UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE...
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y
GASTRONOMÍA
CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TESIS PREVIA PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERA EN GESTIÓN TURISTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
“PLAN DE MANEJO TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES, LOCALIZADO
EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA DEL CARCHI”.
Autora:
PAOLA ORTIZ
Director de Tesis:
Dr. ÁNGEL ONOFA Msc.
QUITO, Marzo 2011
DEDICATORIA
A Dios, por darme la vida y la sabiduría necesaria para seguir el camino
correcto y convertirme en la persona que hoy soy.
A mis Padres y hermano, por su apoyo, consejos, paciencia, comprensión y
cariño incondicional, los cuales supieron encaminarme en todo momento, y permitir el
logro de esta etapa estudiantil.
A mis amigos Alexandra Donoso y David Molina, gracias a sus consejos,
ayuda, apoyo y tiempo pude culminar este gran reto profesional.
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Tecnológica Equinoccial y a mis profesores que a lo largo de
mis estudios me han transmitido todos los conocimientos necesarios para conseguir
nuevas metas y trabajar para el desarrollo del turismo en el país.
A mi Director de tesis, Dr. Ángel Onofa, por apoyarme con sus conocimientos, ya
que sin su ayuda este trabajo no hubiera sido posible.
DECLARATORIA
Yo, Daysi Paola Ortiz Cajas. Declaro que el contenido del presente trabajo es
de mi completa autoría, el mismo que se lo denomina “PLAN DE MANEJO
TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE
LOS ARRAYANES, LOCALIZADO EN EL CANTÓN MONTÚFAR -PROVINCIA
DEL CARCHI”.
Para lo cual firmo como responsable conjuntamente con mi director de tesis.
Paola Ortiz Dr. Ángel Onofa Msc.
AUTORA DIRECTOR DE TESIS
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1.1.� Biodiversidad en el Ecuador�����������������������������������������������������
1.2.� Biodiversidad como Recurso Estratégico.������������������������������������������
1.3.� Conservación de la Biodiversidad�������������������������������������������������
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2.1.� Relación del Sistema de Áreas Protegidas (SNAP) con el Ecoturismo��������������������
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3.1.� Definición de Turismo����������������������������������������������������������
3.2.� Importancia y Crecimiento del Turismo en el Ecuador� �������������������������������
3.3.� La Competitividad Turística� ��������������������������������������������������
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4.1.� Turismo Sostenible en el Ecuador������������������������������������������������
4.2.� Recomendaciones para un Turismo Sostenible�������������������������������������
4.3.� Turismo Sostenible a nivel Internacional� �����������������������������������������
4.4.� Diversidad Cultural�����������������������������������������������������������
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1.1.� Historia����������������������������������������������������������������������
1.2.� Ubicación y límites� �����������������������������������������������������������
1.3.� Accesibilidad���������������������������������������������������������������
1.4.� Altitud y Clima��������������������������������������������������������������
1.5.� Hidrografía������������������������������������������������������������������
1.6.� Estructura de los árboles en el Bosque de los Arrayanes������������������������������
1.7.� Flora�����������������������������������������������������������������������
1.8.� Fauna� ��������������������������������������������������������������������
1.9.� Características del Recurso�����������������������������������������������������
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2.1.� Atractivos Turísticos����������������������������������������������������������
2.2.� Inventario Turístico�����������������������������������������������������������
2.3.� Evaluación de Atractivos��������������������������������������������������������
2.4.� Cómo hacer un Inventario Turístico�����������������������������������������������
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3.1.� Atractivos Religiosos�����������������������������������������������������������
3.2.� Atractivos Naturales�����������������������������������������������������������
3.3.� Atractivos Culturales y Sociales��������������������������������������������������
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4.1.� Subprograma #1 Fortalecimiento Institucional� �����������������������������������
4.2.� Subprograma #2 Turismo Comunitario��������������������������������������������
4.3.� Subprograma #3 Educación Ambiental��������������������������������������������
4.4.� Subprograma #4 Investigación� ������������������������������������������������
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I
Introducción
El Bosque de los Arrayanes es un atractivo natural considerado el segundo en
importancia, en su especie, de Sudamérica. Su principal característica es el Arrayán, un
árbol propio de zonas de ceja andina, que lo hace especial entre la flora ecuatoriana.
En vista de que este tipo de bosques no abundan en la mayoría del territorio, es
fundamental establecer parámetros mínimos para su conservación, en los cuales
participe activamente toda sociedad civil: empresas privadas, organizaciones sin fines
de lucro y entidades públicas.
Este trabajo pretende ser un aporte para conseguir un manejo adecuado del
Bosque de los Arrayanes en el Cantón Montúfar, en provincia de Carchi. Para ello, se
desarrolla un Plan de Manejo Turístico para la conservación de la biodiversidad del
Bosque, que contiene estrategias y acciones concretas que permitan un manejo
adecuado del bosque.
El trabajo relieva la importancia de los atractivos del Cantón Montúfar como es
el área natural del Bosque de los Arrayanes, para de esta manera presentarlos al público
tanto nacional como extranjero, evitando al máximo el impacto ambiental y permitiendo
un desarrollo sustentable de la zona.
Con este trabajo se pretende contribuir con la conservación de la biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes, para que se convierta en un área de interés nacional y
local mediante su preservación y pueda contribuir al desarrollo del turismo sustentable.
Para ello se ha dividido en cinco capítulos, que se indican a continuación:
En el Capítulo I, se analizan nociones y definiciones de lo que se relaciona con
la Biodiversidad, Educación Ambiental e Interpretación Ambiental, a fin de aclarar los
conceptos de ciertos términos y evitar posteriores confusiones.
II
Dentro del Capítulo II, se encuentra las principales líneas de política sobre las
cuales debe sustentarse el desarrollo del sector turístico para que se desarrolle de una
manera competitiva y sostenible.
Dentro del Capítulo III se encuentra el diagnostico situacional del Bosque de
los Arrayanes y su zona de influencia.
El Capítulo IV se encuentra el estudio de mercado, en el cual se utilizó la
técnica de la encuesta, que consiste en obtener información con el fin de conocer los
gustos y preferencias al igual que las necesidades que tiene el turista/visitante en área de
estudio.
Dentro del Capítulo V está detallada la propuesta en sí del Plan de Manejo
Turístico para contribuir la conservación de la biodiversidad del Bosque de los
Arrayanes.
Tema
“Plan de Manejo Turístico para contribuir a la conservación de la biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes, localizado en el Cantón San Montúfar-Provincia del
Carchi”.
Planteamiento del Problema
El Bosque de los Arrayanes constituye un atractivo más de la Provincia del
Carchi, diferenciado como un fenómeno de extraordinaria biodiversidad de los bosques
de Sudamérica, sin embargo en el transcurso del tiempo el Bosque de los Arrayanes ha
sufrido varios deterioros como disminución de hectáreas, pérdida de especies de flora y
fauna, (disminución del número de individuos), mal uso del recurso natural, explotación
masiva del bosque, y diferentes limitaciones con respecto a la linderación, rotulación,
falta de coordinación interinstitucional con la comunidad, programas radiales, talleres y
otros eventos e información.
Por lo expuesto, y dado que esta área no cuenta con el respaldo legal que la
acredite a la misma como bosque o vegetación protectora, al no formar parte del SNAP,
III
no cuenta con la ayuda del Estado. Con el presente se plantea la elaboración de un Plan
de Manejo Turístico que contribuya a la protección y conservación de los recursos
naturales, aprovechamiento sustentable a través de la actividad turística, y
consecuentemente el mejoramiento de la forma de vida de las poblaciones locales, la
cual sin duda alguna beneficiará social y económicamente a la población local
circundante al área de estudio.
Justificación e Importancia
Ecuador es un país con alta diversidad biológica o biodiversidad la cual está
protegida en áreas naturales como el Bosque de los Arrayanes, estas áreas naturales
continúan con presiones y amenazas por lo que con el Plan de Manejo Turístico se
podrá manejar y encaminar de mejor forma la actividad turística, así como también la
conservación de la biodiversidad en la zona, dar la oportunidad de implementar
actividades de recreación y turismo e inclusive generar ingresos que mejoren la calidad
de vida de la población especialmente de la población local, recordando que se abriría la
puerta para generar también empleo con los diferentes programas que se traten en el
Plan de Manejo Turístico.
Con el Plan de Manejo Turístico ayudará a que el Municipio de la Provincia del
Carchi, pueda realizar estrategias para la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad, para el monitoreo de los recursos y desarrollo de actividades turísticas,
con lo cual se buscará evitar la tala masiva del bosque, disminución del número de
especies tanto de animales como de plantas, conjuntamente con la participación de la
Comunidad Monteverde.
Objetivos
Objetivo General
Proponer un Plan de Manejo Turístico para contribuir a la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes, ubicado en el Cantón
Montúfar, Provincia del Carchi.
IV
Objetivos Específicos
• Sistematizar información relacionada con el Bosque de los Arrayanes y su área
de influencia
• Caracterizar los recursos y los atractivos turísticos del Bosque de los Arrayanes
• Realizar un estudio de mercado del Bosque de los Arrayanes.
• Elaborar una propuesta de Plan de Manejo Turístico para el Bosque de los
Arrayanes
Idea a Defender
El Plan de Manejo Turístico contribuirá con la conservación de la biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes, el cual generara nuevas alternativas de ingresos y
consecuentemente mejorara la calidad de vida en la población local.
Métodos y técnicas de Investigación
“La palabra metodología está compuesta por tres vocablos griegos: meta
(“más allá”) odos (“camino”) logos (“estudio”). El concepto hace referencia a los
métodos de investigación que permiten lograr varios objetivos en una ciencia. “1
La metodología es el instrumento que enlaza el sujeto con el objeto de la
investigación, sin la metodología es casi imposible llegar a la lógica que conduce al
conocimiento científico.
También se puede deducir que método significa el camino más adecuado para
lograr un fin, con el debido estudio de documentos, indagaciones que se vayan a
realizar.
Las fuentes de información utilizadas para la presente investigación serán tanto
primarias como secundarias.
1 http://geocities.com/
V
Información Primaria importadores, consumidores directos y comercializadores de
este producto tanto en su forma natural como en forma más elaborada esta información
fue obtenida a través de las encuestas que se realizaron en el Cantón Montúfar
Información Secundaria “mediante una revisión de datos publicados en los principales
diarios económicos e informativos, de revistas especializadas en el tema, así como de
Internet, resultados oficiales de información estadística nacional etc.”2
En esta investigación se obtuvieron documentos recopilados por el Municipio de
Montúfar, desarrollados por fundaciones como la ECOPAR y YAVIRAC.
Para la realización de este estudio se utilizó diferentes métodos tales como:
Método Inductivo
Se utilizó en la búsqueda de solución a las falencias o problemas detectados en
la aérea de estudio del presente proyecto.
El método inductivo o inductivismo es un método científico que obtiene
conclusiones generales a partir de premisas particulares. Se trata del método científico
más usual, se caracteriza por cuatro etapas básicas: la observación y el registro de todos
los hechos: el análisis y la clasificación de los hechos; la derivación inductiva de una
generalización a partir de los hechos; y la contrastación.
Esto supone que, tras una primera etapa de observación, análisis y clasificación
de los hechos, se deriva una hipótesis que soluciona el problema planteado. Una forma
de llevar a cabo el método inductivo es proponer, a partir de la observación repetida de
objetos o acontecimientos de la misma naturaleza, una conclusión para todos los objetos
o eventos de dicha naturaleza.
2 ESCULA POLITECNICA NACIONAL – RON, Jorge, “Metodología de la investigación”, ED. EPN, Pág. 45, Quito,2007
VI
En dicho proyecto se puede destacar que las encuestas sirvieron para obtener
información primaria que permitió conocer las preferencias de los turistas y el valor que
se le da al Bosque de los Arrayanes como recurso natural, esto fue fundamental para
poder diseñar las estrategias.
Método Histórico
Está vinculado al conocimiento de las distintas etapas de los objetos en su
sucesión cronológica, para conocer la evolución y desarrollo del objeto o fenómeno de
investigación se hace necesario revelar su historia, las etapas principales de su
desenvolvimiento y las conexiones históricas fundamentales.
Mediante el método histórico se analiza la trayectoria concreta de la teoría, su
condicionamiento a los diferentes períodos de la historia.
Con este método se pudo obtener información de cómo el cantón Montúfar fue
perdiendo este recurso natural por el mal uso de las normas ambientales.
Método Analítico
Consiste en la extracción de las partes de un todo, con el objeto de estudiarlas y
examinarlas por separado, para ver, por ejemplo las relaciones entre las mismas.
Estas operaciones no existen independientes una de la otra; el análisis de un
objeto se realiza a partir de la relación que existe entre los elementos que conforman
dicho objeto como un todo; y a su vez, la síntesis se produce sobre la base de los
resultados previos del análisis.
Este método se utilizo en el análisis de los problemas socio ambiental como:
1) Disminución de especias arbóreas, arbustivas y herbáceas nativas; 2) La débil
conducta ambiental por parte de algunos miembros de la comunidad y personas ajenas a
este sitio que destruyen la Flora y Fauna; 3) Las presiones socio – económicas que
amenazan con la conversión del área a sistemas agropecuarios.
VII
Observación
Esta técnica radica su importancia en que nos permite observar la forma directa
de los objetos a ser analizados y plantear una conclusión breve sobre el tema.
Esta técnica consistió en observar atentamente las condiciones del Bosque de
los Arrayanes para con esto, realizar la investigación correspondiente y tomar la
información necesaria y registrarla para su posterior análisis. Es importante mencionar
que la observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; es un
soporte para obtener el mayor número de datos, como determinar el objeto (Bosque de
los Arrayanes) su historia, condición del área, formas de vida, importancia, etc. Las
cuales ayudaron a determinar los objetivos, analizar y llegar a la elaboración de las
conclusiones de esta investigación
Encuesta
En síntesis, la definición de encuesta enfoca a la misma como un método que
consiste en obtener información de las personas encuestadas mediante el uso de
cuestionarios diseñados en forma previa.
Mediante la encuesta se conoció, las diferentes respuestas que dieron los turistas
nacionales o extranjeros, el sitio (Universo) encuestado con una metodología directa
mediante la encuesta es el Cantón Montúfar, porque en dicho cantón se encuentra el
Bosque de los Arrayanes. Con los diferentes resultados que se obtuvieron de la
investigación se sacó las conclusiones que hace falta en la zona, así como también
reforzar programas que se están llevando a cabo. Para mayor información ver Anexo
No. 1
VIII
Marco Conceptual
Arrayán: “Árbol de crecimiento lento, que alcanza alturas de 12 a 15 metros de
diámetro de hasta 50 centímetros; su corteza es de color ladrillo, muy lisa y sedosa.”3
Actividad Turística.- “Se puede definir como el resultado de los actos particulares de
consumo realizados por personas fuera del lugar de su domicilio habitual que, por
diferentes motivos, visitan temporalmente sitios que ofrecen bienes y servicios
turísticos”.4
Agencias De Viajes Mayoristas.- “Son las que proyectan, elaboran, organizan y
venden en el país, toda clase de servicios y paquetes turísticos del exterior a través de
los otros dos tipos de agencias de viajes, debidamente autorizadas; y, además, mediante
la compra de servicios que complementa el turismo receptivo, organizan y venden en el
campo internacional, a través de las agencias de viajes de otros países.”5
Agencias De Viajes Internacionales.- “Son las que comercializan el producto de las
agencias mayoristas, vendiéndolo directamente al usuario; o bien proyectan, elaboran,
organizan o venden toda clase de servicio o paquetes turísticos, directamente al usuario
o comercializan, tanto local como internacionalmente, el producto de las agencias
operadoras. Estas agencias no pueden ofrecer ni vender productos que se desarrollen en
el exterior a otras agencias de viajes dentro del territorio nacional.” 6
Agencias De Viajes Operadoras. “Son las que elaboran, organizan, y venden, ya sea
directamente al usuario o a través de los otros dos tipos de agencias de viajes, toda clase
de servicios y paquetes turísticos dentro del territorio nacional, para ser vendidos al
interior o fuera del país.”7
Alianza Estratégica.- Forma de cooperación por medio de la cual las empresas se unen
para lograr un propósito común en un momento determinado.
Balanza De Pagos.- Internacionalmente se la considera como: “El registro sistemático
de todas las transacciones económicas efectuadas durante cierto período, generalmente
un año entre los residentes de un país y los residentes de los demás países”.8
Bienes Turísticos.- Atrativo Turísticos, o Recursos Turísticos. Materia prima del
turismo. Se clasifican en: Naturales (ríos, playas, etc.) y Creados:(Iglesias, museos, etc.)
3 Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 4 IDEM 5 CAPTUR, “Reglamento general de actividades turísticas”, año 2005 6 CAPTUR, “Reglamento general de actividades turísticas”, año 2005 7 IDEM 8 Diccionario de turismo, boletín-turistico.com
IX
Circuito Turístico.- Recorrido circular que parte de un centro emisor o receptor y que
cuenta con atractivos y facilidades a lo largo de su recorrido.
Clúster Turístico.- “Un espacio geográfico determinado por unas ventajas
comparativas concretas, lo bastante homogéneas, territorialmente enmarcadas en una
relativa unidad y con unas condiciones de conectividad promisorias, donde se dan los
atractivos naturales o culturales necesarios para perfilar un buen producto turístico o una
familia de productos, más los componentes empresariales y tecnológicos que forman
una cadena de producción y mercadeo armónica y relativamente autárquica, la cual debe
operar en condiciones adecuadas de productividad, para ofrecer el producto o productos
en condiciones de excelencia, a menor precio que los competidores de calidad
comparable, y en la oportunidad y cantidad buscada por la demanda; es decir, donde las
ventajas comparativas se pueden maximizar como ventajas competitivas”.9
Consumo Turístico.- Todo gasto de consumo efectuado por un visitante o por cuenta
de un visitante, para y durante su desplazamiento y estancia en el lugar de destino.
Costo Beneficio.- Se puede definir como un método sistemático que se emplea para
evaluar la viabilidad económica de una inversión, proyecto o plan o cualquier otro tipo
de inversión pública o privada y cuya finalidad es la de precisar las condiciones de
retorno de la inversión.10
Crecimiento Económico.- “Es el aumento porcentual en el PIB de un año comparado
con el del año anterior. Es importante que el crecimiento del PIB, sea mayor que
crecimiento de la población, a fin de facilitar las políticas sociales y de retribución del
ingreso”.11
Déficit Comercial.- Se presenta cuando los ingresos por exportaciones de bienes son
menores que los egresos por importación de bienes.
Demanda Turística.- Conjunto de necesidades requeridas por el turista durante su
desplazamiento y en lugar de la estancia.
Empresa Turística.- Por extensión, unidad de organización dedicada a la prestación de
servicios turísticos, entre otras, Aerolíneas, Hoteles, Agencias de Viaje, Restaurantes,
Arrendadoras de Vehículos etc.
Encuesta.- Técnica de recoger información sobre determinado tema.
Estrategia.- Es la definición en el tiempo y en el espacio del proceso de orientación
general, principios y organización en cuyo marco deben operar las acciones e 9IDEM 10Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 11IDEM
X
instrumentos previamente formulados. El Instituto Interamericano de Turismo (1992) la
define como: " El proceso que permite aprovechar las condiciones más favorables para
la empresa y determinar cuál es el momento preciso para actuar, teniendo en cuenta
límites y restricciones de los recursos disponibles”.12
Excursión Turística.- Viaje individual o colectivo generalmente organizado por una
agencia de viajes, comercializado a un precio fijo y en una sola transacción.
Flujos Turísticos.- Resultado cuantificado del desplazamiento temporal y motivado de
viajeros, que desde el lugar de domicilio habitual, se dirigen a otros lugares de destino
que ofrecen bienes y servicios turísticos.
Impacto Económico Del Turismo.- El impacto económico del turismo se produce
como resultado de las transacciones de bienes y servicios, puestos efectivamente en el
mercado para la realización de actos particulares de consumo (oferente), a cambio de
bienes económicos - dinero - del turista (demandante).
Industria Turística.- Conjunto de empresarios tanto personas naturales como jurídicas,
que participan en la planeación, organización, comercialización y distribución del
producto turístico, así como los aspectos relacionados con la inversión necesaria para su
desarrollo.
Inflación.- “Para la escuela neoliberal, la inflación resulta de un excesivo crecimiento
del dinero en circulación, originado en los gastos del gobierno, por encima de sus
ingresos y en la creación exagerada de crédito privado”.13
Ingresos.- Para efectos de estadística turística internacional se definen como: " Ingresos
de un país procedente de los gastos turísticos de los visitantes internacionales”.14
Infraestructura Turística.- Término para señalar los elementos básicos para el
desarrollo del turismo: vías de comunicación, aeropuertos, energía, agua potable,
alcantarillado, salud, higiene, puertos, aeropuertos, terminales de transportes,
automóviles, talleres, señalización, bombas de gasolina, correos, teléfonos, etc.
Logotipo.- Distintivo formado por las letras, abreviaturas, etc., peculiar de una empresa,
conmemoración, marca o producto.
Marketing Estratégico.- Comprende el estudio sistemático y continuado de las
necesidades de los consumidores, definiendo para cada grupo específico (segmento de
demanda) productos que permitan obtener una importante y sólida ventaja competitiva.
12IDEM 13Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 14IDEM
XI
Mercadeo Turístico.- Conjunto de técnicas y acciones relativas a la transferencia y
venta de servicios turísticos del productor al consumidor del producto turístico.}
Plan.- “En planificación, se puede definir como el conjunto de disposiciones adoptadas
con miras a la ejecución de un proyecto”.15
Plan De Marketing.- Documento en el cual se especifican las decisiones adoptadas con
relación al mercado, el producto, los canales de distribución a utilizar para hacerlo
llegar al consumidor, los precios a los cuales se debe vender, y las características
generales de las actividades de promoción y operación de venta, a desarrollar en
mercado durante el proceso de comercialización.
Plan Turístico.- Desde la perspectiva del paquete turístico, se puede definir como las
alternativas u opciones que se encuentran dentro del mismo.
Planificación Turística.- Conjunto de acciones dirigidas a encauzar o modificar el
proceso de desarrollo de un país, región o localidad, hacia unos fines determinados en
consideración con la política turística nacional o regional en armonía con los planes
nacionales, regionales o locales de desarrollo económico y social.
Política Turística.- “Acción del estado integrada por una serie de normas orgánicas,
esfuerzos, tendencias y disposiciones destinada a indicar, regular fomentar y proteger la
actividad turística en conjunción con el sector privado”.16
Precios.- Los precios expresan la proporción en que se cambian bienes y servicios por
dinero, pudiéndose expresar cada unidad de ellos, en términos monetarios.
Producto Turístico.- Es un producto compuesto por una serie de elementos tangibles e
intangibles que generan satisfacción turística, que a efectos de consumo por parte por
parte del turista, ocurre en varias etapas sucesivas y temporalmente variadas.
Proyecto.- Conjunto de actividades concretas que se realizan con el fin de satisfacer
necesidades y resolver problemas específicos.
Ruta Turística.- Eje vial que conecta dos o más centros emisores o receptores y que
contiene distintos atractivos.
Segmentación.- “Término utilizado para dividir el conjunto del mercado turístico (real
o potencial) en subconjuntos lo más homogéneos posibles, para la determinación y
fijación de políticas, estrategias y técnicas puntuales de promoción por parte de la
empresa turística”.17
15IDEM 16Diccionario de turismo, boletín-turistico.com 17IDEM
XII
Valor Agregado.- Es la diferencia entre los elementos básicos del contrato formal y la
totalidad de beneficios y servicios de los que disfruta el cliente.
Zonas Turísticas.- Son las extensiones de territorio que por contener un potencial de
recursos turísticos deben someterse a especiales medidas de protección y a
planeamiento integrado que ordene su desarrollo
1
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Marco Teórico
1. Biodiversidad
En los últimos años, se ha visto como han aumentado el conocimiento sobre
temas ambientales, particularmente sobre la importancia de la biodiversidad, y su rápido
ritmo de desaparición.
Sin embargo, se puede evidenciar que el problema de la destrucción de la
biodiversidad no se ha frenado. Por el contrario se han dado licitaciones petroleras en
áreas naturales protegidas, poniendo en amenaza la biodiversidad que ahí se mantiene;
se están dando inicio a la construcción de grandes represas o proyectos mineros, que
han atentado también contra la biodiversidad. En el campo, se tiene una nueva amenaza
para la biodiversidad agrícola, y es el surgimiento de los cultivos genéticamente
modificados a escala comercial, y en los últimos tiempos, el boom de los
biocombustibles, que compiten con cultivos agrícolas.
Hay que tomar en cuenta que la conservación de la biodiversidad puede ser
considerada como una inversión, que genera beneficios en una economía de mercado.
Se han desarrollado mecanismos para mercantilizar y privatizar los tres
componentes de la biodiversidad:
- Los ecosistemas,
- Las especies
- Los genes.
2
La preocupación por la biodiversidad de parte de muchos de los Estados, e
inclusive de algunas organizaciones de la sociedad civil, se limita a las ganancias
económicas que pueden generarse a partir de sus tres componentes.
Definición.
Se llama biodiversidad al conjunto de todos los seres vivos y especies que
existen en la tierra y a su interacción.
La gran biodiversidad es el resultado de la evolución de la vida a través de
millones de años, cada organismo tiene su forma particular de vida, la cual está en
perfecta relación con el medio que habita.
1.1. Biodiversidad en el Ecuador
El Ecuador es uno de los 17 países mega diversos del mundo, ricos en
biodiversidad y 18 endemismo; con tan solo 256.370 Km2, esto es, el 0.17% de la
superficie terrestre del planeta, posee más del 11% de todas las especies de vertebrados
terrestres; 16.087 especies de plantas vasculares; y, alrededor de 600 especies de peces
marinos. El Ecuador, por su extensión continental y entre todos los países megos
diversos, se ha convertido en el número uno en biodiversidad de vertebrados terrestres
por unidad de superficie: casi 11 especies por cada 1.000 km2.
En 1988 se identificaron diez zonas de alta prioridad para la conservación,
denominadas "hot spots" (Myers). Tres de estas zonas se encuentran en el Ecuador: los
Andes tropicales (Amazonía occidental); los bosques muy húmedos tropicales en la
provincia de Esmeraldas y la región del Chocó; y, los bosques occidentales. También
posee once áreas de endemismo de aves y seis centros de diversidad y endemismo de
plantas, a lo que se agrega el Archipiélago de Galápagos.
Se han identificado 46 ecosistemas en el Ecuador, los que se pueden clasificar
en:
Páramo, Bosque Andino, Valles Secos, Bosque Húmedo Tropical, Bosque
Seco de la Costa, Humedales, Archipiélago de Galápagos y El Mar.
3
Temas más relevantes para el Ecuador sobre Biodiversidad
Enfoque Ecosistémico
Uno de los logros del Convenio es el enfoque ecosistémico, entendido el
ecosistema como un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. El
enfoque por ecosistemas es una estrategia para la gestión integrada de tierras,
extensiones de aguas y recursos vivos, con el propósito de promover la conservación y
utilización sostenible de modo equitativo. Se reconoce que los seres humanos con su
diversidad cultural, constituyen un componente integral de muchos ecosistemas.
El Ecuador ha prestado singular importancia al enfoque por ecosistemas, por lo
que estableció, dentro del Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad, el Subgrupo
de Ecosistemas, a fin de que se analice la conveniencia de introducir este concepto en
las políticas, planes y proyectos de conservación de la naturaleza. En virtud de que el
enfoque ecosistémico todavía se encuentra sujeto a debate internacional, se ha
encargado al indicado Grupo el seguimiento en el análisis de este concepto y su
vinculación con los procesos que se ejecutan en el país.
1.2. Biodiversidad como Recurso Estratégico.
En los últimos años, la biodiversidad parece haberse convertido en una nueva
herramienta estratégica. Como antesala de las tecnologías del siglo XXI, en especial de
la biotecnología, la biodiversidad adquiere relevancia geopolítica al convertirse en una
nueva fuente de riqueza en disputa con los países desarrollados y sus capitales
empresariales, por lo que las regiones que concentran la biodiversidad del planeta,
conocidas como regiones de “mega diversidad”, “biorregiones” o “hot spots”, son las
más importantes a tener en cuenta por las industrias biotecnológicas.
La biodiversidad puede ser considerada como una ventaja especial para los
países en vías de desarrollo, aunque solo en la medida en que estos la sepan valorar,
proteger y aprovechar en forma sustentable.
4
a) La Biodiversidad y el Turismo
La mayoría de los viajeros internacionales que visitan América Latina no van
solo a explorar las calles de las ciudades, sino que visitan bosques y playas para ver la
vida silvestre, caminar por las montañas y experimentar las muchas maravillas naturales
y culturales que ofrece la región.
Según Conservación Internacional, el turismo hacia los centros de
biodiversidad del mundo o a las áreas con concentraciones altas de especies únicas de
plantas y vida silvestre la mayoría ubicadas en América Latina ha aumentado en un 100
por ciento desde el 1990.
Mientras que el turismo de naturaleza se hace más popular en la región, con
mayores cantidades de turistas visitando los parques nacionales, áreas protegidas y
ecosistemas únicos, la necesidad de integrar a la biodiversidad con el planeamiento y
desarrollo turístico a nivel nacional, regional e internacional también debería aumentar
en importancia.
Una parte importante de la integración de la biodiversidad en el turismo —y en
otros sectores y actividades también— es hacer que el concepto de biodiversidad sea
menos abstracto al ligarlo a los beneficios económicos y sociales que provee y al
relacionar la continuación del turismo de naturaleza a la protección del medio ambiente
del cual depende. El crecimiento sostenido del turismo de naturaleza es un factor clave
para muchas economías latinoamericanas, como la de Costa Rica. Para mucha gente
este país se ha convertido en sinónimo de ecoturismo.
b) La Biodiversidad y conocimientos étnicos.
Los conocimientos tradicionales o “etno-conocimientos” son aquellos que
poseen los pueblos indígenas y las comunidades locales, transmitidas de generación en
generación, habitualmente de manera oral y que han sido desarrollados al margen de los
sistemas de educación formal. Se trata de conocimientos dinámicos que se hallan en
constante proceso de adaptación, basados en una estructura sólida de valores, formas de
5
vida cotidiana y hasta en creencias míticas. Representan -en rigor- conocimiento y
normativa.
Los pueblos indígenas y las comunidades locales, cuya subsistencia aún
depende estrechamente de la capacidad para desenvolverse adecuadamente en su medio
natural, conservan como parte fundamental de sus culturas, sistemas eficaces de
clasificación y nomenclatura de los seres vivos con los que ellos se relacionan.
1.3. Conservación de la Biodiversidad
La diversidad biológica o biodiversidad se refiere a la variabilidad de todos los
organismos vivos y los sistemas ecológicos de los que forman parte. La biodiversidad
juega un papel esencial en la regulación de la química de nuestra atmósfera, en la
generación del suministro de agua, el reciclado de los nutrientes y la disponibilidad de
suelos fértiles. Como el hogar de una amplia gama de flora y fauna, los bosques juegan
un papel clave en el mantenimiento de la biodiversidad.
Para poder cuidar la biodiversidad de nuestro país, es necesario contar con zonas
protegidas, velar legalmente por las especies que estén amenazadas y procurar el uso
adecuado de los recursos naturales (uso o aprovechamiento sustentable).
2. Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Áreas Protegidas
Un área protegida es un área geográfica determinada por un Estado sujeto a un
marco legal e institucional definido para garantizar la conservación de sus
particularidades y riquezas medioambientales o culturales.
La UICN (1994) define a las áreas protegidas como: "Una superficie de tierra o
mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de la diversidad biológica
y de los recursos naturales y culturales asociados; manejada a través de medios legales,
o de otros medios efectivos".
6
De acuerdo con esta definición, e independientemente de su carácter
antropocentrista, las áreas protegidas son territorios de manejo especial destinados a la
administración, manejo y protección del ambiente y los recursos naturales renovables
tanto florísticos que faunísticos que albergan.
Las áreas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto,
articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar, es decir la
conservación de la diversidad biológica así como el mantenimiento de los procesos
ecológicos necesarios para su preservación y el desarrollo del ser humano. Además,
representan uno de los primeros esfuerzos de la humanidad por conservar la naturaleza
y su herencia y a además, son parte importante en muchas de las convenciones y
acuerdos internacionales.
Hoy las áreas protegidas constituyen una verdadera red de vida silvestre que
incluye gran variedad de reservas, desde aquellas estrictamente protegidas hasta áreas
de uso múltiple.
El Estado, a través del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, garantiza la
conservación de la biodiversidad y el funcionamiento de las funciones ecológicas. De
acuerdo con el artículo 405 de Constitución Política del Estado, este sistema tiene varios
componentes, denominados subsistemas:
1) El Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (Estatal PANE). Le corresponde la
rectoría y control del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Bajo su ámbito se
encuentra el manejo de algunas categorías de áreas protegidas:
• Parque Nacional
• Reserva Biológica
• Reserva Ecológica
• Reserva Geobotánica
• Reserva de Producción de Fauna
• Refugio de Vida Silvestre
• Reserva Marina
• Área Nacional de Recreación
7
2) El Autónomo Descentralizado. Se refiere a las áreas protegidas del ámbito
municipal. Dentro de este subsistema encontramos:
Incorporación de Subsistemas de Áreas Protegidas Privadas, Comunitarias, Indígenas y
Afroecuatorianas y de Gobiernos Seccionales al SNAP.
• Propuesta Técnica, Legal, Social, Económica y Política para la incorporación de
la Áreas de Conservación Mundial dentro de Subsistemas de Áreas de
Gobiernos Autónomos Descentralizados en el SNA.
• Área Ecológica de Conservación Municipal Siete Iglesias.
3) El Comunitario; y,
4) El Privado
Estos dos últimos subsistemas no han sido desarrollados aún por el Ministerio del
Ambiente.
2.1. Relación del Sistema de Áreas Protegidas (SNAP) con el Ecoturismo
Al hablar de relación entre el SNAP y el Ecoturismo debemos decir que el
objetivo principal del primero, es la conservación estratégica de muestras
representativas de los componentes de la biodiversidad, tanto en cantidad (superficie)
como en calidad (estado de conservación). El segundo, por su parte, se enfoca en la
conservación, la educación, la responsabilidad del viajero y la participación activa de la
comunidad.
Por esta razón se concluye que estos dos elementos, que benefician al turismo,
están íntimamente ligados, ya que van en busca de un mismo objetivo como es la
conservación, preservación, protección y mantenimiento de los recursos patrimoniales
de nuestro país.
8
3. El Turismo
El Turismo es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos en
el mundo actual, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación
de divisas, como por la contribución al desarrollo regional y nacional.
En el siglo XXI el Turismo es la actividad económica más importante del
mundo. Su expansión y crecimiento está evolucionando, muchos países han reconocido
en las últimas décadas los beneficios que aportado a la economía y al desarrollo.
Las perspectivas para el turismo en las próximas dos décadas son muy
favorables. Se estima que para 2020, el flujo de turistas internacionales en el mundo se
ubicará en más de 1,560 millones de llegadas.
El turismo es la primera industria de servicios en el mundo. La Organización
Mundial de Turismo señala que durante el 2001, la industria de viajes y turismo generó
una demanda total de cinco millones de dólares, con una contribución del 4.2% del
producto interno bruto.
Este sector tiene un amplio potencial de crecimiento y se ha convertido en una
actividad clave para sostener el ciclo económico, principalmente en el marco actual de
gestión macroeconómica.
Estas referencias de orden cuantitativo se registran en un contexto
macroeconómico favorable por el que atraviesa el país y que junto, a la estabilidad
política lograda, ofrece el mejor de los escenarios para promover y estimular la
inversión en turismo.
3.1. Definición de Turismo
El turismo es un fenómeno social, que consiste en el desplazamiento voluntario
y temporal de individuos o grupos de personas que, fundamentalmente con motivo de
recreación, descanso, cultura o salud, se trasladan de un lugar de residencia habitual a
9
otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa, ni remunerada, generando
múltiples interrelaciones de importancia social, económica y cultural.
3.2. Importancia y Crecimiento del Turismo en el Ecuador
Ecuador se ubica dentro de los países que durante los primeros meses de 2010,
han registrado un crecimiento positivo de hasta dos dígitos en cuanto a llegadas de
turistas extranjeros. Así lo dio a conocer la Organización Mundial del Turismo (OMT).
Según el Barómetro OMT del Turismo Mundial, se prevé que las llegadas de turistas
internacionales pudieran haberse incrementando en un 7% en los dos primeros meses de
2010; y aunque los datos de marzo son limitados, los países que ya han enviado sus
datos confirman que hay indicios de que la tendencia positiva va a continuar.
De los 77 países que han entregado datos a la OMT, 60 muestran cifras
positivas, de los cuales 24 han notificado un crecimiento de hasta dos dígitos, entre ellos
Estonia, Israel, Hong Kong (China), Macao (China), Japón, Taiwán (prov. de China),
Indonesia, Singapur, Viet Nam, Guam, India, Nepal, Sri Lanka, las Islas Virginia
(Estados Unidos), Nicaragua, Ecuador, Kenya, Seychelles, Marruecos, Egipto y Arabia
Saudita.
Ecuador registró incremento del 13,91%, según datos preliminares entregados
por la Dirección Nacional de Migración al Departamento de Estadísticas del Ministerio
de Turismo, el ingreso de turistas creció en Ecuador en un 13,91 por ciento, al pasar de
235.654, registrados en el primer trimestre de 2009, a 268.425 en igual período de 2010.
Las estadísticas revelan que la llegada de visitantes al país fue mayor en el mes
de enero de este año con 96.092, seguido de febrero con 89.912 arribos y de marzo con
82.421; no obstante, fue el mes de febrero que registró un incremento del 21,16% con
relación al mismo mes de 2009.
�
En el presente El gobierno ecuatoriano presentó el Plan Integral de Marketing
Turístico 2010-2014, que destaca la gestión sostenible del sector y la diversidad de la
nación, que proyecta un crecimiento promedio de cerca del 10% anual en el ingreso de
10
dólares por turismo hasta el año 2014. En un escenario optimista, este ingreso podría
ser de hasta un 16%.
El crecimiento de ingresos por turismo al país no sólo respondería a un aumento
en el número de turistas que visitan el Ecuador, sino también a un incremento en la
estancia media y el gasto por turista, que son los objetivos del Plan de Marketing
Turístico del Ecuador 2010 - 2014. Para las proyecciones se han tomado en cuenta las
tasas de crecimiento de mercados emisores de la Organización Mundial de Turismo
(OMT), la tasa de ajuste por crisis para 2009 y 2010, la tasa de crecimiento interanual
histórica, entre otras variables.
El Plan busca posicionar a Ecuador como “destino turístico sostenible líder a
escala internacional” y espera aumentos en el arribo de turistas y su gasto promedio
hacia 2014, de manera que las ganancias del sector ronden los 1.230 millones de
dólares.
El programa, además, destaca al país como "el más mega-diverso del mundo,
con un sector turístico consciente del adecuado uso de los recursos naturales y de la
responsabilidad social con las comunidades cercanas a los lugares turísticos”.
Las estrategias del Plan de Marketing Turístico abordan tres ámbitos principales:
Mercado, Producto y Comercialización, dirigidas a alcanzar el posicionamiento del país
como un destino en donde se viven experiencias en “cuatro mundos”: Galápagos, Costa,
Andes y Amazonía, utilizando como elementos diferenciadores la mega-diversidad
natural y cultural, concentrada en un país a la mitad del mundo, en el que todo está
cerca.
La estrategia de productos de promoción turística se basará en circuitos,
induciendo a turistas internacionales a que visiten por lo menos 2 de los 4 mundos
mencionados. El trabajo toma en cuenta las fortalezas del Ecuador como destino
turístico, poseedor de recursos únicos de primer nivel mundial como Patrimonios
Naturales y Culturales de la Humanidad, reservas de la biósfera, parques nacionales,
variedad de riquezas culturales, históricas y coloniales que mezclan lo ancestral con la
modernidad.
11
Los grupos objetivo están definidos en Mercados Clave (Estados Unidos,
Colombia, Perú, España y Alemania), Mercados en Consolidación (Reino Unido,
Francia, Italia, Holanda, Argentina, Chile y Brasil) y Mercados de Oportunidad
(México, Panamá, Venezuela, Austria, Suiza, Bélgica, Costa Rica).
Entretanto, las prioridades promocionales por productos toman en cuenta al
turismo cultural, ecoturismo y turismo de naturaleza, turismo de deportes y aventura,
turismo comunitario, turismo de convenciones y congresos, turismo de cruceros, sol y
playa, turismo de salud, agroturismo y parques temáticos.
Según el subsecretario de promoción del Ministerio de Turismo, Mariano
Proaño, el país aspira a llegar en 2014 a un promedio de visitas anuales de un millón y
medio de turistas extranjeros, una cifra que alcanzó el millón en 2008.
Además, para 2014 se prevé un incremento en la estancia media y el gasto
promedio por turista. Según las previsiones, éste último pasaría de 756 dólares en 2008
a 858 dólares en 2014. De esa forma, también se espera que los ingresos por turismo
pasen de 760 millones en 2008 a 1.230 millones en 2014.
3.3. La Competitividad Turística
La competitividad es el aumento de la productividad en base a la innovación y
mejoras en la calidad. En el plano de turismo, la competitividad tiene como objetivo
lograr que el producto turístico ecuatoriano tenga la mejor calidad en lo que se refiere a
la prestación de esos servicios, con los mejores precios y una diferenciación consistente
respecto de los productos de la competencia dentro de un marco de sostenibilidad
turística y ambiental, misma que pretende incrementar el crecimiento de la actividad y
la captación de mercados.
El plan de la competitividad externo y el continuo mejoramiento de las
condiciones de vida de la población turística es un instrumento de planificación y de
concertación entre los sectores privados y públicos que permite desarrollar estrategias
para enfocar mejor y resolver problemas específicos que se presentan en la cadena de
producción del sector.
12
4. Turismo Sostenible
Aquellas actividades turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y
social, y con los valores de una comunidad, que permite disfrutar de un positivo
intercambio de experiencias entre residentes y visitantes, donde la relación entre el
turista y la comunidad es justa y los beneficios de la actividad es repartida de forma
equitativa, y donde los visitantes tienen una actitud verdaderamente participativa en su
experiencia de viaje.
En el fondo no es más que una aplicación inteligente del principio de Desarrollo
Sostenible, que es El desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
Se define también como la actividad económica productora de bienes y servicios
que, respetando los límites físicos del espacio en que se desarrolla y los psíquicos de los
habitantes y demás actores, son destinados a quienes deciden desplazarse temporal y
voluntariamente fuera del lugar de residencia habitual sin incorporarse al mercado de
trabajo del lugar de destino, con motivo o no de recreación.
4.1. Turismo Sostenible en el Ecuador
Bajo los lineamientos a nivel internacional es que, el país necesitaba que las
comunidades receptoras, sean cada vez más conscientes de los problemas de un turismo
insostenible y los planes, estrategias y políticas sobre turismo, tanto a nivel nacional,
como regional y local, para que muestren una creciente preocupación por la
sostenibilidad.
De igual modo, se observó que los requerimientos de los turistas son cada vez
más exigente y se inclinan a demandar normas ambientales más rigurosas en los
servicios turísticos, así como un mayor compromiso con las comunidades y economías
locales.
13
Por ello, es que el Ecuador necesitaba de una herramienta que le permita
desempeñarse en base a un desarrollo turístico sostenible que cuide de la riqueza
histórica cultural, el medio ambiente, las comunidades y reactive la economía. Con ésta
perspectiva es que el Ministerio de Turismo del Ecuador18, elaboró un Plan Estratégico
de Desarrollo de Turismo Sostenible con visión al año 2020.
Dentro del PLANDETUR 2020 se consolida al turismo sostenible como uno de
los ejes dinamizadores de la economía ecuatoriana, que busca mejorar la calidad de vida
de su población y la satisfacción de la demanda turística, aprovechando sus ventajas
competitivas y elementos de unicidad del país.
Todas las acciones que se presentan para el desarrollo del turismo en Ecuador o
en relación al mismo, están guiadas e inspiradas por la sostenibilidad. Este concepto se
basa principalmente en manejar tres aspectos como el económico, social y ambiental�
integrando de igual forma la idea de calidad.
Bajo esta fundamentación teórica, es que, se entiende al turismo sostenible como
una clave de gestionar con eficacia el medio natural y cultural, además de que es un
modelo de progreso económico. El desarrollo del turismo sostenible, se fundamenta en
trabajar en parámetros que atenúen la pobreza, incentiven la equidad, competitividad y
gestión de los actores involucrados. Creando condiciones para que el turismo sostenible
sea un eje dinamizador de la economía que busca mejorar la calidad de vida de su
población y la satisfacción de la demanda turística actual, aprovechando ventajas
comparativas y elementos de diversidad de los recursos del país.
Por ello es que la presente investigación debe tomar a consideración este eje
transversal y tener una conceptualización clara, para que en primera instancia se
enfoque en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Cantón
Montúfar, y así pueda generar actividades turísticas, que sean ente generador de fuentes
de empleo productivo.
18 Ministerio de Turismo del Ecuador: máximo rector de la actividad turística en el Ecuador, cuya principal misión es “ Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos participativos y concertados, posicionando el turismo como eje estratégico del desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador” .
14
La investigación, se centrará en los tres componentes que responden al Turismo
Sostenible, mismos que permitirán buscar alternativas de desarrollo económicamente
viables, ambientalmente equitativas y socialmente justas, tomando a consideración la
satisfacción de las necesidades de los turistas con experiencias significativas y
principalmente de la comunidad receptora.
Es de suma importancia el visualizar que si se trata de buscar equilibrio con los
elementos que se desea trabajar tanto económico, social y ambiental, estas concepciones
permitirán que la investigación desenvuelva de una manera mucho más exitosa, puesto
que si un Proyecto no responde a este fundamentación no puede surgir y desarrollarse a
largo plazo.
4.2. Recomendaciones para un Turismo Sostenible
• Al planificar su viaje, elija aquellos proveedores que le ofrezcan garantías de
calidad y de respeto a los derechos humanos y al medio ambiente.
• Utilice los recursos naturales, como el agua y la energía, con moderación.
Recuerde que son bienes escasos.
• Trate de minimizar la generación de residuos. Son una fuente de contaminación.
• Cuando tenga que deshacerse de un residuo, hágalo de la manera más limpia que
le facilite su lugar de destino.
• En un espacio natural procure que la única huella que deje atrás sea la de su
calzado.
• Si visita ecosistemas sensibles, como arrecifes de coral o selvas, infórmese de
cómo hacerlo para causar el menor impacto posible y no degradarlos.
• Al comprar regalos y recuerdos busque productos que sean expresión de la
cultura local. Favorecerá la economía de los pueblos que le acogen y la
diversidad cultural.
• En su destino disfrute conociendo la cultura, costumbres, gastronomía y
tradiciones de las poblaciones locales. Respételas y acérquese a ellas, tienen
mucho que contarle.
• Trate de contribuir con su presencia al desarrollo de un turismo responsable y
sostenible, construyendo con su viaje un planeta más saludable y solidario.
15
• Siguiendo estas diez recomendaciones el turista contribuirá a conservar la
riqueza biológica de la Tierra y a mejorar las oportunidades de desarrollo de
muchas personas.
4.3. Turismo Sostenible a nivel Internacional
A consecuencia de la rápida expansión del sector turístico, tanto los tradicionales
como los nuevos destinos turísticos se enfrentan a una presión cada vez mayor sobre sus
entornos naturales, culturales y socioeconómicos. Teniendo ésta alerta presente, es que
fueron creándose de a poco objetivos a nivel global para poder gestionar de manera
sostenible los recursos que se maneja en el Turismo y permitir su desarrollo consciente.
Tal es así, que en las contribuciones de la Organización Mundial del Turismo a
la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, realizada en Johannesburgo del
2002. “ Se admite que el crecimiento incontrolado de un turismo destinado a obtener
beneficios a corto plazo tiene a menudo consecuencias negativas, puesto que daña el
medio ambiente y las sociedades y destruye las mismas bases sobre las que el turismo se
asienta y se desarrolla” .
Fue palpable que para lograr un equilibrio entre los elementos sociales,
económicos y ambientales, que maneja la actividad turística, se requirió pues plantear
un modelo sostenible que sea beneficioso tanto para las generaciones presentes como
futuras.
El concepto de sostenible aparece por primera vez en el Informe Bruntland
(1987), titulado Nuestro Futuro Común, presentado a la Asamblea General de las
Naciones Unidas por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
definiéndose como: “ El proceso que satisface las necesidades de la generación presente
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades” .
El turismo sostenible es considerado como: aquel que “ atiende a las necesidades
de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y
16
fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de
todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas,
sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos
ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida.” 19
El concepto de turismo sostenible se lo define también como:
“ Aquel que permite mantener el equilibrio entre el crecimiento económico, el
desarrollo social y la conservación del patrimonio natural incluidos los recursos
biológicos, se perfila, como uno de los más grandes retos a los que se enfrenta no solo
las economías sino las sociedades en general, tocando todos los puntos activos y pasivos
de estas” . 20
Con estas definiciones, se establece en primera instancia, que es evidente el que
las personas puedan tener acceso a la satisfacción de sus necesidades básicas; para
lograr paulatinamente la satisfacción de necesidades que vayan más allá de fines
netamente materiales y por otro lado que permitan el integral y pleno desarrollo de la
persona.
Desde la década de los noventa, el desarrollo turístico ha cobrado un carácter
prioritario para las Instituciones Comunitarias, lo que ha permitido que entidades como
La Organización Mundial del Turismo proponga el principio del turismo sostenible,
como una actividad orientada a la gestión de todos los recursos de manera que se
satisfagan las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo
la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los
mecanismos de apoyo a la vida.
El tema de Turismo Sostenible se fue cada vez más popularizando, debido a que
se incrementaba el propósito de desarrollar el turismo pero bajo parámetros de buscar
beneficios mutuos y equitativos entre los actores del sector, por ello, en la Cumbre
Mundial sobre medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que tuvo lugar en Río de
19 OMT. “ Desarrollo Turístico Sostenible - Guía para Administraciones Locales” , Madrid – España, 1999. 20 IDEM.
17
Janeiro en 1992, la denominada “ Cumbre de la Tierra” , se elaboró un documento
denominado Agenda 21, la cual contiene un completo proceso elaborado para poner en
marcha el desarrollo sostenible en el siglo XXI, pero aunque el turismo no estaba
incluido en la Agenda 21 en un principio, el reconocimiento de la importancia de la
sostenibilidad en el turismo por parte de los agentes principales tanto privados como
públicos del turismo internacional, dio como resultado la Agenda 21 para la Industria de
Viajes y Turismo formulada en 1995. Muchas comunidades centradas en el turismo han
elaborado su propia Agenda 21 de ámbito local.
La Agenda 21, no es más que documentación en donde especifica medidas que
el sector puede adoptar para lograr un desarrollo sostenible y propone formas en que los
gobiernos pueden facilitar ese proceso. Además, pretende ayudar a los departamentos
gubernamentales responsables de los viajes y el turismo, a las administraciones
nacionales de turismo, a las organizaciones empresariales representativas y a las
empresas del sector a hacer todo lo posible por lograr un desarrollo sostenible en el
plano local y en el nacional.
Es importante tener un marco de acción aplicable a todas las formas de lo que
hacer Turismo representa y a todos los tipos de destinos, para atender los desafíos
ambientales, preocupándose también de aspectos socio-culturales como el preservar la
cultura e incluir a las comunidades locales en los beneficios de la actividad Turística, ya
que el turismo es netamente una actividad práctica y vivencial.
Posterior a estos acontecimientos, es que se ve indispensable el sentar bases
sobre lo que debe ser el Turismo desde el punto de vista de sostenibilidad y la
adopción de sus principios y objetivos que permitan un desarrollo eficaz, con éste
propósito es que tuvo lugar en 1995, en la isla de Lanzarote la Conferencia Mundial
sobre Turismo Sostenible, en la que se aprobó La Carta de Turismo Sostenible, con
medidas como:
Fundamentar el desarrollo turístico bajo criterios de sostenibilidad (soportable
ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativo ética y socialmente
para las comunidades locales). Igualmente al ser el turismo un potente instrumento de
desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible.
18
Considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio cultural y los elementos,
actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales.
Establecer dentro de la formulación de las estrategias y proyectos turísticos
criterios de calidad orientados a la preservación del destino turístico y a la capacidad de
satisfacción del turista, determinados conjuntamente con las comunidades locales y
basados en los principio de desarrollo sostenible.
Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre la
diversidad de oportunidades ofrecidas por la economía local, garantizando su plena
integración y contribuyendo positivamente al desarrollo económico, repercutiendo en
mejorar la calidad de vida de la población local y enriquecimiento sociocultural.
El objetivo fundamental del turismo sostenible es mantenerse en el tiempo,
necesitando para ello obtener la máxima rentabilidad pero protegiendo los recursos
naturales que lo sostienen y respetando e involucrando a la población. Lo cual responde
a los tres componentes de la sostenibilidad:21
Económico: un turismo sostenible debe ser rentable para que sea viable, ningún
empresario querrá apostar por la sostenibilidad si su negocio no sale adelante.
Social: un turismo sostenible debe ayudar a reforzar valores de relación, intercambio de
experiencias, enriquecimiento tanto de los visitantes como de los habitantes del lugar.
Ambiental: un turismo sostenible tiene que colaborar en la protección y conservación
del medio ambiente en el que se desarrolla porque de él depende. Otra característica
indiscutible, es que éste; va ligado al concepto de capacidad de carga o capacidad
turística, tomado como referencia el uso máximo que pueda hacerse dentro de un lugar
sin causar deterioro de sus recursos.
4.4. Diversidad Cultural
Ecuador es un país pluricultural, plurilingüistico, pluriétnico, plurinacional,
puesto que en su interior conviven sociedades, culturas, grupos étnicos, pueblos y
21 Pérez de las Heras, Mónica, “ Manual del Turismo Sostenible” , Ed. Mundi – Prensa, España, 2004, Pág. 23
19
distintas nacionalidades, con lenguas, tradiciones históricas, cosmovisiones, formas de
organización socio políticas, e identidades propias y diferenciadas, que hacen de este,
un país multicolor, diverso, de múltiples rostros.
El carácter plural y diverso del Ecuador, es una realidad existente desde mucho
antes de su constitución como Estado Nacional, ya que su territorio ha sido habitado por
distintas sociedades, pueblos y culturas con diferentes niveles de desarrollo social,
político y cultural. Desde entonces, esa diversidad se ha mantenido y enriquecido,
constituyendo su principal característica y su mayor riqueza.
Dentro de la cosmovisión de los pueblos y nacionalidades El término de cultura
no puede ser conceptualizado, ya que es algo que solo puede ser profundamente
experimentado desde la vivencia propia y el compartir la vida con otros, comprende la
profundidad de sentimientos y significados múltiples.
El turismo es potencialmente una actividad capaz de impulsar el aspecto social y
económico en un entorno que se caracteriza por desigualdades; convirtiéndose en una
fuerza creativa que contribuya al enriquecimiento cultural, y prosperidad de los pueblos.
El turismo mal concebido puede convertirse en un generador de impactos
irreversibles en la el tema de identidad de las comunidades locales, patrimonios y
territorios, por ello, “ los recursos turísticos, incluyendo el patrimonio inmaterial de los
destinos, pertenecen por propia definición al patrimonio común de la humanidad, por lo
que su alteración y destrucción se convierte en una responsabilidad compartida que
incluso afecta a los derechos culturales de cada población” .22
Al ser la cultura un elemento que adquiere formas diversas a través del tiempo y
del espacio, logra manifestar esa diversidad bajo multiplicidad de identidades que
caracterizan a los grupos que componen la una sociedad, tal es así que. “ En este sentido,
constituye el patrimonio común de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada
en beneficio de las generaciones presentes y futuras” .23
22 Declaración sobre Turismo, diversidad cultural y desarrollo sostenible” , http://www.biospherehotels.com/tourism2004/, 25 may. 08 23 UNESCO, “ Declaración universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural” , Paris, 2001, Pág. Art. 1.
20
Bajo estos criterios, se determina que la diversidad cultural, como fuente de
intercambios, de innovación y de creatividad, es para el desarrollo del turismo y para
cada destino, tan obviamente necesaria dentro de un sistema turístico que en conjunto
con las facilidades turísticas y viabilidad constituyen un producto turístico que puede ser
ofertado a un segmento de mercado meta.
Es de entera competencia del Turismo el contribuir a un desarrollo sostenible a
través de la integración del entorno natural, y cultural, ante todo respetando la
caracteriza distintiva de muchos destinos turísticos en los que se trabaja, evitando causar
el mayor número de impactos posibles.
Según la UNESCO, diversidad cultural “ es una de las fuentes del desarrollo,
entendido no solamente en términos de crecimiento económico, sino también como
medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria” .
Los derechos culturales, se relacionan con la diversidad cultural, ya que se
basan en el respeto hacia la dignidad de la persona humana. Por ello es evidente el
compromiso de respetar los derechos de las personas en especial de las que pertenecen a
minorías y los de los pueblos autóctonos.
El Art. 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Artículos 13
y 15 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Establecen
que toda persona debe, así, poder expresarse, crear y difundir sus obras en la lengua que
desee y en particular en su lengua materna; toda persona tiene derecho a una educación
y una formación de calidad que respete plenamente su identidad cultural; toda persona
debe poder participar en la vida cultural que elija y ejercer sus propias prácticas
culturales, dentro de los límites que impone el respeto de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales.
Básicamente si se analizan los elementos que garantizan la diversidad cultural se
destacan como principales: la libertad de expresión, el pluralismo de los medios de
comunicación, el multilingüismo, la igualdad de acceso a las expresiones artísticas, al
saber científico y tecnológico y la posibilidad, de estar presentes en los medios de
21
expresión y de difusión. Elementos que compensan el derecho humano de las
comunidades con las que se trabaja en sector del Turismo.
Por ejemplo, en el Ecuador “ el mestizaje y los múltiples orígenes son visibles en
las culturas ecuatorianas. Cualquiera sea el color o las características del hombre y del
mujer siempre están presentes den la personalidad multiétnica y multicultural que
caracterizan a este país multicolor” .24 Principal razón por la cual el patrimonio, en todas
sus formas, debe ser preservado, valorizado y transmitido a las generaciones futuras
como testimonio de la experiencia y de las aspiraciones humanas, a fin de nutrir la
creatividad en toda su diversidad e instaurar un verdadero diálogo entre las culturas.
Según el Código Ético del Turismo de la OMT en el Art. 4, numeral 4, establece
que la actividad turística se organizará…. “ De modo que permita la supervivencia y el
florecimiento de la producción cultural y artesanal tradicional, así como el folklore, y
que no conduzca a su normalización y empobrecimiento” .
Bajo estas concepciones es que el eje transversal de Diversidad Cultural es un
punto dentro de la investigación que debe estar altamente considerado ya que, si se
desea aprovechar el atractivo cultural con el que cuenta la Cantón Montúfar se requiere
tomar a consideración la valoración del patrimonio de la cultura indígena, la
conservación y la rescate de la misma, junto a la cooperación de los actores que se
involucran directamente en la actividad turística como la comunidad y los turistas.
En la fundamentación teórica se identifican que es importante la supervivencia
del valor cultural y el respeto de la identidad de la persona humana, lo que le exige a la
investigación; tener lineamientos asertivos que contribuyan a desarrollar instrumentos
de gestión adecuados que incentiven la actividad turística, para que se direccione hacia
éste enfoque. Por tanto se necesaria la consulta directa hacia la comunidad para que
exista a futuro cooperación y participación directa hacia factores determinantes que
permiten fortalecer procesos de identidad y cultura en este caso indígena, a fin de evitar
los efectos aculturalizadores que la presencia externa provocaría.
24 Vásquez Méndez Gustavo, “ Guía Turística y Ecológica - Ecuador en la Mitad del Mundo” , Ed. GV & TOUR Productora Turística, Quito – Ecuador, Pág. 23.
22
La actividad turística debe evolucionar de una manera aceptable respecto a su
incidencia sobre el patrimonio cultural, los recursos naturales y el bienestar económico -
social de las comunidades receptoras como también velar por concepto de
competitividad ya que el atractivo cultural es un elemento del sistema turístico.
23
CAPÍTULO II
PLANES DE MANEJO
Herramientas Técnicas para la Gestión Turística
1. El Plan de Desarrollo Turístico
El turismo se ha convertido en una de las principales fuentes de financiamiento
de la economía ecuatoriana. Por su importancia requiere de una estrategia que permita
que el sector turístico se desarrolle de una manera competitiva y sostenible.
El Plan de Desarrollo Turístico del Ecuador (PLANDETUR 2020) define las principales
líneas de política sobre las cuales debe sustentarse el desarrollo del sector. Entre las
principales definiciones se encuentran las siguientes:
• Se debe propiciar la competitividad del sector turístico, a través de la generación
de productos turísticos de calidad, con incorporación de valor y amigables con el
ambiente.
• La gestión turística no es una responsabilidad exclusiva del Ministerio de
Turismo. Se requiere de acciones conjuntas y coordinadas entre los actores
públicos, privados y comunitarios.
• La conservación del patrimonio turístico nacional, cultural y natural es parte
fundamental para el equilibrio del territorio.
• Se busca mejorar la calidad de vida de los residentes de los destinos turísticos, a
través de mecanismo que permitan dinamizar la cadena de valor, como un aporte
para el desarrollo productivo, social y ambiental de la localidad.
Para que esto se cristalice, el PLANDETUR 2020 se plantea el reto de cumplir
varios objetivos hasta el 2020. Uno de ellos es la consolidación del “ turismo sostenible
como uno de los ejes de la economía ecuatoriana” . Esto con el fin de mejorar la calidad
de vida de la población y satisfacer la demanda turística.
24
Otro reto que se plantea el PLANDETUR 2020 es la articulación de los
esfuerzos públicos, privados y comunitarios para realizar una gestión descentralizada
que permita el desarrollo sostenible del sector.
Todas las acciones que se desarrollen tienen que converger hacia la generación
de una oferta turística sostenible y competitiva, que utilice eficientemente los recursos
disponibles e incorpore procesos de innovación tecnológica. Así mismo, los esfuerzos
deben propiciar el fortalecimiento de una demanda turística selectiva, consciente de la
conservación ambiental y con mayor disposición al gasto.
Para conseguir los objetivos mencionados el PLANDETUR 2020 establece una
serie de programas, que contienen varios proyectos específicos para el desarrollo del
sector turístico, los mismos que se detallan a continuación:
• Organización y Fortalecimiento Institucional del Sector Turístico en
Ecuador. Entre los objetivos de este programa esta consolidar y fortalecer la
organización interna del Ministerio de Turismo, para dotarle de las herramientas
suficientes para la ejecución del PLANDETUR 2020. Este programa contempla
la ejecución de los siguientes proyectos:
� Reestructuración institucional del MINTUR
� Mejora de procesos
� Sistema de seguimiento y monitoreo de PLANDETUR 2020
� Fortalecimiento a los sectores Privado y Comunitario del turismo
ecuatoriano
� Plan de comunicación corporativa del MINTUR
� Fortalecimiento del turismo sostenible en Galápagos
• Fortalecimiento a la descentralización turística. Los objetivos de este
programa son el fortalecimiento y mejora del proceso de descentración turística
del Ecuador y la consolidación de las relaciones entre el Ministerio de Turismo y
los Gobiernos Seccionales. El proyecto asociado a este programa es la
Consolidación de la descentralización y la institucionalidad del Turismo.
25
• Coordinación interinstitucional para el turismo sostenible. Este programa
busca la inserción del turismo del turismo sostenible en la política pública y en
la planificación nacional: Así como coordinar las acciones de asistencia técnica
e inversiones entre el Ministerio de Turismo y los organismos internacionales.
Este programa integra a los siguientes varios proyectos:
� Incidencia del turismo sostenible en la Agenda política y económica del Ecuador
� Coordinación interinstitucional para la gestión del turismo
� Foros de fiscalización al desarrollo del turismo sostenible
� Coordinación para una aplicación progresiva de la Responsabilidad Social
Corporativa
� Coordinación para conectividad turística y accesibilidad hacia el Ecuador
• Desarrollo y consolidación de la normativa de turismo sostenible. Este
programa persigue el establecimiento de un proceso de emisión de regulación de
normas técnicas que regulen el desarrolle del turismo sostenible. Los programas
que intervienen en este programa son los siguientes:
� Normativas por actividades turísticas
� Normativa por líneas de producto
� Seguridad jurídica
• Sistema de información estratégica para el Turismo del Ecuador. Uno de los
problemas que afectan al sector turístico, es la falta de información confiable y
sistematizada, que permita la identificación de los actores productivos y
monitorear su desempeño. Para el cumplimiento de estos objetivos el
PLANDETUR plantea la ejecución de varios proyectos:
� Reestructuración del Inventario de Turismo del Ecuador
� Creación de un sistema de registro automatizado
� Optimización del sistema de estadísticas turísticas del Ecuador y de la cuenta
satélite de turismo del Ecuador
� Creación de un sistema de observatorios turísticos por destinos
� Unidad de inteligencia de mercados
26
• Fortalecimiento de la seguridad integral del turismo. El desarrollo del sector
turístico se complementa con el entorno donde se desarrolla esta actividad, en
donde es necesario que cuente con las condiciones adecuadas de seguridad. Para
ellos se plantean los siguientes proyectos:
� Plan de actuación de crisis para el turismo
� Medidas preventivas para mejorar la seguridad para el turismo
� Fortalecimiento de la policía para el turismo
• Ordenamiento para el turismo sostenible. Para facilitar el desarrollo turístico
es necesario desarrollar un programa de ordenamiento turístico que definan una
estructura del espacio turístico en los territorios ya sea a nivel nacional, regional,
provincial o cantonal. Así mismo, que establezca una adecuada zonificación para
dar un mejor uso a los destinos turísticos e impulsar el turismo sostenible, con la
participación coordinada entre el Gobierno Central y los Gobiernos Seccionales.
Para ello se plantean los siguientes proyectos:
� Plan nacional de ordenamiento territorial para el turismo sostenible
� Planes de ordenamiento turístico en destinos regionales
• Facilitación turística. Este programa tiene por objeto dotar las facilidades para
satisfacer las necesidades de los visitantes. Para ello es fundamental avanzar en
los siguientes proyectos:
� Plan de señalización vial, urbana, rural y de sitios de patrimonio cultural
� Red urbana de centros de asistencia turística y centros de facilitación
� Red nacional de puntos de información turística en estaciones de servicio de los
corredores, zonas rurales y sitios de patrimonio cultural
• Desarrollo de destinos turísticos. El Ecuador cuenta con varios destinos
turísticos consolidados que son de interés para los visitantes nacionales y
extranjeros. Sin embargo, es importante promover y promocionar los destinos
27
que aún no han sido explotados en su potencial. Para ello el PLANDETUR
plantea los siguientes proyectos:
� Ejecución de planes cantonales de dinamización turística
� Integración de los sitios de patrimonio cultural y de los centros de turismo
comunitario a los destinos turísticos regionales
� Consolidación de la cadena de valor para el turismo sostenible
� Consumo de productos ecológicos locales por los turistas
� Plan Turístico Binacional Ecuador – Perú La Ruta del Spondylus
� Desarrollo del componente turístico del proyecto Qhapaq Ñan – Camino
Principal Andino
• Infraestructura turística. Uno de los aspectos más importantes para el
desarrollo del sector turístico es la infraestructura y el acceso a servicios básicos
que sirven de apoyo para el desarrollo de la actividad turística. En esta línea se
plantean los siguientes proyectos:
� Plan de dotación de servicios básicos en la red nacional de conectividad y
destinos turísticos
� Plan de mejoramiento vial de los corredores turísticos nacionales
� Plan nacional de equipamiento turístico en terminales terrestres, aéreos y
acuáticos
• Turismo sostenible en áreas protegidas. Ecuador cuenta con un Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), que integra a 35 unidades de
conservación en las cuatro regiones. Estas áreas, por sus características, deben
contar con un manejo especial para que se convierta en un turismo sostenible.
Este programa tiene, entre sus objetivos, que definir las prioridades de
intervención pública para la optimización de los recursos e impulsar los destinos
turísticos sostenibles en las áreas protegidas. Un aspecto importante que plantea
este programa es la necesidad de actualizar los planes de manejo, para que
puedan incluirse en el desarrollo del turismo sostenible. Esto como una
alternativa para la conservación de los recursos naturales. Para ello se plantea
una zonificación de uso turístico y la generación de una normativa que permita
28
respaldar el manejo de los mismos. Otro aspecto de importancia es el
fortalecimiento de las capacidades del manejo turístico en las áreas protegidas,
con el objeto de que las visitas no generen un deterioro de los recursos. Esto sólo
se puede conseguir a través de un trabajo conjunto y coordinado entre los
sectores privados y comunitarios. Este programa plantea el desarrollo de los
siguientes proyectos:
� Planificación para el manejo del turismo sostenible en el SNAP
� Ejecución de proyectos piloto en turismo sostenible en Áreas Protegidas
� Plan piloto de aplicación de la Alianza Global para el Turismo Sostenible–
GSTA
� Destinos biodiversos: Conservación de la biodiversidad por el turismo
• Desarrollo y fortalecimiento del turismo comunitario y patrimonio cultural
para el turismo de Ecuador. Este programa tiene como objetivo el
fortalecimiento de las iniciativas de turismo comunitario, con el objetivo de
mejorar las condiciones de las comunidades y nacionalidades y pueblos del
Ecuador. Para ello es necesario desarrollar los siguientes proyectos:
� Dotación de servicios básicos para los CTC y sus comunidades
� Gestión del territorio de las nacionalidades y pueblos del Ecuador que
desarrollan el turismo
� Fortalecimiento de la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos para el
turismo del Ecuador
� Impulso a la certificación de prácticas ancestrales comunitarias para el turismo
sostenible
� Consolidación institucional y desarrollo organizativo del turismo comunitario
� Desarrollo del marco legal para el turismo comunitario del Ecuador
� Profesionalización de gestores y personal técnico para el turismo comunitario
� Fortalecimiento de la comercializaron del producto turístico comunitario del
Ecuador
� Iniciativas productivas para el fomento al crédito a centros de turismo
comunitario del Ecuador
29
• Turismo de Naturaleza y Comunitario. Este programa tiene por objeto la
consolidación del turismo sostenible como un elemento que dinamice el
desarrollo económico y social del Ecuador. Este programa requiere del
desarrollo de los siguientes proyectos:
� Ejecución del programa piloto de Turismo de Naturaleza y Comunitario – Zona
Sur del Ecuador
� Estudios de viabilidad para la ejecución de programas en destinos del Ecuador
� Puesta en marcha y ejecución de los programas de turismo de naturaleza y
comunitarios viables
• Innovación de productos turísticos. Este programa busca diversificar la oferta
turística a través de la innovación de sus productos y acceso a nuevos segmentos
de mercado. Este programa incluye a los siguientes proyectos:
� Innovación de productos turísticos
� Portal de ofertas turísticas del Ecuador
• Fortalecimiento del marketing turístico del Ecuador. Para desarrollar el Plan
de marketing turístico del Ecuador es fundamental integrar a todos los productos
turísticos, orientados según la demanda objetivo y considerando la oferta del
sector privado, del comunitario, y de las dos en su conjunto. Es importante
ejecutar los siguientes proyectos:
� Evaluación y actualización periódica del Plan de Marketing Turístico del
Ecuador para el mercado internacional
� Plan de Marketing Turístico del Ecuador para el mercado interno
• Educación y formación en turismo sostenible. Este programa busca hacer
conciencia en la población, sobre el valor y uso del patrimonio turístico. Es
importante conseguir la profesionalización y tecnificación del servicio turístico,
de acuerdo a las exigencias del consumo del mercado nacional e internacional.
Los siguientes proyectos forman parte de este programa:
30
� Incorporación de los principios de turismo sostenible en la malla curricular de
escuelas y colegios
� Calidad en la educación superior en turismo
� Sensibilización ciudadana en turismo sostenible
• Desarrollo de capacidades de los recursos humanos para el turismo
sostenible. El desarrollo del sector turístico requiere de la adopción de normas
de calidad para la prestación de los servicios. Para ello se requiere una propuesta
seria de capacitación del recurso humano. Los proyectos que se deben impulsar
para conseguir ese objetivo son los siguientes:
� Desarrollo de planes de capacitación técnica para prestadores de servicios
turísticos
� Complemento a la educación formal para personal técnico y administrativo del
sector turístico
• Fondo de desarrollo turístico sostenible. El acceso al financiamiento es uno de
los mayores problemas que afronta el sector turístico Por ello se plantea la
necesidad de establecer una estructura que se encargue de la ejecución de fondos
económicos que permita el desarrollo de todos los programas diseñados en el
PLANDETUR. Para ellos se propone lo siguiente:
� Creación del fondo de desarrollo para el turismo sostenible
� Unidad de gestión de portafolios para el desarrollo del turismo sostenible del
Ecuador
� Gestión de fondos para iniciativas públicas de turismo sostenible
� Gestión de fondos para iniciativas privadas de turismo sostenible
� Gestión de fondos para iniciativas comunitarias de turismo sostenible
• Apoyo a la microempresa turística sostenible y cadenas de valor. El
PLANDETUR plantea la necesidad de que la gestión turística promueva
instrumentos inclusivos, con mecanismos de financiamiento que incluyan el
desarrollo de las actividades micro empresarial. El objetivo de este programa es
contribuir al desarrollo del sector turístico, a través del impulso de las
31
microempresas turísticas, que generen empleo productivo y den oportunidades a
mujeres y a jóvenes. Los proyectos asociados a este programa son los siguientes:
� Turismo para todos: Microempresas turísticas, microcrédito, y reducción de la
pobreza
� Sistema de incubación de micro empresas turísticas y encadenamiento entre
proveedores
� Fortalecimiento de la competitividad de las micro, pequeñas y medianas
empresas hoteleras
• Responsabilidad social corporativa en el sistema turístico. Este programa
tiene por objetivo el fortalecimiento de la calidad, sostenibilidad y
competitividad del sector turístico. Para ello, es importante que se implementen
mecanismos técnicos e incentivos para las prácticas de turismo sostenible y
responsabilidad social corporativa. Este programa plantea la necesidad de
construir un modelo de responsabilidad social corporativa en turismo.
• Medidas transversales de turismo para la gestión socio-cultural. El objetivo
de este programa es contribuir al desarrollo local, a través de la generación de la
equidad en las oportunidades de empleo y autoempleo y diversificación de la
oferta turística, que permitan el mejoramiento del nivel de vida de las
comunidades. Para ello, es fundamental que se ejecuten los siguientes
programas:
� Turismo social y ocio como un derecho ciudadano
� Recuperación, revalorización y desarrollo del patrimonio pluri-cultural, histórico
e intangible desde el turismo sostenible
� Esquema de la prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes en la industria
� Sistema Nacional de Expresiones Culturales para Turismo
• Medidas transversales del turismo en la gestión ambiental para la
conservación y el manejo sostenible del patrimonio cultural. El objetivo de
este programa es aportar con medidas de gestión ambiental, que incorpore
32
instrumentos que permitan la conservación y el manejo sostenible del patrimonio
natural. Es importante desarrollar los siguientes programas:
� Paisajes armónicos: Medidas para evitar la degradación física y visual del
entorno causada por el desarrollo turístico
� Destinos turísticos eco-eficientes y saludables: Optimización del uso de los
recursos naturales y minimización de la contaminación del ambiente por el
sector turístico
2. Plan de Manejo Turístico
Como se especificó en el numeral anterior, el PLANDETUR incorpora entre
una de sus prioridades la ejecución del programa Turismo Sostenible en Áreas
Protegidas, que entre sus prioridades se encuentra la necesidad de actualizar los planes
de manejo, para incluirlos en el desarrollo del turismo sostenible.
Otro eje importante del PLANDETUR es el Ordenamiento Territorial para el
Turismo Sustentable, que busca zonificar a los destinos turísticos e impulsar el turismo
sostenible, con la participación del Gobierno Central, en acción conjunta y coordinada
con los Gobiernos Seccionales.
Para el desarrollo turístico de los territorios, las Gobiernos locales o
seccionales pueden generar alternativas de fomento turístico, que estén ancladas en los
programas establecidos en el PLANDETUR. Asimismo, pueden desarrollar sus propios
Planes de Desarrollo Turístico (como los que existen en Galápagos), con sus propios
programas, proyectos y presupuestos, siempre que no se opongan a los objetivos del
PLANDETUR.
Para ello, es importante que éstos desarrollen planes de manejo turísticos,
provinciales o locales, que se articulen a las políticas del PLANDETUR. De igual
forma, pueden diseñar planes de manejo ambientales (en áreas protegidas) y ecológicos.
La elaboración de un Plan de Manejo Turístico es fundamental para la generación de
políticas locales o regionales, que permitan el desarrollo de zonas turísticas, bajo los
33
lineamientos del PLANDETUR. Estos planes de manejo permiten articular los
esfuerzos institucionales y de la comunidad involucrada.
El Plan de Manejo Turísticos es un modelo de planificación estratégica
participativa que fomenta el desarrollo sostenible de las zonas turísticas, aportando al
bienestar de la comunidad y otros actores, contribuyendo a la educación, recreación de
sus visitantes y la aplicación de desarrollo sostenible cumpliendo con los más altos
estándares de conservación.
Un plan de manejo turístico persigue varios objetivos. (i) La preservación de
los sitios turísticos; (ii) hacer conciencia a turistas nacionales y extranjeros sobre la
importancia de los valores ambientales; (iii) establecer sistemas de planificación,
participación y monitoreo que permitan un buen manejo; (iv) asegurar la conservación
del área; (v) establecer sistemas operativos de manejo turístico que permitan el buen
funcionamiento del área y que incentiven las actividades privadas y comunitarias; entre
otros.
Estos planes deben enfocarse en distintos factores. Los más relevantes se muestran a
continuación:
• Aspectos físicos: Se refiere a la identificación del área de estudio, sus características geológicas, ambientales, población, flora, fauna, entre otros.
• Zonificación: Es importante identificar, dentro del área de estudio, cuáles son las zona de amortiguamiento, de protección absoluta, de uso público, primitivo, y otras que necesiten un trato especial para su conservación.
• Planificación del sendero: En el caso de que se trate de un destino no
aprovechado, es importante diseñar un modelo que trace la ruta o sendero para el turista, de tal forma que se aprovechen las riquezas del lugar y que a su vez la conserven. Sin embargo, si se trata de un destino con mayor trayectoria, es importante evaluar si el sendero es el más adecuado y, de ser necesario, se debe planificar su reestructuración.
• Interpretación turística: Es importante lograr que los turistas encuentren
interés en visitar el área turística. Para ello se debe promover el destino, describir y explicar las características del área y sus necesidades de conservación.
34
• Definir el modelo de capacidad de carga: dada la importancia de la generación de un turismo sustentable, es fundamental determinar cuál es el nivel máximo de turistas que puede soportar un destino, para que no genere efectos no deseados en el ecosistema.
• Infraestructura: Es necesario evaluar la necesidad de generar infraestructura adecuada para dar mayores alternativas al visitante. Esto siempre que no altere al ecosistema.
• Integración de la comunidad: Es fundamental que la comunidad participe en
este proceso. Para ello se debe involucrar en la valoración del área, su participación en el mercado, en la mejora de su calidad de vida, en la conservación del ambiente, entre otros.
• Plan de mercado: La estrategia de mercadeo es muy importante para
incrementar la demanda de visitantes al área. Sin embargo, ésta debe considerar que la demanda que se cree no debe atentar contra la conservación del ambiente y los recursos naturales.
• Regulación: Es necesario determinar una normativa de uso del área turística, de
tal manera que permita la conservación del lugar.
• Educación ambiental: Es necesario que se desarrollen programas de capacitación a las comunidades y a los visitantes sobre la importancia de la conservación del ecosistema y la armónica convivencia entre el hombre y la naturaleza.
• Financiamiento: El desarrollo de todo plan de manejo turístico requiere de
fuertes inversiones, ya sean públicas o privadas. Por ello es importante definir cuáles son las mejores alternativas para el levantamiento de recursos, que pueden ser reembolsables o no reembolsables.
35
CAPÍTULO III
GENERALIDADES DEL ÁREA DE ESTUDIO
Bosque de los Arrayanes
Es el único en su especie en el Ecuador y en Sudamérica, que contiene árboles
de Arrayan (Eugenia Myrtelloides). Por su extensión y calidad botánica ocupa el
segundo lugar luego de otro bosque de arrayanes existente en Bariloche, República de
Argentina. Su importancia es dual: botánica y turística.
Sus suelos son de temprana formación, derivados de material volcánico,
preservados en un ambiente acuoso probablemente en el Pleistoceno, período en el que
emergieron los Andes y los volcanes expulsaron lava, flujos piroclásticos y lodo.
Estos suelos se los clasifica dentro del orden de los andisoles o suelos negros. El
área del bosque corresponde al piso temperado.
1. Caracterización del Bosque de los Arrayanes
El Bosque de los Arrayanes es un remanente de bosque alto Andino atípico, inmerso en
un paisaje cultura, una alta tasa de reclutamiento de plántulas y juveniles de arrayan y la
presencia de especies típicas de bosques Andinos en regeneración como el Sauco, el
Naranjo Negro y Puma Maqui.
1.1. Historia
Cantón Montúfar.- Ciudad pulcra que por medio de mingas populares se hace
acreedora a llamarle "Procerato del Trabajo". El 11 de Noviembre de 1.992, San Gabriel
es declarado por la UNESCO como "Patrimonio Cultural" por la fachada colonial de sus
construcciones. Conocida como la ciudad de la “ Eterna Primavera” se encuentra
localizado en el sector sur este de la Provincia del Carchi, a 40 Km. de la ciudad de
Tulcán.
36
Cabecera Cantonal.- San Gabriel, con una población de 12.575 habitantes (5.965
hombres y 6.610 mujeres).
Población Cantonal.- 28.576 habitantes aprox (13.889 hombres y 14.687 mujeres)
Extensión.- 398,25 Km2
Altura.- 2.800 m.s.n.m.
Temperatura Promedio.- 12,5°C
Tradiciones.- Desfiles y comparsas, fiestas religiosas, toros populares.
Economía.- El cantón es eminentemente agropecuario, actividad a la que se dedica el
75% de su población.
Fecha de Cantonización.- 27 de Septiembre de 1.905.
Reseña Histórica.-Desde el punto de vista histórico, en el territorio del actual cantón
Montúfar habitaron pobladores que pertenecían a las fases Capulí, Piartal y Tusa, con la
singularidad de que los investigadores, especialmente Alicia Enderton de Francisco,
Robert Drole, Emilio Grijalva, Max Uhie, Germán Bastidas, entre otros, han centrado su
atención y estudio en lo que ocurrió en este espacio geográfico.
El nombre de Montúfar se debe al Coronel Carlos Montúfar, prócer de la
independencia ecuatoriana y uno de los más ilustres militares forjadores de nuestra
emancipación, nombre que fue aplicado cuando el 27 de septiembre de 1905 la actual
ciudad de San Gabriel alcanzó su independencia político-administrativa que lo convertía
en el segundo Cantón de la Provincia del Carchi. 25
La cantonización misma de San Gabriel se produjo a raíz de un ligero incidente
producido entre los señores Luciano Carrera de San Gabriel y José Joaquín Mera de
Tulcán, a la vez próspero hacendado el primero y encargado de la presidencia del
Municipio de Tulcán el segundo. Con este motivo se produce la primera reunión de
varios San Gabrieleños en la hacienda el Vínculo para tratar de la posible cantonización
de San Gabriel.
25 GOBIERNO PROVINCIAL DEL CARCHI, “ Informes” , Pág. 3, Tulcán, 2008
37
Este hecho ocurre en el mes de octubre de 1901. Más tarde el mismo señor
Carrera debió presionar por cuanto se preparaban una serie de impuestos que el
Municipio de Tulcán iba a imponer a los agricultores de San Gabriel, circunstancia que
permitió el 27 de octubre de 1902 organizar la llamada "Sociedad Patriótica de San
Gabriel", la que solicito formalmente la elevación a la categoría de cantón a la parroquia
de San Gabriel, hecho que ocurrió el 19 de septiembre de 1905, siendo sancionando el
Decreto Ejecutivo con fecha de 27 del mismo mes y año.
Los historiadores coinciden en que la parte Norte de lo que hoy es el Ecuador
estuvo poblado por los pastos, los primeros datos sobre el asentamiento de los mismos
en lo que hoy es la Provincia del Carchi y más específicamente el Cantón Montúfar, se
debe a Pedro Cienza de León, un soldado de Benalcazar que en su viaje de Popayán al
Cuzco escribió sus memorias y cita al poblado de Tusa (hoy San Gabriel), como una de
las comarcas o parcialidades de los Pastos. En forma tentativa se ha llegado a indicar
que la cultura de los Pastos pertenecía al periodo de Desarrollo Regional (500 aC-500
dC) por la pintura negativa de los objetos arqueológicos encontrados similares a los de
la cultura Panzaleo.
La llegada de los Incas a territorios de los Pastos se dio después de la conquista
de los Caranquis, más o menos por los años de 1476, para el año de 1535 los Incas
habían extendido ampliamente su dominación por el territorio de los Pastos y tenían
construidas obras materiales como los Pucaraes en Rumichaca y Tusa (hoy San
Gabriel).26
Luego de la Fundación de Quito, el 6 de Diciembre de 1534, Benalcazar envió al
Capitán Tapia hacia los pueblos del norte del Reino de Quito, no encontrando
resistencia si no en Tulcán, en la región de Tusa se encontró una numerosa población de
indígenas que se encontraba divididas por la conquista de los Incas incluso muchos
habían abandonado sus tierras por que le facilito la fundación de una ciudad española.
Se establece como posible fecha de la fundación de Tusa actual San Gabriel l5 de
Agosto de 1535 día de la Virgen de las Nieves, patrona del pueblo Montufareño.27
26 PONCE, Marcelo, “ Montúfar Pasado, Presente y Futuro de un Pueblo” , Editorial Trazos, Ecuador 1989. 27 IDEM
38
Para el año de 1576, Tusa pertenecía al corregimiento de Otavalo y para 1606
paso a formar parte de la Villa de Ibarra. Las tierras de Tusa, lo que hoy es Montúfar
siempre fueron muy ambicionadas por sus condiciones favorables para la agricultura y
ganadería, esto fue el motivo para que sean consideradas como encomienda y por
muchos años fue administrada por las familias nobles de la época.
El 11 de Abril de 1880 nace la Provincia del Carchi con el nombre de
Veintimilla y Tusa pasa hacer una de las parroquias de dicha provincia, pero muy
pronto en 1884 la provincia cambia de nombre de Veintimilla a Provincia del Carchi y
también Tusa pasa hacer San Gabriel según consta en la Ley de División Territorial de
ese año.
En 1900 se inicio un periodo de progreso para la parroquia de San Gabriel en el
aspecto cultural, económico y social, es precisamente en esta época cuando académicos
franceses realizaron trabajos importantes en la zona con el fin de medir un arco de
meridiano para determinar la forma exacta de la tierra, prueba de su trabajo
construyeron dos pirámides en San Gabriel, una al Sur contigua a la Plaza José Peralta y
la otra en la Hacienda Induje.28
Mientras esto sucedía San Gabriel crecía y sus habitantes querían para su tierra
una vida más independiente y autónoma para lo cual se crea la Sociedad Patriótica,
conformada por miembros de la sociedad San Gabrieleña cuyo único fin era conseguir
la cantonización de su pueblo, luego de 2 años de gestiones consecutivas y cumpliendo
todos los requisitos de ley se crea el nuevo Cantón Montúfar y su capital la Ciudad de
San Gabriel.
Conocido también como las ciudad de las siete colinas antiguo asentamiento del
pueblo tusa, cuna de lo que fuera la importante Cultura Cuasmal con el progreso de la
ciudad de San Gabriel, la sociedad patriótica realizo gestiones para conseguir la
declaratoria de cabecera cantonal, logro que se plasmo el 27 de septiembre de 1905, con
las parroquias de La Paz, Puntal, San Isidro, Mora y San Pedro de Piquer.
28 PONCE, Marcelo, “ Montúfar Pasado, Presente y Futuro de un Pueblo” , Editorial Trazos, Ecuador 1989.
39
En 1947, el señor Moisés Erazo Calderón, propone el proyecto de creación de
los símbolos cantónales, el Escudo y los colores de la Bandera.
La Bandera, de color verde, que significa el color de la eterna primavera y el
color rojo, segunda franja que interpreta la fe ardiente y el patriotismo sincero que los
montufareños saben poner a sus ideales y a su accionar minguero.
El Escudo de tipo español, logra plasmar el rico legado cultural de sus ancestros.
El Himno del Cantón Montúfar, fue escrito por Pablo Aníbal Vela en 1949. Sin
embargo, recién en Abril de 1955, el Concejo Municipal, lo declara oficialmente como
Himno al Cantón.
El pueblo, ostenta con orgullo, el Procerato al Trabajo, como un testimonio
imperecedero del coraje, valor y querencia a su tierra, epopeyas como la construcción
de la vieja carretera oriental, marcaron definitivamente con letras de oro la gesta
minguera.
En la ciudad se desarrollan ferias importantes como de la papa, ganado vacuno y
la actividad comercial, está cobrando un impulso importante, unido al gran potencial
turístico, al ser Patrimonio Cultural de nuestro país.
Los sangabrieleños, somos orgullosos de nuestras raíces, de lo que somos como
pueblo trabajador, pues esté valor cultural nos seguirá proyectando al futuro como un
pueblo unido, orgulloso de nuestra cultura, al constituirse ésta, en un factor dinámico
del desarrollo humano de Montúfar.
Cuna de grandes personajes que se han destacado a nivel nacional e
internacional dejando en alto el nombre de esta generosa tierra en las áreas de
investigación, deporte, educación, artesanías las artes plásticas, poesía.
1.2. Ubicación y límites
El 27 de septiembre de 1905 por Decreto Legislativo se crea en la Provincia del
Carchi, el Cantón Montúfar con su cabecera cantonal, la cuidad de San Gabriel.
40
Ubicado en la parte norte de la República del Ecuador y en centro de la Provincia del
Carchi, tiene una superficie de 362 Km. Limita al norte con los cantones de Tulcán y
Huaca, al sur y oeste con los cantones de Bolívar, Espejo, Mira y al este con la
Provincia de Sucumbíos.
Está integrado por la parroquias urbanas de González Suarez y San José, que
constituyen la cabecera cantonal San Gabriel y las parroquias rurales de Cristóbal
Colón, Fernández Salvador, Piartal, Chitan de Navarrete y la Paz.
Está en las inmediaciones de la Hacienda Monteverde, hacia el occidente de San
Gabriel, tal como lo muestra el siguiente grafico:
GRÁFICO No.1
UBICACIÓN DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: GOOGLE ARTH, 2009
Elaboración: Autora
41
1.3. Accesibilidad
El Bosque de Los arrayanes se ubica en el Cantón Montúfar a una distancia de
44 km de Tulcán, hacia el sur de la capital provincial. La mayor parte del recorrido que
es de 33.4 km, se efectúa a lo largo de la carretera Panamericana, hasta la localidad de
San Gabriel. Desde este sitio se tiene un desvío hacia el oriente por un camino
parcialmente empedrado, que cruza algunas haciendas agrícolas y ganaderas hasta el
caserío de Monteverde (6.2 km) y de allí por un camino de tierra hasta el Bosque de Los
arrayanes (4,4 km adicionales).
GRÁFICO No.2
ACCESIBILIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: Investigación Propia.
Elaboración: Autora
42
1.4. Altitud y Clima
Los factores físicos que interviene en la determinación del clima del Cantón
Montúfar son especialmente la altitud que va desde los 2200 m.s.n.m. hasta los 3800
m.s.n.m., las precipitaciones en el Cantón van desde los 36 mm en agosto a los 113 mm
en abril, los vientos y la humedad atmosférica con un promedio anual de 84%. De
acuerdo a estas determinantes físicas el clima va de templado a frío con temperaturas
que fluctúan entre 8 y 15° C.
1.5. Hidrografía
El Cantón Montúfar se encuentre atravesado por varios ríos como el Minas,
Cuasmal, Queti, Apaquí, Chitán, Pioter y San Gabriel.
1.6. Estructura de los árboles en el Bosque de los Arrayanes
Dosel formado por árboles de Arrayán (Eugenia myrtelloides) y sotobosque
básicamente por puma maqui (orepanax so.)
1.7. Flora
En cuanto a la riqueza florística, el Bosque de los Arrayanes se caracteriza por
una extraordinaria vegetación por encontrarse en la zona nor-occidental que es rica en
paramos andinos y bosques.
En esta zona existe mayor diversidad de arbustos epífitos. Especialmente en los
bosques se encuentra la mayor biodiversidad del país y un altísimo endemismo, sin
embargo son los más amenazados.
En el caso del Bosque de los Arrayanes predominan las siguientes especies:
43
CUADRO No 1
FLORA
ESPECIE NOMBRE
COMUN
USO HABITO
Eugenia myrtelloides Arrayán Leña Árbol
Myrciantes alaternifolia Arrayán Medicina Árbol
Pronus rugosa kohene Pandala Leña Árbol
Tournefolia scabriola Ponde Leña Arbusto
Escollonia micrantha Charmuelan Artesanías Árbol
Escollonia paniculada Charmuelan Artesanía Árbol
Escollonia myrtilloides, LF Chun chun Leña Arbusto
Oreopanax mucrunalatum harms Pumamaqui Artesanías Árbol
Viburium tryphylinm Palo Juan Leña Árbol
Bentham maytenus sp Naranjo Artesanal Árbol
Aephilia monticola moldenke Ubillo Artesanal Árbol
Ilex sp Cacho venado Leña Árbol
Sauranta bullosa hurga Moquillo Medicina Árbol
Miconia pustulata naudin Amarillo Leña Árbol
Miconia papillosa naudin Tostadode paja Leña Arbusto
Myroine cariocea swarth Tupial Leña Árbol
Monnia obtusifolia HBK Ivilan Medicinal Arbusto
Baccharis latifolia RP Chilca Forraje Arbusto
Piper andreanum CDC Cordoncillo Leña Arbusto
Cestrum tomentosum Lf Sauco Leña Arbusto
Vallea stipuiaris Lf Sacha rosa Ornamental Arbusto
Hesperomeles oblonga Cerote Medicina Arbusto
Rubus glances Bentham Mora Alimento Trepadora
Salvia corrugata Salvia Artesanías Arbusto
Chilande Artesanías Bejuco
Yamul Artesanías Bejuco
Smilax floribunda kunth China Artesanal Trepadora
44
Tillamlsia sp Huaicundo Ornamental Epifita
Sterrorrynchus cermus Orquidea Ornamental Epifita
Oncidium sp Orquídea Ornamental Herbácea
Veceinium floribundum Mortiño Alimento Arbusto
Macheanian stricta Chaquiululo Alimento Arbusto
Bomarea husuta Herbert Veneno de pero Tóxico Herbácea
Asplenium monanthes Helecho Ornamental Herbácea
Fuente: Municipio del Cantón Montúfar Elaboración: Autora.
1.8. Fauna
La diversidad faunística en el Bosque de los Arrayanes es caracterizada por la
variedad de especies predominantes de un ecosistema de paramo.
En esta zona encontramos una extraordinaria riqueza ornitológica que le
convierte en un atractivo importante para la captación de turistas que disfrutan de un
turismo científico.
En el cuadro se detalla las especies que predominan en el Bosque de los Arrayanes:
45
CUADRO No. 2
FAUNA
ESPECIE NOMBRE COMUN
Didelphys azarae Raposa
Correratus chinga Zorro
Sylvilagus brasileincis Conejo
Sciunus granatensis Ardilla
Mustela frenata Chucuri
Dusicyan culpaens Lobo
Turdus fuscater Chiguaca
Diglossa humeralis Picaflor
Pleuctius chrysopeplus Huiragchuro
Vehiliornis sp. Carpintero
Columba foscrata Torcaza
Zenaida auriculata Tórtola
Fuente: Modificado del Municipio del Cantón Montúfar Elaboración: Autora.
1.9. Características del Recurso
Por su ubicación en una zona eminentemente agropecuaria, el Bosque de los
Arrayanes ha sido especialmente vulnerable ante la expansión de tales actividades. Este
factor ha permitido un deterioro paulatino y progresivo de un recurso que por sus
características es único en el país. El Bosque de esta manera ha ido perdiendo territorio
con la consiguiente afectación ambiental y ecológica, que redunda en pérdida de la
riqueza del patrimonio natural del país.
En la actualidad el Bosque abarca una superficie aproximada de 15.5 hectáreas,
que se distribuyen sobre la colina alargada, inscrita entre sembríos y pastizales. La
ganadería existente, lo que eventualmente se constituye en un factor depredador, pues
46
en ciertos casos, el ganado se introduce en el Bosque y pisotea la vegetación nativa del
lugar.
Para evitar un daño ecológico importante en una zona donde existe un recurso
forestal de estas características, con especies ornitológicas y vegetación de gran
variedad, se requiere de un plan de manejo para su conservación, protección y
recuperación.
GRÁFICO No.3
ACCESIBILIDAD DEL BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: Municipio del Cantón Montúfar
Elaboración: Municipio del Cantón Montúfar
47
2. Jerarquización de Atractivos Turísticos
Cada atractivo turístico tiene una característica propia, que lo hace diferente de
los demás. Según sus particularidades (calidad, importancia, etc.) se pueden establecer
diferentes jerarquías de los destinos turísticos.
Jerarquía IV.- Atractivo excepcional y de gran significación para el mercado turístico
internacional, capaz por sí solo de motivar una importante corriente de visitas actual o
potencial.
Jerarquía III.- Atractivo con rasgos excepcionales en un país capaz de motivar una
corriente actual o potencial de visitantes de mercado interno y en menor porcentaje
internacional, ya sea por si solo o en conjunto con otros atractivos contiguos.
Jerarquía II.- Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de
larga distancia, ya sea en el mercado interno, y receptivo, que hubiese llegado a la zona
por otras motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas actuales o
potenciales y atraer al turismo fronterizo de esparcimiento.
Jerarquía I.- Atractivos sin merito suficiente para considerarlos a nivel de las
jerarquías anteriores, pero igualmente formar parte del patrimonio turístico como
elementos que pueden complementar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo y
funcionamiento de cualquiera de las unidades que integran el espacio turístico.
Los atractivos deben ser evaluados con base a tres parámetros:
48
CUADRO No.3
JERARQUIZACIÓN DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
VARIABLES FACTOR
PUNTOS
MAXIMOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 15
b) Valor extrínseco 15
c) Entorno 10
d) Estado de conservación y/ u
organización 10
50
APOYO a) Acceso 10
b) Servicios 10
c) Asociación con otros atractivos 5
TOTAL 25
SIGNIFICADO d) Local 2
e) Provincial 4
f) Nacional 7
g) Internacional 12
25
TOTAL 100
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Los rangos son:
• 1 a 25 puntos: Jerarquía I
• 26 a 50 puntos: Jerarquía II
• 51 a 75 puntos: Jerarquía III
• 76 a 100 puntos: Jerarquía IV” 29
29 CETUR, “ Metodología para Inventario de Atractivos Turísticos “ Editorial Offset, Ecuador, 1993, pag.41
49
2.1. Atractivos Turísticos
Son el conjunto de lugares, bienes, costumbres y acontecimientos que por sus
características propias o de ubicación atraen el interés del visitante. (Corporación
Ecuatoriana de Turismo.1993. “ Metodología para inventarios de atractivo” .
2.2. Inventario Turístico
Es el proceso mediante el cual se registra ordenadamente los factores físicos,
biológicos y culturales que como conjunto de atractivos contribuyen a conformar la
oferta turística del país, proporcionando información importante para el desarrollo del
turismo.
CUADRO No.4
INVENTARIO TURÍSTICO DEL CANTÓN MONTÚFAR JERARQUIZADO
ATRACTIVOS JERARQUIA ATRACTIVOS NATURALES Laguna de Palúz II
Cascada de Palúz II
Bosque de los Arrayanes III
Bosque San Francisco de Huaquer II
Gruta de la Paz III
MANIFESTACIONES
CULTURALES
Centro Histórico de San Gabriel II
Pilar de Hatal I
Santuario de nuestra Señora de la Paz III
Iglesia Matriz de la Ciudad de San
Gabriel III
Peregrinación al Santuario de la Paz II
Mercado Sabatino II
Gastronomía Típica II
Feria exposición del Ganado II
Holstein Fresian II
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
50
2.3. Evaluación de Atractivos
La evaluación de cada uno de los atractivos significa establecer una relación de
orden entre los elementos de ese conjunto.30
2.4. Cómo hacer un Inventario Turístico
La realización de un inventario turístico se debe tener en cuenta la matriz que se
presenta a continuación:
30 Corporación Ecuatoriana de Turismo.1993. “ Metodología para inventarios de
atractivos” .
51
CUADRO No.5
CLASIFICACIÓN DE ATRACTIVOS PROPUESTOS POR CETUR
CATEGORIA TIPO SUBTIPO
1. SITIOS
NATURALES
1.1 MONTAÑAS Altas montañas
Cordilleras
Nudos
Volcanes
Colinas
Desfiladeros
Glaciares, otros
1.2 PLANICIES Llanuras
Salitrales
Valles
Mesetas, otras
1.3 DESIERTOS Costeras
Del interior
Dunas
1.4 AMBIENTES
LACUSTRES
Lagos
Ciénagas
Cochas
Pozas
Pantanos
Charcas
estacionales, otros
1.5 RÍOS Manantial o fuente
Riachuelo
Arroyo
Rápidos
Cascadas
Riberas
Deltas
Remansos
52
1.6 BOSQUES Páramo
Ceja de selva
oriental
Nublado
Occidental
Montano bajo
Húmedo tropical
Manglar
Seco tropical
Seco interandino
Petrificado
1.7 AGUA
SUBTERRÁNEAS
Aguas minerales
Aguas termales
1.8 FENÓMENOS
ESPELEOLÓGICOS
Cuevas
Cavernas
Ríos subterráneos,
otros
1.9 FENÓMENOS
GEOLÓGICOS
Cráteres
Calderas
Flujos de lava
Escarpas de falla
Fumarolas
1.10 COSTAS O
LITORALES
Playas
Acantilados
Golfos
Bahías
Cabos
Ensenadas
Fondeaderos
Penínsulas
Puntas
Istmos
Estrechos
Canales
53
Estuario
Línea de costa
1.11 AMBIENTES
MARINOS
Arrecifes de coral
Cuevas
Cráteres
acantilados
Fosas
Puntos calientes
Trincheras
Cordilleras
Bentos y
bentónicos
Atolones
1.12 TIERRAS
INSULARES
Islas continentales
Islas oceánicas
Archipiélagos
Islotes
Rocas
1.13. SISTEMA DE
ÁREAS
PROTEGIDAS
Parque Nacional
Reserva Ecológica
Refugio de Vida
Silvestre
Reserva Biológica
Área Nacional de
Recreación
Reserva de
Producción
Faunística
Área Nacional de
Recreación
Reserva de
Producción
Faunística
54
Pesca
Bosque Protector
Reserva
Geobotánica
2.1. HISTÓRICAS a) Arquitectura
Civil
Religiosa
Militar
b) Zonas Históricas
Ciudades
Sectores
Conjuntos
Parciales
c) Minas Antiguas
d) Sitios
Arqueológicas
Zonas
Arqueológicas
Conjuntos
Aislados
e) Museos
Religiosos
Coloniales
Arqueológicos
Históricos
Técnicos
Artísticos
Generales
Etnográficos
f) Colecciones
particulares
55
2.
MANIFESTACIONES
CULTURALES
2.2. ETNOGRAFÍA a) Grupos
ÉTNICOS
b) Arquitectura
Vernácula
c) Manifestaciones
Religiosas,
tradicionales y
creencias
populares
d) Música y Danza
e) Artesanía
Instrumentos
musicales, tejidos,
indumentaria
Máscaras
Alfarería
Metales
Cueros y Pieles
Madera
Piedras
Tejidos en paja
Objetos rituales
Pintura
Imaginería
Armas
f) Ferias y
mercados
g) Comidas y
bebidas típicas
h) Shamanismo
56
2.3 REALIZACIONES
TÉCNICAS Y
CIENTÍFICAS
a) Explotaciones
mineras
b) Explotaciones
agropecuarias
c) Explotaciones
industriales
d) Obras técnicas
Diseño industrial
Arquitectura
ingeniería
Parques de
recreación
e) Centros
científicos y
técnicos
Zoológicos y
acuarios
Jardines botánicos
Bibliotecas
2.4 REALIZACIONES
TÉCNICAS
CIENTÍFICAS
Museos
Obras de arte
Pintura
Escultura
Pintura
57
2.5
ACONTECIMIENTOS
PROGRAMADOS
a) Artísticos
Música
Danza
Teatro
Festivales de cine
Exposiciones
b) Fiestas
religiosas
Concursos
Corridas de toros
Carnavales
c) Vida nocturna
d) Gastronomía
e) Rodeos
f) Ferias y
congresos
g) Eventos
deportivos
3. Atractivos Turísticos del Cantón Montúfar
Dentro de la investigación es indispensable establecer un diagnóstico situacional
del macro y micro entorno en los cuales ésta toma forma, ya que si no se cuenta con
información real y verdadera de las condiciones geográficas, sectores económicos,
recursos tanto naturales como culturales, entre otros, que posee el área de trabajo y sus
zonas de influencia, no se pueden organizar parámetros para el pleno éxito de la misma.
58
En base a este análisis se obtuvieron datos sobre las características más
significativas de cada una de las áreas que se involucran en la investigación, que ayudan
para establecer una imagen más amplia sobre las fortalezas, oportunidades, debilidades,
y amenazas con las que se identifican tanto la Provincia del Carchi, como el Cantón
Montúfar.
La fundamentación de estos datos posibilita plantear una referencia sobre la cual
se identifica el futuro que la investigación y en que medio se desenvolverá la Propuesta
del Plan de Manejo turístico, dotando de resultados reales para crear una visión clara de
los aspectos que posiblemente afectarían o beneficiaría al desarrollo de la contribución
que se pretende realizar para el Bosque de los Arrayanes.
3.1. Atractivos Religiosos
Iglesia Matriz
Es la principal iglesia de la diócesis de Tulcán asentada en la ciudad de San
Gabriel a una cuadra de la plaza principal probablemente su construcción inicial se
remonta al siglo XVI, y su reconstrucción se reinicio en el año de 1869 después del
terremoto del año de 1868, terminándose en el año 1895, siendo su primer párroco
Agustín Baldospinos. La iglesia en su interior guarda hermosos altares de estilo
Republicano Moderno dando albergue en el altar mayor a nuestra patrona la VIRGEN
DE LAS NIEVES, exhibiendo en su interior valiosas muestras pictóricas que resalta
escenas cristianas.
Está conformada por una sola nave con tres cúpulas, dos en la parte anterior y al
centro reposa la imagen del arcángel San Gabriel y la tercera cúpula en la parte
posterior.
59
Iglesia de San Pedro
Está localizada en la parroquia de Cristóbal Colón, se colocó la primera piedra el
21 de septiembre de 1952 y se concluyó la construcción el 29 de junio de 1968.
3.2. Atractivos Naturales
Cascada Palúz
En la comunidad de Chutan Bajo y a 4 Km. de San Gabriel se encuentra un
salto natural de 25 metros de agua, que nace en los grandes humedales del páramo y
forman pequeños riachuelos que confluyen al río San Gabriel en su trayecto las
aguas se precipitan presurosas , impactándose en la formaciones rocosas que producen
una tenue llovizna que genera frescura y encanto.
GRÁFICO No. 4
CASCADA PALÚZ
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
60
Bosque de los Arrayanes
En la comunidad de Monteverde, a 11 Km. de San Gabriel, encontramos al
milenario bosque con una extensión de 15.5 ha. , conformado en su mayoría por
imponentes árboles de arrayán (Eugenia Myrtelloides) con una altura aproximada de
20 metros. Además árboles de encinos (Weinmania sp) Charmuelan (Escollonia sp)
También contiene especies como anturios, bromelias, orquídeas. La hojarasca
acumulada a través de los años forma un colchón lleno de innumerables huéspedes, tal
como lo muestra el siguiente grafico:
GRÁFICO No.5
BOSQUE DE LOS ARRAYANES
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
61
Laguna del Salado
En la parroquia Cristóbal Colon y a 5 Km. de la ciudad de San Gabriel se
encuentra un embalse lacustre, que data su construcción de hace 70 años atrás, con una
extensión de 24 Has. Conformada por una circunvalación de 2.790 metros. Con
vegetación natural compuesta por cartuchos, rosas, totora, lirios, que en su interior
albergan nidales de patos y colibríes, espacio propicio para realizar paseos y navegación
en sus aguas frías.
Gruta de la Paz
En la parroquia de la Paz a 18 Km. de la ciudad de San Gabriel, se encuentra una
formación natural rocosa que guarda misterio y devoción. Por cuyas entrañas cruzan las
aguas del Río Apaquí, caverna de piedra decorada por estalactitas y estalagmitas. En su
interior se levanta imponente la imagen de “ Nuestra Señora de La Paz” , templo natural
que brinda al visitante recogimiento y un encuentro con Dios, ttal como lo muestra el
siguiente grafico:
GRÁFICO No.6
GRUTA DE LA PAZ
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
62
Pilar de Athal
En la comunidad de Athal y a 16 Km de la ciudad de San Cristóbal se encuentra
una formación rocosa (petroglifo paralelépido rectangular con tres metros de altura), de
singular significado. Fue objeto de estudio por parte del arqueólogo alemán Máx. Hule,
quien sostiene que los signos realizados en la piedra refiere a un culto al Rey Sol, por
parte de las tribus antiguas. Asimismo, Peñaherrera y Costales creen, más bien, que son
cultos al agua y a la fertilidad.
Cascada de Guadir
En la parroquia de Chitan de Navarrete, y a 20 minutos de caminata de la
cabecera parroquial, ideal para turistas aventureros se halla una muralla de roca sólida
que brinda un salto libre de 20metros de remanentes de agua.
Para los amantes de la naturaleza y de espíritu aventurero no está por demás
visitar la cascada de Guadir donde nos encontramos con una gran diversidad de flora y
fauna y espectaculares paisajes, tal como lo muestra el siguiente grafico.
GRÁFICO No.7
CASCADA DE GUADIR
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
63
3.3. Atractivos Culturales y Sociales
Teatro Municipal
Este teatro se constituye en una monumental sala que da acogida a las diferentes
exposiciones de arte, cultura, danza, música y eventos sociales en el cual nos invitan a
exhibir un mural al ingreso y con una técnica de Acrílico y tendencia abstracta. Otro
mural, de mayor envergadura, ocupa la parte interna del escenario con una técnica al
óleo y estilo realista observamos La Identidad Montufareña es la que está plasmada y
diseñada por destacados artistas montufareños.
Costumbres y Tradiciones
La evangelización cumplió un rol importante en la construcción de las
costumbres y tradiciones de los pueblos. Sin embargo, la mayoría de ritos, impuestos
para manipular la conciencia social de los individuos de nuestra sociedad, fueron
asimilados y transmutados con los ritos paganos de nuestros antepasados. Como
ejemplo se pueden citar: El pase del Niño, Domingo de Ramos, Miércoles de Ceniza,
Las fiestas de: San Pedro, Virgen de las Nieves San José.
Otra expresión de tradición es la feria del día sábado es un sitio de encuentro
para los comuneros, y el pueblo en general que se congregan para adquirir las
provisiones de primera necesidad del hogar.
Gastronomía Típica
Papas con cuero
Es un delicioso plato preparado a base de cuero de chancho, papas enteras todo
esto preparado en una exquisita salsa de maní.
Cuy asado
El suculento y tradicional cuy criollo asado en la brasa de carbón que es
acompañado de papas de la zona, canguil, lechuga, tomate riñón y de una sabrosa zarza.
64
Hornado
Chancho horneado en los antiguos hornos de leña; este plato está conformado
por papas mote lechuga, tomate riñón.
Tortilla de papa con fritada
Es un plato tradicional compuesto de tortillas de papa, mote, carne de chancho,
lechuga.
El queso amasado
Es tradicional y autentico de la zona, preparado a base de leche entera de ganado
vacuno y sal.
Chicha
Es un compuesto fermentado en ollas de barro a base de arroz, piña, caña de azúcar.
Los hervidos
Son preparados con jugo de limón; guayusa azúcar y el tradicional aguardiente
(puntas) que son consumidos en las diferentes festividades del cantón.
4. Capacidad de Carga
Es el concepto más apropiado para establecer el equilibrio y evitar problemas de
degradación de un destino turístico. Tiene como objetivo tratar de saber cuando
comienza la congestión y los estrangulamientos en el desarrollo turístico. Pero el
concepto varía, o al menos los parámetros e indicadores utilizados para su
determinación, por lo que existen diferentes acepciones de capacidad de carga turística.
En su sentido más convencional, el término capacidad de carga hace referencia
al número máximo de turistas que pueden ser acomodados en un destino geográfico.
Para su determinación se han venido utilizando indicadores relativos a volumen (turistas
por unidad de tiempo), densidad (número de turistas por hectárea para diferentes
actividades y localizaciones, por ejemplo la relación entre turistas y residentes
permanentes). La Organización Mundial del Turismo define la capacidad de carga como
el número máximo de personas que pueden visitar al tiempo un lugar turístico sin dañar
65
el medio físico, económico o sociocultural y sin reducir de manera inaceptable la
calidad de la experiencia de los visitantes.
Durante los últimos años el rápido crecimiento del turismo y las necesidades de
gestionar los flujos de afluencia de cualquier política de desarrollo de la actividad han
llevado a la necesidad de establecer la capacidad de acogida mediante la combinación
de criterios económicos, sociales y físico-ecológicos. La utilidad del concepto capacidad
de carga está precisamente en la posibilidad de establecer límites aceptables en la
explotación de los recursos. Pero desde la perspectiva ecológica inicial en la
determinación de los límites, se pasa a integrar otros parámetros que llegan a incluir la
misma calidad de la experiencia turística; en definitiva, se trata de insertar la capacidad
de carga en la estrategia de gestión del desarrollo sostenible por parte de las
comunidades locales.
Existen diferentes conceptos de capacidad de carga turística: capacidad de carga
física, en la relación con el umbral en que aparecen problemas ambientales; capacidad
de carga social, en la relación con el límite hasta donde la población local tolera el
turismo; capacidad de carga psicológica o perceptual en relación con el límite de
saturación lleva a los turistas a buscar destinos alternativos, y capacidad de carga
económica, entendida como el límite hasta el cual se puede integrar la actividad turística
sin que se vean desplazas el resto de actividades.
En el caso del Bosque de los Arrayanes el flujos de visitantes es regular pero
tiene una gran importancia capital, ya que es el segundo Bosque de Arrayan en
Sudamérica, de manera que la determinación de la capacidad de carga trata de hacer
frente a los deterioros que se producen por la frecuentación masiva de visitantes
cercanos de la área, los cuales no tienen un nivel de concientización sobre la
valorización de la conservación del Bosque, la calidad del medio ambiental y la
importancia que tiene como atractivo para la Provincia del Carchi y para el país. Con
estos aspectos debe tomarse medidas de gestión como la Propuesta del Plan de Manejo
Turístico la misma que ayudara a sintetizar la capacidad de carga turística y analizar:
66
• La carga física, a partir de la cual el medio ambiente y los recursos culturales
resultan dañados.
• La capacidad de carga económica, a partir de la cual la rentabilidad del turismo
en el Cantón Montúfar, entendida como una unidad de producto, desciende de
forma drástica.
• La capacidad de carga social, número de visitantes que puede absorber sin
dificultar las otras funciones que desempeña y sin generar graves tensiones con
la población residente.
Por el momento no se puede hablar de métodos infalibles para determinar la
capacidad máxima de carga con precisión: por un lado, los parámetros ecológicos sólo
son relevantes en circunstancias como las comentadas de espacios naturales protegidos
y patrimonio cultural, pero la capacidad física de recepción no es suficiente como
medida límite de capacidad. Por ello los factores económicos y socio-culturales parecen
más apropiados, pero tienen el inconveniente de que pocas veces se pueden expresar en
términos cuantitativos. Además la capacidad máxima de carga no es estática, sino que
varía según las condiciones económicas y sociales del turismo.
El tema más importante es la gestión de la capacidad de carga turística y el grado de
consenso social que requiere su aplicación. Así, las nuevas orientaciones en gestión de
capacidad de carga turística apuntan y entroncan con el desarrollo local y la
sostenibilidad. La fijación del techo de visitantes se relaciona con las formas y modelos
de turismo sostenible, preservación de la calidad de los recursos, mantenimiento del
carácter local y desarrollo de productos argumentados en el patrimonio natural y
cultural. De este modo la integración de la capacidad de carga ha de formar parte de la
gestión del desarrollo y su planificación, señalándose casos diversos según el momento
de aplicación
En suma, la aproximación tradicional al concepto como capacidad física de acogida
muestra dificultades en su aplicación, tales como las expectativas irreales que pueden
generarse en torno a una cifra (el número mágico), la aceptación de uno umbrales de
insostenibilidad, las valoraciones o juicios contrastados entre expertos y agentes locales
67
y la misma insuficiencia del soporte legal a la hora de aplicar restricciones cuantitativas
en el número de visitantes. Hasta la fecha y en la práctica se muestran más eficaces las
medidas blandas o disuasorias abarcan desde el cobro de derechos de entrada hasta las
restricciones físicas en los accesos.
Una vía exitosa consiste en identificar las condiciones ambientales, sociales y
económicas deseadas por una comunidad y sentar estrategias de desarrollo que permitan
gestionar la capacidad de carga turística desde el necesario compromiso social. Puede
servir el establecimiento de medidas de restricción positiva en los documentos de
planificación, relativas al uso y número de plazas que pueden constituirse, de forma que
las medidas preventivas evitan tener que llegar a restricciones más severas.
68
CAPÍTULO IV
ESTUDIO DE MERCADO
El estudio de mercado es una herramienta que recopila la información necesaria
para el desarrollo del presente proyecto, siendo esta información recogida a través de
instrumentos como las encuestas que tienen un valor muy importante por la calidad de
información que éstas puede brindar al presente estudio.
El estudio de mercado tiene por objetivo determinar la cantidad de bienes y
servicios, provenientes de una nueva unidad de producción que en cierta área geográfica
y sobre determinadas condiciones de venta, la comunidad está dispuesta a adquirir. En
este estudio de mercado se pretende responder a tres preguntas básicas:
¿Qué comprará el visitante?
¿Cuánto comprará?
¿A qué precios comprará el servicio turístico?
Para responder a estas preguntas existe una metodología bastante amplia que se
utilizará para el presente estudio, pero siempre exige un esfuerzo propio de imaginación
capaz de adaptar técnicas aplicables al presente caso de estudio. 31
En este estudio de mercado se contemplan dos aspectos que se encuentran
vinculados entre sí: por un lado, el aspecto cuantitativo que se refiere al
dimensionamiento de la demanda actual y a sus proyecciones futuras, y por otro lado el
enfoque cualitativo que considera las diferentes variables que influencian o determinan
la demanda, comprende además lo referente a comercialización del servicio turístico, la
cual se refiere al movimiento entre quienes producen el servicio turístico y el visitante.
31 SAPAG, Nassir, “ Evaluación y Preparación de Proyectos” , Pág. 55, Ed. Norma, Bogotá. 2002
69
1. Determinación del Mercado
Para la determinación del mercado se analizarán algunas variables e indicadores
que permitirán medir el grado de aceptación que tendría el servicio de Turismo en el
Bosque de los Arrayanes, localizado en el Cantón Montúfar, Parroquia San José,
Provincia del Carchi.
1.1. Objetivos
1.1.1 Objetivo General
Establecer la factibilidad de una propuesta de Plan de Mejo Turístico en el
Bosque de los Arrayanes, que vaya acorde a los requerimientos de la demanda efectiva
mediante la implementación del Turismo, misma que contribuya al desarrollo
ambiental, económico socio – cultural del lugar.
1.1.2 Objetivo Específico
• Verificar la existencia de una necesidad insatisfecha en el mercado.
• Establecer la posibilidad de brindar un mejor servicio de Turismo en la zona.
• Determinar la cantidad de bienes o servicios provenientes de una nueva unidad
de producción que el visitante estaría dispuesto a adquirir a determinados
precios.
• Conocer cuáles son los medios que se emplean para hacer llegar los bienes y
servicios a los visitantes.
• Analizar el riesgo de inversión que tiene la propuesta turística.
2. Determinación del Universo y la Muestra
Se define a la población, como el “ Conjunto de los individuos o cosas sometido
a una evaluación estadística mediante muestreo” .
70
Con relación al universo de la demanda, existe un dato proporcionado por el
Ministerio de Turismo, el cual ha registrado 109.974 turistas/visitantes a nivel
provincial en el año 2005.32
Se tomarán en cuenta dos grupos básicamente para el cálculo.
• Demanda (visitantes/turista nacionales y extranjeros)
• La Población
3. Métodos de Proyección
Dentro de la investigación se analizó que no existían datos estadísticos
actualizados por tanto se toma a consideración el elaborar un método para proyectar la
demanda futura que permita el obtener datos reales, utilizando la siguiente fórmula:
En donde se considera: 33
bxaY +=
a= (SUM Y)/N
b= (SUM X*Y) / ( SUM X * X)
Y = valor estimado de la variable dependiente para un valor específico de la variable
independiente (X).
a = es el punto de intersección de la línea de regresión con el eje (Y).
b = es la pendiente de la línea de regresión.
x = es el valor específico de la variable dependiente.
32 MIN ISTERIO DE TURISMO, “ Estadísticas Nacionales de Turismo” , Ed. Min. T. Quito, 2008 33 KOTLER, Philip, “ MERCADOTECNIA, Fundamentos de Mercadotecnia” , Ed. Prentice – Hall Hispanoamérica S.A. Madrid, 2002
71
A continuación se realiza la proyección de visitantes y la población de la localidad, así:
PROYECCIÓN TURISTAS/VISITANTES
Al no existir datos actualizados desde el año 2005 (datos proporcionados por el
Ministerio de Turismo de la Región, el cual ha registrado 109.974 turistas a nivel
provincial), se procede a elaborar la proyección hasta el año 2010 para tener un dato
más cercano del número de turistas que visitan la Provincia del Carchi.
Se toma en cuenta la fórmula anterior para la proyección de la demanda pasada y futura.
CUADRO No. 6
PROYECCIÓN DE TURISTAS/VISITANTES
X Años Total Turistas. Regresión Lineal
Y x ^2 Xy
-2 2.001 104.917 4,00 -209.833,68
-1 2.002 106.159 1,00 -106.158,90
0 2.003 107.416 0,00 0,00
1 2.004 108.687 1,00 108.687,30
2 2.005 109.974 4,00 219.948,00
TOTALES 537.152,71 10,00 12.642,72
MEDIA
(X, Y)
a = 107.430,54
b = 1.264,27
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Para el cálculo de la demanda futura de los turistas que arriban a la Provincia del
Carchi se utilizó la función básica explicada en el literal anterior. Sin embargo, la
estimación de la demanda para el cantón encierra una dificultad, pues no existe
información base disponible. En este sentido, para calcular el número de
72
turistas/visitantes que acceden al Bosque de los Arrayanes se tomó la proporción de la
población del cantón en total de la provincia. Según datos del INEC el cantón Montúfar
tiene 31 218 habitantes y la provincia del Carchi 167 928 (18,6%).
De acuerdo con las cifras del Ministerio de Turismo en el año 2005 la provincia
del Carchi recibió a 109 974 turistas. Guardando la relación explicada en el párrafo
anterior, se asume que al cantón llegaron 20 550 personas. Para los siguientes años se
tomó la misma proporción, para la población estimada.
CUADRO No. 7
NÚMERO DE TURISTAS/ VISITANTES A LA PROVINCIA DEL CARCHI Y
ESTIMACIÓN PARA EL CANTÓN MONTÚFAR
Años Carchi Montúfar
2.006 111.223 20.784
2.007 112.488 21.020
2.008 113.752 21.256
2.009 115.016 21.493
2.010 116.280 21.729
2.011 117.545 21.965
2.012 118.809 22.201
2.013 120.073 22.438
2.014 121.338 22.674
2.015 122.602 22.910
2.016 123.866 23.146
2.017 125.130 23.383
2.018 126.395 23.619
2.019 127.659 23.855
Fuente: INEC, Ministerio de Turismo
Elaboración: Cálculos de la autora.
Por lo expuesto anteriormente, para el año 2010 existirá en la provincia del
Carchi 116.280 turistas/visitantes, y para el cantón Montúfar 21729.
73
Si bien esta cifra puede significar un referente del número de turistas/visitantes
al Bosque los Arrayanes, no es menos cierto, que esta cifra puede estar sobreestimada,
pues desconoce que en el mismo cantón existen otros atractivos turísticos a los cuales
los turistas acceden, como: la Cascada de Palúz, la Gruta de la Paz, el Pilar de Ahtal,
entre otros.
Por esta razón, para contar con un referente más sólido, es necesario caracterizar
el número de turitas/visitantes que recibe una Reserva Ecológica cercana, como la de El
Ángel. Según la Dirección Nacional de Biodiversidad del Ministerio del Ambiente esta
Reserva recibió en el 2009 alrededor de 1944 turistas, entre nacionales y extranjeros.
Esta cifra se contrasta con una estimación realizada por el Ilustre Municipio de
Montúfar, que señala que el número de visitantes que llegan al Bosque los Arrayanes es
de alrededor de 2400 turistas/visitantes anuales.
En síntesis, el universo para el cálculo de la muestra se sitúa entre los 1944 y los
2400 turistas/visitantes.
PROYECCIÓN POBLACIÓN:
De igual manera se proyecta en función de la fórmula para datos establecido por
la población conforme al último censo poblacional del INEC del 2001, reflejando un
valor de 28.576 personas en el Cantón Montúfar.
74
CUADRO No. 8
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
X Años Total Población Regresión Lineal
Y x ^2 xy
-2 2.000 28.285 4,00 -56.569,05
-1 2.001 28.576 1,00 -28.576,00
0 2.002 28.867 0,00 0,00
1 2.003 29.162 1,00 29.161,92
2 2.004 29.459 4,00 58.918,75
TOTALES 144.349 10,00 2.935,62
MEDIA
(X, Y)
a = 28.869,86
b = 293,56
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
75
Proyección hacia años posteriores del año 2001.
CUADRO No. 9
RESULTADOS DE LA PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
Años
Población
estimada
2.005 29.751
2.006 30.044
2.007 30.338
2.008 30.631
2.009 30.925
2.010 31.218
2.011 31.512
2.012 31.805
2.013 32.099
2.014 32.393
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
De igual manera, para la muestra de población se tomará en cuenta el dato
proyectado al año 2010 de 31.218 habitantes.
4. Muestra
Para determinar el tamaño de la muestra, o número de encuestados, se aplica un
nivel de confianza de 95% y un margen de error del 5%, reflejado en la siguiente
fórmula:
[ ] qpZNENqpZ
n××+−×
×××= 22
2
)1(
76
Donde:
n: Tamaño de la muestra
N: Universo o población
Z2: Nivel de confianza 95% (1.96)
p: Probabilidad de éxito 50%
q: Probabilidad de fracaso 50%
e: Margen de error 5%
TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA TURISTAS /VISITANTES
El número de encuestas dependerá del Universo que se utilice para el cálculo.
Como se evidenció en el análisis anterior éste se sitúa en un rango comprendido entre
1944 (estimación para la Reserva Ecológica El Ángel) y 2400 turistas/visitantes
(estimación para el Bosque de los Arrayanes).
CUADRO No. 10
ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA CONSIDERANDO UN UNIVERSO (N) DE 1
1944 TURISTAS/VISITANTES
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Z2 * N*( 0.5)2 ������������
n = --------------------------- � ��� ���
Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������
n = Tamaño de la muestra N = Universo de Turistas
e = Error del.5%. �����
Z = Se trabajará con un 95% de certeza
n= ( 1.96)2 *109,974 ( 0.5)2�������
109,974 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����
N 321 numero de encuestas
77
CUADRO No. 10 ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA CONSIDERANDO UN UNIVERSO (N) DE 2400
TURISTAS/VISITANTES
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
De la aplicación de la fórmula para el cálculo de la muestra, se desprende que el
número de encuestas que se deben realizar oscila entre 321 y 331, según el tamaño del
universo. En vista de que la diferencia no es significativa, se utilizará la muestra de 331
encuestas para garantizar mayor precisión en los resultados.
CUADRO No.11
TAMAÑO DE LA MUESTRA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Z2 * N*( 0.5)2 ��������������
n = --------------------------- � ��� ���
Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������
n = Tamaño de la muestra N = Universo de Turistas
e = Error del.5%. �����
Z = Se trabajará con un 95% de certeza
n= ( 1.96)2 *109,974 ( 0.5)2������
109,974 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����
N 331 numero de encuestas
Z2 * N*( 0.5)2 ����������������
n = --------------------------- � ��� ���
Ne2 + Z2* ( 0.5 ) � �� �������������������
n = Tamaño de la muestra N = Universo de Poblacion
e = Error del.5%. �����
Z = Se trabajará con un 95% de certeza
n= ( 1.96)2 * 28,576 * ( 0.5)2������
28,576 * ( 0.25)2 + (1.96 ) 2 * ( 0.5) �����
N 379 numero de encuestas
78
Luego se tiene que estructurar 379 encuestas a pobladores del sector.
5. La Encuesta
La encuesta es uno de los métodos más utilizados que sirve para determinar la
oferta y demanda de un producto o servicio a través de la elaboración de preguntas
consultadas o cierto número de personas, establecidas según datos estadísticos y
cálculos matemáticos, para satisfacer de mejor manera las necesidades del mercado, la
técnica que se utilizó fue:
La encuesta personal: la más usada ya que consiste en una entrevista entre el
encuestador y la persona encuestada. Entre las principales ventajas que se obtuvo al
aplicar las encuestas radica en que se pudo disipar las dudas y aclarar las respuestas en
el momento en que se realizaba, poco a poco se pudo segmentar los datos de las
personas encuestadas y por último la encuesta quedó claramente definida. Mientras que
por otro lado están las desventajas de que es muy larga la sistematización de
información y su duración.
A continuación se analizará los resultados obtenidos a través de las encuestas
dirigidas a Turistas tanto Nacionales como Extranjeros y la población del cantón, sobre
la base de un cuestionario perfectamente estructurado.
El tamaño de la muestra que se toma para lo que respecta a turistas es 331
turistas/visitantes, comprendidos en:
ENCUESTA TURISTAS
En relación a los turistas
corresponde al género
turismo nacional.
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ENCUESTA TURISTAS/VISITANTES:
CUADRO No.12
GÉNERO
Masculino 132 40%
Femenino 199 60%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
GRÁFICO No. 8
GÉNERO
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
En relación a los turistas/visitantes, se puede observar que existe
corresponde al género femenino y el resto 40% son varones dentro de lo que respecta al
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79
, se puede observar que existe un 60% que
femenino y el resto 40% son varones dentro de lo que respecta al
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La edad de los turistas
representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años,
17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 a
mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%
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CUADRO No. 13
EDAD
11 – 20 años 54 16%
21 – 30 años 55 17%
31 - 40 años 83 25%
41 – 50 años 83 25%
51 – 60 años 0 0%
61 y más años 55 17%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
GRÁFICO No. 9
EDAD
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
La edad de los turistas/visitantes encuestados oscila entre 11 a 20 años
representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años,
17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 a
mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%
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80
encuestados oscila entre 11 a 20 años
representando un 17%, seguido de jóvenes entre los 21 y 30 años, que representa un
17%. El mayor porcentaje del 50% corresponde a personas entre 31y 50 años de edad,
mientras que solo el 37 % corresponde a personas mayores a 50%
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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
recreativas durante el año?
Cerca del 90% de los encuestados prefieren visitar
turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta
poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos
considerados reservas naturales, pues su manejo se r
turistas/visitantes.
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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
recreativas durante el año?
CUADRO No. 14
PREGUNTA 1
Cada mes 0 0%
Cada trimestre 37 11%
Dos veces al año 147 45%
Una vez al año 147 44%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
GRÁFICO No. 10
PREGUNTA 1
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Cerca del 90% de los encuestados prefieren visitar o permanecer en
turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta
poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos
considerados reservas naturales, pues su manejo se requiere un control del flujo de
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1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
o permanecer en sitios
turísticos, fuera de su lugar de residencia, entre una vez al año y dos veces al año. Esta
poca frecuencia puede resultar beneficiosa para la conservación de los sitios turísticos
equiere un control del flujo de
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2. ¿Cuáles son los motivos de su salida?
Estudio y/o capacitación
Salud
Visita a familiares/amigos
Negocios y/o trabajo
Visitas religiosas
Fiestas Populares (Toros, juegos pirotécnicos, desfiles,
etc.)
Recreación y descanso (deportes, caminatas, visitas a
museos, compras, etc.)
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2. ¿Cuáles son los motivos de su salida?
CUADRO No. 15
PREGUNTA 2
Estudio y/o capacitación
Visita a familiares/amigos
Negocios y/o trabajo
Visitas religiosas (Santuarios, procesiones, misas)
Fiestas Populares (Toros, juegos pirotécnicos, desfiles,
Recreación y descanso (deportes, caminatas, visitas a
museos, compras, etc.)
TOTAL
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
GRÁFICO No. 11
PREGUNTA 2
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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La encuesta refleja que un destino turístico, como el Bosque de Los Arrayanes,
tiene mucha acogida entre los
en que el 38% prefiere visitar destinos turísticos con fines de recreación y descanso,
como caminatas, deportes, entre otras.
3. ¿Qué tipo de turismo prefiere usted realizar?
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La encuesta refleja que un destino turístico, como el Bosque de Los Arrayanes,
tiene mucha acogida entre los turistas/visitantes nacionales o extranjeros. Esto se refleja
en que el 38% prefiere visitar destinos turísticos con fines de recreación y descanso,
como caminatas, deportes, entre otras.
¿Qué tipo de turismo prefiere usted realizar?
CUADRO No. 16
PREGUNTA 3
Turismo Cultural 21 6%
Turismo de Aventura 41 13%
Turismo Comunitario 0 0%
Turismo de sol y playa 186 56%
Turismo de naturaleza 83 25%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
GRÁFICO No. 12
PREGUNTA 3
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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La encuesta refleja que un destino turístico, como el Bosque de Los Arrayanes,
extranjeros. Esto se refleja
en que el 38% prefiere visitar destinos turísticos con fines de recreación y descanso,
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Aunque la mayoría de los encuestados prefieren el turismo de sol y playa, el
segundo lugar en las preferencias ocupa el turismo de naturaleza (25%). Esto confirma
el resultado de la pregunta anterior, en lo referente al gran potencial turístico
tener el Bosque de los Arrayanes.
4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?
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Aunque la mayoría de los encuestados prefieren el turismo de sol y playa, el
segundo lugar en las preferencias ocupa el turismo de naturaleza (25%). Esto confirma
el resultado de la pregunta anterior, en lo referente al gran potencial turístico
tener el Bosque de los Arrayanes.
4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?
CUADRO No. 17
PREGUNTA 4
0 a 1 día 27 8%
2 a 3 días 112 34%
más de 3 días 192 58%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora
GRÁFICO No. 13
REGUNTA 4
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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84
Aunque la mayoría de los encuestados prefieren el turismo de sol y playa, el
segundo lugar en las preferencias ocupa el turismo de naturaleza (25%). Esto confirma
el resultado de la pregunta anterior, en lo referente al gran potencial turístico que puede
4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?
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85
A pesar de que un importante número de encuestados tiene un gran interés por el
turismo de naturaleza, también es cierto que buscan paquetes que comprendan una
estadía de más de dos días.
Sólo el 8% de los encuestados usualmente vistita sitios turísticos con una
duración de menos de un día. Esto limita la demanda potencial de turistas al lugar, lo
cual implica que el plan de manejo turístico debe contemplar una estrategia de
promoción que muestre a los turistas que prefieren la estadía en el lugar, la
infraestructura hotelera y atractivos turísticos cercanos.
5. ¿Sus viajes los realiza?
CUADRO No 18
PREGUNTA 5
Solo 25 8%
Pareja 25 8%
Familia 179 54%
Grupo de Trabajo 76 23%
Grupo de Amigos 26 8%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Más de la mitad de los encue
embargo, el turismo en el Bosque de los Arrayanes no se maneja con
turistas acompañados de su familia. D
grupos de amigos y de trabajo pueden encontrar atractivo visitar el Bosque de los
Arrayanes.
6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre
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GRÁFICO No. 14
PREGUNTA 5
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Más de la mitad de los encuestados prefieren las vacaciones familiares. Sin
embargo, el turismo en el Bosque de los Arrayanes no se maneja con
turistas acompañados de su familia. De hecho, las personas que viajan
grupos de amigos y de trabajo pueden encontrar atractivo visitar el Bosque de los
6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre
CUADRO No. 19
PREGUNTA 6
Si 181 55%
No 150 45%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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embargo, el turismo en el Bosque de los Arrayanes no se maneja con exclusividad a
e hecho, las personas que viajan solas o en
grupos de amigos y de trabajo pueden encontrar atractivo visitar el Bosque de los
6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre éste?
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El Bosque de los Arrayanes tiene un potencial
turistas/visitantes. El 55% de los encuestados lo conocen o, al menos, han escuchado
hablar de él.
7. ¿Le gustaría participar en las actividades del ecoturismo?
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GRÁFICO No. 15
PREGUNTA 6
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
El Bosque de los Arrayanes tiene un potencial interesante para captar
. El 55% de los encuestados lo conocen o, al menos, han escuchado
7. ¿Le gustaría participar en las actividades del ecoturismo?
CUADRO No. 20
PREGUNTA 7
Si 306 92%
No 25 8%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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87
interesante para captar
. El 55% de los encuestados lo conocen o, al menos, han escuchado
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El potencial turístico del Bosque se revela una vez más. Casi la totalidad de los
encuestados encuentra interesado en realizar actividades de ecoturismo.
8. ¿Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad
del Bosque de los Arra
GRÁFICO No. 16
PREGUNTA 7
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
El potencial turístico del Bosque se revela una vez más. Casi la totalidad de los
encuestados encuentra interesado en realizar actividades de ecoturismo.
Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad
del Bosque de los Arrayanes?
CUADRO No. 21
PREGUNTA 8
0,50 - 1 USD 103 31%
Más 1 - 2 USD 228 69%
Total 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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88
El potencial turístico del Bosque se revela una vez más. Casi la totalidad de los
encuestados encuentra interesado en realizar actividades de ecoturismo.
Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad
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Todos los encuestados se muestran favorables a contribuir económicamente para
la conservación de la biodiversidad en el Bosque de los Arrayanes. Dos tercios de ellos
estarían dispuestos a aportar entre uno y dos dólares para ese fin. Este puede ser un
mecanismo muy útil para lograr la conservación del Bosque.
9. ¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?
Revistas o folletos turísticos
Internet
Centro de información turística
Medios de prensa
Familia / Amigos
Agencias de viajes
TOTAL
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GRÁFICO No. 17
PREGUNTA 8
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Todos los encuestados se muestran favorables a contribuir económicamente para
la conservación de la biodiversidad en el Bosque de los Arrayanes. Dos tercios de ellos
estarían dispuestos a aportar entre uno y dos dólares para ese fin. Este puede ser un
nismo muy útil para lograr la conservación del Bosque.
¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?
CUADRO No. 22
PREGUNTA 9
Revistas o folletos turísticos 28 8%
Internet 55 17%
Centro de información turística 28 8%
Medios de prensa 55 17%
Familia / Amigos 110 33%
Agencias de viajes 55 17%
TOTAL 331 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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89
Todos los encuestados se muestran favorables a contribuir económicamente para
la conservación de la biodiversidad en el Bosque de los Arrayanes. Dos tercios de ellos
estarían dispuestos a aportar entre uno y dos dólares para ese fin. Este puede ser un
¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?
8%
17%
8%
17%
33%
17%
100%
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Dado que la mayoría de los
Bosque de los Arrayanes, la promoción boca a boca puede ser un mecanismo útil. Más
aun cuando un tercio de ellos, decide el lugar de sus vacaciones por recomendación de
amigos y familiares.
ENCUESTA PARA LA
Masculino
Femenino
TOTAL
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GRÁFICO No. 18
PREGUNTA 9
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Dado que la mayoría de los encuestados conoce o ha escuchado hablar del
Bosque de los Arrayanes, la promoción boca a boca puede ser un mecanismo útil. Más
aun cuando un tercio de ellos, decide el lugar de sus vacaciones por recomendación de
PARA LA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR
CUADRO No. 23
GÉNERO
Masculino 265 70,00%
Femenino 114 30,00%
TOTAL 379 100,00%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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encuestados conoce o ha escuchado hablar del
Bosque de los Arrayanes, la promoción boca a boca puede ser un mecanismo útil. Más
aun cuando un tercio de ellos, decide el lugar de sus vacaciones por recomendación de
POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR:
70,00%
30,00%
100,00%
3�#�� �����.���� ���
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91
GRÁFICO No. 19
GENERO
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
De la población encuestada, el 70% corresponde al género masculino, el resto es
decir el 30% pertenece al género femenino.
1. ¿Qué tipo de actividad realiza?
CUADRO No. 23
PREGUNTA 1
Artesanal 42 11%
Agrícola 169 44%
Ganadera 84 22%
Otras 84 22%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
70%
30%
Masculino
Femenino
92
GRÁFICO No. 20
PREGUNTA 1
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
El 44% de la población se dedica a actividades agrícolas, el 11% se dedica a
actividades artesanales y el 22% se dedica a actividades ganaderas. No existen personas
que se dedican a actividades eco turísticas.
2. ¿Considera usted que existen proyectos turísticos para el Bosque de los
Arrayanes?
CUADRO No. 24
PREGUNTA 2
Si 207 55%
No 172 45%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
11%
45%22%
22%
Artesanal
Agricola
Ganadera
Otras
Un importante número de encuestados (45%) desconoce la existencia de
proyectos turísticos para el Bosque de los
impulso a la promoción tusrística del sector.
3. ¿Existe organización para proyect
Si
No
TOTAL
GRÁFICO No. 21
PREGUNTA 2
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Un importante número de encuestados (45%) desconoce la existencia de
proyectos turísticos para el Bosque de los Arrayanes. Esto sugiere la la necesidad de dar
impulso a la promoción tusrística del sector.
¿Existe organización para proyectos turísticos en el Cantón Montú
CUADRO No.25
PREGUNTA 3
Si 168 44%
No 211 56%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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93
Un importante número de encuestados (45%) desconoce la existencia de
Arrayanes. Esto sugiere la la necesidad de dar
os turísticos en el Cantón Montúfar?
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�
La situación es más compleja. El 56% de los encuestados considera que no
existe organización para la ejecución de estos proyectos turísticos.
Aunque este resultado sólo muestra la percepción de la población sobre este
tema, es fundamental que el Plan de Manejo Turístico considere el fortalecimiento de la
organización de la sociedad civil, de tal manera que los procesos sean inclusivos y
sostenibles.
4. ¿Existe algún tipo de aporte privado hacia la comunidad?
Si
No
TOTAL
GRÁFICO No. 22
PREGUNTA 3
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
La situación es más compleja. El 56% de los encuestados considera que no
existe organización para la ejecución de estos proyectos turísticos.
Aunque este resultado sólo muestra la percepción de la población sobre este
tema, es fundamental que el Plan de Manejo Turístico considere el fortalecimiento de la
organización de la sociedad civil, de tal manera que los procesos sean inclusivos y
Existe algún tipo de aporte privado hacia la comunidad?
CUADRO No. 26
PREGUNTA 4
Si 278 73%
No 101 27%
TOTAL 379 100,0%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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94
La situación es más compleja. El 56% de los encuestados considera que no
existe organización para la ejecución de estos proyectos turísticos.
Aunque este resultado sólo muestra la percepción de la población sobre este
tema, es fundamental que el Plan de Manejo Turístico considere el fortalecimiento de la
organización de la sociedad civil, de tal manera que los procesos sean inclusivos y
100,0%
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�
El 73% de la poblacion considera que sí existe apoyo privado hacia la
comunidad, lo cual sugiere que la conservación de un proyecto turístico como el del
Bosque de los Arrayanes, puede conta
los encuestados, para motivación y capacitación.
5. ¿Existe algún tipo de aporte Estatal hacia la Comunidad?
GRÁFICO No. 23
PREGUNTA 4
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
El 73% de la poblacion considera que sí existe apoyo privado hacia la
comunidad, lo cual sugiere que la conservación de un proyecto turístico como el del
Bosque de los Arrayanes, puede contar con recursos. Los mayores aportes son, según
los encuestados, para motivación y capacitación.
Existe algún tipo de aporte Estatal hacia la Comunidad?
CUADRO No. 27
PREGUNTA 5
Si 270 71,4%
No 108 28,6%
TOTAL 378 100,0%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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95
El 73% de la poblacion considera que sí existe apoyo privado hacia la
comunidad, lo cual sugiere que la conservación de un proyecto turístico como el del
r con recursos. Los mayores aportes son, según
71,4%
28,6%
100,0%
,:
;
A más del aporte privado, la mayoría de los encuestados considera que existe,
además, aportes públicos hacia la comudidad. Esto confirma que sí es factible diseñar
un plan de manejo turístico que cuente con aportes públicos y privados.
6. ¿Considera a la conservación de la biodiversidad como una alternativa de
desarrollo?
SI
NO
TOTAL
GRÁFICO No. 24
PREGUNTA 5
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
A más del aporte privado, la mayoría de los encuestados considera que existe,
además, aportes públicos hacia la comudidad. Esto confirma que sí es factible diseñar
un plan de manejo turístico que cuente con aportes públicos y privados.
la conservación de la biodiversidad como una alternativa de
CUADRO No. 28
PREGUNTA 6
SI 379 100%
NO 0 0%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
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96
A más del aporte privado, la mayoría de los encuestados considera que existe,
además, aportes públicos hacia la comudidad. Esto confirma que sí es factible diseñar
un plan de manejo turístico que cuente con aportes públicos y privados.
la conservación de la biodiversidad como una alternativa de
100%
100%
,:
;
Toda la población encuestada afirma que la conservación de la biodiversidad es
una alternativa para el desarrollo. Este elemento es importante pues permitirá una mayor
cohesión social, con miras a lograr el fortalecimeinto institucio
generación de un turismo sustentable.
7. ¿Qué atractivos turísticos
Bosque de los Arrayanes
Fiestas Populares
Otros
TOTAL
GRÁFICO No. 25
PREGUNTA 6
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
Toda la población encuestada afirma que la conservación de la biodiversidad es
una alternativa para el desarrollo. Este elemento es importante pues permitirá una mayor
cohesión social, con miras a lograr el fortalecimeinto institucio
generación de un turismo sustentable.
¿Qué atractivos turísticos conoce usted en el Cantón Montú
CUADRO No.29
PREGUNTA 7
Bosque de los Arrayanes 241 64%
Fiestas Populares 69 18%
Otros 69 18%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
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��
97
Toda la población encuestada afirma que la conservación de la biodiversidad es
una alternativa para el desarrollo. Este elemento es importante pues permitirá una mayor
cohesión social, con miras a lograr el fortalecimeinto institucional que facilite la
conoce usted en el Cantón Montúfar?
64%
18%
18%
100%
,:
;
El Bosque de los Arrayanes es considerado como el mayor atractivo turístico de
la zona. Esto, sumado a la necesidad de su
programa de manejo turístico del bosque, que combine el crecimiento en la demanda
turística con su preservación ambiental.
8. ¿Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón
Montúfar?
Gruta de la Paz
Cascada Palúz
Casca
NO
TOTAL
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GRÁFICO No. 26
PREGUNTA 7
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
El Bosque de los Arrayanes es considerado como el mayor atractivo turístico de
la zona. Esto, sumado a la necesidad de su conservación, facilitará la construcción de un
programa de manejo turístico del bosque, que combine el crecimiento en la demanda
turística con su preservación ambiental.
¿Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón
CUADRO No. 30
PREGUNTA 8
Gruta de la Paz 75 20%
Cascada Palúz 40 10%
Cascada de la Paz 75 20%
NO 190 50%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
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El Bosque de los Arrayanes es considerado como el mayor atractivo turístico de
conservación, facilitará la construcción de un
programa de manejo turístico del bosque, que combine el crecimiento en la demanda
¿Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón
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La mitad de la población encuestada considera que el único destino turístico que
tiene el Cantón es el Bosque de los Arrayanes. Sin embargo la otra mitad considera que
zona cuenta con otros atractivos turísticos como l
Paz.
9. ¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?
Público
Privado
TOTAL
���
GRÁFICO No. 27
PREGUNTA 8
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
La mitad de la población encuestada considera que el único destino turístico que
tiene el Cantón es el Bosque de los Arrayanes. Sin embargo la otra mitad considera que
con otros atractivos turísticos como la Gruta de la Paz y la Cascada
¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?
CUADRO No. 31
PREGUNTA 9
Público 330 87%
Privado 49 13%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
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99
La mitad de la población encuestada considera que el único destino turístico que
tiene el Cantón es el Bosque de los Arrayanes. Sin embargo la otra mitad considera que
a Gruta de la Paz y la Cascada de la
¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?
100%
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;
La mayoría de los encuestados considera que los destinos turísticos son
manejados por el sector público. Si a esta realidad se suma la importante cohesión social
que existe sobre la necesidad de un manejo sustent
conservación dependerá de los esfuerzos conjuntos que hagan, tanto el Estado, a través
de sus organismos centrales y descentralizados, como la sociedad civil, a través de sus
organizaciones sociales.
10. ¿Le gustaría participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y
protección del Bosque de los Arrayanes?
SI
NO
TOTAL
GRÁFICO No. 28
PREGUNTA 9
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
La mayoría de los encuestados considera que los destinos turísticos son
manejados por el sector público. Si a esta realidad se suma la importante cohesión social
que existe sobre la necesidad de un manejo sustentable del Bosque de los Arrayanes, su
conservación dependerá de los esfuerzos conjuntos que hagan, tanto el Estado, a través
de sus organismos centrales y descentralizados, como la sociedad civil, a través de sus
organizaciones sociales.
participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y
protección del Bosque de los Arrayanes?
CUADRO No. 32
PREGUNTA 10
SI 227 60%
NO 152 40%
TOTAL 379 100%
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
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100
La mayoría de los encuestados considera que los destinos turísticos son
manejados por el sector público. Si a esta realidad se suma la importante cohesión social
able del Bosque de los Arrayanes, su
conservación dependerá de los esfuerzos conjuntos que hagan, tanto el Estado, a través
de sus organismos centrales y descentralizados, como la sociedad civil, a través de sus
participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y
100%
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Esta pregunta confirma la existencia de un el tejido social sólido que está
dispuesto a articularse para preservar sus atractivos turísticos. El 60% de la población
les gustaría participar en actividades
Arrayanes.
6. Análisis de la D
Demanda
Demanda es el número de turistas que desean adquirir un producto o servicio.
Definición de la Demanda Turística
En términos generales, la "demanda" es
en el mercado (la otra es la "oferta") y representa la cantidad de productos o servicios
que el público objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos,
a nivel de precios determinado.
34 KOTLER, PH. : Dirección de Marketing
GRÁFICO No. 29
PREGUNTA 10
Fuente: Investigación propia Elaboración: Autora.
Esta pregunta confirma la existencia de un el tejido social sólido que está
dispuesto a articularse para preservar sus atractivos turísticos. El 60% de la población
les gustaría participar en actividades de conservación y protección del Bosque de los
de la Demanda
Demanda es el número de turistas que desean adquirir un producto o servicio.
Definición de la Demanda Turística
En términos generales, la "demanda" es una de las dos fuerzas que está presente
en el mercado (la otra es la "oferta") y representa la cantidad de productos o servicios
que el público objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos,
a nivel de precios determinado.
Dirección de Marketing (8º ed.). Prentice Hall, Pág. 17, Madrid, 1995
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101
Esta pregunta confirma la existencia de un el tejido social sólido que está
dispuesto a articularse para preservar sus atractivos turísticos. El 60% de la población
de conservación y protección del Bosque de los
Demanda es el número de turistas que desean adquirir un producto o servicio.34
una de las dos fuerzas que está presente
en el mercado (la otra es la "oferta") y representa la cantidad de productos o servicios
que el público objetivo quiere y puede adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos,
(8º ed.). Prentice Hall, Pág. 17, Madrid, 1995
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102
La justificación para la ejecución y realización de este proyecto es la necesidad
de impulsar la importancia de la conservación de un atractivo turístico de gran
importancia como es el Bosque de los Arrayanes, buscando nuevas estrategias para
lograr la concientización del valor de un ecosistema mediante el uso sustentable del
recurso. Conjuntamente con la comunidad de Monteverde, buscar nuevas modalidad
para el desarrollo nacional y local, para así lograr satisfacer necesidades de los
pobladores de esta zona, a más de ello también se podría contribuir al desarrollo
turístico, social y económico del Cantón y la Provincia que posee una gran variedad de
atractivos naturales, culturales, entre otros.
Se determina que no existe ningún tipo de competencia en función de la
actividad turística en la zona. Por este motivo si el servicio, la calidad de productos y
precios son los más adecuados se podrá captar toda la demanda insatisfecha.
Cuantificación de la Demanda
Demanda Actual
En cuanto al número de visitantes al sitio, no se cuenta con datos exactos, pero
se ha tomado en cuenta los datos del ingreso de turistas a la Provincia del Carchi, según
el Ministerio de Turismo, siendo esta la cantidad de 109.974 en el año 2005. Estos
datos ya de acuerdo a las tablas anteriores con resultados proyectados de acuerdo al
porcentaje de crecimiento anual, con valor promedio a futuro se reflejan en el siguiente
cuadro.
103
CUADRO No. 33
DEMANDA DE TURISMO
X Y1
AÑOS Total
Turistas
2001 104.917
2002 106.159
2003 107.416
2004 108.687
2005 109.974
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Sin embargo, las cifras que se disponen sobre las visitas al Bosque de los
Arrayanes son más conservadoras: 2400 personas al año, según un estudio realizado por
el Municipio de Montúfar.
Demanda Futura
Para analizar la demanda futura, se considera el crecimiento promedio anual de
los turistas/visitantes que llegarán a la provincia del Carchi, cuya estimación se
encuentra en el los siguientes cuadros.
104
CUADRO No. 34
CÁLCULO DE LA DEMANDA FUTURA TURISTAS
X Años Total Turistas. Regresión Lineal
Y x ^2 Xy
-2 2.001 104.917 4,00 -209.833,68
-1 2.002 106.159 1,00 -106.158,90
0 2.003 107.416 0,00 0,00
1 2.004 108.687 1,00 108.687,30
2 2.005 109.974 4,00 219.948,00
TOTALES 537.152,71 10,00 12.642,72
MEDIA
(X, Y)
a = 107.430,54
b = 1.264,27
Total Turistas Carchi
Años y estimado
2.006 111.223
2.007 112.488
2.008 113.752
2.009 115.016
2.010 116.280
2.011 117.545
2.012 118.809
2.013 120.073
2.014 121.338
2.015 122.602
2.016 123.866
2.017 125.130
2.018 126.395
2.019 127.659
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
105
Para el año 2010 se espera recibir a 117.545 turistas en la provincia del Carchi,
considerando una tasa de crecimiento del 1% cada año.
Para estimar el número de turistas/visitantes que visitará el Bosque de los
Arrayanes, se parte de la tasa de crecimiento de los turistas en la provincia (1%). Como
se señaló en la sección en la cual se construyó la muestra estadística, el número de
visitantes que se espera que lleguen al Bosque cada año es 2400. En tal sentido, se
estima que el número de visitantes crecerá según se muestra en la siguiente tabla:
CUADRO No. 35
ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA
Año
Estimación de la
Demanda
2010 2.400
2011 2.424
2012 2.449
2013 2.473
2014 2.497
2015 2.522
2016 2.548
2017 2.573
2018 2.599
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Demanda Insatisfecha
El análisis de demanda insatisfecha consiste en obtener la diferencia entre la
oferta y la demanda turísticas proyectadas.
106
CUADRO No.36
DEMANDA INSATISFECHA
Años Demanda Oferta
Demanda
Insatisfecha
2010 2.400,00 2400 0
2011 2.424,00 2400 24
2012 2.448,24 2400 48
2013 2.472,72 2400 73
2014 2.497,45 2400 97
2015 2.522,42 2400 122
2016 2.547,65 2400 148
2017 2.573,12 2400 173
2018 2.598,86 2400 199
Fuente: Investigación propia
Elaboración: Autora.
Dado que la demanda no crece de una manera significativa, por la misma
naturaleza de la promoción, la demanda insatisfecha no es lo suficientemente alta como
para incrementa la infraestructura en el Bosque. Más bien los esfuerzos de recursos
deben orientarse a la preservación del atractivo turístico, que a su explotación expansiva
7. Análisis de la Oferta
Oferta Actual
La oferta turística está conformada por los siguientes aspectos:
Intermediación y venta.- No registra ningún tipo de operador establecido directamente
sino solo con Kleintours, pero solo en función del dinamismo de la Ruta del tren.
107
Oferta Futura
Para el cálculo de la oferta turística y su estimación futura, se estila utilizar el
número de plazas disponibles, que para el caso del cantón Montúfar es 24. Sin embargo,
en vista de que el turismo en el Bosque de los Arrayanes no contempla la estadía en el
lugar, esta variable no será considerada. En este sentido, la oferta será fija e igual al
número de turistas/visitantes que actualmente recibe, esto es 2400 anuales.
CUADRO No.37
OFERTA COMPETITIVA
X Y1
AÑOS Total
Turistas
2010 2400
2011 2400
2012 2400
2013 2400
2014 2400
2015 2400
2016 2400
2017 2400
2018 2400
Fuente: Investigación propia
Elaboración: autora.
8. La Comercialización
La comercialización del proyecto se basa en cuatro herramientas conocidas
como las cuatro “ P” que son:
108
PLAZA
Para la comercialización del producto turístico se implementarán dos canales de
distribución:
Comercialización Directa.- Productor del servicio / Consumidor. Se ha elegido este
canal por ser la manera más corta, simple y rápida de llegar a los consumidores quienes
acudirán directamente a la Bosque de los Arrayanes para disfrutar de los servicios que
se brinda.
Comercialización Indirecta.- Productor del servicio / Operadores Turísticos /
Consumidor. Se busca obtener el mayor porcentaje dentro del mercado turístico por ser
esta razón se hace necesario colocar el producto a disposición de una Mayorista
conocido que coloque a turistas o grupos de ellos dando a conocer las bondades de el
Bosque.
El proceso de comercialización a seguir en la Bosque de los Arrayanes es el siguiente:
PRECIO
El precio es la punto fundamental del producto, ya que éste es el determina si el
cliente en este caso el turista está dispuesto a adquirirlo conforme a si cuenta con
valores agregados o no, puesto que en este punto se debe validar el beneficio contra el
valor, en pocas palabras la cantidad de dinero que el turista esté dispuesto a cancelar
para adquirir lo ofertado o prometido.
Para ello se debe diseñar una metodología en fijación de precios que genere una
base informativa la cual permita la toma de decisiones.
Tomando en cuenta los objetivos del proceso de fijación y cambios de precios se
efectuará lo siguiente:
Establecer el valor del mercado de un producto, en comparación con los precios
de los productos competitivos.
109
Validar si existen cambios en la oferta y demanda, y conforme a ello realizar
algún tipo de cambio, comprobando la disposición de los competidores a seguir dichos
cambios de precio que se puedan producir.
Plantear ajustes en el precio de ser el caso según la varianza que éste tenga en el
mercado, e impedir que la escala de los costos supere el tope impuesto para la fijación
del precio.
Hay que tomar en cuenta que la Promoción se relaciona mucho con la fijación de
precios a través del proceso estratégico a definir en como incluir a este atractivo en un
paquete turístico hacia la Provincia del Carchi dando a conocer al cliente o al
consumidor sus precios para estimular la compra.
Se confirma que los factores internos que se involucran con el precio son:
• Definición del producto
• Gestión estratégica de la empresa como marco referencial.
Mientras que, los factores externos que afectan la fijación de precios son:
• La demanda, que se relaciona directamente a través de la elasticidad precio –
demanda.
• La segmentación del mercado que permite establecer la diferenciación de
precios.
• La competencia de cuyo análisis se extraen los precios de la competencia.
PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD
El marketing moderno es más que desarrollar un buen producto, ponerle un
precio atractivo y hacer que esté disponible para los clientes del mercado objetivo. Las
110
empresas también deben comunicarse continuamente con sus clientes actuales y
potenciales, y se lo debe hacer por medio de un patrocinador identificado.35
Ya que el servicio que se ofertará estará a penas en la etapa introductoria, lo que
se trata con la publicidad es de informar y educar a los posibles consumidores o turistas,
es decir, darles a conocer sobre los servicios y beneficios que pueden obtener mediante
su uso al satisfacer la necesidad de recreación y finalmente la manera en la que pueden
acceder al producto.
Con el propósito de captar el mayor número de turistas de todas las regiones del
país, es ideal lanzar una campaña publicitaria por medio de canales masivos que se
detallan a continuación:
Brochures: tomando en cuenta que son un medio de difusión económico, tiene
la facilidad de mostrar el lugar mediante imágenes fotográficas bien realizadas y provee
de la información necesaria del lugar (ubicación, servicios, forma de contactarse, etc.) a
los turistas.
Por otra parte un buen medio de promoción sería la realización de un video,
actualmente formato DVD, bien manejado donde se muestren todas las bondades del
lugar, los servicios que se prestan y los demás atractivos que se encuentren en los
alrededores.
Internet: se creará una página WEB que contenga un contacto por e-mail, que
muestre toda la información del proyecto, y a la vez será un canal de distribución del
mismo. Quienes visiten la misma estarán en capacidad además de realizar
reservaciones, pagos así como enviar sugerencias y opiniones. Se considera este medio
idóneo para el proyecto pues nos permite una exposición clara y un contacto más rápido
con los potenciales clientes.
Mantener alianzas con Puntos de Información Turística con el fin de
aprovechar los beneficios que estos prestan, entre éstos se encuentran las oficinas I –
tour con gran alcance de difusión.
35 Philip Kotler, “ Marketing para el turismo” , Ed. Pearson Prentice Hall, España, 2005, Pág. 342
111
Una forma económica y fácil de promocionar un proyecto turístico durante los
últimos años es el conocido turismo fotográfico, en el cual fotógrafos aficionados o
profesionales visitan el área pagando el costo básico de estadía, pero que al salir
publican su trabajo y ayuda al conocimiento y la divulgación de los valores naturales y
culturales de la zona.
Revistas Especializadas: este medio se ha seleccionado para llegar a los turistas
extranjeros debido a su difusión. Así, se realizarán concursos por radio donde se
sortearán fines de semana en el Bosque de los Arrayanes con estadía gratis.
Anuncios en Revistas de Viaje: es muy importante ya que en éstas reflejarían
todos los servicios a ofertar, diferentes promociones para que se enteren todos los
organismos vinculados con el turismo.
Folletos: el contenido de los mismos abarcará el SLOGAN e información de las
instalaciones con fotografías de las mismas así como detalles de actividades que se
pueden realizar en el Bosque de los Arrayanes.
Exposiciones y Ferias Turísticas: éstas pueden ser a nivel nacional o
internacional.
PRODUCTO
Los individuos satisfacen sus necesidades y deseos con productos. Un producto
es cualquier bien o servicio que se puede ofrecer para satisfacer una necesidad o un
deseo. 36
En este caso, el producto que se ofrece se alinea más a la de un servicio
ecológico, pues lo que se pretende promocionar es un atractivo turístico que tiene como
eje central la conservación y preservación de la naturaleza.
36 Philip Kotler, “ Marketing para el turismo” , Ed. Pearson Prentice Hall, España, 2005, Pág. 7
112
9. Análisis Legal del Bosque de los Arrayanes
Marco Legal e Institucional
El marco legal e institucional forestal del Ecuador es bastante simple ya que no
contiene muchas leyes e instituciones, lo que facilita la toma de decisiones. La Ley
Forestal y de la Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre vigente fue
promulgada en 1982 con la finalidad de otorgar un pleno control al Gobierno sobre la
tenencia, conservación y aprovechamiento de los recursos forestales del país; la
autoridad nacional forestal es el Ministerio del Ambiente, responsable de ejecutar la
Estrategia de Desarrollo Forestal Sustentable del Ecuador.
Las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de
Madera están contenidas en el Acuerdo Ministerial Nº 131. En Abril de 2000 el Decreto
Ejecutivo 346 efectuó reformas sustanciales al mencionado Reglamento con el fin de
incorporar aspectos relacionados con el ordenamiento territorial, manejo forestal
sustentable sobre la base de criterios e indicadores, participación de la sociedad civil
organizada en las actividades de control forestal y declaración del bosque nativo como
ecosistema altamente vulnerable, sujeto de intervención, única y exclusivamente a
través de manejo forestal sustentable (u ordenación forestal sostenible).
Los principios mencionados anteriormente y las reformas efectuadas dieron
lugar a las Normas para el Manejo Forestal Sustentable del Ecuador, que el Ministro del
Ambiente mediante Acuerdo promulgó en junio de 2000; las normas promulgadas
fueron revisadas y actualizadas para mejorar su operatividad, para lo cual, en diciembre
de 2000, se emitió un instrumento legal reformado para el aprovechamiento forestal
sustentable en Ecuador que rige sobre bosque húmedo, y en el ámbito nacional, sobre
formaciones pioneras, árboles relictos, árboles de regeneración en cultivos, árboles
plantados y plantaciones forestales.
En la actualidad, el Ministerio del Ambiente, mediante convenio
interinstitucional inició un proceso de elaboración de normas para el manejo forestal
sustentable para el aprovechamiento de madera de bosques secos y bosques andinos en
el Ecuador, pero para productos forestales no madereros, cuyo aprovechamiento
113
promueve la conservación de bosques, no existe la intención política de establecer
regulaciones legales específicas, más aún cuando dicho aprovechamiento no origina
problemas ambientales.
Otra institución que juega un papel importante en los procedimientos de
elaboración y aprobación de planes de manejo, especialmente para pequeños
propietarios y comunidades, es el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario - INDA,
adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería y responsable de la adjudicación de
tierras. La legislación forestal también exige una Declaración Jurada del peticionario, en
la cual asegure estar en posesión pacífica no interrumpida del predio en cuestión por un
período mínimo de 5 años y que no tiene conflicto alguno relativo a la tenencia del
mismo con sus colindantes o con otras personas.
Los caminos de acceso principal deben tener las obras de conservación
necesarias para minimizar la erosión y los daños al suelo y al agua, de acuerdo con las
normas técnicas que para la construcción de caminos, aplique el Ministerio de Obras
Públicas del Ecuador.
Historia de la Ordenación Forestal
En 1982, Ecuador promulgó la Ley Forestal y de Conservación de Áreas
Naturales y Vida Silvestre, que determinó los lineamientos generales de la política
forestal, que orientarían la gestión sectorial hasta fines de los años 20. En principio, a
través de la Ley, se concibió al Gobierno como un administrador forestal “ paternalista”
y eminentemente “ centralista” . Sobre la base del cobro de derechos por el
aprovechamiento forestal, el Gobierno debía encargarse individualmente de la gestión
forestal nacional, y principalmente, de la reposición de los recursos forestales utilizados
por la sociedad.
La sociedad civil por su lado, justificaba en el pago del impuesto forestal, su
derecho a aprovechar los recursos forestales de bosques nativos, principalmente la
madera, incluso en límites superiores a la capacidad de recuperación del ecosistema. Al
problema se añadió la política nacional de incrementar la producción agrícola a base de
114
incorporar nuevas áreas de producción, no siempre de aptitud agrícola y casi siempre
cubiertas por bosques nativos.
Otras políticas de Estado concurrieron para incrementar el problema de la
pérdida de los bosques nativos: el establecimiento de fronteras vivas – asentamientos -
para reafirmar la soberanía nacional sobre áreas alejadas de los centros urbanos, la
desconcentración de la población de las grandes urbes hacia el campo y el desarrollo
acelerado de la actividad petrolera, interviniendo extensivamente la Amazonía
Ecuatoriana.
Objetivos Actuales de la Ordenación Forestal
Las normas establecen los criterios que deben ser utilizados para un
aprovechamiento racional de los bosques y determinan los requisitos legales para la
elaboración de los planes de manejo y programas de aprovechamiento y corta. Las
normas aplicadas para otorgar licencias de aprovechamiento forestal son: Plan de
manejo integral y Programa de aprovechamiento forestal sustentable; Programa de
aprovechamiento forestal simplificado y Plan de manejo integral y Programa de corta
para zona de conversión legal.
Para formaciones pioneras, árboles relictos, árboles de regeneración en cultivos,
árboles plantados y plantaciones forestales sólo se aplica el Programa de Corta.
La preparación de los planes y programas debe ser financiada integralmente por
el propietario u ocupante del predio interesado en aprovechar un bosque. En la
elaboración de los planes y programas no interviene la autoridad forestal del Estado,
porque ésta deberá evaluar dichos documentos y aprobarlos, pero es obligatoria la
asistencia técnica de un ingeniero forestal en esta actividad. Los demás instrumentos de
aprovechamiento o corta los elabora el propietario u ocupante del predio bajo su total
responsabilidad, pudiendo contratar los servicios de peritos, técnicos o ingenieros
forestales, si lo desea.
115
Elaborado el plan o programa de aprovechamiento o corta, debe ser sometido al
análisis y aprobación por parte del Ministerio del Ambiente, previo el otorgamiento de
la Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero.
Los propietarios u ocupantes del área o sus delegados, pueden solicitar la
aprobación de planes de manejo integral y de programas de aprovechamiento y corta,
adjuntando el plan o programa que se solicita aprobar y el informe de inspección
preliminar elaborado por un Regente Forestal; además, los actuales o anteriores
beneficiarios de licencias de aprovechamiento forestal deberán presentar un certificado
de cumplimiento de obligaciones asumidas con anterioridad.
La aprobación autoriza al beneficiario para que solicite la Licencia de
Aprovechamiento Forestal Maderero a la Oficina Técnica correspondiente, la cual la
emite a nombre del propietario u ocupante del predio, previa presentación de un
documento firmado por el Regente Forestal con aval, con el compromiso de controlar la
ejecución del programa. Esta Licencia tiene vigencia máxima de dos años. Por ningún
motivo, el Ministerio del Ambiente otorga licencia cuando en determinada área se han
cortado árboles sin contar con dicha licencia.
El Plan de Manejo Integral es de duración indefinida. Los programas de
aprovechamiento y corta tienen los siguientes períodos de vigencia: dos años en el
Programa de aprovechamiento forestal sustentable con arrastre mecanizado; cinco años
en el Programa de aprovechamiento forestal sustentable con arrastre no mecanizado; un
año para el Programa de aprovechamiento forestal simplificado o Programa de corta. El
Estado no cobra derecho de aprovechamiento por madera proveniente de plantaciones
forestales o de árboles plantados o de árboles de regeneración en cultivos.
El principio de corresponsabilidad en el manejo forestal sustentable está
incorporado a la legislación forestal vigente y el mismo habrá de ejecutarse con la
participación y control del titular de dominio del bosque, el cual asumirá
responsabilidad compartida con quien ejecuta el plan de manejo integral y los
programas de aprovechamiento forestal sustentable. El propietario u ocupante del predio
(tenedor del recurso) deberá contratar la asistencia técnica y el control de un Regente
Forestal.
116
El Ministerio del Ambiente califica, registra y mediante autorización da aval, a
ingenieros forestales para que por su delegación actúen como regentes forestales,
efectuando el control forestal del aprovechamiento maderero. Las funciones de los
regentes forestales se definen en disposiciones legales, reglamentarias y normas técnicas
vinculadas al manejo forestal.
Prácticas Actuales de la Ordenación Forestal
Los requisitos legales y especificaciones técnicas para la construcción de
carreteras y vías de extracción forestal tienen el propósito de coadyuvar a la
conservación de suelos y aguas, con el fin de minimizar los impactos derivados. Estas
normas determinan que los cauces hídricos no pueden ser obstruidos, la remoción del
suelo debe reducirse al mínimo posible, los caminos de arrastre en futuros
aprovechamientos forestales se deberán trazar preferentemente sobre caminos de
arrastre anteriores y el camino de acceso principal debe tener obras de conservación
necesarias para minimizar la erosión y los daños al suelo y agua.
La normativa respecto a los aprovechamientos incluye además una serie de
medidas sobre el uso de maquinaria, construcción de patios, sistemas de arrastre: El
arrastre de las trozas fuera de los caminos y pistas, se efectúa utilizando cables u otros
medios.
Las áreas cercanas a las fuentes de agua y las áreas que por su pendiente son
consideradas frágiles, constituyen zonas de protección permanente, considerando
criterios técnicos tales como la anchura de los cursos de agua y la distancia a lagos,
lagunas, reservorios de agua y represas.
En la zona de protección permanente, los bosques nativos no pueden ser objeto
de manejo forestal sustentable para aprovechamiento de madera, ni cambiar de uso,
aunque se pueden manejar para el aprovechamiento de productos forestales no
maderables. Los bosques nativos severamente intervenidos, sólo pueden rehabilitarse
con especies nativas.
117
El Ministerio del Ambiente considera zona de protección permanente (no objeto
de aprovechamiento maderero), las áreas especiales y hábitat de especies de flora y
fauna amenazadas o en peligro de extinción o que contienen sitios de valor histórico y
arqueológico.
Para efectos del aprovechamiento maderero y de conservación de especies, los
árboles de un bosque nativo se clasifican como: Árbol protegido, Árbol de futuro
aprovechamiento, Árbol de reserva, Árbol a aprovechar y Árbol a eliminar. Las Normas
establecen una intensidad de aprovechamiento y la intensidad de intervención que no
puede ser superior al 30 % y al 40 % respectivamente.
Sólo se autoriza el enriquecimiento, en claros, con especies nativas que hayan
sido aprobadas mediante el programa de aprovechamiento. Este enriquecimiento no
puede superar los 50 árboles por hectárea y deben utilizarse por lo menos tres especies
nativas. Para proteger especies, con frecuencia relativamente baja, y de difícil
regeneración, se ha establecido un listado de especies de aprovechamiento
condicionado.
No existen requisitos legales específicos de protección forestal contra plagas y
enfermedades forestales. Con relación a incendios, el Ministerio del Ambiente prohíbe
la realización de quemas incontroladas dentro del bosque nativo, de formaciones
pioneras, de plantaciones forestales y de áreas que contienen árboles relictos y árboles
de la regeneración en cultivos.
La Estrategia para el Desarrollo Forestal Sustentable estableció como punto de
partida de la nueva gestión forestal, el ajuste del marco legal. El Ministerio del
Ambiente elaboró el Proyecto de Ley para el Desarrollo Forestal Sustentable del
Ecuador donde se plasman como regulaciones específicas, las políticas para dicha
Estrategia. Simultáneamente, con el fin de implementar las nuevas políticas forestales
del país, se emitió el Decreto Ejecutivo 346 en Abril de 2000, que introduce reformas
sustanciales al Reglamento de Aplicación de la Ley Forestal vigente.
118
Programas Especiales e Incentivos que facilitan la Ordenación Forestal
En Ecuador se ha formulado una propuesta de Ley Forestal, orientada a fomentar
la ordenación sostenible, la forestación y la agro-silvicultura y otros, a través de la
legalización de la tenencia de tierras forestales, el pago de servicios ambientales y el
otorgamiento de incentivos. El Estado se ha planteado a través de la propuesta de Ley
Forestal, pagar en el corto plazo, los servicios ambientales de aproximadamente un
millón de hectáreas de bosque nativo conservado. En relación a los incentivos, la
propuesta de Ley Forestal plantea que con una visión de desarrollo económico, pero
principalmente de desarrollo social con beneficio ambiental, el Estado incentive la
forestación y la agro-silvicultura. Para lo cual, mediante contrato con propietarios de
tierras preferentemente de aptitud forestal, el Estado otorgaría un incentivo en dinero en
efectivo, para la forestación y prácticas agroforestales.
Actualmente, el Ministerio del Ambiente tiene a su cargo la ejecución del Plan
Nacional de Forestación, PLANFOR, que se realiza con recursos del Fondo Nacional de
Forestación y Reforestación, FONAFOR, el cual fue creado mediante Ley en el año
1984.
De acuerdo con la Ley, tienen derecho a incorporarse al PLANFOR, todas las personas
de cualquier naturaleza que foresten en tierras propias o ajenas con autorización de su
propietario, de acuerdo con un plan de forestación y mantenimiento.
Se contempla también el reembolso para plantaciones forestales de protección,
plantaciones agroforestales, cercas y cortinas rompevientos.
Además del PLANFOR, como mecanismo de fomento de las plantaciones
forestales y de la ordenación de bosques nativos, las áreas que disponen de cobertura
arbórea en Ecuador, no pagan el impuesto predial rural. Los beneficiarios del
PLANFOR suscriben contratos de forestación con el Estado, donde se establecen las
obligaciones de las partes. El beneficiario, entre otras cosas, se compromete a no talar
las plantaciones forestales fuera de lo previsto en el plan y en caso de incumplimiento
debe resarcir al Estado, el dinero entregado más los intereses, y pagar las multas
previstas en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, o en
su defecto, reponer las plantaciones taladas.
119
Otra obligación del propietario del terreno es mantener el destino forestal de las
áreas beneficiadas con el PLANFOR y reforestar con posterioridad a las cortas
autorizadas. Además, deberá condicionar la venta de esos terrenos a la conservación del
destino forestal, o a rembolsar los valores recibidos, en los términos del inciso anterior.
Tendencias de la Ordenación Forestal
Como consecuencia de la política nacional forestal de liberalizar el
establecimiento y aprovechamiento de plantaciones forestales, Ecuador ha
experimentado un incremento sustancial en la demanda de áreas para establecer
plantaciones forestales, por parte de inversionistas privados, nacionales e
internacionales. Esto hace suponer que en el mediano plazo, la participación de la
actividad forestal en el producto interno bruto crecerá de forma sustancial y se
experimentará una tecnificación importante en el establecimiento de plantaciones
forestales y su aprovechamiento.
En cuanto a la ordenación de bosques nativos, el establecimiento de nuevas
normas promoverá que empresas, pequeños y medianos propietarios, mejoren su
aprovechamiento, haciéndolo más racional. Ya se ha verificado actualmente una menor
oferta de materia prima en el mercado, con lo cual la madera se ha valorizado
paulatinamente, y el manejo forestal sustentable se ha convertido en una actividad
económica con mejor rentabilidad.
Las empresas orientarán cada vez más sus métodos productivos, hacia prácticas más
racionales de aprovechamiento maderero, lo que les permitirá entrar en procesos de
certificación forestal, para mejorar los precios de sus productos en el mercado, ante la
cada vez más escasa y cara materia prima.
Simultáneamente, el Estado tiende a promover procesos comerciales de pago por
servicios ambientales, como mecanismo para asegurar a perpetuidad la ordenación de
los bosques y conservar los beneficios que generan. Además, el pago por servicios
ambientales de la conservación forestal, es entendido como mecanismo de
redistribución del ingreso nacional y de desarrollo socio-económico rural.
120
CAPÍTULO V
PLAN DE MANEJO TURÍSTICO PARA CONTRIBUIR A LA
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL BOSQUE DE LOS
ARRAYANES
Un plan de manejo turístico es fundamental para garantizar el desarrollo de
una zona geográfica, maximizando los beneficios sociales y económicos y
conservando el medio ambiente. Su ausencia pone en peligro la supervivencia de
bosques, parques nacionales y reservas ecológicas y, con ello, la oportunidad de
desarrollar un turismo alternativo y sustentable.
El Bosque de los Arrayanes, ha sufrido un deterioro notable en las últimas
décadas. Según los pobladores de la zona, éste llegó a tener una extensión de
alrededor de 300 hectáreas, cifra 20 veces superior a la que mantiene en la
actualidad: 15,5 hectáreas. Este deterioro se debe, principalmente al avance de la
frontera agrícola.
Antes de la deforestación, el Bosque de los Arrayanes se caracterizaba por
tener una gran agro biodiversidad silvestre y cultivada. Sin embargo, en la
actualidad, éste y su zona de influencia, están afectados por serios problemas socio-
ambientales como: i) disminución de especies arbóreas, arbustivas y herbáceas
nativas; ii) la débil conducta ambiental por parte de algunos miembros de la
comunidad y personas ajenas a este sitio que destruyen la flora y fauna; y iii) las
presiones socio-económicas que amenazan con la conversión del área a sistemas
agropecuarios. Dos partes muy importantes y primordiales del bosque (dosel
intermedio y zonas de regeneración natural) han sido devastadas por talas selectivas
y extracción de regeneración natural para otros planes de reforestación en otros
sitios del país.
El Bosque de Arrayanes recibe aproximadamente 200 visitantes al mes,
según los datos del Municipio del Cantón Montúfar. Sin embargo, las inmediaciones
121
al área carecen de servicios básicos como saneamiento ambiental y otras obras
básicas de infraestructura turística.
La población de la zona conoce la importancia de la conservación del
bosque. Así se desprende de las conclusiones del diagnóstico participativo realizado
por la comunidad, con el apoyo de varias instituciones públicas y privadas. Así, la
mayoría de los habitantes de la zona sienten la necesidad de recuperar el bosque ya
sea como un espacio de trabajo comunitario, una fuente de servicios ambientales y
culturales o como un espacio para la conservación de la biodiversidad local.
Para que un Plan de Manejo Turístico tenga éxito debe contar con la
participación de la comunidad, y la predisposición de de ésta para mejorar las
condiciones del bosque es un recurso importante para implementar un programa de
turismo comunitario de naturaleza, condición necesaria del plan que se propone.
Además, este sector requiere especial atención, ya que el Bosque de Arrayanes es un
atractivo muy importante dentro del circuito turístico del cantón Montúfar y en sí de
la provincia del Carchi.
Los Planes de Manejo Turístico no son nuevos en la zona. En el 2003 la
Corporación Ecopar realizó un Plan que no tuvo el éxito deseado, principalmente
porque la comunidad no participó activamente en su acompañamiento e
implementación.
Por la importancia sociocultural y ambiental del Bosque de los Arrayanes es
necesario aunar esfuerzos personales e interinstitucionales para la implementación de
proyectos de manejo sostenible como se propone bajo este marco teórico.
1. Análisis FODA para el Municipio del Cantón Montúfar
FORTALEZAS
� Capacidad de generación de normativa ambiental que permita el desarrollo de un
turismo sostenible.
122
� Capacidad de gestionar fondos para la conservación del bosque, ya sea a través
de la búsqueda de recursos externos o de generación propia, como tasas
ambientales.
� Presencia de recursos naturales, aptos para la conservación y el desarrollo
sostenible: biodiversidad de Flora “ Arrayan” y especies endémicas de Flora y
Fauna
OPORTUNIDADES
� La existencia del PLANDETUR presenta una oportunidad importante para el
desarrollo del turismo comunitario y la preservación del medioambiente.
� La Constitución Política del Estado garantiza la conservación de la biodiversidad
y el funcionamiento de las funciones ecológicas, a través del Sistema Nacional
de Áreas protegidas (SNAP).
� Existencia de instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y
sociales (comunidad de Monteverde) con un alto interés de que se conserve el
atractivo turístico.
� Existen fondos disponibles para el desarrollo del turismo comunitario y de
naturaleza. El PLANDETUR tiene, por ejemplo, algunos proyectos específicos,
con financiamiento propio, como el desarrollo de estudios de viabilidad para la
ejecución de programas en destinos del Ecuador y la Puesta en marcha y
ejecución de los programas de turismo de naturaleza y comunitarios viables.
DEBILIDADES
� El Municipio no cuenta con los recursos necesarios para ejecutar un Plan de
Manejo Turístico en la zona.
� Existe dificultad para que el visitante pueda acceder al atractivo, ya sea por la
escasa conectividad vial.
123
� No existe suficiente información turística que promocione las riquezas del
Bosque.
� Falta de un programa promocional para ofertar al Bosque.
AMENAZAS
� Existe una motivación económica de los habitantes de la comunidad para
ampliar la frontera agrícola y deforestar los bosques.
� Escasa iniciativa de organizaciones para trabajar conjuntamente con la
comunidad local emprendedora.
� Falta de formación y capacitación para los habitantes de la zona de influencia
del atractivo natural.
2. Visión del Plan de Manejo Turístico del Bosque de los Arrayanes
Contribuir al desarrollo de un turismo sustentable en el Bosque de los Arrayanes,
que permita mantenerlo, conservando su biodiversidad, a través de acciones coordinadas
entre la comunidad y las organizaciones públicas y privadas relacionadas con el
desarrollo turístico de la zona.
3. Objetivos Específicos
• Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones y grupos de la comunidad
existentes.
• Elaborar un programa de turístico como una alternativa sustentable para la
comunidad de Monteverde.
• Plantear alternativas eficientes que permitan el mantenimiento del bosque y la
conservación de su biodiversidad.
124
4. Lineamientos generales del Plan de Manejo del Bosque de los Arrayanes
De acuerdo con los objetivos planteados, el Plan de Manejo del Bosque de los
Arrayanes se compone de de los siguientes subprogramas:
Objetivo 1. Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones y grupos de la
comunidad existentes.
Subprograma 1. Fortalecimiento Organizacional.
Objetivo 2. Elaborar un programa turístico como una alternativa sustentable
para la comunidad de Monteverde.
Subprograma 2. Turismo comunitario.
Objetivo 3. Plantear alternativas eficientes que permitan el mantenimiento del
bosque y la conservación de su biodiversidad.
Subprograma 3. Educación Ambiental.
Subprograma 4. Investigación.
4.1. Subprograma #1 Fortalecimiento Institucional
4.1.1. Objetivo General
Plantear alternativas que permitan el fortalecimiento de las organizaciones e
instituciones vinculadas con el manejo y conservación del Bosque de Arrayanes.
4.1.2. Objetivos Específicos
• Legalizar y fortalecer el Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de los
Arrayanes” , responsables directos del co-manejo del bosque.
• Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-manejo y
conservación del “ Bosque de Arrayanes” , a fin de que puedan cumplir
125
eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su
conservación.
4.1.3. Justificación
Durante los talleres y asambleas realizadas con la comunidad de Monteverde se
planteo la preocupación de las personas de la comunidad por el débil apoyo que
recibieron de las instituciones estatales y de las ONG que trabajaron en este sitio
turístico. Se sintieron abandonadas al no existir un seguimiento y evaluación de los
trabajos realizados en el bosque, lo que repercutió en perdida de interés de los
moradores locales.
Por esta razón, el Ilustre Municipio de Montúfar, en el Plan Estratégico Cantonal
realizado en asambleas participativas, tomó la iniciativa de incorporar dentro de su Plan
de Acción, el desarrollo de actividades que beneficien la conservación y uso sustentable
del “ Bosque de Arrayanes” involucrando en todo este proceso a la Comunidad de
Monteverde, en coordinación con el gobierno local y las ONG firmantes del convenio
de co-manejo del bosque, con el fin de mantener un manejo sustentable del bosque con
el enfoque de turismo comunitario, el cual se espera que sea una alternativa aplicable
para impulsar el desarrollo y relación armónica entre la comunidad y el bosque.
4.1.4. Actividades
Objetivo 1: Legalizar y fortalecer del Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque
de Arrayanes” , responsables del manejo del bosque.
• Taller de fortalecimiento y desarrollo institucional para el Grupo
Comunitario “ Salvemos el Bosque de los Arrayanes” .
1.1.1 Legalización de la organización del Grupo de Base.
1.1.2 Identificación de las actividades de autogestión que desarrollará el
Grupo (Plan Estratégico del Grupo).
1.1.3 Definir estructura operativa y funcional del Grupo.
1.1.4 Análisis de requerimientos puntuales de capacitación del Grupo.
126
1.1.5 Elaboración del Plan Operativo Anual.
1.1.6 Realización de reuniones semestrales de seguimiento y evaluación.
1.1.8 Evaluación de la gestión anual institucional.
Objetivo 2. Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-
manejo y conservación del “ Bosque de Arrayanes” a fin de que puedan cumplir
eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su conservación.
• Realización de cursos de planificación estratégica y organizativa orientada a las
organizaciones encargadas del co-manejo y conservación del Bosque.
• Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación de las acciones emprendidas
por el grupo de instituciones cada 3 meses
• Evaluación de aciertos y errores en la gestión interinstitucional
Acciones a fin de año
Temática propuesta para el primer curso
• Mapa estratégico de actores.
• Validación de labores institucionales.
• Estrategias y metas institucionales.
• Programación de actividades.
• Estructura organizacional.
• Indicadores de Eficiencia.
• Ciclo planeación, seguimiento y evaluación.
• Presupuestos, ingresos y gastos.
• Mejoramiento en las comunicaciones internas.
• Liderazgo y poder.
• Aclaración de roles.
• Análisis y solución de problemas.
127
4.2. Subprograma #2 Turismo Comunitario
4.2.1. Objetivo General
Desarrollar estrategias, productos y servicios orientados a los diferentes estratos
turísticos identificados, de manera que se logre mantener una alta calidad de recursos,
servicios turísticos y beneficio económico para la población local, haciendo al turismo
comunitario una verdadera alternativa autosustentable para la comunidad local.
4.2.2. Objetivos Específicos
• Identificar las potencialidades turísticas del bosque y sus inmediaciones para
diseñar los servicios y productos turísticos que se podrán ofrecer.
• Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al mercado.
• Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el bosque y sus
inmediaciones (senderos, letreros interpretativos, adecuación del bohío existente
como centro de interpretación, entre otros).
• Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la actividad
turística de la zona.
4.2.3. Justificación
Se propone implementar un proyecto de turismo comunitario en este lugar, ya
que el Bosque de Arrayanes presenta características importantes ya sea en su estructura
y composición y por los fines de cultura e historia que este representa para el lugar, ya
que en él se realizaban rituales de adoración de los antiguos tuzas y también sirvió de
cementerio para los mismos.
La lucha para lograr mantener un estilo de desarrollo sustentable respetuoso de
la cultura, tradición y conservación de los recursos naturales, han hecho poco a poco
que las comunidades rurales incursionen en la senda del turismo comunitario sin
embargo las condiciones de manejo y control de los sitios turísticos implementados en
la zona, que por limitantes de orden económico y operativo, todavía no alcanzan una
estructura local suficientemente consolidada como para fijar y cumplir sus propias
128
metas, propicia la ocurrencia de impactos de diferente índole y magnitud, que ha puesto
en riesgo su integridad de recursos. Tal situación reduce las posibilidades de manejar
adecuadamente sus recursos turísticos y son relegados frente a otras necesidades de la
comunidad.
Por tal motivo, es importante encontrar una actividad lucrativa que logre la
armonía y entendimiento entre los actores involucrados además de que no produzca
deterioro del entorno natural y cultural por lo que se ha pensado en la alternativa del
turismo comunitario.
4.2.4. Actividades
Objetivo 1. Identificación de las potencialidades turísticas del bosque y sus
inmediaciones para diseñar los servicios y productos turísticos que se podrán ofrecer.
Análisis macro de la planificación del turismo comunitario en la comunidad de
Monteverde.
Objetivo 2. Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al
mercado.
• Selección de las oportunidades y actividades de uso público que ofrece la
comunidad de Monteverde
• Identificación y caracterización de los estratos turísticos de la potencial demanda
de visitación del Bosque de Arrayanes
• Establecimiento de relaciones estratégicas con otras organizaciones que manejen
atractivos turísticos relacionados en la región con la finalidad de diseñar
paquetes y circuitos turísticos complementarios que sean capaces de ser más
competitivos en el mercado regional y nacional.
• Diseño y ejecución de las estrategias de mercadeo de los productos y servicios
turísticos que ofrece la comunidad de Monteverde orientados a los diferentes
estratos de la demanda y a sus intermediarios (tour operadores nacionales,
129
colegios, universidades, escuelas, organismos de voluntarios internacionales,
entre otros)
Objetivo 3. Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el
bosque y sus inmediaciones (senderos, letreros interpretativos, adecuación del bohío
existente como centro de interpretación, entre otros).
• Definición y diseño de los sitios turísticos a ser implementados considerando los
lugares que son reconocidos como atractivos, aquellos que puedan ser
solicitados por la demanda específica y los que requieran ser creados como
servicios complementarios.
• Diseño e implementación de los sitios turísticos, estimación de su costo y
elección de los mecanismos de financiamiento más idóneos entre las
organizaciones comprometidas con el bosque.
• Implementación de sitios a través de la construcción, adecuación y/o
mantenimiento de la infraestructura y facilidades requeridas (senderos,
miradores, centro de visitantes, centros intensivos o extensivos de recreación,
museos de sitios, restaurantes, baños, etc.).
• Diseño y montaje de exhibiciones, letreros interpretativos, rótulos de
información, material de promoción y difusión.
• Diseño de la administración y operación de cada uno de los sitios turísticos del
bosque y la Comunidad Monteverde.
Objetivo 4. Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la
actividad turística de la zona.
• Diseño y seguimiento de un sistema de evaluación de impacto ambiental tanto
sobre los recursos turísticos como sobre la calidad de la experiencia de los
visitantes.
130
4.3. Subprograma #3 Educación Ambiental
4.3.1. Objetivo General
Generar estrategias viables para fortalecer acciones de conservación del
ambiente, mediante campañas de educación ambiental dirigidas a las poblaciones del
área de influencia del “ Bosque de Arrayanes” y a centros de educación primaria y
secundaria del Cantón Montúfar.
4.3.2. Objetivos Específicos
Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas con la realidad
local a fin de sensibilizar a los habitantes del cantón para conservar y manejar
adecuadamente los recursos naturales de la región.
Promover la eficiente participación y coordinación de todos los sectores,
|autoridades, instituciones, comunidades, gremios estudiantiles en la recuperación
ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.
4.3.3. Justificación
La vida del ser humano depende de una relación equilibrada con su entorno; sin
embargo, las acciones humanas equivocadas han ocasionado la ruptura del equilibrio
ecológico, provocando graves problemas ambientales que amenazan la existencia de la
vida en el planeta.
La tala de los bosques, la contaminación, el rápido crecimiento poblacional, el
avance de la frontera agrícola, constituyen los principales problemas que afectan al
ambiente, por eso, es importante enseñar a la ciudadanía en general y a los niños en
particular, todo lo relacionado con el mundo natural y su responsabilidad de conservarlo
y protegerlo.
Con esta intención, actualmente se están tratando de emprender acciones para
conservar los recursos naturales del Cantón Montúfar; El Bosque de Arrayanes, uno de
131
los pocos remanente de bosque nativo que está sufriendo deterioro por el uso
inadecuado de sus recursos y por un turismo mal planificado, lo que ha afectado
principalmente a su cobertura vegetal y a especies de fauna sensibles y repercutiendo su
papel como proveedor de bienes y servicios ambientales, por lo cual se ve prioritario
desarrollar un Programa de Educación Ambiental que logre sensibilizar a toda la
población del cantón, sobre la necesidad de su conservación y también del resto de los
recursos naturales del cantón Montúfar.
La Educación Ambiental debe generar con urgencia cambios en la calidad de
vida y mayor conciencia en la conducta personal de los pobladores del cantón y
principalmente de las áreas de influencia del Bosque de Arrayanes.
4.3.4. Actividades
Objetivo 1. Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas a la
realidad local a fin de sensibilizar a los habitantes del cantón para conservar y manejar
adecuadamente los recursos naturales de la región.
• Establecimiento de convenio con la Dirección Provincial de Educación del
Cantón Montúfar para incluir temáticas de educación ambiental en el currículo
de estudio de las escuelas y colegios y formar brigadas de estudiantes para la
ayuda y mantenimiento del bosque.
Objetivo 2. Promover la eficiente participación y coordinación de todos los
sectores, autoridades, instituciones, comunidades, gremios estudiantiles en la
recuperación ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.
Fomento de espacios permanentes de coordinación interinstitucional de acciones
de educación, comunicación y difusión ambiental.
Se establecerán 2 modalidades de educación ambiental
Educación Ambiental formal e informal; priorizando las acciones de
colaboración y coordinación de iniciativas de conservación y manejo sustentable de los
recursos ya emprendidos por instituciones que trabajan en la zona, así como el
132
desarrollo de campañas concretas para el rescate y conservación del bosque de
arrayanes con el apoyo de instituciones públicas y privadas que trabajan en el cantón.
Educación Ambiental formal.
Orientada principalmente a escuelas y colegios de la localidad, dividida en 3
grupos.
Niños de 1, 2, 3, 4 grado de educación básica, utilizando técnicas educativas como:
títeres, teatro, dibujo y juegos.
Niños de 5, 6, 7, 8, 9, 10 grado de educación básica, utilizando diversas técnicas
educativas como teatro, conferencias, debates, arte, matemáticas y visitas a los sitios
naturales más importantes del cantón principalmente el bosque de arrayanes.
Jóvenes de 1, 2, 3 año de bachillerato, utilizando conferencias, charlas, debates, mesas
redondas, arte y formación de brigadas de apoyo a la conservación de la naturaleza
como para reforestar, principio básicos de extensión rural y capacitación en técnicas de
guianzas en el bosque de arrayanes.
Adultos: se realizarán talleres teórico – práctico, sobre técnicas adecuadas de
manejo y conservación de suelos, uso de plaguicidas, rotación de cultivos, agricultura
orgánica.
Temática
Los tópicos a tratarse para estudiantes a nivel primario, para una fácil
comprensión, son:
1. Conciencia y aprecio del medio ambiente
2. El Agua
3. Los Suelos
4. Los Bosques
5. La Vida Silvestre
6. Áreas Naturales Protegidas
7. Los Desechos
8. Los Plaguicidas
9. Población y desarrollo sostenido
133
Para los estudiantes a nivel secundario, los temas a tratar serán más profundos y
con una participación activa de ellos, en cada uno de los tópicos.
Los temas a considerarse son:
1. Ecosistemas
2. Equilibrio Ecológico.
3. El Medio Antropógeno.
4. Principales Problemas Ambientales
4.1. Contaminación de las Aguas
4.1.1. Causas y efectos de alteraciones del Medio Acuático
4.2. Contaminación del Suelo
4.2.1. La Erosión
4.3. Bosques y deforestación
4.3.1. Causas y efectos de la deforestación en nuestro país
5. Medidas de Conservación de los Recursos Naturales
5.1. Agua
5.2. Aire
5.3. Suelo
5.4. Bosques
6. Gestión Ambiental
6.1. Reciclaje de Residuos Sólidos
6.1.1. Reciclaje de plásticos.
6.1.2. Reciclaje de Papel
6.1.3. Reciclaje de vidrio y metales
7. Agroecología.
7.1. Abonos Orgánicos
7.2. Prácticas de conservación
7.3. Manejo de agua
7.4. Prácticas Agrícolas
7.5. Control Biológico
8. Conociendo nuestro Ecuador
8.1 Áreas Protegidas
134
Educación Ambiental no Formal.
Dirigida a toda la población no estudiantil, principalmente a la Comunidad de
Monteverde donde se encuentra el Bosque, se utilizará talleres teórico-práctico, sobre
técnicas adecuadas de manejo y conservación de suelos, uso de plaguicidas, rotación de
cultivos, agricultura orgánica.
En el caso de la Educación Ambiental no formal, se realizarán talleres con
temáticas acordes a las necesidades de capacitación y realidades locales de las
comunidades.
4.4. Subprograma #4 Investigación
4.4.1. Objetivo General
Realizar investigaciones que promuevan la conservación, protección y
rehabilitación del bosque, minimizando los impactos de las actividades humanas.
4.4.2. Objetivos Específicos
Propiciar la realización de investigaciones científicas en el Bosque de Arrayanes.
Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las investigaciones realizadas a nivel
local, regional y nacional.
Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el sector. Fomentar la
realización de estudios etnobotánicas de la flora existente en el bosque y
particularmente del uso potencial del arrayán.
4.4.3. Justificación
La investigación científica es una herramienta fundamental que nos permite
conocer y comprender los procesos que se desarrollan en la naturaleza para entender su
delicado equilibrio y nos orienta en como emprender acciones que mitiguen los efectos
que atenten contra el ambiente.
135
Mediante la investigación se puede proponer y diseñar alternativas que permitan
establecer estrategias viables para la conservación del bosque de arrayanes.
4.4.4. Actividades
Objetivo 1. Propiciar la realización de investigaciones científicas en el
Bosque de Arrayanes.
Establecer convenios con universidades nacionales y extranjeras, instituciones públicas
y ONG con presencia local.
Realizar investigaciones de la composición fúngica y su incidencia ecológica en el
bosque de arrayanes.
Objetivo 2. Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las
investigaciones realizadas en el ámbito local, regional y nacional.
Sistematización de documentos, presentaciones, talleres de socialización 2
Objetivo 3. Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el
sector.
Recopilación de información básica, convenios con universidades nacionales y
extranjeras, instituciones públicas y ONG con presencia local.
Objetivo 4. Fomentar la realización de estudios etnobotánicas de la flora
existente en el bosque y particularmente del uso potencial del arrayán.
Estudios bromatológicos y ensayos para la elaboración artesanal de productos
derivados del arrayán que pueden ser explorados y potencialmente comercializados a
baja escala mediante manejo sustentable del recurso, a fin de brindar una alternativa
económica a la población local, íntimamente vinculada a la conservación del bosque.
136
5. Cronograma de Actividades del Convenio
Actividad
Responsable
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Subprograma 1. Fortalecimiento Institucional.
Objetivo 1. Legalizar y fortalecer del Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de Arrayanes” , responsables del manejo del bosque.
Taller de fortalecimiento y desarrollo institucional
para el Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de
los Arrayanes” .
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Legalización de la organización del Grupo de Base.
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Identificación de las actividades de autogestión que
desarrollará el Grupo (Plan Estratégico del Grupo).
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
137
Definir estructura operativa y funcional del Grupo.
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Análisis de requerimientos puntuales de
capacitación del Grupo.
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Elaboración del Plan Operativo Anual. Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Realización de reuniones semestrales de
seguimiento y evaluación.
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Evaluación de la gestión anual institucional. Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
138
Objetivo 2. Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-manejo y conservación del “ Bosque de Arrayanes” a fin de que
puedan cumplir eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su conservación.
Realización de cursos de planificación estratégica y
organizativa orientada a las organizaciones
encargadas del co-manejo y conservación del
Bosque.
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación
de las acciones emprendidas por el grupo de
instituciones cada 3 meses
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Evaluación de aciertos y errores en la gestión
interinstitucional
Unidad de
Ambiente y
Firmantes del
Convenio
Subprograma 2. Turismo comunitario.
Objetivo 1. Identificar las potencialidades turísticas del bosque y sus inmediaciones para diseñar los servicios y productos turísticos que se
podrán ofrecer.
139
Análisis macro de la planificación del turismo
comunitario en la comunidad de Monteverde.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Objetivo 2. Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al mercado.
Selección de las oportunidades y actividades de uso
público que ofrece la comunidad de Monteverde.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Identificación y caracterización de los estratos
turísticos de la potencial demanda de visitas del
Bosque de Arrayanes
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Establecimiento de relaciones estratégicas con otras
organizaciones que manejen atractivos turísticos
relacionados en la región con la finalidad de diseñar
paquetes y circuitos turísticos complementarios que
sean capaces de ser más competitivos en el mercado
regional y nacional.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
140
Diseño y ejecución de las estrategias de mercadeo
de los productos y servicios turísticos que ofrece la
comunidad de Monteverde orientados a los
diferentes estratos de la demanda y a sus
intermediarios (tour operadores nacionales,
colegios, universidades, escuelas, organismos de
voluntarios internacionales, entre otros)
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Objetivo 3. Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el bosque y sus inmediaciones (senderos, letreros interpretativos,
adecuación del bohío existente como centro de interpretación, entre otros).
Definición y diseño de los sitios turísticos a ser
implementados considerando los lugares que son
reconocidos como atractivos, aquellos que puedan
ser solicitados por la demanda específica y los que
requieran ser creados como servicios
complementarios.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
141
Diseño de la implementación de los sitios turísticos,
estimación de su costo y elección de los mecanismos
de financiamiento más idóneos entre las
organizaciones comprometidas con el bosque.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Implementación de sitios a través de la construcción,
adecuación y/o mantenimiento de la infraestructura
y facilidades requeridas (senderos, miradores, centro
de visitantes, centros intensivos o extensivos de
recreación, museos de sitios, restaurantes, baños,
etc.)
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Diseño y montaje de exhibiciones, letreros
interpretativos, rótulos de información, material de
promoción y difusión.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Diseño de la administración y operación de cada uno
de los sitios turísticos del bosque y la Comunidad
Monteverde.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
142
Objetivo 4. Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la actividad turística de la zona.
Diseño y seguimiento de un sistema de evaluación
de impacto ambiental tanto sobre los recursos
turísticos como sobre la calidad de la experiencia de
los visitantes.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Subprograma 3. Educación Ambiental.
Objetivo 1. Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas a la realidad local a fin de sensibilizar a los habitantes del cantón
para conservar y manejar adecuadamente los recursos naturales de la región.
Establecimiento de convenio con la Dirección
Provincial de Educación del Cantón Montúfar para
incluir temáticas de educación ambiental en el
currículo de estudio de las escuelas y colegios y
formar brigadas de estudiantes para la ayuda y
mantenimiento del bosque.
Dirección
Provincial de
Educación del
Cantón Montúfar
y Firmantes del
Convenio
143
Objetivo 2. Promover la eficiente participación y coordinación de todos los sectores, autoridades, instituciones, comunidades, gremios
estudiantiles en la recuperación ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.
Fomento de espacios permanentes de coordinación
interinstitucional de acciones de educación,
comunicación y difusión ambiental.
Dirección
Provincial de
Educación del
Cantón Montúfar
y Firmantes del
Convenio
Subprograma 3. Investigación
Objetivo 1. Propiciar la realización de investigaciones científicas en el Bosque de Arrayanes.
Establecer convenios con universidades nacionales y
extranjeras, instituciones públicas y ONG con
presencia local.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Realizar investigaciones de la composición fúngica
y su incidencia ecológica en el bosque de arrayanes.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Objetivo 2. Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las investigaciones realizadas en el ámbito local, regional y nacional.
144
Sistematización de documentos, presentaciones,
talleres de socialización
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Objetivo 3. Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el sector.
Recopilación de información básica, convenios con
universidades nacionales y extranjeras, instituciones
públicas y ONG con presencia local.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
Objetivo 4. Fomentar la realización de estudios etnobotánicas de la flora existente en el bosque y particularmente del uso potencial del
arrayán.
Estudios bromatológicos y ensayos para la
elaboración artesanal de productos derivados del
arrayán que pueden ser explorados y potencialmente
comercializados a baja escala mediante manejo
sustentable del recurso, a fin de brindar una
alternativa económica a la población local,
íntimamente vinculada a la conservación del bosque.
Ecopar y
Firmantes del
Convenio
145
6. Presupuesto del Plan de Manejo
Actividad
Insumos
Presupuesto
Valor Unitario Valor Total
Subprograma 1. Fortalecimiento Institucional.
Objetivo 1. Legalizar y fortalecer del Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de Arrayanes” , responsables del manejo del
bosque.
Taller de fortalecimiento y desarrollo institucional
para el Grupo Comunitario “ Salvemos el Bosque de
los Arrayanes” ( 1 Taller)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100
100
Legalización de la organización del Grupo de Base.
� Legalización de
estatutos.
600 600
146
Identificación de las actividades de autogestión que
desarrollará el Grupo (Plan Estratégico del Grupo).
(3 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 300
Definir estructura operativa y funcional del Grupo.
( 1 Taller)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 100
Análisis de requerimientos puntuales de capacitación
del Grupo. ( 1 Taller)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 100
147
Elaboración del Plan Operativo Anual. ( 3 Talleres) � Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 300
Realización de reuniones semestrales de seguimiento
y evaluación. ( 3 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
� Almuerzo
250 750
Evaluación de la gestión anual institucional.
Objetivo 2. Fortalecer la organización entre las instituciones a cargo del co-manejo y conservación del “ Bosque de Arrayanes” a
fin de que puedan cumplir eficientemente y coordinadamente las labores requeridas para su conservación.
148
Realización de cursos de planificación estratégica y
organizativa orientadas a las organizaciones
encargadas del co-manejo y conservación del
Bosque.( 3 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
� Almuerzo
250 750
Reuniones periódicas de seguimiento y evaluación
de las acciones emprendidas por el grupo de
instituciones cada 3 meses ( 3 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 300
Evaluación de aciertos y errores en la gestión
interinstitucional ( 2 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 200
Subtotal 3500
149
Subprograma 2. Turismo comunitario.
Objetivo 1. Identificar las potencialidades turísticas del bosque y sus inmediaciones para diseñar los servicios y productos
turísticos que se podrán ofrecer.
Análisis macro de la planificación del turismo
comunitario en la comunidad de Monteverde. (3
Talleres y Recorrido de campo)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
� Almuerzo
250 750
Objetivo 2. Diseñar y estructurar estrategias de promoción y aplicación al mercado.
Selección de las oportunidades y actividades de uso
público que ofrece la comunidad de Monteverde.
( 3 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 300
150
Identificación y caracterización de los estratos
turísticos de la potencial demanda de visitas del
Bosque de Arrayanes ( 3 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 300
Establecimiento de relaciones estratégicas con otras
organizaciones que manejen atractivos turísticos
relacionados en la región con la finalidad de diseñar
paquetes y circuitos turísticos complementarios que
sean capaces de ser más competitivos en el mercado
regional y nacional.
� Afiches
� Trípticos
500 500
151
Diseño y ejecución de las estrategias de mercadeo de
los productos y servicios turísticos que ofrece la
comunidad de Monteverde orientados a los
diferentes estratos de la demanda y a sus
intermediarios (tour operadores nacionales, colegios,
universidades, escuelas, organismos de voluntarios
internacionales, entre otros)
� Convenios
Ministerio
Turismo.
� Medios de
Difusión.
Proforma 1000
Objetivo 3. Diseño e implementación de infraestructura turística básica en el bosque y sus inmediaciones (senderos, letreros
interpretativos, adecuación del bohío existente como centro de interpretación, entre otros).
Definición y diseño de los sitios turísticos a ser
implementados considerando los lugares que son
reconocidos como atractivos, aquellos que puedan
ser solicitados por la demanda específica y los que
requieran ser creados como servicios
complementarios. ( 4 Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 400
152
Diseño de la implementación de los sitios turísticos,
estimación de su costo y elección de los mecanismos
de financiamiento más idóneos entre las
organizaciones comprometidas con el bosque. ( 4
Talleres)
� Papelotes.
� Marcadores
� Masking.
� Proyector
� Refrigerio
100 400
Implementación de sitios a través de la construcción,
adecuación y/o mantenimiento de la infraestructura y
facilidades requeridas (senderos, miradores, centro
de visitantes, centros intensivos o extensivos de
recreación, museos de sitios, restaurantes, baños,
etc.)
� Pintura
� Brochas
� Clavos
� Pernos
� Laca
� Lijas
� Madera
� Brea
� Arandelas
� Alambre
Proforma 400
153
Diseño y montaje de exhibiciones, letreros
interpretativos, rótulos de información, material de
promoción y difusión.
� Televisor
� DVD
Proforma
alquiler
400
Diseño de la administración y operación de cada uno
de los sitios turísticos del bosque y la Comunidad
Monteverde.
� Copias
� Anillados
50 50
Objetivo 4. Implementar sistemas de evaluación de impacto ambiental de la actividad turística de la zona.
Diseño y seguimiento de un sistema de evaluación de
impacto ambiental tanto sobre los recursos turísticos
como sobre la calidad de la experiencia de los
visitantes. ( 2 Talleres y documento)
� Papelotes
� Marcadores
� Masking
� Proyector
� Copias
70 140
Subtotal 4640
154
Subprograma 3. Educación Ambiental.
Objetivo 1. Identificar y aplicar las estrategias educativas más adecuadas a la realidad local a fin de sensibilizar a los habitantes
del cantón para conservar y manejar adecuadamente los recursos naturales de la región.
Establecimiento de convenio con la Dirección
Provincial de Educación del Cantón Montúfar para
incluir temáticas de educación ambiental en el
currículo de estudio de las escuelas y colegios y
formar brigadas de estudiantes para la ayuda y
mantenimiento del bosque. ( 4 Talleres)
� Convenio
� Copias
� Reuniones
50 200
Objetivo 2. Promover la eficiente participación y coordinación de todos los sectores, autoridades, instituciones, comunidades,
gremios estudiantiles en la recuperación ambiental de las zonas degradadas por actividades humanas en el cantón.
155
Fomento de espacios permanentes de coordinación
interinstitucional de acciones de educación,
comunicación y difusión ambiental.
� Folletos
� Cartillas
� Marcadores
� Papelotes
� Semillas
� Fertilizantes
� Abonos
� Plataforma
� Giras
600 600
Subtotal 800
Subprograma 3. Investigación
Objetivo 1. Propiciar la realización de investigaciones científicas en el Bosque de Arrayanes.
Establecer convenios con universidades nacionales y
extranjeras, instituciones públicas y ONG con
presencia local.
� Reuniones
� Viajes
100 100
156
Realizar investigaciones de la composición fúngica y
su incidencia ecológica en el bosque de arrayanes.
� Reactivos
� Análisis
� Colección
� Estadía
400 400
Objetivo 2. Difundir y divulgar los resultados y utilidades de las investigaciones realizadas en el ámbito local, regional y
nacional.
Sistematización de documentos, presentaciones,
talleres de socialización.
� Copias
� Anillados
� Papelotes
� Masking
� Proyector
� Refrigerio
50 50
Objetivo 3. Fomentar la investigación socio-cultural y etnográfica en el sector.
Recopilación de información básica, convenios con
universidades nacionales y extranjeras, instituciones
públicas y ONG con presencia local.
� Copias
� Anillados
50 50
157
Objetivo 4 Fomentar la realización de estudios etnobotánicas de la flora existente en el bosque y particularmente del uso
potencial del arrayán.
Estudios bromatológicos y ensayos para la
elaboración artesanal de productos derivados del
arrayán que pueden ser explorados y potencialmente
comercializados a baja escala mediante manejo
sustentable del recurso, a fin de brindar una
alternativa económica a la población local,
íntimamente vinculada a la conservación del bosque.
� Tesis
� Convenios con
Universidades y
ONGs
1200 1200
Subtotal 1800
Total de Gastos del Proyecto USD 10740
158
7. Ideas Preliminares para el Manejo del Bosque de los Arrayanes
• El Plan de Manejo Turístico requiere de la definición de una estrategia de
financiamiento que permita la ejecución de los subprogramas detallados. Esta
estrategia debe contemplar el rol activo del Municipio, para gestionar fondos
disponibles en Organizaciones No Gubernamentales y otras entidades públicas,
de tal manera que los recursos puedan constar en su presupuesto anual, a partir
del 2011. Para ello el Concejo Municipal debería acoger esta propuesta y
elevarla a un proyecto prioritario para su localidad.
• En este sentido la responsabilidad de la implementación del Plan y
administración del Bosque de los Arrayanes recae sobre el Municipio del cantón
Montúfar. Sin embargo, su ejecución la debe realizar con el acompañamiento de
ONG que ya han mostrado interés y que ya han realizado proyectos en la
localidad. Además es indispensable que este proceso cuente con la veeduría de
los representantes de la comunidad local de Monteverde.
159
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
• El Bosque de los Arrayanes constituye un atractivo muy importante de la
Provincia del Carchi, existiendo uno similar en Argentina, por lo que se le puede
catalogar como el segundo en importancia en tener este tipo de bosque en
Sudamérica.
• A consecuencia de la rápida expansión del sector turístico, tanto los tradicionales
como los nuevos destinos turísticos se enfrentan a una presión cada vez mayor
sobre sus entornos naturales, culturales y socioeconómicos. En el presente
trabajo se establecieron los objetivos, para gestionar de manera sostenible los
recursos y permitir un desarrollo del turismo sustentable del Bosque de los
Arrayanes.
• El Bosque de los arrayanes se caracteriza por su atractivo turístico derivado del
hecho de que es único en su especie en el Ecuador, su importancia es dual:
botánica y turística.
• El Estudio de Mercado que se efectuó en esta investigación permitió identificar
el tipo de turista que visita el bosque, cuya característica es aquel que disfruta de
turismo de naturaleza, de estancia corta y con conciencia de conservación de la
biodiversidad. En base a estas características se definió una propuesta de Manejo
Turístico del Bosque de los Arrayanes del Cantón Montúfar.
• El ecoturismo es nueva alternativa de hacer turismo. El Bosque de los Arrayanes
puede ser eje de esta actividad en la zona, por las ventajas comparativas que
presenta.
160
• La población local está de acuerdo con que la actividad turística se constituya en
una alternativa a la que ellos usualmente han desarrollado a lo largo de
generaciones. En esto cabe recalcar que el turismo es multidinámico y pueden
participar tanto gente joven como adulta, desempeñando papeles que se vinculan
con su potencialidad como es el caso de la gastronomía, cultura, danza, baile,
música.
• En el Bosque de los Arrayanes se han efectuando varios proyectos turísticos
anteriormente, lo que permite tener un avance considerable y no empezar de
cero, lo cual es beneficioso para las agencias de viajes que buscan siempre
innovar sus paquetes turísticos ya que los visitantes son cada vez más exigentes
y la competencia es cada vez mayor.
161
RECOMENDACIONES
• Es fundamental que se fortalezca la institucionalidad encargada de velar por el
buen manejo del Bosque de los Arrayanes, con el objetivo de que la
implementación del Plan de Manejo Turístico propuesto genere resultados
positivos en el corto plazo. Sin una buena articulación entre los actores público y
privado los resultados podrían no ser deseables, pues se requiere que estos
compartan objetivos y acciones comunes.
• Es necesario que el impulsar la educación ambiental en todos los niveles, pues
aún no hay clara conciencia del respeto a la naturaleza y su conservación y por
ello las comunidades explotan sus atractivos turísticos sin una visión de
sustentabilidad.
• Si se aprovecha una institucionalidad fuerte, la recomendación iría en el sentido
de que el Municipio de Montúfar pueda gestionar para que se declare al Bosque
de los Arrayanes como Área de Protección Municipal dentro del subsistema de
Áreas Protegidas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
• La implementación del Plan de Manejo Turístico debe contar con la
participación activa de la comunidad, para garantizar el éxito en su ejecución.
162
ANEXO No.1
ENCUESTA A TURISTAS/VISITANTES:
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTADAD DE
TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y
GASTRONOMÍA�
Señor (a) turista/visitante, solicitamos su colaboración en este trabajo investigativo, la
información brindada en este cuestionario será utilizado únicamente con el fin educativo
y elaboración de una propuesta de Plan de Manejo Turístico para contribuir a la
conservación de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes.
INSTRUCCIONES: Marque con una (X) la respuesta que Ud. crea conveniente.
DATOS GENERALES:
Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )
Edad:……………...……….
1. ¿Con qué frecuencia sale de su lugar de residencia para realizar actividades
recreativas durante el año?
Cada mes ( )
Cada trimestre ( )
Dos veces al año ( )
Cada año ( )
163
2. ¿Cuáles son los motivos de su salida?
Estudio y/ o capacitación ( )
Salud ( )
Visita a familiares/amigos ( )
Negocios y/o trabajos ( )
Visitas religiosas (Santuarios, procesiones, misas)
Fiestas populares (toros, juegos pirotécnicos, desfiles, etc. ( )
Recreación y descanso (deportes, caminatas, visitas a
Museos, compras, etc.) ( )
3. ¿Qué tipo de turismo prefiere usted realizar?
Turismo Cultural ( )
Turismo de Aventura ( )
Turismo Comunitario ( )
Turismo de Sol y Playa ( )
Turismo de Naturaleza ( )
4. Cuando usted viaja generalmente. ¿Cuál es su permanencia promedio?
0 a 1 día ( )
2 a 3 días ( )
Más de 3 días ( )
5. ¿Sus viajes los realiza?
Solo ( )
Pareja ( )
Familia ( )
Grupo de trabajo ( )
Grupo de amigos ( )
164
6. ¿Conoce usted el Bosque de los Arrayanes o ha escuchado sobre éste?
SI ( )
NO ( )
7. ¿Le gustaría participar en las actividades de ecoturismo?
SI ( )
NO ( )
8. ¿Con cuanto estaría dispuesto a contribuir, para proteger la Biodiversidad del
Bosque de los Arrayanes?
0,50 – 1 ( )
1,50 – 2 ( )
9. ¿Por qué medios usted se informa de los sitios a los que usualmente viaja?
Revista o folletos turísticos ( )
Internet ( )
Centro de información turística ( )
Media de prensa ( )
Familia / Amigos ( )
Agencias de viajes ( )
¡MUCHAS GRACIAS!
165
ENCUESTA PARA LA POBLACIÓN DEL CANTÓN MONTÚFAR:
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTADAD DE
TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y
GASTRONOMÍA�
Señor (a) turista/visitante, solicitamos su colaboración en este trabajo investigativo, la
información brindada en este cuestionario será utilizado únicamente con el fin educativo
y elaboración de una propuesta de Plan de Manejo Turístico para contribuir a la
conservación de la biodiversidad del Bosque de los Arrayanes.
INSTRUCCIONES: Marque con una (X) la respuesta que Ud. crea conveniente.
DATOS GENERALES
Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )
1. ¿Qué tipo de actividad realiza?
Artesanal ( )
Agrícola ( )
Ganadera ( )
Otras ( )
166
2. ¿Considera usted, que existen proyectos turísticos para el Bosque de los
Arrayanes?
SI ( )
NO ( )
3. ¿Existe organización para proyectos turísticos en el Cantón Montúfar?
SI ( )
NO ( )
4. ¿Existe algún tipo de aporte privado hacia la comunidad del Cantón Montúfar?
SI ( )
NO ( )
5. ¿Existe algún tipo de aporte Estatal hacia la Comunidad del Cantón Montúfar?
SI ( )
NO ( )
6. ¿Considera a la conservación de la biodiversidad como una alternativa de
desarrollo?
SI ( )
NO ( )
7. ¿Qué atractivos turísticos conoce usted en el Cantón Montúfar?
Bosque de los Arrayanes ( )
Fiestas Populares ( )
Otros ( )
167
8. Según su opinión ¿Hay otros destinos potenciales turísticos en el Cantón
Montúfar?
Gruta de la Paz ( )
Cascada de Palúz ( )
Cascada de la Paz ( )
NO ( )
9. ¿Los destinos turísticos existentes están siendo manejados por el sector?
Pública ( )
Privada ( )
10. ¿Le gustaría participar en alguna actividad que contribuya a la conservación y
protección del Bosque de los Arrayanes?
SI ( )
NO ( )
¡MUCHAS GRACIAS!
168
BIBLIOGRAFÍA
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Científicas M. A.S. Quito-Ecuador.1984.
• ALDRIDGE, Dom. 1973.
• ANDRADE M. 2000. Planeamiento Andino Comunitario. Herramienta de
Gestión. Guía que Orienta los Procesos de Auto-diagnóstico y Planificación
Comunitaria. Proyecto Apoyo al Desarrollo Forestal Comunal DFC/FAO-Países
Bajos-MAE, Quito.
• AZOCAR, de Buglass Leida “ Ecoturismo en el Ecuador” . UCIN. 1995.
• BÁEZ., I. Geloof, F. Maldonado, D. Tiria, H. Ooudega, L. González e I. Auwe
2003. Proyecto la Biodiversidad como sustento de la Vida de los Bosques de
Ceja Andina: Uso sustentable de la Agro-Biodiversidad de los Bosques de Ceja
Andina del Carchi, Ecuador, Ecopar, Quito.
• BAJAÑA, Diego Fernando. Adaptación y validación de procedimientos para
evaluar la capacidad de carga turística en el Parque Nacional Corcovado, Costa
Rica. Turrialba – Costa Rica. 1998.
• BAKER J. y ALLEN E. G, “ Biología. Investigación y Ciencia” , Fondo
Educativo Interamericano, Pág. 47, México. 2001.
• BOADA, Carlos, “ Composición y diversidad de la flora y fauna en cuatro
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