VENTANA REGIONAL DE LA REGION DE CHOTA MIRA - Síntesis Diagnóstica de los Talleres de Participación -

CONTENIDO Presentación. 1. Contexto de la Región Valles del Chota- Salinas y Cuenca del Mira (provincias del Imbabura y Carchi). 2. Datos Etnohistóricos. 3. Elementos del diagnóstico comunitario. 4. Cometario a los desafíos priorizados

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VENTANA REGIONAL DE LA REGION DE CHOTA MIRA - Síntesis Diagnóstica de los Talleres de Participación -

Presentación. El presente diagnóstico que se presenta a cerca de la Región de Chota Mira (Provincias de Imbabura y Carchi), tiene como base los talleres de participación ciudadana que se desarrollaron en el marco de la Cooperación Técnica BID ATN/SF-7759-EC denominada “Diagnóstico de la Problemática Afro Ecuatoriana y de Acciones Prioritarias”, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) En este sentido el presente informe sistematiza los resultados de los talleres realizados y resumen la visión de los actores sociales que participaron tanto en los talleres, como en las consultas que se realizaron por separado a varios de los actores, con la finalidad de obtener su punto de vista. Además de los contenidos obtenidos en los talleres, el documento contiene información estadística, la misma que da cuenta de la población afro descendiente, relación porcentual con el resto de la población no afro; datos de educación, salud y servicios en general; también recoge información etnohistórica de la región y comentarios sobre los principales desafíos identificados en los talleres de consulta.

1. Contexto de la Región Valles del Chota- Salinas y Cuenca del Mira (provincias

del Imbabura y Carchi). Los afroecuatorianos asentados en la región denominada Valles del Chota y Salinas y cuencas del río Mira, se sitúan geográficamente en las provincias de Imbabura y Carchi. Esta región corresponde a un asentamiento tradicional e histórico de un grupo significativo de afrodescendientes que llegan a 24.873 personas en las provincias de Imbabura y Carchi, lo que representa el 4.1% del total nacional de la población afroecuatoriana. Estas comunidades se ubican especialmente tanto al sur de la provincia del Carchi (quienes representan el 5.42% de la subregión), y al norte de la provincia de Imbabura (donde alcanzan a incidir con un 4.79% del conjunto poblacional de ella). En todo este sector no solo se identifica una unidad fisiográfica definida por los valles de los ríos Mira y Chota, sino que además se denota una unidad histórica, cultural y económica compuesta por mas de 38 comunidades, de las cuales se destaca Santa Ana, Concepción, Santiaguillo, San Juan de Lachas, Tablas, Estación Carchi, Chota, Carpuela, Pusir, Juncal, Tumbatú, Chalguayaco, Caldera, Piquiucho, Salinas, La Victoria, La Carolina, Cuambo Cuajara, La Chorrea, Limonal, etc.

Cuadro 1: Población en el Valle del Chota y la Cuenca del Mira Provincia Población total Población afro Porcentaje Imbabura 344.044 16.492 4.79 Carchi 152.939 8.291 5.42 Total 496.983 24.783

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2. Datos Etnohistóricos. En el valle del Chota-Salinas la presencia de los descendientes de africanos fue mucho más importante que en cualquier otra parte del Ecuador, luego de Esmeraldas. Justamente, en el periodo de la transición de las plantaciones de coca y algodón a las haciendas azucareras se dan importantes introducciones de esclavizados a esta fértil región del norte ecuatoriano1. Precisamente, durante el siglo XVII, luego de la disminución de la población indígena que no superó el exterminio a través de los sistemas de explotación de la mita y la encomienda, los Jesuitas buscaron varias alternativas para repoblar al valle, siendo por supuesto la importación masiva de mano de obra esclavizada la solución. Ante la crisis de mano de obra los hacendados desde 1610 comienzan a presionar a la Corona Española para que facilite la introducción de forasteros, indígenas y vagamundos que puedan trabar en las Haciendas. Entre 1680 y 1760 la Compañía de Jesús resuelve importar esclavos en gran cantidad. Sobre la importancia de los Jesuitas en la trata negrera, el historiador Jean Kapenda escribe: "Este temprano negocio de comprar esclavos fue una actividad que ocupó a la Compañía de Jesús. Aunque se les requirió inicialmente en el fallido intento vitinícola, en cultivos de algodones y las primeras siembras de caña en tierras de Pimampiro, sirvieron para marcar a la Orden de Loyola la figura de comerciantes negreros de la Real Audiencia de Quito"2 Según Kapenda, la responsabilidad y ganancia de los jesuitas en el negocio de la esclavitud fue notable y rentable, pues "dada su fuerte liquidez y su fuerte capacidad financiera y organizativa, a mitad de siglo XVII, los jesuitas no solo se dedicaron al comercio negrero sino que manejaban complejas redes a través de podatorios y mercaderes con las compañías negreras europeas para importar directamente esclavos negros bozales, es decir, directamente del África" 3 Fue tan intensa la importación de esclavos al Valle del Chota, que según cálculos hechos en 1780, 13 años luego de la expulsión de los jesuitas del Ecuador4, en esta región habían al menos de 2615 esclavos de todas las edades, de los cuales 1364 estaban destinados al trabajo pesado en las 1037 cuadras de caña de estas haciendas. (Coronel: 88). Esta situación de trata negrera solo comenzó a disminuir luego de la libertad de vientres decretada en 1821 por el Congreso de la Gran Colombia, siendo abolida totalmente el sistema en 1851 mediante el gobierno del Presidente Urbina.

1 Feijoo Rosario. El valle sangriento 1580-1700. Abya Yala - FLACSO. Quito 1991. 2 Kapenda Jean. Diccionario ligala -español. Breve historia y origen africano del negro ecuatoriano. UNESCO. Quito, 2001 pág 117. 3 Ibid pág 119. 4 Los jesuitas fueron expulsados en 1776. Con retiro los grandes complejos cañeros de su propiedad se transformaron en pequeños complejos los cuales pasaron a manos de la orden de los Dominicos y terratenientes particulares.

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Cuadro 2: LA REPARTICION DE LOS ESCLAVOS DE LAS HACIENDAS JESUITAS EN 1767 HACIENDAS NUMERO DE ESCLAVOS Carpuela 110 Chalguayacu 56 Concepción 302 Chamanal 123 Caldera 96 Santiago 101 Tumbabiro 112 Cuajara 264 Contrario a lo que se piensa, la abolición legal del sistema esclavista en lugar de permitir la autonomía y la libertad plena de los descendientes de la diáspora africana, condujo mas bien a la agudización de su condición de explotado5. Como ocurrió en toda América Hispana, con la abolición de la esclavitud es sistema no se extinguió sino que se modernizó y cambio de modalidad. A mas de que la naciente nación debió indemnizar al esclavista, permitió que se desarrollara una nueva forma de servidumbre sustentada en el sistema de el Concertaje y el Huasipungo. En efecto, luego de abolida el sistema esclavista, el liberto queda sin tierra, sin recurso y sin una alternativa distinta que continuar al servicio de su antiguo amo y dueño de las haciendas, quien les empleaba como peones con salarios de miseria y les arrendaba porciones de tierras a cambio de varios días de jornal completamente gratis. Al respecto el historiador Jaime Estupiñán anota: “La apertura dada con la manumisión de esclavos no significó una presencia del estado en el espacio social, sino una dependencia del nuevo dueño con el mismo sistema de dominio de la hacienda. La subordinación de los campesinos adquiere otro carácter: el trabajo antes sancionado socialmente por una relación servil” con el patrón y dueño de sus vidas, se convierte en un trabajo contractual a cambio de un salario y del huasipungo”. (6)

Con la instauración del concertaje y del huasipungo, los peones afrodescendientes se sometieron a nuevas formas de explotación recubierto por un proceso de campesinización que duraría hasta la reforma Agraria promulgada en 1964 y que marcaría un nuevo episodio en la vida social, económica y cultural de los hijos de la diáspora en el Ecuador.

5 Uribe Jaramillo Jaime. La controversia jurídica y filosófica librada en la Nueva Granada en torno a la liberación de los esclavos y la importancia económica social de la esclavitud en el siglo XIX. En Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura. Numero 4 Bogota 1969 pág 36 6 ESPIN, Jaime: “Campesinos del Mira y el Chanchán”: Ed. Abya-Yala-PUCE-Quito, 1993. PP 35-39 (En Medina Henry 1996 PP 32)

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3. Elementos del diagnóstico comunitario. En desarrollo del plan operativo de la Cooperación Técnica BID ATN/SF-7759-EC, durante los días 5 y 6 de abril de 2003, en las instalaciones de la Hostería Tierra del Sol (a 3 kilómetros de la población de Chota, vía Ambuquí), el Banco Interamericano de Desarrollo realizó el primer taller de socialización y consulta ciudadana sobre diagnóstico problemático de la realidad afroecuatoriana e identificación de propuestas prioritarias. El taller se desarrolló bajo la metodología del diagnóstico participativo, donde la misma comunidad fue la protagonista en la identificación, descripción, depuración, correlación y discusión propositiva sobre los desafíos mas apremiantes que afectan su desarrollo. Durante las tres sesiones de trabajo (exposiciones, trabajos en grupos y discusión en plenaria) los actores identificaron desafíos en los temas de: Desarrollo Productivo, Identidad Cultural, Territorio y Participación. Los siguientes son los resultados de los principales desafíos temáticos identificados Eje de Identidad:

Nro. Enunciado Descripción

1 Debilidad Identitaria de los movimientos y organizaciones

afroecuatorianas

A nivel nacional, las organizaciones y movimientos afroecuatorianos no han construido un discurso y cohesión entre ellos, lo que determina la reproducción de roles asignados por la

sociedad blanco-mestiza (“los otros”) que reafirman los prejuicios 2 Poco conocimiento de

quiénes somos, de dónde vinimos y a dónde vamos

Tanto en el campo como en la ciudad, las personas afrodescendientes se evitan, no se relaciona entre sí, lo que

provoca falta de unidad, de desconocimiento y aceptación entre nosotros

3 Deficiente educación y capacitación a los afrodescendientes

Muchos de los afrodescendientes por la pobreza no pueden acceder a la educación formal e informal, que hace que permanezcan

encerrados y no se abran a la vida, para cumplir con sus deberes y derechos

4 Discriminación y racismo Un grupo de mujeres de una comunidad durante largo tiempo viene intentando ser atendida en las oficinas de varias

instituciones, por lo que consideran que son discriminadas 5 Desvalorización interna y

externa del grupo étnico y su cultura

En varias de las comunidades y en las ciudades, los afrodescendientes hacen prevalecer los modelos físicos de los

blanco-mestizos 6 Pocos promotores culturales

afrodescendientes En las organizaciones existen pocas personas afroecuatorianas que

se dediquen a generar dinámicas para la producción y construcción de sentidos afro centrados, lo que lleva a una

deficiente promoción de la cultura. 7 Debilidad en la articulación

con otros grupos sociales Los afroecuatorianos sienten que están excluidos en las relaciones

con los “otros” 8 Pérdida de la memoria

colectiva de los afrodescendientes de la zona

Los afroecuatorianos han sufrido procesos violentos de aculturación que no le permiten de socialización de nuestras verdades (mitos, cuentos, leyendas, juegos, etc.)

9 Poco reconocimiento, por parte del estado, a los afrodescendientes como actores políticos

En la zona los afrodescendientes sienten que las relaciones son asimétricas en las tomas de decisiones, lo que hacen que estos sean

marginados del panorama político regional.

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10 Poca construcción y producción de los discursos

propios por parte de los afrodescendientes

La baja o nula producción de discursos políticos hace que los afrodescendientes dejen de ser ellos mismo y de esta forma se

pierda individualidad y también pertenencia colectiva

11 No existe un enfoque etno-educativo en los centros

escolares de la zona

La carencia de una currícula adecuada tanto para los estudiantes afros y para los estudiantes en general, hace que en los establecimientos educativos se imparta educación estereotipada, lo que produce estereotipos y negaciones

Eje Territorio No Nombre del problema Descripción Calf 1 Mal manejo de agua de

riego En las comunidades de la Cuenca del Chota- Mira, existe un mal manejo del agua de riego, lo que ocasiona erosión del suelo, baja producción y mayor pobreza en la población

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2 Minifundio En las comunidades de la Cuenca del Chota- Mira, las familias poseen una extensión de tierra aproximada de máximo 5 hás y mínimo un cuarto, lo que empuja a la gente a la migración, la dependencia y la pobreza

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3 Acaparamiento del suelo por parte de los hacendados y empresarios turísticos

En el Valle del Chota-Mira, los terratenientes, hacendado y empresarios turísticos, han acaparado la tierra, lo que hace que los afro choteños tengan poca tierra, de mala calidad, por lo que tienen que migrar.

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4 Abandono del territorio Algunos habitantes del Valle Chota Mira, debido a la falta de recursos para la producción abandonan el territorio ( Fincas ) con lo que se agrava el problema de la migración y la pobreza

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5 Suelos agotados Debido al uso indiscriminados de químicos, la falta de rotación de cultivos, el uso indiscriminado del suelo; ha determinado que los suelos se agoten y exista una baja producción lo que genera mayor empobrecimiento para los afro choteños

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6 Falta de tierras para cultivos ( especialmente para los jóvenes)

En el Valle Cota –Mira por el acaparamiento de las tierras; la repartición en herencias, el aumento de la población existe escases de tierra para el cultivo, lo que hace que la gente tenga migrar a la ciudad, especialmente los jóvenes, lo que determina un mayor empobrecimiento.

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7 Venta de tierras En las Cuenca del valle del Chota Mira, debido a la falta de recursos para la producción, muchas personas venden la tierra, lo que produce acaparamiento de parte de los hacendados y pérdida del territorio para los afro- choteños

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8 Baja producción del terreno

Las tierras de algunas comunidades de la Cuenca Chota-Mira debido a la existencia de monocultivo, el uso indiscriminado de químicos, se encuentra agotado, por lo que su producción es escasa, lo que obliga a los campesinos a buscar otras actividades productivas o migrar.

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9 Falta de títulos de propiedad

En la Cuenca del Chota Mira, muchas de las tierras no tienen título de propiedad, lo que determina que existan conflictos por la tierra, que sus dueños no sean sujetos de crédito y las autoridades de los Gobiernos locales no les puedan prestar ningún tipo de servicios.

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Eje Participación PRIORIDAD

PROBLEMA DESCRIPCION

1 El sistema jurídica nacional actual no reconoce el carácter multiétnico y pluricultural del Estado Ecuatoriano

El ordenamiento jurídico nacional actual, se contrapone a la Constitución Politica del Estado Ecuatoriano, que define al Estado Ecuatoriano en su Art. 1 como Multiétnico y Pluricultural

2 El irrespeto de las instancias o niveles organizacionales del Pueblo Negro

Los afros desconocen los grados y procesos de constitución de las instancias organizativas, al interior del Pueblo Negro, se constituyen organizaciones, sin establecer alianzas, se crean en función de intereses colectivos sino en forma individual y coyuntural, generando contradicciones y apatía entre los actores

3 Escaso trbajo de base de las organizaciones mayores al interior de las comunidades

Escaso trabajo con la comunidad, se desconocen y descalifican a las organizaciones, no se difunden los objetivos, funciones, esto hace que los afros vean con indiferencia a las organizaciones y no haya la debida colaboración y participación

4 Proliferación de organizaciones de distinta índole y nivel al interior del Pueblo Negro

El Estado Ecuatoriano, su estructura y con el fin de canalizar recursos en los diferentes sectores ha privilegiado la formación y constitución de organizaciones de diversa índole que fracciona y sercena la estructura del pueblo negro (comunidades, asociaciones agrícolas, grupos de mujeres, cooperativas agrícolas, comités de desarrollo, fundaciones, etc.)

5 No existe un liderazgo consciente con los problemas de la comunidad

Los lideres de las organizaciones utilizan a las mismas como objeto de lucro y utilidad, esto lo realizan al interior y fuera de la comunidad, con enfrentamientos, deserciones, deslealtades e invalidación de lideres y organizaciones.

6 Desconocimiento de la cultura organizacional del pueblo negro por parte de los afros.

Los procesos organizativos, al interior del pueblo negro, no estan respondiendo a las formas organizativas propias, provocan ruptura e inmovilidad, de las organizaciones, poca identificación y participación de sus miembros, para la identificación y ejecución de acciones..

Desarrollo Productivo PRIORIDAD

PROBLEMA DESCRIPCION

1 Baja fertilidad del suelo de la Cuenca Chota-Mira y Salinas

Debido a la utilización indiscriminada de químicos y poca asistencia técnica, los suelos de los afrodescendientes de la Cuenca Chota-Mira y salinas, han disminuido su fertilidad, bajado su productividad y consecuentemente no existe seguridad alimentaria, los productos no son sanos

2 Presencia masiva de intermediarios en las comunidades de los afrodesendientes de la Cuenca Chota-Mira

La débil articulación de las organizaciones y cooperativas agrícolas, así como la incipiente planificación, hace que los intermediarios abunden y sean los que impongan los precios (explotación por parte del intermediario)

3 Dificultad de acceso al crédito

El pueblo negro no es considerado como sujeto de crédito, por parte de las entidades financieras, para acceder a créditos le toca luchar con un sinnúmero de garantías, aceptar tasas de interés altas, las condiciones de las entidades financieras no son flexibles y no responden a la realidad del productor.

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4 Algunos afrochoteños no hacen cumplir la vocación agrícola del suelo

Las tierras estan abandonadas, por falta de recursos para hacerlas producir

5 Escasez y mal manejo del riego

Algunas comunidades de la Cuenca Chota-Mira y salinas sufren la disminución de los caudales de riego; mientras que otras carecen de canales de regadío y consecuentemente extensiones grandes de tierras están abandonadas

6 Existe desconocimiento de investigaciones y proyectos sobre alternativas productivas y económicas existentes en la zona

Los afrodesendientes en los últimos años quisieran entrar con productos a mercados de exportación, sin embargo por desconocimiento de requerimientos del mercado no pueden incursionar, estando ligados a productos tradicionales cuya rentabilidad es baja.

7 El Río Chota- Mira esta sufriendo grandes contaminaciones al igual que el aire

Las descargas de aguas servidas de las comunidades caen directamente al río, lo que a hecho que se contamine, actualmente proyectos encaminados a su recuperación no existen. En las comunidades igualmente están contaminando el aire con galpones de pollos ubicados alrededor de las mismas sin que exista medidas de mitigación.

La priorización de desafíos resultados de la calificación por mesas de trabajo fue la siguiente: Nro Eje problemático Desafío (enunciado) 1 Escasez canales para el riego e inadecuado uso del poco recurso agua

existente 2 Minifundios y acaparamiento de la tierra productiva por empresas y

haciendas 3

Territorio

Baja productividad y suelos cansados para el cultivo 1 Ausencia de un modelo etnoeducativo en los centros de formación

afroecuatorianos 2 Perdida de la memoria colectiva en las comunidades 3

Identidad cultural

Poco reconocimiento de los afroecuatorianos como actores sociales en el escenario nacional

1 Desconocimiento del carácter multiénico y pluricultural de la nación por parte del sistema jurídico nacional

2 Irrespeto por parte de los líderes afros a las instancias nacionales de organización

3

Participación

Escaso trabajo de base de las organizaciones al interior del pueblo afro 1 Baja productividad en las actividades agrícolas 2 Falta de créditos a los campesinos para el trabajo agrícola 3

Producción

Escasez de canales de riego y mal uso del poco recurso agua

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MATRIZ DE ANALISIS ESTRUCUTRAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TOTAL

1 X 5 4 2 2 2 1 3 5 5 5 34

2 5 X 4 3 1 1 1 3 2 2 2 24

3 5 4 X 1 4 1 4 4 5 1 2 31

4 1 1 1 X 3 1 1 3 1 1 1 14

5 1 1 1 4 X 4 5 5 1 1 2 25

6 1 1 1 5 3 X 1 5 1 1 1 20

7 1 1 2 2 5 3 X 5 1 1 1 22

8 1 1 2 2 5 5 5 X 5 1 1 28

9 5 1 3 1 2 4 4 5 X 2 1 28

10 4 2 5 1 2 2 1 2 3 X 5 27

11 5 5 5 1 3 2 4 4 5 5 X 39

4. Cometario a los desafíos priorizados Desafíos en Territorio Se puede decir que los problemas que presenta la zona Chota- Mira en relación al eje territorio tienen que ver: i) Con fenómenos históricos como la esclavitud, la hacienda, la concentración de la tenencia de la tierra, etc; ii) problemas del piso ecológico que ocupa y iii) problemas de la coyuntura económica que atraviesa la zona que al convertirse en un destino turístico ha dado lugar a una reconfiguración de la tenencia de la tierra, por una parte, y por otra a una refuncionalización de la misma. La tierra hoy en algunas zonas ya no son destinadas a la producción agrícola como fue su vocación histórica, sino al turismo. Por otro lado, los problemas no están aislados entre sí, si no que mantienen una relación entre todos y estos a su vez con otros problemas de otros ejes como la baja producción y los bajos ingresos, que a su vez guardan relación con la migración, el trabajo de la mujer, etc. El problema del mal manejo del agua para riego, de acuerdo a la descripción que se hizo del problema, tiene que ver con la disponibilidad de la misma, la organización interna de la comunidad para su manejo, etc. por encontrarse en el piso ecológico que se encuentra para

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muchas comunidades el no tener acceso al agua de riego es prácticamente estar condenadas a no poder producir y consecuentemente a que sus niveles de pobreza se incrementen. Así mismo, la presencia del minifundio, es una cuestión que se da como consecuencia del régimen hacendatario, que no obstante, las distintas Leyes que se han promulgado en el país para modificarlo, ha terminado al final por reforzar a la gran propiedad en detrimento de las comunidades. Esto en mi opinión es la causa estructural que genera los otros problemas del territorio, como los que hemos anotado: Acaparamiento del suelo por parte de los hacendados y empresarios turísticos, abandono del territorio, falta de tierras para cultivos ( especialmente para los jóvenes) venta de tierras’, etc. Esto a determinado que se produzca un acaparamiento de las tierras que se expresa en la existencia de 34 haciendas en el Valle del Chota y Salinas y en una escasa distribución de la tierra para los afro choteños. De otra parte, los suelos agotados y la baja producción del terreno se vinculan y tiene directa relación con el piso ecológico que en que está asentado, con un exceso de uso de agroquímicos, el deterioro del suelo y el paquete tecnológico que se emplea. Cuadro 3: Disponibilidad de Tierra por Hectáreas en el Valle del Chota

Zona Valle del Chota Hás promedio Chalguayacu Juncal Picuicho Caldera

0.5

Zona de Salinas Salinas La Victoria Tapia Pamba

- 0.5

Zona Baja Mascarilla Santiaguillo Concepción Cuambo Cuajara

2 hás

Cuenca Media Baja Chamanal Naranjal El Rosal Naranjito La Chorrerera San Juan Del Hachas Guallupe Rocafuerte Parambas

+ de 10 hás aquí el problema es que las tierras no tienen agua

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Participación Los delegados comunitarios definieron que una medida eficaz para el fortalecimiento organizacional y el acercamiento entre organización y comunidad debe ser la creación de un Proyecto de Etnoeducación y de Reconstrucción de la memoria histórica, para la cimentación de una visión de bienestar a partir de su propia realidad. Se requiere desarrollar programas de Capacitación para recuperar las formas ancestrales de organización del Pueblo afroecuatoriano, lo que implica ajustar lo normativo y lo jurídico en función de nuestra Dimensión Cultural del Desarrollo. En el Chota se definió que el núcleo principal de las Organizaciones es la Familia, de esta manera los lideres de las comunidades deben recuperar el concepto de la Familia Extendida para utilizarla como herramienta en el fortalecimiento de los procesos organizativo. Un aspecto prioritario es generar un proceso profundo de capacitación donde las comunidades y sus lideres aprendan a organizarse, dado que la asociación produce autorregulación en las comunidades y permite facilidad de la protección de los derechos. Las comunidades a través de sus líderes ven la importancia del Proceso Organizativo como un paso fundamental para consolidar la construcción del tejido Social, pero para crear organizaciones que sean generadoras de confianza y liderazgo al interior de las comunidades es necesario un proceso ágil de capacitación en los procesos de liderazgo, manejo organizacional y manejo de recursos. Desarrollo Productivo En el Vallle del Chota, según los datos del taller, se encuentra como principal problema la Baja fertilidad del suelo el cual está asociado al uso indiscriminado de químicos, lo que termina afectando básicamente a la productividad y a los niveles de ingreso de las familias, mismas que para solventar los gastos de la casa, han visto en la comercialización una nueva alternativa como complemento de la actividad agrícola, la cual la realizan de manera eficaz las mujeres, lo que contribuye a que las familias negras de la zona se conviertan en doble activas. Es necesario entonces empezar un proceso de recuperación de los suelos a través de la elaboración de abono orgánico y humus, aunque para ello el campesino tenga que emprender un proceso de largo alcance. A esto igualmente se suma la presencia masiva de intermediarios que encarecen los precios de los productos que en las comunidades negras del Valle del Chota y Cuenca del Río Mira se producen. Los intermediarios se aprovechan de las pocas oportunidades que tienen los campesinos para acceder al crédito, ellos les facilitan recursos que luego son cobrados en la cosecha, con intereses altos y garantías ejecutables. En estas condiciones difícilmente se puede hablar de bienestar y seguridad. Por otro lado, las familias negras de la Cuenca Chota Mira Salinas y Pichincha, tienen dificultades para conseguir créditos, pues sus comunidades son consideradas zona roja dificultando aún más la posibilidad de generación de nuevas actividades productivas que les permitan sortear la difícil y penosa realidad en la que se desenvuelven.

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Capacidad y creatividad es lo que sobra a la gente negra, sien embargo, no pueden ser puestas en marcha por la discriminación que existe, la mayoría de la población ha expresado su interés en la implementación de empresas transformadoras de sus productos que generen valor agregado y sobre todo que utilicen la mano de obra disponible de la gente negra. Las comunidades negras del sector rural, en los últimos años, han empezado a descuidar el recurso fundamental que es la tierra, esto obedece al hecho de que las condiciones climáticas han modificado el suelo, el medio ambiente, provocando disminuciones consideradas en el rendimiento de los productos, no existe asistencia técnica por parte del Ministerio de Agricultura y otros organismos del estado, encargados del sector agropecuario. En el campo, construcciones de canales de riego, compras de tierra, proyectos eco-turísticos, ayudarían a disminuir los niveles de migración y pobreza existentes, sin embargo, la falta de voluntad política de los gobiernos locales y del Estado para emprender e inversiones que a largo plazo podrían ayudar a garantizar la soberanía alimentaria del pueblo negro y de la sociedad ecuatoriana. Por todo esto, gran parte de la población rural ve en la migración la posibilidad real de mejorar la calidad de vida, tanto de manera individual como colectiva. Muchos hombres y mujeres negros están aumentando los cinturones de miseria en las grandes ciudades, tales como Quito, Guayaquil, Esmeraldas, Ibarra, Santo Domingo de los Colorados y otras. En las ciudades igualmente el acceso a créditos son limitados, dificultando la canasta familiar de los Afroecuatorianos. Datos últimos del Censo 2001, revelan que el 70% de la población afroecuatoriana, cuenta con ingresos bajo la línea de pobreza, pues sus trabajos son poco remunerados (servicio doméstico, guardias, mensajeros, etc.) En este panorama se ve reflejado la difícil condición de vida que estas comunidades urbanas y rurales sufren. Identidad cultural Durante el Taller Regional del Valle del Chota, la mesa de discusión sobre la situación identitaria del pueblo afroecuatoriano de esta zona, se emitieron inicialmente 11 problemas: Debilidad Identitaria; Poco conocimiento de quienes somos; Deficiente educación; Discriminación y racismo; Desvalorización interna y externa del grupo étnico y su cultura; Pocos promotores afros; Debilidad en la articulación con otros grupos; Pérdida de la memoria colectiva; Poco reconocimiento como actores políticos; Poca construcción y producción de los discursos y la carencia de un enfoque etno-educativo en los centros escolares. Muchos de los enunciados son semejantes. La semejanza de los enunciados hizo que la mesa realizara una depuración y los juntara de forma aleatoria, esto nos permitió, por un lado, la focalización de los problemas (salieron tres) y por otro, nos permitió realizar una discusión más extensa de lo que consideraba prioritario. Así quedaron las siguientes desafíos: No existe un enfoque etno-educativo en los centros escolares de la zona: Esta preocupación nos deja ver claramente que las desigualdades de ingresos y de educación se

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combinan de manera perversa con la discriminación, el racismo y la exclusión, lo que hace evidente la falta de una verdadera, sincera y eficaz política educativa que enfoque la diversidad étnica y cultural de nuestro país, que sea capaz de diseñar una agenda curricular que toma en cuenta estos parámetros teniendo en cuenta esa realidad y que sepa lidiar con la diversidad de tal forma que permita la divulgación de la cultura afroecuatoriana, su historia, valores y contribuciones, de forma igualitaria, ya que la mayoría de niños y jóvenes no se reconocen en el espacio escolar, lo cual es un motivo para la deserción. Para el grupo es de suma importancia, ya que (según lo manifestaron) en esta época, más que en cualquier otra, la educación es la llave para el ingreso en el mundo del trabajo y el camino para la participación transformadora en la vida social. La preocupación de los participantes se justifica, en la medida que los textos escolares son los principales y efectivos reproductores de estereotipos contra los afroecuatorianos, de manera que implementar, desarrollar un enfoque etnoeducativo hará que la educación haga sentir a los afroecuatorianos menos marginados por un lado, y, reconocidos y tratados de forma igualitaria, por otro. Pérdida de la memoria colectiva de los afrodescendientes de la zona: La reconstrucción de la memoria colectiva, de la transmisión del conocimiento de la sabiduría, mitos, cosmovisión y enseñanzas afroecuatorianas es una preocupación permanente de la población afro, ya que por esa recuperación pasan los reconocimientos e identificaciones que la población requiere para su auto-reconocimiento. La recuperación y por lo tanto la reafirmación de lo simbólico, permite a los niños y jóvenes conocer la cultura de su lugar con sus propios actores. La memoria colectiva es parte de la estrategia que plantean algunos autores como Gilroy, quien afirma que “podemos encontrar la ruta de la identidad buscando para atrás, en los orígenes” (GILROY 1998: 70). Esta afirmación es considerada dentro de las identidades colectivas y comunales, ya que las lenguas escritas u orales, la memoria, los rituales y las formas de gobierno, han sido señaladas como importantes mecanismos de la creación de la identidad dentro de la formación y reproducción de la comunidad imaginada. Poco reconocimiento, por parte del Estado a los afrodescendientes como actores políticos: La discriminación niega a un grupo determinado de personas la posibilidad de participación con iguales oportunidades en las esferas públicas. Hay muchos factores que hacen de los afroecuatorianos personas con poca o baja participación en las esferas de decisiones, partamos primero que las construcciones negativas y estereotipadas hacen que se encuentren en desventajas frente a otros grupos. Para Carlos de la Torre, “en condiciones de fuerte desigualdad en sociedades en que los derechos ciudadanos están escritos en la ley pero no funcionan en lo cotidiano, para los pobres, los marginados y las personas de grupos étnicos racializados como inferiores, los negros, al igual que otros pobres y desamparados usan sus contactos notables para acceder a derechos fundamentales” (DE LA TORRE 2002:76) Efectivamente, una de las preocupaciones fundamentales que el grupo tenía era la de poca producción de sus propios discursos: están cansados del “dar haciendo” y “dar diciendo”.

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