también fomentará el desarrollar un pensamiento crítico, ya que el alumno evalúa
los textos y su contenido al relacionar ideas, experiencias y conocimientos nuevos
con los ya aprendidos.55
Con este fin, en el aula antes de realizar la lectura el profesor debe ampliar
la información acerca de los intereses de los alumnos y realizar preguntas como
las siguientes: ¿cuál fue el último libro que leyeron?, ¿fue lectura de placer o de
trabajo? y ¿qué significado tuvo para ustedes esa lectura?, ¿por qué?56 Una
actividad permanente que debe realizar el profesor es la lectura individual y en voz
alta, de textos de interés de los niños y mediante el desarrollo de estrategias lograr
que comprendan los textos leídos.
54
SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio, Planeación didáctica para el desarrollo de competencias en el aula 2010. México, Secretaría de Educación Pública. p. 28. 55
Cfr. Ibídem., p. 30. 56
Ibídem., p. 28.
30
En la enseñanza tradicional dentro de esta materia se daba prioridad a
realizar dictados y copias, con el fin de mejorar la ortografía también se enfatizaba,
la presentación en lo que se refiere a estética de los textos escritos, en cambio en
la enseñanza basada en competencias, será prioridad el proceso de redacción,
que se compone por: planeación, realización y evaluación de lo escrito,57
considerando en primer lugar la coherencia y cohesión, posteriormente la
organización (puntuación, oraciones, frases, etc.) y finalmente el orden y la
formalidad del texto, Estas actividades deben desarrollarse con la finalidad de
formar escritores competentes capaces de expresarse por escrito de manera
concisa, clara y precisa.
Matemáticas
En nuestra vida diaria nos enfrentamos a diferentes problemáticas, pero se
necesita de técnicas adecuadas que nos ayuden a reconocer y plantear la mejor
solución; el programa propone una actividad matemática más eficaz, un
razonamiento autónomo y flexible, que promueva en los alumnos el interés para
argumentar y dar respuesta a diferentes situaciones. El desarrollo de estos
conocimientos se logrará por medio del desarrollo competencias matemáticas,
como: “resolver problemas de manera autónoma, validar procedimientos y
resultados, comunicar información matemática y manejar técnicas y recursos
tecnológicos.”58
Un ejemplo de competencia matemáticas orientada a “resolver problemas
de manera autónoma”, que se pretenden desarrollar en esta materia, tiene como
objetivo que los alumnos resuelvan diferentes problemas utilizando más de un
procedimiento, de manera que identifiquen cuál o cuáles son los más eficaces,
discutan, refuten o acepten los resultados que obtuvieron ante el grupo. De esta
forma se busca fomentar la creatividad en los alumnos, se propone que el que el
maestro plantee preguntas, problemas que llevaran al alumno a recabar, organizar
57
SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, SEP. p. 58. 58
Ibídem., p.p. 81,82.
31
e interpretar la información, así como también utilizar recursos tecnológicos y
vincular el estudio de las matemáticas con otras asignaturas, de manera de se
encuentren interesados para resolver problemas y elaborar argumentos que
validen sus resultados.
Ciencias Naturales
En esta asignatura se enfatiza la conveniencia de la articulación curricular
entre los contenidos de las diferentes asignaturas ya que en primaria esta materia
se divide por grados escolares y de acuerdo a los grados se les asigna diferente
nombre:
Para primer y segundo grado se denomina “Exploración de la Naturaleza y
la Sociedad” que sirve de base para el aprendizaje de los contenidos que se
desarrollan a partir de tercero a sexto año la asignatura ahora se denomina
Ciencias Naturales. Esta materia tiene como objetivo ofrecer a los alumnos
oportunidades para que adquieran una formación científica básica.
Las competencias a desarrollar están orientadas a favorecer el aprendizaje
permanente; para el manejo de la información; para el manejo de situaciones; para
la convivencia, y para la vida en sociedad. Todas estas competencias están
enfocadas a que los individuos puedan adaptarse y desarrollarse en procesos
cambiantes. “Estas competencias involucran la capacidad de hacer frente a las
múltiples demandas de la vida cotidiana aplicando los conocimientos, las actitudes
y las habilidades adquiridas en contextos relevantes para quienes aprenden.”59
Geografía
En esta materia las competencias se denominan competencias geográficas
y están enfocadas a consolidar los conceptos de localización, distribución,
diversidad, temporalidad y relación. Lo cual llevará al alumno a desarrollar las
siguientes habilidades de: observación, análisis, síntesis, representación e
interpretación. Además se busca que el educando adquiera conciencia del
espacio; reconozca la pertenencia espacial; valorar la diversidad espacial; asumir
59
Ibídem., p. 99.
32
los cambios del espacio y saber vivir en el espacio,60 con el fin de que sea capaz
de identificar la diversidad del territorio así como del medio donde vive y satisfacer
sus inquietudes por conocer otros lugares, además de identificar a los diferentes
grupos humanos con su espacio geográfico.61
Habilidades Actitudes
Historia
En esta materia se plantean tres competencias principales a desarrollar: la
comprensión del tiempo y del espacio histórico, el manejo de información histórica
y la formación de una conciencia histórica para la convivencia;62 de manera que se
sensibilice al alumno en el conocimiento histórico, fomentar su interés,
fortaleciendo sus valores y afirmar su identidad nacional. Estas competencias que
a su vez habrán de favorecer que el alumno comprenda su presente y pueda
planear su futuro. El alumno pasa gradualmente de indagar su historia personal,
la familiar, de su comunidad, de su entidad, de su país y finalmente del mundo; de
esta forma se fomenta el sentimiento de respeto y cuidado del patrimonio cultural
y hacia los protagonistas de la historia, además de formar una conciencia
responsable que tiene cada individuo en lo que se refiere a su participación como
miembro de una sociedad.63
Educación Física
Las competencias que resulta importante desarrollar en ésta materia son:
la motriz, ludo y sociomotricidad, además de la competencia de promoción de la
salud. Gracias a estas competencias se pretende que el alumno desarrolle su
capacidad para expresarse y comunicarse; que sea capaz de adaptarse y manejar
los cambios que implica la actividad motriz; proponga, comprenda y aplique reglas
para la convivencia en el juego, la iniciación deportiva y el deporte escolar; a su
vez estas competencias están enfocadas a propiciar en el niño el desarrollo de un
60
Cfr. Ibídem., p. 135. 61
Cfr. Ibídem., p. 135. 62
Ibídem., p. 158. 63
Cfr. Ibídem., p.p. 158-159.
33
sentido cooperativo y aprenda a cuidar su salud, destacando los beneficios de la
actividad física y la importancia de una alimentación saludable.
Formación Cívica y Ética
En específico para esta materia se elaboró un programa denominado
“Programa Integral de Formación Cívica y Ética para la educación primaria”
(PIFCyE), en cuya elaboración se contó con la participación del Instituto Federal
Electoral, la Secretaría de Gobernación (Segob), la Secretaría del Medio Ambiente
y Recursos Naturales (Semarnat) y el Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación (Conapred), además de docentes y directivos,64 debido a la
importancia que implica la inserción de valores éticos en la educación.
Mediante dicho programa se pretende desarrollar básicamente ocho
competencias cívicas y éticas: conocimiento y cuidado de sí mismo;
autorregulación y ejercicio responsable de la libertad; respeto y aprecio de la
diversidad; sentido de pertenencia a la comunidad, la nación y la humanidad;
manejo y resolución de conflictos; participación social y política; apego a la
legalidad y sentido de la justicia y comprensión y aprecio por la democracia. Con
este fin se señaló la necesidad de convertir a la escuela primaria en un espacio de
convivencia basada en el diálogo, la toma de decisiones compartida y
responsable, la comprensión crítica, la empatía hacia los otros, con el fin de
promover una ambiente de armonía y el desarrollo del juicio ético.65
Educación Artística
A través de la Educación Artística se contemplan desarrollar, la percepción
estética; la abstracción interpretativa y la comunicación creativa;66 con estas
competencias se busca fomentar la creatividad, la imaginación del educando,
mediante la inserción de valores estéticos. El desarrollo de estas competencias
artísticas contribuirá a la adquisición de valores estéticos que le puedan ayudar a
64
Ibídem., p. 213. 65
Cfr. Ibídem., p. 242. 66
Ibídem., p. 258.
34
construir un ambiente de tolerancia y respeto por la diversidad. Con este nuevo
enfoque por competencias esta materia dejó de ser tratada como de relleno
recreativo, para adquirir su verdadera importancia como una forma de expresión
entre los sujetos 67
Cambios propuestos en la educación a partir del enfoque de
competencias
La introducción del enfoque basado en normas de competencias implica
una serie de cambios en el proceso de enseñanza aprendizaje y en la formación
de los profesores, los cuales son importantes de analizar para entender su
metodología y favorecer su desarrollo.
Philippe Perreoud se pregunta: ¿el enfoque de competencias resulta ser un
efecto de moda? o ¿es una respuesta decisiva ante el fracaso escolar?68 Al
proponer una enseñanza basada en competencias señala que necesariamente
debe haber un cambio en la forma de enseñar, una total transformación que
genere resultados y no sólo una serie de reformas que se nombran como
innovadoras pero sin presentar un progreso, un cambio real en la enseñanza y el
aprendizaje.
En primer lugar se necesita modificar el currículum... “cada curso debe
contribuir a que se alcancen las metas de los programas y cada programa deberá
participar para que se alcancen las metas generales.”69 Se deben analizar los
planes y programas, para reconocer sus límites para que los contenidos sean
renovados de manera congruente con los procesos de desarrollo y respondan a
las necesidades de la sociedad.
Los cambios propuestos deben incidir en la concepción y en la redacción de
los planes y programas de la educación básica, en primera instancia deben
67
Cfr. Ibídem., p. 258. 68
Perrenoud, Philippé. (2010). Construir competencias desde la escuela. México, Alejandría. p. 93. 69
Argudín, Yolanda. (2007). Educación basada en competencias nociones y antecedentes. México, Trillas. p 11.
35
basarse en las competencias a desarrollar, éstas deben estar expresadas en un
lenguaje claro, sencillo y específico, para así facilitar su correcta comprensión
tanto por parte del alumno como del profesor. La expresión escrita de las
competencias debe incluir un verbo o acción que indique la competencia que se
quiere desarrollar.
La educación basada en competencias se concentrará en desarrollar “los
conocimientos, las habilidades, las actitudes inherentes a una competencia
(actitudes o comportamientos éticos que respondan a la disciplina y a los valores),
la evaluación de los logros mediante una demostración del desempeño o de la
elaboración de un producto.”70
Se necesita realizar cambios tanto en la formación como en la
actualización de los docentes, para redefinir su tarea profesional; responsabilidad
que principalmente recae en las autoridades y en las instituciones, las cuales
deben promover en los docentes a través de diferentes estrategias, un cambio de
actitudes, planteamientos y de su metodología. Que el docente se sienta
motivado y comprometido con su acción educativa
La enseñanza debe ser integral y sistemática, en el desarrollo de
competencias se debe lograr una articulación tanto entre los diferentes niveles
educativos, cómo entre las asignaturas, para que el alumno integre y relacione de
manera eficaz los diferentes contenidos. Su trayecto formativo debe ser
congruente y corresponder al perfil de egreso propuesto, de manera que al
egresar de la educación básica cuenten con los aprendizajes esperados.
En lo que se refiere a los medios y a los materiales de apoyo, como son los
libros de texto, éstos deben adecuarse a las condiciones sociales, culturales y
lingüísticas de la zona o región, para que el alumno se identifique con su entorno.
Además el profesor debe integrar en su enseñanza los medios de comunicación
que facilitan hoy en día la vida cotidiana, como por ejemplo sitios de internet,
70
Ibídem., p. 49.
36
televisión, radio, video, correo electrónico y software interactivo, estos nuevos
recursos deben estar presentes en sus estrategias didácticas...
La educación basada en competencias propone cambiar de un aprendizaje
mecánico a un aprendizaje significativo, ya que no resulta provechoso lograr
únicamente que los alumnos repitan y memoricen conceptos sin ningún nexo con
su realidad, se necesita vincular las diversas capacidades de los seres humanos
a la resolución de los problemas de su vida cotidiana y que los conocimientos
adquiridos sean convertidos en acciones. La enseñanza basada en normas de
competencias deja de lado actividades cómo la realización de copias, resúmenes,
cuestionarios de preguntas que no promuevan la reflexión, el análisis, la
formulación de hipótesis; debe proponer la utilización de mapas como son redes
semánticas y la asociación de ideas, que le permitirán al alumno recuperar la
información de forma oportuna y de manera eficiente, lo que importa es que no
sólo recuerde conocimientos específicos, sino aquellas estrategias e instrumentos
que utilizó, para poner los conocimientos en práctica.
Después de revisar, en el presente capítulo, el concepto de competencias y
los principales cambios que implica el enfoque de competencias en la enseñanza,
contamos con elementos para abordar más puntualmente cómo se desarrolla la
enseñanza basada en competencias en la vida en el aula.
37
Capítulo III
La vida cotidiana en el aula y la enseñanza basada en normas de
competencias
En este capítulo realizo un acercamiento a la enseñanza basada en normas
de competencias en la vida en el aula, para conocer cómo funciona dicho enfoque
al ser llevado a la práctica. Analizo el papel del maestro en el desarrollo de las
competencias propuestas en el plan y programas de la escuela primaria. Algunas
de las características de las estrategias metodológicas que se emplean en la
educación basada en competencias, identificamos, igualmente sus beneficios así
como sus límites, dificultades y las principales problemáticas a las que se enfrenta
el maestro en la enseñanza con este enfoque.
Centramos la atención en la enseñanza, más que en el aprendizaje, este
último lo trataremos salvo marginalmente, considero que abordar el problema del
aprendizaje será motivo de otro proyecto de investigación.
El docente y su papel en la enseñanza basada en competencias
El trabajo del docente no es una tarea fácil, cada vez las exigencias y
necesidades que debe atender en su desempeño profesional son más numerosas,
amplias y delicadas e implican mayor compromiso y formación. Los estudios para
la formación del maestro fueron elevados a nivel licenciatura en 1984, con la
intención de que el profesor estuviera mejor preparado para el ejercicio de su
labor, además se buscaba su reconocimiento como profesional de la educación,
sin embargo, salvo, las últimas generaciones que egresaron de las escuelas
normales, los maestros no fueron formados en el enfoque de competencias, por lo
que la mayoría de los maestros en servicio deben formarse en relación a este
nuevo enfoque, de ahí la importancia de emprender acciones destinadas a
38
actualizar a los maestros en relación a al RIEB y al nuevo enfoque para el proceso
de enseñanza aprendizaje que propone.
El profesor a menudo carece de motivación para fortalecer su práctica
debido a la sobrecarga de trabajo y al poco reconocimiento social y económico
que tiene su labor. En el aula el docente se enfrenta a condiciones de trabajo que
dificultan su tarea, como son la atención a un grupo numeroso de alumnos,
además de verse limitada su práctica por factores como instalaciones en mal
estado o inadecuadas, la falta de materiales didácticos y recursos tecnológicos;
también afecta su desempeño el hecho de que la interacción entre los
compañeros de trabajo y las autoridades en ocasiones es poca o nula, lo que
dificulta la comunicación y la solución de las diversas problemáticas que se
presentan en el aula y en la escuela.71
Otro factor importante que influye sobre su práctica es la relación con los
padres de familia, éstos juegan un papel significativo en la educación de los niños,
a través del apoyo que brinden a sus hijos en su proceso de aprendizaje. El
docente debe tener una adecuada comunicación con ambas partes y mantener
una relación de respeto o incluso negociar con ellos diferentes decisiones con
relación a los trabajos a desarrollar en el aula o en la escuela, con el fin de
encontrar puntos de acuerdo, de interés común en beneficio de los niños y de su
educación. Para no ver afectada su práctica, igualmente, debe buscar desarrollar
con las autoridades relaciones basadas en el respeto, apoyadas en el diálogo y en
la búsqueda de las mejores alternativas para apoyar el aprendizaje de los niños.
En el desempeño de su práctica diaria el docente, como señalamos
anteriormente, se encuentra con una sobrecarga de trabajo, ya que debe realizar
un sin fin de tareas como la planeación semanal de sus clases; la elaboración de
reportes; la realización de la clase de “activación física,” implementada para
contrarrestar el sobrepeso en la población estudiantil; la participación en las
juntas de Consejo Técnico, que se realiza cada mes, para discutir temas de
71El trabajo aislado y solitario del maestro no contribuye a reflexionar sobre su práctica y a buscar las mejores
formas posibles para su desarrollo.
39
interés común, el intercambio de experiencias, el análisis de las problemáticas a
las que se enfrenta cada profesor en su grupo, situaciones conflictivas que deben
ser resueltas en equipo, por todos los docentes. La docencia requiere de no sólo
un esfuerzo intelectual sino también físico y emocional durante su jornada laboral,
lo que puede afectar su salud, debido a la los niveles de tensión que enfrenta a
diario.72
Por otra parte, para mejorar su desempeño, el docente debe mantenerse
actualizado de acuerdo a los cambios que se realizan en la enseñanza, lo que
agrega a sus actividades cotidianas una tarea más que no puede relegar.
En el caso de los profesores que no cuentan con los conocimientos del
enfoque por competencias, pero que cuentan con una larga experiencia en el aula,
les resulta, en ocasiones, complicado asumir éste nuevo enfoque para la
enseñanza y el aprendizaje, ya que exige la modificación de su práctica. La
incorporación del nuevo enfoque puede llevar a los profesores a la confusión y la
consecuente pérdida temporal de su eficacia en su práctica, por lo que en muchas
veces se resisten y rechazan los cambios curriculares.
La incorporación del enfoque de competencias en el proceso de
enseñanza-aprendizaje, ha provocado en muchos docentes incertidumbre,
malestar debido a que se han visto obligados a tratar de modificar su práctica, sin
contar con la actualización y capacitación necesaria en relación a este enfoque.
Estas condiciones complican el trabajo del docente en el aula, además de
que con frecuencia el tiempo de que disponen en el aula es insuficiente para
aplicar estrategias didácticas adecuadas para favorecer el desarrollo de las
competencias previstas, todo esto genera malestar en el docente y afecta en su
desempeño.
El enfoque de competencias requiere a un docente comprometido con su
tarea, compromiso que va más allá del aula y que le exige fortalecer su formación,
para que sea capaz de fundamentar su acción docente, que pueda dar cuenta de
72
Cfr. Rockwell, Elsie. (1984). Ser maestro. Estudios sobre el trabajo docente. México, SEP, Caballito. p. 9.
40
las razones de su actuar, que cada vez sea más consiente de qué hace, por qué lo
hace, qué resultados obtiene; que tenga conocimientos y habilidades, le permiten
encontrar nuevas opciones en su actuar docente; además de que adquiera el
conocimiento de nuevos métodos y técnicas de enseñanza que le lleven a
favorecer el aprendizaje de sus alumnos. El profesor es el actor fundamental en el
cambio educativo lo cual resulta ser una responsabilidad muy importante ante la
sociedad, de ahí la necesidad de su formación continua.
Orientaciones didácticas para la educación basada en
competencias
La educación basada en competencias, implica realizar por parte del
docente una serie de cambios, en contraposición a la metodología de la escuela
tradicional, cambios que proponen el uso de una serie de estrategias educativas
enfocadas a lograr un mejor desempeño del alumno de manera activa, estrategias
que están orientadas a la resolución de problemas de manera propositiva y
comprometida.
Las estrategias para una enseñanza basada en normas de competencias
tienen como principales actores las autoridades educativas, los docentes y los
alumnos, a estos últimos se les quiere ayudar a adquirir competencias que los
lleven a responder a las necesidades y exigencias en primer término de su vida
cotidiana y a mediano o largo plazo de la actividad laboral que elijan.
El papel del docente en este enfoque, además de ejecutar y guiar su
práctica docente de acuerdo al plan y programas de estudio, le exige introducir
elementos teóricos y metodológicos en su práctica que le ayuden a desarrollar
competencias en el niño, con este fin su práctica debe estar cimentada en
conocimientos disciplinarios, pedagógicos didácticos en sus saberes docentes, así
como en el permanente análisis critico en su desempeño docente.
La labor del docente en la enseñanza basada en competencias, comienza
antes de impartir su clase, ya que el punto de partida es la planeación que debe
41
realizar para organizar y guiar su práctica. La planeación deberá considerar dos
elementos importantes: “la previsión de los recursos necesarios, y la planeación
didáctica para la impartición de clases,”73 de esta forma prevé posibles
contingencias para poder así anticipar su solución. En lo que se refiere a los
recursos deberá contemplar aspectos como: las instalaciones (salones, patio,
gimnasio, laboratorio), el equipo didáctico (computadoras, proyector, el pizarrón,
etc.), material didáctico (hojas, plumones, gises, colores etc.) y los recursos
humanos, (ya sea los padres de familia o expertos en diversos temas, que ayuden
a enriquecer su información).
La planeación didáctica que se propone en el Plan y Programas de la
escuela primaria, señala que dicha planeación debe estar apoyada en la reflexión,
análisis, intercambio de ideas y en la recuperación de los saberes docentes.
La planeación de actividades que decida el docente deberá considerar la
movilización de saberes (saber hacer, con saber y con conciencia del efecto de
ese hacer), los cuales se manifiestan tanto en situaciones comunes de la vida
diaria como en situaciones complejas; lo que contribuye a visualizar un problema,
emplear los conocimientos pertinentes para resolverlo, restructurarlo en función de
la situación, así como extrapolar o prever lo que falta.74
Las estrategias que emplea el docente, para favorecer el desarrollo de
competencias están orientadas a conseguir que el alumno desarrolle un
aprendizaje significativo y no mecánico, priorizando su funcionabilidad tanto en el
aula cómo fuera de ésta. Los conocimientos que maneja el docente en el aula
deben estar enfocados a ser traducidos en acciones tendientes a facilitar el
aprendizaje del alumno; en este sentido el docente debe preguntarse ¿de qué
manera le servirán al alumno en su vida cotidiana los aprendizajes que se busca
propiciar? y ¿de qué modo podrá utilizarlos para afrontar situaciones reales?
73
Ramírez Apáez, Marissa y Maricela Patricia Rocha Jaime. (2007). Guía para el desarrollo de competencias docentes. México, Trillas. p. 52. 74
SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2011, Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio. México, Secretaría de Educación Pública. p. 20.
42
Para poder adquirir un aprendizaje significativo que se traduzca en
competencias, se debe considerar que el alumno cuenta con una serie de
conocimientos previos, los cuales serán los cimientos de las competencias
básicas. El alumno debe complementar, modificar, y cuestionar la información que
se le ofrece para establecer, primero vínculos con lo ya aprendido y después
analizar cómo los nuevos conocimientos complementan o cuestionan lo aprendido.
Las experiencias son parte de nuestro aprendizaje diario y deben relacionarse con
lo que acontece dentro del aula Será labor del docente, reforzar los
conocimientos, con experiencias facilitando el aterrizaje de la teoría en la vida
práctica. En concreto, el enfoque por competencias propone realizar las
siguientes preguntas antes de abordar cualquier contenido:
¿Qué saben ustedes acerca de…? presentar situaciones hipotéticas ¿Qué harían ustedes si pasara X o Y?, presentar situaciones problema ¿Cómo pueden resolver X o Y (situación hipotética)?, mostrar imágenes alusivas al tema, o sugerir actividades lúdicas que atrapen o detonen el interés para el aprendizaje.75
En el curso básico de formación continua para maestros en servicio,
elaborado por la Secretaría de Educación Pública se mencionan tres preguntas
clave que debe plantearse el docente en el ejercicio de su práctica: “¿Qué es
necesario saber?, ¿Qué es necesario saber hacer? y ¿Cuán bien se debe hacer?
o ¿Cuán bien se está haciendo?”76 Estas preguntas le servirán como eje para un
mejor desempeño en su trabajo en el aula, al cuestionarse y buscar resolver las
preguntas citadas el docente deberá involucrarse de manera profesional y
personal, es decir deberá comprometerse con su tarea para ser capaz de
enfrentar los desafíos y retos que su práctica le plantee de manera adecuada y
eficaz.
75
Ramírez Apáez, Marissa y Maricela Patricia Rocha Jaime. (2007). Guía para el desarrollo de competencias docentes. México, Trillas. p. 25. 76
SEP. (2010). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2011, Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio. México, Secretaría de Educación Pública. p. 11.
43
El enfoque de competencias busca elevar la calidad del trabajo del docente,
qué se encuentre comprometido con su labor, ya que esta característica será un
aspecto importante para buscar adaptar su enseñanza a las necesidades de sus
alumnos, de manera que les permita sentirse implicados y encontrar sentido a lo
que aprenden, para su vida y no solo para resolver exámenes escolares.
El interés por resolver problemas con los se identifica, estimulara al niño a
investigar sobre temas que le son útiles en su vida diaria; es tarea del docente
ayudarlo a desarrollar competencias que lo lleven a aprender a aprender, para ello
es conveniente en primer lugar invitar a cuestionar la información que se le
presenta, posteriormente lograr que los alumnos identifiquen las posibles
soluciones, para que finalmente diseñen e instrumenten un plan de acción para
resolver el problema en cuestión. Se pretende que el alumno identifique los
instrumentos, estrategias y técnicas más eficientes para dar respuesta a los
problemas reales que enfrente en su vida.
Otra condición que debe darse en el aula, con el fin de propiciar el
desarrollo de competencias es la existencia de un ambiente agradable, en el que
el alumno se sienta seguro y alentado para trabajar. Un ambiente basado en el
diálogo y el respeto mutuo hará más fácil la asimilación de los conceptos,
consiguiendo una motivación que no sólo tiene que ver con obtener una
calificación alta, sino con su propio interés.
Con el fin de promover este ambiente de tranquilidad y confianza para el
alumno, el profesor debe organizar tanto el trabajo de los alumnos de forma
individual como en equipo, basándose en un marco de respeto, tolerancia,
empatía, y convivencia solidaria, favoreciendo la cooperación y la responsabilidad,
ya que los valores y las actitudes son muy importantes en el desarrollo de
competencias.
El aprendizaje basado en normas de competencias, se apoya en un
conjunto de estrategias a desarrollar como pueden ser:
44
Interpretación/comprensión de la situación objeto de estudio en toda su complejidad, identificación de los problemas o cuestiones que han de permitir enfrentarse a la situación o actuar eficazmente en ella, identificación de la información relevante para la resolución de las cuestiones planteadas, revisión de los distintos esquemas de actuación aprendidos que pueden dar respuesta a cada una de las cuestiones o problemas planteados, análisis de la información disponible en función de cada uno de los esquemas y valoración de las variables reales y su incidencia en los esquemas aprendidos.77
En general, las estrategias de aprendizaje propuestas deben de partir de
situaciones significativas y funcionales,”78 para que el alumno se identifique con
los aprendizajes y sea capaz de relacionar los conocimientos nuevos con
situaciones a las que se enfrenta en la vida diaria y aplicarlos en situaciones que
se den dentro y fuera del aula.
Además de las estrategias anteriores, el docente puede agregar otras
actividades que complementen la interiorización y la elaboración del aprendizaje.
Las competencias que debe ayudar a desarrollar el profesor, las puede
trabajar de manera directa o transversal. Las competencias tratadas de manera
transversal, se refieren a la relación que se puede establecer con diferentes
asignaturas, ya sea a través de fomentar el trabajo en equipo entre los profesores
o de manera individual.
La SEP plantea en el plan de Estudios 2009, que para favorecer la
articulación de proyectos y grupos se debe llevar a cabo un trabajo transversal.
Un ejemplo de competencias transversales que pueden ser trabajadas de esta
manera, es la materia de Formación Cívica y Ética la cual debe articularse con las
demás asignaturas, es decir hay que plantear a los alumnos conflictos de valores
en situaciones de la vida real, así los alumnos podrán recuperar información de
otras asignaturas, enriqueciendo e integrando la información.
77
Zavala, Antoni y Laia Arnaud. (2008). II Ideas clave: como aprender y enseñar competencias. México. Colofón. p. 118. 78
Ibídem., p. 128.
45
En el caso del manejo directo de una competencia, el profesor trabajará con
una sola disciplina, de manera independiente del resto de las demás asignaturas.
Este manejo es adecuado cuando se pretende desarrollar una habilidad o valor en
específico, considerado de relevancia. En ocasiones el maestro decide abordar un
tema de manera directa, por encontrar dificultad al intentar encontrar relación con
otras materias.
En cuanto a la evaluación en la educación basada en normas de
competencia, no se busca asignar una simple calificación a los alumnos, sino
obtener una evaluación significativa y formativa para el sujeto basada en el
aprendizaje logrado. Para apoyar el aprendizaje del alumno, la evaluación debe
ser realizada en tres momentos y con tres fines distintos…“diagnósticos,
formativos y finales79 Se necesita hacer en primer lugar una evaluación
diagnóstica, para conocer cuáles son los conocimientos previos con los que
cuenta el alumno y a partir de éstos continuar el proceso de aprendizaje; la
evaluación formativa es aquella que acompaña el proceso de aprendizaje y se
realiza al terminar de ver un tema, de realizar una práctica, una investigación, etc.;
la evaluación sumativa se da al final del proceso de aprendizaje esta evaluación
tiene como fin determinar si se consiguieron desarrollar las competencias
planeadas y determinar si el alumno acreditó o no la asignatura.80
Otro aspecto importante que debe tomar en cuenta el profesor para adecuar
su práctica, es la diversidad. En el caso de nuestro país, la Secretaría de
Educación Pública, menciona en el Plan de estudios de Educación Primaria del
2009 la necesidad de fortalecer el desarrollo de competencias para la convivencia
lo cual...“implica relacionarse armónicamente con otros y con la naturaleza.”81 Es
decir trabajar armónicamente, negociar y crear acuerdos para una sana
convivencia. Aprender a vivir juntos, supone reconocer, respetar la diversidad
étnica, cultural y lingüística que existe en nuestro país y contribuir a mejorar las
79
Ramírez Apáez, Marissa y Maricela Patricia Rocha Jaime. (2007). Guía para el desarrollo de competencias docentes. México, Trillas. p. 25 80
Cfr. Ibídem., p. 25 81
SEP. (2010). Plan de Estudios 2009 Educación Básica Primaria. México, Secretaría de Educación Pública. p. 41
46
relaciones, la comunicación entre todos los miembros de la comunidad; aspectos
importantes que debe tomar en cuenta el profesor para adecuar su práctica
docente a la diversidad de la población y de las regiones de nuestro país.
Beneficios de la educación basada en competencias
La educación basada en normas de competencias, en la medida que
transforma la manera de enseñar y de aprender, ofrece una serie de beneficios, en
los que autores como Philippe Perrenoud, y Gimeno Sacristán coinciden, por lo
que me parece conveniente mencionarlos y analizarlos, para identificar y valorar
las ventajas de este enfoque de la enseñanza y el aprendizaje.
Una de las principales ventajas de la educación basada en normas de
competencias, es que logra un cambio en el aprendizaje, éste se vuelve más
significativo debido a que para este enfoque no resulta útil memorizar
conocimientos, si no que el sujeto puede llevarlos a la práctica.
Perrenoud se hace una pregunta que ejemplifica uno de los objetivos de la
educación basada en competencia: “¿Cabezas llenas o bien hechas?,” la cual
cuestiona el hecho de que la actividad de la enseñanza se ha dedicado
básicamente a saturar de información a los alumnos, menciona que con frecuencia
los educandos no son capaces de utilizar posteriormente dicha información en
situaciones fuera del aula, por lo que no resulta productiva ni provechosa para
ellos. El enfoque de competencias propone la adquisición de conocimientos, pero
también la capacidad de poder aplicar los conocimientos aprendidos en
situaciones reales, a las que se enfrentarán los alumnos tanto en su vida cotidiana
actual, como posteriormente en la vida laboral.
El trabajo en el aula debe regirse por el aprendizaje significativo, éste debe
ser un aspecto central del trabajo educativo, favoreciendo una educación que
permita formar un ciudadano capaz de aprender de acuerdo a las necesidades de
su sociedad y de forma permanente.
47
Al desarrollar las competencias en el aula, dice Gimeno Sacristán, el
alumno será capaz de distinguir la calidad de la información de acuerdo a su
utilidad,… “Ya que tendrá la capacidad de entenderla, procesarla, seleccionarla,
organizarla y transformarla en conocimiento,”82 y usarla posteriormente en
situaciones sociales, personales y profesionales.
Anteriormente el profesor daba prioridad al estudio de los fundamentos
teóricos, su principal objetivo era que el alumno memorizara e identificara diversos
conocimientos, pero sin conseguir crear en él un interés para retomarlos y
aplicarlos en situaciones cotidianas. Por el contario, el enfoque de competencias
no considera suficiente, sólo transmitir información y que ésta se aplique
únicamente parta resolver problemas planteados en pruebas estandarizadas en la
escuela. El aprendizaje que obtiene el alumno debe serle útil en su vida, para
solucionar problemas reales; con este fin el docente debe propiciar una educación
problematizadora, debe formular problemas que fomenten que el alumno
investigue posibles soluciones, estimularlo para que sustente su acción en
conocimientos teóricos, pero convirtiendo dicho conocimiento en acciones que
correspondan a contextos reales. De esta forma el trabajo del docente no sólo
será el de… “enseñar, sino de enseñar a aprender.”83
En la educación tradicional si el alumno no lograba resolver los diferentes
problemas formulados en clase, el docente se encargaba de resolverlos y
mostrarles las posibles soluciones. En el enfoque por competencias, la función del
profesor es la de facilitador del aprendizaje y ha de promover el trabajo y la
persistencia de cada alumno, hasta conseguir que éste, por su propia cuenta
disipe sus dudas, no importando el tiempo que tarde en este proceso.84
Al trabajar con problemas de la vida cotidiana, el alumno además de
sentirse identificado con ellos, construirá un sentido de responsabilidad hacia las
diferentes decisiones que tome; unirá la experiencia a la razón; emitirá un juicio
82
Sacristán Gimeno, José. et al. (2008). Educar por competencias ¿Qué hay de nuevo? España, Morata. p. 62. 83
Perrenoud, Philippé. (2010). Construir competencias desde la escuela. México, Alejandría. p. 75. 84
Cfr. Ramírez Apáez, Marissa. Et al. (2007). Sugerencias didácticas para el desarrollo de competencias en secundaria. México, Trillas. p. 21.
48
crítico y fundamentado; se hará responsable de las consecuencias de sus
acciones y aprenderá de sus aciertos y errores.
La asimilación de conocimientos es prioridad en este enfoque, se busca que
el alumno se apropie del conocimiento, logre una total implicación, requiriendo no
solo su presencia física y mental, sino una interacción entre las ideas, su intuición
y la imaginación. De esta forma se rompe con la actitud pasiva y poco productiva
típica de la educación tradicional.85
El concepto aprender, desde el enfoque por competencias, toma un nuevo
rumbo, debido a que no interesa únicamente la obtención de resultados, lo
primordial es el proceso y la metodología que desarrolla cada alumno para
solucionar los diferentes problemas. Al identificarse con lo que produce, con lo que
logra, el estudiante reconoce y dirige su construcción de conocimientos, logrando
un mejor desempeño.
El trabajo que se promueva con el alumno debe ser tanto individual como
en equipo, la construcción de competencias implica la cooperación del grupo,
fomentar el respeto y la solidaridad entre los integrantes, de esta forma se busca
establecer vínculos, que favorezcan la interacción entre los individuos con sus
tareas, tomando en cuenta la opinión de los demás y logrando la coordinación y
distribución del trabajo. 86
La evaluación, en este enfoque, se centra básicamente en el aprendizaje
del alumno y el carácter selectivo en las prácticas educativas que éste realiza, al
tomar básicamente lo relevante y significativo para el sujeto, para su aplicación en
la vida diaria.
Otro de los beneficios y finalidades de este enfoque es que se da una
relación estrecha entre lo que se aprende en la escuela y lo que demanda la vida
en sociedad y el mercado de trabajo. La educación basada en normas de
competencias busca lograr una conexión con las necesidades de la vida cotidiana
85
Cfr. Perrenoud, Philippé. (2010). Construir competencias desde la escuela. México, Alejandría. p. 74. 86
Cfr. Ibídem. p. 90.
49
en la escuela, en la comunidad y en el trabajo, formando sujetos capaces de
desempeñar profesionalmente actividades productivas.
Límites de la enseñanza basada en normas de competencias
Pese a los beneficios o ventajas identificadas con el enfoque de
competencias, existen, igualmente, cuestionamientos y observaciones críticas en
relación a dicho enfoque, por lo que resulta conveniente analizarlas, para conocer
los límites a los que se enfrenta el docente al buscar el desarrollo de
competencias por parte de sus alumnos y su aplicación en la vida diaria.
Un primer problema se da desde la conceptualización y clasificación del
concepto competencias, como ya vimos en el capítulo dos, existe un debate sobre
el concepto mismo de competencias, el cual genera confusión, debido a que éste
es muy amplio y diverso, de tal manera que no hay un acuerdo acerca de su
concepción, además de no diferenciar entre competencias profesionales y
educativas. Por otra parte debido a que dicho concepto se encuentra inmerso en
distintas disciplinas, éste da como resultado una mezcla un tanto general e
imprecisa de significados, lo que nos lleva a cuestionar ¿cuál es la correcta?
Respecto a las diferentes formas de entender, Gimeno Sacristán señala…“no
existe una definición de consenso del término competencias; tiene muy distintos y
contrapuestos significados, lo cual ya revela que es un concepto ambiguo y, por lo
tanto inconsistente a la hora de proponerse como eje vertebrador de una
reforma.”…87 La debilidad conceptual que presenta, nos muestra la dificultad para
identificar adecuadamente una competencia.
En la década de los sesenta y setenta, la calidad de la educación era
determinada por la adecuada formulación de objetivos, después se consideró que
ésta no era la solución, sino que se necesitaba una enseñanza basada en el
constructivismo, esta teoría si bien no es descartada, ahora es completada o
87
Sacristán Gimeno, José. et al. (2008). Educar por competencias ¿Qué hay de nuevo? España, Morata. p. 152.
50
remplazada por una nueva forma de salvación: la enseñanza basada en
competencias.88 Pero qué garantía tenemos de que la enseñanza por
competencias sea la forma más adecuada de asegurar una mayor calidad de la
educación.
La restructuración de la educación implica, como ya vimos, realizar una
serie de cambios, pero como la sociedad se encuentra en constante cambio, la
educación basada en normas de competencias es, probablemente, una solución
temporal e impredecible en cuanto a su duración y es posible que en determinado
momento se torne obsoleta.
La función del docente también en la educación basada en normas de
competencias resulta ser un factor clave, por lo mismo se requiere que esté
formado para llevar a cabo una enseñanza basada en este enfoque, lo cual nos
plantea a otra limitante o insuficiencia: la falta de formación del docente en servicio
para que sea capaz de conducir bajo este nuevo enfoque el proceso de
aprendizaje; por lo que hay que atender la formación de los futuros educadores y
de los que se encuentran en servicio en la actualidad.
La introducción de una enseñanza diferente implica por lo general,
desacuerdos, confusión y resistencia entre los maestros que se encuentran en
servicio, en tanto han desarrollado una serie de estrategias que desde su punto de
vista, les han funcionado y no ven por qué han de que cambiar su forma de
enseñanza. El primer paso a seguir es promover la actualización de los docentes,
lo cual resulta relativamente fácil de lograr, pero será más difícil obtener su
aceptación, adaptación y la modificación de su práctica, hasta concluir con el total
dominio del enfoque de competencias, siendo éste un arduo trabajo además de
requerir de un tiempo más o menos amplio.
En el mismo sentido, Eduardo Andere analista e investigador en temas de
educación, advierte “¡lo importante no es la receta sino el chef!”,89 por lo que él
88
Cfr. Ibídem., p. 171. 89
Andere M, Eduardo. “! Lo importante no es la receta sino el chef!”, Revista Educación 2001 vol. 1, número 201, febrero del 2012. p. 21.
51
también, señala que este nuevo enfoque, implica cambios en la metodología de
enseñanza del profesor, por lo que se necesita preparar a los maestros y apoyar
su trabajo de actualización. Sin embargo, actualizar a la planta docente es una
tarea muy ambiciosa, debido a que nuestro territorio es muy amplio y algunas
localidades se encuentran muy alejadas de los principales centros urbanos y son
de difícil acceso, lo cual lo vuelve aun más complicado, además de que se
requiere disponer de recursos financieros y humanos, mismos que siempre
resultan escasos.
La Reforma Integral para la Educación Básica, no ha sido, en lo general
bien recibida por el magisterio, lo que ha generado una serie de desacuerdos e
inconformidades. Los cambios en la educación se encuentran condicionados a los
intereses del Sindicato de Maestros (SNTE), mismos que en ocasiones, convierte
a éstas en moneda de cambio para sacar ventajas que respondan a sus intereses.
En lo que se refiere a la metodología implementada en el aula, se busca
una enseñanza menos discursiva y teorizante, pero las asignaturas, dicen los
maestros, se encuentran saturadas de contenidos lo que dificulta encontrar el
tiempo necesario para el desarrollo de las competencias propuestas. El docente
debe cubrir todos los temas del programa, ya que es su trabajo cumplir con ellos y
no señalar las dificultades que enfrentan para cumplir con los contenidos del
programa y promover la actividad del alumno.
Se propone adaptar la enseñanza al futuro mercado laboral, pero ¿es
necesario que la educación se rija por las necesidades empresariales y
tecnológicas? Se está dejando de lado la propuesta formativa, cultural y los
factores socioeconómicos, que podría convertirse en un proceso elitista. Las
políticas económicas no deben determinar el rumbo del aprendizaje, al contrario lo
deben nutrir, complementar y trabajar de manera conjunta el sector productivo y
las instituciones de educación. De otra forma la función de la escuela será solo la
de instruir y no de educar. La escuela no debe estar únicamente al servicio del
52
sector productivo, no se debe promover una educación que enfatice aspectos
meramente técnicos dejando de lado los aspectos formativos.90
Los libros de texto gratuito fueron modificados para corresponder al nuevo
enfoque, de acuerdo a una prueba piloto aún carente de resultados positivos,
restándoles calidad, los cuales son utilizados por el profesor, con frecuencia de
manera improvisada, ya que aún no se encuentra plenamente familiarizados con
los materiales, ni con el nuevo currículum; lo contribuye a generar desacuerdos
hacia los cambios en la enseñanza debido a la dificultad que encuentran para
modificar su trabajo. 91
Los programas, en ocasiones, pueden llegar a limitar la creatividad del
maestro y del alumno, puesto que el desarrollo de las competencias se establece
en nuestro país con exceso de precisión, indicando con puntualidad las conductas
que debe seguir el alumno lo que dificulta su aplicación. Aunque, hay que
reconocer que, muchos de los maestros quieren que se les dé “la receta”, que se
les indique puntualmente los pasos a seguir en el trabajo con los niños.
La educación basada en competencias tiende ,dicen Tovar y Serna, tiende
a tomar matices conductistas, debido a que guía al alumno hacia el desarrollo de
determinadas competencias,…“en vez de hacerlo a objetivos de
autorrealización,”92 utilizando sólo indicadores observables lo que limita la
creatividad y la libertad de las personas.
Dada la necesidad expresada de apoyar a los maestros, en su actualización
en torno a la educación basada en normas de competencias, abordamos a
continuación este punto.
90
Cfr. Sacristán Gimeno, José. et al. (2008). Educar por competencias ¿Qué hay de nuevo? España, Morata. p. 111-112. 91
Cfr. Muñoz Izquierdo, Carlos. “Lecciones desprendidas de una reforma educativa plagada de errores”, Revista Educación 2001 vol. 1, número 201, febrero del 2012. p. 10. 92
Tovar González, Rafael y Gonzalo Serna Alcatara. (2010). 332 Estrategias para educar por competencias. México. Trillas. p. 28.
53
La actualización de los docentes en relación a la enseñanza
basada en competencias
El cambio social acelerado ha provocado la transformación de la función
docente. Los docentes deben ser formados de acuerdo a las nuevas reformas y
en el caso de los profesores en servicio, deben ser actualizados; lo anterior es
necesario para lograr cambios significativos en la educación, ésta es una tarea en
la sé que requiere invertir un tiempo considerable, recursos económicos, en
equipo y un arduo trabajo, tanto de formación de docentes como de las
instituciones. Las acciones de actualización pueden generar algunos
desacuerdos, confusión y resistencia entre los maestros. Pero ¿a qué nos
referimos cuando hablamos de formación y actualización de los docentes? Para
entender mejor el tema comenzaremos por definir el concepto de formación y
actualización.
Antes de entrar abordar los conceptos de formación inicial y formación
permanente comenzaremos por definir formación, este concepto resulta ser muy
amplio y diverso debido a que tiene diferentes concepciones. De acuerdo con
Ferry, la podemos visualizar “como una función social de transmisión del
saber,”93la cual responderá a las necesidades de la colectividad en busca del
beneficio socioeconómico o de la cultura dominante. Desde otra perspectiva…
“como un proceso de desarrollo y de estructuración de la persona, que lo lleva a
cabo bajo el doble efecto de una maduración interna y de posibilidades de
aprendizajes, de rencuentros y de experiencias,94 finalmente la formación se
puede ver como una institución, debido a que es implementada por una
organización y está regida por sus propias normas y las necesidades de ésta.
La formación de los docentes podemos visualizarla desde la formación
inicial y formación continua. Comenzaremos por identificar la primera, Imbernón
señala:
93
Ferry Gilles. (1990). El trayecto de la formación. México. Paidós. p. 50. 94
Ferry Gilles. (1990). El trayecto de la formación. México. Paidós. p. 50.
54
“La formación inicial ha de dotar al docente de un bagaje sólido en el ámbito
cultural, psicopedagógico y personal, ha de capacitar al futuro profesor o
profesora para asumir la tarea educativa en toda su complejidad, actuando
con la flexibilidad y la rigurosidad necesarias, esto es, apoyando sus
acciones en una fundamentación válida”95.
Por formación inicial, nos referimos al proceso por el cual son formados los
futuros profesores, es decir a la formación académica que reciben como
preparación previa para desempeñarse en la docencia, está orientada a dotar al
docente de los conocimientos, habilidades, actitudes y valores básicos para
desempeñar su práctica de manera adecuada. En el caso de nuestro país existen
diversas instituciones que forman a los futuros profesores, aunque el principal
semillero de educación básica, sigue siendo la Escuela Normal Superior de
Maestros.
Contar con una formación inicial de elevada calidad le permitirá al docente
ejercer de manera óptima su práctica, será capaz de comprender sus límites, de
visualizar las posibilidades de contribuir a los cambios que se requieren en la
enseñanza. De esta formación, en principio, dependerá en buena medida el
desempeño de los maestros, ya que si no cuentan con la formación teórica y
metodológica necesaria y la capacidad para ir de la teoría a la práctica y de ésta
nuevamente a la teoría, difícilmente podrán enfrentar con éxito los problemas de la
práctica.
A su vez la formación continua ayudará a complementar, enriquecer y
actualizar su preparación para poder solucionar las diversas problemáticas
educativas a las que se enfrenta el docente.
La formación continua, a diferencia de la formación inicial, se ofrece al
profesor en servicio, lo cual la convierte en una actividad muy importante, dado
95
Imbernón, Francisco. (1997). La formación y el desarrollo profesional del profesorado. Barcelona, Graó. p. 51.
55
que el docente debe estar en constante aprendizaje, para responder de manera
adecuada y precisa a los cambios que se efectúan en el contexto educativo
La formación permanente o continua permitirá al docente mejorar su
práctica profesional adecuándola a los cambios científicos y sociales del entorno.
Se necesita actualizar la formación de los profesores de acuerdo a las nuevas
reformas y enfoques para lograr cambios profundos, ya que sí se desea innovar
en el proceso de aprendizaje se necesita de la valiosa participación del profesor,
de otra forma no se lograran cambios significativos.
Imbernón menciona que existen tres líneas de actuación, que diferencian
claramente la formación inicial de la formación permanente. La formación
permanente se caracteriza por:
1. La reflexión sobre la propia práctica (mediante el análisis de la realidad educativa) y la comprensión, interpretación e intervención sobre ella.
2. El intercambio de experiencias, la necesaria actualización y confrontación e todos los campos de la intervención educativa.
3. El desarrollo profesional en y para el centro mediante el trabajo colaborativo para transformar esa práctica y provocar procesos de comunicación96.
El docente debe contar con los conocimientos pedagógicos, didácticos,
disciplinarios, psicológicos, etcétera para desempeñar su función, a la par debe
contar con nuevos recursos, materiales didácticos y estrategias, para enriquecer
su práctica y estar acordes a los avances de la ciencia y el desarrollo
socioeconómico y cultural del país.
Su formación se verá enriquecida por las experiencias ante el grupo y la
interacción con los compañeros y autoridades. La formación permanente se
puede realizar a través de cursos de actualización, ya sea de carácter obligatorio
o libre, pero será importante que éstos tomen en cuenta al docente y sus
condiciones reales de trabajo, para que respondan a las necesidades cotidianas, a
las que debe dar respuesta en el aula.
96
Ibídem., p. 57.
56
Con la RIEB, se decidió incorporar el concepto competencias a la educación, lo
cual se tradujo en innumerables cambios tanto en la gestión educativa como en la
enseñanza; debido a lo anterior los docentes ahora son formados bajo este
enfoque, en el caso de los profesores que ya ejercen, deben ser actualizados por
diferentes medios y recurriendo a una multiplicidad de estrategias y no sólo a
través de cursos aislados y sin seguimiento. Las acciones de formación deben dar
oportunidad a los maestros para: conocer nuevos aportes teóricos y
metodológicos, debatir, plantear sus dudas, intercambiar experiencias con otros
profesores, exponer las limitantes a las que se enfrenta; estas son condiciones
necesarias para que el docente pueda perfeccionar su práctica. La formación
continua puede ayudar a que el docente cuente con las competencias necesarias
para ejercer su labor y así poder contribuir a que sus alumnos desarrollen las
competencias propuestas.
La educación basada en normas de competencias se caracteriza por un nuevo
rol en el papel que desempeña el profesor. Dicha educación demanda hoy en día
de nuevas competencias por parte de los docentes para lograr que los alumnos
desarrollen competencias, que les permita adaptarse al cambio y comprender y
solucionar situaciones complejas, mediante la utilización de conocimientos
teóricos, prácticos, experiencias y conductas.97
Philippe Perrenoud señala que a las competencias tradicionales que se
demandan a los docentes, hay que añadir las “Diez nuevas competencias para
enseñar”98 que a su vez implican otras subcompetencias.
Dichas competencias son:
1.-Organizar y animar situaciones de aprendizaje, menciona la importancia de
romper con el esquema de la escuela tradicional, caracterizada por un profesor al
frente del grupo que expone un discurso para sus alumnos sin realizar mayor
interacción con ellos. El profesor debe de ser capaz de fomentar y elaborar
97
Cfr. Ruiz Iglesias, Magalys. (2010) ¿Qué es la formación basada en competencias? México, Trillas. p. 12. 98
Perrenoud, Philippe. (2007). Diez competencias para enseñar. México, Graó.
57
situaciones didácticas óptimas, abiertas haciendo referencia a la investigación, la
identificación y la resolución de problemas.
2.-Gestionar la progresión de los aprendizajes, se refiere a planear la
secuencia de los aprendizajes que se espera que el alumno adquiera, lo que
resulta ser un trabajo muy ambicioso en tanto que los planes y programas se
limitan a un año escolar, además de que no se trata de una producción industrial
sino de interacción con personas autónomas e incomparables lo cual lo convierte
en una tarea compleja. El docente debe ser capaz de gestionar en el proceso de
aprendizaje, realizar una progresión a largo plazo, enfocado a cada alumno, para
ello debe llevar a cabo una planificación didáctica del día a día.
3.-Elaborar y hacer evolucionar dispositivos de diferenciación, esta
competencia hace referencia a la importancia que debe darse a cada alumno. El
profesor, por lo regular, se encuentra frente a un grupo heterogéneo de alumnos,
así que no debe generalizar los ejercicios que se realizan en clase sino que lo
ideal sería que en lo posible cree diversas situaciones de aprendizaje tomando en
consideración a cada alumno propiciando una enseñanza personalizada.
4.-El maestro debe ser capaz de Implicar a los alumnos en sus aprendizajes y
su trabajo, para ello debe despertar el deseo de aprender en el alumno, de este
modo tendrá la voluntad de trabajar en clase; el profesor en el aula debe generar
un ambiente de motivación para que los alumnos tengan el deseo de saber y la
decisión de aprender. Con este fin los contenidos que aborda en el aula deberán
tener relación con su vida diaria, de esta forma los estudiantes se sentirán
identificados e interesados; además el profesor debe negociar con ellos para
establecer reglas y obligaciones que ambos deben seguir, promoviendo un
ambiente sano y ordenado.
5.- Trabajar en equipo, el maestro necesita trabajar de forma cooperativa con
sus colegas y demás responsables de la educación de los niños, para poder
resolver diversas problemáticas; lo cual implica sostener una abierta y franca
comunicación: con sus alumnos, compañeros profesores, autoridades y con los
58
padres de familia. El trabajo en equipo facilitará el diálogo para conseguir
acuerdos, para que favorezcan la elaboración de proyectos educativos en común.
6.-Participar en la gestión de la escuela, el maestro debe participar en las
decisiones administrativas de la escuela de diversa índole, como son: la
administración de los recursos de la escuela, de los espacios y elaborar y negociar
el proyecto institucional.
7.-Informar e implicar a los padres el profesor debe mantener informados a los
padres acerca de la educación de sus hijos, involucrarlos en su aprendizaje diario
lo que facilitará y complementará el desempeño del docente. El dialogo entre el
docente y los padres de familia beneficiara a ambas partes.
8.-Utilizar las nuevas tecnologías, el profesor debe de ser capaz de hacer uso
de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, si la educación
debe estar en constante relación con la vida diaria de los alumnos, conviene
utilizar los instrumentos multimedia en la enseñanza para promover y lograr que
los alumnos accedan a la tecnología; de igual forma la inserción de nuevas
tecnologías facilitará el trabajo en el aula, al facilitar la comunicación. Para tal
motivo la enseñanza debe actualizarse de acuerdo a los cambios tecnológicos, de
esta forma la información que se le brinde en el aula puede ser más útil al alumno.
9.- Afrontar los deberes y los dilemas éticos de la profesión, el docente debe
tomar conciencia de la responsabilidad ética de su acción educativa para construir
valores en los alumnos y una identidad moral y cívica.
10.-Organizar la propia formación continua, el desarrollo de está competencia
en específico, señala Perrenoud, condiciona la puesta al día y el desarrollo de las
demás competencias. Las competencias adquiridas en la formación inicial deben
ser renovadas y ser adaptadas a las condiciones de trabajo en evolución; de igual
forma se necesita construir nuevas ya que la educación es dinámica. La
59
formación continua en los profesores resulta ser una necesidad para familiarizarse
con los nuevos programas, conocimientos, métodos y medios de enseñanza.99
El desarrollo de estas nuevas competencias debe ser una tarea prioritaria de
los programas de formación continua destinados a los docentes de educación
básica.
Acciones emprendidas para fortalecer la formación de los
docentes
La Secretaría de educación Pública a partir del conjunto de reformas
denominadas RIEB, realizó cambios en los materiales igualmente en la
enseñanza, como ya hemos señalado, por lo que los docentes que se encuentran
en servicio necesitan ser actualizarlos, dado que necesita conocer este nuevo
enfoque, sus implicaciones teóricas y metodológicas es decir debe a su vez contar
con las competencias necesarias para trabajar el nuevo currículo.
En el Plan de Estudios 2011 de educación básica se propone que el docente
sea capaz de desarrollar un aprendizaje permanente. Esta competencia exige del
docente: habilidad lectora, integrarse a la cultura escrita, comunicarse en más de
una lengua, contar con habilidades digitales y aprender a aprender.100 Al
desarrollar esta competencia para el aprendizaje permanente se pretende que el
docente fortalezca y transforme su práctica docente.
La Secretaría de Educación Pública decidió incorporar, poco a poco, el
enfoque por competencias y actualizar a los profesores, mediante cursos de
actualización denominados “Cursos básicos de formación continua para maestros
en servicio”. Dichos cursos, en los dos últimos años se han impartido una semana
antes de iniciar el ciclo escolar y son de carácter obligatorio para los maestros en
servicio, son desarrollados en las escuelas donde desempeñan sus funciones y
99
Cfr.Ibídem. 100
Cfr. SEP. (2012). Curso básico de formación continua para maestros en servicio 2012. Transformación de la práctica docente. México, SEP. p. 66.
60
son coordinados por docentes asignados por la SEP, el contenido de este curso
es diseñado por la Dirección General de formación Continua de Maestros en
Servicio.101
El Curso de formación continua para maestros en servicio tiene como prioridad
logar la transformación de la práctica de los docentes y profesionalizar a los
maestros mediante la reflexión de su práctica educativa, que a partir de la
incorporación del enfoque competencias implica cambios en el aprendizaje de los
alumnos.
El curso que se ofrece a los docentes se orienta en tres ejes:
Enriquecer su práctica en la escuela a través de la reflexión sobre el desarrollo del pensamiento complejo.
Fortalecer sus competencias profesionales y dar continuidad a su formación permanente a partir de la evaluación formativa a través del desarrollo de trayectos formativos.
Comprender la importancia de atender los programas de relevancia social que inciden en su contexto.102
El curso establece 40 horas de trabajo presencial que son apoyadas por un par
de guías que se les proporcionan a cada profesor, apoyados en la reflexión, el
intercambio de opiniones y el trabajo colaborativo, además de que sus dudas,
comentarios y sugerencias pueden ser atendidas en línea en la página:
http://formacioncontinua.sep.gob.mx, así mismo se da lugar para la critica acción
que será traducida en cambios para mejorar. El curso también permitirá el
intercambio de experiencias entre los docentes que posteriormente les servirán
para tomar decisiones, debatir y participar de manera activa en la escuela donde
se desempeñan, lo cual ayudará para contribuir al desarrollo y lograr un cambio
profundo en la enseñanza.103 Obviamente este es solo un curso, que deberá
complementarse con otras acciones de formación.
La formación continua como su nombre lo indica debe ser una tarea sostenida
a lo largo de la trayectoria del docente y debe irse adecuando a sus necesidades
101
Ibídem., p. 5. 102
Ibídem., p. 6. 103
Cfr. Ibídem., p. 66.
61
personales y profesionales cambiantes, así como a las necesidades de su
contexto social.
En este capítulo realizamos un acercamiento a la enseñanza basada en
normas de competencias en la vida en el aula, así como también al papel que
desarrollar en docente en este enfoque y las diferentes problemáticas que enfrenta
en su puesta en práctica. Ello nos llevo a reflexionar sobre lo que se esta haciendo
para apoyar la formación y actualización de los maestros.
62
Conclusiones
El realizar el presente trabajo me permitió llegar a las siguientes conclusiones:
En las ultimas dos décadas se han realizado cambios en la educación con el
principal objetivo de elevar la calidad de la enseñanza. En el 2008 se decidió
realizar un cambio profundo con la implementación de la RIEB que entre sus
múltiples objetivos destacan la articulación curricular de la educación básica y la
incorporación del enfoque basado en normas de competencias. Denominadas por
la Secretaría de Educación Básica competencias para la vida.
El concepto de competencias se utilizó para referirse a aquella persona que
destacaba en alguna actividad por lo que era considerada como competente, o
que actuaba con competencia, posteriormente se traslada al ámbito laboral (para
asociarse al término competitividad), identificando a aquel que se desenvolvía de
manera exitosa en el trabajo. Entre el campo laboral y el educativo existe una
relación reciproca debido a que los conocimientos adquiridos en la escuela deben
ser útiles y aplicables tanto en la vida cotidiana como en la profesional, es
entonces cuando el concepto competencias se instaló en la educación dando
como resultado la enseñanza basada en competencias.
En lo que se refiere al papel que desempeña el docente en la enseñanza
basada en normas de competencias, se le asigna un nuevo rol para que facilite y
promueva el aprendizaje con una actitud propositiva y de esta forma sirva de guía
para los alumnos de igual manera se necesita un profesor motivado y
comprometido con su acción educativa, así también debe construir un ambiente
basado en el diálogo y el respeto mutuo.
Los fundamentos teóricos de las competencias educativas se sustentan en
varios autores, organismos e instituciones, pero principalmente es importante
mencionar a tres: Jacques Delors (1996) en su libro ”La educación encierra un
tesoro” en especifico su apartado denominado “Los cuatro pilares de la educación”
aportó los ejes que sirven en la actualidad como guía para enmarcar las
competencias a desarrollar en los alumnos, posteriormente Edgar Morín (1999)
63
con su propuesta “Los siete saberes necesarios para la educación del futuro”
ejemplifica las competencias que se tienen que desarrollar a los largo de la vida y
finalmente Howard Gardner (2005) con su teoría de las inteligencias múltiples
afirma que la sociedad se encuentra en invariable cambio así que debe estar en
constante actualización para responder las demandas sociales.
En lo que se refiere al significado de competencias encontramos que presenta
una debilidad conceptual debido a que existen muy diversos significados, pues se
ha construido y complementado en diferentes disciplinas, además de existir un
debate acerca de a qué teoría se apega, ya sea al constructivismo o al
conductismo.
En síntesis la mayoría de los autores al definir competencias coinciden en que
son aquellas capacidades, comportamientos, estrategias, destrezas, habilidades y
aptitudes que requiere una persona para construir aprendizajes de manera eficaz,
exitosa, rápida y pertinente, es decir actuar de manera competente en diferentes
contextos incluyendo el educativo.
La clasificación de las competencias es muy extensa lo cual dependerá en
función del área o campo donde se aplican, pero esencialmente se clasifican en
entre básicas o esenciales, genéricas o transversales y especificas.
En nuestro país el enfoque basado en competencias se comienza a
implementar primero en la educación media superior, posteriormente con la
reforma de la educación básica conocida como RIEB, se incorpora a los diferentes
niveles de educación básica y se refiere a dichas competencias como
competencias para la vida, las cuales son: competencias para el aprendizaje
permanente, para el manejo de información, para el manejo de situaciones, para la
convivencia y para la vida en sociedad.
El enfoque de competencias en la educación implica cambios profundos en la
enseñanza, la cual propone pasar de un aprendizaje mecánico a un aprendizaje
significativo, para construir un nexo directo con la realidad, de manera que los
contenidos aprendidos sean convertidos en acciones. El alumno cuenta con
64
conocimientos previos, los cuales deben ser tomados en cuenta por el docente ya
que estos le servirán de cimiento ante los nuevos conocimientos de esta manera
el alumno modificará y cuestionará la información para construir vínculos.
La enseñanza debe ser integral y sistémica es decir el maestro debe buscar
lograr una articulación entre los niveles educativos cómo en las asignaturas, de
manera que el alumno construya una relación congruente con los contenidos.
Es labor del profesor problematizar la información con temas de interés y con
situaciones con las que el alumno se identifique, de esta forma se fomenta la
iniciativa por investigar y dar solución a problemas, para romper con la actitud
pasiva de la enseñanza tradicional ya que era poco productiva, para promover el
trabajo individual y en equipo que permita fomentar la cooperación y la solidaridad
entre los integrantes.
La enseñanza basada en competencias hace énfasis en la relación estrecha
que debe de existir entre los conocimientos adquiridos en la escuela con lo que
demanda la vida en sociedad y el mercado laboral, ya que se necesita formar
sujetos capaces de desempeñarse profesionalmente en actividades productivas.
Además de ser capaces de buscar las mejores soluciones a los problemas de la
vida cotidiana.
El enfoque basado en normas de competencias al ser llevado a la práctica
presenta una serie de dificultades a las que se enfrenta el docente al trabajarlo en
el aula, debido a que existe confusión y algunos desacuerdos con la incorporación
de este enfoque. La formación y actualización de los profesores resulta ser una
pieza clave en este cambio, puesto que los docentes son los principales actores
de esta transformación, en consecuencia se necesita que los maestros conozcan
con suficiente claridad las características del enfoque y su metodología, que le
permita aplicar estos conocimientos en el aula.
Se necesita preparar a los maestros, para ello se requiere apoyar su trabajo de
actualización, lo cual resulta ser una tarea muy ambiciosa y que implica la
65
utilización de tiempo y recursos, pero que es necesario y fundamental para lograr
un cambio profundo en la educación.
La SEP, en este sentido ha ofrecido oportunidades de formación a los
maestros en servicio, una de estas es el “Curso básico de formación continua para
maestros en servicio. Transformación de la práctica docente”, este curso tiene la
intención de ofrecer un espacio donde él pueda construir nuevos conocimientos,
saberes, recupere experiencia de otros compañeros y resuelva sus dudas en torno
a este enfoque, lo cual poco a poco se traducirá en resultados positivos y
favorables.
66
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