UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE...
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I UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS TESIS DE GRADO PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS TEMA: “ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍODO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES” AUTOR: DIANA CAROLINA ESTRELLA BONILLA DIRECTOR DE TESIS: LICENCIADO BOLÍVAR LEÓN SALVADOR QUITO – ECUADOR 2011
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I
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TESIS DE GRADO PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TEMA:
“ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR,
EN EL PERÍODO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES”
AUTOR:
DIANA CAROLINA ESTRELLA BONILLA
DIRECTOR DE TESIS:
LICENCIADO BOLÍVAR LEÓN SALVADOR
QUITO – ECUADOR
2011
II
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
El contenido del presente trabajo, así como las ideas y opiniones que se
encuentran vertidas en el mismo, son de responsabilidad única de su autora.
Diana Carolina Estrella Bonilla
III
AGRADECIMIENTO
La fe, el esfuerzo y el optimismo dedicado a lo largo de mis años de estudio,
son el fruto de la gente que creyó en mi persona, apoyándome en todo
sentido. Es por ello que este trabajo fue posible realizarlo gracias a las
personas que a lo largo de mi vida me han brindado su apoyo y que de una u
otra manera han colaborado con el logro de este objetivo.
De manera especial quiero agradecer a Dios por todas sus bondades y
porque con su sabiduría supo colocar en mi vida a las personas indicadas
para la consecución de mis logros, le agradezco de manera especial por mis
padres, Mónica y Efrén, por mis hermanos Diego y Vivi y por mis abuelitos
Anita y José quienes siempre han estado a mi lado, guiándome y
ayudándome para salir adelante.
Agradezco con mucho cariño al Licenciado Bolívar León, por sus
enseñanzas, paciencia y en especial porque siempre me apoyó en mi vida
estudiantil.
IV
DEDICATORIA
La concepción de este proyecto está dedicada a Dios y a mis padres, pilares
fundamentales en mi vida. Sin ellos, jamás hubiese podido conseguir lo que
hasta ahora.
Efrén, este trabajo es dedicado para ti, porque tu ejemplo de tenacidad y
lucha insaciable por la vida, han hecho de ti mi gran ejemplo a seguir y
destacar.
Gracias papá, por cuidarme siempre, por ser mi guía, mi horizonte, mi límite
ante los excesos, mi amigo y mi mejor consejero, y sobre todo, por darme la
oportunidad de ser tu hija.
"La soberanía del hombre está oculta en la dimensión de sus conocimientos."
Francis Bacon
V
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………...1
CAPÍTULO I.……………………………………………………………….…..3
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN…………………………….…..3
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……..………………………..….3
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………..….3
1.1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA………...……………………..….4
1.2 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA..…………………………………..5
1.3 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA…………………………………..…6
1.4 OBJETIVOS…………………...……………………………………….…7
1.4.1 OBJETIVO GENERAL………………..………………………….……7
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………….……7
1.5 HIPÓTESIS………….……………………………………………….……8
1.5.1 HIPÓTESIS PRINCIPAL………………………………………….…...8
1.5.2 HIPÓTESIS SECUNDARIAS…………………………..………….….8
1.6 VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN...………..……….………….….8
1.6.1 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES…...…………….…9
1.7 TIPO DE INVESTIGACIÓN…………………………….…………….….9
1.7.1 INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN………………………...10
1.8 MARCO TEÓRICO……………………………………………………….10
1.8.1 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA………………………………………10
VI
CAPÍTULO II……………….……………………………………………………..15
2.1 GENERALIDADES DE ARGENTINA……………………………………..15
2.1.1 SUPERFICIE……...……………………………………………………….15
2.1.2 UBICACIÓN……………….……………………………………………….16
2.1.3 POBLACIÓN……………………………………………………………….17
2.1.4 RELIGIÓN…………………………………………………………………..18
2.1.5 MONEDA……………………………………………………………………18
2.2 HISTORIA DE ARGENTINA………………………………………………..19
2.3 GOBIERNO Y POLÍTICA……………………………………………………31
2.4 ECONOMÍA…………………………………………………………………...34
2.4.1 SECTOR AGRÍCOLA Y GANADERO…………………………………...35
2.4.2 PETRÓLEO, MINERÍA, BOSQUES Y PESCA………………………....36
2.4.3 INDUSTRIA MANUFACTURERA………………………………………..37
2.5 INDICADORES ECONÓMICOS……………………………………………37
2.5.1 COMERCIO EXTERIOR………………………………………………….40
CAPÍTULO III
3.1 GENERALIDADES DEL ECUADOR……..………………………………48
3.2 ECONOMÍA…………………………………………………………………..49
3.2.1 SECTORES ECONÓMICOS…………………………………………….50
3.3 INDICADORES ECONÓMICOS…………………………………………...52
3.3.1 COMERCIO EXTERIOR………………………………………………….56
VII
CAPÍTULO IV
4.1 RELACIONES COMERCIALES ECUADOR- ARGENTINA……...………61
4.1.1 RELACIONES BILATERALES…………………………………………….61
4.1.2 PRINCIPALES CONVENIOS Y REUNIONES………………………..…61
4.1.3 ACUERDOS Y CONVENIOS FIRMADOS RECIENTEMENTE…….....64
4.1.4 PROYECTOS DE COOPERACIÓN………………………………...…....68
4.1.5 CAPACITACIÓN OFRECIDA A EXPERTOS ECUATORIANOS EN
EL 2010……………………………………………………………………...76
4.1.6 REAPERTURA DEL CONSULADO GENERAL EN GUAYAQUIL…....76
4.1.7 INTERCAMBIO COMERCIAL…………………………………………….77
4.1.8 SITUACIÓN COMERCIAL………………………………………………...77
4.1.9 MISIONES COMERCIALES ARGENTINAS……………………….……82
4.1.10 EMPRESAS ARGENTINAS QUE OPERAN EN ECUADOR………..87
4.1.11 IMPORTACIONES DE VINOS ARGENTINOS………………………..93
4.1.12 OTROS PRODUCTOS ARGENTINOS PRESENTES EN EL
MERCADO………………………………………………………………...94
4.1.13 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR EL ECUADOR
HACIA ARGENTINA………………………………………………………95
4.1.14 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR EL ECUADOR
DESDE ARGENTINA…………………………………………………….98
4.1.15 POSIBILIDADES DE EXPANSIÓN DE LAS VENTAS DE
PRODUCTOS ECUATORIANOS EN EL MERCADO ARGENTINO.101
4.1.16 PRODUCTOS ECUATORIANOS CON POSIBILIDAD DE
INSERCIÓN EN EL MERCADO ARGENTINO………………………103
4.1.17 ARGENTINA EN EL BICENTENARIO………………………………..106
VIII
4.1.18 PRESIDENCIA PRO-TÉMPORE DE UNASUR EN ECUADOR…...107
4.2 COMUNIDAD ANDINA……………………………………………………..108
4.3 MERCOSUR…………………………………………………………………114
4.4 ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA N°59
CAN-MERCOSUR………………………………………………………..…122
4.5 UNASUR……………………………………………………………………..130
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………140
5.1 CONCLUSIONES……………………………………………………………140
5.2 RECOMENDACIONES………………………………………………….….143
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….…..144
ANEXOS…………………………………………………………………………..146
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 1 -
INTRODUCCIÓN
A mediados del siglo XX y con mayor intensidad en el siglo XXI, la
economía de los países, a nivel mundial, es cada vez más cambiante en
relación con las necesidades que se presentan día a día en el mundo
globalizado; razón por la cual, el mercado es cada vez más competitivo,
tanto a nivel interno como externo.
En las últimas cinco décadas del siglo XX, debido al ritmo cambiante que
presenta el mercado mundial, y por fenómenos tales como la
internacionalización de las economías y la globalización, los países se
han visto necesitados de adoptar medidas para mejorar su posición
económica, razón por la cual han encontrado a la integración como
respuesta a sus necesidades.
A través del tiempo, los Estados y naciones han buscado unificarse, es
así que el fenómeno de la globalización obliga a los países a negociar de
manera bilateral o multilateral, mediante la suscripción de tratados
comerciales, acuerdos, convenios y otras formas de relaciones
mercantiles internacionales; siendo la mejor opción organizarse en
grupos para tratar de proteger sus economías y productos; para el
efecto, se han creado organismos como: Comunidad Andina (CAN),
Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), Unión Europea (UE), mediante mecanismos
integradores como: Tratados de Libre Comercio (TLC), Acuerdos de
Alcance Parcial (AAP), Acuerdos de Complementación Económica
(ACE), etc.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 2 -
La globalización convierte al comercio internacional en la principal
actividad que se desarrolla a nivel mundial y, es uno de los factores más
importantes para la economía, tanto de los países desarrollados como de
los países en vías de desarrollo.
Ecuador no es ajeno al fenómeno de la globalización y comercialización,
por lo que al consolidarse en la Comunidad Andina tiene en el Mercado
Común del Sur a varios socios potenciales, es así que, ha encontrado en
Argentina un potencial mercado para el crecimiento de sus relaciones
comerciales.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 3 -
CAPITULO I
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1 Descripción de la situación actual
A mediados del siglo XX y con mayor intensidad en el siglo XXI, la
economía de los países, a nivel mundial, es cada vez más cambiante en
relación con las necesidades que se presentan día a día en el mundo
globalizado; razón por la cual, el mercado es cada vez más competitivo,
tanto a nivel interno como externo.
La globalización convierte al comercio internacional en la principal
actividad que se desarrolla a nivel mundial y, es uno de los factores más
importantes para la economía, tanto de los países desarrollados como de
los países en vías de desarrollo.
Este fenómeno obliga a los países a negociar de manera bilateral o
multilateral, mediante la suscripción de tratados comerciales, acuerdos,
convenios y otras formas de relaciones mercantiles internacionales;
siendo la mejor opción organizarse en grupos para tratar de proteger sus
economías y productos; para el efecto, se han creado organismos como:
Comunidad Andina (CAN), Mercado Común del Sur (MERCOSUR),
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Unión Europea
(UE), mediante mecanismos integradores como: Tratados de Libre
Comercio (TLC), Acuerdos de Alcance Parcial (AAP), Acuerdos de
Complementación Económica (ACE), etc.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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Ecuador no es ajeno al fenómeno de la globalización y comercialización,
por lo que al consolidarse en la Comunidad Andina tiene en el Mercado
Común del Sur a varios socios potenciales y, de acuerdo con las
estadísticas, considero que las relaciones comerciales con Argentina, no
han sido debidamente aprovechadas; por lo que, se realiza el presente
análisis con el fin de encontrar nuevas posibilidades para aprovechar al
máximo dicho mercado.
1.1.2 Formulación del Problema
¿Cuál es la situación actual de las relaciones Ecuador –Argentina?
¿Cuáles son los resultados de las relaciones comerciales entre
Ecuador y Argentina?
¿Cuáles son los beneficios de las relaciones comerciales
Ecuador-Argentina?
¿Es conveniente para el Ecuador mantener en vigencia los
acuerdos comerciales con Argentina?
¿Qué incidencia tienen las relaciones comerciales con Argentina
en la balanza comercial ecuatoriana?
¿Cuáles son las perspectivas de las relaciones Argentina-
Ecuador?
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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1.2 Justificación e importancia
El análisis de las relaciones comerciales entre Ecuador y Argentina en
el período 2006-2010, se realiza tomando en consideración lo
siguiente:
Enfatizar la importancia de las relaciones comerciales entre
Argentina y Ecuador.
Analizar los beneficios que se puedan obtener como país de las
relaciones comerciales con Argentina.
Reflejar la importancia de la integración de los países
latinoamericanos, en este caso especial de Argentina y Ecuador,
para el desarrollo de ambos países.
Es el campo de aplicación de los conocimientos que he adquirido
en el transcurso de la carrera de Comercio Exterior, Integración y
Aduanas.
Investigar y consultar en las instituciones y organismos del sector
público y privado información, estadísticas y demás datos sobre
los resultados de la aplicación de los convenios y acuerdos
comerciales.
Disponer de un estudio actualizado para la toma de decisiones a
quienes corresponda.
Entregar un ejemplar del estudio a los organismos públicos y
privados afines al tema, para información, estudio y análisis de
profesionales y estudiantes que lo requieran.
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Poner a disposición los resultados de los convenios y acuerdos
comerciales, publicando su resumen, oportunamente, en el
Boletín de Economía y Negocios de la Facultad.
1.3 Delimitación del problema
Analizar el rol que han tenido las relaciones comerciales entre
Argentina y Ecuador en el desarrollo tanto económico como social de
los mismos, en el período comprendido entre los años 2006 y 2010.
Delimitación temporal
El análisis a efectuarse se realizará en base a información de las
economías de los países a estudiarse, Argentina y Ecuador, en
el período 2006-2010.
Delimitación ambiental
La investigación estará enfocada al desarrollo de Argentina y
Ecuador en el marco de los acuerdos comerciales firmados entre
ambos.
Delimitación del grupo humano
La información primaria será recopilada, mediante entrevistas a
personas relacionadas con el comercio internacional, que
posean los conocimientos pertinentes a las relaciones
comerciales entre Argentina y Ecuador.
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1.4 Objetivos:
1.4.1 Objetivo General:
Efectuar el análisis de los resultados de las relaciones
comerciales entre Argentina y Ecuador a fin de establecer su
incidencia en el comercio de bienes y servicios y sus
posibilidades futuras.
1.4.2 Objetivos Específicos:
Realizar un diagnóstico de la actual situación de las relaciones
comerciales Argentina – Ecuador.
Analizar las ventajas y desventajas que existen en estas
relaciones comerciales, es decir el costo – beneficio.
Tomar las medidas que permitan mejorar los resultados que no
cumplen con las expectativas planteadas en los acuerdos
comerciales.
Impulsar un mayor desarrollo y crecimiento de las actividades
comerciales que no han sido aprovechadas de manera total.
Demostrar que el mercado argentino es potencialmente
beneficioso para los bienes y servicios ecuatorianos.
Implementar y diversificar el comercio de bienes y servicios
dedicados al mercado argentino.
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1.5 Hipótesis:
1.5.1 Principal:
Las relaciones comerciales entre Ecuador y Argentina deben potenciarse
para obtener un mayor crecimiento del intercambio comercial, mejorando
y ampliando la oferta exportable de bienes y servicios ecuatorianos.
1.5.2 Secundarias:
A mayor producción menor costo y mayor competitividad.
Mejor utilización de los medios de producción y mayor asistencia
técnica y financiera creará un superávit para exportación.
Mejores relaciones bilaterales mayor intercambio comercial.
Estabilidad política y seguridad jurídica incentivan las relaciones
comerciales.
1.6 Variables de la Investigación
Comercio Exterior
Variables Independientes Variables Dependientes
Sistema político.
Relaciones diplomáticas.
Salvaguardias.
Logística.
Oferta exportable.
Estabilidad política y económica.
Convenios, acuerdos comerciales y
preferencias arancelarias.
Ubicación geográfica.
Oferta y demanda.
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1.6.1 Operacionalización de las variables
Las variables del esquema precedente serán medidas de conformidad
con las normas, técnicas, metodologías y procedimientos que tienen
relación con el comercio de la siguiente manera:
Estudio y análisis del sistema político que rige las actividades de los
países involucrados en el estudio.
Investigación de la situación actual de las relaciones diplomáticas y
su repercusión en las actividades comerciales.
Impacto de las salvaguardias en el intercambio comercial en la
economía de los países objeto del estudio.
Análisis de la evolución del comercio internacional como resultado
de gobiernos con sistemas políticos y económicos estables.
Investigación de la aplicación de los convenios comerciales y sus
respectivas preferencias arancelarias.
Preponderancia en la oferta y demanda por la ubicación geográfica.
1.7 Tipo de investigación
En el presente estudio se utilizará el proceso de investigación descriptiva
a fin de determinar cómo es y cómo se manifiesta el intercambio
comercial entre el Ecuador y la República Argentina.
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1.7.1 Instrumentos de la investigación
Para complementar la investigación e información obtenida se utilizarán
los siguientes instrumentos:
Grabadoras para respaldar la información obtenida.
Fichas de observación para sustentar la actividad realizada.
Formularios de cuestionario, para elaborar cuadros estadísticos.
1.8 Marco Teórico
1.8.1 Fundamentación teórica
Para iniciar la investigación del tema, debemos realizar un estudio de los
antecedentes de estas relaciones, de los términos más usados en el
proceso y, las distintas variables que serán la base para su desarrollo.
La necesidad de mantener intercambios beneficiosos en la transferencia
de bienes y servicios como elemento sustentador de las relaciones entre
países en condiciones de mutuo beneficio, promueve la realización del
análisis, en profundidad, de dichas actividades en el comercio exterior,
de modo que estemos en condiciones de ajustar nuestras actividades a
los requerimientos actuales y proyectar las posibilidades futuras de
dichos negocios en beneficio de los ingresos de divisas al país, de la
expansión y variación de los elementos del comercio y los servicios y del
permanente intercambio entre los actores de los negocios
internacionales.
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Comercio Exterior
Es el conjunto de movimientos comerciales y financieros que se
desarrollan o se cumplen dentro de un país en particular frente a otros
países, con los cuales se tiene relaciones de esa naturaleza.1
El Comercio Exterior constituye un pilar fundamental de la economía, ya
que gracias a este se tienen ingresos de divisas y se intercambian
bienes y servicios; es decir, se importan las mercaderías y servicios que
el país necesita y se exportan los bienes y servicios excedentes hacia
los mercados con los que mantiene relación comercial el Ecuador.
Las relaciones comerciales entre Ecuador y Argentina tienen una
extensa gama de bienes y servicios tanto de importación como de
exportación; es decir, nuestras relaciones comerciales son muy
dinámicas.
Producto interno bruto
―El producto interno bruto (PIB) es uno de los indicadores más
comúnmente usados para medir el nivel de producción económica de un
país‖2.
El estudio y análisis del Producto Interno Bruto del Ecuador, nos
permitirá conocer la realidad de las relaciones comerciales entre
Ecuador y Argentina durante el período 2006-2010.
1 LE PAN DE LIGNY, Gerard, Manual de Comercio Exterior, Práctica de la exportación, importación,
Editorial Deusto, Bilbao, 1973, página 21. 2 RAMIREZ, Noel, Política económica en Centroamérica: lecciones y perspectivas, Editorial Instituto
Centroamericano de Administración de Empresas, Costa Rica, página 48.
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De los elementos que componen el organigrama del producto interno
bruto para la economía ecuatoriana no serían objeto de aplicación la
política monetaria y la devaluación en razón de que al ser la moneda
oficial el dólar de los Estados Unidos de América, el Banco Central del
Ecuador no tiene la facultad de realizarlas.
Balanza de Pagos
La balanza de pagos, tal como la describe Ramírez Noel en su obra‖
Política económica en Centroamérica‖, está compuesta de tres partes:
Primera: la parte real, contiene las exportaciones e importaciones de
bienes y servicios del país;
Segunda: la parte financiera, que comprende el movimiento neto de
capital tanto público como privado;
Tercera: la que se refiere a la variación en las reservas internacionales
netas.
El análisis de los componentes que intervienen en la determinación de la
balanza de pagos nos dará una visión del intercambio comercial entre
los países objeto del análisis.
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Estabilidad Financiera
―La estabilidad financiera consiste en mantener un equilibrio entre la
inversión realizada y los recursos utilizados para su financiamiento, a fin
de tener un crecimiento adecuado de la economía‖.3
En el estudio se analizarán los resultados del intercambio comercial
entre Ecuador y Argentina para la toma de decisiones.
Divisas
En términos genéricos moneda extranjera. Específicamente son billetes
y monedas, depósitos o instrumentos de créditos en monedas
extranjeras.4
En el Ecuador al ser el dólar americano la moneda que rige las
actividades del comercio e inversiones, mantiene un mercado de divisas
restringido. Sin embargo, se negocia en el sector bancario el cambio de
otras monedas importantes a nivel internacional incluidas el peso
argentino.
3 CHIRIBOGA, Alberto, Diccionario Técnico Financiero Ecuatoriano, Publigráficas JOKAMA, Quito,
Ecuador, Enero 2005, página 61. 4 CHIRIBOGA, Alberto, Diccionario Técnico Financiero Ecuatoriano, Publigráficas JOKAMA, Quito,
Ecuador, Enero 2005, página 59.
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Inflación
En términos generales la inflación se conoce como la pérdida del poder
adquisitivo de la moneda vigente en cada país.
Puede considerarse también como un aumento general en el valor de
los bienes de consumo y de los factores productivos.
En el Ecuador se determina el porcentaje de inflación aplicando la ley de
la oferta y la demanda.
Balanza de Comercio o Balanza Comercial
Es una de las cuentas nacionales que registra los ingresos por
exportaciones de bienes y los pagos al exterior en razón de las
importaciones realizadas y, sus resultados; cifras que se registran en la
Balanza de Pagos.
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CAPITULO II
2.1 GENERALIDADES DE ARGENTINA
2.1.1 Superficie
El territorio de la República Argentina es el segundo más grande de América
del Sur y el octavo en extensión de la Tierra. Está integrado por un sector
americano y otro antártico (cuya soberanía se reclama).
La superficie del sector americano de la Argentina mide 2.791.810 km², de
ellos, 2.780.400 km² corresponden a la Ciudad de Buenos Aires y a las 22
provincias argentinas y los departamentos de Ushuaia y Río Grande de la
provincia de Tierra del Fuego. El resto está constituido por los 11.410 km²
reclamados de las Islas Malvinas.
La superficie total de la Argentina, sumados ambos sectores americano y
antártico, totaliza 3.761.274 km² incluyendo los territorios cuya soberanía es
reclamada. En esta cantidad no se incluye la franja oceánica argentina de
200 millas marinas (zona económica exclusiva), ni la plataforma continental
(que corresponde en gran medida al Mar Argentino), ni el sector argentino
del Río de la Plata.
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2.1.2 Ubicación
Ubicada en el sur del continente de América, forma parte del Cono Sur junto
a Chile, Uruguay, Paraguay y el sur de Brasil.
Limita al norte con Bolivia y con Paraguay. El límite con Bolivia lo
marca la frontera fijada sobre la sierra de Cochinoca, los ríos Grande
de San Juan, Bermejo, Grande de Tarija, Itaú y Pilcomayo y el
paralelo 22; así como también por el tratado de 1889, por el cual la
Argentina cedió su reclamo sobre la provincia de Tarija a cambio de la
Puna de Atacama. El de Paraguay, en cambio, lo marcan los ríos
Pilcomayo, Paraguay y Paraná según un tratado y un laudo (laudo
Hayes), ambos de 1876.
Limita al este con Brasil, con Uruguay, el Río de la Plata y el Mar
Argentino. El límite con Brasil está demarcado, de acuerdo al Laudo
de Cleveland sobre Misiones (1895), por los ríos Iguazú, San Antonio,
Pepirí Guazú y Uruguay. Los límites con Uruguay los marcan el río
homónimo y el de la Plata, fronteras acordadas por el Tratado del Río
de la Plata.
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Limita al oeste con Chile, cuya frontera común está constituida en su
mayor parte por la cordillera de los Andes, demarcada de acuerdo al
tratado de 1881, 1899 y 1995, y los laudos británicos de 1902 (Andes
patagónicos). El Conflicto del Beagle respecto del Canal Beagle fue
resuelto mediante una mediación papal aceptada por ambos países.
El extremo sur de su territorio americano llega con sus aguas
jurisdiccionales hasta el pasaje de Drake, que une los océanos
Atlántico y Pacífico.
Según la Organización Hidrográfica Internacional también posee dos
breves sectores pertenecientes al océano Pacífico sur: la pequeña
cuña al sur de Santa Cruz formada entre punta Dungeness, el cabo
Vírgenes y el cabo del Espíritu Santo; y, más extensamente, en las
aguas, costas, e islas de la porción argentina del canal de Beagle, al
sudoeste de Tierra del Fuego, aunque la Argentina no acepta
oficialmente este criterio.
2.1.3 Población
La Argentina tiene 3.694 kilómetros de largo de norte a sur y 1.423
kilómetros de este a oeste, en los cuales habitan alrededor de 40.518.951
personas.
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2.1.4 Religión
En la República Argentina ninguna religión reviste el carácter oficial. La
Iglesia Católica Apostólica Romana, de tradición mayoritaria, cuenta con un
status jurídico diferenciado del resto de los credos según la Constitución
Nacional, que prescribe el sostenimiento del culto católico (Artículo 2º).
Además del catolicismo, coexisten armoniosamente en el país más de 2.500
cultos inscritos, como el protestantismo, el pentecostalismo, el judaísmo y el
Islam, entre otros muchos credos.
En la Argentina, la libertad de culto está consagrada en la Constitución
Nacional. La diversidad religiosa tiene una larga tradición que honra a este
país. Las legiones de inmigrantes del más diverso origen, que llegaron a
estas tierras en la primera mitad del siglo pasado, dieron a este suelo un
inconfundible sello universalista, humanista y plural. En tal sentido, la
Secretaría de Culto de la Nación oficia como vínculo entre el gobierno
nacional y cada una de las organizaciones religiosas.
2.1.5 Moneda
La moneda oficial de Argentina es el Peso Argentino.
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2.2 Historia de Argentina
Prehistoria
Los primeros pobladores del actual territorio argentino se remontan al
paleolítico (según hallazgos en Piedra Museo, Provincia de Santa Cruz).
Entre los pueblos indígenas, los cazadores y recolectores habitaban la
Patagonia, la Pampa y el Chaco; y los agricultores estaban instalados en el
noroeste, Cuyo, las Sierras de Córdoba y, más tarde, en la Mesopotamia
argentina. Tastil, en el norte, fue la ciudad precolombina más grande ubicada
en el actual territorio argentino, con una población de 2.000 habitantes.
En los siglos XIV y XV, el Imperio Inca conquistó parte de las actuales
provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, el extremo oeste de la provincia de
Tucumán, parte oeste de las provincias de La Rioja y San Juan, el noroeste
de la provincia de Mendoza y, probablemente, el norte de la Santiago del
Estero, incorporando sus territorios al Collasuyo, que era la parte sur del
Tahuantinsuyo o regiones del Imperio Inca. Tradicionalmente, se atribuye la
conquista al inca Túpac Yupanqui. Varios señoríos de la región, como los
omaguacas, los atacamas, los huarpes, los diaguitas y otros, intentaron
resistir, pero los incas lograron dominarlos, trasladando a sus territorios a los
mitimaes o colonos deportados de las tribus de los chibchas, que habitaban
en lo que es el suroeste del actual territorio boliviano. Otros, como los
sanavirones, los lule-tonocoté y los comechingones, resistieron exitosamente
la invasión incaica y se mantuvieron como señoríos independientes.
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Conquista española
El fuerte de Sancti Spiritu fue el primer asentamiento español, instalado en
1527 cerca de la actual ciudad de Rosario. La primera exploración del
noroeste y centro del país fue la entrada de Diego de Rojas en 1543. Las
ciudades de Santiago del Estero (1553), Córdoba (1573) y Buenos Aires
(1536/1580) fueron las bases del establecimiento colonial que se impuso en
la mitad norte del actual territorio argentino, sujeto a la autoridad de la
Corona Española (la Gobernación del Río de la Plata). A partir de la
progresiva mixogénesis (mestizaje) y teniendo como una de sus bases
económicas fundamentales la ganadería extensiva, surge ya claramente a
partir del siglo XVII una población que resultaría paradigmática y luego
decisiva en la gesta independentista: la de los gauchos.
Durante la mayor parte del período colonial, el territorio argentino dependió
del Virreinato del Perú, hasta que en 1776, durante el reinado de Carlos III de
España, comenzó a formar parte del Virreinato del Río de la Plata. La ciudad
de Buenos Aires fue designada como su capital con la idea de resistir mejor
a un eventual ataque portugués y para tener un acceso más fácil a España a
través de la navegación atlántica.
En 1780 se produjo un gran levantamiento indígena con epicentro en el
Cuzco, dirigido por el inca Túpac Amaru II. Gran parte de la Patagonia y las
pampas permanecieron bajo el control de diferentes pueblos indígenas:
principalmente, tehuelches y mapuches en la Patagonia y ranqueles en la
llanura pampeana hasta el último cuarto del siglo XIX. Asimismo, los
territorios de la región chaqueña no fueron colonizados por los europeos,
sino que permanecieron habitados por pueblos autóctonos como los tobas,
mocovíes, pilagás y wichís hasta principios del siglo XX.
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La Formación Histórica del Estado Argentino
Período Hispánico
El territorio de la Cuenca del Plata, que comprendía, parcial o totalmente, lo
que hoy son las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos, Corrientes, Santa
Fe, Chaco, Formosa, Misiones y las actuales repúblicas de Paraguay y
Uruguay, tuvo durante los siglos XVI y XVII, un papel secundario en el
proceso colonizador español. Al impulso de un ulterior crecimiento
económico, las posesiones incrementaron su valor estratégico, lo que llevó a
la corona de España a la creación del Virreinato del Río de la Plata en
1776. Durante este período, llamado comúnmente hispánico, el organigrama
del poder era rudimentario y sin una distinción nítida de competencias. Tanto
en la Península como en América, las instituciones desempeñaban funciones
ejecutivas, legislativas y judiciales, a veces, de manera superpuesta.
Período Revolucionario
En mayo de 1810, debido a la invasión napoleónica a España, Buenos Aires
convocó a un Cabildo Abierto para arbitrar medidas frente a la caducidad del
gobierno del virrey e instrumentar la reversión de los derechos de soberanía
al pueblo y, como consecuencia inmediata, la instalación de un nuevo
gobierno.
Entre 1810 y 1816 se sucedieron diferentes formas institucionales, siendo
inaugural la Primera Junta (órgano de tipo colegiado) regulado
principalmente por dos documentos: el Reglamento del ´25 – sancionado por
el Cabildo– y el Reglamento del ´28 emanado de la propia Junta.
Interpretando el primero de ellos se incorporan los diputados del interior al
órgano porteño, creándose así la Junta Grande, institución que a su vez
instauró juntas provinciales y decretó la creación de un Triunvirato.
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Así, fue sancionado el Estatuto Provisional del Gobierno Superior de las
Provincias Unidas del Río de la Plata y los decretos sobre la libertad de
imprenta y la seguridad individual.
En 1812, correspondió al Segundo Triunvirato llevar adelante la
convocatoria a una Asamblea Constituyente, conformada al año siguiente,
que fue el primer congreso de la historia Argentina que asumió la
representación de la soberanía de las Provincias Unidas del Río de la Plata.
Si bien la Asamblea del año XIII, como cuerpo representativo no cumple con
su objetivo fundamental de dictar una constitución, desarrolla una vasta tarea
legislativa en pro de las libertades individuales y constituye la apertura hacia
nuevas formas institucionales.
Desde el punto de vista de la organización política, se estableció un Poder
Ejecutivo unipersonal, creando el cargo de Director Supremo de las
Provincias Unidas del Río de la Plata. Instituyó el 25 de Mayo como fecha
patria, estableció el Escudo y el Himno y mandó acuñar moneda propia,
acciones con las que demostraba su voluntad de formar un estado soberano.
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Declaración de la Independencia
Finalmente en 1816, un Congreso General Constituyente reunido en
Tucumán, declaró la independencia de las Provincias Unidas y dictó el
Estatuto Provisional de 1816, el Reglamento Provisorio de 1817 y la
Constitución de las Provincias Unidas de Sudamérica.
A raíz de la batalla de Cepeda en 1820, el Congreso General fue disuelto y el
Cabildo de Buenos Aires reasumió el mando universal de esta ciudad y de su
territorio provincial, a la vez que nombró un gobernador interino, lo cual
implicó la extinción del gobierno nacional. A partir de entonces, las
provincias, aún fuertemente autónomas, continuaron una estructura
robustecida por una serie de pactos inter–provinciales (Tratado de Benegas y
del Cuadrilátero).
En diciembre de 1826, un nuevo Congreso Constituyente sancionó una
Constitución de la República Argentina, rechazada mayoritariamente por los
desacuerdos respecto de su texto.
En 1831, se firmó el Pacto Federal entre Santa Fe, Buenos Aires y Entre
Ríos, al cual luego adhirieron las demás provincias, por el que se reconocía
la existencia de un estado organizado como república, conformado por las
provincias agrupadas en una federación.
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Período de la Organización Nacional
Luego de la batalla de Caseros, que implicó la caída de Juan Manuel de
Rosas como gobernador de Buenos Aires, las Provincias de Santa Fe,
Corrientes, Entre Ríos y Buenos Aires firman el Protocolo de Palermo.
Posteriormente, el Acuerdo de San Nicolás, rubricado ante la presencia de la
mayoría de los gobernadores provinciales, ratifica el carácter de ley
fundamental del Pacto Federal. Se convoca entonces en 1852 a un
Congreso General Constituyente, con el objeto de dictar una constitución
para la Confederación. El texto, promulgado por Urquiza el 25 de mayo de
1853, fue jurado por la república el 9 de julio, con excepción de Buenos
Aires, la que se sumaría a la Confederación en 1860, como consecuencia de
la batalla de Cepeda y de la firma del Pacto de Unión de San José de Flores
del año anterior. De inmediato fue reformada la Constitución, quedando
consumada la unión del país. La reforma acentuó la forma federal de la
república, a la vez que, en lo ideológico, mantuvo el esquema de la Carta
Magna de 1853.
La formación del estado federal
En la segunda mitad del siglo XIX se inicia un período de gran prosperidad
que se extenderá por más de un siglo. Con una fuerte inversión en educación
y en el establecimiento de medios de producción orientados a la producción
de carne y granos con destino al mercado europeo, la economía alcanzó
altos niveles de crecimiento que atrajeron una gran corriente inmigratoria. La
población argentina, que representaba el 0,13% de la población mundial en
1869, pasaría a representar el 0,55% en 1930, proporción en la que,
aproximadamente, se estabilizaría desde entonces.39 El país fue conocido en
esa época como el granero del mundo.
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La prosperidad de la economía impulsó el crecimiento de la clase media, la
creación de partidos políticos modernos como la Unión Cívica Radical (UCR)
y el Partido Socialista (PS), y un amplio desarrollo de los sindicatos. Entre los
presidentes más influyentes del período pueden citarse a Domingo Faustino
Sarmiento (1868-1874) y Julio Argentino Roca (1880-1886 y 1898-1904).
Después de más de dos décadas de conflictos políticos y sociales y graves
actos de represión, se sancionó la Ley Sáenz Peña estableciendo el sufragio
secreto, obligatorio y universal para votantes masculinos en 1912. En la
primera elección presidencial con sufragio secreto, los conservadores fueron
derrocados por los radicales, asumiendo Hipólito Yrigoyen (1916-1922 y
1928-1930) la presidencia del gobierno. Durante su primer gobierno se inició
el movimiento estudiantil conocido como la reforma universitaria de Córdova,
que se extendió por toda América Latina.
Golpes de estado e inestabilidad
En el contexto internacional de la Gran Depresión que siguió al Jueves Negro
de 1929, el 6 de septiembre de 1930 se produjo el primero de una serie de
golpes de Estado en Argentina que llevó al poder a los militares para
establecer un gobierno de facto, después de derrocar a Hipólito Yrigoyen.
Este golpe de Estado inició una época conocida como la Década Infame.42 A
partir de esa década el país impulsó un proceso de sustitución de
importaciones que desarrolló un amplio sector industrial. La Década Infame
finalizó con la Revolución del 43, un segundo golpe de estado. A pesar de la
presión internacional, la Argentina se mantuvo neutral durante la mayor parte
de la Segunda Guerra Mundial, y se unió a los Aliados el 27 de marzo de
1945, durante el gobierno de Edelmiro Julián Farrell.
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En 1946 fue elegido presidente Juan Domingo Perón quien, con su
carismática esposa, Eva Perón, encabezó un movimiento político, el
peronismo o justicialismo, que puso el acento en la justicia social y estableció
el sufragio femenino en 1947 al reconocer los derechos políticos de las
mujeres. El peronismo contó con una amplia adhesión de la población a
partir de entonces, pero a su vez produjo una profunda polarización en la
sociedad argentina que se dividió en peronistas y antiperonistas. En 1955
Perón fue derrocado por un nuevo golpe militar, que tomó el nombre de
Revolución Libertadora y proscribió al peronismo.43 El propio Perón se exilió
en el extranjero desde entonces.
En 1958 fue elegido presidente Arturo Frondizi (UCRI), siendo derrocado por
un nuevo golpe militar en 1962. El golpe esta vez tuvo la particularidad de
que el poder fue asumido por el civil José María Guido quien fuera nombrado
presidente por la corte suprema de justicia ese mismo día tras el
derrocamiento y arresto de Frondizi, alegando para su nombramiento un
vacío. A pesar de lo formal del cargo de Guido, el verdadero poder material
residía en la esfera militar. Es en este año donde comienzan las disputas
entre los castrenses, iniciándose así el enfrentamiento entre colorados y
azules. La victoria fue de la facción azul. Su máxima figura, Juan Carlos
Onganía, optaría por apoyar el mandato de Guido, pero luego derrocó a Illia.
En 1963 fue elegido presidente Arturo Umberto Illia (UCRP), quien también
sería depuesto por un golpe militar en 1966 que establecería un régimen
dictatorial de tipo permanente conocido como Revolución Argentina (1966-
1973). Estos años se caracterizaron por una creciente violencia política,
siendo el Cordobazo uno de los acontecimientos más destacados.
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En 1973 el peronismo fue nuevamente legalizado y triunfó en las elecciones
presidenciales. Tras la renuncia de Héctor José Cámpora, Juan Domingo
Perón asumió la presidencia por tercera vez, pero moriría menos de un año
después. Lo sucedió su Vicepresidenta y tercera esposa, María Estela
Martínez de Perón, cuyo gobierno se caracterizó por un acelerado deterioro
de la situación interna, producto de la crisis del petróleo de 1973 y la
generalizada violencia política.
El 24 de marzo de 1976 se produjo un nuevo golpe militar autodenominado
Proceso de Reorganización Nacional, siendo, como la anterior dictadura, de
tipo permanente. Durante su duración se desarrolló un proceso sistemático
de secuestro y tortura de personas —la llamada "guerra sucia"—, producto
del cual hubo una gran cantidad de desaparecidos. La cifra exacta está
sujeta a debate: la CONADEP registró 8.961 casos, mientras que otros
organismos de derechos humanos elevan la cifra a 30.000. El número de las
indemnizaciones otorgadas por el estado a familiares de desaparecidos llega
a 13.000. En 1978 se produjo una grave crisis con Chile por los límites en la
zona del Canal Beagle (Conflicto del Beagle), que llevó a ambos países al
borde de la guerra. En el año 1982 se desarrolló la Guerra de las Malvinas
con el Reino Unido; la derrota argentina fue uno de los factores que llevó al
colapso del régimen militar y el llamado a elecciones generales para el año
siguiente. Durante esta etapa, hubo un importante aumento de la deuda
externa nacional y se dio carácter especulativo al sistema financiero.
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Regreso a la democracia
La democracia fue restablecida el 10 de diciembre de 1983. El nuevo
presidente, Raúl Alfonsín de la Unión Cívica Radical. En 1984 cuando el
gobierno argentino, tras una consulta popular, aceptó la propuesta de la
Santa Sede que reconoce la frontera trazada por el Laudo Arbitral en el
Canal Beagle, otorgó las islas en la mitad norte del canal a la Argentina y las
islas en la mitad sur y al sur del canal a Chile y derechos de navegación a
ambos países en casi toda la zona. Asimismo concedió a Argentina la mayor
parte del territorio marino en disputa.
Tomó medidas para investigar los crímenes de lesa humanidad ocurridos
durante la dictadura anterior, estableció el control civil de las Fuerzas
Armadas y consolidó las instituciones democráticas. En el juicio a las Juntas
los miembros de las tres primeras juntas militares fueron procesados y
algunos fueron condenados. Después de las elecciones presidenciales de
1989 y afectada la gobernabilidad del país por un proceso hiperinflacionario,
Alfonsín se vio obligado a renunciar para hacer la entrega anticipada del
mando con seis meses de anticipación.
Su sucesor, el presidente Carlos Menem del Partido Justicialista, sancionó la
Ley de Convertibilidad del Austral en 1991 que detuvo la inflación
estableciendo una Ley de convertibilidad y adoptó una política económica
neoliberal, apoyada en una ola de privatizaciones, reducción de aranceles a
los productos importados y desregulación de los mercados. Estas medidas
contribuyeron a aumentar significativamente la inversión, las exportaciones y
el crecimiento con precios estables.
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Pero, por otra parte, también abrieron un proceso de desindustrialización
ante la imposibilidad de competencia de la debilitada industria argentina,
hicieron a la economía más vulnerable a las crisis internacionales, y
aumentaron el desempleo, la pobreza y la precariedad laboral.
La disputa limítrofe entre Chile y Argentina por la zona del Lago del Desierto
en Santa Cruz, fue resuelta el 21 de octubre de 1994 por el fallo de un
tribunal arbitral que sentenció en favor de la argumentación argentina en una
zona de 481 kilómetros cuadrados que se hallaba en disputa, convalidada el
13 de octubre de 1995 cuando el mismo tribunal rechazó el pedido de
reconsideración por parte de Chile. La crisis financiera asiática de 1997 y la
brasileña de 1998 precipitaron la salida de capitales, abriendo camino a la
mayor recesión de la historia argentina que duraría cuatro años.
En esas circunstancias, en diciembre de 1999 asumió la presidencia
Fernando de la Rúa de la Unión Cívica Radical, que por entonces formaba
parte de La Alianza. En 2001, ante la fuga masiva de capitales, el gobierno
dispuso la congelación de los depósitos bancarios (medida popularmente
conocida como el corralito), que culminó en una crisis social generalizada
que llevó a la renuncia del presidente el 20 de diciembre de 2001.
Tras dos semanas en que se sucedieron varios presidentes, la crisis culminó
el 2 de enero de 2002 con la elección por parte de la Asamblea Legislativa
de Eduardo Duhalde, del Partido Justicialista, como presidente provisional.
La deuda externa argentina entró en suspensión de pagos durante el breve
gobierno de Adolfo Rodríguez Saá, y el gobierno de Duhalde devaluó el peso
dando fin a la Ley de convertibilidad.
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Por medio de una fuerte devaluación de la moneda local, el país comenzó a
poner en práctica una nueva política de industrialización por sustitución de
importaciones, aumento de exportaciones y superávit fiscal. Hacia finales de
2002, la economía empezó a estabilizarse.
En 2003 fue elegido presidente Néstor Kirchner por el Frente para la Victoria
(un partido escindido del Partido Justicialista). Durante su presidencia se
nacionalizaron algunas empresas privatizadas y se registró un aumento
considerable del PBI, además de una disminución del desempleo, basada en
parte en la creación de puestos de trabajo genuinos arrastrados por la
reactivación del sector agropecuario, el complejo agroindustrial y los sectores
industrial y de la construcción, y reduciendo progresivamente los subsidios y
planes sociales creados en 2002; al tiempo, regresaba la inflación.
El 28 de octubre de 2007 ganó las elecciones presidenciales Cristina
Fernández del Frente para la Victoria, primera mujer elegida por el voto
popular en la historia del país y esposa de Néstor Kirchner, a quien sucedió
en el cargo el 10 de diciembre de 2007. Durante su gobierno tuvo lugar un
extenso paro agropecuario como protesta de los productores rurales por las
retenciones aplicadas a la exportación de soja y girasol. Dicho paro llevó a
cortes de ruta y situaciones de desabastecimiento, cacerolazos en todo el
país y enfrentó al gobierno con los productores rurales. Enfrentó la Crisis
económica de 2008 con una serie de medidas, impulsando la industria
automotriz y dando créditos a trabajadores y empresas
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2.3 Gobierno y política
La Constitución de 1853 estableció un sistema de gobierno representativo,
republicano y federal, que ha sido mantenido por todas las reformas
constitucionales realizadas desde entonces.
La Argentina se formó por la unión federativa de las provincias que surgieron
después de la disolución del Virreinato del Río de la Plata y por la
incorporación de las que se fueron constituyendo a partir de los Territorios
Nacionales.
La Forma Representativa
La Constitución Nacional instituye una democracia representativa o indirecta,
en la que los representantes sólo ejercen el poder del pueblo durante el
período que duran en sus mandatos.
En el Artículo 22 establece que "El pueblo no delibera ni gobierna, sino por
medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución.
Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya los derechos del
pueblo y peticione a nombre de éste, comete delito de sedición".
La Forma Republicana
La forma republicana está basada en la división, control y equilibrio de los
poderes y tiene como fin último la garantía de las libertades individuales. Los
principios que la inspiran son: Constitución escrita, separación de poderes,
elegibilidad de los funcionarios, periodicidad de los mandatos,
responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de gobierno y
existencia de partidos políticos.
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La Forma Federal
Está basada en la división del poder entre el gobierno federal y los gobiernos
locales, conservando las provincias ―todo el poder no delegado por esta
Constitución al Gobierno Federal‖ (Constitución Nacional, Art. 121).
La forma de gobierno federal permite el control y la cooperación recíproca
entre las provincias y el gobierno federal, evitando la concentración de poder
a través de su descentralización.
Gobiernos provinciales
En la República Argentina existen 23 provincias que, debido al sistema
federal adoptado por la Constitución, son autónomas y mantienen todo el
poder no delegado explícitamente al gobierno federal.
La Constitución Nacional exige a cada provincia la organización de un
régimen municipal y reconoce a los municipios su autonomía. Los municipios
dirigen los destinos de cada ciudad o pueblo; por lo general, su jurisdicción
se extiende a la zona rural aledaña y, en ocasiones, abarca localidades
menores.
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Provincias de Argentina
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2.4 Economía
El marco macroeconómico vigente provee hoy un conjunto de reglas estables
y una estructura de contratos que contribuye a extender los horizontes de
planeamiento del sector privado.
Sin embargo, para lograr el desarrollo sostenido es necesario contar además
con un contexto macroeconómico consistente, con políticas activas de
estímulo a la inversión productiva.
Ello requiere tanto de un aumento continuo de la inversión en maquinarias,
equipos y tecnología, como de un apoyo permanente a la calificación del
recurso humano, a fin de posibilitar la incorporación de innovaciones al
proceso productivo y la consolidación de permanentes ganancias de
productividad.
El verdadero reto de Argentina es asegurar un desarrollo del marco
institucional, que les permita volver a ser un país pujante, una sociedad
basada en la movilidad y la inclusión social, y un Estado potente capaz de
imprimir un rumbo al país.
La economía de Argentina se beneficia de enormes recursos naturales, una
población sumamente alfabetizada, un sector orientado a la exportación
agrícola y una base industrial diversificada. Sin embargo, sus resultados
económicos han sido muy desiguales a lo largo de la historia. A principios del
siglo XX era uno de los países con mejores perspectivas del mundo, pero a
lo largo de los años ha atravesado diversas adversidades y crisis que
influyeron negativamente en la economía del país. En la actualidad, la
República Argentina es considerada como una de las principales economías
emergentes, al igual que otros países como Brasil, India y México.
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A su vez, por su dimensión económica y experiencia en crisis económicas,
forma parte del G-20 (grupo de los 20 países industrializados y emergentes).
2.4.1 Sector agrícola y ganadero
La producción de alimentos agropecuarios es, tradicionalmente, uno de los
puntales de la economía argentina, principalmente la producción de granos
(cereales y oleaginosas), que juntos constituyen la primera exportación del
país.
Por su parte la ganadería bovina, que aporta la materia prima para la
industria de la carne, es un sector de gran importancia, con alrededor de 55-
60 millones de cabezas, aunque en los últimos años, los cultivos de soja la
han ido desplazando a tierras de menor valor. La carne vacuna es el principal
componente de la dieta de la población.
Adicionalmente resulta de cierta importancia la producción de frutas y
hortalizas, que contribuye con un 3% de las exportaciones y tiene
importantes centros de producción dedicados a la manzana, pera y una
considerable producción agroindustrial del olivo, la uva y sobre todo de vino
siendo el primer productor de vinos de América Latina y el quinto productor
del mundo con 16 millones de hectolitros por año.
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2.4.2 Petróleo, minería, bosques y pesca
El segundo producto de exportación argentino es el petróleo, que junto al gas
natural y los productos petroquímicos, son responsables de un 20% del total
de las exportaciones.
Históricamente la minería argentina ha sido escasa, pero la misma se ha
activado en la última década, fundamentalmente sobre minerales metalíferos:
oro, plata, zinc, manganeso, uranio, cobre, y azufre. Las exportaciones
argentinas de minerales pasaron de 200 millones de dólares en 1996 a 1.200
millones en 2004, algo más del 3% del total.
El Mar Argentino está ubicado sobre una extensa plataforma submarina, muy
rica en recursos pesqueros, que alcanza un ancho de 550 km a los 52º de
latitud Sur y 1.890.000 km². Sin embargo la pesca ha sido una producción
marginal, y debido a la crisis poblacional de la merluza, provocada por la
excesiva pesca durante los 1990, principal producto pesquero argentino, la
participación del sector en las exportaciones totales se ha reducido de un 3%
a un 2%.
En sentido contrario, la producción forestal y maderera, principalmente pinos
y eucaliptos, se ha venido expandiendo, con centro en las provincias
mesopotámicas, superando el 2% del total exportado.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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2.4.3 Industria Manufacturera
La industria manufacturera argentina es el sector que más valor aporta al
PIB, con un 51% del total.
A partir de 2003 la industria ha tenido un proceso de revitalización
competitiva, movido principalmente por la política económica de dólar alto.
Aunque la actividad industrial está mayormente orientada a sustituir
importaciones, la industria de los automotores aporta el 7% de las
exportaciones, mientras que el sector siderúrgico aporta el 3% del total.
Otros sectores industriales importantes son el textil y calzado, alimentario,
químico, papelero, maderero y cementero. En el caso particular del sector
industrial alimentario, en los últimos años se han desarrollado, en muchas
provincias, economías de tipo agroindustrial, mediante la creación de
industrias de procesado y envasado, sobre todo de productos frutícolas,
hortícolas, lácteos, vitivinícolas y cárnicos.
2.5 Indicadores económicos
Producto Interno Bruto (PIB)
El Producto Interno Bruto de Argentina se divide entre el sector
productor de bienes (55%) y el sector productivo de servicios (45%).
En lo que corresponde al sector productor de bienes tiene una gran
importancia la industria manufacturera, que llega a representar el 51%
de la participación y el sector agrícola y pecuario que llegan a
representar el 20%.
En el sector de servicios se destaca el comercio al por mayor con el
21% y la actividad inmobiliaria con el 20% del PIB servicios.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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Fuente: CEPAL
Elaboración: La Autora
Tal cual lo describe el gráfico precedente, el PIB de Argentina ha
tenido un crecimiento sostenido durante el período 2006-2010, es así
que en el año 2007 creció un 8.65% con relación al año 2006,
continuando con un crecimiento menor del 6.75% en el año 2008, en
el año 2009 el PIB Argentino solo tuvo un crecimiento del 0.85%, esto
debido a factores internos como externos pero sobre todo por la crisis
mundial. Pese a todas estas complicaciones el PIB argentino tuvo una
gran recuperación en el año 2010 con un crecimiento que bordea el
8.5%, la base de este fuerte crecimiento económico es el sector
automotriz, el cual ha logrado alcanzar cifras récord de ventas no solo
a nivel nacional sino también extranjero.
340,348369,799
394,792
398,148
431,991
0,000
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
2006 2007 2008 2009 2010
PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL
PIB
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Inversión Extranjera Directa (IED)
Fuente: Fondo Monetario Internacional – World Economic Outlook
Elaboración: La Autora
En el año 2008 Argentina ocupó el tercer lugar en destino de
inversiones en Latinoamérica y el segundo en América del Sur, es así
que Argentina ha sido identificada como uno de los mayores atractivos
y de mayor potencial a nivel mundial.5
5 Prosperar, “Perfil de la inversión Argentina 2010”, http://propsera.gov.ar, Argentina, 2010.
7684,90
7683,10
9546,00
4895,00
4748,00
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
2006 2007 2008 2009 2010
Flujos de Entrada de EID
Flujos de Entrada
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2.5.1 Comercio Exterior
Cuadro N° 1
Balanza Comercial Argentina con el mundo
Período 2006 – 2010
Millones de dólares
Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010
Exportaciones 46.546,203 55.980,309 70.018,839 55.669,043 68.134,501
Importaciones 34.153,683 44.707,463 57.462,452 38.780,915 56.502,302
Saldo Balanza
Comercial 12.392,520 11.272,846 12.556,387 16.888,128 11.632,199
Fuente:
INDEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la
República Argentina)
Elaboración: La Autora
Fuente: INDEC
Elaboración: La Autora
0,000
10.000,000
20.000,000
30.000,000
40.000,000
50.000,000
60.000,000
70.000,000
80.000,000
2006 2007 2008 2009 2010
EXPORTACIONES - IMPORTACIONES ARGENTINAS (MUSD)
Exportaciones
Importaciones
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 41 -
Las exportaciones de argentina alcanzaron USD 68.134,501 millones en el
año 2010, alcanzando una tasa de crecimiento promedio anual (TCPA) del
11.81% durante el período 2006-2010; en lo que respecta a las
importaciones éstas ascendieron a USD 56.502,302 millones en el año 2010,
presentando una TCPA durante el período 2006-2010 del 18.15%. A pesar
de que las importaciones presentan una tasa de crecimiento mayor a las
exportaciones, como describe en el gráfico precedente, la balanza comercial
sigue siendo positiva ya que es mayor la cantidad de bienes exportados que
de importados.
La balanza comercial argentina se caracteriza por tener durante el período
2006-2010 un saldo positivo y un fuerte aumento del comercio con el mundo,
como se indica en el gráfico a continuación.
Fuente: INDEC
Elaboración: La Autora
12.392,52011.272,846
12.556,387
16.888,128
11.632,199
2006 2007 2008 2009 2010
Saldo Balanza Comercial Argentina (millones de dólares)
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 42 -
Cuadro N° 2
Principales lugares de origen de las importaciones argentinas
2006 - 2010
País 2006 2007 2008 2009 2010
Brasil 36% 34% 32% 31% 34%
Estados Unidos 14% 13% 14% 14% 12%
República Popular
China 6% 8% 10% 9% 10%
Argentina 8% 7% 6% 6% 9%
Alemania 4% 4% 4% 5% 4%
México 3% 3% 3% 3% 3%
Bélgica 3% 3% 3% 2% 3%
Chile 2% 2% 2% 2% 2%
Italia 3% 2% 2% 2% 2%
España 2% 2% 2% 2% 2%
Demás Países 19% 22% 22% 24% 19%
Fuente: Scavage Argentina Foreign Trade
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 43 -
Principales socios comerciales importación
Fuente: Scavage Argentina Foreign Trade
Elaboración: La Autora
En lo que respecta a los socios comerciales de importación de Argentina, el
principal proveedor es Brasil con una participación del 34%, seguido por
Estados Unidos con una participación del 12% y La República Popular China
que representa una participación del 10%, mismo proveedor que ha
mantenido relaciones comerciales estables con Argentina.
34%
12%
10%
9%4%
3%
3%
2%2%
2%
19%
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES IMPORTACIÓN
Brasil
Estados Unidos
República Popular China
Argentina
Alemania
México
Bélgica
Chile
Italia
España
Demás Países
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- 44 -
Cuadro N° 3
Principales destinos de las exportaciones argentinas
2006 - 2010
País 2006 2007 2008 2009 2010
Brasil 16% 17% 17% 18% 19%
República Popular
China 7% 8% 10% 7% 10%
Estados Unidos 10% 9% 8% 7% 6%
Chile 9% 7% 7% 9% 8%
España 5% 4% 5% 4% 4%
Países Bajos 3% 2% 3% 3% 4%
Uruguay 2% 2% 3% 2% 3%
Italia 2% 3% 2% 2% 3%
México 3% 3% 3% 2% 2%
Venezuela 4% 7% 4% 3% 3%
Demás Países 39% 38% 38% 43% 38%
Fuente: Scavage Argentina Foreign Trade
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 45 -
Principales socios comerciales exportación
Fuente: Scavage Argentina Foreign Trade
Elaboración: La Autora
En lo que se refiere a exportaciones, el principal socio comercial de
Argentina es Brasil con una participación del 19%, a continuación tenemos a
la Repúbica Popular China con una participación del 10% y como tercer
socio comerciales tenemos a Chile con una participación del 8%, en el
período 2006-2010 es Brasil el destino de exportaciones que más
crecimiento ha experimentado.
19%
10%
6%
8%
4%4%
3%3%2%
3%
38%
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES EXPORTACIÓN
Brasil
República Popular China
Estados Unidos
Chile
España
Países Bajos
Uruguay
Italia
México
Venezuela
Demás Países
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 46 -
Dentro de los principales productos exportados por Argentina tenemos:
combustibles, aceites, grasas y aeites animales, residuos de las industrias
alimentarias, cereales, vehículos, entre otros.
Las manufacturas de origen industrial y de origen agropecuario son los
sectores de mayor participación en el total de las exportaciones argentinas
(35% y 34% del valor total respectivamente).
Fuente: Scavage Argentina Foreign Trade
Elaboración: La Autora
35%
34%
22%
9%
EXPORTACIONES ARGENTINAS
Manufacturas de origen industrial
Manufacturas de origen agropecuario
Productos primarios
Combustibles y energía
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 47 -
Como lo demuestra el gráfico siguiente, los principales productos que
importa Argentina son: maquinaria, vehículos, maquinarias eléctricas,
productos químicos, plásticos, entre otros.
Fuente: Scavage Argentina Foreign Trade
Elaboración: La Autora
31%
21%20%
14%
6% 8%
IMPORTACIONES ARGENTINAS
Bienes intermedios
Bienes de Capital
Piezas y accesorios para bienes de capital
Bienes de consumo
Combustibles y lubricantes
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- 48 -
CAPÍTULO III
3.1 GENERALIDADES DE ECUADOR
Se encuentra ubicado al norte de Sudamérica sobre la costa del océano
Pacífico, cuenta con una ubicación privilegiada y estratégica para acceder
tanto a los mercados de Asia y a la costa oeste de los Estados Unidos,
además de que, cuenta con la ventaja de cercanía con el Canal de Panamá,
siendo este la mayor vía para el comercio marítimo.
Ecuador posee un clima favorable, mismo que ha hecho que el país logre
ubicarse como el primer exportador de banano, palmito, balsa y rosas;
además de ser líder en los siguientes productos: camarón, atún, tilapia
fresca, sombreros de paja toquilla, concentrado de maracuyá, cacao fino de
aroma, hoja de tabaco y brócoli.
Todos estos factores han llevado al país a ubicarse como la octava
economía de América Latina de acuerdo con los datos de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe.
Ecuador presenta una estabilidad económica durante los últimos años bajo el
régimen monetario de dolarización. El crecimiento de las estructuras
productivas, el envío de remesas desde el exterior por parte de los migrantes
y la bonanza petrolera han permitido dicha estabilidad relativa.
La explotación del petróleo es el sector que más ha contribuido al
crecimiento del PIB, seguido por el comercio, industrias, transporte y
finalmente el sector agrícola.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 49 -
Los componentes sectoriales que hoy ocupan el primer lugar en contribución
del PIB han desplazado a la agricultura, que en décadas pasadas constituyó
la principal área productiva del país.
3.2 Economía
La economía de Ecuador es la octava más grande de América Latina
después de las de Brasil, México, Argentina, Colombia ,Venezuela, Perú y
Chile .
A principios del siglo XXI Ecuador se distingue por ser uno de los países más
intervencionistas y donde la generación de riqueza es una de las más
complicadas de Latinoamérica.
Existen diferencias importantes del ingreso donde el 20% de la población
más rica posee el 54,3% de la riqueza y el 91% de las tierras productivas.
Por otro lado, el 20% de la población más pobre apenas tiene acceso al 4,2%
de la riqueza y tiene en propiedad sólo el 0,1% de la tierra. Existe cierta
estabilidad económica pero con bases débiles y de forma forzosa.
En contraposición Ecuador está ubicado geográficamente en la línea
ecuatorial que le da su nombre lo cual le permite tener un clima estable casi
todos los meses del año con las consecuencias positivas para el sector
agrícola; posee petróleo en cantidades que si bien no lo ubican como un país
con grandes reservas, las tiene suficientes para su desarrollo. Tiene
importantes reservas ecológicas y turísticas en cuyo aprovechamiento puede
estar el sustento para el progreso.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 50 -
3.2.1 Sectores económicos
Ecuador es un país que tiene oportunidades claves para tener éxito
comercial. Es verdad que la economía ecuatoriana no tiene una gran
influencia mundial, sin embargo, hay evidencia que el futuro promete un
aumento económico. Específicamente, los sectores de inversión que son los
más populares e incluyen la agricultura, el turismo, la minería, y los cultivos
marítimos.
Agricultura
Los mercados agrícolas son importantes en la mayoría de las
economías. Ecuador es un buen ejemplo porque la agricultura es un gran
factor entre el PIB y las exportaciones.
Hoy en día, los productos agrícolas más prominentes son bananas, café,
chocolate, palmitos, brócoli, entre otros.
Turismo
El turismo es un gran mercado que no se conoce bien. No hay muchos
productos que se venden, pero los servicios en este sector dominan. Los
viajeros quieren ir a Ecuador para tener una experiencia con un clima bueno,
y una cultura viva. Las Galápagos son una atracción muy popular debido a
sus playas, mercados pequeños, atracciones culturales y de la tierra
increíble.
Las inversiones en este sector incluyen transportación, alojamiento, comida y
restaurantes, atracciones como los museos y las playas y los mercados en
general.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 51 -
Minería
Los minerales y los metales preciosos se habían extraído en Ecuador desde
que los primarios indígenas habían colonizado el país. El oro, la plata, y el
hierro son los metales más importantes. Arcilla, mármol, bentonita, caolín,
pumice y sílice son minerales extraídos de Ecuador.
Los Cultivos Marítimos
El océano pacifico forma la frontera oeste de Ecuador. Este factor ecológico
proporciona muchas oportunidades para comercializar e invertir. Los
mercados de pesca y cosecha de los camarones son los dos mercados más
exitosos. El mercado de la pesca ha tenido éxito debido al clima y de que la
condición del océano es perfecta (a causa de Ecuador está en la ecuatorial
latitud). A causa de esto, los peces como atún, marlín, y ‗mahi mahi‘ pueden
vivir y crecer adecuadamente. El atún es una exportación muy importante
para el Ecuador, es exportado en latas a muchos países como Japón, Los
Estados Unidos, España, Alemania y Chile.
Nueva tecnología permite que el sector marítimo tenga éxito y promover que
las inversionistas inviertan en los productos de Ecuador. Hoy en día, hay
mejores maneras para colectar y producir los peces en los
mercados. Específicamente, la nueva tecnología ha desarrollado los
sistemas inmunológicos de los camarones y como resultado, la eficacia de la
productividad ha crecido.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 52 -
3.3 Indicadores Económicos
Producto Interno Bruto
En lo que respecta al período 2006-2010 el Producto Interno Bruto del
Ecuador se ha incrementado, alcanzando una TCPA del 3.57%. En el
año 2006 el PIB del Ecuador alcanzó los USD 41.763 millones
logrando un crecimiento del 4.75% con respecto al año anterior.
En el año 2007 el PIB llegó a USD 45.789 millones logrando un
crecimiento del 2.5% con relación al año 2006. En el año 2008 el PIB
creció en un 5.3%, pero a pesar de esto el año siguiente el PIB
alcanzó un crecimiento de tan solo el 0.36%.
En lo que respecta al año 2010 el PIB presentó una pequeña mejora
alcanzando un crecimiento de apenas el 3.73%, esto debido a que
Ecuador tuene una alta dependencia de la exportación de crudo y a
que la evolución del precio del barril también marcó las posibilidades
de crecimiento.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
41.76345.789
52.572 52.022
56.998
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2006 2007 2008 2009 2010
PRODUCTO INTERNO BRUTO(millones de dóalres)
PIB
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
- 53 -
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
3,9
2,5
5,3
0,36
3,73
0
1
2
3
4
5
6
2006 2007 2008 2009 2010
CRECIMIENTO REAL DEL PIB (en porcentajes)
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
54
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ECUADOR (millones de dólares)
Ramas de Actividad 2008 %
partic. 2009
% partic.
2010 %
partic. Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca 3.478 6,42 3.525 6,78 3.671 6,44
Explotación de minas y canteras 9.607 20,74 7.412 14,25 8.840 15,51
Industrias manufactureras (excluye refinación de petróleo) 5.004 9,23 4.793 9,21 5.138 9,01
Suministro de electricidad y agua 667 1,23 547 1,05 586 1,03
Construcción y obras públicas 5.344 9,86 5.498 10,57 5.917 10,38
Comercio al por mayor y menor 6.359 11,73 5.925 11,39 6.444 11,31
Transporte y almacenamiento 3.307 6,1 3.456 6,64 3.695 6,48
Servicios de intermediación financiera 1.290 2,38 1.362 2,62 1.441 2,53
Otros servicios 13.828 25,51 14.685 28,23 15.997 28,07
Servicios gubernamentales 2.773 5,12 3.003 5,78 3.257 5,71
Servicio doméstico 61 0,11 65 0,12 70 0,12
Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente -1.317 -2,43 -1.382 -2,66 -1.437 -2,52
Otros elementos del PIB 2.171 4 3.132 6,02 3.380 5,93
PRODUCTO INTERNO BRUTO 52.572 100% 52.021 100% 56.999 100%
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
55
Inversión Extranjera Directa (IED)
En el Ecuador la inversión extranjera directa ha experimentado un
decrecimiento, ha ido de USD 271.40 millones de dólares en el 2006 a
USD 266 millones de dólares en el año 2010, siendo más notorio el
crecimiento en el año 2008 cuando la inversión logró cuadriplicarse,
este auge de capitales fue concebido por los sectores de
almacenamiento, transporte y comunicaciones. En lo que se refiere a
la comunicaciones las inversiones fueron realizadas por las telefónicas
móviles América Móvil (Claro) y Telefónica (Movistar) quienes para
renovar sus concesiones para prestar el servicio de telefonía móvil en
el Ecuador tuvieron que cancelar un valor de USD 700 millones de
dólares, es por esta razón que la inversión se cuadriplicó para el año
2008.
Fuente: CEPAL
Elaboración: La Autora
271,40194,20
1005,20
316,50
266,00
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1000,00
1200,00
2006 2007 2008 2009 2010
INVERSION EXTRANJERA NETA
IED
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
56
3.3.1 Comercio Exterior
En Ecuador, el comercio exterior tiene un lugar relevante dentro de la
economía y la producción, pues es el que genera gran parte de los ingresos
a través de las exportaciones. En los últimos años las exportaciones totales
han mantenido una tendencia creciente debido principalmente a las
exportaciones petroleras, con excepción del año 2009 y 2010 donde se
registra una importante caída de las mismas debido fundamentalmente a la
baja de los precios del petróleo y otras materias primas.
Balanza Comercial
En el año 2010 las exportaciones ecuatorianas alcanzaron un valor de
USD 17369 millones, registrando durante el período 2006-2010 una
tasa de crecimiento del 10.55%.
En lo que respecta a importaciones estas llegaron a alcanzar los USD
18662 millones en el año 2010, registrando una TCPA (tasa de
crecimiento promedio anual) durante el período 2006-2010 del
15.75%.
Durante los primeros años del período de estudio Ecuador presentó
un saldo positivo en su balanza comercial, sin embargo en tanto en los
años 2009 como 2010 presenta una balanza comercial con saldo
negativo.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
57
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
12.72814.321
18.511
13.799
17.369
11.26612.895
17.415
14.072
18.669
2006 2007 2008 2009 2010
Balanza Comercial Ecuador (millones de dólares)
Exportaciones Importaciones
1.4621.426
1.096
-273 -1.300
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
2006 2007 2008 2009 2010
Saldo Balanza Comercial ecuatoriana (millones de dólares
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
58
Balanza Comercial Ecuador
Toneladas métricas y valor USD FOB (en miles)
Enero-Diciembre 2008 Enero-Diciembre 2009 Enero-Diciembre 2010
a b b/a a b b/a a b b/a
Volumen Valor USD
FOB Valor
Unitario Volumen
Valor USD FOB
Valor Unitario
Volumen Valor USD
FOB Valor
Unitario
Exportaciones Totales 27.934 18.510.598 663 27.271 13.799.009 506 26.538 17.369.225 655
Petroleras 144.210 11.672.842 81 133.279 6.964.595 52 135.934 9.648.704 71
No petroleras 7.916 6.837.756 864 8.754 6.834.414 81 7.632 7.720.521 1.012
Importaciones Totales 13.913 17.415.349 15.057 11.260 14.072.104 1.250 12.850 18.668.706 1.453
Bienes de Consumo 1.069 3.852.039 3.603 920 3.070.286 3.337 1.052 4.116.424 3.913
Materias Primas 6.193 5.831.360 942 5.814 4.674.920 804 6.517 5.914.702 908
Bienes de Capital 468 4.501.472 9.619 398 3.926.655 9.866 496 5.129.008 10.341 Combustibles y lubricantes 3.623 3.217.461 888 4.117 2.333.800 567 4.772 3.433.013 719
Diversos 2.560 13.017 5 10,37 66.443 6.407 11,91 75.559 6.344
Balanza Comercial - Total 1.095.249 -273.095 -1.299.481
Bal. Comercial - Petrolera 8.455.381 4.630.795
6.215.691 Bal. Comercial - No Petrolera -7.360.132 -4.903.890 -7.515.172
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
59
Del total de las exportaciones ecuatorianas el principal destino de las mismas
es Estados Unidos, país que representa por mucho el mayor socio comercial
del Ecuador con un 44% del total de las exportaciones ecuatorianas, a este
le sigue Perú con un 9%, Panamá con una participación del 7%, Chile con el
6%, Colombia con el 5%, seguido de otras economías.
A pesar de que Venezuela representa el 4% de las exportaciones
ecuatorianas, es un mercado que ha experimentado un crecimiento del
38.4% desde el año 2006 hasta el año 2010, desarrollo que supera al resto
de países; por el contrario, las exportaciones hacia Estados Unidos han
decrecido en un 2.5%.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
44%
9%7%
6%
5%
4%
3%
3%
2%2%
15%
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES EXPORTACIÓN
Estados Unidos
Perú
Panamá
Chile
Colombia
Venezuela
Italia
Rusia
España
Alemania
Demás Países
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
60
En lo que respecta a las importaciones el principal proveedor de productos
es Chile con una representación de mercado del 29%, a continuación
tenemos a Estados Unidos con una participación del 21%, China con el 10%,
Colombia con el 8% y el resto de economías.
A partir del año 2006 Venezuela es el país que ha presentado una mayor
tasa de crecimiento promedio anual respecto a los otros socios comerciales
del Ecuador.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
29%
21%10%
8%
6%
5%
4%
4%
4%3% 3% 3%
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES IMPORTACIÓN
Chile
Estados Unidos
China
Colombia
Venezuela
Brasil
Japón
México
Corea del Sur
Argentina
Perú
Demás Países
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
61
CAPÍTULO IV
4.1 RELACIONES COMERCIALES ECUADOR - ARGENTINA
4.1.1 Relaciones Bilaterales
Las relaciones bilaterales entre Ecuador y Argentina se rigen por
instrumentos jurídicos suscritos en el ámbito económico, político, educativo,
cultural, consular y turístico.
Mediante el Fondo de Cooperación Horizontal de la Cancillería Argentina se
ha presentado un plan que permite al Ecuador recibir asistencia técnica en
áreas económicas, sociales, educativas, científicas y culturales, cuyo objetivo
es el aprovechamiento de los recursos humanos disponibles.
4.1.2 Principales convenios y reuniones
Los principales convenios bilaterales suscritos entre Ecuador y Argentina
son:
Convenio de visas (1943)
Convenio Comercial (1946)
Acuerdo para la supresión de visas en pasaportes diplomáticos y
oficiales (1964)
Convenio de cooperación cultural (1965)
Acuerdo de asistencia técnica agrícola (1971)
Convenio básico de cooperación técnica y científica (1972)
Acuerdo especial de cooperación técnica para llevar a cabo el
Programa de Asesoramiento y Capacitación en la rama Desarrollo
Industrial (1978)
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
62
Convenio para evitar doble imposición en el transporte aéreo (1981)
Convenio de cooperación científica y tecnológica entre el Conacyt del
Ecuador y Conicet de Argentina (1990)
Convenio sobre prevención del uso indebido y represión del tráfico
ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas (1990)
Acuerdo de cooperación entre la Academia Diplomática Antonio J.
Quevedo del Ecuador y el Instituto del Servicio Exterior de la Nación
Argentina (1990)
Acuerdo para autorizar a los familiares dependientes del personal
diplomático, consular, administrativo y técnico para que desempeñas
tareas remuneradas en el país receptor (1993)
Acuerdo sobre reconocimiento de estudio por canje de notas (1993)
Acuerdo en materia radioaficionados (1993)
Acuerdo de sanidad animal orientado al comercio de animales de
varias especies, productos y subproductos de origen animal e insumo
de uso pecuario (1994)
Convenio de reconocimiento mutuo de certificados de estudios, títulos
y grados académicos de educación superior (1994)
Protocolo financiero (1994)
Convenio para la promoción y protección recíproca de inversiones
(1994)
Acuerdo de cooperación en materia cinematográfica.
Convenio sobre normalización, certificación e intercambio de
información INEN IRAM (1997)
Acuerdo de cooperación minera (1998)
Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 59 suscrito entre
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Estados Parte del Mercosur, y
Colombia, Ecuador y Venezuela, Países miembros de la CAN (2005)
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
63
Memorándum de entendimiento entre la República Argentina y la
República del Ecuador para el fortalecimiento en derechos humanos.
Acta de la IV Reunión de la Comisión permanente para la
coordinación y la promoción de la integración argentino-ecuatoriana
(Buenos Aires, 28 de septiembre de 2006)
Acuerdo de cooperación entre la fundación Exportar de la República
Argentina y la Corporación de Promoción de Exportaciones e
Inversiones, CORPEI, de la República del Ecuador.
Convenio interinstitucional entre la comisión de cascos blancos del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de
la República Argentina y el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Ecuador.
Acuerdo de cooperación y coordinación en materia de sanidad
agropecuaria entre la República Argentina y la República del Ecuador.
Acuerdo de servicios aéreos ente el gobierno de la República
Argentina y el gobierno de la República del Ecuador.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
64
4.1.3 Acuerdos y Convenios firmados recientemente
A continuación de detallan los instrumentos firmados ente Argentina y
Ecuador el 22 de marzo del 2007, en ocasión de la visita oficial de la
entonces Senadora Cristina Fernández de Kirchner.
Convenio de cooperación ente la República Argentina y la República
del Ecuador en materia de transporte terrestre.
Acuerdo Marco de cooperación entre el Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y el
Ministerio de Energía y Minas de la República del Ecuador.
Acuerdo Marco de cooperación entre el Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y el
Ministerio de Energía y Minas de la República del Ecuador en el
campo de los recursos mineros.
Acuerdo Marco de cooperación entre el Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina y el
Ministerio de Energía y Minas de la República del Ecuador sobre
cooperación en el campo de los hidrocarburos y energía.
Acuerdo Marco de cooperación en materia económica, financiera y
productiva entre el gobierno de la República Argentina y el gobierno
de la República del Ecuador.
Acuerdo de cooperación entre la República Argentina y la República
del Ecuador para el desarrollo tecnológico industrial.
Acuerdo de cooperación entre el Correo Oficial de la República
Argentina S.A. y Correos del Ecuador.
Acuerdo de cooperación y coordinación en materia de sanidad
agropecuaria entre la República del Ecuador y la República Argentina.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
65
A continuación se detallan los instrumentos firmados ente Argentina y
Ecuador el 20 de septiembre de 2007 en ocasión de la visita oficial del
Presidente Rafael Correa a la Argentina:
Convenio interinstitucional de cooperación técnica y jurídica entre la
Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental de
la República Argentina y la Comisión Nacional sobre el Derecho del
Mar de la República del Ecuador.
Convenio de cooperación científica y tecnológica entre el Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria de la República Argentina y el
Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias de la
República del Ecuador.
Convenio de cooperación en materia de salud entre el Ministerio de
Salud de la República Argentina y el Ministerio de Salud Pública de la
República del Ecuador.
Convenio de cooperación entre el Ministerio de Desarrollo Social de la
República Argentina y el Ministerio de Inclusión Económica y Social de
la República del Ecuador.
Convenio de cooperación entre el Ministerio del Interior de la
República Argentina y la Procuraduría General del Estado de la
República del Ecuador.
Memorándum de Entendimiento entre la República Argentina y la
República del Ecuador sobre inversiones en el área de construcción
de viviendas.
Acuerdo entre la República Argentina y la República del Ecuador en la
red de infraestructura y concesiones viales.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
66
Acuerdo de transporte internacional por carretera entre la República
Argentina y la República del Ecuador.
Protocolo adicional al acuerdo de cooperación y coordinación en
materia de sanidad agropecuaria entre la República Argentina y la
República del Ecuador.
Memorándum de entendimiento sobre complementación industrial en
el área metalmecánica entre la República Argentina y la República del
Ecuador.
Acuerdo de cooperación en el sector alimentario entre la República
Argentina y la República del Ecuador.
Convenio entre la República Argentina y la República del Ecuador
para el cumplimiento de condenas penales.
Acuerdo marco de cooperación en el campo de las actividades
espaciales entre la República Argentina y la República del Ecuador.
Memorándum de entendimiento sobre colaboración en materia de
acciones de promoción comercial entre el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina y
el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
67
A continuación se detallan los documentos bilaterales firmados en ocasión de
la visita oficial de la Sra. Presidenta de la Nación, Cristina Fernández viuda
Kirchner a Quito, realizada el 20 y 21 de abril de 2008.
Addendum al acuerdo por canje de notas para el establecimiento de
una Comisión permanente de coordinación política y promoción de la
integración Argentino Ecuatoriana.
Memorándum de cooperación en materia laboral y social entre el
Ministerio de Trabajo y Empleo del Ecuador y el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de Argentina.
Memorándum de entendimiento entre la Secretaría Nacional de
Ciencia y Tecnología de Ecuador y el Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva de la República Argentina.
Addendum al convenio de cooperación científica y tecnológica entre el
Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias de la
República del Ecuador y el Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria de la República Argentina.
Acuerdo de cooperación deportiva entre el Ministerio del Deporte de la
República del Ecuador y la Secretaría del Deporte de la República
Argentina.
Memorándum de entendimiento ente el Ministerio de Inclusión
Económica y Social de la República del Ecuador y el Ministerio de
Desarrollo Social de la República Argentina, para el fortalecimiento de
la cooperación en materia de políticas sociales integrales.
Carta de Intención entre el Ministerio de Minas y Petróleo de la
República del Ecuador y el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios de la República Argentina.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
68
Addendum N° 1 al Memorándum de Entendimiento sobre colaboración
en materia de acciones de promoción comercial.
Acta de entrega-recepción del estudio de navegabilidad del Río Napo.
Carta de intención ente el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
de la República del Ecuador y el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión pública y Servicios de la República Argentina.
Carta de intención en el marco de la cooperación en actividades
espaciales entre la República Argentina y la República del Ecuador.
Asimismo, se destaca que del 12 al 14 de agosto del 2008, el Presidente
Rafael Correa visitó Argentina, durante esta visita mantuvo encuentros con
altas autoridades argentinas y recorrió la hidrovía Paraná-Paraguay.
4.1.4 Proyectos de cooperación
La Cancillería Argentina desarrolla desde el año 1992 proyectos de
cooperación internacional bajo el programa FOAR (Fondo Argentino de
Cooperación Internacional). Este tipo de cooperación es un claro ejemplo de
las cercanas relaciones bilaterales existentes entre Ecuador y Argentina.
El listado que se encuentra a continuación incluye también a proyectos
realizados fuera del m arco de FOAR y que se desprenden de los
instrumentos firmados bilateralmente. Debe destacarse que además de los
mencionados existen otros proyectos para instituciones públicas
ecuatorianas en vías de aprobación para el año 2010 y que abarcan diversos
temas en los que Argentina colaborará a través del envío de expertos o
brindando capacitación a técnicos ecuatorianos en Argentina.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
69
Proyectos realizados
1. Año 2007
Convenio interinstitucional ente la Misión de Cascos Blancos
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional
y Culto de la República Argentina y el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República del Ecuador.
La Comisión de Cascos Blancos (Cancillería Argentina), con
apoyo del BID y la OEA, ofreció el ―Taller para la creación de
una red regional de voluntariado‖ en diciembre del 2006, sobre
gestión de desastres naturales, en el que participaron
miembros de Defensa Civil del Ecuador, GOE, del GIR y de
Cuerpo de bomberos.
Altos funcionarios diplomáticos de la Cancillería Argentina
mantuvieron reuniones con colegas de la Cancillería
Ecuatoriana con el fin de transmitir la experiencia argentina en
materia de fusión de funciones de promoción comercial bajo la
órbita de la Cancillería (febrero 2007).
El Presidente de la Agencia Oficial de Noticias Telam, Martín
Granovsky, el Vicepresidente de la misma agencia, Felipe
Yapur, y otros expertos de Telam mantuvieron en Quito
reuniones con la Secretaría de Comunicación de la Presidencia
del Ecuador, Mónica Chuji, con sus asesores para transmitir a
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
70
los colegas ecuatorianos la experiencia argentina en la creación
y gestión de una agencia oficial de noticias (abril 2007).
El Vicejefe de Gabinete de Ministros (Jefatura de Gabinete de
Ministros) y el Responsable del proyecto de modernización del
Estado (de la misma Jefatura) mantuvieron en Quito reuniones
con el Secretario General de Administración, Vinicio Alvarado,
con el Secretario de Planificación y Desarrollo Nacional, Fánder
Falconí, con el secretario Jurídico de Presidencia Alexis Mera y
con otros funcionarios ecuatorianos con el fin de transmitir
experiencias argentinas en la gestión de la Jefatura de
Gabinete de Ministros y en materia de modernización del
Estado (abril 2007).
Con el financiamiento del Fondo Argentino para la Cooperación
(FOAR), efectivos de la Policía Federal argentina (de la
Comisaría del Turista) visitaron Quito, Azogues y Loja para
transmitir a sus colegas de esas ciudades la experiencia
argentina en materia de seguridad turística. La capacitación
brindada será la base para la creación de una Comisaría del
Turista en Quito y para la implementación de políticas
equivalentes en Azogues y Loja (marzo 2007).
El titular del SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Animal)
visitó Quito con el fin de brindar capacitación a funcionarios
ecuatorianos y mantener reuniones de intercambio técnico
sobre sanidad animal con el titular del SESA y con el Ministro
de Agricultura Carlos Vallejo (junio 2007).
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
71
Expertos del INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial)
visitaron Quito en junio de 2007 y mantuvieron reuniones de
intercambio técnico con el Ministerio de Industrias Raúl Sagasti
y otros funcionarios y expertos ecuatorianos, con el objeto de
delinear campos específicos de cooperación industrial.
Buzos enviados por la Secretaría de Cultura dependiente de la
Presidencia de la nación Argentina, con el apoyo de la
procuraduría General de la Nación del Ecuador, realizaron en
agosto de 2007 una pre evaluación de la factibilidad para la re
búsqueda de los cuerpos de los hermanos Restrepo, los cuales
habrían sido arrojados en la Laguna de Yambo (julio 2007)
En el marco del Acuerdo sobre cooperación en materia de
comercio exterior, una delegación presidida por el
Subsecretario de Relaciones Comerciales Internacionales,
Embajador Luis María Kreckler y acompañado por Directores
de esa dependencia de Cancillería Argentina, transmitieron
durante un seminario a colegas de la Cancillería Ecuatoriana la
experiencia y tecnología que Argentina plica para fines de
inteligencia comercial (octubre 2007). Durante el citado
seminario se acordó la realización de una misión multisectorial
exportadora ecuatoriana a Argentina con el propósito de
contribuir a balancear el intercambio comercial y potenciar la
participación ecuatoriana en el mercado argentino en productos
varios.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
72
2. Año 2008
Envío de un avión con ayuda humanitario (febrero 2008) una
delegación de Cascos Blancos trajo un cargamento de
alimentos y medicamentos como donación para los
damnificados por las inundaciones en el litoral costero
ecuatoriano.
Programa de fortalecimiento del Instituto Nacional Autónomo de
Investigaciones Agropecuarias (INIAP). Este proyecto tuvo dos
etapas: la primera en febrero y la segunda en el mes de
noviembre; renombrados expertos del INTA (Instituto Nacional
de Tecnología Agropecuaria) brindaron capacitación a los
técnicos ecuatorianos y formularon un plan de acción para la
institución.
Capacitación para el mejoramiento de la actividad ganadera en
la provincia de Pichincha (agosto 2008). Expertos del INTA
brindaron capacitación técnica a veterinarios ecuatorianos
sobre cómo mejorar la actividad ganadera en la región.
Como seguimiento a lo realizado en el año 2007, se llevó a
cabo el proyecto ―Intercambio de experiencias en seguridad
turística y capacitación al personal involucrado en la comisaría
de seguridad turística‖ (noviembre 2008).
Participación en el seminario ―El Estado y la transformación
social‖ (noviembre 2008). Fue organizado por la Dirección
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
73
General de Cooperación Internacional de la Cancillería
Argentina junto con el Senado de la Provincia de Buenos Aires.
3. Año 2009
Seminario-Taller para la realización de guiones, destinados a la
producción televisiva de comedias de situación y programas
humorísticos, tuvo lugar en Quito del 26 de enero al 13 de
febrero de 2009 y fue dictado por los expertos del INCAA
(Instituto Nacional de Cinematografía Argentina).
4. Año 2010
Segundo Seminario-Taller para la realización de guiones,
destinados a la producción televisiva de comedias de situación
y programas humorísticos, tuvo lugar en Quito en marzo del
2010 y fue dictado por expertos del INCAA. Dado el éxito del
primer seminario se decidió que el mismo se hará de forma
regular durante el primer trimestre de cada año. El proyecto
―Kiwicha Yuyachkani: recordando el amaranto‖ que se
desarrolla en la localidad de Tababuela (Provincia de Imbabura)
se hizo acreedor al premio Madres y Abuelas de Plaza de
Mayo, coordinado por el Ministerio de Desarrollo Social de la
República Argentina.
Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación con la
participación por parte de Ecuador de funcionarios de la
Secretaría Técnica de Cooperación Internacional y por
Argentina funcionarios de la Dirección General de Cooperación
Internacional de la Cancillería.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
74
Reuniones Técnicas
1. Año 2007
Técnicos del INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial)
visitaron Quito con el fin de mantener reuniones de intercambio
técnico sobre estrategias de desarrollo de tecnología industrial
con el Ministro de Industria Raúl Sagasti, con el Subsecretario
de Pymes y Artesanía Fernando Moreno y el Subsecretario de
Innovación Tecnológica Víctor Cruz Lozada (junio 2007).
Autoridades del FLENI (Fundación de Lucha Contra las
Enfermedades Neurológicas de la infancia) visitaron Quito con
el fin de participar en el ―Taller de Participación de la
Comunidad en la formulación de Leyes para el Sector Salud‖ y
para firmas un convenio entre FLENI y la Comisión
Especializada Permanente de Salud, Medio Ambiente y
Protección Ecológica del Congreso Nacional de Ecuador y otro
convenio de cooperación científica entre FLENI y el Hospital
Metropolitano de Quito (agosto 2007).
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
75
2. Año 2008
Visitas de expertos del INTI (mayo 2008): los funcionarios del
INTI mantuvieron reuniones con funcionarios del Ministerio de
Industrias y Competitividad además de visitar varias empresas
líderes en la economía ecuatoriana. En el mes de diciembre
viajaron a Argentina a conocer la experiencia del INTI una
delegación de funcionarios ecuatorianos.
3. Año 2009
En el marco de las Jornadas de Cooperación Industrial
celebradas en Quito ente el 23 y el 25 de noviembre de 2009,
integró la delegación un delegado del INTI. Durante su visita se
firmó el ―Convenio de Asistencia Técnica ente el Ministerio de
Industrias y Productividad y el INTI‖. Así mismo se
constituyeron mesas de trabajo agrícola. Para la industria
láctea, centros de faenamiento, refrigeración industrial y
recuperación de tubos para el petróleo.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
76
4.1.5 Capacitación ofrecida a expertos ecuatorianos en el 2010
Al igual que en años anteriores la Agencia de Cooperación del Japón (JICA)
organizó en Argentina varias conferencias científicas y tecnológicas. Esta
cooperación fue extensiva a la participación de profesionales ecuatorianos,
en los siguientes cursos:
V Curso de capacitación en sensores remotos Aster.
VI curso regional de guarda parques
4.1.6 Reapertura del Consulado General en Guayaquil
El Decreto 1192/2007 dispone la reapertura del Consulado General en
Guayaquil, que tuvo lugar durante el primer semestre de 2009.
Esta reapertura permite asistir a los ciudadanos argentinos residentes en esa
ciudad y provincias aledañas de una manera más rápida y eficiente.
Así mismo ampliará la tarea de promoción comercial en esa importante
región industrial, regida por el importante Puerto de Guayaquil.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
77
4.1.7 Intercambio comercial
La relación comercial bilateral se fortalece con el Acuerdo de
Complementación Económica (ACE) No. 21, sustituido por el ACE No. 48
suscrito entre la CAN-Argentina, en el marco de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), en el año 1999.
El Mercosur negoción un Tratado de Libre Comercio con la Comunidad
Andina (CAN) que se concretó al suscribirse el Acuerdo de
Complementación Económica No. 59 que entró en vigencia en el 2005.
Mediante este acuerdo, los países signatarios acordaron crear una zona de
libre comercio a través de un programa de liberación comercial que consiste
en desgravaciones progresivas y automáticas (que van desde el 10% al
100%), aplicables sobre los aranceles vigentes para la importación de
terceros países de aproximadamente 6500 subpartidas arancelarias. Las
diferentes preferencias están establecidas en calendarios y cronogramas de
desgravación que terminan en el año 2018.
4.1.8 Situación Comercial
El comercio bilateral entre Ecuador y Argentina se caracteriza por ser muy
variable, registrando en los últimos años una tendencia creciente para las
exportaciones argentinas, lo que genera una balanza comercial deficitaria
para Ecuador. Los productos ecuatorianos destinados al mercado argentino y
viceversa se benefician de las preferencias arancelarias contempladas en el
ACE No. 59.
Los principales productos exportados por el Ecuador al mercado argentino
son fundamentalmente: banano, atún, palmitos, conservas de pescado,
caramelos, bombones, rosas, entre otros.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
78
Las exportaciones argentinas a Ecuador durante el período enero-diciembre
2010 fueron de 548.63 millones de dólares, mientras que las importaciones
desde Ecuador en el mismo período fueron de 92.76 millones de dólares. Las
exportaciones argentinas crecieron en un 20.7% comparado con el año 2009
y las importaciones que realiza el Ecuador desde Argentina crecieron en un
32.49%.
Debe considerarse que también ingresan productos argentinos, por unos 100
millones de dólares aproximadamente, de manera triangular vía Estados
Unidos y Venezuela en el caso de productos básicos (harinas, aceites,
granos, etc.) y de la úrea (fertilizantes). La excelente relación política bilateral
ha dado como fruto notables incrementos del comercio. Así mismo, no debe
olvidarse la participación de empresas argentinas en la construcción e
diversas obras públicas (puentes, carreteras, etc.) cuyos montos son de
aproximadamente 3000 millones de dólares.
Las exportaciones argentinas hacia Ecuador, presentaron un crecimiento del
49.93% si comparamos los años 2006 y 2010 ya que pasaron de 365.90
millones en 2006 a 548.63 millones en 2010.
Así mismo, las exportaciones ecuatorianas a la Argentina, presentaron un
crecimiento del 110.05% si comparamos los años 2006 y 2010, ya que
pasaron de 44.162.000 USD dólares a 92.760.000 USD dólares.
Entre el año 2008 y 2009 hubo una caída de las exportaciones argentinas al
mundo del 20.49% y con el Ecuador se presentó un decrecimiento del
0.77%, esto debido en parte a las dificultades de la crisis financiera mundial
que retrajo el comercio internacional y, en menor medida, a las salvaguardias
impuestas por el Ecuador para equilibrar su balanza comercial y que se
aplicó a ciertos productos.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
79
Estas cifras hablan de un crecimiento comercial en ambos sentidos y que
puede ser interpretado como un fruto de la excelente relación bilateral y de
los acuerdos firmados en años recientes.
Dentro de la oferta exportable de Argentina se encuentran, entre otros,
productos emblemáticos como vinos y carnes reconocidas
fundamentalmente por su calidad. Gracias a las facilidades económicas para
la exportación de productos argentinos al Ecuador y la apertura de
mercados, los comerciantes y las industrias ecuatorianas están importando
desde Argentina productos afamados y también materias primas para la
fabricación de productos competitivos.
Los principales productos importados desde Argentina son: tortas de soja,
aceite de soja en bruto, gases licuados, nafta disolvente, tubos, maíz,
medicamentos para uso humano, aleaciones de aluminio, vehículos, trigo,
etc.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
80
Cuadro N° 4
Balanza Comercial Ecuador - Argentina
Período 2006 – 2010
Miles de dólares
2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones 44.162 74.813,73 138.579 137.405 92.761,23
Importaciones 365.919 379.891,44 458.072 454.532 548.631
Saldo -321.757 -305.077,71 -319.493 -317.127 -455.869,77
Fuente:
INDEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la
República Argentina
Elaboración: La Autora
Fuente: INDEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República
Argentina
Elaboración: La Autora
-600000
-400000
-200000
0
200000
400000
600000
2006 2007 2008 2009 2010
Balanza Comercial Ecuador - Argentina 2006-2010
Exportaciones
Importaciones
Saldo
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
81
Fuente: INDEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República
Argentina
Elaboración: La Autora
44162
74813,73
138579137405
92761,23
365919379891,44
458072
454532
548631
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2006 2007 2008 2009 2010
Evolución Exportaciones e Importaciones Ecuador-Argentina
Exportaciones
Importaciones
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
82
4.1.9 Misiones Comerciales Argentinas
1. Año 2007
Misión comercial multisectorial: Los días 21 y 22 de marzo
tuvo lugar una misión comercial multisectorial integrada por
52 empresarios argentinos. Dicha misión fue presidida por la
Senadora Cristina Fernández de Kirchner y acompañada de
otras altas autoridades. Durante esos días se realizó un
seminario que contó con la participación de importantes
autoridades de ambos países y rondas de negocios
organizadas por la Embajada Argentina.
Misión de empresas proveedoras de materiales eléctricos de
la provincia de Buenos Aires. Se realizó en el mes de junio y los
empresarios visitaron las ciudades de Guayaquil, Cuenca a
fin de mantener relaciones con empresarios locales.
Durante la feria del petróleo y gas ―Oil & Power 2007" que se
realizó en la ciudad de Quito en el mes de septiembre, una
delegación de empresarios proveedores de materiales para
esa industria de la provincia de Chubut contó con su propio
stand institucional. Además de participar en la feria
mantuvieron diversas reuniones con funcionarios del sector
público y con empresas privadas del sector.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
83
2. Año 2008
Misión comercial Provincia de Santa Fe (junio 2008): abarcó
rubros diversos y los empresarios tuvieron rondas de negocios
en Quito y Guayaquil.
Misión comercial Sector Software (octubre 2008): visitó Quito en
ocasión de la feria "Compu 2008", en la cual Argentina contó con
un stand.
Misión comercial organizada por Bairexport (noviembre 2008):
se trató de una misión multisectorial que visitó las ciudades de
Quito y Guayaquil.
Misión Municipalidad de General San Martín (noviembre 2008).
Contó con una presencia mayoritaria de empresas
metalmecánicas. Las rondas de negocios tuvieron lugar en
Quito.
3. Año 2009
Workshop de promoción turística organizado por la Secretaría de
Turismo (septiembre 2009): este evento congregó a un
importante número de operadores turísticos ecuatorianos. Se
realizó en las ciudades de Quito y Guayaquil.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
84
Misión del Grupo Argentino de proveedores de la Industria del
petróleo (septiembre 2009). Argentina es un importante
proveedor de esa industria en el mercado ecuatoriano.
Misión multisectorial de Pro Córdoba (octubre 2009): estuvo
integrada por empresas de diversos rubros de la Provincia de
Córdoba.
Jornadas de Cooperación Industrial Argentino-Ecuatorianas
(noviembre 2009): se celebraron en la ciudad de Quito. Contó
con representantes oficiales y privados, se realizaron
interesantes rondas de negocios con el objetivo de exportar
bienes de capital y plantas llave en mano para rubros como
maquinaria agrícola, silos y plantas de almacenaje de granos,
frigoríficos, etc.
4. Año 2010
Visita del Sr. Ministro de Agricultura Julián Domínguez (marzo
2010): Esta visita fue de carácter oficial pero se abordaron
temas relativos a la exportación de silos y plantas de acopio de
granos. Posteriormente, en el mes de julio de 2010, una misión
de funcionarios del Ministerio de Agricultura visitó nuestro
país con el objetivo de mantener reuniones con empresarios
de ese rubro.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
85
Misión Astillero Río Santiago (abril 2010): Esta misión tuvo lugar
en la ciudad de Guayaquil en razón de que allí se encuentran
los principales astilleros y la sede central de la Mariana
ecuatoriana. El objetivo de la misma fue explorar posibilidades de
cooperación en materia de construcción y mantenimiento de
buques.
Workshop de promoción turística argentina (junio 2010): Fue
organizado por el INPROTUR. Se realizó en las ciudades
de Quito y Guayaquil y contó con una gran participación
de agencias y mayoristas de turismo.
Misión del Grupo Argentino de Proveedores de la Industria del
Petróleo (GAPP) (junio 2010): Esta misión volvió a repetirse en
2010 porque Ecuador representa un interesante destino para
las exportaciones argentinas de equipamiento petrolero.
Misión de laboratorios farmacéuticos de la Provincia de Entre
Ríos (julio 2010): Esta misión visitó las ciudades de Quito y
Guayaquil con el objetivo de iniciar contactos con laboratorios
locales y con las autoridades de salud de Ecuador.
Participación Argentina en la Feria "Olí & Power" (septiembre
2010): Argentina estuvo representado con un stand
empresarial, coordinado por la Fundación Exportar.
Misión Maquinar (noviembre 2010): Esta misión sectorial
estará compuesta por empresas argentinas del rubro
maquinaria para la construcción de caminos.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
86
Misión multisectorial Provincia de Santa Fe (noviembre): Esta
misión estuvo integrada por empresas de diversos rubros que
representan los sectores productivos de esa Provincia.
Participación argentina en el Bazaar de las Naciones: La
Asociación de Damas Diplomáticas del Ecuador realiza
anualmente un bazaar con objetivos benéficos y con el apoyo
activo de las Embajadas presentes en Ecuador. Argentina
participó por quinta vez con un stand en el que se venden
productos típicos artesanales, alimentos, vinos, artículos
deportivos firmados por deportistas renombrados y en el que
también se entrega material turístico de interés general.
Misión vendedora Ecuatoriana a la Argentina: En marzo de
2011 tendrá lugar en Buenos Aires una misión vendedora y de
integración comercial encabezada por el Sr. Viceministro de
Comercio Exterior e Integración cuyo objetivo es equilibrar el
comercio entre Argentina y Ecuador. Esta acción se desprende
del tratado de Cooperación en materia de Comercio Exterior
(2007) y su posterior Addendum (2008).
Además de las misiones arriba mencionadas, se destaca que la
Embajada de Argentina ha prestado apoyo a empresas
particulares que han solicitado la confección de agendas de
negocios y/o contactos con el sector oficial ecuatoriano para
impulsar negocios de exportación a este país.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
87
4.1.10 Empresas argentinas que operan en el Ecuador
El sector empresarial argentino ha desarrollado numerosos proyectos en
Ecuador. Muchas compañías argentinas se han establecido en el país
proporcionando más inversión al sector productivo. El capital argentino se ha
invertido principalmente en los sectores de hidrocarburos, energía,
construcción, telecomunicaciones y farmacéutico.
Entre los proyectos realizados en los últimos años están la construcción de
la carretera Baños-Puyo que incluye un puente sobre el río Pastaza y el túnel
de la avenida interoceánica en Quito, por parte de la empresa José
Cartellone S.A. y la obra de infraestructura de instalación de la tubería del
Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) llevada a cabo por la empresa Techint
S.A..
Dentro de las obras de infraestructura efectuadas en el Ecuador con la
participación de empresas argentinas se destacan:
Red de Silos del Ecuador.
Túneles de interconexión de Quito (Túneles de San Juan, San
Roque y San Diego, en la avenida Occidental, 1978).
Puerto de Esmeraldas (Terminal Portuario de la ciudad de
Esmeraldas).
Terminal petrolera de Balao (Provincia de Esmeraldas).
Perforaciones petroleras en la región Amazónica ecuatoriana
(actuales provincias de Ñapo, Sucumbíos, Orellana y Pastaza).
Plantas de gas licuado de Quito y Guayaquil.
Programas de recuperación secundaria de petróleo en la
Región Amazónica y en la península de Santa Elena
(actual Provincia de Santa Elena).
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
88
Central Hidroeléctrica Agoyán (provincia de Pastaza).
Red de interconexión eléctrica del Ecuador.
Planta de tratamiento de agua potable Papallacta-Quito.
Red de poliductos de la región Amazónica y de la
región Litoral.
Planta de tratamiento de agua potable de Guayaquil y
provincia del Guayas.
Plantas de almacenamiento de petróleo, en la región
Amazónica.
Algunas empresas argentinas presentes en el mercado ecuatoriano:
Arcor: importa y distribuye golosinas y alimentos de
Argentina.
Laboratorios Bagó y Síegfried: fabrican y exportan
medicamentos.
Cartellone: participa en grandes obras civiles y públicas.
Corporación América: construye y administra
aeropuertos.
Tatsa: fabrica carrocerías para auto buses.
Tecna: Provee servicios de ingeniería y consultoría.
Tecpetrol: empresa dedicada a la exploración y
producción de petróleo y gas (E&P) y transporte y
distribución de gas y electricidad.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
89
Inversiones 2008-2010
Desde el año 2007 y como fruto de la excelente relación económica y
política bilateral, se han gestado nuevos proyectos de inversión que a
continuación se detallan:
a. Proyectos concretados en el 2008
Plásticos Rival: En asociación con la empresa argentina
"Petroplast" inauguraron en el mes de noviembre en
Guayaquil una planta industrial para fabricar tubos con una
inversión de 12 millones de dólares.
b. Proyectos 2009-2010
Tenaris: Provee desde sus plantas en Argentina tubos de
acero para la industria petrolera. Para dar soporte a sus
actividades en Ecuador cuenta con oficinas en Quito,
depósitos de materiales en las ciudades de Coca y
Esmeraldas. Asimismo, cuenta en Ecuador con un
equipo de especialistas que brinda soporte técnico,
capacitación y transferencia tecnológica para las
compañías operadoras y las contratistas.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
90
Fabricación de autobuses: Tendrá lugar en la ciudad
de Ambato, como resultado del joint-venture entre la
empresa argentina TATSA y la empresa carrocera
"Varma" de Ecuador. Con esta inversión se busca
participar en el mercado que se generará por la
implementación de la política de renovación vehicular que
lleva adelante el Gobierno ecuatoriano y también exportar
a los países andinos y de Centroamérica.
Inversión: la inversión inicial será de aproximadamente
USD 90 millones, teniendo en cuenta que el componente
industrial argentino es del 60%. El proyecto no sólo
contempla el mercado ecuatoriano sino también la
posibilidad de exportar a países andinos y de
Centroamérica.
Fabricación de durmientes de hormigón pretensado: El
grupo argentino COMETRANS-TBA explora la posibilidad
de instalar (en Joint-venture con la cementara estatal
Chimborazo, localizada en esa provincia) una fábrica de
durmientes de hormigón pretensados. El principal
demandante en la primera fase de la inversión sería el
Estado ecuatoriano (en el marco del Plan de
Rehabilitación del Sistema Ferroviario Ecuatoriano,
actualmente en elaboración). La empresa argentina podría
eventualmente interesarse en participar en otros aspectos
del citado plan de rehabilitación ferroviaria.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
91
Casas industriales de la empresa constructora argentina
LIJEN: La citada empresa ha firmado convenios con el
Ministerio de Vivienda del Ecuador, con el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y con la
Prefectura de Pichincha, ha avanzado en la creación de
una empresa basada en el Ecuador
y se encuentra próxima a instalar una línea de producción
en el Norte de Quito. Mientras tanto, ha iniciado obras
de preparación de terreno para dos proyectos de vivienda
social impulsados por la Prefectura de Pichincha.
Inversión proyectada: 2500 casas a USD 20.000 cada una
(inversión inicial de USD 50 millones); con capacidad de
crecimiento prácticamente ilimitada.
Aeropuerto de Baltra (Islas Galápagos): El grupo argentino
"Corporación América" construirá, sin costo para el
Ecuador y bajo la modalidad constructiva conocida como
―Green Building", el aeropuerto de Baltra.
Inversión proyectada: USD 30 millones.
Aeropuerto de Tena (Amazonia Ecuatoriana): El grupo
argentino "Corporación América" construirá el citado
aeropuerto, obra que había sido originariamente adjudi -
cada a la expulsada constructora brasileña Odebrecht.
Inversión proyectada: USD 30 millones.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
92
Proyectos Hidroeléctricos
Delsi Tanisagua: La empresa argentina IMPSA considera
realizar una inversión bajo la modalidad de "iniciativa
privada" para un proyecto hidroeléctrico mediano (de 50
MW de generación). La inversión sería de 62 millones de
dólares.
Reparación de la Central Hidroeléctrica de San Francisco:
Se han efectuado conversaciones sobre la posibilidad de
que la empresa argentina IMPSA participe (con
constructoras brasileñas y/o ecuatorianas a definir) en la
reparación de esta Central, construida por Odebrecht (con
turbinas provistas por Alstom y Vatech) y colapsada a
menos de un año de su inauguración. Estimaciones
preliminares indican que una reparación seria de esta
Central podría demandar una inversión de USD 400
millones.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
93
4.1.11 Importaciones de vinos argentinos
Entre el año 2003 y el año 2007 el crecimiento en valor de la
importación de vinos se triplicó llegando a contar con un 26% del total
del mercado ecuatoriano de vinos. Sin embargo, entre 2007 y 2008 se
registró una merma del 50% debido a problemas aduaneros internos.
Se aclara que dicha situación afectó también a otros países provee-
dores de vinos.
El vino no ha sido una bebida tradicionalmente consumida en Ecuador,
pero eso ha cambiado en los últimos 10 años ya que se verifica una
tendencia creciente en el consumo.
Este notorio incremento de la exportación de vino argentino a este
mercado se debe además del cambio en el patrón de consumo de
bebidas de la población local, a la importante tarea de promoción y
difusión que llevan adelante Bodegas de Argentina y la Cofradía del
Vino del Ecuador. Ambas instituciones han organizado en forma
conjunta degustaciones para profesionales. La exhibición bianual de
vinos en la ciudad de Quito denominada 'Gala del Vino', que es
organizada por la Cofradía, es otro importante medio para difundir las
bondades y la excelente calidad del vino argentino. Esos vinos finos son
importados y distribuidos por una veintena de empresas ecuatorianas que año
tras año van ampliando la gama de dichos vinos.
Luego de los descensos registrados en nuestras exportaciones de vino en el
año 2009 y primera mitad del 2010, se espera que el mercado se recupere, ya
que se ha levantado la medida de salvaguardia en julio de 2010. Se destaca
que nuestros vinos han conquistado en estos últimos 10 años un importante
espacio en este mercado gracias a una excelente relación precio-calidad.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
94
Si bien Chile es el principal proveedor de vinos para Ecuador, Argentina ha
logrado ubicarse en el segundo lugar, desplazando a otros importantes
competidores como España, Italia, Francia y Alemania.
4.1.12 Otros productos argentinos presentes en el mercado
Asimismo, cabe resaltar que en los principales centros comerciales de Quito
y Guayaquil existen locales de marcas argentinas de calzados, ropa de
moda y deportiva tales como Ricky Sarkany, Saverio Di Ricci, Kevingston,
Grissino, La Martina, Kosiuko, Cheeky, Ona Sáez, Portsaid, System Basic,
Mimo, etc.
En lo relativo a los alimentos, la cadena Supermaxi importa productos
argentinos tales como aceite de oliva 'Fontalba e Indalo"; carne marca "Las
Lilas", dulce de leche "La Salamandra", aceite de maíz y golosinas Arcor, etc.
Asimismo existen productos enlatados como frutas en almíbar, aceitunas y
choclo bajo la marca "Snob" pero que proceden de Argentina.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
95
4.1.13 Principales productos exportados por el Ecuador hacia Argentina
AÑO 2008 (millones de dólares)
Partida
Arancelaria
Nandina
Descripción
Valor
FOB
%
0803.00.12.00 Bananas o plátanos tipo cavendish valery,
frescos
48.58 53.18
1604.14.10.00 Atunes 10.86 11.89
2008.91.00.00 Palmitos, preparados o conservados de otra
forma, incluso azucarado o edulcorado de otro
modo o con alcohol
7.61 8.34
1604.20.00.00 Las demás preparaciones y conservas de
pescado
3.08 3.38
1704.90.10.00 Bombones, caramelos, confites y pastillas, sin
cacao
2.51 2.76
1513.29.10.00 Aceite de Almendra de Palma 2.35 2.57
9608.10.10.00 Bolígrafos 1.76 1.94
0603.11.00.00 Rosas 1.48 1.63
1804.00.12.00 Cacao en grano con un índice de acidez
expresado en ácido oleico a 1% e inferior o
igual a 1.65%
1.40 1.54
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
96
AÑO 2009 (millones de dólares)
Partida Arancelaria
Nandina
Descripción
Valor
FOB
%
0803.00.12.00 Bananas o plátanos tipo cavendish valery,
frescos
53.21 53.42
1604.20.00.00 Las demás preparaciones y conservas de
pescado
10.68 10.73
1604.14.10.00 Atunes 10.40 10.44
2008.91.00.00 Palmitos, preparados o conservados de otra
forma, incluso azucarado o edulcorado de otro
modo o con alcohol
6.40 6.43
1704.90.10.00 Bombones, caramelos, confites y pastillas, sin
cacao
2.24 2.25
1804.00.12.00 Cacao en grano con un índice de acidez
expresado en ácido oleico a 1% e inferior o
igual a 1.65%
2.11 2.12
0603.11.00.00 Rosas 2.05 2.06
1805.00.00.00 Cacao en polvo sin adhesión de edulcorantes 1.85 1.87
0306.13.91.00 Camarones 1.60 1.62
1905.32.00.00 Barquillos y obleas 1.48 1.49
1513.29.10.00 Aceite de Almendra de Palma 1.45 1.47
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
97
AÑO 2010 (millones de dólares)
Partida
Arancelaria
Nandina
Descripción
Valor
FOB
%
0803.00.12.00 Bananas o plátanos tipo cavendish valery,
frescos
49.08 42.94
1604.20.00.00 Las demás preparaciones y conservas de
pescado
14.68 12.85
1604.14.10.00 Atunes 14.18 12.41
2008.91.00.00 Palmitos, preparados o conservados de otra
forma, incluso azucarado o edulcorado de otro
modo o con alcohol
8.49 7.43
1513.29.10.00 Aceite de Almendra de Palma 3.54 3.11
0306.13.91.00 Camarones 3.73 3.27
1905.32.00.00 Barquillos y obleas, incluso rellenes (gaufrettes,
wafers y waffles)
2.56 2.24
1704.90.10.00 Bombones, caramelos, confites y pastillas, sin
cacao
2.50 2.19
0603.11.00.00 Rosas 2.21 1.93
1804.00.12.00 Cacao en grano con un índice de acidez
expresado en ácido oleico a 1% e inferior o igual
a 1.65%
1.88 1.65
1805.00.00.00 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro 1.49 1.31
8475.90.00.00 Partes de máquinas para montar lámparas 0.75 0.68
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
98
4.1.14 Principales productos importados por el Ecuador desde
Argentina
AÑO 2008 (millones de dólares)
Partida
Arancelaria
Nandina
Descripción
Valor
FOB
%
2304.00.00.00 Tortas y demás residuos sólidos de la
extracción del aceite de soja (soya), incluso
molidos o en pellets
126.09 23.82
1507.10.00.00 Aceite de soya (soja), en bruto, incluso
desgomado
122.43 23.12
7304.29.00.00 Tubos de entubación (casing) o de producción
(tubing), del tipo de los utilizados para la
extracción de petróleo o gas, sin soldadura (sin
costura), de hierro o acero
57.04
10.78
1001.10.90.00 Trigo duro, excepto para siembra 15.37 2.91
1005.90.11.00 Maíz amarillo 15.17 2.87
1101.00.00.00 Harina de Trigo 12.96 2.45
3004.90.29.00 Demás medicamentos, excepto anestésicos,
para uso humano, preparados para usos
terapéuticos o profilácticos, dosificados o
acondicionados para la venta al por menor
11.86 2.24
1512.11.10.00 Aceite de Girasol 9.32 1.76
1007.00.90.00 Arroz para la siembra 9.21 1.74
7601.20.00.00 Aleaciones de aluminio, en bruto 8.78 1.66
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
99
AÑO 2009 (millones de dólares)
Partida
Arancelaria
Nandina
Descripción
Valor
FOB
%
2304.00.00.00 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción
del aceite de soja (soya), incluso molidos o en
pellets
133.48 28.91
7304.29.00.00 Tubos de entubación (casing) o de producción
(tubing), del tipo de los utilizados para la
extracción de petróleo o gas, sin soldadura (sin
costura), de hierro o acero
113.12 24.5
1507.10.00.00 Aceite de soya (soja), en bruto, incluso
desgomado
76.09 16.47
3004.90.29.00 Demás medicamentos, excepto anestésicos, para
uso humano, preparados para usos terapéuticos
o profilácticos, dosificados o acondicionados para
la venta al por menor
8.26 1.79
7307.29.00.00 Los demás accesorios de tubería, de acero
inoxidable
6.07 1.32
1003.00.90.00 Los Demás. Cebada 4.97 1.08
1005.90.11.00 Maíz amarillo 3.99 0.87
7601.20.00.00 Aleaciones de aluminio, en bruto 3.43 0.75
3307.20.00.00 Desodorantes antitranspirantes corporales 3.41 0.74
3004.50.10.00 Los demás medicamentos que contengan
vitaminas de uso humano.
2.61 0.57
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
100
AÑO 2010 (millones de dólares)
Partida Arancelaria
Nandina
Descripción
Valor
FOB
%
7304.29.00.00 Tubos de entubación (casing) o de producción
(tubing), del tipo de los utilizados para la
extracción de petróleo o gas, sin soldadura (sin
costura), de hierro o acero
121.7 23.01
2304.00.00.00 Tortas y demás residuos sólidos de la
extracción del aceite de soja (soya), incluso
molidos o en pellets
115.7 21.88
1507.10.00.00 Aceite de soya (soja), en bruto, incluso
desgomado
72.77 13.76
1005.90.11.00 Maíz amarillo 59.93 11.33
3004.90.29.00 Demás medicamentos, excepto anestésicos,
para uso humano, preparados para usos
terapéuticos o profilácticos, dosificados o
acondicionados para la venta al por menor
10.36 1.96
7601.10.00.00 Aluminio sin alear 5.14 0.98
8705.90.90.00 Los demás vehículos automóviles usos
especiales, excepto los concebidos
principalmente para transporte de personas o
mercancías
3.95 0.95
3307.20.00.00 Desodorantes antitranspirantes corporales 3.90 0.74
8704.21.10.90 Vehículos automóviles para transporte de
mercancías. DE peso total con carga máxima
inferior a 4.5 toneladas
1.67 0.68
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
101
4.1.15 Posibilidades de expansión de las ventas de productos
ecuatorianos en el mercado argentino.
Del análisis de los flujos comerciales entre Ecuador y Argentina para el
período 2008-2010 se han identificado oportunidades que podrían tener
algunos de los productos ecuatorianos que ya se exportan a Argentina, de
aumentar sus ventas.
Se presenta algunas posibilidades que podrían concretarse, esto
dependiendo del dinamismo de la demanda interna argentina y/o de la
capacidad de los productores ecuatorianos para aprovechar las
oportunidades del mercado.
Productos Ecuatorianos con Potencialidad de Aumentar sus Ventas en
Argentina
Subpartida Descripción*
Arancel
Vigente
(%)
Preferen
cia 2010
(%)
4011.10.00
Neumáticos (llantas neumáticas) nuevas de
caucho; De los tipos utilizados en automóviles
de turismo (incluidos los del tipo familiar
(«break» o «station wagon») y los de carreras)
16 49
0803.00.00 Bananas o plátanos, frescos o secos. 10 100
1804.00.00 Manteca, grasa y aceite de cacao. 12 100
3004.90 Medicamentos 0 ó 2 u 8 ó
14 82 ó 100
1604.14.10 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 16 100
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
102
3824.90
Preparaciones aglutinantes para moldes o
núcleos de fundición; productos químicos y
preparaciones de la industria química o de las
industrias conexas (incluidas las mezclas de
productos naturales), no expresados ni
comprendidos en otra parte; los demás
2 u 8 ó 14 82 ó 100
1604.20 Las demás preparaciones y conservas de
pescado 16 82 ó 100
1803.10.00 Pasta de cacao; sin desgrasar 12 100
3920
Las demás placas, láminas, hojas y tiras, de
plástico no celular y sin refuerzo,
estratificación ni soporte o combinación similar
con otras materias.
2 ó 16 100
1704.90.90 Artículos de confitería sin cacao (incluido el
chocolate blanco); los demás 20
82 ó 91 ó
100
4011.20
Neumáticos (llantas neumáticas) nuevas de
caucho; de los tipos utilizados por autobuses y
camiones.
16 49
6301.40.00 Mantas de fibras sintéticas (excepto las
eléctricas) 35 49
(*) Descripción abreviada.
Información a diciembre/2010
Fuente: Secretaría General de la ALADI
Elaboración: La Autora
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
103
4.1.16 Productos ecuatorianos con posibilidad de inserción en el mercado
argentino
Subpartida Descripción*
Arancel
Vigente
(%)
Preferencia
2010 (%)
8704.21
Vehículos automóviles para el transporte de
mercancías; encendido por compresión; de
peso total con carga máxima inferior a 5t
35 49
8703.23 Automóviles para turismo y demás vehículos
automóviles (...) 35 49
8704.31
Vehículos automóviles para el transporte de
mercancías; encendido por chispa; de peso total
con carga máxima inferior a 5t.
35 49
8703.22 Automóviles para turismo y demás vehículos
automóviles (...) 35 49
8702.10
Vehículos automóviles para el transporte de 10
o más personas, incluído el conductor; de
encendido por compresión
35 49
0901.11 Café sin tostar sin descafeinar 10 100
7321.11.00 Aparatos de cocción de combustibles gaseosos 20 100
3921.90 Placas, laminas, hojas y tiras de plástico; las
demás 2 ó 16 82
8544.49.00
Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás
conductores aislados para electricidad, aunque
estén laqueados, anodizados o provistos de
piezas de conexión; incorporados o provistos
de piezas de conexión fibras enfundadas
individualmente, incluso con conductores cables
de fibras ópticas constituidos por
16 49
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
104
3004.20 Medicamentos (...) 0 ó 8 ó 14 100
6404.19.00 Calzado con suela de caucho o plástico; los
demás 35 49
2101.11
Extractos, esencias y concentrados de café y
preparaciones a base de estos extractos,
esencias o concentrados o a base de café
16 100
2309.90 Preparaciones de los tipos utilizados para la
alimentación de los animales; las demás 2 u 8 ó 14 82
9404.90 Somieres; artículos de cama y artículos
similares 18 82
2106.90.90
Las demás preparaciones alimenticias no
expresadas ni comprendidas en otra parte
(tamales, humitas y quimbolitos)
16 82
060312.00 Claveles 10 100
060313.00 Orquídeas 10 100
081090.00 Las demás frutas u otros frutos, frescos (uvilla,
granadilla y pitahaya 10 100
081190.00
Las demás frutas y otros frutos, sin cocer o
cocidos en agua o vapor, congelados incluso
con adición de azúcar y otro edulcorante.
(conservas de uvilla y pitahaya)
10 100
6902.10.00
Ladrillos, placas, baldosas y piezas cerámicas
análogas de construcción, refractarios, excepto
los de harinas silíceas o de tierras silíceas
análogas. (baldosas planas)
2 88
690510.00
Tejas, elementos de chimenea, conductos de
humo, ornamentos arquitectónicos y otros
artículos cerámicos de construcción. (Tejas)
12 100
6914.90.00 Las demás manufacturas de cerámica (masetas
de barro) 20 100
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
105
4412.99.00 Madera contrachapada, madera chapada y
madera estratificada similar. 10 88
9602.00.90
Materias vegetales o minerales para tallas,
trabajadas y manufacturas de estas materias;
manufacturas moldeadas o talladas de cera,
parafina, estearina, gomas o resinas naturales o
pasta para modelar y demás manufacturas
moldeadas o talladas no expresadas ni
comprendidas en otra parte. (Artesanías de
tagua y mazapán)
18 100
4420.10.00 Estatuillas y demás objetos de adorno, de
madera 14 100
6301.20.00 Mantas de lana o pelo fino (excepto las
eléctricas) 35 100
6110.11.00 Suéteres (Jerseys), «pullovers», cardiganes,
chalecos de lana o de pelo fino 35 91
(*) Descripción abreviada.
Información a diciembre/2010
Fuente: Secretaría General de la ALADI.
Elaboración: La Autora
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106
4.1.17 Argentina en el Bicentenario
El 25 de mayo de 2010 se conmemoró el bicentenario del Primer Gobierno
Patrio. Con tal motivo se realizaron diversas celebraciones entre las que
merecen destacarse las siguientes:
Visita de la Fragata Libertad al Puerto de Guayaquil (mayo de
2010): Dicha visita se enmarcó en la Regata "Velas
Sudamericanas 2010", en la que participaron buques de otros
países de Sudamérica.
Almuerzo patrio en la Asociación de Residentes Argentinos
(ADRA) (mayo 2010). Contó con la presencia de ciudadanos
argentinos residentes en Ecuador y con artistas argentinos.
Festival de Poetas Argentino-Ecuatorianos (junio 2010)
Inauguración del Espacio del Bicentenario en la Embajada
Argentina: el día 29 de julio el Sr. Canciller de la República
Argentina, Héctor Timerman inauguró en las oficinas de la
Embajada en Quito, el espacio del Bicentenario, un espacio
permanente y definitivo para conmemorar este importante
hecho histórico. El mismo cuenta con una bandera de
ceremonias con condecoraciones del Ejército y Armada
Argentinas, dos óleos que retratan a San Martín y a Belgrano;
placas alusivas al acto y una réplica del sable corvo del
General San Martín, ubicado dentro de un mueble vidriado.
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4.1.18 Presidencia Pro-Témpore de UNASUR en Ecuador
Ecuador posee la Presidencia Pro-Témpore de la UNASUR desde el 10 de
agosto de 2009, por lo cual se han realizado numerosas reuniones de los
diferentes Grupos de trabajo en el país a lo largo de este año. Asimismo, el
29 de julio de 2010 durante la Reunión Extraordinaria del Consejo de
Ministros y Ministras de la UNASUR, el Canciller Héctor Timerman depositó
el Instrumento de Ratificación del Tratado Constitutivo de la UNASUR.
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4.2 COMUNIDAD ANDINA (CAN)
Introducción
La Comunidad Andina – CAN, es un bloque económico que en la actualidad
se encuentra integrado por cuatro países: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
cuyo principal objetivo es promover el desarrollo armónico y equilibrado de
los países miembros, en condiciones de equidad, mediante la integración y la
cooperación económica y social, con miras a la formación gradual de un
Mercado Común Latinoamericano.
Los cuatro países que integran la Comunidad Andina, se encuentran
ubicados en América del Sur, todos juntos ocupan una superficie de 3798000
km2, que contienen a 96.9 millones de habitantes con un producto interno
bruto de US$ 407.9 mil millones de dólares.
En la actualidad el propósito planteado por el bloque es ―… avanzar en la
profundización de una integración integral que contribuya de manera efectiva
al desarrollo humano sustentable y equitativo para bien, con respeto por la
diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y
enfoques y que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR)‖.6
6 Secretaría General de la Comunidad Andina, Quienes Somos, http://www.comunidadandina.org,
San Isidro, Lima, Perú, 2009.
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109
Antecedentes
En el año de 1973 se establece la Comunidad Andina, la cual era
denominada en un principio Pacto Andino, cuando los cinco países
sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el
Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida
de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y
social.
Durante los años setenta, se establece casi por completo lo que conocemos
como la actual estructura de la Comunidad, con excepción del Consejo
Presidencial Andino, mismo que es creado en el año 1990. Durante esta
época el modelo a seguir por la Comunidad era la sustitución de
importaciones, es decir, proteger a la producción nacional mediante el alza
de aranceles a los productos importados.
La década de los años 80 es considerada como la ―época perdida‖7, es por
esta razón que a finales del año 1989 se decide cambiar el modelo de
sustitución de importaciones por un modelo abierto, donde tanto el comercio
como el mercado tienen roles fundamentales.
En el año 1993, se forma la zona de libre comercio, y los países de la
Comunidad eliminan entre si los aranceles, razón por la que se incrementa
sustancialmente el comercio intracomunitario.
En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo,
introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios
en el escenario internacional, dando paso a la Comunidad Andina en
reemplazo del Pacto Andino.
7 Secretaría General de la Comunidad Andina, Reseña Histórica, http://www.comunidadandina.org,
San Isidro, Lima, Perú, 2009
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
110
En la siguiente década, se fueron haciendo cada vez más evidentes las
limitaciones del modelo abierto de integración, que si bien había permitido el
crecimiento del comercio, mantenía intocados los problemas de la pobreza,
de exclusión y de desigualdad, conscientes de esta realidad se incorpora a
los planes de trabajo de la Secretaría de la Comunidad una agenda social,
agenda ambiental, cooperación política, relaciones externas y desarrollo
productivo y comercial.
En abril del año 2006, se presentó uno de los hechos más relevantes de los
últimos años dentro de la Comunidad Andina, cuando el Presidente de
Venezuela Hugo Chávez, anunció la salida de su país de la Comunidad,
arguyendo como motivo la incompatibilidad con los objetivos de la
Comunidad las negociaciones llevadas a cabo por Colombia y Perú con los
Estados Unidos.
En el año 2007 la Comunidad experimentó un retroceso en materia de
política arancelaria común, al permitir a los países socios introducir
modificaciones arancelarias unilaterales. A pesar de eso se lograron avances
en materia aduanera con la aprobación del Documento Único Aduanero y la
armonización de regímenes aduaneros; finalmente, se destacaron también
avances en materia institucional, esto al establecer un mecanismo de
participación de los pueblos indígenas en el proceso de integración.
En el período 2008-2009 la CAN se vio afectada por las diferencias que
existían entre los países miembros tanto en materia económica como en el
caso de particular referido a las negociaciones que mantenían Colombia y
Perú con terceros países.
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111
Marco Jurídico
Se basa en el Acuerdo de Cartagena, el mismo que constituye un acuerdo de
integración subregional andino que fue firmado el 26 de mayo de 1969 en
Cartagena de Indias, Colombia.
En este Acuerdo se trata de temas concernientes a la Comunidad como:
objetivos y mecanismos, relaciones externas, políticas económicas, el
Sistema Andino de Integración, planes y programas, cláusulas de
salvaguardias, Arancel Externo Común (AEC), entre otros.
En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo,
introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios
en el escenario internacional. Esta reforma permitió que la conducción del
proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo
Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad
Andina en reemplazo del Pacto Andino.8
8 Secretaría General de la Comunidad Andina, Reseña Histórica, http://www.comunidadandina.org,
San Isidro, Lima, Perú, 2009
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
112
Objetivos
Tanto en el Artículo 1 del Acuerdo de Cartagena como en la página oficial de
la Secretaría de la Comunidad Andina9 se explican de forma descriptiva que
los objetivos de la Comunidad Andina son:
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus Países
Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la
cooperación económica y social.
Acelerar su crecimiento y la generación de empleo.
Impulsar su crecimiento y la generación de empleo.
Impulsar su participación en el proceso de integración regional con
miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países
miembros en el contexto económico internacional.
Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus
habitantes.
9 Secretaría General de la Comunidad Andina, Reseña Histórica, http://www.comunidadandina.org,
San Isidro, Lima, Perú, 2009
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113
Mecanismos
Dentro del Artículo 3 del Acuerdo de Cartagena se establece que para lograr
cumplir con los objetivos del Acuerdo, es necesario el uso de mecanismos y
medidas, de forma explicativa, podemos nombrar los siguientes:
Armonización gradual tanto de políticas económicas como sociales.
Intensificar el proceso de industrialización.
Profundizar la integración con los demás bloques económicos
pertenecientes a la región y con aquellos extra regionales.
Establecer un programa de liberación de intercambio comercial que
vaya más allá de lo establecido en el Tratado de Montevideo.
Arancel Externo Común
Financiamiento de las inversiones en busca de mejorar la integración.
Integración física.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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4.3 MERCOSUR
Introducción
El Mercosur es un acuerdo subregional de integración de carácter
intergubernamental celebrado en el marco de la ALADI, creada el 26 de
Marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, se encuentra
conformada por:
Países integrantes: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Países asociados: Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
País observador: México
Países en proceso de integración: Venezuela y Bolivia.
Antecedentes
Federico Martin10, catedrático, señala que los inicios del MERCOSUR se
establecen en la década de los setenta cuando Brasil y Uruguay firmaron el
Protocolo de expansión comercial (PEC), y además, Argentina y Uruguay
suscriben el Convenio Argentino Uruguayo de cooperación económica
(CAUCE), ambos acuerdos serán renegociados posteriormente.
En el año 1990, Argentina y Brasil suscribieron un acuerdo de alcance parcial
de complementación económica no. 14 (ACE 14). En el mismo año,
representantes de ambos países tuvieron reuniones con autoridades de
Uruguay y Paraguay, resultado de estas reuniones se acuerda suscribir un
acuerdo creando un mercado común.
10
Martín, Federico, Antecedentes del Mercosur, http://www.mercosur.org.uy, Montevideo, República
Oriental de Uruguay.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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El 26 de marzo de 1991 los países Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
suscriben el Tratado de Asunción con lo cual queda institucionalizado el
MERCOSUR.
Objetivos
Sus principales objetivos son:
Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países,
Establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una
política comercial común.
Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
estados participantes.
Armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integración.11
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una
comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades
democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los
derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo
sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia,
la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y
social con equidad.
11
MERCOSUR, “La nueva etapa Institucional”, http://www.mercosur.org.uy, Montevideo, República
Oriental del Uruguay.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
116
Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la
ampliación de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a
través de la integración, lo que constituye una condición fundamental para
acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social.
Así, el objetivo primordial del Tratado de Asunción es la integración de los
cuatro Estados Partes a través de la libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos, el establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC)
y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las
áreas pertinentes.
Actualmente el Mercosur ha alcanzado el grado de una unión aduanera
imperfecta ya que ha cumplido parcialmente con sus metas planteadas. La
estructura constitucional básica del mercado está conformado por los
siguientes organismos:
Consejo del Mercado Común
Grupo Mercado Común
Parlamento del Mercosur
Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur
Comisión de Comercio del Mercosur
Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur 12
12
JORGE SANDOVAL. Monografías.com: Bloques económicos de América
<http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
117
Mercosur económico y comercial
La conformación y consolidación del MERCOSUR como Unión Aduanera
entre los cuatro países implica la administración subregional de las políticas
comerciales, dejando atrás el recurso de adopción de medidas unilaterales
de esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para
los socios.
En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Común (AEC)
implica que las eventuales modificaciones de los niveles de protección de los
sectores productivos deban ser consensuadas cuatripartitamente, brindando
un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones
de los agentes económicos.
La nueva política comercial común tiende a fortalecer y reafirmar los
procesos de apertura e inserción en los mercados mundiales. El
MERCOSUR fue concebido como un instrumento para la más adecuada
inserción de los países miembros al mundo exterior, valiéndose del AEC
como un instrumento para la mejora de la competitividad.
Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la
estructura arancelaria, fomentando el comercio intrarregional, así como
nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de
aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
118
La captación de las inversiones es uno de los objetivos centrales del
MERCOSUR. En un escenario internacional tan competitivo, en el cual los
países se esfuerzan en brindar atractivos a los inversores, la búsqueda y
consolidación de la Unión Aduanera tenderá a convertirse en una ventaja
fundamental, pues otorgará un marco muy propicio para atraer a los
capitales. Aun con todas las dificultades derivadas del difícil escenario
económico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos
de reestructuración de las economías internas, el MERCOSUR ha sido uno
de los principales receptores mundiales de inversión extranjera directa.
El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integración se lleve a cabo
sobre bases realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los
instrumentos a las realidades de los cuatro países que lo conforman.
Así, en el año 2000, los estados partes del MERCOSUR decidieron encarar
una nueva etapa en el proceso de integración regional, que tuvo como
objetivo fundamental consolidar el camino hacia la Unión Aduanera, tanto a
nivel subregional como externo.
En este marco, los Gobiernos de los estados integrantes del MERCOSUR
reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinación
macroeconómica para profundizar el proceso de integración.
A partir de entonces, decidieron priorizar el tratamiento de los siguientes
temas:
1. Agilización de los trámites en frontera
2. Convergencia del arancel externo común
3. Adopción de criterios para la distribución de la renta aduanera de los
estados partes del MERCOSUR,
4. Fortalecimiento institucional; y,
5. Relacionamiento externo del bloque con otros bloques o países.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
119
MERCOSUR (Mercado Común del Sur) en la actualidad
El MERCOSUR, Mercado Común del Sur, amplía su esfera de actividades al
integrarse plenamente Venezuela como miembro, con todos sus derechos en
virtud de que varios países de Sudamérica son miembros adherentes como
en los casos de Perú y Chile.
Reunidos el 9 de Noviembre en Montevideo – Uruguay, durante la 29
Cumbre Presidencial del Mercosur, mediante la firma de aceptación de los
representantes de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, Venezuela se
integra como socio pleno al bloque regional en el marco de una inauguración
donde se mostró la necesidad de profundizar y consolidar la integración.
De esta manera, a partir del año 2010 el Bloque del Mercosur se amplió a
cinco miembros, donde Venezuela aporta al mismo sus experiencias en
diferentes sectores entre los cuales, su Producto Interno Bruto que se estima
es de 17% del actual de los estados miembros. 13
El Mercosur ampliado a cinco integrantes se presenta como un bloque
étnico, geográfico, económico-financiero como sigue:
1) Una población de 270 millones de personas ubicadas en decenas de
miles de km2 de superficie, bañadas por los mares ambas partes y
con puertos que facilitan el comercio hacia el mundo; el país más
poblado Brasil con el 53% de la población total.
2) Un Producto Interno Bruto total, para 2010, estimado en unos 2,380
billones de dólares de los cuales Brasil aportará 71% un PIB per
cápita promedio de unos 8 mil 800 dólares, pero Venezuela con 11 mil
700 dólares y Uruguay con 10 mil 200 dólares.
13
El siglo del torreón. México : Mercosur 2010
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
120
3) Balanza comercial de Argentina, Brasil y Venezuela positiva en
decenas de billones de dólares con transacciones comerciales que
superan los 300 billones de dólares.
A partir del ingreso de Venezuela, al Mercosur, se procedió a plantear los
siguientes acuerdos:
Creación del Parlamento Común del Mercosur.
Creación del fondo para la convergencia estructural del MERCOSUR
(FOCEM) cuyo objetivo es aportar fondos especiales a Uruguay y
Paraguay para que puedan acompañar el desarrollo argentino
brasilero.
Acuerdo de complementación energética regional.
Aprobación de instrumentos para perfeccionar la libre circulación de
mercaderías en el bloque, estableciendo un programa para eliminar el
doble cobro del Arancel Externo Común (AEC) y la distribución de la
renta aduanera.
Aprobación de las reglas de procedimiento del tribunal permanente de
revisión del MERCOSUR. Se le concedió a Argentina una extensión
del Arancel Externo Común (AEC) por tres años de la vigencia del
arancel cero para la importación de bienes de capital.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
121
En el ámbito de integración productiva, durante el último año el Mercosur se
ha planteado los siguientes objetivos:
Fortalecer la complementariedad productiva de las empresas del
MERCOSUR de los países de menor tamaño económico relativo
Mejorar la competitividad de las unidades productivas
Favorecer la coordinación entre empresas de la región y mejorar su
inserción internacional
Favorecer la creación de empleo en los sectores en que se
desarrollen estas iniciativas
Contribuir a la generación de mayor valor agregado en las
exportaciones del Mercosur
Apoyar creación de un marco normativo que facilite el desarrollo de
empresas binacionales o plurinacionales
En estudio:
Intensificación y Complementación del Sector Automotriz
Desarrollo de Proveedores del Sector de Petróleo y Gas
Integración de las cadenas productivas del turismo
Maderas y muebles
Sector de metal mecánica y metalúrgica
Energías alternativas
Sector naval
Productos fitosanitarios
Sanidad animal
Sector aéreo-industrial 14
14
CEPAL. El Mercado Común del Sur : Mercosur: situación actual y perspectivas
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
122
4.4 ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA SUSCRITO
ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, DE LA
REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, DE LA REPÚBLICA DEL
PARAGUAY Y DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, ESTADOS
PARTES DEL MERCOSUR Y LOS GOBIERNOS DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA, DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA, PAÍSES MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA
El presente acuerdo busca establecer el marco jurídico e institucional de
cooperación e integración económica y física que contribuya a la creación de
un espacio económico ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de
bienes y servicios y la plena utilización de los factores productivos, en
condiciones de competencia entre las Partes.
OBJETIVOS Y ALCANCE
El presente Acuerdo tiene los siguientes objetivos:
Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la
eliminación de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias
que afecten al comercio recíproco.
Alcanzar el desarrollo armónico en la región, tomando en
consideración las asimetrías derivadas de los diferentes niveles de
desarrollo económico de las Partes Signatarias.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
123
Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física, con
especial énfasis en el establecimiento de corredores de integración
que permita la disminución de costos y la generación de ventajas
competitivas en el comercio regional recíproco y con terceros países
fuera de la región.
Promover e impulsar las inversiones entre los agentes económicos de
las Partes Signatarias.
Promover la complementación y cooperación económica, energética,
científica y tecnológica.
Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones
comerciales que se efectúen con terceros países y agrupaciones de
países extra regionales.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
124
RÉGIMEN DE ORIGEN
El presente régimen establece las normas para la calificación, declaración,
certificación, control y verificación del origen de las mercancías aplicables al
comercio en el mercado ampliado, así como para la expedición directa,
sanciones y responsabilidades.
Serán consideradas como mercancías originarias de las Partes Signatarias:
a) Las mercancías enteramente obtenidas.
b) Las mercancías elaboradas que incorporen materiales no originarios de
las Partes Signatarias.
c) las mercancías elaboradas exclusivamente a partir de materiales
originarios de las Partes Signatarias.
Se considerarán como mercancías enteramente obtenidas en el territorio de
las Partes Signatarias:
a) Los productos del reino mineral obtenidos del suelo y subsuelo del
territorio de las Partes Signatarias, incluidos su mar y demás aguas
territoriales, plataforma continental o zona económica exclusiva;
b) Los productos del reino vegetal recolectados o cosechados en el territorio
de las Partes Signatarias, incluidos su mar y demás aguas territoriales,
plataforma continental o zona económica exclusiva;
c) Los animales vivos nacidos, capturados o criados en el territorio de las
Partes Signatarias;
d) Los productos obtenidos de animales vivos, capturados o criados en el
territorio de las Partes Signatarias;
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
125
e) Los productos obtenidos de la caza, recolección, pesca o acuicultura
llevada a cabo en el territorio de las Partes Signatarias, incluidos su mar y
demás aguas territoriales, plataforma continental o zona económica
exclusiva;
f) Los productos del mar extraídos fuera de su mar y demás aguas
territoriales, patrimoniales y zonas económicas exclusivas por barcos propios
de empresas establecidas en el territorio de cualquier Parte Signataria, o
fletados o arrendados, o afiliados siempre que tales barcos estén registrados
y/o matriculados de acuerdo con su legislación interna;
g) las mercancías elaboradas a bordo de barcos fábrica a partir de los
productos identificados en el inciso e), obtenidos por barcos propios de
empresas establecidas en el territorio de cualquier Parte Signataria, o
fletados, o arrendados, o afiliados siempre que tales barcos estén registrados
y/o matriculados de acuerdo con su legislación interna;
h) los desechos y desperdicios que resulten de la utilización, del consumo, o
de los procesos industriales realizados en el territorio de las Partes
Signatarias, destinados únicamente a la recuperación de materias primas;
i) las mercancías elaboradas en el territorio de las Partes Signatarias, a partir
exclusivamente de los productos mencionados en los incisos a) a h).
Serán consideradas originarias:
Las mercancías que incorporen en su elaboración materiales no originarios,
siempre que resulten de un proceso de transformación, distinto al ensamblaje
o montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las Partes Signatarias,
que les confiera una nueva individualidad. Esa nueva individualidad implica
que, en el Sistema Armonizado, se clasifiquen en una partida diferente a
aquéllas en que se clasifiquen cada uno de los materiales no originarios;
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
126
Las mercancías que no cumplan con lo establecido en el literal anterior
porque el proceso de transformación, distinto al ensamblaje o montaje,
realizado en el territorio de cualquiera de las Partes Signatarias no implique
un cambio de partida arancelaria, cuando el valor CIF de los materiales no
originarios no exceda los porcentajes del valor FOB de exportación de la
mercancía que se establecen a continuación:
En el caso de la Argentina y Brasil, el porcentaje será del 40%.
En el caso de Colombia, Venezuela y Uruguay, el porcentaje de partida será
del 50%, aplicable hasta el séptimo año, y a partir del octavo año será del
45%. Durante ese período, las Partes Signatarias analizarán la posibilidad de
llegar al 40%.
En el caso de Ecuador y Paraguay, el porcentaje de partida será del 60%, el
cual pasará al 55% a partir del sexto año y al 50% a partir del décimo año.
Las Partes Signatarias analizarán en ese período la posibilidad de que llegue
al 40%;
Las mercancías que resulten de un proceso de ensamblaje o montaje,
realizado en el territorio de cualquiera de las Partes Signatarias, siempre que
en su elaboración se utilicen materiales originarios y no originarios y el valor
CIF de éstos últimos no exceda los porcentajes del valor FOB de exportación
de la mercancía que se establecen a continuación:
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
127
En el caso de la Argentina y Brasil, el porcentaje será del 40%.
En el caso de Colombia, Venezuela y Uruguay, el porcentaje de partida será
del 50%, aplicable hasta el séptimo año, y a partir del octavo año será del
45%. Durante ese período, las Partes Signatarias analizarán la posibilidad de
llegar al 40%.
En el caso de Ecuador y Paraguay, el porcentaje de partida será del 60%, el
cual pasará al 55% a partir del sexto año y a 50% a partir del décimo año.
Las Partes Signatarias analizarán en ese período la posibilidad de que llegue
al 40%.
Para efectos de la determinación del valor CIF en la ponderación de los
materiales no originarios para Paraguay, será considerado como puerto de
destino, cualquier puerto marítimo o fluvial localizado en el territorio de las
Partes Signatarias.
Los términos CIF y FOB a que se refieren los literales b) y c) del presente
Artículo, podrán corresponder a su valor equivalente según el medio de
transporte utilizado.
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Acumulación de Origen
Para efectos del cumplimiento de las reglas de origen, los materiales
originarios del territorio de cualquiera de las Partes Signatarias, incorporados
en una determinada mercancía en el territorio de la Parte Signataria
exportadora, serán considerados originarios del territorio de esta última.
Para efectos de la acumulación señalada en el párrafo anterior, también se
considerarán originarios de la Parte Signataria exportadora, los materiales
originarios de Bolivia y Perú.
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Tratamiento de las desgravaciones
El Acuerdo de Complementación Económica N°59, suscrito entre los
Gobiernos de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil,
de la República de Paraguay y de la República Oriental de Paraguay,
Estados partes del MERCOSUR, y, los Gobiernos de la República de
Colombia, de la República del Ecuador y de la República Bolivariana de
Venezuela, países miembros de la Comunidad Andina, incorpora dentro del
mismo las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso
negociadas con anterioridad en los Acuerdos de Alcance Regional en el
marco de la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), en la forma
como se refleja en el Programa de Liberación Comercial, contenido en este
Acuerdo.
No obstante, serán aplicables las preferencias arancelarias y otras
condiciones de acceso que estén siendo aplicadas por las Partes Signatarias
en la fecha de suscripción del presente Acuerdo, al amparo del Acuerdo
Regional Relativo a la Preferencia Arancelaria Regional (PAR) y de los
Acuerdos Regionales de Apertura de Mercados en favor de los países de
menor desarrollo económico relativo (NAM), en la medida en que dichas
preferencias y demás condiciones de acceso sean más favorables que las
que se establecen en el presente Acuerdo.
Sin embargo, se mantendrán en vigor las disposiciones de los Acuerdos de
Alcance Parcial y de los Acuerdos de Alcance Regional, cuando se refieran a
materias no incluidas en el Acuerdo de Complementación Económica N° 59.
Para efectos de implementar el Programa de Liberación Comercial, las
Partes Signatarias acuerdan entre sí, los cronogramas específicos y sus
reglas y disciplinas.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
130
4.5 UNASUR
La Unión de Naciones Suramericanas, mayor conocido con su acrónimo
UNASUR representa la iniciativa de conformación de un bloque económico u
organismo regional de múltiples ejes, que intenta agrupar a todos los países
de América del Sur para dar cumplimiento a sus políticas de aporte
económico, cultural, político y social, de manera que logren conformar un
espacio de integración con el fin de erradicar la desigualdad socioeconómica,
enfatizar la inclusión social, así como la participación ciudadana y el
fortalecimiento de la democracia.
A través de los años en América del Sur, se han conformado diferentes
bloques económicos con el fin de lograr similares objetivos al de la UNASUR,
con un énfasis en la proliferación del intercambio comercial y ampliación del
mercado común entre los países del sur del continente. Estos son:
ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio)
ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)
CAN (Comunidad Andina de Naciones)
MERCOSUR (Mercado Común del Sur)
ALBA ( Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América)
Metódicamente la UNASUR a través del tiempo tratará de unir los bloques
económicos mencionados anteriormente, con el fin de crear un solo grupo
que se identifique como una nación y, logre cumplir con los objetivos de
integración de la unión. 15
15
UNASUR, “Sobre la UNASUR”, http://www.pptunasur.con, Quito, Ecuador.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
131
La UNASUR busca los siguientes fines:
La concertación y coordinación política y diplomática
La profundización de la ―convergencia entre MERCOSUR, la
Comunidad Andina y Chile a través del perfeccionamiento de la
zona de libre comercio‖
La integración física, energética y de comunicaciones
La armonización de políticas de desarrollo rural y agroalimentario
La transferencia de tecnología en materia de ciencia, educación y
cultura
La interacción entre empresas y sociedad civil, teniendo en
consideración la responsabilidad social empresarial.
Progresivamente se establecerían los niveles y áreas de acción conjunta,
utilizando la institucionalidad vigente y evitando duplicación y
superposición de esfuerzos que resulten en gastos financieros
adicionales.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
132
Economía de la UNASUR
Exportaciones
América del Sur se diferencia del resto del mundo debido a su gran
cantidad de fuentes de riqueza, tales como: agua, vegetación, minerales,
petróleo, alimentos, animales, etc.
Los países que se encuentran en el hemisferio sur del continente
americano gozan de estos beneficios, los cuales convierten a las naciones
en potenciales oferentes de los mismos, fomentándose así el comercio de
bienes y servicios entre la región y los demás continentes.
Las exportaciones de los países conformantes de la UNASUR se basan
en la producción de bienes agrícolas, carnes, frutas, vegetales y
minerales; petróleo con sus derivados, siendo Ecuador y Venezuela sus
mayores exportadores. Las exportaciones de la UNASUR ascienden al
término del año 2010 en 181.865 millones de dólares 16 . Cada país
contribuye con riquezas para el comercio internacional del continente y
bloque económico, es así que cada nación posee sus productos de
exportación y potenciales mercados:
16
REUTERS AMÉRICA LATINA. Principales Indicadores sobre bloque sudamericano UNASUR.
http://lta.reuters.com/article/domesticNews
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
133
ARGENTINA
Principales productos: Soya y derivados, carne, vehículos, maíz,
trigo, vinos.
Potenciales mercados: Brasil, China, Chile, Estados Unidos,
Holanda.
ECUADOR
Principales productos: Banano, camarón, atún, flores, vehículos,
cacao, café, frutas, vegetales procesados.
Potenciales mercados:
Estados Unidos, Perú, Colombia, Chile,
Venezuela, Panamá, Italia, Rusia, Irán,
Indonesia, China.
Producto Interno Bruto (PIB)
América del Sur es una región que presenta un gran potencial. Posee
una extensión de 17.6 millones de km2. La diversidad de su territorio
abriga ecosistemas diversos como: el Caribe, la Amazonía, la Cordillera
Andina, el Pantanal, la Pampa, el Cerrado o las regiones heladas del sur
del continente.
Su población es de 361 millones de habitantes y su producto interno bruto
es de USD 973.613 millones de dólares; cifra que de acuerdo a
estimaciones propias, convertiría a la unión en la quinta potencia mundial.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
134
Los países de la región se encuentran hoy en un proceso de expansión
económica, habiendo registrado en conjunto un crecimiento de 4.7 % con
bajos índices de inflación, tasas de interés en descenso y disminución de
la vulnerabilidad externa en función del crecimiento de sus exportaciones.
17
La región dispone de elementos fundamentales para el futuro, tales como:
Abundantes recursos energéticos renovables y no renovables.
Grandes reservas minerales.
Significativos manantiales de agua.
Biodiversidad. 18
En la actualidad la región ha venido incurriendo en problemas geopolíticos
que influyen de cierta manera a los objetivos de la UNASUR, que son
lograr la integración y un ambiente de paz y estabilidad.
La guerra en Colombia por tratar de combatir con las FARC (Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia) ha producido conflictos
diplomáticos entre este país y Ecuador.
17
REUTERS AMÉRICA LATINA. Principales Indicadores sobre bloque sudamericano UNASUR.
http://lta.reuters.com/article/domesticNews
18
UNASUR. Unión de Naciones Sudamericanas: Antecedentes
http://www.comunidadandina.org/unasur/antecedentes.htm
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
135
La invasión armada al territorio ecuatoriano ocurrida en Angostura el 1ro
de Marzo del año 2008 en donde murió el dirigente de las FARC Raúl
Reyes, fue uno de los litigios más graves, la postura de sus presidentes
fue totalmente opuesta y es así como se rompieron momentáneamente
las relaciones diplomáticas entre ellos. 19
A más de la pobreza, el desempleo y la falta de desarrollo; las ideologías
políticas han tomado un rumbo izquierdista dentro del sector. Países
como Ecuador, Venezuela, Brasil, Bolivia y Argentina, han tomado la idea
del socialismo del siglo XXI que la ha venido difundiendo en la sociedad.
Muchos debates se han dado acerca del tema, la gran influencia del Ex
Presidente cubano Fidel Castro en Hugo Chávez, presidente de
Venezuela promulgó esta gran ola de ideología demócrata, los
comentarios y opiniones son diversos.
Análisis Comercial del Ecuador frente a la UNASUR
Economía Sudamericana
Las economías de los diferentes países de América Latina durante el
primer semestre del año en curso han experimentado una recuperación
económica paulatina, después que en el 2009 la región experimentó la
mayor caída de sus actividades en los últimos 30 años (-2,1 %). Se
considera que a pesar de dicho evento, la crisis financiera en el territorio
ha sido leve y limitada, reconociendo así las economías de Brasil, Chile,
Perú, Argentina y Colombia, en donde el PIB no llegó a retroceder.
19
BBC. BBC Mundo.Com: Murió Raúl Reyes http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
136
A lo largo del 2009 Sudamérica presentó una recuperación acompasada
mostrando así alzas en las tasas de crecimiento fundamentado
básicamente en 2 aspectos:
Ascendencia de la demanda externa procedente de las economías
asiáticas que beneficiaron principalmente a los exportadores latinos
de materia prima.
Recuperación de la demanda interna apoyadas en las políticas
aplicadas durante la crisis, así como el buen comportamiento de los
mercados laborales, el ciclo de inventarios y la mejora de la
confianza.
Sin duda el hecho de que la crisis financiera mundial no se haya
convertido en una crisis económica en la región es un factor clave detrás
de esta recuperación.
Durante el 2010 la evolución económica latinoamericana ha sido más
favorable que la de las economías desarrolladas, aunque no tanto como
las asiáticas; presentándose el retorno de los flujos de capital, una mejora
generalizada de las condiciones de financiación y restablecimiento de
controles de capital.
La UNASUR como bloque económico posee un PIB de 973.613 millones
de dólares, con lo cual se constituye en la quinta potencia mundial.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
137
Por países, las posiciones a nivel mundial, en relación a su IDH (Índice de
desarrollo humano) son:
País
IDH
Posición Mundial
según IDH
Chile 0.783 45
Argentina 0.775 46
Uruguay 0.765 52
Perú 0.723 63
Brasil 0.699 73
Venezuela 0.696 75
Ecuador 0.695 77
Colombia 0.689 79
Surinam 0.646 94
Bolivia 0.643 95
Paraguay 0.640 96
Guyana 0.611 104
20
Fuente: PNUD ( Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
Elaboración: La Autora
20
PNUD. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: Informes solo el Desarrollo Humano
2010 http://hdr.undp.org/es/paises
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
138
Por países, las posiciones a nivel mundial, en relación a su PIB (Producto
Interno Bruto) son:
País
PIB Millones de
dólares
Posición Mundial
según PIB
Brasil $ 2,020,079 9
Argentina $ 586,391 22
Colombia $ 404,995 27
Venezuela $ 350,276 31
Perú $ 252,184 47
Chile $ 243,196 48
Ecuador $ 112,810 61
Uruguay $ 44,180 86
Bolivia $ 43,650 87
Paraguay $ 28,757 102
Surinam $ 3,818 149
Guayana $ 2,343 156
21
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: La Autora
21
DATOS. El Banco Mundial: por país o economía, http://datos.bancomundial.org/pais
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
139
Dentro de los países conformantes de la UNASUR, los que poseen
grandes tasas de IDH (Índice de Desarrollo Humano) son: Chile,
Argentina y Uruguay (a pesar de poseer una economía reducida);
mientras que el resto de naciones tienen un IDH promedio.
La economía brasileña es la más amplia de las existentes en la región,
con ventaja en casi todos los aspectos al resto de economías. Brasil
parte del concepto que para el año 2050, su economía será una de las 5
más importantes a nivel mundial, junto a Estados Unidos, China, Rusia e
India.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
140
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
El positivismo en las exportaciones del Ecuador hacia Argentina
permite que el país afiance el mercado y diversifique sus productos
con un alto valor agregado. Con una amplia gama de productos
directamente proporcional a la oferta exportable, se incrementaría los
ingresos y utilidades del estado; pudiendo estas ser re-invertidas en
tecnología, para lograr productos de mejor calidad y competitividad.
Las exportaciones no tradicionales han contribuido mayormente los
últimos años, observando de que sector agrícola provienen se colocan
en el mercado internacional más flores, verduras, legumbres y frutas;
se comercializan también productos elaborados a base de frutas,
jugos, enlatados de productos del mar, etc. Adicionalmente se
incluyen productos del sector textil y maderero.
La integración subregional del Mercosur se presenta como una opción
funcional frente a las exigencias del contexto internacional que
demanda la negociación de actores cada vez más fuertes y la relación
entre bloques económicos e instituciones.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
141
La Comunidad Andina de Naciones, actualmente representa un
programa de desarrollo disgregado de los países latinoamericanos a
través de la creación de economías regionales descentralizadas en las
áreas de influencia de la integración y el desarrollo sudamericano.
La Comunidad representa un proyecto ambicioso, una oportunidad
política para los países integrantes ya que va más allá de un acuerdo
económico. De todas maneras lograr la integración anhelada es un
proceso lleno de retos que sobrepasan la voluntad política. Es
necesario, prioritariamente afrontar los obstáculos estructurales a
largo plazo.
Del estudio se desprende que las relaciones comerciales entre
Argentina y Ecuador no han sido optimizadas de modo que favorezcan
una permanencia e incentive el aumentar las compras y ventas de
bienes y servicios entre los dos países. Al contrario, en algún
momento se creó cierta tensión diplomática por determinadas
actitudes del Gobierno nacional con respecto a la compañía Argentina
que se comprometió a financiar y construir la planta hidroeléctrica
Coca Codo Sinclair.
En la relación costo beneficio de estos dos países consideramos que
ha existido un sentido de equilibrio en sus balanzas comerciales,
puesto que, si bien existen ciertos déficits no han exagerado y
afectado seriamente el comercio entre los dos países.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
142
Es necesario mejorar los resultados de esta relación, ya que ambos
países están en condiciones de aumentar el intercambio de
determinados productos y de iniciar el ingreso de otros productos a
sus respectivos mercados.
Creo que es importante que las buenas relaciones diplomáticas entre
los gobiernos de Argentina y Ecuador se reflejen en impulsar
mejores resultados que permitan obtener mutuos beneficios.
A los dos países les conviene revisar nuevamente ciertos convenios
que ya sea en razón del tiempo transcurrido o de los logros
conseguidos hacen necesario dar un nuevo impulso a estos convenios
de modo general a los dos países les ha resultado beneficioso el
acuerdo pero se debe propiciar su mejoramiento permanente.
Debe existir la voluntad de integración y en ciertos casos se debe
sacrificar de alguna manera los intereses legítimos de los países para
realizar una integración efectiva y con miras a un desarrollo
económico sostenible.
Si bien existen en papel numerosos acuerdos y convenios entre
Ecuador y Argentina, muchos de ellos han quedado solamente en
propuestas que no se han efectivizado. Hace falta, por tanto, llevarlos
a la práctica y ejecutarlos en miras de beneficio mutuo.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
143
5.2 RECOMENDACIONES
El proceso de creación y sustentación de la UNASUR, debe
permanentemente manifestarse a través de la consolidación de
acuerdos que se hagan efectivos no solamente en el campo
comercial de bienes y servicios, sino también en otras áreas.
La nueva Ley Orgánica de Educación Superior implica una serie de
reformas de la universidad ecuatoriana, por lo tanto, sería muy
importante buscar la asesoría de valiosas universidades argentinas
que tienen, indudablemente, con respecto a las universidades
ecuatorianas significativos procesos.
La globalización implica una visión total del mundo en el que vivimos y
la relación con todos los países que sea posible de modo que a través
de ellas también puedan ejecutarse actividades comerciales que
favorezcan y beneficien al pueblo ecuatoriano, nada conseguiremos
con el aislamiento y el supuesto desarrollo hacia adentro que pretende
mejorar la economía del Ecuador. El petróleo se acabará algún día
pero una inteligente, sabia y oportuna inclusión del Ecuador en el
comercio mundial no se acabará nunca.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
144
BIBLIOGRAFÍA
LE PAN DE LIGNY, Gerard, Manual de Comercio Exterior, Práctica de
la exportación, importación, Editorial Deusto, Bilbao, 1973, página 21.
CHIRIBOGA, Alberto, Diccionario Técnico Financiero Ecuatoriano,
Publigráficas JOKAMA, Quito, Ecuador, Enero 2005, página 61.
Prosperar, ―Perfil de la inversión Argentina 2010‖,
http://propsera.gov.ar, Argentina, 2010.
Secretaría General de la Comunidad Andina, Quienes Somos, http://www.comunidadandina.org, San Isidro, Lima, Perú, 2009.
http://www.comunidadandina.org, San Isidro, Lima, Perú, 2009
Martín, Federico, Antecedentes del Mercosur, http://www.mercosur.org.uy, Montevideo, República Oriental de Uruguay.
MERCOSUR, ―La nueva etapa Institucional‖, http://www.mercosur.org.uy, Montevideo, República Oriental del Uruguay.
JORGE SANDOVAL. Monografías.com: Bloques económicos de América, http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america
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145
CEPAL. El Mercado Común del Sur: Mercosur: situación actual y
perspectivas.
UNASUR, ―Sobre la UNASUR‖, http://www.pptunasur.con, Quito,
Ecuador.
REUTERS AMÉRICA LATINA. Principales Indicadores sobre bloque sudamericano UNASUR.
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PNUD. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: Informes solo el Desarrollo Humano 2010 http://hdr.undp.org/es/paises
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http://datos.bancomundial.org/pais.
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
146
ANEXOS
CAPÍTULO I
Anexo 1.1.- Balanza de Pagos
Errores y omisiones
Parte Real
Parte Financiera
Cambio en reservas
internacionales netas
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147
Anexo 1.2.- Producto Interno Bruto
Oferta
Agricultura
Industria
Construcción Servicios
Distribución
Sueldos
Intereses
Alquileres
Impuestos
Demanda
Consumo
Inversión
Exportaciones Importacione
s
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Política Fiscal
Déficit Fiscal y
Financiamiento
Política
Monetaria
Balance Sistema
Financiero
Desequilibrio Financiero
Balance Sistema
Financiero
Balanza
De
Pagos
Devaluación
Inflación
ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
148
CAPÍTULO II
Anexo 2.1.- Producto Interno Bruto (PIB)
PRODUCTO INTERNO BRUTO
(Millones de dólares)
Año PIB Crecimiento Real PIB (%)
2006 340,348 8,46%
2007 369,799 8,65%
2008 394,792 6,75%
2009 398,148 0,85%
2010 431,991 8,50%
TCPA 2006-2010
6,64%
Fuente: CEPAL
Anexo 2.1.2.- Inversión Extranjera Directa
INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
Total (Servicios y Mercancías)
AÑO USD Millones
2006 7684,9
2007 7663,1
2008 9546
2009 4895
2010 4748
Fuente: Fondo Monetario Internacional
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149
CAPÍTULO III
Anexo 3.1.- Producto Interno Bruto
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Año PIB (millones de dólares)
PIB Per cápita
Crecimiento Real PIB (%)
2006 41.763 2.970 3,9
2007 45.789 3.366 2,5
2008 52.572 3.808 5,3
2009 52.022 3.715 0,36
2010 56.998 4.013 3,73
Anexo 3.1.2.- Inversión Extranjera Directa
INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
Total (Servicios y Mercancías)
AÑO USD Millones
2006 271.40
2007 194.20
2008 1005.20
2009 316.50
2010 266.00
Fuente: CEPAL
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ANÁLISIS DE LAS RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA Y ECUADOR, EN EL PERÍDO 2006-2010, SUS PERSPECTIVAS Y RECOMENDACIONES.
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