Valoración Del Impacto Del Cambio Climático en Sectores Productivos Seleccionados
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7/26/2019 Valoracin Del Impacto Del Cambio Climtico en Sectores Productivos Seleccionados
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Valoracin del impacto del cambio climtico ensectores productivos seleccionados
La valoracin econmica del impacto del cambio climtico de acuerdo a
sectores se realiz a partir de un anlisis de escenarios con y sin cambio
climtico. Para ello se elaboraron modelos especficos para cada sector,
donde se vinculaba la relacin entre las variables climticas, las
caractersticas fsicas del sector y su nivel de produccin. Los resultados
del modelo de recursos naturales descritos en el captulo anterior sirvieron
como insumo de las caractersticas fsicas de algunos sectores evaluados.
Los resultados que se presentan se construyen como la diferencia entre el PB
sectorial sin y con cambio climtico para diferentes tasas de descuento y
a!os de corte "asta fines de siglo. #n los cuadros num$ricos, los impactos se
consideran negativos %p$rdidas o costos&, salvo que se e'presen con signo
negativo.
#l anlisis del impacto del cambio climtico en los sectores seleccionados
se realiz para los sectores de agricultura, ganadera altoandina, minera, y
pesca. (inalmente, a partir de la evaluacin sectorial, se integran los
resultados y se muestra el impacto del cambio climtico sobre la economa
nacional.
). )gricultura
#l sector agropecuario representa alrededor del *+ del PB nacional %-)/.
0122&, proporcin mantenida desde "ace al menos una d$cada. #mplea alrededor
del 03+ de la P#) nacional y es el segundo sector con mayor absorcin deempleo, luego de servicios.
#n el grfico se aprecia la evolucin del PB agropecuario y su
participacin porcentual en la estructura productiva nacional desde el a!o
2451 "asta 0121. #l sector agropecuario "a presentado un importante
crecimiento desde mediados de la d$cada de 2441. Particularmente, el sector
agrcola empresarial desarroll un ciclo de e'pansin significativo desde
2445. 6ambi$n se aprecia que el sector agropecuario "a disminuido su
participacin en el porcenta7e del PB nacional durante este perodo, aunque
su comportamiento es variable.
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#l comportamiento del PB agropecuario se podra e'plicar ms por
un aumento en los vol8menes de la produccin, que por el
incremento de precios. 9tros factores que "an influido en el
desempe!o de los 8ltimos a!os se asocian con condiciones
climticas favorables: la tendencia "acia la tecnificacin de la
produccin con el uso de semillas me7oradas: el crecimiento de la
oferta agrcola, generado por la implementacin de proyectos de
inversin, como ;"avimoc"ic o ;"ira
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Los principales cultivos en t$rminos de VBP del 0114 son papa,
arroz, caf$, ca!a de az8car, pltano, maz amari< llo duro y maz
amilceo. #stos cultivos representaron, en con7unto,
apro'imadamente el >?+ del VBP agrcola.
2. /elacin del sector con las variables climticas
#n el Per8 la actividad agrcola es un sector vulnerable a las
variaciones climticas causadas por eventos anmalos %como
inundaciones, granizadas o "eladas, y eventos #-=9, que afectan el
rendimiento de los cultivos&.
#l @>+ de la superficie agrcola est ba7o riego y se concentra
en la costa, con mayor infraestructura que en el resto del pas.
#l 33+ de la agricultura se desarrolla ba7o secano, dependiendo
e'clusivamente de las lluvias, y se localiza principalmente en la
sierra y la selva. La sierra presenta un d$ficit de
infraestructura de almacenamiento de agua y de riego, a pesar de
contar con un mayor volumen de lluvias. )dems, no posee un alto
potencial de nuevos suelos para el cultivo, por su accidentado
territorio. #s por ello que las sequas tienen efectos muy
negativos en esta zona. (inalmente, la selva presenta altasprecipitaciones durante seis meses al a!o, y cuenta con pocas
reas propicias para cultivos y con restricciones de orden natural
para esta actividad %-), 0121&.
=e establecieron relaciones entre los rendimientos agrcolas y los
umbrales de temperatura y precipitacin, a partir de los cuales
los efectos del cambio climtico pueden ser beneficiosos o
per7udiciales, dependiendo de la fenologa del cultivo y de las
condiciones climticas locales. =e destaca que la variable de
precipitacin solo fue significativa para el caso del maz
amilceo.
#l grfico presenta las relaciones encontradas entre el
rendimiento de los cultivos seleccionados y las temperaturas
m'imas y mnimas e identifica los umbrales ptimos.
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0. mpactos del cambio climtico en el sector agrcola
) partir de las relaciones calculadas en el punto anterior, seestablecieron los impactos en los rendimientos y en el valor de la
produccin de los cultivos seleccionados para los escenarios
climticos. Las proyecciones indican que el impacto del cambio
climtico en la agricultura generara disminuciones en la
produccin para casi todos los cultivos y para todos los
escenarios, siendo ms severo en el escenario )0 %ver grfico &.
La 8nica e'cepcin es el caf$, que presentara un comportamiento
distinto, pues en los primeros a!os la produccin crecera
levemente, para luego disminuir. #sto se debe a que las
condiciones climticas ptimas para la ma'imizacin de la
produccin se alcanzaran en los a!os siguientes, ya que estecultivo presenta me7ores niveles de produccin a mayores
temperaturas. #n el grfico tambi$n se muestra que la produccin
del cultivo de arroz sera la ms afectada por el cambio climtico
en los tres escenarios.
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) partir de los impactos en los rendimientos de los cultivos se
analizaron los cambios en los ingresos del sector agrcola usando
el precio promedio de cada cultivo.;omo los cultivos seleccionados
%papa, arroz, maz amarillo duro, caf$, ca!a de az8car, pltano y
maz amilceo& representan 8nicamente el @?,>+ del PB agrcola, fue
necesario realizar una e'trapolacin de estos resultados para el
total del PB agrcola y, de este modo, obtener una cifra ms
representativa.
Los impactos agregados para el sector se muestran en el grfico
, donde se aprecia que el impacto en este sector, ya sea en
cifras absolutas o como variacin porcentual del PB agrcola, es
negativo y va aumentando a lo largo del tiempo. #l mayor impacto
sera en los escenarios )2B y )0.
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#l cuadro muestra las p$rdidas sectoriales acumuladas y
actualizadas a las tasas de descuento, escenarios y cortes
temporales seleccionados. )simismo, el cuadro , e'pone las
p$rdidas acumuladas como porcenta7e del PB agrcola del a!o base.
Por 8ltimo, el cuadro indica las p$rdidas acumuladas como
porcenta7e del PB nacional. Las p$rdidas se presentan en los tres
escenarios climticos considerados %)2B, )0, B2&.
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Las mermas son incrementales en el tiempo. )l acumularse,
superaran los 3.111 millones de soles para finales del siglo CC,
considerando una tasa de 1,5+, lo cual significa "asta @@+ en
p$rdidas del PB agrcola del a!o base. #l escenario menos
pesimista es el B2, que arro7a p$rdidas de casi 5.111 millones de
soles %a la misma tasa de descuento&, implicando el 0>+ enp$rdidas del PB agrcola del a!o base.
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B. anadera )grcola
#n general, la produccin ganadera est dedicada al mercado interno, dada la
predominancia de la crianza en minifundios. ;omo se mostr en el grfico
%seccin agricultura&, el PB pecuario "a crecido en los 8ltimos a!os, pero
reduciendo su aporte relativo al PB nacional, como consecuencia del mayor
crecimiento de otros sectores.
#l sector pecuario es bastante concentrado. Los subsectores de produccin
avcola y vacuna son ms relevantes, por su aporte en el Valor Bruto de la
Produccin %VBP&. )pro'imadamente un *1+ de la ganadera nacional se
encuentra en la sierra y en la selva, ba7o sistemas de produccin e'tensiva o
semi millones de ovinos, >,0 millones de alpacas, 0 millones de
cabras, 2,0 millones de llamas y [email protected] vicu!as. =e destaca en particular
que las alpacas del Per8 representan ms del *5+ de la poblacin mundial
%-)/, 0122c&. Por otro lado, la mayor parte del ganado dom$stico es
DcriolloE, ya que son animales r8sticos con ba7os niveles de me7oramiento
gen$tico y de alimentacin, y que generan ba7a productividad %(lores et al.,
011?&.
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=i bien el sector pecuario muestra una participacin en el PB nacional menos
significativa que otros sectores, su actividad resulta vital para un sector
poblacional importante. Fay que notar que este estudio se enfocar 8nicamente
en la ganadera altoandina, que representa el 20+ del PB pecuario. Fasta
fines de 0121 e'istan en el Per8 3.314 comunidades campesinas reconocidas,
caracterizadas por su alto nivel de pobreza y dedicadas principalmente a laganadera e'tensiva de pastizales. #stas familias campesinas constituyen
apro'imadamente 34+ de las familias rurales y @1 + del total de las familias
del pas %(lores et al., 011?&.
La mayora de vacunos, ovinos y cam$lidos en el Per8 se localizan entre los
0.011 y >.511 metros sobre el nivel del mar %msnm&, y estn en manos de las
comunidades campesinas, que utilizan los pastizales como recurso bsico para
la alimentacin de sus animales. La ecorregin Puna, donde se desarrolla la
mayora de la ganadera e'tensiva, abarca un rea de ms de 02 millones de
"ectreas, de pastizales, "umedales, glaciares, cuerpos de agua y zonas de
proteccin, y es un ecosistema clave para la economa nacional, por los
productos y servicios ambientales que brinda a la sociedad %BroGn y acLeod,
0122&. Aebido a la fragilidad de los ecosistemas que alberga esta zona y a
los altos ndices de pobreza que e'"ibe, "a sido considerada como una zona de
alta vulnerabilidad a los impactos del cambio climtico %Vidal y u!oz: 0121,
(lores et al., 0120&.
2. /elacin del sector con las variables climticas
#l cambio de uso de la tierra y la composicin de las coberturas fue parte
central del modelo conceptual desarrollado para analizar el impacto futuro
del cambio climtico en la ganadera, ya que los pa7onales, los bofedales y
los arbustales no solo tienen diferentes capacidades de carga, sino que
cambiarn su superficie debido al efecto del retroceso glaciar, el aumento
en los ndices de temperatura y la e'pansin de reas agrcolas. #s necesario
se!alar adems que la dinmica de la poblacin de ganado %vacuno, ovino y
cam$lido&, 7unto con la condicin ecolgica, la intensidad de pastoreo y la
capacidad de carga animal, resultan fundamentales, con7untamente con la
composicin vegetal, para estimar la estructura, los niveles y la magnitud de
los cambios en los valores econmicos de la produccin %#vans y HorIman,
244>&.
#l anlisis de la productividad de los biomas y la capacidad de carga animal
en unidades ovino %J9& se calcula el valor econmico de la produccin
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pecuaria en la ecorregin puna, fruto de los impactos del cambio climtico en
las reas e'clusivas de pastoreo@3 se estimaron a partir de mapas de uso
actual, coberturas y pendiente del terreno a un 2 Im de resolucin espacial.
Para ello se analiz el impacto sobre la cobertura vegetal %arbustal, pa7onal
y bofedal& del fenmeno climtico dado por los escenarios )2B, )0 y B2. Las
reas netas de pastoreo se estimaron a partir de los mapas de uso actual,coberturas y pendiente del terreno a un 2 Im de resolucin espacial.
0. mpactos del cambio climtico en el sector de ganadera altoandina
Los resultados indican que en este subsector se esperan cambios importantes
por efecto del cambio climtico, tanto por la disminucin de las tierras de
pastoreo como por la competencia espacial con el sector agrcola, debido a
los desplazamientos que podra tener la produccin agraria "acia zonas demayor altitud.
Aic"os resultados muestran una significativa reduccin en la e'tensin de
tierras de pastoreo. #sta rea, que est conformada por pa7onales, bofedales
y arbustales, y que en 0121 represent el ??,3+ de la e'tensin total de la
puna, ira reduci$ndose "asta quedar en apro'imadamente un 51+ para fines de
siglo. #n el caso de los pa7onales, estos reduciran su e'tensin, pasando de
25,> a >,3 millones de "ectreas, mientras que los bofedales pasaran de 1,5
a 1,0 millones de "ectreas. ) su vez, los arbustales incrementaran
sustancialmente su e'tensin a lo largo del tiempo, aumentando de 0,* a ?,2
millones "ectreas %v$ase el mapa V.2&. Fay que notar que el aumento en la
proporcin de arbustales no se traducira necesariamente en incrementos de la
carga animal, debido a que estos toleran menores niveles de uso y producen
menos forra7e que los otros tipos de vegetacin.
La reduccin en la e'tensin de los pa7onales, 7unto con la menor
productividad relativa de la vegetacin arbustiva y la e'pansin de la
agricultura, reducira la capacidad de carga y el aporte relativo de la
ganadera al PB. =umado a esto, la reduccin en los bofedales recurso
estrat$gico, ya que constituyen una importante fuente de forra7e durante los
perodos de sequa dificultara el desarrollo de la ganadera. #sto es
particularmente cierto en aquellas zonas ridas donde estos espacios son la
principal fuente de abastecimiento de agua en perodos crticos o de ausencia
de lluvias, como en la puna seca.
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Para facilitar el anlisis del impacto del cambio climtico en la ganadera
altoandina fue necesario transformar a unidades ovino %J9& todas las especies
pecuarias %ovinos, vacunos, cam$lidos, equinos, caprinos& que "acen uso del
ecosistema de la puna para, de este modo, determinar la variacin de la
produccin de la carne, considerando los efectos del fenmeno.
Los resultados para el anlisis de los tres escenarios climticos sugieren
una reduccin progresiva de la capacidad de carga de los ecosistemas y una
disminucin en la superficie disponible de tierras de pastoreo. #l mayor
impacto sera para el escenario )0, donde las unidades ovinas pasaran de >5
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millones en 0121 a 24 millones para finales de siglo. Le seguira el
escenario )2B, con reducciones que iran entre >5 millones a 02 millones para
el mismo perodo. Por 8ltimo, con menores impactos, estara el escenario B2
%v$ase el grfico V&
Para valorar el
impacto
econmico fue
necesario
convertir el n8mero
de unidades ovinas,
a su
equivalente en
carne, tal como se
detalla en la
metodologa. )
partir de esta
informacin, se determin la reduccin de la produccin de carne de ovino en
un escenario con cambio climtico. Posteriormente, se realiz la valoracin
econmica del impacto del cambio climtico en el sector pecuario,
determinando la variacin en los ingresos por carne de ovino, como se muestra
en el grfico V.
#n el cuadro V se muestran las p$rdidas acumuladas en millones de soles,
actualizadas por medio de distintas tasas de descuento, para diversos
escenarios de emisin y cortes temporales. La estimacin representa las
p$rdidas en el sector pecuario altoandino, particularmente para las especies
ganaderas de altura. #l cuadro V presenta las p$rdidas acumuladas como
porcenta7e del PB pecuario del a!o base %0121&. #n todas las proyecciones se
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observa que los tres escenarios climticos futuros ocasionaran impactos
negativos. #n especial en el escenario )0, los impactos seran mayores y se
incrementaran en el tiempo, llegando a acumularse, "asta fines de siglo, una
p$rdida por ms de 4.111 millones de soles a una tasa de 1,5+. Lo anterior
implicara una perdida equivalente al 41+ del PB pecuario del a!o base.
Los distintos escenarios presentan p$rdidas acumuladas que podran variar
dependiendo de la tasa de descuento seleccionada. ;on una tasa de 1,5+ se
tendran p$rdidas que oscilaran entre 5?+ y 41+ del PB pecuario de 0121,
mientras que para una tasa de >+ las p$rdidas se situaran alrededor del 23+
y 00+ del PB
#n resumen, los resultados de las proyecciones revelan que la capacidad de
carga de la ganadera de la eco regin Puna se vera afectada negativamente a
causa del cambio climtico, cuyos efectos se manifestaran en las variaciones
en cobertura vegetal y uso de la tierra. La contribucin de esta zona a la
economa nacional disminuira notablemente y se vera comprometida la
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seguridad alimentaria de los grupos poblacionales que dependen de esta
actividad. Por lo anterior, se recomienda desarrollar ndices de
vulnerabilidad de los ecosistemas y estrategias de adaptacin.
;. Pesca
#l rea marina de la costa peruana es una de las ms ricas del mundo en
t$rminos de biomasa y diversidad. =e "a estimado que cuenta con una
biodiversidad marina de apro'imadamente 411 especies de peces %;"iri< c"igno
y V$lez, 244*&. =in embargo, la gran riqueza de este ecosistema est marcada
por la produccin de una especie en particular, la anc"oveta peruana
%#ngraulis ringens&.
#l sector pesquero "a crecido en los 8ltimos cincuenta a!os con oscilaciones
importantes. La industrializacin de la pesca se inici en 2451 con la "arina
de pescado, elaborada en base a anc"oveta, convirtiendo al Per8 en elprincipal productor mundial %;#C, 0121&. #n ese entonces la pesca se
realizaba sin considerar la reproduccin de la especie y e'trayendo por
encima de la m'ima captura sostenible@*. )dems de la sobrepesca, "ubo un
fuerte desequilibrio en la biomasa ocasionado por el fenmeno #l -i!o de
24?0
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0122 por la mayor demanda ;"ina %allardo, 0113&. 9tro factor
relevante para el comportamiento variable de este sector "a sido
el consumo "umano indirecto en el cual la anc"oveta representa
casi la totalidad del consumo. Por otro lado, el consumo "umano
directo presenta una participacin menor en el desembarque total.
Aic"a participacin es menos fluctuante y su tendencia de largoplazo es ms estable y predecible %v$ase el grfico V&
Fistricamente, la anc"oveta "a sido el principal producto del
sector pesquero, aunque su importancia relativa "a variado. Por
e7emplo, ante la depredacin de la anc"oveta y el fenmeno #l -i!o
de 24?0
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trfico y su gran valor social y econmico como producto de la
pesca, se considera que un cambio radical en los tama!os de su
poblacin, por efecto de impactos de origen antropog$nico %pesca,
contaminacin, cambio climtico& o natural %#l -i!o& causara
cambios en otros recursos costeros que dependen de esta especie.
#s por ello que se consider de suma importancia conocer elposible impacto del cambio climtico sobre esta especie
fundamental en el ecosistema marino peruano. Por lo anterior,
dic"o impacto se midi a partir de la variacin de la captura de
anc"oveta y de la produccin de "arina de pescado. #l sector pesca
requiri una apro'imacin distinta a los sectores productivos
terrestres, por enfocarse en las 011 millas del oc$ano Pacfico.
2. /elacin del sector con las variables climticas
Las observaciones empricas y el uso de modelos climticos
desarrollados por el P;; indican que las temperaturas medias
globales "an aumentado en los 8ltimos 211 a!os, y se estima que
la temperatura superficial del mar seguir aumentando a un ritmo
de alrededor de 1,2@ K; por d$cada. #ste incremento repercutir
ampliamente en los ecosistemas.
#l efecto del cambio climtico sobre la productividad de los
recursos pesqueros se da a diferentes niveles. Por un lado, afecta
el funcionamiento de los organismos en las diversas etapas del
ciclo biolgico, manifestndose en la fisiologa, la morfologa y
el comportamiento de los individuos %;oc"rane et al. 0120&. )
nivel poblacional, las perturbaciones se dan en la abundancia e
intensidad de las interacciones entre especies %depredacin,
competencia, entre otros.&. #sta combinacin de repercusiones en
las especies origina a alteraciones en la distribucin, la
biodiversidad y los procesos microevolutivos %Farley et al.,
0113&.
#n general, la informacin sobre las repercusiones del cambio
climtico en los ecosistemas marinos es escasa. Pese a ello,
e'isten en la actualidad pruebas significativas de cambios
observados en los sistemas fsicos y biolgicos en respuesta al
cambio climtico en todos los continentes, aunque la documentacin
acerca de los cambios observados en regiones tropicales y en el
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"emisferio sur es sumamente limitada %Parry et al., 011?&. =olo
unos pocos estudios modelan los cambios locales o regionales, como
el de oerlein y ;arot"ers %0120& en )lasIa y el de ;"eung et al.
%0122& en el )tlntico nordeste.
Por todo lo anterior, el anlisis presentado en este documento
para el impacto del cambio climtico en el sector pesquero se
enfoca 8nicamente en las variaciones de captura de anc"oveta, a
partir de la informacin biolgica y oceanogrfica disponible.
;abe mencionar que la disponibilidad de o'geno disuelto en el mar
y la temperatura se identificaron como los factores clave que
tienen un efecto significativo en el ecosistema marino. #s por
ello que se consideraron estas dos variables para estimar la
idoneidad de las condiciones marinas para el desarrollo de la
anc"oveta.
0. mpactos del cambio climtico en el sector pesquero
La informacin de base para realizar las proyecciones que permitan
analizar la abundancia futura de la anc"oveta se presenta en el
mapa Los datos del periodo 24*@
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;omo se describe en el apartado metodolgico correspondiente para
la proyeccin de las capturas de anc"oveta se seleccionaron dos
escenarios climticos globales, apoyados en el anlisis de series
de datos disponibles o generados para este propsito. #l primer
escenario es el /;P >.5, donde los cambios no son tan drsticos y
se esperara una leve reduccin de las capturas "asta el a!o 0211.
#n el segundo escenario, /;P *.5, los cambios seran mayores
debido a las altas concentraciones de emisiones esperadas. #l
escenario /;P >.5 considera concentraciones equivalentes al
escenario B2 de acuerdo con el uinto nforme del P;;.
)dicionalmente, se construy un escenario con informacin local,
que muestra las tendencias de la temperatura en el "bitat de la
anc"oveta, ya que los aspectos particulares de las costas peruanas
no se pueden apreciar en el escenario global.
#l anlisis de tendencias para el escenario local muestra un
cambio positivo en la distribucin de la abundancia de la
anc"oveta "acia el norte de la costa peruana. Ae acuerdo con estos
resultados, la anc"oveta se desplazara "acia el norte en ms de
un grado de latitud para fines del siglo CC. Por lo tanto, la
captura total proyectada %proporcional a la abundancia total& se
incrementara ligeramente en los a!os 0151, para luego disminuir
"acia el 0211 "asta los mismos niveles del a!o 0113: mientras que
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para los escenarios globales se aprecia que la abundancia de la
anc"oveta se mantiene en los 22K=.
;omo se aprecia en el grfico C, las proyecciones de captura del
escenario local revelan un comportamiento muy similar al escenario
base. Para los escenarios globales %/;P >.5 y /;P *.5&, la captura
de anc"oveta proyectada presentara una tendencia decreciente, ms
negativa en el escenario /;P *.5.
Los datos de la proyeccin en la captura de anc"oveta "asta 0211
se convirtieron a su equivalente en produccin de "arina de
pescado, que es su principal derivado. Ae este modo se proyect la
produccin de "arina de pescado con y sin cambio climtico, y la
respectiva variacin en los ingresos %v$ase el grfico C&. =e
aprecia que el ingreso por ventas de "arina de pescado disminuira
en todos los escenarios. #n el escenario /;P *.5, especialmente,se esperan p$rdidas incrementales que superaran el *1+ en
promedio para fines de siglo.
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) partir de estos resultados se calcul el impacto del cambio
climtico en t$rminos de valores presentes y se compararon estos
posibles costos con el PB pesquero y el PB nacional del a!o
0121.
Para el perodo 0122 a 0211, como se ve en el cuadro V, el
escenario que presenta mayores p$rdidas acu< muladas es el /;P
*.5, con un monto superior a >3.111 millones de soles, evaluado a
una tasa de descuento de 1,5+. Por otro lado, para el primer
perodo, las mayores p$rdidas se daran en el escenario /;P >.5,
donde se alcanzaran montos cercanos a 22.111 millones de soles.
)l comparar con el PB pesquero del a!o 0121 %v$ase el cuadro
V&, se aprecia que el impacto acumulado en el escenario con
mayores p$rdidas sera @1 veces el producto del sector. #s
importante notar que, para la misma tasa de descuento y perodode anlisis, estos impactos podran variar. #n relacin con el PB
nacional el impacto acumulado "asta finales de siglo podra llegar
a ser 21+ del producto del a!o 0121 %v$ase el cuadro C&.
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Los resultados de las proyecciones muestran que la disponibilidad
de la anc"oveta se vera afectada negativamente por el cambio
climtico. #l impacto sera ms profundo en los escenarios /;P *.5
y /;P >.5, y se manifestara por variaciones en las condiciones de
temperatura, o'geno disuelto y productividad primaria. Por tanto,
la contribucin econmica del sector pesquero a la economa
nacional disminuira de manera importante.
A. inera
#l sector minero contribuye significativamente al crecimiento
econmico de la economa peruana, especial< mente por el dinamismo
mostrado en las 8ltimas d$cadas. #ste sector gener el 5*+ del
valor de las e'portaciones totales durante el perodo 011@&. #n el a!o 011*, los traba7adores directos de este
sector representaron el 1,4+ de la P#), y en forma indirecta, se
crearon empleos equivalentes al @,5+ de la P#) de ese a!o>>.
)dems, debido a sus efectos multiplicativos, induce ingresos en
otras actividades productivas relacionadas %P, 0121&. ;abedestacar que el Per8 presenta un liderazgo en el escenario mundial
en la e'traccin minera, destacando la produccin de zinc, plomo,
esta!o, plata y oro.
#n el grfico C se presenta la evolucin del PB del sector
minero desde 2451 "asta 0121, con un marcado crecimiento desde
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comienzos de los a!os noventa. #n la 8ltima d$cada, el aporte de
la minera al PB nacional est en torno al 3+, en promedio. #ste
crecimiento se puede e'plicar por el dinamismo y el auge del
subsector de la minera metlica. gualmente, el subsector de
"idrocarburos, que en los a!os oc"enta evidenci una importante
contraccin, "a mostrado en la 8ltima d$cada un marcado aumento enel n8mero de proyectos y en su PB.
Aurante la d$cada de 2441 se promovi fuertemente la inversin
privada con nuevas adquisiciones y fusiones, generando cambios en
la organizacin industrial y promoviendo el uso de nuevas
tecnologas. #stos incentivos permitieron un auge en la cantidad
de proyectos y en el mineral e'plotado en el pas. #n los a!osposteriores los precios de los metales descendieron, aunque esta
situacin fue compensada por el crecimiento sostenido de la
demanda de los pases asiticos, en particular de ;"ina.
La fluctuacin de precios en este sector se relaciona con el
comportamiento de los principales productos mineros que el Per8
e'porta. ;omo se puede apreciar en el grfico C, los precios de
los minerales de e'portacin ms importantes muestran un marcado
incremento desde mediados de la d$cada de 0111 y una altavariabilidad en los 8ltimos a!os.
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2. /elacin del sector con las variables climticas
#l nivel de actividad de la minera depende de diversos
elementos, como los precios internacionales, la ley del mineral y
la disponibilidad de recursos productivos. Jn importante insumo
para este sector, y que se relaciona con el fenmeno climtico, es
la disponibilidad de agua. Jna posible reduccin en el recurso
"drico generara mayores costos operativos en las empresas
mineras. Por ello, se espera que el principal impacto del cambio
climtico sobre el sector minero peruano est$ vinculado a la
disponibilidad "drica en las zonas donde se localizan las
actividades e'tractivas.
#l anlisis se concentr en aquellas probables zonas que con
suficientes reservas probadas y que garanticen una e'traccin
significativa en el largo plazo. Las cuencas mineras estudiadas
abarcan la minera de oro, cobre, zinc y "ierro. ;omo se describe
en la seccin metodolgica la disponibilidad "drica futura se
analiz en cuencas donde es relevante la e'traccin minera,
estimando en estas zonas el consumo "drico poblacional, agrcola
y minero. #n particular, la produccin del sector y su evolucin
proyectada "asta fines de siglo se correlacion con el consumo
"drico minero. ) su vez, la oferta "drica se defini a partir de
las condiciones climticas presentes y futuras. #l eventual
supervit o d$ficit del recurso "drico se analiz por medio de la
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comparacin entre oferta y demanda para las condiciones "dricas
actuales y futuras.
0. mpactos del cambio climtico en el sector minero
La futura disponibilidad "drica se estim para los escenarios
)2B, )0 y B2 a partir de dos modelos ms e'tremos %mnimo y
m'imo& para cada uno de los cuatro minerales estudiados. ) partir
de este anlisis, se identific que 8nicamente "abra d$ficit
"drico en las cuencas mineras de cobre y de zinc: por lo tanto,
la valoracin del impacto del cambio climtico se centr en estos
dos metales, para los escenarios y los modelos seleccionados.
#n el caso de la cuenca minera de cobre, se prev$ que la
disponibilidad "drica sin cambio climtico %AF=;& cubra los
requerimientos de consumo "drico total, entre ellos, el minero.
Para esta cuenca, solo el modelo e'tremo mnimo %;[email protected]& arro7
resultados que pronostican futuros d$ficits "dricos vinculados al
cambio climtico, que afectaran al sector minero. Los perodos de
posible ocurrencia varan dependiendo del modelo aplicado %v$ase
el grfico C a, b y c&. #l modelo e'tremo m'imo para cada
escenario %F/ para )2B y B;0.1 para )0 y B2& no sugiere un
d$ficit "drico futuro para fines mineros>3.
Para la cuenca minera de zinc, se encontr que los modelos
e'tremos m'imos y mnimos prev$n d$ficit "drico, no solo para el
sector minero sino incluso para fines agrcolas. Las proyecciones
ms acentuadas se aprecian para el escenario )0 y B2 de la cuenca
minera de zinc, en donde se prevera d$ficit "drico por los
modelos e'tremos mnimo y m'imo %v$ase el grfico C d, e y
f &.
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Jna vez proyectados la disponibilidad y el d$ficit "drico para
efectos mineros, se calcularon los costos del cambio climtico por
cuenca minera priorizada. #l diferencial de produccin determinado
por el cambio en la disponibilidad "drica fue valorado por el
precio sombra del agua para fines mineros. ;on este precio se
determin el costo del cambio climtico o la p$rdida de beneficios
para cobre y zinc para los tres perodos de anlisis.
Para facilitar la presentacin de los resultados, se opt por
promediar el costo de todas las cuencas para los dos modelos
e'tremos. Los costos acumulados para fines de siglo para el sector
son mostrados en el cuadro C, sugiriendo que las p$rdidas se dan
para los tres escenarios que son relativamente mayores en el
escenario )0 e incrementales en el tiempo. #stos costos podran
oscilar entre 2.211 millones de soles y @.511 millones de soles
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para los escenarios )2B y )0 a una tasa de descuento de 1,5+,
respectivamente. #stos costos equivaldran a una fraccin del PB
sectorial de "asta 25+ para el escenario )0 %v$ase el cuadro C&.
Los otros dos escenarios presentaran impactos menores. =obre la
base de las estimaciones, el impacto de este sector en el PB
nacional acumulado para el perodo 0122a 0211 sera pocosignificativo, pues las p$rdidas oscilaran entre 1,@+ y 1,*+ del
PB nacional del a!o 0121 %v$ase el cuadro C&.
-o obstante, para la mayor parte de las cuencas mineras
analizadas, los impactos del cambio climtico por la futura
disponibilidad "drica no seran significativos. La mayor parte de
los modelos e'tremos de este estudio no sugieren d$ficit "drico
para el grueso de las cuencas mineras. Por lo tanto, 8nicamente se
esperaran costos para las cuencas mineras de cobre y de zinc.
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Jna mayor eficiencia en el uso y en el consumo del agua para fines
poblacionales y agrcolas contribuira a reducir futuras disputas
por el recurso "drico, lo cual ayudara a garantizar la dotacin
de este recurso para la minera, considerando que legalmente la
prioridad para el consumo del agua se encuentra primero en lo
"umano y luego en el consumo agrcola.
#s recomendable realizar un estudio ms profundo para determinar
con precisin en qu$ medida los vol8menes de agua de las fuentes
"dricas lograran satisfacer el consumo poblacional aguas aba7o
de las cuencas mineras priorizadas, dado que una significativa
merma futura en el caudal de estas fuentes podra reducir la
disponibilidad "drica para fines mineros.
Recomendaciones para lasmedidasde adaptacin
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)-#C9=
nterpretacin de los escenarios
BBL9/)()=
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P#), nstituto Peruano de #conoma %012>&. Aisponible en
"ttpNNipe.org.peNpea
-)/, inisterio de )gricultura y /iego %0122a&, =eguro agrario
catastrfico. ;ampa!a 0121 pp.
Ainmica agropecuaria 244?