VI. La informalidad y la fuerza de trabajo · 2014-05-13 · Nueve de cada diez trabajadores de la...

La informalidad yla fuerza de trabajo

VI.

Producción y Empleo Informal en el Perú 113

VI. La informalidad y la fuerza de trabajo

Este capítulo pretende dar una visión precisa de la relación entre informalidad y la fuerza de trabajo. ¿A cuánta gente involucra el empleo informal? ¿Quiénes tienen este tipo de empleo? ¿Dónde viven? ¿Son grupos discriminados? Estas serán algunas de las preguntas que serán respondidas en las secciones siguientes.

El análisis de este capítulo se centra en la PEA ocupada, específicamente en las ocupaciones principales. Se hará una excepción en la sección 6.4, donde serán comparadas algunas características del primer y segundo empleo.

6.1 Evolución del empleo informal

El empleo informal concierne aproximadamente a tres de cada cuatro peruanos de la Población Económicamente Activa Ocupada (población ocupada). El gráfico 6.1 muestra que desde al año 2007 el porcentaje de empleos informales ha venido decreciendo ligeramente, pasando de 79,9% en dicho año a 74,3% en 2012. El empleo informal se descompone en empleo informal dentro del sector informal y fuera de él. En efecto, también pueden existir empleos informales en sectores institucionales que por definición son “formales”: Sociedades Financieras y No Financieras, Instituciones sin fines de lucro y Gobierno.

Gráfico 6.1aPERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL, 2007-2012

Como es de esperar, la mayor parte del empleo informal se ubica dentro del sector informal (61,5% en 2007 y 57% en 2012). El empleo informal fuera del sector informal concierne aproximadamente a 17% de la población ocupada (18,3% en 2007 y 17,3% en 2012).

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.

79,9% 79,1% 77,2% 77,1% 75,0% 74,3%

61,5% 60,6% 59,5% 59,4% 58,3% 57,0%

18,3% 18,5% 17,7% 17,7% 16,7% 17,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

PEA

ocup

ada (

%)

Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal

14 197 14 459 14 758 15 090 15 307 15 541 PEAO total

(miles)

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2007-2012.

Instituto Nacional de Estadística e Informática114

Tradicionalmente, las investigaciones sobre empleo informal se han referido tanto a las actividades no agropecuarias como del área urbana. Para tener una visión desde estas perspectivas, los gráficos 6.1b y 6.1c presentan sus evoluciones respectivas para el periodo 2007-2012. Ambos gráficos son bastante similares tanto en términos absolutos como relativos. Esto no sorprende en la medida que la actividad agropecuaria se desarrolla fundamentalmente en áreas rurales.

Gráfico 6.1bPERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL NO AGROPECUARIO, 2007-2012

Gráfico 6.1cPERÚ: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL URBANO, 2007-2012

72,6% 71,8% 69,5% 69,8% 67,2% 66,7%

47,4% 46,6% 45,6% 46,3% 45,0% 44,1%

25,2% 25,1% 23,9% 23,5% 22,2% 22,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

PEA

ocup

ada (

%)

Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal (eje derecho)

10 196 10 489 10 781 11 213 11 366 11 708 PEAO total(miles)



72,8% 72,1% 69,6% 69,9% 67,4% 66,8%

49,4% 48,7% 47,4% 48,2% 46,9% 45,9%

23,4% 23,4% 22,2% 21,8% 20,5% 20,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

PEA

ocup

ada (

%)

Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal (eje derecho)

10 014 10 309 10 584 10 981 11 249 11 550 PEAO total(miles)




Empleo Formal 25,7%

Dentro delSector

Informal 57,0%

Fuera del Sector Informal

17,3%

Empleo Informal 74,3%

15 541 PEAO: mil

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

El empleo informal no agropecuario y el empleo informal urbano tienen ligeras diferencias. El empleo en el sector informal no agropecuario es en promedio dos puntos porcentuales inferior al empleo en el sector informal urbano. En contraste, el empleo informal urbano fuera del sector informal es inferior en dos puntos porcentuales al empleo informal no agropecuario.

El gráfico 6.2 presenta la naturaleza formal o informal de la ocupación principal de la población ocupada en el año 2012. Este gráfico permite apreciar más claramente las proporciones del empleo desde el punto de vista de la informalidad. Por un lado, sólo la cuarta parte de la población ocupada cuenta con empleo formal (25,7%). El resto tiene empleo informal (74,3%), el cual se encuentra mayoritariamente en el sector informal (57,0%) y una parte pequeña fuera del sector informal (17,3%).

Gráfico 6.2PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL

DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2012

El mapa 6.1 muestra la estructura del empleo formal e informal por departamentos según su ubicación y en el caso del empleo informal su ubicación dentro del sector informal o fuera del sector informal.

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.


Mapa 6.1PERÚ: PEA OCUPADA POR DEPARTAMENTO SEGÚN EMPLEO FORMAL E INFORMAL

DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2012

6.2 Empleos por características laborales

Como se indicó, tres de cada cuatro trabajadores de la población ocupada tienen empleo informal. El gráfico 6.3a presenta el empleo informal por tamaño de empresa. El 66% de la población ocupada con empleo formal labora en empresas de 31 a más personas, mientras que el 78% de la población ocupada con empleo informal lo hace en empresas de 5 o menos personas ocupadas.

Nueve de cada diez trabajadores de la población ocupada con empleo informal en el sector informal, labora en empresas de menos de 5 trabajadores. Por otro lado, el 38% de los trabajadores con empleo informal fuera del sector informal laboran en empresas de menos de 5 trabajadores y el 35% en empresas de 31 a más trabajadores.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

TotalDentro

del sector informal

Fuera del sector

informal

Total 74,3% 57,0% 17,3%

Apurímac 94,2% 81,3% 12,9%

Huancavelica 91,6% 84,5% 7,1%

Puno 90,3% 80,6% 9,7%

Ayacucho 88,2% 78,7% 9,5%

Cajamarca 87,4% 78,1% 9,3%

Amazonas 87,2% 81,6% 5,6%

Huánuco 86,4% 76,0% 10,4%

Junín 83,2% 70,4% 12,7%

Loreto 82,6% 68,4% 14,1%

Cusco 82,2% 64,8% 17,5%

San Martín 81,9% 71,2% 10,7%

Piura 81,0% 66,9% 14,1%

Ucayali 80,6% 65,9% 14,7%

Lambayeque 80,3% 65,6% 14,7%

Áncash 80,1% 64,8% 15,3%

Pasco 79,5% 67,1% 12,3%

Tumbes 78,2% 61,6% 16,6%

La Libertad 76,5% 57,0% 19,5%

Madre de Dios 74,7% 62,1% 12,6%

Tacna 68,8% 49,4% 19,4%

Arequipa 67,0% 47,6% 19,4%

Ica 66,8% 51,5% 15,4%

Moquegua 63,8% 51,1% 12,8%

Lima 61,2% 37,1% 24,0%

Callao 59,2% 36,5% 22,8%

Departamento

Empleo Informal


90%

7%

2% 0%

Empleo informal en el sector informal

De 01 a 05 personas

De 06 a 10 personas

De 11 a 30 personas

De 31 a más personas

Total: 8 863 mil

38%

13%15%

35%

Empleo informal fuera del sector informal

Total: 2 685 mil


22%

4%

8%66%

Empleo Formal

De 01 a 05 personas

De 06 a 10 personas

De 11 a 30 personas

De 31 a más personas

Total: 3 993 mil

78%

8%

5%8%

Empleo Informal

Total: 11 548 mil


Gráfico 6.3aPERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL,

SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2012

Gráfico 6.3bPERÚ: PEA OCUPADA CON EMPLEO INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL

SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2012

El gráfico 6.4a muestra la naturaleza del empleo desde el punto de vista de la informalidad, por actividad económica. La mitad de los empleos formales pertenecen al sector Gobierno (27%) y Otros Servicios (23%). Los empleos informales, por otro lado, se concentran en el sector Agropecuario (32%) y Comercio (20%). Es interesante notar que la distribución en actividades económicas del empleo informal fuera del sector informal se parece a la distribución del empleo formal.




2% 3%

14%

5%

17%

6%4%

27%

23%

Empleo Formal

Agropecuario y Pesca

Minería

Manufactura

Construcción

Comercio

Transporte y Comunicaciones

Rest. y Alojamiento

Gobierno *

Otros servicios

Total: 3 993 mil

32%

1%9%

6%20%

8%

8%

3%

13%

Empleo Informal

Total: 11 548 mil

* Incluye Salud pública y Educación pública.Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

42%

1%

8%6%

20%

9%

8%7%

Empleo informal en el sector informal

Agropecuario y Pesca

Minería

Manufactura

Construcción

Comercio

Transporte y Comunicaciones

Rest. y Alojamiento

Gobierno *

Otros servicios

Total: mil8 863 1% 1%

15%

7%

16%

6%7%

12%

34%

Empleo informal fuera del sector informal

Total: mil2 685

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Gráfico 6.4a PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL

Y ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2012

Gráfico 6.4bPERÚ: PEA OCUPADA CON EMPLEO INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL

SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2012

El gráfico 6.5 presenta el empleo formal e informal por categoría de ocupación. En la población ocupada con empleo formal el 79% es asalariado, mientras que en el empleo informal el 42% se desempeña como trabajador por cuenta propia. Es interesante notar que en los empleos informales existe una categoría particular: los trabajadores familiares auxiliares (o no remunerados), la cual constituye el 16% del total de la población ocupada con empleo informal.

Al desglosar el empleo informal según sector “formal”/informal, se puede apreciar que fuera del sector informal, el empleo informal se compone casi exclusivamente asalariados (99%).

* Incluye Salud pública y Educación pública.Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

* Incluye Salud pública y Educación pública.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.


PERÚ: PEA OCUPADA POR GÉNERO SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

(Miles de personas)

55,8%58,5%

15,3%

19,8%

28,9%

21,6%

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

Masculino Femenino

PEA

ocup

ada (

mile

s)

Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal Empleo formal

8 720

6 822

Empleo Informal Empleo

Informal 71,1%78,4%

PEAO: 15 541 mil


Gráfico 6.5 PERÚ: PEA OCUPADA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEGÚN

INFORMALIDAD DEL EMPLEO Y SECTOR, 2012 (Miles de personas)

6.3 Características demográficas

El gráfico 6.6 presenta el empleo informal por género. En primer lugar, se observa que el 43,9% de la población ocupada es mujer y que la incidencia del empleo informal entre las mujeres asciende a 78,4%, mientras que entre los hombres es levemente inferior: 71,1%.

Gráfico 6.6PERÚ: PEA OCUPADA POR GÉNERO SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

(Miles de personas)



13%

42%9%

4%16%

79%

37%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Empleo Formal Empleo Informal

Empleo formal e informal

Asalariados

Trabajadores familiares auxiliares

Empleadores

Trabajadores por cuenta propia

3 993 11 548

55%

6%

20%

1%

19%

99%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Empleo informal en elsector informal

Empleo informal fuera delsector informal

Empleo informal dentro y fuera del sector informal

8 863 2 685



58,9%

68,4%50,7%

46,7%

10,8%

11,7%

25,5%

28,0%

30,3%

19,9%

23,8%

25,3%

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Jefe(a) Esposo(a) Hijo(a) Otro

PEA

ocup

ada

(mile

s)


6 029

3 125

EmpleoInformal

EmpleoInformal 1 521

4 866

69,7%

80,1%

76,2%

74,7%

PEAO: 15 541 mil

EmpleoInformal

EmpleoInformal


El gráfico 6.7 presenta la población ocupada y su parentesco con el jefe de hogar, poniendo en evidencia que el 38,8% son jefes(as) de hogar, 20,1% esposos, 31,3% hijos y 9,8% otros parientes.

En el caso de los jefes de hogar, el 69,7% tienen empleo informal (58,9% dentro del sector informal y 10,8% fuera de él). Se observa además que el 80,1% de quienes son cónyuges se desempeñan en empleos informales y mayoritariamente en el sector informal (68,4%).

Por otro lado, entre quienes son hijos, el 50,7% se desempeña en un empleo informal y 25,5% en un empleo informal fuera del sector informal.

Gráfico 6.7PERÚ: PEA OCUPADA POR PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR

SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012(Miles de personas)

El gráfico 6.8 muestra que tanto los jóvenes como los adultos mayores de la población ocupada, tienen las tasas de informalidad más elevadas (88,8% y 87,8% respectivamente), registrándose en las personas de 65 años o más la mayor proporción de empleo informal dentro del sector informal (82,5%).



PERÚ: PEA OCUPADA POR NÚMERO DE HIJOS SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

(Miles de personas)

54,1%

53,2% 55,5% 62,3% 76,0%

23,2%

15,9%12,2%

11,8% 8,0%

22,7%

30,8%32,3%

25,9%16,0%

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Sin hijos 1 hijo 2 hijos 3 hijos 4 o más hijos

PEA

ocup

ada (

mile

s)

Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal

6 821

2 663 Empleo Informal

Empleo Informal

Empleo Informal Empleo

Informal

1 783

2 948

Empleo Informal

1 327

77,3%

69,2% 67,7%74,1% 84,0%

PEAO: 15 541 mil


PERÚ: PEA OCUPADA POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

(Miles de personas)

59,9%

52,1%

58,6%

82,5%

28,8%

17,7%

9,8%

5,3%

11,2%

30,2%

31,6%

12,2%

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

14 a 24 años 25 a 44 años 45 a 64 años 65 años y más

PEA

ocup

ada (

mile

s)


3 203

7 485

Empleo Informal

Empleo Informal

Empleo Informal

Empleo Informal

842

4 012

88,8%

69,8%

68,4%

87,8%

PEAO: 15 541 mil


Gráfico 6.8PERÚ: PEA OCUPADA POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

(Miles de personas)

Gráfico 6.9PERÚ: PEA OCUPADA POR NÚMERO DE HIJOS SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

(Miles de personas)

En el gráfico 6.9, presenta la informalidad y el número de hijos de los trabajadores.

El gráfico 6.10 muestra que del total de trabajadores con empleo formal, el 40% está casado. En cambio, los trabajadores con empleo informal son mayoritariamente solteros (34%), llegando a representar más de la mitad entre quienes tienen empleo informal fuera del sector informal (51%).




Gráfico 6.10PERÚ: PEA OCUPADA POR ESTADO CIVIL SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

6.4 Características educativas

El gráfico 6.11 pone en evidencia una relación importante entre informalidad del empleo y nivel educativo. En efecto, el 63% de trabajadores con empleo formal tiene nivel educativo superior, y solo un 6% tiene educación primaria o menos. Por otro lado, el 79% de trabajadores con empleo informal tiene nivel educativo secundario o inferior.

Sin embargo, existen diferencias si se trata de empleo informal en el sector informal o fuera de él. Se puede apreciar que los trabajadores del sector informal presentan la mayor proporción de bajo nivel educativo, pues 85% de ellos tiene nivel educativo secundario o menos; en cambio, entre los trabajadores con empleo informal fuera del sector informal es menor la proporción (59%).

Gráfico 6.11PERÚ: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

21%

27%29%

20%

40%

27%30%

18%

11% 12%12% 11%

28%

34%

28%

51%

Empleo formal Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal

Conviviente Casado(a) Viudo(a)/Separado(a) Soltero(a)PEAO: mil15 541



Gráfico 6.11PERÚ: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO SEGÚN INFORMALIDAD DEL EMPLEO, 2012

0%

5% 6%

1%

6%

29%

35%

11%

31%

45% 44%47%

26%

12%9%

20%

37%

9%6%

21%

Empleo formal Empleo Informal Empleo Informal en el Sector Informal Empleo Informal fuera del Sector Informal

Sin nivel o Inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitariaPEAO: mil15 541




6.5 Segundo empleo versus primer empleo

En 2012, de las 15 millones 541 mil personas con empleos (PEAO), el 81% tenía una sola ocupación, mientras que el 19% restante tenía además una ocupación secundaria.

Gráfico 6.12PERÚ: PEA OCUPADA SEGÚN NÚMERO DE OCUPACIONES, 2012

Existe una relación entre el empleo informal y número de ocupaciones. En el gráfico 6.13 se puede apreciar que del total de la población ocupada con dos empleos (2 millones 911 mil empleos 19% de la PEAO), el 76% tiene un empleo principal informal y el 24% un empleo principal formal.

Gráfico 6.13PERÚ: PEA OCUPADA SEGÚN INFORMALIDAD

DEL EMPLEO PRINCIPAL, 2012

Una ocupación81%

Dos ocupaciones19%

15 541 PEAO Total: mil

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012

Gráfico 6.14PERÚ: PEA OCUPADA CON DOS EMPLEOS, SEGÚN INFORMALIDAD DEL PRIMER EMPLEOVERSUS SEGUNDO EMPLEO, 2012(Miles de personas)

Empleo principalinformal

76%

Empleo principal

formal24%

2 911 Total: mil





En el gráfico 6.14 se puede observar que de los 2 millones 911 mil trabajadores que cuentan con dos empleos, el 93% tenía un empleo informal en su ocupación secundaria, en otras palabras, aquellos trabajadores con 2 o más empleos resultan que sus segundas ocupaciones son empleos informales.

En efecto cuando un trabajador tiene dos ocupaciones, es muy probable que su ocupación secundaria se trate de un empleo informal. Así, en 2012 el 97% de trabajadores con empleo principal informal sigue teniendo empleo informal en la ocupación secundaria. Sin embargo, para el caso de los trabajadores con empleo principal formal, dos de cada cinco mantienen su estatus de formal en la ocupación secundaria (19%).

Gráfico 6.14PERÚ: PEA OCUPADA CON DOS EMPLEOS, SEGÚN INFORMALIDAD DEL PRIMER EMPLEO

VERSUS SEGUNDO EMPLEO, 2012(Miles de personas)


93%97%

81%

7%

3%

19%

-

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

Total(PEAO con dos empleos)

Empleo principal informal Empleo principal formal

PEA

ocup

ada

(mile

s)

Empleo secundario informal

Empleo secundario formal

2 224

687

2 911


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