VI. PERSPECTIVAS Y DESARROLLO FUTURO DEL TURISMO RURAL EN ... · La masa boscosa representa una...

GENERACIN DE EMPLEO Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS EN TURISMO RURAL. El caso de la Comunidad Valenciana, Espaa.Pablo Szmulewicz E., Universidad de Valencia, Doctorado en Economa Aplicada, 2008.

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VI. PERSPECTIVAS Y DESARROLLO FUTURO DEL TURISMO RURAL EN

LA COMUNIDAD VALENCIANA.

GENERACIN DE EMPLEO Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS EN TURISMO RURAL. El caso de la Comunidad Valenciana, Espaa. Pablo Szmulewicz E., Universidad de Valencia, Doctorado en Economa Aplicada, 2008.

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6.- PERSPECTIVAS Y DESARROLLO FUTURO DEL TURISMO RURAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.

Chacn, 1993, estima que...en los pueblos existen jvenes y adultos dispuestos a quedarse en su lugar de nacimiento y luchar por su desarrollo".

6.1.- LAS PERSPECTIVAS DEL TURISMO RURAL Y SUS DESAFOS DE FUTURO.

El desarrollo futuro del turismo rural en Espaa y en particular en la Comunidad Valenciana, y en especial su mayor o menor impacto en la generacin de empleo sustentable, sus consecuencias para los recursos humanos de las organizaciones y la evolucin que experimente como subsector productivo, depender de un amplio conjunto de factores, ligados tanto al desenvolvimiento del turismo en general, como al cambio que experimente la vida en el mundo rural.

A continuacin se exploran algunas de las principales tendencias socioeconmicas que pueden tener repercusin destacada sobre el turismo rural a efectos de su consideracin en las polticas y los programas de desarrollo y por ende en las propuestas que se puedan hacer para la consolidacin del subsector.

6.1.1.- Tendencias de la demanda turstica.Parece claro que la tendencia hacia la vida natural, la bsqueda del contacto con la

naturaleza por motivos de armona fsica y mental, el retorno a la alimentacin y la vida saludable, la bsqueda de mayor seguridad, el afn de exploracin y aventura controlada, son algunas de las tendencias de la sociedad moderna que encuentran uno de sus principales cauces de expresin en el turismo rural.

La Comisin Europea estima que existe un conjunto de reas con mayor potencial de crecimiento para la industria turstica del continente. Entre estas hay algunas que se enmarcan claramente en el turismo rural y que reflejan la enorme vitalidad que la Comisin le concede al futuro de este subsector. Son, entre otras: alojamiento en granjas, campings y caravanas, museos y monumentos culturales, parques naturales, exposicin y venta de artesanas, excursiones, etc. Otras tendencias significativas, sobre todo para la creacin de empleo en el mundo rural, son la llamada recreacin al aire libre "outdoor recreation" y el turismo deportivo en reas rurales (Cachn y Fundacin Tomillo, 1998).

Como se puede apreciar, las oportunidades para la expansin del turismo rural se encuentran tanto en los pueblos y aldeas (intereses culturales), como en las reas explotadas por el hombre en el campo (agroturismo) y muy especialmente en las escasas zonas con naturaleza no intervenida. La masa boscosa representa una oportunidad de futuro tanto para la actividad forestal como para la actividad turstica (parques naturales, ecoturismo, turismo activo, educacin ambiental). Existe una gran demanda por disfrutar de los ecosistemas forestales, esa demanda es creciente y la oferta est saturada, lo que indica que existe un potencial de crecimiento de la oferta y con ello del empleo (Consellera de Agricultura, 1996).

Nuevos segmentos motivados por el turismo rural en una perspectiva de futuro son: la poblacin de tercera edad, el termalismo social y las vacaciones para personas con minusvalas, los escolares y la educacin fuera del aula, las mujeres y la belleza corporal y la salud y estabilidad mental de los estresados habitantes urbanos, etc.

Si bien existen oportunidades de mercado y condiciones locales que auguran posibilidades de xito, hay dos desafos principales en este mbito: tratar de que los beneficios queden en las zonas de acogida y que la poblacin local sea la principal beneficiada y la


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segunda el desarrollo armnico con el medio, la preservacin de los recursos y la proteccin del patrimonio cultural. Precisamente no se puede entender hoy el desarrollo del ecoturismo sin apuntar a la dinamizacin de la vida en el mundo rural (Ballester, 1996). Esto es, el futuro del turismo rural pasa por la sostenibilidad de los recursos y de la actividad, la calidad y la tecnologa de la industria y la rentabilidad econmica para las comunidades rurales.

6.1.2.- Nuevos yacimientos de empleo.El Libro Blanco sobre "Crecimiento, competitividad y empleo" utiliza el concepto de

"nuevos yacimientos de empleo" para referirse a 17 mbitos sectoriales donde aparecen oportunidades para nuevos empleos. Los nuevos yacimientos hacen referencia a demandas sociales latentes. Se habla de yacimiento en el sentido de que habra que buscar respuestas de la oferta a las nuevas demandas.

Entre estos nuevos yacimientos aparece el turismo rural y otros nuevos tipos de turismo, incluyendo los servicios de acompaamiento y acogida y los servicios telemticos. Otras reas que se incluyen son la valorizacin del patrimonio cultural y el desarrollo de la cultura local, que estn vinculados al turismo rural dado que gran parte del pblico para estas actividades son los turistas. Tambin la proteccin de reas naturales buena parte de cuyas actividades estn en el ofrecimiento de servicios de atencin a los visitantes (turistas) del medio natural.

Los dos primeros son considerados por la Comisin Europea como actividades de "intensidad elevada" en las posibilidades de creacin de empleo y los otros poseen intensidad media o moderada en sus expectativas de generacin de empleo (Carrillo, 1998).

Los factores de desarrollo de cada mbito son:1. turismo: menor tiempo de trabajo, bsqueda de nuevos destinos, mayor nivel educativo,

mayor individualismo,2. servicios telemticos: desarrollo de la informtica, trabajo de tiempo parcial,3. patrimonio cultural: ms tiempo libre, envejecimiento de la poblacin, mejora de tcnicas

pedaggicas, innovaciones tecnolgicas avanzadas,4. desarrollo cultural local: reconversin industrial, mayor desempleo, mejora de la

educacin y aumento del tiempo libre y5. proteccin de zonas naturales: xodo rural, envejecimiento de la poblacin, actividades de ocio, contaminacin (Collado y Martnez, 1995).

Segn Chacn, 1995, el turismo rural se encuentra entre los nuevos yacimientos de empleo y es uno de los ms importantes por la generacin de empleo que provoca. Incluso el turismo rural posibilita la recuperacin y mantencin de actividades no agrarias en el mundo rural como son los productos artesanos y agroalimentarios, los oficios tradicionales, el patrimonio histrico-artstico y la conservacin medioambiental.

Los negocios de nuevos yacimientos de empleo dedicados al traslado desde origen a destino en comarcas rurales tienen escasas posibilidades de xito. No obstante, si hay un 30% de los turistas rurales que van sin coche propio, es una oportunidad de negocio para traslados locales.

El turismo rural y especialmente el dirigido a la valorizacin del patrimonio, la recuperacin de espacios naturales y mrgenes de ros y el desarrollo de la cultura local se encuentran entre los empleos con mayor "potencial de nacimiento de empleos de futuro" (Carrillo, 1998).

El turismo rural como uno de los yacimientos de empleo para el futuro presenta condiciones ventajosas para el fomento de la asociatividad y para las oportunidades laborales de mujeres y jvenes rurales.

Las ventajas del modelo cooperativo para la explotacin de los nuevos yacimientos de empleo segn Fvecta, 1998, son: carcter local de las cooperativas, conocimiento de la


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problemtica local y de las soluciones ms posibles para satisfacer las necesidades locales, alta motivacin de los cooperados por mejorar los servicios, mayor tendencia a la autocrtica y a la mejora continua. En turismo dada la importancia de la cualificacin de los trabajadores es fundamental que estos permanezcan estables en el tiempo. La frmula asociativa es ms adecuada para negocios donde un carcter humanizado es necesario.

En general en los llamados nuevos yacimientos de empleo las cooperativas poseen un alto efecto multiplicador, tienen pocas dificultades de ingreso a estos nuevos sectores por sus bajos requerimientos financieros y de cualificacin o de dimensin, existe amplio campo para el desarrollo de iniciativas personales y la filosofa de la cooperacin se puede trasladar a la vinculacin entre las empresas. Adems, la frmula democrtica de las cooperativas parece especialmente apta para el desarrollo de las iniciativas de las mujeres, quienes no buscan slo una recompensa monetaria en el trabajo sino tambin el fomento de valores igualitarios y no discriminatorios que caracterizan a las formulas tradicionales laborales.

Las nuevas iniciativas de empleo ofrecen buenas posibilidades para las mujeres, quienes pueden desarrollar aptitudes propias no siempre valoradas por el mercado.

Sin embargo, los nuevos empleos de futuro se encuentran con diversas dificultades: de carcter econmico-financiero, formativas, jurdico-administrativas, organizativas, de cultura y comportamiento y de comercializacin y, por tanto, la concrecin de estas oportunidades depende de un conjunto de factores entre los que juega un rol importante la intervencin pblica. La Comisin Europea ha establecido el rol que deben jugar los entes pblicos en el fomento de estos nuevos empleos:

mayor descentralizacin, ms agentes locales, apoyo al cambio de mentalidad, introduccin de nuevos instrumentos financieros, mejoramiento de la formacin y adaptacin del marco jurdico.

Se propone, para el caso del patrimonio cultural, que se pueda duplicar el gasto pblico, una parte se financiara con el ahorro que significa que desempleados entran a trabajar en este mbito y dejan de cobrar prestaciones por desempleo y se estima, en una simulacin, que se pueden crear 10.646 empleos en un plazo de pocos aos.

6.1.3.- Cambios en el mercado de trabajo y las polticas de empleo.Segn al OIT, 2004, durante los ltimos diez aos el empleo creci lentamente,

aument de 177 a 193 millones, o sea, el 8.8%. Sin embargo, desde 1998 en adelante el crecimiento del empleo en Europa fue del orden del 4.3%, esto indica que estn dando resultados las reformas en los mercados de trabajo y de productos de Europa.

La Comisin Europea estim para el 2005 que el empleo a tiempo completo crecer un 2.1% en Espaa; mientras que el desempleo espaol ser del 10.4%.

Por su parte, en el sector turismo, el Grupo Europeo de Alto Nivel Turismo y Empleo, 1999, estima que el crecimiento del empleo en la Unin ser de entre un 1,0 a un 1,5% anual en los prximos aos. De ser verdad esta cifra se estima que a fines de la presente dcada ser posible crear entre 2,2 y 3,3 millones de nuevos puestos de trabajo en actividades tursticas.

Las innovaciones ms importantes con repercusin sobre el trabajo son: informtica, automatizacin, y telecomunicaciones. Ello exige mayor nivel de cualificacin (Morand, 1994).

En el turismo europeo se estn produciendo ajustes importantes para lograr aumentar la competitividad: reenfoque de las competencias de base, descalificacin de los trabajos operativos en ciertos subsectores, modernizacin de las cualificaciones y las


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especializaciones y creacin de nuevos perfiles profesionales para atender la necesidades de los turistas (CEE, 1998). Estas estrategias estn vinculadas a la necesidad de retener al personal cualificado en el sector, problema ligado a la estacionalidad, los bajos salarios y al prestigio profesional limitado de las ocupaciones.

El GAN recomienda a la Unin Europea que realice una reduccin de los gastos laborales que sera una de las causas del importante nivel de trabajo fraudulento y de esta forma conseguir un crecimiento del empleo.

6.1.4.- Estrategias de desarrollo del turismo rural.Se va abriendo paso la idea de otorgar ms apoyo a la estrategia de potenciar los

recursos propios y el control local del proceso de desarrollo. El desarrollo local debe hacerse desde una perspectiva territorial, microeconmica y de carcter productivo, requiere fortalecer a las instancias regionales y locales y la actuacin conjunta de los agentes pblicos y privados (Vsquez Barquero, 1988). En cuanto a la creacin de empleos, son las iniciativas locales (desarrollo endgeno) las que se manifiestan ms aptas para considerar la realidad cultural y socioeconmica de cada rea.

Sin embargo, existe otra tendencia de creciente valor: el aumento de la poblacin de neorrurales, que estn participando de las iniciativas emprendedoras y que estn constituyendo un significativo aporte al cambio del mundo rural. La mayor presencia de "neorurales" y emprendedores provenientes de otras actividades econmicas no agrarias se aprecia en las expectativas que existen de modificar el reglamento de alojamientos tursticos rurales para posibilitar la creacin de estos por parte de personas de otros municipios y que puedan provenir de otros sectores y no slo de la artesana y la agricultura como ahora.

Prez de las Heras, 1997, seala los principios que, a su juicio, debe tener el turismo sostenible y dentro de ellos se considera involucrar a la poblacin local, la formacin especfica del personal y el mayor apoyo a la economa local. Segn Coll, 1998, la estrategia adecuada para el desarrollo del turismo rural en los aspectos ms directamente relacionados con el empleo debe considerar:

implicar a la poblacin local en la toma de decisiones y la puesta en marcha de los negocios

concebir al turismo como una actividad ms dentro de la estrategia global de diversificacin

operar en reas donde se cuente con amplio respaldo local y acompaado de campaas de educacin ambiental a nivel comunitario y

mejorar la calidad de diseo y gestin para lo que es necesario un amplio programa de formacin de los agentes locales.En el futuro, tal como se aprecia en comunidades ms avanzadas, cabe esperar el

desarrollo de una mayor oferta complementaria (actividades deportivas, ambientales y culturales), creacin de rutas, diseo de excursiones, itinerarios, etc. Una de las posibilidades de futuro de la actividad turstica es la necesidad de crear productos estructurados que vayan ms all de los recursos en estado puro (Yage, 1998).

Estas orientaciones estratgicas resultan fundamentales dada la existencia de situaciones crticas a la luz de los estudios de algunos especialistas. Aplicando un conjunto de indicadores tales como: ndice de especializacin en turismo residencial (viviendas secundarias sobre viviendas totales), ndice de presin del turismo residencial (crecimiento del nmero de viviendas secundarias), ndice de carga antrpica mxima (densidad poblacional total de verano sobre superficie municipal) y otros, Ncher, 1997, estima que existe una serie de municipios de interior en el nivel de peligrosidad de su desarrollo sostenible.


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Otros riesgos son la existencia de factores externos como la falta de infraestructuras y la presencia de agentes externos que suplanten y eliminen las iniciativas locales o la falta de una vitalidad adecuada en algunas zonas, pueden acabar con las posibilidades del turismo rural en algunas comarcas rurales.

A pesar de que parece ser que en un comienzo una de las fortalezas del turismo rural era contar con mano de obra sin cualificar disponible en reas rurales, esta aseveracin va perdiendo parte de su validez, ya que ahora el turismo especializado, con mayores exigencias de calidad hace necesaria la presencia de mano de obra con mayor formacin. Ello hace que sea cada vez ms difcil cubrir esos puestos de trabajo y se tenga que acudir a mano de obra externa. Lo mismo ocurre con la necesidad de cuadros directivos y gerenciales.

Gmez, 1999, seala que uno de los principales problemas del desarrollo del turismo rural en Espaa, motivo por el que se est implantando el Sistema de Calidad, es la escasa profesionalidad de los empresarios del sector.

La calidad en turismo rural, muy vinculada al prestigio, se consigue con la formacin permanente, la educacin, cuestin bastante difcil dado el generalmente bajo nivel de estudios de gente muy volcada hacia la actividad agrcola y que adems no posee experiencia profesional en el sector hostelero.

Actualmente se encuentra en aplicacin el sistema de calidad de casas rurales bajo la forma de un sistema de autoevaluacin. Este sistema considera el factor recurso humano: existencia de personal disponible para solucionar problemas y si es de 24 horas puntuar ms. La calidad del recibimiento se mide por si la realiza el mismo propietario o est en manos de otras personas. De igual forma en las prximas fases se considera impartir cursos monogrficos y un amplio programa de formacin, as como de asistencia tcnica que les permita mejorar sus sistemas de gestin.

Todo el sistema de calidad se basa indudablemente en la capacidad de cooperacin de los empresarios a travs de las asociaciones de casas rurales. Los propietarios de 21 casas rurales de la CV., pertenecientes a tres asociaciones de alojamiento rural han suscrito el protocolo de adhesin al sistema de calidad de casas rurales.

La aplicacin del actual Sistema de Calidad Turstica Espaol (2004) ha logrado certificar a 609 establecimientos (ver cuadro 133). La Comunidad Valenciana es la 3ra comunidad autonmica con mayor nmero de establecimientos certificados, por detrs de Catalua y Baleares con 93 cada una. Sin embargo, obviamente el porcentaje de establecimientos certificados es an mnimo, por lo que se espera realizar esfuerzos para lograr la incorporacin mayoritaria de las empresas a este sistema de certificacin.


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Cuadro N 133: Empresas tursticas certificadas por el Sistema de Calidad Espaol.Establecimientos Registrados

EspaaRegistrados

Comunidad ValencianaAgencias de viajes 25 2Alojamientos de pequeas dimensiones

- -

Autocares de turismo - -Balnearios - -Camping 17 5Casas rurales 112 6Convention Bureau 1 -Espacios Naturales Protegidos 6 1Estaciones de Esqu 12 -Hoteles y Aptos. Tursticos 351 44Oficinas de informacin turstica 3 -Palacios de congresos 2 1Playas 13 4Restaurantes 67 4Tiempo compartido - -TOTAL 609 67Fuente: IET, 2005.

Tambin se estn haciendo esfuerzos para elaborar planes de calidad para destinos tursticos. Uno de los modelos es el plan de Morella. El plan integral de reactivacin y calidad turstica de Morella-Els Ports, de 1998, define manuales de calidad para alojamientos, restaurantes, comercios y servicios pblicos con incidencia turstica.

Todos los especialistas concuerdan en la importancia de la formacin y la capacitacin para el desarrollo del turismo rural. La educacin, la formacin ocupacional y la formacin profesional, as como el fomento de la cultura local son "medidas estratgicas para el futuro de las reas desfavorecidas" (Valcarcel- Restat, 1993). "El problema de la formacin para el turismo rural se presenta actualmente como uno de los retos que ms urgentemente debe encararse, al menos si se pretende que esta forma de complementar las rentas agrarias sea una realidad con posibilidades de futuro para el mundo rural" (Lores, 1995). Dentro de las propuestas para el desarrollo, la formacin, la sensibilizacin social y la motivacin de los recursos humanos juegan un rol fundamental (Solsona, 1997).

El crecimiento espectacular experimentado por el turismo rural en los ltimos aos se espera continuar en los prximos y la gran cantidad y variedad de proyectos pblicos y privados en marcha auguran periodos de importante generacin de empleo y crecientes necesidades de recursos humanos y sobre todo su mayor cualificacin y especializacin para enfrentar adecuadamente las demandas de una mayor calidad del turismo rural.

El rpido crecimiento de la demanda de recursos humanos cualificados ha agrandado la brecha entre oferta y demanda de recursos humanos cualificados para el sector, propiciando en ocasiones la adopcin de soluciones para la formacin y la educacin turstica, poco estructuradas y escasamente perdurables en el tiempo y de cuestionable calidad y eficiencia.

La Unin Europea ha comprendido la importancia de los recursos humanos en turismo y de ah que entre los ejes de los Marcos Comunitarios de Apoyo se establece la valorizacin de los recursos humanos con acciones de cualificacin y formacin. Dentro de las medidas comunitarias atingentes al tema del empleo destacan: el contexto de las profesiones tursticas, derecho de establecimiento y libre prestacin de servicios, formacin profesional y reconocimiento mutuo de diplomas.


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Para el caso especfico de Espaa se establecieron 9 ejes prioritarios de desarrollo: a) Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo. Se dar prioridad a las acciones dirigidas a las PYMES y al fomento de la sociedad de la informacin en el tejido productivo espaol.b) Sociedad del conocimiento, (innovacin, i+d, sociedad de la informacin)c) Medio ambiente, entorno natural y recursos hdricos.d) Desarrollo de los recursos humanos, empleabilidad e igualdad de oportunidades. Este recoge 5 tipos de actuaciones distintas:- Insercin y reinsercin ocupacional de los desempleados.- Refuerzo de la educacin tcnico-profesional.- Participacin de las mujeres en el mercado de trabajo.- Integracin laboral de las personas con especiales dificultades.-Construccin, reforma y equipamiento de centros educativos y de formacin.e) Desarrollo local y urbano. f) Redes de transporte y energa.g) Agricultura y desarrollo rural. Los objetivos de este eje son:- Mejorar la utilizacin de la tierra y del agua.- Mejorar la eficacia de las explotaciones agrarias.- Fomentar la realizacin de tcnicas agrarias compatibles con el medio ambiente y la conservacin del espacio natural.- El mantenimiento y creacin de puestos de trabajo, principalmente en el colectivo femenino del medio rural.- El desarrollo de la diversificacin econmica del mundo rural como va alternativa para crear empleo y absorber el exceso de poblacin del sector agrario.h) Estructuras pesqueras y acuicultura.i) Asistencia tcnica.

La Comisin ya ha logrado la equivalencia de varias profesiones dentro de la Unin: recepcionista, portero, vendedor, asistente domstico, personal de restaurante, barman, cocinero y bodeguero y continuar en esta senda. En la misma lnea de accin en algunas comunidades autnomas ya existen avances importantes en trminos de regular las actividades profesionales de los recursos humanos para turismo de aventura y otras actividades tursticas deportivas. (ver Aragn). De hecho existe un programa comunitario (Leonardo da Vinci) que recoge el proyecto Innovacin, previsin e implantacin de nuevas cualificaciones en los deportes de riesgo-aventura aprobado en 1997. El proyecto considera la estructuracin de las nuevas profesiones emergentes en zonas de montaa, concretamente los deportes de riesgo as como definir los modelos ocupacionales, los contenidos formativos, itinerarios y cursos de formacin. La nueva oferta de servicios ms relacionados con el turismo rural, cultural, turismo relacionado con la prctica de deportes de aventura, y otros tipos de turismo ms especializado y conectado con el desarrollo local, est conformado principalmente por pequeas y medianas empresas, las cuales requieren un esfuerzo de formacin y actualizacin de tcnicas de gestin para alcanzar ndices de competitividad eficientes.

El hecho que este subsector se est convirtiendo en un importante recurso econmico y de desarrollo en zonas rurales y de montaa, requiere una reconversin y recualificacin de trabajadores y pequeos empresarios agrarios.

La oferta formativa es amplia en el sector de la Hostelera y el Turismo, pero no especficamente dirigida a este nuevo tipo de actividades. En el mbito de la formacin profesional reglada las titulaciones actualmente reguladas son: cocina (GM), servicios de restaurante y bar (GM), pastelera y panadera (GM), agencias de viajes (GS), informacin y comercializacin turstica (GS), restauracin (GS), alojamiento (GS), animacin turstica (en


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proceso de elaboracin, GS). Los certificados de profesionalidad regulados en el mbito de la formacin ocupacional son: camarera/o de pisos, camarero/a de restaurante-bar, cocinera/o, gobernanta/e de hotel, recepcionista de hotel y empleado de agencia de viajes. Finalmente los perfiles regulados de Garanta Social son: auxiliar de alojamiento, lencera y lavandera; ayudante de cocina; auxiliar de lavandera industrial; y ayudante de restaurante-bar(Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2000)

Por otra parte varios programas europeos se pueden aplicar a la formacin turstica: COMETT, ERASMUS. Adems se han realizado estudios de determinacin de las necesidades de formacin profesional en el sector turismo en general.

La Comisin Europea ha propuesto una nueva iniciativa comunitaria de desarrollo de los recursos humanos con el objetivo de crear un marco para polticas innovadoras que promuevan la igualdad en el mercado de trabajo, y responder a las necesidades de las personas con mayores dificultades para encontrar puestos de trabajo, entre ellos jvenes, mujeres y habitantes rurales. Es la iniciativa ADAPT Y EMPLEO.

En concreto, dentro de las acciones que impulsa la Unin Europea para el fomento del turismo rural se encuentran aquellas destinadas a mejorar los recursos humanos para la gestin. Entre las medidas propuestas se encuentran: creacin de una red europea de expertos en turismo rural, intercambios entre agricultores con actividad de turismo rural y creacin de programas de formacin continua, incluyendo la generacin de proyectos

pilotos de formacin. Por su parte, la poltica turstica espaola, asimismo, enfatiza la mejora del capital

humano, lo que induce la inversin de los empresarios en modernizar la formacin y las cualificaciones. Dentro de los programas de formacin en turismo hay que considerar que existen una serie de conocimientos y habilidades comunes a todo el sector turstico. La tan necesaria profesionalizacin del sector turismo se debe abordar con un programa que contemple toda la estructura ocupacional del sector (Aguiar, 1996). El proceso debe incluir: identificacin de necesidades formativas para cada perfil profesional, tanto la formacin

de nueva plantilla como el reciclaje del personal existente, evaluacin de la formacin y los centros existentes y de los procesos formativos y definicin de los programas formativos y el diseo de la estrategia de formacin.

Gine, 1995, propone una estrategia formativa para el turismo rural cuyos objetivos son: entregar los conocimientos tericos y las habilidades prcticas para quienes deben ocuparlos puestos de trabajo del sector; disear una configuracin formativa con diferentes estadios, potenciar la formacin de mandos medios procedentes del mismo medio rural y fomentar una generacin ordenada de empleo. Este programa se propone en varias etapas:

Informacin a la poblacin local, Concienciacin del rol de la poblacin local en el turismo y las posibilidades que este

ofrece, Formacin para el autoempleo, incentivando la diversificacin, Formacin para el agroturismo familiar y alojativo, Reciclaje del personal actualmente ocupado en hotelera y restauracin y Formacin de tcnicos de desarrollo local y de gestin local.

Uno de los problemas es la falta de consideracin al turismo rural en los estudios tursticos reglados (Cruz, 1993). Ahora se ha iniciado algo al incluir en el nuevo mapa escolar de las enseanzas profesionales agrarias y agroalimentarias la titulacin de Tcnico en Trabajos Forestales y Conservacin del medio natural, que se imparte en Pego, Segorbe, Buol, Catarroja y Requena y Tcnico en Gestin y Organizacin de Recursos Naturales que se imparte en Orihuela, Pego, Catarroja y Requena. Es posible que alguna de estas titulaciones


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se pueda orientar al manejo de espacios naturales protegidos con lo que se vincula con el turismo rural y se estara preparando para manejar estas reas (Farins, 1998). Es conveniente estudiar la creacin de una escuela de hostelera especializada en turismo rural con los cursos sealados y adems animacin turstica.

Un programa general de formacin en turismo rural no debe olvidar a los Tcnicos dinamizadores de zona, a los responsables de oficinas de informacin turstica y personal de los CIT.

La propuesta de Lores, es establecer una red de centros de formacin en turismo rural, con un centro regional que prepare a los formadores y desde el que se entreguen las lneas maestras de la formacin, luego con centros comarcales que se encargan de impartir la formacin. Adems seala que es importante organizar viajes formativos y de intercambio.

La formacin debe ser diferente si el desempeo ser en la iniciativa privada o en el sector pblico y depender del puesto de trabajo y el nivel de decisin. En la administracin pblica se requieren funciones de inspeccin y control, de prospeccin y dinamizacin y de gestin de proyectos y de informacin. En la iniciativa privada se requieren apoyar las figuras de emprendedor de turismo rural, los agentes de promocin y comercializacin, el personal de informacin, hostelera y restauracin. Entre las necesidades prioritarias destacan: gestores, guas, monitores deportivos, animadores del desarrollo local, cocineros, camareros, especialistas en ventas, etc. Un aspecto fundamental es la potenciacin de una cultura emprendedora entre la poblacin de las reas rurales (Aganzo, 1992).

El futuro de la formacin en turismo, de acuerdo a las propuestas de Eduardo Fayos en su artculo de 1997 sobre el mejoramiento de la formacin en la nueva era del turismo, pasa por:

es importante el diseo de itinerarios profesionales sin vas muertas, se recomiendan mejores contactos entre las instituciones educativas y el mundo

empresarial y atencin a la formacin continua tanto dentro como fuera de las empresas.

6.1.5.- Mejoramiento en la situacin de las mujeres rurales.En Gnero como instrumento para el desarrollo rural y Reduccin de la pobreza

Campaa 2003, presenta diferentes enfoques para el desarrollo de las mujeres pobres:

Cuadro N 134: Enfoques para el desarrollo de las mujeres pobres.Enfoque Asistencialista

Incluye programas especficos hacia las mujeres pobres como grupo vulnerable. Plantea un apoyo a las mujeres considerando slo sus dimensiones reproductivas: como esposas y amas de casa.

Enfoque de la eficiencia

Sostiene que para el logro de mayor desarrollo, es ms eficiente considerar al conjunto de hombres y mujeres, como personas disponibles para el mercado de trabajo.

Enfoque de equidad

Se plantea que mejorar la situacin de las mujeres pobres contribuira a la equidad social en la medida que hay una incidencia de mayor pobreza en hogares encabezados por mujeres, las mujeres reciben salarios ms bajos y su insercin laboral es precaria y segmentada, aspectos que inciden en una mala calidad de vida y dificultan el logro de la equidad.

Enfoque de empoderamiento y ejercicio de la ciudadana social

Este enfoque supone que para el mejor desarrollo y eficiencia de los programas dirigidos a las mujeres y otros grupos (etnias, castas) se requiere comprometer en la elaboracin y ejecucin de los programas a los propios afectados, fortaleciendo capacidades por medio de la organizacin, el aumento de la autoestima, el acceso a los recursos materiales y la ampliacin de la participacin ciudadana.

Fuente: Tomado de Arraigada, I. op. Cit. 1998.


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Se puede asimismo establecer un listado de avances necesarios para considerar exitosa la insercin laboral en materias de igualdad de oportunidades: Insercin laboral de mujeres en sectores donde estn subrepresentadas Insercin laboral de mujeres en reas consideradas tradicionalmente masculinas Insercin laboral de mujeres que trabajan o han trabajado en la economa sumergida Insercin laboral de mujeres que se haban ausentado durante un tiempo del mercado

laboral para hacerse cargo de responsabilidades familiares Calificacin de mujeres a travs de programas de capacitacin Que la insercin laboral suponga el acceso al primer empleo de la beneficiaria Insercin laboral de mujeres en situacin de riesgo o exclusin social Insercin laboral de mujeres que estaban desempleadas tras haber sufrido despidos

masivos o regulaciones empresariales (Fernandez Agero, 2002)De esta manera se plantea que las metas de los instrumentos para el desarrollo de las

mujeres no debe ser ya slo el mejoramiento de los ingresos familiares sino, adems lograr la disminucin de las limitantes ideolgicas y materiales que impiden a la mujer pobre rural insertarse en los procesos productivos de manera sostenida, participar de manera efectiva en las organizaciones econmicas y hacer parte de la toma de decisiones a todos los niveles.Sampedro 1996, por otra parte seala que la desagrarizacin del empleo femenino se puede entender slo en un contexto en el que los mercados de trabajo demanden mano de obra para actividades no agrarias de forma creciente, en las que se desarrollen estrategias familiares de adaptacin a las nuevas condiciones, estrategias que deben tener en consideracin elementos como posiciones de gnero y la bsqueda de mejores remuneraciones.

Se plantean cinco factores de acceso para mejorar la situacin econmica de la mujer rural. Estos son:

el acceso a la propiedad sobre la tierra el acceso a fuentes formales de servicios financieros el acceso a servicios tcnicos rurales la articulacin con la institucionalidad el acceso a un buen nivel de instruccin y a oportunidades de capacitacin con el fin

de mejorar la competencia tcnica y de gestin. Identificando por otra parte limitantes por razones de gnero para las que propone las

siguientes acciones:

Cuadro N 135: Acciones para enfrentar limitantes de gnero.El trabajo reproductivo

Ejecucin de acciones ahorradoras de trabajo domstico Instalacin de guarderas mviles Instalacin de guarderas infantiles Acciones de capacitacin a beneficiarios hombres y mujeres

El perfil masculino de las organizaciones econmicas

Acciones de capacitacin para los miembros mujeres de las organizaciones econmicas de productores

Acciones pro-activas para la incorporacin de mujeres en las organizaciones

Acciones de promocin para la incorporacin de mujeres en las organizaciones

La escasa experiencia de las mujeres en toma de decisiones

Acciones para elevar la autoestima de las mujeres Capacitacin en liderazgo a mujeres productoras Acciones de capacitacin horizontal y visitas de intercambio

Fuente: Sampedro, 1996.


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6.2.- RECOMENDACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL TURISMO RURAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA19.

6.2.1.- Relativas a la oferta de turismo rural.

El turismo rural de la Comunidad Valenciana debe pasar a una etapa ms avanzada que la actual, que se caracterice por ofrecer una oferta de turismo ms activo, donde adems de realizar estancias vacacionales destinadas al descanso, la contemplacin de la naturaleza y pasear observando los pueblos y su patrimonio, los visitantes puedan practicar actividades recreativas, deportivas, culturales y artsticas que les permitan desarrollar algn aspecto de su personalidad, cultivar alguna disciplina y lograr un recuerdo ms impactante de su estancia.

Este cambio debe orientarse tanto a captar el segmento de adultos como tambin a crear una oferta especializada para otros segmentos: mujeres, nios, jvenes deportistas, excursionistas, aventureros, amantes del ecoturismo, del agroturismo, en definitiva ofrecer servicios diferenciados para grupos de consumidores cada vez ms especializados.

Esto requiere desarrollar oferta complementaria (actividades deportivas, ambientales y culturales), con empresas especializadas, que posean los equipamientos necesarios, los recursos humanos capacitados, etc.

Otro avance importante y necesario es crear una oferta integrada por diferentescomponentes (paquetes tursticos): transporte, alojamiento, alimentacin, actividades y visitas. Esta es la nica forma de lograr una insercin en los canales de distribucin de agencias mayoristas y la nica forma de enriquecer los servicios independientes ofreciendo alternativas para distintas temporadas, creando productos para segmentos diferenciados y con ello acceder al mercado de larga distancia.

Resulta fundamental en esta etapa del desarrollo del turismo rural en la CV. entrar a un programa de certificacin de calidad y lograr con ello estndares mnimos para los diferentes tipos de establecimientos. Este es el gran desafo que, sin duda, deber acometer el turismo rural de la CV. en el corto plazo, de forma de crear empresas que cuenten con estndares que le den garanta a los consumidores, que permitan insertarse en mercados de larga distancia, que le otorguen prestigio al turismo rural y que den seguridad a los consumidores y tambin a los prestadores les respeten sus atributos diferenciadores. El sistema de calidad debe ser obligatorio y abarcar a todas las empresas y a las diferentes tipologas para ser completo. Este sistema debe estar unido a las ayudas pblicas y a incentivos y debe ir acompaado con acciones que desincentiven la informalidad.

En el plan de calidad es fundamental incluir los aspectos relacionados con losrecursos humanos ya que ellos son tan importantes como los aspectos de infraestructura fsica y los de equipos y tecnologa. Cada cargo deber ir unido con la certificacin de las competencias necesarias y para ello se debe aplicar cada cierto tiempo una prueba para medir las competencias de los ocupantes de los puestos. Un programa de esta naturaleza puede estar en la lnea del programa de certificacin para turismo rural desarrollado por la OMT. Tambin es necesario que el programa de certificacin de competencias laborales est unido con los planes y currculos de las escuelas y centros de formacin.

Por otra parte es imprescindible mejorar el registro de la oferta de turismo rural, lograr un censo lo ms completo posible de la oferta, e incluir en este catastro toda la oferta complementaria y la informal, de forma de tener la informacin que demanden los consumidores, los tcnicos y las administraciones, adems de permitir el estudio del impacto


318

econmico del turismo rural, su impacto en el empleo y el resto de sus caractersticas. Es necesario que este catastro no sea esttico sino hacer un monitoreo permanente de esta situacin.

En trminos del desarrollo de los negocios de turismo rural, es importante sacar mspartido de la poblacin flotante, obtener que gasten ms en la comarca. A pesar de que se utilice el hospedaje en casas de familiares o amigos se debe incentivar el consumo de oferta de alimentacin externa, de actividades complementarias y deportivas, adems de la compra de productos locales, artesanales y agropecuarios. Ello a travs de una campaa de promocin y de presentacin, de difusin de las denominaciones de origen, de ferias y mercados campesinos y de presentar y dar a conocer el valor artesanal de las producciones de los pueblos.

Adems, las empresas de turismo rural deben adquirir sus insumos en los mismos pueblos y presentar en sus establecimientos todas las opciones existentes, asociarse con los productores locales y participar en eventos en las ciudades para dar a conocer las bondades alimenticias y de todo tipo de las comunidades rurales.

Lograr estructurar una oferta capaz de incursionar en el mercado externo y no slo en el nacional, debe ser uno de los objetivos del turismo rural de la Comunidad Valenciana y para ello es necesario establecer un observatorio para monitorear las demandas de los consumidores extranjeros interesados. Un paso necesario es insertarse en la oferta de turismo general de la CV. de forma de ofrecer a los visitantes de la regin un alternativa de servicios tursticos diferentes a los urbanos. Adems es necesario utilizar ms las tecnologas de las comunicaciones para captar directamente la demanda de larga distancia.

La mejora de la tecnologa de la industria es una de las recomendaciones que ya estn poniendo en prctica las empresas de turismo rural, siempre buscando la complementariedad entre la conservacin de la historia y las tradiciones del mundo rural, con el uso de las nuevas tecnologas que aseguran la calidad de los alimentos, la mxima higiene, la seguridad de los clientes, el contacto a distancia, la posibilidad de comunicaciones cuando ello sea necesario, etc. Ello requiere tambin la formacin de los emprendedores y ayudas para la adquisicin de tecnologas, etc.

El turismo rural requiere cuidar los recursos naturales y culturales que son su materia prima. En eso hay que ser intransables. Quienes participan del turismo rural deben ser parte importante de todos los programas y campaas para la conservacin del medio natural y la recuperacin y mantencin de las tradiciones culturales, adems de no poner en riesgo estos elementos durante las actividades tursticas y conservar una escala de produccin que no haga ponga peligrar estas condiciones. Para ello es importante la conciencia de la comunidad local y eso requiere la participacin de esa comunidad en los beneficios del turismo, la educacin de los jvenes y las mujeres para participar en la operacin y la gestin de las empresas tursticas, la educacin de los turistas y la seleccin de un turista respetuoso. Para ello es fundamental aplicar todas las polticas de turismo sustentable dada la mayor fragilidad del medio rural, la menor escala de produccin posible, etc.


319

6.2.2.- Relativas a la demanda de turismo rural.

Una de las recomendaciones fundamentales en esta etapa de desarrollo del turismo rural en la Comunidad Valenciana es aprovechar el impulso del turismo rural para mejorar las ventas, esto debe inducir a buscar distintos segmentos de clientes, a mejorar los sistemas de comercializacin, a establecer un sistema de distribucin efectivo que coloque los productos y servicios al alcance de los consumidores y con un precio que corresponda al carcter de muchos productos como productos boutique y a logra diferenciarse de la demanda popular.

Una propuesta importante es la creacin de una marca turstica propia del turismo rural de la Comunidad Valenciana. Habitualmente las marcas son herramientas fundamentales de la comercializacin de las empresas, y tambin de los destinos. En turismo de sol y playa un ejemplo son las marcas del territorio: "Costa del sol" y "Mediterrnea" creadas por el gobierno valenciano en oposicin a la de "Benidorm".

En esta direccin es un objetivo a alcanzar lograr incorporar nuevos segmentos de demanda al turismo rural (tercera edad, el termalismo social y las vacaciones para personas con minusvalas, los escolares y la educacin fuera del aula, las mujeres y la belleza corporal y la salud y la estabilidad mental, entre otras).

Adems se deben hacer todos los esfuerzos para desconcentrar la demanda y tratar de crear alternativas para el ocio y la recreacin en diferentes pocas de ao en una regin donde el clima es altamente benigno durante gran parte del ao y no existen limitaciones por esta razn.

6.2.3.- Relativas a la administracin de las empresas de turismo rural.

En materia de vinculacin con la administracin, existe acuerdo en que los Municipios, la administracin turstica regional y la administracin agraria regional son los entes del sector pblico con los que debe existir mayor vinculacin de las empresas de turismo rural y de ellos el que cumple de mejor forma su funcin de relacin es la administracin turstica regional, en este caso, la Agencia Valenciana de Turismo (ver grfico 209).

Llama la atencin que, a pesar de la permanente vinculacin entre los programas Leader y el turismo rural, los panelistas perciben que la relacin entre las empresas de turismo rural y la administracin agraria regional es una de las de mayor brecha entre la situacin real y la deseable.


320

Grfico N 209: Brecha entre la relacin actual y la relacin deseable de las empresas de turismo rural con la administracin.

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4

Adm. Local

Adm. Provincial

Adm. Regional

Adm. Estatal

Adm. Tca. Regional

Adm. Agraria

Regional

Fuente y elaboracin: propia.

En relacin con la participacin de los trabajadores en la gestin de las empresas de tipo cooperativas, dedicadas al turismo rural, su grado de implicacin, se encuentra entre regular y alto, mientras que, existe consenso que el grado de participacin debera ser muy cercano a alto (ver grfico 210). La distancia entre la situacin actual y la deseable en las cooperativas es baja, mientras que en las empresas particulares se aprecia la conveniencia de avanzar hacia una mayor implicacin de las personas que colaboran en las empresas.

Grfico N 210: Nivel de participacin de trabajadores en la gestin de empresas de turismo rural de la CV.

Cooperativas

Empresas Privadas

Actual

Deseable

Actual

Deseable

Baja Regular Alta



321

En relacin con las frmulas para aumentar el nivel de innovacin en las empresas deturismo rural se pueden sealar algunas sugerencias que pueden conducir en esta direccin, como el hecho de conocer otras experiencias tanto locales y regionales como de carcter nacional e internacional, la participacin en actividades de formacin continua, la asistencia a encuentros, foros y toda clase de reuniones, el contar con recursos financieros y ayudas para materializar la innovacin y estar detectando permanentemente las necesidades de los clientes, son las recomendaciones que parecen ms efectivas.Otras ideas que se pueden sugerir son: buena comunicacin entre los trabajadores, desarrollo de la creatividad, estudios prospectivos del mercado, anlisis territorial ms profundo, realizacin de inventarios, trabajar en grupo, fomento de la asociatividad, mayor implicacin de las administraciones locales, provinciales y regionales, etc.

Cuadro N 136: Factores que inciden en el nivel de mejora /innovacin de productos y servicios.

Votos %

Mayor implicacin de las administraciones y ayudas a la innovacin 75 8.3

Elevacin de la autoestima --- ---

Conocer otras experiencias, viajar, formacin y participacin en foros, encuentros, etc.

260 28.9

Desarrollo de la creatividad 210 23.3

Anlisis territorial ms profundo, estudios prospectivos de la demanda, deteccin de las necesidades de los clientes

190 21.1

Fomento de la asociatividad 115 12.8

Buena comunicacin al interior de la empresa 50 5.6

Total 900 100.0Fuente y elaboracin: propia.

De todas las ideas planteadas ante los expertos del panel, el intercambio de experiencias y la formacin es la que recibe mayor adhesin (28.9%), seguida por el desarrollo de la creatividad (23.3%) y el estudio de la demanda y el permanente conocimiento de las necesidades de los clientes (21.1%).

6.2.4.- Relativas a la experiencia idnea para la gestin de empresas de turismo rural. En cuanto a la experiencia deseable en los recursos humanos de las empresas de

turismo rural los actuales ocupantes de los puestos de trabajo en turismo rural tienen en esta actividad en general bajo nivel de experiencia dado el carcter de actividad econmica de corta data.

En algunos puestos se aprecia que los ocupantes ingresan con ms experiencia que en otros. Lo importante es considerar la distancia entre la experiencia que se posee en este sector y los mnimos deseables u ptimos para el acceso a los distintos puestos de trabajo.

a) Director de casa rural, albergue o campingEn el caso de los directores de casas rurales, albergues y campings rurales, de acuerdo

a los expertos consultados, el nivel de experiencia existente al iniciar la actividad es muy bajo: casi ninguno de los ocupantes posee trayectoria. El nivel deseable debera ser al menos superior a los 2 o 3 aos de experiencia en puestos similares para ocupar ptimamente este cargo.


322

Entre los expertos la distancia o diversidad de opiniones en este aspecto es baja.

Cuadro N 137: Experiencia deseable para Director de casa rural, albergue o camping.Experiencia Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

811--

--6-4

Promedio 1,15 2,4Fuente y elaboracin: propia.

b) Informador y Vendedor TursticoEntre los informadores y vendedores de turismo el nivel de experiencia en el puesto

que poseen los actuales ocupantes es bajo, llegando en promedio a casi 1 ao y medio, mientras que existe consenso en que el nivel deseable debera ser sustancialmente superior, llegando a superar levemente los 2 aos de trabajo en el puesto para realizar en forma ptima el trabajo.

Algunos expertos destacan la existencia de notables desniveles entre los actuales ocupantes, existiendo algunos con escasa experiencia y otros con bastantes aos de antigedad en los puestos de informador y promotor.

Cuadro N 138: Experiencia deseable para Informador y Vendedor Turstico.Experiencia Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

415--

--8-2

Promedio 1,55 2,5 Fuente y elaboracin: propia.

c) Cocinera (o)En el caso de las personas que ocupan la responsabilidad de la cocina de hoteles,

hostales, albergues y restaurantes del mbito del turismo rural la distancia entre lo real y lo deseable, en cuanto a experiencia, es muy pequea, segn lo informado por los especialistas y los directivos.

Una experiencia de a lo menos 2 aos parece muy cerca de lo suficiente para ejercer adecuadamente este puesto. Obviamente, no se considera ac la experiencia domstica que poseen muchas de las mujeres y hombres que ocupan estos puestos.

No obstante, hay que sealar que se aprecia una importante diferencia de opiniones entre los expertos del panel tanto en lo real como en lo deseable.

Cuadro N 139: Experiencia deseable para Cocinera (o).Experiencia Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

21651

2-6-2



323

d) Camarera de HabitacionesHay que sealar que la mayora de los ocupantes de estos puestos de trabajo de

responsable de limpieza y aseo de habitaciones y reas pblicas en establecimientos de turismo rural cuentan con su propia experiencia domstica al iniciar su trabajo en las empresas.

No obstante, en los establecimientos la experiencia de los ocupantes de estos puestos es baja, 1,5 aos en promedio y es exactamente similar a la que los expertos consideran necesaria para desempearse en este puesto. Esto significa que en este puesto no existe distancia, en trminos de experiencia laboral, entre lo real y lo deseable.

Cuadro N 140: Experiencia deseable para Camarera de Habitaciones.Experiencia Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

6-3-1

5-5--


e) Gua o Animador Turstico En general, el nivel de experiencia de los guas de turismo y los animadores de

turismo, ambientales, socioculturales y deportivos- tursticos es bajo (cerca de los 2 aos).No obstante, lo deseable para estos puestos de trabajo es bastante mayor llegando a

existir consenso en que los guas y animadores deberan tener una experiencia deseable cercana a los 3 o 4 aos como mnimo. Varios de los especialistas consultados destacan la diferencia existente entre los actuales ocupantes, ya que hay algunos con mucha experiencia, mientras que, por otra parte, existe una alta rotacin en el sector.

Cuadro N 141: Experiencia deseable para Gua o Animador Turstico.Experiencia Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

2-7-1

--4-6


f) GuardaparquesLos panelistas estiman que, en promedio, los actuales ocupantes de estos puestos de

trabajo poseen poca experiencia (menor a 2 aos) y que el nivel de experiencia deseable debera ser mayor llegando a un mnimo de 3 aos.

La divergencia de opiniones, en el caso de los guardaparques, entre los expertos es alta, tanto en lo real como en el nivel deseable, posiblemente explicado por constituir un puesto de trabajo bastante inusual en la Comunidad Valenciana.


324

Cuadro N 142: Experiencia deseable para Guardaparques.Experiencia Actual Deseable

Bsico--Medio --Superior

5-4-1

2-6-2


g) Camarero de Comedor Los ocupantes de los puestos de trabajo de camareros de comedor de casas rurales,

hostales, albergues, restaurantes del mbito rural, tienen, en promedio, un bajo nivel de experiencia cercana a los 2 aos. No obstante, se estima que el nivel de experiencia deseable no debera ser mucho mayor.

Cuadro N 143: Experiencia deseable para Camarero de Comedor.Experiencia Actual Deseable


31411

2-6-2


h) Director de Departamento Municipal de TurismoLas personas que ocupan los puestos de responsabilidad del turismo a nivel municipal

en la Comunidad Valenciana, poseen un bajo nivel de experiencia que en promedio no alcanza a los 2 aos. Existe un amplio acuerdo en que la experiencia mnima deseable para desempear con xito este puesto debera ser bastante alta, cercana a los 3 o 4 aos.

Este puesto de trabajo es el que presenta el mayor GAP entre lo real y lo deseable, por lo que se requiere bastante desarrollo a nivel de experiencia.

Cuadro N 144: Experiencia deseable para Director Municipal de Turismo.Experiencia Actual Deseable


612--

118--


i) Responsable de Proyectos de Desarrollo RuralEn relacin con los responsables de programas de desarrollo local o encargados de

proyectos de desarrollo rural existe la visin de que el nivel de experiencia es bastante superior a los 2 aos en promedio y el nivel deseable debe ser bastante ms alto llegando a una experiencia a lo menos cercana a los 3 aos. La distancia entre lo real y lo ideal es significativa.


325

Cuadro N 145: Experiencia deseable para Responsable de Proyectos de Desarrollo Rural.

Experiencia Actual DeseableBsico--Medio --Superior

1-5-3

---19


En relacin con la mayor distancia o GAP de experiencia en turismo rural est en lospuestos de trabajo de director de casa rural y director de departamento municipal de turismo. Bastante alta es la brecha que tienen los informadores y promotores tursticos, guas y animadores y responsables de desarrollo rural, dado principalmente que estos puestos son los que requieren mayor experiencia.


326

Grfico N 211: Distancia entre la experiencia actual y la experiencia deseable en recursos humanos de Turismo Rural, segn panel de expertos.

Puestos de Trabajo 0 1 2

DCR

IVT

COC

C.HAB

GAT

GPA

CA

DMTO

RPOR

DCR: Director de Casa Rural /DAC: Director de Albergues y Camping/ IVT: Informador y Vendedor Turstico/ C: Cocinero(a)/ CH: Camarera de Habitaciones/ GAT: Gua y Animador Turstico / GPA: Guardaparques / CC: Camarero de Comedor/ DMT: Director Municipal de Turismo/ RPDR: Responsable de Proyectos Turismo Rural


Otros puestos tienen menor GAP dado su bajo nivel de experiencia necesario para lo deseable y tambin porque no existe la distancia entre lo real y lo deseable. Hay que observar que en algunos casos no existe preocupacin por el nivel de experiencia como en el caso de los puestos mas operativos como camarera de habitaciones, camarero de comedor y cocinera(o).

Los puestos directivos son los que poseen menor experiencia y tambin coincide con los que presentan mayores GAP de formacin (director de casa rural y directores de departamentos municipales de turismo y de programas de desarrollo rural).En el sector no existe bastante experiencia en ningn puesto de trabajo y por otro lado lo ideal es que posean alta experiencia los puestos directivos y de una alta calificacin, coincidiendo la mayor formacin y la mayor experiencia deseable.


327

6.2.5.- Relativas a la mejora en la gestin de personal en empresas de turismo rural.

Segn los expertos el proceso de entrenamiento debera ser realizado idealmente por el director de la empresa; pero acompaado por el jefe de rea o una persona con experiencia en el puesto mismo(ver cuadro 146). La situacin actual debera ser modificada en el futuro para lograr una mayor incorporacin, a este proceso de adiestramiento, de los responsables del rea o de compaeros con mayor experiencia en el puesto.

Algunos especialistas hacen notar que el responsable deseable depende del tamao de la empresa y del puesto y que en muchas ocasiones no queda otra opcin que la del director que generalmente conoce perfectamente el puesto que se est ocupando. En empresas medianas ya es necesaria la incorporacin de otro miembro del equipo.

Cuadro N 146: Responsable del entrenamiento en empresas de turismo rural segn los expertos.

Actual DeseableDirector / Propietario/ Gerente 8 Director 5Compaero de trabajo 2 Jefe de rea 4No existe 1 Responsable de formacin 1

Persona con experiencia en el puesto 3Expertos consultados 10 Expertos consultados 10


En relacin con los contenidos del entrenamiento que los nuevos empleados reciben alincorporarse a las empresas de turismo rural a los contenidos actuales, que estn adecuados, se les deben incorporar otros. Entre estos otros que es deseable incorporar se encuentran:

Flexibilidad profesional Turismo en general Conocimiento de las funciones de toda la empresa Idiomas Informacin del proyecto global de la empresa Conocimiento del entorno Recursos a utilizar Valoracin del medio rural Optimizacin de recursos Conocer sistemas de resolucin de conflictos Informtica y nuevas tecnologas

Tal vez debido a la alta temporalidad de la actividad, la existencia de formas estructuradas de evaluacin del personal an no es una constante entre las organizaciones de turismo rural.

Es compartida la apreciacin de que a la situacin actual es conveniente incorporarle otro responsable de evaluacin (ver cuadro 147). Los responsables deseables de la evaluacin deberan ser el propietario y el equipo de trabajo. En general es necesario mejorar la gestin de personal, utilizando las tcnicas de seleccin, motivacin, trabajo en equipo, comunicacin, etc. Para eso el responsable debe estar preparado en estas tcnicas e incorporar como forma de evaluacin la visin de los clientes.


328

Cuadro N 147: Responsable de evaluacin del personal en empresasde turismo rural segn los expertos.

Responsable de la evaluacin Actual DeseableDirector /propietario 5 3Equipo directivo -- 1Autoevaluacin 1 1Responsables del rea 1 1Pblico / clientes 2 1Equipo de trabajo -- 2Empresa externa --- 1Experto externo --- 1Respuestas 7 7


Entre quienes sealan la existencia de criterios la mayora estima que los actualmente existentes deben ser complementados con otros para llegar a un nivel deseable (ver cuadro 148).

En el plano de los criterios deseables aparece la necesidad de incorporar criterios como: la integracin con el equipo de trabajo, la capacidad de multifuncionalidad, la aportacin personal, los conocimientos tcnicos, los conocimientos complementarios a los especficos del puesto como idiomas e informtica y el progreso manifestado en el empleo.

Cuadro N 148 Criterios de evaluacin en personal de empresas de turismo rural segn los expertos.

Criterios Actuales DeseablesCaptacin de clientesIntegracin con el equipo de trabajoDesempeo en el puesto de trabajoxito del negocioSatisfaccin de los clientes con la calidad del servicioMejoramiento del currculum personal (formacin y otros)Conocimientos tcnicos del puestoCapacidad de multifuncionalidad Conocimientos complementarios (idiomas, informtica)

112141-----

10,010,020,010,040,010,0

-----

134

----6211111

4,814,319,0---

28,69,54,84,84,84,84,8


6.2.6.- Relativas al incremento en la contribucin del turismo rural al desarrollo rural.

En relacin con recomendaciones para la mayor generacin de empleo para la poblacinlocal los expertos integrantes del panel plantearon un amplio abanico de variables que intervienen en esta cuestin de la frmula para lograr que el turismo rural genere ms empleo a nivel local (ver cuadro 149)


329

Estos factores se pueden agrupar en: - Econmicos externos: incentivos a la contratacin, incentivos para la puesta en marcha de

negocios, crear condiciones favorables para los negocios locales, existencia de bolsas de trabajo.

- Conciencia local: desarrollo del espritu emprendedor local, sensibilizacin a la poblacin local, mayor informacin econmica, elevar el nivel de formacin de los pobladores rurales, voluntad de contratar personal local, motivar a la poblacin local a trabajar en turismo rural.

- Econmicos internos: mejora de los salarios en empresas de turismo rural.- Condiciones generales del medio rural: revalorizacin del mundo rural, modernizar la

imagen del turismo rural.- Planificacin: planes integrales de desarrollo rural, estudio de los recursos tursticos

locales, evaluacin de los recursos humanos locales, globalizacin del producto de turismo rural.

Cuadro N 149: Factores que inciden en la generacin de empleo para la poblacin local.Factores Puntaje % Lugar

Incentivos a la contratacin 56 6,2Desarrollo del espritu emprendedor local 70,29 7,8 5Revalorizacin del mundo rural 187,5 20,8 1Incentivos para la puesta en marcha de negocios 84,28 9,4 3Planes integrales de desarrollo rural 68,68 7,6 5Estudio de los recursos tursticos locales 42,58 4,7Evaluacin de los recursos humanos locales 45,99 5,1Sensibilizacin a la poblacin local 92,79 10,3 2Mayor informacin econmica 6,25 0,7Elevar el nivel de formacin 74,29 8,3 4Existencia de bolsas de trabajo 20,0 2,2Voluntad de contratar personal local 55,0 6,1Crear condiciones para los negocios locales 24,75 2,8Mejorar los salarios en empresas de turismo rural 11,6 1,3Modernizar la imagen del turismo rural 35,0 3,9Globalizacin del producto de turismo rural 20,0 2,2Motivar a la poblacin local a trabajar en turismo rural 5,0 0,6

900 100,0 Fuente y elaboracin: propia.

Se puede establecer que los principales factores que inciden sobre la mayor generacin de empleo local por parte de los negocios de turismo rural son: la revalorizacin general del mundo rural, con todas las mejoras que ello implica, los incentivos para la puesta en marcha de los negocios, la elevacin del nivel de formacin de los pobladores rurales, el desarrollo del espritu emprendedor local y la existencia de planes integrales de desarrollo rural. En estas lneas de accin deben trabajar administraciones y comunidades rurales, a objeto de lograr obtener el mximo potencial del turismo rural como generador de empleo local.

Incluso medidas importantes son reforzar las compras en la localidad de los insumos, hasta tratar de negociar otros sistemas de adquisicin como el trueque, para tratar de que todos los impactos beneficiosos queden en la localidad donde se desarrolla la iniciativa de turismo rural.


330

6.2.7.- Relativas a la mejora de las condiciones de trabajo.

Inducir la formalizacin de los contratos entre los mismos propietarios, a travs de sistemas, normas y procedimientos que permitan esta faciliten sus condiciones sin grandes dificultades de tramitacin ni tampoco agregando gastos adicionales a los existentes, es una tarea urgente y necesaria, a medida que se aproximan las etapas de jubilacin. Pensar en la posibilidad de diferenciar estos costos de acuerdo al tamao de las empresas o a los ingresos logrados, e incluso alcanzar al menos la contratacin temporal son algunas alternativas que se pueden estudiar.

Crear un sistema de previsin y de seguridad social para todos los miembros que colaboran o participan de empresas familiares, sin mayor carga tributaria para ellos, es undesafo que de lograrse permitira incorporar a todas las familias propietarias de negocios rurales a los seguros previsionales y de salud existentes. Este objetivo requiere facilitar la tramitacin correspondiente, disminuir los costos o asegurar que por alguno de los ingresos obtenidos se cubren los seguros sin necesidad de duplicar la contratacin.

Establecer la alternativa de trabajar ms horas durante ciertos periodos de tiempo y no tener una norma igual para todos los periodos, especialmente para los trabajadores, es tambin un objetivo a alcanzar que requiere que la legislacin laboral permita la mayor flexibilidad horaria, para atender los cambios de la jornada de trabajo de acuerdo a los das y las temporadas.

La meta compartida por todos los actores del sector de mejorar las condiciones de trabajo se logra mejorando el negocio y sus resultados econmicos y tambin con normas e incentivos que impulsen hacia una mejora de las condiciones de trabajo, facilitando los procedimientos y las normas legales para que disminuya el trabajo sumergido, la precariedad y se logre una mayor estabilidad aunque sea parcial, aunque sea temporal, pero que no represente mayores costos para este tipo de empresas emergentes, micro o familiares.

6.2.8.- Relativas a la mejora de la formacin de los recursos humanos del turismo rural.Las caractersticas bsicas que debe reunir el sistema de formacin turstica que

necesitan las nuevas modalidades de turismo son las siguientes:

a) La participacin activa de la Administracin en el diseo de las estrategias generales para la educacin sectorial y aportando los fondos necesarios para el desarrollo de los distintos planes de formacin. La Administracin debe garantizar el funcionamiento del sistema educativo, que debe ser lo suficientemente flexible como para adaptarse a las necesidades de las zonas rurales.

b) La formacin reglada debe completarse con actuaciones especficas de formacin ocupacional y formacin continua, que resuelvan las carencias formativas que se presenten en cada caso concreto.

c) Participacin de los agentes sociales en todo el proceso formativo y especialmente participacin empresarial en la elaboracin de los planes de estudio. Tambin es imprescindible contar con un marco regulatorio claro y aceptado por todos, en el que los alumnos de cualquier nivel puedan realizar sus prcticas en empresas.

d) Aseguramiento del carcter multidisciplinar de los tcnicos en turismo y creacin de grupos de trabajo integrados por tcnicos de diversa procedencia, con el fin de evitar


331

una visin parcial del desarrollo turstico en las zonas rurales. En el medio rural es difcil mantener la idea de la especializacin de los trabajadores en una nica tarea.

e) Es imprescindible el desarrollo de actuaciones a lo largo de perodos prolongados de tiempo, formar tcnicos capaces de poner en marcha proyectos de desarrollo turstico sostenido que tengan en cuenta elementos como la conservacin del medio ambiente o la dinamizacin de la poblacin local.

f) Al mismo tiempo es necesario formar a los profesionales capacitados para poner en funcionamiento y gestionar todo tipo de empresas tursticas y de realizar los trabajos que en estas sern necesarios.

g) Potenciar la formacin de tcnicos procedentes del mismo medio rural en alguna profesin vinculada a la oferta de servicios del mundo rural tal como mandos medios para la hotelera rural: recepcionistas, gobernantas, cocineros y jefes de comedor; tcnicos para apoyar emprendimientos de turismo rural en el rea de operadores de turismo como: promotores y vendedores de turismo rural, monitores y animadores de recreacin y guas de turismo rural, etc. ya que conocen mejor el entorno en el que ofrecen sus productos y se sienten ms identificados con l.

h) Incluir cursos de turismo rural en el nivel de bachillerato, estableciendo en algunas escuelas, tal como existe la especialidad de agropecuaria y la especialidad forestal u otra actividad tradicional en el mundo rural, la especialidad de turismo rural para la formacin de personal operativo en las empresas de servicios, tal como recepcionistas, garzones, barman, camareras, etc. Esto no es aplicable en todas partes pero puede ser una alternativa de estudios en algunas reas con fuerte crecimiento del turismo rural.

i) El sistema de formacin debe incluir el diseo de una configuracin formativa con diferentes estadios, definir itinerarios profesionales sin vas muertas, de tal forma que quienes puedan cursar estudios en un nivel superior al alcanzado puedan hacerlo y exista comunicacin entre los colegios, las escuelas tcnicas superiores y las universidades y los estudios sean homologables entre una institucin y otra.

j) Establecer cuales son los puestos de trabajo que requieren una mayor demanda de mano de obra es fundamental para saber que estudios o profesiones son los requeridos. Entre las necesidades prioritarias establecidas hasta ahora destacan: gestores, guas, monitores deportivos, animadores del desarrollo local, cocineros, camareros, especialistas en ventas, etc.

k) A nivel del Estado espaol y de cada comunidad autnoma es fundamental la creacin de una red de centros de formacin en turismo rural, con un centro regional que prepare a los formadores y desde el que se entreguen las lneas maestras de la formacin, complementados con centros comarcales que se encargan de impartir la formacin.

l) La formacin debe ser diferente si el desempeo ser en la iniciativa privada o en el sector pblico y depender del puesto de trabajo y el nivel de decisin. En la administracin pblica se requieren funciones de inspeccin y control, de prospeccin y evaluacin de recursos y de ordenamiento y planeamiento, adems de fomento de las condiciones emprendedoras tanto particulares como asociativas.


332

m) Una de las principales necesidades es practicar una formacin dual, que tenga un importante componente prctico con abundante trabajo en las empresas. Esto requiere mejores contactos entre las instituciones educativas y el mundo empresarial, adems de la creacin de maestros guas en las empresas y que las empresas sealen cuales son sus requerimientos y que tipo de formacin solicitan.

n) Para los fines del desarrollo, la investigacin y la formacin de alto nivel se recomienda la creacin de una red europea de expertos en turismo rural.

o) Los estudios de licenciatura en turismo que estn comenzando a impartir algunas universidades y que se espera se establezcan oficialmente en el resto de las universidades en un futuro muy cercano podran en algunos casos incluir una especializacin en turismo rural.

p) Es fundamental insistir en la dictacin de programas de especializacin para emprendedores en turismo rural, adecundose las modalidades, tiempos, condiciones y dems a condiciones que pueden ser tiles a los emprendedores y haciendo nfasis en el desarrollo de la capacidad emprendedora y de las capacidades para gestionar las empresas en sus diferentes facetas: laboral, contable, comercial tributaria produccin, etc.

6.2.9.-Recomendaciones relativas al nivel de formacin deseable de recursos humanos para el turismo rural.

La mejora del desempeo de los recursos humanos del subsector del turismo rural pasa necesariamente por mejorar la calidad de su formacin. Con el fin de estructurar los estudios convenientes para la formacin de los recursos humanos que requiere el turismo rural es necesario comenzar por un estudio de competencias laborales requeridas y a partir de ello regular las nuevas calificaciones profesionales para las diferentes especialidades y los principales puestos de trabajo en las diversas formas del turismo rural: turismo aventura, ecoturismo, agroturismo, etc., especialmente considerando que muchas de estas actividades conllevan riesgos y es necesario que los profesionales y tcnicos posean las actitudes, conocimientos, habilidades y condiciones fsicas, mentales y de organizacin indispensables para los diferentes puestos de trabajo.

Marquez y Vila, 2000, proponen la formacin de los trabajadores como "inversin en capital humano", que debe redundar en la obtencin a corto o medio plazo de un beneficio empresarial, a la par que la propia satisfaccin y estabilidad laboral de los empleados. La desaparicin de la precariedad en la contratacin y el aumento del poder adquisitivo, a su vez, originar un mayor flujo econmico que se manifiesta en un aumento del consumo de ocio.

Los expertos consultados plantean la existencia de brechas significativas entre la formacin deseable y la actual en turismo rural. Las mayores distancias de formacin existen en los puestos directivos y en algunos puestos tcnicos y operativos como cocinero o camarero. De lo anterior se desprende que los expertos estiman, de acuerdo a su experiencia, que el nivel de estudios de los directivos es menor que el que manifiestan estos ltimos directamente. Sin embargo, los expertos plantean que en los puestos de responsables de proyectos, guas y animadores tursticos es donde la formacin actual es superior a la deseada.

Segn los expertos ninguno de los puestos en turismo rural debera estar ocupado por personas con estudios bsicos; pero, en la realidad, algunos de los puestos ms operativos estn siendo ocupados por trabajadores con este nivel de formacin.


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a) Director de casa Rural, Albergue y Camping.Seis de los diez expertos consultados aceptan un tratamiento comn para directores de

casas rurales y directores de albergues y campings; mientras cuatro de ellos establecen una clara diferencia entre ambos grupos.

Quienes no hacen distincin sealan que el promedio del nivel de formacin actual es de estudios medios y el nivel deseable est entre superior y estudios medios; pero sin alcanzar unanimidad respecto a estudios superiores. Quienes s hacen diferencia entre las dos categoras mencionadas asignan a los propietarios / directores de casas rurales, un nivel levemente superior al de estudios bsicos (en promedio) y establecen como nivel deseable un nivel un tanto superior a los estudios medios (ver cuadro 150). En el caso de los directores de albergues y casas rurales el nivel actual es incluso mejor al deseable: llega casi en su totalidad a estudios superiores y el nivel deseable es levemente menor en promedio.

Cuadro N 150: Nivel de formacin deseable para Director de Casa Rural / Albergue y Camping.Nivel de formacin Actual Deseable

Similitud entre Directores de

Casas Rurales/ Albergues y Camping.

Director de casa rural /albergue y camping- Bsicos

-- Medios

-- Superiores

1-4-1

123--

Promedio General 2 2.6Director de Casa Rural

- Bsicos-

- Medios-

- Superiores

--31-

--31-

Promedio 1.25 2.25Director de Albergue /Camping

- Bsicos-

- Medios-

- Superiores

-13--

--2--

Promedio 2.75 2.5Promedio General 2 2.35


Se puede recomendar por tanto que a nivel de los directores de casas rurales es necesario un significativo esfuerzo de formacin continua que permita elevar el nivel hasta lograr que la mayora de quienes ocupan estos puestos tengan a lo menos estudios medios; mientras que entre los directores de albergues y campings no existe distancia hasta el nivel deseable ya que tambin se requieren estudios un poco por encima del bachillerato (quizs Diplomatura) y en general esos son los que existen.b) Informador y Vendedor Turstico.

En promedio los especialistas consultados consideran que el nivel de estudios de los informadores y vendedores tursticos rurales es levemente superior a los estudios medios, mientras que el nivel deseable es un poco superior (0,25 puntos), lo que implica un alto grado


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de ajuste entre lo real y lo deseable (ver cuadro 151). Uno de los expertos consultados estableci cierta diferencia en el nivel de formacin deseable entre el informador (estudios medios) y el promotor/vendedor turstico (superior); pero el resto no hace diferencia.

Otro aspecto digno de resaltar es el nivel regular de distancia entre las opiniones, de los expertos consultados.

La principal recomendacin es realizar esfuerzos para elevar el nivel de estos tcnicos hasta llegar a que la mayora alcance estudios superiores en la especialidad.

Cuadro N 151: Nivel de formacin deseable para Informador y Vendedor Turstico.Nivel de formacin Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

1-423

--334

Promedio 2.3 2.55 Fuente y elaboracin: propia.

c) Cocinero (a).Se estima que el nivel de estudios de los cocineros que se desempean en las empresas

de turismo rural de la Comunidad Valenciana, est ms cerca de los estudios bsicos que de los estudios medios, mientras que el nivel deseable debera ser de estudios medios, a lo menos(ver cuadro 152).

La distancia entre lo actual y lo deseable es significativa y establece que deben realizarse todos los esfuerzos por lograra contar en turismo rural con una dotacin de cocineras y cocineros que posean a lo menos estudios de nivel medio especializados.

La variabilidad de las opiniones, en cuanto a la realidad actual es regular, mientras que en el terreno de lo deseable es ms alta.

Cuadro N 152: Nivel de formacin deseable para Cocinero (a).Nivel de formacin Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

514--

1-711


d) Camarera de habitaciones.El nivel de estudios de las personas que realizan tareas de camareras de habitaciones

en casas rurales, hostales, hoteles rurales, albergues, etc., es mayoritariamente bsico, mientras que el nivel deseable debera ser levemente superior e incluso encontrarse claramente en un piso de nivel medio de educacin (ver cuadro 153).

Respecto a este puesto la diferencia en las opiniones es baja, a la hora de evaluar el nivel de formacin actual; pero levemente superior en el caso del nivel esperable.


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Cuadro N 153: Nivel de formacin deseable para Camarera de Habitaciones.Nivel de formacin Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

9--1----

5141--


e) Gua y Animador Turstico.El nivel de estudios de las personas que trabajan como guas o animadores de turismo

rural, animadores de educacin ambiental y animadores socioculturales es bastante alto, predominando quienes poseen estudios superiores (ver cuadro 154). El nivel deseable es levemente inferior, lo que indicara que existe una suerte de sobreeducacin en este tipo de profesin. Para este puesto de trabajo el nivel de formacin existente es el recomendable y es importante no disminuirlo.

La distancia entre la opinin de unos y otros especialistas es muy baja tanto en la realidad actual como en la realidad deseable revelando un acuerdo bastante grande.

Cuadro N 154: Nivel de formacin deseable para Gua y Animador Turstico.Nivel de formacin Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

--118

--136


f) Guardaparques.El nivel actual de formacin de los guardaparques, corresponde casi en su totalidad a

estudios medios; pero el nivel deseable es levemente superior (ver cuadro 155), por lo que la recomendacin para este oficio es buscar la forma de elevar un poco ms el nivel de formacin de quienes ocupan el cargo actualmente as como aumentar las exigencias para quienes desean entrar a la actividad.

No obstante, la dispersin de las respuestas entre los expertos consultados, tanto en la realidad actual como en la formacin deseable es amplia, revelando quizs, un conocimiento poco preciso de la condicin de esta reciente actividad y su escaso desarrollo en la Comunidad Valenciana.

Cuadro N 155: Nivel de formacin deseable para Guardaparques.Nivel de formacin Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

117-1

1-531



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g) Camarero de Comedor.En relacin con los camareros que realizan el servicio de comedor, el nivel de

formacin actual, es considerado bajo, en su mayora slo con estudios primarios y el nivel deseable debera ser ms alto, alcanzando a alo menos la educacin media (ver cuadro 156). Incluso existe la necesidad de que estos profesionales, adems de la educacin formal, cuenten con algn curso de formacin especializada en su actividad.

La distancia en las opiniones de los expertos es bastante alta tanto en el nivel de formacin actual como en el nivel deseable de formacin.

Cuadro N 156: Nivel de formacin deseable para Camarero de Comedor.Nivel de formacin Actual Deseable

Bsico--

Medio--

Superior

71--1--

2--71--

Promedio 1.22 1,85 Fuente y elaboracin: propia.

h) Responsables de Departamentos Municipales de TurismoEn el caso de los responsables de los Departamentos Municipales de Turismo existe

un nivel de formacin en promedio levemente superior a la educacin media con presencia de algunos casos de estudios superiores (ver cuadro 157). No obstante, el nivel de formacin deseable debera ser de educacin superior para todos los responsables. Se genera as una distancia importante entre la realidad actual y el nivel deseable. Al referirse a estudios superiores se est apuntando a Diplomatura o Licenciatura.

La distancia entre la opinin de unos y otros especialistas, a la hora de e

VI. PERSPECTIVAS Y DESARROLLO FUTURO DEL TURISMO RURAL EN ... · La masa boscosa representa una...

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