UPCCA ANEXO2 plan municipal drogas - alcoi.org · desarrollen exclusivamente en el ámbito de su...

________________________________ PLÀ MUNICIPAL DE DROGODEPENDÈNCIES I ALTRES CONDUCTES ADDICTIVES 2010 - 2015

Ajuntament d’Alcoi

Regidoria de Benestar Social Unitat de Prevenció Comunitària e-mail: [email protected] ________________________________ - 1 - _________________________________

1. INTRODUCCIÓN

El fenómeno de las drogas, las drogodependencias y su entorno obedece a múltiples dimensiones y variables intervinientes. Tiene una etiología multicausal y multidimensional, en el que intervienen factores individuales, sociales, culturales… de acuerdo con los cuales no existe una única razón explicativa del consumo de drogas, ni sus posibles consecuencias se manifiestan en un solo plano. En los últimos años, el consumo de drogas, ha ido variando radicalmente. Han sido muchos e importantes los cambios habidos que han ido perfilando un nuevo escenario, caracterizado fundamentalmente por:

� Policonsumos cada vez más generalizados � La relación cada vez más estrecha, entre el consumo y los espacios

y tiempos de ocio � Baja percepción del riesgo asociado � La percepción de una mayor accesibilidad a las drogas.

La Estrategia Nacional sobre Drogas (2009-2016) señala además otros indicadores de la situación actual, destacando entre estos:

� Los cambios en los perfiles de los consumidores de sustancias psicoactivas

� La precocidad en el inicio del uso de algunas sustancias � La aparición de nuevas sustancias que se están introduciendo en el

mercado � El creciente aumento de conductas adictivas que no suponen el

consumo de sustancias (juego patológico, adicción a las nuevas tecnologías…)

� El incremento de trastornos mentales asociados a los consumos de sustancias psicoactivas que produce una considerable demanda de atención a la patología dual

� La creciente importancia del tráfico de drogas en el escenario del crimen organizado.

� Las modificaciones habidas en las redes asistenciales � El fenómeno de la inmigración y su impacto en la sociedad española,

con los cambios correspondientes en aspectos sociales, culturales e, incluso, económicos.

� El envejecimiento de consumidores problemáticos.




1.1 Justificación

La Ley 5/97 , de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, especifica como objeto de la Ley en su art. 1 que “debe garantizarse la prevención, tratamiento y eliminación de cualquier causa o situación de marginación o desigualdad social”. En su art. 6, nombra las competencias de las Administraciones Locales en materia de Servicios Sociales, explicitando entre ellas “la titularidad y gestión de aquellos Servicios Sociales Especializados que le corresponda por razón de su competencia territorial”. En su art. 22, señala que “se articulará un Sistema de Servicios Sociosanitarios para la prevención y tratamiento de todo tipo de drogodependencias y la reinserción social de los afectados y afectadas”. La Generalitat Valenciana aprobó la Ley 3/97 de 16 de junio sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos , modificada por la ley 4/2002 y refundida a través del Decreto legislativo 1/2003, donde se recoge y se definen las funciones y ámbitos de actuación de las diferentes corporaciones autonómicas, provinciales y locales. Sobre las competencias de los Ayuntamientos , la Ley 3/97 especifica en su art. 43 que corresponde a los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, en su ámbito territorial: a) El establecimiento de los criterios que regulen la localización, distancia y

características que deberán reunir los establecimientos donde se suministre, venda, dispense o consuman bebidas alcohólicas y tabaco, así como la vigilancia y control de los mismos.

b) El otorgamiento de la licencia de apertura a los establecimientos

mencionados en el apartado anterior. c) Velar, en el marco de sus competencias, por el cumplimiento de las

diferentes medidas de control que establece el título III de la Ley “del control de la oferta”, especialmente en las dependencias municipales.

d) Adoptar las medidas cautelares dirigidas a asegurar el cumplimiento de lo

establecido en la Ley. e) Ejercer la potestad sancionadora en los términos establecidos en la Ley.




En el mismo artículo, apto. 2, se explicita que, además de las anteriores, los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana de más de 20.000 habitantes de hecho o derecho tienen las siguientes competencias y responsabilidades mínimas: a) La aprobación y ejecución del Plan Municipal sobre

Drogodependencias , elaborado en coordinación y de conformidad con los criterios establecidos en el Plan Estratégico sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, que incluya programas de prevención e inserción social, así como de información, asesoramiento y motivación de drogodependientes a través de los Servicios Sociales Generales y Especializados.

b) La coordinación de los programas de prevención y reinserción social que se

desarrollen exclusivamente en el ámbito de su municipio. c) El fomento de la participación social y el apoyo de las instituciones sin ánimo

de lucro que en el municipio desarrollen las actuaciones previstas en el Plan. En materia de Drogodependencias, la red pública valenciana de centros y servicios está constituida actualmente (ejercicio 2008) por más de 185 centros propios, concertados y/o subvencionados, además de los puntos de prescripción y administración de metadona y asociaciones de alcohólicos rehabilitados y de afectados por las drogas, que complementan hoy en día la red de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos en la C. Valenciana.

Observando el siguiente esquema de recursos: UNIVERSAL

PREVENCIÓN SELECTIVA INDICADA

� Unidad de Prevención Comunitaria de Drogodependencias (UPC) 66




DESINTOXICACIÓN TRATAMIENTO INTEGRAL DESHABITUACIÓN

INTEGRACIÓN REFRACTARIAS A TRATAMIENTO

ATENCIONES ESPECIALES CON PROBLEMAS JURIDICO PENALES

� Unidad de Conductas Adictivas (UCA, UA) 37

� Unidad de

Desintoxicación Hospitalaria (UDH) 12

� Unidades de Patología

Dual (UPD) 1 � Unidad de

Deshabituación Residencial (UDRS) 7

� Centro de día (CD) 22 � Viviendas Tuteladas 25

� Centro de Encuentro y Acogida (CEA) 5

� Programas de evitación y reducción de daños (PIJ)

� Unidades de Valoración y apoyo a las drogodependencias (UVAD) 4

� Programa de integración en Comisaría (PIC) 4




Vemos que es en el AREA de PREVENCION donde se ubican las UNIDADES DE PREVENCIÓN COMUNITARIA (UPC): “recursos especializados de carácter público o privado encargados de desarrollar actuaciones de carácter preventivo en el ámbito escolar, familiar, laboral, comunitario, o cualquier otro susceptible de intervención preventiva”. En la actualidad, la C.V. cuenta con 66 UPCs como referentes para el desarrollo de la acción preventiva en su conjunto, en coordinación con las Corporaciones locales en las que se encuentren ubicadas, y bajo las directrices técnicas de la Dirección General de Drogodependencias de la Conselleria de Sanidad de la Generalitat Valenciana. En nuestro municipio, la Unidad de Prevención Comunitaria, obtuvo la acreditación en el año 2000 inscrita en el Registro de centros y Servicios de Atención y Prevención de drogodependencias de la Comunidad Valenciana con el nº A/98/022/2, y con resolución indefinida a la acreditación en Mayo de 2002.

1.2 Definición y organización del Plan Municipal d e Drogodependencias .

La UPC ha elaborado el nuevo “Plan Municipal De Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos” del Ayuntamiento de Al coy. Su finalidad es crear un marco de referencia para abordar el problema de las adicciones, a través del esfuerzo conjunto de los diversos sectores de municipio y ordenar las actuaciones y líneas de trabajo para hacer frente a esta problemática. Pretende ser la herramienta para el abordaje integral de las drogodependencias y otros trastornos adictivos en todas sus vertientes y ámbitos de actuación:

� Preventivo � Asistencial � Rehabilitador � Reinsertador

Entendiendo las drogodependencias como, un fenómeno complejo que abarca desde la abstinencia, el abuso, hasta la dependencia, desde lo que puede parecer la ausencia de problemas derivados del consumo de sustancias (consumo esporádico) hasta los riesgos y daños más graves y vitales.




Sin olvidar aquellas conductas adictivas que no suponen el consumo de sustancias psicoactivas y que pueden provocar igualmente graves daños en la salud y la calidad de vida de las personas, como conductas de juego patológico, utilización exagerada de las tecnologías de la información, etc.

Aunque el Plan recoge todas las actuaciones que se llevaran a cabo en las diferentes áreas de intervención, consideramos clave y prioritaria el Area PREVENTIVA haciendo especial hincapié en la prevención dedicada al sector de población más vulnerable como son los menores:

� somos conocedores de las múltiples consecuencias negativas y daños que devienen al iniciarse los jóvenes en el consumo de drogas cómo estas consecuencias, en demasiadas ocasiones, están estrechamente vinculadas al: � fracaso escolar (absentismo escolar, abandono temprano de

estudios…) � abandono y deterioro familiar � exclusión social (actos delictivos, …) � dificultades y fracaso laboral � desestructuración personal y social

Uno de los criterios básicos para el desarrollo del Plan será la coordinación entre los distintos ámbitos educativo, sanitario, policial, comunitario, social..., que facilitará un abordaje integral de todos los aspectos de las drogodependencias en el marco del municipio y posibilitará la mejor ordenación de las intervenciones que se lleven a cabo por los agentes implicados, así como el aprovechamiento más racional y eficiente de todos los recursos para la consecución de los objetivos. Por ello, el Plan Municipal recoge aquellos recursos disponibles en nuestro ámbito desde los que parten todos los programas a desarrollar, consolidándose así una Estructura Intersectorial de trabajo, el Grupo Inte rdisciplinar en Adicciones (GIA), formado por los profesionales de todos los recursos en drogodependencias del Plan.




1.3 Principios Rectores Nuestro marco normativo básico en materia de drogodependencias establece entre sus principios rectores la consideración, a todos los efectos, de las drogodependencias y otros trastornos adictivos como enfermedades comunes con repercusiones en las esferas biológica, psicológica y social de la persona. Marca las medidas encaminadas a normalizar la asistencia del drogodependiente , y de quien padezca cualquier otro trastorno adictivo, así como, su derecho al acceso libre y gratuito, a las prestaciones y servicios de la red pública sanitaria y de servicios sociales .

Se rigen por el Plan Estratégico sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos 2006-2010 de la Comunidad valenciana. Estos son:

� Responsabilidad pública, coordinación intersectorial, y política de

actuación. � Promoción de los hábitos saludables, rechazo del consumo de

drogas y solidaridad con los afectados. � Priorización de las estrategias preventivas. � Consideración de la prevención, asistencia e integración de los

enfermos como un proceso unitario y continuado. � Establecimiento de criterios de eficacia y eficiencia, y evaluación

continua de los resultados de las actuaciones y programas

1.4 Objetivos generales y específicos

El criterio básico del PM es el impulso de la actuación conjunta y transversal de los distintos servicios municipales, junto con las organizaciones sociales y en colaboración con las diferentes administraciones públicas De esta forma, los objetivos generales que nos planteamos desde el Plan Municipal son:

� Disminuir la incidencia y prevalencia del uso y abuso de las drogas y de otros trastornos adictivos en el municipio.

� Garantizar la atención integral en el ámbito de las drogodependencias mediante la coordinación de las distintas instituciones públicas y/o privadas en el marco del municipio, con el fin último de facilitar su integración social, a sus familias y, en




general, a la población en su conjunto Las grandes líneas de actuación en las que se basa el plan son la prevención, asistencia, rehabilitación y reinserción social. Los objetivos específicos que nos marcamos son:

� Impulsar la realización de actividades preventivas que favorezcan cambios de actitudes encaminadas a modificar conductas de uso problemático y de abuso de drogas, así como reforzar comportamientos que favorezcan hábitos de vida saludables.

� Reducir la accesibilidad a las drogas en el Municipio � Promover hábitos, actitudes y aptitudes personales saludables, que tengan

lugar a través de los diferentes ámbitos familiar, escolar o social. � Inducir a la participación de la comunidad. Los ciudadanos, a nivel individual

y colectivo deben implicarse de forma real y efectiva en la promoción de salud, en las actuaciones preventivas.

� Ofrecer apoyo y soluciones adecuadas a las demandas de prevención. � Formar parte en actividades de información, formación y difusión de todo lo

relacionado con la prevención de drogodependencias, tanto con instituciones públicas como privadas.

� Reducir los riesgos asociados derivados del uso y abuso de drogas. � Desarrollar actividades con fines preventivos en el medio escolar,

interviniendo en los tres estamentos que componen la comunidad escolar: alumnos, profesores y padres.

� Proporcionar información adecuada y documentada sobre drogodependencias a todos aquellos interesados en el tema.

� Promover la coordinación entre Instituciones y con la iniciativa social, adecuadamente vertebrada, de tal manera que se optimicen los recursos disponibles, se coadyuve con el esfuerzo solidario de la población y se obtenga la necesaria sinergia de acciones, nacida del consenso, político - social y de la actuación coordinada

� Impulsar los programas de inserción social como objetivo final del proceso asistencial, potenciando la conexión de los programas asistenciales con los de reinserción social

2. MARCO NORMATIVO

Las estrategias de actuación en materia de Drogodependencias Europea, Nacional y Autonómica van a marcar el desarrollo del nuevo Plan Municipal, siendo nuestro marco referencial.




La base jurídica de referencia es:

• Ley 7/1985 , de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

• Ley 5/1997 , de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

• Ley 3/1997 , de 16 de Junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos (DOGV Nº 3.016 de 18/06/97) .

• Decreto 78/1999 , de 1 de Junio, del Gobierno Valenciano, por el que se

establecen los criterios básicos para la acreditación de los programas de prevención en drogodependencias y otros trastornos adictivos, y se constituye el Comité Técnico de Prevención de las drogodependencias de la Comunidad Valenciana (DOGV Nº 3.514 de 10/06/1999).

• Decreto 110/2001 , de 12 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que

se crea el Observatorio Valenciano sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos (DOGV Nº 4.022 de 15/06/2001).

• Decreto 124/2001 , de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, que modifica y deroga el Decreto 47/1998, de 15 de abril, sobre registro y acreditación de centros y servicios de atención y prevención de las Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos, en la Comunidad Valenciana.

• Decreto legislativo 1/2003 , de 1 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos (DOGV Nº 4473, de 03/04/2003).

• Plan Estratégico Valenciano sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos de la Comunidad Valenciana 2006-2010.

• Proyecto de Decreto 124/01 sobre Registro y Acreditación de Centros y

Servicios de Atención y Prevención de las Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos en la Comunitat Valenciana. (A fecha de 15/12/09 en período de Proyecto de Decreto y pendiente de aprobación)



Regidoria de Benestar Social Unitat de Prevenció Comunitària e-mail: [email protected] ________________________________ - 10 -_________________________________

• Resolución de 2 de febrero de 2009, de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba la Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016. ( Con dos Planes de Acción cuatrienales y consecutivos que abarcarán todo el período de vigencia de la misma)

• Estrategia de la Unión Europea en materia de drogas 2005-2012

3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN: DATOS DE CONSUMO Y PREVALENCIA 3.1 Análisis geo-demográfico local

LA CIUDAD

INFORMACIÓN GENERAL

Barranc del Cinc

Comarca: Provincia: Población: Gentilicio: Superficie: Altitud:

L'Alcoià Alicante 61.307 Alcoyano - Alcoyana 130,6 km2 545 metros

La ciudad de Alcoy ocupa el centro de una depresión (Hoya de Alcoy) rodeada de sierras (Mariola, Carrascal de la Font Roja, els Plans y la Serreta), cuyas cumbres alcanzan los 1.000-1.350 metros de altitud. Su término municipal limita al norte con la provincia de Valencia.




Estadísticas de la población Las estadísticas se han elaborado tomando como fuente el padrón de habitantes de Alcoy, el 4 de septiembre de 2009, según la última actualización facilitada por el Registro Civil de Alcoy. Total Población: 30.590 Hombres 32.266 mujeres, total: 62.856 habitantes.

ESTADÍSTICAS DE LA POBLACIÓN - Alcoy - Población por edad y sexo

Edad Hombres Mujeres Total 0 a 4 años 1.584 1.539 3.123

5 a 9 años 1.552 1.525 3.077

10 a 14 años 1.468 1.473 2.941

15 a 19 años 1.589 1.552 3.141

20 a 24 años 1.877 1.815 3.692

25 a 29 años 2.302 2.085 4.387

30 a 34 años 2.657 2.443 5.100

35 a 39 años 2.525 2.372 4.897

40 a 44 años 2.557 2.380 4.937

45 a 49 años 2.385 2.418 4.803

50 a 54 años 2.078 2.141 4.219

55 a 59 años 1.727 1.849 3.576

60 a 64 años 1.566 1.689 3.255

65 a 69 años 1.415 1.626 3.041

70 a 74 años 1.101 1.463 2.564

75 a 79 años 1.118 1.566 2.684

80 a 84 años 672 1.256 1.928

85 a 89 años 317 736 1.053

90 a 94 años 82 274 356

95 a 99 años 16 58 74

100 a 104 años 2 6 8

105 a 109 años




Inmigración

Alcoy cuenta con un 8.3% de población extranjera, datos obtenidos del padrón de habitantes a fecha 4 de septiembre de 2009, tanto por cien inferior al nacional que el INE de 2008 fija en el 11.3%.

La colonia más numerosa es la rumana que con 1079 habitantes representa el 20.6% de la población extranjera y un 1.7% de la población total de Alcoy. A ésta le siguen las colonias de ecuatorianos (1027 habitantes que representan el 19.6% de los extranjeros y el 1.6% del total de la población de Alcoy) y la colonia marroquí (con 606 habitantes que representa el 11.6% de los extranjeros y el 0.96% de los habitantes de Alcoy).

Podemos destacar, también, que la colonia de residentes en Alcoy de la UE es de 1814, de la que destaca la colonia rumana (que ya hemos hecho referencia). Los residentes comunitarios en Alcoy representan el 2.9% de la población total y el 34.7% de la población extranjera residente en nuestra ciudad.




3.2. Análisis de consumo: situación actual

a) Nivel Nacional El objetivo de la Encuesta Estatal sobre uso de drogas en Estudiantes de Enseñanzas Secundarias (ESTUDES) es conocer la situ ación y las tendencias del consumo de drogas entre los estudian tes de 14-18 años que cursan Enseñanzas Secundarias. Al igual que en años anteriores, en 2008, las drogas más consumidas por los estudiantes de Enseñanzas Secundarias de 14 a 18 años han sido el alcohol, el tabaco, el cannabis y los tranquilizantes o pastillas para dormir. Si comparamos estos resultados con los de las encuestas precedentes, observamos:

� una reducción importante del consumo de cocaína y éxtasis � un descenso ligero del consumo de inhalables volátiles � una estabilización del consumo de alcohol, tabaco, cannabis,

anfetaminas, alucinógenos, heroína � un aumento importante del consumo de tranquilizantes o pastillas

para dormir

Evolución de las prevalencias de consumo de sustanc ias psicoactivas entre los estudiantes de enseñanzas secundarias de 14-18 años (%) España, 1994-2008.

PREVALENCIA DE CONSUMO ALGUNA VEZ EN LA VIDA SUSTANCIAS 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 TABACO 60.6 64.4 63.4 61.8 59.8 60.4 46.1 44.6 ALCOHOL 84.1 84.2 86 78 76.6 82 79.6 81.2 TRANQUILIZANTES 12,6 17.3 TRANQUILIZANTES SIN RECETA

6.1 6.1 6.4 6.9 6.5 7 7.6 9.4

CANNABIS 20.9 26.4 29.5 33.2 37.5 42.7 36.2 35.2 EXTASIS 3.6 5.5 3.6 6.2 6.4 5 3.3 2.7 ALUCINOGENOS 5.1 6.8 5.5 5.8 4.4 4.7 4.1 4.1 ANFETAMINAS 4.2 5.3 4.3 4.5 5.5 4.8 3.4 3.6 COCAINA 2.5 3.4 5.4 6.5 7.7 9 5.7 5.1 HEROINA 0.5 0.5 0.9 0.6 0.5 0.7 1 0.9 INHALABLES VOLATILES 3.1 3.3 4.2 4.3 3.7 4.1 3 2.7 GHB 1.1




PREVALENCIA DE CONSUMO EN LOS ULTIMOS 12 MESES SUSTANCIAS 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 TABACO 34 38.1 ALCOHOL 82.7 82.4 83.8 77.3 75.6 81 74.9 72.9 TRANQUILIZANTES 7.4 10.1 TRANQUILIZANTES SIN RECETA

4.4 4.5 4.7 5 4.5 4.7 4.8 5.7

CANNABIS 18.2 23.4 25.7 28.8 32.8 36.6 29.8 30.5 EXTASIS 3.2 4.1 2.5 5.2 4.3 2.6 2.4 1.9 ALUCINOGENOS 4.4 5.6 4 4.2 3.2 3.1 2.8 2.7 ANFETAMINAS 3.5 4.4 3.4 3.5 4.1 3.3 2.6 2.5 COCAINA 1.8 2.7 4.5 4.8 6.2 7.2 4.1 3.6 HEROINA 0.3 0.4 0.6 0.4 0.3 0.4 0.8 0.7 INHALABLES VOLATILES 1.9 2 2.6 2.5 2.2 2.2 1.8 1.6 GHB 0.8

Edad media de inicio en el consumo Los estudiantes de Enseñanzas Secundarias de 14 a 18 años comienzan a consumir drogas a una edad temprana. En 2008 las sustancias que empezaban a consumir más tempranamente eran el tabaco, el alcohol, y los inhalables volátiles (en este caso por una minoría), cuyas edades medias de inicio se situaron entre los 13 y los 14 años. Le siguen la heroína, los tranquilizantes o pastillas para dormir y el cannabis. Por su parte, el éxtasis, la cocaína, los alucinógenos y las anfetaminas son las sustancias que se empiezan a consumir a una edad más tardía. EVOLUCIÓN DE EDAD MEDIA DE INICIO EN EL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS SUSTANCIAS 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 TABACO 13.9 13.3 13.2 13.1 13.1 13.2 13.1 13.3 TABACO CONSUMO DIARIO

14.6 14.5 14.4 14.4 14.5 14.2 15.1

ALCOHOL 13.5 13.7 13.8 13.6 13.6 13.7 13.8 13.7 ALCOHOL CONSUMO SEMANAL

15

15

14.9

15

15.1

15

15.6

TRANQUILIZANTES SIN RECETA

14.1 14.5 14.8 14.5 14.6 14.8 14.4 14.3

CANNABIS 15.1 15.1 15 14.9 14.7 14.7 14.6 14.6 EXTASIS 15.6 15.7 15.5 15.7 15.4 15.6 15.5 15.2 ALUCINOGENOS 15.4 15.6 15.4 15.5 15.5 15.8 15.5 15.4 ANFETAMINAS 15.5 15.7 15.6 15.6 15.6 15.7 15.6 15.4 COCAINA 15.6 15.9 15.8 15.8 15.7 15.8 15.4 15.3 HEROINA 14.3 14.7 14.4 15.4 14.9 14.4 14.7 14.3 INHALABLES VOLATILES 13.3 13.6 13.4 13.9 14.3 14 13.6 13.8




Consumo de Cannabis � El cannabis es la droga ilegal consumida por un may or número de

estudiantes de 14 a 18 años , con bastante diferencia sobre las demás. Un 35,2% la han probado alguna vez en la vida, un 30,5% lo han consumido en el último año y un 20,1% en los últimos 30 días.

� El consumo está más extendido en los chicos en todos los indicadores, si bien esta diferencia no es tan acusada como en otras sustancias ilegales, aunque aumenta al hacerlo la intensidad del consumo. El porcentaje de consumidores diarios de cannabis es de un 3,2%, algo más del doble en los chicos (4,5%) que en las chicas (1,9%).

� El cannabis es también la droga ilegal que se empie za a consumir a una edad más temprana. La edad media de inicio en el consumo en los estudiantes de Enseñanzas Secundarias de 14-18 años se sitúa en los 14,6 años, siendo similar en ambos sexos y no mostrando variaciones significativas con respecto a años anteriores.

La Encuesta Domiciliaria sobre Alcohol y Drogas en España (EDADES) se realiza de forma bianual para conocer la evolución de los problemas y características del consumo de drogas psicoactivas en la población en general entre 15 y 64 años residente en hogares fam iliares. El objetivo es obtener información útil para diseñar y evaluar políticas dirigidas a prevenir el consumo y los problemas de drogas.

PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ALGUNA VEZ EN LA V IDA

SUSTANCIA 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007/08 Tabaco -- 69,7 64,9 68,4 68,9 69,5 68,5 Alcohol -- 90,6 87,3 89,0 88,6 93,7 88 Cannabis 14,5 22,9 19,6 23,8 29,0 28,6 27,3

Éxtasis 2,0 2,5 2,4 4,0 4,6 4,4 4,3 Alucinógenos 2,1 2,9 1,9 2,8 3,0 3,4 3,8 Anfetaminas/speed 2,3 2,7 2,2 2,9 3,2 3,4 3,8 Cocaína en polvo 3,4 3,4 3,1 4,8 5,9 7,0 8 Cocaína base 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 1,8 Heroína 0,8 0,6 0,5 0,6 0,9 0,7 0,8 Inhalables 0,7 0,8 0,6 0,8 1 0,8 1,1 Tranquilizantes -- -- -- -- -- 7 13,0 Somníferos -- -- -- -- -- 4,6 6,0




PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS EN LOS Ú LTIMOS 12 MESES SUSTANCIA 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007/08 Tabaco -- 46,8 44,7 46,0 47,8 42,4 41,7 Alcohol 68,5 78,5 75,2 78,1 76,6 76,7 72,9 Cannabis 7,5 7,7 7,0 9,2 11,3 11,2 10,1

Éxtasis 1,3 0,9 0,8 1,8 1,4 1,2 1,1 Alucinógenos 0,8 0,9 0,6 0,7 0,6 0,7 0,6 Anfetaminas/speed 1,0 0,9 0,7 1,1 0,8 1,0 0,9 Cocaína en polvo 1,8 1,6 1,6 2,5 2,7 3,0 3,0 Cocaína base 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,5 Heroína 0,5 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Inhalables 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Tranquilizantes -- -- -- -- -- 3,9 6,9 Somníferos -- -- -- -- -- 2,7 3,8 Tranquilizantes sin receta

-- -- -- -- -- 0,9 0,9

Somníferos sin receta -- --- -- -- -- 0,8 0,8 PREVALENCIA DE CONSUMO DIARIO DE DROGAS SUSTANCIA 1997 1999 2001 2003 2005 2007/08 Tabaco 34,9 33,6 35,7 36,7 32,8 29,6 Alcohol 12,7 13,7 15,7 14,1 14,9 10,2 Cannabis 0,7 0,8 1,5 1,5 2,0 1,6 Tranquilizantes 2,6 Somníferos 1,1 Edad media de primer uso Al igual que en años anteriores en 2007/08 las drogas que se consumieron por término medio a una edad más temprana fueron las de comercio legal, como el tabaco, y las bebidas alcohólicas. En la tabla se muestra la edad media de inicio en el consumo de las distintas drogas.




EDAD MEDIA DE INICIO DE CONSUMO DE LAS DIFERENTES S USTANCIAS SUSTANCIA 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007/08

Tabaco 15,9 16,6 16,7 16,5 16,5 16,4 16,5 Alcohol -- 16,8 16,9 16,9 16,7 16,7 16,8

Cannabis 18,3 18,9 18,7 18,5 18,5 18,3 18,6 Cocaína en polvo 21,4 21,3 21,8 20,4 20,9 20,6 20,9

Heroína 20,3 20,1 19 20,7 22 20,2 21,7 Anfetaminas 19,2 19,4 19,2 18,8 19,6 19,2 19,7

Alucinógenos 19,3 19 19,3 18,9 19,9 19 19,9 Inhalables volátiles 17,7 19 18,1 17,5 17,5 17,8 19,7

Cocaína base 21,8 20,6 20,1 19,6 20,1 20,8 21,4 Éxtasis 21,1 20 20,7 20,2 20,3 20,1 20,8

Hipnosedantes 33,8 Hipnosed. sin rec. 35,2 28,7 29,2 29,5 30 29,8 29,1 b) Nivel Autonómico Las Encuestas Domiciliarias sobre Hábitos de Consumo de Drogas de la Comunidad Valenciana son encuestas domiciliarias en población general mayor de 15 años , realizadas en años pares, para conocer las prevalencias de consumo de sustancias psicoactivas en la Comunidad Valenciana. Los datos que se ofrecen son de 1996 a 2006. PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ALGUNA VEZ EN LA V IDA SUSTANCIA 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Heroína 1.1 1.3 1 0.7 0.6 0.6 Cocaina 6 8.5 8.2 7.8 8.9 5.9 Cannabis 19.3 20.8 19.1 20.8 24.5 17 PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES SUSTANCIA 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Heroína 0.7 0.5 0.5 0.5 0.2 0.1 Cocaina 3.2 4.7 3.6 4 3.3 2.4 Cannabis 8.3 10.4 7.8 11.6 10.2 6.3




PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS SEMANAL SUSTANCIA 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Heroína 0.4 0.2 0.2 0.3 0.1 0.1 Cocaina 0.9 0.7 0.7 0.8 0.4 0.5 Cannabis 3.4 5 3.6 5.1 5.4 2.9

CONSUMO EXPERIMENTAL

CONSUMO RECREATIVO

CONSUMO REGULAR

COMPARATIVA DE CONSUMO DE OTRAS SUSTANCIAS

2004 2006 2004 2006 2004 2006 Drogas de síntesis 4.5 3.1 0.6 0.5 0.4 0.2 Anfetaminas 2.6 1.5 0.8 0.3 0.3 0.2 Alucinógenos 2.5 1.8 0.3 0.3 0.1 0.1 Tranquilizantes 3.9 4.4 2.7 2.3 2.7 1.7 Hipnóticos 2.7 2 2 1.8 1.8 1.7 PREVALENCIA DE CONSUMO ABUSIVO DE ALCOHOL 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Mujeres 4.7 5.3 3.4 4.4 4.2 3.9 Hombres 7.2 7.1 7.7 8.3 8.5 5.1 General 7 6.1 5.5 6.3 6.3 4.4

c) Nivel Local Datos obtenidos del ESTUDIO EPIDEMIOLÓGICO realizado por la Diputación de Alicante y las UPCs de Alcoy, Benidorm, Villena, Denia y Mancomunidad del Valle de Vinalopó. “La adicción al cánnabis y alcohol en la población adolescente de 16-18 años”. Iniciado en enero 2009. (Actualmente el trabajo continúa abierto y no está finalizado).




PrevalenciaPrevalenciaPrevalenciaPrevalencia Muestra estudioMuestra estudioMuestra estudioMuestra estudio DGPNsDDGPNsDDGPNsDDGPNsD

Consumo en alguna ocasión (prevalencia-vida) 51,20% 47,00%

Consumo en el último año (prevalencia-año) 36,77% 40,13%

Consumo en los últimos 30 días (prevalencia-mes) 24,10% 26,83%

� Prevalencias ponderadas para el rango 16-18 años.

� Advertencia: Advertencia: Advertencia: Advertencia: A pesar de la similitud con las prevalencias registradas por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (DGPNsD), los datos no deben ser no deben ser no deben ser no deben ser considerados como representativos de la poblaciconsiderados como representativos de la poblaciconsiderados como representativos de la poblaciconsiderados como representativos de la poblacióóóón escolar alicantinan escolar alicantinan escolar alicantinan escolar alicantina. Corresponden exclusivamente a la descripción de la muestra incluida en el estudio.




Consumo no problemático(42%)

Abuso de cánnabis(28%)

Dependencia al cánnabis(30%)




� La tercera parte (34.4%) de los adolescentes que han consumido cánnabis en alguna ocasión podrían presentar un diagnóstico de abuso o dependencia al cánnabis. Estos datos coinciden con los resultados obtenidos recientemente en otros países como Francia, Australia, Chile, Uruguay, Perú y Ecuador.

� En concreto, un 18.6% presentaría un diagnóstico de abuso de cánnabis, siendo dependiente a esta sustancia el 15.8% de quienes la han consumido en alguna ocasión.

� Considerando ambos trastornos adictivos (abuso y dependencia), los varones duplican el riesgo de presentar una adicción al cánnabis.

� La adicción al cánnabis registra una prevalencia similar en las distintas edades evaluadas (16-18 años).

� Entre los consumidores recientes (últimos 30 días), solo cuatro de cada diez no presentaría un consumo problemático. El 60% restante se reparte, a partes iguales, entre abusadores y dependientes.

� Siete de cada diez adolescentes que consumen cánnabis al menos una vez por semana presentan una adicción a esta sustancia. Esta cifra se eleva hasta un 86% entre quienes consumen diariamente.

� Consumir cánnabis antes del mediodía, hacerlo en solitario y presentar problemas de memoria son tres indicadores fiables de la posible existencia de una dependencia al cánnabis.

� El consumo de cánnabis se asocia a un riesgo más elevado para el consumo de otros tipos de drogas, así como a una mayor precocidad en su inicio.




Datos obtenidos de la Encuesta Escolar llevada a cabo por las UPCs para conocer el diagnóstico de la situación y necesidade s preventivas en el municipio. Promovido por la Dirección General de Dr ogodependencias y la FEPAD Informe de 01/09/2007. Población de refer encia estudiantes de 14 a 18 años escolarizados en centros públicos y pr ivados de la localidad. � Consumo de sustancias: el 93’2% de los sujetos han probado o

consumido en alguna ocasión alguna sustancia � Las 5 sustancias más consumidas son:

o Alcohol: 89’8% o Tabaco: 66’5% o Cannabis: 53’4% o Cocaína: 18’9% o Éxtasis: 7’8%

� Anabolizantes o sustancias para la musculación: 3’1% � Sedantes o tranquilizantes: 16%

� Edad media del primer consumo:

o 13,14 tabaco o 13,72 alcohol o 14’31 cannabis o 15,03 cocaína o 16,06 LSD o 15’87 éxtasis

� Lugares de consumo, destaca que, entre semana:

Colegio/instituto parque/calle casa prop ia pub/bar Alcohol 4’1% 46’9% 38’8% 63’35 Tabaco 56’1% 80’3% 53% 60’6% Cannabis 45’5% 86’4% 40’9% 34’1%

� Consumo en presencia de los padres:

� El alcohol es la sustancia más consumida en presencia de los padres, el 65’9% de los jóvenes que han consumido alcohol en alguna ocasión dicen haberlo hecho en presencia de los padres.

� El tabaco es la segunda droga más permitida, el 31’3% de los adolescentes lo consumen en presencia de los padres.

� Respecto al cannabis , el 7’3% de los alumnos informa haber consumido esta sustancia en presencia de la madres y el 9’1% en presencia del padre.




� Problemas derivados del consumo � El 70’6% de los jóvenes de 14 a 18 años del ámbito de actuación de

la UPC señala haber tenido problemas derivados del consumo de sustancias. Estos problemas pueden estar relacionados tanto con el consumo propio como el consumo por parte de una segunda persona.

� El 44’5% de la muestra manifestó haber sufrido problemas directamente derivados de su propio consumo.

Tabla: distribución de los problemas derivados por el consumo de sustancias Tipo de problema % de problemas Accidente de tráfico 4.9 % Borrachera / exceso de consumo de drogas 34.6 % Coma etílico 8.0 % Reprimenda de los padres 4.5 % Pelea 15.3 % Consecuencias físicas-médicas (vómitos, mareos, etc) 17.2 % Consecuencias psíquicas (ansiedad, depresión, etc) 4.2 % Dependencia / Adicción 9.4 % Múltiples problemas 1.9 %

� Razones para consumir Las razones que mayoritariamente se señalan para consumir drogas están claramente dominadas por intencionalidades lúdicas, de ocio y estimulación. Las razones derivadas de problemas o insuficiencias han perdido claramente peso en esta evolución. Tanto en términos absolutos como en una perspectiva evolutiva, la población española vive los consumos de drogas como algo relacionado con la búsqueda de la diversión y del placer, en sintonía con la forma de plantearse el ocio y estas las podemos resumir como:

� Para divertirse y pasarlo bien � Curiosidad � Presión de grupo � Búsqueda de emociones � Problemas personales � Efectos esperados




4. ÁREAS DE ACTUACIÓN 4.1 Área de Prevención La Prevención de las Drogodependencias se considera hoy en día como una de las estrategias prioritarias para afrontar la problemática de los consumos de drogas y las consecuencias sociales y sanitarias que de ellos se derivan. La prevención permite garantizar el futuro de una población informada y formada, considerando las líneas de actuación preventiva como el medio más eficaz para el abordaje de las drogodependencias.

4.1.1 Unidad de Prevención Comunitaria

♦ Prevención Escolar :

Facilitar la adquisición de conocimientos, actitudes, comportamientos y hábitos saludables entre la población escolar, así como de otros factores de protección frente a los riesgos del uso y/o abuso de distintas drogas. La escuela es el espacio idóneo para articular programas de prevención en materia de drogodependencias, dado que es uno de los principales agentes de socialización, junto con la familia y el grupo de iguales. La comunidad educativa son agentes preventivos debido a su cercanía con los alumnos, su papel como modelos y su función educadora. Es un espacio ideal para detectar precozmente posibles factores de riesgo asociados a las drogodependencias. La UPC coordina la aplicación de cada programa con el Departamento de Orientación, responsables de ciclos y coordinadores del centro. Programa en Educación Infantil y Primaria: Prevenir para vivir

Prevenir para Vivir es un programa de prevención del consumo de drogas diseñado para convertirse en un instrumento eficaz, flexible y de fácil integración y aplicación al ámbito escolar. Se apoya en un modelo educativo en el que las actividades de prevención son compatibles con las actividades propias de las diversas áreas de conocimiento.




Es una propuesta de intervención dentro del ámbito escolar que permite abordar en el aula (en las Etapas de escolarización obligatoria: Infantil, Primaria y Secundaria) aquellas variables que pueden actuar como factores de protección frente a la consolidación del abuso de drogas.

Se ofrecen herramientas destinadas a desarrollar tres áreas claves para la formación integral del individuo:

• Desarrollo de la afectividad de los alumnos, componente básico de la personalidad.

• Desarrollo intelectual a favor de la salud y, por lo tanto, incompatible con el abuso de drogas, aprendiendo habilidades para la toma de decisiones, cambio de actitudes e información sobre drogas.

• Desarrollo social de los alumnos, aumentando la competencia social para la interacción con otras personas, relacionándose y comunicándose mejor con los demás.

Objetivos Generales

• Reducir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales. • Retrasar la edad de inicio del consumo de tabaco, alcohol y drogas

ilegales.

Objetivos Específicos

• En el ámbito del desarrollo de la afectividad: o Aumentar la autoestima de los alumnos. o Incrementar la capacidad de empatía. o Mejorar la autoexpresión emocional.

• En el ámbito del desarrollo intelectual: o Desarrollar actitudes positivas hacia el mantenimiento de la salud. o Aumentar el autocontrol. o Mejorar las habilidades de toma de decisiones. o Reducir la visión positiva hacia el consumo de drogas.

• En el ámbito del desarrollo social: o Mejorar las habilidades para la interacción social. o Aumentar las habilidades de oposición. o Fomentar las habilidades de autoafirmación

Población destinataria Alumnos escolarizados en Enseñanza Infantil y Primaria Obligatoria en los centros educativos de Alcoy.




Programa en Educación Secundaria: Órdago

Órdago, es una herramienta práctica que va a permitir poner en marcha e implementar en el medio escolar (Educación Secundaria Obligatoria) un proceso de cambio dirigido a modificar los diversos factores asociados al abuso de drogas durante la adolescencia.

Es un programa centrado en:

• Dotar de información adecuada sobre las drogas • Identificación de las creencias y actitudes ante las drogas • Análisis de las influencias a las que nos vemos sometidos • Autoconocimiento y mejora de la autoestima • Práctica de toma de decisiones racional y crítica • Desarrollo de técnicas para resistir las presiones externas • Promoción de un uso creativo y saludable del tiempo libre.

Objetivos • Prevenir el consumo abusivo de drogas y/o el riesgo de establecer una

relación de dependencia hacia las drogas. • Mejorar la capacidad de resistencia de los/las adolescentes y jóvenes frente

a las drogas. • Introducir la educación sobre drogas en el currículo educativo. • Proporcionar una información adecuada y veraz sobre sustancias y efectos,

clarificación de creencias, actitudes, valores. • Promover el aprendizaje de habilidades sociales para hacerles competentes

ante situaciones de riesgo, proceso de toma de decisiones…, acorde con la edad y desarrollo del alumno.

Población destinataria Alumnos escolarizados en Enseñanza Secundaria Obligatoria en los centros educativos de Alcoy.




Programa Banco de herramientas (secundaria/primaria )

Programa de prevención de consumo de drogas basado en el trabajo sobre materiales audiovisuales como herramienta pedagógica extraordinariamente eficaz en ámbitos de la educación formal y no formal. Los materiales audiovisuales son secuencias de cine, spot publicitarios, canciones y noticias de prensa.

Variables abordables

• Las que contribuyen al desarrollo de la afectividad: o Aumento de la autoestima. o Desarrollo de la empatía. o Mejora de la autoexpresión emocional.

• Las que contribuyen al desarrollo intelectual o Actitudes positivas hacia la salud. o Incremento del autocontrol. o Desarrollo de la capacidad para la toma de decisiones. o Mantenimiento de actitudes adecuadas hacia las drogas.

• Las que contribuyen al desarrollo social: o Desarrollo de habilidades de afirmación. o Desarrollo de habilidades de oposición. o Mejora de las habilidades de interacción grupal.

Todas las variables mencionadas como objetivo de los programas escolares guardan relación con el consumo de drogas, de manera que su modificación en la dirección adecuada permite reducir la influencia de los factores de riesgo y aumentar la influencia de los factores de protección.

Población destinataria Alumnos escolarizados en Enseñanza Primaria, Enseñanza Secundaria Obligatoria, Bachiller, Programas de Cualificación Profesional Inicial y Ciclos Medios de Formación Profesional en los centros educativos de Alcoy.




Programa “Retomemos”

Estrategia de comunicación educativa dirigida a adolescentes, alumnado de ESO, para la prevención del consumo de alcohol. El programa está basado en el desarrollo y entrenamiento de 10 habilidades para la vida. Cada una de estas se ilustra con una historieta en dibujos animados. Los “episodios” de esta “serie” tienen unos personajes fijos y en cada una de las historias uno de ellos es el protagonista y desarrolla una habilidad.

Las habilidades para la vida que tratan cada una de las historias y/ o sesiones que se trabajan son:

1. Autoconocimiento 2. Empatía 3. Comunicación asertiva 4. Relaciones interpersonales 5. Toma de decisiones 6. Solución de problemas y conflictos 7. Pensamiento creativo 8. pensamiento crítico 9. Manejo de emociones y sentimientos 10. Manejo de tensiones y estrés

Población destinataria Alumnos escolarizados en Enseñanza Secundaria Obligatoria en los centros educativos de Alcoy Programa “Rayas”

Es un programa de prevención del consumo juvenil de cocaína. Pretende complementar a otros programas de prevención universal en los que se abordan aspectos más generales sobre el consumo de drogas y otras variables asociadas. Está inicialmente dirigido a adolescentes y jóvenes que han participado previamente en este tipo de programas y que están expuestos al riesgo de iniciarse en el consumo de cocaína o ya han probado esta droga.




Objetivo General • Prevenir el consumo de cocaína en los adolescentes y jóvenes. Objetivos Específicos • Incrementar el nivel de información sobre la cocaína, sus efectos, riesgos y consecuencias, especialmente las inmediatas y graves. • Incrementar la percepción de riesgo asociada al consumo de cocaína. • Favorecer la identificación de la presión de grupo como factor determinante en las conductas de los adolescentes y en el inicio del consumo de drogas. • Dotar de habilidades de resistencia a los adolescentes frente a la oferta de drogas y a la presión favorable al consumo. • Desmitificar las creencias erróneas de los jóvenes sobre la normalización del consumo juvenil de cocaína. • Facilitar una percepción ajustada respecto a la prevalencia de consumo actual de cocaína por la población adolescente. • Incrementar la percepción de las consecuencias negativas del consumo de cocaína de índole sanitaria y social.

Programa “El secreto de la buena vida”

“El secreto de la buena vida” forma parte del Programa Itaca de prevención del consumo de drogas en el ámbito escolar del Plan Nacional Sobre Drogas, que recoge actuaciones específicas por franjas de edades entre los niños y adolescentes de 6 a 18 años. Es un material específico sobre educación para la salud. Es una herramienta de sensibilización de la población escolar, que gira en torno a un concurso multimedia a nivel nacional, basado en un juego en CD-ROM. Está dirigido a alumnos de 5° y 6° curso de ed ucación primaria. El juego consiste en un viaje virtual durante el cual el jugador tiene que descubrir un secreto: “el de la buena vida”. Los jugadores vivirán una aventura en la que tendrán que enfrentarse a distintas situaciones y superar un conjunto de pruebas para llegar hasta la meta final. Sólo los que hayan conseguido completar el viaje comprenderán el sentido del secreto buscado: el de una buena vida que les ayudará a vivir plenamente sin drogas. Se trata de un instrumento lúdico y a la vez educativo, sobre prevención de las drogodependencias Una aventura interactiva cuyo objetivo principal es conseguir inculcar en ellos lo que la Organización Mundial de la Salud (OMS) define como el equilibro Bio-Psico-Social del ser humano, es decir la Salud como el esta completo de bienestar físico, psíquico y social.




La salud implica que todas las necesidades fundamentales de las personas estén cubiertas: afectivas, sanitarias, nutricionales, sociales y culturales. Una persona está sana cuando se siente bien a nivel biológico (su organismo está en equilibrio y no tiene problemas), a nivel psicológico o mental (su mente funciona adecuada y equilibradamente) y a nivel social (está bien adaptada a su entorno). Por tanto, para afrontar esta aventura y conseguir conocer el secreto se necesita mantener bien estas tres partes de la vida: las vamos a llamar la parte BIO, la parte PSICO y la parte SOCIAL. Tendremos que cuidarlas mucho en todo momento, porque si una de ellas falla no podríamos seguir adelante. El secreto está en pensar bien antes de actuar.

Talleres Monográficos Informativos

Dirigidos al alumnado de ESO, Programas de Cualificación profesional inicial, ciclos formativos y bachiller. Son talleres teórico-prácticos y monográficos, orientados a la información sobre sustancias, riesgos de consumo, consecuencias bio-psico-sociales, mitos, … que se adaptan según la edad de los alumnos. Tienen un contenido teórico apoyado con medios audiovisuales (DVD, power-points, videos…) y un contenido práctico donde a través de supuestos y ejercicios ponen en práctica el contenido teórico.

Entre ellos se vienen realizando los siguientes talleres: � Taller de prevención del abuso de alcohol” � Taller sobre Cannabis � Taller sobre drogas sintéticas.

Así, desde hace varios cursos, a petición de los mismos centros escolares y de las técnicas de la UPC, se solicitó a la Policía Local, su participación en este tipo de Talleres, con la realización de un monográfico:

� “Taller de aspectos y consecuencias legales de las drogas”, este taller es llevado a cabo por el Equipo de Seguridad Ciudadana de la Policía Local.

♦ Prevención Familiar

Facilitar a los progenitores las herramientas y recursos básicos para desarrollar la tarea preventiva en el seno de la familiar. Para ello, se deben fomentar las habilidades educativas y de comunicación necesarias otorgándoles el papel como primeros agentes de salud que son. La familia es la primera realidad que el recién nacido conoce, a través de ella se inicia el proceso de socialización. En ella se desarrollan los contenidos




educativos desde una concepción global, que integra aprendizajes afectivos, emocionales, imitativos y culturales. La familia es un factor etiológico primordial en el uso, abuso y/o dependencia de drogas; puede ser un ámbito privilegiado para la educación preventiva; puede ejercer control sobre el resto de las instancias socializadoras (medios de comunicación, escuela, grupo de iguales...). En este sentido, desde la Unidad de Prevención Comunitaria, la familia es considerada una base fundamental en la política preventiva en materia de drogodependencias. La intervención de la UPC, va a ir orientada al fomento, desarrollo, adquisición de habilidades y conocimientos por parte de los padres y madres en materia de drogas y juventud. En base a este principio, se desarrollan los siguientes programas: Escuela de Madres y Padres Municipal Objetivos

� Observar la demanda explícita e implícita de los padres y madres, de alumnos que estén cursando ESO y los últimos cursos de Primaria, en materia de drogodependencias.

� Valorar la situación de los alumnos en materia de drogodependencia.

� Realizar una programación en función de las demandas, situación observada en cuanto a adicciones.

� Dar a conocer la programación de la Escuela de Padres a la totalidad de los padres/madres con alumnos que estén cursando educación secundaria obligatoria, en los colegios de Alcoy.

� Estimular la participación del mayor número de padres y madres en las sesiones que se desarrollen en la Escuela de Padres.

� Procurar dar respuesta a las demandas y necesidades de los padres/madres en cuanto a la educación de sus hijos y las drogas.

� Favorecer que los padres asistentes a las sesiones, amplíen sus conocimientos en cuanto a adicciones y juventud.

� Impulsar que los padres desarrollen habilidades efectivas para prevenir las drogodependencias.

� Evaluar el programa, retroalimentación de la intervención. Actividades

� Estudio y valoración de las necesidades, demanda, situación de los jóvenes, padres/madres en relación con las drogodependencias.




� Diseño del programa � Ejecución del programa: información general a los padres; captación

de participantes; preparación y desarrollo de las sesiones, cuyo número oscilará entre cinco y diez.

� Evaluación de las sesiones y del programa en su conjunto. Población destinataria Padres y madres de alumnos que estén cursando Educación Secundaria Obligatoria y últimos cursos de Primaria, en los centros educativos de Alcoy.

Aportaciones a actuaciones programadas por los dive rsos centros educativos. Algunos centros educativos programan actuaciones de prevención familiar de las drogodependencias de 2 tipos:

� Charlas, mesas redondas, coloquios-debates. � Escuelas de Padres propias

Con ocasión de estas actuaciones, se requiere la participación de la Unidad de Prevención Comunitaria, al igual que la de otros recursos especializados en drogodependencias. Desde el servicio de la UPC, en la medida de sus competencias y posibilidades, se presta la colaboración solicitada, elaborando materiales específicos y desarrollando las intervenciones específicas requeridas según centros educativos. Igualmente desde la UPC se desarrollan charlas informativas, talleres teórico-prácticos, monográficos, debates, mesas redondas, etc. que son solicitadas a petición de diferentes entidades (asociaciones juveniles, AMPAS, asociaciones vecinales, ONGS,…)




Curso virtual para Padres y Madres: “En Familia”

La Consellería de Sanitat de la Generalitat Valenciana, a través de la Dirección General de Drogodependencias, desarrolla el “CURSO VIRTUAL PARA PADRES Y MADRES: “EN FAMILIA”, en colaboración con la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción (FAD).

Este Curso Virtual para Padres: “En Familia” facilita la adaptación de las intervenciones a los cambios en la realidad de las drogas y las familias, la diversidad social y cultural y el refuerzo de las posibilidades de formación para los diferentes tipos de padres y madres.

Entre las características del curso se señala lo siguiente:

1. Es interactivo, en el que podemos dialogar en los foros con otros padres y madres, con profesionales, aportando nuestras reflexiones, experiencias o plantear nuestras dudas; también podemos visualizar vídeos, seleccionar contenidos, etc…

2. Es práctico, tratando las cuestiones que nos interesan de forma concreta y clara, aportando pautas y orientaciones aplicadas a las situaciones de la vida cotidiana.

3. Es autoformativo, donde el papel de los participantes es clave, ya que son ellos los que van a poder establecer su ritmo de participación, y van a poder elegir sus centros de interés dentro de los aspectos que se van a ir tratando durante el curso.

4. Está orientado a la formación de determinados ámbitos de nuestras vidas, como son la familia y las relaciones que se establecen en ella, entre otras cuestiones.

5. Es de acceso libre, ya que cualquier padre y madre puede tener acceso a dicho curso siempre que se tenga internet.

♦ Prevención Comunitaria Tiene como objetivo el promover la implantación de programas de prevención a nivel local que estimulen la sensibilización y formación conjunta de todos los agentes preventivos de la comunidad. Dentro de esta Área las actividades que se planifican se caracterizan por su diversidad, así:




Campañas Institucionales de sensibilización � Día Internacional de lucha contra la droga (26 de Junio) � Día Nacional sin Alcohol (15 de noviembre) � Día mundial sin Tabaco (31 de mayo) � Día mundial del Sida (1 de diciembre) Así como la adhesión a las diversas campañas que desde otros organismos se promuevan en el ámbito amplio de Educación y promoción de la Salud Concursos preventivos dirigidos a la población en general � “ Envia tu SMS”. Dirección General de Drogodependencias � Campaña “Tú tienes la respuesta” FVMP

Servicio de Orientación - Información La UPC ofrece el servicio de orientación, información y asesoramiento sobre drogodependencias, dirigido a todo el ámbito comunitario, especialmente a padres-madres y familias en general. Este servicio está a disposición igualmente de todos los centros escolares, donde pueden dirigirse, siguiendo el ”Protocolo de actuación” ante alumn@s consumidores e infractores, consensuado por todos los centros escolares, la UPC y la Policía Municipal”. � Así, en noviembre de 2009, se acordó un Protocolo de colaboración entre

la Conselleria de Educación (D.G. de Evaluación, In novación y calidad educativa y Formación Profesional) y la Conselleria de Sanidad (D. G. de Drogodependencias) dentro del marco del PLAN PR EVI y de acuerdo con la Estrategia sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos de la Comunidad Valenciana.

� El objetivo es identificar y en su caso actuar sobre los factores de riesgo del consumo de drogas y prevenir este tipo de conductas causantes de problemas con importantes implicaciones para el sistema educativo (fracaso escolar, absentismo, conductas violentas en el aula) y para la sociedad en su conjunto.

� Se trata de una iniciativa que ayude a los centros educativos a implementar programas de prevención en drogodependencias sin que suponga un esfuerzo añadido para las escuelas y el profesorado.




4.1.2 FEPAD (Fundación Para El Estudio, Prevención y Asistencia a las Drogodependencias) Como apoyo al Plan Municipal de Drogodependencias de la UPC y mediante convenio especifico de colaboración, la FEPAD lleva a cabo junto con la UPC un programa de actividades en materia de prevención del consumo de drogas en el ámbito comunitario, familiar y escolar. Para facilitar la elaboración de los convenios específicos, su seguimiento y cumplimiento se ha constituido una Comisión Mixta Paritaria. Programa PRECISA (Prevención –Ciencia –Salud) Se encuentra enmarcado en la Campaña de sensibilización LA FAMILIA ¡RESPONDE! Consiste en un conjunto de acciones dirigidas a padres e hijos con el propósito de crear espacios atractivos y novedosos para la adquisición de conocimientos y herramientas útiles para la prevención del consumo de drogas. Se define como una actividad de carácter cultural y educativa dirigida a la comunidad en general y especialmente al profesorado y alumnado de ESO de los centros educativos de la comunidad valenciana. Ubicado en el Museo de las Ciencias Príncipe Felipe, PreCiSa está constituida por un circuito guiado (2 rutas simultáneas) por exposiciones de carácter científico con la intención de utilizar a la ciencia como vehículo para la difusión de la información preventiva. RUTA 1 MARVEL superhéroes ¡vive los cómics!¡vive la ciencia!: exposición didáctica dirigida a la adquisición de diversos aspectos científico-tecnológicos haciendo uso del cómic. CVIDA. cuidamos tu calidad de vida: Exposición interactiva relacionada con la importancia de las tecnologías de la salud y el bienestar de la vida cotidiana. Da a conocer cómo se puede mejorar nuestra calidad de vida a través de productos y servicios que promueven la actividad física, el turismo y el ocio saludables a la vez que potencian un envejecimiento activo.




RUTA 2 VISIÓN CIENTÍFICA DE LAS DROGAS: “Si sabes no te metes” Exposición que ofrece la posibilidad de explorar el mundo de las drogas desde una visión científica descubriendo como actúan en el organismo, cuáles son los factores que intervienen.

� Bloques temáticos: � Historia de las Drogas � Neurociencia � Clasificación de las drogas � Factores de vulnerabilidad

Taller de Pintura y Manualidades: Arte-Sano

Dirigido a desarrollar la creatividad mezclando colores y creando formas abstractas.

Taller de Teatro: Tu Salud a Escena Escenificación por parte del alumnado de situaciones relacionadas con el consumo de drogas.

Stand informativo sobre actividades y recursos de ocio y tiempo libre del Instituto Valenciano de la Juventud (IVAJ)

Sábados de Prevención Actividad lúdica que se realiza un sábado en un espacio comunitario de la población con un circuito donde realizar actividades lúdicas y preventivas

ACTIVIDAD SÁBADOS DE PREVENCIÓN

DESCRIPCIÓN

Los “Sábados de Prevención” son un conjunto de actividades lúdico-

preventivas formadas por espacios de ocio (Juegos Wii, Taller Musical) y

actividades preventivas (Aplicación interactiva “Preven-tic, charla Informativa,

bus y Mensajes Bluetooth). El recorrido de todas estas actividades está

organizado para que sea un circuito de duración de 1 hora y 30 minutos

aproximadamente.

OBJETIVOS

-Promover el desarrollo de actividades lúdicas y conductas saludables entre

los jóvenes.

-Facilitar el posicionamiento personal de los jóvenes frente al uso de drogas.




MÓDULOS

-Juegos Wii.

-Taller Musical.

-Aplicación interactiva “Preven-tic”

-Charla Informativa.

-Bus.

DESTINATARIOS Jóvenes entre 10-18 años

ACTIVIDAD PREVEN-TIC

DESCRIPCIÓN

Actividad de carácter informativo-preventiva, apoyada en el uso de las nuevas

tecnologías para la difusión de información relacionada con las drogas partiendo

del conocimiento científico. A través de estos ordenadores los jóvenes, de

manera individual, podrán interactuar y aprender los contenidos que se ofrecen.

OBJETIVOS

-Mejorar el acceso de la población juvenil a información veraz y objetiva sobre el

consumo de drogas desde elementos cercanos y atractivos.

-Utilizar las nuevas tecnologías como recurso informativo sobre drogas y como

fuente de recogida de datos para posteriores estudios e investigaciones.

MÓDULOS

-Drogas: Conceptos Generales.

-Drogas: ¿Tú que sabes?

-¿Qué pasa al consumir?

-Conducción y drogas.

DESTINATARIOS

-Jóvenes entre 14 y 18 años que cursen educación secundaria obligatoria y

bachillerato.

-Alumnos de ciclos formativos de grado medio y grado superior y programas de

garantía social.




Cuadernillos Rubio: “Familia Y Educación De Los Ni ños”

Con la edición del Cuadernillo Rubio “Familia y Educación de los niños”, se pretende orientar e informar a los padres de los elementos básicos de la educación familiar. Este material va orientado a los padres y madres que tengan hijos cursando primer ciclo de educación primaria.

Este material pedagógico cuyo objetivo estriba en introducir en los niños hábitos de vida y ocio saludables, se constituye como un instrumento sencillo para el uso en el ámbito familiar y alberga unos contenidos estructurados en tres partes que favorecen la reflexión y buscan mejorar la práctica educativa de los padres.

Talleres básicos de Educación para la Salud

TALLER CÓMO APRENDER A SER PADRES: ELEMENTOS BÁSICOS DE

LA EDUACIÓN FAMILIAR

DESCRIPCIÓN

La incorporación de la mujer al mercado laboral, la influencia de las

nuevas tecnologías sobre las nuevas generaciones, las nuevas

características asociadas al ocio juvenil, etc.… son algunas de las

situaciones de cambio, a las que la familia debe responder con

pautas educativas estables y coherentes, cubriendo todas aquellas

necesidades que se van a plantear en relación al proceso educativo.

OBJETIVOS

-Delimitar los aspectos básicos que intervienen en la educación

familiar y que actúan como factores de protección frente a los

riesgos sociales.

-Fomentar un diálogo entre padres e hijos que permita disminuir las

tensiones familiares e identificar factores de riesgo.

MÓDULOS

-Cómo ejercer la autoridad.

-Normas y limites dentro del hogar.

-Mecanismos para una comunicación efectiva.

-Asertividad y empatía.

DESTINATARIOS Padres y madres con hijos de cualquier edad.




TALLER

EL PAPEL DE LA FAMILIA EN PREVENCIÓN DE

DROGODEPENDENCIAS

DESCRIPCIÓN

La familia como ámbito fundamental de socialización va a tener una

labor prioritaria en el campo de la prevención del consumo de

drogas y fomento de hábitos saludables.

Va a ser necesario que los padres estén informados sobre las

diferentes sustancias, la manera de detectar un posible consumo y

las estrategias para fomentar en sus hijos factores de protección

que actúen como escudos frente a la decisión de consumir o no.

OBJETIVOS

-Potenciar las capacidades formativas y educativas de los padres en

el ámbito de la prevención del consumo de drogas.

-Abordar el fenómeno del consumo de drogas desde una

perspectiva científica, que permita a los padres la resolución de

conflictos de una manera reflexiva y normalizada.

MÓDULOS

-Factores de riesgo y de protección en el consumo de drogas.

-Clasificación de las sustancias según afectan al SNC.

-Estrategias de prevención del consumo de drogas dentro del

hogar.

DESTINATARIOS Padres y madres con hijos de cualquier edad.

TALLER NUEVAS ADICCIONES

DESCRIPCIÓN

Las adicciones sin droga, calificadas como adicciones sociales en las

que actividades y comportamientos cotidianos (compra, trabajo,

telefonía, comida, relaciones humanas…) se convierten en

verdaderas adicciones ligadas a estilos de vida de esta sociedad

que modifican el quehacer diario y las relaciones interpersonales.

OBJETIVOS

-Comprender el sentido que el juego adquiere en la edad infanto-

juvenil.

-Identificar las similitudes y diferencias que existen entre el abuso

de videojuegos, la ludopatía y la alimentación.

-Proponer estrategias educativas familiares de control en el uso de

las nuevas tecnologías.

-Detectar y actuar ante posibles situaciones de trastornos de la

alimentación.




4.1.3 Centro De Salud Pública

La Unidad de Promoción de la Salud trabaja con los centros docentes entre otros programas, los relacionados con el Tabaco y la Sexualidad. Aula del Tabaco: La Consellería de Sanidad pone a disposición de los centros docentes, a través de las Direcciones de Salud Pública de las areas, un recurso didáctico dentro de la política de prevención para la disminución del consumo de tabaco. El aula itinerante está formada por diversos elementos: paneles gráficos y módulos experimentales que nos introducen en la problemática del consumo de tabaco, desde la publicidad hasta los efectos negativos producidos por éste. Dos monitores entrenados reciben y dirigen la visita de cada grupo durante 60 minutos. Esta se realiza en horario lectivo, en grupos de 25 a 35 escolares. La edad indicada es de 12/13 años, alumnos de 1º de ESO.

Proyecto educativo de prevención del tabaquismo en la C-V. Concurso que se realiza en los colegios de Educación Primaria y Secundaria con motivo del Día Mundial sin Tabaco (31/05). El tema del trabajo es el tabaco, y se puede realizar cualquier actividad docente que incluya objetivos educativos encaminados a la prevención del tabaquismo. Un jurado selecciona el mejor trabajo por área y entre ellos el mejor de la Comunidad

Centros sin humo La función básica de este programa es ofrecer un contexto saludable a trabajadores y usuarios de los diferentes centros públicos y privados y,sobre todo, de los centros educativos. El programa ofrece formación en tabaquismio, materiales de apoyo, señalizadores de prohibido fumar, y la posibilidad de que el personal fumador pueda recibir atenciónn para su deshabituación eshabituación, a través de los centros de atención específica.

MÓDULOS

-El juego como actividad de ocio.

-El fenómeno social de los videojuegos: adicción versus abuso.

-Trastornos de la alimentación.

-La familia en el control de las nuevas adicciones.

DESTINATARIOS Padres y madres que hayan realizado los talleres básicos.




Aulas sin humo. El programa se dirige al alumnado de 1º y 2º de ESO. Cada clase que participa realizará un slogan preventivo del tabaquismo. Los objetivos son previnir o rettasar el inicio del consumo de tabaco, potenciar la autoeficacia y las habilidades escolares para mantenerse como no fumadores. Los requisitos básicos de participación incluyen el compromiso de los alumnos y tutores de la clase de mantenerse sin fumar todo el curso escolar y elaborar un slogan preventivo del tabaquismo.

4.1.4. Cruz Roja Alcoy

Programa Afectados por el VIH (Sida) el "Proyecto d e Sensibilización y Prevención del VIH, Atención Psico-Social a Afectad os por el VIH y Fomento de la Salud"

OBJETIVO: Contribuir a disminuir la diseminación del VIH y otras enfermedades de transmisión sanguínea y sexual, reduciendo los riesgos derivados de la carencia de hábitos de salud.

Programa de Atención a Drogodependientes: "Intercam bio de JerInguillas" (P.I.J.)

OBJETIVO: Reducción de daños. Garantizar la asistencia socio-sanitaria y cuidados de salud a las personas afectadas por los problemas derivados del consumo de drogas Potenciar la colaboración horizontal entre beneficiario de la intervención, voluntarios y la comunidad y participación de voluntarios en el programa � Aumentar la calidad de vida de los usuarios a través de la administración de

alimentos y productos básicos para el cuidado de la higiene personal. � Reducir el número de jeringuillas contaminadas por VIH u otros gérmenes

patógenos en circulación por los usuarios. � Disminuir el número de jeringuillas abandonadas en lugares públicos, se

recogerán jeringuillas en lugares públicos � Derivar a los usuarios que lo demanden a los recursos socio-sanitarios

adecuados a sus demandas, derivaciones, traslados y acompañamientos.




4.2 Área Asistencial

4.2.1. Unidad de Conductas Adictivas

Recursos de asistencia sanitaria al enfermo drogodependiente constituidas como los dispositivos de referencia para el tratamiento ambulatorio de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, en cada uno de los departamentos de la Agencia Valenciana de Salud.

La UCA de Alcoy se configura como una Unidad de Apoyo a los Equipos de Atención Primaria del Departamento 15.

Objetivos: GENERAL: El garantizar la asistencia y el tratamiento a toda la población con patología de dependencia a sustancias ilegales del Área de Alcoy así como a la población que inicia el consumo de sustancias ilegales ESPECÍFICOS:

1. Garantizar la accesibilidad de la UCA a todas aquellas personas que demanden asistencia por uso, abuso o dependencia de sustancias.

2. Asesorar y orientar a usuarios y familias sobre el uso o abuso de substancias capaces de generar dependencia.

4. Informar de todos los recursos existentes en la comunidad, realizando Programas de Tratamiento individuales que comportan en ocasiones la derivación a éstos recursos

5. detección precoz de procesos infecciosos y patología orgánica en pacientes que no mantienen un contacto habitual con los centros de salud

6. Abordaje específico de pacientes con patología psiquiátrica y consumo de sustancias trabajando específicamente con el "Diagnostico Dual".

Programas De Tratamiento: � Deshabituación De Heroína.

• Tratamiento de Desintoxicación o Ambulatoria o Hospitalaria

• Tratamiento de Deshabituación




o Naltrexona o Metadona:

� Bajo umbral � Umbral intermedio � Alto umbral

� Deshabituación de Cocaína. � Deshabituación de Anfetaminas � Deshabituación de Hachis

� Patología Dual

• Tratamiento psiquiátrico ambulatorio en coordinación con Unidad de Salud Mental

• Tratamiento de Patología de Dependencia

� Centros de Apoyo La complejidad y la cronicidad de la patología de dependencia hace que muchas veces en el proceso de deshabituación necesitemos el apoyo de Unidades Residenciales, con lo que se trabaja en coordinación con ellas

• UDR • Vivienda Tutelada • Centro De Día • Proyecto Hombre • ONGS

� Otros Programas: En los programas de Deshabituación se presta especial atención a trabajar la motivación, conciencia de problemas y prevención de recaídas. También consideramos primordial el trabajo con la familia por ello se realizan terapias de grupo específicas con una frecuencia semanal.

• Grupo de padres : Son programas dirigidos a las familias cuya base es la información y formación sobre el problema de la drogodependencia para dotarles de conductas adecuadas en el afrontamiento de éstos problemas

• Grupo de pacientes : Dirigidos a pacientes en proceso de

deshabituación, donde se trabaja , la motivación, y la prevención de recaídas en sesiones semanales con un guión preestablecido




• Grupo de Cannabis . Dirigidos a adolescentes en proceso de

deshabituación de cannabis, tienen una frecuencia semanal y consta de 5 sesiones estructuradas, donde se trabajan aspectos educacionales, modificación de hábitos, etc.

• Programas específicos para pacientes de patología d ual, estos programas tienen un nivel de exigencia diferente y se prioriza la conciencia de enfermedad es decir la relación entre el consumo de drogas en activo y la aparición de síntomas psiquiátricos.

• Programas específicos para la mujer maltratada en coordinación a

veces con Servicios Sociales y/ o otros centros de atención a la mujer maltratada

• Programas específicos dirigidos a pacientes con esc asa

motivación , pero que presentan problemas judiciales, bien sean procesos administrativos o penales

• Programas específicos de Apoyo Social dirigidos a pacientes de bajo

umbral de Metadona y que se realizan en coordinación con el Centro de Día y el Departamento de Servicios Sociales.

4.2.2 Unidad de Alcohología

La Unidad de Alcohología de Alcoi (UA) nace a raíz de la orden de 7 de julio de 1997, de la Conselleria de Sanidad, por la que se crean las Unidades de Conductas Adictivas, en determinadas Áreas de Salud de la Comunidad Valenciana. Las UAs se crearon como subtipo específico de Unidad de Conductas Adictivas. La UA se configura como una unidad de apoyo a los equipos de Atención Primaria del Departamento 15, de referencia para el tratamiento de patologías de dependencia o adicción de carácter legal, dependiendo orgánica y funcionalmente de la Dirección de Atención Primaria.

OBJETIVO : El objetivo básico de la UA es prestar asistencia sanitaria, desde un punto de vista biopsicosocial, a los pacientes y familiares con problemas adictivos de carácter legal en el ámbito del departamento 15: alcohol, tabaco, juego patológico, psicofármacos, adicciones sociales y otros trastornos del




control de los impulsos, sin obviar la atención a otros trastornos por uso de sustancias ilegales que pudieran coexistir con los primeros. FUNCIONES: • El diagnóstico y tratamiento sanitario y social, en régimen ambulatorio, de

los pacientes que presenten algún tipo de patología adictiva, así como el apoyo, asesoramiento y/o tratamiento específico, si se precisara, de los familiares directamente afectados.

• La derivación a otros recursos terapéuticos específicos cuando proceda: centros de día, unidad de desintoxicación hospitalaria, unidad de patología dual, viviendas tuteladas o unidades de deshabituación residencial.

• La coordinación con los distintos recursos sanitarios del Área de Salud, así como la derivación de casos a éstos, cuando proceda.

• El asesoramiento a los recursos sanitarios del Área de Salud, en especial a los servicios y unidades hospitalarias, así como a los equipos de atención primaria.

• La participación en las actividades de formación e investigación que, en relación a la atención a las adicciones, pudieran desarrollarse en su ámbito geográfico de actuación.

• Colaborar en las actuaciones que, en materia de prevención de las drogodependencias, pudieran desarrollarse en el Área de Salud en que estén ubicadas.

• La coordinación con los recursos sociales que, en materia de atención a las drogodependencias, existieran en el Área de Salud correspondiente, así como la derivación de casos a los mismos, cuando así fuera preciso.

4.3 AREA DE REINSERCIÓN

4.3.1 Centro de Día Desde la Fundación A.E.P.A, como organización no gubernamental para el estudio, análisis y prevención de las adicciones, se crean, a través de conciertos periódicos con la Dirección General de Drogodependencias (Conselleria de Sanidad), algunos CENTROS DE DIA. Los Centros de Día son recursos que, en régimen de estancia de día, y de forma parcial o completa, realizan tratamientos de deshabituación, rehabilitación y reinserción mediante terapia psicológica, formativa, ocupacional, y promueven la participación activa de los pacientes, por un tiempo determinado, con objeto de facilitar su incorporación social.




El Centro de Día de A.E.P.A. propone una serie de actividades con las cuales facilitar una estructuración en el estilo de vida del paciente (adquiriendo y/o mejorando, unas pautas, hábitos y habilidades sociales) con el fin de llevar una vida, que le permita seguir adecuadamente los tratamientos y lograr/mantener los cambios oportunos en aquellas áreas de su vida que han quedado afectadas por su trastorno adictivo. Se pretende que el paciente avance hacia una mayor conciencia, responsabilidad y autonomía de su problema y en su vida, que le ayude a funcionar más acorde con las exigencias de su entorno. Se desarrollan actividades de formación ocupacional e inserción socio-laboral, y por otro lado, se desarrollan sesiones de carácter terapéutico para todos los usuarios con apoyo a los familiares OBJETIVOS Promover la mejora de la calidad de vida de los pacientes en tratamiento en las unidades de conductas adictivas del área de salud 15, mediante el desarrollo de actividades ocupacionales, educativas y terapéuticas. � Ser un referente en el tratamiento de las adicciones en la Comunidad

Valenciana. � Promover la participación de todas las partes implicadas (usuarios y

familiares) � Ofrecer un servicio profesional eficiente y de calidad � Satisfacer las necesidades no cubiertas, de los usuarios.

VALORES:

• Trabajo en equipo • Empatía • Respeto al proceso individual • Respeto a la diversidad • Creencia en la persona ( posibilidad de cambio) • Flexibilidad • Solidaridad, Vocación, altruismo • Profesionalidad en el servicio

ÁMBITO DE COBERTURA: La atención del Centro de Día-AEPA (Alcoy) abarca todos los municipios incluidos dentro del Área 15 de la Conselleria de Sanitat, que suman un total de 33 municipios.

En la actualidad, el Centro de Día mantiene un convenio con la Dirección General de Drogodependencias-Conselleria de Sanitad-, en el cual están concertadas 60 plazas para la atención de pacientes en tratamiento en UCA/UA (área 15) y, que incluyen a su vez, a los pacientes acogidos en la




Vivienda Tutelada-AEPA (Alcoy) que, cuenta con un total de 5 plazas. Éstos últimos pueden ser remitidos de cualquier UCA de la red de la Comunidad Valenciana

POBLACIÓN: Características: � Pacientes remitidos por las Unidades de Conductas Adictivas con

diagnóstico de abuso y/o dependencia a drogas, y/o adicciones comportamentales.

� Población mixta. � No presentar patología psiquiátrica grave que pueda entorpecer el

funcionamiento y dinámica del Programa. AREAS DE INTERVENCIÓN � Area terapéutica

• Grupo de apoyo • Grupo manejo del estrés • Entrenamiento en memoria y otras funciones ejecutivas: • Expresión artística • Programa Sémele: Programa de Refuerzo Comunitario y Entrenamiento

Familiar. � Area educativa

• Educación para la salud • Gestión personal: • Orientación formativa y laboral: • Informática básica y avanzada • Bricolaje y mantenimiento • Actividad deportiva • Cocina y nutrición • Taller de lecto-escritura • Horticultura y Jardinería • Organización doméstica

� Area ocupacional

• Taller Manualidades

� Otras áreas de actuación: • Programa de Alimentos-Fundación Banco de Alimentos (provincia

Alicante) • Programa “Alcoy Integra” subvencionado por el Ayuntamiento de Alcoy




Evaluación Del Programa Se evaluaran los resultados obtenidos de forma periódica, en las siguientes áreas:

• evaluación de la abstinencia • evaluación área ocupacional • evaluación área educativa • evaluación área terapéutica

4.3.2 Vivienda Tutelada La Vivienda de Apoyo a la Integración Social de Drogodependientes es un recurso residencial de supervisión media, realizada por personal técnico, donde se realiza una intervención socio-educativa, dirigida a apoyar el tratamiento en la fase de reintegración social y laboral Exponemos a continuación una breve descripción del recurso: Titularidad: Fundación AEPA Población a la que se dirige La vivienda está dirigida a aquellas personas en fase de reintegración socialaboral, que han superado las fases previas de desintoxicación y deshabituación. Podrían incluirse según el siguiente perfil: � Drogodependientes que se encuentran en un avanzado proceso de

rehabilitación (que han completado su estancia en comunidad terapéutica, que mantienen una abstinencia continuada, etc.).

� Abstinentes con un cierto nivel de autonomía personal. (Incluso ex-reclusos) � Carentes de familia o de un espacio convivencial adecuado para su

integración personal y social. No sería un recurso adecuado para personas con trastornos psíquicos o físicos, con un grado tal que les impidiese la convivencia con otros sujetos en proceso de integración social y laboral, o manejarse con la mínima autonomía para completar su propio proceso de incorporación social. Modelo de intervención La intervención en la vivienda se realiza desde un enfoque holístico, teniendo en cuenta que el todo es más que la suma de las partes y que una modificación en un aspecto o área, genera cambios en todas las demás. Todas las áreas son espacio de empleo y mejora de recursos como las habilidades sociales, la resolución de conflictos, la gestión emocional, la toma de decisiones, la mejora del autoconcepto, la comunicación, etc y la construcción y mantenimiento de una escala propia de valores.




Aún así, metodológica y evaluativamente, se hace necesario una subdivisión de áreas que favorezca las acciones y su seguimiento. Todas las intervenciones se realizan en coordinación con el equipo Centro de Día – Vivienda Tutelada de la Fundación AEPA en Alcoy que, a su vez, se coordina con la Unidad de Conductas Adictivas y Unidad de Alcohología. � Área de Salud y de Autocuidado. � Área Legal y Documental � Área Formativa laboral � Área Familiar. � Área de relaciones sociales � Área de ocio y tiempo libre � Área de desarrollo personal. 4.3.3 Grupo de Alcohólicos Rehabilitados de Alcoy G ARA La Asociación es un organismo sin ánimo de lucro, y está compuesta por una junta directiva de voluntarios rehabilitados, en la que encontramos: Está compuesta por los enfermos en tratamientos o sus familiares, quienes, voluntariamente pueden hacerse socios a partir de los 6 meses de acudir a la asociación para su rehabilitación.

Objetivo General El G.A.R.A. fue creado en 1.972, y desde entonces, su principal objetivo ha sido apoyar la abstinencia y posterior rehabilitación del alcoholismo, como la reinserción social del enfermo. Con ello, ha ido incorporando nuevas técnicas y programas, que han ido evolucionando y cambiando a medida que lo ha ido haciendo el perfil del consumidor abusivo actual.

Objetivos específicos � Que los enfermos adquieran conciencia de que el alcoholismo es una

enfermedad y no un vicio, abandonando así su sentimiento de culpabilidad. � Que los enfermos conozcan todos los puntos clave del alcoholismo,

facilitando así su lucha contra el mismo. � Que los familiares conozcan la enfermedad y adquieran conciencia de ella,

sabiendo así que ellos también están luchando contra el alcoholismo, y no solamente el enfermo.

� Que se adquiera conciencia de que el alcoholismo es una enfermedad crónica, y que el enfermo alcohólico debe abstenerse de volver a probar el alcohol si no quiere arriesgarse a volver a caer en el pozo.

� Que los pacientes adquieran alternativas saludables de ocio y tiempo libre alejadas del alcohol.




� Dotar al enfermo de habilidades de comunicación y asertividad, que le ayuden a funcionar positivamente al margen del alcohol.

� Dar a los enfermos estrategias de afrontamiento de problemas, consiguiendo así que los problemas dejen de ser una excusa para consumir.

� Ofrecer a enfermos y familiares técnicas de manejo de la ansiedad, ante situaciones conflictivas. Especialmente en las primeras etapas del tratamiento.

� Reestructurar los lazos familiares. � Que el enfermo recupere su papel dentro de la familia y la sociedad. � Manejar el posible trauma que para los hijos puede haber supuesto la

situación familiar. � Recuperar a los enfermos que durante el camino hayan perdido la

motivación y hayan intentado abandonar el tratamiento. � Crear vínculos afectivos profundos entre los miembros de la asociación, que

comparten situaciones personales. RECURSOS QUE OFRECE: � Atención a las primeras visitas por parte del técnico: � Primera atención al familiar del enfermo � Asistencia al grupo informativo:. � Terapia individual con el enfermo: � Terapia individual con los familiares: � Terapia de grupo para pacientes: � Terapia de grupo para familiares � Terapia de pareja � Terapia individual con los hijos: � Terapia grupal con los hijos: � Terapia grupal mixta hombres y mujeres: � Actividades periódicas para la reflexión: PROGRAMAS QUE EN LA ACTUALIDAD SE ESTÁN REALIZANDO: � Programa de tratamiento de enfermos y familiares. � Programa de pisos tutelados. � Programa de tratamiento para codependientes. � Programa “Anuario de conquistas”: actividades destinadas a optimizar un

ámbito de la salud y el bienestar psicológico (estrés, habilidades de comunicación, afrontamiento de problemas, creatividad, autoestima, tomar decisiones, trabajo en equipo…)




PROGRAMAS PREVISTOS A CORTO PLAZO: � Programa “Cadena de favores”: los miembros de la asociación, organizarán

cursos para enseñar una habilidad suya a los demás usuarios. Cada uno de los cursos durará un mes.

� Programa de prevención del abuso de alcohol en los hijos: talleres y charlas para prevenir el abuso en los hijos de los miembros de la asociación, que estén o vayan a entrar en breve en la edad de riesgo.

� Programa “Aprender y luchar”: una serie de actividades, charlas y talleres destinadas a aprender más sobre todos los temas relacionados con el alcohol.

� Programa de formación de coterapeutas: talleres, clases y charlas para los voluntarios que están como apoyo en las terapias, donde se les enseñan ciertas áreas importantes para su colaboración: empatía, tolerancia, habilidades de comunicación, desconectar, afrontamiento de problemas…

ACTIVIDADES SOCIALES PARA LA REINSERCIÓN DE ENFERMO S Y FAMILIARES � Charla, video-forum, socioterapia debate, u otras actividades destinadas a

reflexionar sobre el alcoholismo u otras áreas que pueden influir en el tratamiento. .

� Campeonatos sobre distintas actividades � Equipos de petanca. � Grupo escénico de teatro. � Convivencias. � Viajes.

4.3.4 Asociación para el Tratamiento de la Adicción al Juego (ATAJ) � La Asociación es un organismo sin ánimo de lucro, y está compuesta por

una junta directiva de voluntarios rehabilitados. � Compuesta por los enfermos en tratamiento o sus familiares.

Objetivo General A.T.A.J. fue creado en 2.008, y desde entonces, su principal objetivo ha sido apoyar el tratamiento y la rehabilitación del juego patológico, como la reinserción social del enfermo. Con ello, ha ido incorporando nuevas técnicas y programas, que han ido evolucionando y cambiando a medida que lo ha ido haciendo el perfil del jugador abusivo actual.




Objetivos específicos: � Que los enfermos adquieran conciencia de que la ludopatía es una

enfermedad y no un vicio, abandonando así su sentimiento de culpabilidad. � Que los enfermos conozcan todos los puntos clave de la ludopatía,

facilitando así su lucha contra ella. � Que se adquiera conciencia de que la ludopatía es una enfermedad crónica,

Que los pacientes adquieran alternativas saludables de ocio y tiempo libre alejadas del juego.

� Dotar al enfermo de habilidades de comunicación y asertividad, que le ayuden a funcionar positivamente al margen del juego.

� Ayudar a los familiares a insertarse socialmente de un modo positivo y adaptativo.

� Dar a los enfermos estrategias de afrontamiento de problemas, consiguiendo así que los problemas dejen de ser una excusa para jugar.

� Ofrecer a enfermos y familiares técnicas de manejo de la ansiedad, ante situaciones conflictivas. Especialmente en las primeras etapas del tratamiento.

� Reestructurar los lazos familiares. � Que el enfermo recupere su papel dentro de la familia y la sociedad. � Facilitar la adaptación de los familiares a la nueva situación. � Crear vínculos afectivos profundos entre los miembros de la asociación, que

comparten situaciones personales. Recursos desde un enfoque cognitivo-conductual: � Atención a las primeras visitas por parte del técnico � Primera atención al familiar del enfermo

� Terapia individual con el enfermo � Terapia individual con los familiares � Terapia de grupo para pacientes � Terapia de grupo para familiares � Terapia de pareja � Terapia grupal mixta hombres y mujeres

Actividades periódicas para la reflexión: periódicamente, ser realiza a nivel social actividades como video-forum, charlas, conferencias, debates, juegos… relacionadas con la ludopatía Programas que en la actualidad se están realizando: � Programa de tratamiento de enfermos y familiares. � Programa de pisos tutelados. � Programa de tratamiento para codependientes.




Actividades sociales para la reinserción de enfermo s y familiares: � Charla, video-forum, socioterapia debate, u otras actividades destinadas a

reflexionar sobre la ludopatía u otras áreas � Convivencias con otras asociaciones. 4.4 Área de Coordinación Institucional y medios de

comunicación

Es necesaria la coordinación y participación de los diversos servicios y organismos y el apoyo, compromiso y participación de la sociedad para el desarrollo del Plan y la optimización de los recursos e implantación de los programas. El Plan Municipal de Drogodependencias como instrumento de la Administración Local en materia de drogas prioriza: � Coordinación entre las distintas delegaciones y servicios del Ayuntamiento:

Bienestar Social, Educación, Policía Local, Juventud, Sanidad… • Protocolo de actuación en caso de que un alumno/a esté consumiendo o

en posesión de estupefacientes dentro del recinto del centro escolar o alrededores. Coordinación entre la Policía Local, Educación (todos los centros educativos de secundaria y formación profesional) y la UPC:

• “Taller de aspectos legales de las drogas” realizado por la Unidad de Seguridad Ciudadana de la Policía Local para el alumnado de secundaría, bachiller y ciclos formativos. Coordinados con la UPC.

• Actuaciones de vigilancia de calles, parques, alrededores de centros escolares… por parte de la Unidad de Seguridad Ciudadana de la Policía Local para la prevención y detección del consumo de drogas por parte de menores en vía pública. Estas actuaciones derivan en la colaboración de la UPC en la recepción de los casos remitidos `por la Policía Local detectados en estas actuaciones.

• Creación del Grupo GIA para la coordinación de los distintos recursos de la población que trabajan en materia de las drogodependencias y su compromiso de la ejecución del Plan.

� Coordinación institucional activa entre las distintas Administraciones de ámbito local y autonómico, entre los recursos especializados en drogodependencias y la Dirección General de Drogodependencias de Consellería de Sanitat de la Generalitat Valenciana.

� Coordinación con asociaciones o entidades que desarrollan su actividad en el ámbito de las drogodependencias y otros trastornos adictivos y colaboran en la implementación de este Plan.




Medios de Comunicación Los medios de comunicación son una forma de directa de llegar a la población en general, ejerciendo una gran influencia. Se mantiene una colaboración estrecha con los medios de comunicación locales (prensa, radio, televisión) para: � Dar información adecuada sobre el fenómeno de las drogodependencias a

la población. � Dar a conocer los recursos de atención y prevención de las

drogodependencias. � Publicitar las actividades que se organicen y lleven a cabo en la ciudad

(concursos, jornadas, campañas de sensibilización…) � Realizar una labor educativa de fomento de hábitos saludables Todo ello a través de ruedas de prensa, participación en programas de radio, monográficos en prensa….

4.5 Área de Formación e Investigación

� Formación interna / Formación a otros colectivos El fenómeno de las drogas se halla en permanente cambio, ello exige a los profesionales una continua actualización y formación Así, tanto la T. Social como la Educadora, realizan actividades formativas de manera continua, mediante la acción formativa específica que la propia Dirección General de drogodependencias oferta como de otros organismos institucionales. Esta formación, es necesaria igualmente, en aquellos Agentes sociales, que por su labor educativa, sanitaria y/o social son agentes primordiales con un gran potencial en la prevención de las drogodependencias. Desde la UPC, cada curso escolar se planifican actuaciones formativas dirigidas a distintos colectivos, entre ellos:

� Profesorado, en colaboración con el CEFIRE, para la obtención de su correspondiente acreditación

� Agentes de la Policía local � Mediadores juveniles � Personal de Instituciones sanitarias

� Investigación La U.P.C. colabora en estudios e investigaciones. Actualmente se está llevando a cabo un Estudio Epidemiológico en la provincia de Alicante “La adicción al cánnabis y al alcohol en la población adolescente ”, donde participan seis




UPCs de la provincia, entre ellas la UPC de Alcoy. Este está promovido por la Diputación Provincial de Alicante dentro del Plan Provincial de Drogodependencias. Así, desde la FEPAD, en colaboración con la UPC, con el objetivo de conocer las características y el contexto de la población destinataria de las actuaciones preventivas se ha previsto la realización de una “Sonda de Evaluación de Necesidades” de nuestro municipio. 5. UBICACIÓN

La Unidad de Prevención Comunitaria se encuentra ubicada dentro del Departamento de Bienestar Social, al cual también pertenece orgánicamente, sito en: C/ El Camí nº 40- Alcoy 03801 Mail: [email protected] Teléfono: 965537124 Ext: 2639, 2641 Móvil: 628193246 6. VIGENCIA

El plan municipal de drogodependencias y otros trastornos adictivos tendrá un período de vigencia 2010 - 2015

7. PRESUPUESTO ECONÓMICO

El presupuesto será anual, contamos como referencia los datos económicos del ejercicio 2008, este ha sido: � Subvención Conselleria de Sanidad.Dirección Gnral. Drogodependencias:

o Personal…………39.000.- � 1 Coordinadora UPC (T.Social) jornada completa � 1 Educadora jornada completa � 1 Administrativo de gestión 5 h/semanales � 1 Administrativo 10 h/semanales

o Programas………3326.- o Mantenimiento…..200 .-

� Ayuntamiento. Concejalía de Bienestar Social.

o Personal…….50.388’51.- o Programas…. 3326.-




8. RECURSOS ESPECIFICOS EN DROGODEPENDENCIAS DEL PLAN MUNICIPAL

AREA PREVENTIVA

AREA ASISTENCIAL AREA DE INTEGRACIÓN SOCIAL ASOCIACIONES DE AFECTADOS OTRAS INSTITUCIONES CON ACTUACIONES EN DROGODEPENDENCIAS

� UNIDAD DE PREVENCION COMUNITARIA DE

DROGODEPENDENCIAS. AYUNTAMIENTO DE ALCOY.

� UNIDAD DE CONDUCTAS ADICTIVAS. DEPARTAMENTO DE SALUD 15. Agencia Valenciana de Salud

� UNIDAD DE ALCOHOLOGIA. DEPARTAMENTO DE

SALUD 15. Agencia Valenciana de salud

� CENTRO DE DIA AEPA. Ámbito Provincial

� VIVIENDA TUTELADA AEPA.

Ámbito Autonómico .

� G. A. R. A. (GRUPO DE ALCOHOLICOS REHABILITADOS DE ALCOY)

� A. T. A. J (ASOCIACION PARA EL TRATAMIENTO DE LA ADICCION AL JUEGO )

� CRUZ ROJA ALCOY � CENTRO DE SALUD

COMUNITARIA




PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS Y OTROS

TRASTORNOS ADICTIVOS 2010 -2015

UNIDAD DE PREVENCION COMUNITARIA ALCOY




INDICE 1 INTRODUCCIÓN

1.1 Justificación

1.2 Definición y organización del Plan Municipal

1.3 Principios rectores

1.4 Objetivos generales y específicos

2 MARCO NORMATIVO 3 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

3.1 Análisis geo-demográfico local

3.2 Análisis de consumo: situación actual de consum o

a) Nivel Nacional

b) Nivel Autonómico

c) Nivel Local

4 AREAS DE ACTUACIÓN

4.1 Área de Prevención

4.1.1 Unidad de Prevención Comunitaria

4.1.2 Fepad

4.1.3 Centro de Salud Pública

4.1.4 Cruz Roja




4.2 Área Asistencial

4.2.1 Unidad de Conductas Adictivas

4.2.2 Unidad de Alcohología

4.3 Área de Reinserción

4.3.1 Centro de Día

4.3.2 Vivienda Tutelada

4.3.3 Grupo de Alcohólicos Rehabilitados

4.4.4 Asociación para el Tratamiento de la Adic ción al

Juego

4.4 Área de Coordinación Institucional y Medios de

Comunicación

4.5 Área de Formación e Investigación

5 UBICACIÓN

6. VIGENCIA

7. PRESUPUESTO ECONÓMICO

8. RECURSOS ESPECIFICOS EN DROGODEPENDENCIAS DEL PLAN MUNICIPAL

UPCCA ANEXO2 plan municipal drogas - alcoi.org · desarrollen exclusivamente en el ámbito de su...

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